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Europe, 2002-2052
1 Central Forum européen pour la recherche sur la migration, ul. Twarda 51/55, 00-818 Varsovie, Pologne. Tél. + 48 22 697 88
1. Introduction
L'étude présente une analyse des relations entre migrations internationales, le vieillissement de la
population et de la dynamique population active, suivie de recommandations pour les futures politiques de
population et la population active en Europe. En termes géographiques, l'analyse porte sur 27 pays
européens: 23 pays de l'UE sans les petits États insulaires (Chypre et Malte), deux pays candidats à
l'adhésion: la Bulgarie et la Roumanie, ainsi que la Norvège et la Suisse. Le calendrier de l'étude couvre
cinquante ans, de 2002 à 2052. Le modèle mathématique de la dynamique des populations utilisées dans
l'analyse est le modèle multirégional multipôles développé par Kupiszewski et Kupiszewska (1998).
L'analyse présentée dans le document est étayé par une abondante documentation de base, avec une
discussion complète des hypothèses de simulation, ainsi que les résultats détaillés au niveau des pays,
Outre l'introduction, le document contient six sections. Section 2 présente une sélection des informations de base sur
le vieillissement de la population et son ampleur récente dans les pays européens à l'étude. L'article 3 propose de brèves
informations sur les données utilisées, le modèle de la dynamique des populations et des hypothèses de simulation. La section 4
présente les simulations de « migration de remplacement » à l'extérieur des 27 pays, hypothétiquement nécessaires pour
maintenir les tailles cibles et structures des populations analysées. les objectifs sont envisagés à la prévention soit la taille de la
population ou de divers rapports de soutien de la baisse. Les résultats sont comparés à d'autres études similaires dans la
section 5. Plus important encore, la Migration de remplacement rapport des Nations Unies (2000) (ci-après
Dans la section 6, sur la base des résultats de l'étude, des recommandations pour la population et les politiques
européennes force de travail sont prises en tenant compte des principaux objectifs de l'UE, ainsi que l'impact attendu des
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des résultats empiriques et la littérature disponible, des propositions pour les orientations politiques alternatives sont rédigées. Les
solutions proposées sont évaluées en fonction de leur plausibilité à long terme, et seulement que les recommandations de base
pour les décideurs politiques sont faits. Enfin, la section 7 résume brièvement les résultats et les conclusions les plus importantes de
l'étude.
le vieillissement de la population est récemment devenu un défi politique très important, ayant des conséquences
répandues dans divers domaines de la vie sociale, économique et politique. Le vieillissement, un « processus par lequel les
personnes âgées deviennent une part de la population totale proportionnellement plus » (Nations Unies, 2002: 1), est une
conséquence directe de la faible fécondité et une plus longue espérance de vie observée récemment dans les pays développés.
Comme il a été noté par Coleman (2002), ce processus est durable et irréversible. Selon le rapport des Nations Unies (2002), les
principaux défis stratégiques posés par le vieillissement comprennent l'augmentation des dépenses publiques sur les retraites, la
sécurité sociale et les services de santé; le retrait de la force du travail et une augmentation de la charge globale de la population
active en termes de transferts intergénérationnels; augmentation du risque de défaillance de la répartition ( pay-as-you-go) systèmes
de retraite; l'évolution des modes de la santé publique, et beaucoup d'autres. Bien que les problèmes mentionnés ne sont pas
encore critique, les décideurs doivent se rendre compte que, afin d'éviter les conséquences négatives du vieillissement à l'avenir,
des mesures importantes devraient être mises en œuvre le plus rapidement possible.
Depuis Pollard (1973) et Espenshade et al. (1982) ont montré que dans une population avec une fécondité inférieure
au seuil de remplacement, l'immigration constante conduit à une population stationnaire avec une structure d'âge stable, il y a
eu de nombreuses tentatives pour savoir si l'immigration peut au moins partiellement compenser le vieillissement de la
population (voir aussi: Wu et Li, 2003). Des exemples récents, la question de la « migration de remplacement » a été adressée
par Feld (2000), ainsi que les Nations Unies controversés (2000) rapport, ce dernier critiqué par de nombreux auteurs
(Lesthaeghe, 2000; Espenshade, 2001; Coleman , 2002, aperçu dans Saczuk, 2003). Toutes ces études ont indiqué que
l'ampleur des flux de population « de remplacement » devrait fortement dépasser les quantités raisonnables.
L'étude vise à contribuer à la discussion sur la « migration de remplacement », fournissant diverses simulations pour 27
pays européens pour la période 2002-2052. L'étude présente des simulations des conséquences démographiques de l'afflux de
personnes supplémentaires nécessaires pour maintenir la taille de la population ou certains indicateurs globaux des structures
d'âge. De cette façon, l'impact des migrations internationales sur la dynamique des populations et des ressources de la population
active
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en Europe est évalué et, sur cette base, la population et les politiques plausibles du marché du travail sont évaluées et recommandées, en
En ce qui concerne les changements dans les structures d'âge de la population, l'étude se
Ratio de soutien potentiel ( PSR). Le PSR indique le nombre de personnes âgées de 15-64 dans une population donnée
correspondent à (peut potentiellement soutenir) une personne âgée de 65 ans ou plus. Les limites de 15 d'âge et 65 ans, en
divisant la population en trois groupes: pré-travail, actifs et retraités, ont été choisis arbitrairement. Bien que la limite
inférieure d'âge actif (15 ans) est contestable en raison de l'augmentation de participation dans l'enseignement supérieur, il a
été conservé pour des raisons de comparabilité des résultats avec les autres études, ainsi qu'en raison de l'élasticité accrue
attendue des marchés du travail l'avenir, ce qui permet diverses formes d'emploi des étudiants et des jeunes. L'analyse de la
sensibilité des résultats à l'âge de la retraite est délibérément omis dans l'étude actuelle, comme il a déjà été couvert par
Roseveare et al. (1996), l'Organisation des Nations Unies (2000) et Coleman (2002).
En plus du PSR, deux mesures globales supplémentaires sont proposées, la Ratio de soutien économique
aux personnes âgées ( EESR) et la Ratio de soutien du marché du travail ( LMSR), en tenant compte de la taille et de
la structure de la force du travail. Le EESR est défini comme le rapport de la population active âgée de 15 ans ou plus
de la population inactive à l'âge de la retraite (65+). Une telle mesure décrit le fardeau économique des retraités
inactifs sur la population active, et est donc un indicateur important des effets du vieillissement du point de vue de la
durabilité des systèmes de retraite. Le LMSR est défini comme le rapport de l'ensemble de la population active à
l'ensemble de la population inactive, à la fois proposeur et dénominateur compte tenu des personnes de 15 ans ou
plus. Cet indicateur peut être interprété comme le fardeau économique global de la population inactive sur le marché
du travail.
Une brève analyse des mesures proposées confirme que le processus de vieillissement de la population
en Europe a progressé dans la seconde moitié du 20e siècle. Selon nos calculs basés sur les données d'Eurostat,
le PSR moyenne dans 27 pays à l'étude a baissé d'environ 6,5 en 1960 à 4,2 en 2002. La EESR moyenne
observée en 2002 a indiqué que chaque personne inactive dans le groupe d'âge 65+ correspond à 3,1 personnes
actives. La LMSR moyenne de 1,3 pour la même année représente un lourd fardeau de la population
Des différences significatives ont été observées entre les différents pays. En 2002, les indicateurs PRR ont
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2.2 pour l'Italie à 5,6 pour la Roumanie 1, et la LMSR de 0,9 pour l'Italie à 2,1 pour la Suisse. Les valeurs des indicateurs
pour tous les pays à l'étude, classés du plus haut au plus bas, sont présentés dans le tableau 1.
Tableau 1. ici.
L'analyse est basée sur les données de l'enregistrement des statistiques officielles de la population, les naissances, les décès et
les événements migratoires dans les pays à l'étude, publiés par Eurostat et le Conseil de l'Europe. Les données sur la participation de la
population active proviennent de la base de données de l'Organisation internationale du Travail (2003). l'utilisation des groupes d'âge de
cinq ans, avec 85+ étant le groupe le plus élevé pour le stock de la population et 75 ans pour l'activité économique. Les flux migratoires ont
été estimés prennent le plus élevé des chiffres disponibles dans les pays d'origine et de destination. Les détails sur les sources utilisées, le
contrôle de la qualité des données et la préparation se trouvent dans les documents d'information sur les facteurs démographiques, la
migration et les scénarios de la population active (Bijak, 2004; Bijak et al., 2004; Saczuk, 2004).
Le modèle de la dynamique des populations utilisées dans cette étude, multipôles ( MULTI Etat
PO modèle pulation multi LE vel S ystems) mis au point par Kupiszewski et Kupiszewska (1998), suit les idées de Rees et
al. (1992) et Rees (1996). Le modèle est cohortcomponent, dominé par les femmes, à plusieurs niveaux et
multirégionale. Il suit les bases méthodologiques fixées par Rogers (1975) et est basée sur les comptes de la
population de type de mouvement. Les taux par âge dans les équations du modèle sont définies comme nombre
d'événements (naissances, décès ou migration) dans une période de projection divisé par la population à risque. Les
hypothèses sur l'évolution future de la fécondité et de mortalité sont préparés en termes de taux de fécondité
respectivement totales (TFR) et l'espérance de vie à la naissance (e 0). La migration internationale est traitée sur deux
niveaux: (i) entre les pays à l'étude et (ii) entre chacun des pays et les autres pays du monde, autres que les études
théoriques, 27. Le premier est calqué en termes de taux d'émigration, alors que celui-ci - en termes de chiffres de
migration nette brut. Une description détaillée du modèle est disponible en Kupiszewski et Kupiszewska (1998) et
Kupiszewski (2002). Le modèle a été programmé en tant que logiciel informatique, développé par
1 Il faut noter que la position exceptionnelle de la Roumanie est due à la définition large de la population active associée à des
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D. Kupiszewska depuis 1996 et récemment remodelé aux fins de l'étude, afin de permettre aux simulations «
de migration de remplacement ».
Compte tenu des hypothèses sur la fertilité future, il convient de noter que les changements dans les valeurs et les
normes sociales (Lesthaeghe et van de Kaa, 1986), survenus en Europe depuis plus de quatre décennies, la fertilité apporté bien
en deçà des niveaux de remplacement. Le retour à la fertilité de remplacement dans l'avenir ne peut réalistement être supposé,
car il n'y a aucune preuve que les mesures politiques peuvent contrebalancer la baisse de la fécondité assez significative. Dans
tous les cas, la récupération devrait une des niveaux de fécondité de la période en Europe, principalement en raison de la
réalisation de la procréation reportée dans le passé (Sobotka, 2004). Par conséquent, la période des taux de fécondité totale
(TFR) pour 27 pays à l'étude devraient suivre leurs tendances à la baisse dans le passé à court terme, mais récupérer et
stabiliser par 2052 aux niveaux reflétant la diversité actuelle des modes d'accouchement en Europe. Les valeurs de TFR cibles
pour chaque pays, se situant entre 1,4 et 1,9 sont présentés dans le tableau 2, ainsi qu'une discussion détaillée des hypothèses
En ce qui concerne l'amélioration de la mortalité, on a supposé que même si on ne peut pas exclure l'apparition de
nouvelles maladies infectieuses à l'avenir, leur impact sur la santé publique dans les pays développés sera probablement
compensée par des changements technologiques, institutionnels et comportementaux. En conséquence, l'espérance de vie
maximale est prévu de continuer à augmenter, mais à un rythme baisse (donc un peu moins optimiste que ne le suggère
Oeppen et Vaupel, 2002), pour atteindre 85 ans pour les hommes et 90 ans pour les femmes en 2052. Pour l'Europe occidentale
, une convergence visible des tendances au niveau maximal prévu, beaucoup plus lente dans le cas de l'Europe centrale et
orientale. En raison des inconvénients institutionnels, économiques et sociaux, il faudra sans doute les pays post-socialistes de
nombreuses années à récupérer en termes d'amélioration de la mortalité, bien que les tendances récentes indiquent déjà la
reprise de la crise de posttransformation (Meslé, 2004). Les valeurs cibles de l'espérance de vie à la naissance (e 0) pour 2052
pour l'ensemble des 27 pays de l'étude sont présentés dans le tableau 2 et discuté dans Bijak (2004).
Chacun des deux types de flux migratoires (entre les 27 pays à l'étude, ainsi que l'échange de population
avec le reste du monde) a été attribué des hypothèses distinctes, en fonction de l'analyse qualitative des facteurs
de migration. Ces scénarios de développements migratoires futurs sont encore appelés ceux de la « base », afin
5
En ce qui concerne l'échange de la population des pays à l'étude avec les autres régions (migration « externe »),
le scénario de base suppose une amélioration soutenue de la situation économique, politique et sociale dans le monde
entier. Cela devrait se traduire par un afflux de population globale modérée en Europe et un changement progressif dans
les lieux d'origine des pays voisins aux autres régions en développement. Les mesures politiques sont supposées ne pas
être restrictive, en raison d'une situation socio-économique relativement bonne et stable en Europe.
Des hypothèses semblables sont envisagées pour flux de population parmi les 27 pays à l'étude,
avec des modifications résultant de la libéralisation progressive des marchés du travail de l'ancienne UE-15
pour les citoyens des nouveaux Etats membres. Par conséquent, le scénario de base suppose une situation
socio-économique stable et une convergence à long terme des niveaux de revenus en Europe. Cela devrait
se traduire par une hausse globale de la mobilité suite à l'augmentation des possibilités d'emploi à l'étranger,
et de réduire les facteurs d'incitation liés aux revenus émigrer d'Europe centrale et orientale à l'Ouest. Les
effets positifs de l'intégration européenne sont susceptibles de se produire en plein à plus long terme, ce qui
va augmenter les rendements des anciens émigrés. La libéralisation progressive des marchés du travail
d'Europe occidentale devrait marquer des écarts temporaires de ces tendances mondiales. Irlande, Suède
et la Royaume-Uni l'a déjà fait en 2004, Danemark, Finlande, les pays du Benelux et
Norvège ( pays de l'Espace économique européen, garantit les mêmes droits pour restreindre l'accès des travailleurs étrangers
que l'ancienne UE-15) sont supposés suivre en 2006, Italie, France, Espagne, le Portugal et Grèce en 2009, alors que Allemagne et
L'Autriche en 2011. Suisse marché du travail est susceptible d'être libéralisé d'ici à 2007 pour l'UE-15 et les citoyens d'ici 2011
pour les nouveaux Etats membres. Bulgarie et Roumanie, prévu pour adhérer à l'UE en 2007, sont supposés suivre les nouveaux
Etats membres qui ont rejoint l'UE en 2004 avec un retard de trois ans.
Numériquement, les scénarios de flux entre les 27 pays multiplient les taux d'émigration initiaux par des
facteurs consistant en deux composantes: une tendance générale (augmentation de la mobilité de 0,5% par an) et
écarts temporels résultant des politiques du marché du travail décrites ci-dessus (pour plus de détails, voir Bijak et
al., 2004). Leurs horaires d'âge proviennent principalement des sources allemandes représentant la migration vers
/ d'un pays donné, à l'exception de la migration vers la Méditerranée (distributions d'âge à partir des données des
pays d'accueil), ainsi que dans l'Europe centrale et orientale, où les horaires d'âge moyen de la migration de tous
les Européens à / en provenance d'Allemagne ont été utilisés. migration « externe » a été extrapolée de façon
exponentielle à partir des valeurs récentes (2002) à ceux cibles, ce qui correspond aux taux indiqués dans le
tableau 2.
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et la République tchèque à partir de 2002 ont été pris respectivement pour les pays de l'Ouest, du Sud, du Nord,
Les hypothèses sur la participation de la population active, discuté en détail dans Saczuk (2004), suivent en général
l'argumentation présentée dans Palomba et Kotowska (2003), et notamment une nouvelle augmentation de l'activité économique
des femmes, principalement pour les groupes d'âge de 25-54 années, particulièrement dynamiques dans les pays à faible
participation de l'Europe du Sud. En 2052 tous les pays à l'étude devraient parvenir à un motif en forme de U inversé de l'activité
économique féminine, avec de petites différences dans les niveaux d'activité entre les pays, sont regroupées aux fins de la
présente étude en trois groupes en fonction de leurs modèles actuels de l'activité économique: faible femme pays de participation
(A), les pays à forte participation des femmes (B) et de l'Europe centrale et orientale (C). La répartition des pays aux groupes
Selon Saczuk (2004), l'activité économique dans les groupes plus âgés dans la plupart des pays devrait être beaucoup
plus élevé en 2052 qu'en 2002. Cependant, la décennie 2002- 2012 observera une poursuite des tendances propres à chaque
pays et seulement alors les taux vont converger vers les valeurs cibles supposées. Malgré les taux de participation de la
population active selon l'âge pour les femmes étant inférieurs à ceux des hommes, les scénarios pour tous les pays supposent
que l'activité économique des personnes âgées des deux sexes devrait se stabiliser au même niveau à long terme. Pour les
jeunes travailleurs (15-24 ans), on suppose que, après une décennie de suite des récentes tendances à la baisse de l'activité
économique, le développement des formes flexibles d'emploi permettra de concilier le travail avec l'éducation. Par conséquent,
une augmentation des taux d'activité après 2015 et leur stabilisation à des niveaux plus élevés dans le long terme, sont
supposés. Le seul groupe, pour lequel la stagnation ou une baisse modérée de l'activité économique sont attendus sont les
hommes d'âge moyen. Les hypothèses sur la main-d'œuvre par âge cible les taux de participation de la population, selon le sexe
et le groupe de pays, ainsi que le modèle « maximum », montrant pour chaque groupe d'âge les plus forts taux par âge observés
prévus pour 2002-2052, simulations quatre « migration de remplacement » ont été menées. La première vise à
évaluer le nombre d'immigrants seraient nécessaires pour maintenir la taille globale de la population des pays à
7
scénario de migration internationale, le nombre d'immigrants supplémentaires provenant des autres pays du monde a été
calculé. Si la migration de base seule était suffisante pour empêcher le déclin de la population d'un pays donné et la
période, l'immigration « de remplacement » a été mis à zéro. Ainsi, dans la période de simulation (2002-2052), la population
Dans ces hypothèses, la population totale des 27 pays européens à l'étude passerait de 494 millions en
2002 à 533.000.000 en 2052, en raison de l'afflux de 33 millions d'immigrants de plus que dans les hypothèses
de migration de base. A la fin de la période de simulation, le groupe d'immigrants externes après 2002 et leurs
descendants comprendrait 118 millions de personnes, donc environ 22% de la population totale et le PSR
égalerait
2.0. Cela montre que le maintien de la taille de la population seule ne renverse pas, ou même ralentir le processus de
En ce qui concerne la distribution au niveau des pays des « immigrants de remplacement » supplémentaires, les
chiffres les plus élevés ont été obtenus dans la simulation pour la Roumanie (8,8 millions), la Pologne (6,6 millions),
l'Allemagne (4,7 millions), la Bulgarie (3,5 millions) et l'Italie (3,2 millions). Dans le cas de la Bulgarie la taille de «
l'immigration de remplacement » reviendrait à 45% de la population de 2002, alors que pour la Roumanie - à plus de 40%.
D'autre part, dans dix pays, le maintien de la taille de la population ne nécessiterait pas l'afflux de migrants
supplémentaires hors d'Europe, à l'exception de celles prévues dans le cadre des hypothèses de base. Ces pays sont les
suivants: Belgique, Danemark, France, Irlande, Luxembourg, Pays-Bas, la Norvège, la Suède, la Suisse et le
1,7 millier d'immigrants supplémentaires dans la période 2037-2042. Il est intéressant de noter que ce sont les pays pour lesquels la
cible 2052 les taux de fécondité de 1,8 ou 1,9 ont été pris en charge.
Dans la simulation avec des volumes de la population non-baisse, les ressources de la population active
diminuerait que de 0,6% (1,4 million de personnes) sur la période 2002-2052, et représenteraient 43% de la population
totale d'ici la fin de l'horizon de projection ( une baisse de 47% en 2002). Les indicateurs de EESR et LMSR estimés pour
1,6 et 1,0 respectivement, soit nettement moins qu'en 2002. Les immigrants arrivés après 2002 et leurs descendants représentent
La simulation « de la population non décroissante » a été préparé exclusivement pour fins de comparaison des
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déclin peut difficilement être considéré comme un objectif de politique rationnelle en elle-même. Certains auteurs suggèrent même que le
contraire pourrait tenir: le déclin de la population peut dans une certaine mesure souhaitable pour la société et l'environnement (Burke,
1997). Toutefois, ce point de vue est controversé, compte tenu de la division et la spécialisation du travail, qui sont bénéfiques pour la
productivité et plus facile dans les grandes populations (Espenshade, 2001). Quelles que soient les relations entre la population et la
croissance économique, le déclin de la population ne devrait pas être considérée comme un « problème » de la politique et évaluée d'un
point de vue normatif. Au lieu de cela, il serait plutôt considéré comme caractéristique pour une nouvelle phase de l'histoire humaine, en
Malgré l'absence d'implications politiques directes, le scénario « migration de remplacement » avec la cible de la taille de la
population non décroissante produit des nombres possibles d'immigrants potentiels pour la plupart des pays. Seulement en Europe
centrale et orientale, notamment la Bulgarie et la Roumanie, la faible fécondité et supposée faible avance de la migration nette vers
des numéros hypothétiques extrêmement élevés de « migrants de remplacement » nécessaire pour maintenir la taille de la population.
Trois autres simulations ont été réalisées afin de calculer le nombre de « migrants » de remplacement
nécessaires pour maintenir des ratios de soutien non décroissante: le PSR, le EESR ou LMSR. Le premier est comparable
à celui présenté dans l'Organisation des Nations Unies (2000) rapport, alors que ces deux derniers prennent le compte de
la critique du rapport de l'ONU a été soumis. Le maintien des ratios de soutien reflète dans le but de préserver le statu quo
actuel, plutôt que de réaliser des structures de la population « optimale ». Pour cette raison, aucun seuil minimum subjectif
du PSR, le EESR et LMSR ont été fixés. Bien que cette approche est purement de jugement, il a été choisi délibérément
afin de montrer des problèmes avec le maintien des paramètres globaux actuels de la population et des structures de force
de travail.
Dans ce groupe de simulations, on a obtenu les résultats les plus extrêmes pour celui en supposant que
le PSR non décroissante. Afin de ne pas laisser la diminution du PSR spécifique au pays en deçà des niveaux
des périodes précédentes, les 27 pays européens devraient accueillir 840 millions d'immigrants par 2052, en plus
de ceux qui sont prévus à venir dans les conditions normales (hypothèses de base) . Toute la population à l'étude
devrait tripler entre 2002 et 2052, en atteignant finalement la taille de 1481 millions. À la fin de l'horizon de
1,066 millions de personnes, donc à 72% de la population totale. Du point de vue du concept de « migration de
remplacement », ce serait le prix d'atteindre la valeur de 4,3 PSR un demi-siècle à venir, compte tenu des tendances
supposées de l'évolution démographique. La structure de l'âge de la population de l'ensemble des 27 pays à l'étude
simulée pour 2052 suit dans une large mesure celle de la population d'immigrants, à l'exception des groupes les plus âgés
(Figure 3).
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Figure 3. A propos ici
Selon cette simulation, aussi la force du travail serait plus que tripler, pour atteindre 773 millions de personnes en
2052. Plus de 50 ans, les immigrants arrivés après 2002 et leurs descendants représenteraient 78% de la population active
dans 27 pays européens. Les valeurs de 2052 EESR et LMSR pour l'ensemble des 27 pays à l'étude équivaudrait à 3,6 et
1,6 respectivement, ce qui est nettement plus que celle observée pour 2002.
La structure par âge de la population montre la figure 3 est très loin de celui stationnaire qui
garantirait la stabilité de la population à long terme. Dans la population simulée 2052, la base de la
pyramide des âges est très mince (il y a relativement peu d'enfants). Cela implique directement que dans un
avenir plus lointain, l'afflux de migrants « de remplacement » devrait augmenter de façon continue afin de
ne pas permettre la baisse du PSR. Cette conclusion soutient les résultats d'autres recherches, par
exemple McDonald et Kippen (1999), qui a prouvé qu'il ya une baisse des rendements de l'immigration en
termes de son impact sur le ralentissement du vieillissement de la population (effets d'échelle décroissante).
Par conséquent,
Afin de répondre en partie la critique des Nations Unies (2000) rapport a été soumis (Espenshade, 2001,
Coleman, 2002, pour voir l'aperçu Saczuk, 2003), sélectionné (marché du travail) économique aspects du vieillissement
ont été incorporés dans la simulation . A côté de la taille globale de la population et de la structure, les ressources de la
force du travail ont été analysées sur la base des hypothèses sur la participation future de la force du travail. Cela a été
fait en deux simulations en supposant des mesures globales constantes qui tiennent compte de l'activité économique: le
EESR et le LMSR. Dans les deux cas, une hypothèse simpliste a été fait que les modèles d'activité de la population
active pour la population « d'origine », ainsi que pour les immigrants sont identiques.
La simulation en supposant que les valeurs de EESR non décroissants a donné lieu à un résultat similaire, mais
un peu moins drastique, par rapport à la « PSR non décroissante » un, en raison d'assumer l'amélioration des taux de la
population active selon l'âge. Afin de ne pas laisser le EESR spécifique à chaque pays tombent en dessous des niveaux
des périodes précédentes, au total 653 millions de personnes aurait à immigrer dans les tous les pays à l'étude au cours de
la période de projection, en plus du nombre prévu dans les hypothèses de base. La population 2052 serait
dix
montant à 1,276 millions de personnes, serait donc plus de 2,5 fois plus grande que celle initiale. Quelque 861 millions de
personnes (67%) seraient les nouveaux arrivants après 2002 et leurs descendants, et cette ampleur de l'afflux suffirait pour
La simulation avec le LMSR non décroissante génère des résultats encore moins extrême, mais encore très
loin d'être réalisable. La prévention des valeurs LMSR propres à chaque pays en déclin, il faudrait accueillir au total
471 millions de personnes par 2052, en plus des immigrés qui viennent dans les conditions normales. A la fin de la
période de simulation, la population de l'ensemble des 27 pays à l'étude équivaudrait à 1,066 millions de personnes,
près de
2,2 fois plus qu'en 2002. Sur ce chiffre, la contribution des nouveaux arrivants après 2002 et leurs descendants seraient
652 millions (61%), ce qui permet d'atteindre la valeur LMSR de 1,4 à la fin de la période de simulation. Les structures
d'âge des 27 pays européens prévus pour 2052 dans les deux simulations de migration de remplacement en tenant
Les figures 4 et 5, on peut voir que les structures d'âge de la population des 27 pays à l'étude dans les simulations
ci sont également loin d'être stationnaire. Toutefois, compte tenu de la participation au marché du travail a entraîné une
diminution du nombre de « migrants de remplacement » et dans les structures d'âge lissées des populations simulées par
rapport au cas PSR non décroissante. Cependant, les simulations ont montré que la fixation des objectifs des mesures
globales (soit le PSR, le EESR ou LMSR) ne permet pas d'obtenir des structures de population proches de l'optimal.
Négative, une telle approche génère la demande pour les immigrants de plus en plus, menant éventuellement à des
structures d'âge artificielles, non conformes aux paramètres dans le but de lutter contre le processus de vieillissement. Les
Au niveau national, l'ampleur des entrées « de remplacement » dépendent fortement des valeurs initiales des rapports de
dépendance respectifs, ainsi que sur les hypothèses sur les futurs développements démographiques et la population active. Une vue
d'ensemble des résultats spécifiques à chaque pays pour toutes les simulations quatre « de migration de remplacement » est présenté en
11
A en juger uniquement par les chiffres globaux pour les 27 pays à l'étude, il est évident que seul le scénario visant
à préserver la taille actuelle de la population de certains pays correspond généralement dans la fourchette raisonnable de
l'évolution des migrations internationales. Trois scénarios visant à soutenir les paramètres globaux représentant la
population et les structures de force du travail (le PSR, le EESR et le LMSR) se traduisent la domination importante des
nouveaux arrivants post2002 et leurs descendants dans la population générale. Cela peut conduire à des turbulences
sociales et politiques, en particulier à court terme, avant la « fusion » éventuelle ethnique et culturelle de la société peut
Des conclusions similaires peuvent être tirées en ce qui concerne les ressources de la force du travail. Les améliorations
prévues des taux d'activité économique spécifiques à l'âge ne contribuent pas beaucoup à une réduction de la charge économique
sur la population active. Du point de vue de la force du travail, c'est le processus de vieillissement de la population générale qui est
vieillissement. Pour tous les pays à l'étude, nous avons supposé que les modèles de participation de la
population active atteindraient leurs maxima de cross-country historique (figure 1) dans la période
2002-2007 et stabilisera par la suite. Une analyse de la LMSR indiquent que projetée afin d'éviter que ces
supplémentaire serait nécessaire dans 21 pays sur 27 dans toute la période de projection. Dans quatre cas
(les Républiques tchèque et slovaque, Pays-Bas et Espagne) la LMSR deviendrait inférieure à ses valeurs
initiales dans la période 2047-2052, et dans un cas (Portugal) - entre 2042 et 2047. Seulement pour la
Suisse,
Plus d'une décennie avant que le rapport des Nations Unies (2000) controversés, plusieurs tentatives ont été faites pour
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les pénuries de population causés par le processus de vieillissement dans les différents pays. Les simulations de
Lesthaeghe et al. (1988) fait pour les 12 pays de la Communauté européenne ont montré que, pour équilibrer la fécondité
inférieure au seuil de remplacement des entrées de la population d'ici 2050, « record » nombre d'immigrants devraient
être admis en Europe, au moins un million de personnes un année. Il convient de noter que, à la lumière de l'expérience
migratoire plus tard de l'Europe, ces chiffres ne sont pas irréalistes plus. Blanchet (1988) a développé un modèle
mathématique pour la France, montrant la taille de la « migration de remplacement » prévue avec des cycles visibles,
offrant une possibilité théorique de vagues successives d'immigration et d'émigration. Cette politique implique toutefois
une amplitude plus élevée des flux migratoires nécessaire pour maintenir la constante de structure de la population,
Les simulations préparées par Wattelar et Roumans (1991) pour l'Autriche, la Belgique, le Canada et
l'Espagne ont prouvé que le maintien du PSR à un niveau constant de 3,0, il faudrait au moins doubler la population
initiale par l'immigration. De plus, la taille de ces entrées de la population devrait augmenter constamment, comme les
immigrés seraient également soumis au processus de vieillissement. D'autres simulations par Gesano (1994) ont
montré que le maintien de la taille de la population de l'Italie à son niveau du début des années 1990, il faudrait entre
300 et 500 mille immigrés chaque année, en fonction des hypothèses de simulation. Le pic d'immigration serait
attendue vers le milieu du 21 st siècle, suivie d'une légère diminution des niveaux assurant finalement la structure de la
population stable.
Les résultats de l'étude peut être comparé directement avec le rapport des Nations Unies (2000) pour la France,
l'Allemagne, l'Italie et le Royaume-Uni, ainsi que pour les « anciens » de l'Union européenne (15 pays). Dans la simulation
en supposant qu'aucun déclin de la population totale, les taux de migration nets annuels nécessaires devraient converger
vers des valeurs similaires d'ici 2050 pour les deux études, en dépit des différences initiales visibles. Il faut noter que
l'étude de l'ONU a sous-estimé les valeurs de migration nette pour la plupart des pays européens, sauf l'Allemagne déjà
pour le début du 21 st siècle, ce qui pourrait être ex post vérifié par les données pour la période 2000-2002. Pour ces raisons,
les valeurs de PSR obtenues dans l'étude sont plus petits que ceux du rapport de l'ONU.
En ce qui concerne la taille de la population, la simulation des Nations Unies maintient pratiquement constante, en alors
que la population des 27 pays européens analysés dans le présent document devrait augmenter de 8% entre 2002 et 2052, en
raison d'une méthode de simulation légèrement différente. Les flux de migration de base sont supposées se produire de toute
façon, et seulement sur le dessus d'eux, sont ajoutés les flux du « remplacement » supplémentaire afin d'éviter que la taille de la
population de
13
la baisse. Par conséquent, dans l'étude actuelle une migration non nul est supposé indépendamment du développement
Dans la simulation « migration de remplacement » empêchant la baisse PSR, les niveaux de migration nette annuelle
pour satisfaire à cette hypothèse devraient converger vers des valeurs similaires dans les deux études. En outre la croissance
de la population requise: pour l'UE-15 dans les deux analyses, pour les 27 pays de l'étude, ainsi que pour les 47 pays de
l'Organisation des Nations Unies (2000) rapport, serait à peu près le même - environ trois fois.
Comme il a été noté par Espenshade (2001: 388), « le rapport de soutien potentiel actuel dans les pays [l'Europe] est
sensiblement plus élevé que le ratio de soutien potentiel on observerait dans une population stationnaire à long terme mis en
danger par fécondité inférieure au seuil de remplacement et immigration constante. [...] La seule façon de maintenir une
population permanente plus jeune que la population impliquée par flux d'immigration constante est de laisser l'augmentation du
flux de migration annuelle dans un avenir indéfini. » Cela rend en outre les scénarios de remplacement visant à maintenir les
valeurs PSR non décroissants pour cinquante ans démographiquement peu plausible.
Le rapport de l'ONU a montré en outre l'impact de l'augmentation de l'âge de la retraite, un important remède contre la
baisse du PSR, qui n'a pas été analysé dans l'étude actuelle. Dans le rapport de l'ONU, la valeur PSR moyenne de 2,0 prévu
pour 2050 pour 15 pays de la variante « anciens » de l'UE dans le milieu (le plus probable), en supposant la retraite à l'âge de
65 ans, ferait plus que doubler à 4,1 avec dix années supplémentaires en matière d'emploi (Nations Unies, 2000: 143).
En termes de résultat brut démographique, l'étude actuelle est à peu près comparable aux résultats
présentés dans le rapport des Nations Unies (2000). La principale différence entre les études est l'amélioration de
l'actuel par les aspects du marché du travail. Mettre l'accent sur la taille et la structure de la force de travail est plus
approprié dans l'analyse des problèmes économiques potentiels posés par le vieillissement de la population. Par
conséquent, même une analyse des mesures globales des charges de sécurité sociale, comme EESR et LMSR, est
un pas en avant par rapport à l'étude du brut PSR, qui a été proposé par les Nations Unies (2000). Alors que les
derniers indicateurs sont les premiers prennent purement démographique, compte des développements futurs
présumés de la participation de la population active et donc tenir compte des facteurs économiques du vieillissement
dans l'analyse,
Presque en même temps que l'étude des Nations Unies, un article a été publié par Feld (2000), en se
concentrant sur douze pays européens: Autriche, Belgique, France, Allemagne, Grèce, Italie, Pays-Bas, Norvège,
Portugal, Espagne, Suède et au Royaume-Uni. De même à la recherche actuelle, Feld (2000) prévoit l'avenir
démographique et l'évolution l'activité économique pour la période 1990-2020 dans les différentes variantes. Deux
14
trouvé que les limites raisonnables des changements possibles dans la force du travail, combinant soit une forte fécondité
et l'immigration avec un faible taux d'activité, ou, négativement, la faible fécondité et l'immigration avec une forte
participation à la population active. L'ancien est associé à la moyenne de 900 mille immigrants par an pour la période
Dans l'étude de Feld (2000), la variante avec l'immigration plus faible et la participation de la
population active plus élevée conduit finalement à une augmentation plus importante de la population active
des pays à l'étude (de 3,8 millions de personnes de plus de 30 ans), par rapport à la variante limite opposée
(augmentation de 1,4 millions). Cette augmentation est, cependant, très probablement liée à la période de
l'analyse. D'ici 2020, les effets du vieillissement ne vont pas être aussi profonde qu'ils devraient être dans
un plus long terme. Jusqu'à 2010-2015 dans la plupart des pays à l'étude de la dynamique démographique
élevée causée par le « écho » du baby-boom des années 1950 va empêcher la taille globale de la
population (et donc aussi la force du travail) de la baisse. Cette constatation est conforme aux résultats de
En outre sur le même temps que le rapport de l'ONU, une étude de McDonald et Kippen (2000) a
été publié, contenant des scénarios futurs de développement de la population active pour divers pays, dont
huit européennes. Les remèdes pour maintenir la taille absolue de la force du travail à court terme ont été
trouvés dans l'augmentation soit le taux d'activité (France, Royaume-Uni), la fécondité (Allemagne, Suède),
ou les deux facteurs ensemble (Grèce, Italie, Pays-Bas , Espagne). Dans le cas de ce dernier groupe d'une
mesure de politique alternative peut être de permettre une forte immigration, au niveau de 0,5% de la taille
de la population actuelle un an. Bien que les auteurs ont constaté ces nombres d'immigrants extrêmement
élevés, à la lumière des développements les plus récents de migration cette conclusion a besoin de tenir
En réponse au rapport de l'ONU, Coleman (2002) a présenté des simulations alternatives préparées pour le
Royaume-Uni par le Département (GAD) de l'actuaire du gouvernement. Les niveaux d'immigration nécessaires pour préserver le
PSR actuellement observée au niveau de 04.01 à 04.02 plus de 50 ans sont similaires dans l'étude du GAD, dans le rapport des
Nations Unies (2000), et dans l'étude actuelle. La taille de la population projetée d'un demi-siècle avant impliquée par la constante
/ non décroissante PSR est visiblement plus faible dans l'étude GAD que les deux dans la recherche des Nations Unies
15
et l'actuel, en raison de moins d'optimisme en ce qui concerne la baisse de la mortalité dans l'ancienne, en supposant l'espérance de
vie plus courte cible de 5 ans pour les hommes et de 4 ans pour les femmes.
En ce qui concerne la place de la recherche actuelle dans la discussion sur l'impact des migrations sur les
différents paramètres de la population, on peut noter que par rapport aux autres études similaires, il se concentre
davantage sur les questions structurelles concernant les marchés du travail. Dans une moindre mesure l'étude portant
sur les sujets qui ont déjà été abordés ailleurs, comme la taille absolue de la force du travail Feld (2000) ou McDonald
et Kippen (2000), laissant les problèmes macro-économiques sur les pensions publiques, les dépenses de santé ,
Les auteurs des études mentionnées ci ont fait très attention à la formulation des recommandations pour les politiques
de la population sur la base des résultats obtenus. Lesthaeghe et al. (1988) ont conclu leurs simulations pour 12 pays de la CE en
déclarant que des moyens politiques démographiques pertinents devraient être recherchées non dans la « migration de
remplacement », mais ailleurs, en particulier en augmentant les taux de fécondité. La dernière idée a été plus tard réitérés par
Gesano (1994). Le infaisabilité des politiques migratoires en fonction de maintenir les rapports de soutien potentiel constant a été
également repris par les autres auteurs (Wattelar et Roumans, 1991, Coleman, 1992; Gesano, 1994). Coleman (1992) a conclu
en outre que l'afflux croissant d'immigrants en Europe occidentale afin de combler les pénuries de main-d'œuvre ne serait pas
nécessaire dans le délai de 10-20 ans, soit jusqu'à environ 2010. Récemment, Coleman (2002) a souligné que les réponses
politiques au vieillissement de la population devraient se concentrer sur les questions économiques. Comme les plus profondes et
réalisables, mais encore des solutions partielles, l'augmentation à la fois la participation de la population active et l'âge de la
De la vue d'ensemble de la littérature, on peut voir que les pays occidentaux ont déjà été couverts par de
nombreuses études sur les simulations « de migration de remplacement ». La recherche actuelle est, cependant, le
premier explicitement traite de cette question pour dix pays d'Europe centrale et orientale, notamment pour les nouveaux
Etats membres de l'UE 2. La sélection des pays aux fins de la présente étude visait à traiter l'élargissement de l'Union
européenne et des pays comme la Norvège et la Suisse comme un système migratoire. Dans un tel système, les flux
migratoires entre les pays sont pris pour acquis, comme suite à la plus grande liberté de mouvement du travail, il ne sera
guère possible de les influencer avec des moyens politiques. Dans cette approche, ce sont les entrées des autres parties
du monde qui peuvent dans une certaine mesure, constituent les paramètres de décision du processus politique.
2 Le seul pays d'Europe centrale qui a fait l'objet d'une étude similaire à jour est la Hongrie (Hablicsek, Tóth 2002).
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6. Recommandations pour la population européenne et les politiques du marché du travail
Au cours du sommet du Conseil européen de Lisbonne les 23-24 Mars 2000, l'UE elle-même fixé un objectif stratégique
« pour devenir l'économie fondée sur la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d'une
croissance économique durable avec plus et de meilleurs emplois et une plus grande cohésion sociale », à atteindre d'ici 2010
(Commission européenne, 2000). En particulier, la réalisation de cet objectif nécessiterait la coexistence de trois éléments: le
développement du secteur de la R & D et la société de l'information, la modernisation du modèle social européen et de réaliser une
Dans le contexte du vieillissement de la population, ces objectifs exigent la priorité accordée aux deux domaines politiques. Tout
d'abord, l'apprentissage continu et une gestion souple du temps de travail doivent être activés. D'autre part, les possibilités de carrière devraient
être égalée pour les hommes et les femmes, afin de faciliter la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, en mettant l'accent sur la
création de nouvelles normes dans le domaine de la garde des enfants, et, finalement, d'accroître l'activité économique des femmes.
Dans la stratégie de Lisbonne, il est clairement indiqué que l'objectif global devrait être « d'augmenter le taux
d'emploi d'une moyenne de 61% aujourd'hui [en 2000] aussi près que possible de 70% d'ici 2010 et d'augmenter le
nombre de femmes en matière d'emploi d'une moyenne de 51% aujourd'hui à plus de 60% en 2010. [...] Ceci, en
élargissant la force du travail, renforcera la viabilité des systèmes de protection sociale »(Commission européenne, 2000).
En réponse aux tendances démographiques actuelles en Europe, Livre vert « Face aux changements
démographiques, une nouvelle solidarité entre les générations » a été récemment publié par la Commission européenne
(2005). Le document résume les réalisations passées des politiques communautaires visant à lutter contre le changement
démographique prévu, ainsi que les listes principales priorités politiques futures à cet égard. Ces derniers comprennent la
promotion du « vieillissement actif » (Avramov et Mašková, 2004; Schoenmaeckers, 2004), l'augmentation progressive de l'âge
de la retraite, les réformes des systèmes de sécurité sociale et d'assurer l'égalité des sexes au moyen de mesures politiques
visant à assurer un meilleur équilibre de carrière et la vie familiale: le développement des structures de garde d'enfants, division
En ce qui concerne toutes ces questions, la Commission admet ouvertement que l'UE est actuellement encore très loin
d'atteindre les objectifs fixés. À l'heure actuelle, les domaines prioritaires liés à l'évolution démographique en Europe comprennent
le retour à la croissance démographique et d'assurer un équilibre entre les générations (Commission européenne, 2005: 10-11).
17
large éventail de politiques, ne se limite pas à ceux démographiques, mais y compris une variété de mesures économiques et sociales:
augmentation de la participation de la population active et l'âge de la retraite, ainsi que la réforme des systèmes de retraite. Dans le
contexte du vieillissement, les problèmes de fertilité et la procréation sont la priorité clairement donnée parmi les politiques de
population possibles.
Compte tenu des politiques de migration possibles, la Commission européenne déjà un an avant la publication du Livre
vert a noté que « [...] tout en utilisant l'immigration pour compenser pleinement l'impact du vieillissement démographique sur le
marché du travail ne sont pas une option réaliste, les flux d'immigration a augmenté sont non seulement probablement, mais
nécessaire. La littérature existante confirme que la migration peut contribuer à atténuer le processus de vieillissement
considérablement si les taux de migration restent à leur niveau historiques ou augmenter, sans être une solution au vieillissement
des populations »( Premier rapport annuel sur la migration et l'intégration, Commission européenne
2004). Cela montre les doutes de la Commission en ce qui concerne la « migration de remplacement » comme un remède
possible pour les problèmes liés au vieillissement de la population. Son invraisemblance est donc déjà reconnu parmi les
décideurs européens et la nécessité de mesures politiques alternatives visant à faire face au vieillissement de la population est
explicitement reconnu.
combiner la migration et des mesures politiques économiques, visant à une augmentation de la participation
migration de remplacement »de masse serait alors plus nécessaire de maintenir les paramètres
économiques à long terme. À court terme, toutefois, l'apport supplémentaire d'immigrants en Europe, peut
être utile pour compenser les déséquilibres du marché du travail causés par les populations vieillissantes.
En ce qui concerne les politiques de migration, il a noté que « l'élan politique a tendance à être en faveur
A part les décideurs, les implications politiques des processus démographiques ont également été traitées par
de nombreux chercheurs, en Europe et dans le monde. Une étude récente de Grant et al. (2004) donne un aperçu détaillé
des mesures politiques possibles visant à faire face aux conséquences du vieillissement, divisés en trois groupes (Grant
o les politiques de prévention indirectes (en ce qui concerne l'économie, de questions de genre et éducation), visant à
la création de conditions à long terme pour une fécondité plus élevée dans la société post-moderne en affectant les variables
18
o les politiques de prévention directe (migration, soutien familial, la santé génésique, les allocations familiales
et de l'emploi familial), visant à interférer avec les décisions micro-niveau des individus et des familles à
o politiques améliorateurs (sécurité sociale, la force du travail, les soins de santé et de soutien à la
personnes âgées), visant à réduire l'impact négatif du vieillissement sur la société et de l'économie.
Grant et al. (2004) ont conclu que les conditions à long terme pour l'augmentation de la fertilité devraient être créés à
l'aide des mesures de politique de prévention indirecte et directe, influençant les raisons sous-jacentes de la baisse récente de la
fécondité. Comme il a été également noté Lesthaeghe (2000), bien que les politiques démographiques visant à accroître la fécondité
ne sont pas les seuls remèdes contre les conséquences du vieillissement, à long terme, ils doivent être finalement mis en place afin
L'efficacité dans la réalisation des objectifs fixés par la Commission européenne dans le contexte du vieillissement de la
population peut être améliorée par des mesures politiques améliorateurs concernant d'autres domaines de la vie socio-économique. Une
étude approfondie par la Commission de la productivité (2005) préparé récemment pour l'Australie comprend une analyse générale des
problèmes potentiels et domaines d'action politique en ce qui concerne le vieillissement, les démographiques étant juste une pointe de
l'iceberg.
D'un autre point de vue, Lutz et al. (2004) ont développé un concept de « l'équilibre de la population » comme un
objectif politique possible, sans s'y limiter à la seule question de la croissance démographique. Selon eux, la politique de la
population devrait viser à trouver de telles structures de la population par âge, l'éducation et d'autres facteurs qui
permettraient de maximiser le bien-être des individus et l'équité entre les générations. le bien-être social a été défini en
fonction de la consommation, les taux de survie et de qualité de l'environnement. En se concentrant sur les questions
d'investissement dans le capital humain, les auteurs ont constaté que les taux de fécondité et de l'éducation sont dans un
jeu par rapport à la maximisation du bien-être et que l'enseignement supérieur peut compenser la diminution de la fertilité.
Une expérience avec une population stable a montré que, étant donné le pourcentage élevé de personnes instruites (>
85%),
La proposition de Lutz et al. (2004) est une étape courageuse dans la direction de détacher les politiques de population des
problèmes nus du vieillissement et la croissance démographique. Les auteurs soutiennent que la « croissance démographique et le
vieillissement ne sont pas séparés des phénomènes, mais ils sont vraiment deux aspects de la répartition par âge déséquilibrée » (Lutz
et al., 2004: 331). Par conséquent, l'objectif de la politique ne devrait pas être limitée à la réalisation d'une croissance zéro de la
population, ni entraver le processus de vieillissement, mais de maximiser le bien-être humain, étant donné l'ampleur du changement
démographique. Il est très probable que la prise en compte des facteurs tels que le bien-être et l'augmentation du capital humain
19
processus démographiques à venir en Europe auront sans aucun doute un impact sur l'évolution des politiques de migration, en
raison de leur inertie relativement faible. Contrairement aux tentatives pour augmenter la fertilité ou d'augmenter le capital humain, les effets de
la mise en œuvre soit les politiques migratoires libérales ou restrictives, en réponse à la pression changeante des besoins économiques,
l'opinion publique, ou d'autres facteurs, sont visibles sans long délai. Bien que le chemin de la politique migratoire à long terme est imprévisible,
il peut exister un « équilibre » autour duquel le nombre réel d'immigrants oscillerait. Dans un tel modèle simplifié, si l'immigration serait trop
faible pour satisfaire les besoins du marché du travail dans un pays donné, il y aurait une pression pour libéraliser l'afflux des étrangers.
Négative, devrait immigrants flux trop élevé, ce qui provoque des tensions sociales, il y aurait certainement une pression sur l'introduction de
mesures plus restrictives. Les politiques ajustées auraient alors un impact direct et presque immédiat sur les flux réels de la population dans
certains pays et dans l'UE dans son ensemble. Les politiques migratoires, cependant, bien travailler avec les flux de migrants, mais pas avec
les stocks des étrangers déjà présents dans les pays d'accueil. De ce dernier point de vue, l'efficacité de ces politiques pourrait être
négligeable, au moins à court terme. mais pas avec les stocks des étrangers déjà présents dans les pays d'accueil. De ce dernier point de vue,
l'efficacité de ces politiques pourrait être négligeable, au moins à court terme. mais pas avec les stocks des étrangers déjà présents dans les
pays d'accueil. De ce dernier point de vue, l'efficacité de ces politiques pourrait être négligeable, au moins à court terme.
En ce qui concerne la gestion de l'immigration, le contexte politique fixé par la Commission européenne (2004) peut
être considérée comme réaliste. Il est important que les décideurs ne perçoivent pas l'immigration comme un recours direct
contre le vieillissement de la population, mais seulement comme une mesure partielle pour réduire ses conséquences à court
terme. Ceci est clairement un résultat important de la discussion qui a eu lieu entre les démographes et les décideurs politiques
suite aux controverses marquées par le rapport des Nations Unies (2000) sur la « migration de remplacement ». Dans ce
contexte, les interrelations entre le vieillissement et la « migration de remplacement » été bien résumées par van Imhoff et van
Nimwegen (2000: 10, une traduction): les « chiffres absurdes [des « migrants de remplacement »] clairement que la migration ne
permet pas contre le vieillissement de la population. Le vieillissement a savoir son origine dans deux processus qui n'a rien à voir
avec la migration: d'une part, avec les changements de fertilité (précédemment élevée, actuellement faible), d'autre part, les
changements de mortalité (jamais l'espérance de vie). [...] Nous devons simplement accepter que la structure jeune [population]
ne reviendra jamais en raison de la mortalité modernes et modèles procréation. Avant que ces processus causent des problèmes
dans la société, nous devons adapter l'organisation de notre vie sociale pour eux, et ne pas parler dans la panique au sujet de
l'immigration ».
Dans ce contexte, ce n'est pas surprenant que la Commission européenne (2004) a admis que « l'immigration nette
même un peu plus élevé ne serait pas dispenser les décideurs de la mise en œuvre programme de réformes structurelles internes
de l'UE pour faire face à l'impact du vieillissement des populations. En particulier, dans tous les États membres préparatifs en
20
conséquences du vieillissement devront compter sur la stratégie à trois volets de l'augmentation des taux d'emploi, la
réduction de la dette publique et la réforme des systèmes de retraite ». Comme la Commission européenne a reconnu la
gravité de ce problème et la nécessité d'appliquer la politique diversifiée des moyens pour faire face à elle, on peut espérer
que cela sera suivi par des actions concrètes, tant au niveau de l'UE et du membre États.
L'évaluation de la plausibilité à long terme des politiques démographiques visant à augmenter la fécondité exige une
analyse coûts-efficacité des moyens politiques particulières, particulièrement important compte tenu de l'avancement des
2004). Les mesures de prévention indirectes (telles que définies par Grant et al., 2004), en mettant l'accent
sur le développement économique durable à long terme, les questions de genre et les investissements
dans le capital humain (éducation), sont plus susceptibles de donner des résultats durables en termes
d'augmentation de la fécondité . L'efficacité des mesures de prévention directe (soutien familial, allocations
familiales et de l'emploi familyfriendly), devrait être perçu plutôt dans le court et moyen terme. Van de Kaa
(2003) a suggéré que la transition réelle et durable à une fécondité plus élevée peut se produire
uniquement par les changements dans les systèmes normatifs des sociétés. Percevoir les enfants et la vie
familiale comme un moyen de réalisation de soi des parents est la seule possibilité d'atteindre cet objectif
Les politiques visant à augmenter la fertilité peut être considérée comme un moyen de ralentir le processus de
vieillissement à plus long terme, compte tenu des réserves mentionnées ci-dessus. Il faut noter que, comme l'a
souligné Lutz et al. (2003), le processus de vieillissement en Europe est déjà si avancée qu'elle provoque une
dynamique démographique négative. Dans les autres termes, même si les taux de fécondité retourneraient
immédiatement au niveau de remplacement, la croissance démographique négative serait encore observé sur une
période de temps, en raison des générations toujours plus petits du nouveau-né des dernières décennies. Pour les
mêmes raisons, une augmentation de la fécondité ralentir le processus de vieillissement aussi avec un retard de temps.
Cela doit être pris en compte la réflexion sur les mesures de politique démographique plausibles visant à lutter contre le
vieillissement de la population,
En ce qui concerne les objectifs fixés dans le Livre vert de la Commission européenne (2005), les objectifs de la politique
proposée repose sur l'idée d'un retour à la croissance démographique sont dans une certaine mesure controversée. Lutz et al. (2004) a
souligné que la croissance démographique seul ne devrait pas être perçu comme un objectif politique ultime, par opposition à la
21
Il y a aussi un besoin de politiques améliorateurs, y compris les réformes directes dans les domaines de la sécurité sociale, la
force du travail, de la santé et des personnes âgées, quel que soit leur ultime capacité à long terme pour surmonter les conséquences
négatives du vieillissement de la population. Lesthaeghe (2000) a noté que cette capacité est par nature temporaire, car seules les
politiques démographiques appropriées peuvent modifier les tendances démographiques à long terme. Cette question est déjà reconnu
L'impact de la politique sur la réalisation améliorateur signifie des objectifs fixés dans la stratégie de Lisbonne d'ici 2010
devrait être limité. Compte tenu du court délai fixé pour la réalisation de ces objectifs et que les progrès réalisés dans la plupart
des domaines d'action prioritaires pertinents est loin d'être satisfaisante à mi-chemin de l'horizon temporel (Commission
européenne, 2005), on ne peut pas attendre à des changements rapides à cet égard. Les résultats de l'étude montrent que les
objectifs de la stratégie de Lisbonne en ce qui concerne la participation de la population active (augmentation du taux global de
70%) ne sont pas réalistes à court et à long terme, principalement en raison des changements dans la structure par âge de la
population. Notre simulation avec le modèle d'activité économique « maximum » montre que les limites plausibles des taux
En résumé, la politique migratoire ne peut pas constituer un durable à long terme « remède » pour les problèmes liés au
vieillissement de la population. La migration peut être utile à court terme par le recrutement sélectif de personnel étranger dans des
secteurs tels que la santé et des personnes âgées. À long terme, cependant, l'idée de remplacer les générations vieillissantes avec des
vagues toujours plus grandes d'immigrants est ni plausible, ni efficace. Korcelli (2003) a déclaré que la « migration de remplacement »
est un concept purement théorique, il ne peut pas être considéré comme un instrument pour équilibrer les pertes démographiques, mais
les politiques migratoires liées devraient se concentrer sur les domaines économique et des marchés du travail à la place.
A la lumière des résultats de l'étude, ainsi que de la discussion présentée ci-dessus, les sociaux, la population et les
orientations politiques sur la population active suivantes sont recommandées en ce qui concerne le traitement des questions liées au
o L'idée que l'immigration peut à long terme compenser le résultat du vieillissement de la population
devrait être abandonnée. les décideurs européens devraient se concentrer sur l'élaboration de mesures de politique migratoire visant
à équilibrer les pénuries actuelles sur les marchés du travail à travers les moyens d'immigration sélective. Ces politiques sélectives
devraient être assez prudent et ne doivent pas être considérées comme des mesures de compensation de la baisse de la fécondité.
o Des efforts doivent être faits pour augmenter progressivement les niveaux de fertilité à long terme, par le biais
la création d'un environnement favorable à des décisions individuelles concernant la procréation, y compris une
22
à garder à l'esprit que les résultats de ces mesures seraient années après leur mise en œuvre observée et que le retour à
la fertilité de remplacement peut être difficile, compte tenu des changements dans les systèmes de valeurs et de normes.
o la participation de la population active devrait augmenter, en particulier chez les femmes et les personnes âgées,
afin de compenser en partie la diminution de la force relative du travail résultant du vieillissement. Cependant, ce ne
sont que des mesures auxiliaires, comme les taux d'activité ne peuvent pas augmenter indéfiniment. Dans le cas des
femmes, l'attention doit être accordée à la création d'un cadre institutionnel pour la conciliation du travail et de la
procréation. L'expérience des pays scandinaves est un bon exemple à cet égard.
pay-as-you-go les régimes de retraite qui devraient être remplacées par des solutions qui ne dépendent pas directement sur la
dynamique démographique. Ces systèmes devraient être fondés sur l'épargne individuelle tout au long de la durée de vie plutôt
o Afin de réduire l'impact du vieillissement sur la société, certaines mesures politiques devraient être
introduit également dans les domaines des soins de santé et de soutien pour les personnes âgées. Promotion de l'éducation et
des investissements dans le capital humain est un autre objectif important de la politique elle-même, tant du point de vue des
individus (apprentissage continu) et des sociétés (augmentation de la productivité et la maximisation du bien-être social).
o Une plus grande attention devrait être accordée à la recherche axée sur les politiques interdisciplinaires sur les causes et
conséquences du vieillissement de la population, ainsi que sur ses implications sur les différents domaines de la vie socio-économique
(Conseil national de recherches, 2001). Ces recherches devraient également aborder les questions d'interactions entre les mesures
politiques, par exemple, vise à augmenter la fertilité et l'activité économique des femmes.
o Enfin, il faut plus d'efforts pour accroître la prise de conscience de la société, de changer la
Compte tenu du rythme des changements de la population, l'Europe n'a guère plus de temps pour une discussion
approfondie et une mise en œuvre relativement indolore de mesures appropriées qui donneront des résultats dans les décennies à
venir. D'autres retards entraînera l'accumulation des effets secondaires négatifs du vieillissement au fil du temps, qui finirait par
entraîner des changements importants de toute façon, que plus drastiques et associés à des coûts sociaux plus élevés.
23
o pour simuler les conséquences démographiques de l'afflux supplémentaire de population nécessaire pour
o d'évaluer l'impact des migrations internationales sur la dynamique de la population et la population active
ressources en Europe;
o pour discuter et recommander des politiques sociales et démographiques plausibles sur la base de ces
force des déséquilibres structure d'âge causés par le processus de vieillissement deviendra important, sinon écrasante, des
phénomènes dans toute l'Europe. Les changements démographiques prévus apporter beaucoup de préoccupations.
Roseveare et al. (1996) a montré que d'ici 2030 dans 20 étudié les dépenses des pays de l'OCDE sur les services de
sécurité sociale et de santé dépassera le revenu. En conséquence, dans de nombreux pays, les paiements de pension
dans le pay-as-you-go système dépassera les contributions. Ceci est tout à fait compréhensible: Lorsque Bismarck a
présenté sa loi sur l'assurance maladie des travailleurs ( Gesetz betreffend die Kranken-versicherung der Arbeiter) en 1883
et la loi sur l'invalidité et l'assurance vieillesse des travailleurs ( Gesetz über Invaliditäts- und Alterssicherung für Arbeiter,
Gehilfen und Lehrlinge) en 1889, la mise en place à la base du cadre européen de sécurité sociale moderne, la scène
démographique était tout à fait différente: chaque travailleur payé dans le système, mais relativement peu ont survécu à tirer
les avantages. Au fil des années, la situation a changé: la plupart de ceux qui paient, survivent jusqu'à leur retraite et
d'utiliser les fonds de retraite. Les résultats des changements démographiques donc dans un nombre relatif déclin des
travailleurs et un nombre croissant de retraités. Le système de répartition des paiements des travailleurs aux retraités est
très sensible à la taille des deux groupes. Il semble donc que la viabilité future des systèmes de sécurité sociale peut être
obtenue que par la transformation de la pay-as-you-go la redistribution des systèmes basés sur l'épargne individuelle.
Cette étude porte sur certains aspects démographiques et la population active des déséquilibres prévus. Il existe
trois possibilités théoriques pour réduire ces déséquilibres: deux de nature démographique (fécondité accrue et augmentation
de l'immigration) et le troisième par les changements sur le marché du travail. Les deux premiers se traduirait par
l'augmentation de la population dans les groupes d'âge plus jeunes en raison de la fertilité et, en raison de l'immigration
principalement dans les groupes d'âge entre 20 et 34 ans. Le troisième se concentre sur l'augmentation de la participation de
la population active, ce qui réduit le déséquilibre entre le nombre de ceux qui travaillent et le nombre de ceux qui utilisent les
fonds publics comme une source de gagner leur vie, sans changer la
24
la taille et la structure par âge de la population. De toute évidence, aucune de ces possibilités est exclusive. On peut penser que
Nous nous sommes concentrés, tout d'abord, sur la question de l'utilisation de l'afflux de migrants, pas beaucoup comme
un remède pour le vieillissement - comme nous le savions à partir d'études antérieures que le nombre de migrants nécessaires pour
l'arrêter serait extrêmement grande - mais comme mesure permettant l'évaluation de l'ampleur du déficit démographique généré plus
longtemps par la persistance fécondité de remplacement ci-dessous. Par conséquent, il serait trompeur de voir la migration comme la
question unique ou principale de cette recherche. Le problème sous-jacent est la mesure du déficit de la taille de la population et la
Nous avons estimé que l'ampleur des flux migratoires seraient nécessaires pour maintenir le ratio de soutien
potentiel (PSR) cinquante ans. En 2052 seul l'afflux annuel de migrants de l'extérieur des 27 pays étudiés devrait dépasser
35 millions d'euros, bien au-dessus une capacité d'absorption raisonnable de l'Europe. En 2052 la population totale
devraient pratiquement tripler, avec une grande part des populations immigrées. Si nous regardons la migration de
remplacement en tant que mesure du déficit démographique, il est clair que l'espérance de vie accrue combinée et un
résultat faible fertilité à long terme dans un besoin d'un nombre remarquablement élevé de personnes nécessaires pour
Nous nous sommes demandé, dans quelle mesure les changements sur le marché du travail, notamment une augmentation
des taux de participation de la population active pourraient améliorer l'offre de main-d'œuvre de la relation labourretirement. Dans
l'hypothèse d'une augmentation universelle des taux de participation de la population active, en particulier chez les plus jeunes et les
plus vieux groupes d'âge, nous avons estimé le nombre de migrants nécessaires pour maintenir la EESR et LMSR et sommes arrivés
à l'entrée potentielle de respectivement 26 et 15 millions de personnes par an en 2052. ces valeurs Cependant grandes et sont
infaisables, il convient de noter qu'ils sont inférieurs respectivement de 27% et 58% que le nombre d'immigrants nécessaires pour
maintenir le PSR non décroissante. Cela confirme que les politiques visant les changements sur les marchés du travail et à
l'augmentation des taux de participation de la population active peuvent être efficaces dans la lutte contre les conséquences des
déséquilibres démographiques. Comme il a été démontré dans l'expérience avec des modèles maximales de participation de la
population active, l'augmentation de l'activité économique peut reporter les effets sur le marché du travail négatif du vieillissement,
mesurée par le LMSR, au moins pour la prochaine moitié d'un siècle dans la plupart des pays européens.
Une augmentation à long terme des taux de fécondité pourrait apporter le changement démographique indispensable pour
réduire le processus de vieillissement. À cet égard, les résultats des simulations confirme les résultats de nombreuses études antérieures et
25
voir les conséquences des changements démographiques dans une perspective à long terme et de traiter avec des propositions sérieuses
des réformes, sans s'y limiter à des solutions partielles, marginales ou temporaires, destinées aux prochaines élections à l'esprit. Une
combinaison de politique efficace devrait inclure des mesures visant à la fécondité et l'augmentation de la participation à la population, la
main-d'œuvre combinée à des mesures raisonnables de gestion des migrations et des réformes en profondeur des systèmes de sécurité
sociale. La sensibilisation des problèmes de vieillissement dans la société est importante pour la réussite de toute action. Seuls des
moyens politiques combinés peuvent résoudre les problèmes liés à la population vieillissante avec l'attention voulue; le plus tôt sera le
mieux.
Notes et remerciements
Forum du Centre européen pour la recherche sur les migrations (CEFMR) est un partenariat de recherche de la Fondation pour la
population, les migrations et l'environnement (BMU-PME) de Zurich, Institut de géographie et de l'organisation spatiale de
l'Académie polonaise des sciences et de l'Organisation internationale pour les migrations, géré par le Bureau de Varsovie de ce
dernier. Le présent document contient des résultats partiels du projet Impact de la migration internationale sur la dynamique des
populations et des ressources de la population active en Europe, menée par le CEFMR et financé par la Fondation pour la
population, les migrations, l'environnement. Jakub Bijak a bénéficié de l'allocation pour les jeunes scientifiques de la Fondation
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29
Tableau 1. Taux de soutien potentiel (PRS), Rapport de soutien aux personnes âgées économiques (EESR) et le ratio de soutien du marché du
Tous les 27 pays 4.19 Tous les 27 pays 3,09 Tous les 27 pays 1,30
30
Mâles
84,8 84,8 85,0 85,0 84,8 83,0 80,7 78,6 83,8 81,2 84,9 84,8 84,4 77,4 76,1 85,0 84,6 79,4 84,7 84,7 84,7 84,4 76,5 84,4 82,6 79,8 84,5 84,8
-
Espérance de vie
Les femelles
88,9 87,9 89,8 89,2 89,8 87,9 85,4 82,6 87,9 86,3 88,7 88,1 88,8 85,2 83,7 89,8 87,9 84,4 88,2 88,6 89,7 88,8 84,8 87,0 86,3 83,3 88,4 88,9
-
Parmi
hypothèses ont été définies en termes de taux d'émigration pour la migration entre les 27 pays et le volume de migration nette pour la migration « externe » des autres pays. Taux de migration nette pour 2052 les 27 dans
indiquées pays le tableau ont été calculés après l'exécution du m
- - - - - - - - - - - - - - - - -
0.00 0,19 0,62 1.21 0,46 2.23 0,88 0,68 3,56 0,07 0,42 0,80 0,67 0,49 1,16 0.59 0,73 1.11 0,47 0,49 0,28 0,41 0,15 1.15 0,44 0,16 2.01 0,29 0,19
Externe
2.41 2,57 2.26 2.12 1,79 2,56 3,23 1,75 1,63 3.00 1,83 1,72 2.13 2.00 2.06 2,07 3.18 1,72 2,91 3.06 2.68 2.12 1,89 1,96 1,85 2,85 1,75 2,30 2,57
- - Total
2.41 2,38 1,65 3.33 2,25 4,79 4.12 2,44 1,94 2,93 1,42 0,92 1,46 1,52 0,90 1,47 3,91 2,83 3.38 3,55 2,40 1,71 1,73 0,81 1,41 3.01 0.26 2,58 2,38
Type
Pays
31
8 801,9 6 640,6 3 221,9 1 245,7 4 663,9 1 089,7
3 512,1
107,8 139,7 712,2 159,0 911,2 604,4 335,0 296,7 363,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1.7 0,0 0,0
Non-déc. PSR
Non-déc. EESR
653 065,7
60 713,9
12 007,4 63 177,6 13 270,5
46 990,5 80 825,6
13 453,3 29 967,5 64 480,6
10 436,7 99 655,6
15 915,0 41 501,9 22 912,4 13 562,1
9 135,8 3 793,2 6 221,4 3 881,6
2 308,0 7 110,8 1 288,7
9 060,1 8 888,5 5 760,9
6 278,3
467,7
Non-déc. LMSR
470 739,0
65 804,0
15 200,8 56 857,1
14 722,4 42 611,3 26 324,6 25 030,5 38 021,4 68 208,2
23 717,2 15 325,3
10 032,7 11 271,9
6 442,6
1 842,2 9 929,7 7 666,9 2 349,4
1 831,7 5 121,6 8 633,8 8 012,9 1 269,3
2 533,5
291,8 939,4 746,8
Non-déc. pop.
1 013,9
189,3 179,4 161,3 214,0
21.6 24,0 13.2 19,7 11,8 23.6 21.6 29,8 69,6 23.6
0,0 0,0 0,0 5.7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5.9 0,0 0,0
Non-déc. PSR
35 163,5
2 700,8 2 706,8 1 455,5 5 765,7 1 618,9 2 893,7 5 052,0
3 383,9 1 353,8
551,7 448,4 240,3 955,2 652,3 317,6 236,3 141,2 699,3 647,6 829,6 517,1 373,8 411,1 392,2714,4
25,7 78,7
Non-déc. EESR
25 841,0
2 328,1 2 175,9 2 045,7 3 872,2 1 256,7 1 951,0 3 567,1
1 623,2 1 037,4
525,5 387,3 158,4 637,6 494,6 253,9 170,8 103,4 529,6 307,4 626,0 409,9 356,2 212,2 220,5514,8
17,3 58,4
Non-déc.
14 917,7
2 617,6 1 880,3 1 015,1 2 220,7
700,0 360,4 210,7 335,9 782,8 288,4 939,2 837,3 202,6 298,9 463,3 220,9 359,8 471,0 366,4
56,0 93,1 44,3 29.5 23,7 36,2 58,7
5.0
maximum
Cible
75+
100
20 40 60 80
0
15-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74
maximum
Cible (A)
Les femelles
Cible (B)
Cible (C)
75+
33
000000
000000
5 000 000
5 000 000 000 000
5 000
15010 10 000
000 20 000
2002
000010
femelles
000 000
000 10 000
000 20 000 15
000 000 000000
5 000
mâles
force de travail
2052, la population "d'origine"
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+
2002 femelles
0 15000
30 000 000
00015 000
000
000 0 15
000 30 000
45 000 30 0
000000 6
2002
000000
femelles
45 000
000 60 000
000000 000000
30 000 15 000
45 000
mâles
force de travail
2052, la population "d'origine"
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+
2002 femelles
35
0 15000
30 000 000
00015 000
000
000 0 15
000 30 000
45 000 30 0
000000 6
2002
000000
femelles
45 000
000 60 000
000000 000000
30 000 15 000
45 000
mâles
force de travail
2052, la population "d'origine"
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+
2002 femelles
0 15000
30 000 000
00015 000
000
000 0 15
000 30 000
45 000 30 0
000000 6
2002
000000
femelles
45 000
000 60 000
000000 000000
30 000 15 000
45 000
mâles
force de travail
2052, la population "d'origine"
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+
2002 femelles
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