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Los integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que
respete y desarrolle su educación cultural. Esto implica que la educación de las
comunidades no puede ser sometida a planes o programas de educación
diseñados de manera general para toda la población, sin ser consideradas sus
especificidades culturales.
ETNOEDUCACION-Definición legal
ETNOEDUCACION-Fines y principios
Magistrado Ponente:
LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
SENTENCIA
Mediante la cual se pone fin al trámite de revisión de las sentencias de tutela del
10 de noviembre de 2011 proferida por el Juzgado Séptimo de Familia de Cali,
en primera instancia, y del 16 de diciembre de 2011 por el Tribunal Superior de
Distrito Judicial de Cali Sala de Familia, en segunda instancia, que resolvieron
la acción de tutela promovida por la Organización Regional Indígena del Valle
del Cauca, contra la Secretaría de Educación del Valle del Cauca.
I. ANTECEDENTES
1. Trámite procesal.
La Secretaría de Educación del Valle del Cauca ofertó para que se proveyeran
mediante concurso de méritos, 19 cargos, para los cuales había vacantes
definitivas en diferentes instituciones que dicha entidad tenía a su cargo. Dentro
de tales vacantes se encontraba el cargo de Técnico operativo 314 grado 03 en
la institución educativa departamental indígena “Kwe’sx Nasa Ksxa Wnxi” –
IDEBIC-.
Argumentó que el nombramiento del señor Víctor Alexis Ortega Rengifo fue
producto del debido concurso de méritos de competencia de la Comisión
Nacional del Servicio Civil, para suplir aquellos cargos que se encontraban
vacantes en forma definitiva.
Señaló que aunque existe una garantía especial para los docentes y los
directivos de las instituciones educativas indígenas dentro de sus respectivas
comunidades, esta protección no se extiende al personal administrativo que
labora en estos entes.
6. Declaratoria de nulidad
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Afirmó que la CNSC únicamente realiza los concursos de méritos que son
ofertados por las diferentes entidades públicas bajo sus competencias, pero no
tiene injerencia en la asignación específica de los cargos. En consecuencia, la
censura corresponde a las medidas adoptadas por la Secretaría de Educación del
Valle del Cauca, razón por la cual la Comisión no ha vulnerado ningún derecho.
Afirma que se dirigió a la institución educativa para la cual fue asignado, pero
que en ella le informaron que había sido declarado persona no grata para los
pueblos indígenas del Valle del Cauca. Dicha situación fue puesta en
conocimiento a la Secretaría de Educación del Valle del Cauca. Finalmente
argumenta que en la actualidad ocupa un cargo en provisionalidad en el área de
talento humano en la Secretaría de Educación del Valle del Cauca.
6
7. Copia de la
Resolución N° 2297 del 12 de agosto de 2011, expedida por la
Gobernación del Valle del Cauca por medio de la cual se efectúan
nombramientos en periodo de prueba.7
8. Copia de
8
aceptación de nombramiento del cargo de Técnico Operativo.
9. Copia del acta
de posesión número 1488 expedida por la Secretaría de Educación del
Valle del Cauca.9
10. Copia del
escrito mediante el cual se solicita una aclaración frente al cargo dentro
de la comunidad indígena “Kwet wala”.10
11. Copia del
comunicado de la “ORIVAC” del 29 de agosto de 2011, por medio del
cual declaran persona no grata dentro de su comunidad a la persona que
ocupe el cargo de pagador dentro de la institución educativa.11
1. Competencia
En este asunto, la Secretaría de Educación del Valle del Cauca sostiene que no
vulneró derechos fundamentales en tanto el cargo que causa la controversia se
ofertó conforme a las normas legales. Estima igualmente que la garantía
especial a las comunidades indígenas se predica de los docentes y directivos de
Por su parte, el señor Víctor Alexis Ortega, quien había sido designado mediante
concurso de méritos para la provisión del cargo de Técnico Operativo 314 grado
03, respondió la acción de tutela instaurada señalando que se ha limitado a
seguir con el trámite correspondiente para acceder al cargo para el que concursó,
e indicó que pese a haber escogido la sede mencionada, no ha podido trabajar en
dicho lugar, debido a que se le considera persona no grata por la comunidad
indígena.
Así las cosas, la Sala debe estudiar si la Secretaría de Educación del Valle del
Cauca vulneró los derechos fundamentales a la identidad étnica y cultural, a la
etnoeducación y a la consulta previa de la comunidad indígena “Kwet wala”, al
nombrar al señor Víctor Alexis Ortega, en el cargo de Técnico Operativo 314
grado 03, en el establecimiento educativo “Kwe’sx Nasa Ksxa Wnxi” –
IDEBIC–, el cual no pertenece a la mencionada comunidad étnica, sin realizar el
procedimiento de consulta previa para dicha designación.
Así las cosas, esta Corporación estableció en la sentencia T-380 de 1993 21, que:
(i) las comunidades indígenas son sujetos de derechos fundamentales; (ii) esos
derechos no son equivalentes a los derechos individuales de cada uno de sus
miembros, ni a la sumatoria de estos; y (iii), los derechos de las comunidades
indígenas no son asimilables a los derechos colectivos de otros grupos
humanos:
Así las cosas, el derecho a la identidad étnica y cultural protege los usos,
valores, costumbres, tradiciones, cosmovisión y formas de producción de
aquellas comunidades indígenas, afrodescendientes, y raizales que se
encuentren en el territorio de la jurisdicción del Estado.
comunidad (T-380 de 1993 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz; C-058 de 1994 M.P. Alejandro Martínez Caballero;
T-349 de 1996 M.P. Carlos Gaviria Díaz; T-496 de 1996 M.P. Carlos Gaviria Díaz; SU-039 de 1997 M.P.
Antonio Barrera Carbonell; SU- 510 de 1998 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz; T-652 de 1998 M.P. Carlos
Gaviria Díaz.)”
23 Sobre la procedencia de la tutela de los miembros de la comunidad frente a las autoridades
indígenas, cfr. por todas, las sentencias T-254 de 1994 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz y T-979 de 2006 M.P.
Nilson Pinilla Pinilla. Sobre la procedencia de la acción para la protección de los derechos de la comunidades se
pueden consultar la T-380 de 1993 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz y la SU-383 de 2003 M.P. Álvaro Tafur
Galvis.
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Frente a las reglas establecidas por la Corte, reitera esta Sala, 32 que las
autoridades públicas deben respetar el principio de autonomía de las
comunidades indígenas, y sus derechos colectivos, pues esa obligación deriva
de una de las normas fundantes de la Carta Política, el mandato del pluralismo
(artículos 1 y 7). De tal manera que la intervención del juez debe limitarse a la
protección de los casos en los que se vulneran los principios límite del
ordenamiento constitucional de forma flagrante. En consecuencia, el Juez debe
propender por estimular el ejercicio de los principios de maximización de la
autonomía de las comunidades indígenas, la no intromisión en sus decisiones,
así como la solución interna de sus conflictos.
Por tanto, los jueces y las demás autoridades públicas deben propiciar el
ejercicio democrático y autónomo de la toma de las decisiones de las
comunidades en su mismo seno, así como por la coordinación, concertación y
participación de las decisiones en las que intervienen otras entidades. Y según lo
expuesto con anterioridad, en aquellos casos en los cuales se encuentre la
necesidad de recurrir a elementos extrínsecos a las decisiones de las autoridades
de las comunidades indígenas, se deben formular soluciones sustentadas en el
principio del consenso y diálogo intercultural.33
En síntesis, esta Sala reitera la jurisprudencia de la Corte que señala que los
conflictos entre derechos y principios como la autonomía de las comunidades
indígenas y otros principios y derechos fundamentales, deben ser dirimidos a
través de la ponderación, y en los cuales esta Corporación ha estimado de
especial observancia los principios de maximización y mayor conservación de
la identidad y autonomía cultural, para la protección de los derechos colectivos
y la autonomía de las comunidades indígenas.
fundamental del derecho de todos los pueblos a la libre determinación, en virtud del cual éstos determinan
libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural (Preámbulo);
el artículo 2 que consagra la igualdad entre los pueblos y el artículo 3º que se refiere al derecho a la libre
determinación para determinar su condición política y perseguir su desarrollo económico, social y cultural.”
Ver sentencia T-617 de 2010 M.P. Luís Ernesto Vargas Silva.
32 Cfr. Sentencia T-617 de 2010 M.P. Luís Ernesto Vargas Silva.
33 Sentencia T-523 de 2007 M.P. Carlos Gaviria Díaz.
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34 Resalta la Sala que la definición tiene un contenido sistémico que articula elementos institucionales,
humanos y de infraestructura.
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La Ley indica que no se trata de una educación distinta en todo sentido a la que
se imparte al resto de la población; se trata de una educación que además de
brindar las herramientas, habilidades y conocimientos que se dan a todas las
personas, entiende que debe ser sensible a las especiales condiciones de la
comunidad de la cual se trate. Por ello, además de los principios y fines
generales fijados por la ley, de acuerdo con la Constitución Política se
introducen otros específicos, atinentes a las características propias de cada
colectividad, cuando a ello hay lugar.
Tanto las normas referidas como la jurisprudencia citada, dan cuenta de que en
el ordenamiento jurídico colombiano se establece una postura a favor de una
educación que respete y desarrolle la identidad cultural de las comunidades
étnicas; y que, como se ha señalado, este tipo de educación se configura a partir
de varios componentes, que no solo se limitan al proceso de educación formal,
y que han sido desarrollados por la Constitución, por el Convenio 169 de la
OIT, el capítulo III de la Ley 115 de 1994 y su decreto reglamentario 804 de
1995.
La Sala quisiera resaltar entonces que las decisiones que se toman respecto a las
comunidades indígenas deben observar los anteriores principios, en especial,
aquellos que imponen el mandato de observar su participación. Lo anterior en
44 Observación General N° 13 del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales, del 8 de diciembre
de 1999, sobre la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales en materia
de educación, párrafo 46 y ss., E/C.12/1999/10.
45 Los componentes que estructuran el derecho a la educación son: asequibilidad (o disponibilidad),
accesibilidad, aceptabilidad, y adaptabilidad. Al respecto ver: Ídem, párrafo 6, y el Informe preliminar de la
Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educación. Derechos económicos, sociales y
culturales. 1999. Párrafo 51 y ss. La asequibilidad (o disponibilidad) corresponde la primera obligación del
Estado de asegurar que existan escuelas primarias a disposición de todos los niños, lo cual requiere una
inversión considerable. Si bien el Estado no es el único inversor, las normas internacionales de derechos
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Así las cosas, son de especial relevancia los esfuerzos del Estado y las
comunidades en materia de políticas públicas y cumplimiento de normatividad
humanos lo obligan a ser el inversor de última instancia a fin de asegurarse de que todos los niños de edad
escolar dispongan de escuelas primarias. La accesibilidad se refiere a garantizar el acceso a las escuelas
públicas disponibles, sobre todo de acuerdo con las normas existentes por las que se prohíbe la discriminación.
La no discriminación es el principio primordial de las normas internacionales de derechos humanos y se aplica a
los derechos civiles y políticos así como a los derechos económicos, sociales y culturales, al igual que a los
derechos del niño comprendidos en esas dos categorías. La no discriminación no debe ser objeto de una
aplicación progresiva sino que debe conseguirse inmediata y plenamente. En cuanto a la aceptabilidad hace
alusión a que la función del Estado en la educación se manifiestan cuando se trata al Estado como el único que
debe financiar y proporcionar educación, mientras que el otro extremo considera que el Estado debe regular y
facilitar la educación y no financiarla ni proporcionarla. Al igual que en cualquier otra esfera, es raro que los
extremos se expresen en la práctica de los Estados y el consenso se crea en torno a la función reglamentaria que
le incumbe, es decir su obligación de establecer y aplicar las normas de educación. El derecho a la educación
por su propio carácter exige la reglamentación por el Estado, reglamentación que puede variar en diversos
momentos y lugares, según las necesidades y recursos de la comunidad y de los particulares. El Estado está
obligado a asegurarse de que todas las escuelas se ajusten a los criterios mínimos que ha elaborado y a
cerciorarse de que la educación sea aceptable tanto para los padres como para los niños. Y en cuanto a la
adaptabilidad implica que lo que los niños deben aprender en la escuela y la manera cómo debe revisarse el
proceso de aprendizaje es causa de problemas y cambios incesantes. Lo más frecuente es examinar el contenido
del proceso de aprendizaje desde el punto de vista del niño en tanto que futuro adulto, mientras que la
Convención sobre los Derechos del Niño requiere que se asigne importancia primordial a los mejores intereses
del niño. El hecho de que en la Convención se hayan puesto de relieve los mejores intereses de cada niño pone
de relieve la necesidad de que el sistema de educación se vuelva adaptable y lo siga siendo.
46 Defensoría del Pueblo. Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política Pública Educativa a la Luz del
Derecho a la Educación. Pp. 40-44.
47 Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para los Pueblos Indígenas - CONTCEPI -,
Perfil del Sistema Educativo Propio –SEIP–, Bogotá, 2012, P. 95.
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Es claro entonces que las medidas que se adopten respecto a los programas y
servicio de educación deben contar con la participación, cooperación y
concertación de las comunidades étnicas, en tanto son ellas más que ningún otro
ente o persona, las que conocen de primera mano las necesidades propias que
cada colectividad presenta.
49 Ídem.
50 Al respecto ver la sentencia SU-383 de 2003 M.P. Álvaro Tafur Galvis.
51 Los eventos en los que procede la consulta previa por medidas que afectan directamente a las comunidades
étnicas se relacionarán más adelante en este apartado.
52 Señala dicho convenio: “El presente Convenio se aplica:
a) A los pueblos tribales en países independientes cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les
distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislación especial;
b) a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que
habitaban en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la
colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación
jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas.
2. La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar
los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.”
25
directamente.60
60 Sentencia C-030 de 2008 M.P. Rodrigo Escobar Gil. Reiterada por las sentencias C-461 de 2008 M.P.
Manuel José Cepeda Espinosa, C-750 de 2008 M.P. Clara Inés Vargas Hernández, C-175 de 2009 M.P. Luía
Ernesto Vargas Silva y T-769 de 2009 M.P. Nilson Pinilla Pinilla.
61 No resulta un mero trámite administrativo pues con ello, de una parte no se cumplen con ciertos fines
esenciales del Estado; y de otra parte, no se respetan los derechos de las comunidades al concebir el proceso de
consulta como un mero requisito de forma que debe ser superado superficialmente.
62 Sentencia T-129 de 2009 M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.
63 Sentencia C-030 de 2008 M.P. Rodrigo Escobar Gil. Reiterada por las sentencias C-461 de 2008 M.P.
Manuel José Cepeda Espinosa. En el mismo sentido, la sentencia SU-039 de 1997 M.P. Antonio Barrera
Carbonell, T-880 de 2006 M.P. Álvaro Tafur Galvis, C-175 de 2009 M.P. Luís Ernesto Vargas Silva y T-769 de
2009 M.P. Nilson Pinilla Pinilla.
64 Íbídem.
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Con base en las anteriores reglas, esta Corte ha ido delineando las pautas que
orientan el desarrollo del procedimiento de consulta previa. En la sentencia T-
129 de 201181 se determinó que todo tipo de acto, proyecto, obra, actividad o
iniciativa que pretenda intervenir en territorios de comunidades étnicas, sin
importar la escala de afectación, deberá desde el inicio observar las siguientes
reglas:82
En este sentido, ha indicado que en aquellos casos en los cuales se realiza una
irrupción en el territorio de estas comunidades, se configura la obligación de
efectuar la consulta previa, pues estas colectividades tienen una especial
conexión con el lugar en el que habitan. De esta manera en los casos, de
exploración minera en sus territorios, realización de proyectos viales o
84 Consultar la sentencia T-382 de 2006 M.P. Clara Inés Vargas Hernández.
85 Estos eventos son meramente enunciativos (no taxativos), con lo cual no se agota la variedad de situaciones
en las que es admisible la procedencia de la consulta previa por afectaciones derivadas de medidas
administrativas lesivas de los derechos de las comunidades étnicas.
86 Sentencia C-882 de 2011 M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
32
Otro evento de protección ocurre en los aspectos propios del gobierno de los
territorios donde habitan las comunidades indígenas. Esto último según lo
regulado por el parágrafo del artículo 330 C.P. el cual prevé que “la explotación
de los recursos, cuando se realiza en los territorios indígenas, se hará sin
desmedro de la integridad cultural, social y económica de las comunidades”
diferenciadas. Por ende, en las decisiones que se adopten al respecto, el
Gobierno debe propiciar la participación de los representantes de las respectivas
comunidades.88 En este punto si bien se hace alusión al aspecto objetivo del
territorio, lo que se evalúa es la protección del gobierno y jurisdicción de los
pueblos, como representación política del elemento esencial de su integridad
cultural, social y económica.
87 Sentencias SU-039 de 1997 M.P. Antonio Barrera Carbonell, T-652 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz, SU-
383 de 2003 M.P. Álvaro Tafur Galvis, T-382 de 2006 M.P. Clara Inés Vargas Hernández y T-769 de 2009 M.P.
Nilson Pinilla Pinilla, entre otras.
88 Ver sentencia C-366 de 2011 M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
89 En esta sentencia la Corte declaró la exequibilidad condicionada de la Ley 1151 de 2007 “por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010”, “en el entendido de que se suspenderá la ejecución de cada
uno de los proyectos, programas o presupuestos plurianuales incluidos en la misma que tengan la potencialidad
de incidir directa y específicamente sobre pueblos indígenas o comunidades étnicas afrodescendientes, hasta
tanto se realice en forma integral y completa la consulta previa específica exigida por el bloque de
constitucionalidad, de conformidad con las pautas trazadas para ello por la jurisprudencia constitucional”.
90 Ver sentencia T-116 de 2011 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
33
6. Caso concreto.
Por su parte, la Secretaría de Educación del Departamento del Valle del Cauca
sostiene que no existe vulneración de derechos fundamentales a la comunidad,
en tanto la protección de la autonomía de ésta, se restringe al personal docente y
91 Ver sentencia T-116 de 2011 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
34
92 Sentencia T-380 de 1993 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. Reiterada en las sentencias SU- 039 de 1997 M.P.
Antonio Barrera Carbonell, T-652 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz y SU-383 de 2003 M.P. Alvaro Tafur
Galvis y T-769 de 2009 M.P. Nilson Pinilla Pinilla, entre otras.
93 Sentencias T-652 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz, T-955 de 2003 M.P. Alvaro Tafur Galvis, T-880 de 2006
M.P. Alvaro Tafur Galvis, T-154 de 2009 M.P. Nilson Pinilla Pinilla, entre otras.
94 Sentencias T-652 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz, SU-383 de 2003 M.P. Álvaro Tafur Galvis, T-382 de
2006 M.P. Clara Inés Vargas Hernández, T-880 de 2006 M.P. Álvaro Tafur Galvis, entre otras.
95 Sentencia T-652 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz.
35
Así las cosas encuentra la Sala que la entidad demandante representa los
intereses de la comunidad “kwet wala”, en tanto busca proteger los derechos
fundamentales a la consulta previa y autonomía de dicha comunidad. En
consecuencia, y una vez superado este asunto se procede a estudiar la posible
vulneración de los derechos de la comunidad indígena por la posible omisión de
la consulta previa.
Bajo esta perspectiva, una de las garantías que se ha establecido en relación con
el derecho a la etnoeducación es la existencia de un régimen especial para el
36
En el sub examine, las labores del cargo de técnico operativo 314 grado 03
venían siendo desempeñadas por una persona indígena, por quien las mismas
comunidades del departamento intervinieron activamente para su
nombramiento.97 En consecuencia, para la oferta y provisión de la vacante
relativa a dicho empleo, se debía tener en cuenta por parte de la entidad
demandada, que la persona que desarrollara el cargo a proveer, debía reunir
ciertas condiciones especiales para desempeñar dicho trabajo, y en su caso,
realizar la correspondiente consulta previa para concertar con la comunidad
indígena, la inclusión de una persona extraña a la comunidad que desarrollara
las correspondientes labores.
Así las cosas, pese a que el cargo de Técnico Operativo 314 grado 03 no es
precisamente de aquel tipo de empleos a los cuales se les ha reconocido una
especial protección (directivos y docentes de las centros educativos), la
Secretaría de Educación del Valle del Cauca incurrió en la violación de los
derechos fundamentales de la comunidad indígena al no realizar la
correspondiente consulta previa respecto a la provisión en concurso del cargo y
posterior nombramiento y consecuente designación del señor Víctor Alexis
Ortega Rengifo en el centro educativo “Kwe’sx nasa Ksxa Wnxi”, de la
comunidad “kwet wala”, pues es evidente que tal medida administrativa incide
directamente en el desarrollo de las actividades normales de la comunidad
educativa.
98 Correspondiente al derecho de los grupos étnicos a crear sus propias instituciones y medios de educación,
artículo 27 del Convenio 169 de la OIT.
99 Atinente al derecho de los grupos étnicos a que la educación sea culturalmente aceptable y de buena calidad,
párrafo 50 de la Observación General 13 del Comité del Pacto Internacional de los Derechos, Económicos,
Sociales y Culturales; artículo 27 del Pacto Internacional de los Derechos, Económicos, Sociales y Culturales; y
artículo 2 del Convenio 169 de la OIT.
39
Por estas razones y una vez determinado que existe la afectación directa a la
comunidad indígena sujeto de amparo, derivada de la medida administrativa
que se demanda, en consecuencia se ordenará realizar la respectiva consulta
previa, la cual seguirá los lineamientos trazados por la jurisprudencia
constitucional.102 El proceso será acompañado y coordinado por la Dirección de
Consulta Previa del Ministerio del Interior, que deberá citar a las entidades y
dependencias que estime necesario.
100 Consagrado en los artículos 1 y 7 de la Carta, este principio “no significa la supresión o negación de las
distintas nociones ideológicas que perviven en la sociedad, o la imposición arbitraria e injustificada de un tipo
de moral o ética mayoritaria sobre las demás sino que pretende la coexistencia, el respeto, la tolerancia y la
promoción de las distintas formas de desarrollar cierto proyecto personal o social, cuyo único límite debe ser el
respeto del orden jurídico existente. Al respecto ver la Sentencia T-1023 de 2010.
101 Al respecto consultar: http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-
URL_ID=35020&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html.
102 En especial ver la Sentencia T-698 de 2011 M.P. Luís Ernesto Vargas Silva, que reitera lo establecido en la
Sentencia T-129 de 2011 M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.
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c. Cuestión adicional.
Así las cosas al considerar que en el caso concreto existe una afectación a quien
de buena fe concursó para ingresar a la carrera administrativa con base a los
méritos que demostró para para el desempeño de un empleo para el cual es
competente, considera esta Sala que dejar su situación en un limbo jurídico
vulnera sus derechos al trabajo, a la dignidad humana y al mínimo vital. En este
sentido el artículo 25 de la Carta establece que el trabajo es un derecho y una
obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del
Estado, así mismo, que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones
dignas y justas. La anterior proposición, incluye por supuesto a los empleados
públicos y constituye un mandato fundamental que debe proteger el juez
constitucional.
V. DECISIÓN.
RESUELVE:
103 M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.
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