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Autores:
León Lárez Mariangel Del Valle.
C.I 26.082.487
Rodulfo García, Edithjhoseph Del Valle.
C.I 25.967.646
Tutor: Dr. José Pino
Las crisis económicas que ha vivido nuestro país, han golpeado drásticamente al
turismo y las distintas dependencias que se benefician del mismo, éstas, formadas en su
mayoría por familias o personas con deseo de encontrar solución a las necesidades de
empleo que requiere cualquier persona o al deseo de independencia laboral. Hoy día
siguen surgiendo grandes cantidades de negocios, que desde la perspectiva social deben
ser apoyados de forma más efectiva por parte de instituciones privadas y
gubernamentales, para lograr su fortalecimiento estructural, darles una permanencia más
sólida en el tiempo y permitirles acceder a mercados internacionales.
Las posadas turísticas son un tipo de alojamiento que brinda un servicio personalizado
y acogedor, en su mayoría las posadas son administradas por grupos familiares que
adaptan sus viviendas para ofrecer un servicio de hospedaje diferente al tradicional. Este
tipo de alojamiento tiene ciertas características o aspectos que las distinguen por lo que
pueden ser consideradas un elemento sensibilizador de conciencia ecológica, que
promueven la conservación del patrimonio, contribuye al rescate de valores y expresiones
culturales de la comunidad local, además crean empleos, y permiten establecer criterios
de sustentabilidad en el desarrollo de la actividad (Angulo, 2006). Por lo tanto, las posadas
están direccionadas a tener valores con respecto a factores ambientales, culturales y socio
económicos siendo estas las variables fundamentales en la actividad turística debido a
que fomentan el cuidado ambiental, existe un intercambio de ideas y manifestaciones
culturales pues las personas que usan este servicio de alojamiento se encuentran en
contacto cercano con la localidad y al mismo tiempo con sus costumbres
Es sumamente importante resaltar el hecho de que las posadas son una fuente
multiplicadora de empleo no solo desde el punto de vista de establecimiento de hospedaje
sino también que incentiva a las demás comunidades circunvecinas a emprender en otros
servicios generando encadenamientos productivos que complementan las necesidades de
los visitantes haciendo su estadía algo satisfactorio. Así pues las posadas constituyen un
factor importante en los destinos de modo que estimulan y motivan al emprendimiento
turístico.
Se debe tener en cuenta que para el logro de ese objetivo se identifican varias líneas
estratégicas importantes para la factibilidad del plan, la línea más resaltante es la
gobernanza, esta va implícita en todos los proyectos pertenecientes al Plan de Desarrollo
Turístico Sostenible, entre las otras líneas se encuentran la gestión del conocimiento,
producto turístico diferenciado, emprendimiento turístico, territorialidad e inclusión
social.
En síntesis, se basa en incentivar a las personas a que formen parte del turismo a través
de la prestación de servicios de alojamiento en forma de pequeñas posadas ofreciendo un
servicio personalizado viviendo su vida cotidiana mostrando el valor identitario de cada
comunidad del estado. Se debe destacar, que los actores principales de este proyecto
municipal son CORPOTUR como ente rector de turismo regional y autor del plan de
turismo, la Alcaldía de Maneiro siendo esta la promotora de la ejecución del proyecto en
el municipio instituciones bancarias que prestaran apoyo financiero (créditos), la
Universidad de Oriente aportando sus conocimiento para evaluar la viabilidad del plan,
entre otras instituciones educativas que puedan ser necesarias para capacitar y sensibilizar
a la comunidad y en especial a los emprendedores los cuales son los protagonistas de este
proyecto.
Por tal motivo, se le realizó una entrevista no estructura a Mayra Rivero Directora de
Turismo, el día 08 de febrero de 2019 se conoció que estos emprendimientos van dirigidos
a personas cumplan con ciertas características como la posesión de un alojamiento entre
2 o más habitaciones, además añadió que solo se tomaran en cuenta las viviendas ubicadas
en los sectores del Centro o Casco histórico de Pampatar, La Caranta, Polanco, Playa el
Ángel y San Lorenzo, incluso estima entre su cronograma de actividades el levantamiento
de información de las personas que se deseen emprender en este tipo de alojamiento en
las zonas mencionadas para posteriormente ser capacitados y sensibilizados en materia
de turismo y por último, se lograra conseguir créditos para el requerido
acondicionamiento de máximo cinco (5) posadas, Además afirma que el proyecto tendrá
éxito en este municipio ya que muchos factores positivos a su favor pues cuenta con
patrimonio natural y cultural, comercios, lugares de esparcimiento, un factor importante
es la accesibilidad vial.
Por otro lado, a través de observación directa en el municipio se puede destacar que el
Municipio Maneiro que es una zona turística con una oferta hotelera muy demanda en la
isla que tienen una diversidad de precios que varían dependiendo de la categoría de cada
hotel, en cambio el hospedaje tipo posadas representan un número poco representativo lo
cual es evidente en el listado de alojamiento turístico del estado Nueva Esparta
(CORPOTUR, 2013) señala que en el Municipio Maneiro solo existían seis (6) posadas
para el año 2013, se debe destacar que ese es el último informe estadístico que ha
realizado CORPOTUR en relación al alojamiento del estado. Sin duda las posadas
constituye un valor importante para el desarrollo de los municipio además de que ofrecen
un servicio más personalizado y con precios accesibles con respecto al poder adquisitivo,
sin embargo, la poca presencia de posadas puede ser causado por la situación económica
en que se han visto los posaderos que los ha llevado a la necesidad de vender o cerrar sus
establecimientos.
Con respecto a las condiciones ambientales del municipio se tiene que existen
botaderos de basuras en las principales vías públicas y en los bordes costeros afectando
la naturaleza y el paisajismo, esto se debe a los peñeros deteriorados que han sido dejados
en las orillas de las playas Alcaldía de Maneiro (2018). Esto puede traer como
consecuencia que los visitantes dejen de visitar los atractivos del municipio. En cuanto a
su cultura se basa en la calidez margariteña de los habitantes sobre todo los pueblos
pesqueros, además de tener distintos patrimonios culturales que forman parte de su
historia.
Por ende, esta investigación estará centrada en indagar si existe un vínculo o relación
entre las posadas turísticas y el desarrollo turísticos sostenible, debido a que en el Plan de
Desarrollo Turístico Sostenible del estado no queda establecido la manera como
contribuirá el proyecto red de emprendedores de posadas municipales al desarrollo
turístico sostenible de los municipios. En este sentido, tampoco se muestra las
características específicas que deben cumplir las posibles posadas desde el punto de vista
de la sostenibilidad. Además, no se ha hecho un estudio evaluando factores internos y
externos que pueden hacer viable el proyecto conociendo los posibles frutos que dejara
este proyecto no solo para el municipio Maneiro sino también para todo el estado.
Además, mediante observación directa se observó la debilidad en los habitantes del
municipio Maneiro ya que desconocen medios de capacitación que les permitan
desarrollar sus ideas de negocio de forma organizada y sistemática, y que así se incentive
a la integración social más efectiva como grupo familiar y a la que deben integrarse por
medio de su desarrollo productivo y responsabilidad social.
Por tal motivo, es necesario, incluir a las comunidades por medio del emprendimiento
de posadas para el desarrollo turístico sostenible del municipio debido a que este proyecto
crearía un gran impacto en la economía generando importantes beneficios económicos y
sociales donde se presenta como una alternativa más para mejorar la calidad de vida de
las comunidades al ampliar la oferta de alojamiento, involucrando a varios sectores de la
cadena de valor, como la gastronomía, artesanía, transporte y el comercio. Igualmente
contribuirá a fortalecer la gobernanza que estipula CORPOTUR en conjunto con la
Dirección de Turismo del Municipio Maneiro, donde estas trabajaran en dirección de
promover el turismo en poblaciones urbanas y rurales con potencial turístico
incorporando el enfoque de empoderamiento en las comunidades.
En términos de lo descrito se formula la siguiente pregunta de investigación:
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Objetivos específicos
Por otro lado, genera aportes a la Dirección de Turismo de Maneiro ya que puede
contribuir al desarrollo del proyecto en el municipio, puesto a que esta investigación sirve
como soporte y guía en los aspectos que deben cumplir los emprendimiento de posadas
para que formen parte de desarrollo turístico sostenible deseado para el estado.
Para el desarrollo del presente proyecto se tomaron los siguientes trabajos investigativos:
PARA LOS ANTECEDENTES AUTOR,AÑO,TITULO,OBJETIVO
GENERAL,METODOLOGIA,HALLAZGO-CONCLUSION PRINCIPAL Y APORTE
A LA INVESTIGACION QUE USTEDES REALIZAN.PREFERIBLEMENTE EN U
NPARRAFO,TAL CUAL,COMO LO TIENEN.
Fundamentos teóricos
Emprendimiento
Una de las primeras personas en estudiar a los emprendedores fue Schumpeter (1934).
Indicando que “el emprendedor se caracterizado por innovar, romper los viejos
equilibrios y crear nuevas combinaciones es quien determina el desarrollo”. Por su parte
Bilbao y Pachano (2002), afirman que el emprendedor es una persona con sueños,
objetivos, deseos de crear, e innovar, que capta una oportunidad de negocio, es aquel
capaz de ver su idea en forma terminada, no se detiene ante los obstáculos, por lo que la
persistencia y la tenacidad son características típicas de su comportamiento donde la
principal motivación es el logro, de allí deriva satisfacción y energía para seguir adelante
en sus metas y objetivos previamente planteados.
Además, Drucker (2002), plantea como tesis que, sólo aquellos emprendedores que
tengan la capacidad de entender que la responsabilidad social de las empresas pasa por
satisfacer de manera rentable las necesidades sociales de la población, son los que están
en condiciones de prosperar en el ámbito de los negocios. Desde el punto de vista de la
investigación social el emprendimiento sostenible es asumido e identificado como el
proceso del estudio de quien y como son descubiertas creadas, ordenadas así como
explotadas las oportunidades, para traer a la existencia futuros bienes y servicios teniendo
en cuenta sus consecuencias económicas, sociales también medio ambientales (Cohen y
Franco, 2005).
Atendiendo a estas consideraciones se entiende que otro de los aspectos característicos
del emprendimiento sostenible es que se centra en la preservación de la naturaleza, el
apoyo a la vida así como al bien social, en busca de oportunidades para garantizar la
creación de bienes y servicios que mejoren la calidad de vida de la población, sin dañar
el entorno e impulsando el desarrollo económico.
Emprendimiento sostenible
Se caracteriza por ser una forma de integración social, humana y económica, con la
finalidad de realizar iniciativas de negocios que permitan el aprovechamiento de las
oportunidades que se presentan en el entorno, así mismo se identifica por buscar la mejor
forma de producir bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la colectividad,
incorporando a su actividad la creatividad así como la innovación, otra de sus
características relevantes es tomar al individuo como valor agregado de competencia, para
el desarrollo integral del entorno económico, logrando así una estabilidad que garantice
su sostenibilidad (Chirinos, 2014).
Ciertamente el emprendimiento es esa forma de buscar la calidad de vida a través de
algún proyecto o negocio innovador donde se integren los aspectos sociales, económicos,
ambientales para lograr la sostenibilidad y la satisfacción del cliente.
Turismo sostenible
La Organización de Estados Americanos (OEA, año) define el turismo sostenible y
desarrollo local como: el turismo sostenible a nivel local conlleva el crecimiento
económico, mejora la calidad de vida de la población, contribuye a la protección de los
activos naturales y culturales del lugar, y a enriquecer el potencial del turismo a nivel
regional y nacional. Por tanto, este concepto debe considerarse en cualquier proceso de
desarrollo local.
De acuerdo a la investigación, este concepto va de la mano con lo propuesto ya que
claramente se observa lo que se está llevando a cabo en el emprendimiento que se estará
realizando en la comunidad apoyando y apuntando al desarrollo local para los beneficios
del mismo.
Desarrollo sostenible
La Comisión Brundthand define Desarrollo sostenible como: el desarrollo que
satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
La OMT define el concepto de desarrollo sostenible del turismo de la siguiente manera:
el desarrollo sostenible del turismo atiende a las necesidades de los turistas actuales y de
las regiones receptoras, y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el
futuro. El DST se concibe como una guía hacia la gestión de todos los recursos, de forma
que puedan satisfacer las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al
mismo tiempo la integración cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas que sostienen la vida.
Básicamente el DST es el solucionador de los problemas ambientales donde este sirve
como base para atender las necesidades de los turistas manteniendo los distintos procesos
para la sustentabilidad de la vida.
Fundamentos legales
SE HACE CON SUBTITULOS Y ESPECIFICANDO LA LEY EMPEZANDO
CON LA CONSTITUCION Y CVERRANDO CON LA ORDENANZA
Artículo 3º. Quedan sometidas a las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, las actividades con fines turísticos de los sectores público,
privado y de las comunidades organizadas en instancias del poder popular, dirigidas a
fomentar, desarrollar e impulsar el turismo sustentable, en todo el territorio nacional.
(p.18)
Es decir, que todas las actividades relacionadas al turismo ejecutadas por los distintos
entes o instituciones serán ajustadas según la ley.
Artículo 33. Los Estados, los territorios insulares, el Distrito Capital, los Municipios y
las comunidades organizadas en instancias del poder popular y demás formas de
participación, fomentarán e incluirán la actividad turística en sus planes de desarrollo,
conforme a los lineamientos y políticas dictadas por el Ejecutivo Nacional a través del
Sistema de Regionalización Nacional, las escalas regionales, subregionales y locales
que se determinaren con el objeto de fortalecer el desarrollo equilibrado del país, y
bajo la rectoría del ministerio del poder popular con competencia en materia de
turismo, en concordancia con las disposiciones que rigen la planificación pública y
popular, el Plan Estratégico Nacional de Turismo y los objetivos previstos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.
Es decir, que los planes regionales y municipales de turismo deben estar orientados
al desarrollo sostenible de modo que exista un equilibrio en la actividad turística del
estado. De tal manera, que la corporación de turismo del estado al momento de elaborar
los planes estratégicos es necesarios que los redacten en base al desarrollo turístico
sostenible.
En tal sentido, que el alojamiento turístico tipo posadas forma parte de los servicios
turísticos según esta ley.
Ley de fomento del turismo sustentable como actividad comunitaria y social (2014)
Artículo 6º. Las políticas nacionales de turismo sustentable como actividad comunitaria,
social y recreativa, están enmarcadas en el Plan Estratégico Nacional de Turismo y en el
Plan Nacional de Recreación y son coordinadas por el ministerio del poder popular con
competencia en materia de turismo, bajo los siguientes principios generales:
1. Establecer mecanismos de concertación intersectorial que logren coordinar y armonizar
los diversos intereses y acciones de los actores involucrados en el turismo sustentable
como actividad comunitaria, social y recreativa;
2. Incorporar y reconocer la cosmovisión de las culturas locales en el desarrollo de
productos de turismo sustentable como actividad comunitaria, social y recreativa, en su
forma de organización y manejo, en la formulación de políticas, en la planificación
relacionada y en la promoción;
3. Formular sobre la base de una participación intersectorial y multidisciplinaria los
correspondientes planes de desarrollo del sector de turismo sustentable como actividad
comunitaria, social y recreativa, donde se encuentren definidos:
a. Criterios de conservación de las áreas naturales protegidas en relación a sus respectivos
planes de manejo;
b. Modelos de participación de las comunidades locales en el manejo y operación de las
actividades de turismo sustentable como actividad comunitaria, social y recreativa;
c. Niveles de responsabilidad de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas,
con y sin finalidades de lucro; y,
d. Ámbito de participación de las comunidades organizadas en
Instancias de agregación del poder popular y demás formas de participación. (p.80)
De acuerdo al artículo, este proyecto sigue los pasos indicados con respecto a la ley ya
que se incorpora el turismo sostenible como desarrollo local para la comunidad.
Ciertamente nuestro proyecto apunta a dar apoyo a las distintas comunidades que poseen
atracciones identitarias para activar la potencialidad y que este brinde un desarrollo
turístico al mismo.
Artículo 14. El ministerio del poder popular con competencia en materia de turismo,
fomenta y estimula las inversiones públicas y privadas que tiendan a incrementar o a
mejorar la atención y desarrollo del turismo sustentable como actividad comunitaria.
Asimismo, promueve y apoya empresas que oferten servicios turísticos accesibles a la
población de ingresos económicos limitados. Para proteger tanto los espacios naturales
como la propia cultura de la región, los desarrollos turísticos que se realicen,
particularmente en áreas rurales, deben ser sustentables y ajustarse al patrimonio
natural y cultural de la zona. (p.84)
Básicamente es la alianza que se establece con cada actor para llevar a cabo el proyecto.
Artículo 23. Las actividades de turismo comunitario se realizan preferiblemente de
manera directa, sin intermediarios, por lo tanto las comunidades organizadas
pueden realizar la comercialización de sus productos y servicios y completar la
cadena de valor operativo por sí mismas, de conformidad con lo establecido en la
resolución que a tal efecto establezca el ministerio del poder popular con
competencia en materia de turismo y en la Ley que regula el sistema económico
comunal.(p87)
Es por ello que las posadas prestan un servicio más personalizado realizando la
prestación de servicio de manera directa al turista o visitante.
Es decir, no se puede llevar a cabo un proyecto en cualquier parte sin antes contar con
autorización previa del consejo comunal en el lugar donde se quiere implementar.
Artículo 25. El producto del turismo rural comunitario debe incluir un entorno rural
y una organización y gestión comunitaria, generando ingresos complementarios y
de distribución equitativa, motivada por el intercambio cultural y una relación
responsable entre la comunidad y los turistas y visitantes. A tales efectos, el
Ejecutivo Nacional por intermedio del ministerio del poder popular con
competencia en materia de turismo debe garantizar la inclusión institucional de este
tipo de gestión comunitaria, respetando su misión como organizaciones formales
de la economía social y solidaria, donde la multiplicidad y diversidad de productos
y servicios forma parte de su identidad cultural y formas de vida, y entendiendo
que, para éste caso, el turismo se insertará en las comunidades ampliando sus
actividades tradicionales de trabajo.(p.87)
Este artículo está basado completamente en las características de cómo deben estar
establecidas las posadas, según entrevista no estructurada a la directora de turismo, estas
serían máximo de cuatro (4) habitaciones y los demás servicios que conjuntamente con
colaboradores de la misma comunidad se llevaran a cabo dándole un valor agregado e
identitario al Municipio.
El estado apoya toda actividad que este inmersa con la generación de empleo, la
calidad de vida de las comunidades, tal así como el proyecto red de emprendedores
donde las personas de origen nacional o extrajera pueden disfrutar de los mismos
beneficios.
Artículo 10. En la Ley Anual de Presupuesto de la Administración Pública Nacional,
se incluirán las previsiones de gastos suficientes para financiar las inversiones
turísticas anuales y se distribuirán los créditos en los estados, municipios, zonas de
interés turístico, programas y proyectos presentados por las comunidades organizadas
en instancias del poder popular, según sea el caso y de acuerdo al Programa Nacional
de Inversiones Turísticas.(p.109)
Capitulo III
Marco metodológico
Tipo de investigación
De este modo este tipo de investigación es la que se utilizara para esta investigación
ya que
Diseño de la investigación
Etapa I
Etapa II
Etapa III
Etapa I
Etapa V
Técnicas e instrumentos de la recolección de datos
Análisis crítico: El análisis crítico es la evaluación interna del desarrollo lógico de las
ideas, planteamientos o propuestas de un autor. Puede decirse también que es la
interpretación personal respecto a la posición de un autor, a partir de los datos principales,
extraídos de un texto escrito por el autor. La técnica implica la realización de: inferencias,
razonamientos, comparaciones, argumentaciones, deducciones, críticas, estimaciones y
explicaciones, entre otras.
Capitulo IV
Análisis e interpretación de datos
Referencias