INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD

Art. 19 N°2 inciso 2°: “ni la ley ni autoridad alguna podrán hacer diferencias arbitrarias”
El constituyente prohibió expresamente estas conductas por parte de los órganos
administrativos, con el objeto de evitar la concesión de privilegios injustos a favor de
determinadas personas o grupos de personas en desmedro de otras.
El derecho a la igualdad ante la ley se vulnera, en definitiva, cuando órganos de la
Administración del Estado realizan un tratamiento igualitario a quienes se encuentran en
situaciones distintas, o trata de forma diferente a quienes de hecho se encuentran en similares
condiciones, configurándose una discriminación arbitraria.

Concepto discriminación arbitraria:

Art. 2 Ley 20.609
Toda distinción, exclusión o restricción
que carezca de justificación razonable,
efectuada por agente del Estado o particulares,
y que cause privación, perturbación o amenaza
en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales

Para establecer qué se entiende por discriminación la Ley entrega en primer término un
criterio general “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación
razonable” para luego establecer el listado de “categorías sospechosas”, que recepciona
varias de las categorías contenidas en distintos tratados internacionales ratificados por Chile.
Con anterioridad a esta ley, el Código del Trabajo era el único que contenía una enumeración
amplia de esas categorías en su art. 2° inciso 4°.

Art. 2 inciso 4: “Los actos de discriminación son las distinciones, exclusiones o preferencias
basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión
política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias,
participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género,
filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, que tengan por
objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación”
SITUACIONES DE DISCRIMINACIÓN TOLERADAS
Excepcionalmente, la propia Ley acota o matiza su concepto de discriminación arbitraria,
señalando que se considerarán razonables las distinciones, exclusiones o restricciones que,
no obstante fundarse en alguno de los criterios mencionados (raza, etnia, nacionalidad, etc.)
se encuentren justificadas en el ejercicio legítimo de otro derecho fundamental, en especial
los referidos:

• al respeto y protección de la vida privada y honra de la persona y su familia;

• la libertad de conciencia y culto;
• la libertad de enseñanza;
• la libertad de informar y emitir opinión;
• el derecho de asociación;
• la libertad de trabajo,
• y el derecho a ejercer actividades económicas lícitas.

Ejemplo: código del trabajo la única forma de discriminación tolerada será la “capacidad o
idoneidad personal” (art. 19n°16 CPR), es decir, la aptitud del trabajador que pudiese
exigirse con respecto a determinados puestos de trabajo (,asi lo expresa también art. 2 inciso
5° del Código del trabajo: “Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas
en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no serán consideradas
discriminación”) o también la nacionalidad o edad con la que se debe contar para acceder a
los mismos.

Ejemplo: Art. 19 n°22 CPR: “Sólo en virtud de una ley, y siempre que no signifique tal
discriminación (arbitraria), se podrán autorizar determinados beneficios directos o
indirectos en favor de algún sector, actividad o zona geográfica, o establecer gravámenes
especiales que afecten a uno u otras. “