CASO 4: SITUACIÓN AMBIENTAL

DE LAS CUENCAS DE RIO

CORRIENTES TIGRE Y PASTAZA,
EN LA REGIÓN SELVA

18/10/2016 Contaminación de Agua y Control

PROFESORA: INTEGRANTES:
Castro Del Aguila Oscar Daniel
Ing. María Aliaga
Huaman Nakamatzu Erika Pierina
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CASO 4: SITUACIÓN AMBIENTAL

DE LAS CUENCAS DE RIO
CORRIENTES TIGRE Y PASTAZA,
EN LA REGIÓN SELVA
C O N TA M I N AC I Ó N D E A G U A Y C O N T RO L

La próxima licitación del Lote 60, que incluye al Lote 6-A actualmente concesionado a la empresa CARBO
S.A. hasta el año 2015, se ha reiterado los derrames, han aumentado el número de los sitios
impactados que no cuentan con un instrumento de gestión ambiental , sin que se haya establecido
la responsabilidad de la empresa por la contaminación.
Sin embargo, la empresa CARBO S.A no solo ha incumplido con los Planes Ambientales Complementarios
(PAC) de los Lotes 6-A y 8 sino que mediante acciones legales ha neutralizado en un caso y judicializado
en el otro los actos administrativos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)
del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) paralizando de esta manera las actividades de mitigación y
remediación en curso e imposibilitando la ejecución de los Planes de Cese. Asimismo, la empresa no reconoce
su responsabilidad en la mitigación y remediación del conjunto de sitios impactados identificados por los
monitores ambientales de las comunidades y federaciones indígenas en el lote 6-AB " POR NO ENCONTRARSE
DENTRO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE LA EMPRESA TIENE COMPROMETIDOS ". La magnitud del
impacto ambiental y social acumulado ha tenido como contraparte la presentación de las demandas de las
federaciones indígenas representativas de las comunidades afectadas y la respuesta del gobierno, a través
de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), para constituir en enero del 2015 una Comisión
Multisectorial que canalice la atención de los problemas de contaminación del ambiente, en particular del
agua de consumo humano que afecta la alimentación cotidiana y la salud de las comunidades .
La incertidumbre frente a la implementación de la consulta previa en el lote 10 así como en nuevos lotes de
hidrocarburos ha generado una gran preocupación en las comunidades respecto a la conservación y
protección de sus territorios.

En consecuencia, existen problemas ambientales que tienen a la base problemas legales y administrativos,
que dificultan e imposibilitan la ejecución de los PAC y la aprobación de los Planes de Cese así como de los
Planes de Abandono de los pasivos ambientales identificados por los monitores ambientales. Por otro lado,
queda pendiente esclarecer la responsabilidad administrativa y legal por la aplicación de un estándar
veinte (20) veces más permisivo en el Lote 6-A respecto al Lote 10 contiguo. La competencia para identificar
sitios impactados y pasivos ambientales así como levantar un inventario de los mismos, recientemente
asignada al OEFA, no garantiza su pronta atención con planes de manejo ambiental.

Asimismo, los problemas sociales se han agudizado en materia de salud de las personas y en su entorno
natural, toda vez que la población se ha visto progresivamente desprovista entre otras cosas de

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fuentes de aguas segura y apta para el consumo humano. Es decir, las actividades petroleras en la
zona no sólo han impactado en los patrones de consumo, la organización comunal y las costumbres sino que
también han tenido un impacto directo en el deterioro del hábitat, los sistemas de agua y
saneamiento (cochas, quebradas, pozas comunales, entre otros). La contaminación en cuerpos de
agua de uso cotidiano de la población, ha atentado contra la seguridad alimentaria de la zona, en tanto
la población viene manifestando su malestar por el impacto en peces y animales de caza que se sostienen
de las mismas fuentes de agua contaminadas y que constituyen la base de la alimentación en proteínas
para la población.

Al afectar ésta la economía de las comunidades indígenas se está vulnerando no sólo el derecho al agua,
a una alimentación adecuada, a un medio ambiente saludable, sino también se está atentando contra
el vínculo entre el territorio y la identidad colectiva asociados a las actividades de pesca y caza . La
experiencia de la débil o inexistente supervisión del Estado y el incumplimiento de estándares ambientales
genera una fuerte ansiedad en la población local. En las comunidades de Región de la Selva se vienen
registrando a lo largo del 2014, casos de personas que relacionan los impactos al ambiente y la salud
derivados de la actividad petrolera con el suicidio en vista que no ven otra salida al problema del acceso
al agua limpia y los alimentos. Por último, no todos los impactos ocurridos en el ambiente pueden ser
mitigados con prácticas de mitigación y remediación, ya que desde la perspectiva de la población local
indígena, los impactos en el territorio abarcan distintas dimensiones incluyendo la seguridad y tranquilidad,
la salubridad, la biodiversidad y las fuentes alimenticias y de control territorial. Al no resolverse estos
problemas, el conflicto se mantiene latente, afectando la vida de las comunidades y la estabilidad de las
inversiones en el área de las dos cuencas de los ríos Tigre, Corrientes y Pastaza.

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ÍNDICE
¿CUAL ES LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RIOS CITADOS SEGÚN EL RELATO? 4

IDENTIFIQUE LAS COMUNIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN LA ZONA IMPACTADA. 4

EXPLIQUE DE QUÉ MANERA SE AFECTA EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE, EN EL PRESENTE

CASO E IDENTIFIQUE EL ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y SOCIALES
MÁS IMPORTANTES QUE ESTÁN AFRONTANDO LAS COMUNIDADES DE LAS CUENCAS. 5

¿QUÉ TIPO DE DOMINIO ES APLICABLE A LOS RECURSOS NATURALES EN EL PRESENTE CASO,

RESPECTO A LOS QUE SE HALLAN EN SU FUENTE (AÚN NO EXTRAÍDOS) Y A LOS QUE SE
OBTENGAN DE LA EXPLOTACIÓN MINERA (YA EXTRAÍDOS)? 5

¿QUÉ NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL SE AFECTA EN EL PRESENTE CASO: ECAS O LMPS? 6

¿QUÉ TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL SON APLICABLES, Y QUE ENTIDAD

PÚBLICA ES COMPETENTE PARA SU APROBACIÓN, EN EL PRESENTE CASO? ¿TIENE ALGUNA
FORMA DE PARTICIPACIÓN EL SENACE, EL MINISTERIO DEL AMBIENTE U OTRA ENTIDAD? 6

¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS AMBIENTALES DE LA

EMPRESA Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO? 7

¿A QUÉ ENTIDAD PÚBLICA LE CORRESPONDE FISCALIZAR ESTE TIPO DE INCUMPLIMIENTOS

AMBIENTALES? 8

OEFA 8

OSINERGMIN 8

EXPLIQUE LOS TIPOS DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL APLICABLES AL PRESENTE

CASO. 9

La Responsabilidad Administrativa 9

La Responsabilidad Civil Ambiental 10

¿QUÉ DELITOS AMBIENTALES SON APLICABLES EN EL PRESENTE CASO? 10

¿QUÉ PRINCIPIOS AMBIENTALES ESTRUCTURALES Y FUNCIONALES SE ESTÁ AFECTANDO CON

ESTA SITUACIÓN? 11

¿CUÁL ES LA NORMATIVIDAD LEGAL AMBIENTAL APLICABLE EN ESTE CASO?, ¿POR QUÉ?,

¿CORRESPONDE APLICAR OTRA NORMA LEGAL RELACIONADA AL DERECHO AMBIENTAL. EN
EL PRESENTE CASO? 12

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¿CUAL ES LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RIOS CITADOS SEGÚN EL

RELATO?
Según el texto los ríos mencionados están contaminados por los constantes derrames que se han producido
en la zona debido a la extracción de hidrocarburos en el lote 6-AB por la empresa CARBO SA. Estos
derrames no solo afectan a la fauna y flora de la zona sino que las poblaciones aledañas a la zona de
explotación están expuestas a un ambiente contaminado y esto atenta contra su derecho a un ambiente
saludable para poder desarrollarse. También ha afectado las actividades económicas de la zona pesca,
ganadería, y agricultura haciendo que exista un conflicto socio-ambiental, que la OEFA no puede resolver
ya que la empresa en los juicios y acciones que se han tomado para frenar estos atentados ambientales
siempre ha salido beneficiada.

IDENTIFIQUE LAS COMUNIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN LA ZONA

IMPACTADA.

RIO RIO
TIGRE PASTAZA

kichwa Quechua
COMUNIDADES

Urarina Kandoshi

Quechua Achuar

Achuar Kichwas

Urarina

Fuente: MINEM
Las comunidades indígenas del rio tigre se encuentran inscritas en una Federación de Comunidades
Nativas del Alto Tigres (FECONAT) y las del rio Pastaza en la federación Indígena Quechua del
Pastaza (FEDIQUEP)

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EXPLIQUE DE QUÉ MANERA SE AFECTA EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE,

EN EL PRESENTE CASO E IDENTIFIQUE EL ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS
PROBLEMAS AMBIENTALES Y SOCIALES MÁS IMPORTANTES QUE ESTÁN
AFRONTANDO LAS COMUNIDADES DE LAS CUENCAS.
El derecho ambiental de las comunidades se ve afectado con los derrames que afectan a los peces con los
que se alimentan, el agua que beben y la vulneración de sus actividades económicas. Su derecho a un
ambiente equilibrado en el cual se desarrolle como lo dice el artículo 2 de la constitución política del Perú en
el número 22 de este artículo, es violado por la empresa CARBO SA al afectar el ambiente en el
cual las comunidades aledañas al rio ven su fuente de ingresos y habitad afectado.
En la constitución en el Capítulo 2 sobre el ambiente se violan los artículos 67 y 69 porque el estado
no está defendiendo los recursos biológicos de la zona y sobre todo los recursos de la amazonia. Se tendría
que ver los mecanismos legales y administrativos para que la empresa se haga responsable de los daños
ocasionados.

¿QUÉ TIPO DE DOMINIO ES APLICABLE A LOS RECURSOS NATURALES EN

EL PRESENTE CASO, RESPECTO A LOS QUE SE HALLAN EN SU FUENTE (AÚN
NO EXTRAÍDOS) Y A LOS QUE SE OBTENGAN DE LA EXPLOTACIÓN
MINERA (YA EXTRAÍDOS)?
Dominio está definido como el área de objeto de análisis. Desde el punto de vista de una
organización o empresa o proyecto se podría definir como los límites que presenta ésta. Ahora, el dominio
puede ser tanto público como privado, presentando cada una de ellas bienes que serán de su propiedad.
Dominio de Recursos Naturales

 La Constitución de 1993, en su artículo 66º, al referirse a la soberanía del Estado sobre el

aprovechamiento de los recursos naturales, en realidad vemos que hace mención al dominio
eminente del Estado que implica la facultad del mismo de otorgar la concesión tanto a
empresas públicas como privadas.
 A lo antes señalado la doctrina denomina sistema o régimen dominalista, el cual consiste en que es
el estado el titular de los recursos naturales en general, ejerciendo su soberanía sin que ello
signifique propiamente un derecho patrimonial. El sistema de dominio del Estado es aquel que
atribuye el dominio originario de los recursos naturales al Estado, con lo cual participa inicialmente
de las características del llamado sistema regalista, pero a diferencia de éste, el dominio del Estado
no es un dominio completo, sino un dominio eminente, virtual, es decir, una emanación de la
soberanía, careciendo el Estado de las facultades de usar y gozar de los recursos de manera
directa.
 Es importante señalar –tal como lo establece el artículo 4º de la Ley Nº26821, Ley Orgánica
de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales que los recursos naturales
mantenidos en su fuente sean éstos renovables o no renovables, son patrimonio de la Nación, y que
los frutos y productos de los recursos naturales obtenidos son del dominio de los titulares de los
derechos concedidos sobre ellos.
 En este orden de ideas, los concesionarios de recursos naturales tienen un derecho expectantico de
propiedad sobre los recursos naturales al momento de ser otorgados en concesión, ya que los
recursos naturales mantenidos en su fuente son de dominio público y una vez que son explotados o
extraídos de su fuente recién pasan a ser propiedad de sus titulares.

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En el caso de los recursos que se obtengan por explotación, tal es el caso del petróleo,
el dominio lo debe tener la Empresa CARBO S.A. Ya que ha sido concedido. Tal se
estipula en el artículo N°19 de la Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Ley N°26821)

Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales

Artículo 19o.- Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se otorgan
a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos, así como sobre los
frutos y productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algún título a los particulares.

¿QUÉ NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL SE AFECTA EN EL PRESENTE CASO:

ECAS O LMPS?
La norma que se afecta en este caso son los ECAs

Como se ve en la imagen los ECAS se miden en el cuerpo receptor y como el daño ambiental se hizo a
cuerpos de agua, además de no haber ninguno vertimiento o emisor de petróleo adrede en las aguas ya
que todos son derrames. El daño ambiental solo se podrá ver en el cuerpo de agua que en este caso son
las aguas de los ríos tigre, Corrientes y Pastaza.

¿QUÉ TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL SON

APLICABLES, Y QUE ENTIDAD PÚBLICA ES COMPETENTE PARA SU
APROBACIÓN, EN EL PRESENTE CASO? ¿TIENE ALGUNA FORMA DE
PARTICIPACIÓN EL SENACE, EL MINISTERIO DEL AMBIENTE U OTRA
ENTIDAD?
La empresa debe tener un estudio de impacto ambiental con el fin de asegurar que los trabajos realizados
no causen impactos negativos al ambiente y la sociedad.

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 Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría III: Estudio Ambiental para
proyectos de inversión y actividades que previsiblemente generen Impactos Ambientales negativos
significativos.
 Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): Instrumento de Gestión Ambiental cuyo objetivo es
internalizar la variable ambiental en las propuestas de políticas, planes y programas que formulen
las instituciones del Estado, a fin de usarla como una herramienta preventiva de Gestión Ambiental
para la toma de decisiones.
Los instrumentos de Gestión Ambiental son mecanismos diseñados e implementados con el objetivo de cumplir
con la política ambiental nacional y las normas ambientales del país. En éste caso de estudio los derrames
han sido constantes y varios de suponerse. Por ello en el Reglamento para la Protección Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos DECRETO SUPREMO N° 039-2014-EM, en el título VII DE LAS
DISPOSICIONES TÉNICAS APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS Capítulo 7 De la
Prevención, Estudios de Riesgo y los Planes de Contingencia en el artículo 66° nos dice qué:
Las áreas que resulten contaminadas o afectadas por siniestros o emergencias en las Actividades de
Hidrocarburos, deben ser descontaminadas o de ser rehabilitadas en el menor plazo posible. Por lo
entendido de éste caso, los derrames son constantes, por ello en primera instancia su Plan de Contingencia
(plan que toma medidas inmediatas para controlar y minimizar los impactos) debería ser suficiente ya que
esta se plantea en el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente; pero al verse el caso de ser en varias
oportunidades entonces éste Plan no funciona. La normativa propone entonces la elaboración de un Plan de
Rehabilitación, que tiene como función rehabilitar una vez superada la contingencia.
Por otro lado también se tiene los Informes Técnicos Sustentatorios aplicados en el sector Hidrocarburos.
Cuya finalidad es para la modificación, ampliación o una mejora tecnológica mediante este informe, ya que
se describe las actividades y componentes que se propone para la mejora, en este caso, el traslado de
crudo.
En ambos casos tanto el Plan de contingencia, el Plan de Rehabilitación se presentan a la Autoridad
Competente para su evaluación en materia de Fiscalización Ambiental, siendo en éste caso la OEFA y los
Informes Técnicos Sustentatorios se presentan a la entidad correspondiente, siendo en éste caso el
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS.
La función del SENACE en éste caso es la de otorgar el Certificado Ambiental a todo proyecto relacionado
con Actividades de Hidrocarburos, como el resultado del proceso de evaluación del impacto Ambiental que
será aprobado en su debido momento por la autoridad competente, entonces, a raíz de una respuesta
afirmativa al Estudio de Impacto Ambiental, el SENACE otorgará mediante una resolución aprobatoria el
Certificado. (Título IV, artículo 5 DECRETO SUPREMO N° 039-2014-EM)

¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS

AMBIENTALES DE LA EMPRESA Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO?
En nuestra opinión, las principales causas por las que la empresa en cuestión incumple los compromisos
ambientales establecidos son:

 La inexistencia de un instrumento de gestión ambiental para el sitio impactado así como

también que no se haya establecido la responsabilidad por la contaminación en el momento
preciso.

 En el instrumento de la gestión ambiental de la empresa esta no reconoce su responsabilidad en

la mitigación y remediación de los sitios impactados.

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La falta de conciencia ambiental por parte de los empresarios que ven solo lado
lucrativo sin considerar el consumo desmesurado de los recursos no renovables,
generando residuos y emisiones que causan daño al medio ambiente, estas empresas
se comprometen con el fin de tener los permisos de operación, pero no se dan cuenta
que al tener una visión ambiental sostenible contribuyen a tener un ambiente
saludable donde la población está a gusto y los deja operar, tenemos el caso en
minera Cerro Verde. Hay responsabilidad por parte del estado, en hacer que los
sectores competentes cumplan con su trabajo

¿A QUÉ ENTIDAD PÚBLICA LE CORRESPONDE FISCALIZAR ESTE TIPO DE

INCUMPLIMIENTOS AMBIENTALES?
Las entidades públicas encargadas de la fiscalización incumplimientos ambientales en este caso serían
OEFA y OSINERGMIN.

OEFA

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es el encargado de la fiscalización ambiental

en el país, su misión es armonizar el ejercicio de las actividades económicas y la protección del ambiente.
El OEFA se creó en el año 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013 – Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, e inició sus actividades de
fiscalización ambiental directa en el año 2010.
Tiene diferentes funciones entre ella la función de fiscalización y sanción que comprende la investigación
de la comisión de posibles infracciones administrativas, y la imposición de sanciones, medidas cautelares y
correctivas.

OSINERGMIN

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Decreto Supremo Nº 028-2003-EM

Artículo 5
Después de aprobada la ejecución del PAC, OSINERGMIN continuará fiscalizando el cumplimiento
de los niveles máximos permisibles de los vertimientos y emisiones , así como la disposición y
manejo de residuos y demás obligaciones establecidas en la normatividad ambiental vigente. En este
sentido, OSINERGMIN remitirá a la DGAA, un informe anual sobre dicho cumplimiento, cuyos datos numéricos
serán ingresados al Sistema de Información Ambiental que tiene a su cargo.
En caso de no cumplir en la ejecución del PAC como sucedió en el caso de la empresa, el artículo 6 hace
mención a lo siguiente:
En caso el Informe Final que elabore OSINERGMIN, indique que la empresa no ha cumplido con los
compromisos asumidos en el PAC, OSINERGMIN:
1. Procederá de acuerdo a sus facultades sancionatorias
2. Requerirá al titular para que, en el plazo máximo de quince (15) días calendario, ejecute el
Plan de Cese de Actividades por incumplimiento del PAC, sin perjuicio de continuar realizando
acciones orientadas a cumplir con los niveles máximos permisibles hasta la paralización
definitiva de las operaciones.
3. Evaluará el cumplimiento de los niveles máximos permisibles de los vertimientos, teniendo en
consideración lo dispuesto por la Resolución Directoral N° 030-96- EM/DGAA, o sus
modificatorias, si las hubiere, en concordancia con los plazos establecidos para cada PAC.

EXPLIQUE LOS TIPOS DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

APLICABLES AL PRESENTE CASO.
La Responsabilidad Administrativa
La podemos entender como aquella acción u omisión infractora, de la cual nace una obligación de
reparar el daño ambiental causado, aplicar las medidas de prevención y mitigación, y asumir los costos
correspondientes. La cual se activa siempre que se violen las disposiciones de las normas administrativas en
las que se impone a los administrados la realización o abstención de determinados actos. Este tipo de
responsabilidad, no depende de la existencia del daño, esto en base al Principio Precautorio (para
prevenir y evitar daños ambientales), prevenir el régimen de autorización y control de licencias de
funcionamiento de ciertas actividades que prevén los efectos ambientales de las actividades económicas
para reducir o eliminar el impacto negativo en el medio ambiente que perjudican la salud de la comunidad.
Ley Nº 19300 - Sobre bases generales del Medio Ambiente

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Se define daño ambiental como toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo
inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
Artículo 51
Todo el que culposa o dolosamente cause daño ambiental, responderá del mismo en conformidad a
la presente ley.
No obstante, las normas sobre responsabilidad por daño al medio ambiente contenidas en leyes
especiales prevalecerán sobre las de la presente ley.
Artículo 52
Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existe infracción a las
normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevención o de
descontaminación, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las
normas sobre protección, preservación o conservación ambientales, establecidas en la presente ley
o en otras disposiciones legales o reglamentarias.
Con todo, sólo habrá lugar a la indemnización, en este evento, si se acreditare relación de causa a
efecto entre la infracción y el daño producido.
Artículo 64
Corresponderá a los organismos del Estado que, en uso de sus facultades legales, participan en el
sistema de evaluación de impacto ambiental, fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y
condiciones sobre la base de las cuales se aprobaron el Estudio o se aceptó la Declaración de
Impacto Ambiental. En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrán solicitar a la Comisión
Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, la amonestación, la imposición de multas de
hasta quinientas unidades tributarias mensuales e, incluso, la revocación de la aprobación o
aceptación respectiva, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que sean
procedentes.

La Responsabilidad Civil Ambiental

esta se concretiza en el daño ambiental sufrido por una persona determinada, en su propia persona como
consecuencia de la contaminación de un elemento ambiental (Intoxicación por haber bebido agua de una
fuente contaminada por una industria) o cuando se producen daños a sus bienes (muerte de fauna por
contaminación de plomo en aguas; muerte de peces, por contaminación de residuos de un río).Por su parte
dicha responsabilidad presenta una naturaleza esencialmente resarcitoria, lo que permite que los efectos
causados por el daño ambiental sean compensados.

¿QUÉ DELITOS AMBIENTALES SON APLICABLES EN EL PRESENTE CASO?

Según el código penal Titulo XIII se están infringiendo los:
Artículo 304: Contaminación del ambiente
El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con
pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa.
Artículo 307: Incumplimiento de las normas sanitarias
El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años.
Artículo 313: Alteración del ambiente o paisaje

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El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje
urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan
la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.

¿QUÉ PRINCIPIOS AMBIENTALES ESTRUCTURALES Y FUNCIONALES SE ESTÁ

AFECTANDO CON ESTA SITUACIÓN?
Por el impacto ambiental que la empresa CARBO S.A ha producido sobre la zona en cuestión, con los
derrames y afectos a las comunidades indígenas al contaminar sus quebradas, bosques, fuentes de
alimentos y el recurso agua se han incumplido con los siguientes principios estructurales y funcionales:

DELITOS AMBIENTALES ESTRUCTURALES DELITOS AMBIENTALES FUNCIONALES

Son aquellos que orientan acerca de

Son los que amparan, cualificando, el fin cuáles deben ser los instrumentos más
perseguido idóneos para lograr el fin de la protección
ambiental

El principio de prevención, que es

fundamental en la actuación ambiental,
El principio de la globalidad,cada vez
porque ante el nivel de daño por derrame
que se producen derrames de petróleo en
de petróleo no se realizaron los controles
los ríos y fuentes de aguas cercanas a la
previos ni de funcionamiento en los procesos
minería se provocan daños al
que generan residuos dañinos para el medio
medioambiente los cuales afectan a todo el
ambiente, y no se cumplió con la evaluación
conjunto de seres humanos.
de impacto ambiental importante para la
prevención.

El principio de integración de costes

La solidaridad, ya que la empresa minera
ambientales, se refiere “quien contamina
no se preocupa en solucionar a futuro los
paga”, debido a que la empresa no quiere
problemas ambientales ocasionados, por
asumir sus acciones que ocasionaron el daño
medio del cumplimiento de políticas
ambiental e interviene deteniendo los juicios
protegen el medio ambiente y aseguren los
presentados o en las acciones que toman las
derechos de pueblos indígenas.
autoridades competentes

El principio de la causalidad, el cual

La sostenibilidad, en vista que se ha
producido un daño masivo al medio
ambiente, por el derrame de la empresa, la
cual no ha prevenido, regulado, ni
eliminando sus efectos nocivos sobre el
medio ambiente y sólo ha buscado su
ganancia económica.
requiere de la corrección en la fuente misma,
ya que la empresa no quiere asumir su
responsabilidad en la contaminación
ocasionada, no permitiendo las
evaluaciones para determinar las causas
que la ocasionaron o deteniendo los
procedimientos donde se origina y
continuaron realizándose.

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¿CUÁL ES LA NORMATIVIDAD LEGAL AMBIENTAL APLICABLE EN ESTE

CASO?, ¿POR QUÉ?, ¿CORRESPONDE APLICAR OTRA NORMA LEGAL
RELACIONADA AL DERECHO AMBIENTAL. EN EL PRESENTE CASO?
La norma legal a aplicar según el caso será “Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos” DECRETO SUPREMO Nº 039-2014-EM
Esto debido a que en el artículo 66 se mmenciona las multas por contaminación ambiental, y como lo estipula
es el reglamento para la PROTECCION AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
y claramente es este caso no se ha respetado la normativa.
Es claro que corresponde aplicar otra norma legal relacionada al Derecho ambiental en el presente caso
como también se podría y debería aplicar el Derecho ambiental debido a que nos menciona que debe
haber “EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS” , un ejemplo claro
sería que la empresa en cuestión plantea construir más para ello lo más adecuado sería que se realizase
una previa consulta a las comunidades.

“Los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a

los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de
prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras en estricta
aplicación del numeral 2 del Artículo 15 del Convenio No 169 de la OIT. Recordemos
que el objeto de la consulta previa es permitir al Estado saber si los Pueblos Indígenas
se ven afectados y en qué medida, de tal forma se pueda evitar que la inversión en
hidrocarburos ocasione daños irreparables a la cultura y vida de estas poblaciones.”

En conclusión por los motivos que se han mencionado anteriormente, sí se debe aplicar la norma legal
relacionada con el DERECHO AMBIENTAL.

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