MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA

OFICINA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE LA MDP

“Año de la Lucha Contra la Corrupción e Impunidad”

INFORME N° 034 – 2019-MDP/JOI yO/MGCHQ

Para : ING. LEONARDO ARPI INOFUENTE

Alcalde de la Municipalidad Leal Villa Pucara
De : Ing. M. GUSTAVO CHOQUE QUISPE
Jefe del Área de Infraestructura y Obras
Asunto : INFORME DEL ESTADO SITUACIONAL PRELIMINAR DE LA OBRA EN
REFERENCIA.
Referencia : “CONSTRUCCIÓN DE TEATRÍN, GALERÍA MUNICIPAL Y ARTESANAL DEL
DISTRITO DE PUCARA PROVINCIA DE LAMPA - PUNO”

Fecha : Pucara, 25 de febrero del 2019.

Mediante la presente tengo bien dirigirme a Ud. Para informar el estado situacional de la obra en
referencia, para esto se recabo la información existente de la obra en referencia, así mismo se realizó visitas
IN SITU, para inspeccionar el estado físico de la misma, detallando al respecto lo siguiente:

1. DATOS GENERALES DE LA OBRA

PROYECTO : “CONSTRUCCIÓN DE TEATRÍN, GALERÍA

MUNICIPAL Y ARTESANAL EN EL DISTRITO DE
PUCARA, PROVINCIA DE LAMPA – PUNO”

FUNCIÓN : Planeamiento, Gestión y Reserva de

contingencia.

DIVISIÓN FUNCIONAL : Gestión

GRUPO FUNCIONAL : INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

UNIDAD EJECUTORA : Oficina De Infraestructura.

UNIDAD FORMULADORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA

ENTIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA

PLAZO DE EJECUCIÓN : 369 días calendario.

INICIO DE LA OBRA : 23 de mayo del 2013

FECHA DE CULMINACIÓN PREVISTA : 31 de agosto del 2013

AMPLIACIÓN DE PLAZO : 249 días calendario

Ampliación es de plazo N° 01 : SI SE TUVO

FECHA TERMINACIÓN FINAL DE LA OBRA : 30 de abril del 2014.

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MODALIDAD DE EJECUCIÓN : Administración Directa.

PRESUPUESTO APROBADO (EXP. TEC.) : S/. 479,512.14

MONTO EJECUTADO : S/. 490,214.33

FUENTE DE FINANCIAMIENTO : Recursos Determinados.

UBICACIÓN

DISTRITO : Pucara.

PROVINCIA : Lampa.

DEPARTAMENTO : Puno.

AVANCE FÍSICO : 100.00%

AVANCE FINANCIERO : 100.00%

(val. final según expediente vs financieramente ejecutado) %

SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Reynaldo Ezequiel Charaja Canaval

(Resolución de Alcaldía N° 168-2013-MDP)

RESIDENTE DE OBRA : Ing. Percy Cayo Yanapa

(Resolución de Alcaldía N° 168-2013-MDP)

RESPONSABLE DE ELAB. DEL EXP. TÉCNICO : Arq. Uriel Ramírez Quispe

RESPONSABLE DE APROB. DEL EXP. TÉCNICO : Oficina de Infraestructura y Obras.

2. ANTECEDENTES:
 La obra inicialmente tuvo 01 Expediente Técnico “CONSTRUCCIÓN DE TEATRÍN,
GALERÍA MUNICIPAL Y ARTESANAL EN EL DISTRITO DE PUCARA, PROVINCIA
DE LAMPA – PUNO”, que fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía R.A. N° 166-
2013-MDP, que fue aprobado en fecha 16 de mayo del 2013, con un monto total de
s/.479,512.14 nuevos soles, cuya fecha de inicio de acuerdo con las actas que se tienen
fue el 23 de mayo del 2013, y con un tiempo de ejecución de 120 días calendarios (04
meses). Con fecha de culminación programada el 31 de agosto del 2013.
 Se encontró información donde se indica que existieron inconvenientes con el ministerio
de cultura respecto a la demolición de la infraestructura existente como se detalla de la
siguiente manera:

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DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN
Mediante el cual se solicita se nos haga conocer los alcances del
Oficio N° 407-2013-DCR-PUN/MC 27/05/2013 proyecto a ejecutarse y medidas de contingencia y seguridad
para el museo.
La municipalidad distrital de Pucará pone en conocimiento la
ejecución de la obra a la Dirección Regional de Cultura Puno, así
Oficio N° 99-2013-MDP/A 30/05/2013 como los alcances del proyecto, medidas de contingencia
estructural, seguridad y prevención que viene tomando la
municipalidad.
Documento reiterativo sobre la preocupación de la inseguridad
Oficio N° 462-2013-DCR-PUN/MC 17/06/2013
del museo por la demolición autorizada.
En referencia a la demolición y la protección provisional no
Oficio N° 443-2013-DDC-PUN/MC 10/06/2013
garantiza la seguridad del museo lítico de Pucará
A través del cual se decreta la paralización de trabajos que se
Oficio N° 092-2013-DDC-PUN/MC 31/07/2013
vienen ejecutando sin autorización.
La MDP da a conocer que se ha encargado al Ing. Supervisor
realizar las coordinaciones con el Ministerio de Cultura, respecto
Oficio N° 135-2013-MDP/LASC/A 09/08/2013 a la obra; El mismo que entregara los planos de arquitectura y
que se tenía una visita a pucará el jueves 25 de julio la cual no se
concretó.
El Sr. alcalde del Distrito de Pucará Lic. Luis Alberto Sánchez
Expediente N° 305-2013 09/08/2013
Carreón.
Así como la esquela de observaciones N° 005-2013-APAM-DDC-
Oficio N° 167-2013-DDC-PUN/MC 21/08/2013
PUN/MC de fecha 15 de Agosto del 2013
La MDP emite la subsanación de observaciones para la
aprobación del diseño arquitectónico del Proy. "Construcción de
Oficio N° 168-2013-MDP/LASC/A 03/10/2013
teatrín, galería Municipal y Artesanal en el distrito de Pucará,
provincia de Lampa-Puno"
El Sr. alcalde del Distrito de Pucará Lic. Luis Alberto Sánchez
Expediente N° 843-2013 04/10/2013 Carreón presenta el expediente en mención para su segunda
revisión
La dirección Regional de Cultura Puno, da a conocer que se ha
Oficio N° 130-2013-DDC-PUN/MC 07/11/2013
revisado el expediente que fue presentado el día 04 de octubre
La Municipalidad presenta la absolución de observaciones a la II
Oficio N° 201-2013-MDP/A 19/12/2013
revisión preliminar del expediente técnico de la obra.
La Municipalidad remite en copia certificada uno de los
documentos que acredita que el bien inmueble de los jr. Lima y
Oficio N° 044-2014-MDP/A 07/04/2014
Puno, donde viene construyendo el teatrín y galería Municipal y
Artesanal, es propiedad de la Municipalidad Distrital de Pucará.
La Municipalidad solicita al ministerio que le proporcione una
copia certificada, el documento con la que viene ocupando y
Oficio N° 045-2014-MDP/A 07/04/2014 poseyendo el bien inmueble donde viene funcionando el museo
en la localidad de Pucará; o información sobre la modalidad en
que se entregó el bien inmueble.
Resolución Directoral N° 087-DDC La dirección Regional de Cultura Puno, resuelve aprobar el
22/07/2014
PUN-MC expediente técnico para la ejecución del proyecto.

 del año 2017. Se debe de indicar que, por falta de personal, el abastecimiento de
materiales, el factor climatológico y la demora en la licitación del Grass sintético por parte
de la municipalidad provincial de Lampa es que el porcentaje acumulado ejecutado con
el programado hay una variación. Indica el supervisor.
 Alcances del proyecto base programado y aprobado

Comprende la ejecución de:

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PRESUPUESTO BASE:
Para llevar a cabo la ejecución de los trabajos descritos líneas arriba, se ha verificado el
presupuesto base del proyecto, cuyo monto resumen es el siguiente:
Presupuesto base:
Costo Directo S/. 397,562.14
Gastos Generales S/. 38,000.00
Costo de Supervisión S/. 25,600.00
Costo de Liquidación S/. 7,500.00
Costo de Exp. Técnico S/. 10,850.00
Costo Total del Presupuesto S/. 479,512.14
Los precios del Presupuesto Base están referidos al mes de mayo del 2013

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OBJETIVOS DE LA OBRA (SEGÚN EXPEDIENTE TÉCNICO)

Los objetivos más importantes son:

Objetivo general:

 Mejorar la imagen Urbana

 Desarrollar una propuesta arquitectónica contemporánea, basada en el
diseño de una infraestructura urbana para promocionar la identidad
cultural del distrito de Pucara.
 Mejorar considerablemente el nivel de vida de la población del distrito de
Pucara.

Objetivos específicos:

Se ha planteado la construcción de una infraestructura con características de la

arquitectura contemporánea la cual se integra al entorno urbano inmediato del
distrito.

En la actualidad el equipamiento se encuentra construido y se cuenta ya con el

mejoramiento del distrito, anteriormente este distrito no contaba con esta
infraestructura. Por esta razón, la actual gestión vio por conveniente ejecutar esta
obra.

Justificación

 La falta de este equipamiento hacía que la población del distrito no tenga

espacios para llevar acabo sus actividades cívicas, las que se reducirán
considerablemente con la ejecución de esta obra.
 Los pobladores, padres de familia, madres de familia, tendrán un lugar
donde realizar intercambios culturales, ya que la obra contempla la
instalación de estand para la venta de artesanías.
 Los beneficiarios directos mejoraran su condición de vida

Presupuesto final

Para llevar a cabo la ejecución de los trabajos descritos líneas arriba, se ha

verificado el presupuesto base del proyecto, cuyo monto resumen es el siguiente:

Presupuesto final

Costo directo S/.408,264.33

Costos generales S/. 38,000.00

Costos de supervisión S/. 25,600.00

Costos de liquidación S/. 7,500.00

Costo de expediente técnico S/. 10,000.00

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Costo de evaluación exp. Técnico S/. 850.00

Costo total del presupuesto S/. 490,214.28

Los precios del presupuesto base están referidos al mes de mayo del 2014

Revisión del cuaderno de obra:

El cuaderno de obra se apertura el 01 de octubre del 2013 con la suscripción del

juez de paz Jesús Limahuay Vilca en las anotaciones de las ocurrencias.

En las páginas N° 02 del cuaderno de obra se cuenta con las actas de instalación
en el terreno.

En la página N° 04 asiento 03 del cuaderno de obra se inician los trabajos de

demolición de la infraestructura existente.

En la página N° 202 asiento 212 se indica que se realizo los trabajos de

desencofrado de losa aligerada y vigas secundarias.

En la página N° 204 asiento 216 se indica que se realizo el tarrajeo de muros

interiores del primer nivel.

En la página N° 124 asiento 257 se indica que este día se realizo el tarrajeo de
cielo raso, vigas y columnas del segundo nivel.

En la página N° 156 del cuarto cuaderno asiento 318 del ultimo asiento del
residente de fecha 30 de abril del 2015 donde se realizó la colocación de teja
andina y cumbrera sobre losa aligerada, ese día se culminan trabajos al 100%
en obra

Observaciones al cuaderno de obra

 Hemos verificado que los ingresos y salidas de materiales si están

registrados correctamente en el cuaderno de obra, tal como lo establece
la norma de contraloría N° 195-88 CG en donde indica que: “En la etapa
de construcción, la entidad dispondrá de un cuaderno de obras,
debidamente foliado y legalizado, en los que se anotará la fecha de inicio
y termino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y
personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que
vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las
constancias de la supervisión”.
 En el cuaderno de obra se precisa el personal de obra en todos los
asientos.
 Si, se tiene cierre de cuaderno de obra.
 En el cuaderno de obra se cuenta con la firma del residente mas no del
sello, se indica de igual manera que no se tiene asientos llenados por el
supervisor solo se tiene del residente de obra.

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 El supervisor y residente de obra una vez concluida la misma, debió
solicitar la recepción de obra a la entidad oficina de infraestructura, para
que se designe una comisión que formule el Acta de recepción de los
trabajos y se encargue de la liquidación técnica financiera. Finalmente, el
cuaderno de obras quedará cerrado con la transcripción de recepción final
y será entregado a la comisión de recepción y liquidación para su
custodia.

Verificación de los trabajos ejecutados

a). Visita a la obra y levantamiento topográfico para los metrados:

Con la toma fotográfica y topográfica, podemos apreciar fehacientemente los

trabajos ejecutados. Para la verificación de los metrados realmente
ejecutados se procedió al replanteo in situ, tomando las dimensiones reales
de los trabajos ejecutados. Se pudo comprobar que la cobertura de teja
andina a que se hace mención en el cuaderno de obra ha sido ejecutada de
acuerdo con lo establecido si se aprecia en el diseño de esta obra.

b). Disminución de obra:

No se tiene disminución de obra.

Verificación de valorizaciones

En el presente proyecto no se han confeccionado valorizaciones, debido a que

la obra se ejecutó por administración directa.

Verificación de los pagos efectuados

Con la información proporcionada por la municipalidad distrital de Pucará los

pagos efectuados para estos trabajos se realizaron de la siguiente manera:

a). Pago de materiales

Los materiales se adquirieron de la siguiente forma:

 A través de la Dirección de Abastecimientos mediante la emisión de

órdenes de compra a proveedores y pagadas por la dirección de tesorería.
 Los materiales utilizados en obra se han empleado de acuerdo con la
relación presentada por los responsables de la ejecución, mas no se
realizo el comparativo de los programados del expediente técnico y
ejecutado.

b). Movimiento de almacén

Se cuenta con el control del movimiento de almacén mediante un cuadro de

movimiento diario de almacén de los insumos y materiales adquiridos por la
municipalidad de Pucará para este proyecto.

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c). Pago de mano de obra

La mano de obra fue asumida por:

 Por planilla de la municipalidad distrital de Pucará y pagada con fondo

asignado a obra.

d). Pago a contratistas y proveedores

 Se pagó en forma directa por la municipalidad distrital de Pucará.

e). Pago de alquiler de maquinaria y equipo

 A través de la Dirección de Abastecimientos mediante la emisión de

ordenes de compra a proveedores y pagados por la dirección de tesorería.

f). Pagos realizados en total son:

2014

Mano de obra S/. 92,255.00

Bienes S/. 40,308.00

Servicios S/. 17,542.00

Expediente técnico S/. 00.00

Total, de pagos efectuados S/. 150,105.00

Los detalles al respecto se indican en la Liquidación Financiera.

g). Los cuadros comparativos me permiten dar las siguientes

apreciaciones:

 Entre el metrado base y el real se pone de manifiesto que la meta física

del proyecto inicial no hay reducción ni ampliación de metas físicas.
 Los beneficiarios no han efectuado aporte en materiales, mano de obra y
equipo.

h). del saldo de materiales:

se verifica que en obra no se ha tenido sobrante de materiales el cual no cuenta

con un acta de materiales sobrantes.

i). Comentario técnico:

Las ampliaciones de los plazos, adicionales, cambios de especificaciones, y

otros deben tener sus respectivas resoluciones de aprobación, dichas
autorizaciones deberán ser aprobadas por la oficina de infraestructura.
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Se recomienda que, una vez concluida la obra, los ingenieros residentes, deben
solicitar que se nombre una comisión de recepción de obra; registrando dicha
solicitud en el cuaderno de obra. No deben esperar que pase mucho tiempo,
como en este caso (7 días), lo cual hace que a obra tenga algunos desgastes
por diferentes fenómenos, (acción de la mano del hombre o acción de la
naturaleza).

j). RECOMENDACIONES TÉCNICAS:

Se recomienda a los Residentes de obra, realizar los trabajos en obra tal como
establece la resolución de contraloría N° 195-88 CG, en su ítem 5.

Que los residentes de obra deben llevar los controles de calidad en el proceso
de ejecución de obra para no tener problemas en lo posterior y de esta forma
garantizar la calidad de las obras ejecutadas.

El Supervisor y el Residente de obra deben llevar numeración de asiento, en el

cuaderno de obra y deben firmar y sellar el mencionado cuaderno de obra.

El Supervisor y el Residente de obra al finalizar el llenado del cuaderno de obra,

deben cerrarlo, y no dejar espacios.

Durante la ejecución de obra deben llevar necesariamente un cronograma de

adquisición de materiales.

Las pruebas de control de calidad deben ser tomadas en el transcurso de la

ejecución de la obra, con la finalidad de garantizar la calidad de la misma.

k). CONCLUSIONES

Se cuenta con el expediente técnico aprobado tal como establecen las normas.

El presupuesto de acuerdo con el expediente técnico asciende a la suma de S/.

490,214.33

En el cuaderno de obra, si se encuentra detallado correctamente el ingreso de

materiales, en forma diaria, tal como establece la Resolución de Contraloría 195-
88 CG ítem 5.

Se tiene los informes finales del Supervisor y Residente de obra; por lo que esta
comisión verificó los trabajos y metrados presentados por el Residente de obra.

Cuenta con el certificado de control de calidad de la obra.

La Recepción de obra se realiza en vía de regulación después de meses de

haberse culminado la obra. En dicho tiempo se puso al servicio de la comunidad,
por lo que presenta desgaste por el uso y por la naturaleza, dado al tiempo
transcurrido desde la terminación de los trabajos a la fecha de nuestra
verificación física, por lo que esta comisión recomienda un mantenimiento
rutinario y periódico.
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Se tiene un avance físico del 100.00% de acuerdo con lo establecido en el
expediente técnico sin considerar los adicionales.

El costo Final de la obra, como resultado de la liquidación financiera pagado por

la municipalidad distrital de Pucará asciende a S/. 490,214.33 (cuatrocientos
noventa mil doscientos catorce con treinta y tres céntimos 00/100 nuevos soles)

La presente obra tiene una diferencia de S/. 340,109.33 de acuerdo con el

expediente técnico VS los gastos ejecutados por la municipalidad, con lo cual se
justifica la ejecución por la modalidad de ADMINISTRACIÓN DIRECTA.

La obra “CONSTRUCCIÓN DEL TEATRÍN, GALERÍA MUNICIPAL Y

ARTESANAL DEL DISTRITO DE PUCARÁ, PROVINCIA DE LAMPA-PUNO”
ha sido ejecutada en el marco de acción presupuestaria para el ejercicio 2013,
dentro del programa de obras, bajo la modalidad de administración directa.

La obra se recepcionó después de unos días de concluida la misma.

La obra ha sido recepcionada con fecha de mayo del 2015.

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