Acuerdo 005 de Feb 29 2016 CLN EOT PDF

CÓDIGO: E1FO1
DEPARTAMENTO DEL META VERSIÓN:3

MUNICIPIO DE CASTILLA LA NUEVA FECHA DE
CONCEJO MUNICIPAL ACTUALIZACIÓN
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO N° 005
(DEL 29 FEBRERO DE 2016)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO DE CASTILLA LA NUEVA PARA LA VIGENCIA 2016-2027”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE CASTILLA LA NUEVA
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial la que le

confiere el numeral 3 del artículo 313 de la Constitución Nacional, el numeral
3 del artículo 32 de la Ley 136 de 1994, modificado por la Ley 1551 de 2012, el
Artículo 25 de la Ley 388 de 1997, Ley 810 de 2003, Ley 902 de 2004, Decreto
Ley 019 de 2012 y los Decretos Nacionales 879 de 1998, 4002 de 2004, 3600 de
2007, 4066 de 2008 y 1807 de 2014, hoy Decretos Únicos 1076 y 1077 de 2015.
ACUERDA
LIBRO I. ADOPCIÓN
GENERALIDADES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 1º. Adopción. Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial del

Municipio de Castilla La Nueva para la vigencia 2016-2027 con los
documentos que se relacionan a continuación y que constituyen parte
integral del presente Acuerdo.
a) Documento Técnico de Soporte. Comprende los tres componentes:
General, Urbano y Rural, sobre los cuales se soportan las definiciones y
decisiones de ordenamiento que se incorporan en el EOT, el programa de
ejecución y anexos.
b) Cartografía. Documentos cartográficos que ilustran la toma de decisiones
de ordenamiento del municipio y cuyo contenido incorpora el modelo de
ocupación adoptado y se encuentra relacionado en el Artículo 2° del
presente Acuerdo.
“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

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Email: concejo@castillalanueva-meta.gov.co
CLL 6 N° 8-12 Centro, Palacio Municipal
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c) Documento Resumen. Documento utilizado para la divulgación y

socialización del esquema, en términos didácticos presentados de manera
sintética referenciando las problemáticas y propuestas para la
organización del territorio municipal.
Artículo 2º. Cartografía Normativa. Hacen parte del presente acuerdo los
mapas normativos que se relacionan a continuación
COMPONENTE GENERAL
CG-CLN-01 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
CG-CLN-02 ZONAS DE AMENAZA RIESGO
CG-CLN-03 SISTEMAS GENERALES Y ESTRUCTURANTES
CG-CLN-04 CLASIFICACIÓN TERRITORIAL
COMPONENTE URBANO
CU-CLN-05 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
CU-CLN-06 ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL
CU-CLN-07
PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO
CU-CLN-08 CLASIFICACIÓN DEL SUELO CABECERA MUNICIPAL
CU-CLN-08-01 CLASIFICACIÓN DEL SUELO SAN LORENZO
CU-CLN-08-02 CLASIFICACIÓN DEL SUELO PUEBLO NUEVO
CU-CLN-08-03 CLASIFICACIÓN DEL SUELO EL TORO
CU-CLN-08-04 CLASIFICACIÓN DEL SUELO VIOLETAS

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CU-CLN-08-05 CLASIFICACIÓN DEL SUELO CASABLANCA
CU-CLN-09 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO CABECERA MUNICIPAL
CU-CLN-09-01 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO SAN LORENZO
CU-CLN-09-02 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO PUEBLO NUEVO
CU-CLN-09-03 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO EL TORO
CU-CLN-09-04 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO VIOLETAS
CU-CLN-10 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS CABECERA MUNICIPAL
CU-CLN-10-01 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS SAN LORENZO
CU-CLN-10-02 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS PUEBLO NUEVO
CU-CLN-10-03 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EL TORO
CU-CLN-10-04 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS VIOLETAS
CU-CLN-10-05 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS CASABLANCA
CU-CLN-11 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS CABECERA MUNICIPAL
CU-CLN-11-01 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS SAN LORENZO
CU-CLN-11-02 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS PUEBLO NUEVO
CU-CLN-11-03 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS EL TORO
CU-CLN-11-04 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS VIOLETAS
CU-CLN-12 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) CABECERA MUNICIPAL

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CU-CLN-12-01 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) SAN LORENZO
CU-CLN-12-02 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) PUEBLO NUEVO
CU-CLN-12-03 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) EL TORO
CU-CLN-12-04 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) VIOLETAS
COMPONENTE RURAL
CR-CLN-13 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
CR-CLN-14 ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURA Y
CR-CLN-15
EQUIPAMIENTOS BÁSICOS
CR-CLN-16 USOS DEL SUELO RURAL
Parágrafo: Constituyen también parte integral del presente Acuerdo los

planos diagnósticos relacionados en el Anexo 4.
Artículo 3º. Solución de Inconsistencias entre el texto del Acuerdo que

adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial y su Cartografía oficial.
Cuando existan inconsistencias entre lo señalado en el Acuerdo que adopta
el Esquema de Ordenamiento Territorial y su cartografía oficial, prevalecerá
lo establecido en el texto del acuerdo y corresponderá al alcalde municipal,
o la entidad delegada para el efecto, corregir las inconsistencias
cartográficas, siempre que no impliquen modificación al articulado del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
Parágrafo 1. En el acto administrativo que realice la precisión cartográfica se
definirán, con fundamento en las disposiciones del Esquema de
Ordenamiento Territorial y sus reglamentaciones, las normas urbanísticas

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aplicables al área objeto de la precisión. Una vez expedido el acto

administrativo, el mismo deberá ser registrado en todos los planos de la
cartografía oficial del correspondiente esquema y sus instrumentos
reglamentarios y complementarios. Esta disposición también será aplicable
para precisar la cartografía oficial cuando los estudios de detalle permitan
determinar con mayor exactitud las condiciones jurídicas, físicas, geológicas
y morfológicas de los terrenos.
Parágrafo 2. Para la solución de este tipo de inconsistencias se deberá
observar lo señalado en el artículo 190 de la Ley 019 de 2012.
Artículo 4º. De Los Contenidos Del Acuerdo. El presente Acuerdo se

encuentra estructurado en IV libros, así:
Libro I. Adopción. Contiene los aspectos generales de la adopción del
Esquema de Ordenamiento Territorial tales como contenidos, vigencias y
documentos que hacen parte integral de él.
Libro II. Componente General. Contiene todos aquellos aspectos referentes a
los objetivos, estrategias y políticas territoriales, clasificación territorial
municipal, delimitación de áreas de reserva para la conservación y
protección del medio ambiente y los recursos naturales, y las áreas expuestas
a amenazas y riesgos.
Libro III. Componente Urbano. Contiene la identificación y definición de la
estructura general del suelo urbano dentro de la cual se encuentra el plan de
vías, plan de servicios públicos domiciliarios y normas urbanísticas para
actuaciones de parcelación, urbanización y construcción.
Libro IV. Componente Rural. Contiene la localización de las áreas de
conservación y protección de los recursos naturales, áreas expuestas a
amenazas y riesgos, áreas que forman parte de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de
residuos sólidos y líquidos, áreas de producción agropecuaria, forestal,

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minera, explotación de hidrocarburos y sus actividades complementarias, y

equipamientos de salud y educación.
Artículo 5º. Anexos. Hacen parte del presente Acuerdo los anexos que se
relacionan a continuación.
ANEXOS
Anexo 1 Cartera de coordenadas clasificación territorial
Anexo 2 Cartera de coordenadas usos del suelo urbano
Anexo 3 Cartera de coordenadas suelo rural
Anexo 4 Planos de Diagnostico
Artículo 6º. Vigencias. Las vigencias de los contenidos de corto, mediano y

largo plazo para el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Castilla La Nueva serán los siguientes:
VIGENCIA PERIODO CONSTITUCIONAL

Corto Plazo 2016 2019
Mediano
2020 2023
Plazo
Largo Plazo 2024 2027
Artículo 7º. Derogatorias. El presente Acuerdo deroga el Acuerdo 056 de

Diciembre 29 de 1999, el Acuerdo No 009 de Julio 30 del 2005 y todos los
acuerdos, modificaciones al EOT, resoluciones y circulares que se hayan
expedido a partir de esta reglamentación.

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LIBRO II. COMPONENTE GENERAL
Artículo 8º. Principios. En el marco de lo establecido en la Ley 388 de 1997 en

su Artículo 2°, el ordenamiento territorial en el Municipio de Castilla La Nueva
estará regido bajo los siguientes tres principios.
Sostenibilidad. Entendido como la compatibilidad entre el crecimiento

económico y social Municipal con la preservación del ambiente, evitando así
la degradación de la biodiversidad y consigo la reducción o pérdida de
servicios prestados por diversos tipos de ecosistemas.
Competitividad. Entendido como la capacidad de incrementar el nivel de

vida de los habitantes del Municipio, al explotar de manera sostenible los
recursos naturales incidiendo en el aumento de la productividad y de esta
forma obtener un mejor posicionamiento a nivel comercial.
Equidad. Entendido como la adopción de los objetivos, estrategias y políticas

establecidas por el presente Esquema de Ordenamiento Territorial de tal
manera que permita a los habitantes del Municipio acceder de forma
absoluta a la totalidad de los servicios públicos, otorgando así una mejora
continua de su calidad de vida.
Artículo 9º. OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS.
O0BJETIVOS POLITICAS ESTRATEGIAS

• Desarrollar proyectos de
• Construir un municipio
VIS y VIP con
basado en normas de
financiación pública y
accesibilidad,
privada.

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garantizando la • Aumentar la capacidad

• Orientar el modelo de igualdad. de los servicios públicos.
ocupación hacia un • Organizar la estructura • Implementar rampas,
desarrollo sostenible, urbana de acuerdo a ascensores, barandas,
competitivo y equitativo. las necesidades de la espacios amplios y todos
población, al cambio los elementos que
climático, la gestión generen un fácil
del riesgo y el sistema desplazamiento de las
de movilidad. personas con
capacidad reducida
total, parcial, temporal o
definitiva.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de

Castilla La Nueva, procura articular la política ambiental
definida en el PGAR con la realidad del municipio con el
fin de participar en el logro conjunto del cumplimiento de
la visión ambiental para el desarrollo regional de este
instrumento de planificación ambiental.
• Se constituye como eje

• Coordinación y
articulador y ordenador
cooperación
del territorio en el interinstitucional y de la
• Garantizar que los
municipio de Castilla La sociedad civil, orientada
instrumentos de
Nueva el Sistema a mejorar y consolidar
planificación ambiental
Ambiental, el cual los espacios de gestión
del territorio se articulen y entre las entidades
garantiza un adecuado
armonicen a los diferentes territoriales y la
uso de los bienes y
procesos de autoridad ambiental.
servicios ecosistémicos
ordenamiento territorial en • Definición de los
a través de la gestión mecanismos que
el municipio, permitiendo
integral del territorio, permitan la
la sostenibilidad en la
permitiendo el armonización de los
planificación del territorio. instrumentos de
aprovechamiento
racional de los recursos planificación ambiental
territorial municipal y
naturales y paisajísticos,
regional.

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propendiendo por una • Consolidación de la

concordancia entre la integración espacial del
ocupación del suelo y territorio tanto del área
las condiciones urbana como rural.
naturales del territorio,
la disminución de la • Identificación,
delimitación y
construcción social del
conformación de los
riesgo y la adaptación corredores ecológicos,
al cambio climático. que provean
conectividad entre los
• El municipio de Castilla ecosistemas, con el
mínimo posible de
La Nueva se
obstáculos de carácter
caracterizará por ser un antrópico y que se
territorio que articula su establezcan como
desarrollo con la estructuras generadoras
• Garantizar la
realidad ambiental de bienes y servicios
conservación, protección, ecosistémicos.
actual y la de las futuras
fortalecimiento y
generaciones, esto
recuperación de la • Mejora en el
permite una valoración
estructura ecológica conocimiento de la
y respeto del paisaje y base natural de soporte,
principal como eje
la biodiversidad, la que permite el sustento
ordenador de la
disponibilidad del de los servicios
planificación del territorio
recurso hídrico tanto en ecosistémicos
en el municipio e necesarios para el
calidad como en
integrador regional. desarrollo de las
cantidad, la reducción
actividades
de la vulnerabilidad
socioeconómicas del
frente a las amenazas municipio.
de tipo natural y/o
antrópicas y la • Fomento para la
mitigación de los implementación de
impactos ambientales estrategias que
derivados de los permitan la reconversión
ambiental de los
procesos de
sistemas productivos en
urbanización.
las zona en conflicto de
uso.

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• Identificación y
• Reducir la vulnerabilidad caracterización de
frente a las amenazas ecosistemas estratégicos,
naturales y/o antrópicas para su reglamentación
tanto en el área urbana e integración a las
como rural, mediante el diferentes categorías de
fortalecimiento de la manejo.
estructura organizativa
para la gestión del riesgo • Diseño e implementación
de desastres del municipio de estrategias para la
y el fomento en la conservación y uso
población de una cultura sostenible de los suelos
del riesgo, permitiendo así de protección
una oportuna intervención proveedores de bienes y
en el momento que servicios ecosistémicos a
suceda un evento, o nivel municipal y
evitando la ocurrencia de regional.
estos.
• Disminución de las
pérdidas de vidas y
bienes materiales
mediante la reubicación
• Proteger las fuentes de los asentamientos
hídricas abastecedoras humanos en suelos
con el fin de garantizar la declarados bajo a
disponibilidad del recurso amenazas hidrológicas
a largo plazo y con la y/o geotécnicas, y la
calidad necesaria para su mitigación de la
consumo. amenaza o
vulnerabilidad a la cual
se encuentre expuesto el
territorio.

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• Conocimiento del Riesgo

de carácter natural y/o
antrópico: identificación,
evaluación y análisis de
incidencia de sus
factores; orientado a
incorporación de
estudios y proyectos que
permiten la precisión de
las amenazas y
vulnerabilidades
presentes en el territorio;
incluye la formulación y
diseño de las medidas de
manejo del riesgo.
• Reducción de Riesgos:
Medidas de intervención
ya sean de prevención o
mitigación, dirigidas
cambiar o disminuir las
condiciones de riesgo
existentes, y ejecución de
intervenciones que
permitan la recuperación
y reglamentación de las
zonas recuperadas, las
cuales pueden ser
incorporadas al sistema
de espacio público
municipal.
• Adquisición,
reglamentación y

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• Planificar el uso de los manejo de los terrenos en

bienes y servicios zonas de cuencas y
ecosistémicos, procurando microcuencas que surten
el mantenimiento o el los acueductos para el
restablecimiento del casco urbano, centros
equilibrio entre la oferta y poblados y área rural.
la demanda, con el fin de • Elaboración y ejecución
garantizar el uso sostenible de planes de
de estos. saneamiento para las
corrientes receptoras de
las aguas residuales.
• Elaboración e
implementación de
Planes de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua para
acueductos
comunitarios, de centros
poblados y el que surte el
casco urbano.
• Incorporar mecanismos
de actuación, de
mitigación, de
• Proteger, conservar y
adaptación al cambio
mantener los recursos
climático y la gestión del
• Contribuir al manejo existentes en el
riesgo.
eficiente de los recursos municipio.
• Estimular la
naturales, garantizando la • Generar un equilibrio
participación de las
protección de la fauna, la entre la explotación de
empresas que hacen
flora, los bosques y los los recursos y la
uso de los recursos
afluentes hídricos del protección,
naturales, a reforestar,
municipio. recuperación e
limpiar los ríos y caños e
incremento.
invertir en la protección
y recuperación del
medio ambiente.

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• Preservar las labores

campesinas y
agrícolas,
• Recuperar la ronda del
promoviendo la
rio Guamal y el caño
productividad y el
Palo marcado.
• Promover el desarrollo desarrollo
• Implementar un cinturón
ecológico, mediante la agropecuario.
verde a través de estos
protección, conservación • Integrar la estructura
afluentes hídricos como
y recuperación de la urbana con el sistema
articulantes del espacio
estructura ecológica del ecológico del
público.
municipio. municipio, generando
armonía entre lo
construido y lo natural.
• Crear una red de
• Hacer jornadas
parques y
periódicamente de
equipamientos que
limpieza y mejoramiento
articulen el municipio y
del espacio público,
ayuden a disminuir los
equipamientos,
déficits de espacio
• Disminuir los déficits andenes etc.
público.
cualitativos y • Desarrollar proyectos de
• Fortalecer los espacios
cuantitativos de espacio espacio público y
de integración del
público en pro de generar equipamientos, que
municipio, con el fin de
bienestar social y satisfagan las
brindar mejores
desarrollo territorial. necesidades de toda la
servicios a la
población.
población.
• Integrar el sector rural • Articular el municipio
• Potencializar el desarrollo mediante el con las diferentes
económico y social, mejoramiento de la veredas, facilitando la
basado en el fomento de infraestructura. integración entre el área
proyectos regionales que • Consolidar el agro urbana y el área rural.
atraigan turistas y turismo como una de • Generar facilidades a los
aumenten la economía las actividades empresarios que
del municipio. económicas fomente el turismo en el
principales. municipio.

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Capítulo 1 MODELO DE OCUPACION Y CLASIFICACIÓN TERRITORIAL
Artículo 10º. Clases de suelo: El suelo del municipio de Castilla la nueva se

clasifica en: suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural, suelo
suburbano y suelo de protección.
CLASIFICACION OBSERVACION AREA (has) AREA (has)
SUELO URBANO CASCO URBANO 181,91 181,91
SUELO DE
CASCO URBANO 112,87 112,87
EXPANSION
CENTROS CONTEMPLA CP Y SUS ZONAS
129,50 129,50
POBLADOS DE EXPANSION
SUBURBANO TIPO 1 503,65
SUELO SUBURBANO TIPO 2 670,67
1.443,11
SUBURBANO SUBURBANO TIPO 3 245,14
SUBURBANO TIPO 4 23,65
OTROS 32.046,93
SUELO RURAL 32.754,39
INDUSTRIAL 707,46
POMCA ACACIAS 1.317,39
SUELO DE
POMCA GUAMAL 13.230,87 15.457,49
PROTECCION
OTROS 909,23
Tabla 1 Clasificación Territorial
Artículo 11º. Suelo urbano: Corresponde a las áreas del territorio reservadas
para usos urbanos, es decir, que cuentan con infraestructura vial,
equipamientos y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado.
Teniendo en cuenta lo anterior, estas áreas están conformadas por lo
siguiente:
a) Las áreas que conforman el perímetro urbano, tanto en la cabecera
de Castilla la Nueva como en los centros poblados de: San Lorenzo, el Toro,
Pueblo Nuevo y violetas, previa la adopción del presente acuerdo.
b) Los suelos contiguos al perímetro urbano establecido en el esquema de
ordenamiento anterior, donde predominen dinámicas urbanas, que cuenten

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con los servicios públicos domiciliarios y requieran un tratamiento de

mejoramiento integral.
c) Los suelos establecidos como áreas de expansión urbana, que estén
sujetos a plan parcial y licencias de urbanización concluidas, previa la
adopción del presente acuerdo.
Se encuentra delimitado en el Plano No. CU-CLN-08 “Clasificación del Suelo Urbano”.
Artículo 12º. Suelo de expansión urbana: Comprende las áreas que se

habilitaran para uso urbano y que presentan condiciones óptimas para la
adaptación de infraestructura vial, servicios públicos, equipamientos y áreas
libres. Estas zonas se podrán incorporar al perímetro urbano mediante planes
parciales y posteriores licencias de urbanización. Se encuentra delimitado en
el Plano No. CG-CLN-04 “Clasificación Territorial”.
Artículo 13º. Suelo Rural: Está constituido por áreas de terreno no

contempladas en los artículos anteriores y que tiene prohibida la posibilidad
de urbanizarse por su importancia ecosistémica y por su destinación a usos
agrícolas, ganaderos y forestales; hacen parte de las categorías del suelo rural
los suelos de protección y de desarrollo restringido.
El suelo rural Se encuentra delimitado en el Plano No. CR-CLN-16 “Clasificación del
Suelo Rural”.
Artículo 14º. Suelo suburbano: Hace parte de las categorías del suelo rural y
se caracteriza por ser el suelo en el que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad y que se encuentran por fuera de los
límites del suelo de expansión. Su reglamentación estará sujeta en todo caso
a las disposiciones de Cormacarena como máxima autoridad ambiental en el
Departamento del Meta. El suelo suburbano se clasifica en:
Artículo 15º. Suelo de protección: Corresponde a las áreas de interés

ecosistémico primordial que contienen el sistema hidrográfico, las fuentes

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abastecedoras de los servicios públicos domiciliarios municipales, veredales,

centros poblados y comunitarios y las áreas de amenaza y riesgo no mitigable
para la localización de estructuras urbanas.
Se declaran suelos de protección las rondas de las fuentes hídricas y diversos cuerpos
de agua con 30 metros a cada lado a partir de la cota máxima de inundación.
Capítulo 2 ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 16º. Como parte del ámbito medio ambiental el decreto 3600 de
2007, establece la estructura del ordenamiento del suelo rural en torno a la
definición de la Estructura Ecológica Principal (EEP) y a las determinantes
ambientales, y a la definición de las categorías de protección en los suelos
rurales definidos desde la EEP que incluyen las siguientes categorías:
a) Las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
b) Las áreas de reserva forestal
c) Las áreas de manejo especial
d) Las áreas de especial importancia ecosistémica, tales como páramos y
subpáramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de acuíferos, rondas
hidráulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas,
ciénagas, manglares y reservas de flora y fauna.
Artículo 17º. Áreas de Manejo Especial. Las Áreas de Manejo Especial son
aquellas que se delimitan para la administración, manejo y protección del
ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Su creación depende de
estudios ecológicos, sociales y económicos e implica la definición y
determinación clara de objetivos.
La mayor parte del territorio del Municipio de Castilla la Nueva, se encuentra
ordenado de acuerdo a sus cuencas hidrográficas lo cual se constituye como
determinante ambiental para el Ordenamiento Territorial los Planes de

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Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Río Acacias-Pajure aprobado

y adoptado por CORMACARENA mediante Resolución PS.GJ.1.2.6.012.0316 de
2012 y Rio Guamal aprobado y adoptado por CORMACARENA mediante
Resolución PS.GJ.1.2.6.014.1070 DE 2014; en su zonificación ambiental en sus
categorías de CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN y RESTAURACIÓN junto con el
régimen de usos que allí se deriven. Los cuáles serán catalogados como suelo
de protección y sus desarrollos estarán sujetos a las disposiciones de los actos
administrativos, por medio de los cuales se aprueban y adoptan el respectivo
plan de ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas.
Parágrafo 1: Constituye norma de superior jerarquía el contenido programático
y gestión del riesgo establecidos en los mencionados instrumentos de
planificación. Lo anterior sin perjuicio de que se adopten o reformulen otros
POMCAS.
Parágrafo 2: La administración municipal deberá tener en cuenta el contenido
programático (Programas y proyectos) del POMCA del Rio Acacias - Pajure, en
lo que se refiere a proyectos definidos y sus respetivas líneas programáticas, las
cuales se listan a continuación:
a) Desarrollo Sectorial Sostenible
b) Manejo Integral del Recurso Hídrico
c) Gestión Integral de Residuos Sólidos,
d) Gestión del riesgo ante amenazas de origen natural y antrópico
e) Restauración y conservación de biodiversidad en zonas para el
mantenimiento de la riqueza hídrica y susceptible de amenaza
f) Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental para la Articulación y
operatividad del Sistema Ambiental de la Cuenca Comunicación y
educación para el fortalecimiento de la organización comunitaria
ambiental de la cuenca.
Parágrafo 3: De igual forma deberá tenerse en cuenta las líneas programáticas
del POMCA del Río Guamal que se listan a continuación y los proyectos que le
apunten al Municipio:

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a) Desarrollo productivo sostenible

b) Uso eficiente y manejo adecuado del agua
c) Gestión del riesgo ante amenazas de origen natural y antrópico
d) Restauración y conservación de biodiversidad en zonas para el
mantenimiento de la riqueza hídrica y los ecosistemas estratégicos
e) Fortalecimiento de la autoridad ambiental y de las entidades para la
mayor articulación y operatividad en el área de la cuenca
f) Educación y comunicación que permita el desarrollo de una cultura
ambiental en los sectores productivos y en las comunidades
g) Consolidación del programa de gestión integral de residuos solidos
Para el Municipio de Castilla la Nueva, se constituye como determinante
ambiental para el Ordenamiento Territorial los Planes de Ordenación y
Manejo de Cuencas Hidrográficas Río Acacias-Pajure y Rio Guamal; en su
zonificación ambiental en sus categorías de CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN
y RESTAURACIÓN junto con el régimen de usos que allí se deriven. Los cuáles
serán catalogados como suelo de protección y sus desarrollos estarán sujetos
a las disposiciones de los actos administrativos, por medio de los cuales se
aprueban y adoptan el respectivo plan de ordenación y manejo de las
cuencas hidrográficas.
Parágrafo 4: constituye norma de superior jerarquía el contenido
programático y gestión del riesgo establecidos en los mencionados
instrumentos de planificación. Lo anterior sin perjuicio de que se adopten o
reformulen otros POMCAS.
Artículo 18º. Áreas de Especial Importancia Ecosistémica o Ecológica. Las

áreas de especial importancia ecosistémica constituyen suelos de protección
al interior del Municipio de Castilla la Nueva, su reglamentación deberá ser
acogida taxativamente para efectos de la expedición de las licencias
urbanísticas a las que haya lugar; y demás permisos de ocupación o uso del
suelo y los recursos naturales. Lo anterior sin perjuicio de que sean

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identificados por la autoridad ambiental competente otros ecosistemas no

presentes en el plano de soporte ambiental.
a) Nacimientos de Agua: Áreas delimitadas con el objeto principal de
preservar el suministro y regulación del recurso hídrico, las cuales deben
tener una zona protectora de 100 metros a la redonda según lo
establecido en el código de los recursos naturales.
b) Rondas Hídricas: Son las fajas de protección que se encuentran a lado y
lado de las corriente hídricas cuyo fin es la protección de la regulación del
ciclo hidrológico, la provisión de biodiversidad y el transporte de nutrientes
y especies a todo el largo del cauce. Se debe proteger una faja no inferior
a treinta (30) Mts de ancha paralela a las líneas de mareas (cota máxima
de inundación) a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos.
Parágrafo 1. Por principio de precaución y hasta tanto la Corporación para
el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena
“CORMACARENA”, defina la cota máxima de inundación de los cuerpos
hídricos, se asume como cota máxima el borde del barranco que ha sido
incorporado a la cartografía oficial mediante análisis de imagen de satélite.
Una vez se realicen estudios y se establezca la cota máxima del (los) cuerpo(s)
hídrico(s) la Secretaría de Planeación e Infraestructura de Castilla La Nueva
incorporará a la cartografía oficial del EOT conforme lo señala el presente
acuerdo.
Parágrafo 2. Para el caso específico de Caño Palomarcado, la definición de
su ronda de protección estará sujeta a la identificación de los predios
existentes a la firma del presente acuerdo.
c) Humedales, pantanos lagos y lagunas: De igual forma que las rondas
hídricas, este tipo de ecosistema deberá conservar una faja no inferior a
treinta (30) Mts de ancha del cauce permanente del humedal, lago o
laguna.

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Parágrafo 3: Se deberán tener en cuenta los objetivos de calidad definidos

por la Resolución PS-GJ.1.2.6.12.0866 de 2012 de CORMACARENA, por medio
de la cual se adopta el Plan de Ordenamiento de las Fuentes Hídricas.
Artículo 19º. Régimen Uso Rondas Hídricas. Para la totalidad de las fuentes
hídricas existentes al interior del municipio de Castilla La Nueva, se tendrá en
cuenta el siguiente régimen de uso.
a) Uso principal: Conservación y preservación de la cobertura boscosa
asociada a las fuentes hídricas, así como los recursos naturales existentes.
b) Uso compatible: Actividades de educación ambiental, recreación pasiva,
investigación biológica y/o ecológica.
c) Uso condicionado: Senderismos, desarrollos forestales.
d) Uso prohibido: Espacio público efectivo, desarrollo de actividades
urbanísticas, asentamientos subnormales, aprovechamientos forestales,
explotación minera, desarrollos industriales.
Artículo 20º. Prevención Rondas Hídricas Intervenidas. La intervención o

invasión de las rondas de protección de las fuentes hídricas existentes al
interior de Municipio está prohibida por el presente acuerdo y por la
normatividad ambiental vigente. Es por esta razón que a partir de la fecha de
aprobación del presente acuerdo las obras civiles o estructuras provisionales
que invadan las franjas de protección deben ser desalojadas y reubicadas
con el fin de restablecer paulatinamente las condiciones ecológicas y
ecosistémicas de dichos cauces.
Artículo 21º. Pago por Servicios Ambientales. La conservación y restauración

de las rondas de protección de las principales fuentes hídricas municipales
por parte de propietarios de predios (personas naturales), puede verse
reflejada en la excepción de algún tipo de impuesto el cual debe ser

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concertado directamente con la administración municipal. Esto con el fin de

promover la protección de las fuentes hídricas y la biodiversidad asociada.
Capítulo 3 GESTION DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO
Artículo 22º. Políticas de largo plazo para la ocupación y manejo del suelo y
demás recursos naturales. Se definen las siguientes políticas para el Municipio
de Castilla La Nueva:
1. Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante
situaciones de Riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o
reducir la pérdida de vidas y los efectos adversos que puedan afectar los
bienes naturales, ambientales y de patrimonio de los habitantes del
municipio de Castilla La Nueva.
2. Orientar los procesos de uso y ocupación y transformación del territorio
del municipio de Castilla La Nueva.
3. Consolidar, proteger, conservar, recuperar y rehabilitar los suelos de
protección por riesgo.
Artículo 23º. Objetivos de mediano y largo plazo para la Gestión del Riesgo
de desastres.
1. Proteger la vida y el patrimonio de los habitantes de Castilla La Nueva
frente a la ocurrencia de un evento de origen antrópico y natural.
2. Consolidar un marco institucional y administrativo que permita ante
situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico evitar o reducir la
pérdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes
naturales, ambientales, la vida y los bienes de los habitantes del municipio
de Castilla La Nueva
3. Fortalecer las capacidades institucionales y de gestión que permitan la
implementación de acciones estructurales para la reducción del riesgo por
inundaciones.

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4. Adoptar e incorporar la zonificación de las áreas de amenaza y riesgo por

inundación para la zona urbana y rural del municipio de Castilla La Nueva.
5. Definir las estrategias de recuperación y rehabilitación de las zonas
desalojadas, para evitar una nueva reocupación.
6. Declarar e incorporar a los suelos de protección por riesgo las zonas de alta
amenaza y áreas con condición de riesgo del municipio de Castilla La
Nueva.
Artículo 24º. Estrategias de mediano y largo plazo para la Gestión del Riesgo
de desastres.
1. Implementar instrumentos de gestión, que permitan a la administración

municipal contar con herramientas legales y técnicas, para prevenir el
riesgo.
2. Adelantar acciones de prevención, vigilancia y control ante riesgos por
inundación, señalización de áreas de retiro a fuentes hídricas.
3. Formulación e Implementación un programa de protección y manejo
para las áreas forestales protectoras de ronda de protección hídrica.
4. Respetar y hacer cumplir la normativa de uso del suelo que se establezca
para los suelos de protección por riesgo.
5. Definir los condicionamientos y restricciones al uso del suelo, con base en
los mapas adoptados para localizar los asentamientos, la infraestructura
física, los equipamientos colectivos y las actividades socio-económicas
de acuerdo con la aptitud del territorio.
6. Reglamentar las actividades para no incrementar las situaciones de riesgo
por inundación.
7. Ajustar los tratamientos urbanísticos, usos del suelo y normas conforme a
los resultados de zonificación de áreas con condición de amenaza y
riesgo definidos en los estudios básicos de zonificación de amenaza por
inundaciones para el municipio de Castilla La Nueva.

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8. La armonización del EOT con el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de

Desastres según lo establece el Decreto 1807 de 2014.
9. Formular y desarrollar acciones para la recuperación de zonas
desalojadas por procesos de reasentamiento para evitar su posterior
ocupación.
Artículo 25º. Sobre las regulaciones para las áreas expuestas a amenazas. Los
usos complementarios contemplados para estas zonas tales como redes de
servicios públicos y recreación pasiva tendrán restricciones específicas de
acuerdo a las características que presente tanto el territorio como la
amenaza a la que este expuesto. El manejo de estas áreas estará bajo la
coordinación de la Secretaría de Gobierno municipal, en cabeza de quien
estará la obligación de determinar estrategias de manejo, conservación y
control.
Parágrafo: En las áreas expuestas a amenazas, se prohibirán en todo caso los
asentamientos humanos y demás actividades que pongan en riesgo la vida
de los habitantes del municipio de Castilla La Nueva.
Artículo 26º. Sobre las regulaciones para las áreas expuestas a riesgos. Las
áreas liberadas por procesos de reubicación tendrán la condición de bienes
de uso público, y serán entregadas a la Corporación Autónoma para su
respectivo manejo y adecuación de acuerdo con lo estipulado en el artículo
121 de la Ley 388 de 1997 y las normas que las adicionen, modifiquen o
sustituyan. Dichas áreas serán incorporadas a los suelos de protección del
Municipio y de acuerdo a sus características deberán igualmente
incorporarse al sistema de espacio público municipal cuando se considere
pertinente.
La Secretaría de Gobierno municipal, será la responsable de evitar que los
lotes liberados por procesos de reubicación de viviendas sean reinvadidos, y
tendrá bajo su cargo la conservación y control de estas áreas.

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En los casos que surjan demoras para acciones de reubicación, o estén

contempladas en el mediano y largo plazo, será necesaria la
implementación de acciones de monitoreo, seguimiento y alertas tempranas,
así como desarrollar acciones de sensibilización comunitaria y fortalecimiento
de la gestión local.
Artículo 27º. Medidas De Adaptación Y Mitigación Al Cambio Climático
Las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, propenden por
la reducción de la vulnerabilidad de los ecosistemas naturales existentes al
interior del Municipio de Castilla la Nueva, con el fin de armonizar el desarrollo
urbanístico con el Sistema de Soporte Ambiental incrementando la
capacidad de respuesta. Las amenazas e impactos identificados son:
En la zona rural:
a) Sequias
b) Inundaciones
c) Vendavales
d) Incremento de insectos que afectan el agro
e) Pérdida de biodiversidad
f) Desplazamiento
g) Alta variación de temperaturas
h) Afectación de cultivos
i) Escases de agua potable
En la zona urbana:
a) Vendavales
b) Sequias
c) Desabastecimiento y/o racionamiento de agua potable
d) Alta variación de temperaturas
e) Inseguridad alimentaria.
De acuerdo con esto se establecen una serie de estrategias de adaptación
y mitigación al cambio climático, enmarcadas en el siguiente artículo.

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Artículo 28º. Estrategias

a) Inclusión de las problemáticas relacionadas con el cambio climático
dentro de los procesos de planificación Municipal.
b) Promoción de herramientas mediante las cuales se permita el desarrollo de
proyectos de reducción o captura de emisiones de gases de efecto
invernadero.
c) Fomento de la reducción de emisiones ocasionadas por la deforestación y
la degradación REDD, con el fin de reducir las emisiones de carbono.
d) Desarrollo y ejecución de proyectos de captura de emisiones de gases de
efecto invernadero GEI en el Municipio.
LIBRO III. COMPONENTE URBANO
Capítulo 4 USOS DEL SUELO Y AREAS DE ACTIVIDAD
Artículo 29º. Definición de usos del suelo y áreas de actividad. Es la

distribución urbana generada a partir del contexto socio económico, el cual
pretende promover un equilibrio entre las diferentes actividades y los usos del
suelo.
Artículo 30º. Categorías de usos. Se establecerá una categorización en el
área urbana de acuerdo a la dinámica del municipio y se detallaran
aspectos de localización, dependiendo de las características de cada
actividad, de acuerdo al: tamaño, a la influencia poblacional y a los posibles
impactos que puedan ocasionar en el entorno, ya sea social, económico o
ambiental. Las categorías de usos generales son: residencial, comercial,
industrial y dotacional.
Artículo 31º. Áreas de actividad. Se establece el modelo territorial con base

en el entendimiento de las relaciones del uso del suelo con las áreas de
actividad, las cuales se clasificaran de la siguiente manera: BAJA MIXTURA,

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MEDIA MIXTURA, ALTA MIXTURA Y ACTIVIDADES ESPECIALES O

CONDICIONANTES.
Estas áreas serán detalladas en los siguientes artículos y en los planos de usos
de suelo y áreas de actividad No CU-CLN-09, con el fin de establecer la
localización, las limitaciones, las categorías permitidas y prohibidas en cada
zona de mezcla.
Artículo 32º. Actividades de Baja Mixtura. Es el área de suelo urbano

destinado principalmente a la actividad residencial, permitiendo la mezcla
con actividades económicas de uso cotidiano, con el propósito de satisfacer
las necesidades básicas para el bienestar de la población.
Parágrafo 1: Cuando una actividad pueda localizarse en áreas de baja
mixtura, podrá localizarse también en las áreas de media y alta mixtura.
Artículo 33º. Actividades de Media Mixtura. Son áreas del suelo urbano
donde predominan actividades económicas de mediana intensidad, sin
embargo existe un uso residencial moderado. Las áreas de media mixtura
serán ubicadas como un área de transición entre actividades de Baja y Alta
Mixtura, buscando un equilibrio urbano, que no conlleve a afectaciones
económicas, de salud y ambientales.
Parágrafo. Cuando una actividad pueda localizarse en áreas de Media
Mixtura, podrá localizarse también en las áreas de Alta Mixtura.
Artículo 34º. Actividades de Alta Mixtura. Corresponde a áreas donde

predominan las actividades comerciales y la prestación de servicios públicos,
que generan atracción poblacional. El uso residencial es bajo.
Parágrafo 1. Las actividades que no se encuentre en cada una de las tablas
de acuerdo a la intensidad, serán consideradas como prohibidas.

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Parágrafo 2. Si existe una actividad que no está relacionada en alguna tabla,

debe consultarse con la oficina de planeación quien determinara de
acuerdo al modelo de ocupación y a los criterios aquí expuestos, el área más
acorde para la localización de dicha actividad.
La localización de las actividades será expuesta en el Plano No CU-CLN-09.
Artículo 35º. Actividades especiales o condicionadas. Son aquellos negocios
que por su naturaleza económica generan altos impactos urbanísticos y
ambientales, por lo cual requieren de un tratamiento especial, dentro de
estas actividades encontramos las siguientes:
a) Casas de Lenocinio
b) Estaciones de servicio
Artículo 36º. Casas de Lenocinio. según el decreto 4002 de 2004 los servicios
referidos a la prostitución y actividades afines, por su impacto negativo no
puede ser desarrollados ni coexistir con otros usos definidos como principales,
complementarios, compatibles, restringidos o mezclados entre sí en las áreas,
zonas o sectores donde estos últimos se permitan.
Artículo 37º. Estaciones de servicio. Es aquella actividad destinada a

suministrar combustibles, servicios y venta de productos al público en general.
Artículo 38º. Actividades complementarias dentro de las estaciones de

servicio. Las estaciones de servicio podrán ubicar los siguientes usos
complementarios:
a) Uso Vecinal A. Artículos y comestibles de primera necesidad como:
fruterías, panaderías, confiterías, lácteos, carnes, salsamentarias, rancho,
licores sin consumo, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas.
b) Comercio Vecinal B. Tiendas de Barrio y locales con área no mayor.
c) Servicios Empresariales. Servicios Financieros de Escala Zonal (Cajeros
Automáticos).

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d) Servicios Automotrices de Escala Zonal. Servicios de Mantenimiento,

Reparación e Insumos a Vehículos en: Servitecas, talleres de mecánica,
montallantas, lavaderos de carros y cambiaderos de aceite.
Artículo 39º. Localización estaciones de servicio. Estos recintos comerciales

deben ubicarse sobre ejes de la malla vial arterial principal o
complementaria, en estructuras diseñadas únicamente para el uso y
cumpliendo, adicionalmente, con las siguientes condiciones:
a) Áreas de actividad industrial: Se podrán localizar en general en cualquier
lugar de esta zona, teniendo en cuenta que no colinde con una actividad
industrial no compatible, que pueda generar incidentes negativos que
afecten el medio ambiente, la infraestructura pública y la integridad de los
pobladores.
b) Área de actividad de comercio y servicios: En todas las zonas.
c) Áreas residenciales: En ningún lugar.
Artículo 40º. Indicadores. De acuerdo al modelo de ocupación se espera que

el área neta urbanizable de cada sector cumpla con los siguientes
indicadores:
AREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL COMERCIAL

BAJA MIXTURA 75% 25%
MEDIA MIXTURA 50 % 50 %
ALTA MIXTURA 25% 75%
Tabla 2 Indicadores ANU

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Capítulo 5 CATEGORIAS GENERALES DE USOS
Artículo 41º. Definición. Los usos de suelo son el conjunto de actividades que
se la población realiza en términos del beneficio y el aprovechamiento
económico en términos del territorio y se clasifican de acuerdo con las
características particulares de cada actividad. De acuerdo a las categorías
definidas en el artículo 29 del presente acto administrativo se definen los usos
del suelo urbano.
Artículo 42º. Uso residencial. Es aquel que se constituye específicamente

para el uso de vivienda, garantizando la habitabilidad del individuo o familia.
Este uso se podrá desarrollar en cualquier área de actividad del suelo urbano
o de expansión, con excepción de las zonas de alto riesgo y las áreas
especiales o condicionadas. Parágrafo 1. Los proyectos de vivienda podrán
desarrollarse por medio de construcciones unifamiliares, multifamiliares, y en
agrupaciones de vivienda de acuerdo con las densidades determinadas en
el capítulo de Norma Urbana.
Artículo 43º. Vivienda de Interés Social (V.I.S). Es la tipología de vivienda

accesible a los hogares de bajo recursos económicos o en situación de
vulnerabilidad, que reúne elementos que aseguran su habitabilidad,
estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de
construcción cuyo valor máximo no supere los ciento treinta y cinco salarios
mínimos legales mensuales vigentes (135 SMLMV). De conformidad con lo
reglamentado en el Decreto Único 1077 de 2015 o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
Artículo 44º. Vivienda de Interés Prioritario (V.I.P). Es el tipo de vivienda cuyo

valor máximo no supera los setenta salarios mínimos legales mensuales

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vigentes (70 SMLMV). De conformidad con lo reglamentado en el Decreto

Único 1077 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Artículo 45º. Tipo de Vivienda. Las viviendas se clasifican de acuerdo al

número de soluciones habitacionales construidas dentro de un espacio o lote,
estas tipologías pueden ser las siguientes:
a) Vivienda unifamiliar: Es una única solución de vivienda desarrollada en un
lote, que suele ser habitada por una familia integrada por los padres y los
hijos, es decir, presentan una baja densidad y un bajo impacto ambiental
y urbano.
b) Vivienda Bifamiliar: Se compone de dos viviendas desarrolladas en un lote,
por lo cual comparten áreas comunes e infraestructura.
c) Vivienda Multifamiliar: Son desarrollos de vivienda de 4 o más unidades
construidas dentro de un mismo lote, por lo cual comparten infraestructura,
áreas comunes, zonas verdes entre otros.
d) Vivienda campestre: Son unidades habitacionales en predios indivisos que
presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras características
similares a las de una urbanización, pero con intensidades y densidades
propias del suelo rural.
e) Vivienda Campesina: Es la edificación destinada al uso residencial
permanente localizada en la zona rural, en las áreas donde predominan
los usos propios del área rural y que se consideran como apoyo a la
actividad primaria (agrícola, pecuaria o forestal) y en consecuencia los
predios no podrán subdividirse por debajo de la unidad agrícola familiar
(UAF).
Artículo 46º. Uso comercial. Son aquellos establecimientos destinados a la

compra y venta de bienes o servicios, los cuales se pueden desarrollar en
todas las zonas del municipio, teniendo en cuenta el capítulo de áreas de

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actividad y usos del suelo, que establecen la ubicación de los

establecimientos de acuerdo a la dimensión, labor y a las repercusiones que
ocasionan en el área urbana.
Artículo 47º. Clasificación de los usos comerciales de acuerdo a los impactos.

El grado de impacto puede generarse por la naturaleza de la actividad
comercial o el por el porcentaje de área ocupada en la manzana urbana en
relación a la residencia.
a) De bajo Impacto para áreas de baja mixtura: Son aquellos usos
comerciales de oferta de bienes y de servicios compatibles con el área
residencial, ya que por lo general no generan ruido ni incrementos del
tráfico, como tampoco grandes volúmenes de residuos.
Estas actividades dejaran de ser de bajo impacto en la medida en que el
negocio aumente su demanda, haciendo que haya gran afluencia de
personas, vehículos, así como incremento en los índices de ruido y el
volumen de residuos. Si el establecimiento cuenta con un área construida
superior a 100 𝑚𝑚2 .
De Mediano Impacto para áreas de Media Mixtura: Usos comerciales de
oferta de bienes y de servicios que son medianamente compatibles con
las Áreas de Actividad Residencial, estas actividades generan impactos
ambientales de mediana escala por el ruido causado, la incomodidad
social, un mayor volumen de residuos sólidos y por necesitar de
instalaciones especiales y de un control sanitario estricto.
b) De alto Impacto para áreas de Alta Mixtura: Dentro de estas actividades se
clasifican los usos comerciales y de servicios que manejan grandes
volúmenes de mercancías, público y niveles de impacto ambiental que
requieren ser considerados por la producción de ruido, malos olores,
residuos sólidos, malestar social y necesitan de instalaciones especiales
para prevenir los riesgos que genera su operación y de licencia ambiental
para su funcionamiento.

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c) Usos comerciales especiales o condicionados: Son aquellas actividades

pertenecientes al uso comercial que son difícilmente compatibles con otros
usos en especial vivienda y equipamientos, generan altos impactos que
pueden afectar la calidad de vida de los residentes y el entorno urbanístico
de su emplazamiento y por tanto deben ubicarse en las zonas
especializadas pertenecientes a las Áreas de Actividad Limitada, que por
sus características de localización, entorno, accesibilidad y condiciones
existentes son aptas para el desarrollo de actividades con restricciones de
uso y ocupación.
Artículo 48º. Restricciones para las Actividades. Teniendo en cuenta el

modelo de ocupación de acuerdo a las áreas de actividad, se establecen
las siguientes restricciones, con el fin de evitar perjuicios de salud, tranquilidad
y ambientales dentro del municipio.
Artículo 49º. Emisión de Ruido. De acuerdo a la localización, teniendo en

cuenta las mixturas y la resolución 0627 de 2006, se establecen los siguientes
niveles de ruido:
ESTANDARES MÁXIMOS PERMISIBLES DE NIVELES DE EMISIÓN DE RUIDO ESPRESADOS
EN DECIBELES PONDERADOS. 1
EMISIÓN DE RUIDO
AREA DE ACTIVIDAD DÍA NOCHE
7:01 a 21 horas 21:01 a 7
Equipamientos- tranquilidad y silencio
(Hospitales, bibliotecas, guarderías, 50 55

sanatorios, hogares geriátricos)
1 Resolución 0627 de 2006. Norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.

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Baja mixtura
(equipamientos como: universidades, 65 55

colegios, escuelas, centros de estudio e
investigación, centros de culto)
Media mixtura 70 60
Alta mixtura 70 70
Zonas con otros usos relacionados, como

parques mecánicos al aire libre, áreas a
80 75
espectáculos públicos al aire libre.
Zona suburbana- rural, de tranquilidad y 55 50

ruido moderado
Tabla 3 Niveles de emisión de ruido
Parágrafo 1°. Cuando la emisión de ruido en un sector trascienda a vecinos

inmersos en él, los estándares máximos permisibles de emisión de ruido son
aquellos que corresponden al sector o subsector más restrictivo.
Artículo 50º. Vigencia para la relocalización de las actividades comerciales

desarrolladas actualmente en el municipio, de acuerdo a las mixturas
planteadas en el presente plan. Las actividades comerciales desarrolladas en
suelo urbano antes de la adopción del presente plan, tendrán un plazo
máximo de 4 años para la relocalización en la zona correspondiente de
acuerdo a las mixturas propuestas; no obstante, durante este periodo de
tiempo, las actividades que generen ruido, deberán dar cumplimiento con
los niveles establecidos en la tabla del artículo 48 emisiones de ruido, para lo
cual deberá aplicar medidas de mitigación e insonorización.
Parágrafo: En aquellos casos que la actividad se ubique en un suelo permito
para tal fin y que genere emisiones de ruido, deberá dar cumplimiento con

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los niveles establecidos en la tabla del artículo 48 emisiones de ruido, para lo

cual deberá aplicar medidas de mitigación e insonorización.
Artículo 51º. Tablas de actividades permitidas y prohibidas. Las siguientes

tablas muestran de manera específica la localización de actividades de
acuerdo al impacto que ocasionen en relación a las áreas de habitación. Las
actividades que no se encuentran categorizadas en ninguna de las tablas
deberán ser reglamentadas conforme a la clasificación de los códigos CIIU
vigente y de acuerdo a las recomendaciones dadas por el ente nacional
para la evaluación de impactos y restricciones de uso aplicadas a la
protección de las áreas de vivienda.
1. Actividades permitidas en Baja Mixtura, actividades complementarias

al uso residencial.
Cód. USO COMERCIAL
AC1-
Elaboración de productos de panadería
BMx1
AC1- Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido

BMx2 compuesto principalmente por alimentos, bebidas o tabaco.
AC1- Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en

BMx3 establecimientos especializados.
AC1- Comercio al por menor de leche, productos lácteos y huevos, en

BMx4 establecimientos especializados.

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AC1- Comercio al por menor de carnes (incluye aves de corral), productos

BMx5 cárnicos, pescados y productos de mar, en establecimientos especializados.
AC1- Comercio al por menor de otros productos alimenticios, en establecimientos

BMx6 especializados.
AC1- Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales,

BMx7 cosméticos y artículos de tocador en establecimientos especializados.
AC1-
Comercio al por menor de artículos y utensilios de uso doméstico
BMx8
AC1- Comercio al por menor de libros, periódicos, materiales y artículos de

BMx9 papelería y escritorio, en establecimientos especializados
AC1- Comercio al por menor de artículos deportivos, en establecimientos

BMx10 especializados
AC1- Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento en

BMx11 establecimientos especializados
AC1-
Actividades de fotografía
BMx12
AC1-
Alquiler de videos y discos
BMx13
AC1- Arrendamiento de propiedad intelectual y productos similares, excepto

BMx14 obras protegidas por derechos de autor
AC1-
Actividades de las agencias de viaje
BMx15
AC1-
Actividades de operadores turísticos
BMx16

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AC1-
Otros servicios de reserva y actividades relacionadas
BMx17
AC1-
Peluquería y otros tratamientos de belleza
BMx18
AC1-
Otras actividades de servicios personales no incluidos en esta clasificación..
BMx19
Tabla 4 Actividades permitidas en Baja Mixtura
Parágrafo 1. Parqueaderos para las actividades de baja Mixtura. En las áreas

de actividad de baja mixtura, y cuando el establecimiento sea único predio
con un área de construcción inferior a 100 𝑚𝑚2 no requiere estacionamiento,
en caso contrario se exigirá un cupo privado por cada 200 𝑚𝑚2 construidos y
un cupo para visitantes por cada 100 𝑚𝑚2 .
2. Actividades permitidas en Media Mixtura- ejes viales
Cód. Uso Comercial
AC2- Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con surtido

mmx1 compuesto principalmente por productos diferentes de alimentos (víveres
en general), bebidas y tabaco.
AC2- Propagación de plantas (actividades de los viveros, excepto viveros

mmx2 forestales)
AC2- Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas

mmx3 de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos
especializados
AC2- Comercio al por menor de productos textiles en establecimientos

mmx4 especializados.

Telefax: (8)6751264
36
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2- Comercio al por menor de tapices, alfombras y cubrimientos para paredes

mmx5 y pisos en establecimientos especializados
AC2- Comercio al por menor de electrodomésticos y gasodomésticos de uso

mmx6 doméstico, muebles y equipos de iluminación.
AC2- Comercio al por menor de otros artículos domésticos en establecimientos

mmx7 especializados
AC2- Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye

mmx8 artículos de piel) en establecimientos especializados
AC2- Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y

mmx9 sucedáneos del cuero en establecimientos especializados
AC2- Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos

mmx10 especializados
AC2-
Comercio al por menor de artículos de segunda mano.
mmx11
AC2-
Actividades de impresión.
mmx12
AC2-
Actividades de mensajería
mmx13
AC2-
Alojamiento en aparta hoteles
mmx14
AC2-
Otros tipos de alojamiento no incluidos en esta clasificación.
mmx15
AC2-
Expendio a la mesa de comidas preparadas
mmx16
AC2-
Expendio por autoservicio de comidas preparadas
mmx17

Telefax: (8)6751264
37
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2-
Expendio de comidas preparadas en cafeterías
mmx18
AC2- Otros tipos de expendio de comidas preparadas no incluidas en esta

mmx19 clasificación
AC2-
Catering para eventos
mmx20
AC2-
Actividades de otros servicios de comidas
mmx21
AC2-
Edición de libros
mmx22
AC2-
Edición de directorios y listas de correo
mmx23
AC2-
Edición de periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas
mmx24
AC2-
Otros trabajos de edición
mmx25
AC2-
Edición de programas de informática (software)
mmx26
AC2- Actividades de distribución de películas cinematográficas, videos,

mmx27 programas, anuncios y comerciales de televisión
AC2-
Otras actividades de telecomunicaciones
mmx28
AC2- Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis,

mmx29 diseño, programación, pruebas)
AC2-
Portales web
mmx30

Telefax: (8)6751264
38
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2- Otras actividades de servicio de información no incluida en esta

mmx31 clasificación.
AC2-
Seguros generales
mmx32
AC2-
Seguros de vida
mmx33
AC2-
Reaseguros
mmx34
AC2-
Capitalización
mmx35
AC2-
Servicios de seguros sociales de salud
mmx36
AC2-
Servicios de seguros sociales de riesgos profesionales
mmx37
AC2-
Régimen de prima media con prestación definida (RPM)
mmx38
AC2-
Régimen de ahorro individual (RAI)
mmx39
AC2-
Corretaje de valores y de contratos de productos básicos
mmx40
AC2-
Otras actividades relacionadas con el mercado de valores
mmx41
AC2-
Actividades de agentes y corredores de seguros
mmx42
AC2-
Evaluación de riesgos y daños, y otras actividades de servicios auxiliares
mmx43

Telefax: (8)6751264
39
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2-
Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados
mmx44
AC2- Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por

mmx45 contrata
AC2- Actividades de contabilidad, teneduría de libros, auditoría financiera y

mmx46 asesoría tributaria
AC2-
Actividades de administración empresarial
mmx47
AC2-
Actividades de consultaría de gestión
mmx48
AC2- Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de

mmx49 consultoría técnica
AC2- Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias

mmx50 sociales y las humanidades
AC2-
Publicidad
mmx51
AC2-
Estudios de mercado y realización de encuestas de opinión pública
mmx52
AC2-
Actividades especializadas de diseño
mmx53
AC2- Otras actividades profesionales, científicas y técnicas no incluidos en esta

AC2-
Alquiler y arrendamiento de equipo recreativo y deportivo
mmx55
AC2- Alquiler y arrendamiento de otros efectos personales y enseres domésticos

mmx56 no incluidos en esta clasificación.

Telefax: (8)6751264
40
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2-
Actividades de agencias de empleo
mmx57
AC2-
Actividades de agencias de empleo temporal
mmx58
AC2-
Otras actividades de suministro de recurso humano
mmx59
AC2-
Actividades de detectives e investigadores privados
mmx60
AC2-
Actividades combinadas de apoyo a instalaciones
mmx61
AC2-
Limpieza general interior de edificios
mmx62
AC2-
Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales
mmx63
AC2-
Actividades de paisajismo y servicios de mantenimiento conexos
mmx64
AC2-
Actividades combinadas de servicios administrativos de oficina
Mmx65
AC2- Fotocopiado, preparación de documentos y otras actividades

mmx66 especializadas de apoyo a oficina
AC2-
Actividades de centros de llamadas (Call center)
mmx67
AC2-
Organización de convenciones y eventos comerciales
mmx68
AC2-
Actividades de agencias de cobranza y oficinas de calificación crediticia
mmx69

Telefax: (8)6751264
41
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
AC2- Otras actividades de servicio de apoyo a las empresas no incluidas en esta

AC2-
Reparación de calzado y artículos de cuero
mmx71
AC2-
Alojamiento en hoteles con área construida hasta de 3.000 mts2
mmx72
Tabla 5 Actividades permitidas en Media Mixtura
Parágrafo 2. Parqueaderos actividades de media mixtura. Los parqueaderos

se establecen de acuerdo a las diferentes actividades, como se evidencia a
continuación:
a) Servicios alimentarios. se establecerán así: privados 1 por cada 150 𝑚𝑚2 ,

visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 500 𝑚𝑚2 .
b) Servicios de alojamiento. se establecerán así: privados 1 por cada 120 𝑚𝑚2 ,
c) Servicios de recreación. se establecerán así: privados 1 por cada 120 𝑚𝑚2 ,
visitantes 1 por cada 30 𝑚𝑚2 sobre el área del lote y públicos 1 por cada 500
𝑚𝑚2 .
d) Actividades de juegos de azar y apuestas. Se establecerán así: privados 1
por cada 120 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por casa 100 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 500
𝑚𝑚2 .
e) Servicios personales especializados, técnicos y profesionales. En cuanto,
a los estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 120 𝑚𝑚2 ,
visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2 y públicos no aplica.
i. actividades de contabilidad, auditoría financiera, administración
empresarial, arquitectura e ingeniería; desarrollo de la ciencias naturales,
ingeniería, ciencias sociales y las humanidades; publicidad y estudios de
mercadeo; actividades de consultorios médicos, estéticos, veterinarias y

Telefax: (8)6751264
42
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
ventas de mascotas, los estacionamientos se establecerán así: privados 1

por cada 120 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 150 𝑚𝑚2 y públicos no aplica.
ii. Servicios empresariales especializados, técnicos y profesionales.
Corresponden a las siguientes actividades; edición de libros, directorios y
listas de correo; periódicos y revistas; actividades de centros de llamadas,
organización de convenciones y eventos comerciales. En cuanto, a los
estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 90 𝑚𝑚2 , visitantes
1 por cada 200 𝑚𝑚2 y públicos no aplica.
iii. Servicios Bancarios. Los estacionamientos se establecerán así: privados 1
por cada 110 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 60 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 490 𝑚𝑚2 .
iv. En actividades de las corporaciones financieras, compañías de
financiamiento, cooperativas financieras; fondos de cesantías, fondo de
empleados, compra de cartera; servicios financieros excepto las de
seguros y pensiones; actividades de casa de cambio y corretaje de
valores; actividades inmobiliarias, bienes raíces, agencias de empleo, de
limpieza y de viaje; bodegaje de actividades de mensajería y postales
nacionales, los estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada
150 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 490 𝑚𝑚2 .
v. En actividades relacionadas con seguros generales, seguros de vida,
seguros sociales de salud, seguros de riesgos profesionales, régimen de
prima media, régimen de ahorro individual, corredores de seguro, los
estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 150 𝑚𝑚2 ,
visitantes 1 por cada 80 𝑚𝑚2 y públicos no aplica.
vi. En actividades de atención al usuario y recepción de actividades de
mensajería y postes nacionales, los estacionamientos se establecerán así:
privados 1 por cada 100 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 70 𝑚𝑚2 y públicos 1 por
cada 495 𝑚𝑚2 .

Telefax: (8)6751264
43
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
3. Actividades permitidas en Alta Mixtura
Cod Uso Comercial
AC3- Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos

AMx1 automotores
AC3- Comercio al por menor de lubricantes (aceites, grasas), aditivos y productos de

AMx2 limpieza para vehículos automotores
AC3- Servicio de parqueadero de vehículos livianos y/o medianos.

AMx3
AC3- Comercio de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios

AMx4
AC3- Comercio al por mayor de bebidas y tabaco

AMx5
AC3- Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

AMx6
AC3- Mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes y piezas

AMx7
AC3- Mantenimiento y reparación especializado de equipo de transporte, excepto

AMx8 los vehículos automotores, motocicletas y bicicletas
AC3- Mantenimiento y reparación de otros tipos de equipos y sus componentes no

AMx9 incluidos en esta clasificación.
AC3- Venta de productos pirotécnicos y/o venta de pólvora y en general de

AMx10 cualquier material susceptible de deflagrar y/o explotar.
AC3- Venta de bienes al por mayor, almacenes de grandes superficies.

AMx12
Tabla 6 Actividades permitidas en Alta Mixtura

Telefax: (8)6751264
44
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Parágrafo 3. Parqueaderos para actividades de alta mixtura.
a) Venta de bienes al por mayor. Corresponden a las siguientes actividades;

comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos,
productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles prendas de vestir;
aparatos y equipos de uso doméstico, farmacéuticos, medicinales,
cosméticos y otros utensilios domésticos; computadores, programas de
informática, piezas electrónicos y de telecomunicaciones; productos
metalíferos; materiales de construcción, artículos de ferretería, pinturas,
productos de vidrio, fontanería y calefacción y comercio no
especializado; comercio al por mayor de maquinaria y equipos
agropecuarios. En cuanto a los estacionamientos se establecerán así:
privados 1 por cada 150 𝑚𝑚2 visitantes 1 por cada 80 𝑚𝑚2 y públicos 1 por
cada 200 𝑚𝑚2 .
b) Almacenes y grandes superficies. Corresponden a las siguientes
actividades como; centros comerciales, almacenes individuales o en serie,
supermercados con área construida hasta 1600 𝑚𝑚2 (no incluye áreas de
estacionamientos). Este tipo de actividades, solo puede funcionar sobre
los ejes comerciales en las áreas de actividad de media y alta mixtura,
conforme lo reglamente la secretaria de planeación municipal. En cuanto,
a los estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 150 𝑚𝑚2 ,
c) En actividades como: centros comerciales, almacenes individuales o en
serie, supermercados con área construida entre 1600 a 5000 𝑚𝑚2 (no incluye
áreas de estacionamientos). En cuanto, a los estacionamientos en estos
tipos de actividades se establecerán así: privados 1 por cada 100 𝑚𝑚2 ,
visitantes q por cada 50 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 200 𝑚𝑚2 (el requerimiento
de estacionamientos se calculan sobre el área vendible de locales y
almacenes, y áreas administrativas).

Telefax: (8)6751264
45
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
d) actividades de exhibición de películas cinematográficas y videos, en

cuanto a los estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada
250 𝑚𝑚2 visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2 y públicos 1 por cada 500 𝑚𝑚2 .
e) En actividades de grabación de sonido y edición de música,
programación y trasmisión en el servicio de radiodifusión sonora y de
televisión, de telecomunicaciones y agencia de noticias, en actividades
de mantenimiento y reparación especializada de productos elaborados
en metal, de maquinaria, equipos electrónicos, equipo de transporte
excepto vehículos automotores, motocicletas y bicicletas, en cuanto a los
estacionamientos en este tipo de actividad se establecerán así: privados
1 por cada 150 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 120 𝑚𝑚2 y públicos no requiere.
f) En actividades jurídicas de seguridad privada, servicios de sistemas de
seguridad, en cuanto a los estacionamientos se establecerán así: privados
1 por cada 120 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 150 𝑚𝑚2 y públicos no requiere.
g) En actividades de servicio de bodegaje o edificaciones al
almacenamiento de productos y de insumos, en cuanto a los
estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 100 𝑚𝑚2 ,
visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2 y públicos no requiere.
4. Actividades permitidas en Áreas Especiales o Condicionadas.
Cód. Uso Comercial
ACE-1 Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos

automotores
ACE-2 Comercio al por menor de lubricantes (aceites, grasas), aditivos y productos de

limpieza para vehículos automotores
ACE-3 Servicio de parqueadero de vehículos livianos y/o medianos.
ACE-4 Comercio de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios

Telefax: (8)6751264
46
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
ACE-5 Comercio al por mayor de bebidas y tabaco
ACE-6 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores
ACE-7 Mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes y piezas
ACE-8 Mantenimiento y reparación especializado de equipo de transporte, excepto

los vehículos automotores, motocicletas y bicicletas
ACE-9 Mantenimiento y reparación de otros tipos de equipos y sus componentes no

incluidos en esta clasificación..
ACE- Venta de productos pirotécnicos y/o venta de pólvora y en general de

10 cualquier material susceptible de deflagrar y/o explotar.
ACE- Venta de servicios sexuales en lugares tales como whiskerías, grilles y

11 coreográficos
Tabla 7 Actividades permitidas en Áreas Especiales o Condicionadas
Parágrafo 4. Parqueaderos para áreas de actividad especial o condicionada.

a) Comercio automotriz. Para estas actividades los parqueaderos se
establecerán así: privados 1 por cada 120 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 100 𝑚𝑚2
y públicos no requiere.
En actividades como; comercio al por mayor de combustibles sólidos,
líquidos, gaseosos y productos conexos; comercio al por menor de
combustible para automotores, deben estar localizados sobre vías arterias
y secundarias y los parqueaderos se establecerán así: privados 1 por cada
180 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por isla y públicos 1 por cada 90 𝑚𝑚2 .
b) Comercio restringido. En actividades de comercio de productos

pirotécnicos o venta de pólvora, este tipo de actividad es prohibida en
todo municipio, requiere de reglamentación especial.

Telefax: (8)6751264
47
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
c) Servicios automotrices. Comprenden las siguientes actividades;

Mantenimiento y reparación de vehículos automotores, motocicletas y de
sus partes y piezas, En este tipo de actividad, debe contar con espacios
adecuados al interior sin ocupar el espacio púbico y los establecimientos
se establecerán así: privados 1 por cada 50 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 50 𝑚𝑚2
y públicos no aplica.
Por el contrario en actividades como; Servicio de parqueadero de
vehículos pesados, los estacionamientos se establecerán así: Según
capacidad, mínimo 15 celdas x establecimiento.
d) Servicios lúdicos. Comprenden las siguientes actividades; Servicios en

bares, tabernas, discotecas y similares, así como clubes sociales o
cualquier razón social con consumo de licor al interior del establecimiento,
en cuanto a los estacionamientos se establecerán así: privados 1por cada
60 𝑚𝑚2 o 1 por cada 40 𝑚𝑚2 , en visitantes y públicos no aplica.
Los billares, campos de tejo, galleras y afines, los estacionamientos se
establecerán así: privados 1 por cada 120 𝑚𝑚2 , visitantes 1 por cada 80 𝑚𝑚2 y
en públicos no aplica.
e) Servicios sexuales. Comprenden las siguientes actividades; Venta de
servicios sexuales en lugares tales como whiskerías, grilles y coreográficos,
los estacionamientos se establecerán así: visitantes 1 por cada 50 𝑚𝑚2 ,
privados y públicos no aplica.
Por el contrario en actividades como; Servicio de alojamiento por horas en
Moteles, los estacionamientos se establecerán así: privados 1 por cada 200
𝑚𝑚2 , visitantes 1 por habitación y públicos no aplica.
Artículo 52º. Uso Dotacional y Equipamientos. Definición. Es el conjunto de

edificios denominados equipamientos que están destinados a la prestación
de servicios sociales de carácter cultural, educativo, de salud, culto, bienestar
social, deportivo y recreativo. Los equipamientos son responsabilidad
prioritaria del estado.

Telefax: (8)6751264
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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 53º. Función de los equipamientos. Los equipamientos deben cumplir

con los siguientes criterios:
a) Los equipamientos deben aportar al mejoramiento de la calidad de vida
de los ciudadanos, generando equidad e inclusión social.
b) Debe contribuir a la construcción de cultura ciudadana, el rescate de los
valores cívicos y la competitividad municipal.
c) Contribuir a la articulación del sistema de espacio público, con el fin de
generar equilibrio y fácil accesibilidad a toda la población.
d) Ser un aporte urbanístico en la estructura urbana.
e) Deben ser diseñados con criterios de accesibilidad, inclusión social y
sostenibilidad, aportando a la igualdad social y la mitigación del cambio
climático.
f) Fortalecer los servicios prestados, respondiendo a las necesidades
sociales, funcionales y ambientales.
g) Crear equipamientos en los diferentes centros poblados, facilitando la
accesibilidad y los desplazamientos de la población.
Artículo 54º. Clasificación. La clasificación del Subsistema de equipamientos
colectivos es la siguiente:
a) Equipamientos básicos sociales. Son los edificios destinados a satisfacer
necesidades individuales o colectivas, dentro de los cuales se
encuentran los siguientes:
i. Educación: Infraestructura dedicada a la preparación y capacitación
de la población.
ii. Salud: Edificaciones público- privadas, al cuidado y servicio de la salud.
iii. Recreación Y Deporte: Infraestructura destinada al ejercicio de los
diferentes deportes.
iv. Centros De Culto: Corresponde a las edificaciones destinados a
ceremonias y desarrollo de la religión.
v. Cultural: Destinado al desarrollo de diferentes actividades culturales
como: bailes, canto etc.

Telefax: (8)6751264
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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
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b) Equipamientos de seguridad y convivencia. Todos los equipamientos

destinados a prestar servicios de seguridad, administración de justicia, la
convivencia y la paz.
i. Equipamientos para la fuerza pública: Comprende la infraestructura
necesaria para los servicios relacionados con la seguridad pública, la
convivencia ciudadana, que tiene como fin garantizar la vida, la libertad
y el patrimonio ciudadano.
ii. Equipamientos judiciales: Son todos aquellos edificios que se dedican
aplicar las normas de derecho con el fin de garantizar la equidad y
promover los valores esenciales del ser humano.
iii. Equipamientos de prevención y atención de desastres: Es el conjunto de
entidades, que tienen como fin dar soluciones a los problemas de
seguridad de la población que se presenten en su entorno físico por la
eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.
c) Equipamientos de movilidad: Son las infraestructuras que garantizan el
desplazamiento de los ciudadanos a través de medios y modos de
transporte; y corresponden a los espacios o instalaciones que funcionan
como unidad de servicios para el desplazamiento de personas como:
i. Terminales de transporte.
ii. Parqueaderos de vehículos de transporte.
iii. Estaciones de transporte.
d) Equipamientos de infraestructuras: Corresponde a los equipamientos
dedicados a la prestación de servicios públicos domiciliarios.
i. Equipamiento del servicio de acueducto: Corresponde a las plantas de
tratamiento, almacenamiento y bombeo del agua del municipio.
ii. Equipamiento del servicio de alcantarillado: Corresponde a las plantas de
tratamiento de aguas residuales, con el fin de disminuir el impacto
ambiental.
iii. Equipamiento para la prestación del servicio de energía: Son las
estructuras que albergan las plantas de subestación de energía.

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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
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iv. Equipamientos de telecomunicaciones: Son las estructuras que albergan

antenas y estaciones telefónicas inalámbricas.
v. Equipamientos del servicio de gas: Corresponde a los tanques de
almacenamiento y a las estaciones de regulación.
vi. Equipamientos para el aseo: Corresponde a los espacios de transferencias
de residuos sólidos, centros de acopio, escombreras y rellenos sanitarios.
e) Equipamientos especiales: Son aquellos que por su función requieren de
condiciones especiales de localización y tratamiento.
i. Equipamientos de almacenamiento y distribución de alimentos: Son las
edificaciones a albergar y comercializar alimentos.
ii. Equipamientos de albergue de cadáveres: Son los espacios destinados
a la cremación, inhumación y disposición final de cadáveres.
Artículo 55º. Categorización de los equipamientos. Al igual que las

actividades económicas, la localización de los equipamientos se establece
de acuerdo a las dimensiones y el impacto que pueda ocasionar en la
población.
Artículo 56º. Equipamientos en Baja mixtura: Son los edificios de servicio social,
que sirven de uso complementario al área residencial y no supera los 1000
m2.
Equipamientos en Baja mixtura:
Cód. EQUIPAMIENTOS DE BAJO IMPACTO
E-BM-1 Educación de la primera infancia
E-BM-2 Educación preescolar
E-BM-3 Educación básica primaria

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CÓDIGO: E1FO1
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ESTADO: CONTROLADO
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E-BM-4 Enseñanza cultural
E-BM-5 Creación literaria
E-BM-6 Creación teatral
E-BM-7 Creación audiovisual
E-BM-8 Artes plásticas y visuales
E-BM-9 Actividades teatrales
E-BM-10 Salas Cunas
E-BM-11 Guarderías
E-BM-12 Hogares Comunitarios
E-BM-13 Comedores Comunitarios
E-BM-14 Polideportivos
E-BM-15 Centros de Atención Inmediata (CAI)
E-BM-15 Juntas Administradoras Locales
E-BM-16 Puntos de orientación turística
E-BM-17 Enseñanza deportiva y recreativa
E-BM-18 Actividades de bibliotecas y archivos
E-BM-19 Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y

sitios históricos
Tabla 8 Equipamientos en Baja mixtura
Parágrafo 1. Los edificios de servicio social que no se encuentren en esta

tabla, se da por entendido que no podrán localizarse en áreas de baja
mixtura o zonas mayormente residenciales.

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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 57º. Equipamientos en Media mixtura. Son los edificios de servicio

social, que generan un impacto medio, su localización se da generalmente
en ejes viales, que articulan las actividades de media y alta mixtura.
Equipamientos en Media mixtura:
EQUIPAMIENTOS DE MEDIANO IMPACTO
E-MX-1 Educación básica secundaria
E-MX-2 Educación media académica
E-MX-3 Educación media técnica y de formación laboral
E-MX-4 Educación técnica profesional
E-MX-5 Educación tecnológica
E-MX-6 Formación académica no formal
E-MX-7 Otros tipos de educación no clasificados previamente
E-MX-8 Actividades de apoyo a la educación
E-MX-9 Actividades de la práctica médica, sin internación
E-MX-10 Actividades de la práctica odontológica
E-MX-11 Actividades de apoyo terapéutico
E-MX-12 Actividades de atención residencial medica de tipo general
Actividades de atención en instituciones para el cuidado de personas

E-MX-13
mayores y/o discapacitadas
Actividades de asistencia social sin alojamiento para personas mayores y

E-MX-14
discapacitadas
E-MX-15 Actividades de asociaciones profesionales

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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
E-MX-16 Inspecciones de Policía
E-MX-17 Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria
E-MX-18 Enseñanza deportiva y recreativa
E-MX-19 Actividades de jardines botánicos, zoológicos y reservas naturales
E-MX-20 Actividades de asociaciones empresariales y de empleadores.
E-MX-21 Actividades de asociaciones religiosas

Tabla 9 Equipamientos en Media mixtura
Parágrafo. Los equipamientos que no se encuentren estipulados en la

presente tabla, no podrán ubicarse en áreas de media mixtura.
Artículo 58º. Equipamientos en Alta mixtura. Se establece a los equipamientos

que no son compatibles con las áreas residenciales, por la generación de
ruido y residuos que pueden afectar el bienestar de la población y el
ambiente.
Equipamientos en Alta mixtura:

EQUIPAMIENTOS DE ALTO IMPACTO
E-AM-1 Actividades de apoyo diagnóstico
E-AM-2 Otras actividades de asistencia social sin alojamiento
E-AM-3 Creación musical
E-AM-4 Actividades de espectáculos musicales en vivo
E-AM-5 Otras actividades de espectáculos en vivo
E-AM-6 Actividades de sindicatos de empleados
E-AM-7 Actividades de asociaciones políticas

Telefax: (8)6751264
54
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
E-AM-8 Actividades de otras asociaciones no incluidas en esta clasificación.
E-AM-9 Centros de Salud
E-AM-10 Subestaciones de Policía
E-AM-11 Casas de Justicia
E-AM-12 Establecimientos que combinan diferentes niveles de educación
E-AM-13 Educación de instituciones universitarias o de escuelas tecnológicas
E-AM-14 Educación de universidades
E-AM-15 Actividades de hospitales y clínicas, con internación
Actividades de atención residencial, para el cuidado de pacientes con

E-AM-16 retardo mental, enfermedad mental y consumo de sustancias
psicoactivas
E-AM-17 Otras actividades de atención en instituciones con alojamiento
E-AM-18 Gestión de instalaciones deportivas
E-AM-19 Actividades de clubes deportivos
E-AM-20 Otras actividades deportivas
E-AM-21 Actividades de parques de atracciones y parques temáticos
E-AM-22 Actividades ejecutivas de la administración pública
E-AM-23 Actividades de los otros órganos de control
E-AM-24 Cámara De Comercio
Sedes administrativas de las Empresas de Servicios Públicos, Cajas de

E-AM-25
Compensación Familiar
E-AM-26 Generación de energía eléctrica
E-AM-27 Tratamiento y disposición de desechos no peligrosos

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E-AM-28 Tratamiento y disposición de desechos peligrosos
E-AM-29 Recuperación de materiales
Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y

E-AM-30
productos conexos.
E-AM-31 Comercio al por mayor de desperdicios, desechos y chatarra
E-AM-32 Comercio al por menor de combustible para automotores.
E-AM-33 Actividades de estaciones, vías y servicios complementarios para el

transporte terrestre
Actividades de puertos y servicios complementarios para el transporte

E-AM-34
acuático
Actividades de aeropuertos, servicios de navegación aérea y demás

E-AM-35
actividades conexas al transporte aéreo.
E-AM-36 Otras actividades complementarias al transporte.
E-AM-37 Actividades de defensa
E-AM-38 Orden público y actividades de seguridad
E-AM-39 Administración de justicia
E-AM-40 Pompas fúnebres y actividades relacionadas
E-AM-41 Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales
E-AM-42 Centrales de Abastecimiento de alimentos

Tabla 10 Equipamientos en Alta mixtura
Parágrafo. Los equipamientos que no se encuentren estipulados en la

presente tabla, no podrán ubicarse en áreas de media mixtura.
Artículo 59º. Características generales de los equipamientos. La construcción

de equipamientos debe tener en cuenta los siguientes criterios:

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a) Localización: Los equipamientos deben ubicarse de acuerdo a los

siguientes requisitos:
i. En áreas estables que no presenten ningún tipo de riesgo.
ii. En medio de ejes viales que permitan la accesibilidad a personas en
situación de discapacidad ya sea permanente o temporal, de
conformidad con la ley 361 de 1997 y se encuentren cerca de estaciones
de servicio público.
iii. Deben localizarse por fuera de áreas protegidas como: humedales,
zonas boscosas y nacimientos de agua.
b) Capacidad: Se debe tener en cuenta la demanda de personas que
albergara el equipamiento.
Artículo 60º. Criterios constructivos. Los equipamientos deben tener en

cuenta los siguientes criterios constructivos y arquitectónicos:
a) Los diseños deben estar ajustados a la norma sismorresistente.
b) Los equipamientos deben tener criterios de diseño como: ventilación,
accesibilidad, iluminación.
c) Considerar normas de diseño para las personas en situación de
discapacidad como: rampas, ascensores, dimensiones de circulación.
d) Tener en cuenta normas de seguridad como: salidas de emergencia,
ubicación de elementos de seguridad.
e) La dimensión mínima de circulación peatonal será de 1.60 metros.
f) El equipamiento debe contar con parqueaderos que garanticen la
capacidad de demanda, estableciendo espacios para motos, bicicletas,
vehículos livianos y áreas de cargue y descargue.
Capítulo 6 TRATAMIENTOS URBANISTICOS
Artículo 61º. Definición. Los tratamientos urbanísticos son instrumentos

normativos que orientan las intervenciones del territorio, de acuerdo con las

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características de cada sector, polígono o barrio. Estos tratamientos permiten

concretar el modelo de ocupación definido en el plan.
Artículo 62º. Categorías de tratamientos. Con el fin de orientar el desarrollo del

suelo urbano y de expansión en el municipio, se determinara los siguientes
tratamientos, los cuales serán expuestos en el Plano No CU-CLN-10.
a) Consolidación tipo 1
b) Consolidación tipo 2
c) Conservación tipo 1
d) Conservación tipo 2
e) Mejoramiento integral
f) Desarrollo
Artículo 63º. Tratamiento de consolidación tipo 1: Este tratamiento es apto

para áreas que denotan un desarrollo definido y estable, sin embargo
presentan algún tipo de déficit que afecta su adecuado funcionamiento.
Con la aplicación de este tratamiento se espera incrementar los índices de
espacio público, equipamientos, infraestructura vial y servicios públicos.
Los sectores con el tratamiento de consolidación se verán espacialmente en
el plano No CU-CLN-10 de tratamientos urbanísticos del Municipio de Castilla
la Nueva.
Artículo 64º. Criterios de intervención para el tratamiento de consolidación.

a) Conservar la coherencia en la estructura urbana existente en el municipio.
b) Velar por el acceso a un servicio óptimo de los servicios de acueducto y
alcantarillado, consolidando la escala baja del municipio.
c) Fortalecer las condiciones ambientales existentes.
d) Conservar las jerarquías y características físicas y tipológicas del tejido vial
existente.

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e) Potenciar la presencia de centros de manzana y patios internos para

favorecer las condiciones bioclimáticas del sector.
f) Permitir la integración predial para hacer un mejor aprovechamiento del
recurso suelo.
Artículo 65º. Definición de norma urbanística tratamiento de consolidación.

La norma urbanística establecida para el tratamiento de consolidación se define a
partir de la ficha normativa FN01-TUC, en la cual se guía la norma para el desarrollo
en los siguientes aspectos: Índice de construcción máximos y básicos, Cesiones
obligatorias, Secciones viales; y normas volumétricas de edificaciones como: Áreas
mínimas de lote, Alturas, Aislamientos, Antejardines, Retrocesos, Sótanos y
semisótanos e Índice estacionamientos.
Artículo 66º. Tratamiento de consolidación tipo 2. Este tratamiento es

aplicable a los sectores del suelo urbano que presentan una ocupación y
densificación acorde con el modelo de ocupación, igualmente cuentan con
la dotación adecuada de servicios públicos, infraestructural vial y
equipamientos. Debido a las cualidades anteriormente nombradas este
tratamiento tiene la posibilidad de re-densificarse, aumentando los índices de
espacio público y equipamientos acordes con la nueva población.
Artículo 67º. Tratamiento de Mejoramiento Integral. Este tratamiento

corresponde a zonas que presentan un proceso de ocupación o
construcción irregular e inadecuada, que hace que se caractericen por
mantener en situación de marginalidad, con limitaciones a los servicios
públicos domiciliarios, con deficientes índices de espacio público y
equipamientos, dando lugar a bajas condiciones de vida de los habitantes.
Los sectores con el tratamiento de mejoramiento integral se especifican en el plano
CU-CLN-10 de tratamientos urbanísticos.

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Artículo 68º. Criterios de Intervención para el Tratamiento de Mejoramiento

Integral. La administración municipal debe garantizar el desarrollo integral del
sector establecido como mejoramiento integral a partir de una operación
urbana integral, realizada por la Secretaría de Planeación e Infraestructura,
en busca de optimizar los siguientes componentes de la estructura urbana
principal y complementaria.
Artículo 69º. Ámbito Público – Sistemas Estructurantes Urbanos

a) Intervención del riesgo
b) Ordenamiento urbano y regularización urbanística (proyectos de
regularización y regularización)
c) Servicios públicos domiciliarios
d) Recuperación, protección ambiental y manejo de áreas liberadas
(manejo de áreas no susceptibles a ser urbanizadas)
e) Accesibilidad y movilidad
f) Espacio público y equipamiento
Artículo 70º. Ámbito Privado – Sistemas Estructurantes Complementarios

a) Titulación
b) Mejoramiento de vivienda
c) Re densificación con Nuevos Desarrollos Habitacionales
Artículo 71º. Ámbito Social y Económico

a) Participación comunitaria
b) Fortalecimiento institucional
c) Seguridad y convivencia
d) Generación de ingresos

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Artículo 72º. Definición de Norma Urbanística Tratamiento de Mejoramiento

Integral. La norma urbanística para el tratamiento de mejoramiento integral,
se generará con el desarrollo del instrumento de planificación de escala
intermedia. Hasta que éste sea desarrollado, las condiciones urbanísticas se
congelarán según la norma, y los desarrollos se limitarán a generar la
seguridad suficiente en el sector o la vivienda exclusivamente.
Artículo 73º. Tratamiento de desarrollo. Se aplica a los sectores urbanizables
no urbanizados, se debe constituir la estructura urbana principal,
estableciendo las áreas para vías, equipamientos colectivos, espacio
público, es decir, todas las áreas de cesión en general. En el municipio de
Castilla la Nueva se establece el tratamiento de desarrollo para el suelo de
expansión únicamente. Los sectores con el tratamiento de desarrollo se
especifican en el Plano No CU-CLN-10 de tratamientos urbanísticos del
Municipio de Castilla la Nueva.
Artículo 74º. Criterios de Intervención para el Tratamiento de Desarrollo
a) Establecer el riesgo con el fin de generar una estructura urbana acorde a
las condiciones ambientales.
b) Generar una estructura urbana ordenada, que se articule
adecuadamente al tejido urbano existente.
c) Proyectar el sector a partir de densidades acordes a la disponibilidad de
servicios públicos.
d) Garantizar la movilidad y accesibilidad para todo tipo de usuarios.
e) Generar espacio público y equipamiento colectivos suficiente para la
densidad poblacional establecida.
f) Establecer las áreas y suelos de protección que protejan las bondades
ambientales del territorio.
Artículo 75º. Definición de Norma Urbanística Tratamiento de Desarrollo. La

norma urbanística para el tratamiento de desarrollo se realizará a partir de la
definición del plan parcial, éste puede definir usos y perfiles viales, los cuales

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deben ir acordes a los establecidos en el E.O.T. y deben velar por la

materialización de los lineamientos establecidos para el tratamiento
específico. Para establecer la norma básica, se debe seguir la herramienta
generada en el E.O.T. con el fin de sistematizar la información mejorando la
lectura de la misma para la población en general, herramienta que se
presenta a continuación.
El destino de los bienes de uso público en las áreas urbanas, suburbanas y rurales no
podrá ser variado sino por El Concejo, a iniciativa del Alcalde y la comunidad,
siempre y cuando sean canjeados por otros de iguales características. Los parques
y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público, así como las
vías públicas, no podrán ser encerrados en forma tal que priven al ciudadano de su
uso, goce, disfrute visual y libre tránsito. El Municipio podrá crear, de acuerdo con su
organización legal, entidades que serán responsables de administrar, desarrollar,
mantener y apoyar financieramente el espacio público, el patrimonio inmobiliario y
las áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y servicios comunales.
Asimismo, podrán contratar con entidades privadas la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico de los bienes anteriores. Cuando
las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las
mínimas exigidas por las normas urbanísticas, o cuando su ubicación sea
inconveniente para la ciudad, se podrá compensar la obligación de cesión.
Artículo 76º. Planes Parciales Definición. Es una herramienta de planeación

urbanística, que tiene como objetivo desarrollar e integrar los planes de
ordenamiento territorial, en aquellas áreas determinadas como suelos de
expansión urbana y suelos de suelo urbano.
Por medio de la implementación del plan parcial, se podrá determinar y aprovechar
las áreas privadas y públicas, teniendo en cuenta diferentes aspectos como; la
edificabilidad, los diferentes usos establecidos y su intensidad de usos, que
corresponden a la ejecución y dotación de los equipamientos, cesiones obligatorias,
ejecución de los servicios públicos, con el fin de desarrollar diferentes proyectos
urbanísticos.

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Por consiguiente, los planes parciales deben ejecutarse por medio de las unidades
de actuación urbanística, macro proyectos u operaciones urbanas especiales,
teniendo en cuenta las normas urbanas generales de la ley 388 de 1997.
Artículo 77º. Contenido de los Planes Parciales: en áreas de tratamiento de

Desarrollo y en áreas en suelo de expansión urbana. Deberán someterse, las
áreas establecidas como tratamiento de desarrollo que estén ubicadas en el
perímetro urbano y los suelos de expansión urbana a las siguientes
reglamentaciones:
a) Normas urbanísticas que establezcan y definan los siguientes aspectos:
I. Usos principales.
II. Usos compatibles.
III. Usos complementarios.
IV. Usos restringidos.
V. Usos prohibidos.
VI. Índice de Ocupación (I.O).
VII. Índice de Construcción (I.C).
VIII. Intensidades de los usos.
IX. Aislamientos.
X. Retiros.
XI. Empates.
XII. Alturas.
b) Establecer por medio de la identificación los valores ambientales,
paisajísticos, naturales y demás que deban ser protegidos y conservados.
c) Cumplimiento de las cargas de cesión y urbanización por medio del
reparto igualitario de las cargas y beneficios.
d) Ubicación del área que deberá predestinarse para la ejecución de la
vivienda de interés social (V.I.S).
e) Indicación de objetivos, políticas y directrices urbanísticas, que
encaminen a la operación urbana.

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f) Programa de financiamiento de obras de urbanización, de las unidades

de actuación y ejecución.
g) Definición del trazado en zonas de dominio público en desarrollo,
compondrán lo siguiente.
I. Red vial.
II.Red peatonal.
III.Redes de servicios públicos domiciliarios.
IV. Red de zonas verdes y parques.
V. Red de espacio público.
VI. Red de equipamientos colectivos.
h) Se debe contener, el plano catastral, planos normativos y el documento
técnico de soporte.
i) Establecer por medio de la identificación los bienes de interés cultural que
sean de orden municipal, determinando los criterios o elementos que
afirmen la conservación y protección de estos bienes.
j) Amparo de aquellas herramientas de manejo y gestión como; las
plusvalías y otras herramientas indispensables para financiar y cumplir con
el plan parcial.
Artículo 78º. Planteamiento urbanístico del plan parcial. Es aquel por el cual
se concretara y definirá el dominio público o reservas al servicio público.
Además, deberá tener en cuenta condiciones apropiadas para poder
ejecutar distintas actividades; su planteamiento deberá tener en cuenta los
siguientes requisitos:
a) la distribución de elementos ambientales, establecida como zonas de
protección o parques de uso público.
b) La continuación de las redes viales, con el fin de generar una
interconexión con aéreas vecinas.
c) La demarcación que las zonas de espacio público, destinada para la
ejecución de parques, plazas, plazoletas entre otros.

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d) La ubicación de actividades sobre vías vehiculares, sin perjudica la

circulación tanto vehicular como la circulación del peatón.
e) La Traza de las redes de los servicios públicos domiciliarios.
Artículo 79º. Cargas Locales de la Urbanización en Plan Parcial. Son aquellas,

que serán objeto de reparto entre propietarios de los inmuebles de unidades
de actuación urbanística del plan parcial, incluirán entre otros componentes
las cesiones y la realización de obras públicas correspondientes a redes
secundarias y domiciliarias de servicios públicos de acueducto,
alcantarillado, energía y teléfonos, así como las cesiones para parques y
zonas verdes, vías vehiculares y peatonales y para la dotación de los
equipamientos de Escala Residencial.
Artículo 80º. Cargas Generales o Estructurantes. Hace referencia a los costos

de la infraestructura de redes de servicios públicos y la red vial principal, que
se distribuirán entre los propietarios y deberán ser reintegrados por medio de
tarifas, contribución de valorización, participación en plusvalía, impuesto
predial, con el fin de generar la distribución igualitaria de las cargas y
beneficios de las actuaciones. Además, debe cumplir con lo establecido en
el Artículo 388 de la Constitución Política.
Por consiguiente, en el caso de un ajuste y habilitación Urbanística de lotes
que estén en el poder de los propietarios en áreas de expansión urbana, la
repartición de cargas generales, se podrá ejecutar por medio de la
retribución de edificabilidad en porcentaje a la participación de los
propietarios de las cargas. Además, los índices de edificabilidad básica y la
adicional, serán determinados por medio de los municipios.

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Capítulo 7 NORMA URBANA
Artículo 81º. Cargas Urbanísticas. Es aquella que establece el conjunto de

necesidades urbanísticas que están a cargo de los propietarios que reside en
la entrega de cesión gratuita del suelo que está consignado a la distribución
de los sistemas generales y locales, la construcción y dotación, la destinación
del suelo la oferta de Interés Social y de Interés Prioritario de conformidad con
lo que está determinado en la Ley 388 de 1997, la Ley 1537 de 2015, el Decreto
Único 1077 de 2015 y demás normas que la reglamentan.
Artículo 82º. Cargas Generales. Son aquellas cargas que mantienen los suelos
para el suministro de los procedimientos estructurantes del territorio. Por
consiguiente, las cargas generales en el municipio son las que a continuación
se mencionan:
a) El costo que corresponde al suelo y la construcción de vías locales
principales Tipo VU-3, vías estructurales de segundo orden VU-2, vías
regionales VR-2A y en general las vías de orden nacional que cruzan el
perímetro urbano y de expansión urbana.
b) El costo del suelo, la construcción de los parques de nivel urbano, municipal
o regional, que están delimitados en las áreas de reserva para el suministro
del espacio público.
c) El costo del suelo y de la ejecución de las redes matrices de los servicios
públicos domiciliarios.
Artículo 83º. Cargas Locales. Son los gastos implícitos en la urbanización de

predios, que establecen los costos del suelo, su dotación y ejecución. Por
consiguiente, para el desarrollo urbanístico se determinan las siguientes
cargas locales:
a) La cesión de suelo para la ejecución y construcción de equipamientos de
Escala Residencial

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b) Cesión del suelo para el equipamiento de Escala Urbana.

c) Cesión del suelo para el desarrollo de Ciclo Rutas.
d) La cesión de suelo para la dotación del espacio público efectivo y su
correspondiente construcción.
e) El porcentaje del suelo útil para el desarrollo de V.I.S. y V.I.P. (Vivienda de
Interés Social y Prioritario).
f) La cesión de suelo para ejecución de las vías locales principales VU-4 y
VU-5.
g) La cesión del suelo para la ejecución de las redes de servicios públicos
domiciliarios y su infraestructura para el municipio.
Artículo 84º. Área Bruta. Es aquella que se define como el área total de un
predio que será objeto de acciones de urbanísticas.
Parágrafo. Las áreas que por sus características ambientales, no puedan ser
urbanizados, como; zonas de protección, cuerpos hídricos, áreas con sus
respectivos aislamientos; las zonas que están establecidas como áreas de
amenaza y riesgo, entre otros, se consideran suelo de protección y deberán
descontarse del área bruta.
Artículo 85º. Área Neta Urbanizable. Es el área que da como resultado al

descontar del área bruta, el total de las cargas generales y las áreas
establecidas como suelos de protección.
Artículo 86º. Área Útil. Es el área resultante de descontar del Área Neta
Urbanizable la sumatoria de las cargas locales, referenciadas en la norma
urbana (espacio público y equipamientos generados por el
aprovechamiento urbanístico, cesiones para vías tanto peatonales como
vehiculares). El área útil podrá ser urbanísticamente fragmentada de acuerdo
a la siguientes categorías:
a) Manzanas
b) Lotes

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Artículo 87º. Cesión del Espacio Público Efectivo (E.P.E.). La cesión que se
destina para el espacio público efectivo tiene como propósito la dotación y
la ejecución de espacios públicos urbanos como plazas, plazoletas, zonas
verdes, parques, alamedas, y malecones que estén dentro del de Área Neta
Urbanizable. En áreas de Actividad de Alta Mixtura es preciso localizar E.P.E.
que desempeñe la función de espacios de integración con las edificaciones
e incorporadas como bienes de uso público.
Artículo 88º. Cesiones para los Equipamientos de Escala Residencial y de

Escala Urbana. Las cesiones para equipamientos se dividen en dos;
equipamiento de Escala Residencial y equipamiento de Escala Urbana, estos
se catalogan como bienes fiscales del municipio y son necesarias para
proyectos que estén relacionados con los usos residenciales e industriales.
Artículo 89º. Equipamientos de Escala Residencial. Es la cesión que se da al

municipio por medio de la construcción del salón comunal, que garantice el
encuentro con los ciudadanos en las áreas residenciales principalmente de
baja y media mixtura. Este tipo de equipamientos será de exigencia para los
proyectos urbanísticos que estén localizados en el tratamiento de desarrollo
y que contengan mínimo veinte (20) unidades de viviendas.
Parágrafo 1. El área destinada a equipamientos de Escala Residencial será de
100 metros cuadrados en proporción por cada 20 unidades de vivienda; con
una altura mínima de 4 metros lineales y cuyo lado menor no podrá ser inferior
a 9 metros.
Parágrafo 2. No se exigirá el equipamiento comunitario a proyectos de uso
residencial que contemplen menos de 20 viviendas, tampoco a proyectos de
uso comercial, equipamientos o industria en alta mixtura.
Parágrafo 3. Por cada vivienda adicional después de las primeras 20 unidades
de vivienda se sumará 0.50 metros cuadrados a la cesión que se destinaran

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a la construcción del equipamiento de Escala Residencial. La altura promedio

no deberá sobrepasar los dos pisos.
Artículo 90º. Equipamientos de Escala Urbana. Es la cesión concebida para

garantizar el suelo requerido para la construcción de instalaciones esenciales
para el bienestar de los habitantes y la prestación de los servicios básicos de
soporte de la ciudad. los tipos de equipamiento públicos aptos para localizar
en las cesiones de equipamiento de Escala Urbana son los siguientes:
i. Educativos, bienestar social, deportivos, salud, recreativo y cultural.
ii. Equipamientos como terminales de tránsito y centros de acopio.
iii. Equipamientos para la seguridad del ciudadano y servicios
administrativos de orden municipal.
Artículo 91º. Manzanas. Son espacios urbanos delimitados por vías locales,
áreas de protección, zonas peatonales o ciclorutas en cualquiera de sus
costados; las características de las manzanas típicas del municipio serán las
siguientes:
a) El área máxima de una manzana será de diez mil (10.000) M2.
b) Las manzanas podrán tener subdivisión en lotes individuales que
destinarse para agrupaciones de unidades de vivienda, o cualquiera de los
usos incluidos de acuerdo a las áreas de actividad.
c) Deben estar delimitadas por vías públicas peatonales y vehiculares,
garantizando el acceso individual a cada lote.
Artículo 92º. Densidad Habitacional. Son los indicadores que regulan la

cantidad de viviendas por hectárea neta urbanizable de acuerdo a las áreas
de actividad, como elemento esencial en el cumplimiento de las políticas
establecidas en el presente esquema de ordenamiento territorial, las cuales
se clasifican en la siguiente tabla.

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BAJA DENSIDAD DENSIDAD MEDIA DENSIDAD ALTA
Viviendas por Ha neta Viviendas por Ha neta Viviendas por Ha neta
21 a 65 66 a 120 121 a 250
Tabla 11 Densidad Habitacional
Artículo 93º. Áreas de Cesión para proyectos de Vivienda de Interés Prioritario

(V.I.P) y Vivienda de Interés Social (V.I.S). Estas áreas de cesión tienen como
objeto garantizar la dotación de terreno y la construcción de espacio público
y equipamientos de Escala Residencial. Se aplica a proyectos de Vivienda de
Interés Social (V.I.S) y Vivienda de Interés Prioritario (V.I.P) cuyo lote mínimo no
podrá ser menor a 72 Metros Cuadrados. El proyecto urbanístico destinara un
área de cesión obligatoria del 20% sobre el Area Neta Urbanizable (A.N.U.)
en proyectos de Vivienda de Interés Prioritario (V.I.P); y un 25% sobre el Area
Neta Urbanizable A.N.U. en proyectos Vivienda de Interés Social (V.I.S).
Parágrafo 1. El area de cesión en proyectos de V.I.P y V.I.S no podrá ser
compensable en dinero ni total ni parcialmente, y se entregara en un solo
globo de terreno dentro del Área Neta Urbanizable del proyecto Urbanístico.
Parágrafo 2. El proyecto urbanístico deberá ser certificado por la secretaria
de Planeación municipal, o la entidad que ejerza sus funciones, como
proyecto de vivienda V.I.S o V.I.P según lo reglamentado en los artículos 43 y
44 del presente acuerdo; en caso contrario todo otro tipo de licencia
urbanística que implique subdivisiones urbanas y loteos de otra clase de
vivienda tendrá una carga de cesión urbanística del 30% conforme a lo
reglamentado en el artículo 101 del presente acuerdo. Parágrafo 3. Las áreas
de cesión en proyectos de V.I.S y V.I.P se deberán urbanísticamente entregar,
dotar y desarrollar en relación a un (1) solo globo de terreno por cada 100
unidades de vivienda y no podrán fraccionarse. Las áreas de cesión
resultantes deben observar los requerimientos para los polígonos admitidos
para entrega de cesiones reglamentados en el artículo 104 de este Acuerdo.

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Parágrafo 4. No se podrá ubicar áreas de cesión en zonas que estén

establecidas como protección: rondas hídricas, reservas ambientales; o en
áreas de alto riesgo o amenaza de inundación; o en terrenos donde la
pendiente sea mayor a 25%. Tampoco podrán localizarse en terrenos con
afectación vial.
Artículo 94º. En cada área de Cesión de proyectos de vivienda se debe

destinar el 70 % para espacio público efectivo y el 30 % para equipamientos
de Escala Residencial.
Artículo 95º. Destinación de suelo para el desarrollo de proyectos de Vivienda

de Interés Social y Prioritario. Los proyectos de V.I.S y V.I.P se podrán
desarrollar únicamente en Suelo de Expansión o Tratamiento de Desarrollo.
Artículo 96º. Destinación de Suelo para el desarrollo de proyectos de Vivienda

de Interés Prioritario V.I.P. El 20% del Área Útil en proyectos de Vivienda o
comercial en áreas de actividad de baja, media y alta mixtura localizadas en
suelo urbano o de expansión urbana bajo el Tratamiento de Desarrollo se
dispondrá como una carga local para el desarrollo de Vivienda de Interés
Prioritario V.I.P. .
Parágrafo 1. Este porcentaje de terreno podrá ser localizado en el mismo
predio a desarrollar o trasladarse a otras áreas de suelo urbano o de
expansión en áreas de Tratamiento de Desarrollo en el municipio de Castilla
La Nueva, en tal caso este traslado deberá inscribirse en el folio de matrícula
inmobiliaria de todos los inmuebles. Parágrafo 2. El porcentaje resultante de
V.I.P. también podrá ser compensado económicamente en proyectos de
Vivienda de Interés Prioritario de naturaleza pública, privada o mixta
autorizada por la secretaria de planeación municipal o la entidad que haga
sus veces.

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Artículo 97º. Dimensiones mínimas para V.I.S. y V.I.P.
AREA MINIMA (M2) FRENTE MINIMO (M2)

UNIFAMILIARIARES 72 6
BIFAMILIARES 117 9
MULTIFAMILIARES 15
Tabla 12 Dimensiones mínimas para VIS y VIP
Parágrafo 1. En tipologías de Multifamiliares el área mínima construida

destinada a unidades de Viviendas en V.I.S y V.I.P. no podrá ser inferior a 45
metros cuadrados.
Artículo 98º. Dimensiones mínimas para Vivienda diferente a V.I.S y V.I.P
AREA MINIMA (M2) FRENTE MINIMO (M2)

UNIFAMILIARIARES 90 6
BIFAMILIARES 135 9
MULTIFAMILIARES 18
Tabla 13 Dimensiones mínimas para Vivienda diferente a VIS y VIP
Parágrafo 1. En tipologías de Multifamiliares el área mínima construida

destinada a unidades de Viviendas diferentes a V.I.S y V.I.P. no podrá ser
inferior a 45 metros cuadrados.
Artículo 99º. Volumetría. Se refiere al conjunto de disposiciones que

reglamentan la forma de ocupación de las construcciones. Las normas
generales que reglamentan la volumetría, están constituidas por las alturas,
los antejardines, los aislamientos laterales y los voladizos.
Artículo 100º. Alturas. La altura estará regulada de acuerdo a las

dimensiones del lote, a las características del suelo, y a la correcta aplicación

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de normas de densidad, aislamientos, estacionamientos y retrocesos,

establecidos en el siguiente esquema de ordenamiento territorial.
AREA DEL LOTE / M2 ALTURA
140 a 250 Hasta 3 pisos
251 a 500 4 a 5 pisos
501 a 1500 6 a 7 pisos
Mayor a 1501 De 7 a 10 pisos
Tabla 14 Alturas
a) La altura mínima entre el nadir y cenit (piso terminado y el techo) de

cualquier espacio arquitectónico de una edificación será 2.50 metros y la
altura máxima será de 3.50 metros. Esta determinación aplica para
sótanos y semisótanos con el lleno de las demás condiciones exigidas
para estos espacios.
b) En los casos de empate volumétrico, la nueva edificación deberá
empatar la altura total de la estructura al igual que las alturas de los
distintos pisos de la edificación preexistente.
c) Elementos de remate en cubierta tales como ductos y cubiertas de punto
fijo no podrán sobrepasar los 3.50 metros.
d) La cubierta o remate de toda edificación de siete (7) o más pisos de
altura, deberá rematar en terraza o azotea cuya dimensión guardará una
proporción mínima del 50% del área total de la cubierta de la edificación.
e) A partir de cinco (5) pisos de construcción la incorporación de ascensor
es obligatorio en cada bloque de multifamiliar.

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Capítulo 8 CARGAS Y BENEFICIOS
Artículo 101º. Cesiones para equipamiento de Escala Urbana y zonas

verdes. Las cesiones para equipamiento de Escala Urbana y zonas verdes se
establecerán en la tabla 15.
Cesiones para equipamiento de Escala Urbana y
zonas verdes
Cesión por Área Neta

Uso
Urbanizable
(*1) Vivienda 30%
Comercio 30%
Equipamiento 15%
Industria 30%
*1 Vivienda diferente a V.I.S. o V.I.P
Tabla 15 Cesiones para equipamiento de Escala Urbana y zonas verdes
Parágrafo 1. No se podrá ubicar las áreas de cesión en zonas que estén

establecidas como protección: rondas hídricas, reservas ambientales; o en
áreas de alto riesgo o amenaza de inundación; o en terrenos donde la
pendiente sea mayor a 25%. Tampoco podrán localizarse en terrenos con
afectación vial.
Parágrafo 2. Las áreas de cesión deben tener en lo posible una conectividad
ambiental.
Artículo 102º. Distribución de las Cesiones para el Espacio Público

Efectivo y Equipamiento en Tratamiento Urbanístico de Desarrollo. En el caso
de los usos comerciales de equipamiento e industriales, se exigirá las cesiones

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en base al Area Neta Urbanizable (A.N.U) y se distribuirán de la siguiente

manera:
Distribución de Cesiones para Espacio Público Efectivo y Equipamiento en
Tratamiento Urbanístico de Desarrollo.
Equipamiento De Escala
Uso Espacio Público efectivo
Urbana
Comercial (Media y Alta 20% sobre el A.N.U. 10% sobre el A.N.U.

Mixtura).
Equipamientos. 15% sobre el A.N.U. N/A
Industria. 30% sobre el A.N.U. 10% sobre el A.N.U.
Tabla 16 Distribución de cesiones en tratamiento urbanístico de desarrollo.
Parágrafo 1. Las áreas de cesión serán evaluadas por la Secretaria de Medio

Ambiente o la dependencia que haga tenga sus funciones.
Artículo 103º. Requisitos urbanísticos en las cesiones públicas para

Espacio Público Efectivo y Equipamientos de Escala Urbana. Las cesiones
gratuitas, serán destinadas para la construcción de plazas, parques o
plazoletas, y equipamientos; y se deberán entregar, dotar y desarrollar con
las condiciones de localización y configuración espacial que se presentan a
continuación:
a) Condiciones generales en las cesiones.
i. No se permitirá la localización de cesiones en zonas que estén
consideradas como áreas de alto riesgo no mitigable, en predios donde
la pendiente del área a ceder sea superior a 25%, en predios con riesgos
de inundación.
ii. Deben articularse las cesiones a los elementos del Sistema de Soporte
Ambiental y a los elementos del espacio público.

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iii. Deben proyectarse de manera continua las cesiones hacia el espacio

público, sin llegar a ser obstaculizadas por las áreas de carácter privado.
iv. No podrán ser subsanados en dinero o cambiados por otro inmueble, los
aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones.
b) Requerimientos para las cesiones pre al Espacio Público Efectivo.
i. El 50% de los requerimientos debe generarse en un solo globo, el área
sobrante podrá dividirse en globos con un área no menor a 1.200 metros
cuadrados, siempre y cuando el total de los requerimientos sea mayor a
4.000 metros cuadrados, de lo contrario solo se podrá generarse un solo
globo.
ii. Debe garantizarse el acceso a los globos de cesión mínimo de 2 vías
vehiculares públicas.
iii. Los lados mínimos de los parques, zonas verdes, plazoletas, áreas de
recreación y culturales que sean al aire libre no podrán ser menor de 30
metros.
c) Requerimientos o condiciones para las cesiones a los equipamientos.
i. Debe garantizarse el acceso a los globos de cesión al menos 1 vía
vehicular pública.
ii. Las zonas que están a equipamientos de Escala Urbana y de Escala
Residencial deberá ubicarse de tal manera que puedan articularse con
las cesiones del espacio público.
Artículo 104º. Polígonos admitidos en la entrega de cesiones. Se prohíbe

la entrega de cesiones en polígonos segregados de forma triangular. Las
áreas de cesión podrán ser entregadas en un área de terreno con forma
rectangular, cuadrada o sinuosa, siempre y cuando, en esta última se pueda
circunscribir un rectángulo o cuadrado con una proporción no superior a 1 a
3. Una vez su lado más corto por hasta tres veces su lado más largo.
Como mínimo el cincuenta por ciento (50%) del área de cesión urbanística
debe entregarse en un mismo globo de terreno. Este porcentaje no es

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aplicable a áreas de cesión para las Viviendas de Interés Social y Viviendas

de Interés Prioritario reglamentadas en el artículo 93.
Artículo 105º. Mecanismos para el cumplimiento de las obligaciones de

cesiones al espacio público efectivo y equipamientos. Para el cumplimiento
de las obligaciones, el urbanizador podrá escoger el pago compensatorio en
dinero o por el traslado a áreas con déficit de espacio público, que estén en
los parámetros del presente esquema, en cualquiera de los siguientes
escenarios:
a) Cuando el Municipio requiera suministrar espacio público a zonas de
ciudad desprovistas como asentamientos en proceso de regularización y
legalización.
b) Cuando el proyecto urbanístico solicite conceder cesión adicional, esta
cesión podrá ser indemnizada.
c) Si el proyecto se ubica en tratamientos de consolidación.
Artículo 106º. Accesos Vehiculares. Se deberá tener en cuenta los

siguientes aspectos para los accesos vehiculares:
a) Los predios que estén tengan frentes sobre vías arteriales principales, no
se permitirá los accesos vehiculares a menos de 15 metros de la esquina
más próxima.
b) El acceso en los predios esquineros o aislados, deberá realizarse por la vía
que sea de menor tráfico.
c) En todo predio que contenga usos comerciales, equipamientos o
industriales se deberá prever el espacio suficiente para garantizar la
acumulación de vehículos dentro del predio, de manera que no se
generan colas sobre la vía pública.
Artículo 107º. Índice de ocupación. El índice de ocupación es el área del

suelo que puede ser ocupada por una edificación en el primer piso bajo la

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cubierta, esto es el resultado del cociente, que es el resultado de dividir el

área que puede ser ocupada por la edificación en el primer piso por el área
total del lote. En la tabla 18 se determinan los índices de ocupación para los
diferentes tratamientos urbanísticos teniendo las áreas (M2) de las Áreas de
Actividad y Usos.
Parágrafo: el índice de ocupación se calculará teniendo en cuenta los
siguientes requisitos.
a) Se debe determinar el área construida en el primer piso.

b) En caso que la edificación está| localizada en lote con pendiente, el
índice de ocupación deberá calcularse en aquella área del lote que
genere una mayor ocupación.
INDICE DE OCUPACION
Área de Actividad y Usos Área del Lote (m2) Índice de ocupación
<500 0.80
Baja Mixtura 500-5000 0.70
>5000 0.60
<1000 0.75
Media Mixtura
1000-5000 0.65
Alta Mixtura >5000 0.60
<1000 0.70
Equipamientos 1000-5000 0.60
>5000 0.50
Tabla 17 Índice de ocupación

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Artículo 108º. Índice de Construcción. Es el número máximo de veces

que el área del lote puede convertirse por normativa en el área construida,
esto es el resultado del cociente que resulta de dividir el área que está
permitida de construcción por el área del lote.
Artículo 109º. Cálculo del Índice de Construcción en los tratamientos

urbanísticos. Será contabilizado dentro del índice de construcción los
aprovechamientos y cesiones públicas, en las actuaciones urbanísticas en
suelo urbano y de expansión urbana:
a) Áreas construidas privadas que contengan cubiertas en cualquier material

incluyendo mecanices, terrazas y balcones.
b) Estructuras muros externos e internos.
c) Los estacionamientos de visitantes y privados que esté al servicio del
proyecto, que llegue a exceder el tope máximo permitido por la normativa.
Por el contrario, no se calculará el índice de construcción si los
estacionamientos de visitantes y privados que estén al servicio del proyecto
no excedan el tope máximo permitió por la normativa y cumplan con lo
siguiente:
i. Localización en semisótanos y sótanos.
ii. Localización de los estacionamientos en los dos primeros pisos, siempre
y cuando el área quede al frente de parques, vías públicas, zonas verdes, se
tenga destinado en el primer piso y segundo un nivel a la portería, locales,
viviendas, oficinas, áreas de recreación. Por consiguiente, se debe dejar un
porcentaje en la fachada abierta hacia el espacio público, debe de ser
como mínimo el 50% de la longitud en primer piso, en el otro 50% que queda
se ubicaran los accesos peatonales y vehiculares. En predios que tengan
diferentes predios la fachada de acceso en el segundo piso y las fachadas
del primer piso y segundo piso estarán totalmente abiertas.

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Parágrafo1: no se contabilizará el índice de construcción, a las circulaciones

peatonales, escaleras, corredores y porterías, tampoco a proyecciones de
voladizos, marquesinas y azoteas sobre primeros pisos, tampoco se calcularán
las áreas técnicas como cuartos de máquinas y de basuras.
Índice De Construcción En Los Tratamientos Urbanísticos
Consolidación Conservación Cesión Por

Áreas De Mejoramiento A.N.U.
Desarrollo Tipo Tipo Tipo
Actividad Tipo 2 Integral
1 2 1
Baja Mixtura
1.6 0.60
<500
Baja Mixtura
1.4 0,6 N/A 30%
500-5000
0.45
Baja Mixtura
1.2
>5000
N/A
Media
1.5
Mixtura <1000
Media 1.6 1.4 30%

Mixtura 1.3 N/A
1000-5000
Alta Mixtura
1.8 2,4 N/A 25%
>5000
Equipamiento
2.1 15%
<1000

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Equipamiento
1.8
1000-5000
Equipamiento
1.5
>5000
Industria
1.5
<1000
30%
Industria
0.9
1000-5000
Tabla 18 Índice de construcción en tratamientos urbanísticos
Artículo 110º. Índice de ocupación en los tratamientos urbanísticos. Los

índices de Ocupación en los tratamientos urbanísticos se determinarán en la
tabla 22.
Índice de Ocupación en los Tratamientos Urbanísticos
Área de consolidación conservación

Mejoramient
Actividad y Usos desarrollo
Tipo 1 Tipo 2 Tipo 1 Tipo 2 o integral
(m2)
Baja Mixtura 0.80 0.60 del área neta

Para nuevos
<500 del lote.
desarrollos en el
0.70 del
Baja Mixtura resto de predios
0.70 área neta
del
500-5000 0.45 o 0.40 del área Urbanizable
neta del lote. Polígono, la del lote.
Baja Mixtura
0.60 ocupación
>5000 máxima

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Media Mixtura 0.80 del área neta permitida será

0.75
<1000 del lote en baja del 0.60 0.70 del
densidad y 0.60 del área neta
área neta del lote del lote en
Media Mixtura
0.65 en alta densidad. baja
1000-5000
densidad y
0.60 del
Alta Mixtura 0.80 del área neta área neta
del lote en baja del lote en
>5000
0.60 densidad y 0.60 del alta
área neta del lote densidad
en alta densidad
Equipamientos
0.70
<1000
Equipamientos
0.60
1000-5000
Equipamientos
0.50
>5000
Industria <1000 0.50
Industria 1000-
0.30
5000
Tabla 19 Índice de ocupación en tratamientos urbanísticos
Artículo 111º. Condiciones para equipamientos existentes en áreas de

cesión. Se regirá la edificabilidad de los equipamientos públicos construidos
que, en vigencia del presente esquema, se encuentran ocupando las áreas
públicas, destinadas para zonas verdes, de Escala Urbana y parques, de la
siguiente forma, expresada en la tabla.

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Equipamientos Existentes en Áreas de Cesión.
Zonas públicas (m2) Índice de construcción
< 1000 1.5
Entre 1000 y 5000 1.2
>5000 1.0
Tabla 20 Equipamientos Existentes en Áreas de Cesión
Parágrafo 1. Se destinarán aquellas áreas que no están ocupadas por las

construcciones en zonas de espacio público efectivo, teniendo en cuenta la
arborización y los parqueaderos para bicicletas.
Artículo 112º. Estacionamientos en uso residencial. En la tabla 21 y 22 se

indica el número máximo de estacionamientos de la vivienda teniendo en
cuenta los M2 de la vivienda para vehículos privados y de visitantes.
Estacionamientos privados para vehículos para el uso residencial
Tamaño de la vivienda No. De Parqueaderos por No. De

(m2) Vivienda
= 72 1 por cada 2 viviendas.
73 a 120 1 por cada vivienda.
>= 120 2 por cada vivienda.

Tabla 21 Estacionamientos para vehículos privados para el uso residencial
Estacionamientos para vehículos de visitantes para el uso residencial
Tamaño de la vivienda No. De Parqueaderos por No. De

(m2) Vivienda

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= 72 1 parqueadero por cada 12 viviendas.
73 a 120 1 parqueadero por cada 10 viviendas.
>= a 120 1 parqueadero por cada 8 viviendas.

Tabla 22 Estacionamientos para vehículos de visitantes para el uso de la vivienda
Artículo 113º. Estacionamientos en Tratamientos Urbanísticos

Los estacionamientos en tratamientos urbanísticos se calculan de acuerdo al
tipo de actividad; equipamientos, industrial, baja mixtura, media mixtura y
alta mixtura.
TRATAMIENTO URBANÍSTICO
Áreas de Consolidación Conservación Mejoramiento

Desarrollo integral
actividad y Tipo1 (1x tipo 2 tipo 1 Tipo 2 (1xcada)
(1xcada)
usos cada) (1xcada) (1xcada) (1xcada)
100 𝑚𝑚2 100 𝑚𝑚2

Equipamiento 100 𝑚𝑚2 A.C 100 𝑚𝑚2 A.C 100 𝑚𝑚2 A.C 100 𝑚𝑚2 A.C
A.C A.C
1 cupo por cada 80 𝑚𝑚2 de área administrativa.

Industria
1 cupo cada 200 𝑚𝑚2 de área construida del uso.
Según tabla de estacionamientos para vehículos privados y

Baja mixtura públicos para vivienda. 5 viviendas
Uso comercial según el Grupo de actividad I de baja mixtura
Uso comercial según el Grupo de actividad II de media mixtura. Parqueaderos

Media mixtura
para actividad de media mixtura.
Uso comercial según el Grupo de actividad III de alta mixtura. Parqueaderos para
Alta mixtura
actividad de alta mixtura.
Tabla 23 Estacionamientos privados mínimos.

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Desarrollo integral
actividad y Tipo1 Tipo 2 Tipo 1 Tipo 2 (1xcada)
(1xcada)
usos (1x cada) (1xcada) (1xcada) (1xcada)
280 𝑚𝑚2 280 𝑚𝑚2

Equipamiento 280 𝑚𝑚2 A.C 300 𝑚𝑚2 A.C 300 𝑚𝑚2 A.C 300 𝑚𝑚2 A.C
A.C A.C
1 cupo por cada 200 𝑚𝑚2 de área administrativa.

Industria
1 cupo cada 400 𝑚𝑚2 de área construida del uso.
Según tabla de estacionamientos para vehículos privados y

Baja mixtura públicos para vivienda. 15 viviendas
Uso comercial según el Grupo de actividad I de baja mixtura
Uso comercial según el Grupo de actividad II de media mixtura.

Media mixtura 90 𝑚𝑚2 A.C
Parqueaderos para actividad de media mixtura.
Uso comercial según el Grupo de actividad III de alta mixtura.

Alta mixtura 90 𝑚𝑚2 A.C
Parqueaderos para actividad de alta mixtura.
Tabla 24 Estacionamientos visitantes.

Desarrollo integral
actividad y Tipo1 Tipo 2 tipo 1 tipo 2
(1xcada)
usos (1xcada) (1xcada) (1xcada) (1xcada) (1xcada)
300 𝑚𝑚2 380 𝑚𝑚2 380 𝑚𝑚2 300 𝑚𝑚2

Equipamiento 300 𝑚𝑚2 A.C 300 𝑚𝑚2 A.C
A.C A.C A.C A.C
Industria 1 cupo cada 500 𝑚𝑚2 de área construida del uso.
Baja mixtura Uso comercial según el Grupo de actividad I de baja mixtura

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Uso comercial según el Grupo de actividad II de media

Media
mixtura, en el artículo 34. Parqueaderos para actividad de No exige
mixtura
media mixtura
Uso comercial según el Grupo de actividad III de alta

Alta mixtura mixtura, en el artículo 35. Parqueaderos para actividad de No exige
alta mixtura.
Tabla 25 Estacionamientos públicos.
Estacionamientos de uso comercial
Grupo de Actividad Comercial 1 Baja Mixtura (AC1-BMx)
AC1-BMx Venta de bienes de primera necesidad
Actividad Establecimiento No de estacionamientos (m2) observaciones

comercial (m2) Privados Visitantes Públicos
< = 100 No requiere
AC1-
No
BMx1-1 >100 1/200 1/100 Estacionamientos
requiere
de Uso
< = 100 No requiere Comercial, se
AC1-
BMx1-2 No especifica los las
>100 1/150 1/100
requiere Actividad
AC1-BMx2 Venta de bienes de necesidad personal y doméstica Comerciales.
(Grupo de
< = 100 No requiere
AC1- actividad I de
No
BMx2-1 >100 1/150 1/100 Baja Mixtura).
requiere
AC1-BMx3 Servicios de necesidad personal no cotidiana
< = 100 No requiere

AC1-
No
BMx3-1 >100 1/150 1/100
requiere
Tabla 26 Estacionamientos.

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Estacionamientos grupo de actividad II (Media Mixtura)
Grupo de actividad Comercial 2 Media Mixtura (AC2-MMx)
AC2-MMx1 Venta de bienes al por menor de artículos no esenciales.

AC2- - 1/150 1/100 1/500
MMx1-1
AC2- 1/150 1/80 1/500
-
MMx1-2
AC2-MMx2 Servicios alimentarios.
AC2- 1/80 1/500

1/120
MMx2-1 Estacionamientos
AC2-MMx3 Servicios de alojamiento. de Uso
Comercial, se
AC2- 1/100 1/70 1/500
especifica los las
MMx3-1
Actividad
AC2-MMx4 Servicios de recreación.
Comerciales.
AC2- 1/100 1/25 1/500 (Grupo de
MMx4-1 actividad II de
AC2- 1/150 1/80 1/500 Media Mixtura).
MMx4-2
AC2-MMx5 Servicios personales especializados s, técnicos y
profesionales.
AC2- No
1/150 1/120
MMx5-1 requiere
AC2- No
1/120 1/150
MMx5-2 requiere

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AC2-MMx6 Servicios empresariales especializados s, técnicos y

profesionales.
AC2- No
1/90 1/200
MMx6-1 requiere
AC2- No
1/100 1/50
MMx6-2 requiere
AC2- No
1/150 1/100
MMx6-3 requiere
AC2- No
1/150 1/80
MMx6-4 requiere
AC2- No
1/100 1/70
MMx6-5 requiere
Estacionamientos grupo de actividad III (Alta Mixtura)
Grupo de actividad Comercial 3 Alta Mixtura (AC3-AMx)
AC3-AMx1 Venta de bienes al por mayor.

AC3- 1/150 1/80 1/200 Estacionamientos
AMx1-1 de Uso
AC3-AMx2 Almacenes y grandes superficies. Comercial, se
especifica los las
AC3- 1/150 1/70 1/500
Actividad
AMx2-1
Comerciales.
AC3-
1/100 1/50 1/500 (Grupo de
AMx2-2
actividad II de
AC3-AMx3 Servicios de alto impacto. Media Mixtura).
AC3-
1/150 1/100 1/500
AMx3-1

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AC3- No
1/150 1/120
AMx3-2 requiere
AC3- No
1/120 1/150
AMx3-3 requiere
AC3- No
1/100 1/100
AMx3-4 requiere
Estacionamientos grupo de actividad Especial.
Actividades Comerciales Especiales. (ACE)
ACE-1 Comercio automotriz.
Actividad No de estacionamientos (m2)

Establecimiento observaciones
comercia
(m2) Privados Visitantes Públicos
l
No
ACE-1-1 1/100 1/80
requiere
ACE-1-2 1/200 1/isla 1/100
ACE-2 Comercio restringido.
Estacionamientos
No de Uso
ACE-2-1 1/100 1/200
requiere Comercial, se
ACE-2-2 1/150 No requiere especifica los las
ACE-2-3 No requiere Actividad
ACE-3 Servicios automotrices. Comerciales.
No (Grupo de
ACE-3-1 1/50 1/50 actividades
requiere
especiales).
Según capacidad, mínimo 15
ACE-3-2 celdas x establecimiento.
ACE-4 Servicios lúdicos.
ACE-4-1 1/60 o 1/40 No requiere

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No
ACE-4-2 1/100 1/60
requiere
ACE-5 Servicios sexuales.
No
ACE-5-1 1/60 1/hab.
requiere
No
ACE-5-2 1/200 1/Hab.
requiere
Tabla 29 Estacionamientos públicos.
Artículo 114º. Áreas de descargue de uso Comercial. El cupo de área de

descargue para el uso comercial se establecerá como indica la siguiente
tabla.
Áreas de descargue para el uso comercial
Grupo de actividad I (Baja Mixtura)
Área de descargue
Conjunto Actividad comercial (Cupo área construida
m2).
Venta de bienes y
servicios de primera No requiere
necesidad.
Servicios de
necesidad personal No requiere
no cotidiana
Grupo de actividad II (Media Mixtura)
Área de descargue
m2).
Venta de bienes al Comercio al por menor de

1/1000
por menor de computadores, equipos

Telefax: (8)6751264
90
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
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artículos no periféricos, programas de

esenciales informática y equipos de
telecomunicaciones en
establecimientos
especializados.
Comercio al por menor de
equipos y aparatos de sonido 1/1000
y de video, en
establecimientos
especializados
artículos de ferretería, pinturas
y productos de vidrio en 1/1000
establecimientos
especializados. Salvo
establecimientos con área
igual o superior a 80 m2.
Expendio a la mesa de
comidas preparadas
Otros tipos de expendio de
comidas preparadas 1/500
Servicios alimentarios
Actividades de otros servicios
de comidas
Expendio por autoservicio de
comidas preparadas
Servicios de No requiere
alojamiento
Servicios de No requiere
recreación.
Servicios personales Actividades de consultorios 1 /750
especializados, médicos, estéticos,

Telefax: (8)6751264
91
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Técnicos y veterinarias, venta de

Profesionales mascotas
Banco Central y Bancos
comerciales
Servicios
empresariales Bodegaje de actividades de
especializados, mensajería y postales 1 /750
Técnicos y nacionales
Profesionales Atención al usuario y
recepción de actividades de
mensajería y postales
nacionales
Grupo de actividad III (Alta Mixtura)
Área de descargue
m2).
Comercio al por mayor de

primas agropecuarias;
animales vivos, productos
alimenticios, bebidas y
tabaco; textiles,
confeccionados para uso
doméstico, prendas de vestir; 1/750
Venta de bienes al
aparatos y equipo de uso
por mayor
doméstico; farmacéuticos,
medicinales, cosméticos y
otros utensilios domésticos;
computadores, equipo
periférico y programas de
informática, partes y piezas
electrónicos y de

Telefax: (8)6751264
92
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
telecomunicaciones, otros
tipos de maquinaria y equipo;
metales y productos
metalíferos; materiales de
construcción, artículos de
ferretería, pinturas, productos
de vidrio, materiales de
fontanería y calefacción y
Comercio al por mayor no
especializado.

maquinaria y equipo 1/500
agropecuarios
Centros Comerciales,
almacenes individuales o en
serie, supermercados hasta de 1/1000
1.600 m2 (no incluye áreas de
estacionamiento)
Centros Comerciales, El requerimiento se exige
almacenes individuales o en sobre área vendible
Almacenes y serie, supermercados con
Grandes Superficies área construida entre 1.600
m2 a 5.000 m2 (no incluye 1/1000
áreas de estacionamiento)
Centros Comerciales, El requerimiento se exige
almacenes por sobre área vendible
departamento,
supermercados e
1/1000
hipermercados con área

Telefax: (8)6751264
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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
construida superior a 5.000 m2

(no incluye áreas de
estacionamiento)
Mantenimiento y reparación
especializada de productos
elaborados en metal, de
maquinaria, de equipo
electrónico y óptico de 1/1000
Servicios de Alto equipo de transporte, excepto
Impacto los vehículos automotores,
motocicletas y bicicletas, de
equipos y sus componentes
Servicio de bodegaje y/o
edificaciones exclusivamente
1/500
al almacenamiento de
productos y/o insumos
Actividades Especiales
Área de descargue
m2).
Comercio de vehículos
1/500
automotores nuevos
Comercio de vehículos
1/500
automotores usados
Comercio de motocicletas y
Comercio automotriz
de sus partes, piezas y 1/750
accesorios
Comercio de partes, piezas
(autopartes) y accesorios 1/500
(lujos) para vehículos

Telefax: (8)6751264
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CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
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automotores con instalación

en sitio.
combustibles sólidos, líquidos,
1/1000 De área predial
gaseosos y productos
conexos.
combustible para 1/1000 De área predial
automotores.
desperdicios, desechos y
chatarra
Comercio al por mayor y detal
Comercio restringido de productos químicos 1/500
básicos, cauchos y plásticos
en formas primarias y
productos químicos de uso
agropecuario.
Servicios
No requiere
automotrices
Servicios lúdicos No requiere
Servicios sexuales No requiere
Tabla 30 Áreas de Descargue.
Artículo 115º. Estacionamientos para personas Movilidad reducida. Los

estacionamientos para personas de movilidad reducida, deberán
establecerse en todo espacio que este abierto al público que dispongan de
estacionamientos como; centros comerciales, edificios de uso público,
unidades residenciales, nuevas urbanizaciones, en general. De acuerdo a lo
anterior se establecerán así:

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1. La proporción de establecimientos para personas de movilidad

reducida será de 1 por cada 15 estacionamientos, establecido por medio de
rangos, como se indica en la tabla 31.
Rangos de estacionamientos de movilidad reducida.
Rangos de estacionamientos No de Estacionamientos para

personas de movilidad reducida
1 al 15 1
16 al 30 2
31 al 45 3
46 al 60 4
Tabla 31 Rangos de estacionamientos de movilidad reducida
Parágrafo: En caso de requerirse una cantidad de estacionamientos menor a

la establecida de 1 por cada 15 estacionamientos, se deberá dejar un
estacionamiento accesible.
Artículo 116º. Estacionamientos para motocicletas. Se indica el número

máximo de estacionamientos privados y de visitantes para motocicletas en
vivienda, teniendo en cuenta los M2 según la tabla 32.
Estacionamientos para motocicletas privados y de visitantes para el uso
residencial
No. De estacionamientos por Vivienda

Tamaño de la vivienda (m2)
Privados visitantes
= a 72 1/3 1/6
73 a 120 1/4 1/8

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>= 120 1/6 1/10

Tabla 32 Estacionamientos para motocicletas privados y de visitantes para el uso residencial
Parágrafo 1. En la VIP los estacionamientos para motocicletas serán de 1 por

cada 3 vehículos.
Artículo 117º. Estacionamientos en otros usos diferentes al residencial.

Estacionamientos para bicicletas. La proporción de estacionamientos para
las bicicletas, se establecerá por medio de la cantidad de vehículos de la
siguiente forma:
a) Se exigirá 1 estacionamiento para bicicleta por cada 15 vehículos.
b) En VIP se exigirá 1 parqueadero de bicicleta cada 10 viviendas.
Artículo 118º. Requerimientos o parámetros para el diseño de

estacionamientos. Los requisitos que deben tener en cuenta las áreas, para
dotar los proyectos urbanísticos de estacionamientos son los siguientes:
a) Las dimensiones mínimas para los estacionamientos en proyectos
urbanísticos son:
i. En los vehículos livianos las dimensiones mínimas de estacionamientos
será de 2.30 metros de ancho por 4.50 metros de ancho.
ii. En estacionamientos para personas con movilidad reducida las
dimensiones será de 3.50 metros de ancho por 5.00 metros de largo.
iii. En estacionamientos para vehículos pesados las dimensiones mínimas
serán de 3.00 metros de ancho por 10.00 metros de largo.
iv. En los estacionamientos para motocicletas las dimensiones mínimas
serán de 1.10 metros de ancho por 2.30 de largo.
v. En los estacionamientos para bicicletas serán de acuerdo al mobiliario a
utilizar, con el propósito de no tener un compartimiento con otros
vehículos.

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b) En caso de que los estacionamientos quede demarcado en medio de

dos columnas, se debe establecer un ancho de 2.00 metros libres de
obstáculos.
c) Los estacionamientos para personas de movilidad reducida, deberán
estar ubicados en lugares continuos a puntos fijos, itinerarios peatonales;
cualquier diferencia de nivel deberá ser solucionada mediante la
construcción de vados, escaleras, rampas, rampas escalonadas o
ascensores, según sea el caso, de igual manera, deben estar
demarcadas con el símbolo de accesibilidad (manual de accesibilidad
al medio físico y al transporte).
d) Los estacionamientos que queden demarcados por medio de paredes
deberán estar solucionadas por medio de franjas horizontales con pintura
refractiva a una altura de 1.20 metros mínimo, para sí mejorar la visibilidad.
Capítulo 9 ESPACIO PÚBLICO
Artículo 119º. Definición. Es el conjunto de inmuebles públicos y privados,

destinados por su naturaleza a enriquecer las prácticas urbanas, es el que da
identidad y carácter al municipio, el que permite reconocerla y vivirla en sus
sitios urbanos: naturales, culturales y patrimoniales.
El espacio público debe garantizar la seguridad pública, la accesibilidad a personas
en situación de discapacidad, cognitiva, física y todo tipo de población, generando
equidad y bienestar social.
Artículo 120º. Conformación del espacio público. El Espacio público

constituye las siguientes áreas:
a) Circulación peatonal
b) Circulación vehicular
c) Recreación pública
d) Espacio público efectivo como: parques, plazas y zonas verdes.

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Artículo 121º. Espacio público efectivo E.P.E. Corresponde al espacio

público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques,
plazas y plazoletas. Para efectos de su medición, se estableció un indicador
nacional de espacio público por habitante y un índice mínimo de EPE de 15
m2.
Artículo 122º. Índices de espacio público en el municipio. Para efectos

de la medición de espacio público efectivo el decreto 1504 de 1998 plantea
un índice nacional de 15 m2/habitante, sin embargo el indicador promedio
en las ciudades Colombianas, corresponde a 3.3 m2. Actualmente el índice
del municipio se encuentra en 2.76 m2.
a. Déficit cualitativo y cuantitativo. Hace referencia al deterioro del espacio
público efectivo, así como la carencia del mismo, se considera déficit
cuando el indicador del municipio se encuentra por debajo del
establecido en la norma nacional.
Artículo 123º. Objetivo del espacio público efectivo. Recuperar el

espacio público como sistema ordenador aumentando los índices por
encima del promedio nacional.
Artículo 124º. Estrategias para aumentar los indicadores de espacio

público.
a) Cualitativo
i. El municipio tiene como responsabilidad proteger y mantener el
espacio público existente.
ii. Se deben crear parámetros de responsabilidad y cultura ciudadana,
para que la población contribuya al cuidado del espacio público y el
municipio en general, como sentido de pertenencia con Castilla la
nueva.
b) Cuantitativo

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i. Las áreas de CESION son para cumplir con las necesidades y carencias
del espacio público, con el fin de disminuir el déficit actual del
municipio. Estas áreas no deben ser residuales.
ii. Recuperar el borde del rio Guamal y el caño Palomarcado, como un
sistema de espacio público.
iii. Rescatar el espacio público invadido, mediante el tratamiento de
mejoramiento integral.
iv. Formular el plan maestro de espacio público, en la primera vigencia del
presente plan.
v. Garantizar en los espacios públicos el paisajismo, el medio ambiente y
la cobertura vegetal y que bajo ninguna circunstancia sean ocupados
por construcciones y edificaciones.
vi. Los parques y zonas verdes no podrán variar su destinación a escenarios
deportivos o culturales o viceversa, salvo en aquellos casos que por
iniciativa de la Administración Municipal y en común acuerdo con la
comunidad compense el espacio con uno de igual o mejor área,
ubicación y funcionalidad dentro de la misma urbanización o barrio o
los colindantes.
vii. Estructurar lineamientos donde la movilidad peatonal y en general la
no motorizada cobre protagonismo a través de los procesos y
procedimientos de Planeación Urbana.
Artículo 125º. Metas para incrementar los indicadores de espacio

público efectivo. De acuerdo a la aplicabilidad del modelo de ocupación se
espera aumentar los indicadores de acuerdo a los siguientes plazos:
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
(4 AÑOS) (8 AÑOS) (12 AÑOS)

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3.5 M2/habitante 4.5 m2/habitante 6 m2/habitante
Tabla 33 Metas de Espacio Público Efectivo
Artículo 126º. Categorización. El espacio público se categoriza de

acuerdo a la naturaleza, función, dominio, características tipológicas y según
la importancia de acuerdo a su tamaño en el municipio.
Artículo 127º. Según la función. Los diferentes elementos del espacio

público son creados con el fin de satisfacer alguna necesidad de la
comunidad, estos se explican a continuación:
a) Parques: Son espacios al aire libre destinados a la recreación, el descanso
y esparcimiento de la población, estos a su vez sirven para mantener un
equilibrio ambiental y ecológico dentro del municipio, ya que poseen
vegetación y predominan valores paisajísticos y naturales.
b) Plazas: Es un espacio abierto, donde predomina la zona dura sobre los
elementos naturales, estas son el foco para el desarrollo de eventos
públicos, como conciertos, presentaciones, bailes típicos entre otros.
c) Plazoletas: Son espacios públicos, con una función similar a las plazas, solo
que son de menor tamaño, asociada generalmente como espacios
barriales, los cuales actúan como generadores de espacio público.
d) Zonas verdes: Son espacios públicos donde predomina la vegetación con
una porción mínima de zonas duras y mobiliario urbano, en función de la
recreación pasiva, garantizando accesibilidad y equidad urbana.
Artículo 128º. Escalas urbanísticas. Según su dimensión, características y

cobertura, los elementos del espacio público, están conformados por:
a) Escala municipal: Son todos aquellos espacios que por sus dimensiones
y ubicación preferiblemente en un área de influencia, con vías principales,

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accesibles al transporte público y equipamientos, tienen un impacto

municipal, para el esparcimiento de los habitantes del municipio.
b) Escala de Escala Urbana: Conforman los espacios públicos de mediano
impacto en el municipio, es decir que se encuentran localizados en los
diferentes sectores de Castilla la nueva, con el fin de satisfacer las
necesidades de la población.
c) Escala local: Son los espacios públicos de baja jerarquía en el
municipio, que prestan los servicios a escala vecinal, con el fin de generar
espacios para el descanso y el esparcimiento de los residentes.
Artículo 129º. Políticas y estrategias del espacio público. El propósito de

estas políticas son la de garantizar el manejo integral del espacio público para
el uso y disfrute de la población, así:
a) Aumentar los indicadores cualitativos y cuantitativos del espacio público,
con el fin de generar bienestar social en el municipio.
b) Proteger, mantener y cuidar el espacio público existente.
c) Garantizar la equidad, accesibilidad e inclusión social, consolidando los
derechos urbanos de la población.
d) Velar por la preservación del espacio público y la infraestructura medio
ambiental, como eje fundamental del modelo urbano.
e) Planificar el crecimiento urbano, para generar el espacio público acorde
con el crecimiento residencial y poblacional.
f) Incorporar al sistema de espacio público todas las áreas de alto riesgo y los
suelos de protección, con el fin de prevenir su urbanización.
g) Recuperar las áreas de espacio público que han sido invadidas de manera
ilegal, mediante tratamientos urbanísticos.
h) Incentivar el cuidado y la cultura ciudadana para proteger los bienes de
uso público.
i) Incentivar la inversión de movilidad peatonal, no motorizada.

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Artículo 130º. Proyectos de espacio público

ESPACIO PÚBLICO
PLAZO DE EJECUCIÓN
PROYECTO DESCRIPCIÓN DEL LOCALIZACIÓN Corto Mediano Largo

PROYECTO
(2016) (2020) (2027)
Malecón de En el borde del rio

Cabecera X X
Castila Guamal
Parque lineal y Acceso a la

Parque Lineal
estaciones de cabecera X X
Castilla
recreación pasiva municipal
Ciclo ruta
Ciclo-ruta Cabecera X X
recreativa
Ciclo – ruta
Ciclo ruta
ecológica Cabecera X X
ecoturística
Palomarcado
Disminución del
Déficit déficit Cabecera y
X X X
Cuantitativo cuantitativo de Centros Poblados
espacio publico
Disminución de
Déficit déficit Cualitativo Cabecera y
X X X
Cualitativo de Espacio Centros Poblados
Publico
Espacio
Público Diseño y Centros Poblados X X X
Efectivo para adaptación de
el Toro,

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Violetas y Espacio Público

Casablanca Efectivo
Tabla 34 Proyectos de Espacio Público.
Parágrafo: El proyecto Ciclo-ruta ecológica Palomarcado permitirá la

intervención de la faja de protección hídrica para su recuperación, pero en
ningún caso los espacios generados dentro de los 30 metros de su faja de
protección podrán ser cuantificados como espacio público efectivo para el
municipio.
Artículo 131º. Lineamientos paisajísticos del municipio. El modelo de

ocupación busca darle una importancia relevante a la estructura ambiental
del municipio, como elementos articuladores, según su localización.
a) Los ejes ambientales, deberán ser potencializados como corredores
ecológicos y sostenibles dentro del municipio, procurando su
conservación y mantenimiento.
b) Proyectar conexiones entre los diferentes ejes ambientales, en pro de
generar una estructura urbana integral, que contribuya a crear zonas de
espacio público efectivo.
c) Identificar los focos de fauna y flora en el municipio, con el fin de brindarles
el cuidado y protección que se merecen.
d) Valorar las fuentes hídricas, resaltando su belleza para que contribuyan al
embellecimiento de la estructura urbana.
e) Procurar una adecuada accesibilidad, sin afectar el paisaje y
respondiendo al diseño.
Artículo 132º. Criterios de diseño para la intervención del espacio

público. Dentro de los criterios de diseño, construcción y adecuación de
todos los elementos del espacio público, encontramos los siguientes:
a) Parques y zonas verdes: El elemento principal y más relevante de estos
espacios son las zonas blandas, conformadas por tratamientos ambientales

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y paisajísticos, que buscan preservar y generar un equilibrio medio

ambiental en la estructura urbana.
i. Las especies arbóreas debe ser seleccionadas previamente por la entidad
responsable, con el fin de evitar daños a la infraestructura vial y la red
hidráulica y sanitaria.
ii. La arborización y vegetación implantada debe garantizar la sostenibilidad
y el equilibrio urbano, generando espacios de sombra.
iii. La arborización urbana debe generar identidad al municipio, que
contribuya a la definición de la estructura y el modelo de ocupación.
iv. Los parques y zonas verdes contribuirán a la articulación del espacio
público y equipamientos.
v. El cuidado y preservación de estos espacios se debe dar por parte de la
comunidad y la entidad gubernamental responsable, en un trabajo
mancomunado y de sentido de pertenencia con el municipio.
vi. Las áreas de los parques y zonas verdes deberán estar totalmente
iluminados, con mantenimiento y control constante de las especies
arbóreas con el fin de garantizar la visibilidad de las cámaras y demás
elementos que permitan la seguridad y sano aprovechamiento ciudadano
del lugar.
vii. Los parques y zonas verdes deben tener un diseño y construcción accesible
y funcional, permitiendo una movilidad peatonal equitativa para todo tipo
de población.
viii. El mobiliario urbano instaurado en las áreas de parques y zonas verdes
debe ser de materiales resistentes a la intemperie y conjugar con el diseño
arquitectónico impuesto en el modelo de ocupación.
ix. La localización de las áreas para parques y zonas verdes deberán estar
rodeadas por mínimo dos vías públicas, permitiéndole a toda la población
disfrutar y gozar de estas, contribuyendo así a la generación de espacios
públicos más seguros.

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x. Los parques y zonas verdes, no podrán ser encerrados en forma tal que
priven a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito.
xi. Las redes de energía eléctrica y telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseño estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, y de esta manera evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes y contribuyendo a mejorar el paisaje urbano.
b) Plazas y plazoletas. La construcción y diseño de estos espacios se da
mayormente por áreas duras, con un desarrollo mínimo de zonas blandas.
i. Las áreas duras poseerán un máximo del 80% del total de la plaza o
plazoleta y el área restante se asignara como tratamiento paisajístico,
zonas verdes y ajardinamiento.
ii. Las plazas y plazoletas deben tener un diseño que permita la
accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o
permanente, de conformidad con la ley 361 de 1997.
iii. El diseño y construcción de estos espacios debe ser de acuerdo con el
modelo de ocupación, contribuyendo a la identidad del municipio.
iv. Las plazas y plazoletas deben ser construidas con materiales
antideslizantes y de fácil mantenimiento, que permitan el bienestar de la
población y el cuidado y preservación de estos.
v. Las especies arbóreas, la vegetación y el ajardinamiento serán
establecidos por la entidad responsable del municipio, con el fin de
prevenir daños en la estructura de las plazas y plazoletas y buscando
armonía con los diferentes zonas de espacio público acorde con el
modelo de ocupación.
vi. Las plazas y plazoletas caracterizadas por ser un espacio abierto, tendrán
una vocación cultural, educativa y social, por lo cual deberán generar
áreas de circulación y áreas de permanencia, en las que se podrán
realizar actividades relacionadas con expresiones artísticas, culturares, el
ejercicio de actividades cívicas y de convivencia ciudadana, sin perjuicio
de la funcionalidad del espacio.

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vii. El cuidado y preservación de las plazas y plazoletas debe ser por parte de
la comunidad y la entidad gubernamental responsable en un trabajo
mancomunado y de sentido de pertenencia con el municipio.
viii. Las áreas de los parques y zonas verdes deberán estar totalmente
iluminados para garantizar la seguridad del lugar.
ix. Estos espacios deben contribuir a la articulación de las diferentes zonas
de espacio público que conforman el municipio.
x. El mobiliario urbano instaurado en las plazas y plazoletas debe ser de
materiales resistentes a la intemperie y conjugar con el diseño
arquitectónico impuesto en el modelo de ocupación.
xi. Las redes de energía eléctrica y telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseño estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, y de esta manera evitar posibles
conflictos ocasionados por sus redes y contribuyendo a mejorar el paisaje
urbano.
Artículo 133º. Elementos del espacio público. Son elementos del espacio
público, aquellos que hacen parte del diseño arquitectónico, pero que son
superpuestos o inanimados que pueden ser removidos, sin que se altere la
estructura espacial y ambiental del mismo. Dentro de estos encontramos los
siguientes:
a) Elementos naturales. Son todas aquellas especies medioambientales que
contribuyen al enriquecimiento natural del municipio como:
i. Arboles
ii. Jardines
iii. Vegetación
iv. Arbustos
b) Mobiliario urbano. Es el conjunto de elementos que hacen parte de las
vías y el espacio público, destinados a facilitar las necesidades del
ciudadano, generando confort y bienestar social. Se espera que el

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mobiliario urbano se integre al modelo de ocupación y el diseño del

municipio. Este se clasifica de la siguiente manera:
i. USO DIRECTO: Son todos aquellos elementos que pueden ser
usados por los habitantes del municipio, así como: Bancas, surtidores de
agua, baños públicos, juegos infantiles, teléfonos, canecas, bicicleteros
etc.
ii. USO INDIRECTO: Servicios generales que aportan al bienestar del
ciudadano, sin que sean usados de primera mano por la población, entre
ellos encontramos los siguientes: señales informativas, cámaras de
seguridad, esculturas, luminarias, protectores de árboles etc.
Artículo 134º. Requisitos para la implantación de los elementos del

espacio público. Las intervenciones de los elementos del espacio público
deben ser instaladas teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Se deben ubicar en áreas que no interfieran la movilidad peatonal.
b) La cantidad y el tipo de mobiliario urbano, debe ser instalado de acuerdo
a la capacidad del espacio público y las necesidades de la población.
c) Los elementos del espacio público deben conjugar o armonizar con el
modelo de ocupación y el diseño urbano.
d) Los elementos directos del espacio público debe ser lo más accesible
posible a las personas con movilidad reducida ya sea temporal o
permanente.
e) Los elementos del espacio público deben ser de materiales que no afecten
el bienestar de la población y que soporte las adversidades del medio
ambiente.
Artículo 135º. Restricciones y prohibiciones del espacio público.

a) Se prohíbe la entrega de cesiones para espacio público en forma triangular
y residual, se debe realizar únicamente en forma cuadrada u ortogonal,

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que de la posibilidad de convertirse en espacios útiles de espacio público

efectivo
b) Se debe restringir el pago en dinero de cesiones para espacio público.
c) En caso de permitirse el pago en dinero de una cesión, se permite máximo
un 40 % del total del valor de la cesión.
d) Las zonas clasificadas como de alto riesgo no mitigable por el presente
Acuerdo o aquellas que resulten con esta clasificación producto de los
estudios de riesgo de detalle, no podrán ser objeto de cesión pública, ya
que dichas áreas, una vez sean objeto de reasentamiento, deben ser
entregadas a la Corporación Ambiental para su manejo y cuidado.
Capítulo 10 SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS
Artículo 136º. Definición del Sistema de Servicios Públicos. Es el conjunto

de actividades e infraestructura destinada a la prestación de los servicios
públicos en los diferentes usos del suelo del Municipio.
Artículo 137º. Clasificación del Sistema de Servicios Públicos. El sistema

se clasifica en domiciliarios y no domiciliarios.
a) Servicios Públicos domiciliarios, están compuestos por el servicio de
Acueducto, Alcantarillado, Energía eléctrica, Aseo y distribución de Gas
combustible.
b) Servicios Públicos no domiciliarios, entre los cuales encontramos el servicio
de Alumbrado público y las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TICs).
Artículo 138º. Servicios de Acueducto. Hace mención al servicio

domiciliario de agua potable. Es el suministro de agua apta para el consumo
humano en el Municipio, está conformado por la infraestructura física
operacional, compuesta por la captación, desarenador, conducción,

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tratamiento, almacenamiento y sistemas de distribución, conexión y

medición.
Parágrafo 1. El diseño de los sistemas de acueducto, o alguno de sus
componentes, debe considerar la dinámica de desarrollo urbano prevista en
el corto, mediano y largo plazo de las áreas ocupadas y las proyectas en los
próximos años; además deberá tener en cuenta el uso del suelo, la
estratificación socioeconómica, el plan vial y las zonas de conservación y
protección de recursos naturales y ambientales, así como los respectivos
permisos definidos por la normativa ambiental vigente, ante la autoridad
ambiental competente.
Artículo 139º. Infraestructura del servicio de Acueducto. La

Administración Municipal en coordinación con la Secretaria de Planeación,
Desarrollo Económico, Ambiental y Agropecuario, con la Secretaría de Obras
Públicas del Municipio y la empresa prestadora del servicio, definirán y
realizarán labores que conlleven a garantizar la calidad del agua distribuida,
dando aplicación a la Resolución No. 811 de 2008 del Ministerio de la
Protección Social, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Urbano.
Los proyectos cuyo objeto esté enfocado a la ampliación de la cobertura o
mejoramiento del servicio de suministro agua potable deberá
complementarse con las siguientes actividades:
a) Ampliación de cobertura de alcantarillado.
b) Plan de mejoramiento de la calidad del agua.
c) Plan de incremento de los niveles de micromedición.
d) Programa de ampliación de cobertura de la micromedición.
e) Programa de reducción de pérdidas
f) Verificación de dotaciones y plan dirigido a reducir el consumo de
agua, según la Ley 373 de 1997.

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Parágrafo 1. En el momento en que la infraestructura existente no cumpla con

la normativa vigente y los lineamientos planteados esta deberá ser objeto de
su mejoramiento y rehabilitación.
Artículo 140º. Fuentes de Captación. Son todos los cursos o cuerpos

superficiales o subterráneos. En casos excepcionales también pueden
considerasen como fuente, las aguas lluvias.
Parágrafo 1. Entiéndase por fuentes superficiales los ríos, quebradas, lagos,
lagunas y embalses de almacenamiento.
Parágrafo 2. Las fuentes subterráneas pueden ser subsuperficiales o subálveas
y acuíferos. La explotación de las aguas subterráneas puede realizarse
mediante pozos profundos, pozos excavados, manantiales o galerías de
filtración.
Parágrafo 3. En relación a los Parágrafos 1 y 2, se deberá definir el perímetro
sanitario alrededor de cada uno de las fuentes de captación, con el fin de
garantizar el suministro y la no contaminación de las aguas. En particular, se
debe observarse lo establecido en el artículo 57 de la ley 09 de 1979, o su
equivalente en la Ley que la sustituya y lo determinado por la Corporación
Ambiental.
Artículo 141º. Servicio de Alcantarillado y manejo de vertimientos. Es el

sistema de tuberías y la infraestructura usada para la recolección y transporte
de las aguas residuales, industriales y pluviales desde el lugar en que se
generan hasta el sitio en que se tratan o vierten al medio natural.
Para el casco urbano municipal y para los centros poblados de Pueblo
Nuevo, Violetas, El Toro y San Lorenzo, se cuentan con cinco Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, aprobados en la actualidad
por CORMACARENA, los cuales se muestran en la siguiente tabla:

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MUNICIPIO / CENTRO EXPEDIENTE RESOLUCIÓN APROBACIÓN

POBLADO PSMV
CASTILLA LA NUEVA 130.07.02.109 2.60.0762 del 14 de

Noviembre de 2007
CENTRO POBLADO PUEBLO 130.07.02.111 2.6.09.3056 del 15 de

NUEVO Diciembre de 2009
CENTRO POBLADO SAN 3.37.6.09.023 2.6.09.3078 del 15 de

LORENZO Diciembre de 2009
CENTRO POBLADO EL TORO 130.07.02.110 2.6.09.3058 del 15 de

Diciembre de 2009
CENTRO POBLADO VIOLETAS 3.37.6.09.024 2.6.09.3057 del 15 de

Diciembre de 2009
Tabla 35 Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), Municipio de Castilla la Nueva.
Fuente: Cormacarena
Parágrafo 1. Las zonas donde se localicen las plantas de tratamiento de
aguas residuales tendrán una franja de aislamiento de 100 metros en el caso
de los centros poblados del Toro y Pueblo Nuevo, y de 75 metros para los
centros poblados de Violetas y San Lorenzo a la redonda, medidos a partir de
su periferia y tendrá como uso único forestal protector y/o actividades para
el mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la planta.
De construirse nuevos sistemas de tratamiento se debe considerar un
perímetro de aislamiento máximo de 1000 metros según sea el caso conforme
al protocolo para el monitoreo, control y vigilancia de olores ofensivos,
adoptado mediante Resolución 2087 de 2014 y deberá estar en
concordancia con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV y
las normas que lo modifique, adicionen o sustituyan.
Parágrafo 2. Los nuevos proyectos de urbanización que tramiten la obtención
de la licencia de urbanización, será la Secretaria de Planeación quien exigirá
que tales proyectos no viertan aguas residuales a redes pluviales y en lo
posible viceversa.

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Parágrafo 3. El diseño de cualquier componente de un sistema de

evacuación y disposición de aguas residuales o pluviales debe cumplir con
los requisitos mínimos establecidos en el Título D de la Norma RAS 2000, o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya; así como contar con la
aprobación por parte de la Autoridad Ambiental competente.
Parágrafo 4. No se deberán establecer y/o permitir vertimientos directos a la
fuente de abastecimiento, aguas arriba de las bocatomas para agua
potable.
Artículo 142º. Aguas residuales en suelo urbano. Los proyectos

urbanísticos que se desarrollen en suelo urbano o de expansión en el
Municipio, deberán realizar el trámite pertinente ante la Secretaría de
Planeación Municipal, hará parte del proceso el trazado de la red pluvial y
de aguas residuales de forma individualizada, los cuales estarán
condicionados a la revisión y aprobación de la Empresa prestadora de
Servicios Públicos; además deberán surtir el proceso de concertación con la
Corporación Ambiental.
Artículo 143º. Tratamiento de las Aguas Residuales. La Administración

Municipal en conjunto con La Empresa prestadora de los Servicios Públicos
diseñará, implementará y pondrá en funcionamiento las obras necesarias
para la conducción, tratamiento y disposición de las aguas residuales, para
lo cual construirá, rehabilitará y entrará en operación en el corto plazo la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), de acuerdo a las
condiciones definidas en el presente Plan.
Parágrafo. En cuanto a las aguas residuales generadas en la zona industrial,
se deberá dar cumplimiento a los objetivos de calidad de la fuente receptora
o los que lo modifiquen y en los casos en que no los haya deberá cumplir con
los objetivos de calidad del cauce de mayor jerarquía, mediante la

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implementación de sistemas de tratamiento, bajo las condiciones

establecidas en el presente Plan.
Artículo 144º. Aseo Público. El sistema municipal de aseo lo conforma la

articulación y funcionamiento de las estructuras relacionadas con:
Manejo integral de residuos sólidos.
Disposición final de escombros.
Recolección, manejo y disposición final de residuos hospitalarios.
Recolección, manejo y disposición final de residuos tóxicos y peligrosos.
Artículo 145º. Sistema Municipal para el Manejo Integral de los Residuos

Sólidos. El sistema municipal para el manejo integral de los residuos sólidos,
está conformado por la infraestructura y modelos específicos para la
recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos; la recolección, aprovechamiento y disposición final de
escombros; la recolección transporte y disposición final de lodos, el barrido
de calles, poda de césped, tala de árboles y limpieza de áreas públicas.
Artículo 146º. Residuos hospitalarios y peligrosos. Para efectos de

recolección, manejo y disposición final de residuos hospitalarios, tóxicos y
peligrosos, que se generen por la operación de las entidades locales, el
municipio asumirá los costos de su manejo, por medio de una empresa
prestadora autorizada por la Autoridad Ambiental competente el
tratamiento, hasta tanto se consolide una estructura municipal que permita
asumirlo directamente.
Artículo 147º. Residuos sólidos. Constituyen aquellos materiales

desechados tras su vida útil, Se componen principalmente de desperdicios
procedentes de materiales utilizados en la fabricación, transformación o

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utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos sólidos, en su mayoría

son susceptibles de aprovecharse o transformarse con un correcto reciclado.
Artículo 148º. Componente de Gestión Integral De Residuos Sólidos.

Hace referencia al servicio domiciliario de aseo, qué se compone
principalmente por la recolección, transporte, aprovechamiento y
disposición final de residuos sólidos municipales, producto del barrido de
calles, poda de césped, tala de árboles y limpieza de áreas públicas. Está
constituido por la infraestructura requerida para garantizar la gestión integral
de los residuos sólidos entre la que se encuentran los subcomponentes:
a) Recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final
de los residuos sólidos, barrido de calles, poda de césped, tala de árboles
y limpieza de áreas públicas y Centros de Acopio
b) La recolección, aprovechamiento y disposición final de escombros y las
Estaciones de transferencia
c) La recolección, transporte y disposición final de lodos.
d) La recolección, transporte y disposición final de residuos especiales y
peligrosos.
e) El servicio complementario de corte de césped, poda de árboles y lavado
de áreas públicas.
Artículo 149º. Residuos Peligrosos. Definido como aquel residuo o

desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la
salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos.
Artículo 150º. Gestión de Residuos Peligrosos. Las empresas generadoras

de residuos peligrosos deberán garantizar su adecuado manejo, transporte,

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tratamiento y disposición final, a través de alguna empresa pública y/o

privada que preste el servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final y que cumpla con todos los requisitos de ley, es decir avalada
por la Autoridad Ambiental Competente.
Artículo 151º. Condiciones de uso de los suelos afectados por rellenos

sanitarios clausurados. El uso futuro de los sitios donde se construyan y
clausuren rellenos sanitarios, deberá estar considerado y determinado desde
la etapa de diseño del relleno sanitario a través de planes de clausura y post-
clausura. En caso contrario, sólo podrán destinarse a la recreación
contemplativa y podrán ser viabilizados como sectores dedicados a
proyectos de investigación relacionados con la transformación de los residuos
y comportamiento de los residuos ya dispuestos, así como a actividades de
aprovechamiento de residuos permitidos por la ley y mantenimiento,
producción y comercialización de plantas (viveros).
Artículo 152º. Subcomponente Polígono Sanitario. Como parte del

componente de Gestión Integral de Residuos Sólidos se establece el área de
actividad sanitaria o polígono sanitario, en la cual se permite el manejo,
transformación, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos y residuos especiales.
La zona donde se situará el polígono sanitario poseerá una franja de
aislamiento de mil (1000) metros a la redonda, medidos a partir de su
contorno y tendrá como uso único forestal protector y/o actividades para el
desarrollo de la infraestructura en torno a la actividad.
Parágrafo. En ningún caso, se establecerán en el territorio municipal, áreas ni
actividades de bioremediación, manejo y disposición final de residuos
peligrosos, con el objetivo de garantizar la protección y sostenibilidad de la
Estructura Ecológica Principal y de los distintos valores ecosistemicos que la
componen.

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Artículo 153º. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. PGIRS.

La Administración Municipal, en cabeza de la Secretaría de Planeación,
Desarrollo Económico, Ambiental y Agropecuario deberá revisar, actualizar y
ejecutar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) en los plazos
establecidos en las normas ambientales vigentes.
Parágrafo. La administración municipal propenderá por la integración y
apoyo del sector de los recuperadores en la ejecución del PGIRS.
Artículo 154º. Centro de Acopio. Sitio de almacenamiento temporal de

residuos recuperables, donde son clasificados y separados de acuerdo a su
naturaleza en plástico, cartón papel, vidrio y metales, para su pesaje,
compactado, empaque, embalaje y posterior venta.
Artículo 155º. Condiciones de desarrollo para centros de acopio. Todo

centro de acopio debe tener instalaciones en buen estado de conservación,
evitando la insalubridad (fuente de generación de ruidos, malos olores,
reproducción de insectos, roedores u otra fauna nociva), a través del
confinamiento de materiales de ser necesario.
Líneas conductoras de energía eléctrica entubadas aisladas y fuera del
alcance o contrato de la trabajadora y el trabajador y la toma e interruptores
en sus respectivas cajas.
Debe proporcionar un sitio para ingerir alimentos el cual debe reunir las
condiciones de orden y limpieza, al igual que contara con un dispositivo para
el enjuague de extremidades, por cada 15 (quince) personas y se contara
con un dispositivo de enjuague. Se debe contar con sanitarios.
Todo centro de acopio deberá contar y llevar a la práctica un plan de
manejo de desechos sólidos y líquidos no recuperables debidamente
documentado, así como la inscripción como recuperador ante la Autoridad
Ambiental competente.

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Artículo 156º. Residuos De Aparatos Eléctricos Y Electrónicos (RAEE). Los

RAEE son residuos de manejo diferenciado que deben gestionarse de
acuerdo con las directrices que para efecto establezca el ministerio de
ambiente y desarrollo sostenible.
Cumplir con los estándares técnicos ambientales establecidos para la
recolección y gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE)
Garantizar el manejo ambientalmente seguro de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE), con el fin de prevenir y minimizar cualquier
impacto sobre la salud y el ambiente, en especial cuando estos contengan
metales pesados o cualquier otra sustancia peligrosa.
Garantizar un manejo ambientalmente adecuado de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos.
Artículo 157º. Infraestructura. Facilitar el desarrollo de una infraestructura

que abarque los procesos de devolución, recolección y reciclaje de los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Dicha infraestructura se
orientara principalmente a apoyar la creación de empresas de reciclaje que
se dediquen a la gestión integral de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE).
Artículo 158º. Desarrollar instrumentos jurídicos y legales a través de los

cuales se regule todo lo concerniente a los Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE) y que sirvan como instrumento legal para exigir, de cada
uno de los actores, el cumplimiento de sus responsabilidades y la garantía de
sus derechos.
Artículo 159º. Escombrera Municipal. De las Escombreras. En tanto se

implementa el Sistema Municipal para el manejo integral de los residuos
sólidos y de conformidad con lo establecido en el Artículo 79 del Decreto 605

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de 1996, o las normas que la sustituyan, modifiquen o complementen, lo que

reglamenta el Decreto 2981 de 2013, la resolución 541 de 1994y en
concordancia con lo establecido por la autoridad ambiental, la
Administración Municipal deberá realizar el estudio que permita definir los
sitios del territorio municipal en los cuales se permitirá la disposición temporal
y final de escombros de acuerdo con las disposiciones ambientales vigentes.
La selección de los sitios para la disposición final se hará teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:
a) Ubicación y usos del suelo del terreno propuesto, compatibles con dicha
actividad.
b) Condiciones físicas (topografía, geología, hidrología) y capacidad de
almacenamiento del lote.
c) Características de los materiales y elementos a depositar.
d) Infraestructura vial de acceso y distancias óptimas de acarreo.
e) Propiedad y vida útil del lote.
f) Obras de adecuación y de protección, drenaje y control de sedimentos.
g) Fletes y costos operativos.
h) Evaluación de impactos ambientales.
Artículo 160º. Ubicación de las escombreras. No se permitirá la

ubicación de escombreras en:
a) Proximidad a los cauces de las corrientes permanentes de agua, rondas
hídricas, o sobre estructuras hidráulicas de resistencia estructural no
verificada
b) En zonas de riesgo o de inestabilidad geológica, o con amenaza de tipo
hidrológico
c) En áreas determinadas de interés ambiental y ecológico del Municipio.
d) Donde se interfiera con proyectos viales de la red primaria o del sistema
de transporte público.
e) En lotes o áreas que constituyen espacio público.

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f) En sectores donde no se garantice la mitigación de los impactos

ambientales y/o recuperación paisajística.
g) En terrenos con suelos de baja capacidad portante, humedales o de
conformación lacustre.
Parágrafo 1. Se considera como área potencial para la ubicación de la
escombrera el polígono sanitario definido en este Plan; no obstante, estará
sujeto a la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental y a la formulación
de los estudios técnicos requeridos por la normativa ambiental vigente.
a) Operación de la escombrera. La aprobación y licencia de operación de
las escombreras se expedirán mediante resolución emanada de la
Autoridad Ambiental respectiva, para lo cual se deberán presentar todos
los requisitos establecidos en la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del
Medio Ambiente, ante dicha Autoridad ambiental. En los lotes o terrenos
que se autoricen para disposición final de escombros su funcionamiento
y operación se regirá por los siguientes criterios básicos y demás
requerimientos sanitarios y ambientales vigentes:
b) Se debe realizar el diseño de botaderos, definiendo su capacidad, vida
útil, normas de operación diseño de drenajes superficiales y sub
superficiales, taludes y terrazas. Igualmente, se deberá presentar
propuestas para su tratamiento, restauración paisajística y destinación
futura.
c) No se aceptarán en las escombreras materiales cuya descomposición
genere lixiviados y/o problemas sanitarios, o que vengan mezclados con
otro tipo de residuos orgánicos, residuos líquidos, tóxicos o peligrosos
d) El municipio deberá definir en un término no mayor de un (1) año
contados a partir de la aprobación del presente estatuto, la ubicación,
diseño y construcción de la escombrera municipal.

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Artículo 161º. Infraestructura de los servicios públicos

Los diseños de las obras de construcción y mejoramiento de los elementos
que conforman la infraestructura de los servicios públicos deberán estar en
concordancia con lo establecido en el presente acuerdo y demás
documentos que lo conforma. Además, deberá establecer las implicaciones
que el sistema de acueducto, o cualquiera de sus componentes, tendría
dentro de la dinámica del desarrollo urbano.
Parágrafo 1. El diseñador de las obras que conforman la infraestructura de
servicios públicos y sus obras complementarias debe conocer todas las leyes,
decretos, reglamentos y normas técnicas relacionadas con la
conceptualización, diseño, operación, construcción, mantenimiento,
supervisión técnica y operación.
Artículo 162º. Localización de redes de servicios públicos domiciliarios.

Los criterios de localización de servicios públicos deben ser los estimados en
las normas de orden nacional que establecen: la obligatoriedad de
servidumbres, subterreanización, intervenciones conjuntas, compartición y
georreferenciación que garanticen cobertura, abastecimiento,
universalidad, calidad, eficiencia y mantenimiento. Las obras civiles de
carácter temporal deberán garantizar los estándares nacionales de
seguridad para los trabajadores y la ciudadanía sin el detrimento
permanente de la movilidad tanto peatonal como vehicular.
Artículo 163º. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Se

compone del conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y mobiliario
requerido para el servicio de telefonía y comunicaciones en sus fases de
recepción, emisión, transmisión y repetición.
Artículo 164º. Requisitos para la localización de infraestructura de

telecomunicaciones en Suelo Urbano y Rural. A continuación, se describen

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los requisitos urbanísticos y constructivos que deberán cumplir las redes,

infraestructura, equipamientos y mobiliario de telecomunicaciones que se
pretenda implementar en el Municipio:
a) La localización de infraestructura de telecomunicaciones se permitirá solo
en las áreas urbanas de Media y alta Mixtura y en los corredores
Suburbanos Tipo I, II y IV. Dicha localización deberá observar no solo el
derecho a la comunicación sino a las condiciones de saneamiento
ambiental y la preservación integral de la salud tanto de los individuos
como de la comunidad.
b) Deberá contar con las respectivas licencias o permisos urbanísticos por
parte de la Secretaría de Planeación Municipal para la construcción de
cerramientos y elementos estructurales necesarios para el anclaje y la
permanencia de infraestructuras de telecomunicación. Este
licenciamiento requiere la radicación de la siguiente información:
i. Los estipulados en el artículo número 16 del Decreto Nacional No. 195 de
2005 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
ii. Los respectivos estudios estructurales debidamente firmados por los
profesionales idóneos con memorial de responsabilidad y vigencia de la
tarjeta profesional, con el fin de que se garantice la estabilidad de la
infraestructura.
iii. El Concepto técnico expedido por la Corporación Ambiental con las
medidas especiales de orden ambiental que se deban tener en cuenta,
cuando la localización de la infraestructura comprometa las
condiciones de saneamiento ambiental o la preservación integral de la
salud.
iv. Toda construcción complementaria que se requiera para el
funcionamiento de la actividad, deberán solicitar la licencia urbanística
en la modalidad que corresponda ante la Secretaría de Planeación.

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v. Se permite la localización de antenas de telecomunicaciones y sus

estaciones base en centros poblados rurales, su ubicación debe cumplir
con las mismas distancias establecidas para el suelo urbano.
Parágrafo. Se deberá Informar a la comunidad del sector de la instalación a
realizar, sus alcances, afectaciones a la salud y condiciones técnicas, así
como los acuerdos de responsabilidad empresarial con el sector. Además,
deberá darse cumplimientos a la Normativa vigente en relación a la
construcción y puesta en funcionamiento de la infraestructura.
Artículo 165º. Energía Eléctrica. Está conformada por grupo de redes,

infraestructura, subestaciones y equipamientos requeridos para la
generación de energía, la transformación de energía, la transmisión de media
tensión, la transmisión en alta tensión, la distribución de baja tensión que se
ejecuten para la prestación del servicio de energía eléctrica.
Artículo 166º. Gas Natural. El Servicio público de suministro de gas está

compuesto por el grupo de redes, infraestructura, estaciones, y
equipamientos requeridos para la prestación del servicio de gas natural y sus
derivados, en sus etapas de conducción, descompresión, regulación y
distribución.
Artículo 167º. Alumbrado Público. Hace parte de los servicios públicos no

domiciliarios, es aquel que se prestado con fin de suministrar únicamente
iluminación de los espacios de uso público y aquellos espacios de circulación
libre con tránsito peatonal o vehicular. Este servicio abarca las labores de
suministro de energía al sistema de alumbrado público, la administración, la
operación, mantenimiento, modernización, reposición y la ampliación del
servicio.

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Capítulo 11 PLAN DE VIAS
Artículo 168º. Definición del Plan de Vías: Es el sistema que comunican y

facilitan la circulación de personas y vehículos entre las diferentes actividades
que se desarrollan en el Municipio, logrando así una mejor interacción entre
el área rural y el área urbana y a su vez estas con los municipios aledaños.
Parágrafo 1. El sistema vial está constituido por una estructura primaria que da
soporte funcional al área urbana y regional, y una estructura secundaria, que
asegura la funcionalidad del Municipio a escala zonal y vecinal; las cuales a
su vez están compuestas por el conjunto de caminos, rutas, autopistas, calles,
ciclorutas, aceras y sus obras complementarias (puentes, alcantarillas, obras
de señalización, de iluminación, etc.). De este depende, en gran parte, el
crecimiento socioeconómico del municipio.
Artículo 169º. Acciones. Por medio de las acciones enunciadas a

continuación, se desarrollarán las políticas y estrategias contenidas en el
presente Esquema de Ordenamiento Territorial. Las acciones son:
a) Ejecución de obras de infraestructura fundamentada desde el criterio de
la accesibilidad, seguridad y conectividad vial, que con el fin de
garantizar buenos niveles de servicio, seguridad y confort se incorporen
componentes de diseño geométrico de vías, seguridad vial, señalización
vertical y horizontal.
b) Asegurar la prolongación de la malla vial de andenes y ciclo rutas, de la
mano del medio ambiente y la seguridad.
c) Proyectar modos de transporte que permitan el intercambio modal.
d) Construcción y puesta en marcha de la infraestructura vial asociada al
terminal de transporte.
e) Extender las zonas verdes y andenes, con el fin de mejorar la movilidad
peatonal, la calidad del ambiente y el paisajismo.

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f) Estructurar la malla vial de las zonas productoras con la infraestructura vial

Municipal, Departamental y Nacional.
Artículo 170º. Fundamentos del sistema de movilidad. Las restricciones

del sistema de movilidad estarán estipuladas por los siguientes fundamentos:
a) Seguridad y confort: el sistema de movilidad tendrá como prioridad la
disminución de la accidentabilidad en el municipio, asegurando un buen
nivel de servicio de la infraestructura vial urbana y rural.
b) Transito no motorizado: el presente sistema plantea dar prioridad al
tránsito no motorizado, promoviendo la continuidad de la malla vial de
andenes y ciclo rutas.
c) Movilidad incluyente: el sistema propone lograr por medio de rutas que
pongan en contacto el área rural con el casco urbano, generar inclusión
en la vida social, económica y cultural de los habitantes del municipio.
Artículo 171º. Infraestructura Vial. Es la infraestructura destinada a la

movilización y tránsito de la población, vehículos en cada uno de los modos
de transporte. Hace parte fundamental de la infraestructura vial las secciones
viales.
Artículo 172º. Secciones viales. De acuerdo con la sección vial, esta

podrá tener una serie de componentes, para lo cual se indica que la sección
vial estará conformada por el andén, la ciclo ruta, la calzada vehicular, la
zona verde, el separador, el sobreancho, la bahía y el antejardín.
Parágrafo. Las definiciones de los componentes de la sección vial se
encuentran en el Documento Técnico de Soporte del Sistema de Movilidad.
Artículo 173º. Pautas para la operación de los componentes de la

sección vial. Las pautas generales y principales para el mejoramiento y

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construcción de los componentes de la sección vial y en general para la

infraestructura de transporte.
a) Diseño geométrico.
b) Continuidad.
c) Accesibilidad.
d) Prelación a modos de transporte no motorizado.
Artículo 174º. Anden. Es la parte de la vía dedicada al tránsito de

peatones, su uso es restringido en áreas rurales, debido al escaso número de
peatones. El ancho requerido para la movilidad de una persona es de setenta
y cinco centímetros (0,75 m) y para garantizar el cruce de las personas su
ancho total debe ser mínimo de un metro con cincuenta centímetros (1,50
m).
Parágrafo. Es indispensable que se localicen andenes en las zonas escolares,
residenciales, comerciales, áreas de servicio, áreas de estacionamiento de
buses.
Artículo 175º. Separador de calzada. Espacio o dispositivo estrecho y

ligeramente saliente, distinto de una franja o línea pintada, situado
longitudinalmente entre dos calzadas, para separar el tránsito de la misma o
distinta dirección, dispuesto de tal forma que intimide o impida el paso de
vehículos. La dimensión mínima del separador de calzada será de 1,50
metros, incluyendo el ancho del sardinel.
Parágrafo 1. Las dimensiones del separador deberán estar acorde con la
jerarquía de las vías que separan y en concordancia con las dimensiones
indicadas en los manuales de diseño de entidades públicas del ámbito
Nacional o la Norma Técnica Colombiana que lo establezca.
Parágrafo 2. En los casos de emplearse especies vegetales como forma de
ornamentación, su tipo y ubicación no debe generar factores de riesgo de
accidentalidad adicionales a la vía.

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Artículo 176º. Calzadas. Las calzadas es la zona de la vía destinada a la

circulación de vehículos. Generalmente pavimentada o acondicionada con
algún tipo de material de afirmado. Para el diseño, mejoramiento y
construcción de las calzadas se deberá tener en cuenta que en ninguno de
los casos las calzadas en recta podrán tener un ancho menor a 6,00 m en
recta ya que La calzada puede requerir sobreancho en curvas con radios
reducidos.
Parágrafo. La demarcación que define los carriles y el ancho total de la
calzada se debe ejecutar de conformidad con las disposiciones del “Manual
de Dispositivos para la regulación del Tránsito en calles y carreteras de
Colombia”, del Ministerio de Transporte o la norma técnica que lo sustituya.
Artículo 177º. Ciclo rutas. Vía o sección de la calzada destinada

ocasionalmente para el tránsito de bicicletas o triciclos. Con el fin de generar
seguridad, comodidad y maniobrabilidad se establecen los siguientes
estándares:
a) En ningún caso la ciclo ruta tendrá un ancho inferior a dos metros (2,50
m).
b) La Ciclo ruta será componente fundamental de la sección vial, en
ningún caso sus dimensiones podrán hacer parte del andel o la calzada.
c) La ciclo ruta deberán estar debidamente señalizadas tanto
horizontalmente como verticalmente, así los cruces semaforizados o
sencillos y en intersecciones viales, deberá demarcarse con cambio de
textura, color o señalización horizontal dicho trazado para orientación
del ciclo-usuario.
d) En el caso en que la ciclo rutas sean compartidas, siendo estos espacios
donde la bicicleta y el vehículo comparten el ancho de la calzada
haciendo uso de la señalización vertical y horizontal, su implementación
estará condicionada a un estudio ejecutado por la entidad interesada,

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en el cual se analicen los impactos en la movilidad y se establezca la

forma oportuna de mitigarlos en el tramo de la calzada objeto de la
implementación.
Parágrafo. La Secretaria de Planeación Municipal deberá velar por que las

ciclo rutas existentes y proyectadas cuenten con Ciclo-parqueaderos, los
cuales serán los lugares destinados al estacionamiento de las bicicletas.
Artículo 178º. Sobreancho. Aumento en la sección transversal de una

calzada en las curvas, con la finalidad de mantener la distancia lateral entre
los vehículos en movimiento. En curvas de radio reducido (<160 m), según sea
el tipo de vehículos comerciales que circulan habitualmente por la carretera,
se debe ensanchar la calzada con el objeto de asegurar espacios libres
adecuados entre los vehículos que se cruzan en calzadas bidireccionales o
que se adelantan en calzadas unidireccionales, y entre el vehículo y el borde
de la calzada.
Artículo 179º. Zona verde. Son elementos que cumplen la función de

contener cobertura vegetal como arborización, empradización y ornato,
contribuyen al valor paisajístico del territorio y a la mitigación del cambio
climático principalmente, reduciendo el efecto isla de calor y mejorando las
condiciones microclimáticas de las áreas de desplazamiento de bicicletas y
peatones, igualmente permite la localización de la señalización e iluminación
oficial del Municipio. La dimensión mínima de la zona verde en todos los casos
de las secciones viales no deberá ser menor de 1,50 m.
Artículo 180º. Bahía. Es la zona de transición entre la calzada y andén,

destinada al estacionamiento provisional de vehículos. La geometría para las
bahías de estacionamiento, dependerá de las condiciones existentes en el

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lugar y con ello, se evitará la interrupción de los flujos vehiculares sobre la

calzada.
Artículo 181º. Antejardín. Zona del espacio público de la propiedad

privada, ubicada entre los paramentos o fachadas de los predios y el andén.
Artículo 182º. Anchos mínimos de los elementos de la sección vial. En la

planificación y construcción de la malla vial del municipio se deberá tener en
cuenta las siguientes dimensiones mínimas.
Artículo 183º. Iluminación. La iluminación en una vía garantiza la

operación segura durante la noche; existen sitios y criterios que justifican la
implementación de este tipo de medidas, tales como:
a) El pasó por zonas pobladas en las cuales la presencia y cruce de

peatones puede generar accidentes.
b) Existencia de intersecciones a nivel o a desnivel en las cuales la adecuada
visibilidad es indispensable para la identificación general del sitio, así
como de sus entradas y salidas.
c) En los puentes, principalmente para el tránsito nocturno, donde la
presencia de iluminación permite a los conductores anticipar los cambios
en el alineamiento.
Artículo 184º. Redes de servicios. Para el caso de redes subterráneas, se

debe evitar al máximo su ubicación dentro de la zona destinada a la calzada.
En los casos donde se requiera que éstas crucen la vía, se debe procurar que
lo hagan en ángulos igual o muy cercano a noventa grados (90°) con el fin
de minimizar la afectación de la estructura del pavimento ante eventuales
mantenimientos.

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Para el caso de redes aéreas, los postes se deben ubicar lo más alejado
posible de la calzada buscando evitar que se constituyan en elementos
susceptibles de colisiones.
Parágrafo. Para la separación horizontal y vertical entre redes se debe cumplir
con las especificaciones de las empresas prestadoras de cada servicio, así
como con los reglamentos de los entes reguladores estatales.
Artículo 185º. Perfiles Viales
PERFILES VIALES
ANCHO
PERFIL TIPO DE PERFIL TRAFICO FUNCION
TOTAL
Rápido y
VR-2A Vía regional Comunica veredas 12,0
pesado
Cruza el casco
urbano. Funciones
son la conexión con
Vía estructural de Rápido y los municipios de la
VU-2 18,0
segundo orden. pesado subregión y el acceso
principal a los
diferentes sectores
urbanos.
Lento y Acceso a sectores 15,0
VU-3 Vía local principal pesado urbanos e industriales.
Liviano y Acceso a barrios y
VU-4 Vía local principal 12.0
lento urbanizaciones.
Lento y Acceso a las
VU-5 Vía local secundaria controlado edificaciones en los 9,0
barrios.
Tabla 36 Perfiles Viales

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Artículo 186º. VR-2A- Vía Regional: Es un perfil vial, de trafico rápido y

pesado; cuenta con un ancho total de 12,00 metros de doble vía, cuya
función es la de comunicar e integrar las veredas y centros poblados del
municipio de castilla.
Artículo 187º. VU-2- Vía Estructural de secundo orden: Es un perfil vial, de

tráfico rápido y pesado, con un ancho de 18 ,00 metros de doble carril;
cuenta con separador, cuya función es cruzar o acceder la cabecera
urbana y de algunos sectores urbanos del municipio de castilla.
Artículo 188º. VU-3 Vía Local Principal: Es un perfil vial, de tráfico lento y
pesado; cuenta ancho de 15,00 metros, de doble carril, cuya función es el
acceso vehicular a los sectores urbanos de castilla.
Artículo 189º. VU-4- Vía Local Principal: Es un perfil vial de trafico liviano y
lento, cuenta con un ancho de 12,00 metros, de doble carril, cuya función es
la de acceder a los barrios y sectores importantes del municipio de castilla.
Artículo 190º. VU-5- Vía Local Secundaria: Es un perfil vial, de tráfico lento
y controlado; cuenta con un ancho de 9,00 metros, de doble carril, cuya
función es el acceso vehicular a los diferentes sectores en un mismo barrio.
LIBRO IV. COMPONENTE RURAL
Capítulo 12 CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL
Artículo 191º. Suelo de Protección: Constituyen el suelo de protección las

áreas de conservación y protección del medio ambiente y los recursos
naturales, áreas de patrimonio cultural, sistema de servicios públicos
domiciliarios y áreas de riesgo definidas en el presente acto administrativo.

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Artículo 192º. Áreas de Conservación y protección de los recursos

naturales: Son aquellos que por sus características geográficas, paisajísticas o
ambientales o de las áreas de amenaza alta y riesgo alto no mitigable para
la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse.
Artículo 193º. Las Áreas de Especial Importancia Ecosistémica que se

desarrollan a continuación se identifican y describen en el Componente
Urbano y Rural. En el suelo rural las rondas hidráulicas de los cuerpos de agua
serán medidos a partir de la cota máxima de inundación en proyección
horizontal, la cual tiene un retiro de 30 metros a cada lado del cauce
incluyendo los ríos Guamal, Humadea y Orotoy.
Este retiro tiene como funciones la regulación del ciclo por inundación, la
mitigación de amenazas y riesgos, la preservación del paisaje, corredor para
el desplazamiento de flora y fauna, generación de microclimas y
preservación de la biodiversidad.
Parágrafo: Estas áreas no podrán ser intervenidas bajo ninguna circunstancia,

excepto por procesos de restauración o regeneración natural, previa solicitud
de permisos a la corporación ambiental. Las demarcaciones de los retiros de
cauce identificados en el EOT, que se precisen en los procesos de
planificación intermedia, y/o desarrollos puntuales, no pueden ser inferiores a
30 metros a cada lado del cauce y serán avalados por la autoridad
ambiental. Serán incluidos los relictos boscosos que se encuentran aledaños,
con el fin de dar continuidad a la estructura del ecosistema.
Parágrafo 2: Las obras civiles, así como de estructuras provisionales que se

encuentren ubicadas al interior de las rondas de protección establecidas por

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el presente acuerdo, deberán ser desalojadas y reubicadas por parte de la

Administración Municipal.
Los propietarios de viviendas ubicadas al interior de las rondas de protección

de fuentes hídricas que deseen reubicar sus viviendas, podrán obtener por
parte de la administración municipal una licencia temporal con un límite de
tiempo máximo de un (1) año mientras se realiza la totalidad del proceso.
Parágrafo 3. Una vez sea expedida la metodología para la definición de
rondas hídricas por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
éstas deberán ser establecidas conforme las disposiciones de Cormacarena
como máxima autoridad ambiental en el departamento.
Artículo 194º. Las actividades permitidas dentro de las áreas de

conservación y protección de los Recursos Naturales en suelo rural son:
Cobertura vegetal protectora, en el límite de la zona de retiro se permite el
establecimiento de especies nativas u ornamentales, siempre que no
implique la erradicación de la cobertura pre-existente, previa autorización de
la autoridad ambiental; obras de control de erosión, las cuales no deben
impedir la continuidad de la zona de retiro y se deben realizan obras de
restitución morfológica y cobertura vegetal propia de la zona para garantizar
así la faja de retiro.
Artículo 195º. Solo se permitirán redes de servicios públicos cuando

topográficamente no sea posible localizarlas fuera de la zona de retiro, y
serán avaladas por la autoridad ambiental. No se incluyen sistemas de
tratamiento de aguas residuales.
Artículo 196º. Cuando el retiro sea superior a los 30 metros, en la franja

restante se permitirá la recreación pasiva, con infraestructura como
miradores paisajísticos y observatorios de fauna y flora, con un área inferior a
los 5mt cuadrados, senderos peatonales, los cuales deben estar acordes con

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el entorno y su construcción y uso no debe causar impactos a estas zonas, sin

pisos duros, salvo superficies de madera o piedra de mano acomodada. Se
debe garantizar el acceso de la población y su inclusión al sistema de
espacios públicos del municipio.
Artículo 197º. Estrategias reubicación de viviendas.

a) Identificación e inventario de viviendas que ocupan las zonas de ronda
de las fuentes hídricas municipales.
b) Priorización de viviendas y familias a reubicar, teniendo en cuenta el
grado de riesgo que puede presentar por inundación, remoción en masa,
etc.
c) Socialización y sensibilización a la comunidad de la importancia de la
conservación de estas áreas para la sostenibilidad ambiental municipal.
d) Desalojo y reubicación de viviendas en sectores previamente
identificados y destinados para este objetivo por parte de la
administración municipal.
e) Recuperación y rehabilitación de las zonas de ronda ocupadas por obras
civiles o estructuras provisionales.
f) Actividades de seguimiento y control por parte de las autoridades
competentes, para evitar la invasión de las zonas de ronda de los cuerpos
hídricos.
Artículo 198º. Suelos de Conservación y protección ambiental: Los

constituyen aquellos suelos definidos conforme a las categorías y zonas de
manejo ambiental de las cuencas de los Ríos Guamal y Acacias Pajure
(POMCA) que constituyen determinante ambiental para la totalidad de la
cuenca y cuyas actividades se encuentran determinadas en los respectivos
actos administrativos de adopción o aquellos que los modifiquen o
complementen. Hacen parte de esta categoría las zonas de:

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a) Conservación: Definidas como las zonas que se orientan al manejo de

tierras en las cuales se deben prolongar los valores ambientales que son
el soporte de la productividad primaria del ecosistema en procura de
favorecer la prestación de servicios ambientales, armonizando los usos
orientados a la conservación.
b) Restauración: Definidas como las tierras en las cuales se deberá realizar
el restablecimiento de las propiedades y características perdidas en
razón a su alto deterioro como consecuencia de inadecuados usos y
manejos principalmente y en donde este deterioro genere focos que
crecerán afectando ecosistemas aledaños.
c) Protección: Definidas como las zonas a la realización de acciones de
preservación, uso sostenible, generación de conocimiento y
restauración de la biodiversidad, de manera que se mantenga o
incremente la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos y con ella el
suministro de servicios ecosistémicos fundamentales para el bienestar
humano.
d) Restauración Ecológica: Corresponden a las zonas de relictos de bosque
de galería en donde se deberá preservar la cobertura boscosa y velar
por la protección integral de los recursos naturales, regeneración y
restauración de los ecosistemas y las poblaciones de fauna y flora nativa.
Artículo 199º. Áreas para la producción agrícola y ganadera y de

explotación de recursos naturales: Lo constituyen los terrenos destinados a
usos agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales,
no podrán autorizarse en ellos actuaciones urbanísticas de subdivisión,
parcelación o edificación que tengan como consecuencia la alteración de
su uso actual. Corresponden a esta categoría los siguientes usos:
a) Agropecuario: Hace referencia a la explotación mixta de cultivos y
animales sin especialización en ninguna de las actividades, comprende
además actividades vinculadas a la producción agropecuaria y las

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actividades similares a la agricultura o ganadería que no se realicen con

fines de producción así como las actividades silvopastoriles.
b) Forestal Protector: Hace referencia a las zonas que deben ser conservadas
permanentemente con bosques naturales o artificiales, en donde solo
prevalece el efecto protector y solo se permite la obtención de frutos
secundarios del bosque.
c) Agroindustrial: Usos cuyas actividades principales consisten en la
transformación que incorpora productos agropecuarios como principal
materia prima.
d) Pecuario: Usos destinados a la cría y reproducción de animales. Hacen
parte de este el ganado bovino y bufalino, caballos y otros equinos,
ganado porcino, aves de corral y demás animales semidomesticados y
vivos tales como avestruces, aves diferentes a las de corral, insectos,
conejos y otros animales de pelo, cría de gusanos, actividades de
apicultura y en general la cría de diversos animales.
e) Agrícola: Usos destinados a cultivos agrícolas transitorios o permanentes y
de autoconsumo, referentes a aquellos que se producen para consumo de
la familia que los produce, así como las actividades propias del uso forestal
productor.
Artículo 200º. Áreas que forman parte de los sistemas de

aprovisionamiento de los servicios públicos y para la disposición final de
residuos sólidos y líquidos: Está conformado por las áreas que hacen parte
de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura y la
provisión de servicios públicos domiciliarios, restringiendo la posibilidad de
urbanizarse.
Se consideran suelos de protección las zonas abastecedoras de los
acueductos bien sean municipales, veredales, de centros poblados o
comunitarios, los cuales incluyen fuentes superficiales, aljibes o pozos
profundos, al igual que aquellas áreas donde se localice la infraestructura

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para el suministro de energía, y aquellas al manejo, tratamiento y/o

disposición final de residuos líquidos y subestaciones eléctricas.
Parágrafo: Será la Administración Municipal en cabeza de la Secretaría de

Planeación Municipal la encargada de establecer nuevas áreas sujetas a
compensación en derechos de edificabilidad por conservación ambiental,
las cuales serán identificadas dentro de los Planes de Manejo Ambiental
como áreas habilitadas para ser incorporadas al Espacio Público Efectivo.
Hacen parte de esta categoría:
a) Sistemas de recolección, transporte y tratamiento de las aguas residuales
domesticas en los centros poblados. Las zonas donde se localicen las
plantas de tratamiento de aguas residuales tendrán una franja de
aislamiento de 100 metros en el caso de los centros poblados del Toro y
Pueblo Nuevo, y de 75 metros para los centros poblados de Violetas y San
Lorenzo a la redonda, medidos a partir de su periferia y tendrá como uso
único forestal protector y/o actividades para el mejoramiento y
ampliación de la infraestructura de la planta.
b) Zonas de Utilidad Pública. Son las áreas o terrenos que, a partir de un acto
administrativo, se califican como de utilidad pública e interés social,
favoreciendo el desarrollo de un plan, proyecto u obras para la
generación, transmisión, distribución de energía eléctrica, acueductos,
riego, regulación de ríos y caudales, ubicación de rellenos sanitarios o
plantas de aprovechamiento, así como las zonas afectadas por los
mismos.
c) Áreas para la infraestructura del sistema de servicios públicos
domiciliarios. Dentro de estas áreas se incorporan las zonas de utilidad
pública para la ubicación de infraestructuras primarias y su área de
amortiguación entre las que se encuentran las áreas al manejo,
tratamiento y/o disposición final de residuos sólidos definidas en el
polígono de área de actividad sanitaria del suelo suburbano y las áreas

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al manejo, tratamiento y/o disposición final de residuos líquidos. CR-CLN-

16.
Artículo 201º. Actividades de Explotación Minera. Corresponden a las

áreas del territorio donde se realizan obras y trabajos de la industria minera en
sus fases de prospección, exploración, construcción y montaje, explotación,
beneficio, transformación, transporte y promoción de los minerales que se
encuentren en el suelo o el subsuelo, ya sean de propiedad nacional o de
propiedad privada. Se excluyen la exploración y explotación de
hidrocarburos líquidos y gaseosos. Estas actividades requieren la aprobación
de la autoridad ambiental competente.
Artículo 202º. Explotación de Hidrocarburos y sus Actividades

Complementarias. Lo constituyen las áreas del territorio destinadas a la
exploración, explotación, manufactura, refinación, transformación y
almacenamiento de hidrocarburos, y sus actividades complementarias. Las
cuales requieren la aprobación de la autoridad ambiental competente.
Artículo 203º. Suelo de Desarrollo Restringido: Lo constituyen los suelos

suburbanos, áreas a vivienda campestre, Centros poblados rurales y
equipamientos de salud, educación, bienestar social, cultural y deporte y
corredores viales suburbanos.
Artículo 204º. Suelo Suburbano tipo 1 – Comercial y de Servicios:

Compatible con actividades relacionadas con el sector Industrial, su
ocupación no podrá exceder el 30% del área total del predio y se deberán
regir a las disposiciones dadas por Cormacarena en cumplimiento de sus
competencias establecidas en la Ley 99 de 1993 (Res. 580).

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Artículo 205º. Suelo Suburbano Tipo 2 – Corredores Viales Suburbanos de

alto impacto: Corredores de Servicio para localización de actividades de alto
impacto, bien sea por la naturaleza de uso y la actividad; o por la extensión
del área construida.
Artículo 206º. Áreas A Vivienda Campestre:

Suelo Suburbano Tipo 3 – Vivienda Campestre: Áreas para el desarrollo y la
consolidación de residencia campestre; se caracterizan por tener una baja
densidad y baja ocupación, con posibilidades de suministro de agua potable
y saneamiento básico; las normas definidas para este tipo de suelo estarán
en todo caso sujeto a las disposiciones de la autoridad ambiental.
En términos de lo establecido por la Resolución PM-GJ.1.2.6.10.0580 de

Cormacarena o las normas que la sustituyan o modifiquen, las densidades en
los desarrollos de este tipo de suelo no podrán exceder cuatro (4) viviendas
por Hectárea sobre el área neta urbanizable. En todo caso, la ocupación no
podrá exceder el 30% del predio y el 70% restante deberá destinarse a la
protección de la vegetación nativa.
Parágrafo: Las densidades establecidas para suelo suburbano tipo 3, se
plantean sin perjuicio de que se pueda construir vivienda agrupada siempre
y cuando no sobrepase los umbrales máximos allí evidenciados.
Artículo 207º. Corredores Viales Suburbanos. Suelo Suburbano Tipo 4 –

Corredor vial suburbano de mediana mixtura. Se caracterizan por tener una
baja densidad y baja ocupación, con posibilidades de suministro de agua
potable y saneamiento básico; las normas definidas para este tipo de suelo
estarán en todo caso sujeto a las disposiciones de la autoridad ambiental.
Artículo 208º. Unidad Mínima de Actuación para suelo rural suburbano:

La extensión de la unidad mínima de actuación para los suelos Suburbanos

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tipo 3 será de 2.5 hectáreas en cumplimiento de lo establecido en el Decreto

1077 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Parágrafo: Se exceptúa de la unidad mínima establecida en el artículo

anterior, la construcción individual de una sola casa de habitación del
propietario, que no forme parte de una parcelación, agrupación de vivienda,
condominio, unidad inmobiliaria cerrada o similares sometidas o no al
régimen de propiedad horizontal.
Artículo 209º. Área de actividad Industrial: Se refiere a aquellas

actividades de producción, elaboración, fabricación, preparación,
recuperación, reproducción, ensamblaje, construcción, reparación,
transformación, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulación de
materias a producir bienes y productos materiales, el uso industrial se clasifica
en impacto alto, medio y bajo.
Artículo 210º. Industria de bajo impacto: Comprende áreas que no

superan los 150m2, corresponde a los establecimientos destinados al
procesamiento de materia prima para la fabricación de bienes de consumo
particular cuyo proceso representa un riesgo mitigable en términos
urbanísticos y ambientales; su destinación es principalmente el mercado al
por menor.
Artículo 211º. Industria de Mediano Impacto: Comprende áreas ≥151m2

hasta 1000 m2, corresponde a los establecimientos destinados a la
fabricación de bienes de escala mediana y que servirán de soporte para las
grandes empresas, que por su impacto ambiental y urbanístico requieren
medidas de mitigación específicas

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Artículo 212º. Industria de Alto Impacto: Comprende áreas superiores a

1000 m2, corresponde a establecimientos destinados a la fabricación de
bienes a gran escala con un alto impacto ambiental y urbanístico que
requieren de grandes instalaciones especializadas y un alto consumo de
energía, agua y generación de residuos.
Artículo 213º. Modalidades de desarrollo de los usos industriales: Las

actividades industriales podrán ser desarrolladas mediante unidades mínimas
de actuación o agrupaciones industriales bajo las siguientes consideraciones:
a) Unidad Mínima de Actuación (UMA):
Superficie mínima de terreno 3 Hectáreas
Índice de Ocupación 30% del predio o predios que conformen la UMA
Dentro del índice de ocupación se cuantifican las superficies de terreno que pueden
ser ocupadas por construcciones y otras superficies duras, como áreas
complementarias, estacionamientos, áreas de circulación y otras zonas duras no
cubiertas por vegetación
Entre 10 y 15 metros dependiendo de su

ocupación; para una ocupación máxima la
Altura Máxima Permitida altura permitida será de 10 metros.
A menor ocupación, mayor altura permitida

dentro de dicho rango.

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Los aislamientos permitidos serán:
• Frontal: 10 metros respecto al lindero

• Laterales y posterior: 12 metros respecto
a linderos.
Volumetría Las fachadas no podrán tener una longitud

continua superior a 20 metros, en los casos en
que se requiera, se deberán plantear
propuestas arquitectónicas que propendan por
la protección del paisaje rural a partir de
separaciones entre volúmenes.
Tabla 37 Unidad Mínima de Actuación.
b) Parques, conjuntos o Agrupaciones Industriales:
Superficie mínima de terreno 6 Hectáreas
Máximo el 50% del predio o predios que

Índice de Ocupación conformen el parque, conjunto o agrupación
industrial.
En los casos en que se haga uso del 50% de ocupación, los propietarios deberán
realizar la transferencia de cesiones adicionales gratuitas para efectos de
compensar el impacto urbanístico y ambiental producido por la mayor ocupación
autorizada.
Altura Máxima Permitida Entre 15 y 30 metros.

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Los aislamientos permitidos serán:
• Frontal: 10 metros respecto al lindero

• Laterales y posterior: 12 metros respecto
a linderos.
Volumetría Las fachadas no podrán tener una longitud

continua superior a 20 metros, en los casos en
que se requiera, se deberán plantear
propuestas arquitectónicas que propendan por
la protección del paisaje rural a partir de
separaciones entre volúmenes.
Tabla 38 Parques Industriales.
Parágrafo: La definición y delimitación específica de las áreas de cesión

adicionales deberán ser concertadas con Cormacarena como máxima
autoridad ambiental en el Departamento teniendo en cuenta las áreas de
conservación y protección ambiental definidas en el presente capítulo.
Artículo 214º. Los niveles máximos permitidos de emisión de ruido para el

suelo rural en cumplimiento de la Resolución 0627 de 2006 serán los siguientes:
EMISIÓN MÁXIMA DE RUIDO
TIPO DE SUELO DÍA (dB) NOCHE (dB)

SECTOR
(7-21 Has) (21-7 Has)
SUELO SUBURBANO SECTOR C 75 70
SUELO RURAL SECTOR D 55 45
Tabla 39 Emisiones de Ruido

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Artículo 215º. Centros Poblados Rurales: Hacen parte de los centros

poblados del municipio de Castilla La Nueva el Centro Poblado El Toro,
Pueblo Nuevo, Violetas y San Lorenzo. En la formulación del EOT se establece
como Centro Poblado el Caserío Casablanca, los cuales se encuentran
identificados en su totalidad en el Plano CR-CLN-16.
Parágrafo: Los centros poblados mencionados corresponden a aquellos

reconocidos que cuenten con perímetro urbano; para el caso del Centro
Poblado Casablanca será reconocido como centro poblado urbano a partir
de la entrada en vigencia del presente EOT y la aprobación del plan parcial
prioritario en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 31 de la Ley 388
de 1997.
Artículo 216º. Usos del suelo y tratamientos en los Centros Poblados

Rurales: Teniendo en cuenta que la dinámica de desarrollo de los centros
poblados es propia del suelo rural, pero que para efectos urbanísticos en estas
áreas se desarrollan usos urbanos, los tratamientos urbanísticos, usos del suelo
y las áreas de actividad derivados de estos corresponden a aquellos definidos
en el Capítulo 6 del presente acuerdo.
Artículo 217º. Centro Poblado El Toro: Su clasificación territorial se

encuentra definida en el plano CU-CLN-08-03 y sus áreas de actividad y
tratamientos urbanísticos en los planos CU-CLN-09-03 y CU-CLN-10-03
respectivamente.
Artículo 218º. Clasificación Territorial Centro Poblado El Toro: Se

encuentra definida por la siguiente cartera de coordenadas:

Telefax: (8)6751264
144
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 219º. Centro Poblado Pueblo Nuevo: Su clasificación territorial se

respectivamente.
Artículo 220º. Clasificación Territorial Centro Poblado Pueblo Nuevo: Se


Telefax: (8)6751264
145
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 221º. Centro Poblado Violetas: Su clasificación territorial se

respectivamente.
Artículo 222º. Clasificación Territorial Centro Poblado Violetas: Se

Artículo 223º. Centro Poblado San Lorenzo: Su clasificación territorial se

respectivamente.

Telefax: (8)6751264
146
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 224º. Clasificación Territorial Centro Poblado San Lorenzo: Se


Telefax: (8)6751264
147
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 225º. Centro Poblado Casablanca: Incorpórese un área de

expansión urbana en la vereda El Toro, denominada Casablanca, con una
extensión de 12,32 hectáreas; delimitada en un polígono identificado con
coordenadas en el plano de Clasificación de Usos del Suelo No CU-CLN-08-
05 y plano de áreas de Tratamiento Urbanístico No CU-CLN-10-05.
Artículo 226º. Clasificación Territorial Centro Poblado Casablanca: Se


Telefax: (8)6751264
148
CÓDIGO: E1FO1
NIT : 822002456-6 15/02/2016
ESTADO: CONTROLADO
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 227º. Plan Parcial de Interés Prioritario CASABLANCA: El área

planificación delimitada en el artículo 224 del presento acuerdo, deberá ser
desarrollada mediante la aplicación del instrumento de plan parcial, bien sea
por iniciativa pública o público-privada. Y tendrá como objeto la
relocalización del asentamiento humano denominado Casablanca
localizado como área de Mejoramiento Integral en el plano No CU-CLN-10-
05.
Parágrafo 1: En esencia este plan parcial incluye el planeamiento de una
propuesta de vivienda, la dotación de equipamientos para la prestación de
servicios sociales básicos para la población y la localización de áreas de
cesión necesarias para la generación de espacio público efectivo y red vial
local.

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NIT : 822002456-6 15/02/2016
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Artículo 228º. Suelo Rural No Suburbano: Lo constituyen las áreas al

desarrollo de actividades agropecuarias, forestales, mineras y de explotación
de hidrocarburos y sus actividades complementarias.
Capítulo 13 ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL,

MINERA Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
Artículo 229º. Categorías de usos del suelo rural. Para efectos del
desarrollo del suelo rural del municipio de Castilla la Nueva, en su régimen de
usos, se deberán tener en cuenta las siguientes categorías:
a) Uso Principal: Es el uso que comprende las actividades predominantes de
una zona, en concordancia con su función específica de acuerdo a la
aptitud de sus suelos propendiendo por un desarrollo sostenible de su
territorio.
b) Uso compatible o complementario: Comprende las actividades que
concuerdan con la principal y que complementan su funcionalidad sin
oponerse ni desplazar la actividad principal.
c) Uso condicionado o restringido: Comprende aquellas actividades que
presentan algún grado de incompatibilidad ambiental o urbanística y que
por tanto para ser desarrolladas deberán cumplir con las medidas
necesarias para la mitigación de los impactos que genere y para lo cual
deberá regirse a las disposiciones de la autoridad ambiental y de
planeación correspondiente.
d) Uso Prohibido: Comprende las actividades que por su incompatibilidad con
el uso principal y presentar impactos no mitigables de tipo ambiental y
urbanístico, no podrán ser desarrollados por los riesgos que representa de
tipo ecológico y social.

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Artículo 230º. Régimen de usos del suelo rural:
CATEGORÍA USO COMPATIBLE USO

DEL SUELO USO PRINCIPAL CONDICIONADO O USO PROHIBIDO
RURAL O COMPLEMENTARIO RESTRINGIDO
Las actividades a desarrollarse en los suelos de protección,

SUELO DE estarán sujetas a las disposiciones de la autoridad ambiental
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN competente o de los instrumentos de planificación que las
reglamenten.
Explotación de
Hidrocarburos y sus
SUBURBANO TIPO 1 Forestal protector, Actividades
Comercial y de Actividades de alta Complementarias.
Servicios mixtura
Actividades de
media mixtura.
Alojamiento
temporal, Los demás que no
SUBURBANO TIPO 2 parqueaderos de se mencionen
Forestal Protector, dentro de las
Corredores Viales vehículos de carga
Actividades de alta categorías
Suburbanos de alto pesada, lavadero
mixtura asociadas a las
SUELO impacto de vehículos,
actividades de mixturas.
SUBURBANO
mediana mixtura.
SUBURBANO TIPO 3 Forestal protector,

Actividades de baja Actividades de
Vivienda mediana mixtura
mixtura
Campestre
Forestal protector, Actividades de

SUBURBANO TIPO 4
mediana mixtura.

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Corredor vial
suburbano de
mediana mixtura
SUELO RURAL INDUSTRIAL DE Explotación de

NO BAJO IMPACTO Forestal protector,
Hidrocarburos y sus
SUBURBANO Actividades de
INDUSTRIAL DE Actividades
mediana mixtura
MEDIANO IMPACTO Complementarias Usos urbanos y los
demás que no se
Forestal protector,
mencionen dentro
Actividades de alta
de las categorías.
INDUSTRIAL DE ALTO mixtura. Explotación Actividades de
IMPACTO de Hidrocarburos y mediana mixtura
sus Actividades
Complementarias.
Residencial de Servicios
Usos urbanos y los
vivienda ecoturísticos,
demás que no se
AGROPECUARIO campesina – etnoturísticos,
mencionen dentro
Forestal Protector agroturísticos y
de las categorías.
acuaturísticos;
Usos urbanos y los

Residencial de vivienda campesina,
FORESTAL demás que no se
actividades de reforestación y
PROTECTOR mencionen dentro
recuperación de la zona.
de las categorías.
Agrícola, industrial
de bajo impacto. Usos urbanos y los
Explotación de demás que no se
AGROINDUSTRIAL Forestal protector
Hidrocarburos y sus mencionen dentro
Actividades de las categorías.
Complementarias
Residencial de Agroindustrial,
PECUARIO Usos urbanos y los
vivienda Actividades de
demás que no se
campesina, reforestación y

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Agrícola, forestal recuperación de la mencionen dentro

protector, zona. Explotación de las categorías.
infraestructura de Hidrocarburos y
asociada a la sus Actividades
protección bajo Complementarias
techo de los
animales,
almacenamiento
para insumos y
productos y demás
de tipo doméstico
para el personal
que realizan la
actividad.
Residencial de
vivienda
campesina, forestal
Agroindustrial,
protector,
Agropecuario,
infraestructura de
Actividades de Usos urbanos y los
tipo operacional
explotación minera. demás que no se
AGRÍCOLA asociada a la
Actividades mencionen dentro
actividad de los
Complementarias a de las categorías.
cultivos y de tipo
la Explotación de
doméstico para el
Hidrocarburos.
personal que
realizan la
actividad.
Tabla 40 Régimen de Usos del Suelo Rural.
Parágrafo: Las actividades mineras y de explotación de hidrocarburos serán

permitidas en aquellas áreas aprobadas por las autoridades competentes y
deberán estar acordes con los Planes de Manejo Ambiental, Planes Mineros
o los instrumentos normativos que correspondan.

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Parágrafo 2: Todas las actividades asociadas a los usos rurales aquí

establecidos deberán contar con el respectivo sistema de tratamiento de
aguas residuales aprobado por Cormacarena como máxima autoridad
ambiental en el Departamento.
Artículo 231º. En las áreas de producción agropecuaria, forestal, minera

y de explotación de hidrocarburos establecidas se permitirá el desarrollo de:
a) Plantaciones forestales, bien sean protectoras, productoras, protector-
productor y/o sistemas agrosilvopastoriles.
b) Actividades encaminadas a la investigación con fines educativos,
siempre y cuando no se genere un conflicto con la vocación del área.
c) Actividades de recuperación de bosques degradados, que contemplen
la plantación de especies nativas que presenten una armonía con el
ecosistema.
d) Aprovechamiento forestal siempre y cuando cumpla con las
especificaciones y permisos otorgados por la autoridad ambiental
competente.
e) Actividades turísticas que no interfieran con el equilibrio del medio.
f) Actividades encaminadas a la extracción de minerales, las cuales
generan impactos de carácter negativo que deben ser mitigados.
g) Actividades encaminadas a la explotación de hidrocarburos y sus
actividades complementarias, las cuales generan impactos de carácter
negativo que deben ser mitigados.
Capítulo 14 GESTION Y FINANCIACIÓN DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 232º. Plusvalía. Se puede definir la plusvalía como el incremento

del valor del suelo, como consecuencia de acciones urbanísticas o ejecución

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de obras públicas ejecutadas por la administración municipal, y no por los

propietarios del suelo.
Artículo 233º. Participación en Plusvalía. Los beneficios obtenidos de la

obligación tributaria de la plusvalía serán dispuestos por la administración
municipal como representante de la comunidad para que se invierta en su
bienestar. Según el artículo 82 de la constitución política es deber del Estado
velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las
entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción
urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en
defensa del interés común.
Artículo 234º. Hechos Generadores de la Plusvalía. Según la ley 388 del

97 se aplicara la obligación tributaria cuando el municipio por medio de una
decisión administrativa le asigne al suelo la posibilidad de desarrollar un uso
más rentable. Entre ellos encontramos los siguientes:
a) La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la
consideración de parte del suelo rural como suburbano.
b) El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos
del suelo.
c) La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación,
bien sea elevando el índice de ocupación o el índice de construcción, o
ambos a la vez.
Artículo 235º. Efecto Plusvalía, cuando se incorpora Suelo Rural al de

Expansión Urbana.
a) Se instaurará un precio comercial a todos los terrenos en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarias, antes de la acción urbanística generadora

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de la plusvalía. Esta acción se deberá realizar una este consignado el acto

administrativo con el que se defina la nueva clasificación del suelo.
b) Una vez se certifique el plan parcial o las normas específicas de cada zona
beneficiada, por medio de las cuales se asignen usos, intensidades y
zonificación, se fijará un nuevo precio comercial de los terrenos entendidos
en las correspondientes zonas, como equivalente al precio por metro
cuadrado de terreno con características similares de zonificación, uso,
intensidad de uso y localización.
c) El valor de mayor rango generado por metro cuadrado se estimará como
la referencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial
antes de la acción urbanística. El efecto total de la plusvalía, para cada
predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado
multiplicado por el total de la superficie objeto de la participación en la
plusvalía.
Artículo 236º. Efecto Plusvalía Resultado del cambio de Uso. Cuando se

autorice el cambio de uso a uno más rentable, el efecto plusvalía se estimará
de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Se formará el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, antes de la acción urbanística generadora de la
plusvalía.
b) Se fijará el nuevo precio comercial que se manejará con base al cálculo
del efecto plusvalía en cada una de las zonas o subzonas consideradas,
semejante al precio por metro cuadrado de terrenos con características
similares de uso y localización. Este precio se denominará nuevo precio de
referencia.
c) El valor de mayor nivel generado por metro cuadrado se obtendrá de la
diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes
de la acción urbanística. El efecto total de la plusvalía, para cada predio

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individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por
el total de la superficie del predio objeto de la participación en la plusvalía.
Artículo 237º. Efecto Plusvalía Resultado Del Mayor Aprovechamiento Del

Suelo. Cuando se autorice un mayor aprovechamiento del suelo, el efecto
plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Se decretará el precio comercial por metro cuadrado de los predios en
cada una de las zonas o subzonas beneficiarias, antes de la acción
urbanística causante de la plusvalía. En consecuencia, este precio servirá
como precio de referencia por metro cuadrado.
b) El número total de metros cuadrados que se preciará como objeto del
efecto plusvalía será, para el caso de cada predio individual, igual al área
potencial adicional de edificación autorizada. Se tendrá que entender la
cantidad de metros cuadrados de edificación que la nueva norma
permite en la respectiva localización, como la diferencia en el
aprovechamiento del suelo antes y después de la acción generadora.
c) El valor total de la mayor cuantía será igual al potencial adicional de
edificación de cada predio individual multiplicado por el precio de
referencia, y el efecto plusvalía por metro cuadrado será equivalente al
producto de la división del monto total por el área del predio objeto de la
participación en la plusvalía.
Artículo 238º. Monto de la Participación. Por decisión del alcalde los

concejos municipales o distritales serán los encargados de establecer la tasa
de participación que se atribuyera a la plusvalía generada, la cual será
considerada entre el treinta (30%) y el cincuenta por ciento (50%) del mayor
valor por metro cuadrado. Entre distintas zonas o subzonas la tasa de
participación podrá variar tomando en consideración sus calidades
urbanísticas y las condiciones socioeconómicas de los hogares propietarios
de los inmuebles.

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En el caso en que un mismo inmueble se origine dos o más hechos

generadores, en el cálculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrá en
cuenta los valores acumulados, cuando a ello hubiere lugar.
Artículo 239º. Procedimiento de Cálculo del Efecto Plusvalía. El Instituto

Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que haga sus veces o los peritos
técnicos debidamente inscritos en las Lonjas o instituciones análogas, serán
las encargadas de fijar los precios comerciales por metro cuadrado de los
respectivos predios teniendo en cuenta la situación anterior a la acción
urbanística. Para esta acción se darán cinco días hábiles siguientes a la
adopción del presente esquema de ordenamiento territorial, en el cual se
puntualizan las acciones urbanísticas que constituyen los hechos generadores
de la participación en la plusvalía.
Una vez recibida la solicitud proveniente del alcalde o la entidad
correspondiente, contaran con un plazo inmodificable de sesenta días
hábiles para llevar a cabo lo solicitado.
Artículo 240º. Liquidación Del Efecto De Plusvalía. Con base en lo

estipulado del efecto plusvalía por metro cuadrado calculado para cada
una de las zonas objeto de la participación, el alcalde municipal saldará,
dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes, el efecto plusvalía
producido en relación con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y
aplicará las tasas correspondientes, de conformidad con lo autorizado por el
concejo municipal.
A partir de la fecha en que la administración municipal disponga de la
liquidación del monto de la participación correspondiente a todos y cada
uno de los predios beneficiados con las acciones urbanísticas, contará con
un plazo de treinta (30) días hábiles para expedir el acto administrativo que
la determina, y para notificarlo a los propietarios o poseedores, lo cual
procederá mediante tres (3) avisos publicados en ediciones dominicales de
periódicos de amplia circulación en el municipio, así como a través de edicto

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fijado en la sede de la alcaldía correspondiente. Contra estos actos de la

administración procederá exclusivamente el recurso de reposición dentro de
los términos previstos para el efecto en el Código Contencioso Administrativo.
Artículo 241º. Exigibilidad y Cobro de la Participación. La participación

en la plusvalía sólo le será exigible al propietario o poseedor del inmueble
respecto del cual se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio de
matrícula inmobiliaria un efecto de plusvalía, en el momento en que se
presente cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Solicitud de licencia de urbanización o construcción, según sea el caso,
aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía generada por
cualquiera de los hechos generadores de que trata el artículo 74 de la Ley
388 de 1997.
b) Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la
participación en la plusvalía generada por la modificación del régimen o
zonificación del suelo.
c) Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable
al cobro de la participación en la plusvalía de que tratan los numerales 1 y
3 del referido artículo 74.
d) Adquisición de títulos valores representativos de los derechos adicionales
de construcción y desarrollo.
Artículo 242º. Valorización. Se puede definir la valorización como una

contribución directa, la cual es utilizada para la recuperación del costo de
construcción de obras públicas. Este es impuesto principalmente a los predios
amparados por los beneficios dados por las obras de interés público local. La
valorización que se da a cada predio se calcula mediante el beneficio que
este ha recibido.

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VIGENCIAS Y DEROGATORIAS
Artículo 243º. ADOPCIÓN DEL ACTA DE REVISIÓN Y CONCERTACIÓN

CORMACARENA. Adóptese como parte integral del presente Acuerdo EL
ACTA DE REVISIÓN Y CONCERTACIÓN DEL E.O.T. MUNICIPAL Y
CORMACARENA, firmada el 30 de Noviembre de 2015 y la RESOLUCIÓN
No.PS-GJ-1.2.6.015.2461 del 09 de Diciembre de 2015 promulgada por la
Corporación Autónoma Regional de la Macarena (CORMACARENA), “POR
MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA REVISIÓN Y EL AJUSTE DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CASTILLA LA NUEVA – META”.
Artículo 244º. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción

y publicación y deroga las normas que le sean contrarias.
SANCIONESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el Recinto del Concejo Municipal de Castilla la Nueva - Meta, a los

veintinueve (29) días del mes de Febrero del año dos mil dieciséis (2016).
OSCAR ARIZA GARAVITO SANDRA M. GONZALEZ C.

Presidente Concejo Municipal Secretaria General Concejo

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ESTADO: CONTROLADO
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EL PRESIDENTE Y LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CASTILLA LA

NUEVA
CERTIFICAN:
Que el ACUERDO N° 005 del 29 de Febrero de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
CASTILLA LA NUEVA PARA LA VIGENCIA 2016-2027” fue sujeto a los dos
debates reglamentarios. El primer debate por parte de la Comisión
Permanente de Planeación fue tramitado y aprobado como Proyecto de
Acuerdo No 016 de Diciembre de Dos Mil Quince (2015), el día Jueves
Veinticinco (25) del mes de Febrero de Dos Mil Dieciséis (2016) con dos (2)
votos a favor y uno (1) en contra, como ponente el concejal JESUS ALBERTO
CUBILLOS CAYCEDO; y el segundo debate en plenaria del Lunes (29) del mes
de Febrero de Dos Mil Dieciséis (2016) con ocho (8) votos a favor y uno (1) en
contra, quedando aprobado en su segundo debate.
Dado en el Recinto del Concejo Municipal de Castilla la Nueva - Meta, a los

Veintinueve (29) días del mes de Febrero del año Dos Mil Dieciséis (2016).
OSCAR ARIZA GARAVITO SANDRA M. GONZALEZ C.

Presidente Concejo Municipal Secretaria General

Telefax: (8)6751264
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DEPARTAMENTO DEL META VERSIÓN:3

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

EL CONCEJO MUNICIPAL DE CASTILLA LA NUEVA

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial la que le

Artículo 1º. Adopción. Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial del

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

c) Documento Resumen. Documento utilizado para la divulgación y

CG-CLN-01 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

CG-CLN-02 ZONAS DE AMENAZA RIESGO

CG-CLN-03 SISTEMAS GENERALES Y ESTRUCTURANTES

CG-CLN-04 CLASIFICACIÓN TERRITORIAL

CU-CLN-05 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

CU-CLN-06 ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

CU-CLN-08-01 CLASIFICACIÓN DEL SUELO SAN LORENZO

CU-CLN-08-02 CLASIFICACIÓN DEL SUELO PUEBLO NUEVO

CU-CLN-08-03 CLASIFICACIÓN DEL SUELO EL TORO

CU-CLN-08-04 CLASIFICACIÓN DEL SUELO VIOLETAS

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

CU-CLN-08-05 CLASIFICACIÓN DEL SUELO CASABLANCA

CU-CLN-09 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO CABECERA MUNICIPAL

CU-CLN-09-01 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO SAN LORENZO

CU-CLN-09-02 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO PUEBLO NUEVO

CU-CLN-09-03 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO EL TORO

CU-CLN-09-04 ÁREAS DE ACTIVIDAD y USOS DEL SUELO VIOLETAS

CU-CLN-10 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS CABECERA MUNICIPAL

CU-CLN-10-01 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS SAN LORENZO

CU-CLN-10-02 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS PUEBLO NUEVO

CU-CLN-10-03 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS EL TORO

CU-CLN-10-04 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS VIOLETAS

CU-CLN-10-05 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS CASABLANCA

CU-CLN-11 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS CABECERA MUNICIPAL

CU-CLN-11-01 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS SAN LORENZO

CU-CLN-11-02 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS PUEBLO NUEVO

CU-CLN-11-03 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS EL TORO

CU-CLN-11-04 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS VIOLETAS

CU-CLN-12 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) CABECERA MUNICIPAL

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

CU-CLN-12-01 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) SAN LORENZO

CU-CLN-12-02 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) PUEBLO NUEVO

CU-CLN-12-03 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) EL TORO

CU-CLN-12-04 SISTEMAS ESTRUCTURANTES (VÍAS) VIOLETAS

CR-CLN-13 ÁREAS DE RESERVA, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

CR-CLN-14 ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

Parágrafo: Constituyen también parte integral del presente Acuerdo los

Artículo 3º. Solución de Inconsistencias entre el texto del Acuerdo que

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

aplicables al área objeto de la precisión. Una vez expedido el acto

Artículo 4º. De Los Contenidos Del Acuerdo. El presente Acuerdo se

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

minera, explotación de hidrocarburos y sus actividades complementarias, y

Artículo 6º. Vigencias. Las vigencias de los contenidos de corto, mediano y

VIGENCIA PERIODO CONSTITUCIONAL

Artículo 7º. Derogatorias. El presente Acuerdo deroga el Acuerdo 056 de

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”

LIBRO II. COMPONENTE GENERAL

Artículo 8º. Principios. En el marco de lo establecido en la Ley 388 de 1997 en

Sostenibilidad. Entendido como la compatibilidad entre el crecimiento

Competitividad. Entendido como la capacidad de incrementar el nivel de

Equidad. Entendido como la adopción de los objetivos, estrategias y políticas

Artículo 9º. OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS.

O0BJETIVOS POLITICAS ESTRATEGIAS

“CAPACIDAD Y VISION PARA SERVIR A MI GENTE”