La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) creó la Adjudicación Simplificada con el fin

de brindar a las entidades públicas un método de contratación breve, con un procedimiento que
cuente con etapas, plazos y requisitos flexibles.

Además, a fin de evitar la dispersión de métodos de contratación, este nuevo método de

contratación reemplaza la adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía, las cuales se
encuentran reguladas en la anterior Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 1017).

En ese marco, desde el Instituto de Ciencias Sociales y Políticas Públicas (INCISPP) ponemos a
disposición de nuestros lectores el presente artículo de interés en el cual desarrollaremos los
aspectos más importantes del proceso de la Adjudicación Simplificada en el contexto de la nueva
ley de contrataciones.

♦ ¿QUÉ ES LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA?

La adjudicación simplificada es un método de contratación previsto en la nueva Ley de

Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades públicas la utilizan para contratar:

Bienes, servicios o consultorías mayores a s/32, 400 menores a s/ 400 000 soles.

Ejecución de obras mayores a s/32, 400 o menores s/ 1 800 000 soles.

La ley establece que la adjudicación simplificada no se utiliza para contratar “servicios prestados
por consultores individuales”.

♦ LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

Los proveedores para participar en la adjudicación simplificada deben cumplir con los siguientes
requisitos:

Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.

Pagar los derechos correspondientes.

No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

♦ PROCEDIMIENTO DE LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA.

La adjudicación simplificada tiene las mismas etapas que la Licitación y el Concurso Público. No
obstante, sus plazos son más reducidos.

A continuación, pasaremos a describir cada una de las etapas:

1.Convocatoria

El comité de selección realiza la convocatoria del proceso de contratación mediante la publicación

de las bases en el SEACE.

La convocatoria debe incluir la siguiente información:

La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca.

La identificación del procedimiento de selección.

El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.

El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se registren con
la convocatoria.

El calendario del procedimiento de selección.

El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

2. Registro de participantes

La inscripción es gratuita y se realiza de manera electrónica en del SEACE. Es necesario recalcar

que el proveedor previamente debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y pagar
el derecho correspondiente.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación de la
convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas.

3. Consulta y observaciones

Los proveedores en la consulta solicitan el esclarecimiento de algún aspecto de la normativa

prevista en las bases. En cambio, en las observaciones cuestionan- con fundamentos- al
procedimiento por supuestas vulneraciones a ley de contrataciones.

El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en el plazo de 2 o 3 días desde el día
siguiente de la convocatoria, según el objeto de contratación.

4.Absolución de Consulta y observaciones

El comité de selección deberá sustentar sus respuestas en el pliego absolutorio de consultas y

observaciones. En este documento deberá indicar claramente si estas son acogidas total o
parcialmente o si, por el contrario, son rechazadas.

El plazo para responder las consultas u observaciones varía entre 2 o 3 días, según el objeto de
contratación.
Es importante indicar que en la Adjudicación Simplificada, la respuesta de la entidad NO puede ser
impugnada elevando el pliego absolutorio a OSCE.

5. Integración de bases

En el plazo de 1 día, el comité de selección deberá incorporar en las bases las modificaciones que
hayan resultado de la absolución de dudas y observaciones. Las reglas definitivas serán publicadas
en SEACE.

6. Presentación de propuestas

Culminada la etapa de Integración de Bases, los proveedores podrán presentar sus propuestas en
el plazo de 3 días. La presentación de ofertas se podrá realizar en acto público o privado, ello
dependerá de lo que previamente establezca el comité de selección en las bases.

En el caso del acto público, las ofertas se presentarán en presencia de los demás proveedores y de
un notario o juez de paz. En cambio, si es en acto privado solo será necesario que el proveedor
entregue la oferta dentro un sobre en la Unidad de Trámite Documentario de la entidad.
7. Evaluación y Clasificación de propuestas

El comité de selección verifica que las ofertas se ajusten a las especificaciones técnicas o términos
de referencia previstos en el expediente. Luego, evalúa si cumple con los Factores de Evaluación
previstos en las bases.

Posteriormente, el comité se asegurará de que el postor que haya alcanzado mayor puntaje
durante la evaluación cumpla con los requisitos de calificación. De no ser así, el comité evaluará al
postor que quedó en segundo lugar y así sucesivamente en la prelación de las ofertas

8. Otorga de la Buena Pro

Culminado la verificación de los requisitos de calificación, el comité de selección otorgará la buena

pro, la cual será publicada en el SEACE.

♦ LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA BIENES, SERVICIOS y OBRAS

La Adjudicación Simplificada para bienes y servicios tiene un plazo mínimo de 2 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consulta y
observaciones.
En cambio, la adjudicación simplificada para obras tiene un plazo mínimo 3 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo 3 días para la absolución de consulta y
observaciones.

La nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicación simplificada para
bienes, servicios en general y obras utiliza las normas previstas para Licitación Pública; es por esto
que, la evaluación se realiza antes de la calificación de ofertas.

El comité de selección realiza el desempate en acto público con la presencia de los proveedores
empatados, el representante del Sistema Nacional de Control y el notario o juez de paz.
Finalmente, otorgará la Buena Pro en el siguiente orden:

A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

A favor de MYPES inscritas en REMYPE

Sorteo

♦ LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA CONSULTORIA.

La adjudicación simplificada para consultorías tiene un plazo mínimo de 2 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consulta y
observaciones.
El reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado establece que la adjudicación para
consultorías debe utilizar las normas previstas para Concurso Público; de modo que, concluida la
presentación de ofertas, se realizará la calificación antes de la evaluación de la oferta. Este orden
permite evaluar la calidad del servicio especializado.

El comité de selección realiza el desempate en acto público. El criterio para otorgar la Buena Pro
es el siguiente orden:

A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

A favor de MYPES inscritas en REMYPE

Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico

Sorteo

♦ A MANERA DE CONCLUSIÓN

La Adjudicación Simplificada es un nuevo método de contratación que utilizan las Entidades

Públicas para adquirir bienes, servicios, consultorías y obras.

La adjudicación simplificada se caracteriza por los plazos breves de sus etapas. El pliego de
consultas y observaciones no se puede elevar al OSCE. Por último, el comité de selección puede
determinar en las bases si la presentación de las ofertas se realizará en acto público y privado.

♦ LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Y LOS DIPLOMADOS EN CONTRATACIONES DEL ESTADO DE

INCISPP
El método de Adjudicación Simplificada es uno de los importantes en la Ley y el Reglamento de
Contrataciones del Estado. En este agitado mundo es muy necesario contar con procesos rápidos y
plazos breves. Si usted desea estar a la vanguardia en todos estos temas no debe dejar de
capacitarse, contando con información puntual y actualizada. Es por ello que INCISPP pone a su
disposición nuestros Diplomados en Contrataciones del Estado. ¡Para que sea un as en las
contrataciones del Estado!

Nuestra plana docente está conformada por especialistas en la materia del más alto nivel. Además
contamos con la modalidad virtual y semipresencial, pensando siempre en su mayor comodidad.

Uno de los nuevos métodos establecidos en la Ley para que el Estado haga Contrataciones es la
Adjudicación Simplificada. Este método viene a unir en uno solo la adjudicación directa y
adjudicación de menor cuantía, que existían en la anterior Ley. Se trata de un método más breve,
con etapas, plazos y requisitos flexibles. A continuación, desarrollaremos todo lo referente a la
Contratación Directa.

En ese marco, desde el Instituto de Ciencias Sociales y Políticas Públicas (INCISPP) ponemos a
disposición de nuestros lectores el presente artículo de interés en el cual desarrollaremos los
aspectos más importantes del proceso de la Adjudicación Simplificada.

¿Qué es la Adjudicación Simplificada?

La adjudicación simplificada es un método de contratación que las entidades públicas pueden

utilizar para contratar:

Bienes y Consultorías en general mayores a S/. 33, 200 y menores a S/. 400 000

Ejecución de obras mayores a S/. 33, 200 o menores a S/. 1 800 000

La Adjudicación Simplificada no se puede utilizar para contratar a Consultores Individuales.

Este método se caracteriza por plazos breves en sus etapas. El pliego de consultas y observaciones
a las Bases no se eleva al OSCE. El comité de selección determina en dichas Bases si la
presentación de las ofertas se realiza en acto público o privado.

Requisitos para participar en una Adjudicación Simplificada

Los proveedores para participar en la adjudicación simplificada deben cumplir con los siguientes
requisitos:

Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Inscribirse en el registro de participantes del SEACE.

Pagar las tasas correspondientes.

No encontrarse impedido para contratar con el Estado.

Procedimiento de la Adjudicación Simplificada

La Adjudicación Simplificada tiene las mismas etapas que la Licitación Pública y el Concurso
Público. No obstante, sus plazos son más reducidos. Estas etapas son las siguientes:

Convocatoria

El Comité de Selección realiza la convocatoria del proceso publicando las bases en la plataforma
del SEACE.

La convocatoria debe incluir la siguiente información:

Identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca.

Procedimiento de selección.

Valor Referencial, si se trata de un caso previsto en el artº 18 de la Ley.

El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que están en la

convocatoria.

Calendario del procedimiento de selección.

Plazo para cumplimiento de las prestaciones.

Registro de participantes
La inscripción es gratuita y electrónica. Se realiza en el SEACE. El registro de participantes se da
desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria hasta el día antes del inicio de la
presentación de ofertas.

Consulta y observaciones

La consulta es la solicitud de esclarecimiento de algún aspecto de las bases. Las observaciones son
cuestionamientos a las Bases por vulnerar algún aspecto de la ley de contrataciones.

El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en los 2 o 3 días siguientes a la

convocatoria. Esto según el objeto de contratación.

Absolución de Consulta y observaciones

El Comité de Selección debe sustentar sus respuestas en el Pliego Absolutorio de consultas y

observaciones. En este documento deberá indicar si las observaciones son acogidas total o
parcialmente, o si son rechazadas.

El plazo para responder consultas u observaciones es de 2 o 3 días, según el objeto de

contratación. La respuesta de la entidad no puede ser impugnada.

Integración de bases

En el plazo de 1 día, el Comité de Selección deberá incorporar a las bases las modificaciones que
hayan resultado del Pliego Absolutorio. Las reglas definitivas serán publicadas en el SEACE.

Presentación de propuestas

Culminada la etapa anterior, los proveedores pueden presentar sus propuestas en el plazo de 3
días. La presentación de ofertas puede hacerse en acto público o privado, según como conste en
las bases.

En el caso del acto público, las ofertas se presentarán en presencia de los demás proveedores y de
un notario o juez de paz. Si es en acto privado solo es necesario que el proveedor entregue la
oferta dentro un sobre a la Unidad de Trámite Documentario de la entidad.

Evaluación y Clasificación de propuestas

El Comité de Selección verifica que las ofertas se ajusten a las especificaciones técnicas o términos
de referencia previstos en el expediente. Luego evalúa si cumple con los Factores de Evaluación
previstos en las bases.

El Comité se asegurará de que el postor que haya alcanzado mayor puntaje cumpla con los
requisitos de calificación. Si no cumpliese, el comité evaluará al segundo lugar, y así sucesivamente
siguiendo la prelación de ofertas según su puntaje.

Otorga de la Buena Pro

Culminado la etapa anterior, el Comité de Selección otorga la buena pro al postor ganador. Dicha
entrega será publicada en el SEACE.

Adjudicación Simplificada para Bienes, Servicios y Obras

La Adjudicación Simplificada para Bienes y Servicios tiene un plazo mínimo de 2 días para formular
consultas y observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolverlas.

Para Obras se tiene un plazo mínimo para formular y máximo para absolver de 3 días.

La Ley establece que la Adjudicación Simplificada para Bienes, Servicios en general y Obras utiliza
las mismas normas que la Licitación Pública. Por ello, la evaluación se realiza antes de la
calificación de ofertas.

En caso de empate en la calificación, el Comité de Selección realiza el desempate en acto público

con la presencia de los proveedores empatados. También deben estar presentes el representante
del Sistema Nacional de Control y un notario o juez de paz. Otorgará la Buena Pro en el siguiente
orden:

Si la MYPE está integrada por personas con discapacidad

A las MYPES inscritas en REMYPE

Por Sorteo

Adjudicación Simplificada para Servicios de Consultoria

La adjudicación simplificada para consultorías tiene un plazo mínimo de 2 días para formular y
máximo de 2 días para la absolver.
El reglamento de la Ley de Contrataciones establece que la Adjudicación Simplificada para
consultorías debe utilizar las normas previstas para el Concurso Público. Es por ello que se realiza
la calificación antes de la evaluación de la oferta. Este orden permite evaluar la calidad del servicio
especializado.

El Comité de Selección realiza el desempate en acto público. El orden para otorgar la Buena Pro es
el siguiente:

A las MYPES integradas por personas con discapacidad

MYPES inscritas en REMYPE

Al Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico

Por Sorteo

La Adjudicación Simplificada y los Diplomados en Contrataciones del Estado de INCISPP

El método de Adjudicación Simplificada es uno de los importantes en la Ley y el Reglamento de

Contrataciones del Estado. En este agitado mundo es muy necesario contar con procesos rápidos y
plazos breves. Si usted desea estar a la vanguardia en todos estos temas no debe dejar de
capacitarse, contando con información puntual y actualizada. Es por ello que INCISPP pone a su
disposición nuestros Diplomados en Contrataciones del Estado. ¡Para que sea un as en las
contrataciones del Estado!