DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE MINAS GERAIS

DEFENSORIA ESPECIALIZADA EM DIREITOS HUMANOS, COLETIVOS E SOCIOAMBIENTAIS - DPDH

Ofício nº 71/2019.
Ao
EXMO. SR.
Coronel Anderson de Oliveira.
Comandante da 1ª REGIÃO DA POLÍCIA MILITAR

COMANDO DE POLICIAMENTO DA CAPITAL – (CPC)

Endereço: Praça Rio Branco, 56 - Centro - Belo Horizonte - Cep.: 30.111-050.

Assunto: Encaminha Recomendação 01/2019 - Recomendação

Administrativa expedida após informações veiculados pela imprensa no sentido de que a
Polícia Militar do Estado de Minas Gerais iria atuar para coibir manifestações de cunho
político em eventos durante o carnaval.

A DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE MINAS GERAIS, por intermédio dos

Defensors Públicos infra-assinado, nos termos do art. 5°, inc. LXXIV e art. 134 da
Constituição Federal da República, do art. 1°, art. 4°, incs. I, II, VIII, X, §2º, §6º, art. 128,
inc. X da LC 80/1994, alterada pela LC 132/2009, do art. 4°, caput, art. 5°, inc. XI, art. 45,
inc. I e art. 74, inc. IX da LC Estadual 65/2003, serve-se do presente para encaminhar à
V. Exa a Recomendação 01/2019 expedida após informações veiculados pela imprensa
no sentido de que a Polícia Militar do Estado de Minas Gerais iria atuar para coibir
manifestações de cunho político em eventos durante o carnaval.

Atenciosamente,

RÔMULO LUIS VELOSO DE CARVALHO

Defensor Público do Estado de Minas Gerais
MADEP 847-D/MG

AYLTON RODRIGUES MAGALHÃES

Defensor Público do Estado de Minas Gerais
MADEP 463

JUSTIÇA E CIDADANIA PARA TODOS

Rua Guajajaras, nº 1707, 6° Andar, Barro Preto, Belo Horizonte-MG, CEP 30180-101, tel: 3526-0405
email: direitoshumanos@defensoria.mg.gov.br
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RECOMENDAÇÃO ADMINISTRATIVA Nº 01/2019

Recomendação Administrativa expedida após

informações veiculados pela imprensa no
sentido de que a Polícia Militar do Estado de
Minas Gerais iria atuar para coibir
manifestações de cunho político em eventos
durante o carnaval

A DEFENSORIA PÚBLICA ESPECIALIZADA EM DIREITOS

HUMANOS, SOCIOAMBIENTAIS E COLETIVOS DO ESTADO DE MINAS GERAIS,
por intermédio do órgão de execução ‘in fine’ assinado, no uso das atribuições
conferidas pelo art. 134, caput e parágrafo 2º combinado com o art. 5º, LXXIV da
Constituição Federal; pelo art. 129, caput e parágrafo 1º da Constituição Estadual;
pelo art. 5o, inciso IV, VI, VIII, XVI, XLI da Constituição Federal;

CONSIDERANDO que a Defensoria Pública é instituição

essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a
defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV da
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (artigo 134 da CR/1988);

CONSIDERANDO que são objetivos da Defensoria Pública a

primazia da Dignidade da Pessoa Humana, a prevalência e a efetividade dos
direitos humanos (artigo 3°A, I e III, da LC 80/94);
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CONSIDERANDO que são funções institucionais da

Defensoria Pública, dentre outras, promover, prioritariamente, a solução
extrajudicial dos litígios; promover ação civil pública e todas as espécies de ações
capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou
individuais homogêneos quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo
de pessoas hipossuficientes; promover a difusão e conscientização dos direitos
humanos, da cidadania e do ordenamento jurídico;

CONSIDERANDO que a Defensoria Pública é instituição

permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orientação
jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal, na
forma do artigo 134 da CRFB/88

CONSIDERANDO a dignidade da pessoa humana é um dos

fundamentos do Estado Democrático de Direito em que é constituída a República
Federativa do Brasil (art. 1º, inciso III, da Constituição da República de 1988);

CONSIDERANDO, em especial, que: é livre a manifestação

do pensamento (artigo 5º, IV); que é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença
(artigo 5º, IX); que todos podem reunir-se pacificamente em locais abertos ao
público (artigo 5º, XVI)

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CONSIDERANDO que é previsto na Convenção

Interamericana de Direitos Humanos que toda pessoa tem direito à liberdade e à
segurança pessoal (artigo 7.1. da CADH)

CONSIDERANDO que toda pessoa tem direito à liberdade de

pensamento e de expressão e que esse direito compreende a liberdade de buscar,
receber e difundir informações e idéias de toda natureza, sem consideração de
fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artística, ou por
qualquer outro processo de sua escolha (Artigo 13.1. da CADH);

CONSIDERANDO que não se pode restringir o direito de

expressão por vias ou meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou
particulares de papel de imprensa, de freqüências radioelétricas ou de equipamentos
e aparelhos usados na difusão de informação, nem por quaisquer outros meios
destinados a obstar a comunicação e a circulação de idéias e opiniões (Artigo 13. 3. da
CADH);

CONSIDERANDO que constitui abuso de autoridade

qualquer atentado contra à liberdade de locomoção, à liberdade de consciência,
bem como ao direito de reunião (Artigo 3º, a, d e h, da Lei 4.898 de 1965);

CONSIDERANDO que o Supremo Tribunal Federal já decidiu

que são vedadas ações policiais para coibir o livre exercício do pensamento,
inclusive, óbvio, o de cunho político (ADPF 548);

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CONSIDERANDO que chegou a essa especializada o teor da

seguinte manifestação por parte do i. representante da polícia militar do Estado de
Minas Gerais no seguinte sentido:

“Caso algum cantor ou organizador entoe cânticos político-

partidários, a PM afirmou que intervirá e os integrantes podem,
inclusive, ser detidos1”

ou

Em seguida, o capitão teria afirmado que "aquilo não podia

continuar" e que o policiamento seria retirado se as
manifestações políticas não parassem. Procurado, o porta-
voz da PM de Minas, major Flávio Santiago, negou que tenha
havido censura. Segundo ele, o que houve foi uma
"recomendação" para que as manifestações políticas
parassem

"Isso foi feito pensando no manejo da corporação para lidar

com massas. Se você tem o puxador de um bloco que começa
a usar palavras e ofender determinado político, e aquilo
começa a inflamar as pessoas que estão em solo, e pode virar

1Disponível em: <https://www.otempo.com.br/cidades/pm-recomenda-que-blocos-

do-carnaval-de-bh-evitem-manifestações-políticas-1.2143724>. Acesso em
02/03/2019.
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uma correria, um efeito manada, e nós não queremos uma

tragédia", justificou o major2.

CONSIDERANDO que existem mecanismos alternativos de

trabalho investigatório que dispensam a necessidade de fulminar o direito à livre
manifestação para realização do trabalho de segurança, ao exemplo do que ocorre
em todo o país;

CONSIDERANDO, ainda, que a população segundo os

compromissos internacionais assumidos e também encartados na Constituição
Federal não precisam escolher entre segurança e manifestação;

CONSIDERANDO, por fim, que o carnaval possui umbilical

marca de devoção irrestrita à liberdade de pensamento, que os blocos são legítima
festa popular de propagação de valores humanos fundamentais, que ao longo da
história são incontáveis as expressões de cunho político que, realizadas durante o
carnaval, forjaram a própria experiência política brasileira, seja através do samba
ou dos cânticos, a DEFENSORIA PÚBLICA ESPECIALIZADA EM DIREITOS
HUMANOS, SOCIOAMBIENTAIS E COLETIVOS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
resolve expedir a presente RECOMENDAÇÃO ADMINISTRATIVA , para requerer:

2 Disponível em: <https://congressoemfoco.uol.com.br/seguranca-publica/policia-

adverte-bloco-de-carnaval-apos-manifestacoes-contra-bolsonaro/ >. Acesso em
02/03/2019.
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Item 1 – A revisão dos procedimentos administrativos para

que, no Estado de Minas Gerais, por intermédio de seus agentes
públicos, em se tratando de manifestações políticas, durante ou
após o carnaval, seja concedida irrestrito respeito ao conteúdo
veiculado, que não precisa passar pelo crivo subjetivo-policial,
prestando reverência apenas à legislação, o que não inclui, por
óbvio, restrição ao uso de falas políticas;

Item 2 – que as forças policias se abstenham de deter qualquer

indivíduo ou direcionar a ele orientação sobre o conteúdo de
suas falas quando políticas, sob pena de praticar odiosa prática
de censura institucional, ilegal, inconstitucional e, ainda, punida
como crime de abuso de autoridade;

A transgressão à recomendação poderá ensejar a instauração de

procedimento administrativo, e, posteriormente, a propositura de Ação Civil Pública
com pedido de obrigação de fazer, e de imposição de multa diária a ser especificada
no texto da petição inicial (artigos 3º e 11 da Lei n o. 7.347/85), bem como as devidas
responsabilizações contra quem de direito.

Encaminhe-se cópia da presente RECOMENDAÇÃO às

seguintes autoridades:

a) ao Excelentíssimo Senhor Secretário de Defesa Social

do Estado de Minas Gerais;

b) a Chefia de polícia militar do Estado de Minas Gerais;

c) ao Comandante do Policiamento da Capital;

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d) ao Excelentíssimo Defensor Público-Geral do Estado

de Minas Gerais e Presidente do CONDEGE, para
conhecimento;

e) ao Excelentíssimo Corregedor Geral da Defensoria

Pública do Estado de Minas Gerais, para conhecimento;

Belo Horizonte, 2 de março de 2019.

RÔMULO LUIS VELOSO DE CARVALHO

Defensor Público do Estado de Minas Gerais
MADEP 847

AYLTON RODRIGUES MAGALHÃES

Defensor Público do Estado de Minas Gerais
MADEP 463

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