Universidad de Cuenca

“Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas”

Contabilidad y Auditoria

Presupuesto del Sector Público

Integrantes:

John Lupercio
Andrea Ñauta
Karla Parra
Sebastián Tapia
Bryam Ulloa
Curso:
CS- 06-01
Catedra:
Presupuesto del Sector Publico
Tema:
Objetivos y Principios del Presupuesto Publico
Docente:
Ing. Edgar Calderón
Fecha:
3 de octubre de 2018.

Septiembre 2018 – febrero 2019.

 Trabajo grupal.
Objetivos del presupuesto público.

 Implementar un sistema de estimación y determinación de ingresos del Sector

Público
 Mejorar los procesos de la planificación, distribución y asignación de los recursos
públicos
 Implementar un sistema de análisis, seguimiento, evaluación y transparencia
fiscal del Sector Público
 Coordinar actividades para la administración publica
 Realizar una base para la evaluación del uso del presupuesto público.
 Permitir el control del gasto público.
 Desarrollar planes para minimizar costos y dar un uso mejor a los recursos.
 Desarrollar metas a largo mediano y corto plazo.
 Permitir al público que analice las recaudaciones y ganancias del estado.
 Influenciar en la política fiscal y económica.
 Proveer la estructura para las cuentas públicas y contabilidad fiscal. (Mendez,
2012)

Principios del presupuesto público

De acuerdo a (Ministerio de Finanzas, 2018) en la siguiente numeración se encuentran
los principios del presupuesto público.
1. Universalidad

Los presupuestos contendrán la totalidad de los ingresos y gastos, no será posible

compensación entre ingresos y gastos de manera previa a su inclusión en el
presupuesto.
Es decir, llevaran en su totalidad los flujos de ingresos y gastos del sector público; sin que
estos puedan compensarse antes de la elaboración del presupuesto.

2. Unidad

El conjunto de ingresos y gastos debe contemplarse en un solo presupuesto bajo un

esquema estandarizado; no podrán abrirse presupuestos especiales ni extraordinarios.

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El presupuesto que se realiza debe contener ingresos y gastos en su conjunto, bajo
estandarización del mismo; sin que haya la posibilidad de que existan otros presupuestos
adicionales.

3. Programación

Las asignaciones que se incorporen en los presupuestos deberán responder a los

requerimientos de recursos identificados para conseguir los objetivos y metas que se
programen en el horizonte anual y plurianual.
Todos los valores que se encuentren dentro del presupuesto deberán estar acordes a los
recursos que serán necesarios para el cumplimiento de metas y objetivos a lo largo del
tiempo determinado del presupuesto.

4. Equilibrio y estabilidad

El presupuesto será consistente con las metas anuales de déficit/superávit fiscal bajo
un contexto de estabilidad presupuestaria en el mediano plazo.
El presupuesto que se realice deberá ser estricto debido a las metas que se deseen cumplir,
teniendo en cuenta que el presupuesto debe cumplir en un horizonte de tiempo cercano,
y a medida que va avanzando el tiempo.

5. Plurianualidad

El presupuesto anual se elaborará en el marco de un escenario plurianual coherente

con las metas fiscales de equilibrio y sostenibilidad fiscal de mediano plazo.
Constituye la aplicación sistemática de métodos con pronósticos relacionados con el
proceso presupuestario. Estos procesos de preparación de presupuestos incluyen
previsiones para los ejercicios futuros. Contiene pronósticos macroeconómicos de
mediano plazo y estimaciones de presupuestos venideros presentados cada año.

6. Eficiencia

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La asignación y utilización de los recursos del presupuesto se hará en términos de la
producción de bienes y servicios públicos al menor costo posible para una determinada
característica y calidad de los mismos.
Permite mostrar la optimización de los insumos empleados para el cumplimiento de las
Metas Presupuestarias.
Los insumos son los recursos financieros, humanos y materiales empleados para la
consecución de las metas.
Tiene un enfoque importante en los medios que se dispone para lograr las metas, la mayor
eficiencia se logra cuando se hace el uso correcto de los costos, tiempo y los materiales.

7. Eficacia

El presupuesto contribuirá a la consecución de las metas y resultados definidos en los

programas contenidos en el mismo.
Se refiere al grado de avance y cumplimiento de la consecución de las metas, la eficacia
se aplica al grado de ejecución de los ingresos y gastos respecto al presupuesto.
Se enfoca en los resultados, es decir se logra una mayor eficacia cuando se alcanzan las
metas para cumplir los objetivos.

8. Transparencia

El presupuesto se expondrá con claridad de forma que pueda ser entendible a todo
nivel de la organización del Estado y la sociedad y será objeto permanente de informes
públicos sobre los resultados de su ejecución.
Con este principio del Presupuesto Público lo que se busca es que desde los niveles más
altos del estado hasta cada una de las personas que conformamos parte de esta sociedad,
tengamos la oportunidad de conocer en que es lo que se va a gastar los recursos país, al
mismo tiempo que podemos verificar el avance de cada proyecto dentro de este
presupuesto, el cual tendrá que realizar informes acerca de sus resultados con el fin dar a
conocer a la ciudadanía el cumplimiento del presupuesto.

9. Flexibilidad

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El presupuesto será un instrumento flexible en cuanto sea susceptible de
modificaciones para propiciar la más adecuada utilización de los recursos para la
consecución de los objetivos y metas de la programación.
El presupuesto al ser una proyección que tenemos a futuro corre el riesgo de que con el
tiempo existan cambios significativos en el entorno que ocasionan que el presupuesto se
vuelva menos eficiente en cuanto a la utilización de los recursos, para reducir este riesgo
el presupuesto posee el principio de flexibilidad, este principio permite que al presupuesto
se le pueden realizar modificaciones a lo largo del tiempo, esto con el fin de proporcionar
una mejor utilización de los recursos en el tiempo y en las condiciones en el que este se
encuentre.

10. Especificación

El presupuesto establecerá claramente las fuentes de los ingresos y la finalidad

específica a la que deben destinarse; en consecuencia, impone la limitación que no
permite gastar más allá del techo asignado y en propósitos distintos de los contemplados
en el mismo.
Con el principio de especificación podemos determinar de dónde se van a obtener los
recursos para el presupuesto público y en qué áreas en específico vamos a destinar dichos
recursos, esto con el fin de evitar la desviación de recursos. Cada sector en la economía
del país es importante por lo que el presupuesto debe repartirse rocinalmente a cada uno
de estos sectores y tratar de ayudar un poco más a los sectores más vulnerables, pero sin
centrarse en un solo sector, es por eso que existen límites que están planteados en el
presupuesto para evitar gastos excesivos.

11. Legalidad

En todas las fases del ciclo presupuestario los ciudadanos y los poderes públicos deben
tener presentes y someterse a las disposiciones del marco jurídico vigente.
A lo largo del periodo que fue planificado el presupuesto, una vez ya cumplido o no varias
etapas del mismo, se debe tomar mucha atención y cuenta a las normativas vigentes del

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Ecuador, ya que no se puede ejercer un presupuesto de forma ilegal o utilizar un método
de presupuestario no identificado en las normas del país.
Aplicar el marco jurídico correspondiente, es de suma importancia para la ejecución del
presupuesto ya que implica conocimiento específico de las normas del país y así la
ejecución correcta y de forma ética la elaboración o formulación de un presupuesto de
una organización.

12. Integralidad

Entre todos los componentes del SINFÍN y entre todos los componentes
presupuestarios debe haber un enfoque global y completo, que comprenda todos los
vínculos en y entre la formulación y la ejecución; multidisciplinario, en cuanto al
diagnóstico de los problemas, a las interrelaciones institucionales, a las decisiones
sobre los gastos de distinta naturaleza, a su cobertura y a sus múltiples efectos.
Para abarcar una idea global del ciclo presupuestario, es también requerir o adquirir
conocimientos de todos los componentes que conforma la elaboración de un presupuesto
de una empresa o grupo económico, pero no solo es tener una idea general, más bien
implica un conocimiento muy optimo en cuanto al campo al que se está o se va a
presupuestar, se debe tener muy en cuenta si existiría algunas falencias en la ejecución
del presupuesto, o más bien pensar en cómo solucionar los inconvenientes de forma muy
eficaz.
Las decisiones que se van a tomar para llevar a cabo el presupuesto, es un factor enorme
en cuanto al objetivo o metas planteadas posteriormente por lo cual a donde se pretende
llegar y así con una buena decisión, se puede ver el éxito o fracaso de una buna
formulación y ejecución presupuestaria.

13. Sostenibilidad

El presupuesto debe contar con los ingresos permanentes seguros y estables en el

mediano y largo plazos, que permitan generar equilibrios o superávit como resultado
de la gestión
Para todas las fases de la elaboración y ejecución de un presupuesto, lo principal que se
necesita para llevarlo a cabo es recursos económicos con lo cual se pueda solventar estas
y todas las actividades que se llevaran a cabo, por lo tanto, es necesario una buena

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asignación de recursos y claras metas por lo cual se va a invertir; y también el tiempo es
un factor clave y muy indispensable para llevar a cabo todas las actividades que se
necesitaran para la elaboración del ciclo presupuestario.

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Bibliografía
Mendez, Z. (21 de Febrero de 2012). Slideshare. Obtenido de Aspectos conceptuales del
presupuesto publico: https://www.slideshare.net/LeonardReimi/presupuesto-
publico-11692171

Ministerio de Finanzas, .. (5 de Abril de 2018). finanzas.gob.ec. Obtenido de

finanzas.gob.ec: https://www.finanzas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2018/04/Normativa-Presupuestaria-
Codificaci%C3%B3n-5-de-abril-de-2018-OK-ilovepdf-compressed.pdf