Plan de Manejo Ambiental JCU 2016 1

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
CEMENTERIO UNIVERSAL
PROPUESTA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL
AUTOR
JULI ANDREA QUINTERO LONDOÑO
TECNÓLOGA AMBIENTAL
PROYECTO INTEGRAL DE INTERVENCION JARDIN CEMENTERIO

UNIVERSAL
SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL
SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS
MEDELLÍN
2016
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Contenido
1. Objetivos ............................................................................................................................... 5
1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 5
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................ 5
2. INTRODUCCION ................................................................................................................ 6
3. JUSTIFICACION.................................................................................................................. 7
4. DIAGNÓSTICO SOCIO-AMBIENTAL .............................................................................. 8
4.1. LOCALIZACIÓN. ........................................................................................................ 8
4.2. HISTORIA DE LA COMUNIDAD ............................................................................. 8
4.3. HISTORIA DEL CEMENTERIO ................................................................................ 9
4.4. ESTADO DE LA ESTRUCTURA ............................................................................. 10
4.5. DATOS GENERALES DEL CEMENTERIO ............................................................ 11
4.5.1. PERCEPCION DE LA COMUNIDAD FRENTE AL CEMENTERIO ............. 11
4.6. DATOS DEL SECTOR. ............................................................................................. 12
4.7. DESCRIPCION RECURSOS NATURALES ............................................................ 13
4.7.1. COMPONENTE FLORA ................................................................................... 13
4.7.2. COMPONENTE FAUNA ................................................................................... 14
4.7.3. COMPONENTE SUELO .................................................................................... 16
4.7.4. COMPONENTE AIRE ....................................................................................... 17
4.7.5. COMPONENTE AGUA. .................................................................................... 18
4.7.6. COMPONENTE RESIDUOS SÓLIDOS ........................................................... 19
4.7.7. CLIMA ................................................................................................................ 20
4.7.8. HIDROGEOLOGÍA............................................................................................ 21
4.8. ANÁLISIS PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014. ........................................... 24
4.8.1. ECOSISTEMAS.................................................................................................. 24
4.9. AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA. ....................................................... 25
4.10. AMENAZA POR INUNDACIONES. ........................................................................ 25
4.11. RESUMEN DEL ACTA DE VISITA DE LA SECRETARIA DE SALUD DE LA
ALCALDIA DE MEDELLIN..................................................................................................... 26
5. MARCO LEGAL AMBIENTAL........................................................................................ 26
6. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 28
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ......................................................................... 28

6.2. AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES. ............................................. 29
6.3. IMPACTO AMBIENTAL. ......................................................................................... 29
6.4. RED DE CONECTIVIDAD ECOLOGICA ............................................................... 30
6.5. ZONA DE RECARGA DIRECTA ............................................................................. 30
6.6. EXHUMAR................................................................................................................. 30
6.7. INHUMAR.................................................................................................................. 30
6.8. INDICADORES AMBIENTALES............................................................................. 31
6.9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 31
7. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS ....................................................................................... 31
7.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS .................................. 31
7.2. SERVICIOS GENERALES ........................................................................................ 32
7.3. CONTROL DE VECTORES ...................................................................................... 33
7.4. MANEJO PAISAJÍSTICO Y VEGETATIVO .......................................................... 33
7.5. MANTENIMIENTO CAMPO ABIERTO ................................................................. 34
7.6. EXHUMACIÓN ......................................................................................................... 34
7.7. INHUMACIÓN........................................................................................................... 35
7.8. VIGILANCIA Y SEGURIDAD ................................................................................. 35
8. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES ............................ 36
8.1. METODOLOGIA DE LA MATRIZ DE VALORACION ......................................... 36
9. RESULTADOS MATRIZ DE VALORACION IMPACTOS AMBIENTALES ............... 37
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 43
11. PRESUPUESTO TOTAL PARA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE
MANEJO..................................................................................................................................... 57
12. EVALUACIÓN DE RIESGOS ....................................................................................... 58
13. PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN
JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL .................................................................................... 60
14. INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA
(FORMATO)............................................................................................................................... 67
15. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 68
16. BIBLIGRAFIA ............................................................................................................... 71
TABLAS
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.. ......................... 11

Tabla 2. Población barrió Caribe ................................................................................................ 12
Tabla 3. Perfil demográfico. Tomado de web DANE ................................................................. 13
Tabla 4. Matriz legal Ambiental ................................................................................................. 26
Tabla 5. Parámetros matrices de valoración de impactos .......................................................... 36
Tabla 6. Clasificación de impactos ambientales ........................................................................ 36
FOTOS
Foto 1. Encuesta de percepción ................................................................................................... 12
Foto 2. Gavilán Foto3. Garzas negras garcetas…………………………………………....15
Foto 4. Lechuza Foto5.Pato migratorio.................................................................................... 15
Foto 6. Pájaro carpintero Foto 7. Oruga de los ficus………………………………………15
Foto 8. Columna representativa del corte 8-8 “San-10”. ............................................................ 17
Foto 9 Ataúd metálico Foto 10. Punto de acopio de basuras ……………………………...20
Foto 11 Bote de basura con agua. .............................................................................................. 20
Foto 12. Persona de servicios generales ...................................................................................... 32
Foto 13. Personal externo de fumigación .................................................................................... 33
Foto 14. Sepulturero en actividades de mantenimiento .............................................................. 34
Foto 15. Exhumaciones con Fiscalía ........................................................................................... 34
Foto 16. Inhumaciones ................................................................................................................ 35
Foto 17. Personal de vigilancia ................................................................................................... 35
Foto 18 . Estructura físicas en mal estado .................................................................................. 69
Foto 19. Humedad Foto 20. Instalaciones eléctricas En mal estado………………………69
ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Mapa Medellín. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014 ........... 8
Ilustración 2. Tomado de: Portal del observatorio ambiental de Medellín. ................................. 9
Ilustración 3. MAPA estructura ecológica principal Tomado de: PLANOS
PROTOCOLIZADOS POT 2014................................................................................................ 24
Ilustración 4. Mapa amenaza por inundaciones. PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014... 25
Ilustración 5. Flujograma proceso de gestión ambiental ............. Error! Bookmark not defined.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
1. Objetivos
1.1. OBJETIVO GENERAL
Formular un plan de manejo ambiental para el Jardín Cementerio Universal, en

adelante JCU, que permita prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos
ambientales negativos y potenciar los positivos, que se generan al medio ambiente por
su operación.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar el marco legal.

 Elaborar diagnóstico y caracterización socio ambiental del JCU y su área de
influencia directa.
 Identificar, cuantificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales en el JCU.
 Definir medidas de manejo ambiental para las actividades que se desarrollan en el
JCU.
 Identificar riesgos y amenazas ambientales, locativas y sociales.
 Diseñar plan de contingencia acorde a los riesgos y amenazas valorados.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
2. INTRODUCCION
La situación ambiental de los cementerios en todo el mundo es una preocupación de la

comunidad influenciada de manera directa y de la comunidad en general ya que se reconoce
que puede haber una afectación e impacto ambiental importante por parte de estos al
ecosistema de las áreas vecinas.
Es por esto que se ha determinado normatividad nacional e internacional en cuanto a la

construcción de cementerios y la prestación de los servicios, en estas normas se solicita un
estricto control para el bienestar del medio ambiente, especialmente al servicio de inhumaciones
bajo tierra.
Al respecto de este tema se han hecho muchos estudios para establecer qué tipo de
contaminación y cuál es la dimensión de la afectación de los servicios ofrecidos por los
cementerios a los ecosistemas.
En este proyecto se tiene en cuenta varios de estos estudios, para tomar las medidas necesarias
tanto preventivas como de mitigación, dentro del contexto que nos ocupa.
En este documento inicialmente se elaborará un diagnóstico inicial para tener una línea base
socio ambiental que permita identificar los aspectos e impactos ambientales que se generan a
partir de los servicios y actividades que se dan por el funcionamiento del cementerio JCU.
Después de la identificación de impactos se determinan los respectivos planes de manejo para

aquellos que hayan sido priorizados por la matriz de valoración, en el que se proponen medidas
para prevenir, mitigar y controlar la afectación al medio ambiente; se hace también una
identificación de factores de riesgo en los procesos y se presentan al igual medidas de manejo en
lo que llamamos un plan de contingencia para riesgos en los procesos de toda la presentación de
los servicios del JCU. Para finalizar se elaboran unos indicadores para medir consumos que
permitan facilitar las conclusiones, indicadores de logro para el proceso de verificación y
control que se debe implementar para el cumplimiento del proyecto planteado. Se finaliza con
conclusiones generales.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
3. JUSTIFICACION
En el JCU es evidente la ausencia de un manejo ambiental acorde con su misión, el cual no fue
considerado desde su diseño y puesta en marcha, toda vez que su principal objetivo era subsanar
los problemas de salubridad en cuestión de inhumaciones, lo cual ha cumplido con resultados
satisfactorios a la fecha, sin embargo, lo anterior contrasta en el ámbito ambiental, en gran parte,
debido a que en dicha época no fueron contempladas las medidas de manejo ambiental
requeridas para su operación. Se ha evidenciado la necesidad de formular un Plan de Manejo
Ambiental, en adelante PMA, que comprenda desde la identificación, cuantificación y
valoración de la problemática ambiental que redunde en la elaboración de estrategias que
contribuyan a prevenir, minimizar, controlar y/o compensar los daños que se están generando al
medio ambiente por la práctica de las actividades inherentes al cementerio y potenciar los
impactos positivos. Siendo esta situación de gran importancia para la salud y el medio
ambiente de la población aledaña y en general de la ciudad de Medellín, la subsecretaria de
derechos humanos dentro de su plan de intervención integral al JCU ha contemplado la
necesidad de hacer el abordaje a estas necesidades a través del PMA .
No obstante, el cementerio es un escenario que no solo genera impactos ambientales negativos

en su entorno, si no también algunos positivos que se deben potenciar y fortalecer con la
implementación y desarrollo de estas medidas del PMA. Se pretende dar inicio además al
resurgimiento de la connotación original y en la que pensó su diseñador Pedro Nel Gómez y
es una significación del Jardín cementerio Universal que alude a su mismo nombre,
asumiendo la importancia de jardín como un lugar o espacio armónico y pacífico y de
contacto con la naturaleza , con presencia de especies vegetales, animales y la ya arquitectura
existente ;este sería un proceso en que a través del abordaje ecológico pero también social se
quiere propiciar la relación hombre – naturaleza dentro del cementerio y que este no sea un
lugar exclusivo para la ritualidad de la muerte , como lo denomina Luis Alfonso
Rendón(2015).
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
4. DIAGNÓSTICO SOCIO-AMBIENTAL
4.1. LOCALIZACIÓN.
El jardín cementerio universal se encuentra ubicado en la carrera 65 Nº 80-7 en el

barrio Caribe, comuna 5 Castilla, del municipio de Medellín en Antioquia zona
Noroccidental.
Ilustración 1. Mapa Medellín. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014
JCU
4.2. HISTORIA DE LA COMUNIDAD
Castilla hace parte de las 16 comunas de la ciudad de Medellín, su distribución urbano

se dio de manera espontánea a partir de los a los 30 y hasta los años 60, algunas
urbanizaciones iniciaron como invasiones. La construcción de infraestructura urbana y
equipamientos como el Matadero, Coliseo de ferias y a la autopista norte favorecieron
su poblamiento.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Castilla fue fundada por trabajadores de grandes empresas como COLTEJER,

EVERFIT y FABRICATO; hacia los cincuenta fue reconocida por ser habitada por
deportistas de reconocimiento nacional, este sector es considerado por ser un pedacito
de Medellín mágico por el desfile de “mitos y Leyendas “que festejan los habitantes de
la comuna y la ciudad.
En 1950 El Plan Piloto estableció las áreas para el nuevo desarrollo de la ciudad, en el
costado occidental del rio, debido al crecimiento poblacional debido a la migración
campo-ciudad que se daba en el momento.
Esta comuna tiene un área total 6.090 km 2 y hace parte de la zona Noroccidental, se
encuentra conformada por los barrios Caribe, Castilla, Toscana, Las brisas, Florencia,
Téjelo, Boyacá, Girardot, Francisco Antonio Zea, Alfonso López, Belalcazar,
Tricentenario, Héctor Abad Gómez, El progreso y algunos asentamientos no
reconocidos aun por Planeación Municipal.
Ilustración 2. Tomado de: Portal del observatorio ambiental de Medellín.
4.3. HISTORIA DEL CEMENTERIO
El proyecto JCU surgió como una solución a la muerte masiva por la violencia y
conflictos de la época, a los problemas de salubridad, y de antemano al problema de
segregación social y religiosa de comienzos del siglo veinte.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Los pronunciamientos por la preocupación médica por la higiene de la ciudad

delimitan las nuevas condiciones que regirán los cementerios, respecto a este tema
referencia Rendón (2015) de la Revista de Instrucción Pública, donde publican la
conferencia sobre cementerios e higiene, dictada por Antonio María Barrera en la que
manifiesta
“Los cementerios deben, en cuanto sea posible, ser colocados al norte de la

población inmediata, a una distancia por lo menos de 200 metros a partir de la
última casa aglomerada, encerrado por paredes o muros de tres metros de
elevación…” p.44
El cementerio universal fue la primera obra arquitectónica de importancia del

arquitecto Pedro Nel Gómez , que fue el ganador del concurso para el diseño del
cementerio , y este atendió a la política pública dictada por el concejo municipal que
pretendía seguir los lineamientos médicos, sanitarios y ambientales de la época .
Este espacio de Administración Municipal fundado en 1933, fue diseñado con espacios
planeados al estilo Europeo, también para la arborización al estilo parque o jardín,
además obedeciendo a la necesidad de ubicarse en la periferia del casco urbano,
situación que dejo de ser así hace muchos años, por el crecimiento urbanístico y
demográfico.
4.4. ESTADO DE LA ESTRUCTURA
La estructura física del cementerio en términos generales se encuentra muy decaída ya

que es una edificación de más de 80 años, con poco mantenimiento. Se realizaron unos
estudios por parte del DAGRD que presento un informe donde se manifiesta que hay
deterioro estructural en las siguientes componentes:
 Cerramiento perimetral de ladrilla que colinda en el costado norte con la estación

de servicios Zeus y que presenta una inclinación considerable.
 Garitas de vigilancia.
 Mausoleo del cuerpo de bomberos y mausoleo del ejército nacional y se encuentran
susceptibles de colapsar.
 Andenes.
 Mausoleo aspenjuda.
 Mausoleo cooperativa funeraria.
 Mausoleos ferroviarios.
 Mausoleo conaltef.
 Cubierta de la capilla.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
En el informe recomiendan la reparación y la reconstrucción de los componentes

estructurales que se encuentra en mayor deterioro, y el mantenimiento de los demás
para evitar el deterior progresivo.
4.5. DATOS GENERALES DEL CEMENTERIO
El cementerio Universal posee un área de 55.000 metros (5’5 ha) cuadrados con áreas
para depósito de cadáveres en bóvedas y en altura, cuenta con sede administrativa,
baños públicos, 10 mausoleos en comodato y del municipio, se presta servicio en
manejo de restos óseos y cenizas a la comunidad más vulnerable, de bajas condiciones
económicas, indigentes, N.N y víctimas de la violencia.
Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.
CANTIDAD CONDICIONES
1.802 restos Se encuentran en bóvedas
4.524 restos Se encuentran en fosas
1.268 restos Se encuentran en osarios
En la actualidad reposan: 7.595 restos, entre cenizas y restos óseos
4.5.1. PERCEPCION DE LA COMUNIDAD FRENTE AL CEMENTERIO
Con el ánimo de tener un referente de la percepción de la comunidad más cercana a la

ubicación del JCU, se realizó una encuesta vivienda por vivienda, ver Foto 1, con el fin
de conocer su opinión sobre la operación del cementerio universal. Para esto, se
realizaron 10 encuestas a los vecinos más cercanos y se logró encontrar un consenso,
donde afirman no ser afectados negativamente por el cementerio, ver Anexo 1. Se
encontraron casos puntuales en los cuales 2 de los encuestados, manifestaron ser
perjudicados por un muro que limita con sus casas que está a punto de caerse y temen
que se derrumbe causando algún daño a sus inmuebles o vidas. En ese sentido, también
se hace evidente en los resultados de las encuestas, que la comunidad encuestada a pesar
de no sentirse afectada, también manifiesta no sentir beneficio alguno por la operación y
ubicación del JCU.
Cuando al encuestado se le invita a pensar en los beneficios y se les plantea que el

cementerio brinda servicios ambientales por la cantidad de zona verde y de árboles
como una zona de creación de oxígeno, todos se muestran de acuerdo con esto, sin
embargo, este planteamiento, no fue tenido en cuenta para efectos del resultado de la
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
encuesta, ya que se tomó la respuesta previa a la reflexión para no tomar una percepción
inducida.
En conclusión la comunidad no percibe ningún tipo de afectación por parte del

cementerio y los servicios prestados, a excepción del caso del muro que no es un tema
ambiental si no de infraestructura, y que se encuentra próximo a ser intervenido.
Foto 1. Encuesta de percepción
Fuente: el autor
4.6. DATOS DEL SECTOR.
Según el estudio de perfil sociodemográfico para para la ciudad de Medellín y

específicamente para el barrio Caribe tenemos la siguiente información para el años
2015, que es la información más actualizada que Presenta el DANE.
A continuación analizamos las estadísticas de la Tabla 3 para determinar los porcentajes

poblacionales para hombres y mujeres.
Tabla 2. Población barrió Caribe
POBLACIÓN BARRIO CARIBE

SEXO CANTIDAD PORCENTAJE
HOMBRE 435 47.5%
MUJERES 479 52.4%
TOTAL 914 Personas
Fuente: el autor
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Según los indicadores del estudio del Plan de desarrollo local comuna 5 Alcaldía de
Medellín (2014) demuestran que hay un gran trabajo comunitario en cuanto al
problema del conflicto armado que se presenta entre diferentes grupos, por lo cual, los
indicadores de la convivencia y seguridad son estables pero aún preocupantes.
Tabla 3. Perfil demográfico. Tomado de web DANE
4.7. DESCRIPCION RECURSOS NATURALES
4.7.1. COMPONENTE FLORA
Este componente posee gran diversidad en el sector, tal como se resalta en el cuerpo del
trabajo, según el análisis del mapa de la estructura ecológica de los planos
protocolizados del POT 2014, el sector comprende un amplio corredor biológico,
importante porque allí se generan diferentes servicios ecosistemicos, favorables para el
ambiente del sector y del municipio.
En el interior del JCU se puede observar gran variedad de especies arbóreas, que son de
gran importancia, ya que por estar tan cerca al corredor biológico son también visitados
por fauna silvestre que se desplazan por el sector, además de los beneficios ambientales
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
que nos prestan estas especies de árboles y pastos dentro del JCU y a la ciudad por la
elaboración de oxígeno a través de la transformación de dióxido de carbono que es un
contaminante resultante de nuestras actividades diarias como la respiración y la quema
de combustibles fósiles y además presente también en la descomposición de cuerpos.
Entre las especies que se encuentran, se destacan las siguientes: guayacanes, almendros
(turpinia occidentales), naranjos (citrus aurantium), palma real (ceroxylon sasaimae),
especies de duranta(duranta repens), rosales, san joaquines(enterolobium cyclocarpum),
limón(citrus limonia), guanábano (annona muricata), papaya (carica papaya)
,ciruelo(prunus domestica), gualanday(jaranda copaia), casco e vaca(bauchinia picta),
matarraton(gliricidia sepium), mamoncillo(melicoccus bijugatos), brevo (ficus carica),
crotos, carey, matecaña(cyrtopodium puntactum), corcho, guayabo(psidium coriaceum),
chumbimbo(sapindus saponaria), falso laurel (bicus benjamina), casquillo,
aguacate(persea americana), plataneras(musa paradisiaca), millonarias,
careburro,violetas, india, mandarinos(citrus nobilis), arándano, pinos, ají pajarito.
En general las especies arbóreas se encuentran en estado saludable, pero con poco
mantenimiento o poda, lo cual hace evidente falta de planificación en la materia.
4.7.2. COMPONENTE FAUNA
La fauna que se observa en el sector es abundante concomitante con la gran variedad de

flora presente en el sector y es la red de conectividad ecológica que hace parte del
entorno, que beneficia el alto tránsito de fauna silvestre al cementerio , especialmente
gran cantidad de aves de diferentes especies como lo son Gavilanes, sinsonte, ciriríes,
garzas limpiadoras, mala-madres, cucaracheros, pichofue, canario silvestre, gorriones,
carpinteros, golondrinas, lechuzas, búhos, palomas, tórtolas, colibríes, pericos,
carriquíes, azulejos, pechirrojos, gata semisalvaje, guacamayos, loros verdes, gallitos de
roca, además diferentes especies de mariposas, especies de suricatos, perros de monte,
perico australiano, mieleros, garrapateros, garzones y garcetas, gallinazos, murciélagos,
paloma torcaza, zarigüeyas , insectos, iguanas , ardillas, abeja angelita y africanizadas,
hormigas arrieras, entre otros mosco microfago, moscaton verde,
Este es uno de los principales aspectos que motivan la importancia del cementerio,
como un lugar que brinda beneficios ambientales en buena medida y que es importante
conocer, resaltar y potenciar.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Foto 2. Gavilán Foto 3. Garzas negras(garcetas)
FUENTE: La administración JCU FUENTE: La administración JCU
Foto 4. lechuza Foto 5. Pato migratorio
Foto 6. Pájaro carpintero Foto 7. Oruga de los ficus.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
4.7.3. COMPONENTE SUELO
Según el estudio de zonas de recarga y acuíferos del valle de Aburra (CIA, Grupo de
ingeniería y gestión Ambiental, Posgrados Ambiental, 2002), en la zona se tiene una
estratificación con una capa superficial de 4m de espesor correspondiente a un lleno
heterogéneo, seguido por una capa de 1 m conformada por gravas, bolos y arenas con
algo de arcillas y limos. Esta información corresponde a los cortes denominados SAN-
2-10, SAN-2-27, SAN2-28 y SAN-2-63, donde los dos últimos son los de mayor
profundidad con (40.2 y 36 m respectivamente)
El suelo de la zona del cementerio hace parte de la zona de depósito aluviotorrencial,

como se puede ver en Ilustración “concuerdan con depósitos formados en los valles de
las quebradas, con forma alargada, limitada por la cuenca de las quebradas que los
transporta, y de abanicos. Estos depósitos se encuentran en las partes medias de las
vertientes y en las partes bajas en zonas de baja pendiente. Presentan materiales con una
gran diversidad en tamaño, forma, espesor y litología, se caracterizan por una
depositacion, sin estratificación o selección en los materiales transportados …debido a
su alta permeabilidad, exhiben un grado de meteorización moderado” AMVA,UDEA
(2013).
Ilustración 3. Localización Geográfica de las tomografías eléctricas en el centro y sur del Valle de aburra.
Fuente: informe AMVA,UDEA.(2013)
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Foto 8. Columna representativa del corte 8-8 “San-10”.
FUENTE. Estudio de zonas de recarga y acuíferos del valle de Aburra CIA, Grupo de ingeniería y gestión Ambiental, Posgrados
Ambiental (2002)
4.7.4. COMPONENTE AIRE
Para analizar este componente es importante contextualizarnos en el comportamiento

general del sector, ya que el JCU no posee un sistema de medición dentro de las
instalaciones que permita verificar la calidad del aire en su interior, por lo cual se ha
tomado información del informe del municipio de Medellín del proyecto “Aunar
esfuerzos para operar la red de monitoreo de calidad del aire, meteorología y ruido, en
el Valle de Aburra”.
Se toma la información de la estación MED-UNFM que se encuentra ubicada en la

universidad Nacional, ya que es la estación más cercana al JCU y que aporta
información real y veraz para ser analizada. A continuación se presenta un fragmento
del informe de UNAD, AMVA (2015).
“La concentración promedio de PM2.5, obtenida en la estación MED-MANT,

para el año 2015 fue de 39,7 g/m3. En el caso de la estación MED-UNFM la
concentración promedio anual de PM2.5 fue igual a 26,4 g/m3. De acuerdo a lo
anterior, las estaciones MEDMANT y MED-UNFM superan la norma anual
colombiana para PM2.5 igual a 25 g/m3 definida en la Resolución 610 de 2010
del MAVDT (actual MADS)”.
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Con base en esto, se puede concluir que la calidad del aire del sector partiendo de los
datos referidos y comparados con la tabla puntos de cortes del ICA que se encuentra en
la página del Área Metropolitana, se infiere que la contaminación del aire en el sector
es moderado y que no representa peligro para la salud.
La contaminación atmosférica se le puede atribuir al flujo vehicular que transita por

todo el sector ya que el cementerio se encuentra enmarcado por varias vías de alto
tránsito y cerca del puente interurbano más grande de Colombia, que también genera
además de daño en la calidad del aire, otros impactos negativos a la fauna y a la flora
por la magnitud del ruido y la polución que se generan allí. (Plan de desarrollo local
comuna 5 Castilla, 2015).
El cementerio presenta emisiones menores y dispersas de gases al ambiente, por la

descomposición de los cuerpos sepultados, en especial los cuerpos que se encuentran
en bóvedas. Los cuerpos sepultados bajo tierra, presentan aún menor emisión debido en
gran parte al recubrimiento y espesor de la cobertura vegetal, por lo cual este factor no
representa un impacto mayor al ambiente y entorno, teniendo en cuenta además la
compensación que se da por la retención y tratamiento de carbono por los pastos y zona
vegetal en el JCU contribuyendo a minimizar el impacto a la atmosfera.
En cuanto a emisiones de ruido se puede hablar de un impacto que deriva de las

actividades administrativas o cualquier labor que se desempeñe en el JCU pero que en
términos generales no representa mayor importancia puesto que son condiciones
normales que no parecen sobrepasar límites permisibles, pudiendo resultar beneficioso
elaborar una medición que lo confirme y poder dar una afirmación fundamentada.
4.7.5. COMPONENTE AGUA.
En cuanto al componente Agua se puede decir que es el factor que más relevante para
la formulación del PMA, ya que realizando un estudio del arte en el tema, tanto para
cementerios nacionales como extranjeros, se ha podido evidenciar que los cadáveres
y sus fluidos pueden contaminar las aguas subterráneas o acuíferos, por la generación de
cadaverina (pentanodiamina) y la putrescina (butanodiamina), moléculas de alta
solubilidad en agua, además de Bacterias, virus, patógenos y no patógenos.(Articulo la
inocente contaminación de los muertos ,humedales Bogota.com ,2013)
Referente a este tema es preocupante que no existe estudio alguno que permita
determinar si hay contaminación durante este proceso en la operación del JCU hacia las
aguas subterráneas que se encuentran presentes en su entorno, En los antecedentes del
JCU no se registra interés por este aspecto, tal vez por desconocimiento, o porque la ley
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
que rige la actividad de los cementerios no exige un estudio en cuanto a esto para
determinar dicha contaminación. Frente a este tema la resolución 5194/10 solo exige en
el Art 35 de los requisito básicos que deben reunir los cementerios, que se debe tener en
cuenta el nivel freático para las sepulturas o tumbas en tierra y no debe ser inferior a
(0.50) metros, si en el fondo de la sepultura es prefabricada y de un metro (1.00) si no
cuenta con losa prefabricada y en caso de estar localizados en áreas de municipios
potencialmente inundables o que reciban aguas drenadas de terrenos más altos, deberán
optar por la modalidad de bóvedas .
Los estudios con respecto a la descomposición de cuerpos que se han hecho, presentan
un porcentaje promedio de emisiones contaminantes según el peso del cadáver, Dent y
knight (1998) (como se citó en Peluso,F.et al .(2006)).
“Un cuerpo humano promedio de hombre posee 1,8 kg d N y 1,2 kg el de una mujer,
por lo que esas cantidades serian esperables en los lixiviados funerarios”.
Afirma Marques Silva (1998) “La etapa de generación de fluidos cadavéricos (fase
humorosa) dura aproximadamente 1 año”.
En este estudio se determinó que la sustancia química más representativa en la

descomposición de los cuerpos es el nitrato y se da a través de la transformación de
todas las formas nitrogenadas (Peluso, F. et al., 2006).
Según el estudio de la revista internacional de ciencia y tecnología de la información

geográfica (citada en la página web de la fundación humedales de Bogotá) Un adulto
de aproximadamente 70 kilos de peso puede llegar a producir un volumen de hasta 40
litros de tales lixiviados, cuya composición comprende 60% de agua, 30% de sales
minerales y 10% de sustancias complejas como cadaverina y putrescina, además de los
compuestos nocivos procedentes de tratamientos químicos como quimioterapias,
radioterapias, marcapasos y otros tratamientos médicos.
4.7.6. COMPONENTE RESIDUOS SÓLIDOS
El cementerio no cuenta con un Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, en

adelante PMIRS, por lo tanto, no realiza una gestión adecuada para el manejo de sus
desechos, conforme lo exige el decreto 4741/2005 y al decreto 1713/2002, que incluye
los residuos peligrosos. En ese sentido, no existe punto de acopio cerrado y adecuado
que permita el almacenamiento, separados según sus características, mientras los recoge
el servicio de aseo, la empresa de manejo de residuos peligrosos o la empresa
encargada del reciclaje como convenga para su tratamiento y/o disposición final.
19
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Además no se realiza separación en la fuente, ni ningún proceso de reciclaje y

separación de desechos o residuos de ningún tipo; en algunas ocasiones han surgido
intentos de reciclar, pero sin ningún fruto , porque no se ha comprometido a todo el
personal, ni se han sensibilizado en este tema de gran importancia ambiental dada la
magnitud del impacto que se puede generar al medio ambiente, especialmente por el
tema de los residuos peligrosos, producto de las actividades de inhumación y
exhumación.
Foto 9 Ataúd metálico Foto 10 Punto de acopio de basuras
FUENTE: El autor FUENTE: El autor
Foto 11 Bote de basura con agua.
FUENTE: El autor
4.7.7. CLIMA
La altitud (1.500 metros sobre el nivel del mar) y su cercanía al ecuador crean las
condiciones perfectas para que las temperaturas oscilen entre los 16 y 28°C durante
todo el año.
20
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Las precipitaciones anuales son abundantes con un promedio (1.685 mm), la humedad
relativa es elevada oscila entre 63 y 73 % durante todo el año, incluso en los meses
menos lluviosos.
4.7.8. HIDROGEOLOGÍA
El cementerio se encuentra entre dos quebradas en el límite norte la quebrada la

Quintana que está jerarquizada como Micro Cuenca, ubicada en la calle 86c, nace a una
altura de 2010 msnm en la vereda El Picacho de San Cristóbal y recorre 3,72 km antes
de desembocar al rio Medellín, siendo esta uno de sus principales afluentes .En el
límite sur se encuentra otra quebrada de menor importancia llamada quebrada la
cantera. Cidbimena,(2006)
Como mínimo dentro del estudio, se pretende determinar la afectación hidrogeológica

en el terreno del cementerio, que permita determinar la vulnerabilidad de los acuíferos
identificados según estudio Zonas Potenciales de Recarga y Acuíferos UNAD,
AMVA(2013), para elaborar el plan de acción a iniciar para la mitigación o control que
la situación requiera.
Ya que Las aguas subterráneas son de gran importancia para el equilibrio del
ecosistemas como se menciona en AMVA,UNAD (2013.
La importancia de las aguas subterráneas en el Valle de Aburra, como reserva

para abastecer necesidades futuras de la población o como una alternativa que
haga menos dependiente de fuentes externas a la región circundante, hacen que
las zonas de recarga se conviertan en áreas estratégicas para la sostenibilidad
del recurso, y que ameriten un manejo especial.
En el estudio que llevo a cabo el Área Metropolitana en colaboración con la

Universidad Nacional se logra determinar la distribución de los acuíferos y sus
características que pueden ser Libre, Semiconfinado, o Dunita de Medellín .De acuerdo
al mapa se identifica que el cementerio se encuentra ubicado en terrenos de Acuífero
Libre, lo cual implica mayor vulnerabilidad para este frente a las Condiciones del
terreno, que además según la ilustración se evidencia que también es una zona de
recarga directa, que tiene unas cualidades de bastante importancia para el
abastecimiento del Rio Medellín y que según el informe ameritan el cuidado más
especial dentro del Plan de Manejo para acuíferos .ç
21
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Situándonos desde este punto se hace notoria la obligación ambiental que el Cementerio
debe tomar frente a la importancia del cuidado del Acuífero. Es por esto que se
propondrán las medidas necesarias para el manejo de este componente.
Ilustración 4. Unidades Hidrogeológicas en el centro y sur del Valle de Aburra.
22
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Ilustración 5. Identificación de Zonas de recarga en el Centro y sur del Valle de Aburra
23
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
4.8. ANÁLISIS PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014.
4.8.1. ECOSISTEMAS
Ilustración 6. MAPA estructura ecológica principal Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014
JCU
Se observa en el mapa que cerca al cementerio se encuentran dos corredores

biológicos, por el lado norte en la calle 88c sobre todo el trascurso de la quebrada la
Quintana y por el lado oriente entre la carrera 65 y la 64 , estos corredores representan
gran importancia para la biodiversidad de fauna y flora dentro de la ciudad ,lo que es
un punto de consideración ya que si se tiene en cuenta la cercanía con el cementerio y
sabiendo que el cementerio es un lugar extensas áreas libres con gran cantidad de
árboles se podría entender la importancia ambiental que el cementerio puede
representar como otro punto de acogida para las especies que transitan en los
corredores bilógicos por la oferta de hábitat y alimento que este les proporciona,
motivo que implica cuidado ambiental de este espacio privilegiado y aportante para la
ciudad en el área ambiental.
24
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
4.9. AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA.
Ilustración 4. Mapa amenaza por movimientos en masa. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014
JCU
El JCU no se encuentra ubicado en zona de riesgo de amenaza por movimientos en

masa.
4.10. AMENAZA POR INUNDACIONES.
Ilustración 7. Mapa amenaza por inundaciones. PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014
JCU
25
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Se observa amenaza media por inundaciones en el límite norte y en el límite sur del
JCU, lo que requiere sean tomadas medidas de prevención frente al riesgo.
4.11. RESUMEN DEL ACTA DE VISITA DE LA SECRETARIA DE SALUD

DE LA ALCALDIA DE MEDELLIN.
Se solicitó intervención en los siguientes aspectos:
 Plan de saneamiento básico.

 Manejo de residuos peligrosos según la resolución 879 de 2007 del área
metropolitana.
 Programa de control de vectores.
 Capacitación en bioseguridad
 Bodega de almacenamiento temporal de restos óseos
 Dotación de instalaciones sanitarias
 Tanque de abastecimiento de aguas
 Programa de limpieza y desinfección en las áreas que lo requieran.
 No se cuenta con adecuado sistema de aguas residuales.
5. MARCO LEGAL AMBIENTAL
Tabla 4. Matriz legal Ambiental
COMPONENTE NORMA DESCRIPCION CUMPLIMIENTO OBSERVACION

CEMENTERIO Resolución Por la cual se Se presentan muchas Se elaborara un listado
5194/2010 reglamenta la falencias en el de inconformidades.
Ministerio prestación de los cumplimiento de varios
de servicios de artículos.
protección cementerios,
social. inhumación,
exhumación y
cremación de
cadáveres.
NACIONAL Ley 9/1979 Código nacional Se evidencian varias
SANITARIO sanitario inconformidades.
NACIONAL Decreto. ley Código nacional de Marco general de las Enfatizar en Art 201 el
FAUNA FLORA 2811/1974 los recursos naturales demás normas punto d. “crear y
renovables y de ambientales administrar zonas para
protección al medio promover el desarrollo
26
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
ambiente. de especies”.
Medio Ambiente DECRETO Por el cual se aporta concepto de Plan Elaboración de PLAN
2041/2014 reglamenta el Título de Manejo Ambiental DE MANEJO
VIII de la Ley 99 de AMBIENTAL.
1993 sobre licencias
ambientales.
RESIDUOS Decreto Por el cual se No hay cumplimiento. Elaboración de

SOLIDOS 4741/2005 reglamenta RESPEL.
parcialmente la
prevención y el
manejo de los
residuos o desechos
peligrosos, generados
en el marco de la
gestión integral.
Ley Por la cual se Si hay Elaboración de RAEE.

1672/2013 establecen los
lineamientos para la cumplimiento
adopción de una
política pública de
gestión integral de
residuos de aparatos
eléctricos (RAEE), y
RESIDUOS se dictan otras
SOLIDOS disposiciones.
Decreto Por el cual se Si hay cumplimiento.
2981 de reglamenta la
2013 prestación del
servicio público de
aseo
Decreto Por el cual se No hay cumplimiento. Elaboración de PMIRS.

1713/2002 reglamenta la gestión
integral de los
residuos sólidos.
Decreto Por el cual se No hay cumplimiento. Está en proceso de
351/2014 reglamenta la gestión elaboración PMIRS
integral de los para cumplimiento de
residuos generados en la norma.
la atención en salud y
otras actividades.
RESOLUCI Por la cual se No hay cumplimiento. PMIRS.

ON establecen los
1512/2010 sistemas de
recolección selectiva
y gestión ambiental
de residuos y
computadores y/o
periféricos y se
adoptan otras
27
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
disposiciones.
Ley Por la cual se No hay un plan de Se propone su

373/1997 establece el programa ahorro de agua. elaboración, dentro del
para el uso eficiente y plan de manejo.
ahorro del agua.
AGUA Decreto Por el cual se Art 10 no hay Solicitar
1575/2007 establece el sistema cumplimiento. Mantenimiento de
para la protección y sistema de acueducto.
control de la calidad
del agua para
consumo humano.
Decreto En cuanto a usos del Se cumple.
3930/2010 agua y residuos
líquidos y se dictan
otras disposiciones.
OLORES Decreto Se reglamenta Se propondrán planes

948/1995 legislación en de acción encaminadas
relación con la al cumplimiento.
prevención y control
de la contaminación
atmosférica y la
protección de la
calidad del aire.
Decreto Reglamento de Hay algunas Se propondrán planes
948/1995 protección y control inconformidades. de acción encaminadas
de la calidad del aire. al cumplimiento.
Resolución Por la cual se Aun no se ha evaluado la
AIRE 909/08 establecen las normas calidad del aire
y estándares de
emisión admisibles
de contaminantes a la
atmósfera por fuentes
fijas y se dictan otras
disposiciones.
6. MARCO TEÓRICO
6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Según el decreto 2041 de 2014 “Es el conjunto detallado de medidas y actividades que,
producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
28
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen

por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
El Plan de Manejo Ambiental podrá hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o
como instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se
encuentran amparados por un régimen de transición”.
6.2. AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES.
Según el decreto 2041 de 2014 “Son autoridades competentes para otorgar o negar
licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a
un millón de habitantes dentro de su perímetro urbano.
Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002”.
6.3. IMPACTO AMBIENTAL.
“La alteración inducida en el medio ambiente por una determinada actuación, tal y
como es y tal como se percibe “.
Esto se puede explicar de una manera más sencilla “se utilizara la expresión impacto
indistintamente para referirnos tanto al efecto producido, como a la gravedad o valor
que tiene ese efecto”. Probides (2001).
En otros términos Gómez (1997) (como lo cita Lancheros, 2005) “El termino impacto
se aplica a la alteración que introduce una actividad humana en su entorno; este último
concepto identifica la parte del medio ambiente afectada por la actividad, o más
ampliamente que interacciona con ella”.
El impacto de una actividad se puede generar por los insumos que utiliza, por el
espacio que ocupa y por los efluentes que emite.
29
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
6.4. RED DE CONECTIVIDAD ECOLOGICA
Esta definición es presentada por el Plan maestro de espacios públicos Verdes Urbanos
de la región Metropolitana del Valle de aburra, incorpora áreas en las cuales
predominan la cobertura natural o las plantaciones con fines ornamentales, circunscritas
dentro de una estructura por medio de la cual se generan una serie de bienes y servicios
ambientales. Dentro de esta se definen tres elementos constitutivos con base en las
características que la ecología del paisaje determina como importantes para conocer su
estructura (tamaño y forma) , estos son nodos, fragmentos y enlaces.
6.5. ZONA DE RECARGA DIRECTA
“Áreas de recarga de agua para los cuerpos de agua, más importante en términos de magnitud,
se consideran las de mayor importancia porque a través de ellas el flujo desde la superficie hacia
el acuífero, esta mediado solo por la infiltración y el tiempo de rezago en la relación con la
precipitación es el mínimo”AMVA, UNAD 2013.
6.6. EXHUMAR
Según Resolucion 5194 “Acción de extraer cadáveres, restos humanos y restos óseos
del lugar de inhumación, previa orden judicial o administrativa para los efectos
funerarios o legales”.
6.7. INHUMAR
Según Resolución 5194 “Acción de enterrar o depositar en los cementerios cadáveres,

restos óseos y partes humanas”.
30
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
6.8. INDICADORES AMBIENTALES
Son datos Cuantitativos o cualitativos que permiten medir el impacto neto sobre el
medio ambiente específicamente en algún área, o proceso.
6.9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El objetivo de la identificación de impactos es determinar los impactos que son

verdaderamente significativos, es decir aquellos que se espera que adopten un valor de
gravedad digno de consideración. En sentido contrario, los impactos no seleccionados
por el sistema de identificación que se adopte, se asumen como no significativos, es
decir no tiene importancia alguna. Probides (2002).
7. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS
7.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
Es el proceso que incluye diferentes procedimientos que permiten la gestión de los

archivos, documentos, licencias, finanzas y proyectos para que se puedan prestar los
servicios del cementerio, los procedimientos que se desarrollan dentro de este proceso
son : procedimiento de certificado de exhumación cementerio universal, procedimiento
de certificado de licencias de exhumación para otros cementerios, procedimiento de
inhumaciones de NNs y habitantes de calle, procedimiento de egreso de cenizas,
procedimiento de expedición certificado No registro de defunción, procedimiento
ingreso de cenizas, procedimiento de ingreso de licencias al sistema de información de
defunciones, procedimiento de ingreso de licencias de inhumación y cremación,
procedimiento de reconocimiento de NN, también están los procedimientos de la alta
dirección, como son entregas de informes, organización de eventos, coordinación y
evaluación de procesos .
31
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
7.2. SERVICIOS GENERALES
Foto 12. Persona de servicios generales

Es el proceso en el que se desarrolla
el aseo y desinfección al lugar de la
cocineta, oficinas administrativas y de
archivo y se hace de manera diaria
tres veces al día, la desinfección de
baños y cocineta se hace con una
concentración de 20% de hipoclorito
de sodio de uso doméstico sobre dos
litros de agua. La persona delegada
para el desarrollo de estas funciones,
viene de una empresa contratista de la
Los procedimientos se hacen con los elementos de alcaldía queadecuados
protección se llama Asear.
como guantes
y tapabocas y el empleado cuenta con la capacitación en manejo de sustancias y
químicas y desinfección.
Lavado con hidro-lavadora, se hace lavado a los mausoleos, andenes, capilla y calles, se
hace día de por medio en un recorrido ordenado hasta completar todas las instalaciones,
por ser un una sola persona encargada de este procedimiento como mínimo cada
sección es lavada cada 15 días.
Se desarrolla también la recolección de los residuos sólidos dos veces a la semana, y se

realiza con una carreta en un recorrido, a través del cual se va haciendo la separación de
los residuos según corresponda, en el intento de hacer una disposición adecuada, que de
todos modos no cumple con exigencia de la ley en este tema.
32
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
7.3. CONTROL DE VECTORES
Foto 13. Personal externo de fumigación
Se hace fumigación y desratización a través de la empresa

contratista fumigaciones industriales Ltda. una vez al mes y
las fumigaciones se hacen con los siguientes productos que
en su mayoría tiene etiqueta de amigables con el medio
ambiente.
 Deltaforce que es una formulación concentrada acuosa de un piretroide sintético

del tipo II su componente es Deltametrina en un 5%, apariencia de líquido
cremoso blanco, olor neutro, no es inflamable, según la toxicidad EPA se
considera III medianamente toxico, OMS clasificación III , puede resultar aguda
en aves si la consumen, puede causar daño pulmonar si se inhala.
 Syngenta (klerat bloques parafinados) su ingrediente activo es brodifacuama de
apariencia solido ceroso, azul oscuro, inodoro, toxicidad aguda , no es
explosivo, no es oxidante, Syngenta (klera bloques con bitrex) ingrediente activo
brodifacoum, es un sólido en bloques rectangulares encerados, inodoros azul
oscuro, produce vapores tóxicos e irritantes, clasificación OMS Clase IV, tiene
un alto porcentaje de bioacumulacion.
 Ratunet Bloques es un raticida anticoagulante nivel l con ingrediente activo
Brodifacouma, se aplica en pocas dosis y posee un margen de seguridad para
los humanos y animales grandes por ser de lenta acción y sabor amargo.
7.4. MANEJO PAISAJÍSTICO Y VEGETATIVO
Este proceso se hace con personal externo de otras dependencias de la administración

municipal, el guadañado se hace cada 15 días por contratistas de empresas varias o
empresas públicas, la poda y plateo y mantenimiento en general lo hacen los
funcionarios denominados los micos vinculados del municipio a la secretaria de
33
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
infraestructura , el riego se hace por parte del contratista encargado del aseo, que
aunque no está dentro de su perfil, lo hace de manera voluntaria también se hace barrido
o limpieza de hojarasca con sopladora todos los días en los corredores.
7.5. MANTENIMIENTO CAMPO ABIERTO
Foto 14. Sepulturero en actividades de mantenimiento

Día de por medio el personal
operativo que son los sepultureros
internos o contratistas deben hacer
un recorrido por todo el campo del
cementerio para recoger basuras
tiradas en el suelo, hacer barrido con
sopladora, vaciar aguas estancadas
de los floreros de las tumbas o
botellas, detectar daños, peligros,
presencia de vectores, anomalías y
dar aviso para el posterior manejo si
se requiere.
7.6. EXHUMACIÓN
Foto 15. Exhumaciones con Fiscalía
Este procedimiento consiste en la extracción de

cadáveres, restos humanos yo restos óseos del lugar
donde se encuentran enterrados inhumados, este
proceso se hace después de los cuatros años de estar
inhumados como lo dicta la ley o en algunas ocasiones
se hace antes de que se cumplan, por razones de orden
judicial para investigaciones o por petición de la
familia.
Para este procedimiento se requieren dos sepultureros

que se encargan de hacer la remoción del suelo y luego
sacar34el ataúd y poner los restos en la urna o bolsa que
se lleva la persona doliente del cadáver.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
7.7. INHUMACIÓN
Foto 16. Inhumaciones
Este procedimiento consiste en enterrar o colocar los restos

humanos en un lote que se excavo previamente o en el
momento, para este procedimiento se requieren dos
sepultureros que se encarguen de la apertura del lote si
inhumación en fosa, meter el ataúd, y finalmente cubrirlo con
la tierra de excavación y volver a colocar la cobertura
vegetal, o si es en bóveda simplemente meter el ataúd en la
bóveda correspondiente, para finalizar se dispone la lápida
con la marcación adecuada.
7.8. VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Foto 17. Personal de vigilancia
Este proceso es desarrollado por personal externo de

vigilancia privada, en el día lo realizan tres personas,
dos personas ubicadas especialmente para vigilar las
entradas y un rondero para verificar el orden y
normalidad del cementerio. En la noche solo se
encuentran solo dos personas haciendo la vigilancia.
35
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
8. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS

AMBIENTALES
8.1. METODOLOGIA DE LA MATRIZ DE VALORACION
La Matriz que se utilizó permite identificar si el tipo de impacto es ALTO, MEDIO, O

BAJO con base en la ecuación que cuantifica los valores
asignados a los parámetros siguientes:
Tabla 5. Parámetros matrices de valoración de impactos
C = Carácter +1 o -1 según sea impacto positivo o negativo al medio ambiente.
M =
De 1 a 3 según la percepción de cantidad en orden ascendente
Magnitud
I = Intensidad De 1 a 2 según la agresividad o capacidad de dañar el medio ambiente.
F = De 1 a 3 según si es intermitente, frecuente o constante en ese orden de

Frecuencia valoración.
E = Extensión
Donde 1 es zona,2 municipal, 3 regional según su alcance.
Al obtenerse el resultado se compara con la escala de calificación que se presenta en la

siguiente tabla y así determinar los impactos que requieren la elaboración del plan de
manejo.
Tabla 6. Clasificación de impactos ambientales
Valoración Negativo Positivo

Alto [-19,-16] [16,19]
Medio [-15, -11] [11, 15]
Bajo [-10 y -7] [7,10]
36
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
9. RESULTADOS MATRIZ DE VALORACION

IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTO
PROCESO RESULTAD
ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO VALORAD
O
O
Disminución del
Uso de energía recurso hídrico -16 ALTO
(-)
Contaminación
Uso de recursos
del recurso agua -16 ALTO
hídrico
(-)
Gestión de Agotamiento de
Uso de materias
licencias, recursos -16 ALTO
primas (papel)
servicio al naturales (-)
cliente, archivo,
ADMINISTRATIV gestión de
O inhumaciones y Generación de
exhumaciones residuos
Contaminación
aprovechables
del recurso -13 MEDIO
(papel, cartón,
suelo (-)
plástico, metal y
vidrio)
Agotamiento de
la capacidad del
Generación de -12 MEDIO
relleno sanitario
residuos y
(-)
subproductos
(RAE´S)
Contaminación
-9 BAJO
al suelo(-)
Uso de recursos Contaminación

naturales (recurso recurso hídrico -19 ALTO
hídrico) (-)
Orden y aseo
de instalaciones
Afectación de
locativas
Uso de energía recursos -11 MEDIO
naturales (-)
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Generación de
SERVICIOS residuos y/o Contaminación
GENERALES subproductos del recurso -11 MEDIO
(residuos no suelo (-)
aprovechables)
Vertidos al agua
(Generación de
Contaminación
vertimientos aguas -16 ALTO
del agua (-)
residuales y/o
domésticas)
Almacenamiento,
Contaminación
uso y tratamiento -7 BAJO
visual (-)
de los productos
Emisiones al aire
(Generación de
material
Contaminación
particulado -12 MEDIO
del aire (-)
hongos, ácaros,
proliferación de
vectores)
Alteración a las
generación de
condiciones del -9 BAJO
olores
ambiente (-)
Generación de
residuos de
Contaminación
manejo especial
del recurso suelo -11 MEDIO
(escombros,
(-)
llantas, ataúdes,
hierro)
Afectación de
Uso de energía recursos -10 BAJO
naturales (-)
Uso de recursos Contaminación

naturales (recurso recurso hídrico -10 BAJO
Control de hídrico) (-)
vectores
Contaminación
Generación de al aire (-) -14 MEDIO
material
particulado toxico.
Afectación a la -10 BAJO
38
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
salud humana (-)
Afectación a las
condiciones
naturales de la -13 MEDIO
fauna y flora (-
)
Generación de Contaminación
residuos de del recurso suelo -14 MEDIO
manejo de (-)
RESPEL l
(sustancias Contaminación
-17 ALTO
tóxicas) al aire (-)
Disminución
Control
índice de
propagación de 13 MEDIO
enfermedades
vectores
(+)
Agotamiento de
Emisiones al aire
la capa de ozono -10 BAJO
(móviles)
(-)
Acondicionamient
Mejoramiento
o de espacios 10 BAJO
paisajístico (+)
verdes y jardines
Medidas de
Conservación de
creación de hábitat
fauna silvestre 17 ALTO
arbóreos para
en el municipio.
fauna.
Manejo
paisajístico Conservación
Medidas de
de especies
mantenimiento a 15 ALTO
arbóreas dentro
especies arbóreas
del JCU (+)
Emisiones al aire
Contaminación
(materiales -7 BAJO
al aire JCU (-)
particulado)
Afectación a los
Uso de energía recursos -9 BAJO
naturales (-)
39
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Uso de recursos
Agotamiento del
naturales (recurso -9 BAJO
recurso agua (-)
hídrico)
-9 BAJO
residuos sólidos.
del suelo (-)
Mejoramiento
Mantenimiento de
de la calidad
paisaje y
visual y del 11 MEDIO
vegetativo
paisaje
Generación de
residuos y Contaminación
-15 MEDIO
subproductos( del suelo (-)
RAE´S, RESPEL)
Adecuada
clasificación y
Manejo de Aprovechamient
almacenamiento 15 MEDIO
residuos sólidos o y reutilización
de residuos
de residuos (+)
sólidos.
Uso de materias Agotamiento

primas ciclo de vida del -10 BAJO
(materiales) producto (-)
Contaminación
Vertidos al suelo -9 BAJO
del suelo
Contaminación
Vertidos al agua -14 MEDIO
al recurso agua
Mejoramientos
Acondicionamient de las
Mantenimiento o, 14 MEDIO
orden y condiciones
a campo
desinfección. sanitarias. (+)
abierto
Uso de materias
Contaminación
primas -11 MEDIO
recurso aire (+)
(maquinaria)
Contaminación
Generación de
de los recursos -11 MEDIO
residuos sólidos
naturales(-)
-14 MEDIO
olores ofensivos del aire (-)
40
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Generación de
putrescina y
cadaverina y Contaminación
-16 ALTO
sustancias por del suelo (-)
descomposición de
cuerpos.
Vertidos al agua
Contaminación
por infiltración de
de cuerpos de
INHUMACIÓ sustancias
INHUMACIÓN Y NY agua -16 ALTO
resultantes de
EXHUMACIÓN EXHUMACIÓ descomposición de subterráneas, y
N superficiales. (-)
cuerpos.
Emisión de gases
dispersa por Contaminación
-16 ALTO
descomposición de del aire (-)
cuerpos.
Generación de
residuos peligrosos Contaminación ALTO
-19
(biológicos e del aire
infeccioso)
presencia virus,
Afectación a la
patógenos, -15 ALTO
salud
bacterias
Uso de recursos
Agotamiento de
recurso agua. (-)
hídrico)
Uso de materia Agotamiento

prima (maquinaria ciclo de vida del -10 MEDIO
y equipos) producto (-)
Proliferación de Afectación a la
-16 ALTO
vectores salud (-)
Disminución del
Uso de energía -9 BAJO
recurso agua
Uso de materia
Labores de Contaminación
prima (papelería y -12 MEDIO
VIGILANCIA portería y del aire (-)
equipos)
seguridad
locativa
Uso de recursos
Contaminación
del agua (-)
hídrico)
41
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Agotamiento de
los recursos -12 MEDIO
Generación de
naturales (-)
residuos y
subproductos
Contaminación
-10 BAJO
del agua (-)
42
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CÓDIGO: PM-
03-16
PLAN DE MANEJO PARA VERSIÓN: 01
JARDÍN CEMENTERIO
UNIVERSAL FECHA: 27-09-
2016
FICHA DE MANEJO: ORDEN, ASEO Y DESINFECCION A INSTALACIONES EN

GENERAL
Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y

compensación de los impactos ambientales más representativos que se
OBJETIVO:
generan durante el proceso de orden, aseo y desinfección a instalaciones en
general.
DESCRIPCIÓN:
Aseo y desinfección a cocineta y oficinas administrativas y de archivo se
hace de manera diaria.
RESPONSABLE DE
Coordinador ambiental
LA GESTIÓN:
CONTROL MITIGACIÓN COMPENSACIÓN
TIPO DE MEDIDA: PREVENCIÓN
X X X X
Contaminación recurso hídrico: Por uso de recurso hídrico.
 Implementación de un sistema colector de aguas lluvias para uso

en el aseo de instalaciones administrativas y general JCU.
 Elaboración e implementación de PAYUEA.
 Evaluación de indicadores y metas de ahorro de agua.
Afectación de recursos naturales: Por uso de energía.

 Elaboración de PAYUEE (programa de ahorro y uso eficiente de
la energía)
 Programa de educación ambiental en uso eficiente de los recursos
PLAN DE MANEJO:
naturales.
 Elaboración de indicadores y metas hacia el ahorro de energía.
Contaminación del recurso suelo: Generación de residuos y/o

subproductos (residuos no aprovechables).
 Elaboración e implementación de programa de RESPEL (residuos

peligrosos).
 programa de limpieza a alrededores del cementerio, y riveras de
quebrada la Quintana en coordinación con instituciones
comunales.
43
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
 Implementación PMIRS.
 Implementación de programa de post consumo para empaques de
productos químicos y peligrosos, pilas.
 Educación ambiental en manejo integral de residuos al personal de
oficios varios.
COORDINACIÓN
INTERINSTITU Grupos e instituciones zonales.
CIONAL
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS Insumos para sistema colector de aguas lluvias.
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO Elaboración de listas de chequeo, indicadores de gestión.
(No. programas ambientales implementados / No. programas ambientales

INDICADOR
propuestos) *100
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS 1’000.000
PERMISOS
Ninguno.
REQUERIDOS
Profesional o tecnólogo ambiental, personal de oficios varios, oficial de

PERSONAL
REQUERIDO construcción.
CÓDIGO: PM-
04-16
PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN VERSIÓN: 01
FECHA: 27-09-
2016
FCHA DE MANEJO: RESIDUOS SÓLIDOS

OBJETIVO:
generan durante el proceso manejo de residuos sólidos.
44
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Es el proceso o manejo que se le da a los residuos o desechos sólidos dentro

de los cuales están la separación en la fuente según sus características y
DESCRIPCIÓN:
pueden ser ordinarios, reciclables orgánicos y peligrosos
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
X X X
Contaminación del suelo: Generación de residuos y subproductos
 Diseño y construcción de punto de acopio para residuos

sólidos.
 Implementación de programa RAEE (Residuos electrónicos y

eléctricos).
PLAN DE MANEJO:
 Implementación de programa RESPEL.
 Capacitación a personal encargado del manejo de los residuos

en el manejo integral.
 Implementación PMIRS.
COORDINACIÓN Empresa prestadora del servicio de recolección y manejo final de residuos

INTERINSTITU peligrosos, empresas recicladoras.
CIONAL
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS Extintor, puntos ecológicos.
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO Formatos de entrega de residuos reciclados a empresas ,
( residuos reciclados / residuos generados) *100
(residuos peligrosos tratados / residuos generados) *100

INDICADOR
(residuos reutilizados /. residuos generados) *100
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS 5’000.000
PERMISOS
Permiso de generación de RESPEL.
REQUERIDOS
45
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
PERSONAL
REQUERIDO personal encargado de oficios varios
CÓDIGO: PM-
05-16
JARDÍN CEMENTERIO
2016
PLAN DE MANEJO PROCESO MANEJO PAISAJISTICO Y VEGETATIVO

OBJETIVO:
generan durante el proceso manejo paisajístico y vegetativo y propiciación
de condiciones ambientales en el sector.
DESCRIPCIÓN: Mantenimiento y manejo de flora y vegetación para el embellecimiento

paisajístico y propiciación de condiciones ambientales en el sector.
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
PREVENCIÓN CONTROL MITIGACIÓN COMPENSACIÓN
TIPO DE MEDIDA:
X x x
 Mejoramiento paisajístico: Acondicionamiento de espacios
verdes y jardines.
El mejoramiento paisajístico se hace con poca frecuencia por lo

que el impacto positivo califico como de interés bajo.Para su
fortalecimiento se propone un plan de mantenimiento regular que
consta de las siguientes actividades:
Plateo: Consiste en demarcar una circunferencia alrededor de los

árboles y arbustos, quitando el pasto o capote, con el fin de
eliminar competencia y aumentar la aireación del suelo. Se
PLAN DE MANEJO:
demarcan los platos cortando con un azadón y retirando toda la
vegetación, en un área circular, no menor de un metro de diámetro.
Esta actividad se realiza principalmente en los primeros años de
crecimiento pues en esta etapa, las plantas no están aún en
capacidad de competir con cualquier otro tipo de vegetación y son
sofocadas fácilmente.
Control de plagas y enfermedades: Son todas las labores que se

hacen con el fin de eliminar problemas causados por insectos,
hongos o bacterias, los cuales se deben controlar en una forma
integrada, comenzando por haber seleccionado un material vegetal
46
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
sano y vigoroso, llevando un adecuado plan de nutrición para

evitar el ataque de plagas por debilitamiento de las plantas, lo más
recomendable es la prevención, con los productos químicos se
controlan los problemas específicos. Existen en el mercado una
gran cantidad de productos químicos y de control biológico a
seleccionar de acuerdo al tipo de problema que se presente. Son
comunes los áfidos o pulgones, escamas, comedores de hoja,
trozadores, minadores y hongos.
Los insecticidas son los productos recomendados para el control
de insectos y los fungicidas para prevenir los hongos.
El control de plagas lo debe realizar un agrónomo o persona

debidamente experimentada para el uso y utilización de insumos
químicos y sobre todo la dosificación, ya que un uso indebido
puede quemar e intoxicar las plantas.
Fertilización y nutrición: Como seres vivos que son, las plantas

deben contar con una buena nutrición, para obtener un buen
desarrollo. Se pueden usar abonos orgánicos (gallinaza, humus de
lombriz, estiércol de vacuno), también existen fertilizantes
químicos, se recomienda usar un fertilizante una mezcla de
fertilizante químico, compuesta por una parte de triple 15, tres (3)
partes de 10 – 30 - 10, dos (2) partes con elementos menores y una
parte de roca fosfórica, para una dosis de esta mezcla de 100 g por
individuo juvenil y 150 g por adulto. El fertilizante se aplica
alrededor del plato y se cubre, para evitar la volatilización del
nitrógeno.
Podas: Para garantizarle a los árboles y arbustos un buen

desarrollo, es necesario hacerles podas, tanto de formación, como
de mantenimiento, eliminando ramas secas, malformadas, débiles
con el fin de mantener un crecimiento armónico. Para las podas es
necesario contar con las herramientas adecuadas como tijeras
podadoras, sierras manuales o motosierras, el machete no es
recomendable por la irregularidad del corte resultante, el cual debe
hacerse a ras del tronco, con cierto grado de inclinación para evitar
acumulación de agua que promueva pudriciones. Adicionalmente
se sembrará swinglia simultáneamente con los árboles y servirá
para densificar el dosel inferior y así tener un mejor control de la
propagación del material particulado y del ruido.
Las actividades de mantenimiento a realizar son las siguientes:

podas, reducción de la copa, poda de limpieza, eliminación de
plantas epifitas y/o parásitas, poda de realce de la copa, poda de
aclareo, fertilización. Para el tamaño y la cantidad de árboles
presentes, se recomienda usar un fertilizante químico (Triple 15)
en forma granular, a razón de media libra por cada 2,5 cm de
diámetro del tallo, medidos a 1,3 m del suelo. Se debe aplicar en
forma de cruz en hoyos de 15 cm de profundidad en la gotera del
árbol.
Este plan de mantenimiento arbóreo debe ser asesorado y

acompañado por un profesional Forestal y/o Biólogo
.
47
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
 Diseño y creación de jardines y mariposarios que mejores la

oferta de servicios del cementerio, como recorridos histórico-
ambiental en coordinación interinstitucional con colegios o grupos
zonales, interesados en la educación ambiental.
 Solicitud a la autoridad ambiental para la consideración del

cementerio universal como un Enlace de conectividad
ecológica.
Coordinación con entidades, instituciones y grupos del sector, coordinación

COORDINACIÓN
con secretaria de medio ambiente, con AMVA, con secretaria de
INTERINSTITU
CIONAL infraestructura, con la academia.
TECNOLOGÍAS
E INSUMOS Especies ornamentales, especies forestales.
REQUERIDOS
SEGUIMIENTO Y Formato de visitas interinstitucionales, listas de chequeo, indicadores de

MONITOREO gestión y del logro.
(No. mantenimientos arbóreos realizados / No. mantenimientos arbóreos

INDICADOR
programados) *100
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS 3’500.000
PERMISOS
Permisos de Autoridad ambiental.
REQUERIDOS
Personal profesional o tecnólogo en ambiental, asesoría tecnólogo forestal o

PERSONAL
REQUERIDO biólogo.
CÓDIGO: PM-
06-16
FECHA: 27-09-
2016
FICCHA DE MANEJO: ASEO Y MANTENIMIENTO EN CAMPO ABIERTO

OBJETIVO: compensación de los impactos ambientales más representativos que se
generan durante el proceso aseo y mantenimiento general de campo
48
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
abierto.
El personal operativo que son los sepultureros internos o contratistas deben

DESCRIPCIÓN: hacer un recorrido por todo el campo del cementerio para recoger basuras
tiradas en el suelo , vaciar aguas estancadas de los floreros de las tumbas o
botellas ,detectar daños, peligros, presencia de vectores ,anomalías y dar
aviso para el posterior manejo.
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
X X X
Contaminación al recurso agua: vertimiento de aguas residuales al
alcantarillado.
 Diseñar un programa de mantenimiento para los sistemas de

conducción y vertimiento de aguas residuales (cunetas,
sumideros, desagües, alcantarillados).
 Emplear detergentes y productos biodegradables en los

procedimientos de aseo.
Contaminación recurso aire: Por Uso de materias primas

(maquinaria, combustible, sustancias químicas).
 Mantenimiento periódico a maquinaria y equipos de aseo para

evitar quema excesiva de combustible. (programa de
PLAN DE MANEJO: mantenimiento a maquinarias)
Contaminación de los recursos naturales: Generación de

residuos sólidos.
 Elaboración e implementación de programa de RESPEL

(residuos peligrosos).
 Implementación de programa de post consumo para empaques

de productos químicos y peligrosos, pilas y baterías.
 Educación ambiental en manejo integral de residuos al
personal de oficios varios.
 Elaboración e implementación de PMIRS.
49
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
COORDINACIÓN
INTERINSTITU
CIONAL N/A
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS Puntos ecológicos adecuados para las condiciones de las instalaciones a la
intemperie.
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO Listas de chequeo, seguimiento a indicadores de logro, formato de revisión
periódica de alcantarillado.
INDICADOR
(programas de mantenimiento ejecutados / programas de mantenimiento
propuestos) *100
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS
2’000.000
PERMISOS
REQUERIDOS
Ninguno
PERSONAL
REQUERIDO
Personal profesional o tecnólogo ambiental
CÓDIGO: PM-
07-16
JARDÍN CEMENTERIO
2016
FICHA DE MANEJO: INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN

generan durante el proceso inhumación y exhumación.
50
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
EXHUMACION: Este procedimiento consiste en la extracción de

cadáveres, restos humanos yo restos óseos del lugar donde se encuentran
enterrados inhumados, este proceso se hace después de los cuatros años de
estar inhumados como lo dicta la ley o en algunas ocasiones se hace antes
de que el cuerpo se encuentre descompuesto, antes de los cuatro años por
DESCRIPCIÓN:
razones de orden judicial para investigaciones.
INHUMACIÓN: Este procedimiento consiste en enterrar o colocar los

restos humanos en un lote que se excavo previamente o en el momento,
para este procedimiento se requieren dos sepultureros que se encarguen de
la apertura del lote, meter el ataúd, y finalmente cubrirlo con la tierra de
excavación y volver a colocar la cobertura vegetal, para finalizar se dispone
la lápida con la marcación adecuada.
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
X X X
Contaminación del aire: Generación de olores ofensivos, Emisión de
gases dispersos por descomposición de cuerpos, Generación de residuos
peligrosos (biológicos e infeccioso).
 Medidas de protección biológica y seguridad (tapabocas, y

trajes )
 Barreras vivas, cercos de árboles en toda la periferia del

cementerio.
 Mantenimiento de pastos y vegetación que contribuyen a la

PLAN DE MANEJO: conversión y tratamiento de gases.
 Elaborar protocolo de exhumaciones e inhumaciones para

conocimiento de las familias y asistentes a los procedimientos.
 Delimitación de la zona en que se hará el procedimiento con

cintas para que los usuarios del servicio no traspasen y
puedan ser afectados por los olores, fluidos o riesgos
biológicos.
 Implementar adecuado lugar de disposición para depósito de

residuos peligrosos (ataúdes, y trajes y desechos de
51
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
exhumación e inhumación, como prendas u objetos delos

cadáveres).Este debe ser en un lugar de acopio conforme a las
especificaciones de la ley.
 Implementar adecuado proceso de desinfección por parte de

los sepultureros y sus respectivos uniformes. (conforme a la
guía del sepulturero).
 Construir una sala para realizar proceso de exhumación con

las adecuaciones que exige la ley.
 Hacer mantenimiento con periodicidad frecuente en las

bodegas y elaborar protocolo de almacenamiento de bodegas
de restos óseos.
Contaminación del suelo: Por Generación de putrescina y

cadaverina y sustancias en descomposición de cuerpos.
 Realizar monitoreos y estudio de sustancias y vertimientos al

suelo cadaverina y putrescina.
Contaminación de cuerpos de aguas subterráneas, y

superficiales: Vertidos al agua por infiltración de sustancias resultantes
de descomposición de cuerpos.
 Elaboración de estudios de calidad del agua subterránea, para

determinar si hay contaminación a estos por infiltración y
adoptar medidas necesarias.
 Elaboración de estudio Edafológico (perfil del suelo) para

determinar la permeabilidad del suelo y la porosidad según sus
tipos de capas que posean los terrenos del cementerio.
 Suspender inhumaciones en fosas hasta no tener claridad en el

impacto de este aspecto.
COORDINACIÓN La academia, laboratorios certificados, el AMVA, secretaria de medio

INTERINSTITU ambiente.
CIONAL
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS Piezómetros.
52
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Lista de chequeo conforme a la guía del sepulturero y resolución 5194,

SEGUIMIENTO Y
MONITOREO Seguimientos resultados de laboratorio para calidad de agua subterránea.
(No. de estudios ambientales ejecutados / No. estudios ambientales

INDICADOR
propuestos) *100
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS 8’000.000
PERMISOS
Ninguno.
REQUERIDOS
PERSONAL
REQUERIDO Persona profesional o tecnológica ambiental.
CÓDIGO: PM-
08-16
FECHA: 27-09-
2016
FICHA DE MANEJO: CONTROL DE VECTORES

generan durante el proceso control de vectores.
DESCRIPCIÓN: Se hace fumigación y desratización a través de la empresa contratista

fumigaciones industriales Ltda. Una vez al año con Deltaforce, Syngenta,
Syngenta (klera bloques con bitrex), Ratunet Bloques.
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
X X x
Contaminación al aire: Por Generación de material particulado,
Generación de residuos de manejo de RESPEL l (sustancias tóxicas).
PLAN DE MANEJO:  Diseñar e implementar un programa de control de vectores.
 Conocimiento por parte de los funcionarios, de fichas técnicas

y hojas de seguridad de productos químicos manejados en el
53
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
procedimiento, manejar un archivo de estas de pleno

conocimiento de todos los funcionarios y trabajadores externos
que se encuentren en las instalaciones.
 Solicitar en cuanto sea posible se utilicen productos que no

sean tan agresivos con el medio ambiente y la capa de ozono.
Afectación a la salud humana: Generación de material particulado

toxico.
 Evitar tener contacto con el producto, teniendo las respectivas

precauciones, como interrupción de labores con previo aviso y
planeamiento del procedimiento con anterioridad de por lo menos
un día.
 Solicitar los respectivos permisos de seguridad y certificación

del personal a la empresa que desarrolla el procedimiento, para
determinar la idoneidad del servicio y de quien lo presta.
Afectación a las condiciones naturales de la fauna y flora:

Generación de material particulado toxico.
 Solicitar asesoramiento de profesional forestal o biólogo en

manejo de precauciones para estos procedimientos.
 Evitar que el proceso sea excesivo si no lo requiere.
 Solicitar en cuanto sea posible se utilicen productos que no

sean tan agresivos con la fauna, la vegetación y la capa de
ozono, es decir productos ecológicos.
Contaminación del recurso suelo: Generación de residuos de

manejo de RESPEL l (sustancias tóxicas)
 Verificar la disposición final de los envases y empaques que

queden como residuos y constatar de que sean manejados
según lo determina la norma de RESPEL, en el que se le
requiere un tratamiento especial a estos, por la afectación al medio
ambiente y sus recursos.
 Estricto control sobre el procedimiento por parte de un

personal administrativo, que asuma el rol de doliente de los
recursos naturales, que podría ser personal del área de medio
ambiente o cualquier otro especificado.
54
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
COORDINACIÓN
INTERINSTITU
CIONAL Ninguno.
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS Ninguna
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Acta de procedimiento.
INDICADOR
Certificados de tratamiento residuos peligrosos
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS
$2.500.000
PERMISOS
Licencia ambiental de entidad encargada de tratamiento y/o disposición
REQUERIDOS
final de RESPEL
PERSONAL
REQUERIDO Persona profesional o tecnóloga ambiental, persona de la empresa
contratada para realizar el procedimiento.
CÓDIGO: PM-
09-16
JARDÍN CEMENTERIO
2016
FICHA DE MANEJO: VIGILANCIA Y SEGURIDAD

generan durante el proceso vigilancia y seguridad.
DESCRIPCIÓN:
Este proceso es desarrollado por personal externo de vigilancia privada,
para guardar la seguridad y el orden del lugar.
RESPONSABLE DE
LA GESTIÓN:
X X X
55
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Contaminación del aire (-): Uso de materia prima (papelería y

equipos).
 Elaborar campaña de educación ambiental para este personal
en el manejo adecuado de los implementos de trabajo y
concientización de cuidado de recursos naturales.
PLAN DE MANEJO:
Agotamiento de los recursos naturales (-):Generación de
residuos y subproductos
 Elaborar sensibilización en manejo de residuos sólidos y
separación en la fuente.
COORDINACIÓN
INTERINSTITU
CIONAL
Empresa encargada de la vigilancia
TECNOLOGÍAS
REQUERIDAS
Ninguna
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Acta de reunión, listados de asistencia a capacitación.
INDICADOR
N.A.
CUANTIFICACIÓN
Y COSTOS
Ninguno.
PERMISOS
REQUERIDOS
Ninguno
PERSONAL
REQUERIDO Persona profesional o tecnóloga ambiental, persona de la empresa
contratada para realizar el procedimiento de vigilancia
56
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
11. PRESUPUESTO TOTAL PARA IMPLEMENTACION

DE PROGRAMAS DE MANEJO
TECNOLOGIAS PROGRAMA TOTAL MANO DE TOTAL

TECNOLOGIAS OBRA
15 Lámparas LED CAMBIO DE 1’500.000
100.000 LUMINARIAS (A 600.000 2’250.000
Cableado y suiches LED)
para 15 * $10.000 150000
8 grifos CAMBIO DE 320.00
$40.000 SISTEMAS PARA 400.000
AHORRO DE 1’600.000
8 Ahorradores de AGUA 480.000 400.000
descarga para
cisterna $ 60.000
4 reguladores de REGULADORES 240.000
voltaje 60.000 DE ENERGIA Y
7 Equipos de VOLTAJE Y 350.000 18’090.000
cómputo con sello EQUIPOS DE 17’500.000
verde. $2’500.000 COMPUTO
1 cuarto para CONSTRUCCION

guardar residuos DE PUNTO DE
peligrosos y ACOPIO
especiales de 4’000.000 1.000.000 5’000.000
manera temporal
Ladrillos, cemento,
hierro, azulejo,
tubería, sifón,
grifos $ 6’000.000
1 Asesoría forestal MEJORAMIENTO
$ 3’000.000 PAISAJÍSTICO 3’000.000
Especies forestales 3’500.000
y ornamentales. 500.000
3 puntos ecológicos
PUNTOS
$700.000 ECOLOGICOS 2’000.000 2’100.000
PARA
IMTEMPERIE
Estudio de suelos ESTUDIOS DE 4.000.000
57
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
(edafológicos) LABORATORIO 8.000.000

Estudio de ICA en 4’000.000
aguas subterráneas
(perforación)
Total 40’540.000
12.EVALUACIÓN DE RIESGOS
EVALUACIÓN DE RIESGOS CEMENTERIO
CRITERIOS DE VALORACIÓN
TIPO CRITERIO PUNTAJE

Lo más probable es que ocurra 10
PROBABILIDAD Puede ocurrir 5
Concebible aunque nunca ha ocurrido 1
permanentemente 10
FRECUENCIA Ocasional 5
Poco usual 1
Muy serias 10
GRAVEDAD Serias 5
Perceptibles 1
TIPO DE
EVALUACION CLASIFICACION
RIESGO
Probabilidad
Frecuencia
Gravedad
Resultado
RIESGO DESCRIPCION
Biológico
Químico
Media
Físico
Baja
Alta
Ocupación por parte del agua en

X
Inundaciones X 10 5 10 500
algunas zonas del JCU
Sedimento de
Colapso de la infraestructura X X 10 5 10 50 X
la estructura
58
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Ocurrencia de fuego no
Incendio X 5 10 10 500 X
controlada
Sensación que es desencadenada

Inseguridad por la vulnerabilidad de
X 10 5 10 500 X
social amenaza por problemáticas
sociales del sector.
Anormalidad entre los

Fallas conductores de fases o entre
X 5 1 1 5 X
eléctricas conductores de tierra o
cortocircuitos.
Deficiencia en las condiciones

de seguridad de las instalaciones
Fugas de para el almacenamiento de
X 5 5 10 250 X
gases tóxicos sustancias químicas, o de los
residuos sólidos y subproductos(
orgánicos, RESPEL,)
Presencia de roedores,
Presencia de cucaracheras o agentes
X X 10 10 5 500 X
vectores transportadores de
enfermedades a los humanos
Caída de De andamios en mal estado y

X 1 5 5 25 X
personas con pocas medidas de seguridad
Rango Clasificación Acción a tomar

1-200 Baja No requiere acciones
201-400 Media Se puede tomar acción preventiva
401-1.000 Alta Requiere acción y seguimiento
RIESGOS CLASIFICADOS COMO ALTOS
 INUNDACIONES
 INCENDIO
 INSEGURIDAD (condiciones social)
 PRESENCIA DE VECTORES
 SEDIMENTO O COLAPSO DE LA ESTRUCTURA
59
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
13.PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS

IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO
UNIVERSAL
PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN

INUNDACIONES
SISTEMA DE ACCIONES RECURSOS

CONTROL POSIBLES DE RESPONSABL
FALLAS RESPUEST E
A TÉCNICOS HUMANOS
Instalar rutas
de
evacuación ,
señalizacione Materiales de
s y puntos de señalización;
Poca señalización. encuentro avisos y
que guie a demarcacione
las personas s.
Personal
visitantes y
idóneo para
empleados
la atención
del Para el desarrollo
de primeros
Las de las
auxilios o de
capacitacione actividades
emergencias
s es un preventivas debe
que realice
complemento estar como
todas las
con la responsable una
acciones que
señalización, persona de
se deben
ya que se gestión
ejecutar,
capacita a los ambiental y de
Personal
empleados en seguridad y salud
Materiales de encargado de
la forma en el trabajo para
comunicación hacer
Sistemas de cómo se debe el trabajo de la
Deficiencia en las como volantes revisión
alarmas y actuar, donde señalización,
capacitaciones y o espacio para técnica y de
especificaciones ir y como rutas de
medidas de reuniones. levantar
de seguir el evacuación,
seguridad y salud en espacios plano para
procedimientos sistema de simulacros y
el trabajo donde se un sistema
evacuación capacitaciones
ejecuten las de drenaje y
para evitar
charlas alcantarillad
posibles
o.
tragedias.
Capacitando
de manera
que se
aprenda a
interpretar las
señales
instaladas.
60
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Falta de Materiales
entrenamientos para como botiquín
Para los
los trabajadores de primeros
empleados
internos. auxilios.
internos se
debe realizar
simulacros.
Se debe
implementar
un
Espacio y
procedimient
elementos
o base a la
básicos para
estructura del
instalar el
No Existe (Plan de cementerio
procedimiento
Emergencia) para
definido.
comprender
Contratación
el paso a paso
con un
de lo que
proveedor.
debemos
hacer si el
riesgo ocurre.
Construcción
y revisión
contante de
un sistema de
drenaje y
Deficiencia en alcantarillado
sistema de drenaje en la zona
para aguas lluvias. que se
evidencia ha
habido
inundaciones
en años
anteriores.
La poca
comunicación
que se pueda
presentar
puede
ocasionar una
situación
Sistemas de
menos
comunicación
controlable;
Falta de como radios,
por esto se
comunicación teléfonos,
debe planear
celulares,
la forma de
entre otros.
comunicación
en tal
situación, y
los números
de contactos
de
emergencia
61
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
para solicitar
ayuda en tal
circunstancia.
Es importante
instalar
alarmas en
varios sitios Alarmas en
sistemas de alarmas para dar aviso varios lugares
sin instalación previo a los del
funcionarios cementerio
y usuarios o
comunidad
aledaña.
El cementerio
debe contar
con un grupo
o una persona
con
capacidad y Implementos
Personas no experiencia de seguridad,
capacitadas para de afrontar puesto de
atender el riesgo. situaciónes trabajo donde
de riesgo y atender
ayudar a emergencias,
controlar y botiquín
prevenir primeros
ocurrencias o auxilios,
tragedias. camilla…

INCENDIOS
SISTEMA
POSIBLES ACCIONES DE RECURSOS
RESPONSABLE
FALLAS RESPUESTA
TÉCNICOS HUMANOS
62
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Instalar rutas de
Falta de evacuación y
señalización señalizaciones Señalización
y rutas de viables, fácil de adecuada.
Evacuacion. entender y
visibles
La capacitaciones
deben ser
efectivas donde
se conozca de
qué manera
puede propagarse
un incendio y la
manera de
controlarlo.
Personal
Campañas de
idóneo para la
Insuficienci sensibilización
INSTALACIÓN atención de Para el desarrollo
a en las donde se Lugar de
DE SISTEMA capacitacion primeros de las actividades
promueva la capacitaciones
ANTE auxilios o de preventivas debe
es actitud de alerta y
INCENDIOS emergencias estar como
de cooperación
que realice responsable una
para la
todas las persona de gestión
prevención ante
acciones que ambiental y de
emergencias,
se deben seguridad y salud
especialmente
ejecutar. en el trabajo para el
incendios;
Personal trabajo de la
generando una
capacitado señalización, rutas
cultura de
para designar de evacuación,
seguridad.
puntos de simulacros y
señalización, capacitaciones
Cada empleado y de
interno debe encuentro
conocer el
Falta de
manejo de los
preparación
extintores, se les
en el uso de Extintores
debe preparar
los
realizándoles
extintores
actividades
dinámicos y
reales .
Se debe
Espacio y
implementar un
elementos
Procedimien procedimiento
básicos para
tos de diseñado en base
instalar el
acción a la estructura del
procedimiento
imponderabl cementerio que
definido.
es para dé instrucciones
Contratación
incendios y el paso a paso a
con un
realizar si el
proveedor.
riesgo ocurre.
63
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Las charlas las

debe
implementar un
Volantes y
Déficit en personal
espacios
capacitacion capacitado, que
donde se
es de conozca el tema
ejecuten las
seguridad y además que
charlas.
sepa llegar a cada
una de las
personas.
La poca
comunicación
que se pueda
presentar puede Sistemas de
Sistema de ocasionar una comunicación
comunicació situación menos como radios,
n poco controlable; por teléfonos,
viables esto se debe celulares,
planear el cómo entre otros.
comunicar si se
presenta dicha
circunstancia.
Es importante
instalar alarmas Alarmas en
Sistemas de
en varios sitios varios lugares
alarmas
para dar aviso del
deficiente
previo a la cementerio
comunidad.
El cementerio
debe contar con
un grupo o una
persona con Implementos
Falta de capacidad y de seguridad,
personal experiencia de puesto de
idóneo en la afrontar dicha trabajo donde
atención de situación y atender
riesgos. ayudar a emergencias,
controlar y botiquín
prevenir primeros
ocurrencias con auxilios,
tragedias. camillas…

INSEGURIDAD
POSIBLES ACCIONES DE RECURSOS RESPONSABLE

SISTEMA
FALLAS RESPUESTA TÉCNICOS HUMANOS Administrador del
64
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Se deben JCU.
establecer unos
espacios donde
tips importantes
se ejecuten las
Tips de dentro del
charlas.
seguridad cementerio en
Material para
relación a la
audio visuales.
protección y
defensa personal.
Sistemas de
La poca
comunicación
comunicación que
como radios,
se pueda presentar
teléfonos,
puede ocasionar
celulares, entre
una situación
Sistemas de otros.
menos controlable;
comunicación Coordinación
por esto es Personal de
deficientes entre
necesario tener un
comunidad y vigilancia
sistema de privada,
autoridad
comunicación para personal
pública para
el aviso a las idóneo para
contrarrestar
autoridades. capacitar en
amenazas
Es importante protección
instalar alarmas en personal .
Alarmas en
Sistemas de varios sitios para
varios lugares
alarmas dar aviso previo al
del cementerio
personal interno y
a la comunidad.
El cementerio debe
contar con un Implementos de
No hay grupo o una seguridad,
capacitaciones persona con puesto de
en el tema de capacidad y trabajo donde
protección experiencia de atender
personal frente afrontar dichas emergencias,
a la situaciónes y botiquín
inseguridad. ayudar a controlar. primeros
Especialmente el auxilios,
manejo de la calma camilla…

PRESENCIA DE VECTORES
SISTEMA ACCIONES RECURSOS

POSIBLES
DE RESPONSABLE
FALLAS
RESPUESTA TÉCNICOS HUMANOS
El riesgo de que Espacio y Personal
Capacitaciones
se pueda preparación experto en el Encargado de la
y preparación
presentar pública sobre comportamien administración
a los
vectores es muy las posibles to de plagas, JCU y de la
empleados
probable de que clases de insectos, o gestión ambiental.
internos
ocurra ya que vectores a vectores.
65
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
es un lugar presentarse.
abierto con
diversidad de
fauna y flora;
además de los
procedimientos
que se
desempeñan
dentro del
cementerio es
muy fácil su
propagación. Se
debe estar al
tanto de qué
hacer y qué tipo
de vector se
IMPLEMEN presenta, para
TOS estar alerta.
Tener varios
NECESARIO
avisos e
S PARA LA Generación
informaciones
ATENCIÓN Avisos sobre públicas de las
PRIMEROS las posibles
posibles clases Material de
plagas,
AUXILIOS de vectores comunicación
insectos o
para así saber y , carteleras
vectores que se
conocer si
puedan
tienen un riesgo
presentar
en la salud
humano.
Se debe tener
un personal
Sistemas de experto que
Sistemas de
comunicación comunique a
información.
cercanas los empleados y
visitantes sobre
esta situación.
El cementerio
debe contar con
un grupo o una
Personal persona con Implementos
encargado de capacidad y de seguridad,
la atender a las experiencia de puesto de
personas por afrontar dicha trabajo donde
picaduras, situación y atender
mordeduras o ayudar a emergencias,
lesiones leves. controlar y botiquín
prevenir primeros
ocurrencias o auxilios,
tragedias. camilla…
66
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
14.INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA EL PLAN DE

CONTINGENCIA (FORMATO)
Tabla 7. Indicadores de desempeño para el plan de contingencia.
JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL
INDICADORES DE DESEMPEÑO
CUMPLIMIENT
ACTIVIDAD META INDICADOR O RESPONSABLE
SI NO %
(No. empleados capacitados

Capacitar y No. total de empleados )
Capacitaciones *100
preparar al
y
80% de los
preparaciones a
empleados y
empleados y
visitantes del (No. visitantes capacitado
visitantes
cementerio No. promedio de visitantes
mes)
*100
Señalizar Cantidad de señalización

correctamente instalada
Señalizaciones
el 100% de la
instaladas
estructura del Cantidad de señalización
cementerio requerida
*100
Obtener el
100% de los
Procedimientos
procedimientos No. de procedimientos
establecidos
para cada uno implementados
de los riesgos
Instalar el
No. de extintores
100% de los
Instalación de instalados
extintores
extintores
requeridos en
No. extintores requeridos
el cementerio
*100
67
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
Instalar el 90%
Cantidad de alarmas
Sistema de de las alarmas
instalados
alarmas necesarias para
Alarmas necesarias
dar aviso
*100
15. CONCLUSIONES
1. Algunas de los Aspectos Ambientales más importantes que se identificaron en el JCU:
 No existe punto de acopio para los residuos sólidos como la ley lo reglamenta, que
permita la recolección de estos en un punto debidamente separados según sus
características, mientras los recoge el servicio de aseo, la empresa de manejo de
residuos peligrosos o la empresa encargada del reciclaje.
 Falta de señalización adecuada para sustancias peligrosas o químicos en cuarto

de insumos conforme a la ley.
 Manejo inadecuado de los residuos sólidos ya que no se pone en práctica la

separación en la fuente, en algunos casos se hace reciclaje pero solo de papel, no
hay manejo adecuado de los residuos peligrosos que se generan de las
exhumaciones (ataúdes y trajes de protección.).Se requiere convenio con una
empresa encargada de esta disposición final, que haga la recogida como está
establecido por ley en el artículo 26 del decreto 5194 para cementerios.
 Se evidencia poco compromiso de los sepultureros a las recomendaciones

hechas desde el área ambiental limpieza de áreas abiertas, y medidas de higiene
y sanitaria, referente a riesgo biológico por la contaminación que se pueden
generar después de las exhumaciones.
 Mal estado de los puntos ecológicos para recolección de residuos sólidos y con
poca señalización.
 Presencia de vectores y animales que por su cantidad generan problemas

ambientales como los son palomas, avispas, abejas, ratones, cucarachas.
 Posible contaminación de aguas subterráneas por lixiviados de cuerpos en

descomposición.
68
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
 Condiciones físicas inadecuadas (temperaturas altas, o sobreocupación de

espacio en oficinas.
 Estructura física en mal estado, que pueden generar riesgos a los funcionarios.
Foto 18 . Estructura físicas en mal estado
FUENTE: subsecretaria DDHH
Foto 19. Humedad Foto 20. Instalaciones eléctricas En mal estado
FUENTE: subsecretaria DDHH FUENTE: subsecretaria DDHH
2. Se concluye que en los procesos que se presentan mayor número de impactos

negativos altos al medio ambiente por parte del JCU es en los servicios de inhumación
y exhumación por los riesgos que implican los fluidos y gases para la salud humana y
69
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
en el contacto con aire, suelo y finalmente agua, acrecentado por el manejo inadecuado
que se presenta en estos procedimientos.
3. Para la elaboración de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental se requieren

algunos estudios interdisciplinares que faciliten el diagnostico de algunos componentes
que no pueden ser valorados en su totalidad por la carencia de estos estudios científicos
especializados, pese a esto se trató de indagar a través de un estado del arte en cuanto al
tema ambiental de cementerios, que permitiera suponer los impactos negativos a aguas
subterráneas que puede generar la prestación de servicios de JCU para hacer algunas
propuestas dentro de los programas de manejo , sin embargo se hace la aclaración de la
necesidad de dichos estudios y análisis para la finalidad legal de un Plan de Manejo
Ambiental.
4. Se encuentra que el cementerio ha venido funcionando sin mayores medidas o

gestión en el área Ambiental ya que la administración no contaba con conocimientos al
respecto, y nunca hubo una persona capacitada en el área, esto se refleja en la cantidad
de aspectos ambientales encontrados, que se han venido dando desde el inicio del
cementerio hasta la actualidad y que repercuten negativamente al medio ambiente.
5. Se concluye que el aspecto más recurrente en todos los procesos que se da en el JCU
es la generación de los residuos sólidos, y que con el agravante del mal manejo que se
da a este tema, repercute en que el impacto sea mayor.
6. Los programas de manejo que se proponen para el JCU requieren la implementación

de tecnologías avanzadas, pero el mayor factor que se deberá tener en cuenta y trabajar
en el PMA debe ser la capacitación y educación ambiental a los funcionarios y usuarios
ya que este proceso genera el ambiente propicio para que las actividades u
procedimientos que se implementen tengan acogida, doliente y puedan funcionar de la
manera correcta.
70
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
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74
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL JARDIN
75

Plan de Manejo Ambiental JCU 2016 1

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PLAN DE MANEJO

PROPUESTA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

JULI ANDREA QUINTERO LONDOÑO

PROYECTO INTEGRAL DE INTERVENCION JARDIN CEMENTERIO

SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL

SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS

6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ......................................................................... 28

Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.. ......................... 11

1.1. OBJETIVO GENERAL

Formular un plan de manejo ambiental para el Jardín Cementerio Universal, en

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Determinar el marco legal.

La situación ambiental de los cementerios en todo el mundo es una preocupación de la

Es por esto que se ha determinado normatividad nacional e internacional en cuanto a la

Después de la identificación de impactos se determinan los respectivos planes de manejo para

No obstante, el cementerio es un escenario que no solo genera impactos ambientales negativos

El jardín cementerio universal se encuentra ubicado en la carrera 65 Nº 80-7 en el

Ilustración 1. Mapa Medellín. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014

4.2. HISTORIA DE LA COMUNIDAD

Castilla hace parte de las 16 comunas de la ciudad de Medellín, su distribución urbano

Castilla fue fundada por trabajadores de grandes empresas como COLTEJER,

Ilustración 2. Tomado de: Portal del observatorio ambiental de Medellín.

4.3. HISTORIA DEL CEMENTERIO

Los pronunciamientos por la preocupación médica por la higiene de la ciudad

“Los cementerios deben, en cuanto sea posible, ser colocados al norte de la

El cementerio universal fue la primera obra arquitectónica de importancia del

4.4. ESTADO DE LA ESTRUCTURA

La estructura física del cementerio en términos generales se encuentra muy decaída ya

 Cerramiento perimetral de ladrilla que colinda en el costado norte con la estación

En el informe recomiendan la reparación y la reconstrucción de los componentes

4.5. DATOS GENERALES DEL CEMENTERIO

Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.

4.5.1. PERCEPCION DE LA COMUNIDAD FRENTE AL CEMENTERIO

Con el ánimo de tener un referente de la percepción de la comunidad más cercana a la

Cuando al encuestado se le invita a pensar en los beneficios y se les plantea que el

En conclusión la comunidad no percibe ningún tipo de afectación por parte del

Foto 1. Encuesta de percepción

4.6. DATOS DEL SECTOR.

Según el estudio de perfil sociodemográfico para para la ciudad de Medellín y

A continuación analizamos las estadísticas de la Tabla 3 para determinar los porcentajes

Tabla 2. Población barrió Caribe

POBLACIÓN BARRIO CARIBE

Tabla 3. Perfil demográfico. Tomado de web DANE

4.7. DESCRIPCION RECURSOS NATURALES

4.7.1. COMPONENTE FLORA

4.7.2. COMPONENTE FAUNA

La fauna que se observa en el sector es abundante concomitante con la gran variedad de

Foto 2. Gavilán Foto 3. Garzas negras(garcetas)

FUENTE: La administración JCU FUENTE: La administración JCU

Foto 4. lechuza Foto 5. Pato migratorio

FUENTE: La administración JCU FUENTE: La administración JCU

Foto 6. Pájaro carpintero Foto 7. Oruga de los ficus.

FUENTE: La administración JCU FUENTE: La administración JCU

4.7.3. COMPONENTE SUELO

El suelo de la zona del cementerio hace parte de la zona de depósito aluviotorrencial,

Fuente: informe AMVA,UDEA.(2013)

Foto 8. Columna representativa del corte 8-8 “San-10”.

4.7.4. COMPONENTE AIRE

Para analizar este componente es importante contextualizarnos en el comportamiento

Se toma la información de la estación MED-UNFM que se encuentra ubicada en la

“La concentración promedio de PM2.5, obtenida en la estación MED-MANT,

La contaminación atmosférica se le puede atribuir al flujo vehicular que transita por