Plan Municipal de Respuesta ante

Emergencias o Desastres
Municipio de San Marcos La Laguna, Sololá, 2018.

COORDINADORA MUNICIPAL
PARA LA REDUCCION DE DESASTRES “COMRED”
San Marcos La Laguna Sololá.

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

–CONRED-
Secretaría Ejecutiva
TEMA PAGINA
Índice 02
Descripción de la Guía 03
Actividades a desarrollar a nivel Municipal para atender emergencias o 03
desastres
Coordinación 04
Propósito 04
Estructura 04
Funciones del Sistema Municipal 05
Diagrama de Respuesta Escalonada 05
Cuadro de Instituciones que deben de figurar para la respuesta en el nivel 06
Municipal de acuerdo al evento
Cuadros de Responsabilidades y Funciones 06
Grupo de Toma de Decisiones 06
Sala de Situación 07
Planificación 08
Sector I Servicios de Emergencia 09
Incendio Estructural 09
Incendios Forestales 09
Búsqueda, Rescate y Atención Pre-Hospitalaria 10
Materiales Peligrosos 10
Manejo de Morgues Temporales 11
Sector II Atención a la Población 11
Administración de Albergues 11
Atención en Salud (Física y Mental) 12
Agua Potable y Saneamiento 12
Manejo de Alimentos 13
Seguridad y Orden Público 13
Sector III Logística 14
Transporte y Equipo 14
Recursos Humanos 14
Administración de Centros de Acopio 15
Sector IV Infraestructura y Servicios Básicos 15
Telecomunicaciones 15
Obras Públicas e Ingeniería 16
Energía 16
Activación de Procedimientos de Responsabilidades a Nivel Municipal y 17
Alertas
Flujograma “C” para la Activación de los Procedimientos de Respuesta Nivel 18
Municipal
Protocolo del Flujograma “C” 18
Sistemas de Alerta, Interpretación para su Implementación 19
Flujograma “1” para la Definición e Incrementación de Alertas 20
Protocolo del Flujograma “1” 20
Métodos de Comunicación 20
10 Anexos 21
 Guía para establecer procedimientos de respuesta ante una
situación de emergencia o desastre en el nivel Municipal.
Los procedimientos a realizar ante una situación de emergencia en el nivel
Municipal se activan cuando uno o varios Municipios sobrepasan su capacidad de
respuesta en la atención al evento.

Las principales actividades que se desarrollan desde el nivel Municipal son:

 Coordinación
 Integración de autoridades de diferentes instituciones para atender
el mismo evento
 Establecimiento de mecanismos de comunicación
 Soporte profesional
 Implementación de niveles de alertas Municipales
 Ejecución de procedimientos de respuesta ante una situación de
emergencia
 Gestión de Recursos

Coordinación:
Se activan a las instituciones que por su competencia para atender los diversos
eventos (ver tabla página 6) y establecen las funciones de cada una en apoyo a la (s)
estructura (s) municipal (es) activa (s).

Integración de autoridades de diferentes Instituciones para atender el evento:

Para que los procedimientos de respuesta sean funcionales, se debe coordinar la
integración de las autoridades Municipales para que todos trabajen bajo la misma
estructura y se consensue todas las actividades de respuesta con las instituciones que
tienen jurisdicción Municipal.

Establecimiento de mecanismos de comunicación:

Las comunicaciones dependiendo del evento se deben establecer con un
procedimiento de comunicación y mantener la unidad de mando para el manejo de
información y evitar la confusión.

Soporte Profesional:
Dependiendo del evento y sus características en el nivel Municipal se debe
gestionar y coordinar todos aquellos estudios profesionales que puedan servir de base
para atender el evento como punto de partida para realizar las operaciones de
emergencia.
Implementación de niveles de Alertas Municipales:
Al igual que en los niveles inferiores y superiores se deben establecer los niveles
de alerta Municipales, para integrar a las instituciones y entidades que brinden la atención
coordinada, dependiendo de los sistemas de monitoreo existentes para el sector.

Estas alertas las establecerá y oficializará el Alcalde Municipal y Presidente de la

COMRED en su función de Director del Grupo de Toma de Decisiones.

Ejecución de Procedimientos de Respuesta ante una situación de emergencia o

desastre:
Se debe establecer los parámetros y criterios para activar total o parcialmente los
Sectores Funcionales a nivel Municipal, tomando en cuenta que no basta únicamente
con sobrepasar la capacidad de respuesta de una estructura Municipal, sino que debe
de requerir dos o más Municipios con emergencias o desastres para que se genere la
coordinación.

Gestión de Recursos:
En el nivel Municipal se coordina y gestiona todas las necesidades en cuestión de
recursos prioritarios que se solicitan en el nivel Comunitario y que no tienen capacidad
de respuesta para abastecerlos.

ANEXOS:
COORDINACION
PROPÓSITO:
Proporcionar a todas las instituciones y actores que se involucran en la Estructura de los
Sectores Funcionales en el Nivel Municipal, un instrumento que guíe sus funciones,
procedimientos, acciones y actividades a desarrollar para la activación, coordinación de
respuesta y su activación durante un evento adverso.

ESTRUCTURA:
GRUPO DE
TOMA DE
DESICIONES
INFORMACION
SALA DE
SITUACION
PLANIFICACION

SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV

Servicios de Atención a la Logística Infraestructura y
Emergencia Población Servicios Básicos
FUNCIONES DEL SISTEMA MUNICIPAL:

Los Sectores del Nivel Municipal, como la instancia de coordinación de los Planes de
Respuesta, son los encargados de la atención de las emergencias y/o desastres en sus
respectivas jurisdicciones. Están integrados por el Sistema de Enlaces Interinstitucional
a nivel Municipal, conformado por instituciones del Estado, Sector Privado, ONGs y
Sociedad Civil Organizada, y deberá articular la respuesta con las Estructuras
Municipales activas en su jurisdicción y la Estructura Regional. La coordinación de la
respuesta se basa en la Estructura Operativa y los Sectores Funcionales establecidos en
el Plan Municipal de Respuesta

DIAGRAMA DE RESPUESTA
ESCALONADA:

B C D

COE MUNICIPAL:
Para que se active el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal los funcionarios Enlace
deben permanecer en un espacio físico realizando sus actividades durante un tiempo indefinido
hasta solventar los requerimientos que ahí se concentren, de lo contrario se trabajara con los
sectores de respuesta aún si se tienen reuniones periódicas de coordinación.
 CUADROS DE RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
GRUPO TOMA DE DECISIONES

Institución Alcalde Municipal - P.C. Vicente Raul Puzul Mendoza y

Responsable: Consejo Municipal
Instituciones de Apoyo: Secretario Municipal - Abner Isabel Yapan Mazat
Director DMP – SPM - DAFIM
RESPONSABILIDAD
1. Coordinar todas las actividades de respuesta que se realicen para atender una
situación de emergencia en su departamento.
2. Deberá ser precedido por el Alcalde Municipal en su función de Presidente de la
COMRED y contara con el apoyo del Delegado Municipal de la SE-CONRED y la
autoridad del Ministerio de la Defensa del Departamento.
FUNCIONES
 Coordina las actividades administrativas de respuesta
 Coordina la activación y desactivación parcial de los sectores de respuesta
 Autoriza la Declaratoria de Alertas
 Solicita el apoyo a niveles paralelos o superiores
 Asigna tareas específicas
 Autoriza la divulgación de información oficial del evento
 SALA DE SITUACION

INFORMACIÓN

Institución Municipalidad
Responsable: Pedro Sacach Quiacain - Sindico Segundo
Institución Apoyo: CAP, SESAN, DMM, OMPNA, COCODE y Comisión de
Salud y Asistencia Social del COMUDE ONG’s
Fuentes de Verificación: PLANES DE ATENCION TEMPORAL Y PERMANENTE
RESPONSABILIDAD
Reunir, analizar, procesar y facilitar la información relativa a una emergencia y/o desastre
a las autoridades de los Sectores Funcionales para la toma de decisiones.
FUNCIONES
 Verificación de la información por medio de fuentes oficiales.
 Captura y procesamiento de información.
 Manejo de herramientas (formatos) oficiales. (cuadro de situación, EDAN)
 Elaborar y generar mapas de situación.
 Elaborar y generar cuadros de situación.
 Proveer toda la información y estadísticas de la emergencia y/o desastre a las
autoridades del Sector de Toma de Decisiones.
 Responsable de mantener información actualizada de la situación del evento.
 Informar al coordinador del COE de los avances en la situación imperante.
 Seguimiento al desarrollo, trayectoria, comportamiento del fenómeno que impactó o
que pueda impactar. (debe manejar boletines).
 Registro de datos recibidos y transmitidos.
 Manejo de Situación sobre albergues y centros de acopio en el lugar del suceso.
 Obtener croquis de los lugares afectados.
 Elaborar boletines periódicamente con información actualizada.
 Realizar el contacto con los medios de prensa para la efectiva divulgación de las
actividades del COE y magnitud de sucesos a través de conferencias de prensa.
 Archivar los boletines generados. (1-2-3-4-5 etc.)
 Manejo del EDAN y si fuera necesario utilizar otros formatos que hayan sido
previamente socializados para que todos los conozcan y se pueda interpretar para
la elaboración de boletines.
PLANIFICACIÓN

Institución Alcalde Municipal - P.C. Vicente Raul Puzul Mendoza

Responsable: Director DMP - José Vásquez Reanda
Institución de Apoyo: DMM, Secretario Municipal, OMPNA, OMPNA, SPM, UMAS
JAM, UMGAR - Jacobo Sacach Mendoza
RESPONSABILIDAD
Basado en la información oficial, planifica las actividades, elabora los planes de acción
a corto, mediano y largo plazo, dirigidos a la atención, rehabilitación y reconstrucción de
los efectos provocados por el desastre.
FUNCIONES
 Planificar actividades de respuesta en coordinación con las instituciones rectoras.
 Elaborar los planes de acción encaminados a la rehabilitación y reconstrucción de
las áreas afectadas, en coordinación con las instituciones rectoras.
 Evalúa daños a la agricultura y agropecuario.
 Maneja Reporte de daños de escuelas.
 Gestión de recursos.
 Evalúa sistemas de agua y saneamiento ambiental.
 Maneja Reporte de daños a la salud.
 Coordina Evacuación de turistas y albergue para turistas.
 Evalúa resultados.
 Obtener un inventario de los recursos institucionales en buen estado
 Recepción y entrega de equipo y material de oficina.
 Gestionar la recepción, almacenamiento y envío de requerimientos.
 Registro, ubicación y Administración de los recursos
 Enlace con las ONGs
 Enlace y coordinación permanente con las Direcciones Municipales de
Planificación DMPs
 SECTOR I: SERVICIOS DE EMERGENCIA

INCENDIO ESTRUCTURAL

Institución Sambruno Eduardo Mejía - Sindico Primero

Responsable: Comité de Riesgo - Narciso Puzul Mendoza
Instituciones de Apoyo: Guarda recursos, CONAP - Domingo Alfonzo Mendoza
UMGAR - Jacobo Sacach Mendoza, UMAS - Alfredo
Sacach Sancoy, DMP, CAT y Cerro Tzankujil, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Detecta y suprime incendios estructurales, que resulten u ocurran simultáneamente con
desastres o emergencias.
FUNCIONES
 Combate a incendios estructurales (conatos y declarados).
 Establecer perímetros de seguridad.
 Implementar el Sistema de Comando de Incidentes SCI
 Diagnóstico de necesidades y/o solicitudes
 Realiza evacuación de personas.

INCENDIOS FORESTALES

Institución Sambruno Eduardo Mejía - Sindico Primero

Responsable: Comité de Riesgo - Narciso Puzul Mendoza
Instituciones de Apoyo: Guarda recursos, CONAP - Domingo Alfonzo Mendoza
UMGAR - Jacobo Sacach Mendoza, UMAS - Alfredo
Sacach Sancoy, DMP, CAT y Cerro Tzankujil, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Prevenir, controlar y extinguir los incendios forestales en áreas protegidas y no protegidas
del departamento.
FUNCIONES
 Monitoreo de las áreas de mayor incidencia a incendios forestales.
 Controlar y extinguir los incendios forestales a nivel Municipal.
 Implementar el Sistema de Comando de Incidentes SCI.
 Coordinar los turnos institucionales de apoyo.
 Proporcionar equipo e insumos a las cuadrillas de control de incendios.
 Involucrar a los medios de comunicación para hacer conciencia a la población
sobre la prevención de los incendios forestales.
 Que las municipalidades cuenten con una brigada municipal, para controlar y
liquidar incendios forestales.
BUSQUEDA, RESCATE Y ATENCION PRE-HOSPITALARIA

Institución Alcalde Municipal - P.C. Vicente Raul Puzul Mendoza

Responsable: Sebastián Ulario Sacach - Concejal Primero
Institución de Apoyo: Bomberos Voluntarios San Juan La Laguna, PNC, CAP
Guarda Recursos CONAP, DMP, DAFIM, UMGAR,
COCODE, Comité de Riesgo, CAT, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Ejecutar actividades operativas para la localización y rescate de víctimas durante una
emergencia o desastres y atención Pre-hospitalaria (Primeros Auxilios)
FUNCIONES
 Ejecutar operaciones para localizar y rescatar víctimas.
 Promoción y capacitación
 Proporcionar primeros auxilios a las víctimas.
 Coordinar acciones de traslado de víctimas.
 Establecer comunicación con centros asistenciales
 Implementar el Sistema de Comando de Incidentes SCI
 Inventario de recursos humanos a nivel local

MATERIALES PELIGROSOS

Institución PNC, CAP

Responsable:
Instituciones de Apoyo: Bomberos Voluntarios San Juan La Laguna
Comité de Riesgo, COCODE, DMP, UMGAR, ONG’s y
Comisión de Seguridad del COMUDE
RESPONSABILIDAD
Controlar y manejar los escenarios provocados por materiales peligrosos.
FUNCIONES
 Efectuar las acciones apropiadas de respuesta para reducir los efectos nocivos
provocados tanto a la población como al ambiente por materiales peligrosos.
 Capacitación para el control y manejo
 Establecer las medidas necesarias a las personas, a la infraestructura y al medio
ambiente.
 Contar con un inventario de materiales e industrias peligrosas (Gasolineras Y
Ventas De Gas Propano).
 Implementar el Sistema de Comando de Incidentes SCI
MANEJO DE MORGUES TEMPORALES
Institución Juzgado de Paz
Responsable: Comisión de Prevención del Delito
Instituciones de Apoyo: PNC, MP, JAM, DMP, Comité de Riesgo
Bomberos Voluntarios San Juan La Laguna
RESPONSABILIDAD
Consolidar las estadísticas oficiales de las defunciones derivadas del desastre.
FUNCIONES
 Identificación de cadáveres
 Instalación de morgues provisionales
 Oficializar el consolidado de defunciones
 Proporcionar la información oficial a los Sector Funcional
 Integrar el Sistema de Comando de Incidentes SCI

SECTOR II: ATENCION A LA POBLACION:

ADMINISTRACION DE ALBERGUES

Institución Municipalidad
Responsable: Sebastián Ulario Sacach - Concejal Primero y DMP
Instituciones de Apoyo: DMP, SPM, DMM, OMPNA, JAM, COCODE, Directores
MINEDUC, Iglesias, CAT, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Proporcionar cobijo, abrigo, alimentación y atención primaria en salud a las personas
evacuadas y damnificadas
FUNCIONES
 Coordinar con las autoridades correspondientes la identificación de las
instalaciones adecuadas para albergues
 Coordinar con las autoridades correspondientes la habilitación de las
instalaciones a ser utilizadas como albergues
 Aplicar normas y procedimientos para la administración general de los
albergues según normativa internacional
 Coordinar con las instancias correspondientes la seguridad de los albergues
ATENCION EN SALUD (Física y Mental)

Institución Responsable: Centro de Atención Permanente, Municipalidad

Instituciones de Apoyo: SESAN, DMM, OMPNA, Comisión Municipal de la Mujer,
COCODE, Comisión de Salud del COMUDE, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Proporcionar acciones de respuesta a las necesidades de salud y atención médica a la
población afectada durante y después de una emergencia y/o desastre.
FUNCIONES
 Contar con insumos para la atención
 Capacitar en capacidades mínimas para la atención en primeros auxilios y atención
Psico-Social
 Atención hospitalaria
 Personal de cuidados médicos
 Gestión de equipo y suministros de salud y médicos
 Gestión de medicinas y equipo médico
 Atención en salud mental (apoyo psicosocial) a los damnificados.
 Mantener con insumos, equipo y médicos

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Institución Sambruno Eduardo Mejía - Síndico Primero

Responsable: UMAS - Alfredo Sacach Sancoy
Instituciones de SPM, MSPAS, UMGAR,COCODE, DMP, Bomberos de San
Apoyo: Juan La Laguna, Guarda Recursos, CONAP
RESPONSABILIDAD
Restablecer y habilitar los sistemas de agua potable y saneamiento afectadas durante y
después de una emergencia y/o desastres durante el problema identificado y durante el
proceso de restablecimiento del servicio de agua.
FUNCIONES
 Evaluación de la Red de distribución de agua
 Analizar las necesidades de agua y saneamiento ambiental
 Promoción uso, almacenamiento y manejo del agua para uso de consumo humano.
 Coordinar las acciones de respuesta para la rehabilitación de los sistemas del
Servicio de agua Potable
 Vigilancia a la calidad del Servicio de agua Potable
 Asegurar la distribución de agua potable (agua segura)
 Implementar mecanismos de distribución de agua a la población en general,
mientras se restablece el servicio de agua potable del municipio.
MANEJO DE ALIMENTOS

Institución Responsable: Municipalidad

Sebastián Ulario Sacach - Concejal Primero y DMP
Instituciones de Apoyo: COCODE, MAGA, UMGAR, SESAN, ONG’s DMM,
OMPNA, DAFIM, Comisión Municipal de la Mujer
RESPONSABILIDAD
Proveer y distribuir la ayuda alimenticia a la población afectada durante y después de
una emergencia y/o desastre.
FUNCIONES
 Coordinar a todas las organizaciones e instituciones para gestionar los
alimentos necesarios para la población damnificada.
 Proveer alimentación a las comunidades afectadas por el tiempo que sea
necesario, en función del monitoreo y actualización de la sala de situación.
 Coordinar las acciones de distribución de los alimentos, basados en la nómina
generada de la sala situacional actualizada.
 Mantener los controles actualizados de la población atendida, para brindar el
apoyo correspondiente durante la emergencia y en la etapa de seguimiento.

SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO

Institución Policía Nacional Civil

Responsable:
Instituciones de PM, DISETUR, JAM, CAT y Comisión de Prevención
Apoyo: del Delito del COMUDE
RESPONSABILIDAD
Proveer la seguridad necesaria en resguardo tanto de la población como de sus
bienes materiales, así como evitar alteraciones del orden público durante y después
de una emergencia o desastre.
FUNCIONES
 Proveer seguridad y orden público (PMT del lugar)
 Alertar sobre posibles alteraciones al orden público
 Coordinar la movilización inmediata de equipos especializados y equipamiento
hacia el área del desastre o emergencia a efecto de reforzar las fuerzas de
seguridad.
 Mantener un monitoreo constante de la situación en el área de su competencia.
 Resguardar el área de la emergencia y/o desastre
 Implementar el Sistema de Comando de Incidentes SCI.
 Brindar seguridad en el envío de insumos de emergencia a los damnificados.
 Grupos especiales de rescate de la PNC
 SECTOR III: LOGISTICA

TRANSPORTE Y EQUIPO
Institución Alcalde Municipal - P.C. Vicente Raul Puzul Mendoza
Responsable: Concejo Municipal
Instituciones de Apoyo: Comité de Riesgo, DAFIM, DMP, SPM, CAP, PNC,
CONAP, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Proporcionar apoyo a todas las instituciones y organizaciones que requieran
capacidad de transporte para efectuar acciones de respuesta durante y después de
una emergencia y/o desastre. Apoya las actividades de rehabilitación y
reconstrucción.
FUNCIONES
 Procesar y coordinar toda las solicitudes de transportes
 Evaluar daños a la infraestructura de transportes
 Coordinar la rehabilitación de la infraestructura de transporte
 Coordinar las actividades de transporte terrestre
 Coordinar las actividades de transporte aéreo (Puente aéreo)
 Coordinar las actividades de transporte acuático

RECURSOS HUMANOS

Institución Municipalidad
Responsable: Sebastián Ulario Sacach - Concejal Primero y DMP
Instituciones de CONAP, COCODE, DAFIM, DMP, Cerro Tzankujil, UMAS,
Apoyo: UMGAR, CAT, Comité de Riesgo, Brigada Municipal
RESPONSABILIDAD
Coordinar con las demás instancias el requerimiento de recurso humano calificado
para el desarrollo de las distintas actividades que requieren el apoyo de personal
externo y voluntario
FUNCIONES
 Gestionar el apoyo de personal voluntario
 Identificar grupos de voluntarios por especialidad
 Coordinar la asignación de personal Voluntario según requerimiento y
especialidad
 Apoyar en áreas administrativas y operativas que las necesiten
 Elaborar un banco de datos
 Realizar inventario del recurso humano institucional (actualizado)
o Que incluya habilidades innatas para considerar en emergencias.
 Pre evento, durante el evento y post evento.
 Considerar en todo el proceso al titular y suplente de cada institución
 Que el Presidente de COD RED instruya a instituciones de gobierno la
obligatoriedad de estar en apresto en todas las emergencias.
ADMINISTRACION DE CENTROS DE ACOPIO

Institución Municipalidad
Responsable: Sambruno Eduardo Mejía - Síndico Primero
Instituciones de Apoyo: UMGAR, DAFIM, DMP, JAM, SPM, COCODE, ONG’s
RESPONSABILIDAD
Coordinar la recepción, organización, empaque y garantiza la disposición de ayuda
humanitaria, para la atención a los damnificados durante y después de una
emergencia y/o desastre
FUNCIONES
 Recepción, resguardo y Vigilancia de la ayuda humanitaria
 Clasificación y empaque de ayuda humanitaria
 Organización para las actividades de despacho diferenciar la ayuda hacia los
lugares afectados.
 Clasificación y empaque de ayuda humanitaria
 Coordinación para el despacho de la ayuda hacia los lugares afectados
 Control estadístico de los recursos recibidos y entregados
 Coordinación de transporte para el traslado de la ayuda.

SECTOR IV: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS

TELECOMUNICACIONES

Institución Alcalde Municipal - P.C. Vicente Raul Puzul Mendoza y

Responsable: Consejo Municipal
Instituciones de Apoyo: DMP, Comunicador Social, PNC, COCODE, CAT,
ONG’s
RESPONSABILIDAD
Brindar apoyo de telecomunicaciones para todos los esfuerzos de respuesta durante
una emergencia y/o desastre, así como de coordinar el establecimiento de
telecomunicaciones temporales y el restablecimiento de las telecomunicaciones
permanentes que hayan sido afectadas.
FUNCIONES
 Proporcionar información oficial del departamento a nivel nacional y local.
 Equipamiento a las municipalidades de hardware de radios frecuencia.
 Coordinar el restablecimiento de los sistemas de telecomunicaciones
 Implementar sistemas de telecomunicaciones temporales que sean necesarias
para la respuesta a un desastre y/o emergencia.
 Rehabilitación de las telecomunicaciones permanentes.
OBRAS PÚBLICAS E INGENIERÍA

Institución Municipalidad
Responsable: Sambruno Eduardo Mejía - Sindico Primero
Instituciones de Apoyo: DMP, Supervisor de obras, SPM, COCODE
RESPONSABILIDAD
Rehabilitar y reconstruir toda la infraestructura de la red vial y servicios básicos a
nivel nacional dañados o destruidos.
FUNCIONES
 Servicios de ingeniería, supervisión y dirección de obras de construcción
 Reparación de plantas de tratamiento de agua potable, aguas negras y
alcantarillado
 Redes de captación y distribución de agua potable.
 Participa en la mitigación de daños y actividades de reconstrucción después de
una emergencia y/o desastre.
 Evaluación de daños y análisis de necesidades relativos a la infraestructura
física nacional durante un desastre.
 Habilitación de las vías de comunicación.
 Reconstrucción de la infraestructura física Municipal

ENERGIA

Institución Municipalidad
Responsable: Sambruno Eduardo Mejía - Sindico Primero
Instituciones de Soporte: DMP, COCODE, Electricista Municipal CAT,
ENERGUATE
RESPONSABILIDAD
Rehabilitar los sistemas y garantizar el suministro energético del país, derivado de
los daños ocasionados por una emergencia y/o desastre
FUNCIONES
 Rehabilitación la red de distribución y garantizar el suministro de energía
eléctrica
 Rehabilitación de la red de distribución de combustibles.
 Asesora la instalación de equipos de generación de energía eléctrica temporal
ACTIVACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDADES A NIVEL
MUNICIPAL Y ALERTAS:

El plan es activado por el Alcalde Municipal y Presidente de la Coordinadora Municipal

para la Reducción de Desastres -COMRED- en el momento que este tiene conocimiento
de que un evento pueda afectar uno o más municipios de su departamento, sobre
pasando la capacidad de respuesta, requiriéndose para la atención a la emergencia que
este evento provoque, tomando en cuenta al grupo de Toma de Decisiones quienes
realizaran un monitoreo general de la situación.

a) Previo Monitoreo: Cuando un fenómeno afecte uno o más de los Municipios del
Departamento, o cuando se encuentre activado uno o más Estructuras Municipales

El Nivel Municipal está organizado de una forma modular de la cual se activara

progresivamente dependiendo de las prioridades existentes de los Sectores Municipales
si se activaran en su momento.

b) Ocurrencia súbita: Cuando de manera abrupta y sin tenerse avisos previos, exista
incremento en actividad, caudal, magnitud y/o volumen, No contando con el tiempo para
realizar monitoreo el monitoreo correspondiente.
FLUJOGRAMA “C” PARA LA ACTIVACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
RESPUESTA A NIVEL MUNICIPAL

PROTOCOLO

B
C
DENOMINACIÓN: Fecha de Elaboración:
RESPUESTA A NIVEL MUNICIPAL 05 DE ENERO DE 2018
PROPÓSITO:
Establecer procedimientos puntuales para la activación apropiada de las diferentes fases
de la etapa de Respuesta en el nivel Municipal y procedimientos para solicitar apoyo a un
nivel superior
CONDICIONES DE REGULACION:
a) Información sobre un evento de súbita ocurrencia que impacto uno o varios
comunidades del Municipio y que solicita al nivel superior su apoyo porque el
impacto sobrepaso sus capacidades de respuesta.
b) El Director del Plan Municipal, analiza la información del impacto del evento y sus
consecuencias, y se activara total o parcialmente los sectores y funciones
correspondientes: :
1. SECTOR I Servicios de Emergencia
2. SECTOR II Atención a la Población.
3. SECTOR III Logística
4. SECTOR IV Infraestructura y Servicios Básicos
c) Si la emergencia fue atendida en su totalidad y no amerita apoyo externo, que haya
sobrepasado la capacidad de respuesta local, se desactiva los Sectores Funcionales
de Respuesta, procediendo a informarle al nivel superior COMRED sobre las
acciones realizadas.
d) Si la emergencia sobre paso la capacidad de respuesta Municipal, de acuerdo a lo
establecido dentro del Plan de Respuesta, magnitud del evento y generación de
solicitudes y necesidades de recursos, se solicita el apoyo externo a un nivel
superior “D” COMRED.
ACTIVACIÓN DE LOS SECTORES EN EL NIVEL MUNICIPAL
Los Sectores Funcionales de Respuesta serán activados Total o Parcialmente por el Alcalde
municipal como Presidente de la COMRED en el momento en que este tiene conocimiento
de un evento que pueda afectar uno o más municipios sobre pasando su capacidad de
respuesta, requiriéndose para la atención a la emergencia que este evento provoque.
 SISTEMAS DE ALERTA
Alertas Municipales

Estas alertas serán decretadas por el Director del Plan y Presidente de la COMRED,
sugerida por las instancias responsables de monitoreo el cual se apoya de los Sistemas
de Alerta Temprana o del Sistema de Bases de Radio de la SE-CONRED.

INTERPRETACION PARA SU IMPLEMENTACION

ALERTA INTERPRETACION
 Situación Normal
 Vigilancia permanente de la presencia de eventos
 Revisión y actualización de recursos institucionales
 Verificación de insumos en las bodegas de las instituciones
VERDE
 Revisión y actualización de los Planes Institucionales de Respuesta
 Verificación de equipos físicos y humanos
 Abastecer de insumos los Cuartos de Reacción
 Identificación de albergues temporales
 Vigilancia y monitoreo minucioso de la evolución del evento
 Verificación de la disponibilidad de equipo y personal para la
respuesta
 Boletines informativos
AMARILLA
 Traslado de equipo y personal a las áreas que pudieran ser
afectadas.
 Verificación de los insumos de los Cuartos de Reacción del país
 Verificación de refugios temporales a nivel nacional
 Monitoreo permanente
 Movilización de recurso humano y equipos a los lugares de posible
afectación y/o afectados.
 Activación parcial o total de los sectores funcionales según
necesidad.
NARANJA
 Boletines Informativos
 Habilitación e implementación de Albergues
 Activación de los Cuartos de Reacción
 Evacuaciones preventivas de población en riesgo.
 Efectuar censos de población evacuada por Albergue
 Activación total o parcial de sus sectores y funciones.
 Traslado de ayuda, insumos y equipos a la áreas afectadas
 Continuación de evacuación de la población a los albergues establecidos en el Plan
de Respuesta en sus diferentes niveles (Municipal y local)
ROJA
 Proceso de atención del desastre, rehabilitación de la infraestructura dañada.
FLUJOGRAMA “1” PARA LA DEFINICION E INCREMENTO DE LAS ALERTAS EN EL NIVEL
MUNICIPAL

MÉTODOS DE COMUNICACIÓN
En esta parte del plan se debe definir la forma en que se contactará, dará aviso,
convocará, o accionará a los involucrados en el plan, ya sea por medio de telefonía,
tele mensajes, radiotransmisores, etc., Es mejor estandarizar los tipos de mensajes
definir si se harán o establecerán códigos para la comunicación.

 Tipos de Mensajes, estos mensajes podrán ser a través de tele mensajes o

mensajes de texto en telefónica celular o podría descartarse su uso.

Aviso = este mensaje se podrá utilizar para informar de un suceso, evento, o

simplemente para solicitar una llamada, que servirá para presentarse al Centro de
Operaciones de Emergencia que está ubicado en 5av. Final Barrio El Carmen, Zona 1
Sololá “TITULAR” o al Centro de Operaciones Alterno que se encuentra ubicado en
Centro Vacacional Casa Contenta quince minutos después del llamado o aviso
respectivo.

Ejemplo: Aviso favor comunicarse al 77620958 o 42947247 con el Coordinador de la

COMRED.

Alerta = estos mensajes serán únicamente para informar la declaración o continuidad

de un color alerta
Ejemplo: Alerta Color Anaranjada por Incendio
ANEXOS

PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES:

En este punto es necesario establecer en una forma matricial por cada Institución los
siguientes puntos. Titular, Suplente, personal de Apoyo, Actividades a desarrollar
(basándose en las funciones generales de cada brigada) y quien es el responsable de
desarrollarlas.

DIRECTORIOS:
Este es un documento que recopila los directorios generales y específicos, se
recomienda revisar y actualizar cada determinado tiempo va dirigido a las personas de
la comunidad quienes están involucradas en la COMRED.

Director
COE

Enc. Enc.
Enc. Enc.
Comisión Comisión II
Comisión III Comisión IV
I

Inst Inst Inst Inst

Inst Inst Inst Inst
. . . .
. . . .
 Mapa de riesgo del municipio

CABECERA MUNICIPAL DE SAN MARCOS LA LAGUNA

 DIRECTORIO DE INTEGRANTES DEL COMUDE
No. INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

Presidente de la Junta Directiva de la 30042314

01 Jacobo Mejia Sajvin
Iglesia Católica
02 Pastora de la Iglesia Príncipe de Paz Catarina Mendoza Salquil 31042109

03 Pastor de la Iglesia Nazareno Ventura Mendoza Salquil 41065602

Representante de la Iglesia Luz 57789053
04 José Moisés Sajvín Quiacaín
Verdadera 50537354
Representante de la Renovación 43918990
05 Salvador Puzul Sacach
Carismática Católica
Pastor de la Iglesia Wesleyana Arca de 57012870
06 Francisco Leja de León
Noé
07 Representante de la Iglesia Bethel Pedro Ulario
08 Pastor de la Iglesia ESMIRNA C.A Armando Hernández Puac 42768440
Representante de la Iglesia Adventista
09 Pantaleón Ulario Quiacain
del Séptimo Día
Directora de la Escuela de Párvulos 52153331
10 Profa. Lidia Victoria Púzul Martin linda154@gmail.com
Chinimaya 43518574
58831609 admin@escuelacaracol.org
11 Escuela “CARACOL” María Eugenia Contreras
57341064
Escuela Oficial Urbana Mixta "Dr. 56914708
12 Prof. Justiniano Mendoza Sancoy hermiperez26@gmail.com
Pedro Molina"
Director del Instituto Mixto de 32570704
wapemendoza@gmail.co
13 Educación Básica por Cooperativa Prof. Walter Aníbal Pérez Mendoza
m
I.M.E.B.C.
Instituto Nacional de Educación básica 57413815 emilianapuzul2014@gmai
14 Profa. Emiliana Mendoza Quiacaín
de Telesecundaria I.N.E.B.T. l.com
Representante del grupo de mujeres 30496546
15 Josefa Mendoza Púzul
Maya Kaqchikel
Representante del grupo de mujeres 57279470
16 Emiliana Sancoy Mendoza
Luna Kaqchikel
Comité de Mujeres Unidas por San 41231517
17 María Carmen Mendoza Martin
Marcos La Laguna.
Representante de la Asociación de
18 Desarrollo de la Mujer K´ak´ana´oj Senia Fabiola Mendoza Ajsivinac 47504678
ADEMKAN
57734360 robertomendoza24@hot
19 Juzgado de Paz Roberto Mendoza Puzul
mail.com
20 Juzgado de Asuntos Municipales Roslyn Marisa González G. 56989566 mxrisx03@gmail.com
21 Comisario, Policía Municipal Everildo Arturo Quiacain
Unidad Municipal de Agua y 32484657 alfredosancoy34@hotmai
22 Alfredo Sancoy Sacach
Saneamiento UMAS l.com
Técnico de la Unidad Municipal de 58536659
23 Jacobo Sacach Mendoza 9jacobo1@gmail.com
Gestión Ambiental y Riesgos UMGAR
24 Cerro Tzankujil Alex Rogelio Mendoza Puzul 55654436 men.puzul@gmail.com
25 Secretario Municipal Abner Idabel Mazat Yapan 47844939 abnermazat@hotmail.com
26 Presidente de Comité de Riesgos Narciso Puzul Mendoza 41231517 gerson.narciso@gmail.com
27 Dirección Municipal de Planificación José Vásquez Reanda 53572962 jose.vr@hotmail.es
57337756 elidamendoza553@gmail
28 Dirección Municipal de la Mujer Elida Josefina Sajvin Mendoza
.com
Oficina Municipal de Protección Niñez 52011297 puzulanamendoza95@g
29 Ana Dominga Puzul Mendoza
y juventud mail.com
Guillermo Hernández 56929058
30 Comité de Autogestión Turístico carlosmp09@gmail.com
Juan Carlos Mendoza Puzul
Presidente del Consejo de 57435517
31 Comunidades de Guatemala por la Salvador Sancoy Martin
Salud CCGS
32 Asociación de futbol Otto Walter Puzul Quiacaín 55503512 ottowpaz@hotmail.com
33 Clínicas MAYA Susana Verónica Mendoza. 51704077 clinicasmaya@gmail.com
30617354
34 Centro de Nutrición “K´onojel” María Mejía Martin andrew@konojel.org
33015126
35 Asociación Alquimistas del Lago Chaty Secaira 52057302 chatypiramidesmail.com
30615634 henryproyecto@gmail.co
36 Centro de Meditación Las Pirámides Henry Ruiz Solsol-Paulina
m
37 Centro de Atención Permanente C.A.P. Virginia Micaela Xicay Garcia 47616345
Registro Nacional de las Personas
38 Rebeca Xoy Macal 58587636
RENAP rxoyoos@renap.gob.gt
39 Policía Nacional Civil P.N.C. Marta Rocchè Navichoc 46095995 navytit@gmail.com
40 Guarda Recursos CONAP Domingo Alfonso Mendoza Quiacaín 50407906 linda154@gmail.com
Consejo Comunitario de Desarrollo 54752406 mauricioaperezm@gmail.c
41 Mauricio Antonio Pérez Mendoza
COCODE - Presidente 53054497 om
Consejo Comunitario de Desarrollo
42 Emiliana Sancoy Mendoza 57279470
COCODE – Vicepresidenta
43 Concejal I Sebastián Ulario Sacach 53067262
44 Concejal II Juana Martina Mendoza Sancoy 49627682
45 Concejal III Félix Quiacain Quiacain 31955026
46 Concejal IV Sebastiana Sancoy Sacach 45387435
47 Síndico I Sambruno Eduardo Mejia Sancoy 33392336
48 Síndico II Pedro Sacach Quiacain 55256407
vrpm81@yahoo.com
49 Alcalde Municipal Vicente Raúl Puzul Mendoza 51804605
vrpm81@gmail.com

San Marcos La Laguna, enero de 2018

Abner Idabel Yapan Mazat Vo.Bo. Vicente Raul Puzul Mendoza

Secretario COE Municipal Presidente del COE Municipal