Estado federal

Es un estado compuesto por varios estados, solo el estado federal es titular de la soberanía, y se le da a los otros, a los que
considera no soberanos el nombre de estados miembros o estados particulares. Nuestro estado federal tiene origen con la
constitución de 1853.

El estado federal tiene personalidad de derecho público interno e internacional, en razón de ser soberano, los estados
interiores, las provincias no son soberanos, son autónomos.El estado federal tiene el deber de proteger los estados
provinciales para mantener su autoridad e integridad territorial. Y el de resolver los conflictos entre los estados, ya sea por
el poder legislativo o el poder judicial según la índole de la cuestión.

Los principios que se verifican en un estado federal son 3:

a- la superposición de dos niveles estatales

b- la autonomía de los estados miembros

c- la participación de los estados miembros en las decisiones federales.

Relaciones entre los estados federal y las provincias:

Están determinadas en nuestra constitución:

* relaciones de subordinación: están previstas en los artículos 5,31 y 128 de la CN. El orden jurídico federal tiene
jerarquía sobre los órdenes jurídicos provinciales.

*relaciones de participación: las provincias se reservaron el derecho a participar permanentemente en la

formación de la voluntad federal, mediante su presencia en el senado de la nación.

*relaciones de exclusión: existen distintos ámbitos en los cuales, a veces el estado central, a veces las provincias,
tiene competencia exclusiva y excluyente y por ello no pueden interferirse recíprocamente.

*relaciones de concurrencia: la constitución prevé ciertos ámbitos en los cuales, tanto el estado federal como los
estados provinciales, pueden ejercer atribuciones al mismo tiempo.

Caracteres del estado federal:

Los rasgos del estado federal resultan a través de su comparación con los propios de la confederación.

En el estado federal la norma vinculatoria entre los estados miembros es la constitución, frente al derecho internacional
hay un solo estado.La confederación surge de un pacto o tratado y consiste en una alianza de estados independientes que
conservan su individualidad internacional y por lo tanto la soberanía.

En el estado federal el poder se ejerce en la población en forma directa, sin perjuicio de las respectivas jurisdicciones
federal o local.La confederación carece de potestad sobre la población de los estados confederados, por que dicho poder
recae exclusivamente en los estados miembros.

En el estado federal la unión es indisoluble e indestructible, sus miembros no pueden resistir las decisiones del gobierno
federal.En la confederación retiene los derechos de secesión (para denunciar el pacto y separarse) y de nulificacion, para
negarse a aplicar las decisiones emanadas del órgano de la confederación.

La confederación:
Es la unión permanente de estados independientes, basada en un pacto, con el fin de protección, exteriormente, y de paz,
interiormente, sin perjuicio de que puedan agregarse otros fines.

Es una unión entre estados soberanos e independientes que se lleva a cabo mediante un pacto o contrato para fines
parciales y determinados: protección mutua, comercio, etc.

Los estados tampoco pierden sus respectivas soberanías externas e internas.

Caracteres:
A. No afecta la soberanía de los estados confederados.
B. Su fin principal es el referente a las relaciones internacionales con los demás estados.
C. El poder de la confederación solo se ejerce sobre los órganos de los estados confederados
D. Derechos de nulificacion de las decisiones de la confederación
E. Derecho de secesión.

Federación:
Es la unión de estados de derecho político interno, investida de soberanía, que forma una unidad política.Federación o
gobierno federal significa la coexistencia y coordinación de dos órdenes de gobierno: uno central y otro local.Estos
estados soberanos se vinculan por un documento constitucional creando una federación.

Soberanía
Es la expresión de poder que no admite un poder superior (interior o exterior) al poder calificado de soberano de allí que
el estado nacional es el único que goza de la titularidad de ese carácter y es la manifestación de poder superior, que no
admite mutilación a dependencia.Para aclarar el concepto de soberanía de estado la escuela alemana se ah esmerado en
distinguir tres conceptos de soberanía

1 soberanía del estado (carácter supremo de un poder plenamente independiente)

2 poderes del estado (conjunto de facultades comprendidas en el poder del estado)

3 soberania del estado (posición que ocupa dentro del estado el titular supremo del poder)

Autonomía
Es la capacidad de entidades o estados de darse sus propias leyes y regirse por si mismo ej. Las provincias, los municipos
y las universidades.

Por ser el nuestro un estado federativo, debe distinguirse la soberanía atribuida al estado federal de la autonomía reservada
a las provincias.

El orden institucional es donde se manifiesta en plenitud la unidad del estado y en donde encuentra justificación el poder
soberano, pero el ámbito interno este mismo estado federal (gobierno federal) ya no puede ejercer esta potestad suprema
en su relación con las provincias.

Tampoco el articulo 31 de la constitución nacional le otorga mayor jerarquía al estado federal que a los estados
provinciales. La jerarquía superior es la constitución nacional, por lo que tienen igual rango las disposiciones de los
artículos 31 y 5 como las que consagran la autonomía institucional de las provincias.
La supremacía constitucional significa que todas las normas que ella contiene constituyen el fundamento y la base de todo
el orden jurídico- político del estado. Las normas de la constitución que dan fundamento a los conceptos anteriormente
señalados, establecen que las provincias conservan todo el poder no delegado por la constitución de gobierno federal (art.
121), se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas, eligen a sus gobernadores, a sus legisladores y a los
demás funcionario, sin intervención del gobierno federal (art. 122) y se dictan su propia constitución (ART.123).

En nuestro sistema federal , la autonomía es la potestad de las provincias para darse sus propias normas constitutivas y
regirse por ellas, con independencia del gobierno federal, pero reconociendo las condiciones impuestas por la CN.

Autarquía
Es la atribución que tiene el órgano estatal de administrarse por sí mismo, pero de acuerdo con normas que vienen
impuestas.Tiene q tener la capacidad de organizar y disponer de recursos económicos propios, de darse y ejecutar un
propio presupuesto.El ente autárquico debe gozar de una personalidad jurídica, y está subordinada al control de un poder
superior en base a la ley reglamentaria del ente autárquico.

Los elementos de constitutivos de la autoridad autárquica son:

A: personalidad jurídica propia

B: presupuesto propio

C: cumplimiento de una finalidad específicamente estatal.

Descentralización política y estatal:

Los antecedentes argentinos, que se remontan al colonialismo español es una etapa centralizante (monopolio comercia y
designación de autoridades) que abre un camino descentralizaste con las propuestas federales posteriores a la
independencia nacional.

La cons. De 1853 1860 organizo un régimen federal de descentralización que se ha revalorizado con la posibilidad de
crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines
que determina el art 124 de la cn.

El referido art. Dispone que las provincias podrán crear regiones de manera que establece q es función de las provincias y
no de la nación crear regiones con conocimiento del congreso nacional.

El concepto de región dice que es un territorio determinado por características étnicas o circunstancias especiales de
clima, producción, administración, etc. Podemos encontrar antecedentes en Europa donde el regionalismo ha encontrado
una aplicación práctica como solución descentralizadora luego de la sgm.

Art.5: cada provincia dictara par si una constitución bajo el sistema representativo, republicano de acuerdo con los
principios declaraciones y garantías de la CN y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la
educación primaria, bajo estas condiciones el Gob. Federal garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.

Art.31 esta constitución, las leyes de la nación, que en su consecuencia se dicten por el congreso y los tratados con las
potencias extrajeras son la ley suprema de la nación. Y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a
ella, no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para las
provincias de buenos aires, los tratados ratificados luego del 11-11-1859.