Principiul concentrării

Principiul programării,
Principiul parteneriatului,
Principiul adiţionalităţii,
Principiul monitorizării ,
Fondurile structurale funcţionale în Uniunea Europeană
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)
Fondul Social European (FSE)
Fondul European de Orientare si Garantare Agricolă (FEOGA)
Instrumentul Financiar de Orientare Piscicolă (IFOP)
Documentele de programare
Documentul Unic de Programare (DUP)
Conţinutul Cadrului Comunitar de Sprijin (CCS)
Programul Operativ (PO)
Programul Complementar (PC)
Rolul Comitetului de Monitorizare
confirmă Programul Complementar şi orice modificare adusă acestuia de către Autoritatea de Gestiune;
solicita ajustări ale Programului Complementar;
aprobă criteriile pentru selecţia operaţiunilor care pot fi finanţate;
evaluează în mod periodic progresele înregistrate în atingerea obiectivelor specifice ale asistenţei;
examinează rezultatele implementării şi, în mod special, rezultatele evaluării de la mijlocul perioadei de implementare, înaintea prezentării lor Comisiei Europene;
aprobă propunerile care amendează conţinutul deciziilor în ceea ce priveşte orice fel de contribuţii din fonduri;
recomandă Autorităţii de Gestiune măsuri necesare pentru îmbunătăţirea managementului asistentei
Politici de ajustare structurală
Politicile macroeconomice
Politicile de ajustare structurală
Politicile sociale şi ale resurselor umane
Politicile de protecţie a mediului
Politica regional
Instituţiile şi organismele responsabile cu coordonarea, implementarea şi
gestionarea fondurilor structurale
Ministerul Integrării Europene - Ministerului Finanţelor Publice.
- Agenţia Naţională de Plăţi, în cadrul Ministerului Finanţelor Publice.
Agenţiile pentru Dezvoltare Regionala (ADR)
Centrul Naţional de Management Programe
Agenţia Naţionala pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură
Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
Orientari Strategice Comunitare
Prioritati PC - perioada 2007-2013
Priorităţile PND perioada 2007-2013
Cadrul Strategic National de Referinta
Alocarea financiara indicativa pe Prioritati Tematice
Infrastructura de Baza – 60%
Competitivitate Economica - 15%
Capitalul Uman – 20%
Capacitate Administrativa – 5%
 Programele Operaţionale
PO – INSTRUMENTE si Procent alocat
Documentul Cadru de Implementare
PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007 – 2013 3.7 miliarde euro
Axa 1 – Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – potentiali poli de crestere
Axa 2 – Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale
Axa 3 – Imbunatatirea infrastructurii sociale
Axa 4 – Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local
Axa 5 – Dezvoltarea durabila si promovarea turismului
Axa 6 – Asistenta tehnica
Axa prioritară 6 - Imbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională și locală -900 mil euro FEDR
POS – Cresterea competitivitatii economice 2007 – 2013 - 2.55 miliarde euro
Axa 1 – Dezvoltarea unui sistem inovativ si eco-eficient de productie
Axa 2 – Cresterea competitivitatii economice prin cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare
Axa 3 – Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele public si privat
Axa 4 – Imbunatatirea eficientei energetice si securitatea furnizarii acesteia in contextul schimbarilor climatice
Axa 5 – Asistenta tehnica
POS Mediu 2007 – 2013- 4.5 miliarde euro FEDR+FC
Axa 1 – Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata
Axa 2 – Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si reabilitatea siturilor contaminate
Axa 3 – Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor
de incalzire urbana pentru atingerea tentelor de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate de poluare
Axa 4 – Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii
Axa 5 – Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc
Axa 6 – Asistenta tehnica
POS Transport 2007 – 2013 4.56 miliarde euro
Axa 1 – Modernizarea si dezvoltarea axelor prioritare TEN-T pentru sustinerea dezvoltarii durabile
a sistemelui de transport integrat in retele europene
Axa 2 – Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de transport in afara axelor prioritare TEN-T
pentru sustinerea dezvoltarii durabile a sistemului national de transport
Axa 3 – Modernizarea sectorului de transport pentru sustinerea unui grad inalt de protectie a mediului,
sanatatii umane si sigurantei pasagerilor
Axa 4 – Asistenta tehnica
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - 3.47 miliarde euro
Axa prioritară 1. Educaţie şi formare profesional ă în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere
Axa prioritară 2. Conectarea invăţării pe tot parcursul vieţii cu Piaţa muncii
Axa prioritară 3. Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi a companiilor
Axa prioritară 4. Modernizarea serviciului public de ocupare
Axa prioritară 5. Promovarea măsurilor active de ocupare
Axa prioritară 6. Promovarea incluziunii sociale
Axa prioritară 7. Asistenţă Tehnică
Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007 2013 – 208 milioane euro -FSE
Axa 1 – Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice
Axa 2 – Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare
Axa 3 – Asistenta tehnica
Programul Operational Asistenta Tehnica – POAT 2007 2013 - 307,6 de milioane de euro FEDR
AXA PRIORITARA 1: Sprijin în implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor
AXA PRIORITARA 2: Dezvoltari viitoare si sprijin în functionarea Sistemului Unic Informatic de Management
AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale
PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007- 2013
Axa 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – potenţiali poli de creştere
Axa 2 - Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport
Axa 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
Axa 4 - Consolidarea mediului de afaceri regional şi local
Axa 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
Axa 6 - Asistenţă tehnică
Programele Sectoriale:
Creşterea Competitivităţii Economice
Infrastructură de Transport
Infrastructură de Mediu
Dezvoltarea Resurselor Umane
Creşterea Capacităţii Administrative
Asistenţă Tehnică
AXE PRIORITARE TEMATICE
Axa prioritară 1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – potenţiali poli de creştere (30% din bugetul alocat POR)
1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbană
Axa prioritară 2. Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport (20,35 % din bugetul alocat POR)
2.1 Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/reabilitarea şoselelor de centură
Axa prioritară 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale (15 % din bugetul alocat POR)
3.1 Reabilitarea, modernizarea şi echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate
3.2 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale
3.3 Imbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă
3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare,
universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continua
Axa prioritară 4. Consolidarea mediului de afaceri regional şi local (17% din bugetul alocat POR)
4.1 Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire afacerilor de importanţă regională şi locală
4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate şi nutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi
4.3 Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor
Axa prioritară 5. Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului (15% din bugetul alocat POR)
5.1 Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural şi crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe
5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabilă a resurselor naturale
cu potenţial turistic şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice
5.3 Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare pentru creşterea
atractivităţii României ca destinaţie turistică
Axa prioritară 6. Asistenţă tehnică (2,65% din bugetul alocat POR)
6.1 Sprijinirea implementării, managementului şi evaluării Programului Operaţional Regional
6.2 Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind POR
STRATEGIA
Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere 30%
Axa Prioritară 2: Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale 20.35%
Axa Prioritară 3: Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 15%
Axa Prioritară 4: Consolidarea mediului de afaceri regional şi local 17%
Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului 15%
Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică 2.65%
PLANUL FINANCIAR AL POR
2007-2013 - 19.667 milioane euro din Fondurile Structurale şi de Coeziune din care 3.726 milioane euro vor fi alocate
Programului Operaţional Regional (POR).
Sursele de finanţare a POR sunt
FEDR (3.726,02 milioane euro),
fonduri publice naţionale (657,56 milioane euro)
fonduri private estimate (184,76 milioane de euro).
Axei prioritare 1 30,00%
Axa prioritară 2 20,35%
Axa Prioritară 3 15,00%
axa prioritară 4 17,00%
Axa prioritară 5 (15%)
Axei prioritare 6 (2.65%)
Programul Operational Regional 2014-2020
Axa Prioritară 1 - Promovarea transferului tehnologic
Valoare alocată – 165 mil euro FEDR
Axa Prioritară 2 – Imbunătățirea competitivității I MM-urilor
Valoare alocată – 700 mil euro FEDR
Axa Prioritară 3 – Eficiență energetică în clădiri publice
Valoare alocată – 300 mil euro FEDR
Axa Prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane
Valoare alocată – 2.654 mil euro FEDR
Axa Prioritară 5 – Conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural
Valoare alocată – 300 mil euro FEDR
Axa Prioritară 7 – Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului
Valoare alocată – 95 mil euro FEDR
Axa Prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii de sănătate și sociale
Valoare alocată – 400 mil euro FEDR
Axa Prioritară 9 – Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban
Valoare alocată – 90 mil euro FEDR
Axa Prioritară 10 – Dezvoltarea infrastructurii educaționale
Valoare alocată – 340 mil euro FEDR
Axa Prioritară 11 – Îmbunătățirea activității cadastrale
Valoare alocată – 250 mil euro FEDR
Axa Prioritară 12 – Asistență tehnică
Valoare alocată – 104 mil euro FEDR
Programul SAPARD (Program Special de Preaderare pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală)
Cadrul instituţional pentru implementarea programului SAPARD
Agenţia SAPARD
Autoritatea Competentă - Fondul Naţional din cadrul Ministerului Finanţelor Publice
Autoritatea de Management - MAPDR în cadrul departamentului de Dezvoltare Rurală
Organismul de Certificare – Curtea de Conturi a României.
Comitetul de Monitorizare – preşedintele este Ministrul MAPDR
Organismele delegate
Condiţii de finanţare ale programului SAPARD
Axa 1: Îmbunătăţirea accesului la pieţe şi a competitivităţii produselor agricole şi piscicole prelucrate
Axa 2: Îmbunătăţirea infrastructurii pentru dezvoltarea rurală şi agricultură,
Axa 3: Dezvoltarea economiei rurale
Axa 4: Dezvoltarea resurselor umane,
Măsura 1.1. „Îmbunătăţirea prelucrării şi marketingului produselor agricole şi piscicole”
Măsura 2.1. „Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii rurale”
Măsura 4.2. „Asistenţa tehnică”
Măsura 3.1. „Investiţii în exploataţiile agricole”
Măsura 3.4. „Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice care să genereze activităţi multiple şi venituri alternative”
Măsura 4.1. „ Îmbunătăţirea pregătirii profesionale”.
Măsura 1.2. „Îmbunătăţirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar,
pentru calitatea produselor alimentare şi pentru protecţia consumatorilor”;
Măsura 3.2. „Constituirea grupurilor de producători”;
Măsura 3.3. „Metode agricole de producţie proiectate să protejeze mediul şi să menţină peisajul rural (agro-mediu)”;
Măsura 3.5. „Silvicultură”.
Căi şi mijloace de atenuare a decalajelor agricole
Construirea capacităţii comunitare de a dezvolta activităţi în mediul rural si a avea acces la resurse
Dezvoltarea de mici intreprinderi si activitati economice la nivel local
Imbunatatirea imaginii locale si crearea de noi identitati ale regiunilor favorabile dezvoltarii intreprinderilor turistice si serviciilor
DEZVOLTAREA RURALA – PILONUL 2 AL PAC
Evoluţia politicii de dezvoltare rurală, în perioada 2000-2005
Agenda 2000
Obiectivele politicii de dezvoltare rurală:
ameliorarea exploataţiilor agricole;
garantarea siguranţei şi calităţii produselor agricole;
asigurarea unor niveluri stabile şi echitabile ale veniturilor fermierilor;
protecţia mediului;
dezvoltarea de activităţi complementare şi alternative generatoare de locuri de muncă,
îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi viaţă în zonele rurale şi promovarea şanselor egale.
Principiile
principiul multifuncţionalităţii agriculturii, în sensul unei interpretări mai largi acordate activităţilor agricole,
în plus faţă de rolul tradiţional de furnizor de produse agricole;
principiul abordării multisectoriale şi integrate a economiei rurale, în sensul diversificării activităţilor,
creării de surse suplimentare de venit şi ocupare şi prezervării patrimoniului rural;
principiul flexibilităţii financiare în sprijinirea dezvoltării rurale, în sensul descentralizării deciziei,
subsidiarităţii, şi implicării partenerilor locali;
principiul transparenţei în elaborarea programelor de dezvoltare rurală, bazat pe simplificarea legislaţiei.
Măsurile de politică de dezvoltare rurală promovate în prima etapă:
Măsurile însoţitoare:
Pensionarea anticipata
Agricultura ecologică
Exploatarea zonelor defavorizate
Măsuri de modernizare şi diversificare a exploataţiilor Agricole
Sprijin financiar pentru investiţiile în exploataţiile agricole
Sprijin financiar pentru investiţii în ameliorarea procesului de prelucrare şi comercializare a produselor agricole
Instalarea fermierilor tineri
Activităţi de formare profesională a producătorilor agricoli,
Conservarea şi protejarea pădurilor
Sprijin pentru alte activităţi menite să contribuie la buna desfăşurare a activităţilor agricole şi nonagricole din mediul rural
Politica de dezvoltare rurala in perioada 2007 - 2013
Obiectivele noii politici comune:
creşterea competitivităţii agriculturii şi silviculturii prin acordarea de sprijin pentru restructurare;
îmbunătăţirea mediului şi a zonelor rurale prin acordarea de sprijin pentru managementul terenurilor agricole;
îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi încurajarea diversificării activităţilor
economice prin sprijinirea celor care activează în mediul rural.
Principalele modificari:
gruparea tuturor masurilor existente într-un instrument unic de finanţare şi programare;
necesitatea adoptării unei strategii europene pentru dezvoltarea rurală ce va sta la baza elaborării strategiilor naţionale;
acordarea unei mai mari libertăţi statelor membre în ceea ce priveşte modalitatea de implementare a programelor,
prin reducerea numărului de reguli detaliate şi a condiţiilor de eligibilitate;
orientarea mai accentuate a programelor de dezvoltare rurală către nevoile mediului rural;
definirea mai clară a responsabilităţilor ce revin statelor membre şi Comisiei.
Definirea zonelor defavorizate de la 200 euro/hectar la 150 euro/hectar.
Pensionare anticipate de la 15.000 euro/an, la 18.000 euro/an pentru fermieri,
pentru lucrătorii agricoli din ferme, de la 3.500 euro/an la 4.000 euro/an.
Sprijinul acordat pentru stabilirea tinerilor fermieri în mediul rural de la 25.000 euro la 40.000 euro
Fermele de semi-subzistenta de la 1.000 euro/an/ferma la 1.500 euro/an/ferma
Măsurile de agro-mediu protejarea raselor locale pe cale de dispariţie (200 euro/an/cap de animal)
şi bunăstare animalelor (500 euro/an/cap de animal).
Domeniul forestier de la 725 euro/hectar la 500 euro/hectar, iar pentru persoanele fizice,
de la 185 euro/hectar la 150 euro/hectar).
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013
Axa1 - Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
111 - Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe
112 - Instalarea tinerilor fermieri
121- Modernizarea exploataţiilor Agricole
122- Îmbunătăţirea valorii economice a pădurii
123- Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere
125 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii
Submăsura 125 a "Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi
adaptarea agriculturii”
Submăsura 125 b "Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi
adaptarea silviculturii”
141- Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă
142- Înfiinţarea grupurilor de producători
143– Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori.
Axa 2 - Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a zonelor rurale (I)
211 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate montane
212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele decât cele montane
214 - Plaţi de agro-mediu
221 - Prima împădurire a terenurilor agricole
Axa 3 - Îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale
Măsura 312 – Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi
Măsura 313 - Încurajarea activităţilor turistice
322 – Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale
Axa 4 - Promovarea iniţiativelor locale de tip Leader
4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare locală
411. Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
412. Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural 413.Calitatea vieţii şi diversificarea economiei rurale
4.21 Implementarea proiectelor de cooperare
4.31 Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului
431-1. Construcţie parteneriate public-private
431-2. Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului
NOUA POLITICA DE DEZVOLTARE RURALA 2014 - 2020
- aspecte cheie ale reformei PAC
Reforma PAC - impactul asupra agriculturii
Plăţile directe – ce va aduce reforma pentru fermierii romani comparativ cu situaţia actuală?
Plafonarea
„Înverzirea” plăţilor directe
Plăţile directe pentru tinerii fermieri (TF)
Schema pentru fermele mici
Dezvoltarea rurală
PNDR 2014-2020 DESCRIEREA STRATEGIEI
Prioritatea 1 Încurajarea transferului de cunoștințe şi a inovării în agricultură, în silvicultură şi în zonele rurale
Domeniul de intervenție 1A -Încurajarea inovării, a cooperării şi a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale
Măsura nr. 1. Transfer de cunoștințe şi acțiuni de informare (Art.14)
Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a
exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 1B - Consolidarea legăturilor dintre agricultură, producția alimentară şi silvicultură,
pe de o parte, şi cercetare şi inovare, pe de altă parte, inclusiv în scopul unei gestionări mai bune
a mediului şi al unei performanțe de mediu îmbunătățite
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 1C - Încurajarea învățării pe tot parcursul vieţii şi a formării profesionale în sectoarele agricol şi forestier
Măsura nr. 1 Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art. 14)
Sub-măsura 1.1. Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe
Prioritatea 2 Creşterea viabilității exploatațiilor şi a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile
şi promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor
Domeniul de intervenție 2A - Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării
fermelor, în special în vederea creşterii participării şi orientării către piață, cât şi a diversificării agricole
Măsura 4. Investiții în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Submăsura 4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi silvice
Măsura 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 2B - Facilitarea intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificaţi corespunzător şi, în special, a reînnoirii generaţiilor
Măsura nr. 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.1 Sprijin pentru tinerii fermieri
Măsura nr. 1. Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Prioritatea 3 Promovarea organizării lanţului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole,
a bunăstării animale şi gestionării riscurilor în agricultură
Domeniul de intervenție 3A Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari
printr-o mai bună integrare a acestora în lanţul agroalimentar prin
intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe pieţele locale şi
în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor şi organizațiilor de producători și al organizaţiilor interprofesionale
Măsura nr. 9. Înfiinţarea grupurilor de producători (Art.27)
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Măsura nr. 4. Investiţii în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.2 Investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 3B - Sprijinirea gestionării și a prevenirii riscurilor la nivelul exploatațiilor
Măsura nr. 17 Managementul riscului (Art. 36)
Submăsura 17.2 Contribuţii financiare pentru fonduri mutuale
Prioritatea 4 Refacerea, conservarea şi consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultură şi silvicultură
Domeniul de intervenție 4A Refacerea, conservarea şi dezvoltarea biodiversității, inclusiv în zonele Natura 2000,
în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice şi în cadrul activităților agricole
de mare valoare naturală, precum şi a stării peisajelor europene
Măsura 10 Agro-mediu – climă (Art. 28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art. 29)
Măsura 13 Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte
constrângeri specifice (Art.31)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22).
Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art. 14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 4B Ameliorarea gestionării apelor, inclusiv gestionarea îngrășămintelor şi a pesticidelor
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art. 28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art. 29)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 1 Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 4C Prevenirea eroziunii solului şi ameliorarea gestionării solului
Măsura 10 Agro-mediu – climă (Art.28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 13 Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice (Art.31)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 1 Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 5A Eficientizarea utilizării apei în agricultură
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii Agricole
Submăsura 4.2 Sprijin pentru investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Submăsura 4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice
Măsura 10 Agro-mediu și climă (Art.28)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (art.15)
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 5B Eficientizarea utilizării energiei în sectorul agroalimentar
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Submăsura 4.2 Sprijin pentru investiţii pentru procesarea/marketingul produselor Agricole
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 5C Facilitarea furnizării şi a utilizării surselor regenerabile de energie,
a subproduselor, a deșeurilor, a reziduurilor şi a altor materii prime nealimentare, în scopul bioeconomiei
Măsura 4 Investiţii în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Măsura 6 Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.2. Sprijin pentru activităţi neagricole în zone rurale
Submăsura 6.4 Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole
Măsura 7 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Submăsura 7.2. Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi de amoniac din agricultură
Măsura 4 Investiţii în active fizice (Art.17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art.28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 1 Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (Art.15)
Domeniul de intervenție 5E Promovarea conservării şi a sechestrării carbonului în agricultură şi silvicultură
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Submasura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art.28)
Măsura 1 Transfer de cunoștințe şi acțiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (Art.15)
Prioritatea 6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei şi a dezvoltării economice în zonele rurale
Domeniul de intervenție 6A Facilitarea diversificării, a înființării şi a dezvoltării de întreprinderi mici şi a creării de locuri de muncă
Măsura 4 Investiții în active fizice (Art.17)
Submăsura 4.2 Investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Măsura 6 Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art.19)
Submăsura 6.2 Sprijin pentru activităţi neagricole în zone rurale
Submăsura 6.4 Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art. 15)
Domeniul de intervenție 6B Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale
Măsura nr.7. Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale (Art. 20)
LEADER (Art. 42-44)
PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2014-2020
PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020
 I .Măsuri de investiții în sectorul agricol, în întreprinderi rurale și în spațiul rural

1.Investiții în active fizice (sectorul agroalimentar)

Submăsura ”Modernizare ferme” – investiții în ferme precum dotarea cu utilaje şi echipamente performante în
Submăsura ”Prelucrarea și comercializarea produselor agricole din Anexa I la Tratat”
Submăsura ”Infrastructura de adaptare a agriculturii și silviculturii”
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor
Submăsura ”Instalare tineri fermieri ” sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri
Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ” sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (întreprinderi nonagricole existente
și întreprinderile nou-înființate din spațiul rural)
Submăsura ” Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale”
Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole”
Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale –
II .Măsuri de mediu și climă :
Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și perdele forestiere
Agromediu și climă
Agricultură ecologică
Delimitarea zonelor care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice
III. Măsuri suport :
Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
Servicii de consiliere
Cooperare (pentru activarea grupurilor operaționale pentru inovare )
Gestionarea riscurilor (fondul mutual)
13. LEADER
Asistență tehnică inclusiv Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală
Modernizare ferme – - 260 mil. Euro
Prelucrarea și comercializarea produselor agricole - - 40 mil. Euro
Cooperare - - 15 mil Euro
Grupuri de producători - - 5 mil. Euro
IV. Subprogram dedicat sectorului pomicol –
V. Angajamente de plată din exercițiul curent 2007-2013 aflate în derulare :
bunăstarea animalelor - cca. 437 mil. euro
alte angajamente restante (ferme de semi-subzistență, grupuri de producători, Leader) – cca. 146 mil. euro.
Principiul concentrării
Principiul programării,
Principiul parteneriatului,
Principiul adiţionalităţii,
Principiul monitorizării ,
Fondurile structurale funcţionale în Uniunea Europeană
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)
Fondul Social European (FSE)
Fondul European de Orientare si Garantare Agricolă
(FEOGA)
Instrumentul Financiar de Orientare Piscicolă (IFOP)
Documentele de programare regională și locală -900 mil euro FEDR
Documentul Unic de Programare (DUP)
Conţinutul Cadrului Comunitar de Sprijin (CCS)
Programul Operativ (PO)
Programul Complementar (PC)
Rolul Comitetului de Monitorizare
confirmă Programul Complementar şi orice modificare
adusă acestuia de către Autoritatea de Gestiune;
solicita ajustări ale Programului Complementar;
aprobă criteriile pentru selecţia operaţiunilor care pot fi
finanţate;
evaluează în mod periodic progresele înregistrate în
atingerea obiectivelor specifice ale asistenţei;
examinează rezultatele implementării şi, în mod special,
rezultatele evaluării de la mijlocul perioadei de
implementare, înaintea prezentării lor Comisiei Europene;
aprobă propunerile care amendează conţinutul deciziilor
în ceea ce priveşte orice fel de contribuţii din fonduri;
recomandă Autorităţii de Gestiune măsuri necesare
pentru îmbunătăţirea managementului asistentei
Politici de ajustare structurală
Politicile macroeconomice
Politicile de ajustare structurală
Politicile sociale şi ale resurselor umane
Politicile de protecţie a mediului
Politica regional
Instituţiile şi organismele responsabile cu coordonarea,
implementarea şi
gestionarea fondurilor structurale
Ministerul Integrării Europene - Ministerului Finanţelor
Publice.
- Agenţia Naţională de Plăţi, în cadrul Ministerului
Finanţelor Publice.
Agenţiile pentru Dezvoltare Regionala (ADR)
Centrul Naţional de Management Programe
Agenţia Naţionala pentru Ocuparea Forţei de Muncă
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură
Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
Orientari Strategice Comunitare
Prioritati PC - perioada 2007-2013
Priorităţile PND perioada 2007-2013
Cadrul Strategic National de Referinta
Alocarea financiara indicativa pe Prioritati Tematice
Infrastructura de Baza – 60%
Competitivitate Economica - 15%
Capitalul Uman – 20%
Capacitate Administrativa – 5%
Programul SAPARD (Program Special de Preaderare
pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală)
Cadrul instituţional pentru implementarea programului
SAPARD
Agenţia SAPARD
Autoritatea Competentă - Fondul Naţional din cadrul
Ministerului Finanţelor Publice
Autoritatea de Management - MAPDR în cadrul
departamentului de Dezvoltare Rurală
Organismul de Certificare – Curtea de Conturi a
României.
Comitetul de Monitorizare – preşedintele este Ministrul
MAPDR
Organismele delegate
Condiţii de finanţare ale programului SAPARD
Axa 1: Îmbunătăţirea accesului la pieţe şi a
competitivităţii produselor agricole şi piscicole
prelucrate
Axa 2: Îmbunătăţirea infrastructurii pentru dezvoltarea
rurală şi agricultură,
Axa 3: Dezvoltarea economiei rurale
Axa 4: Dezvoltarea resurselor umane,
Măsura 1.1. „Îmbunătăţirea prelucrării şi marketingului
produselor agricole şi piscicole”
Măsura 2.1. „Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii
rurale”
Măsura 4.2. „Asistenţa tehnică”
Măsura 3.1. „Investiţii în exploataţiile agricole”
Măsura 3.4. „Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor
economice care să genereze activităţi multiple şi venituri
alternative”
Măsura 4.1. „ Îmbunătăţirea pregătirii profesionale”.
Măsura 1.2. „Îmbunătăţirea structurilor în vederea
realizării controlului de calitate, veterinar şi fitosanitar,
pentru calitatea produselor alimentare şi pentru
protecţia consumatorilor”;
Măsura 3.2. „Constituirea grupurilor de producători”;
Măsura 3.3. „Metode agricole de producţie proiectate să
protejeze mediul şi să menţină peisajul rural (agro-
mediu)”;
Măsura 3.5. „Silvicultură”.
Căi şi mijloace de atenuare a decalajelor agricole
Construirea capacităţii comunitare de a dezvolta
activităţi în mediul rural si a avea acces la resurse
Dezvoltarea de mici intreprinderi si activitati economice
la nivel local
Imbunatatirea imaginii locale si crearea de noi identitati
ale regiunilor favorabile dezvoltarii intreprinderilor
turistice si serviciilor
Programele Operaţionale PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007- 2013
PO – INSTRUMENTE si Procent alocat Axa 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – potenţiali poli de creştere
Documentul Cadru de Implementare Axa 2 - Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport
PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007 – 2013 3.7 miliarde euro Axa 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
Axa 1 – Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – potentiali poli de crestere Axa 4 - Consolidarea mediului de afaceri regional şi local
Axa 2 – Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale Axa 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
Axa 3 – Imbunatatirea infrastructurii sociale Axa 6 - Asistenţă tehnică
Axa 4 – Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local Programele Sectoriale:
Axa 5 – Dezvoltarea durabila si promovarea turismului Creşterea Competitivităţii Economice
Axa 6 – Asistenta tehnica Infrastructură de Transport
Axa prioritară 6 - Imbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță Infrastructură de Mediu
Dezvoltarea Resurselor Umane
POS – Cresterea competitivitatii economice 2007 – 2013 - 2.55 miliarde euro Creşterea Capacităţii Administrative
Axa 1 – Dezvoltarea unui sistem inovativ si eco-eficient de productie Asistenţă Tehnică
Axa 2 – Cresterea competitivitatii economice prin cercetare, dezvoltare tehnologica si AXE PRIORITARE TEMATICE
inovare Axa prioritară 1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – potenţiali poli de
Axa 3 – Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele public si privat creştere (30% din bugetul alocat POR)
Axa 4 – Imbunatatirea eficientei energetice si securitatea furnizarii acesteia in 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbană
contextul schimbarilor climatice Axa prioritară 2. Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport
Axa 5 – Asistenta tehnica (20,35 % din bugetul alocat POR)
POS Mediu 2007 – 2013- 4.5 miliarde euro FEDR+FC 2.1 Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane –
Axa 1 – Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata inclusiv construcţia/reabilitarea şoselelor de centură
Axa 2 – Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si reabilitatea Axa prioritară 3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale (15 % din bugetul alocat
siturilor contaminate POR)
Axa 3 – Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin 3.1 Reabilitarea, modernizarea şi echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate
restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana pentru atingerea tentelor 3.2 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii
de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate de poluare serviciilor sociale
Axa 4 – Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii 3.3 Imbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru
Axa 5 – Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in intervenţii în situaţii de urgenţă
zonele cele mai expuse la risc 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii
Axa 6 – Asistenta tehnica educaţionale preuniversitare,
POS Transport 2007 – 2013 4.56 miliarde euro universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continua
Axa 1 – Modernizarea si dezvoltarea axelor prioritare TEN-T pentru sustinerea Axa prioritară 4. Consolidarea mediului de afaceri regional şi local (17% din
dezvoltarii durabile a sistemelui de transport integrat in retele europene bugetul alocat POR)
Axa 2 – Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de transport in afara 4.1 Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire afacerilor de importanţă
axelor prioritare TEN-T pentru sustinerea dezvoltarii durabile a sistemului national de regională şi locală
transport 4.2 Reabilitarea siturilor industriale poluate şi nutilizate şi pregătirea pentru noi
Axa 3 – Modernizarea sectorului de transport pentru sustinerea unui grad inalt de activităţi
protectie a mediului, sanatatii umane si sigurantei pasagerilor 4.3 Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor
Axa 4 – Asistenta tehnica Axa prioritară 5. Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului (15% din
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - 3.47 miliarde euro bugetul alocat POR)
Axa prioritară 1. Educaţie şi formare profesional ă în sprijinul creşterii economice şi 5.1 Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural şi crearea/
dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere modernizarea infrastructurilor conexe
Axa prioritară 2. Conectarea invăţării pe tot parcursul vieţii cu Piaţa muncii 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru
Axa prioritară 3. Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi a companiilor valorificarea durabilă a resurselor naturale
Axa prioritară 4. Modernizarea serviciului public de ocupare cu potenţial turistic şi pentru creşterea calităţii serviciilor turistice
Axa prioritară 5. Promovarea măsurilor active de ocupare 5.3 Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare pentru
Axa prioritară 6. Promovarea incluziunii sociale creşterea
Axa prioritară 7. Asistenţă Tehnică atractivităţii României ca destinaţie turistică
Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007 2013 – 208 Axa prioritară 6. Asistenţă tehnică (2,65% din bugetul alocat POR)
milioane euro -FSE 6.1 Sprijinirea implementării, managementului şi evaluării Programului
Axa 1 – Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici Operaţional Regional
publice 6.2 Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind POR
Axa 2 – Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus STRATEGIA
pe procesul de descentralizare Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de
Axa 3 – Asistenta tehnica creştere 30%
Programul Operational Asistenta Tehnica – POAT 2007 2013 - 307,6 de milioane de Axa Prioritară 2: Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale
euro FEDR 20.35%
AXA PRIORITARA 1: Sprijin în implementarea instrumentelor structurale si coordonarea Axa Prioritară 3: Îmbunătăţirea infrastructurii sociale 15%
programelor Axa Prioritară 4: Consolidarea mediului de afaceri regional şi local 17%
AXA PRIORITARA 2: Dezvoltari viitoare si sprijin în functionarea Sistemului Unic Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului 15%
Informatic de Management Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică 2.65%
AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale PLANUL FINANCIAR AL POR
2007-2013 - 19.667 milioane euro din Fondurile Structurale şi de Coeziune din
care 3.726 milioane euro vor fi alocate
Programului Operaţional Regional (POR).
Sursele de finanţare a POR sunt
FEDR (3.726,02 milioane euro),
fonduri publice naţionale (657,56 milioane euro)
fonduri private estimate (184,76 milioane de euro).
Axei prioritare 1 30,00%
Axa prioritară 2 20,35%
Axa Prioritară 3 15,00%
axa prioritară 4 17,00%
Axa prioritară 5 (15%)
1.Investiții în active fizice (sectorul agroalimentar) Axei prioritare 6 (2.65%)
Submăsura ”Modernizare ferme” – investiții în Programul Operational Regional 2014-2020
ferme precum dotarea cu utilaje şi echipamente Axa Prioritară 1 - Promovarea transferului tehnologic
performante în Valoare alocată – 165 mil euro FEDR
Submăsura ”Prelucrarea și comercializarea Axa Prioritară 2 – Imbunătățirea competitivității I MM-urilor
produselor agricole din Anexa I la Tratat” Valoare alocată – 700 mil euro FEDR
Submăsura ”Infrastructura de adaptare a Axa Prioritară 3 – Eficiență energetică în clădiri publice
agriculturii și silviculturii” Valoare alocată – 300 mil euro FEDR
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor Axa Prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane
Submăsura ”Instalare tineri fermieri ” sprijin Valoare alocată – 2.654 mil euro FEDR
acordat pe baza unui plan de afaceri Axa Prioritară 5 – Conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului
Submăsura ”Sprijin pentru ferme mici ” sprijin cultural
acordat pe baza unui plan de afaceri Valoare alocată – 300 mil euro FEDR
2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor Axa Prioritară 7 – Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a
(întreprinderi nonagricole existente turismului
și întreprinderile nou-înființate din spațiul rural) Valoare alocată – 95 mil euro FEDR
Submăsura ” Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi Axa Prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii de sănătate și sociale
neagricole în zone rurale” Valoare alocată – 400 mil euro FEDR
Submăsura „Investiţii în crearea şi dezvoltarea de Axa Prioritară 9 – Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților
activităţi neagricole” defavorizate din mediul urban
Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele Valoare alocată – 90 mil euro FEDR
rurale – Axa Prioritară 10 – Dezvoltarea infrastructurii educaționale
II .Măsuri de mediu și climă : Valoare alocată – 340 mil euro FEDR
Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și Axa Prioritară 11 – Îmbunătățirea activității cadastrale
perdele forestiere Valoare alocată – 250 mil euro FEDR
Agromediu și climă Axa Prioritară 12 – Asistență tehnică
Agricultură ecologică Valoare alocată – 104 mil euro FEDR
Delimitarea zonelor care se confruntă cu
constrângeri naturale sau cu alte constrângeri
specifice
III. Măsuri suport :
Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare
Servicii de consiliere
Cooperare (pentru activarea grupurilor
operaționale pentru inovare )
Gestionarea riscurilor (fondul mutual)
13. LEADER
Asistență tehnică inclusiv Rețeaua Națională de
Dezvoltare Rurală
Modernizare ferme – - 260 mil. Euro
Prelucrarea și comercializarea produselor agricole -
- 40 mil. Euro
Cooperare - - 15 mil Euro
Grupuri de producători - - 5 mil. Euro
IV. Subprogram dedicat sectorului pomicol –
V. Angajamente de plată din exercițiul curent
2007-2013 aflate în derulare :
bunăstarea animalelor - cca. 437 mil. euro
alte angajamente restante (ferme de semi-
subzistență, grupuri de producători, Leader) – cca.
146 mil. euro.
DEZVOLTAREA RURALA – PILONUL 2 AL PAC
Evoluţia politicii de dezvoltare rurală, în perioada 2000-2005
Agenda 2000
Obiectivele politicii de dezvoltare rurală:
ameliorarea exploataţiilor agricole;
garantarea siguranţei şi calităţii produselor agricole;
asigurarea unor niveluri stabile şi echitabile ale veniturilor fermierilor;
protecţia mediului;
dezvoltarea de activităţi complementare şi alternative generatoare de locuri de
muncă,
îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi viaţă în zonele rurale şi promovarea
şanselor egale.
Principiile
principiul multifuncţionalităţii agriculturii, în sensul unei interpretări mai largi
acordate activităţilor agricole,
în plus faţă de rolul tradiţional de furnizor de produse agricole;
principiul abordării multisectoriale şi integrate a economiei rurale, în sensul
diversificării activităţilor,
creării de surse suplimentare de venit şi ocupare şi prezervării
patrimoniului rural;
principiul flexibilităţii financiare în sprijinirea dezvoltării rurale, în sensul
descentralizării deciziei,
subsidiarităţii, şi implicării partenerilor locali;
principiul transparenţei în elaborarea programelor de dezvoltare rurală, bazat
pe simplificarea legislaţiei.
Măsurile de politică de dezvoltare rurală promovate în prima etapă:
Măsurile însoţitoare:
Pensionarea anticipata
Agricultura ecologică
Exploatarea zonelor defavorizate
Măsuri de modernizare şi diversificare a exploataţiilor Agricole
Sprijin financiar pentru investiţiile în exploataţiile agricole
Sprijin financiar pentru investiţii în ameliorarea procesului de prelucrare şi
comercializare a produselor agricole
Instalarea fermierilor tineri
Activităţi de formare profesională a producătorilor agricoli,
Conservarea şi protejarea pădurilor
Sprijin pentru alte activităţi menite să contribuie la buna desfăşurare a
activităţilor agricole şi nonagricole din mediul rural
Politica de dezvoltare rurala in perioada 2007 - 2013
Obiectivele noii politici comune:
creşterea competitivităţii agriculturii şi silviculturii prin acordarea de sprijin
pentru restructurare;
îmbunătăţirea mediului şi a zonelor rurale prin acordarea de sprijin pentru
managementul terenurilor agricole;
îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi încurajarea diversificării
activităţilor
economice prin sprijinirea celor care activează în mediul rural.
Principalele modificari:
gruparea tuturor masurilor existente într-un instrument unic de finanţare şi
programare;
necesitatea adoptării unei strategii europene pentru dezvoltarea rurală ce va sta
la baza elaborării strategiilor naţionale;
acordarea unei mai mari libertăţi statelor membre în ceea ce priveşte
modalitatea de implementare a programelor,
prin reducerea numărului de reguli detaliate şi a condiţiilor de
eligibilitate;
orientarea mai accentuate a programelor de dezvoltare rurală către nevoile
mediului rural;
definirea mai clară a responsabilităţilor ce revin statelor membre şi Comisiei.
Definirea zonelor defavorizate de la 200 euro/hectar la 150 euro/hectar.
Pensionare anticipate de la 15.000 euro/an, la 18.000 euro/an pentru fermieri,
pentru lucrătorii agricoli din ferme, de la 3.500 euro/an la 4.000 euro/an.
Sprijinul acordat pentru stabilirea tinerilor fermieri în mediul rural de la 25.000
euro la 40.000 euro
Fermele de semi-subzistenta de la 1.000 euro/an/ferma la 1.500 euro/an/ferma
Măsurile de agro-mediu protejarea raselor locale pe cale de dispariţie (200
euro/an/cap de animal)
şi bunăstare animalelor (500 euro/an/cap de animal).
Domeniul forestier de la 725 euro/hectar la 500 euro/hectar, iar pentru
persoanele fizice,
de la 185 euro/hectar la 150 euro/hectar).
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013
Axa1 - Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
111 - Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe
112 - Instalarea tinerilor fermieri
121- Modernizarea exploataţiilor Agricole
122- Îmbunătăţirea valorii economice a pădurii
123- Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere
125 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi
adaptarea agriculturii şi silviculturii
Submăsura 125 a "Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea şi
adaptarea agriculturii”
Submăsura 125 b "Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de
dezvoltarea şi
adaptarea silviculturii”
141- Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă
142- Înfiinţarea grupurilor de producători
143– Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori.
Axa 2 - Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a zonelor rurale (I)
211 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate montane
212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele decât cele montane
214 - Plaţi de agro-mediu
221 - Prima împădurire a terenurilor agricole
Axa 3 - Îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei
rurale
Măsura 312 – Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi
Măsura 313 - Încurajarea activităţilor turistice
322 – Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru
economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale
Axa 4 - Promovarea iniţiativelor locale de tip Leader
4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare locală
411. Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
412. Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural 413.Calitatea vieţii şi
diversificarea economiei rurale
4.21 Implementarea proiectelor de cooperare
4.31 Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală dobândirea de competenţe şi
animarea teritoriului
431-1. Construcţie parteneriate public-private
431-2. Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi
animarea teritoriului
NOUA POLITICA DE DEZVOLTARE RURALA 2014 - 2020
- aspecte cheie ale reformei PAC
Reforma PAC - impactul asupra agriculturii
Plăţile directe – ce va aduce reforma pentru fermierii romani comparativ cu situaţia actuală?
Plafonarea
„Înverzirea” plăţilor directe
Plăţile directe pentru tinerii fermieri (TF)
Schema pentru fermele mici
Dezvoltarea rurală
PNDR 2014-2020 DESCRIEREA STRATEGIEI
Prioritatea 1 Încurajarea transferului de cunoștințe şi a inovării în agricultură, în silvicultură şi în zonele rurale
Domeniul de intervenție 1A -Încurajarea inovării, a cooperării şi a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale
Măsura nr. 1. Transfer de cunoștințe şi acțiuni de informare (Art.14)
Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a
exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 1B - Consolidarea legăturilor dintre agricultură, producția alimentară şi silvicultură,
pe de o parte, şi cercetare şi inovare, pe de altă parte, inclusiv în scopul unei gestionări mai bune
a mediului şi al unei performanțe de mediu îmbunătățite
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 1C - Încurajarea învățării pe tot parcursul vieţii şi a formării profesionale în sectoarele agricol
şi forestier
Măsura nr. 1 Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art. 14)
Sub-măsura 1.1. Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competenţe
Prioritatea 2 Creşterea viabilității exploatațiilor şi a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile
şi promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor
Domeniul de intervenție 2A - Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi
modernizării
fermelor, în special în vederea creşterii participării şi orientării către piață, cât şi a diversificării agricole
Măsura 4. Investiții în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Submăsura 4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi silvice
Măsura 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 2B - Facilitarea intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificaţi corespunzător şi, în special,
a reînnoirii generaţiilor
Măsura nr. 6. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.1 Sprijin pentru tinerii fermieri
Măsura nr. 1. Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Prioritatea 3 Promovarea organizării lanţului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea
produselor agricole,
a bunăstării animale şi gestionării riscurilor în agricultură
Domeniul de intervenție 3A Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari
printr-o mai bună integrare a acestora în lanţul agroalimentar prin
intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe pieţele locale şi
în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor şi organizațiilor de producători și al organizaţiilor
interprofesionale
Măsura nr. 9. Înfiinţarea grupurilor de producători (Art.27)
Măsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Măsura nr. 4. Investiţii în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.2 Investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Măsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
(Art.15)
Domeniul de intervenție 3B - Sprijinirea gestionării și a prevenirii riscurilor la nivelul exploatațiilor
Măsura nr. 17 Managementul riscului (Art. 36)
Submăsura 17.2 Contribuţii financiare pentru fonduri mutuale
Prioritatea 4 Refacerea, conservarea şi consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultură şi
silvicultură
Domeniul de intervenție 4A Refacerea, conservarea şi dezvoltarea biodiversității, inclusiv în zonele Natura 2000,
în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice şi în cadrul activităților agricole
de mare valoare naturală, precum şi a stării peisajelor europene
Măsura 10 Agro-mediu – climă (Art. 28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art. 29)
Măsura 13 Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte
constrângeri specifice (Art.31)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22).
Măsura 1. Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art. 14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 4B Ameliorarea gestionării apelor, inclusiv gestionarea îngrășămintelor şi a pesticidelor
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art. 28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art. 29)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 1 Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 4C Prevenirea eroziunii solului şi ameliorarea gestionării solului
Măsura 10 Agro-mediu – climă (Art.28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 13 Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice (Art.31)
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 1 Transferul de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație
Domeniul de intervenție 5A Eficientizarea utilizării apei în agricultură
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii Agricole
Submăsura 4.2 Sprijin pentru investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Submăsura 4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi
silvice
Măsura 10 Agro-mediu și climă (Art.28)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (art.15)
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenție 5B Eficientizarea utilizării energiei în sectorul agroalimentar
Măsura 16 Cooperare (Art. 35)
Submăsura 4.2 Sprijin pentru investiţii pentru procesarea/marketingul produselor Agricole
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 5C Facilitarea furnizării şi a utilizării surselor regenerabile de energie,
a subproduselor, a deșeurilor, a reziduurilor şi a altor materii prime nealimentare, în scopul bioeconomiei
Măsura 4 Investiţii în active fizice (Art. 17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Măsura 6 Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art. 19)
Submăsura 6.2. Sprijin pentru activităţi neagricole în zone rurale
Submăsura 6.4 Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole
Măsura 7 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale
Submăsura 7.2. Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art.15)
Domeniul de intervenție 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi de amoniac din agricultură
Măsura 4 Investiţii în active fizice (Art.17)
Submăsura 4.1 Investiţii în exploataţii agricole
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art.28)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 1 Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (Art.15)
Domeniul de intervenție 5E Promovarea conservării şi a sechestrării carbonului în agricultură şi silvicultură
Măsura 8 Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21)
Submasura 8.1 – Împadurirea și crearea de suprafețe împădurite (Art. 22)
Măsura 11 Agricultură ecologică (Art.29)
Măsura 10 Agro-mediu şi climă (Art.28)
Măsura 1 Transfer de cunoștințe şi acțiuni de informare (Art.14)
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (Art.15)
Prioritatea 6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei şi a dezvoltării economice în zonele
rurale
Domeniul de intervenție 6A Facilitarea diversificării, a înființării şi a dezvoltării de întreprinderi mici şi a creării de locuri
de muncă
Măsura 4 Investiții în active fizice (Art.17)
Submăsura 4.2 Investiţii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Măsura 6 Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (Art.19)
Submăsura 6.2 Sprijin pentru activităţi neagricole în zone rurale
Submăsura 6.4 Investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole
Măsura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatație (Art. 15)
Domeniul de intervenție 6B Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale
Măsura nr.7. Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale (Art. 20)
LEADER (Art. 42-44)
PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2014-2020
PROPUNERI MĂSURI PNDR 2014 – 2020