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POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política del Perú, establece que las municipalidades provinciales y
distritales, son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Promueven el desarrollo y la
economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Que el Art.1° del Decreto Legislativo 1280, establece las normas que rigen la
prestación de servicios de saneamiento a nivel nacional, en los ámbitos urbano y rural,
con la finalidad de lograr el acceso universal, el aseguramiento de la calidad y
prestación eficiente y sostenible de los mismos, promoviendo la protección ambiental y
la inclusión social, en beneficio de la población;
Que el Art 10° del Decreto Legislativo 1280, señala que son funciones de los gobiernos
locales en materia de saneamiento, en concordancia con las responsabilidades
asignadas en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las siguientes. i).-
Constituir un Área Técnica Municipal, encargada de monitorear, supervisar, fiscalizar y
brindar asistencia y capacitación técnica a los prestadores de los servicios en
pequeñas ciudades y en los centros poblados del ámbito rural, según corresponda; ii).-
Asignar los recursos para el financiamiento de inversiones en materia de
infraestructura de saneamiento, a través de su inclusión en los planes de desarrollo
municipal concertados y el presupuesto participativo local, en concordancia con lo
establecido en el Plan Nacional de Saneamiento: iii).-Financiar y cofinanciar la
reposición y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento en el ámbito rural;
Que el Decreto Legislativo 1280 en su art 12°.- establece que en materia de
saneamiento, las municipalidades distritales son responsables de la prestación
eficiente y sostenible de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, siempre y
cuando no se encuentre dentro del ámbito de una empresa prestadora. Cuando las
municipalidades distritales no se encuentren en capacidad de asumir la
responsabilidad, la misma recae en la municipalidad provincial, de conformidad con lo
que establezca la presente Ley, su Reglamento y las normas sectoriales;
Que el art 14° del Decreto Legislativo 1280, que la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural es ejercida por la municipalidad competente,
directamente, a través de las Organizaciones Comunales Juntas de Administración de
Servicio de Saneamiento JASS, conforme lo establezca el reglamento y las normas
sectoriales; que para su constitución debe contar, previamente, con la autorización de
la municipalidad distrital; las mismas que se constituyen sin fines de lucro y adquieren
capacidad y personería jurídica de derecho privado, exclusivamente para la prestación
de los servicios de saneamiento en el ámbito rural a partir de la autorización antes
señal;
Que, el Decreto Legislativo 1280 señala en su art 117°, que el Área Técnica Municipal
(ATM), es un órgano de línea de la municipalidad competente encargado de
monitorear, supervisar, fiscalizar y brindar asistencia y capacitación técnica a los
Operadores Especializados y Organizaciones Comunales que prestan los servicios de
saneamiento en pequeñas ciudades y el ámbito rural, respectivamente, con la finalidad
de asegurar la sostenibilidad de los servicios de saneamiento; y que es obligación de
la municipalidad competente constituir un ATM; que el ATM forma parte de la
estructura orgánica de la Municipalidad y sus funciones son establecidas en su
Reglamento de Organización y Funciones;
Que, de acuerdo a la definición contenida en el Art 20°, numeral 20.1 del TUO del
Reglamento las Organizaciones Comunales se constituyen con el propósito de
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o más centros
poblados del ámbito rural. Y que pueden adoptar la forma asociativa de Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento JASS, asociación, comité, cooperativa,
junta de vecinos u otra modalidad elegidos voluntariamente por la comunidad. Son
reconocidas por la municipalidad competente de la jurisdicción a la que realizan sus
actividades.
TITULO I
FINES Y OBJETIVOS
Articulo2º.- Ámbito
El ámbito de aplicación del Reglamento está definido por los límites jurisdiccionales de
esta municipalidad y a los documentos que la sustentan.
TITULO II
DEFINICIONES BASICAS
Cuota familiar: Retribución que hacen los asociados o usuarios por los servicios
de saneamiento que brinda la JASS. Esa cuota debe cubrir como mínimo los
costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de
saneamiento.
Libro de Caja (ingresos y egresos): Es aquel libro que lleva el Tesorero, con la
finalidad de mantener una relación detallado y actualizada de todos los ingresos y
egresos de la Organización Comunal.
Libro de inventario: Es aquel libro que lleva el tesorero con la finalidad de
mantener una relación detallada y cuantificada de los bienes muebles e
inmuebles, donaciones otros ingresos, derechos, deudas y demás obligaciones de
la Organización Comunal que deberá realizar al inicio y al término de cada año.
TITULO III
Artículo 5º.- Las organizaciones comunales se constituyen sin fines de lucro y adopta
la forma asociativa de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS,
elegida voluntariamente por la comunidad.
Artículo 9º.- Del Registro.-De las organizaciones comunales JASS, es el acto que
para efectos del presente reglamento se inscriben en el libro de registro del ATM, la
organización comunal JASS, la de sus miembros del Consejo Directivo y del Fiscal,
por el periodo que la norma establece, mediante acto resolutivo emitido por la
municipalidad distrital de palca.
SEGUNDA.- El Área Técnica para gestión y prestación de los servicios del agua y
saneamiento, dentro de los siguientes siete días hábiles de apertura del libro de
registro municipal de organizaciones comunales, aprobará un plan de promoción y
difusión para la inscripción de las comunidades rurales, para su inmediata
implementación, bajo la responsabilidad.
POR TANTO: