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PRESUPUESTO

Presentado por:

Alejandra Marín Patiño

Aprendiz

Presentado a:

Leonardo Albornoz

Instructor

Servicio Nacional de Aprendizaje

Tecnología en Gestión Logística 1667923

2019
EL PRESUPUESTO

Es un documento contable que bajo la forma de acto legislativo presenta un estado


estimativo de los gastos y de los ingresos de la nación para un año determinado, este
presupuesto puede o no estar acompañado de un programa detallado de política económica.
La preparación y redacción del presupuesto le corresponde al poder ejecutivo, no sólo por
ser este el que pone todos los elementos necesarios para apreciar lo más exactamente
posible las necesidades y los recursos del Estado, sino porque representa, frente a los
cambios de mayorías en las Cámaras, el interés permanente de la nación. El presupuesto es
obra primordial del Gobierno, pero es el Ministerio de Hacienda el que desempeña el papel
principal en su preparación.

Un presupuesto es un resumen sistemático elaborado en períodos regulares de las


previsiones, en principio obligatorios, de todos los gastos proyectados y de las estimaciones
de los ingresos previstos para cubrir dichos gastos. Un presupuesto se basa en la idea de
equilibrio entre gastos e ingresos. Lo natural debe de ser la igualdad, el equilibrio, no sólo
en el cálculo o en las probabilidades, sino en los resultados efectivos. Cuando esto sucede,
se dice que el presupuesto está nivelado; cuando exceden los ingresos a los gastos, que hay
superávit (excedente o remanente), y cuando por el contrario, superan los gastos a los
ingresos hay déficit.

Como el presupuesto es básicamente un acto de previsión, este debe ser reflejo de la


actuación conjunta de todos los servicios de la empresa: compras, fabricación, ventas,
finanzas, etc., tendiente a alcanzar los objetivos empresariales. El presupuesto adopta una
forma determinada, es decir, un lenguaje contable, subdividiendo las operaciones de
recursos y gastos de acuerdo con determinados puntos de vista racionales.

El ministerio de hacienda y crédito público lidera, diseña y ejecuta las finanzas públicas y
establece la política fiscal del país. En virtud de ello, la dirección general de presupuesto
público nacional, como autoridad presupuestal central nacional, administra este instrumento
de manejo financiero a través del presupuesto General de la Nación; el presupuesto de las
empresas industriales y comerciales del estado no financieras, de las sociedades de
economía mixta no financieras, sujetas al régimen de empresas industriales y comerciales
del estafo del orden nacional y presupuesto del sistema general de regalías.

El presupuesto General de la Nación tiene una inflexibilidad cercana a l 80% cada año, lo
que limita la capacidad del estado de dirigir los recursos a donde más se necesitan y mejor
se gastan. Algunos expertos sugieren una reforma. El presupuesto General de la Nación se
define cada año en el congreso de la república, que modifica una propuesta previamente
presentada por el Ministerio de hacienda, el debate, además de los diferentes sectores que
presentan sus protestas por los pocos recursos que recibirán y sus grandes necesidades, los
congresista también interceden por sus regiones, para que estas también reciban mayores
recursos que les permitan cerrar brechas sociales. Sin embargo, con el modelo actual del
presupuesto General. Los cambios son marginales. La última reforma que se le aplico al
presupuesto se llevo a cabo en 1989 y unos años más tarde, la constitución política de 1991
redujo los costos de la participación política, asigno recursos directamente a actividades
como educación y salud e impulso nuevas reglas para las trasferencias a departamentos y
municipios. Pero a las entidades territoriales se les dio poca autonomía territorial ni se
establecieron mecanismos para evaluar la eficiencia y resultados de las sectores o territorios
que mayores recursos reciben.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado
relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable
equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de los efectos
que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que contiene
elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de las actividades que
allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que se supone van a
ser implementadas en el período de la duración presupuestaria.

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los


poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración
pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto
constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que,
como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso


o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una
norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a
finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente
a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que
puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además,
es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control.
Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales


respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y


Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social yre
conciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario,
comunicaciones y justicia.

Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma


externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a
la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con
los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control
Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En
consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las
actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene
la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su
naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año


fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las
metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el
Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en
especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la
Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional
Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General


de la Nación en los últimos 5 años?

Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede


tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación
directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían menores
recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de
confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los ingresos del
Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales.

El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición,


un proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses
heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y
prácticas reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae
a la mesa en la que se toman las decisiones presupuestales. Quizás lo más significativo del
proceso presupuestal es que sus resultados tienen implicaciones sobre todos los miembros
de una sociedad. Si el presupuesto representa las principales necesidades de la población,
tanto a nivel individual como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de
equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará
posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la
capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico, puede servir
como instrumento de estabilización de la economía. Por último, si asigna los recursos a las
actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución a través de mecanismos idóneos,
se convierte en una herramienta de eficiencia económica.

Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba para la
guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios poco a
poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor y no ocurra lo
deotros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a millones
de familias en Colombia.

Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos Domiciliarios, particularmente


subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el financiamiento
del programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y tecnología, ha este país le hace
mas falta la oportunidad de educación a través de este podemos pensar en un país más
avanzado y progresivo contantemente.