RESUMEN ICSE - UBA XXI - 2016

El ESTADO es una asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio

determinado. Busca dominar a la sociedad que se ubica en ese territorio. Es una creación
humana.

La SOCIEDAD es un conjunto de personas con derechos y obligaciones que necesitan del

Estado para organizarse, está formada por una heterogeneidad de actores.

El ESPACIO PÚBLICO es el lugar donde se relacionan la sociedad y el Estado, sonde se

definen los acontecimientos de la vida política y social del país.

Los ACTORES son grupos e individuos que generan estrategias públicas para cumplir
objetivos, generando vínculos de obediencia o resistencia al Estado, relación de cooperación o
de conflicto.

Los conflictos se resuelven a través de las instituciones. Las INSTITUCIONES son pautas que
establecen y regulan la interacción entre personas; son reconocidas, aceptadas y obedecidas por
la sociedad; y permanecen en el tiempo. Constituyen a la estructura organizativa del poder ya que
establece las pautas para la selección de dirigentes. Beneficia a unos más que otros, ya que es
una lucha (coyuntual -entre el pasado y el presente- e histórica -con las tradiciones, costumbres,
etc.-) constante por controlar debido a que el que las escribe lo hace a su favor.

Si no hubieran instituciones, sería una pelea constante del todos contra todos y la imposición del
más fuerte. En un “ESTADO DE NATURALEZA” no hay leyes que organicen esto y la justicia es
privada (propia norma).

Según THOMAS HOBBES el Estado tiene origen en un acuerdo efectuado entre habitantes,
donde prehistóricamente se reducía la violencia sin control y era eficiente en la ganadería y
agricultura. Según este criterio se renuncia al derecho de imponer los intereses individuales.

Según MAX WEBER, el Estado es una comunidad humana en un territorio que reclama el
monopolio de la violencia física legítima y la única fuente del derecho a la violencia. Para esto,
debe cumplir con dos elementos; el dominio sobre un territorio determinado (que es propiedad
del Estado) y que el Estado monopolice la violencia legítima, es decir, que sea el único que
pueda ejercer violencia y que esta sea aceptada por la sociedad.

El Estado es el producto de dominación de personas sobre personas, donde los dominados

acatan la autoridad.

La violencia para ser efectiva, debe ser aceptada, legal (prevista en la ley) y legítima (regulada
por la ley). Debe tener una explicación que la legitime (justifique) y una legalidad que la controle
(ley).

Según KARL MARX, el Estado es clasista ya que favorece a una clase (la dominante), y en este
mundo capitalista es la burguesía. En el marxismo, la clase trabajadora toma el poder, construye
un Estado obrero y se hace una transición al comunismo.

Existen tres FUNDAMENTOS DE LA LEGITIMIDAD (por qué la gente obedece al Estado): por
costumbre (“el eterno ayer”), por el carisma del líder (se cree en sus ideales), o por legalidad
(que este fundada sobre normas racionalmente creadas) ya que la sociedad piensa que es la
manera mas eficiente de eludir la propagación de violencia descontrolada. Las sociedades
occidentales del siglo XX se ordenaban en torno a la ley, donde el Estado se convierte en árbitro.
El Estado se convierte en una máquina racional ya que la idea de racionalización es un elemento
explicativo de la civilización.

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Existen tren tipos de NIVELES DE ESTABILIDAD; municipal, provincial y nacional. La idea de

NACIÓN está generalmente asociada a un territorio determinado o a la religión.

El GOBIERNO es un conjunto de personas que tienen el poder en el momento a través de los

cargos electivos o políticos. Este poder es delegado en las elecciones y no es permanente.

En el Estado se encuentran funcionarios como policías, jueces, militares, maestros, que tienen
autoridad, legalidad y legitimidad. El Estado permite a los gobernantes justificar su reclamo de
apoyo popular. El Estado contiene y representa al conjunto de la sociedad.

La CONSTITUCIÓN NACIONAL es la ley máxima, controla a la sociedad y organiza al gobierno

en un Estado.

ESTADO ABSOLUTISTA
I. Fines del XV, indio del VXI al fines del XVIII
II. Surge debido a la delimitación de los señores feudales, la expansión, las ciudades, los nuevos
sectores sociales y una nueva cosmovisión.
III. Implica el fin del poder de la Iglesia. Se centraliza el poder.
IV. No es arbitrario ya que se esta sometido a normas preestablecidas y el monarca tiene poder
limitado, secular y profano.
V. El poder político está centralizado en el rey, se subordina a los otros estamentos, se
establecen límites territoriales, se recupera el control, se crea el ejército, la justicia está en
manos del rey y las prerrogativas (antes poseían los feudales) están en manos de funcionarios
y un sistema administrador de impuestos. Incorpora esto a la esfera pública.
VI. Tiene una política económica intervencionista y proteccionista. Es mercantilista, la riqueza
proviene del comercio y el orto. Aumento de exportaciones.
VII. Tiene su fin en la Revolución Francesa (1789-1799), donde se plantea el liberalismo,
constitucionalismo y la burguesía.

ESTADO LIBERAL
I. Hasta 1930
II. Se aplica la filosofía política de libertad y el progreso intelectual, el respeto por la privacidad, el
constitucionalista y el ascenso político de la burguesía (debido al capitalismo y el comercio)
III. Surge con la Revolución Inglesa 1688 (Parlamento) y la Revolución Francesa 1789.
IV. Se defienden los derechos naturales: igualdad, libertad y propiedad. Para cumplir esto, se
“firman” contratos de asociación (vivir en sociedad) y de sujeción (dotarse de autoridad, que
es representada en el Estado para preservar estos derechos)
V. Implica un proceso de secularización ya que la Iglesia deja el monopolio de educación y
cultura, se hacen elecciones periódicas para garantizar un gobierno legitimo y se dividen los
poderes.
VI. A nivel económico, se cumple la ley natural del estado (libre oferta y demanda) y la libre
competencia (iniciativa y lucro individual). El estado no interviene, solo se encarga de vigilar
la seguridad exterior y de los individuos, de las obras públicas y de la enseñanza elemental.

ESTADO FASCISTA
I. Es un movimiento politico autoritario regido en Europa a principios del XX
II. En Italia (Mussolini) se aplico terror y violencia, propaganda a favor de este tipo de Estado y
fuerza contra quienes se opusieran
III. El poder es ilimitado, el líder tiene control total, un discurso racista, hay un culto hacia él,
tiene ideal militarista, apoyo social ya que habla diciendo lo que el pueblo quiere escuchar y
también se caracteriza por la idea de expansión territorial donde el enemigo externo se opone
al destino de grandeza de la nación.
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IV. El único interés es el Estado, no el individual. Es de tipo totalitario y antidemocrático. Hay
un único partido politico.


ESTADO DE BIENESTAR
I. En Occidente después de WWII
II. Surge con el fin de solucionar los efectos económicos y sociales, y la reconstrucción.
III. Sus políticas incluyen: asegurar la vida de la población, evitar una crisis, servicios
educativos y sociales, proteger las condiciones laborales (pleno empleo), los servicios y los
productos, la union entre empresarios y sindicatos (un consenso), la intervención estatal e
impuestos a los empresarios para una distribución equitativa de la renta, y un amplio gasto
publico destinado a la educación, salud, previsión social y jubilaciones,
IV. Entre sus consecuencias positivas sucede el aumento del comercio internacional, un retroceso
en en analfabetismo, un auge en las profesiones y el lugar de la mujer (ahora ingresa en el
mercado liberal)
V. En el año ’70 con la crisis del petróleo, se hace mas caro producir, se tiene que usar mas
dinero y aumenta el deficit fiscal.

Un RÉGIMEN es un conjunto de reglas. Si hablamos de régimen político, nos referimos al

conjunto de instituciones que establecen las reglas del juego político, es decir, la estructura, la
organización y la distribución del poder. Son normas que garantizan la previsibilidad social,
definiendo la conducta y la forma de elegir.

Un régimen puede ser (según como se llega y como se ejerce el poder)

DEMOCRÁTICO: donde hay participación, pluralismo, consenso, libertad e igualdad
AUTORITARIO: donde se es dictatorial, no hay representación ni participación y se destaca la
opresión y represión.
TOTALITARIO: donde no hay pluralismo y el poder está en el núcleo gobernante.

Según Dahl, la POLIARQUÍA es la democracia imperfecta, ya que según él, el concepto de

democracia es una idea utópica que la sociedad no puede aspirar. En una poliarquía existe el
derecho a votar y a ser votado, las elecciones son limpias y todos los votos valen lo mismo,
los funcionarios públicos no pueden ser condicionados por personas sin representación popular
electoral, existen alternativas al gobierno, hay libertad de expresión y variedad de información
(evitan monopolios informativos), los distintos partidos tienen las mismas posibilidades de llegar
al poder y estos son protagonistas ya que compiten por y ejercen el poder.

El marco institucional esta regido por las leyes de inclusión (participación de ciudadanos más
allá de los votos; en asociaciones, peticiones, manifestaciones) y de contestación
(competencia política). La poliarquía es “el gobierno de muchos”, comparado con “el gobierno
de todos” democrático.

En una DICTADURA se asume sin límite el control del Estado. Esta implica un régimen no
democrático donde no hay división de poderes, sino que el poder legislativo queda anulado, es
fraudulento o hay proscripción, y el poder judicial está en manos de jueves elegidos por el dictador
(impunidad). En este tipo de régimen, el Estado está en manos de un dictador, los derechos son
anulados y no hay restricción al poder. Como el uso de la fuerza (coacción) no alcanza para
mantener este régimen, se necesita de legitimidad que es concedida a través del interés
publico donde el dictador simula defender el bien común. La dictadura se instaura rompiendo el
orden político anterior.
En Roma, la dictadura era ejercida en momentos excepcionales, el dictador era elegido por el
Senado y tenía un tiempo limitado. La dictadura del proletariado implica el gobierno de los
trabajadores, donde estos no son dueños de los medios de producción sino solo de la fuerza de
trabajo (idea marxista, leninista, sistema socialista)
Las dictaduras pueden ser totalitarias (fascismo, nazismo, estalinismo), religiosas, para
enriquecerse o de personas que son lindantes a la locura.

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En América Latina, hubo muchas dictaduras en el S XX, principalmente militares que tomaban
control de estados debilitados para solucionar la crisis económica o imponer el orden. Justificaban
su acciona en la lucha antiguerrillera y anticomunista.

Un GOLPE DE ESTADO es un cambio en el régimen político existente y se impone usando

ilegalmente la fuerza, es decir, no esta contemplado en la ley. Por lo general se usa la violencia
proveniente de fuerzas militares apoyadas por la Iglesia, gremiales, internacionales, etc. o por
movimientos. Para analizar un golpe de Estado es importante tener en cuenta las causas, que por
lo general son crisis donde los gobiernos democráticos pierden legitimidad, los intereses del líder,
el desarrollo y las consecuencias. Los golpes de Estado pueden ser militares (en mano de las
FFAA), institucionales (prohibe la actividad política y no se reconoce la ley), un autogolpe (el
presidente electo se vuelve dictador) o un golpe de mercado (se utiliza el mercado financiero y la
economía como armas para que el gobierno existente pierda legitimidad).

En Argentina los golpes de Estado surgieron luego de la sanción de la Ley Sáenz Peña (que
inauguró al democracia) pero por lo general presentaron proyectos heterogéneos que no
perduraban, no podían resolver la demanda social y tenían que llamar a elecciones. En el país
hubo seis:
I. 1930 Uriburu derroca a Yrigoyen
II. 1943 Rawson Ramírez Farrell derrocan a Castillo
III. 1955 Lonardi derroca a Perón
IV. 1962 Frondizi obligado a renunciar, asume Guido. Diferencia entre militares “azules contra
colorados”
V. 1966 Onganía derroca a Illia, obedeciendo señales de Perón, renuncian por el “Córdobazo”
VI. 1976 terrorismo de estado y violación de los derechos. La derrota de Malvinas y la crisis
económica desestimo el poder de los militares.

El POPULISMO surge de la industrialización de la sociedad, donde se plantean nuevos

conflictos y el líder populista es regulador. Es el resultado de la crisis de representación de
los partidos políticos y surge en el contexto de pobreza y marginalidad donde el líder es
delegativo ( se le confía el poder al ganador, según O’Donell). Es una política que muestra un
Estado interventor que redistribuye y crece sin importar el déficit. Según Freidenberg, es un
estilo de liderazgo donde hay relación directa entre líder y seguidores. Para Conovan, es una
democracia inclusiva, de lenguaje compartido, y altos niveles de glorificación.
Los aspectos positivos son: el amplio nivel de participación, la equidad social, la profundización de
la democracia y la residencia a agencia capitalistas y estatales. Los aspectos negativos son: la
descalificación a “los otros”, la ruptura del orden político, y el desencanto de los ciudadanos con la
política.
Existen cinco elementos que definen al populismo
I. “Herencia recibida” donde el pasado es la excusa para planes de gobierno sin control
II. La relación directa con los seguidores que no intervienen ya que confían en el líder.
III. La polarización de la sociedad (“los unos” y los “otros”)
IV. El sostén de las coaliciones plurales de sectores sociales que tienen lugar para sus
intereses en el Estado (las decisiones no aceptas criticas, ya que son la “decisión de la
mayoría”)
V. Las cualidades extraordinarias del líder, como el carisma; que luego dificulta encontrar alguien
que lo reemplace.

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