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El Artículo 28, párrafo cuarto, precisa que “No constituirán monopolios las
funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas
estratégicas: ...petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica...”. Este
precepto también establece que el Estado lleva a cabo estas actividades
estratégicas, a través de organismos y empresas.