Lomas de Zamora, 18 de abril de 2012.

AL SR. JUEZ TITULAR DEL

JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO

CRIMINAL Y CORRECCIONAL N° 1 DE LOMAS DE ZAMORA

DR. ALBERTO PATRICIO SANTA MARINA

SU DESPACHO.-

….., Legajo ……, Escribiente Efectivo (actualmente desempeñándome como

Oficial Interino), del Juzgado Federal a su digno cargo, tengo el honor de dirigirme a V.S.

a fin de formular impugnación, contra el acto administrativo de fecha 12 de abril de 2012,

en el marco de la Acordada de Designación 12/12, en la que la Sala de Acuerdos de la

Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la ciudad de La Plata, designa para ocupar en

la vacante efectiva del cargo de Oficial a la agente María Jimena Commidari, del cual he

tomado conocimiento el día 13 de abril del corriente, propiciando en este acto mi

designación en tal cargo por los fundamentos que paso a exponer:

ANTECEDENTES DEL CASO Y FUNDAMENTOS DEL PLANTEO

PROPICIADO

I.- Impugno la designación de marras en virtud de que la agente Commidari,

en primer lugar posee menor antigüedad que la presentante no sólo en el cargo de Oficial

sino también en la Justicia Nacional, siendo que la presentante fue nombrada el día 8 de

febrero de 2007 y Commidari fue nombrada en fecha 15 de abril de 2008, ello en cuanto

a la antigüedad cumpliendo funciones.

Asimismo, la presentante fue ascendida en el cargo de Escribiente por

Acordada de Designación Nº 65/10 de fecha 18 de noviembre de 2010, mientras que María

Jimena Commidari fue nombrada en el cargo de Escribiente mediante Acordada de

Designación Nº 2/11 de fecha 10 de febrero de 2011.-

 En la actualidad si bien tanto la mencionada agente, como la suscripta se

desempeñan en idénticos cargos en forma interina -Oficial-, la presentante fue ascendida

mediante Resolución 263/09, el día 12 de noviembre de 2009, mientras que la impugnada

fue designada para ocupar dicho cargo el día 10 de febrero de 2011, mediante Acordada de

Designación Nº 2/11, mucho tiempo después que la presentante, quien posee mayor

antigüedad en la Justicia Nacional, en el cargo de Oficial en vacante interina y en el cargo

inmediato inferior efectivo (Escribiente).

II.- En segundo lugar basta con leer las calificaciones de los años 2008,

2009, 2010 y 2011, pertenecientes a la suscripta, en donde se desprende que de la última

calificación obtuvo 39.5 puntos, mientras que María Jimena Commidari solamente fue

examinada en dos oportunidades (período 2010 y 2011), y posee menor calificación que la

presentante (39 puntos), con lo que la aptitud para el cargo está totalmente demostrada.

Es dable destacar que en el último ranking estipulado en el Artículo 183 del

R.J.N. (Resolución de Presidencia Nº 96/11), la presentante registra 38,5 puntos, siendo

calificada en el cargo de Escribiente, en tanto que la agente Commidari posee 38 puntos

en el cargo de Escribiente Auxiliar, sumado a ello es la primera vez que Commidari se

encuentra registrada en el mentado ranking.

III.- En un mismo orden de ideas, vengo a exponer que la presentante se

desempeña en el despacho diario de causas, en la Secretaría N° 1 del Juzgado Federal de

Primera Instancia en lo Criminal y Correccional N° 1 de Lomas de Zamora, desde el año

2007, previo a ello desempeñándose en la Mesa de Entradas, con lo que lleva cinco años

en la instrucción de causas penales –ya sea tomando declaraciones indagatorias a

imputados en todo tipo de delitos (secuestros extorsivos, infracción a la Ley 23.737, entre

otros), denuncias de internos, declaraciones testimoniales, trámites de exhortos,

flagrancia contemplado en el artículo 353 el C.P.P.N., en causas por el delito de secuestro

extorsivos e instrucción general de causas conforme lo normado en el artículo 193 del

C.P.P.N., como así también realizando proyectos de despachos y resoluciones (archivos,

incompetencias, sobreseimientos, procesamientos, incidentes tutelares y de

excarcelación, habeas corpus, etc.).

 Lo precedentemente expuesto lo destaco al sólo efecto de mencionar que la

presentante posee dos años más de experiencia en el manejo de causas en relación a la

agente a la cual se hubiera concedido la efectivización del cargo aquí impugnado.

IV.- En punto a la normativa que avala este planteo, es interesante resaltar

lo previsto en el artículo 15 del Reglamento para la Justicia Nacional, respecto de las

condiciones que habrán de tenerse en cuenta para ascensos del personal del Poder Judicial

de la Nación: “Para el ascenso de funcionarios y empleados serán preferidos los de la

categoría inmediata inferior, teniéndose en cuenta la aptitud y título de los interesados

para el cargo a proveerse, la idoneidad y conducta demostradas en el desempeño de los

cargos que hayan ocupado, debidamente registradas y calificadas y la antigüedad en la

categoría. La falta de título habilitante o de aptitud para desempeñar el cargo a proveer

autorizará la elección del candidato en categoría inferiores o aún la de extraños al

personal. Sólo otorgará puntaje para el ascenso de empleados el título que acredita

conocimientos de aplicación en el cargo a desempeñar”.

En tal sentido, es importante mencionar que tanto la suscripta como la

agente Commidari cuentan con el título de abogada expedido por la Universidad de

Buenos Aires.

En cuanto a lo establecido en el Reglamento de Justicia Nacional respecto

de la “…idoneidad y conductas demostradas en el desempeño anterior en

otros cargos, debidamente registradas y calificadas…”, en el caso está

sobradamente demostrada, ya que las calificaciones otorgadas anualmente dan debida

cuenta de ello.

Entonces no comprendo cual sería la imposibilidad para que se produzca la

efectivización en el respectivo cargo, si la presentante no se encuentra comprendida en

ninguno de los impedimentos del articulado del citado Reglamento, ya que no registra

suspensión en el transcurso de los dos últimos años, ni apercibimiento en el

ultimo año, ni tiene afectados haberes por embargo, y posee más de cinco

años de antigüedad en la Justicia.

Asimismo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el Acuerdo

registrado en Fallos 240:107, resolvió que: “…2º) Las promociones se ajustarán a las

siguientes normas generales, sin perjuicio de las especiales que pueda establecer cada

Cámara: …c) En caso de candidatos con condiciones y títulos semejantes, se dará

preferencia en los ascensos a quienes se desempeñen en el tribunal en que exista la

vacante… e) A los efectos precedentemente establecidos, respecto de las promociones,

deberá tenerse en cuenta la antigüedad de los agentes en la Justicia Nacional y en el

cargo”.

Sumado a ello, habré de señalar que tal criterio ha sido adoptado por la

Excma. Cámara Federal de Apelaciones en las Resoluciones Nº 116/10 y 158/11, de fecha

24 de junio de 2010 y 11 de agosto de 2011, respectivamente.

V.- Finalmente quiero agregar que con esta presentación no es mi intención

menoscabar lo decidido por V.S., quien me merece el mayor de los respetos, solamente

con lo expuesto vengo a hacer valer mi derecho en cuanto a la aptitud para la efectivización

del cargo que estoy interinando desde el año 2009, sin que ello importe arrojar un juicio

de valor respecto de la labor desempeñada por mi compañera del Juzgado, María Jimena

Commidari.

Para mayor ilustración acompaño al presente copias de la Acordadas de

Designación N° 1/07, 25/07, 65/10, 2/11, 35/11 y 12/12; Resolución N° 3454/08 en

Expediente N° 433/2008 de la C.S.J.N.; Resoluciones N° 263/09 y 305/09;

Resoluciones de Presidencia N° 132/10 y 96/11 junto con planillas de calificaciones de

personal de la jurisdicción (conf. Art. 183 del R.J.N.); Resolución Nº 158/11; planilla de

calificaciones de la agente María Jimena Commidari, correspondiente a los años 2010 y

2011; y planillas de calificaciones de la agente Andrea Giselle Basili, correspondiente a los

períodos 2008, 2009, 2010 y 2011.

PETITORIO

Por todo lo narrado solicito a V.S., que por su intermedio, se eleve la

presentación al Superior, solicitando se deje sin efecto la Acordada de Designación 12/12,

de fecha 12 de abril de 2012, acto administrativo por el cual se designa a Jimena

Commidari en el cargo de Oficial Efectiva, y en su lugar se nombre a la presentante para

ocupar el mismo, sin más saludo a V.S., con mi consideración más distinguida.