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2e ANNEE
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
SUPPORT DE COURS
POLITIQUES DE FORMATION
Année académique 2018-2019
Chargé du cours :
Monsieur Windinkonté Aristide Désiré SAWADOGO
Juriste-Fiscaliste Spécialiste en Droit Communautaire Africain-Option Droit des affaires
Gestionnaires des Ressources Humaines,
Gestionnaire de Projets,
Expert Certifié en Suivi et Evaluation des Projets et Programmes/Centre d’Examen Européen (CEE)
Directeur du Cabinet Elite Afrique SARL
Tel : 70 17 63 10 /66 52 42 29/68 73 05 04
Email : arisawa@yahoo.fr/cabinet.eliteafrique@gmail.com
www.cabineteliteafrique.com
M. SAWADOGO W. Aristide Désiré
Juriste/Fiscaliste/Gestionnaire RH/Gestionnaire de projets/Expert certifié en S&E des projets et programmes
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
PLAN DU COURS
BIBLIOGRAPHIE
INTRODUCTION
Mesure des
plus values
Situation d’apprentissage Objectifs de
changement
Objectifs de formation
Matériel
Communication
Formation Objectifs de
Investissements
développement
GRH
Mobilité interne des compétences
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
I. Politiques de formation
1. IMPORTANCE D’UNE POLITIQUE DE FORMATION CONTINUE DANS
UNE ENTREPRISE
Dans le même cours d'idée et selon Soyer. J (2000) « une politique de formation est
l'une des politiques humaines de l'entreprise. Sa « durée de vie » est de plusieurs années
alors que les orientations formation sont redéfinies chaque année. Nous considérerons
d'emblée que pour être efficace, la politique de formation doit être écrite et diffusée.
Il s'agit d'un document qui peut comporter trois parties :
1. celle qui donne « le sens », « la direction », le vers « quoi » il faut aller. Il s'agit des
buts que l'entreprise veut atteindre par le biais de la formation.
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
2. celle qui définit « le comment ». Ce sont les principes d'organisation à respecter. On
y trouve notamment le partage des responsabilités des différents acteurs.
3. celle qui aborde les conditions de réussite et exprime donc des principes
d'efficacité.
Grâce à la lecture de la politique de formation, chaque acteur sera en mesure de
comprendre le rôle qu'il aura à jouer et par conséquent les pouvoirs et les
responsabilités seront partagées en évitant le problème de confusion de rôle.
A ce titre, la qualité et la pertinence d'une action de formation, selon Jouvenel et
Masingue1, dépendent de l'association effective de quatre groupes d'acteurs. Il s'agit
des prescripteurs, des responsables de l'action et les gestionnaires, des formateurs
7 et des bénéficiaires des actions de formation
Les politiques sont rédigées sous la forme d’énoncés ou de règles, et les procédures
sous la forme d’instructions à suivre selon un ordre logique et des étapes
déterminées.
Pour que la politique de formation continue d’une entreprise soit efficace, il faut :
1
SOYER Jacques, Fonction formation, 3eme édition, Editions des Organisations,2003
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La politique de formation continue précise la vision qui inspirera les actions tant à
court terme qu’à moyen ou long terme. Cette vision devra être cohérente avec le
futur désiré, de manière à construire l’avenir de façon progressive.
• Quels sont les objectifs qui orienteront les choix dans l’élaboration de
l’énoncé de la politique de formation continue ?
• Quels seront les rôles et responsabilités des principaux intervenants
dans l’entreprise ?
• Quelles seront les modalités mises en place pour assurer la gestion et le
suivi de la politique de formation continue ?
• Quelle est la vision de l’entreprise à l’égard de la formation continue ?
Votre milieu de travail est unique ; c’est pourquoi vous aurez peut-être besoin
d’élaborer des politiques s’adaptant spécifiquement à votre organisation et au genre
de travail que vous accomplissez, pour lesquelles on ne dispose d’aucun modèle ni
point de repère. En règle générale, il faut suivre ces étapes pour l’élaboration de
politiques de formation :
Dans sa forme la plus simple, une politique est un document écrit qui expose une
règle en vigueur dans un milieu de travail.
• Les politiques sont élaborées pour le plus grand nombre et ne visent pas
uniquement quelques personnes; lorsque vous appliquez une politique, vous
établissez une norme à respecter dans l’ensemble de l’organisation, et non
seulement par quelques personnes qui peuvent être source de problèmes.
• Une politique crée une règle ou une norme à suivre de façon constante, et
réduit la latitude de la direction de traiter chaque situation comme si elle était
unique.
• Des politiques qui ne sont pas bien rédigées et qui ne sont pas correctement
mises en application peuvent nuire à votre organisation, au lieu de la protéger.
• Il peut s’avérer difficile de changer les politiques une fois qu’elles ont été mises
en place et qu’elles font partie de la culture et des façons de faire dans
l’organisation.
Vous devez vous assurer que les politiques que vous introduisez répondent à un
besoin réel, et qu’elles respectent les valeurs de votre organisation ainsi que les
façons d’exécuter le travail. Vous devez également vous assurer que les
gestionnaires possèdent les compétences et les ressources nécessaires pour mettre
en application la politique et pour assurer un suivi à cet égard.
• Apprentissage et développement
• Avantages sociaux et admissibilité
• Cessation d’emploi (volontaire et involontaire)
• Code de conduite
• Conditions de travail
• Confidentialité
• Conflits d’intérêts
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• Congé annuel
• Congé de décès
• Congé de maladie, ou pour invalidité de courte ou de longue durée
• Congé de maternité, congé parental et congé d’adoption
• Congé non payé
• Congé pour raisons familiales
• Consommation d’alcool et de drogues
• Discrimination et harcèlement, milieu de travail respectueux
• Mesures disciplinaires
• Protection des renseignements personnels
• Recrutement
• Rémunération
• Renseignements sur le personnel
• Résolution de conflits et de griefs
• Révision et mise à jour des politiques organisationnelles
• Santé et sécurité
• Violence au travail
Considérations juridiques
• Quel est le but de cette politique ? Quels sont les résultats souhaités ?
• Comment cette politique soutient-elle le développement de la culture de
travail que nous voulons instaurer ?
• Comment assurera-t-on le suivi et la mise en application de cette politique?
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• Quels seront les effets de cette politique sur la capacité des gestionnaires à
agir
• La taille de notre effectif justifie-t-elle la mise en place d’une politique sur cet
enjeu ?
• Sommes-nous prêts à investir le temps nécessaire pour garder à jour la
politique?
• Cette politique soutiendra-t-elle les valeurs de notre organisation? .
• En quoi cette politique touche-t-elle les exigences de nos bailleurs de fonds?
Consultations
Lorsque vous déterminez le contenu d’une politique, c’est une bonne pratique de
consulter différentes personnes (des intervenants, la direction, le personnel, un
membre du C.A.), afin que votre politique recueille l’adhésion, traite des vrais enjeux
et tienne compte de la situation sous tous ses angles. Établissez des liens avec des
organisations comparables à la vôtre qui ont élaboré une politique semblable et qui
pourraient vous donner des exemples de bonne pratique. Certains acteurs
pourraient avoir un rôle à jouer pour l’ébauche de la politique, tandis que d’autres
seraient mieux placés pour réviser la politique après sa rédaction.
Objet
L’objet définit le but de la politique, ou son objectif. Par exemple, une politique sur
la santé et la sécurité peut avoir pour objet d’offrir à tous les travailleurs un milieu
de travail sain et sécuritaire, conformément à la législation en vigueur sur la santé
et la sécurité.
Portée
Énoncé
Responsabilités
Définitions
Définissez clairement les termes utilisés dans la politique. Si les termes sont inclus
dans la législation qui sous-tend la politique, utilisez la définition donnée dans cette
législation (p. ex., invalidité, motifs illicites, discrimination, harcèlement, violence au
travail.
Questions
Références
Entrée en vigueur
Date de révision
Approbation
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Précisez qui a approuvé la politique ainsi que la date d’approbation (p. ex., le C.A., le
comité des politiques RH, le DG).
Une politique est souvent accompagnée d’une procédure ; celle-ci est précisée dans
une section de la politique ou dans un autre document mentionné dans la politique.
La procédure présente, étape par étape, des instructions sur la façon de mettre
en œuvre la politique. Si vous choisissez de rédiger une procédure, précisez qu’elle
est fournie à titre indicatif seulement. La législation peut parfois exiger que des
procédures soient rédigées, aussi vous devez connaître les exigences législatives qui
s’appliquent à votre organisation.
Exemples :
• Dans une politique sur le congé annuel (vacances payées), on précise la durée
de ce congé. Dans la procédure connexe, on indique aux employés comment
fixer et faire approuver les dates de leur congé annuel.
• Une politique sur la discrimination définit la position de l’organisation
relativement à la discrimination. La procédure connexe précise comment un
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employé peut formuler une plainte, ainsi que la façon dont cette plainte sera
traitée.
Les employés, les gestionnaires et les intervenants clés doivent avoir accès à des
exemplaires à jour des politiques et des procédures touchant leur rôle au sein de
l’organisation; ils doivent être avisés des nouvelles politiques ou des changements
aux politiques qui entrent en vigueur; et ils doivent comprendre les politiques en
vigueur, ainsi que les nouvelles politiques ou les changements apportés aux
politiques. Pour choisir les méthodes de communication des politiques, réfléchissez
aux questions suivantes :
Les méthodes exposées ci-dessous sont souvent utilisées de façon combinée afin que
la stratégie permette d’informer tous les employés, et afin de s’assurer qu’ils
comprennent ces politiques et qu’ils ont les compétences pour mettre en œuvre et
respecter les politiques ayant une incidence sur leur travail.
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Manuel de l’employé
On peut avoir deux manuels distincts pour les cadres et pour le personnel, ou encore
un seul manuel pour les deux groupes. Le manuel peut faire partie de la
documentation transmise par l’employeur à ses employés afin qu’ils connaissent les
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règles et les normes de l’organisation, et qu’ils comprennent les conséquences du
non-respect des politiques. Toutefois, pour vous assurer que vos employés ont reçu
et compris les politiques qui font l’objet du manuel, il est bon de leur demander de
signer une déclaration à cet effet Déclaration de l’employé.
Votre C.A. peut aussi établir un calendrier pour la révision des politiques. Il peut
être utile de fournir aux instances dirigeantes de l’organisation un rapport sur la
façon de mettre en œuvre les politiques et sur les révisions envisagées pour les
politiques.
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9E ÉTAPE : Communiquer les changements aux employés
Veillez à ce que soient communiquées les mises à jour importantes relativement aux
politiques. Par ailleurs, si les employés doivent signer une déclaration relative aux
politiques, veillez à ce qu’ils signent cette déclaration lorsqu’on leur communiquera
16
les politiques mises à jour.
Modèle de Politique
Ce modèle expose les principales sections à inclure dans votre politique, avec
des explications sur les précisions à donner dans chaque section.
OBJET :
Cette section définit le but de la politique ou ce qu’elle vise à réaliser. Par exemple,
une politique sur la santé et la sécurité peut avoir pour objet d’offrir à tout le
personnel un milieu de travail sain et sécuritaire, en respectant la législation
pertinente en matière de santé et de sécurité.
PORTÉE :
La portée expose à qui s’applique la politique : à tout le personnel, ou à certaines
catégories d’employés, selon leur niveau, leur lieu de travail, leur situation d’emploi
ou leur département. Si la politique s’applique en outre aux bénévoles ainsi qu’aux
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travailleurs et aux consultants contractuels qui effectuent un travail au nom de
l’organisation, veillez à le préciser. La portée devrait également énoncer toutes les
exceptions à la politique.
ÉNONCÉ DE LA POLITIQUE :
L’énoncé est en fait la règle ou la norme que la politique cherche à communiquer.
DÉFINITIONS :
Définissez clairement les termes utilisés dans la politique. Si ces termes proviennent
de la législation qui sous-tend la politique, utilisez les définitions données dans la
17 législation (p. ex., handicap, motifs illicites, discrimination, harcèlement, violence en
milieu de travail).
RESPONSABILITÉS :
RÉFÉRENCES :
Indiquez les références à toute autre politique, aux documents et à la législation qui
soutiennent l’interprétation de cette politique.
QUESTIONS :
18
II. LA FORMATION
· Développement individuel ;
· Perfectionnement ;
· Recyclage ;
· Apprentissage ;
· Training ;
2
« Manager la formation » Alain Meignant 4eme Edition
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POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
grande mobilité en interne et éviter les reclassements difficiles en cas d'obligation
de licencier».
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• Assurer l'adéquation entre les capacités et les connaissances des employés.
• Adapter les employés à des taches bien déterminés et au changement dans les
emplois
• Maintenir un degré de compétence nécessaire au progrès de l'organisation
• Améliorer le statut des employés par l'avancement dans l'organisation
• Favoriser l'efficacité de tous les nouveaux employés par une meilleure
utilisation du matériel et des équipements et une réduction des accidents et
des départs
• Contribuer au programme d'expansion et à la politique d'acquisition des RH
• Engendre un meilleur comportement au travail et favoriser des attitudes
positives qui permettent de réduire les coûts et les pertes de production ainsi
qu'améliorer la qualité et la quantité des produits
• Accroître l'estime de soi chez chaque employé
• Créer un sentiment d'appartenance des employés envers leur organisation et
favoriser une meilleure perception de lieu de travail
• Permettre à la direction de repérer les employés les plus qualifiés pour une
promotion
La Formation initiale
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Formation de prévention ou de recyclage pour l’acquisition de nouvelles
compétences suite à l’évolution des métiers ou de la technologie. C’est le cas par
exemple de l’outil informatique.
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❖ Apprentissage sur le tas : il permet d’améliorer la connaissance d'un salarié
à de l'environnement technique de travail. C’est une formation sur mesure
dispensée en cours d'emploi sur une nouvelle machine, le fonctionnement
d'un produit etc. Il permet au salarié de mieux comprendre le pourquoi et
l'importance de son poste et est efficace pour l'amélioration du rendement
immédiat mais implique beaucoup de responsabilité de la part de l'employeur
❖ Monitoring : il consiste à se rendre plus performant un savoir-être de
manager. accompagnement d'une personne dirigeante en s'attachant à ses
compétences potentielles. Il rend possible le transfert de compétences clés à
des personnes subalternes et à peu de frais. Son inconvénient est qu’il
22 introduit un risque de conflits de personnalités.
❖ Stage : il peut être définit comme une formation qui permet d'acquérir une
première expérience professionnelle. Il permet de se frotter avant l'heure au
domaine de son travail. L’inconvénient est qu’il laisse parfois les stagiaires
sans protection sociale ni rémunération.
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Les acteurs et structures internes chargés de la formation
➢ Le Conseil d’Administration ;
➢ La Direction générale ;
➢ La Direction des Ressources humaines ;
➢ Le service formation.
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De plus en plus, les organismes privés et publics considèrent la formation d'une part,
comme étant un investissement où l'évaluation permet de mesurer le retour sur
cet investissement, et d'autre part, comme moyen de développement des
compétences dont l'évaluation permet d'apprécier les acquis ainsi que leur
transfert.
24
a- La formation : un investissement et un moyen de développement
des compétences
La formation acquiert de plus en plus une dimension stratégique. N'étant plus une
obligation ni un instrument de paix social, la décision de former vient préoccuper
les décideurs. Il s'avère, ainsi, nécessaire d'investir en formation et d'accorder les
moyens essentiels pour sa mise en œuvre.
3
Gerard.F-M, 2003).
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A l'heure où elles deviennent un des facteurs clés d'avantage concurrentiel, les
compétences doivent être renouvelées et développées constamment.
4
Vincens (2002)
5
Jouvenel et Masingue
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Formation initiale et Formation de
préparation aux examens et perfectionnement
concours
Gestion des carrières Renforcement des performances
Finalité administratives et promotions professionnelles
sociales
Préparer à des épreuves Perfectionner ou faire acquérir
Buts de la
organisées par les des compétences professionnelles
formation
administrations
26 Objet de Les participants Les actions de formation
l'évaluation
Sélection, orientation, Diagnostic des résultats des
Fonction de promotion des agents dans le actions de formation décidées
l'évaluation respect des règles et des dans le cadre d'une politique
procédures définie
Contrôle des connaissances et Contrôle et évaluation des
Méthodes de savoir faire compétences acquises et de leur
mis en œuvre
Acteurs de L'administration du personnel Le management et les
l'évaluation responsables de formation
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lieu, la conception du plan de formation, ensuite, la coordination et la
réalisation de ce plan. En dernier ressort, l'évaluation des actions de
formation.
La réalisation;
la du timing de la formation.
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du descriptif de la population visee par la formation.
du dispositif de pilotage.
du calendrier du dispositif
Appelés aussi les commanditaires, ce sont les « décideurs » de l'action, ceux qui
fixent les résultats globaux attendus des actions de formation.
- La hiérarchie :
Lorsque l'action entreprise vise l'atteinte des objectifs opérationnels de l'unité dont
elle est responsable, ou bien lorsque l'action engendre une qualification collective
ou individuelle du personnel appartenant à son unité de travail.
- Les agents :
c. Les formateurs
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Ayant l'identité de formateurs internes ou externes, des responsables hiérarchiques,
des experts ou des consultants internes ou externes, ces derniers ont pour
principales tâches la conception et l'animation des actions de formation. Néanmoins,
leur champ d'action peut s'élargir comme par exemple leur intervention en amont
de l'action pour comprendre les problèmes et fournir les remèdes nécessaires.
d. Les bénéficiaires
Quelles que soient la pertinence et la qualité des dispositifs mis en place, aucune
formation ne peut être réalisée si les bénéficiaires n'ont pas décidé d'apprendre.
29
Dans cette logique, les bénéficiaires sont des co-constructeurs et des co-
responsables de leur formation.
L'identification des besoins de formation est une phase qui conditionne la réussite
d'une action de formation. En effet, cette première étape est déterminante et
constitue la base de la détermination des objectifs et du contenu d'une action de
formation.
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recueillir auprès du personnel ses demandes à suivre tel ou tel stage ni ses « souhaits »
exprimés en termes de contenu mais il s'agit de relever les objectifs des intéressés pour
se poser ensuite la question : « la formation peut-elle faciliter l'atteinte de ces
objectifs ? ». Si la réponse est positive, alors nous aurons trouvé des besoins de
formation exprimés en termes d'objectifs à atteindre. »
Il ajoute qu' « après avoir défini l'objectif il y a lieu de déterminer les moyens
nécessaires, de préciser ce qui sépare la situation actuelle de la situation souhaitée, de
mesurer les écarts pour découvrir si un développement des savoirs, des savoir-faire ou
du savoir être va résoudre le problème.
30
C'est la seule façon efficace d'opérer un recensement des besoins en formation en vue
de la construction du plan de formation. »
Après avoir identifier et clarifier les besoins en les analysants, la conception du plan
de formation se basera sur ces besoins afin de fixer les objectifs des actions à
engager.
Ainsi, une question se pose d'elle-même : qu'est-ce qu'on entend par un plan de
formation ?
Selon Soyer .J, « le plan de formation correspond à un document contractuel qui lie
différents acteurs. Il doit être monté en convergence avec :
Ainsi, après le recensement des besoins, la conception débute par la mise en ordre
de toutes les informations recueillies, leur classification en groupes de besoins
homogènes pour ensuite les traduire en actions de formation toute en s'assurant de
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leur compatibilité avec les moyens de l'entreprise. C'est à cet égard que la
conception du plan de formation est le moyen qui permet le passage des besoins au
plan en créant la solution qui répond à ces besoins sous forme d'action de formation.
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RAPPEL
I. Le Programme de formation
Il consiste à :
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POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
• Identifier les actions entrant dans le champ de la formation professionnelle
continue.
• Savoir quand conclure une convention de formation.
La maîtrise d’une opération d’achat complexe est déterminante pour la qualité finale
de la formation qui sera mise en œuvre. En particulier, la pertinence des
informations échangées entre le donneur d’ordre et le prestataire de formation en
amont de la réalisation de l’action conditionne la qualité finale de cette action.
34
1. Déterminer les objectifs de Formation fondé dur l’analyse des
besoins
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• les indicateurs de résultats : accès à un emploi correspondant aux objectifs
annoncés et/ou obtention d’un diplôme, d’une qualification, d’une
certification validant la qualification professionnelle acquise ;
Les objectifs de formation sont exposés dans le cahier des charges, document
rédigé par le responsable formation représentant le commanditaire.
• contraintes de durée ;
• contraintes de capacité ;
• contraintes de localisation ;
• contraintes de situation de monopole d’un prestataire sur un thème ;
• contraintes de période de l’année qui peut rendre peu réactifs des prestataires
de formation très demandés ;
• contraintes d’urgence de la demande (délai) ;
• contraintes liées aux salariés eux-mêmes ;
• contraintes liées à l’entreprise et à son organisation.
Les plans de formation sont de plus en plus élaborés à partir des besoins de
l’entreprise et non des catalogues des prestataires. Cela contraint le responsable
formation de tenir à jour sa connaissance du marché de la formation. Il doit savoir
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comment s’informer, constituer une base de données. Il ne doit pas se contenter
d’une sélection des prestataires fondée sur leur notoriété, leurs démarches
commerciales ou sur le seul « bouche à oreille ».
Pour les prestataires de formation, la base de données comprendra :
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La sélection est faite après une lecture critique des propositions.
L’analyse comparative des propositions pourra s’effectuer de diverses manières. A
chaque acheteur de concevoir et de mettre en œuvre les modalités les plus adaptées
au contexte et à la logique d’achat.
Il est conseillé d’expliquer et d’hiérarchiser les critères d’analyse et de sélection des
offres présentées.
Exemple de critères :
• la bonne compréhension de la question posée par le prestataire ; c’est à dire,
la bonne compréhension des objectifs de l’action et des enjeux ;
37 • la précision de la réponse fournie ;
• la qualité de l’argumentation, écrite et orale, de l’offre (la clarté et l’aspect
concret de la proposition) ;
• le professionnalisme du prestataire (qui peut se manifester à travers ses
questions et remarques) ;
• l’expérience de l’organisme par rapport à la population à former ou le secteur
d’activité concerné, et ses références ;
• la valeur ajoutée de l’offre et du prestataire : compétence distinctive, savoir-
faire spécifique, caractère innovant de la proposition… ;
• le degré de cohérence interne de la démarche proposée (durée des différentes
phases de formation, mode d’apprentissage retenu, taux et niveau
d’encadrement prévus) ;
• le curriculum des intervenants qui mettra en évidence sur les caractéristiques
professionnelles du (ou des) formateur(s)impliqué(s) ; statut, niveau de
rémunération ;
• qualification, expériences professionnelles et pédagogiques, qualité de
contact ;
• les moyens dont ils disposent pour assurer la prestation ;
• les investissements matériels et méthodologiques réalisés et sa capacité de
recherche-développement ;
• la reformulation précise du problème exposé ;
• la bonne construction du déroulement pédagogique (progression, découpage
dans le temps et durée globale, objectifs par étape, méthode, outils utilisés,
etc.) ;
• la bonne adaptation au public à former et la prise en compte de son
expérience, de son activité professionnelle, etc.) ;
• les conditions favorables à la consolidation des acquis ;
• les modes de collaboration suggérés par le prestataire ;
• la pertinence globale de la réponse en fonction du contenu de l’appel d’offres ;
• l’intérêt des compléments d’information souhaités par le prestataire ;
• l’indication précise et explicite du budget ;
• l’indication de références proches du thème à traiter ;
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• et bien sûr le prix, élément toujours important, mais prépondérant ou non
selon la logique d’achat et les situations qu’il faudra faire justifier et
décomposer par le prestataire.
La sélection peut se faire en plusieurs temps : par exemple un premier tri sur dossier
(analyse des propositions écrites) et en un second temps, celui du choix final, après
une audition d’un petit nombre de personnes qui seraient directement impliquées
dans le projet de formation (formateurs, chef de projet).
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CRITERES COEF. A B C
La compréhension du problème
La reformulation des objectifs de l’action avec une valeur ajoutée
qui montre le professionnalisme de l’organisme
La description du scenario pédagogique détaillée et motivée :
recherche de cohérence entre logique pédagogique et objectifs de
résultat, répartition du temps entre les différents sujets à traiter,
qualité de l’argumentation
La prise en compte du profil des stagiaires
L’adaptation aux spécificités de l’entreprise
Le type de collaboration proposé avec l’entreprise : co-pilotage avec
le chef de projet, intervention du Responsable de formation
39 La pertinence des questions et des informations complémentaires
demandées
La personnalisation de la réponse
La proposition élaborée au moins partiellement par l’animateur
La présentation de l’organisme
L’entretien avec le (s) formateur (s) pressenti (s)
Le profil du formateur (homme de terrain ? expérience, statut ?)
Le budget : prix de journée et coûts annexes
Les références vérifiables
Le temps de réponse de l’organisme
TOTAL PONDERE
6. Négocier
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Il doit relire en détail la proposition qui lui été adressée, la comparer avec l’autre
proposition présélectionnée puis noter ce qu’il souhaite obtenir et qui devra faire
l’objet de la négociation.
Une organisation rationnelle facilitera la négociation de cette proposition.
Lorsque le prestataire est choisi, il est très important pour le prestataire d’élaborer,
au nom du commanditaire, des documents administratifs contractuels devant
assurer la bonne exécution de l’action de la formation : la convention, l’annexe
40 financière et l’annexe pédagogique.
Les entreprises ont grand intérêt à rédiger, après chaque négociation, une
convention en bonne et due forme.
Toute convention précisera, outre l’objet, les droits et obligations des parties, les
dates de début et de fin, les conditions applicables en cas de dédit ou d’abandon.
Seront inclus dans la convention, les éléments suivants :
1. Les acteurs
1) L’exemplarité du management
Il est difficile de convaincre de l’intérêt de se former dans une entreprise dont
le management ne se forme.
2) La cohérence
Le plan de formation regroupe souvent des actions disparates, empilées plus
qu’intégrées. Il est important de permettre à chacun de percevoir le dessin de
la mosaïque en faisant apparaître les grandes orientations qui sous-tendent le
plan.
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M. SAWADOGO W. Aristide Désiré Juriste-Fiscaliste/Gestionnaire RH/Expert certifié en S&E des projets et
programmes/Directeur Cabinet Elite Afrique SARL
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
Beaucoup d’entreprises sont contraintes par leurs marchés à avoir une
visibilité à court terme, en fonction de leur carnet de commandes. Certaines
ont une visibilité sur leur activité limitée à quelques mois, voire à quelques
semaines. Il est donc difficile de « vendre » dans ces entreprises l’idée d’un
plan annuel, et à fortiori d’un plan pluriannuel.
4. La communication du plan
Le responsable formation propose des versions modulées du plan aux instances
suivantes de l’entreprise :
• Le comité de direction;
• Les représentants du personnel;
• Les responsables d’unité;
• L’ensemble des salariés.
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POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
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M. SAWADOGO W. Aristide Désiré Juriste-Fiscaliste/Gestionnaire RH/Expert certifié en S&E des projets et
programmes/Directeur Cabinet Elite Afrique SARL
VIII. LE CONTROLE DE L’ELABORATION DU PLAN DE FORMATION
1. GENERALITES
Définition
Le cahier des charges est un document fixant les modalités d’exécution d’une
action de formation.
Ce document contient les éléments administratifs, pédagogiques, financiers et
organisationnels en vue d’atteindre des objectifs déterminés.
En ingénierie de formation, le cahier des charges est surtout un outil d’explication
et de dialogue entre différents partenaires : le commanditaire de l’action, le
responsable de formation et le prestataire formateur qui va réaliser l’action de
formation.
Le cahier des charges se situe au croisement de l’analyse des besoins, de l’ingénierie
pédagogique et de l’acte d’achat de formation.
• âge, sexe ;
• fonction actuelle, fonction antérieure ;
• ancienneté dans l’entreprise, dans la fonction ;
• position dans l’organigramme ;
• niveau de formation initiale ;
• historique formation des personnes concernées ;
• connaissances, niveau d’aisance et expérience par rapport au sujet traité ;
• utilisation potentielle des acquis de formation dans les activités courantes ;
• attentes en rapport avec la situation professionnelle ;
• degré de motivation pour la formation ;
• degré d’information sur la formation ;
• degré de résistance au changement le cas échéant.
e. L’objectif global
Il est indispensable de déterminer l’objectif global de formation en termes de
capacités à développer.
f. Le processus pédagogique
Les modalités et moyens de réalisation sont abordés uniquement sous forme
d’orientations, sans entrer dans le détail de la programmation pédagogique.
Cette rubrique comporte deux (2) parties essentielles.
48
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
a) La déclinaison des objectifs de formation en objectifs pédagogiques
L’objectif global de formation va pouvoir être précisé par des objectifs de
connaissance, savoir-faire … constituant des objectifs pédagogiques partiels.
Il s’agit ici de construire une progression pédagogique, où chaque étape est
elle-même rédigée selon le modèle « être capable de + verbe d’action + critère
de performance ».
b) Les méthodes pédagogiques employées
Bien qu’étant sous la responsabilité du formateur, cette partie peut être
abordée par le concepteur du cahier des charges dans ses grandes lignes.
Elle concerne :
49 les principales méthodes à utiliser, pour chacun des objectifs, en
fonction du niveau de départ du public ;
les types de situations pédagogiques à mettre en œuvre.
h. Le dispositif d’évaluation
Un bon cahier des charges intègre dès l’amont le dispositif d’évaluation qui sera
appliqué ensuite. Il est en effet impératif de déterminer les critères de réussite avant
de concevoir l’action. Les résultats de l’évaluation devant être communiqués.
i. Le processus de sélection
Cette rubrique est particulièrement utile dans les cahiers des charges, outil de
consultation des prestataires.
Elle comprend notamment la date de remise des propositions et les principales
modalités de sélection envisagées (celles qui peuvent être communiquées).
L’élaboration d’un cahier des charges repose sur trois (3) étapes principales au
cours desquelles le responsable de formation sera entouré des personnes
ressources indispensables.
50
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
Généralement, les responsables opérationnels expriment une demande de
formation pour une population donnée. Leur raisonnement porte principalement
sur l’atteinte d’objectifs de compétences en situation professionnelle, dans un délai
donné.
Le rôle du concepteur du cahier des charges sera de les aider à approfondir cette
analyse, en identifiant avec eux, des critères de réussite, en vérifiant la pertinence
d’une réponse formation au problème ou projet évoqué. Le cahier des charges, à ce
titre, permettra le développement d’échanges constructifs entre le chef de projet
formation et le commanditaire de l’action.
1ère destination : le cahier des charges outil de travail pour le chef de projet
formation
Ce cahier des charges est l’outil de référence pour le chef de projet formation et n’est
pas destiné à être communiquer aux prestataires, surtout externes. Toues les
rubriques y figurent, notamment celles portant sur le dispositif pédagogique
envisagé.
Il ne s’agit pas de se substituer à la réflexion constructive du formateur, mais de
disposer d’une base de comparaison pour pouvoir évaluer la future proposition du
prestataire.
51
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
deux rubriques, la prestation déterminera la faisabilité du projet de formation, ainsi
que le professionnalisme du chef de projet de formation.
3ème destination : le cahier des charges outil de mise sous contrôle qualité du
projet de formation
D’abord développé dans le cadre d’appels d’offres, la pratique du cahier des charges
tend à se généraliser et à s’appliquer à toutes les situations de formation.
Dans le cadre d’un projet de formation à enjeux, le responsable aura donc tout
intérêt à appliquer la démarche d’élaboration d’un cahier des charges comme outil
de mise sous contrôle qualité de son projet.
52 Il est en ce cas possible d’utiliser la norme AFNOR X50-756, qui distingue trois
étapes principales : l’appel à proposition, la négociation et la commande réalisation,
avec deux (2) niveaux de questionnement : les informations à minima et
complémentaires.
Cette norme a le mérite de passer en revue les principaux points à ne pas oublier.
La présentation de l’entreprise :
• statut juridique de l’entreprise.
• adresse, coordonnées.
• taille, les effectifs et leur répartition.
• établissement (s) concerné (s).
• secteur d’activité et métiers de l’entreprise.
• les objectifs et les axes de développement.
• l’interlocuteur ou les interlocuteurs concernés notamment le nom et la
fonction du décideur de l’action, c’est à dire le commanditaire.
• le nom et la fonction de celui qui recevra la proposition et qui sera chargé du
suivi du dossier.
La population concernée :
52
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
• fonction et profil d’emploi de la ou des personnes.
• le titre du ou des postes de travail.
• le contenu du ou des postes de travail.
• les effectifs concernés.
• le niveau de formation.
• le niveau hiérarchique.
L’évaluation à prévoir :
• les indicateurs et mode d’évaluation.
• les modalités du suivi de l’action et d’évaluation de celle-ci.
Rigueur
La formulation doit permettre à la fois la mise en œuvre des six principes énoncés
au début du document, et l’adaptation à chaque contexte :
53
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
• le cahier des charges est rédigé dans un langage facilement compréhensible
par l’ensemble des utilisateurs,
• il et concis et ne mentionne que ce qui est déterminant et essentiel pour la
réalisation.
Souplesse
Le cahier des charges rassemble les obligations et les contraintes à respecter dans
la mise en œuvre :
• il exprime clairement les résultats attendus,
• les principes de réalisation qu’il décrit sont intangibles.
Par exemple plutôt que d’attribuer précisément des tâches à un type d’acteur, on
raisonnera plutôt par fonctions devant être assurées…
54
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
CHAPITRE IV : L’ORGANISATION ET LE SUIVI DE LA FORMATION : LA GESTION
D’UN PROJET DE FORMATION
• La transversalité du projet
Lorsque le projet de formation touche plusieurs métiers ou plusieurs divisions
dans une même entreprise, le risque majeur est à la fois l’hétérogénéité des
groupes et la pertinence du produit de formation proposée.
Les groupes étant constitués de personnes provenant d’horizons très
différents, il n’est pas rare de constater des attentes à l’égard de la formation
55
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
très différents et l’action de formation à souvent du mal à les prendre toutes
en compte.
• La sous-traitance du projet
Lorsque le projet est en grande partie sous-traité, le risque majeur réside dans
un premier temps, dans la sélection de l’organisme de formation, puis dans un
deuxième temps, dans la qualité de la relation qui unit le donneur d’ordre au
sous-traitant.
Si un manque de confiance s’instaure entre les deux parties, la mise en œuvre
du projet peut connaître des difficultés.
56
• L’internationalisation
Un projet de formation peur prendre une dimension internationale, soit parce
qu’il regroupe dans une même session des stagiaires des pays différents, soit
parce qu’une même action de formation est à démultiplier dans des pays
différents.
57
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
• Evaluer (à l’aide de tableau de bord).
• Valider (choix et options.
• Corriger.
IV. EVALUER LE PROJET DE FORMATION
• L’évaluation de la formation
Il s’agit d’évaluer l’impact de la formation sur le système « Compétence,
motivation, environnement », en se posant les questions suivantes.
58
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
La formation n’est pas le seul facteur de réussite du projet, mais elle y
contribue. Et c’est une information importante pour faire la preuve
indirectement de l’efficacité de la formation.
• L’évaluation stratégique
Il s’agit d’évaluer l’évolution de l’écart de performance avec les questions
suivantes :
Même s’il est difficile de savoir si c’est la formation qui a fait évoluer les
résultats ou s’il s’agit d’autres facteurs, il n’en demeure pas moins que relier
la formation à la performance de l’entreprise est indispensable.
Montrer une forte corrélation entre l’amélioration sensible d’un indicateur de
performance clé de l’entreprise et la réalisation d’un grand projet de
formation permet faire l’hypothèse d’un effet positif de la formation.
59
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
Mais ce type d’évaluation individuelle n’est pas suffisant lorsqu’on veut évaluer dans
le cadre d’un projet de formation, l’efficacité des actions entreprises. Il faut passer
au niveau collectif. On va alors évaluer la réussite du projet d’amélioration ou
l’impact de la formation sur les indications de performance de l’entreprise à l’aide
de démarche de diagnostic. Le chef du projet va faire le bilan de façon global du
projet d’amélioration entrepris et, parallèlement, va apprécier l’influence qu’a pu
avoir la formation sur ce projet. De même, il va lire dans les résultats globaux de
l’entreprise l’effet du projet de formation.
LE SUIVI DE LA FORMATION
60
1. LES ENJEUX DU SUIVI DE LA FORMATION
Le suivi de formation est ainsi un puissant moyen pour accroître l’efficacité globale
de la formation en entreprise.
Formateur
60
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
Moyenne à Forte selon le rôle • Implique les différents acteurs
joué du système de formation dans le
projet de suivi
• Met en œuvre le suivi de
formation dans le cadre de
dispositifs de type « coaching »
• Evalue les résultats du suivi de
Responsable Faible ou Forte selon le rôle formation
Formation joué • Conçoit et pilote les grands
projets de suivi de formation
• Valide le projet de suivi de
formation
61 • Réalise l’entretien de suivi de
Responsable Faible ou Forte selon le rôle formation systématiquement
Hiérarchique joué après chaque formation
• Reconnaît les efforts réalisés
dans le domaine du suivi de
formation
• Met en œuvre le suivi de
formation dans le cadre d’un
dispositif d’accompagnement
hiérarchique
61
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
EVALUATION DE LA FORMATION
I. DEFINITION
L’évaluation de la formation est une opération ayant pour objet la production d’un
jugement de valeur, au cours ou à l’issue de la formation, à partir de résultats
mesurables en fonction de critères préétablis.
Cette évaluation peut être faite à des temps différents, par des acteurs différents et
à des niveaux différents (stagiaire, formateur, entreprise cliente). Elle consiste à
faire la mesure entre les objectifs et les effets attendus d’un dispositif ou d’une
séquence pédagogique.
Une bonne évaluation se pense en amont et doit être imbriquée dans le processus
d’élaboration du plan de formation.
Il est souhaitable qu’un responsable hiérarchique de l’entreprise soit présent et
intervienne en début de la première session pour indiquer aux stagiaires les
motivations, les objectifs et les effets attendus pour le service et pour l’entreprise. Il
peut également indiquer comment il mesurera ces effets.
Il pourra être également présent aux côtés du responsable formation lors de
l’évaluation « à chaud » qui clôt le stage.
62
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
Quelques principes doivent être pris en compte :
• ne pas se contenter d’une évaluation « à chaud » faite immédiatement à l’issue
d’une session de formation, bien qu’elle permette d’opérer des éventuels
réajustements en cours de stage,
• pratiquer une évaluation par objectif ; il s’agit ici de mesurer les résultats de
la formation par rapport aux effets escomptés, c’est l’évaluation « à froid ».
L’évaluation « à froid » sera d’autant plus aisée que les objectifs à atteindre auront
été clairement définis lors de l’élaboration du cahier des charges.
Modalités :
exercices pratiques,
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POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
questionnaires,
tests,
grilles d’évaluation,
analyse des études de cas, simulations, mises en situation,
mémoire,
jury.
Les outils qui devront être utilisés en amont et en aval de la formation par
les responsables hiérarchiques ou les participants doivent être détaillés :
grilles,
entretiens,
questionnaires,
observations.
Mais les objectifs peuvent être d’une autre nature ; on peut aussi, par exemple,
former aux métiers, développer l’adaptabilité d’une catégorie de salariés, faire
évaluer la culture d’entreprise, etc. Dans ce cas, la mesure du résultat se
formulera en termes d’indicateurs associés à ces objectifs : la structure
prescriptrice dispose-t-elle, à l’échéance fixée, du personnel compétent et
motivé pour assurer les flux d’accès à un métier clé ? Le taux de mobilité
professionnelle d’une population sensible s’est-il accru d’une manière
65
POLITIQUES DE FORMATION IST 2018-2019
satisfaisante ? La notion de qualité de service est-elle entrée dans les esprits et
dans les pratiques ?
Modalités :
Les outils qui devront être utilisés en amont et en aval de la formation par les
responsables hiérarchiques ou les participants doivent être détaillés :
grilles,
entretiens,
questionnaires,
observations.
66 Un audit des formations pourrait aider à mesurer les effets de formation dans
l’organisme commanditaire.
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