Monografia Incautacion de Bienes Del Patrimonio

“INCAUTACION DE BIENES CULTURALES”
“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”
E.E.S.T.P.
“MARIANO SANTOS MATEOS CUSCO”
TEMA:
TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES
CURSO:
DOCENTE:
ALUMNO:
SECCIÓN:
Cusco – Perú
2017
ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 1

PRESENTACIÓN
El presente trabajo de Investigación ha sido realizado con el

mayor esmero y dedicación ya que es un tema indispensable para
nuestra formación profesional. Y espero que sea para su
conocimiento, el cual fue realizado basándose en textos de biblioteca
e internet por lo tanto esperando que el trabajo presentado colme las
expectativas del lector y que sea de su agrado. Así mismo que la
información del presente sirva para la futura generación de
estudiantes,
Atentamente,
El alumno.

INDICE
- INTRODUCCION
1. PATRIMONIO CULTURAL
1.1. ¿Qué es el Patrimonio Cultural?
1.2. ¿Qué es el Patrimonio Cultural de la Nación?
2. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
2.1 Decreto Supremo N° 89 del 2 abril de 1822
2.2 Decreto Supremo 433 del 3 de junio de 1836
2.3 Decreto Supremo del 27 de abril de 1893
2.4 Decreto Supremo N° 2612 del 19 de agosto de 1911
2.5 Decreto Supremo del 11 de junio de 1921
3. TRATAMIENTO ACTUAL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES EN EL
SISTEMA JURÍDICO PERUANO
3.1 Actividades calificadas como trafico ilícito de bienes culturales
3.2 Cualidad cultural de un bien
3.3 Exportación ilícita de bienes culturales del territorio peruano
3.4 ¿La salida ilícita del Perú de bienes culturales esta sancionada?
3.4.1 Derecho Administrativo
3.4.2 Derecho Penal
3.4.2.1 Bienes culturales prehispánicos
3.4.2.2 Bienes culturales distintos a los de la época prehispánica
3.5 Importación ilícita de bienes culturales al territorio peruano
3.6 Transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales dentro del territorio
peruano
3.7 Normas de carácter supranacional que forman parte de nuestro ordenamiento
jurídico
3.7.1 Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir
la exportación y las transferencias de propiedad ilícitas de bienes culturales
(Convención de UNESCO de 1970).
3.7.2 Convenio de UNIDROIT sobre los bienes culturales robados o exportados
ilícitamente
3.7.3 Decisión 588
4. UNESCO PERÚ CONTRIBUYE EN LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE
BIENES CULTURALES EN CUSCO
5. INCAUTACION DE BIENES PATRIMONIALES
5.1. Incautación de Bienes Patrimoniales
5.2. En aeropuerto de Cusco incautan objetos paleontológicos pertenecientes al
patrimonio cultural
5.3. Ministerio de Cultura recupera bienes paleontológicos en frontera con Chile
5.4. 10 bienes patrimoniales fueron incautados en el aeropuerto internacional de
cusco
5.5. Ministerio de Cultura recupera bienes culturales que iban a ser extraídos
ilegalmente del país
- BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION
El tráfico ilícito de bienes culturales es la acción que implica intercambio,
transferencia o comercio, de manera ilegal, de bienes culturales pertenecientes al
Patrimonio Cultural de la Nación y que se realiza dentro y fuera del territorio
nacional. Por tanto, esta actividad constituye un grave delito contra nuestra misma
cultura, nuestro legado para las generaciones futuras y evidentemente para todo
el país.
El tráfico ilícito no existiría si no hubiera un mercado, que está formado y alentado

principalmente por coleccionistas con mucho dinero y algunas personas sin
escrúpulos que trabajan en los museos, tanto en el Perú como en el extranjero.
Por otro lado, en las últimas décadas, los bienes culturales también se han
convertido en un medio de lavar dinero por parte de los autores de otros delitos
graves como el narcotráfico, la venta clandestina de armamento, entre otros.
Los objetos saqueados y robados de sitios arqueológicos, iglesias, museos o

depositarios de bienes culturales, incrementan el tráfico ilícito; es decir, la compra
y venta de objetos arqueológicos o histórico-artísticos que se realiza sin tener en
cuenta que su transferencia ilícita está prohibida. Los principales actos dolosos
relacionados con el tráfico ilícito de bienes culturales son la transferencia
clandestina y la salida de las piezas del país sin autorización previa.
En los últimos años, el Gobierno peruano ha dado un fuerte impulso a las

acciones de recuperación, restitución y repatriación del Patrimonio Cultural de la
Nación, que de manera ilegal fue extraído de nuestro territorio. Para ello hace uso
de una serie de herramientas que le permiten fortalecer la lucha contra el tráfico
ilícito de bienes culturales.

1. PATRIMONIO CULTURAL
El patrimonio cultural es la herencia de nuestros antepasados y de todos los
peruanos debemos valorarlo y protegerlo, conocerlo y entenderlo
comprometiéndonos con su cuidado. Para cumplir estas inmensas
responsabilidades necesario saber su significado y sus conceptos básicos para
asumir su protección y defensa de manera adecuada puesto que el patrimonio
cultural es frágil y no renovable y cualquier daño y/o alteración que sufra es
de carácter irreversible. Si se destruye es imposible recuperarlo a su estado
original, a cómo fue concebido, diseñado y elaborado por los antiguos peruanos.
1.1. ¿Qué es el Patrimonio Cultural?

Nos referimos a la herencia de bienes culturales materiales e inmateriales que
nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Se tratade
bien es que nos ayudan a forjar una identidad como nación y que nos permite
saber quiénes somos y de dónde venimos, logrando así un mejor desarrollo como
personas dentro de la sociedad. Todas las personas formamos parte de una
familia pero somos, al mismo tiempo, integrantes de una comunidad, de una
región, de un país. De la misma manera en que heredamos bienes materiales y
tradiciones familiares, recibimos también el legado de la cultura que caracteriza a
la sociedad donde crecemos y nos desarrollamos. Estas expresiones distintivas
que tenemos en común como la lengua, la religión, las costumbres, los valores, la
creatividad, la historia, la danza o la música son manifestaciones culturales
que nos permite identificarnos entre nosotros y sentir que somos parte de una
comunidad determinada y no de otra. Esta herencia colectiva es el patrimonio
cultural.
1.2. ¿Qué es el Patrimonio Cultural de la Nación?

La ley N°28296- ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala en su
artículo II que el patrimonio cultural de la Nación es “toda manifestación del
quehacer humano - material o inmaterial- que por su importancia, valor y
significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico. Histórico artístico, militar,
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre exista la presunción de

ser. Dichos bienes tienes la condición de propiedad pública o privada con las
limitaciones que establece la ley”
2. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
2.1 Decreto Supremo N° 89 del 2 abril de 1822
Suscrito por Torre Tagle por orden de Bernardo de Monteagudo.
Esta norma es el primer precedente jurídico que ubicamos en el Perú Republicano

de protección del patrimonio; establece expresamente que los monumentos que
quedan de la antigüedad del Perú son propiedad de la Nación, pudiendo circular
libremente dentro del país, contando el gobierno con el derecho de prohibir su
exportación. La extracción de piedras minerales, obras antiguas de alfarería,
tejidos y demás objetos que se encontraban en las huacas fue absolutamente
prohibida. El Gobierno podía otorgar licencia con propósitos de utilidad pública y
sancionar el incumplimiento de esta disposición con la pérdida de la especie y una
multa de 1000 pesos, asimismo encargaba a los funcionarios de aduanas velar
por el cumplimiento de lo anteriormente prescrito.
2.2 Decreto Supremo 433 del 3 de junio de 1836
Suscrito por el Presidente Provisional del Perú Luís José Orbegoso por orden de
Mariano de Sierra
Se declara vigente la prohibición de extraer minerales y antigüedades en los

términos del Decreto Supremo 89 del 2 de abril de 1822. Aunque de manera
tangencial, se refiere a la licitud de la transferencia de los bienes culturales
(artículo 8º).
2.3 Decreto Supremo del 27 de abril de 1893
El Estado, considerando que las exploraciones realizadas en huacas y ruinas se

han llevado a cabo sin orden, prohibió excavar en huacas, fortalezas y templos,
sin licencia, asimismo declaró por primera vez como monumentos, a las antiguas
construcciones anteriores a la conquista y de interés público su conservación.

Crea la Junta Conservadora de Antigüedades Nacionales, a la que encarga la

atribución de entregar licencia para poder excavar en huacas, asimismo se
dispone que todos los objetos que se encontraren, pertenecerán al que solicita la
licencia, teniendo éste la obligación de entregar al Estado un duplicado de cada
uno de los objetos que descubra o copias fotográficas de los que no se tuviese
similares.
2.4 Decreto Supremo N° 2612 del 19 de agosto de 1911
Establece que son de propiedad del Estado todos los objetos que se encuentren
en asentamientos arqueológicos, prohíbe toda exportación de antigüedades,
mientras el Congreso no dicte las leyes sobre la materia, salvo para el caso de
duplicados.
Establece que cada vez que se conceda licencia para realizar excavaciones o
estudios se nombrará un interventor que en representación del Gobierno vigilará
que se verifiquen los hallazgos.
2.5 Decreto Supremo del 11 de junio de 1921
Esta norma prohíbe en absoluto, la extracción, destrucción y exportación de los

monumentos arqueológicos, asimismo precisa que el Gobierno podrá conceder
autorización para extraer o exportar objetos del patrimonio cultural, únicamente a
instituciones científicas del país o del extranjero, siempre que el trabajo se ejecute
bajo la dirección inmediata de arqueólogos profesionales o de científicos de
reputación internacional y bajo la vigilancia del personero que el Gobierno
designe. Señala que los objetos extraídos con la autorización del Gobierno serán
debidamente registrados.
Dispone el decomiso de todo objeto o colección arqueológica que se pretenda

extraer del país sin el permiso respectivo y que las personas que ordenen,
ejecuten o cooperen a la extracción, destrucción o exportación clandestina de
objetos arqueológicos sufrirán a juicio del Gobierno la imposición de una multa.

3. Tratamiento actual del tráfico ilícito de bienes culturales en el sistema

jurídico peruano
Al tratar este tema es necesario aclarar algunos conceptos:
3.1 Actividades calificadas como trafico ilícito de bienes culturales
De forma general, se entiende por tráfico ilícito de bienes culturales las siguientes
actividades:
• Exportación ilícita de bienes culturales del territorio peruano.

• Importación ilícita de bienes culturales al territorio peruano.
• Transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales dentro del territorio
peruano.
3.2 Cualidad cultural de un bien
Es preciso establecer que es aquello connatural al bien cultural que lo diferencia

del resto de bienes, es decir ¿cuándo un bien es considerado cultural?
El sustantivo bien, etimológicamente proviene de los vocablos latinos “bescas-

eare”, que significa acción de hacer feliz y dar utilidad. Por ejemplo, ¿qué es
aquello inherente a un “aribalo inca” (2) que lo diferencia de un encendedor marca
Zippo?
Tanto el aribalo inca como el encendedor marca Zippo tienen en común que el
mercado les asigna valor económico y que las personas puede ostentar algún
derecho real sobre ellos, pero solamente el primero de ellos posee valor cultural,
es decir tiene importancia, valor y significado, arqueológico, histórico, etcétera, y
es por estas características, es que se le presta una protección jurídica especifica.
Siguiendo con el ejemplo, para enajenar el encendedor marca Zippo, deberé

respetar las normas de Derecho Civil, las reglas de la Libre Competencia entre
otras, pero además, para enajenar el aribalo inca, tendré que cumplir con otras
obligaciones legales, como registrar el bien cultural en el Instituto Nacional de
Cultura y antes de venderlo, comunicar a la misma institución la intención de

dicha acción bajo sanción de nulidad, dado que el Estado peruano tiene derecho
de preferencia en la transferencia onerosa de bienes culturales.
En el Perú el tema del patrimonio cultural, está regulado de manera específica por
la Ley Nº 28296 (3) , la misma que en sus artículos II y III del Título Preliminar,
señala que el patrimonio cultural está conformado por bienes expresamente
declarados y por aquellos respecto de los cuales opera la presunción legal, la que
queda sin efecto por declaración expresa del Instituto Nacional de Cultura.
3.3 Exportación ilícita de bienes culturales del territorio peruano
En principio, los bienes culturales ya sea los declarados o aquellos respecto de

los cuales opera la presunción legal de serlos, de acuerdo al artículo 33° de la
norma arriba indicada, no pueden salir del Perú, salvo las excepciones
establecidas por ley, como se indica en el artículo 34°, las mismas que son:
• Por motivos de exhibición con fines científicos, artísticos y culturales.

• Estudios especializados que no pueden ser realizados en el país.
• Restauración que no pueda realizarse en el país.
• Por viajes de Jefes de Misión, Cónsules o Diplomáticos acreditados, por el plazo
que dure su permanencia en el exterior.
Esto significa que únicamente cuando nos encontremos en los supuestos

planteados anteriormente (los mismos que son numerus clausus), los bienes
culturales previo pronunciamiento de los organismos competentes, podrán salir
del país. Para lo cual es requisito la opinión previa del organismo competente (4) ,
así como la contratación de una póliza de seguro “clavo a clavo” contra todo
riesgo a favor del propietario.
La autorización de salida se da mediante Resolución Suprema la misma que es

firmada por el Presidente de la Republica por un periodo máximo de año,
prorrogable por igual periodo por una sola vez.
Las solicitudes de salida de bienes culturales con fines de exhibición ú otros, a

que se refiere el artículo 34º de la Ley Nº 28296, deben ser tramitadas ante el
Instituto Nacional de Cultura, cumpliéndose con los requisitos establecidos en el

Texto Único de Procedimientos Administrativos de esta Entidad (Decreto

Supremo Nº 022-2002-ED del 26 de agosto de 2002).
3.4 ¿La salida ilícita del Perú de bienes culturales esta sancionada?
El sistema jurídico peruano trata este tema desde una doble perspectiva:
3.4.1 Derecho Administrativo
La salida ilícita de bienes culturales tiene como sanción administrativa la pérdida

de propiedad a favor del Estado Peruano, excepto los bienes culturales robados o
hurtados a propietarios que acrediten fehacientemente su titularidad.
El intento de salida ilícita de bienes culturales, tiene como sanciones, el decomiso

o multa.
Para proceder con las sanciones anteriormente señaladas se ha de cumplir con

los principios del procedimiento administrativo sancionador contemplados en la
ley N° 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General)
3.4.2 Derecho Penal
En el código penal peruano (5) se tipifica la salida ilegal de bienes culturales,

teniendo en cuenta un criterio cronológico:
3.4.2.1 Bienes culturales prehispánicos
Tanto la salida de bienes culturales prehispánicos, así como el no retorno de los

mismos de acuerdo a la autorización concedida, son pasibles de pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa.
Es necesario precisar que este tipo penal se aplica a los bienes culturales
arqueológicos declarados, como a aquellos, respecto a los cuales opera la
presunción legal de serlo

3.4.2.2 Bienes culturales distintos a los de la época prehispánica
La salida de bienes culturales, previamente declarados distintos a los de la época

prehispánica, así como el no retorno de los mismos de acuerdo a la autorización
concedida, son pasibles de pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de cinco años y con noventa a ciento ochenta días multa.
Debemos considerar que este tipo penal solo es aplicable a los bienes culturales
distintos a los de la época prehispánica, que se encuentren declarados
expresamente como tales.
Es necesario precisar que el intento de salida ilegal de bienes culturales del Perú,
está regulado por la figura jurídica de la tentativa, regulada por el código penal.
Como se puede apreciar el Estado peruano en uso de su jus puniendi, aborda

dentro de su legislación interna el problema del tráfico ilícito de bienes culturales
desde una doble perspectiva (administrativa y penal), sin embargo, con esto no se
agota el sistema de protección, dado que contamos con cuerpos normativos
supranacionales.
3.5 Importación ilícita de bienes culturales al territorio peruano
En el Perú, el intento de introducir bienes bienes culturales de otros países, esta

sancionado con multa o decomiso.
3.6 Transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales dentro del

territorio peruano
Los bienes culturales dentro del Perú pueden ser transferidos, pero cumpliendo
los requisitos señalados por ley, para lo cual se deberá registrar el bien cultural
ante el organismo competente y antes de transferirlo, comunicar a la misma
institución la intención de dicha acción bajo sanción de nulidad, dado que el
Estado peruano tiene derecho de preferencia en la transferencia onerosa de
bienes culturales.
No se puede transferir bienes culturales a personas condenadas por delitos contra

el patrimonio cultural, durante el tiempo que dure su condena; asimismo, si
existen bienes culturales que forman una colección o están vinculados entre sí, no
se podrán transferir separadamente, salvo autorización expresa del ente
competente.
3.7 Normas de carácter supranacional que forman parte de nuestro

ordenamiento jurídico
Existen tratados internacionales de los cuales el Perú es parte y que integran el

sistema jurídico peruano, los cuales tratan el tema del tráfico ilícito de manera
prolífica, algunos de los cuales son:
3.7.1 Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e
impedir la exportación y las transferencias de propiedad ilícitas de bienes
culturales (Convención de UNESCO de 1970).
Esta Convención entro en vigor para el Perú el 24 de enero de 1980, la misma

que contiene una amplia definición del patrimonio cultural, dado que considera
como bienes culturales no solo a monumentos, edificios, sino también a la flora y
fauna, objetos de interés paleontológico, manuscritos, etcétera.
Al no ser las disposiciones legales dadas por la Convención de UNESCO de

1970, lo suficientemente específicas, la UNESCO pidió a UNIDROIT confeccionar
normas a fin de completar la precitada Convención.
3.7.2 Convenio de UNIDROIT sobre los bienes culturales robados o

exportados ilícitamente
El Convenio de UNIDROIT fue abierto a firma en Roma el 24 de junio de 1995, el

Perú lo ratifico el 5 de marzo de 1998.
Las disposiciones del Convenio de UNIDROIT, a diferencia de lo estipulado en la

Convención de UNESCO de 1970 considerando un escenario internacional,
contempla la posibilidad, que las acusaciones sobre tráfico ilícito de bienes
culturales, sean resueltas en los sistemas legales de cada estado parte.

3.7.3 Decisión 588
Este cuerpo normativo es aplicable para los países que son parte de la
Comunidad Andina, y sustituye la Decisión 460 sobre la protección y recuperación
de bienes del patrimonio cultural de los países miembros de la Comunidad
Andina.
La precitada Decisión, de acuerdo a lo estipulado en su artículo 15, entro en

vigencia el 16 de julio de 2004, momento en el que se publico en la gaceta oficial
del Acuerdo de Cartagena.
Una de las innovaciones de este cuerpo normativo es la creación del Comité de

Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, el mismo que servirá como
órgano técnico sobre temas referidos a la Protección y Recuperación de Bienes
del Patrimonio Cultural.
4. UNESCO PERÚ CONTRIBUYE EN LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO

DE BIENES CULTURALES EN CUSCO
La Oficina de la UNESCO en Lima y el Ministerio de Cultura a través de la

Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, y la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Cusco, realizaron el “I Taller de Fortalecimiento de
Capacidades para la Prevención y Control del Tráfico Ilícito de Bienes Culturales”
en la ciudad del Cusco.
Esta actividad estuvo dirigida a representantes del Ministerio Público, SUNAT-

Aduanas y Policía Nacional del Perú de dicha región del país, con el fin de
promover una aplicación efectiva de la Convención de la UNESCO de 1970 y
otros instrumentos para la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales y
desarrollar capacidades para la protección de los bienes culturales.
El Taller se desarrolló del 9 al 11 de julio y contó con la participación de cerca de

80 asistentes de instituciones del Cusco como las Fiscalías Provinciales Penales,
Fiscalía Provincial de Turismo, Policía Fiscal y Aduanas, quienes tuvieron una
activa participación.

Asimismo el evento contó con la presencia de expositores de Lima, de la Fiscalía

Provincial Penal de Lima, Fiscalía Provincial de Prevención del Delito de Lima, de
la OCN INTERPOL-Lima, del Archivo General de la Nación y de la Dirección
General de Defensa del Patrimonio Cultural. Por su parte, Cusco tuvo como
expositores a representantes de la SUNAT-Aduanas, del Arzobispado del Cusco y
del Área Funcional de Defensa de la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Cusco.
Los temas que se trataron en el Taller estuvieron relacionados a la Convención de

la UNESCO de 1970 y su importancia dentro de la prevención y control del tráfico
ilícito de bienes culturales, el marco legal de protección del patrimonio cultural,
acciones del Ministerio Público y de Aduanas, mecanismos y procedimientos para
el control del tráfico ilícito de bienes culturales que se vienen aplicando tanto en
Lima como en el Cusco, e identificación de bienes culturales.
El Taller permitió un rico intercambio de experiencias y de casos concretos de

acciones que viene desarrollando el Ministerio de Cultura en colaboración con las
autoridades de control como Aduanas y la Policía Nacional, así como con las
Fiscalías competentes en el tema, como los operativos de prevención contra la
comercialización de bienes pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación en
diferentes puntos de la ciudad del Cusco y en el aeropuerto internacional Velasco
Astete.
La participación más activa de los asistentes se logró durante el último día del
taller en donde se tuvo una práctica con piezas arqueológicas, histórico-artísticas
y paleontológicas, así como réplicas, en donde los especialistas mostraron los
indicios básicos para el reconocimiento de bienes culturales. Asimismo, se
organizaron mesas de trabajo en donde las instituciones representadas
elaboraron las recomendaciones sobre acciones que deberían implementarse
para un trabajo más eficaz y eficiente para la protección y defensa del patrimonio
cultural. Entre estas recomendaciones hubieron muchas coincidencias entre los
representantes de Lima y del Cusco, como la creación de una Fiscalía
especializada en delitos contra el patrimonio cultural, más capacitaciones a todos
los operadores que actúan contra estos delitos, difusión y sensibilización de la

población, incluir en la currícula escolar el tema de patrimonio cultural,

implementación de más Módulos de control.
Este taller ha sido un primer esfuerzo de descentralización de las acciones de

prevención del tráfico ilícito de bienes culturales que ha tenido una buena acogida
entre las autoridades locales del Cusco, por lo que se espera replicar esta
experiencia en otras regiones del país.
5. INCAUTACION DE BIENES PATRIMONIALES

El tráfico ilícito de bienes culturales es un problema que crece día a día, el Perú
poseedor de una vasta riqueza cultural, ve como su patrimonio cultural es
afectado seriamente por este flagelo. En el presente artículo se glosaran las
principales normas jurídicas pertinentes, desde el año de 1822 hasta la
actualidad, asimismo se analizara brevemente el tratamiento jurídico que en el
Perú se da a dicho tema.
5.1. Incautación de Bienes Patrimoniales
Un operativo policial realizado el jueves

último permitió evidenciar que en plena feria
artesanal del distrito de Ollantaytambo,
provincia de Urubamba, región Cusco,
personas inescrupulosas trafican libremente
con el Patrimonio Cultural de la Nación.
Tras días de seguimiento, personal de la Policía Fiscal intervino el mercado

artesanal de Arajama, en Ollantaytambo, donde se logró incautar gran cantidad
de objetos paleontológicos, consistentes en Ammonites, Bivalvos, Trilobites,
Dientes de Tiburón y textilería pre-incarepresentadas en muñecas andinas al
parecer de la Cultura Chancay.
Durante la operación policial, denominada “Mercado Negro 2015” se intervino a

los diferentes puestos del mencionado del mercado artesanal, informó un diario
capitalino.

En uno de los negocios, de propiedad de Mari Palomino, se incautó un total de 56

Ammonites, dos bivalvos, un trilobite, Seis dientes de tiburón, cinco grupos de
muñecas andinas y una muñeca Individual, que por sus características
pertenecerían la cultura Chancay.
Según consta en el acta policial de la Comisaría PNP de Ollantaytambo, dicha

mercadería estaría valorizada en S/. 162 mil 500. La cual era ofertaba al público
turista nacional y extranjero sin ningún reparo.
Dicha labor contó con la presencia del representante del Ministerio Público y
personal especializado en bienes culturales, quienes procedieron a la incautación
e hicieron de conocimiento de la persona intervenida que los objetos
paleontológicos y otros que se encontraban en exhibición y venta, están
protegidos por Ley .
¿Sabes cómo llegar a Machu Picchu desde Colombia? Encuentra los Paquetes
Turísticos Perú todo incluído y los Paquetes a Machu Picchu más completos del
mercado. Encuentra las mejores Ofertas en Hoteles y Restaurantes en
Urubamba.
5.2. En aeropuerto de Cusco incautan objetos paleontológicos perteneciente

al patrimonio cultural
A gentes de la Policía Fiscal,
incauto Dos (02) objetos
paleontológicos pertenecientes al
Patrimonio Cultural en
circunstancias que eran
transportadas dentro de equipaje
de turista italiano, el último jueves
al promediar las 14.00 horas en el
interior del Aeropuerto
Internacional Alejandro Velasco Astete del Cusco.

BRUNI BRUNETTA (67), nacionalidad Italiana, es el turista que retornaba a la

ciudad de Lima, llevado en su equipaje de color negro Dos (02) objetos
paleontológicos que por sus características estaría clasificado como Ammonites,
de color Beige con betas amarrillas, fosas profundas y con incrustaciones de
sales, ambos objetos están comprendidos dentro del Patrimonio Cultural de la
Nación según Ley N°28296.
El Fiscal Provincial Especial de la Fiscalía de Turismo del Cusco, así como el

profesional especializado de la Dirección Desconcentrada de Cultura del Cusco;
participaron de la intervención por tratarse de bienes culturales.
Los objetos incautados serán puestos a disposición de la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, en cadena de custodia para ser sometidos a
los exámenes correspondientes y determinar de forma exacta su data,
originalidad, procedencia, material y otros, además se sabe que los objetos
incautados tendría un valor intrínseco por tratarse al parecer de objetos
pertenecientes al Patrimonio Cultural.
5.3. Ministerio de Cultura recupera bienes paleontológicos en frontera con

Chile
Incautación de 156 fósiles se realizó el

pasado 7 de agosto en la salida de buses
internacionales del Complejo Fronterizo
Santa Rosa en Tacna.
El Ministerio de Cultura, en coordinación

con personal de Aduanas, realizó una
importante incautación de bienes
paleontológicos (fósiles) que se hallaron en la mochila de una ciudadana
argentina que se dirigía a la ciudad de Buenos Aires, Argentina.
La retención se realizó en el Módulo Descentralizado del Ministerio de Cultura en

el Complejo Fronterizo Santa Rosa en Tacna, que desde su implementación en el

2010, ha recuperado 650 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la

Nación, entre piezas arqueológicas, históricas y paleontológicas.
En esta oportunidad, se verificó que los bienes recuperados eran fósiles de

ammonites, erizos, bivalvos, entre otros especímenes, tallados y pulidos. Algunos
estaban engarzados en metal y otros en estado natural con restos de tierra, lo que
evidencia su procedencia directa de un yacimiento paleontológico. Tras ser
interrogada por la policía, la ciudadana argentina manifestó haber adquirido los
fósiles en Cajamarca.
Los 156 bienes recuperados quedaron en custodia de la Policía Nacional del

Complejo fronterizo por disposición fiscal y serán luego entregados al Ministerio
de Cultura para los análisis técnicos respectivos.
El Ministerio de Cultura, en un trabajo conjunto con la Policía Nacional del Perú y

Aduanas en los Módulos Descentralizados de Verificaciones de Bienes Culturales,
organiza periódicamente capacitaciones dirigidas al personal de las autoridades
de control con el objetivo de optimizar los mecanismos y procedimientos que se
aplican para la prevención y control del tráfico ilícito de bienes culturales.
5.4. 10 bienes patrimoniales fueron incautados en el aeropuerto

internacional de cusco
La Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco

a través del Área Funcional de Defensa del
Patrimonio, con el firme propósito de parar y prevenir
el tráfico ilícito de Bienes Culturales ha
implementado la campaña de prevención “El Cusco
Contra el Tráfico Ilí cito de Bienes Culturales” la

misma que contempla dentro de sus acciones la
presencia permanente de un personal en el
Aeropuerto Alejandro Velasco Astete, quien realizó
la incautación de 10 Bienes Patrimoniales

Paleontológicos a lo largo de estas dos últimas semanas. Con la presencia del

personal de ADUANAS, CORPAC y la Policía Fiscal se viene realizando
intervenciones a los pasajeros que pretenden salir de nuestra ciudad con algún
bien integrante de nuestro Patrimonio Cultural, cabe señalar que en lo que va del
año se han incautado 202 fósiles paleontológicos los mismos que son puestos en
custodia de la Dirección Regional de Cultura. Los bienes paleontológicos
incautados, en su mayoría anmonites, son los más vulnerables por encontrarse a
la venta en los centros artesanales y tiendas de souvenirs de nuestra región; al
respecto se vienen realizando talleres de capacitación y concientización a los
comerciantes y artesanos; así como labores de incautación en coordinación con la
policía fiscal. Por otro lado, con el fin de informar y prevenir al turista se han
implementado elementos de difusión.
5.5. Ministerio de Cultura recupera bienes culturales que iban a ser extraídos
ilegalmente del país
En coordinación con la Policía,

personal del sector incautó piezas
líticas y textiles prehispánicos en el
Complejo Fronterizo Santa Rosa, en la
región Tacna.
El Ministerio de Cultura, en
coordinación con la Policía Nacional,
realizó una importante incautación de bienes culturales de carácter arqueológico,
compuesto por 21 piezas textiles y líticas, en las instalaciones del Complejo
Fronterizo Santa Rosa, en la región Tacna.
En el operativo se logró recuperar 17 objetos líticos hallados en el equipaje de

una pasajera que se disponía a salir del país con destino a Santiago de Chile.
Además, esta persona transportaba cuatro textiles prehispánicos adheridos al
cuerpo, pero fue intervenida por los efectivos cuando pasaba el control de salida
de autos.

El personal del Ministerio de Cultura, que labora en el módulo ubicado en el

mencionado complejo fronterizo, realizó la verificación de las piezas inmovilizadas
y determinó que los bienes presentaban características que hacían presumir su
pertenencia al Patrimonio Cultural del Perú.
Debido a la modalidad en que la pasajera transportaba los objetos, los mismos

que no contaban con el certificado de exportación emitido por el Ministerio de
Cultura, se trataría de un caso de tráfico ilícito de bienes culturales, delito penado
por Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y el Código Penal.
Los bienes incautados pasaron a custodia del módulo del Ministerio de Cultura,
donde fueron analizados por los técnicos quienes determinaron que los cuatro
textiles prehispánicos corresponden a estilos de la costa norte del Periodo
Intermedio Tardío, mientras que las piezas líticas son réplicas que imitan las
formas y diseños Chavín.
El módulo institucional del Ministerio de Cultura en el Complejo Fronterizo Santa

Rosa, en Tacna, está a cargo de la Dirección de Recuperaciones de la Dirección
General de Defensa del Patrimonio Cultural y funciona desde el año 2010.
Allí labora personal especializado que se encarga de realizar las verificaciones en

materia de patrimonio cultural de bienes muebles de carácter arqueológico,
histórico-artístico y paleontológico, con el objetivo de prevenir y controlar el tráfico
ilícito de bienes culturales.
Cabe destacar que, desde su implementación, en este módulo se ha recuperado

486 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, entre piezas
arqueológicas, históricas y paleontológicas.

BIBLIOGRAFIA
 Para el presente trabajo se utiliza la categoría de bien cultural como
sinónimo de bien integrante del patrimonio cultural de la Nación.
 Arybalo, vasija o ánfora inca denominada así por la semejanza con la
forma creada por los Griegos
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, vigente desde el 23 de
julio de 2004.
 En el Perú los organismos competentes en el tema del Patrimonio Cultural
son el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional de Perú y el
Archivo General de la Nación.
 Código Penal Peruano, Decreto Legislativo N° 635 vigente desde el 26 de
abril de 1991.
 UNIDROIT (Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado),
es una organización intergubernamental con sede en Roma.

Monografia Incautacion de Bienes Del Patrimonio

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monografia Incautacion de Bienes Del Patrimonio

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

“INCAUTACION DE BIENES CULTURALES”

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 1

El presente trabajo de Investigación ha sido realizado con el

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 2

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 3

El tráfico ilícito no existiría si no hubiera un mercado, que está formado y alentado

Los objetos saqueados y robados de sitios arqueológicos, iglesias, museos o

En los últimos años, el Gobierno peruano ha dado un fuerte impulso a las

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 4

1.1. ¿Qué es el Patrimonio Cultural?

1.2. ¿Qué es el Patrimonio Cultural de la Nación?

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 5

2.1 Decreto Supremo N° 89 del 2 abril de 1822

Suscrito por Torre Tagle por orden de Bernardo de Monteagudo.

Esta norma es el primer precedente jurídico que ubicamos en el Perú Republicano

2.2 Decreto Supremo 433 del 3 de junio de 1836

Se declara vigente la prohibición de extraer minerales y antigüedades en los

2.3 Decreto Supremo del 27 de abril de 1893

El Estado, considerando que las exploraciones realizadas en huacas y ruinas se

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 6

Crea la Junta Conservadora de Antigüedades Nacionales, a la que encarga la

2.4 Decreto Supremo N° 2612 del 19 de agosto de 1911

2.5 Decreto Supremo del 11 de junio de 1921

Esta norma prohíbe en absoluto, la extracción, destrucción y exportación de los

Dispone el decomiso de todo objeto o colección arqueológica que se pretenda

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 7

3. Tratamiento actual del tráfico ilícito de bienes culturales en el sistema

Al tratar este tema es necesario aclarar algunos conceptos:

3.1 Actividades calificadas como trafico ilícito de bienes culturales

• Exportación ilícita de bienes culturales del territorio peruano.

3.2 Cualidad cultural de un bien

Es preciso establecer que es aquello connatural al bien cultural que lo diferencia

El sustantivo bien, etimológicamente proviene de los vocablos latinos “bescas-

Siguiendo con el ejemplo, para enajenar el encendedor marca Zippo, deberé

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 8

3.3 Exportación ilícita de bienes culturales del territorio peruano

En principio, los bienes culturales ya sea los declarados o aquellos respecto de

• Por motivos de exhibición con fines científicos, artísticos y culturales.

Esto significa que únicamente cuando nos encontremos en los supuestos

La autorización de salida se da mediante Resolución Suprema la misma que es

Las solicitudes de salida de bienes culturales con fines de exhibición ú otros, a

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 9

Texto Único de Procedimientos Administrativos de esta Entidad (Decreto

3.4.1 Derecho Administrativo

La salida ilícita de bienes culturales tiene como sanción administrativa la pérdida

El intento de salida ilícita de bienes culturales, tiene como sanciones, el decomiso

Para proceder con las sanciones anteriormente señaladas se ha de cumplir con

3.4.2 Derecho Penal

En el código penal peruano (5) se tipifica la salida ilegal de bienes culturales,

3.4.2.1 Bienes culturales prehispánicos

Tanto la salida de bienes culturales prehispánicos, así como el no retorno de los

ESCUELA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Página 10

3.4.2.2 Bienes culturales distintos a los de la época prehispánica

La salida de bienes culturales, previamente declarados distintos a los de la época

Como se puede apreciar el Estado peruano en uso de su jus puniendi, aborda

3.5 Importación ilícita de bienes culturales al territorio peruano

En el Perú, el intento de introducir bienes bienes culturales de otros países, esta

3.6 Transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales dentro del

No se puede transferir bienes culturales a personas condenadas por delitos contra

3.7 Normas de carácter supranacional que forman parte de nuestro

Existen tratados internacionales de los cuales el Perú es parte y que integran el

Esta Convención entro en vigor para el Perú el 24 de enero de 1980, la misma