ACTUALIZACIÓN JURÍDICA

ELEMENTOS BÁSICOS DE ORDEN

JURÍDICO PARA LA ACTUALIZACIÓN
Y REFORMA DE NORMATIVAS
INTERNAS EN LAS INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

EULALIA NOHEMÍ JIMÉNEZ RODRÍGUEZ

GERENTE GENERAL FODESEP
 OBJETIVO Y RESULTADO

OBJETIVO QUE SE ESPERA

• Dar herramientas jurídicas • Que los participantes

a las IES para efectuar cuenten con elementos
actualizaciones y básicos de orden jurídico
reformas de normativas para elaborar normativas
internas en el marco de la internas en sus IES.
autonomía de los
Consejos Superiores o
sus homólogos.
 ESTADO Y DERECHO

Estado y Derecho surgen para imponer el orden, la paz y

la seguridad en una colectividad.

El ESTADO, hace referencia a una agrupación humana,

que habita en un territorio común y que está asociada bajo
una misma autoridad y bajo unas mismas normas que
constituyen el gobierno.

El Derecho se nos presenta como un conjunto de normas:

leyes, reglamentos, y otras disposiciones de orden legal que
regulan u orientan las actividades o los comportamientos de
una determinada colectividad.
ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO/ JERARQUÍA

La unidad del sistema jurídico, y su coherencia

y armonía, depende de la característica de
ordenamiento de tipo jerárquico de que se
reviste.

El ordenamiento jurídico Colombiano supone

una jerarquía normativa que emana de la propia
Constitución . (Art. 4 C. Pol.)

La jerarquía de las normas hace que aquellas

de rango superior, con la carta fundamental a la
cabeza sean la fuente de validez de las que le
siguen en dicha escala jerárquica.
 FUENTES DEL DERECHO COLOMBIANO

1.PRINCIPALES 1.1.LEY

1.2.COSTUMBRE

FUENTES DEL DERECHO

(Causas del nacimiento del derecho
general..) Savigny

Artículo 230 C Pol. Los jueces, en

sus providencias, sólo están 2.AUXILIARES 2.1.PRINCIPIOS GENERALES
sometidos al imperio de la ley. La 2.2.JURISPRUDENCIA
equidad, la jurisprudencia, los 2.3 DOCTRINA
principios generales del derecho y 2.4.EQUIDAD
la doctrina son criterios auxiliares
de la actividad judicial.
 FUENTES DEL DERECHO COLOMBIANO

LEY

Norma jurídica cuyo contenido regula una

multiplicidad de casos. Es toda norma jurídica
reguladora de los actos y de las relaciones humanas,
Ley en Sentido aplicable en determinado tiempo, modo y lugar.
Material
1. PRINCIPALES

Es el mandato de carácter general emanado del

órgano del Estado a quien corresponde la función
Ley en Sentido legislativa mediante el proceso señalado en la
Formal Constitución.

Es la práctica implantada en la colectividad y

considerada por esta como obligatoria, es decir, es
el derecho nacido consuetudinariamente.
COSTUMBRE:
 FUENTES DEL DERECHO COLOMBIANO

Los principios generales del Derecho son enunciados

normativos que expresan un juicio deontológico
acerca de la conducta a seguir en cierta situación o
PRINCIPIOS GENERALES sobre otras normas del ordenamiento jurídico. Cada
uno de estos principios, es un criterio que expresa un
deber de conducta para los individuos, el principio o
un estándar para el resto de las normas. El hacer
cumplir los deberes del individuo es su prioridad.

Conjunto de fallos, y decisiones de los tribunales

2. AUXILIARES

sobre una materia determinada, emitidas en

JURISPRUDENCIA ocasiones de los juicios sometidos a su resolución,
los cuales aún no teniendo fuerza obligatoria, se
imponen por el valor persuasivo de sus razones y la
autoridad del órgano del que emanen. Es un conjunto
reiterado de criterios establecidos por los tribunales y
en especial por la máxima instancia judicial del país.

Conjunto de teorías y estudios científicos referidos a

la interpretación del derecho positivo, para su justa
DOCTRINA aplicación.

Configura el uso de la imparcialidad para reconocer

EQUIDAD el derecho de cada uno, utilizando la equivalencia
para ser iguales. La equidad adapta la regla para un
caso concreto con el fin de hacerlo más justo.
 JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO/
PIRÁMIDE DE KELSEN
TRATADOS
INTERNACIONALES

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA

LEYES (LEYES CONGRESO,

DECRETOS DE CARÁCTER
LEGISLATIVO Y DECRETOS CON
FUERZA DE LEY- PRESIDENTE)
DECRETOS (DECRETOS, RESOLUCIONES
EJECUTIVAS Y DEMÁS ACTOS DEL
PRESIDENTE CON FUNDAMENTO EN LA
LEY)

ACTOS DE OTRAS AUTORIDADES NACIONALES

DIFERENTES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
SEGÚN SU JERARQUÍA

ORDENANZAS DEPARTAMENTALES / ACUERDOS DISTRITALES

(ACTOS DE ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Y CONCEJO DISTRITAL,
ACTOS DE GOBERNADORES Y ALCALDE DISTRITAL DICTADOS CON
FUNDAMENTO EN AUTORIZACIONES EXTRAORDINARIAS)

ACTOS ORDINARIOS GOBERNADORES Y ALCALDE

DISTRITAL
ACTOS DE LAS DEMÁS AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y DE
DISTRITO SEGÚN JERARQUÍA

ACTOS DE CONCEJOS MUNICIPALES, ACUERDOS MUNICIPALES. ACTOS DE

ALCALDES DICTADOS CON FUNDAMENTO EN AUTORIZACIONES
EXTRAORDINARIAS DEL CONCEJO

ACTOS ORDINARIOS DE ALCALDES

ACTOS DE LAS DEMÁS AUTORIDADES MUNICIPALES, SEGÚN JERARQUÍA.

*Rodriguez Libardo. 2008.
JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

1. TRATADOS INTERNACIONALES Art.93 C.

Pol. "Los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Congreso, que
reconocen los derechos humanos y que
prohíben su limitación en los estados
de excepción, prevalecen en el orden interno”.

Bloque de Constitucionalidad está compuesto por aquellas normas y

principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto
constitucional, son utilizados como parámetros del control de
constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente
integrados a la Constitución, por diversas vías y por mandato de la
propia Constitución. Son verdaderos principios y reglas de valor
constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a
pesar de que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos
al de las normas del articulado constitucional stricto sensu.

La Corte ha señalado con claridad ‘que siempre que se habla de

bloque de constitucionalidad, se hace porque en la Constitución
una norma suya así lo ordena y exige su integración, de suerte que
la violación de cualquier norma que lo conforma se resuelve en
últimas en una violación del Estatuto Superior” *
 JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Art. 4 C. Pol. “La

Constitución es norma de normas. En todo caso de
incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma
jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales”.

La Constitución Política es la norma de normas, la máxima ley, la ley

fundamental y la de mayor jerarquía. En ella se establecen los derechos y
obligaciones de los ciudadanos, la estructura y organización del Estado y
bajo sus lineamientos se aprueban las demás normas que rigen la vida del
país.
 JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

3. LEYES EXPEDIDAS POR

EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA. ART. 150 C.P

1.Leyes Orgánicas: Una ley orgánica es un mandamiento al Congreso, ordenador y limitante a su función legislativa,
señalándole límites y condicionamientos. (Ejemplo: Ley PND, Estatuto Orgánico del Presupuesto)

2.Leyes Estatutarias: Están principalmente instituidas para la regulación y protección de los derechos y deberes
fundamentales y mecanismos para su protección. (Ejemplo: Estatutaria de Administración de Justicia, Mecanismos de
Participación Ciudadana)

3.Leyes Marco: Establecen las normas generales y señala los criterios y objetivos a los que debe sujetarse el gobierno con
relación a determinados asuntos establecidos en la Constitución. (Ejemplo: Crédito Público; comercio exterior y régimen de
cambio internacional; actividad financiera, bursátil y aseguradora; régimen salarial y de prestaciones sociales de los
servidores públicos)

4. Leyes de Facultades: Son las leyes que expide el Congreso para otorgar al Presidente de facultades extraordinarias para
expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pública lo haga aconsejable. Existe
prohibición de expedir mediante este tipo de leyes, códigos, leyes estatutarias, leyes orgánicas, leyes que decreten
impuestos, servicios administrativos y técnicos de las cámaras. (Ejemplo: Ley 1654/13 Facultades Extraordinarias para
modificar la estructura y el régimen de carrera de la Fiscalía G.N.
 JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

3. LEYES EXPEDIDAS POR EL

CONGRESO DE LA REPUBLICA

5.Leyes de convocatoria a Asamblea Nacional Constituyente y de convocatoria a Referendo: Para disponer que el
pueblo convoque a una asamblea nacional constituyente. Esta ley además determinará la competencia, el período y la
composición de la Asamblea.

6.Leyes Aprobatorias: A través de este tipo de leyes, el legislativo aprueba diversos actos jurídicos. (Ejemplo: En
cumplimiento de tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos
humanos; aprobar o improbar los contratos o convenios celebrados por el Presidente de la República, con
particulares, compañías o entidades públicas, sin autorización previa.; aprobar o improbar los tratados que el
Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional, sobre bases de equidad, reciprocidad y
conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan
por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados.

7.Leyes ordinarias: Las expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular, corresponden a las que se
dictan en virtud de sus funciones ordinarias.
 JERARQUÍA EN EL SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO

4. DECRETOS LEGISLATIVOS

Decretos leyes: Son textos normativos, con fuerza material de ley, dictados con base en una ley de facultades
extraordinarias.
Estos: son una clase especial de leyes, por medio de
las cuales el Congreso, se despoja de la facultad legislativa, para
habilitar hasta por 6 meses al Presidente de la República y por solicitud, para legislar por una sola vez mediante
dichos decretos.

Decretos Legislativos: Son los dictados con ocasión de los estados de excepción (Estado de guerra exterior;
Estado de conmoción interior; y Estado de emergencia económica, social y ecológica).

Decretos Autónomos o Reglamentos Constitucionales: Se les considera como actos de naturaleza

administrativa, de allí que sea el Consejo de Estado y no la Corte Constitucional la autoridad competente para
ejercer su control de constitucionalidad.
 APLICACIÓN DE LA LEY. -CONFLICTOS DE LAS LEYES EN EL TIEMPO Y EN EL
ESPACIO

1.PREVALENCIA DE LEY POSTERIOR: La Ley posterior prevalece sobre la anterior

y que en caso de que una ley posterior sea contraria a otra anterior, se aplicará la ley
posterior
Para solucionar los conflictos de las leyes en el tiempo
y en el espacio, el sistema jurídico colombiano cuenta
con herramientas o instrumentos que permiten a partir
de principios y reglas de fácil asimilación, definir la
prevalencia de una ley frente a otra cuando existe
incompatibilidad entre las mismas.
2.PREVALENCIA DE LEY ESPECIAL: La disposición relativa a un asunto especial
prefiere a la que tenga carácter general. Igualmente si se tienen dos normas
especiales y una de ellas, por su contenido y alcance, está caracterizada por una
mayor especialidad que la otra, prevalece sobre aquélla. Po ello no siempre que se
consagra una disposición posterior cuyo sentido es contrario al de una norma anterior
resulta ésta derogada, pues deberá tenerse en cuenta el criterio de la especialidad.
 RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO / SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

BASES CONSTITUCIONALES ARTI. 209 CP POLÍTICAS / COMPETENCIA:

DESCENTRALIZACIÓN / ORIENTACIÓN A LA RED ORGÁNICA/ FUNCIONAL
DESCONCENTRACIÓN / DELEGACIÓN. INSTITUCIONAL SECTORIAL
LEGALES LEY 489/98 ADSCRITA Y VINCULADA PARA
LA EJECUCIÓN DE LAS
POLÍTICAS. ARTI 208 C.P

MEN

ÓRGANOS
SISTEMA DE EJECUTOR DE
ASESORES
EDUCACIÓN POLÍTICAS DE
CESU
CNA SUPERIOR / FOMENTO POR
CONACES OFERTA/ IES LA OFERTA
LEY 30 DE 1992 FODESEP
DECRETO 2230 LEY 30/92
DE 1993

EJECUTOR DE LAS
POLÍTICAS DE
SUPERVISIÓN
INSPECCIÓN / CONTROL
/VIGILANCIA
SUPERINTENDENCIA
ART.23 LEY 1740/14
 • Ley 30/92
DERECHO FUNDAMENTAL Y SERVICIO PÚBLICO Educación Superior
• Ley 115/94
General de Educación
se rige por • Ley 749/02
Técnica Profesional y Tecnológica
• D.L. 249/04
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Sena
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Art. 67,68,,69, 189- 21, 22,26 y 365 • Ley 1064/06 Educación para el
Trabajo y Desarrollo Humano
que ofrecen •Ley 1188/08
•Registro Calificado
•Ley 1740 /14
•Inspección Y Vigilancia

EDUCACIÓN FORMAL SISTEMA NAL DE FORMACIÓN PARA EL OTRAS MODALIDADES DE

TRABAJO EDUCACIÓN
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL
conduce a DESARROLLO HUMANO
que son
TITULACIONES conduce a
ACADÉMICAS
CERTIFICADO DE APTITUD
OCUPACIONAL PARA
SUPERIOR ADULTOS
PREESCOLAR no conduce a RURAL
MEDIA
GRADOS NI TÍTULOS MINORÍAS ETNICO-
PREGRADO ESPECIAL
BÁSICA LINGUISTICAS
se ofrece para
POSTGRADO
PRIMARIA CERTIFICAR, COMPLEMENTAR
O ACTUALIZAR
CONOCIMIENTOS
SECUNDARIA

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION TERCIARIA SNET ARTICULO 58 LEY 1753 DE 2015

 REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR :

ASPECTOS GENERALES
ART. 16 AL 23
IES PÚBLICAS
PRINCIPIOS Y ART. 57 AL 70
OBJETIVOS IES PRIVADAS Y SOLIDARIAS
ART. 96 AL 106
ART. 1 AL 6

AUTONOMÍA DE
LAS IES ART. 28 AL
30

Estatutos
Órganos de
Dirección
LEY
SISTEMA DE
30/92 FINANCIAMIENTO
ART. 84 AL 92

FOMENTO E Estudiantes Docentes

INPECCION Y
VIGILANCIA
LEY 1740/14

SISTEMA
SISTEMA NACIONAL DE
NACIONAL DE INFORMACIÓN
ACREDITACIÓN ART. 56 Administrativos
ART. 53 AL 55

DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR

EDUCACIÓN NO. 1075 DEL 26 DE MAYO DE 2015
 FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

PRIINCIPIOS OBJETIVOS
Art. del 1 al 5 Art. 6. Ley 30/92
Ley 30/92 Art. 5. Ley 115/94

ARTÍCULO 67
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS EDUCANDOS-BUENAS PERSONAS

LA FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO ES LA MAYOR RIQUEZA DE UN
PAÍS

REALIZACIÓN CIERTA Y CONCRETA DE LOS FINES ESENCIALES DEL

ESTADO CONSAGRADOS EN EL ARTÍCULO SEGUNDO DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA

ESENCIA O RAZÓN DE SER DEL QUEHACER MISIONAL DE LAS

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Estatutos
 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Naturaleza de las IES

PÚBLICAS - 80 IES
PRIVADAS - 207 IES
Artículos del 56 al 70 .Ley 30/ 92 Artículos del 96 al 106. Ley 30 / 92
1. Requisitos para el reconocimiento de personería jurídica
IES privadas y creación de seccionales .
Ley 647/01
Decreto 1075 26 del mayo de 2015
Orden Nacional - Departamental - Municipal Fundaciones /Corporaciones Decreto 1478/94
Ley Ordenanza Acuerdo Personería Jurídicas Estatutos Art. 2.5.5.1.1. al
Art. 2.5.5.4.1

Tipología Tipología 2. Reconocimiento como universidad de una institución

universitaria o Escuela Tecnológica
Establecimientos Públicos

Instituciones Técnicas Instituciones Técnicas Decreto 1212/93 Decreto 1075 26 del mayo de 2015
Profesionales Profesionales .
Art. 2.5..2.1
Instituciones
Entes Autónomos

Universitarias Instituciones
Universitarias
Instituciones 3. Redefinición y cambio de carácter de las IES Tecnológicas
Profesionales y Tecnológicas publicas y privadas .
Tecnológicas
Instituciones Ley 749/02
Decreto 1052/06 Autonomía Tecnológicas
Decreto 1075 26 del mayo de 2015
Entes Autónomos

Decreto 2216/03
Art. 2.5.1.1.1 al
Art. 2.5.1.1.2
Universidades SUE Universidades
 ESTAMENTOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

IES PUBLICAS UNIVERSIDADES IES PRIVADAS

ÓRGANOS DE DIRECCIÓN ÓRGANOS DE DIRECCIÓN

CONSEJO SUPERIOR, CONSEJO JUNTAS DIRECTIVAS, CONSEJOS
ACADÉMICO RECTOR DIRECTIVOS ASAMBLEA

Docente Estudiantes Administración

Docente Estudiante
Art. 70 al 80 Art. 107 al 111 Art. 79 Administración
Art. 123 Estatutos
Art. 123 Art. 107 al 111
Art. 117 al 119 Art. 80 Estatutos

• Estatuto Profesores • Reglamento Estudiantil • De acuerdo con normas • Reglamento Docente • Bienestar Universitario • Reglamento interno de
• Bienestar Universitario vigentes incluir en el • Reglamento Estatutos trabajo
estatuto.
 AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS O ESCUELAS TECNOLÓGICAS Y DE

LAS INSTITUCIONES TÉCNICAS PROFESIONALES
UNIVERSIDADES
ART. 29 LEY 30/92
ART. 28 LEY 30/92 ART. 213 LEY 115 /94 (IES TECNOLÓGICAS)

1. Darse y modificar sus estatutos.

1. Darse y modificar sus estatutos
2. Designar sus autoridades académicas y
2. Designar sus autoridades académicas y
administrativas.
administrativas.
3. Crear, desarrollar sus programas académicos, lo
3. Crear, organizar y desarrollar sus programas
mismo que expedir los correspondientes títulos.
académicos.
4. Definir y organizar sus labores formativas,
4. Definir y organizar sus labores formativas,
académicas, docentes, científicas, culturales y
académicas, docentes, científicas y culturales
de extensión.
5. Otorgar los títulos correspondientes.
5. Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo
que a sus alumnos.
6. Seleccionar a sus profesores.
6. Adoptar el régimen de alumnos y docentes.
7. Admitir a sus alumnos y adoptar sus
correspondientes regímenes.
7. Arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misión social y de su función
8. Establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el
institucional.
cumplimiento de su misión social y de su función
institucional.

ARTICULO 69 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

 SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Art. 67 C.P. Art. 53 Ley 30 /92- Ley 1188/08

SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

CESU CNA CONACES
Art. 34 Ley 30 Art..53 y 54 Ley 30
COMISIÓN NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
IES QUE OPTAN POR COMUNIDAD ACADÉMICA DE LA EDUCACION SUPERIOR-
ACREDITACIÓN
Cumplimientos de las condiciones mínimas de calidad para
funcionamiento de las IES
Decreto 2904/94
Decreto 2230/03 Art. 47
MEN
REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS Y RENOVACIÓN
PROGRAMAS DE INSTITUCIONES ACREDITADAS

Decreto 1075 26 del mayo de

Decreto 1075 26 del mayo de
2015
Decreto 1295 /10 2015
Decreto 2904/94 Decreto 2450/15
Decreto 1295/10 (Licenciatura)
Art. 2.5.3.2.3.1 Art. 2.5.3.2.1.1
Circular 14/16 Al 2.5.3.2.2.3
(Licenciatura)

ACREDITACIÓN PROGRAMAS ALTA CALIDAD Y RENOVACIÓN

ACREDITACIÓN DE CALIDAD INSTITUCIONAL

Decreto 1075 26 del mayo de

2015 Decreto 1075 26 del mayo de
Decreto 2904/94 2015
Decreto 2904/94
Decreto 1295/10 Art. 2.5.3.2.3.2 al
Decreto 1295/10 Art. 2.5.3.7.1
Art. 2.5.3.2.3.3
Art. 2.5.3.7.9

Circular 3 de 2015
Circular 61 de 2015

LEY 1753 /15 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018

“COLOMBIA LA MÁS EDUCADA “- ACCESO CON CALIDAD / PERTINENCIA E INCLUSIÓN REGIONALIZADA-
 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
SNIES

ARTÍCULO 56 LEY 30 /92

Decreto 1075 26 del mayo de 2015

Decreto 1767 /06 Art. 2.5.3.8.1

Decreto 4968/09 Art. 2.5.3.8.9

Resolución 1780/10
Resolución 20434/16 (Resolución
12161/15)
 FOMENTO E INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
ART. 67 C.P LEY 1740/14

BASES CONSTITUCIONALES

EDUCACIÓN

DERECHO ART. 67 ,189-21,22,26 C.P SERVICIO PÚBLICO

FUNDAMENTAL CP. 365, 366

AL ESTADO LE CORRESPONDE CALIDAD

PERTINENCIA

COBERTURA CON
EQUIDAD
INSPECCIÓN/ VIGILANCIA /
REGULACIÓN FINANCIAMIENTO
CONTROL

REALIZACIÓN CIERTA Y CONCRETA DE LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
ART. 2 C.P
BIENESTAR GENERAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DEL RECURSO HUMANO
LEGISLATIVO / LEYES JURISDICCIONAL/ CONTROL DE
ART. 31 LEY 30/92 / LEY EJECUTIVO/ EJECUCIÓN DE JURIDICIDAD FRENTE A LA
LAS LEYES EXPEDICIÓN DE LEYES Y /O SU
1740/14 APLICACIÓN

Decreto 2219/14 Decreto 1075 26 del mayo de 2015

Decreto 2070/15
Resolución No. 643/15
PUC Art. 2.5.3.9.2.1.1
Resolución 9306/16 Art. 2.5.3.9.2.3.2
 FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA

Sistema de Financiamiento de la Educación Superior

Capitulo V – Titulo Tercero Ley 30 de 1992

DOBLE PARTIDA LEY 30 /92

OFERTA DEMANDA
IES Jóvenes

Art. 89 Ley 30 de 1992

 FUENTES DE INGRESOS Y FINANCIACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

IES PÚBLICAS IES PRIVADAS

1. Aportes Directos de la Nación y de Entidades 1. Recursos Propios (Matriculas y Actividades de
Territoriales Extensión)
2. Estampillas Pro – Universidad 2. Donaciones
3. Impuesto CREE (Impto. Riqueza) DERECHOS PECUNIARIOS EN LAS INSTIITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
4. Recursos de Regalías
5. Recursos de proyectos de fomento del MEN
(Solo Acreditadas) y Colciencias IES PÚBLICAS IES PRIVADAS
6. Recursos Propios (Matriculas y Actividades de
Art. 122 Ley 30/92
Extensión) Decreto
Resolución 20434/16
110/94

Decreto 1075 26 del mayo

de 2015

Art. 2.5.3.9.1.1 al
OTRAS FUENTES DE FINANCIACIÓN Art. 2.5.3.9.1.2

EMPRÉSTITO CRÉDITO
1. Crédito FODESEP (A la medida de las necesidades de las IES )
1. Crédito FODESEP ((A la medida de las necesidades
2. Líneas de Crédito MEN – FINDETER de las IES )
3. Sistema Financiero Tradicional
(Banca – Sector Solidario)* 2. Líneas de Crédito MEN – FINDETER

* Se requiere cumplir requisitos establecidos Ordenamientos Legales 3. Sistema Financiero Tradicional

(Banca – Sector Solidario)
 OTRAS NORMAS DE INTERÉS PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR

EN MATERIA DE TRANSPARENCIA ACCESO INFORMACIÓN

Ley 1712/14
NORMAS COMUNES A LAS IES PÚBLICA Y PRIVADAS

Decreto 103/15
Ley 1581/12 Habeas Data. / Registro Bases de Datos

EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL

Ley 1503/11
Decreto 1906/15

EN MATERIA DE DISCAPACIDAD
Ley1346/09
Ley 1618/03
Ley 982/05
Directiva No.3 /16 MEN
Resolución 2565/03

EN MATERIA DE LIMITACIONES CAPACIDADES O TALENTOS EXEPCIONALES

Ley 115/94 - Artículo 46
Decreto 2082/96

EN MATERIA RIESGOS LABORALES

Ley 1562/12
 PANORAMA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR A NIVEL
NACIONAL

13,58%
Fuente : 287 IES
MEN/SNIES/CNA. 21,25% 13,04%
Octubre de 2016.
Programas 17 A.A. 27 A.A.
Agosto de 2016 207 PRIVADAS
80 PUBLICAS
61 N.A. 180 N.A.

I. Tecno. 10 Inst. Tec. 9 Univ. 51 Inst. Uni. 94 I. Tecno. 39 Inst. Tec. 23

Univ. 32 Inst. Uni. 29
A. A. 2 A.A. 0 A. A 24 A.A. 2 A. A. 1 A.A. 0
A. A 12 A.A. 3
20% 47,05% 2,12% 2,56%
37,5% 10,34%
• A.A: Acreditación Alta Calidad 13050
• A: No Acreditadas PROGRAMAS
11,77% 7,34%
9%
576 A.A. 599 A.A.
4891 8159
IES PRIVADAS
IES PUBLICAS
4315 N.A. 7560 N.A.

Univ. Inst. Uni. I. Tecno. Inst. Tec. Univ. Inst. Uni. I. Tecno. Inst. Tec.
3556 559 606 170 5214 2009 564 372
A. A 498 A.A. 63 A. A. 14 A.A. 1 A. A 501 A.A. 92 A. A. 4 A.A. 2
14,00% 11,7% 2,31% 9,60% 4,54%
 ÚLTIMAS DECISIONES DEL MEN 2014-2016

2014 2015
15 de Enero/15 Circular No. 53 de16 dic/15 - La
Noviembre/14 9 Enero /15 21 de octubre Contaduría
Lineamientos 23 Dec. 055 de 9 Febrero/15 2015 General de la
Diciembre/14 Circulares 2015
de Lineamientos Justificación del Nación,
Internas 1, 3 y 5
Acreditación Aseguramiento incremento del Resolución
Ley 1740. del MEN. de valor de los
de Programas Inspección y Calendarios de Riesgos Acreditación 643 de 2015
Laborales para derechos Plan Único de Artículo
Académicos Vigilancia. Registros Institucional. pecuniarios por
Calificados estudiantes en Cuentas de 58 de la
de E.S. encima del índice
las IES
práctica de inflación. Ley 1753
de 2015,
Plan
Nacional
2016 de
Desarroll
Resolución No. 02041 de 3 de Resolución No.
o 2014-
febrero de 2016 Capitulo VIII 20434 2018
"Por la cual se establecen las
características específicas
MIDE Guía de Documento
Maestro para
Decreto
1295/2010
Lineamientos
de Política
28 de octubre de
2016
de calidad de los programas Registros Publica Dicta disposiciones
Oferta de
de Licenciatura para la IRIS calificados Educación sobre SNIES e
obtención, renovación o
modificación del registro
Junio/16 superior
Publicidad
SNET información sobre
incrementos de
derechos
calificado"
Engañosa pecuniarios

Políticas, Normatividad y exigencias que implican importantes inversiones financieras por parte de las IES para ofrecer y
desarrollar su objeto educativo en las condiciones de CALIDAD requeridas por el MEN. La manera en que hoy se presta el
servicio de la educación superior es muy diferente a la de hace 25 años ( Ley30/1992) o 36 años ( Decreto Ley 80/1980)

María Claudia Lombo Liévano

Consultora en Educación Superior y Liderazgo Social G&DR – Gobierno & Desarrollo Regional
 ESTATUTOS

BASES LEGALES

• Artículo 69 Constitución Política

• Artículo 28 – 29 de Ley 30 de 1992

María Claudia Lombo Liévano

Consultora en Educación Superior y Liderazgo Social G&DR – Gobierno & Desarrollo Regional
 ESTATUTOS

CONTENIDO

CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS DE LAS IES

 NOMBRE
 LOGO – IMAGEN CORPORATIVA
ASPECTOS GENERALES  NATURALEZA JURÍDICA
 DOMICILIO
 DURACIÓN
 VISIÓN
 MISIÓN
FILOSOFÍA INSTITUCIONAL  OBJETIVOS
 PRINCIPIOS
 DEL CONSEJO SUPERIOR (FUNCIONES – CALIDADES -
INHABILIDADES)
 DEL CONSEJO DIRECTIVO (FUNCIONES – CALIDADES -
INHABILIDADES)
 DEL RECTOR (FUNCIONES – CALIDADES - INHABILIDADES)
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN  DEL VICERRECTOR (FUNCIONES – CALIDADES – INHABILIDADES)
 DEL DECANO (FUNCIONES – CALIDADES - INHABILIDADES)
 DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO (FUNCIONES – CALIDADES -
INHABILIDADES)

 DEL DOCENTE
 DEL ESTUDIANTE
ASPECTOS ACADÉMICOS  BIENESTAR INSTITUCIONAL
 DE LOS EGRESADOS
 DEL PATRIMONIO
ASPECTOS FINANCIEROS  DEL REVISOR FISCAL (FUNCIONES)
María 
Claudia Lombo Liévano Y LIQUIDACIÓN
DE LA DISOLUCIÓN
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 ESTATUTOS

REFORMA ESTATUTARIA

Decreto 1478 de Julio 13 de 1994, (por el cual se establecen los requisitos y

procedimientos para el reconocimiento de personería jurídica de instituciones privada
de educación superior, la creación de seccionales y se dictan otras disposiciones)

Las instituciones de educación superior, con base al principio de autonomía

universitaria establecido en la constitución política y la ley, pueden realizar todas las
modificaciones que se consideren necesarias, para el mejoramiento misional de la
misma.

Las solicitudes de reforma estatutaria se deben presentar para ratificación ante el

Ministerio de Educación Nacional. (Decreto 2230/03. Antes ICFES)

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REQUISITOS A TENER EN CUENTA PARA PRESENTAR REFORMA

ESTATUTARIA ANTE EL MEN

1. Solicitud de Representante Legal de la

institución de educación superior.

2. Acta en la cual consta y se incorpore la

totalidad del texto de los artículos reformados.

3. Copia del documento de los estatutos

aprobados

María Claudia Lombo Liévano

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