FUNCȚIA ȘI ROLUL CONTROLULUI

În sistemele economice bazate pe economia de piaţă, rolul si importanţa statului se menţine

pentru a ordona şi armoniza dezvoltarea diferitelor segmente ale societăţii. În acest sens, este
de remarcat controlul exercitat în numele statului asupra întregului organism social, întrucât
nici o activitate nu se poate desfăşura cu un randament scontat dacă lipseşte controlul.

Controlul este o analiză permanentă sau periodică a unei activități, a unei situații, pentru a
urmări mersul și pentru a lua măsuri de îmbunătățire.

Controlul este o verificare, o inspecție atentă a corectitudinii unui act sau o acțiune de
supraveghere a cuiva, a ceva, o examinare minuțioasă sau putere de a conduce ca un
instrument de reglementare a unui mecanism, a unui proces.

Activitatea de control poate fi definită ca funcție a conducerii, instrument de conducere, mijloc

de cunoaștere a realității și de corectare a erorilor. De asemenea controlul este definit drept
procesul prin care se verifică și se măsoară realizarea cantitativă și calitativă a performanțelor,
a sarcinilor sau lucrărilor pe care le compară cu obiectivele planificate și indică măsurile de
corectare ce apar ca necesare.

FUNCȚIA CONTROLULUI

Prin funcțiile pe care le îndeplinește în cadrul activității de management general al unui

patrimoniu public sau privat, controlul financiar se concretizează sintetic. Ca atribut al
conducerii,controlul financiar asigură îndeplinirea unor funcții specifice după cum urmează:

Funcția de prevenire sau preventivă

Funcția de prevenire sau preventivă, preîntâmpină producerea unor deficiențe sau încălcări ale
disciplinei economice și financiare. Se indentifică din timp factorii și cauzele generatoare de
rezultate negative și contracararea lor prin măsuri sau contramăsuri preliminare.

Funcția de reglare

Funcția de reglare, are în vedere coordonarea și sincronizarea acţiunilor individuale, sau

obiectivele stabilite anticipat. Cele mai importante activități sunt cunoașterea realităților și
adoptarea unor decizii eficiente. Urmărind continuu stadiul realizărilor şi abaterile înregistrate,
controlul este în măsură să contribuie la reglarea sau autoreglarea activităţilor economice, prin
acte raţionale de conducere operativă.

Funcția de corectare sau corectivă

Funcţia de corectare sau corectivă, indică conducerii erorile comise, mărimea sau

gravitatea acestora şi căile de înlăturare a lor. Funcţia corectivă intervine de regulă la

încheierea unei etape,cicluri sau faze și se manifestă prin înlocuirea totală a deciziei inițiale și
pot interveni atât în faza de proiectare, cât şi în faza de execuţie . Misiunea controlului nu se
consideră încheiată în momentul adoptării deciziilor de corectare,el trebuie să vegheze la
corelarea acestora cu celelalte decizii ale conducerii, să urmărească modul în care au fost
comunicate, înţelese şi aplicate în practică.

AN 2019
Funcția de atestare-certificare

Funcția de atestare-certificare, se concretizează în special la nivelul auditului financiar contabil

a cărui principală misiune este să certifice conturile anuale ale agenţilor economici, atestând că
acestea dau o imagine fidelă, clară şi completă a patrimoniului, a situaţiei financiare şi a
rezultatelor obţinute.

Funcția de prevedere sau previzională

Funcția de prevedere sau previzională, descifrarează tendinţele sau mersul evenimentelor

viitoare. Controlul poate anticipa evoluţia unor procese şi fenomene sau consecinţele lor pe
baza analizei realităţilor, pe baza rezultatelor estimative ale măsurilor preconizate şi ţinând
cont de legile obiective ale dezvoltării economice. Controlul financiar ajută conducerea în
asigurarea unei gestiuni previzionale, ale cărei principale caracteristici sunt date de
desfăşurarea echilibrată a activităţilor viitoare, pe baza productivismului raţional, securitatea
împotriva riscurilor posibile şi descoperirea unor noi posibilităţi de valorificare a rezervelor
existente în interior.

Luând în considerare și alte surse, controlul financiar îndeplinește urmatoarele funcții:

Funcţia preventivă si de perfecţionare

Funcţia preventivă si de perfecţionare - care constă înpreîntâmpinarea producerii deficienţelor

sau pagubelor în desfăşurarea activităţii economico-financiare. Prin prevenirea fenomenelor
care necesită corecţii se asigură perfecţionarea organizării şi conducerii activităţii economice,
controlul orientând munca spre obiective majore care să înlăture risipa de efort uman şi
material pentru asigurarea eficienţei economice si sociale.

Funcția de constatare și corectare

Funcţia de constatare şi de corectare-în cazul apariţiei unor nereguli. Astfel, controlul

urmăreşte modalitatea de realizare a echilibrului financiar între venituri şi cheltuieli şi,
îndeplinirea deciziilor referitoare la activitatea firmei pentru respectarea intereselor acesteia.

Funcția de cunoaștere și evaluare

Funcţia de cunoaştere si evaluare a situaţiei la un moment dat, a rezultatelor obţinute intr-o

perioadă de timp, a desfăşurării activităţii în condiţii de legalitate si eficienţă. Funcţia de
cunoaştere presupune o analiză atentă în vederea depistării tuturor neregulilor dintr-o
activitate. Ea se completează cu funcţia de evaluare, care stabileşte si individualizează după caz
consecinţele gestionării unei activităţi.

Funcția educativă și stimulativă

Funcţia educativă si stimulativă a participanţilor la realizarea procesului de management. Prin

realizarea celorlalte funcţii ale sale, controlul capătă si un aspect educaţional pentru
perioadele viitoare, pe baza rezultatelor obţinute şi a valorificării acestora. De fapt, controlul
stimulează agenţii economici pentru depăşirea situaţiilor dificile şi obţinerea unor rezultate
mai bune în viitor.

ROLUL CONTROLULUI

2
Rolul controlului reiese în evidență în toate fazele proceselor de producție începând de la
activitățile de proiectare, contractare și până la finalizarea acestora și înregistrarea rezultatelor
obținute. În condițiile economiei de piață este necesară întărirea instituției controlului atât sub
aspectul modului de organizare cât și sub aspectul cuprinderii și extinderii acestuia în
economie.

Controlul are ca obiect, ca sferă de cuprindere, modul de aplicare şi îndeplinire a obiectivelor

stabilite, prevenirea şi înlăturarea aspectelor negative, consolidarea şi ameliorarea celor
pozitive, astfel încât, în condiţiile economiei de piaţă, de concurenţă loială şi legalitate, să se
asigure creşterea profitului.

Controlul asigură, printre altele, cunoaşterea şi perfecţionarea modului de gestionare a

patrimoniului şi de orientare, gestionare şi desfăşurare a diferitelor activităţi în condiţii de
eficienţă. În condiţiile economiei concurenţiale, controlul ca formă esenţială de cunoaştere are
de apărat, în principiu , trei poziţii de interese economico-financiare:

interesele agenţilor economici bazate pe profit;

interesele terţilor agenţi economici;

interesele statului.

În final, controlul are rolul de a determina următoarele aspecte:

cunoașterea de către stat a modului cum sunt administrate mijloacele materiale financiare de
către agenții economici cu capital parțial integral de stat ;

modul de realizare și utilizare a banilor;

asigurarea echilibrului financiar;

asigurarea eficienței economico-financiare ca bază de dezvoltare economiei naționale;

cunoașterea respectarea legislației cu caracter economic financiar;

identificarea deficiențelor și luarea măsurilor necesare pentru restabilirea legalității cu

caracter economic -financiar;

stabilirea răspunderii pentru pagubele produse sau nerespectarea disciplinei de gestiune;

prevenirea angajării de cheltuieli fără justificare economică și imobilizării de mijloace

economice, etc