República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Colegio “San José Tarbes” El Paraíso
Asignatura: Geografía
4to Año, Sección “A”

Alumnas:
González, Adriana
Rojas, Arianni
Marques, Natalia
Zerpa Jaris, Zarife

Caracas, 26 de mayo de 2018

 ÍNDICE
Pág
Introducción…………………………………………………………………………… 3
CEPAL…………………………………………………………………………………. 4
Creación……………………………………………………………………….. 4
Historia………………………………………………………………………… 5-8
Causas de su creación ……………………………………………………….. 8
Objetivos…………………………………………………………………………. 9
Países integrantes y miembros asociados ……………………………… 9-11
Ventajas y desventajas de la CEPAL………………………………………………12-13
Ventajas y desventajas de la CEPAL para Venezuela ………………………..…14-15
Conclusión…………………………………………………………………………….16-17
Referencias consultadas………………………………………………………….…. 18

2
 INTRODUCCIÓN

En el siguiente trabajo se dará a conocer que es la CEPAL, su creación, historia,

objetivos, así como las ventajas y desventajas para Venezuela y los países
miembros y asociados.
Transcurrido medio siglo desde su fundación, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) ha hecho aportes relevantes para el desarrollo
regional y, sus teorías y visiones han sido escuchadas en muchos lugares del
mundo. La CEPAL ya es hoy referencia obligada para quienes estudian la historia
económica de la región en el último tiempo.
Por lo antes expuesto es necesario conocer que la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL) es una de las cinco comisiones regionales de las
Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al
desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su
promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las
demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del
Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL fue
establecida por la resolución 106 (VI) del Consejo Económico y Social, del 25 de
febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. En su resolución 1984/67,
del 27 de julio de 1984, el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América

Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en Puerto
España, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966,
respectivamente. Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia,
Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington, D.C.

3
 COMISIÓN ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA (CEPAL)
 La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el
organismo dependiente de la Organización de las Naciones
Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la
región. Sus labores se concentran en el campo de la investigación
económica.
 Desde el 1 de julio de 2008, su secretaria ejecutiva ha sido la mexicana Alicia
Bárcena Ibarra.
 La CEPAL es la comisión económica para Latino América y el Caribe, es una
de las cinco comisiones regionales de las naciones unidas, encargada de
promover el desarrollo económico y social de su respectiva región del mundo.
 La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas
y su sede está en Santiago de Chile.
 La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América
Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en
Puerto España, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de
1966, respectivamente. Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires,
Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington, D.C.

CREACIÓN
Fue establecida por la resolución 106 (VI) del Consejo Económico y Social, del 25
de febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. En su resolución
1984/67, del 27 de julio de 1984, el Consejo decidió que la Comisión pasara a
llamarse Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

4
 HISTORIA
El fin de la segunda guerra mundial trajo aparejados grandes cambios y una
alteración de las preocupaciones centrales de la comunidad internacional. Por una
parte, surgió la ayuda para la reconstrucción de los países devastados por el
conflicto, en el marco de la guerra fría y, por otra, tuvo lugar un gran proceso de
descolonización que aumentó notablemente el número de Estados independientes.
En ese contexto, se creó la Organización de las Naciones Unidas en 1945 y
surgieron en su seno organismos orientados a atender a las nuevas naciones, en
especial a aquellas que mostraban fuerte atraso productivo en relación a los países
capitalistas occidentales y que luego serían agrupadas en la denominación Tercer
Mundo.1

En ese contexto, tuvo un gran impulso la preocupación por el desarrollo y, en

especial, por la economía del desarrollo. En América Latina, un papel trascendente
le cupo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), creada
en 1948, la que ya, al año siguiente, publicó un documento que sería el orientador
de la economía regional.

Durante los cinco años siguientes, fue claro que las teorías económicas no eran
suficientes para enfrentar los problemas de los nuevos países y comenzaron a surgir
los estudios sobre los aspectos sociales del desarrollo económico. Mediante ellos,
se intentaba explicar por qué era difícil, en los nuevos contextos sociales y
culturales, que se dieran las condiciones que habían permitido los desarrollos
capitalistas tempranos.

1
https://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/13843/lcl1998p.pdf

5
La historia de la CEPAL se resume en cinco etapas:

La CEPAl se creó por la industrialización por sustitución de importación

(llamada también ISI) es una estrategia o modelo económico, adoptado en América
Latina y en otros países en desarrollo con posterioridad a la Primera Guerra Mundial
y en el período de posguerra de la Segunda Guerra Mundial. La falta de productos
elaborados provenientes de las naciones europeas industrializadas durante las
guerras mundiales e incluso durante la Gran Depresión, fue un estímulo para esta
política, que también se puede definir como el dejar de importar productos
extranjeros y comenzar a consumir los producidos en el país de origen.

6
Dicho modelo (ISI) se basa en los siguientes postulados:

• subsidios y dirección del Estado para la producción de sustitutos.

• aranceles a la importación.
• tipo de cambio elevado.

De esta manera se crea en Latinoamérica la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe, (Cepal).

Para entender la historia de la CEPAl es necesario entender que es la

Industrialización por Sustitución de Importación o ISI, es un modelo que busca
fomentar el desarrollo de industrias locales para que produzcan bienes que están
siendo importados, a través de mecanismos de política económica tales como los
incentivos fiscales y crediticios o la protección comercial. De esta manera consigue
expandir el aparato industrial local con la consecuente disminución del desempleo
y el aumento del consumo interno, suponiendo una clara estrategia de crecimiento
económico.

La política de sustitución de importaciones contribuyó a diversificar la capacidad

industrial de la Región y a atender con producción interna sus necesidades de
bienes de consumo y una parte de las de bienes intermedios y de capital. Estuvo
acompañada de un proceso de inversión y de transformación productiva y
tecnológica. En algunos países la ISI fue más acentuada que en otros. La
agricultura, en especial en Argentina, Brasil, y Chile se benefició de la aplicación de
modernas tecnologías y formas de producción en el cultivo de la tierra. Mientras que
los países de América Central y el Caribe y los andinos se mantuvieron rezagados
al no modernizar su agricultura y seguir con el modelo primario-exportador, lo que
diferenció por un lado a los países del Cono sur donde alcanzaron notable desarrollo
las actividades vinculadas a la energía, las comunicaciones, el transporte y otros
servicios, que lograron desarrollar una vigorosa y temprana clase media, con un

7
mercado interno amplio resultado de la ISI, y por otro lado los países andinos y de
Centro América que continuaron con el modelo primario exportador, sin desarrollar
una clase media, caracterizándose por la profunda división de clases entre una
pequeña élite y amplios sectores campesinos e indígenas pobres y la concentración
de la renta y la riqueza en viejas élites rentistas opuestas a cualquier tipo de
innovación tecnológica, política o social. El resultado de estos esfuerzos fue el
acelerado crecimiento de América Latina2

CAUSAS DE SU CREACIÓN
Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las
acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los
países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se
amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo
social.

Además, en la resolución se señalaba que la Comisión debía dedicar especialmente

sus actividades al estudio y la búsqueda desoluciones para los problemas
suscitados por el desajuste económico mundial en América Latina y el Caribe y para
los problemas relacionados con la economía mundial, a fin de obtenerla cooperación
de los países latinoamericanos y del Caribe en el esfuerzo común para lograr la
recuperación y la estabilidad económica en todo el mundo.

2
https://es.wikipedia.org/wiki/Industrializaci%C3%B3n_por_sustituci%C3%B3n_de_importaciones

8
 OBJETIVOS
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) forma parte de la
Organización de las Naciones Unidas, cuyos objetivos se encuentran consignados
en la Carta que entró en vigor el 24 de octubre de 1945. Estos Objetivos3 son:

1. Potenciar el desarrollo económico y el comercio exterior regional de

Latinoamérica y del Caribe
2. Promover las economías latinoamericanas
3. Promover el desarrollo social entre los latinoamericanos

PAÍSES INTEGRANTES Y
MIEMBROS ASOCIADOS
Países integrantes
País Fecha de incorporación
Antigua y Barbuda 11 de noviembre de 1981
Argentina 25 de febrero de 1948
Bahamas 18 de septiembre de 1973
Barbados 9 de diciembre de 1966
Belice 25 de septiembre de 1981
Bolivia 25 de febrero de 1948
Brasil 25 de febrero de 1948
Canadá 25 de febrero de 1948
Colombia 25 de febrero de 1948
Costa Rica 25 de febrero de 1948

3
http://www.reingex.com/CEPAL-Comision-Economica-America-Latina.shtml

9
 País Fecha de incorporación
Cuba 25 de febrero de 1948
Chile 25 de febrero de 1948
Dominica 18 de diciembre de 1978
Ecuador 25 de febrero de 1948
El Salvador 25 de febrero de 1948
España 3 de agosto de 1979
Estados Unidos 25 de febrero de 1948
Francia 25 de febrero de 1948
Granada 17 de septiembre de 1974
Guatemala 25 de febrero de 1948
Guyana 20 de septiembre de 1966
Haití 25 de febrero de 1948
Honduras 25 de febrero de 1948
Italia 27 de julio de 1990
Jamaica 18 de septiembre de 1962
Japón 27 de julio de 2006
México 25 de febrero de 1948
Nicaragua 25 de febrero de 1948
Noruega 22 de julio de 2015
Países Bajos 25 de febrero de 1948
Panamá 25 de febrero de 1948
Paraguay 25 de febrero de 1948
Perú 25 de febrero de 1948
Portugal 27 de julio de 1984
Reino Unido 25 de febrero de 1948
República de Corea 23 de julio de 2007
República Dominicana 25 de febrero de 1948
San Cristóbal y Nieves 23 de septiembre de 1983
San Vicente y las Granadinas 16 de septiembre de 1980
Santa Lucía 18 de septiembre de 1979
Surinam 4 de diciembre de 1975

10
 País Fecha de incorporación
Trinidad y Tobago 18 de septiembre de 1962
Turquía 25 de julio de 2017
Uruguay 25 de febrero de 1948
Venezuela 25 de febrero de 1948

Miembros asociados
País Fecha de incorporación
Anguila 20 de abril de 1996
Antillas Neerlandesas 14 de mayo de 1981
Aruba 22 de abril de 1988
Bermudas 31 de agosto de 2012
Curaçao 31 de agosto de 2012
Guadalupe 31 de agosto de 2012
Islas Caimán 13 de junio de 2008
Islas Turcos y Caicos 24 de marzo de 2006
Islas Vírgenes Británicas 6 de abril de 1984
Islas Vírgenes de los Estados Unidos 6 de abril de 1984
Martinica 31 de agosto de 2012
Montserrat 23 de abril de 1968
Puerto Rico 10 de mayo de 1990
Saint-Martin 9 de mayo de 2014

Países
Países
Asociados, 14
Miembros, 45
CEPAL

11
 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CEPAL 4
Para la región, la labor de la CEPAL 5 es muy importante, pues a lo
largo de más de medio siglo, la Comisión regional ha incentivado las
reflexiones teóricas y las decisiones gubernamentales en el ámbito
del desarrollo económico y social, en relación a:
• Consenso sobre la necesidad de avanzar hacia un nuevo orden
Ventajas

económico Internacional (NOEI)

• Necesidad de fortalecer la multipolaridad y relaciones más
equitativas entre los países miembros y asociados
• Crear conciencia entre los países latinoamericanos del papel
protagónico que podía jugar en las relaciones internacionales y
en la defensa de sus propios intereses
• Importancia de establecer un sistema permanente de
cooperación económica y social intrarregional
• Genera y difunde análisis y propuestas de políticas sobre la
estructura y dinámica de los sistemas de producción e innovación
a nivel microeconómico y sectorial y sus determinantes,
prestando atención a sus impactos económicos, sociales y
ambientales. Evalúa y genera propuestas de políticas públicas
para el cambio de la estructura productiva de los sectores
agrícola, industrial y de servicios, promoviendo el intercambio de
experiencias; presta asistencia técnica y apoya el desarrollo de
capacidades de actores económicos relevantes en la región.
• Urgencia de propiciar una mayor unidad y solidaridad entre los
países de América Latina y del Caribe

4
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/955/1/S01111013_es.pdf
5
Principales aportes de la CEPAL al Desarrollo Social 1948-1998

12
 • Fortalecer la capacidad negociadora, la cooperación y la
integración regional
• Genera una nueva industria con tecnología moderna e inversión
extranjera directa (IED) aunque con cierta dependencia de
insumos importados y focalizada al mercado interno. Aumento
del empleo en las sociedades por las industrias a corto plazo.
• Baja dependencia de los mercados extranjeros.
• Nacimiento de nuevos sectores industriales nacionales, en
especial pequeñas y medianas empresas.
• Inserción internacional de nuestras economía
• La transmisión del cambio tecnológico desde los países que
generan conocimiento hacia los nuestros
Los aspectos negativos en torno a las actuaciones de la CEPAL son:
• Los gobiernos latinoamericanos propician mayor participación
del Estado en la economía y estimula el proteccionismo y el
Desventajas

crecimiento a través del Estatismo.

• Una tendencia desarrollista
• El organismo se ha politizado
• Utiliza un modelo para organizar la economía que no ha
cambiado desde los sesentas
• El organismo perdió la influencia y la importancia que tuvo en
sus inicios.
• En su fundación el modelo estructuralista creado por ellos
causo furor, el crecimiento endógeno, la sustitución de las
importaciones para el desarrollo de Latinoamérica, pero ahora
se le cuestionan los resultados.
• Ningún país se ha desarrollado después de medio siglo
• Los modelos de desarrollo no se imponen en los países como
producto de una supuesta superioridad que le otorgan el
conocimiento o el desarrollo de las ciencias.

13
 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CEPAL
PARA VENEZUELA
• Para Venezuela la CEPAL6 es muy importante pues ha
incentivado la necesidad de fortalecer políticas orientadas a la
participación de Venezuela en el comercio mundial y su proceso
de integración regional, particularmente en sus aspectos
económicos.
Ventajas

• Genera la necesidad de plantearnos nuevos retos en materia

económica y social para poder cumplir con los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).
• El acompañamiento y asesoría de la CEPAl en la ejecución de
las políticas económicas y sociales ha sido valorada por el
Gobierno Nacional como valiosas, pues la mayoría de ellas
orientan el éxito de los programas o dejan al descubierto los
errores.
• Entre las herramientas utilizadas se destacan la elaboración de
estudios y publicaciones, la organización de conferencias y
seminarios, la prestación de asesoría técnica a los gobiernos y
mecanismos de integración Venezuela con la región.
• El desarrollo y mantenimiento de diversas bases de datos,
coordinadas con Divisiones y oficinas subregionales y
nacionales de la CEPAL.
• Creo conciencia sobre papel protagónico de Venezuela en las
relaciones internacionales y en la defensa de sus propios
intereses

6
Principales aportes de la CEPAL al Desarrollo Social 1948-1998

14
 Los aspectos negativos en torno a las actuaciones de la CEPAL en
la República Bolivariana de Venezuela son:
• Voceros del Gobierno Nacional consideran las actuaciones de
la Cepal contrarias y golpistas cuando no los favorece.
• Se equivocan cada año en sus predicciones de crecimiento
económico, ejemplo: en septiembre del 2008, anunciaron que
Desventajas
Venezuela crecería más del 6% en el 2009 y tuvo un crecimiento
negativo de -2.4 en el 2009.
• La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal)
estimó que, a excepción de Venezuela, todos los países de la
región crecerán el próximo año un 2,2 por ciento, por encima de
lo esperado para este año7, ante un repunte de las materias
primas y una recuperación de Brasil, la mayor economía del
bloque. EL organismo multilateral pronosticó un
crecimiento de la región del 1,3 por ciento. Según un informe
del organismo, varios países que venían creciendo a tasas
moderadas tendrán una aceleración de la actividad económica
(por ejemplo Chile, de 1,5% en 2017 a 2,8%; Colombia, de 1,8%
a 2,6%; y Perú, de 2,5% a 3,5%). En América Latina, Panamá
será la economía que anotará la mayor tasa de expansión el
próximo año (5,5%), seguida de República Dominicana (5,1%),
y Nicaragua (5,0%). Pero Cuba, Ecuador y Venezuela
marcarán cifras de 1%, 1,3% y -5,5%, respectivamente,
mientras que el resto de las economías de América Latina
crecerán en 2018 entre 2% y 4%.

7
Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2018. El Balance
preliminar de las economías de América Latina y el Caribe es un documento preparado
anualmente por la División de Desarrollo Económico con la colaboración de la División de
Estadística y Proyecciones Económicas.
15
 CONCLUSIÓN
Para este equipo de investigadoras incipientes fue un poco complicado entender los
términos, variables e indicadores propios de las ciencias económicas, sin embargo
nuestra investigación se orientó en dar a conocer la finalidad y las actuaciones de
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), pero cuando nos
planteamos concluir sobre lo aprendido de esta actividad, nuestro consenso fue
sobre los siguientes aspectos:

• Ningún país se ha desarrollado después de medio siglo: Ciertamente que

desde su origen la CEPAl, con su propuesta de integración latinoamericana
causó grandes expectativas, quizás en gran medida porque sus ideas
conformaban una estrategia que aunque esencialmente económica, era una
visión multidisciplinaria que cuestionaba de forma integral los procesos de
desarrollo en la región y sus modos históricos de inserción en el ámbito
mundial, tratando de dar soluciones alternativas que prometían atacar de raíz
los problemas económicos, políticos y sociales de América Latina, pero han
transcurrido 70 años, y ningún país miembro se ha desarrollado, han
mejorados sus economías y han tenidos crecimiento económico pero ninguno
cumple los requisitos para ser considerados “desarrollado”, a pesar del
acompañamiento de la CEPAL.
• Somos partidarias que los modelos de desarrollo no se imponen en los
países: cada país debe tener su propio modelo de desarrollo, porque sus
potencialidades y debilidades no son iguales a otros países. Por ejemplo: las
culturas son distintas y mayormente son responsables de los fracasos o éxitos
de los planes.
• Nos imponen una Agenda de cumplimiento: La Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible fue aprobada por los Estados Miembros de la ONU en
la cumbre mundial para el desarrollo sostenible de 2015. Con el fin de

16
 erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todas
las personas, se establecieron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), 169 metas, y una declaración política.

• Nos preguntamos: cuáles son los planes de desarrollo?, estos objetivos son
como las respuestas de las mises en concurso, deseando amor y paz en el
mundo, pero a nuestro juicio, estos objetivos no se corresponden con un
modelo de desarrollo económicos y menos social que garantice el desarrollo
de un país.

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 REFERENCIAS CONSULTADAS
FUENTES ELECTRÓNICAS

 https://www.cepal.org/es/acerca-de-la-cepal
 https://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Econ%C3%B3mica_para_Am%
C3%A9rica_Latina_y_el_Caribe
 https://es.scribd.com/doc/114692975/CEPAL
 https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/955/1/S01111013_es.pdf
 Principales aportes de la CEPAL al Desarrollo Social 1948-1998
 http://www.reingex.com/CEPAL-Comision-Economica-America-Latina.shtml
 https://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/13843/lcl1998p.pdf
 https://es.wikipedia.org/wiki/Industrializaci%C3%B3n_por_sustituci%C3%B3n_
de_importaciones

FUENTES BIBLIOGRÁFICA
 Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2018.
 Revista de la CEPAL, Numero Extraordinario Octubre 1998, Santiago de
Chile
 Horizontes 2030 La Igualdad en el centro del desarrollo sostenible.
Trigésimo sexto periodo de sesiones de la CEPAL, México, 23 al 27 de mayo
de 2016
 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2011).
Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe, 2010. Santiago de Chile:
CEPAL
 Rosenthal, G. (1999). Procesos de integración regional y las políticas
sociales. En Rolando, F. & Di Filippo, A. Las dimensiones sociales de la
integración regional en América Latina (pp. 121-132). Santiago de Chile:
CEPAL
 Sunkel, O. (1998). Desarrollo e integración regional: ¿otraoportunidad para
una promesa incumplida? Revistade la CEPAL, Número extraordinario, 229-
241.
 Tavares, M., & Gomes, G. (1998). La CEPAL y la integracióneconómica de
América Latina. Revista de laCEPAL, Número extraordinario, 213- 228.

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