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DEDICATORIA
1
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
El Alcalde
AGRADECIMIENTO
De igual manera agradecemos la colaboración de los amigos, que de una u otra forma
colaboraron para la realización de este documento.
Equipo Técnico
2
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
INDICE
INDICE
Presentación 5
Introducción 6
Visión de desarrollo distrital 8
Principios y valores que guían la implementación del PDDC 9
Capítulo I
Antecedentes y marco conceptual
I.1. Antecedentes de los procesos de planeamiento distrital 12
I.2. Marco conceptual y metodología 12
Capítulo II
Diagnóstico distrital
2.1. Reseña histórica 17
2.2. Contexto nacional, regional y distrital 18
2.3. Caracterización distrital 19
2.3.1. Ubicación política y geográfica 19
2.3.2. Extensión y topografía 24
2.3.3. Límites 24
2.3.4. Vías de integración 25
2.3.5. Precipitación y temperatura 25
2.3.6. Pisos ecológicos 25
2.3.7. Recursos hídricos 27
2.3.8. Población 27
2.3.9. Indicadores de población de Independencia 30
2.4. Problemática distrital y sus indicadores 46
2.4.1. Problemas priorizados 46
2.4.2. problemas, indicadores y línea de base por dimensión 50
2.5. potencialidades para el desarrollo. 52
Capítulo III
Lineamientos estratégicos
3.1. Retos y objetivos estratégicos 56
3.2. Visión de desarrollo distrital y su articulación con las prioridades
Regionales y nacionales 57
3.2.1. Visión de Independencia al año 2018 57
3.2.2. Articulación de visión de desarrollo 57
3.2.3. Articulación con las prioridades nacionales y objetivos de desarrollo
del milenio 59
3.3. Políticas del gobierno distrital de Independencia 60
3.3.1. Políticas distritales 60
3.3.2. Lineamientos de política local por dimensiones 62
3
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Capítulo IV
Proyectos y/o actividades
4.1. Objetivos, línea base, metas y proyectos de la dimensión
de desarrollo social 69
4.1.1. Proyectos y/o actividades de dimensión social por objetivo estratégico. 69
4.2. Objetivos, línea base, metas y proyectos de dimensión de desarrollo
Económico. 79
4.2.1. Proyectos y / actividades de dimensión económica por
Objetivo estratégico. 79
4.3. Objetivos, línea base, metas y proyectos y/o actividades de la
Dimensión de recursos naturales y medio ambiente 91
4.3.1. Proyectos y / o actividades de dimensión de recursos naturales y
Medio ambiente por objetivo estratégico. 91
4.4. Objetivos, línea base, metas y proyectos y/o actividades de la
Dimensión de desarrollo institucional y descentralización. 95
4.4.1. proyectos y/o actividades de dimensión de desarrollo institucional y
Descentralización por objetivo estratégico. 95
4.5. Resumen de presupuesto por dimensiones. 99
4.6. Resumen: presupuesto de PDCD de Independencia al año 2018. 105
Capitulo V
Sistemas de monitoreo y evaluación de PDDC
Anexos 110
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PRESENTACION
Este importante trabajo que hemos llevado adelante a partir del mes de marzo del 2009 ha
sido con el fin de dinamizar la dinámica social, económica, recursos naturales y medio
ambiente, institucional y descentralización de nuestro Independencia. Varios han sido los
espacios generados para lograr el presente documento de planificación local: talleres de
sensibilización, reuniones de trabajo, diagnósticos, espacios que en los que hemos
trabajado todos y todas los(as) que hacemos la Independencia y que estamos interesados
(as) y motivados(as) por construir un presente y un futuro digno, solidario y justo.
Es grato para mí presentar en este documento los resultados del diagnóstico y las
propuestas que durante un proceso rico en experiencias colectivas, nos unió y fortaleció
como seres humanos y pobladores (as) de tan hermoso Independencia.
Mi agradecimiento muy especial y eterno a todos los que participaron y apoyaron de una o
de otra manera, para hacer realidad el presente documento, en los talleres y reuniones de
trabajos realizados con todo los representantes de organizaciones sociales de base,
autoridades y población; así mismo mi gratitud a los técnicos que hicieron posible cristalizar
este trabajo. Estos aportes nos impulsarán a forjar un porvenir fructífero, que quedará
plasmado para las siguientes generaciones.
Enfrentar el desarrollo local sobre bases participativas y democráticas es uno de los temas
de mayor preocupación para los municipios de todo el mundo. El desarrollo local es una
visión integral de lo económico, social, ambiental e institucional, y no sólo el crecimiento
económico mediante la medición con índices sin considerar la calidad de vida de las
personas y la participación ciudadana.
Los proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de una necesidad con
participación de la comunidad y de los agentes económicos, sociales e institucionales
relevantes. En este sentido, el documento, debe facilitar la labor promotora de la
Municipalidad para encausar a todas las fuerzas vivas de la comunidad por los canales
regulares del desarrollo.
La propuesta de Plan de Desarrollo Distrital es un documento flexible, que debe irse
actualizando de acuerdo a como cambian las condiciones económicas y sociales de la
realidad local y su entorno, por lo cual se invoca a sus actores locales a dinamizar la
propuesta presentada a través del tiempo.
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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sostenible del Municipio de Hunucma.
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Ecología: Es el valor que nos hace considerar y actuar en favor de la protección del
medio ambiente, los recursos naturales y toda forma de vida, incluyendo la propia. Para
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vivir este valor desde nuestra situación personal y de acuerdo nuestras posibilidades,
podemos comenzar por:
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CAPITULO I
ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL
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Su elaboración supone un proceso social y político que mueva voluntades y recoja los
intereses, deseos y anhelos de todos los individuos y actores del municipio, creando o
fortaleciendo en su desarrollo una mística, identidad y orgullo territoriales, en los que
convergen compromisos, aportes de los actores públicos y privados, la cultura, los valores y
las esperanzas.
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El presente PDDC es de largo plazo que comprende el periodo desde 2009 a 2018. Los
procesos de cambio de cualquier índole se reflejan en largo plazo; por el contrario, no se
puede considerarse mayores periodos porque hay el riesgo de que las políticas del estado
cambiantes pudieran desnaturalizar los lineamientos tanto del gobierno central como de los
gobiernos locales.
Las autoridades con capacidad de decisión del Gobierno Nacional, Gobiernos Regional,
Gobiernos locales, servidores públicos, miembros de las organizaciones de cooperación
internacional, organizaciones privadas, comunales y de la sociedad civil, porque el PDDC es
un instrumento orientador y obligatorio de utilidad para los diversos actores interesados en
promover el desarrollo del distrito de Independencia.
El ente evaluador del presente PDDC estará a cargo del Comité de Vigilancia para el
Desarrollo de Independencia (COVIDDI) que fue constituida en el último taller realizado en
Paccchahualhua, elegida de manera democrática en la cual conforman cuatro líderes de las
diferentes comunidades del distrito. Este comité será reconocido por la municipalidad de
Independencia a través de una resolución municipal, emitida por la autoridad local para que
se le reconozca como tal. A demás de evaluador, tienen el compromiso de apoyar a
gestionar y vigilar el cumplimiento adecuado y oportuno de las actividades que se
implementarán durante el tiempo que dure este Plan. Los periodos de evaluación del PDDC
comprenden de la siguiente manera.
El proceso de formulación del presente PDDC fue impulsado a través del gobierno local de
Independencia, mediante una convocatoria pública a través del SEACE, luego adjudicando
al profesional ganador, quien en coordinación con todas las autoridades y líderes del distrito
estableció los diferentes talleres hasta lograr el diagnóstico total; luego, la etapa de
formulación en el gabinete estuvo a cargo del consultor, quién presentó el documento
preliminar a nivel de borrador, la cual fue revisada y recomendada algunos aspectos a fin de
mejorar el documento en mención.
Todos los temas y elementos elaborados en esta propuesta, fueron integrados según su
pertinencia y correspondencia en el presente documento, siguiendo el modelo lógico, con el
cual se trabajó el Plan en su conjunto.
Luego se procedió a procesar todos los datos de diagnóstico, y en base a ello se estableció
desarrollar el PDDC en cuatro ejes o dimensiones macro de desarrollo estratégico de
Independencia. Habiéndose identificado los objetivos estratégicos, proyectos y/o actividades
se procedió a reajustar la visión compartida final, el sentir y deseo de todos los pobladores
de Independencia.
Para poder extraer la recolección de datos y aportes para el PDDC se procedió la siguiente
secuencia.
Gráfico NO: 01
Esquema de recolección de aportes para el PDDC
Expectativas
Expectativas de de
los
los líderes
líderes
Reconocimiento
Reconocimiento
Priorización
Priorización de
de los
los
problemas fuerza
problemas fuerza
Sensibilización
Sensibilización
Identificación de
aa los
los
problemas participantes
participantes
principales del
distrito.
Talleres
Talleres yy
Encuesta
Encuesta aa
Establecimiento
Establecimiento
pobladores
pobladores yy
de
de visión
visión
Líderes
Líderes
Preliminar
Preliminar
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CAPITULO II
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
El distrito tiene sus orígenes en las culturas preincaicas, los Wamanis y los Chancas, que estuvieron
asentadas en la región, quienes fueron conquistados por los Incas, estableciendo esta región como una
de las zonas importantes con fines expansionistas del imperio conquistador.
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
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Durante la época colonial, el territorio fue ocupado por los hacendados y terratenientes, quienes tenían
por actividad principal la explotación del oro, puesto que toda el área del distrito de Independencia es
rica en yacimientos auríferos. Prueba de ello actualmente existe indicios de la explotación del mineral
precioso, así como minas abandonas y la planta de procesamiento ubicada en la comunidad de
Occochirura, la cual se encuentra abandonada.
Desde tiempos antiquísimos, Independencia es conocido como zona minera, ya que existen vestigios
de la extracción de los minerales por los españoles y en la actualidad continúan esta actividad de
manera artesanal por muchas personas del lugar y extraños en forma esporádica, como también en la
actualidad la empresa privada Veracruz viene extrayendo el oro y el cobre de manera permanente
hace ya varios años.
Con fecha de 20 de octubre del año 1943, Pacchahuallhua fue reconocida como comunidad campesina
por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas; en ese entonces, la comunidad estuvo conformado
por 06 barrios siguientes: Pacha, Mollepampa, Atoccpata, Huallhua, Ñahuinpampa y Ranchacc.
Los trámites para la distritalización se inicia un 20 de junio del año 1964, gracias a la iniciativa de un
grupo de campesinos emprendedores, quienes trajinaron en forma desinteresada en reunir y cumplir
con todos los requisitos exigido para la distritalización. Luego de un largo proceso lograron sus
objetivos, cumpliendo sus sueños trazados. Un 12 de marzo de 1986, mediante Ley Nº 24469 se crea
el distrito de Independencia, apartándose de esta manera del distrito de Accomarca al cual pertenecían.
Inicialmente, la capital del distrito se ubicó en una ladera muy accidentada, donde la población no tenía
la posibilidad de expandirse; recién hace 12 años, un grupo de líderes y autoridades propician la
reubicación de la capital del distrito a la zona que actualmente viene ocupando y desarrollándose de
manera pujante.
Por las décadas de los 80, a causa de los problemas socio políticas que afecto con fuerza esta parte
del departamento de Ayacucho, se produce el fenómeno migratorio de los pobladores de este distrito
en busca de nuevos horizontes y huyendo del peligro a las grandes urbes tales como la ciudad de
Lima, Ica, Huamanga y otros, significando el retraso en el desarrollo social y económico; además, de la
pérdida la identidad y costumbres del distrito.
Hace pocos años, recién los anexos que conforman el distrito inician un proceso de reubicación a
zonas con mejores condiciones geográficas para desarrollarse y la posibilidad de interconexión vial e
integrarse de esta manera al corredor del distrital y provincial; así mismo, accediendo con mucha
facilidad a los mercados, prueba de ello, Upiray recién hace un año fue reubicado a la nueva población
pero sin dejar de realizar actividades económicas en el pueblo antiguo.
agrícola con riego presurizado, fomento del turismo interno, fomento de desarrollo de los
Planes de Desarrollo Comunales que estén articulados con los planes de desarrollo distrital,
provincia y regional, implementación de programas sociales para generación del empleo
temporal en el ámbito rural y urbano y entre otros. Sin embargo, algunos de estos procesos
han agudizado la desigualdad y el incrementado de los índices de pobreza, mayor
inseguridad ciudadana y el crecimiento demográfico en áreas sin servicios.
A nivel distrital, las tendencias positivas de mejor percepción por la población son:
promoción de reuniones multisectoriales para solucionar problemas a nivel del distrito,
aumento de la población estudiantil en los diferentes niveles educativos, aumento de la
participación de la mujer en las funciones dirigenciales, interés en el mejoramiento de
conocimientos en producción agropecuaria, tendencias a la plantación de frutales, tara,
crianza de animales mayores y menores para generación de ingresos, creciente
preocupación de la población sobre la contaminación del rio pampas por las minerías
adyacentes, procesos de reubicación geográfica de las comunidades, en busca de mejores
condiciones de ubicación, principalmente a la articulación vial con la capital de distrito. Entre
las negativas que percibe la población son: la poca participación de la población en
asambleas y trabajos comunales, limitada coordinación entre las autoridades locales de los
centros poblados, contaminación ambiental por el inadecuado disposición de desechos
sólidos, creciente pérdida de valores espirituales y morales de la persona y menor
conciencia de la población por las plantas nativas.
Distrito : Independencia
La altitud del distrito tiene un promedio que va desde los 2,300 m.s.n.m. en el Valle del Río
Pampas, a los 4,092 m.s.n.m. en la parte más alta denominada Cerro Ccasañahuin.
Cuadro N0 01
Centros poblados por zona de ubicación y altitud
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DE
DE AYACUCHO
AYACUCHO
Mapa No 01
Perú y sus departamentos
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J U N I N
C UZCO
HUANCAVELICA
PROVINCIA
PROVINCIA DE
DE
VILCASHUAMAN
VILCASHUAMAN
APURIMAC
I C A
Mapa No 02
Ayacucho y sus provincias
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A R E Q U I P A
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DISTRITO
DISTRITO DE
DE
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
Mapa No 03
Vilcashuaman y sus distritos
HUAMANGA
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APURIMAC
CANGALLO
VICTOR
FAJARDO
SUCRE
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Mapa No 04
Independencia y sus centros poblados
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Cuadro N0 02
Distribución de tierras según capacidad de uso de Independencia y a nivel de
provincia
Gráfico NO: 02
Independencia: Distribución de tierras según capacidad de uso-1994
2.3.3. Límites
Los limites del distrito de Independencia son los siguientes: por el norte con el
distrito de Accomarca; por el Sur con el Río Pampas colindante con la provincia de
Sucre: Querobamba, Belén, Chalcos y San Salvador de Quije; por el Sur Este y Sur
Oeste también con el Río Pampas colindante con la provincia de Fajardo: Canaria,
Hualla, Cayara.
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De Huamanga, se llega primero a Vilcashuamàn por vía terrestre en ómnibus que salen del
terminal León Pampa (Ayacucho), diariamente por las mañanas a través de agencias de
transporte. El recorrido demora normalmente entre cuatro a cinco horas por una carretera
afirmada. El itinerario a seguir es por la vía que va al Cusco, en donde al llegar a Toccto, que
es la cumbre más alta del trayecto, a más de 4000 m.s.n.m., se desvía a la derecha con
rumbo a Cangallo, hasta Condorqocha, lugar donde nuevamente se desvía, a la izquierda,
para pasar por Sachabamba y Vischongo. Se continúa la ruta Vilcashuaman hacia
Pacchahuallhua, llegando al capital del distrito en cinco horas media con camioneta,
recorriendo una distancia de 200 Km.
Cuadro N0 03
Distancia y tiempo de Independencia a sus centros poblados
En el cuadro anterior se puede observar, que el 80 % de los centros poblados tiene vías de
acceso vial, a excepción de dos centros poblados solo tienen acceso por camino peatonal.
Abarca desde los 1900 a 2400 m.s.n.m., el cual se ubica desde la orilla del Rió Pampas,
formando los pequeños valles interandinos. En esta parte la población se dedica a la
producción de árboles frutales de naranja, palta, chirimoya, pacae, etc., y otros cultivos
transitorios tales como alfalfar, fríjol, maíz, etc. Las plantas nativas o típicas de la zona son:
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el molle, tuna, cactus, guarango, cabuya. La mayor parte de las comunidades del distrito
cunetas con valles en el Río Pampas dentro de sus límites o colindancia.
Abarca desde los 2400 a 2800 m.s.n.m., son aquellos que cubren los flancos orientales de la
cuenca del Río Pampas, los anexos de Toma, Yananaco, Pucapaccana y Ayay. La población
en esta parte se dedica a los cultivos transitorios de maíz, trigo, cebada, haba, arveja, y las
plantas nativas típicas son: aliso, retama, saúco, chachas, tara, cabuya, molle, etc.
Abarca desde los 1800 a 3600 m.s.n.m. el clima en esta parte es frió, se ubica las
comunidades de Quihuas y Runcua. La población en esta parte se dedica al cultivo de
tubérculos como la papa, oca, olluco, haba, kiwicha, maca, etc.
Esta zona está comprendida entre los 3600 a 3850 m.s.n.m. el clima en esta parte es frío y
húmedo, en esta se ubican los anexos de Upiray y Occochirura. La zona es apta para la
crianza de camélidos y plantas nativas como el ichu así como las gramíneas rastreras.
Esta zona está ubicada sobre los 3850 m.s.n.m., donde la temperatura van desde los 2ºC a
–5ºC, el clima es muy frío y húmedo, en donde están ubicadas las comunidades de Chirura
y Pacccha. Son tierras que están conformados básicamente por eriazas en donde existen
yacimientos auríferos.
b. Flora y fauna
Flora.
Fauna
La fauna silvestre está constituido por una variedad de especies, cuyo hábitat son los
diferentes pisos ecológicos que presenta la zona, podemos encontrar a las siguientes
variedades: gavilán, cernícalo, leccles, cuculí, lechuza, huaychao, cóndor, bagre, suche,
trucha, etc.
La caza indiscriminada actualmente está poniendo en peligro de extinción a las especies
tales como el puma, zorro, vizcacha, gato montés, perdiz, venado, etc.
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Tanto como los manantiales y quebradas de laderas que tienen pequeños caudales son
fuentes importantes para el abastecimiento de agua ya sea con fines de consumo humano
como para el riego.
Las principales quebradas de aguas permanentes son los siguientes: Ocaña, Toma, Runcua,
Pacchahuallhua, Ayay huayco, Collpa, Sasayco, Panteón huayco, llulluchayocc,
chirapayocc, huanchos huayco, chaupi huayco, ñawin puquio, nogal huayco, sunchupampa
huayco.
En cuanto se refiere a río, el uno representativo es el Rió Pampas, que tiene sus orígenes
en las lagunas de Choclococha en el departamento de Huancavelica, y recorre toda la
margen sur del distrito de independencia.
En todo el recorrido del Río Pampas que abarca aproximadamente 154 Km presenta una
pendiente baja, por ello no es adecuado para producción de energía eléctrica, salvo en el
punto de unión con el Río Apurímac que tiene una potencia energética aproximado de
400MW. El caudal promedio en épocas de estiaje llega a los 72m3/seg y en épocas de lluvia
llega a los 430m3/seg en los meses de enero y febrero. Este río alberga a una variedad de
peces tales como: truchas, bagres, suche, pejesapo, pejerrey, carachama, los son
empleadas en alternativas dietéticas alimenticias de la población.
2.3.8. Población
De acuerdo a los cuadros estadístico del INEI: Censos nacionales 2007, XI población y VI
de vivienda, la población total de Independencia es de 1815 habitantes. Es decir, 898
varones y 917 mujeres.
Gráfico NO: 03
Independencia: Población total por sexo-2007
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Fuente: Instituto nacional de estadistica e informatica, censos nacionales 2007: XI Poblacion y VI de vivienda
Gráfico NO: 04
Independencia: Porcentaje de Población total por sexo-2007
De acuerdo a la base de datos del Censo Nacional 2007, en la actualidad se tiene una
densidad de 31.15 habitantes/ km2, un valor que está por encima de la densidad poblacional
de la provincia de Vilcashuamán que es 20.03 Hab/Km2, y la departamental que es de
13.98Hab/Km2.
Gráfico NO: 05
Densidad poblacional (hab/km2) de Independencia con respecto a nivel provincial y
departamental - 2007
28
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Gráfico NO: 06
Tasa de crecimiento poblacional (%/año) de Independencia con respecto a nivel
provincial y departamental - 2007
Según los datos estadísticos del puesto de salud de Independencia y padrones comunales
2009, se aprecia en el siguiente cuadro el número de familias y habitantes por centro
poblado:
Gráfico NO: 07
Provincia Vilcashuaman: Población total por distrito y a nivel provincial - 2007
29
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Cuadro N0 04
Independencia: Población por sexo y Nº de familias por centro poblado- 2009
Los cambios producidos durante los últimos años en relación a los indicadores de población,
se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N0 05
Independencia: Indicadores de población
VILCAS
INDICADORES AYACUCHO INDEPENDENCIA
HUAMAN
30
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
2
INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
3
Ibíd.
4
Ibid.
5
Centro salud de Vilcashuaman, 2008.
6
Elaboración propia del equipo técnico a partir del diagnostico.
7
FONCODES: Mapa de pobreza 2006.
8
Ibid
9
PIEP Provincial Vilcashuaman 2007 -2010
10
Cuadros Estadísticos, índice de desarrollo humano a escala departamental, provincial y distrital 2005
11
INEI, Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
12
Hospital Regional Huamanga
13
Puesto de Salud Independencia 2009.
14
Hospital Regional Huamanga
15
Puesto de Salud Independencia 2009.
16
Hospital Regional Huamanga
17
Ibid
18
Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
19
Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
20
Ibíd.
21
Elaboración propia a partir de Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
22
Puesto de Salud Independencia 2009.
23
Censos Nacionales 2007: XI Población y VI de Vivienda
24
Padrón comunal y Centro educativo Inicial
25
Plan Wari, Ayacucho al año 2024
26
Padrón comunal y Centro educativo Inicial
27
Plan de Infraestructura Económica Provincial, Vilcashuaman 2007 a 2011
28
Puesto de Salud Independencia 2009.
29
Plan de Infraestructura Económica Provincial, Vilcashuaman 2007 a 2011
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
La población total, de acuerdo los Censos Nacionales del año 1993 y 2007, el distrito de
Independencia, tiene 1647 y 1815 habitantes, respectivamente. A partir del año 1993 a 2005,
la población ha incrementado en 840 habitantes; sin embargo, de 2005 a 2007, disminuye
en 672 habitantes; probablemente se debe a la migración de jóvenes a las ciudades en
busca de mejores condiciones de vida.
Gráfico NO: 08
Independencia: Población total 1993 – 2007
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Censos y Encuentas
32
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Gráfico NO: 09
Independencia: Población por grupo de edades y sexo - 2007
Fuente:
Instituto nacional de estadistica e informatica, censos nacinales 2007: XI Poblacion y VI de vivienda
Gráfico NO: 10
Provincia de Vilcashuaman: Índice de Escolaridad por distrito, a nivel provincial y
departamental - 2006
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Gráfico NO: 11
Provincia de Vilcashuaman: Porcentaje de Alfabetismo por distritos, a nivel provincial
y departamental - 2006
Fuente:
Elaborado a partir de: http://www.pnud.org.pe/idh/nforme2006/indh_2006_12_cuadrosEstadisticos.pdf
Gráfico NO: 12
Provincia Vilcashuaman: Esperanza de Vida al nacer por distritos, a nivel provincial y
departamental - 2006
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Gráfico NO: 13
Provincia Vilcashuaman: Ingreso familiar per cápita (N.S/mes) por distritos, a nivel
provincial y departamental - 2006
Gráfico NO: 14
Provincia de Vilcashuaman: Índice de desarrollo Humano (IDH) por distritos y a nivel
provincial - 2006
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Fuente:
Elaborado a partir de: http://www.pnud.org.pe/idh/nforme2006/indh_2006_12_cuadrosEstadisticos.pdf
Servicios educativos
Cuadro N0 06
Instituciones educativas, número de alumnos y docentes por localidad– 2008
Instituciones Nº alumnos Nº
Instituciones por localidad
Educativas Docentes
Matriculados Aprobados Desaprobados Repetidos Retirados
PRNOEI 31 0 0 0 0 2 Upiray y Runcua
Inicial 59 58 - - 1 3 Pacchahuallhua y Yananaco
Pacchahuallhua, Upiray, Ayay,
Occochirura, Yananaco,
Primaria 364 277 37 47 3 27 Pucapaccana, Quihuas, Toma y
Runcua
Secundaria 236 193 24 17 2 18 Pacchahuallhua y Yananaco
Total 690 528 61 64 6 50
Fuente: Instituciones Educativas del distrito
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Servicios de Salud
Actualmente, el distrito cuenta con una nueva infraestructura del puesto de salud, pero aun
falta el equipamiento del mismo. A la fecha la atención viene realizando en un local de
condición regular, distribuido en los siguientes servicios: Consultorio, Farmacia,
hospitalización y/o recuperación, sala de curaciones, sala de espera, sala de reuniones y los
SS.HH. Cada uno de ellos ocupando un área pequeña los cuales no son suficiente para
atender la demanda de la población.
Cuadro N0 07
Enfermedades y Accidentes más frecuentes- 2009
Costumbres y folklore
Las fiestas patronales de las comunidades del distrito se realizan en fechas diferentes casi
continuas durante el año, en donde participan toda la población. Por estas fechas cada uno
de las comunidades recibe la visita de sus hijos residentes en las ciudades de Huamanga,
Ica, Lima y el extranjero, significando un reencuentro con sus parientes, el pueblo y sus
costumbres.
Las fiestas son organizadas en forma anual por los distintos mayordomos o cargontes,
según la usanza tradicional pre-establecida, con bandas musicales, arpa y violín, danzantes
de tijera, misa, corrida de toros, quema de fuegos artificiales, chicha de jora o molle,
comidas típicas, los que son brindados a todos los asistentes sin excepción.
Así mismo el distrito cuenta con una variedad de platos típicos, los que son preparados en
ocasiones festivas de cada comunidad.
Cuadro N0 08
Fecha y principales fiestas por cada centro poblado
Instituciones públicas
Cuadro N0 09
Instituciones públicas en el Distrito
POLITICAS
Subprefectura Mantener el orden y la seguridad ciudadana en el
Gobernación Distrital
Provincial ámbito distrital.
Mantener el orden y la seguridad ciudadana en el
Teniente Gobernador Gobernación Comunal
ámbito comunal.
Mantener el orden y la seguridad ciudadana en el
Varas Tne. Gobernador Barrios
ámbito barrial.
JUSTICIA
Juzgado Mixto
Juez de Paz No Letrado Distrital Administración de justicia en el ámbito distrital
Provincial
Actuario del Fiscal Fiscalía Provincial Distrital Administración de justicia en el ámbito distrital
COMUNALES
Consejo de Administración
Autónomo Comunal Administración de la comunidad
Comunal
OTRAS INSTITUCIONES
Lucha contra la desnutrición crónica infantil y la
Juntos Oficina Provincial Distrital
pobreza extrema
JAS Municipalidad Comunal Administración del servicio y agua potable
Salud Red Provincial Distrital Prestación de servicios de salud
Educación UGEL Provincial Comunal Prestación de actividades educativas
Crecer Oficina Provincial Comunal Acciones contra la pobreza y desnutrición
Atención integral y cuidado de los niños y niñas,
Wawa wasi Oficina Provincial Comunal
mientras los padres laboran
Fuente: Elaboración Equipo técnico del PDDC a partir de las autoridades comunales
La mayoría de los pueblos que conforman el distrito de Independencia cuentan con agua
entubada en condiciones que van de regular a mala, que al mismo tiempo no son
potabilizados, y presentando los niveles más bajos en el abastecimiento de agua.
Las escasas aguas son conducidas a través de tuberías, distribuidas para el uso en piletas
públicas. Solamente algunas centros poblados cuentan instalaciones domiciliarias.
Cuadro N0 10
Abastecimiento de agua por comunidad
COMUNIDAD TIPO DE INSTALACIÓN %
FUENTE: Elaboración del equipo técnico del PDDC a partir de las autoridades comunales
Desagüe y letrinas
El distrito de Independencia no cuenta con el servicio de desagüe, y como alternativa a ello una parte de los
pobladores hace uso de las letrinas y la otra al aire libre. Solamente el 50% de las comunidades cuentan con un
mínimo numero de letrinas que fueron construidas mediante acciones cívicas con el apoyo de las instituciones
como FONCODES y PAR, quienes les proporcionaron los materiales y el soporte técnico y los beneficiarios
tuvieron que aportar la mano de obra no calificada.
En la capital de distrito las letrinas dotadas por FONCODES ya desaparecieron, debido al descuido de sus
pobladores y las que existen ahora son construidos como privados dentro de cada propiedad. Anteriormente
existió un proyecto de desagüe el cual fue descalificado por carecer de sustento técnico del proyecto, sin
embargo, la actual gestión viene gestionando la dotación del sistema de desagüe a una entidad extranjera en
cual se encuentra en proceso de tramites finales.
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El uso inadecuado de las letrinas a nivel distrital, es debido a la falta de capacitaciones en tema s de salubridad
e higiene, relacionados a los beneficios que puede dar el uso de estos servicios, además de la idiosincrasia
cultural de las personas ligadas a las creencias mágico - religiosas como el waspi (aire), que afecta según ellos a
los órganos genitales. La relación entre las enfermedades parasitarias y la creencia es evidente con respecto a
las letrinas, y con la agravante de la contaminación ambiental.
Cuadro N0 11
Letrinas existentes en el distrito
Las tierras destinadas a la actividad agrícola, como base del desarrollo agropecuario del
distrito, solamente alcanza el 5.2% del territorio total, de ellos el 3.7% son tierras que
cuentan con sistema de riego, y el 1.5% son de secano, limitando en forma significativa la
actividad agropecuaria en la zona.
Las tierras con pastos naturales representan el 46.10% del total en el distrito, con una
soportabilidad de pastoreo relativamente que va de baja a muy baja; además, se ve la
presencia de ganado criollo. Finalmente las tierras en estado eriazo representan un total del
43.2% del distrito. Las tierras agrícolas en el distrito presentan unas limitaciones bien
marcadas, como:
Mayoría de las tierras son pedregosas con escasa capa orgánica; las escasas tierras
fértiles se encuentran en los valles Interandino, con 2% de los suelos franco limosos con
capa arable, ubicados en las riveras del río.
Tierras mini parcelados de 0.5 a 5 Has, que va disminuyendo año tras año cuando se
trasmiten de padres a hijos en modalidad de herencia
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El 75% de tierras agrícolas tienen pendientes pronunciadas que superan el 45%, los que
están sufriendo erosiones a causa de las lluvias, desapareciéndose la capa orgánica, sin
ningún manejo y conservación de suelos.
Escasos terrenos de cultivo bajo riego no son manejados en forma adecuada,
debilitando y/o empobreciendo los suelos orgánicos; del mismo modo no existe el
manejo de fertilización de suelos y la rotación oportuno de cultivos. Además, se suma a
esto, el desconocimiento de estos efectos por parte de la población y la negligencia de
ellos, quienes cultivan con surcos verticales que aumenta los efectos de erosión.
Cuadro N0 12
Clasificación de tierras según uso (has)
Tierras agrícolas
Total Total Pastos Montes Otras
Bajo
superficie Sub. total Secano naturales bosques tierras
riego
Independencia 8,528.00 445.73 315.80 129.63 3,939.41 456.94 3,686.22
Provincial 117,816.00 7,763.03 2,802.79 4,960.24 33,345.43 16,088.00 60,619.30
Fuente: INEI – Censo Nacional Agropecuario 1994
INEI – Compendio Estadístico Departamental de Ayacucho 1994 - 1995
Cultivos Potenciales
La producción frutícolas que se realiza en los valles del Río Pampas, así como la naranja
principalmente, son destinados a los mercados locales y provinciales vecinas de
Vilcashuamán, Canaria, Tiquihua, Hualla de la provincia de Fajardo. Cabe señalar que estos
cítricos tienen el reconocimiento, por ello con la implementación de una asistencia técnica y
cultivo tecnificado de este recurso, representaría un potencial para el desarrollo económico
de la zona.
Así mismo la instalación de cultivos de menestras tales como pallares, y frijoles, es una
opción alternativos, en vista de que la demanda en el mercado local, regional y nacional,
para ello se tendría que aprovechar los terrenos que se desperdician en los valles
interandinos del Río Pampas.
Ganadería
Para lograr una mejora en el aspecto ganadero, está en función a la instalación de cultivos
mejorados de pasto, mejora en la raza tanto en el ganado vacuno y ovino, el cual llevaría un
proceso muy largo, lo más factible y a corto plazo seria la introducción del ganado caprino,
en vista de que para estos animales las condiciones climáticas están dadas, además, estos
se adaptan con facilidad. También, existen condiciones adecuadas para la crianza de
animales menores como el cuy y gallinas.
Recursos Mineros
El distrito de Independencia cuenta con recursos mineros, tales como oro, plata, cobre y
otros; de los cuales el que sobresale es el oro, que desde la época de los españoles
evidencian la explotación del mineral precioso, puesto existen bocaminas en diferentes
lugares en todo el distrito.
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Existe, hoy en día una empresa minera instalada en las alturas de la comunidad de
Pacchahuallhua que está explotando el oro con el sistema de tajo abierto y empleando
aditivos y soluciones químicas así como el cianuro.
Esta empresa a la fecha no cuenta con las autorizaciones de Ley, solamente está en la
etapa de exploración, tampoco cuenta con el estudio de Impacto Ambiental debidamente
aprobado por el Ministerio de Energía de Minas.
Existen además, en el valle del Río Pampas una explotación familiar a menor escala, en las
comunidades de Yananaco (Sillusa) y otros en el valle de Huayahua, y en la comunidad de
Runcua (Huranccayocc)
En los valles existen canteras de agregados, tales como arena fina, gruesa, piedras y la
explotación de estas son nulas a consecuencia de que no existen accesos como trochas
carrozables.
Las zonas mineras podemos mencionar como: Artesayocc, Cárcel minas, Qoriminas,
Ccasapata, Armacucho, Sorahuarpa, Cabra cancha, Ullpacc, Quillipata, Quishuas y otras de
menor importancia.
Turismo
Hasta ahora no se han realizado estudio alguno de ningún tipo, de tal manera que permita
conocer el significado histórico y la puesta en valor para que estos recursos se conviertan en
un producto turístico que conlleve al desarrollo económico del distrito
Del mismo modo el valle del Río Pampas colindante al distrito es un recurso potencial para
el turismo de aventura, ecológico, pesca, caza menor y actividades de recreación.
Cuadro N0 13
Zonas turísticas por cada centro poblado
Artesanía
Esta actividad representa para la población del distrito de Independencia, una actividad
complementaria a la agropecuaria, que consiste en: tejido en cintura, telar para la
elaboración de mantas, ponchos, frazadas, etc. Cestería, con producción de canastas de
caña; platería, Herrería y otros. Etas actividades son desarrolladas a nivel familiar, lo que no
tiene perspectivas como fuente de trabajo a terceros; generalmente estos trabajos
solamente se realizan atendiendo a un pedido de los ocasionales clientes o simplemente
para el uso propio. Los ingresos económicos como resultado de estas actividades son
bajos, la demanda es escasa por tratarse de productos tradicionales de bajo consumo en el
mercado
Principales Mercados
De acuerdo a las encuestas realizadas por CENDIR, las comunidades campesinas destinan
el 90% de su producción en el autoconsumo, el 2.5%lo destinan al intercambio con otros
productos bajo el sistema del “trueque”, y el restante 7.5% lo destinan al mercado local, y los
ingresos económicos como resultado de la venta de sus productos son empleado en la
compra de sus necesidades complementarias tales como: azúcar, sal, fósforos, pilas, velas y
otros primordiales.
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con fines comerciales a gran escala las frutas y/o cítricos, que cabe señalar son altamente
reconocidos en esos mercados por su agradable gusto, en comparación a toros similares.
Potencial en el Comercio
La producción de los cítricos, menestras en el valle del Río Pampas, con una adecuada
tecnología, constituiría una importante oferta de productos en primer término, conllevando a
que los cereales también podrían ser alternativas económicas a mediano plazo.
Energía Eléctrica
Solamente 08 centros poblados cuentan con el servicio de energía eléctrica, de los cuales
un promedio de 88% de la población tiene el suministro domiciliario.
Dos anexos Ocro y Ayay no cuentan con los servicios de energía eléctrica; sin embargo, la
autoridad edil viene efectuado la gestión para la electrificación a dichos anexos.
Cuadro N0 14
Abastecimiento de energía eléctrica por comunidad
Teléfono
De los 10 centros poblados del distrito, solamente Pacchuallhua, Yananaco y Quihuas tienen
servicios de teléfono; mientras el resto no tiene dicho servicio. Aunque la mayoría de la
comunidades tienen acceso al servicio de teléfonos móviles (celulares) por la antena
existente en Querobamba.
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Para identificar y conocer sus problemas de cada uno de los centros pobladores del distrito
de Independencia, se ha procedido a realizar diagnóstico a través encuestas mediante
fichas, mapas parlantes y las exposiciones de los representantes en los talleres; para ello,
se ha procedido formar grupos de trabajo por similitud y cercanía de cada centro poblado.
Se identificaron y priorizaron una serie de problemas en cada uno de las dimensiones
establecidas, para lo cual se hicieron preguntas como: ¿cuál o cuáles son los problemas o
principales dificultades en cada una de los centros poblados? Estas respuestas se
agruparon en sus respectivas dimensiones, que a continuación de detalla:
Gráfico NO: 15
Problemas priorizados por dimensiones de desarrollo
DIMENSION SOCIAL
El Alcalde distrital Prof. Amancio Alfaro manifestaba: gracias a los colegas docentes que
trabajan en todos los centros poblados de Independencia para que este distrito viene
desarrollándose de manera distinta a otros distritos, porque la mayoría son de la zona y lo
más importante que estos docentes cumplen el rol de un comunero activo e incluso asumen
cargos en la directiva comunal; sin embargo, la desventaja es que tal vez descuiden sus
roles de educadores. Otro participante mencionaba que el 80 % de las organizaciones
comunales están en estado incipiente y es urgente que se fortalezca cada una de las
organizaciones comunales, de no ser así, pues nuestras comunidades estarán en
subdesarrollo.
“… hubo mucha migración de una gran parte de los pobladores a las ciudades a
consecuencia de los problemas sociopolíticas en las décadas pasadas; por ello, el distrito de
Independencia cuenta con pocos votantes, razón a ello la asignación del foncomún es muy
irrisoria la cual dificulta ejecutar obras de infraestructura, es el caso de varios centros
educativos funcionan en ambientes no adecuados y a punto de colapsar.
Los docentes y padres de familias manifestaron que un gran porcentaje de jóvenes que
concluyen sus estudios secundarios migran a otras ciudades a buscar mejores formas de
vida que en muchas veces no logran este objetivo, por ello es urgente que se gestione la
creación de un Instituto Tecnológico en el distrito, la cual puede una palanca de desarrollo,
los técnicos egresados desarrollarían actividades agropecuarias en sus zonas de origen y
no habría la necesidad de salir del distrito, manifestaron.
Casi en todo el distrito se consume agua no potabilizada, tan solamente agua entubada, por
ello la gran parte de la población se enferma con infecciones gastrointestinales, es el caso
para 2008 se presentaron 1600 casos, acrecentándose este problema por la falta de
desagüe o letrinas que en la mayoría se encuentran deteriorados; por tal razón, todos los
asistentes al taller exigen realizar tratamientos al agua de consumo y la construcción de
desagüe o letrinas.
Hubo una polémica sobre la existencia de wawa wasi en algunos centros poblados, …que
este programa en la zona rural trae como consecuencia la inactividad de las madres; por
ello, recomendaron realizar algunas correcciones en las familias, tal que las madres se
pueden dedicarse a actividades productivas en bien de sus familias o en caso contrario, se
podía cortar este programa en el distrito.
Es importante la tecnificación de los sistemas de riego, puesto que el distrito no cuenta con
suficientes recurso agua, lo que abastece tan solo son ojos de agua en las partes altas del
distrito; por ello, coincidieron los participantes realizar proyectos para la implementación de
sistemas de riego por aspersión y goteo, siendo técnicas comprobadas para el ahorro del
recurso agua y una eficiente forma de riego.
A nivel del distrito existen 9 denuncios mineros de diferentes empresas mineras, ya que a lo
largo del distrito existen diferentes minerales como el oro, plata, zinc, etc. A la fecha, solo la
empresa Veracruz viene explotando a menor escala y empleando una tecnología casi
artesanal; claro, Independencia es rico las diferentes minerales, pero a la fecha, sus
habitantes se encuentran en extrema pobreza, sin desarrollar ninguna actividad rentable.
Pensamos que si las ruinas pre incas existentes en el distrito fuera reconocido y restaurado
por las entidades correspondientes, y si fuera promocionada de manera adecuada, tal vez
atraería a turistas, trayendo consigo el desarrollo económico de los pobladores; pues,
Independencia cuenta con varias zonas arqueológicas que aún están muy descuidadas y
cada vez en deterioro.
Se sabe que la actividad minera trae consigo efectos negativos para el medio ambiente, ya
sea con relaves o causando la remoción de tierras que posteriormente se deslizan a favor
de la pendiente, es el caso de la minera Catalina Wanka que viene contaminando el rio
pampas; por ello, es necesario dialogar con la empresa Veracruz que viene operando en la
parte alta del distrito, quien debe realizar sus actividades, pero en armonía con el medio
ambiente, teniendo bastante cuidado el deterioro ambiental.
La mayoría de los espacios de los centros poblados de Independencia aún albergan una
biodiversidad forestal d plantas nativas, como es el caso de Qenwa, kiswar, kolle y qantu;
por la cual es urgente implementar proyectos para su protección, ya que varios pobladores
vienen realizando extracción de estos recursos para diferentes fines. A demás, estos
recursos complementarían para la atracción de turistas, convirtiendo a la zona como un
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centro eco turístico, siendo esta línea como una novedad en el momento. A demás, sería
conveniente solicitar financiamiento para su protección y divulgación y reconocimiento como
un centro de germoplasma de recursos forestales nativos a nivel nacional, ya que no se
conoce otros lugares en el país que cuenta con una diversidad de plantas forestales nativas,
que en muchos lugares están en extinción.
Una de las grandes fortalezas que tiene Independencia son los docentes que laboran en los
Instituciones Educativas de cada centro poblado, quienes vienen propiciando desarrollo en
sus diferentes dimensiones, muchos de ellos vienen encabezando la junta directiva
comunal, razón a ello hay una presencia masiva de comuneros en los diferentes eventos
que se organizan las diferentes entidades en Independencia. La debilidad está en que no
hay programas que desarrollan el fortalecimiento de capacidades humanas dentro del
distrito que pueden hacer sostenibles las organizaciones.
Otro factor negativo es que los jóvenes que egresan de los colegios migran a ciudades en
busca de menores condiciones de vida, caso que puede evitar con la creación de un instituto
tecnológico, la cual coadyuvaría el desarrollo integral del distrito. De igual manera, las
mujeres campesinas no muestran ningún tipo de liderazgo, es pues clara muestra que el
distrito carece de líderes campesinos, sabemos que el lugareño agricultor es quien
permanece siempre en el distrito, propiciando el desarrollo de sus comunidades<, mientras,
un docente puede ser cambiado de su centro de trabajo y no es sostenible el liderazgo de
docentes vienen ejerciendo en los centros poblados.
Gráfico NO: 16
Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión social.
Gráfico NO: 17
Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión Económico
Gráfico NO: 18
Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión Recursos Naturales y
Medio Ambiente
Creciente deterioro 50
del medio ambiente.
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Gráfico NO: 19
Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión Institucional y
Descentralización
Bajo nivel de
articulación Organizaciones sociales
No Organizaciones sociales de base. sin participación en
interinstitucional para
Logros de propuestas concertadas acciones conjuntas para
generar propuestas de
desarrollo del distrito.
desarrollo
Una de las potencialidades más relevantes con que cuenta el distrito de Independencia son
los recursos mineros, especialmente el oro, ya que todo el territorio del distrito está dividido
en 9 denuncios mineros. Esta riqueza minera podría ser una de las alternativas para
desarrollarse económicamente, ya que si se iniciara su explotación responsable, podría
albergar a miles de obreros y como también generaría ingresos por regalías para el bien del
distrito.
Otra de las potencialidades que cuenta este distrito es la abundancia de las plantas nativas
como la qenwa, kolle, kiswar y qantu; ya que a la actualidad es el único distrito en la región
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
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con esta diversidad de especies nativas en abundante cantidad; por ello, es importante que
las autoridades se preocupen a realizar las gestiones correspondientes para declarar como
un lugar de germoplasma de especies nativas; como también su difusión respectiva a nivel
mundial, la cual atraería a muchos estudiosos y turistas ecologistas.
De igual forma, en algunos centros poblados del distrito existen restos arqueológicos de
época pre Inca, que prácticamente están sin reconocimiento por el INC y otras instancias
pertinentes, y muchos de ellos cada vez están siendo destruidas por los lugareños; por ello,
es importante dedicarle atención a estos recursos porque en adelante podrían ser atractivos
turísticos, ya que se podría aprovechar a la par con las especies nativas para crear un
circuito eco turístico y deportes de aventura hacia el río pampas
En el área social y cultura viva, Independencia es el distrito con riqueza cultural como el arte
de tocar diversos instrumentos, el canto autóctono y las costumbres muy singulares a otros
distritos. De igual manera, al lugar denominado Chaupiraqay desde tiempos antiquísimos
confluye mucha gente de toda la provincia de Vilcashuamán y los residentes en Lima,
Ayacucho y otras ciudades grandes para celebrar las fiestas de los carnavales.
Gráfico NO: 20
Potencialidades del distrito de Independencia
Gráfico NO: 21
Potencialidades priorizados
Mayoría de
comunidades con
acceso vial
Recursos
arqueológicos para
desarrollar turismo
Si bien es cierto, Independencia cuenta con potencialidades que permitiría desarrollar las
actividades en toda su dimensión; sin embargo, existen limitaciones de diferentes aspectos,
la cual se incorporará en la problematización de causa – efecto en el árbol de problemas
Gráfico NO: 22
Limitaciones para utilizar las potencialidades
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CAPITULO III
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
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Gráfico NO: 23
Objetivos estratégicos correspondientes a los problemas priorizados
participativamente por dimensiones
Mejor calidad de
servicios de salud.
Adecuado
desarrollo de la
Reducida la actividad
desnutrición turística
infantil.
La capital del distrito, sus anexos y los centros poblados vecinos están
interconectados a través de un eficiente y suficiente infraestructura vial y
productiva que permiten desarrollar actividades económicas de forma rentable y
competitivo, con productores organizados en asociaciones han mejorado su
articulación con los mercados para sus productos seleccionados, generando
ingresos económicos para mejorar su calidad de vida.
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Del mismo modo, se ha evaluado el nivel de articulación con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y Planes Nacionales en cuanto a sus prioridades que son elementos básicos para el
diseño de las políticas sociales del Estado.
La política social-promovida desde el MIMDES está dirigida a generar cambios en las
actitudes de nuestra población expresada en el respeto a la diversidad y reconocer al país
como un mosaico de culturas, donde sólo el respeto y la colaboración entre ellas, permitirá
la construcción de un país con igualdad de oportunidades para todos, y sin discriminación de
género, generacional, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo.
La implementación de dicha política social se plasma en los Planes Nacionales, cuyos
propósitos son:
El PDDC de Independencia se enmarca dentro de las políticas regionales del Plan Wari, del
PIEP provincial y PDC de la provincia de Vilcashuamán, teniendo en cuenta los ejes
temáticos de desarrollo, incluyendo algunas actividades o proyectos considerados en dichos
documentos; en tal sentido, concertar y aunar esfuerzos a lograr cada uno de los objetivos
plasmados en el presente Plan.
Las políticas locales fueron elaboradas, planteadas y consensuadas por todos los líderes del
distrito en los diferentes eventos realizados para la elaboración del Plan de Desarrollo
Concertado; se han priorizado cada una de las acciones de acuerdo a la importancia y la
amplitud de que abarca cada una de ellas; pues, creemos que atacaremos los problemas
actuales del distrito, poniendo en ejecución de manera oportuna, concertada y participativa
por todos los actores de desarrollo.
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
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Gráfico NO: 24
Políticas distritales en orden de prioridad.
Asegurar la reducción
sostenible de la Propiciar el diálogo y
Políticas de salud y desnutrición infantil en Políticas de desarrollo la concertación con las
nutrición medio ambiental y
niños menores de 3 empresas o personas
económico
años, con que extraen el recurso
intervenciones minero de la zona
integrales de salud y
seguridad alimentaria.
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Estas políticas generales están dentro de las dimensiones de desarrollo y los objetivos
estratégicos y la mayoría están enmarcados dentro de las políticas regionales y provinciales,
de esta manera vincular las actividades a fin de consolidar esfuerzos mancomunados y
cumplir con las metas propuestas.
La dimensión de desarrollo social, es la base para impulsar todo tipo de desarrollo de una
sociedad, puesto que considera las capacidades humanas a través de la calidad de vida y
las condiciones favorables para su desenvolvimiento. Es por ello, se requiere restituir todos
los aspectos que causan la vulnerabilidad en la sociedad humana; en este caso, los
habitantes de Independencia.
Gráfico NO: 25
Objetivos estratégicos y políticas distritales en la dimensión de desarrollo
Social
Mejor calidad de Garantizar una buena calidad de servicios de salud, a través de las
servicios de salud. gestiones a las instancias correspondientes para la construcción y
equipamiento de puestos de salud.
Gráfico NO: 26
Objetivos estratégicos y políticas distritales en la dimensión de desarrollo
Económico.
Actividad
agropecuaria Impulsar las actividades agropecuarias rentables en todo el distrito, a
desarrollada, través de la implementación de proyectos productivos, construcción de
competitiva y infraestructuras de riego, con gestiones y coordinaciones con entidades
articulada al
públicas, privadas y coadyuvar la efectividad de la Agenda Agraria
mercado
Ayacucho.
Sistema vial de Garantizar una infraestructura vial de calidad para transportar productos
conectividad agropecuarios y seguro transito en toda la red vial del distrito y a distritos
eficiente y vecinos, para ello realizar gestiones a entidades públicas y privadas.
suficiente
Gráfico NO: 27
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Institucional y
descentralizació
Políticas Institucionales y
n descentralización local.
Mejorada articulación
de las organizaciones Articular las organizaciones en general para generar propuestas de
sociales para generar desarrollo, a través de la mejora en la coordinación entre
propuestas comunes de organizaciones, propiciar el compromiso y generar espacios de
desarrollo concertación
Las autoridades en general del distrito de Independencia, tienen el gran reto de realizar las
gestiones respectivas para cumplir los objetivos propuestos en este plan, ya que este
municipio recibe la asignación por Foncomún una irrisoria suma de dinero, que
prácticamente le es imposible realizar cualquier obra por más pequeño que sea; por tanto,
las autoridades en su conjunto, son los indicados para realizar las gestiones a fin canalizar
los proyectos y actividades contemplados en este documento.
Verificar desde la comunidad, los compromisos adquiridos por las autoridades comunales
con la población sobre las acciones o proyectos y los compromisos del municipio sobre
presupuestos e inversión para la comunidad en los años
Dado que el desarrollo del distrito es de diversas formas de participación y acción, tarea de
toda la colectividad de Independencia. La municipalidad es la inspiradora y coordinadora del
modelo de gestión participativo y consensual entre todas las fuerzas activas, instituciones
públicas y privadas, y población en general del distrito.
Los proyectos y/o actividades del presente Plan de Desarrollo Concertado deben constituir
el mejor entrenamiento cultural y político de la colectividad, guiando los otros instrumentos
de gestión de desarrollo y/o territorial, consolidando la cultura de “pensar globalmente y
actuar localmente”. Para ello se plantean algunas estrategias para implementar el PDDC de
Independencia 2009 – 2018.
1. Aprobación del presente Plan por ordenanza Municipal. Toda modificación deberá seguir
el procedimiento normativo.
4. Edición del Resumen ejecutivo del PDDC con un estuche adjunto de las laminas que
explican el proceso y contenidos del plan; a demás, se editará en su momento, los
avances del plan en forma de cuadros y gráficos de fácil comprensión por todo público.
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CAPITULO IV
PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES
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Tabla No 01
Componentes o productos de proyectos de la dimensión social por objetivo
estratégico
Descripción Objetivo Objetivos Línea de base Meta Resultados Componentes
del problema general estratégicos /producto
a superar (especifico)
Disminuido las Suficiente - 57 % viviendas - 20 % de 1. Servicios - Consumo de
Escasa enfermedades disponibilida sin agua viviendas sin básicos de agua
disponibilida gastrointestinales d de los - 76 de viviendas agua. buena potabilizado.
d de , mejoramiento sin luz y - 15 % de viviendas calidad. - Población con
servicios
servicios de la calidad - 74 de viviendas sin luz. adecuada
básicos educativa y básicos.
sin desagüe - 50 % de viviendas instalación de
actividades sin desagüe. agua potable.
productivas. - Adecuada
disposición
sanitaria de
excretas.
- Mejorado
2. Adecuada
servicio
provisión de
eléctrico.
energía
eléctrica.
Educación de Adecuadas Adecuada - 70.9 % de la - 85 % de la 1. Docentes - Mayoría de
baja calidad condiciones para calidad de la población población con mayor docentes
integridad física educación alfabeto. alfabeto. acceso a actualizados.
escolar, mayor - 27 % de la niñez - 12 % de la actualización
desenvolvimiento sin educación niñez sin .
y motivación inicial. educación
estudiantil - 02 centros inicial. 2. Eficiente - Apropiada
educativos de - 06 centros gestión de Infraestructura
nivel inicial. educativos de servicios educativa.
nivel inicial. educativos. - Infraestructura
educativa
protegida.
69
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3. Adecuado
equipamient - Equipos de
o computo y
tecnológico servicio de
internet
disponible
3. Disminuido
el - Pobla
machismo. ción practican
equidad de
género.
4. Disminuido
la
infidelidad
- Suficiente
de parejas
campana en
práctica de
valores.
- Adecuado
conocimiento
sobre
educación
sexual
Incrementado en Mejor - 01 - 03 puestos de 1. Apropiado y - S
Baja calidad los niveles de calidad de puesto de salud salud a nivel oportuna uficientes y
de servicios eficacia y a nivel del distrital. asistencia adecuados
servicios de
eficiencia en el distrito. - 01 medico médica. equipos de
de salud salud.
desarrollo de - 00 general en el salud.
actividades medico en el distrito. - P
cotidianas y distrito. - 01 Odontólogo ersonal
disminución de - 3.3 x en el puesto de especializado
situaciones de 10000 hab. salud de en el servicio
riesgo. Paccchahualllhu 2. Adecuada de salud.
a. capacidad
- 2.5 x 1000 hab. de - A
Infraestruct utoridades con
ura para capacidad de
prestación gestión
de servicio
70
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de salud.
2. Mejora la - Familias
economía diversifican
familiar. actividades y
mejoran sus
ingresos.
3. Padres de - Adecuada
familia capacitación
conocen en calidad
sobre nutricional.
alimentació - Adecuado
n y salud acceso a
infantil. programas de
desparasitació
n.
71
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Cuadro No 15
Proyectos y/o actividades de la dimensión de desarrollo social
1.3.3.Construcción de sistema de ”
Alcantarillado en la comunidad de 270000,00 X X
Paccchahuallhua
1.3.4.Construcción de sistema de desagüe en ”
120000,00 X X
el centro poblado de Ayay.
1.4.Mejorado servicio de 1.4.1.Instalación de energía eléctrica en los ”
energía eléctrica centros poblados de Ayay, Ocro, Toma, 400000,00 X X
Runcua y Quihuas.
1.4.2.Ampliación de electrificación y ”
150000,00 X X
alumbrado público en Paccchahuallhua
1.4.3.Ampliación de sistema de electrificación “
180000,00 X
Patahuasi - Pucapaccana
2.1.1. Capacitación de docentes de las I.E.P Municipalidad
2.1.Mayoría de docentes de los centros poblados. 10000,00 Distrital, GRA, X X X X X X X X X
2. Adecuada actualizados. UGEL y otros
calidad de 2.2.1. Mejoramiento de la infraestructura de Municipalidad
la 2.2.Apropiada I.E.P. primaria de Ayay Distrital, GRA,
educación Infraestructura 25000,00 X X
FONIPREL y
educativa.
otros
2.2.2. Mejoramiento del I.E. inicial de ”
Yananaco. 15000,00 X X
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Tabla No 02
Componentes o productos de proyectos de la dimensión económica por objetivo
estratégico
Descripción Objetivo Objetivos Línea de Meta Resultados Componentes /
del problema general estratégicos base producto
a superar (especifico)
Incrementado la Actividad - Rdto. de - Se 1. Elevado nivel - Acceso a
Actividad producción y agropecuaria papa (7.10 incrementa tecnológico en insumos,
agropecuaria productividad desarrollada, Tn/Ha), Rdto. de actividad agropecuario. semovientes y
retrasada e agrícola y maíz papa a 12 servicios.
competitiva y
incipiente pecuaria. (8.06Tn/H Tn/Ha, maíz
articulada al a), cebada a 2. Recuperado los - Infraestructura
mercado. (0.72 1.20Tn/Ha, suelos agrícolas. de riego
Tn/Ha), a cebada disponible.
trigo (0.80 1.00 Tn/Ha,
Tn/Ha), trigo a 1.20 .
etc. Tn/Ha, etc.
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Cuadro No 16
Proyectos y/o actividades de la dimensión de desarrollo económico
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13. Sistema vial 13.1. Suficient 13.1.1. Construcción de trocha 122000,00 Municipalidad
de e carrozable de Pucapaccana a distrital,
FONCODES,
X X
conectividad infraestructura Runcua
eficiente y PCM y otros
de vías de 13.1.2. Construcción de interconexión 2800000,00 “
suficiente
acceso vial de Yananaco a Sucre X X X
90
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Tabla No 3
Componentes o productos de proyectos de la dimensión de recursos naturales y
medio ambiente por objetivo estratégico
Descripción del Objetivo Objetivos Línea de Meta Resultados Componentes/
problema a general estratégicos base producto
superar (especifico)
Increment Aprovechamie - No existe - Institucio 1. Adecuada - Adecu
Manejo o de nto sostenible ningún nes educación ada
inadecuado de y racional de programa públicas y educación
áreas, ambiental
recursos los recursos de privadas ambiental
conservaci conservaci
naturales naturales. con
ón del ón de
programa
bosque y suelos.
s de
disminuid - Extracción
masiva de conservac
a la ión de
plantas. 2. Practica de
erosión suelos en
progresiva tecnologías - Refo
del suelo. - 00 el distrito
adecuadas restado las
promotor - Protecció aéreas con
ambiental n de aptitud
plantas forestal
nativas.
- 20
- Suel
promotor
os
es
adecuadam
ambienta
ente
listas
manejados
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- Adecuado
conocimient
o en el
manejo de
residuos
salidos.
- Eficiente
gestión
municipal
para el
tratamiento
de residuos
salidos.
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Cuadro No 17
Proyectos y /o actividades de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente
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A continuación en una secuencia ordenada que empieza con objetivos, línea de base,
metas, resultados, componentes o productos y los proyectos con sus respectivos
presupuestos.
Tabla No 4
Componentes o productos de proyectos de la dimensión de desarrollo institucional y
descentralización
Descripción del Objetivo Objetivos Línea de base Meta Resultados Componentes/produc
problema a general estratégicos to s
superar (especifico)
Fortalecida las Fortalecida el - Participación de - Mayor 1. Líderes - Mayor interés y
Frágil nivel de capacidades nivel de la minoría a Participaci comprome práctica de
organizaciones de gestión y organizacione asambleas. ón en las tidos con colectivismo.
comunales en promueven la s comunales asamblea vocación
el distrito asociatividad del distrito - Organizacione s. de servicio
en la actividad s sociales sin
agropecuaria. reglamento - 10 2. Mayor - Mayor confianza entre
organizaci integración miembros de las
ones de los juntas directivas y
sociales miembros trabajan en equipo.
con de las
estatutos
juntas.
- Autoridades conocen
sus funciones
3. Adecuado dirigenciales
conocimie
nto de sus
funciones.
98
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Cuadro No 18
Proyectos y/o actividades de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización
100
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1.3.1.Elaboración y aprobación de
1.3. Autoridades estatutos internos de las
5000,00 “ X X X X X
conocen sus organizaciones comunales.
funciones
dirigenciales. 1.3.2.Capacitación y elaboración de
manual de funciones 8000,00 ” X
dirigenciales (100 manuales)
1.4. Pobladores 1.4.1.Talleres de capacitación sobre
practican práctica de valores a nivel de 5000,00 ” X X
comportamientos autoridades del distrito.
apropiados 1.5.2. Elaboración de 500 manuales
sobre los valores y antivalores 2000,00 ” X X
para a nivel familiar del distrito.
2. Mejorada 2.1. Organizaciones 2.1.1. Charlas de motivación a las Municipalidad
articulación sociales motivadas organizaciones sociales a nivel 5000,00 X X X X X
y ONG
de las en desarrollo local distrital
organizacio 2.2. Organizaciones 2.2.1.Capacitación en temas de
nes sociales con liderazgo para dirigentes de Municipalidad
sociales organizaciones sociales. 10000,00 X X X X X
adecuado y ONG
para liderazgo
generar
2.3. Acertada confianza 2.3.1.Establecer reuniones Municipalidad
propuestas multisectoriales para generar y
entre las 3000,00 X X X X
de espacios de concertación Organizacione
organizaciones
desarrollo s
sociales.
3. Mayor 3.1.Pobladores con 3.1.1.Programas de capacitación
participació apropiada práctica sobre equidad de género Municipalidad
10000,00 X X
n de las de equidad de y otros
mujeres y género.
jóvenes en 3.2. Mujeres y jóvenes 3.2.1. Capacitación y formación de
Municipalidad
la toma de acceden a las mujeres y jóvenes líderes. 8000,00 X X X
y otros
decisiones capacitaciones y
asesoría adecuada. 3.2.2. Capacitación sobre
Municipalidad
autoestima a mujeres y 5000,00 X X X
y otros
jóvenes en general
101
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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VALOR
REFERENCIAL
Nro. PROYECTOS Y ACTIVIDADES
PRESUPUESTO
(S/.)
1.0 Suficiente disponibilidad de servicios básicos 2201000.00
1.1 Fortalecimiento del JAAS para la gestión del agua en los centros poblados. 500.00
1.2 Programa de capacitación y tratamiento de agua en los centros poblados 500.00
1.3 Construcción de sistema de agua de Nahuinhuaycco a Chulluruyccata - Ayay. 80000.00
1.4 Construcción de sistema de agua potable Toma. 60000.00
1.5 Construcción de sistema de agua y desagüe en nexo de Yanayaco 185000.00
1.6 Construcción de sistema de agua y desagüe en el anexo de Quihuas. 135000.00
1.7 Construcción de sistema de agua y desagüe en el anexo de Occochirura 175000.00
1.8 Mejoramiento de sistema de agua potable en Paccchahuallhua. 75000.00
1.9 Construcción de sistema de agua y desagüe en el anexo de Upiray. 185000.00
1.10 Construcción de sistema de agua y desagüe en el anexo de Runcua 95000.00
1.11 Construcción de sistema de agua potable en Patahuasi 55000.00
1.12 Construcción de letrinas en el centro poblado de Toma 25000.00
1.13 Construcción de letrinas en el centro poblado de Ocro 10000.00
1.14 Construcción de sistema de alcantarillado en la comunidad de Paccchahuallhua 270000.00
1.15 Construcción de sistema de desagüe en el centro poblado de Ayay. 120000.00
Instalación de energía eléctrica en los centros poblados de Ayay, Ocro, Toma,
1.16 Runcua y Quihuas. 400000.00
1.17 Ampliación de electrificación y alumbrado público en Paccchahuallhua 150000.00
1.18 Ampliación de sistema de electrificación Patahuasi - Pucapaccana 180000.00
2. Adecuada calidad de la educación 1600000.00
2.1 Capacitación de docentes de las I.E.P de los centros poblados. 10000.00
2.2 Mejoramiento de la infraestructura de I.E.P. primaria de Ayay 25000.00
2.3 Mejoramiento del I.E. inicial de Yananaco. 15000.00
2.4 Creación y construcción de I.E. inicial de Runcua
100000.00
2.5 Creación y construcción de Infraestructuras educativa de secundaria en Runcua 220000.00
2.6 Creación y construcción de infraestructura educativa inicial de Quihuas.
100000.00
2.7 Creación y construcción de Infraestructuras educativa inicial de Occochirura 102000.00
2.8 Instalación de servicios de internet al I.E.P. de Occochirura 15000.00
2.9 Construcción de Infraestructuras de I.E. No 38231 Paccchahuallhua 220000.00
2.1 Creación y construcción de Infraestructuras educativa inicial de Upiray 105000.00
2.11 Construcción del centro de computo de Upiray 40000.00
2.12. Construcción de aulas de la I.E. No 38671 Toma. 180000.00
2.13 Construcción de aulas de la I.E. No 38735 Pucapaccana 180000.00
2.14 Construcción de infraestructura educativa No 38154 de Yananaco 180000.00
2.15 Construcción del cerco perimétrico de la I.E. No 38735 Mx-U Pucapaccana 8000.00
2.16 Construcción del cerco perimétrico de IEP Nº 38154 Yananaco 8000.00
Construcción del cerco perimétrico de la Institución educativa No. E. Nº
2.17
38229/Mx-P. 400 m.l Quihuas. 8000.00
Construcción de muro de contención y cerco perimétrico de la I.E. Nº 38233
2.18
Upiray. 20000.00
2.19 Construcción de cerco perimétrico de I.E. No 38231 Paccchahuallhua 35000,00
103
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distrito.
VALOR
REFERENCIAL
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
PRESUPUESTO
Nro. (S/.)
1 Actividad agropecuaria desarrollada, competitiva y articulada al mercado 7465100.00
Implementación de proyectos en la crianza de animales menores (cuy) en los 80000.00
1.1 centros poblados de Upiray, Occochirura, Ayay, Yananaco, Runcua, Toma, Quihuas
y Ocro
Implementación de la siembra de alfalfa en los centros poblados de Upiray, 48000.00
1.2 Occochirura, Ayay, Yananaco, Runcua, Toma, Quihuas y Ocro
Implementación de proyectos con animales mayores (vacuno) en los centros 40000.00
1.3
poblados de Runcua y Upiray.
Implementación de la siembra de pastos asociados en los centros poblados de 28000.00
1.4 Runcua y Upiray.
Implementación de proyectos en la crianza de caprino mejorado en los centros 25000.00
1.5 poblados de Ayay y Ocro.
Contratación de un personal técnico agropecuaria para capacitación y asistencia 144000.00
1.6
técnica.
1.7 Promoción de biohuertos familiares a nivel distrital. 25000.00
Instalación de viveros frutícolas y plantación a nivel distrital (palta, lúcuma, 150000.00
1.8 manzana, durazno, naranja y tuna)
Mejoramiento de la producción de tara en los centros poblados de Ayay, Yananaco, 50000.00
1.9 Toma, Ocro, Occochirura y Upiray
Implementación de programas de control de mosca de la fruta a nivel de todo el 90000.00
1.10 valle del distrito de Independencia
Contratación de un personal técnico agropecuario para asistencia técnica. 129600.00
1.11
.Construcción de sistema de riego de Chunochana a Jatunllamapaqari en el centro 120000.00
1.12 poblado de Ayay.
.Mejoramiento del reservorio Común rumi y ampliación de canal de riego 135000.00
1.13 Pukllanapata a Fardería, en el centro poblado de Ayay.
105
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VALOR
REFERENCIAL
Nro. PROYECTOS Y ACTIVIDADES
PRESUPUESTO
(S/.)
1 Aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales 278000.00
Talleres de sensibilización para la generación de una actitud conservacionista a
1.1
nivel municipal. 5000.00
Talleres de sensibilización a nivel comunal sobre conservación de recursos
1.2 naturales 5000.00
1.3 Organización y capacitación a lideres conservacionistas. 10000.00
1.4 Sensibilización y motivación a Instituciones educativas sobre educación ambiental.
8000.00
Establecimiento de viveros forestales volantes con plantas nativas y forestación a
1.5
nivel distrital de Independencia 200000.00
1.6 Elaboración y aplicación del Plan de manejo ambiental 5000.00
1.7 Capacitación en elaboración y uso de abonos orgánicos. 5000.00
1.8 Capacitación en práctica de rotación de cultivos 5000.00
1.9 Capacitación e implementación de prácticas de conservación de suelos 25000.00
Capacitación en prácticas de agroforesteria con especies arbustivas nativas y
1.10 frutales. 5000.00
1.11 Capacitación en prácticas de cultivos asociados. 5000.00
2 Disminuido el deterioro del medio ambiente 30500.00
Promover la concertación interinstitucional a nivel del distrito para el cuidado del
2.1
medio ambiente. 2000.00
Elaboración y aprobación de una ordenanza municipal, para evitar la
2.2 contaminación por relaves mineros 500.00
2.3 Capacitación sobre efectos de agua contaminada por relaves mineros. 5000.00
2.4 Sensibilización y capacitación sobre manejo adecuado de residuos salidos. 5000.00
Adquisición e instalación de recipientes en puntos estratégicos para clasificación y
2.5 depósito de residuos sólidos (cilindros sintéticos). 5000.00
2.6 Construcción de rellenos sanitarios en todos los centros poblados. 10000.00
Implementación con un equipo móvil para el traslado de residuos sólidos en
2.7 Pacchahuallhua. 3000.00
Reglamentación para el manejo de residuos sólidos a través de una ordenanza
2.8 municipal 0.00
TOTAL S/. 308500.00
108
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
VALOR
REFERENCIAL
PRESUPUESTO
(S/.)
1 Fortalecida el nivel de organizaciones comunales en el distrito 48000.0
1.1 Talleres de sensibilización y motivación a nivel distrital en temas de organización. 10000.00
1.2 Identificación, organización y formación de líderes de desarrollo a nivel distrital. 5000.00
1.3 Pasantías externas para líderes a localidades exitosas en organización. 8000.00
1.4 Programas de capacitación para autoridades en cultura organizacional. 5000.00
1.5 Elaboración y aprobación de estatutos internos de las organizaciones comunales. 5000.00
1.6 Capacitación y elaboración de manual de funciones dirigenciales (100 manuales) 8000.00
Talleres de capacitación sobre práctica de valores a nivel de autoridades del
1.7
distrito. 5000.00
Elaboración de 500 manuales sobre los valores y antivalores para a nivel familiar
1.8 del distrito. 2000.00
2 Mejorada articulación de las organizaciones sociales para generar
propuestas de desarrollo 41000.00
2.1 Charlas de motivación a las organizaciones sociales a nivel distrital 5000.00
2.2 Capacitación en temas de liderazgo para dirigentes de organizaciones sociales. 10000.00
2.3 Establecer reuniones multisectoriales para generar espacios de concertación 3000.00
3 Mayor participación de las mujeres y jóvenes en la toma de decisiones
3.1 Programas de capacitación sobre equidad de género 10000.00
3.2 Capacitación y formación de mujeres y jóvenes líderes. 8000.00
3.3 Capacitación sobre autoestima a mujeres y jóvenes en general 5000.00
TOTAL S/. 89000.00
109
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
CAPITULO V
SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACION DE
PDDC
110
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Un plan de desarrollo combina dos factores que son igualmente importantes: su ejecución y
su control. Para el primero hay que constituir una unidad operativa que cuente con sus
recursos, para la segunda hay que construir los indicadores y procedimientos que permitan
medir el cumplimiento de lo establecido en el plan.
En ese sentido, los planes de desarrollo deben de contar con un sistema de monitoreo y de
evaluación que permitan que la direccionalidad de este sea garantizada.
Evaluar, es medir los resultados del cumplimiento de los proyectos y/o actividades
propuestas de manera cualitativamente y cuantitativamente a través de Comité de vigilancia
(COVIDDI) conformada para este fin.
Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y medir los efectos e
impactos del Plan son los siguientes:
5.2.1. Pertinencia.
111
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Es decir en qué medida viene resolviendo los problemas identificados en cada zona. Si la
población se siente satisfecha o no con los resultados que se viene consiguiendo con el
desarrollo del Plan.
5.2.2. Eficacia.
Si se viene alcanzando los resultados y propósitos previstos en el Plan y en qué grado. ¿Se
viene avanzando al logro del propósito? ¿Los logros son resultados de aplicación del Plan?
5.2.3. Eficiencia.
5.2.4. Sostenibilidad.
La medida en la que la población logra mantener vigentes los cambios logrados por el plan
una vez que éste ha terminado.
Evaluar a los usuarios si vienen dando continuidad a las actividades y logrando afirmar los
resultados y propósitos. Además, si los cambios logrados se mantienen por capacidades,
conocimientos y habilidades desarrolladas por la población.
5.2.5. Oportunidad.
Los logros que se van obteniendo llegan en el momento adecuado a la población y si ellos
participan de acuerdo a los cronogramas establecidos participativamente.
112
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
- Análisis de sostenibilidad.
Análisis de cambios permanentes producidos en la población y el medio ambiente y si son
en beneficio o en perjuicio.
113
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
ANEXOS
114
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Anexo 01
Autoridad y regidores de la Municipalidad Distrital de Independencia
Anexo 02
115
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
116
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
117
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Regidores:
Mayo de 2009
Equipo consultor:
118
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO 2009 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Plan de Desarrollo
Distrital Concertado
Independencia de 2009 a 2018
Pacchahuallhuinas trabajando
por un futuro mejor
119