UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO – UEMA

NÚCLEO DE TECNOLOGIAS PARA EDUCAÇÃO – UEMANET

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL-UAB

PÓLO CESPE PEDREIRAS-MA

CURSO BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

FRANCISCA SOUSA DAMASCENO GOMES

JANIEL RODRIGUES LUSTOSA
RAIZA JORDANIA SALVINO DE ALMEIDA
VALQUILENE LOPES DA SILVA

ADMINISTRAÇÃO NAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS: Gestão Pública, há lugar

para inovação?

PEDREIRAS – MA
2018
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1 - Introdução do tema (caracterização geral em relação à disciplina, ao Curso

e às Teorias da Administração Pública);

O processo inovativo é uma necessidade fundamental para toda e qualquer

organização, mas este se faz presente com maior e mais excelente exercício, nas
organizações privadas. As organizações públicas tem abarcado o processo inovativo
de gestão de forma gradativa e parcial.
A história da Administração Pública no Brasil, deu-se através de relevantes
mudanças e isso explica-se prioritariamente no que diz respeito as formas de
governo adotadas ao longo dos anos: patrimonialismo, burocracia e administração
gerencial. Ambas com interesses distintos e tornando retrogradas umas as outras,
porem esse emaranhado de formas de gerir, desenvolveu em si, deficiências
complexas de contornar e é exatamente nessas deficiências que o processo
inovativo finaliza-se a consertar.

2 - Justificativa da escolha do tema (quais os principais fatores que

nortearam a escolha do tema pela equipe);

O Brasil é acometido por traços da burocracia, isso torna todo e qualquer

processo das administrações públicas menos eficiente, tendo em vista que os
entraves ocasionado pela mesma, torna faccioso e pouco eficiente o processo de
inovação. O processo inovativo no âmbito das empresas privadas é uma realidade e,
esta, a passos lentos tem sido inserida no contexto das administrações publicas.
O tema abordado neste contexto objetiva-se a ressaltar a importância no
processo inovativo dentro de uma organização e como este pode ser um excelente
aliado na esfera publica. Outro fator relevante é a dificuldade de inovar na
administração publica que é lenta no exercício de seus processos.
A medida em que o Brasil evolui, é importante que a esfera publica
acompanhe essa evolução, pois o contrario, que fatalmente é o que tem ocorrido,
torna a prestação de serviços ociosa e retrograda.
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3. IMPORTÂNCIA DO TEMA PARA A FORMAÇÃO DO PROFISSIONAL EM

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

A escolha do tema pela equipe deu-se por motivos de grande interesse pela
inovação da administração pública e a curiosidade em descobrir os entraves que
impedem o processo de mudança da mesma, e por acreditarmos que assim como a
administração privada se reinventa a cada oportunidade, essa inovação no setor
público também é possível.
Acreditamos que o tema escolhido nos capacita para o amadurecimento de
novos conceitos com relação aos desafios da gestão pública, que encontra - se
ainda presa nas disfunções da Teoria da Burocracia e também na patrimonialista,
que dificulta o andamento mais eficaz ao atendimento das necessidades da
população e que precisa de uma transformação nos seus processos.
E por entendermos que essas mudanças estruturais não são fáceis, pois
todo processo de mudança exige conforme afirma Chiavenato (2004, p.298) que
mudança implica ruptura, interrupção, variação, transformação, perturbação,
percebemos que toda mudança tem seus desafios, e no setor público torna-se ainda
mais complicado devido ao fato das pessoas se encontrarem imersas em um estado
de um cômodo status quo, e não almejam alçar voos diferentes, ou seja, não será
uma tarefa fácil para os futuros administradores, porém o conhecimento prévio
desses desafios, torna a tarefa administrativa mais estratégicas e passível de novas
soluções.
Dessa forma, fica bastante evidente a relevância do tema escolhido, pois de
fato é um desafio a ser enfrentado pelos amantes da administração, que
reconhecem que a administração é um processo de constantes ajustes, e que de
maneira alguma pode estagnar diante da internacionalização dos negócios e
também do sistema financeiro.
Chiavenato (2004, p.12) discorre que:
Nos próximos anos o mundo verá o fim da forma organizacional de hoje - a
organização burocrática que ainda predomina em muitas organizações – e
novas arquiteturas organizacionais surgirão para as novas demandas da era
pós-industrial.
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Ainda segundo o autor, cada época desenvolve formato próprio de

gerenciamento das organizações que se adequa as características e exigências
vigentes, desse modo, o autor acredita que a organização burocrática são os
germes dos futuros sistemas organizacionais, apontando três motivos pelos quais o
mesmo reforça essa ideia que são: mudanças rápidas e inesperadas, crescimento e
expansão organizacional e atividades que exigem pessoas de diversas
competências.
Seguindo essa linha de pensamento, podemos observar que as
organizações públicas já iniciaram o processo de mudança na sua estrutura
organizacional, porém, de modo ainda muito tímido, devido a uma cultura firmada na
burocracia. Contudo em conformidade com o autor citado acima, essas mudanças
são essenciais diante da nova gestão que aos poucos vem ganhando espaços, com
foco nas pessoas, contribuindo para que o setor público possa se reinventar e
conseguir os objetivos esperados.
Dessa forma reiteramos o interesse e a importância do tema para a nossa
formação acadêmica, bem como profissionais, pois adquirimos conhecimento
daquilo que precisa ser reestruturado para que a administração pública possa ser
mais eficiente.

4 - Referencial teórico sobre o tema (construir os argumentos teóricos com

apoio na literatura consultada sobre o tema – livros, sites, jornais, revistas,
páginas da WEB, documentos oficiais, entre outros);

5. METODOLOGIA

O desenvolvimento do presente trabalho deu-se por meio da pesquisa

bibliográfica, definida por GIL (2010) com uma pesquisa realizada com base em
material já publicado com o objetivo de analisar vários posicionamentos sobre
determinado assunto. Dessa forma, foram analisados vários artigos e trabalhos
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acadêmicos publicados a respeito do tema abordado, onde foi possível uma melhor
compreensão da relevância da inovação no setor público, diante de um cenário que
exige essa renovação na administração das organizações públicas.

6 - DISSEMINAÇÃO DE INOVAÇÕES NO SETOR PÚBLICO

O primeiro fator que contribui para que uma política ou programa se

dissemine consiste em características intrínsecas à política ou programa inovador
relacionadas à sua capacidade de dar uma resposta efetiva a problemas e desafios
enfrentados por uma administração ou governo. Sendo uma inovação, trata-se da
capacidade de dar uma resposta a novos problemas ou de dar uma resposta a
velhos problemas de uma forma nova e bem sucedida.
Estudos revelaram que os principais tipos de inovação estudados no setor
público são inovação em serviços e processos, e nesse último, podem estar
incluídas inovações em estruturas e sistemas administrativos e inovações de cunho
tecnológico.
Entre as pesquisas analisadas, destaca-se a de Pires (2016) como
possibilidade de inovação no setor público: o estabelecimento de parcerias entre as
organizações objetivando alcançar a flexibilidade na prestação dos serviços e
processos; a horinzontalização da estrutura organizacional, que permite o aumento
da comunicação através de feedbacks proporcionando assim uma maior
descentralização das decisões; o estímulo a geração de ideias utilizando- se das
reuniões presenciais, reuniões virtuais, treinamentos oficiais presenciais,
treinamento e etc, e por último a adoção de novas Tecnologias de Informação e
Comunicação permitindo uma atualização rápida e descentralizada das informações,
de forma a beneficiar a tomada de decisões e adoção de novos métodos de
trabalho.

7 - CONCLUSÃO
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Para inovar precisamos saber para onde estamos caminhando e aonde
queremos chegar e a realidade nos mostra como agir e para onde seguir e como
traçar os objetivos a serem alcançados. Inovação nas gestões publicas municipais é
um processo que acontece a todo momento, porém existe uma valorização da
inovação diante da construção de projetos programas e atividades, e os programas
inovadores promovidos por governos municipais são parte o processo de mudanças
nos processos da politica publica.
Muito ainda á de ser feito para o avanço da politicas publica neste pais, pois
em termos de inovação o pais já está avançando, mesmo em passos lentos. É muito
importante o conhecimento dos programas, atividades e projetos inovadores para
uma melhor inovação na administração pública.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

PIRES, Maria Cristina Ferreira Silva et al. Inovação na gestão pública no Brasil:
Análise dos limites e Possibilidades. Disponível em:
<http://www.profiap.org.br/profiap/eventos/2016/i-congresso-nacional-de-mestrados-
profissionais-em-administracao-publica/anaisdocongresso/40610.pdf>.
Acesso em 16-02-19.

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração. 3.ed. Rio de

Janeiro: Elsevier, 2004.

GIL, Antônio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. São Paulo: Atlas,
2010.