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Por otro lado, unas notas metodológicas sobre cómo les propongo estudiar este curso. En la
introducción.
Ahora podríamos plantearnos otra: ¿Se puede controlar realmente algo en economía?
Ante este interrogante, podemos decir que “depende” si lo vemos desde el punto de vista de actor
económico individual o si lo analizamos desde la óptica de las autoridades económicas (muchas
veces se dice “hacedor de política –pública-” o en inglés “policy maker”).
Algunas cosas sí pueden controlar desde cada actor individual: conductas y decisiones individuales.
Para comprender mejor a qué nos referimos demos un ejemplo que retomaremos más
adelante cuando tratemos aspectos monetarios. Por ejemplo, la elección de la proporción
efectivo que el público desea a mantener como circulante y cuánto desea mantener
depositado en el banco. Aquí pensamos que la conducta de “el público” resulta de las
decisiones que tomen los actores individualmente. Claramente esto no puede ser controlado
por las autoridades políticas ya que es una decisión de los agentes individuales.
Por otro lado, la emisión de billetes y monedas es incontrolable para el actor individual pero sí lo es
para las autoridades políticas.
Para hacer esta afirmación estamos suponiendo que la autoridad política puede alterar la
emisión de billetes y monedas. Ello es posible dentro del actual esquema de política
económica argentina, más no era posible durante la vigencia de la convertibilidad (entre
1991 y 2001), puesto que la cantidad de dinero disponible en la economía dependía del
resultado del Balance de Pagos (este mecanismo lo estudiaremos con más detalle más
Podemos definir que las sociedades enfrentan el siguiente Problema Económico: existen
necesidades primarias (que no cambian aunque cambien los bienes que las satisfacen) y hay otras
necesidades que son secundarias (que pueden cambiar y se satisfacen con nuevos bienes). Las
necesidades secundarias pueden variar en el tiempo, las épocas, las regiones, etc.
Para resolver “el problema económico” las sociedades organizan procesos de producción que
satisfacen la necesidades. Para ello combinan los factores productivos que tienen disponibles:
– La tierra y los recursos naturales
– El capital
– El hombre
Los autores clásicos, coincidían en que el trabajo del hombre es el único factor que genera valor.
Entre los autores clásicos podemos destacar a Adam Smith, David Ricardo y a Kart Marx. Según
esta concepción, el capital es trabajo acumulado.
El proceso de producción implica relaciones entre personas, entre cosas (entre sus propietarios) y
entre ambos.
Una vez obtenidos los bienes producidos, hay que distribuirlos para el consumo (PARA QUIEN)
Tanto el proceso de producción así como el proceso de distribución adquiere diferentes formas
según el sistema de organización económica, el nivel de desarrollo de la estructura económica
(desarrollo vs subdesarrollo) y los estilos de desarrollo (neoliberalismo vs nacionalismo popular).
Podemos mencionar los siguientes sistemas de organización económicas: comunidad
primitiva, feudalismo, capitalismo, economías mixtas, economías planificadas.
La estructura de una economía puede estar desarrollada, poco desarrollada o
subdesarrollada.
En cuanto a estilos de desarrollo podemos encontrar que una economía se plantea en
términos de neoliberalismo (como ocurrió en Argentina durante la década de los 90) o de
un nacionalismo popular (como ocurre desde 2003).
En el recuadro siguiente ampliamos estas ideas.
Las características cualitativas del desarrollo en cuanto a estructura y proyección política y social,
más allá del crecimiento macroeconómico ha sido una de las preocupaciones de la CEPAL y sus
En cuanto a estilo social se considera al modo de vivir, trabajar y evolucionar de una sociedad (lo
cual involucra un estilo de consumo, tecnológico, científico, artístico y de acción política). En
cuanto a estilo económico, se define la manera en que, dentro de un determinado sistema, se
organizan y signan los recursos humanos y materiales a fin de resolver el problema económico de la
producción de bienes y servicios. El estilo político serían los arreglos institucionales que denotan
estructuras internas de poder y se combinan con el contexto internacional3.
En este marco “los sistemas -Capitalista o Socialista- difieren sobre todo en el arreglo institucional y
la estructura sociopolítica vigente en cada uno”4. En lo económico, la diferencia se basa en cómo se
da la asignación de recursos hacia el consumo como la inversión (el rol del mercado es el
determinante en el caso Capitalista, y el Plan o las resoluciones del Estado son los elementos
principales en el caso socialista)5.
Otra categoría la constituyen las estructuras que posean los países (Desarrollada vs.
Subdesarrollada). Éstas, determinan diferentes funcionamientos debido a estructuras económicas y a
relaciones en el esquema mundial (según sea una economía dominante o dominada).
Estructura
Sistema Estilo Desarrollada Subdesarrollada
Oligarquía Dependiente
Conservadores ó Social
Político (Capitalismo Neoliberal) ó
Democracia
Nacionalismo Popular.
Planificación Centralizada ó
Económico Agricultura ó Industrialización
Mecanismos de mercado
Socialista 3 4
Satisfacción de consumos con Insatisfacción de consumos de
Social privilegios ó Consumos primarios mayor calidad ó Satisfacción de
masivos necesidades básicas.
“Dados esos contexto de sistema y estructura y a causa de una variedad de elementos significativos,
dentro de cada una de esas agrupaciones generales se perfilan estilos muy diversos y específicos, que
1
Calcagno, A. E. (1990).
2
Pinto, A. (1976), citado por Calcagno, A. E. (1990).
3
Hopenhayn B. y Calcagno, A. E. Y (1968) citado en Calcagno A. E. (1995).
4
Calcagno A. E. (1995).
5
Pinto, A. (1976), citado por Calcagno, A. E. (1990).
En síntesis, el esquema utilizado por Calcagno propone analizar las tres categorías (Sistemas,
Estructuras y Estilos) cuya interrelación pueden utilizarse para sistematizar algunos conflictos y
analizar algunas cuestiones. Por ejemplo, como veremos más adelante, puede clarificarse “en qué
medida el estilo liberal impide salir de una estructura (subdesarrollo)...”.
En este esquema analítico podríamos situar a la Argentina actual en la casilla 2 del Cuadro “Estilos
de Desarrollo Dentro de Sistemas y Estructuras”. Dentro de esa estructura subdesarrollada en el
marco de un sistema capitalista se presentan diferentes estilos (económicos, políticos, sociales,
culturales, que en el cuadro se dan dos opciones de cada uno) que coexisten con diferentes opciones
estratégicas en el orden nacional.
El proceso de distribución
El proceso de distribución en las economías capitalistas mixtas se hace fundamentalmente mediante
el Mercado aunque también interviene el Estado (en el caso de los bienes públicos y meritorios)
debido a fallas de funcionamiento que presentan los “mercados” (fallas de mercado).
El mercado fija precios y cantidades tanto de los factores productivos así como de bienes y servicios
finales.
En el mercado de bienes, los Consumidores eligen según necesidades, gustos y preferencias con el
límite que les impone su presupuesto o ingresos (restricción presupuestaria).
Ahora bien, hemos explicado el porqué se producen bienes y servicios finales y cómo se hace ello.
Luego de esta primera introducción será más comprensible afirmar que la macroeconomía se ocupa
del nivel que asume la producción y el empleo, así como la evolución del nivel de general de
precios.
6
Ibid (Pinto, A. (1976), citado por Calcagno, A. E. (1995)).
Pero la macroeconomía, como otras ciencias, no da respuestas definitivas ni absolutas: avanza, sobre
la base de otros conocimientos ya alcanzados en el pasado. En definitiva el proceso de investigación
es algo dinámico: que cambia constantemente. Es decir que como toda disciplina científica, se basa
en convenciones, que son dinámicas (lo que hoy esta aceptado mañana no necesariamente). En este
sentido, es muy útil recordar que la economía es una disciplina social: no admite experimentos
controlables. El hombre puede modificar el sujeto de estudio.
Y en gran parte porque el objeto de estudio es en sí mismo dinámico. Y para completarlo, el
investigador mismo como sujeto es parte del objeto que estudia. Es decir, vive en la misma sociedad
a la cual investiga.
Hay muchísimas preguntas que podemos formularnos en el ámbito de la economía. Cuáles nos
formulemos, o la prioridad que les demos a ellas, reflejará el interés que tengamos como analistas.
Aquí entra lo subjetivo: de nuevo, el analista es parte del objeto de estudio.
Por ejemplo un analista, llamémoslo el “economista por los niños”, estará interesado en que
no existan niños que se mueran de hambre y sufran enfermedades evitables en un país tan
rico como Argentina o en un mundo tan abastecido como para enviar satélites al espacio,
invertir en bombas y guerras o volar en aviones. Y se preguntará el porqué de que dicha
situación exista.
Sin embargo otro economista, llamémoslo el “economista por los consumidores”, puede
estar preocupado por la ineficiencia de una empresa pública, y coincidir en las
recomendaciones que el FMI emite acerca de privatizar como norma general a las empresas
públicas. Este otro economista puede estar preocupado debido a que en un marco analítico
que utiliza en su razonamiento parte de ciertos supuestos que lo direccionan hacia ese
análisis. Dicho marco se podría basar en supuestos competitivos: la competencia perfecta es
el mejor modo de satisfacer al máximo el interés individual ya que permite alcanzar los
menores precios para los productos que consumen los consumidores. Si eso fuera posible en
forma generalizada para todos los agentes de la economía (como proponen los modelos de
competencia perfecta tan utilizados en los cursos de introducción y microeconomía). De ese
modo se alcanzaría el máximo bienestar social reduciendo así la pobreza (si medimos a ésta
mediante una canasta básica de consumo a la cual pueda acceder con un ingreso que oficia
de restricción presupuestaria). Sin embargo, dicho modelo parte de suponer que los
individuos son egoístas y racionales.
Sin embargo, el “economista por los niños”, puede adoptar otro marco analítico ya que él no
cree que su interrogante quede resuelto siguiendo las recomendaciones del “economista por
los consumidores”.
A grandes rasgos podemos identificar al “economista por los consumidores” con la ortodoxia
económica, vinculada a la escuela de pensamiento neoclásica y a los modelos neoliberales de
política económica de apertura y desregulación. Dichos modelos fueron implementados
masivamente en los países subdesarrollados en el pasado reciente a instancias de recomendaciones
de los organismos multilaterales de crédito (como el Fondo Monetario Internacional).
Podemos considerar que la macro se ocupa de esos problemas globales, y teniendo en cuenta en el
análisis el contexto en el que se dan los mismos. Nos referimos al contexto social, histórico y
político. En definitiva, la economía es un sistema social, y como tal, las conclusiones de sus modelos
analíticos deberían validarse a la luz de otras ciencias sociales. Lamentablemente ello no sucede. La
metodología que predomina en la economía incluso usa herramientas (matemáticas) que en muchas
ocasiones opacan los razonamientos conceptuales. Ello sucede por la seducción que ejerce sobre el
economista el hecho de disponer de herramientas elegantes, consistentes. El problema ocurre cuando
el instrumento, por más elegante que sea, reemplaza en su función a los razonamientos conceptuales
en los planteos y en la elección de los supuestos.
La macro nos brinda métodos y herramientas para analizar la economía. En ese marco, la macro
como sistema es un sistema social. Como tal interactúa con otros sistemas sociales (religiosos,
políticos, de gobierno, etc. Veamos el siguiente gráfico.
Sistema
Político
Instituciones
Sistemas Sistemas
Sociales Sociales
Sistema
Económico
Las relaciones económicas se dan en ese contexto, ahí intervienen factores institucionales como
pueden ser las leyes, las costumbres, las reglas. Todas las cuales dependen de la evolución política.
Entonces los modelos tienen simplificaciones, abstracciones que surgen de las diferentes
cosmovisiones que implícitamente representan intereses determinados.
Entonces la macro nos brindará herramientas para analizar el sistema complejo económico pero no
debemos caer en la tentación de simplificar la realidad en respuestas absolutas y definitivas. La
realidad cambiante, por lo tanto no deberíamos aceptar mecánicamente modelos representativos de
realidades inexistentes. Esta contradicción teórica ya se veía desde los llamados economistas
clásicos: Quesnay, Smith, Marx, y más adelante List.
Pero ¿en qué consistió el aporte de Keynes?. Este autor proponía que el Estado debía intervenir para
velar por los intereses de la sociedad en su conjunto ya que no se podía dejar librado a las fuerzas del
mercado el funcionamiento del sistema económico. La crisis del 30 demostró que el mercado no
equilibraba automáticamente a la economía y fue necesaria la intervención estatal para resolver los
problemas de demanda efectiva.
Antes de la irrupción de Keynes la ortodoxia neoclásica dominaba la escena tanto académica como
de la Política Económica. Basándose en supuestos de comportamiento racional e individual,
proponía que el mercado llegaría a situaciones de equilibrio en los que los planes óptimos de
productores y consumidores se llevarían a la práctica.
Keynes era un economista formado en la ortodoxia con la cual rompe. En 1936, publica su más
famosa obra, “La teoría general sobre la ocupación, el interés y el dinero. Allí introduce conceptos
de expectativas, y considera la dimensión temporal en una forma novedosa. Proponía que el
funcionamiento de la economía excedía al razonamiento neoclásico descripto en el párrafo anterior:
para él era muy importante el comportamiento agregado de los agentes que daban como resultado
ciertas variables macro (agregados macro, como veremos luego).
Por lo tanto, parece una cosa bastante seria y con impactos bastante profundos sobre la sociedad
como para que quede librado a “las fuerzas del mercado”. Era entonces importante que interviniera
el Estado.
Una explicación de ciclo consiste en suponer que, como un péndulo, a partir de un impulso inicial la
economía empieza un vaivén hasta que termina por estabilizarse al punto que el péndulo se detiene
por completo, logrando de ese modo un estado de equilibro. La velocidad del vaivén será más o
menos rápido dependiendo de dos cosas: el impulso inicial y de las características de la estructura
del péndulo, el material con el que esté construido su brazo, la distancia entre un extremo del
péndulo y el otro en el cual está fijo y hace de pivote, que tan pesado sea, etc.. La estructura
determinará la propagación del impulso inicial. En términos de la economía, en la estructura
podemos identificar a los agentes, grado de competencia, relaciones productivas, recursos naturales
y demás factores disponibles (grado de calificación de los trabajadores), etc.
Es decir que ante un mismo impulso inicial, dos economías con estructuras diferentes pueden
experimentar diferentes propagaciones tanto cuali como cuantitativas. Por ejemplo, la actual crisis
internacional tiene un determinado impacto en España y otro en Argentina, debido a que la misma
tuvo su origen en mercados financieros y la economía española posee un mayor grado de
endeudamiento que la argentina, además de otras características distintivas que hacen a su estructura
económica.
Puede ocurrir que el impulso sea de tal magnitud que la economía pierda los mecanismos de
autorregulación e incluso que entren en marcha mecanismos que profundizan la perturbación
ocasionada por el impulso inicial. En el G1.1 de la pg. 17 de la Carpeta de trabajo se aprecia que el
efecto tequila desatado en diciembre de 1994, impactó en Argentina en el primer trimestre de 1995
en una forma que no pudo estabilizarse en forma suave sino a través de una abrupta recesión.
A su vez el efecto tequila fue producto de un aumento de las tasas de interés de referencia que
dispusieron en la economía norteamericana a fin de poner límite a un recalentamiento inflacionario
que se estaba percibiendo en dicha economía. Ello repercutió en un aumento del costo de los
Sin embargo, muchos analistas están empezando a relacionar que la actual crisis que empezó con las
hipotecas subprime en EE.UU. tuvo su origen en la larga expansión de dicha economía. Por lo tanto,
esa tendencia de largo plazo, no está tan clara que sea tendencia ni qué tan largo es el plazo que
representa. Esta última reflexión se vincula a otra: el esquema impulso propagación descripto asume
que existe una tendencia, un equilibrio y mecanismos autorreguladores. Muchos economistas
piensan que ello no necesariamente sea así.
II- Metodología
Más allá de las consideraciones dadas en la introducción, en este curso nos guiaremos con la
exposición de la carpeta de trabajo, la cual toma como bibliografía oficial al libro de Blanchard y
Perez Enrri.
Nosotros, intentaremos en las clases explicar los contenidos de la carpeta, siguiendo su orden,
ejemplificando con ejercicios y agregados a fin de facilitar la discusión y comprensión de los temas.
Mi opinión es que le será más fácil para entender la materia que usen un libro de texto para poder
leer toda la materia de primera mano de un autor, familiarizándose con su estilo y de ese modo
logrando un mayor nivel de comprensión de los temas. Un libro recomendado es el de Blanchard y
P. Enrri, pero también puede servirles otro manual como Sachs y Larrain, Dornbusch y Fisher, etc.
Los manuales si bien pueden resultar útiles en el sentido que les comenté arriba, ello conlleva a su
vez un defecto: ese contacto con los temas no se da de primera mano con los autores que realizaron
los aportes. Adicionalmente, la selección de temas, ejemplos y el modo de exposición poseen
implícitos una elección metodológica bien definida. Por ejemplo, Joan Robinson, en su artículo “La
Ruta de la India” destaca cómo la enseñanza de economía en los países centrales puede no ser la
adecuada para que los estudiantes de las economías periféricas puedan contribuir a resolver
problemas en sus países.
En todo caso podemos intercambiar en un foro sobre la bibliografía que tengan a mano.
En cada clase les diré el material que use para prepararlo. Pero la idea es que ello no represente una
carga adicional para ustedes sino que sepan de donde salió eso que leen (además de otras fuentes que
hacen a mi formación profesional y experiencias personales).
También en los foros podremos resolver colectivamente controversias, y compartir la comprensión
de diferentes cuestiones.
Fuentes
Lecturas utilizadas al preparar la clase.
o De Santis (1992). Introducción a la economía. Problemática económica argentina. EDULP.
o Naclerio, (2007), cap. 1: Introducción en Naclerio, Narodowski y De Santis (comp.), “Teoría y Política
Macroeconómica. Aplicaciones a la economía argentina”. EDULP. CIEPYC.Naclerio, Narodowski y De Santis (2007).
EDULP y CIEPYC.
o Naclerio, Narodowski y De Santis (2007). Introducción: La visión Macroeconómica: Pensar y Hacer Economía. en
Naclerio, Narodowski y De Santis (comp.), “Teoría y Política Macroeconómica. Aplicaciones a la economía argentina”.
EDULP. CIEPYC.
o Robinson, Joan. (1960). "La enseñanza de la economía. La ruta de la India". Economic Weekly, Bombay, enero.
o Samuelson, P., Nordhaus, W.D. Y Perez Enrri, D., Economía, Mc Graw-Hill.
Bibliografía Oficial
o Blanchard y Perez Enrri. (2000), “Capítulo 1” en: Macroeconomía, Ed. Prentice Hall, Buenos Aires
o Salvatore y Lanata Briones (colab) (2005), Carpeta de trabajo. Unidad 1 – sección 1.1