Utilidad de la información de los

estudios de Zonificación Ecológica y

Económica
María del Carmen Tejada García
Dirección General de Ordenamiento Territorial - MINAM
¿Qué es el Ordenamiento Territorial de acuerdo
al Marco Normativo en el Perú?

• Es un proceso político y técnico administrativo

destinado a orientar la ocupación ordenada y uso
sostenible del territorio sobre la base de la
identificación de potencialidades y limitaciones,
considerando criterios económicos, socioculturales,
ambientales e institucionales. El Ordenamiento
Territorial no asigna usos ni exclusiones de uso

• Ley 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales

• Ley 30230 Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la
Inversión en el País

• Resolución Ministerial 026-2010-MINAM- Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial.

• Resolución Ministerial 135-2013-MINAM - Guía Metodológica para la Elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial
Proceso de
Ordenamiento Territorial
 Zonificación Ecológica y Económica
• Instrumento técnico de caracterización del territorio a través de la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible
desde la información producida desde la evaluación de potencialidades y limitaciones con criterios físicos y biológicos
principalmente. Orienta la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la
población que la habita y en armonía con el ambiente.
SUB MODELO DESCRIPCIÓN
COMPONENTES MAPA (TEMA) Valor Productivo de Recursos Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar
MAPA DE UBICACIÓN No Renovables actividades productivas con recursos naturales No renovables

FÍSICOS (TEMÁTICO) MAPA DE GEOLOGÍA

Valor Productivo de Recursos Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar
MAPA DE GEOMORFOLOGÍA actividades productivas con recursos naturales renovables
Renovables
MAPA DE FISIOGRAFIA
Orientado a determinar las áreas con características que ameritan una estrategia
MAPA DE SUELOS Valor Bio - Ecológico especial para conservación de la biodiversidad y/o procesos ecológicos
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA esenciales.
Orientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por estar expuestas a
MAPA DE CLIMA
Peligros Potenciales Múltiples procesos geodinámicas y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al
territorio y sus poblaciones
MAPA DE VEGETACIÓN
Vulnerabilidad Socio - Orientado a determinar las áreas que por sus características socio económicas
BIOLÓGICOS MAPA DE FAUNA presentan susceptibilidad a sufrir daños y pérdidas ante la manifestación de un
MAPA FORESTAL
Económica peligro.
(TEMÁTICO)
Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no
MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA
concordantes con su vocación natural, así como sitios en uso en concordancia
SOCIOECONÓMICOS MAPA DE POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS Conflictos de Uso del Suelo natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), así como conflictos
entre las actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural. Así como
(TEMÁTICO) conflictos por superposición de derechos de uso.
MAPA DE TURISMO
Orientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto para el desarrollo
MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA Aptitud Urbano Industrial urbano como para la localización de la infraestructura industrial
SUBMODELOS MAPA DE APTITUD PISCÍCOLA
Orientado a identificar las áreas que presentan una importante riqueza patrimonial,
(INTERMEDIOS) MAPA DE VULNERABILIDAD Valor Histórico Cultural material e inmaterial y usos tradicionales que ameritan una estrategia de
MAPA DE VALOR ECOLÓGICO tratamiento especial, que considera asimismo a las comunidades campesinas.

MAPA DE CONFLICTOS DE USO

Potencialidades Socio - Orientado a identificar las áreas que presentan importantes condiciones para la
MAPA DE VOCACIÓN URBANO E INDUSTRIAL competitividad y de desarrollo humano.
Económicas
ZEE Puno
 Proceso ZEE % Avance Utilidad práctica de los Estudios
1. Micro ZEE del Distrito de La elaboración de ambos procesos micro ZEE,
ámbito priorizado de Cabana permiten la identificación de potencialidades del
la provincia de San 80% territorio desde el punto de vista productivo así
Román como también las zonas a recuperar y conservar;
adicionalmente las limitaciones existentes, entre ls
que podemos mencionar
Avances en la Potencialidades:
• Zonas agrícolas con potencial para cultivos
Micro transitorios y permanentes
• Zonas con aptitud para el cultivo de Quinua
Zonificación • Zonas con Producción Forestal
• Zonas con aptitud hídrica
Ecológica y • Zonas con potencial turístico

Económica 2. Micro ZEE del

ámbito priorizado de
Distrito de
Samán Limitaciones:
la provincia de 80% • Zonas Susceptibles a la Inundación
Azángaro • Zonas Susceptibles a la erosión lateral
• Zonas de degradación ambiental
 Frecuencia del uso de la información
ZEE Puno
6

VALORACIÓN APORTES DE LA INFORMACIÓN ZEE PUNO

Muy alto
Bajo Alto

Medio
 Uso de información:
• Información ZEE se ha aplicado con mayor frecuencia en instrumentos de planificación (caracterización territorial).

• Información ZEE se ha aplicado con carácter prospectivo y propositivo en iniciativas de apoyo al desarrollo económico: BCR
(Puno), futuro apoyo a cadenas productivas.

• Contribución al proyecto territorial. Aportes –aunque sea en línea base- gestión RRHH y gestión ambiental.

• Contribución a la mayor calidad de vida:

• Futuro beneficio a 5850 líderes alpaqueros.
• Futuro apoyo a cadenas productivas en áreas rurales.

• Contribución a la reducción de tiempos e insumos económicos en la elaboración de PIP.

• Contribución al fortalecimiento de capacidades de presentes y futuros tomadores de decisiones.

 Conclusiones
• La ZEE aprobada genera ventajas comparativas en las regiones, no sólo por estar avanzando en el propio proceso de OT, sino
también por la disponibilidad de una herramienta actualizada de conocimiento y aproximación al territorio integral siendo un
primer paso en una gestión pública y privada más articulada.

• El uso de la información de la ZEE se intensifica y su aplicabilidad es concreta y tangible en las iniciativas de apoyo a
emprendimientos económicos y proyectos de mejoras de la productividad, proporcionando una visión concreta de los espacios
adecuados al desarrollo de aprovechamientos productivos.

• La ZEE proporciona información de línea base, clave para conocer la realidad territorial en la que insertar las diferentes acciones de
planificación y gestión.

• Es un insumo para articular gestiones regionales, provinciales y distritales, a través de los instrumentos de planificación en sus
respectivos niveles.

• Mejorar el acceso en igualdad de oportunidades a los emprendedores en el territorio, al contar con información pública y oficial
sobre el estado del territorio.