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Campus: Tegucigalpa
Integrantes;
pág. 1
Tribunal Superior de Cuentas
Índice
Portada…………………………………………………..…………………………………........1
Índice……………………………………………….………………………………….…….......2
Organigrama…………………………………………………………..…………………………6
Servidor publico…………………………………………………………………………….….16
Bibliografía…………………...…………………………………………………………………21
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Tribunal Superior de Cuentas
Breve Reseña
La historia del Tribunal se remonta al año de 1925, cuando se conformó como Tribunal Superior de
Cuentas, con el propósito de administrar el Tesoro Nacional, y mediante la aplicación de controles
previos, determinar la existencia en el menoscabo del uso de dichos recursos. En 1956, el Tribunal
cambia de denominación y nuevas funciones le son atribuidas. Se crea la Contraloría General de la
República, con la función de realizar control posterior (“fiscalizador a posteriori”), y en 1993
mediante la Nueva Ley Orgánica de la CGR, se le confiere independencia administrativa, funcional y
financiera.
Del TSC actual se debe destacar que tiene la función de fiscalizar, mediante la implementación de
controles posteriores, a la administración pública nacional. El TSC es regido por el Pleno, un conjunto
de tres magistrados, que se rotan de manera consecutiva la Presidencia, por un período de siete (7)
años. Los Magistrados son elegidos por la dos terceras partes del Congreso Nacional. Cuenta además
con autonomía funcional y administrativa, en tanto que depende de la asignación presupuestal
otorgada por el Congreso Nacional a través de la Ley de Presupuesto. Entre otras funciones, el TSC
debe establecer el sistema de transparencia nacional, actividad que realiza mediante la creación de
Comités de Probidad y Ética.
Adicional a lo anterior, el TSC es el órgano rector del Sistema Nacional de Control de los Recursos
Públicos (SINACORP), que constituye el conjunto de principios, preceptos, normas generales o
rectoras y procedimientos de control externo para que se regulan y articulan de manera armónica e
interrelacionada entre los distintos entes de la administración central y descentralizadas, de las
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municipalidades, los demás poderes del Estado, y otros organismos de control como son: el
Ministerio Público, la Procuraduría, y el Tribunal Supremo Electoral, entre otros.
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MISIÓN: “Somos el ente constitucional responsable de velar por la correcta gestión de los recursos del
Estado, aplicando controles que garanticen la transparencia que debe prevalecer en la administración
pública”.
VISIÓN: “Seremos un ente reconocido por el alto nivel técnico de nuestro personal y el compromiso en
la promoción de controles y valores en la administración pública, con el apoyo de la sociedad civil
organizada y ciudadanía en general”.
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Ricardo Rodríguez; y
Quienes fueron nombrados por el Congreso Nacional (CN) para desempeñar sus funciones por un
período de siete años, contados a partir del siete de diciembre del año 2016, concluyendo el siete
de diciembre de 2023.
El artículo 9 de la Ley Orgánica del TSC cita que, “el Tribunal Superior de Cuentas estará integrado
por tres (3) miembros elegidos por el Congreso Nacional, con el voto favorable de las dos terceras
partes del total de los diputados. Corresponde al Congreso Nacional la elección del presidente. La
presidencia del Tribunal será ejercida de manera rotativa por períodos de un (1) año entre los
miembros que la integran, en el orden de su elección”.
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Servidor Público:
ARTICULO 2.- Cualquier funcionario del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido
seleccionados, nombrados, contratados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre
del Estado o al servicio de éste en todos sus niveles jerárquicos.
Estarán obligadas a presentar, bajo juramento, la declaración de ingresos, activos y pasivos, en adelante
llamada “la Declaración”, todas las personas investidas de funciones públicas, permanentes o
transitorias, remuneradas, que desempeñen o hayan desempeñado cargo de elección popular y elección
de segundo grado, por nombramiento o contrato, en cualquiera de los poderes del Estado, o en
entidades de cualquier naturaleza que reciban recursos financieros del Estado.
También estarán obligados a presentar la declaración aquellos hondureños cuando la función ad-
honorem que desempeñen incluya participación en la toma de decisiones que afecten el patrimonio del
Estado, así como todas las personas naturales, que en cualquier forma administren, manejen fondos o
bienes del Estado, o que decidan sobre pagos o inversiones de fondos públicos, aunque su salario sea
inferior a la base fijada por el Tribunal.
La Declaración será presentada ante el Tribunal o ante quien delegue esa facultad, en los formularios
que al efecto se emitan, comprendiendo la relación de los bienes, activos y pasivos de su cónyuge o
compañera(o) de hogar e hijos menores de edad.
El Tribunal incorporará el uso de tecnología para la presentación de las declaraciones y podrá hacer las
verificaciones de éstas cuando lo estime conveniente.
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Las personas obligadas deberán presentar la Declaración dentro de los cuarenta y cinco (45) días
calendario siguientes a que ocurra cualquiera de los hechos que a continuación se detallan:
5) Cesar en el cargo;
Se entenderá por Declaración Jurada de Ingresos, activos y pasivos, la manifestación expresa y bajo
juramento que la información proporcionada por aquellas personas obligadas hacerlo según el artículo
56 de la Ley, respecto a los ingresos, activos, pasivos y demás derechos de que se es titular es cierta y
exigida por la Ley para la validez de determinados actos o en la toma de posesión y cese en sus cargos.
Para los efectos de la Ley se fija la cantidad de TREINTA MIL LEMPIRAS (L.30, 000.00) como la base
salarial para presentar la declaración jurada de bienes.
En consideración al coste de vida, índices inflacionarios establecidos por el Banco Central de Honduras y
cualquier otra circunstancia similar, el Tribunal podrá revisar y modificar la base salarial exigida para
presentar la Declaración Jurada de Bienes; modificación que será establecida mediante Acuerdo
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Administrativo que al efecto emita, el cual entrará en vigencia después de su publicación en el Diario
Oficial La Gaceta.
La Declaración se actualizará anualmente dentro de los cuatro (4) primeros meses del año de forma
improrrogable.
1. Relación de los bienes y de los créditos a favor o en contra del declarante con expresión del valor de
los mismos.
2. Acuerdo o constancia de nombramiento que indique fecha de inicio de labores y sueldo o salario a
devengar.
4. Relación de los bienes y de los créditos a favor o en contra del cónyuge o compañero de hogar e hijos
menores de edad del declarante, con expresión del valor de los mismos.
6. Fotocopia de documentos que justifiquen la propiedad de los bienes, acciones o créditos declarados.
7. Acuerdo o constancia de cancelación con indicación del cargo que deja, fecha en que cese en sus
funciones y último salario.
9. Autorización expresa e irrevocable del declarante, facultando al tribunal para que sean investigadas
sus cuentas, depósitos bancarios, bienes o negocios situados en el país o en el extranjero. Ninguna
institución del Sistema Financiero Nacional, podrá negarse a brindar información requerida
directamente por autoridad competente bajo pretexto de secreto bancario; pero la información que
brinden solo podrá ser utilizada para los fines de investigación y con la reserva del caso. La
contravención de esta norma generará responsabilidad para los funcionarios o ejecutivos de las
indicadas instituciones que se negaren o dilataren la información solicitada.
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Formulario 001
Cesar en el cargo
Tel. Fax:
Correo electrónico: Apartado Postal:
DEPENDIENTES FAMILIARES
Nombre de los Dependientes Parentesco Edad
Si su cónyuge o compañero (a) de hogar rinde por separado Declaración Jurada favor agregar
el número de expediente:
Adjuntar fotocopia de la identidad del declarante.
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Formulario 002
Ascenso de Cargo
Cambio de Puesto
Modificación de Sueldo
________________________________
Firma del Declarante
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Formulario 003
A. OTROS INGRESOS
Declare si recibe otros ingresos provenientes de negocios, actividades profesionales,
alquileres, dividendos, pensiones, trabajos adicionales, bonificaciones, horas extras o
cualquier otro tipo de ingresos. Así como ingresos productos de venta de algún bien
mueble o inmueble declarado anteriormente.
B. BIENES
Señale los bienes muebles e inmuebles, que ha adquirido desde su última declaración
Ej. terrenos, casa, vehículos, semovientes, armas, menaje. Adjunte fotocopia de
escritura pública, boleta de revisión, factura o póliza de importación, certificación
de fierro, permiso de portación de armas (según corresponda)
C. CUENTAS Y DEPÓSITOS
Favor detallar y actualizar saldos de sus cuentas de ahorro, de cheques o certificados
de depósito en instituciones del sistema financiero nacional o extranjero. En caso de
declarar una cuenta nueva detallar el origen de los fondos y especificar tipo de
moneda. Adjunte fotocopia de la libreta de ahorro si declara una nueva cuenta.
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ARTICULO 4.- También incurre en delito de lavado de activos y será sancionado con quince (15) años a
veinte (20) años de reclusión, quien por sí o por interpósita persona, participe en actos o contratos
reales o simulados que se refieran a la adquisición, posesión transferencias o administración de bienes o
valores para encubrir o simular los activos, productos o instrumentos que procedan directa o
indirectamente de los delitos tráficos ilícito de drogas, tráfico de personas, tráfico de influencias, tráfico
ilegal de armas, tráfico de órganos humanos, huerto o robo de vehículos automotores, robo a
instituciones financieras, estafas o fraudes financieros en las actividades públicas o privadas, secuestro,
terrorismo y delitos conexos o que no tengan causa o justificación económica legal de su procedencia.
ARTICULO 7.- Los servidores públicos, que valiéndose de sus cargos, participen, faciliten o se beneficien
en el desarrollo de las actividades delictivas tipificadas en esta Ley, serán sancionados con la pena
establecida en el Artículo 3 de esta Ley, aumentada en un tercio (1/3) y la inhabilitación definitiva en el
ejercicio de su cargo. La pena indicada en esta Artículo también se aplicará a los representantes legales
de las personas jurídicas que en confabulación con las personas anteriormente mencionadas hayan
participado en la comisión de este delito.
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ARTICULO 11.- Quien por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de leyes o reglamentos en
el ejercicio de sus funciones permita que se cometa el delito de lavado de activo, se le sancionará con
dos (2) años a cinco (5) años de reclusión.
DE LA COMPETENCIA
ARTICULO 13.- Corresponde al Ministerio Público practicar y dirigir las investigaciones de los delitos
tipificados en esta Ley.
ARTICULO 19.- Cuando se ordene el comiso, o se dicte una medida de aseguramiento y no se pudiera
establecer la separación de los activos adquiridos en forma lícita de los adquiridos de fuentes ilícitas, el
Órgano Jurisdiccional competente o el Ministerio Público, en su caso, ordenará que la medida se tome
hasta un valor equivalente a la cuantía del delito cometido.
ARTICULO 20.- Crease la Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI), como una dependencia
del Ministerio Público, Institución que deberá efectuar la asignación presupuestaria correspondiente. La
OABI, será la encargada de velar por la guarda y administración de todos los bienes, productos o
instrumentos del delito, que la autoridad le ponga en depósito. La OABI, Previa resolución del Órgano
Jurisdiccional o del Ministerio Público, en su caso, procederá a la devolución de los bienes, productos o
instrumentos a las personas que comprueben los extremos señalados en el Artículo 17 de esta Ley.
Para la guarda y administración de los activos en dinero a que se refiere el párrafo anterior, la OABI,
hará los depósitos e instituciones del sistema financiero nacional de acuerdo al reglamento de
inversiones que apruebe previamente el Ministerio Publico, en el que se observarán los requisitos de
seguridad y rentabilidad. En el caso de los bienes muebles estos serán depositados en un almacén
general de deposito en los hangares o bases navales de las Fuerzas Armadas de Honduras cuando el
caso así lo requiera.
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SERVIDOR PÚBLICO
Cualquier funcionario del estado o de sus entidades, incluidas las que han sido seleccionadas,
nombradas, contratadas o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o
al servicio de este en todos sus niveles jerárquicos. Artículo No. 2 de la Ley Orgánica del Tribunal
Superior de Cuentas.
¿Qué sucede con un servidor público obligado a presentar Declaración de ingresos, activos y
pasivos, si cesara en el cargo y no lo hace?
Además de lo anterior “las personas requeridas que no comparecieren dentro del plazo que se
señale, a efecto de rendir la declaración, incurrirán en el delito de desobediencia, sin perjuicio de
exigirse la declaración mediante procedimiento sumario”.
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Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las condiciones necesarias para el ejercicio
honesto de la función pública, así como salvaguardar el patrimonio estatal, sancionando a los servidores
del Estado que se valgan de sus cargos o empleos para enriquecerse ilícitamente.
Artículo 2. Estarán sujetos a las disposiciones de esta Ley los funcionarios y empleados que presten
servicios remunerados en cualquiera de los Poderes del Estado, sus Organismos, Dependencias,
Establecimientos e Instituciones centralizadas, autónomas, semiautónomas o de cualquier otro tipo.
Comprende además a toda persona natural o jurídica que perciba sueldos, o maneje bienes o
fondos del estado o decida sobre pagos o inversiones de fondos públicos.
POLICIA NACIONAL
Cabe destacar que el TSC es el único órgano contralor dotado de facultades legales para emitir informes
sobre enriquecimiento ilícito por parte de funcionarios públicos.
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La MACCIH expresó su disposición de cooperar con la Comisión Depuradora para desmantelar las redes
de corrupción dentro de la Policía Nacional, principalmente en temas como los delitos
de enriquecimiento ilícito, falencias legales y debilidades institucionales.
La misión expresó particular preocupación por el delito de enriquecimiento ilícito que en Honduras es
recurrente y que involucra a “funcionarios públicos o policías, oficiales de policía, tienen signos de
riqueza, desbalance en su patrimonio y sus ingresos”.
“Es un hecho que tenemos que investigar. En este momento, la legislación vinculada al enriquecimiento
ilícito requiere ajustes. Hace unos días la MACCIH solicitó al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) que
presente los casos ya solicitados en relación a 27 oficiales de policía que tenían implicaciones vinculadas
a desbalance patrimonial”,
TSC asegura no tener nada que ver con reforma a Ley General de la
Administración Pública
El Tribunal Superior de Cuentas (TSC), aclaró en las últimas horas, mediante un comunicado, que no
participó en la elaboración del proyecto de reforma por adición del artículo 115 de la Ley General de la
Administración Pública, aprobado en primer debate por el Congreso Nacional, ya que no es potestad de
ese ente contralor.
Manifiesta que con suma preocupación el TSC observa como diferentes sectores de la sociedad tratan
de ligar al ente fiscalizador con denominados “pactos de impunidad”, desconociendo la labor que a
diario realiza en la investigación del uso de los recursos públicos, a pesar de las limitaciones.
Cuestiona que al etiquetar la labor que realiza el TSC con la impunidad acentúa un estigma que daña la
institucionalidad y la debilita. “Lejos de pretender buscar el debilitamiento de la entidad contralora del
Estado de Honduras, es imprescindible asumir una conciencia común del compromiso de aunar
esfuerzos en fortalecerla, para un mejor control de la gestión pública”, apela el organismo.
Agrega que la posición del TSC estará siempre del lado de la transparencia, como lo manda la
Constitución de la República y su Ley Orgánica. Asimismo, la de apoyar toda iniciativa conducente en
fortalecer la institucionalidad y no a debilitarla.
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En ese sentido, el TSC reafirma su firme posición de respeto a la ley, a la independencia de las
instituciones del sector justicia, como de las acciones legales promovidas por el Ministerio Público en la
persecución del delito, enfatiza el comunicado.
Reitera que el TSC continuará desempeñando su rol constitucional de ser el ente rector del sistema de
control de los recursos públicos y cumpliendo el marco legal vigente que faculta la práctica de las
auditorías e investigaciones especiales, con mayores estándares de calidad y profesionalismo,
notificando responsabilidades civiles, administrativas o indicios de responsabilidad penal que resulten
pertinentes.
Finalmente, recuerda que el TSC forma parte de un eslabón importante en la cadena de la prevención y
combate del flagelo de la corrupción; además, desarrolla un rol determinante en la agenda de la
transparencia y la rendición de cuentas de los bienes y fondos del Estado, por consiguiente, las acciones
deben estar orientadas en apoyarle y no recibir señalamientos carentes de fundamento.
Una de las reformas seria incrementar la prescripción de las investigaciones en contra de los
funcionarios públicos hasta ahora, la facultad del TSC para fiscalizar e investigar las actividades y
ejecutarlas de los “sujetos pasivos” era de cinco años, pero con la reforma pasaría a diez.
Estos diez años se contaran a partir de que el funcionario haya cesado en su cargo y solo aplicara en
asuntos civiles y administrativos. Cuando se trate de asuntos penales, prescribe el doble de tiempo.
El TSC pretende ostentar las facultades para nombrar directamente a los auditores internos de las
instituciones públicas, pues uno de los problemas en la lucha contra la corrupción esta en que
los auditores son nombrados por altos funcionarios (alcaldes, instituciones descentralizadas) y ello
es una de las causas por las que gran parte de los auditores no denuncian las actividades
ilegales y los actos de corrupción en las instituciones públicas.
Los servidores públicos así como ciudadanos particulares, también podrán denunciar ante el TSC
hechos de corrupción, funcionales administrativas, que atenten contra la administración publica o
los recursos del estado.
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El TSC tiene como función la fiscalización a posteriori de los fondos, bienes y recursos
administrativos por los poderes del Estado, instituciones descentralizadas y desconcentradas,
incluyendo los bancos estatales o mixtos , La Comisión de Banca y Seguros, las municipalidades y
cualquier otro órgano especial o ente publico que reciba o administre recursos públicos de
fuentes internas o externas.
La ley orgánica del TSC considera que “que es una inspiración nacional que el referido
organismo inicie su funcionamiento con el propósito de cumplir y hacer cumplir el sistema de
control externo, integral, exclusivo y unitario , instituido para garantizar la gestión y utilización
legal, eficiente, eficaz y económica de los recursos financieros; asegura una conducta honesta y
ética de los servidores públicos y de los particulares en sus relaciones económicas, patrimoniales
con el estado y vigilar la correcta administración del patrimonio.
Queda evidenciado que todas las disposiciones jurídicas del TSC presentan a la institución como el
ente contralor encargado de cuidar los bienes de estado y de combatir la corrupción ¿Por que
entonces no lo ha hecho? ¿Por qué ha permitido históricamente la defraudación al estado. El
abuso de los funcionarios en las instituciones públicas? ¿Por que o han actuado decididamente
contra los casos de corrupción mas grandes en contra del erario y la administración pública?
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Bibliografía
https://www.tsc.gob.hn/web/
https://www.tsc.gob.hn/web/ Declaracion_Jurada/Articulos_Declaracion_Jurada_2012.pdf
https://www.tsc.gob.hn/web/Declaracion_Jurada/Ley_contra_delito_de_lavado_de_activos.pdf
https://www.tsc.gob.hn/biblioteca/index.php/leyes/9-ley-contra-el-enriquecimiento-ilicito-de-los-
servidos-publicos
http://asjhonduras.com/webhn/tag/enriquecimiento-ilicito-policia-honduras/
https://elpulso.hn/es-favorable-para-honduras-otorgar-autonomia-financiera-al-tsc/
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