EDITAL PARA INSCRIÇÃO EM MINI CURSO

“DIREITO DE REFÚGIO E DIREITO DOS REFUGIADOS”

15, 16 e 17 de abril de 2019

1. Informações Gerais

O Núcleo de Direitos Humanos e a Cátedra Sérgio Vieira de Mello promoverão um curso sobre
“Direito de Refúgio e Direito dos Refugiados” nos dias 15, 16 e 17 de abril de 2019 entre
13:30-16:30hrs na PUC-Rio (Gávea). O curso é gratuito e serão atribuídas horas de atividades
complementares.

2. Inscrições
As vagas são destinadas a alunos de graduação e pós-graduação devidamente matriculados em
qualquer curso e unidade da PUC-Rio. No entanto, terão preferência os graduandos do
Departamento de Direito da PUC-Rio.

A inscrição deve ser feita por e-mail para nucleodh@puc-rio.br, com o assunto “Inscrição Mini
Curso Direito e Refúgio”. No corpo do e-mail, devem constar: (i) nome, (ii) curso, (iii) período e (iv)
endereço de e-mail. Prazo para inscrição: 23:59 do dia 8 de abril de 2019.

A confirmação de inscrição também será feita por e-mail.

3. Sobre o curso

O curso será dividido em três aulas. Na primeira, o objetivo é apresentar a gênese histórica do
instituto de refúgio, a partir dos conflitos, perseguições e eventos ocorridos nas últimas décadas e a
sua definição contemporânea. Na segunda aula, a proposta é apresentar o instituto de refúgio de
acordo com a gramática dos direitos, tratando dos princípios do Direito de Refúgio e das garantias
que protegem as pessoas refugiadas e solicitantes de refúgio. Na terceira parte, a ideia é tornar mais
visível e concreto o direito de refúgio, através de casos concretos e das regras formais aplicáveis no
Brasil.

As aulas serão ministradas pelo Prof. Dr. Fabrício Toledo, pós-doutorando (CNPq) em Direito na
PUC-Rio, que pesquisou sobre refúgio e migração em seu mestrado e doutorado. Fabrício Toledo
também é pesquisador e trabalha desde 2008 no atendimento direto a pessoas deslocadas, no Setor
de Proteção do Programa de Atendimento a Pessoas Refugiadas e Solicitantes de Refúgio da
Caritas Arquidiocesana do Rio de Janeiro.

O programa e a bibliografia do curso estão disponíveis em anexo e no site do Núcleo de Direito

Humanos.

* * *
Em caso de dúvidas, entre em contato com o Núcleo de Direitos Humanos do Departamento de
Direito da PUC-Rio pelo endereço de e-mail nucleodh@puc-rio.br.
 PROGRAMA DO CURSO

“DIREITO DE REFÚGIO E DIREITO DOS REFUGIADOS”

Prof. Dr. Fabrício Toledo • 15, 16 e 17 de abril de 2019
NDH I CSVM I PUC-Rio

AULA 1 - O instituto de Refúgio e a Definição de refugiado: breve panorama.

• Breve panorama histórico e contexto atual. Principais países de origem dos refugiados e onde buscam
proteção. A distribuição desigual dos refugiados no mundo.
• A Convenção de 1951 para o Estatuto dos Refugiados: a definição clássica de refugiado
• A definição ampliada de refugiado: Convenção da Organização de Unidade Africana e a Declaração de
Cartagena.
• Distinção entre refugiado e migrante. A figura indefinida do migrante.
• Exercício prático.

O objetivo é apresentar a gênese do instituto de refúgio, a partir dos conflitos e eventos ocorridos no século XX e a sua
definição contemporânea. Apresentar em números a dimensão global e regional da “crise” dos refugiados e apontar
quais são, atualmente, os principais conflitos, de onde fogem e para onde se dirigem as pessoas deslocadas.
Demonstrar, por exemplo, que a grande parte dos refugiados é recebida pelos países pobres ou em desenvolvimento.
Em seguida, expor o surgimento da definição prevista na Convenção e seu desenvolvimento. E o modo como a questão
dos refugiados foi tratada na África e na América Latina. Por último, problematizar a distinção entre refugiado e migrante
e como o Direito internacional e nacional trata a figura indefinida do migrante.

AULA 2 - Os refugiados e seus direitos: uma perspectiva a partir das garantias. Quais são as
principais garantias previstas para os refugiados?

• O direto a pedir refúgio e o direito de acesso ao procedimento.

• O Princípio da Não-Devolução. O direito (subjetivo) de acesso ao procedimento.
• O direito de ter residência, proteção e acesso aos direitos.
• As garantias previstas na Convenção e na legislação interna.
• A reunificação familiar como instituto fundamental.
• Relação entre lei nacional de Convenção: como interpretar o artigo 48 da Lei 9.474/97?
• Rotas seguras: um desafio

Neste segundo momento, a proposta é apresentar o instituto de refúgio de acordo com a gramática dos direitos, tratando
das principais garantias que regem o instituto. Desde a garantia de não ser devolvido ao país onde sua vida corre risco
ao direito de ter documentos. Destaque especial para o direito de non-refoulement (não-devolução), em todos seus
aspectos e extensão. A previsão de não-devolução nas demais Convenções e jurisprudência sobre o tema. Como a lei
brasileira define o direito de não rechaçar?

AULA 3 - O processo de reconhecimento de refugiado.

• A definição de “fundado temor” e os motivos para reconhecimento como refugiado: raça, religião,
nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas.
• Conceito de “grave e generalizada violação a direitos humanos”.
• Os trâmites do processo de refúgio no Brasil e os atores envolvidos no processo de decisão.
• Os aspectos subjetivos da decisão: o problema da credibilidade.
• Direito à defesa e contraditório. Princípios do ônus compartilhado e do in dubio pro refugio.

Na terceira parte, a ideia é tornar mais visível e concreto o direito de refúgio, através dos procedimentos formais e
institucionais. Tratar de debates contemporâneos e os principais desafios. E, principalmente, levantar algumas questões
sobre o direito de refúgio. A questão da verdade, a questão do devido processo, e a questão da defesa: como se
defendem ou podem se defender os solicitantes de refúgio?
BIBLIOGRAFIA

DELEUZE, Gilles. Sobre as sociedades de controle. In: Conversações – 1972-1990, Rio de Janeiro: Ed. 34, 1992.
FASSIN, Didier. Humanitarian reason: a moral history of the present. University of California Press, California, 2012.
FOUCAULT, Michel. Microfísica do Poder. Graal, São Paulo, 2004.
DIDI-HUBERMAN,Georges. A sobrevivência dos vagalumes. Belo Horizonte, Editora UFMG, 2011.
MEZZADRA, Sandro. Derecho de fuga, Madrid: Traficantes de Sueños, 2005

Teses e dissertações
CORSINI, Leonora. “O Êxodo constituinte: multidão, democracia e migrações”. Tese defendida na Escola de Serviço
Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (2007). (Especialmente Introdução, Capítulo I e Conclusão).
[Disponível em https://sites.google.com/site/secretariappgss/banco-de-teses-e-dissertacoes-do-ppgss]
SOUZA, Fabrício T. “ A crise dos refugiados e o refugiado como crise”. (Especialmente Capítulos I e IX). Tese de
Doutorado defendia no Departamento de Direito da PUC-Rio. Setembro, 2016. [Disponível em https://
www.maxwell.vrac.puc-rio.br/29858/29858.PDF]
WALDELY, Aryadne B. “Narrativas da ‘vida em fuga’: a construção política-jurídica da condição de refugiado no Brasil”.
Dissertação de Mestrado. Programa de Pós-graduação em Direito da Faculdade Nacional do Rio de Janeiro, defendida
em maio de 2016.

Manuais
“Manual de procedimentos e critérios para a determinação da condição de refugiado, de acordo com a Convenção de
1951 e o Protocolo de 1967 Relativos ao Estatuto dos Refugiados”, Genebra, ACNUR, 2011. [Disponível em http://
www.acnur.org/portugues/]

Artigos
AGIER, Michel. “Refugiados diante da nova ordem mundial”. Tempo social, Revista de sociologia da USP. V. 18, n.2, pp.
197-215. Novembro de 2006.
BETTS, Alexander. “Survival Migration: A New Protection Framework”. Global Governance: A Review of Multilateralism
and International Organizations: July-September 2010, Vol. 16, No. 3, pp. 361-382. (Disponível em http://
siteresources.worldbank.org/INTRANETSOCIALDEVELOPMENT/Resources/244329-1255462486411/
Betts_Survival_Migration.pdf).
FASSIN, Didier. “La Souffrance du monde. Considérations Anthropologiques sur les Politiques Contemporaines de La
Compassion”. Évolution Psichyatrique, 67, pp. 676-89. 2002.
FASSIN, Didier. “La economia moral del asilo. Reflexiones críticas sobre la ‘crisis de los refugiados’ de 2015 em
Europa”. Revista de Dialectologia y Tradiciones Populares. Vol. LXX, n.2, pp.277-290, julho-dezembro 2015.
KONGO, Charly. Diáspora congolesa e o nosso apelo aos irmãos brasileiros. 16 nov. 2014. (Disponível em: http://
www.pordentrodaafrica.com/cultura/nosso-apelo-aos-irmaos-brasileiros-por-charly-kongo).
SOUZA, Fabrício T. “O êxodo dos refugiados e o direito a resistir”. Revista Direito e Praxis, V. 5, n, 9, pp. 101-117, 2014.

Convenções, Protocolos, leis, normas e portarias

Convenção de 1951 – internalizada
Protocolo de 1967
Convenção Africana
Declaração de Cartagena
Constituição Federal
Lei 9474/97
Lei 13.445/17 ( Decreto 9199/17 e Portarias Interministeriais)
Decreto 9.277/18
Resoluções CONARE
Lei 9784/99 (Lei de processos administrativos)
Manual e Diretrizes do ACNUR
Resoluções Normativas 08, 10, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 e 26