HUELGA DE ASMEDA Y SEGURO SOCIAL AÑO 1976

PRESENTADO POR:

LORENA SEÑA MALAGON

SEBASTIAN RINCONARANGO

XIMENA MESA ESPAÑOL

VALENTINA MORENO MONTAÑES

PRESENTO A:

GUILLERMO SEGURA

MATERIA:

DERECHO COLECTIVO SECTOR PUBLICO

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

2019
 Esta etapa de la historia colombiana se caracterizó por ser la ampliación de los
beneficios de la seguridad social en Colombia esto en el año 1976. Lo cual causo una crisis
en el sistema de seguridad social nacional.

ETAPAS QUE DIERON LUGAR A LA CRISIS:

1. Decreto 1824 de 1965 por medio del cual se crea el reglamento de

inscripción, aportes y recaudos, estableciendo la pensión de vejes y sus requisitos de
edad y tiempo de cotización. Donde se estableció los 60 años para los hombres y 55
para las mujeres. Aumentando lo dicho por el código laboral en cuanto a la edad.
Para el tiempo de cotización se dio 1000 semanas o 500 si se cumplían dentro de los
20 años anteriores a la edad pensional.
2. El problema inicio porque este decreto no precisaba los riesgos que le
correspondían al empleador, ya que este decía que las prestaciones del seguro
sustituían la obligación de los empleadores en materia pensional. Esta norma se
declaró nula y en los 80 la jurisprudencia establecido su alcance real
3. Decreto 697 de 1967 el cual soluciona problemas de vivienda,
mejorar la dotación hospitalaria, fomentar el ahorro nacional, entre otras. El sistema
de seguridad social tenía poca cobertura ya que la informalidad del trabajo en
Colombia ascendía claramente.
4. Se creo una debilidad financiera en el seguro social, por el déficit de
los aportes del estado, falta de trasparencia en el manejo de los seguros económicos.
5. Decretos 717 y 1091 de 1968 ordena el pago de subsidios familiares
y caja de compensación, a los empleados civiles y oficiales de la nación.
6. La ampliación de seguridad social se dio entre los años 1967 y 1970
entre Nariño, Caribe, Huila, Atlántico, Chocó, Guajira, Meta, Norte de Santander,
Santander, Tolima, Cesar, y se organizaban en San Andrés y Girardot.
7. Con el Decreto 433 de 1971. De esta manera se estableció una
cotización anual, según el capital del afiliado, pagadero en anualidades anticipadas a
través de la Caja Agraria, la cual concedía préstamos sin garantías. Los servicios a
los cuales tenían derecho los afiliados eran los médicos asistenciales.
 8. En 1970 se crea la medicina familiar la cual el cual era desarrollado
por el Instituto Colombiano de Seguridad Social, esto entró en vigor en 1975
reglamentando el seguro de enfermedad y maternidad. Tratando de imponerse sobre
todo el territorio, aunque hubo lugares donde no se fomentó hasta la creación de la
ley 100 de 1993.

HUELGA DE ASMEDAS:

Huelga creada por lo médicos en todas sus ramas iniciada en barranquilla por el
hospital general y el hospital de los Andes, reuniendo a una gran cantidad de médicos
que crearon un sindicato de nombre ASMEDAS el cual se convirtió en un talón de
Aquiles no solo para el sistema de salud si no para la forma de gobierno de la época.
Esta huelga se dio en el año de 1976 y duro 56 días, ya que el gobierno de esa época
encabezado por la ministra de trabajo María Helena de Crovo, buscaba quitar a los
profesionales de la salud su estabilidad laboral en condiciones de trabajadores oficiales
para convertirlos en empleados públicos de libre remoción y nombramiento.

El problema de seguro social de esta época y esta famosa huelga médica tenía dos
puntos fundamentales, 1. La remuneración del personal 2. la naturaleza jurídica del
vínculo del personal asistencial. Frente a esto se creo un acuerdo con el gobierno y este
fue generoso con los trabajadores y se creo el fondo solidario y de compensación, y en
cuanto a la naturaleza Jurica del personal asistencia lo cual creaba conflictividad donde
el debate jurídico dio lugar al paro medico mas largo de la historia mundial.

La corte suprema de justicia había señalado que la reforma administrativa de 1968 el

instituto tenía la condición de establecimiento público y de esta forma los servidores eran
empleadores públicos. Esto afecto la capacidad de negociación colectiva del personal
asistencial, tanto que Asmedas alegaba que la condición jurídica del personal era distinta por
el carácter original de entidad de derecho social y por la práctica interrumpida hasta 1976 de
suscribir convenciones colectivas.

Finalmente, el Gobierno debió abandonar su postura radical, aceptar la negociación y

respetar las convenciones colectivas, quedando deferido a un momento posterior el
mecanismo jurídico definitivo, cuando el desarrolle las facultades extraordinarias para
reorganizar la entidad.

El objetivo general era crear una estructura que permitiera la operación del sector
salud mediante la integración del sector público y privado; así mismo se previó la
integración del seguro social con demás entidades públicas que tuvieran manejo de políticas
públicas, sin embargo, el plan no alcanzo su propósito y por el contrario las entidades no
tuvieron ninguna clase de integración por la forma en cómo se presta el servicio.

En 1976 con la creación del fondo nacional hospitalario el cual con los recursos
provenientes de los aportes del seguro de pensiones del seguro social. En este organismo se
hizo notable la importancia del apoyo que el seguro social brindaba al sistema de salud al
aportar un gran volumen de recursos a la entidad.

CONCLUSION:

Esta huelga logro que los medios se convirtieran en funcionarios de la seguridad

social, lo cual a generado un desplome de la organización medica sindical, ya que ahora
solo puede presentar solicitudes respetuosas, en vez de legitimas convenciones
colectivas de trabajo.
REFERENCIAS:

1. https://www.cinep.org.co/publicaciones/PDFS/20170902d.40_paro_c
ivico91.pdf
2. https://teomedicadas.blogspot.com/2017/09/4oanos-del-seguro-
social-hospital-de.html