INTRODUCCIÓN

Los Estudios del impacto ambiental que hoy conocemos se ha construido

mediante la interacción de un complejo conjunto de factores económicos,
sociales, culturales, políticos y ambientales.
En muchos países, sobre todo en los de mayor desarrollo, se ha tomado en
cuenta los aspectos ambientales en la planificación institucional, aunque de
manera fragmentada, principalmente en las leyes relativas a las aguas y obras
públicas, pero es a partir de la publicación de The National Evironmental Policy
Act (NEPA) - La Ley Nacional de Política Ambiental, aprobada el de enero de
1970 en Estados Unidos de Norteamérica, se establece que todas las instancias
de gobierno identificarán y desarrollarán métodos y procedimientos que
contribuyan a que en el menor tiempo posible los factores ambientales sean
tomados en cuenta en la toma de decisiones técnicas y económicas.
En el último siglo, las actividades humanas han transformado dramática y
aceleradamente los ecosistemas y formas de vida en el planeta, lo que ha
generado una afectación considerable en la diversidad biológica, en los servicios
ecosistémicos y en las condiciones mínimas para el desarrollo de la vida
humana. Como bien se conoce, durante muchos años los emprendimientos
empresariales fueron ejecutados en el país para el aprovechamiento de los
recursos naturales sin mayores exigencias o recaudos ambientales y sociales
por parte del Estado. Esta situación se releva debido a la preocupación de la
comunidad internacional por dar respuestas a grandes problemas de
contaminación del aire, agua, suelos, deforestación, pasivos ambientales, entre
otros.
 AVANCES EN LA LEGISLACION SOBRE ESTUDIOS Y
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL EN OTROS PAISES

De acuerdo con la Historia los propósitos de la NEPA nos dicen los siguientes:

 Declarar una política nacional ambiental que estimule productiva y

amablemente la armonía entre las personas y el ambiente.
 Promover esfuerzos que prevengan o mitiguen los daños al ambiente y la
biosfera, y estimulen la salud y el bienestar.
 Enriquecer la compresión del sistema ecológico y los recursos naturales
importantes para la nación.
 Establecer un Consejo sobre la Calidad Ambiental.
Estos principios se fueron extendiendo a otros países y para determinados
proyectos, hasta que la preocupación por los problemas ambientales globales
alcanzo una difusión generalizada.
 Entre los países que pronto siguieron esta orientación están Canadá
(1973), Nueva Zelanda y Australia (1974), Alemania (1975), Francia
(1976), Filipinas (1977), Luxemburgo (1978), Holanda (1981), Japón
(1984) y la comunidad Europa como tal (1985). Destaca Canadá por su
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EARP) con un amplio
enfoque que cubre una extensa escala de necesidades y objetivos y unas
guías específicas donde se precisan los roles y las responsabilidades y
se refuerza la participación pública, como elemento esencial del proceso
de principio a fin.

 En América Latina, el procedimiento de institucionalización de la

Evaluación de Impactos Ambientales respondió inicialmente a satisfacer
los requisitos exigidos para conceder créditos por parte de organismos
financieros internacionales como el Banco Interamericano (BID) o el
Banco Mundial.
 Esos requerimientos, hizo que tuviera mayor prioridad, el enfoque que la
presentación de estudios e informes de impacto, antes que ser tomado
como un criterio en la formulación y evaluación de proyecto y mucho
menos ser incluido en la cultura de los países como un procedimiento a
través del cual mejorar el sistema de decisiones públicas FARN (1999).
Colombia fuera pionera en incorporar la evaluación de impacto ambiental
en su Código de Recursos Naturales (1973), le siguió México (1978),
Brasil (1988), Venezuela (1992), Bolivia (1992), Paraguay (1993), Chile
(1993), Honduras (1993 y Uruguay (1994). El resto de los países de
América, cuentan con resoluciones, acuerdos o normas que abordan la
necesidad de tomar en cuenta los aspectos ambientales con relación a
hidrocarburos, conservación de la fauna silvestre, actividad minera o
residuos peligrosos, pero carecen de una legislación nacional de impacto
ambiental.
 En África se aplica la evaluación de impacto ambienta en países como
Ruanda, Sudán y Sudáfrica (Pardo, 2002).
Actualmente, todos los países de América Latina disponen de sistemas
institucionales y normativa para la implementación de la evaluación de impacto
ambiental (EIA), algunos de ellos desde los años 1970. Ya en 1995, la protección
del medio ambiente es mencionada en las constituciones de nueve países, como
deber del gobierno y de la sociedad (ORALC, 1995). Un trabajo publicado por el
IDB en 2001 en que analizaran los sistemas de EIA en 26 países de América
Latina y el Caribe indicaba que 96% incluían criterios ambientales en la
elaboración, revisión y aprobación de proyectos de desarrollo. Desde entonces,
la tendencia general en
eses países ha sido la de
complementar la normativa
y revisar o perfeccionar los
procedimientos, en base a
la práctica de la EIA. La
tabla presentada al final
presenta la síntesis de la
evolución temporal de la
normativa de EIA en los
países de Latinoamérica,
juntamente con las
responsabilidades
institucionales para su
aplicación.
Como ejemplos de esta tendencia, se puede mencionar algunas iniciativas
nacionales en materia de reglamentación de la EIA.
1. En Perú, el Sistema de Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental ha
sido objeto de complementación y revisiones, principalmente en cuanto a
las atribuciones normativas y de fiscalización del Ministerio del Ambiente
 (MINAM), el último documento normativo bajado en 2009; a partir de 2005,
han sido editados reglamentos específicos para proyectos de varios
sectores (energía, turismo, vivienda, minería).

2. En Colombia, los reglamentos de 1996 sobre la EIA y las licencias

ambientales se revisaron en 2010, aclarando las competencias en los
distintos niveles de gobierno y estableciendo disposiciones específicas
para la EIA y las licencias de los sectores minero, eléctrico, portuario, de
hidrocarburos, entre otros.

3. En Argentina, las normas de evaluación ambiental de hidroeléctricas,

actividades en las cuales la EIA es de responsabilidad del gobierno central
a través la Secretaria de Medio Ambiente, han sido perfeccionadas en
2004 en términos del contenido de los estudios, la difusión de resultados
y participación de la sociedad y la gestión ambiental de los proyectos, en
seguimiento a la aprobación en 2002, de Ley General de Medio Ambiente.

4. La Ley General de Protección del Ambiente de Uruguay, por su vez,

estableciendo en 2000 el marco de la política nacional, revisó los
dispositivos para la evaluación y las autorizaciones ambientales bajados
en 1993; en 2005 fueron editados los respectivos reglamentos que
incluyen, además de los criterios generales y el alcance de la EIA,
describe los pasos y procedimientos del proceso de autorización previa a
que se someten los proyectos.
5. En algunos países, infelizmente, la urgencia de solución de impacto
ambiental todavía son graves problemas sociales han concentrado las
prioridades de los gobiernos. En esos países, la falta de recursos ha
restringido el progreso de la gestión ambiental y la aplicación de las
normas de EIA. Es el caso de Haití, donde los problemas políticos y los
desastres naturales han dirigido las atenciones para la solución de
situaciones sociales críticas y de sobrevivencia.
 CONCLUSIONES

 Como se ha visto, a partir de un proceso de implementación a nivel

mundial, la evaluación de impacto ambiental (EIA) se ha convertido en
una herramienta indispensable de políticas públicas, que permite conocer
la situación ambiental actual, determinar el cambio a producirse por el
desarrollo de las actividades humanas, evaluarlo, pronosticar las
tendencias a futuro y proponer las medidas de prevención, corrección o
mitigación.

 Por su naturaleza, la EIA incorpora en el análisis los aspectos técnico,

científico, administrativo, institucional, jurídico y normativo, por lo cual
debería ser realizado por un equipo interdisciplinario e intersectorial de
profesionales capacitados, cumpliendo con todos los procedimientos, las
normativas y con base en la información primaria suficiente y eficiente al
respecto.

BIBLIOGRAFÍA

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ambientales -
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
10792013000200001
 Evolución histórica y legal de la Evaluación de Impacto Ambiental –
https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/6830/03Lagl03de09.pdf
 Evaluación del Impacto Ambiental (2011 – 2016) -
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