UNIDAD 2

EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO AMBIENTAL

Esta cuestión jurídico-ambiental tiene origen, probablemente, en la actitud

predatoria del ser humano basada en las formas de explotación intensiva y acopio
de los recursos naturales en un corto tiempo sin atender a la fragilidad y dinámica
de las estructuras de los ecosistemas.

Antecedentes en el derecho romano y otras civilizaciones:

Históricamente se registran numerosos hitos que marcan la trayectoria del interés

del hombre por cuidar su entorno encuentra su fuente en de diferentes normas
contenida en antiguo cuerpos legales como el código de Hammurubi, la ley de las
12 tablas el digesto el fuero de teruel las ordenanzas en Granadas etc.

EL CÓDIGO DE HAMMURABI: (1700 A.C.) destacaba que si un señor alquilaba

un buey y le rompía su asta o cortaba su cola o dañaba su tendón o pezuña debía
entregar el plato del quinto del quinto de su precio.

LEY DE LAS 12 TABLAS 450 AC se encuentra una disposición referida a que los
cuerpo de los hombres muertos no podían ser sepultados ni cremados en la
ciudad primitivo derecho consuetudinario de Roma destinado a satisfacer las
necesidades de una legislación escrita. Otra antigua Norma establecida Por
cicerón señalaba que los cuerpos de los muertos no podían incinerarse ni sé
permitía instalar crematorio alguno en un radio de de 60 pies del sitio poblado
requiriendo además el correspondiente previo permiso del propietario del terreno.

Desde Roma aparecieron los primeros vestigios de derecho ambiental Pues con el
florecimiento del derecho se crean normas que expresan en cuanto a la propiedad
y con la promulgación de las Doce Tablas se le otorga al pater familias la
propiedad de la tierra Julio César prohibido la circulación de carruajes dentro de
los barrios Romanos para erradicar el ruido que producían al robar dictando las
primeras normas netamente ambiental que se conoce.

EL DIGESTO (siglo VI): Puede que sea el primer cuerpo de normas en mencionar
el término contaminación tal y como se conoce en la actualidad Estableciendo que
ofende las buenas costumbres quién echara estiércol a alguien o le manchara con
cieno o lodo ensuciara las aguas o contaminara las cañerías y depósitos u otra
cosa en perjuicio público.

En el Oriente siguen la teoría taoísta se prescribe el respeto por todas las formas
de vida salvo cuando haya necesidad absoluta del hombre de no respetarla.

En China en el siglo IXX se aprecian sentencia que tienen relación con la

protección que el hombre debe dar a los animales a las plantas.

FUERO DE LA CUENCA (siglo XII) destaca la referencia sistemática a la limpieza

de la Fuente disponiendo que la persona que ensuciaba la calle estaba obligado a
pagar el importe que correspondía a 5 salarios aparte a la limpieza del mismo

FUERO DE SORIA: recogen sobre costumbres agrícolas encontradas que en

algunos capítulos hace referencia al riego y a las aguas especificándose que si el
agua de los molinos fuese necesaria para los campos se debería entregar tres
días a la semana desde el primer día de mayo desde el 15 de agosto y el resto del
tiempo 2 días a la semana mandando además que las huertas se debían regar
primero y luego los molinos cáñamo Prado y los restantes frutos el cual presentan
fuertes connotaciones agrarias.

En las partidas del Rey Alfonso X el sabio, hay una declaración expresa por la que
se eleva a la categoría de valores universales y patrimonio común de la
humanidad a las aguas de lluvia el aire el mar y su Ribera.

EN AMERICA: las civilizaciones preincaicas ensalzaron a la pacha mama o madre

tierra y respetaron sus ciclos y procesos rindieron verdadero culto a los recursos
naturales y establecieron severas normas con las que se castigaba a los
infractores. El imperio inca dictó medidas para la protección de la agricultura y
para facilitar los trabajos del Campesino basándose la utilización del suelo por
parte del agricultor incaico en principio de agricultura ilegalmente se disponía la
cantidad de agua que correspondía a cada agricultor siendo velada por
inspectores .

En América colonial fueron objeto de especial atención y o apunto de promulgarse

una real cédula en el año 1777 que prohibía matarlas en cacería y sólo podrían
ser esquiladas delante de un representante veedor nombrado por las autoridades
prohibiéndose su casa en época de cría o parición.

DURANTE LA REVOLUCIÓN FRANCESA (1789) se dio paso al abuso del

derecho en uso y permitió seguir adelante con formas de depresión Qué
terminarían por afectar realmente al mundo en que vivimos y los y los principios de
propiedad establecidos fueron eficientes para regular el uso también el mal uso de
los bienes naturales pero la estructura jurídica empezó a dar síntomas de
adolescencia inoperancia y las leyes empezarán a disponer primero de normas de
uso técnico que implicaron antes de que nada, normas morales incorporadas al
derecho positivo

EL DERECHO AMBIENTAL Y SU DESARROLLO HASTA 1970

El ritmo de utilización de los recursos naturales incide notablemente en el

equilibrio ecológico debido a que las actividades humanas pueden afectar todo el
sistema y por tanto sus mecanismos y en muchas ocasiones el hombre ha tenido
que poner límites a la actividad depredadora de cazadores y Pescadores fijando la
forma de realizar la actividad Estableciendo las épocas de permiso y veda o
determinando ciertos umbrales o límites de prohibición.

En la segunda mitad del siglo XX el tema ambiental adquiere relevante

importancia en los principales foros mundiales regionales dado que volcaron su
atención hacia la búsqueda de respuestas coherentes y soluciones eficaces a
manera de asegurar El Progreso y la supervivencia humana sostenible.

En 1948 tuvo lugar en Fontainebleau Francia el congreso constitutivo de la unión

internacional para la conservación de la naturaleza convocado por la UNESCO
con la Consigna de salvar el conjunto del mundo vivo y el medio ambiente En
1968 se convoca París la conferencia intergubernamental de expertos para la
discusión de las bases científicas de la utilización y conservación de los recursos
de la biosfera. Se define en cada conferencia organizada por la UNESCO la
existencia de relaciones entre el desarrollo económico y social y la utilización de
los recursos naturales.
En 1971 se pone en marcha el programa Internacional de la UNESCO sobre el
hombre y la biosfera.

Las organizaciones internacionales pronto reconocieron la emergencia de un

nuevo problema de el deterioro acentuados del ambiente

En 1968 el consejo de Europa adoptó 2 textos básicos sobre la contaminación del

agua y el control del aire.

Ese mismo año la asamblea general de las Naciones Unidas propuso la

convocatoria de una conferencia mundial sobre medio ambiente humano.

FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL

Así como todo sistema jurídico la formación del derecho ambiental se halla
basada en Fuentes que son orígenes y sustento a su conformación.

La palabra fuente tiene tres acepciones Qué es necesario distinguir con cuidado
se habla en efecto de fuentes formales reales e históricas

a) las fuentes formales del derecho la componen la legislación la costumbre y la

jurisprudencia

1.- la más importante es la constitución nacional la carta magna, las demás leyes
están subordinadas. Hay por lo tanto en esos casos una jerarquía de la
Constitución con respecto a las leyes tratados convenios internacionales. Esto
implica la necesidad de incorporar el derecho interno toda normativa ambiental
que provenga de declaraciones pactos o convenios internacionales lo que hasta el
momento ha constituido una fuente muy importante de derecho ambiental
abundante y de relevancia en todo el mundo.

2.- Fuentes formales indirectas o causales

Teniendo en cuenta que el derecho ambiental es una disciplina común e

interdisciplinaria tiene como fuente diversas normas según la materia Derecho
civil, penal, laboral, comercial, Agrario procesal en esas regulaciones los aspectos
ambientales son considerados de forma casual y que su principal es el propio de
cada una de esas ramas del derecho ejemplo en derecho penal el objetivo de la
norma es tipificar el delito cuyo bien jurídico protege puede ser el dominio.

Así encontramos que es delito la usurpación del dominio público corte de árboles
en tierras del estado y la correspondiente autorización de la autoridad competente
el objetivo primordial en este no es la protección del Bosque sino como dijimos
antes la protección del dominio pero indirectamente protegen el bosque ya que
existen normas que utilizan a la autoridad a no extender concesiones permisos o
licencias al margen de esta protección por lo tanto si extienden la autorización
deberán hacerlo con correspondiente plan manejo en los últimos 20 años ha
surgido una abundante en legislación numerosos países han adoptado ya nuevos
códigos ambientales o leyes generales sobre el medio ambiente etc. teniendo
todos ellos como objetivo principal la preservación conservación rescate y
desarrollo sostenible de los componentes ambientales.

b) Fuentes reales la constituyen los factores y elementos que determinan el

contenido de Tales normas
c) Fuentes históricas se aplican a documentos libros archivos oficiales y
particulares que encierran el texto de de una ley conjunto de leyes a los que se
puede recurrir para resolver la materia correspondiente.

d) Fuentes materiales del derecho ambiental: con la evolución del derecho

ambiental y debido a su carácter multidisciplinario, Esto hace que esta nueva
disciplina jurídica forma a su es un nuevo contenido normativo de la información
que le suministra otras ciencias.

OTRAS FUENTES: la doctrina de los tratadistas la jurisprudencia de los tribunales

y la costumbre.

EL DERECHO AMBIENTAL COMO DISCIPLINA JURIDICA La consideración del

ambiente no lleva de la mano a una noción que no puede concebirse al ambiente
sin considera una totalidad, una integridad. las divisiones tradicionales de lo
jurídico no son válidas para estas normas. Esto lleva a pensar que sería
necesario encontrar un espacio del derecho que atendiendo a estas
características enunciadas del ambiente sea capaz de dar una respuesta eficaz y
eficiente a la problemática ambiental en otras palabras una nueva rama del
ordenamiento jurídico el Derecho Ambiental.

CONCEPTO DE DERECHO AMBIENTAL: Conjuntos de normas jurídicas que se

ocupan del medio físico y del medio humano, es decir del medio conformado por la
naturaleza y del medio que el hombre mismo conforma.

El derecho ambiental asume una problemática multidisciplinaria, y adquiere

transcendencia como disciplina científica.

CAREACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL:

el derecho ambiental se particulariza por una serie de características especifica las

que nos hacen considerarlo como una rama Autónoma pidiendo señalarse las
siguientes:

DE VOCACION UNIVERSAL: sabido Es que la producción no conoce fronteras y

que igualmente los límites políticos no corresponden con los ecosistemas- Así es
que los recursos naturales de un una área se encuentran compartido por más de
un país y las acciones realizadas en uno pueden repercutir fuera de sus Linderos.
tampoco es posible obviar los impactos adversos que sobre el ambiente y los
daños a los recursos naturales que produce el comercio internacional y el traslado
de desechos tóxicos entre los países. Por ello y del mismo modo soluciones
jurídicas comunes deben ser tomadas por varios países coadyuvado por los
organismos internacionales y las comunidades actuales.

COMPONENTE TECNICO: el derecho ambiental lleva implícito un componente de

coherencia y sujeción qué en algunos países como Inglaterra la lucha contra la
contaminación se ha apoyado en algún sentido en la adopción de medida con
cierta discrecionalidad y sin sujeción a cánones necesita mente formalizados. Lo
normal es que la intervención se realiza sobre la base de modelo y parámetros
previamente fijados a Escala Nacional bien con carácter general para todo el país
bien para zona o para situaciones excepcionales.

VOCACION REDISTRIBUTIVA: la naturaleza de derecho social y las

características de un patrimonio afectado confirman los aspectos cardinales del
derecho ambiental que son precisamente su intento de corrección de las
deficiencias que presenta el sistema de precios Sobre todo como es lógico en las
economías de cuño libera para interiorizar Los costos que suponen para la
colectividad la transmisión de residuos y subproductos a los grandes ciclos
naturales.