2018: el año de las multas

Por María Agustina Díaz(*) y Martín G. Argañaraz Luque

Realizando un repaso de todas las sanciones y medidas impuestas por la Superintendencia

de Seguros de la Nación (“SSN”) durante el año 2018[1], podemos llegar a dos
conclusiones indiscutibles: en primer lugar, la cantidad de sanciones que se registraron en
el último año fue virtualmente la misma que en el año 2017, lo que deviene en una
tendencia marcada por parte del regulador; y, en segundo lugar, el 2018 se ha consagrado
como el año de las multas, habiéndose alcanzado a la cuantiosa suma total de $
23.431.312,40.

En relación a la cantidad de sanciones dictadas a entidades aseguradoras en el último año,

se registraron 14 multas, 9 llamados de atención y 20 apercibimientos, resultando en un
total de 43 sanciones dictadas a entidades aseguradoras. Recordamos que, en el 2017, año
en el que asumieron nuevas autoridades a la SSN, se impusieron 45 sanciones en total, lo
que confirma la actual tendencia del regulador en materia de fiscalización y control sobre
los sujetos regulados.

Como adelantáramos, el monto total de las multas impuestas por la SSN el último año
ascendió a la cuantiosa suma de $ 23.431.312,40. En comparación al año 2017, dicha
suma se incrementó un 1.155%, dado que en el 2017 el total recaudado fue de $
1.867.028,22. Así, el 2018 se consagró como el año de mayor recaudación por multas,
quitándole el podio al 2015, año en el cual el monto fue de $ 2.561.858,40.

Adentrándonos en el análisis de las conductas sancionadas, la infracción más recurrente

estuvo relacionada, al igual que en el año 2017, con la falta de cumplimiento, en materia
de inversiones, del porcentaje mínimo exigido por el regulador, para invertir en
cuotapartes de fondos comunes de inversión PyME autorizados por la Comisión Nacional
de Valores, entre otros activos, a los efectos de que dicha inversión resulte computable
para la situación de Estado de Cobertura[2]. Precisamente, la SSN sancionó en 20
oportunidades a entidades aseguradoras durante el último año por no haber cumplido con
dicho porcentaje.

Seguidamente, la SSN sancionó en 6 oportunidades a aseguradoras por irregularidades en

el procedimiento para liquidar un siniestro declarado como “Destrucción total”[3]. Las
aseguradoras sancionadas habían procedido con el pago de la indemnización y luego
gestionaron la transferencia del dominio vehicular, sin dar de baja al vehículo en el
Registro Nacional de la Propiedad del Automotor. Precisamente, y de conformidad con
las normas vigentes, en supuestos de siniestros que configuran la “Destrucción total” del
vehículo asegurado, las aseguradoras deben exigir al asegurado la presentación del
certificado de baja del automotor en el Registro seccional, y sólo luego están habilitadas
para pagar la indemnización correspondiente.

Una conducta sancionada que se registra de manera reiterada en los últimos años, es la
falta de cumplimiento en tiempo y forma de la presentación de estados contables[4] por
parte de las aseguradoras. Esta infracción es recurrente y la mera falta de cumplimiento
en tiempo y forma constituye ser un incumplimiento objetivo. Al respecto, la SSN
sancionó a 3 entidades por haber incumplido con esta obligación.

En menor medida, pero no por ello de menor importancia, la SSN sancionó a entidades
que incurrieron en los siguientes incumplimientos: (i) presentación tardía de información
relativa a contratos automáticos de reaseguro; (ii) irregularidades en la celebración de
contratos de seguro por parte de entidades aseguradoras con quienes no cumplían con la
obligación de garantía del Artículo 3°, b) 1 de la Resolución SSN N° 25.429; (iii) falta de
pago de siniestros por parte de entidades aseguradoras; (iv) intermediación con un
Productor Asesor de Seguros inhabilitado; (v) imposición de coberturas de seguros a
través de sistemas de telemarketing sin el consentimiento de los denunciantes; (vi)
inexistencia de comprobante fehaciente de la recepción de la póliza por parte del
asegurado; y (vii) comercialización de póliza de Seguro Colectivo donde el Productor
Asesor de Seguros figuraba como Tomador y Asegurado.

Por último, entendemos que es importante remarcar que durante el 2018 la SSN dictó 8
inhibiciones generales de bienes a entidades aseguradoras (por presentar déficit de
capitales mínimos del Artículo 86 de la Ley N° 20.091). Estas medidas no revisten
carácter sancionatorio, sino que son medidas precautorias a fin de preservar el patrimonio
de las entidades, el cual representa una garantía para los asegurados.

Así como todos los años repasamos las conductas sancionadas, también reiteramos y
aconsejamos a las entidades tomar nota de las irregularidades detectadas en el 2018, a fin
de evitar incurrir en prácticas sancionables por el regulador.
(*)ABOGADA – UBADel año 2015 al 2018 trabajó en la Dirección Nacional de Defensa
del Consumidor como abogada y asesora legal, confeccionando Resoluciones y
Disposiciones. Asimismo, llevaba y controlaba expedientes de la Administración
Pública.Del año 2017 al 2018 trabajó en el Estudio Jurídico “Sierra Quispe Merovich &
Asociados” como abogada, llevando causas judiciales en materia Civil y Comercial, de
Familia y Laboral.Del año 2018 hasta la actualidad, ejerce su profesión en el Estudio
Jurídico "Allende & Brea" como asociada, asesorando integralmente a compañías de
seguros y reaseguros.[1]Hemos computado las sanciones publicadas en el Boletín Oficial
desde el 01/01/2018 hasta el 31/12/2018.[2] Incumplimiento del Punto 35.8.1 inciso l) del
RGAA.[3] Incumplimiento de la Cláusula CG-CO 3.1. –Prueba instrumental y pago de la
indemnización- de la Resolución SSN N° 36.100, y lo establecido en el Artículo 5° de la
Ley N° 25.761 sobre Régimen Legal para el Desarmado de Automotores y Venta de sus
Autopartes y su Decreto Reglamentario N° 744/2004.[4]Incumplimiento del Punto 39.8.1
del RGAA.
Citar: elDial DC2721
Publicado el: 28/03/2019
copyright © 1997 - 2019 Editorial Albrematica S.A. - Tucumán 1440 (CP 1050) - Ciudad
Autónoma de Buenos Aires - Argentina