Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Voinea Multinational
Voinea Multinational
Pe măsură ce devine tot mai mult o realitate contemporană, globalizarea ajunge să fie şi
cel mai controversat concept în literatura economică şi politică internaţională. Trăim într-
o lume globalizată, şi totuşi nu există încă un consens cu privire la ceea ce înseamnă
globalizare. Pentru unii, înseamnă accesul la internet. Pentru alţii, posibilitatea de a
munci în străinătate. Pentru mulţi, globalizarea înseamnă să poţi cumpăra din România un
tricou făcut în China de o multinaţională franceză cu acţionari americani. Pentru
investitori, înseamnă să îţi muţi capitalul dintr-o ţară în alta, de la o zi la alta. Pentru
muncitori, poate însemna fie un salariu peste media naţională, fie şomaj. Tocmai pentru
că fiecare înţelege ce vrea din globalizare, deschid această lucrare cu o încercare de a
sintetiza punctele de vedere prevalente în dezbaterea despre globalizare; o dezbatere care
rămâne, evident, globală.
1
Consensul de la Washington se referă la un set informal de politici promovate de principalele instituţii
financiare internaţionale, incluzând: disciplină fiscală, reducerea cheltuielilor publice sociale, liberalizarea
comerţului, investiţiilor, liberalizarea politicii valutare şi monetare, privatizare şi de-reglementare
(Williamson, 1990, 2000).
1
- capitalism global: un sistem de guvernanţă globală pentru piaţa globală. Dunning
consideră că acest sistem nu există deocamdată, şi că avem doar firme globale şi
sisteme capitaliste fracturate (naţionale sau regionale). Dunning susţine în acelaşi
timp necesitatea unui capitalism global responsabil (setul de instituţii non-piaţă să
ducă la creşterea bunăstării societăţii).
O viziune alternativă susţine însă că globalizarea este chiar rezultatul divizării regionale a
puterii şi că slăbirea hegemoniei americane a dus la apariţia economiei globale (Hirst şi
Thompson, 1992). Această interpretare proclamă faptul că globalizarea nu poate fi evitată
(Friedman, 1999; Foster, 2002), tocmai pentru că nu ar exista nimic în afara sistemului, şi
nici un centru al sistemului. Friedman (1999), un guru al globalizării, crede că
globalizarea este sistemul internaţional care a înlocuit Războiul Rece, fiind o integrare a
capitalului, tehnologiei şi informaţiei peste frontierele naţionale, într-un mod care creează
o singură piaţă globală, chiar „un sat global”.
Dacă despre globalizarea înţeleasă drept interconectivitate putem spune că este neutră
moral, situaţia este diferită în privinţa capitalismului global. Suporterii globalizării
apreciază că globalizarea ajută ţările slab dezvoltate şi în curs de dezvoltare, prin accesul
la pieţe, accesul la capital, accesul la informaţie şi la tehnologie (Lukas, 2000). Criticii
globalizării atrag atenţia asupra consecinţelor dezastruoase ale liberalizării contului de
capital în Asia de Sud-Est (criza din 1997-1998), asupra contribuţiei negative a
capitalului speculativ, cu consimţământul FMI, la crizele economice din Mexic (1994) şi
Argentina (2001), şi – poate cel mai important din perspectiva etică – asupra creşterii
protecţionismului în SUA şi în Uniunea Europeană, în paralel cu predicile acestora
privind liberalizarea comerţului global (Rodrik, 2002).
2
Capitalismul tuturor părţilor interesate; un fel de economie socială de piaţă.
3
Capitalismul centrat pe drepturile acţionarilor.
2
protecţia mediului (ultimele două sunt legate strâns de noţiunea de responsabilitate
socială corporatistă, pe care o vom dezvolta mai târziu).
Investiţia străină directă este definită5 ca investiţia care implică o relaţie pe termen lung
reflectând interesul şi controlul de durată al unei entităţi rezidente într-o economie
4
Indicele este calculat de compania de consultanţă AT Kearney şi publicat de prestigioasa revistă Foreign
Policy.
5
Conform Raportului UNCTAD/1999.
3
(persoană fizică sau juridică) asupra unei unităţi economice rezidentă într-o altă
economie. Rezultă deja că investiţia străină directă (ISD) nu este neapărat apanajul
corporaţiei transnaţionale (CTN), ea putând fi făcută şi de către o persoană fizică,
precum şi de către o companie care se află în prima sau a doua fază a procesului de
transnaţionalizare.
Separat însă de aceste surse, filialele în străinătate ale CTN-urilor mai pot fi finanţate
prin fonduri obţinute fie de pe piaţa internă de capital a statului-gazdă, fie prin apel
direct la finanţare externă (împrumuturi şi obligaţiuni), alta decât finanţarea intra-firmă.
Aceste fonduri sporesc capacitatea productivă a filialelor şi influenţează piaţa locală,
fără a fi înregistrate în categoria investiţiilor străine directe, ci doar sub formă de
cheltuieli de capital. În fapt, este foarte probabil ca fondurile investiţionale obţinute din
alte surse să depăşească deseori valoarea ISD. Astfel, în 1992, activele în străinătate
deţinute de corporaţiile transnaţionale reprezentau 1,7 mii miliarde USD, câtă vreme
volumul total al ISD americane fusese de 499 miliarde USD (Mataloni, 1995). Un alt
studiu (Feldstein, 1994) demonstrează că, în perioada 1984-1993, 62% din fluxurile
investitionale ataşate filialelor americane în străinătate nu erau incluse în categoria
ISD-urilor. O asemenea situaţie este mai rar întâlnită în ceea ce priveşte filialele aflate
în ţări in curs de dezvoltare, motivaţia logică fiind capacitatea mai restrânsă a pieţei
locale de capital şi riscul mai mare de ţară, acesta din urmă restricţionând accesul la
finanţare externă.
Aşadar, fluxurile de ISD reprezintă doar o parte din fluxurile investiţionale ataşate
filialelor în străinătate ale CTN-urilor.
O altă problemă cu datele privind ISD-urile este că ele tind să localizeze investiţia în ţara
în care investiţia este înregistrată prima dată, chiar dacă aceasta nu este destinatara
finală a investiţiei (Hasnat, 1997). Spre exemplu, ISD-urile americane în Bermude au
totalizat 26 miliarde USD în 1992 (rezultă o investiţie medie de 9 mii. USD pe fiecare
angajat, comparativ cu media mondială de 74000 USD investiţi/angajat), doar Franţa şi
Marea Britanie primind mai multe investiţii americane. Fireşte, Insulele Bermude nu
reprezentau destinaţia finală a investiţiilor, ci au fost înregistrate acolo doar din motive
fiscale.
4
ale CTN-unlor sunt fluxuri de investiţii străine directe. De aceea, în lucrarea de faţă,
analiza corporaţiilor transnaţionale nu se limitează la analiza investiţiilor străine directe.
După cum observă Anda Mazilu (1999), expresia "întreprindere multinaţională" este
utilizată cu precădere de autorii anglo-saxoni, fără ca între aceasta şi cea de "corporaţie
transnaţională" să mai poată fi întrevăzute în prezent şi alte diferenţe decât acelea de
ordin lingvistic6. Despre "corporaţia transnaţională" scriu rapoartele UNCTAD-ului,
precum şi toţi economiştii agreaţi de această organizaţie. Viziunea UNCTAD
asupra corporaţiei transnaţionale este una foarte largă, ea definindu-se ca o entitate
economică formată dintr-o companie-mamă şi din filialele ei în străinătate.
Mult mai nuanţată este atitudinea lui Papp (1991) care descrie "corporaţia multinaţională"
(CMN) ca pe o corporaţie care acţionează într-o multitudine de medii naţionale si identifică
trei stadii de dezvoltare a acesteia.În primul stadiu, CMN creează strategii de afaceri
separate pentru fiecare ţară în care operează şi poate fi numită mai degrabă "corporaţie
multilocală".În al doilea stadiu, corporaţia se străduie să domine o piaţă globală, dar îşi
concentrează totuşi majoritatea eforturilor asupra ţării de origine. Papp defineşte aici
"corporaţia globală". În cea de-a treia şi ultimă etapă de dezvoltare, corporaţia
beneficiază de resurse, management, producţie şi alte capacităţi globale care îi conferă
statutul de "corporaţie transnaţională". Practic, o astfel de viziune se suprapune destul
de bine peste teoria clasică a internaţionalizării firmei, teorie în care se succedau: întâi,
exportul direct pe o anumită piaţă naţională, apoi apelul la intermediari locali, aflaţi
într-o anumită relaţie de cooperare cu firma-mamă, pentru ca în cele din urmă să
stabilească o relaţie de proprietate între ea şi reprezentanta sa pe piaţa respectivă
6
Acelaşi lucru se poate spune şi despre sintagma de "societate transnaţională" versus cea de
„corporaţie transnaţională”. Sterian Dumitrescu (1997) defineşte societatea transnaţională ca
„alcătuind un vast ansamblu la scară mondo-economică, format dinţr-o societate principală şi un
număr de filiale importante în diferite ţări (nu se oferă un criteriu al gradului de importanţă al
filialelor - n.n.)”. Totuşi, la introducerea sa, conceptul de societate transnaţională era mult mai
generos, referindu-se la ansamblul organismului social al unei ţări, în care politicile de dezvoltare
economică ale statului şi politicile corporaţiilor transnaţionale sunt interdependente.
5
(termen generic "filială"7). Această relaţie de proprietate este esenţială în definirea
corporaţiei transnaţionale şi se justifică prin atributul corporaţiei de purtător de
investiţii străine directe. Asupra acestor aspecte vom reveni însă pe parcursul lucrării de
faţă.
7
În rândul filialelor includem: „subsidiary enterprises” (societate pe acţiuni în care o CTN are peste
50% din drepturile de vot), „associate enterprises” (societate pe acţiuni în care o CTN posedă 10-
49% din drepturile de vot) şi „branches” (sediu permanent, terenuri, echipament mobil folosit în
străinătate pentru mai puţin de un an).
8
A nu se confunda cu valorile corporatiste şi, în general, corporatismul.
6
corporaţiile se referă la valorile lor. Cel mai rapid şi, în acelaşi timp, valid mod de a
întreprinde o asemenea cercetare am considerat că este parcurgerea paginilor de
Internet ale respectivelor companii. M-am oprit la primele 30 de corporaţii
transnaţionale din lume, în ordinea activelor deţinute în străinătate9.
Putem observa că valoarea cea mai des atribuită este o reflectare a relaţiilor de
subordonare dintre compania-mamă şi filială, precum şi dintre manageri şi angajaţi
(vezi şi scorul mic atribuit valorii "angajaţi"). Reiese, chiar din analiza valorilor
9
Conform Raportului UNCTAD (1999).
7
corporaţiei, caracterul ierarhizant, centralizator al acesteia. Vremea corporaţiilor care
îngăduie o largă libertate de acţiune filialelor lor din străinătate pare să fi trecut;
corporaţia transnaţională este cu siguranţă o organizaţie în care prevalează caracterul
ierahic al luării şi implementării deciziilor, o organizaţie cu mult mai puţin democratică
decât multe state naţionale care au adoptat principiul descentralizării şi al autonomiei
locale.
Corporaţiile transnaţionale (pe care, pentru cursivitatea frazei, le vom numi adesea, de
acum înainte, CTN-uri) reprezintă, fără îndoială, principalul agent al globalizării
economiei contemporane, dispunând de o forţă economică superioară multor state
naţionale, într-o încercare de a sintetiza impactul CTN-urilor asupra economiei
mondiale, putem menţiona următoarele:
- două treimi din comerţul mondial se derulează prin intermediul primelor 500
de CTN-un; prin urmare, mai rămîne doar o treime din comerţul mondial care să
se desfăşoare conform teoriilor clasice privind comerţul, la preţurile pieţei;
- 40% din comerţul mondial pe care îl controlează CTN-urile reprezintă, de fapt,
comerţ intra-firmă;
- veniturile realizate de primele 200 de corporaţii din lume echivalează cu 31,2%
din PIB-ul mondial;
- CTN-urile deţin 90% din licenţele tehnologice la scară mondială;
- din primele 100 de economii ale lumii, 51 sunt corporaţii transnaţionale;
- veniturile cumulate ale lui General Motors şi Ford depăşesc PIB-ul agregat al
tuturor ţărilor din Africa subsahariană; veniturile primelor 6 corporaţii japoneze
egalează PIB-ul cumulat al Americii Latine; primele 10 corporaţii din lume au
venituri mai mari decât cele mai puţin dezvoltate 100 de ţări, luate la un loc.
Valoarea cumulată a activelor celor mai mari 100 de corporaţii transnaţionale este de 8
mii de miliarde de dolari, din care jumătate (4 mii de miliarde) sunt active în străinătate
(în afara ţării de origine). Volumul cumulat al vânzărilor anuale ale acestor 100 de
corporaţii este de 5,510 mii miliarde euro, din care peste jumătate (3 mii de miliarde) sunt
vânzări în străinătate. De asemenea, aceste 100 cele mai mari corporaţii transnaţionale au
împreună 14,611 milioane de angajaţi, din care aproape jumătate (7,2 milioane) sunt în
străinătate. Datele corespund anului 2003, ultimul pentru care există date centralizate (la
momentul redactării acestei lucrări).
Între cele mai mari corporaţii ne-financiare din lume, 4 sunt americane, 4 sunt europene,
una este mixtă, şi una este japoneză. Între primele 100 de corporaţii, 50 sunt europene şi
25 americane. Cea mai mare corporaţie din lume activează în industria de echipamente
electrice şi electronice, dar în primele 10 sunt 4 corporaţii din industria ţiţeiului şi 3 din
industria auto. Între primele 100 de corporaţii, 11 sunt din industria auto, 10 din industria
10
Pentru comparaţie, această cifră înseamnă de 60 de ori mai mult decât PIB-ul României pe un an.
11
Pentru comparaţie, această cifră înseamnă de 3 ori mai mult decât toată forţa de muncă din România.
8
ţiţeiului şi 9 din industria de echipamente electrice şi electronice. Este remarcabilă de
asemenea ascensiunea CTN-urilor din servicii recent privatizate, precum telecomunicaţii,
utilităţi şi servicii poştale – care împreună reprezintă aproape 20% din topul primelor 100
de corporaţii transnaţionale.
9
Loc Corporaţia Tara de origine Domeniul de activitate ITN
1 Thomson Canada Media 98,0
2 CRH Irlanda Lemn şi alte materiale de construcţii 95,2
3 News Australia Media 93,0
Corporation
4 Roche Group Elveţia Industria farmaceutică 91,8
5 Cadbury Marea Britanie Industria alimentară şi băuturi 87,0
Schweppes răcoritoare
6 Philips Olanda Echipamente electrice şi electronice 85,8
7 Vodafone Marea Britanie Telecomunicaţii 85,1
Group
8 Alcan Canada Industria metalurgică 84,4
9 Publicis Franţa Servicii de afaceri 82,3
10 British Marea Britanie Industria ţiţeiului 82,1
Petroleum
Sursa: World Investment Report 2005, UNCTAD
Desigur, un astfel de indice are riscurile sale metodologice. Faptul că nu regăsim nici o
corporaţie americană în acest top, şi că din primele 10 corporaţii după mărimea activelor
(tabelul 1.1) doar două figurează şi aici, ridică semne de întrebare.
În ceea ce priveşte transnaţionalele din domeniul financiar, topul acestora este dominat de
o corporaţie americană (Citigroup), sapte corporaţii europene (UBS, Allianz, Credit
Agricole, HSBC, Deutsche Bank, BNP Paribas, ING) şi două japoneze (Mizuho,
Mitsubishi Tokyo Financial Group). Dar aceste corporaţii financiare au particularităţi
care le deosebesc, într-o măsură importantă, de corporaţiile ne-financiare, şi în mare parte
nu vor face obiectul studiului nostru.
În plus, această împărţire alimentează o confuzie născută din însăşi definirea prea
simplistă pe care UNCTAD-ul o dă corporaţiilor transnaţionale. Pe de o parte, există
CTN-uri în ţările în curs de dezvoltare şi în tranziţie12 perfect comparabile cu CTN-
12
Conform opiniei prevalente în literatura internaţională de specialitate, se trasează o distincţie între ţările
în curs de dezvoltare (cum ar fi ţările Americii Latine, sau ale Asiei de Sud-Est) şi ţările în tranziţie la
economia concurenţială (Europa Centrală şi de Esţ şi fostele republici sovietice). Practic, ambele grupe de ţări
sunt în tranziţie, prima, de la o societate care nu se ridică la standardele moderne ale dezvoltării, la una care
tinde să ajungă din urmă nivelul ţărilor dezvoltate, în timp ce a doua grupă de ţări se află în tranziţie de la
economia de comandă, centralizată, la economia concurenţială, de piaţă. Vom opera însă şi noi cu distincţia
10
urile din ţările dezvoltate, atât din punctul de vedere al indicelui transnaţionalităţii, cât
şi prin prisma promovării conştiente a unor valori proprii la scară globală. Asemenea
exemple pot fi Samsung (Republica Coreea), LG Electronics (Republica Coreea),
Petronas (Malaysia), South African Breweries (Africa de Sud), Gorenje Group
(Slovenia), Lukoil (Rusia). În acest caz, nu cred că ar trebui făcută distincţie între ţările
de origine ale acestor CTN-uri. Pe de altă parte, multe dintre firmele pe care
UNCTAD-ul le clasifică drept CTN-uri sunt (după cum am mai subliniat) doar în
prima fază a procesului de transnaţionalizare şi nimic nu ne îndreptăţeşte să
credem că vor depăşi această etapă.
Criticând această perspectivă exagerat de globalizatoare, prin care avem zeci de mii de
corporaţii transnaţionale cu sute de mii de filiale, putem ajunge să fim tentaţi de
argumentele lui Rugman (2005), care susţine că practic avem de-a face cu un număr
foarte restrâns de corporaţii cu adevărat globale, în timp ce restul sunt variante de
corporaţii regionale. Plecând de la premiza că avem trei regiuni mari care contează în
menţionată, dar această distincţie nu va fi de mare importanţă pe parcursul lucrării de faţă, întrucât se va vedea
că ambele grupe de ţări se confruntă cu aceleaşi probleme în cadrul relaţiei stat - corporaţie.
11
economia mondială, faimoasa triadă (SUA, Europa şi Asia dominată de Japonia),
Rugman împarte corporaţiile astfel:
- corporaţii globale: au în fiecare dintre cele 3 regiuni cel puţin 20%, dar nu mai
mult de 50% din vânzările totale;
- corporaţii bi-regionale: au în două regiuni câte cel puţin 20% din vânzările totale,
iar în regiunea de origine au mai puţin de 50% din vânzările totale;
- corporaţii orientate către regiunea de origine: au peste 50% din vânzările totale în
regiunea din care provin;
- corporaţii orientate către regiunea gazdă: au peste 50% din vânzările totale într-
una din regiunile gazdă (altă regiune decât cea din care provin).
După această clasificare arbitrară, din primele 500 de corporaţii din lume (conform
topului realizat de revista Forbes), Rugman identifică doar 9 corporaţii globale, şi anume:
IBM, Sony, Philips, Nokia, Intel, Canon, Coca-Cola, Flextronics şi LVMH13. Restul sunt
bi-regionale (inclusiv McDonald’s, British Petroleum, Unilever, Roche), orientate către
regiunea gazdă sau, cele mai multe cazuri, orientate către regiunea de origine (inclusiv
Wal-Mart, General Motors, Ford).
13
Corporaţie specializată în comerţul cu bunuri de lux.
12
electronice
8 Philips Electronics Olanda Echipamente 179 234
electrice şi
electronice
9 Unilever Marea Diverse 175,7 383,1
Britanie /
Olanda
10 Matsushita Electric Japonia Echipamente 170,9 290,4
Industrial electrice şi
electronice
Sursa: World Investment Report 2005, UNCTAD
Până la urmă, oamenii contează, şi nu poţi spune că o companie care are zeci sau sute de
mii de angajaţi în străinătate nu produce efecte în ţara gazdă. Până la urmă, angajările şi
investiţiile în străinătate sunt mecanismele prin care globalizarea produce efecte în afara
ţărilor dezvoltate – şi nu neapărat prin vânzări. Este firesc ca majoritatea vânzărilor să fie
acolo unde este şi puterea cea mai mare de cumpărare. Dar aceasta nu înseamnă că avem
doar nouă corporaţii transnaţionale cu adevărat globale, pentru că nouă corporaţii nu
creează un fenomen, şi nu nici nu nasc resentimente anti-globalizare.
13