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FECHA
Contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 2
HISTORIA ..................................................................................................................................................... 3
EN INGLATERRA: ........................................................................................................................................ 15
EN ESPAÑA: ............................................................................................................................................... 16
PROYECTO DE LEY NO. (DE 22 DE JULIO DE 2013) QUE ESTABLECE BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD U OTRAS HABILIDADES...................................................................................................... 20
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 22
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................................. 23
Introducción
En la década de los ochenta declarada por el Sistema de las Naciones Unidas como la:
“Década de acción mundial para las personas con discapacidad”. Se observó un salto
cualitativo en el modelo de atención enmarcado en los derechos humanos.
Este salto histórico sin precedentes, colocó el tema de la Discapacidad en un punto crucial
para permitir la inclusión social de esta población, segregada y excluida desde los albores de
la humanidad. Es en este sentido que la Organización Panamericana de la Salud /
Organización Mundial de la Salud considera que la mejora de la salud de las personas con
discapacidad constituye un reto importante y destaca que los problemas a los que se enfrenta
esta población tiene componentes sociales, económicos, familiares, laborales y culturales que
requieren de un enfoque global integrado dentro del campo de la salud y como consecuencia
la participación de un equipo multidisciplinario para el manejo de esta problemática. Durante
los últimos años, la integración activa de las personas con discapacidad a la sociedad se ha
constituido como una de las mayores preocupaciones a nivel mundial.
Es por ello que el Estado ha promovido y fortalecido el diseño de políticas públicas, basadas
fundamentalmente en los derechos de las personas con discapacidad procurando su inclusión
e integración como ciudadanos del país, miembros de una familia y comunidad.
El análisis de la ley que busca la igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad.
La ley 42 destaca que los discapacitados serán considerados personas aptas para promoverlas
en las diferentes ferias de empleo que el referido ministerio organizará este año.
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Historia
Innumerables son los sistemas educativos que están basados en un modelo de educación
homogénea, cuando hoy la sociedad globalizada se caracteriza cada vez más por su
diversidad.
Pero por ejemplo en Cuba, antes del triunfo de la Revolución cubana existían censos acerca
de la participación por sexos en el sector educativo (analfabetismo, presencia y deserción en
la escolarización, número de docentes). Desde inicios de 1900 comenzaron a hacerse sentir
en el país las demandas de las feministas por el derecho a la educación secundaria y terciaria
para las mujeres.
Pero no es hasta después del triunfo de la Revolución en 1959, que se incluyen el concepto
de Equidad de género en la política educativa, se crean los indicadores correspondientes para
desarrollo y planeación social, y los análisis de micro-mezo-macro para orientar medidas de
equidad.
En el año 1978 se publicó el informe Warnock, del Comité de Educación a cargo de Mary
Warnock para el Reino Unido. En dicho informe se hacía mención de conceptos generales:
la educación es un bien al que todos deben tener acceso, los fines de la educación son los
mismos para todos y que las necesidades educativas son iguales para todos los niños. Aborda
el concepto de diversidad y con él, que requiere de una respuesta individualizada y
comprensiva. Considera a los niños con necesidades educativas especiales (NEE) como
aquellos que presentan alguna dificultad en su educación, teniendo necesidades diferentes al
resto de sus compañeros. El informe establece que la educación especial debe tener un
carácter adicional o suplementario y no paralelo, ya que dichas escuelas deben seguir
existiendo para educar a niños con graves y complejas discapacidades. El informe Warnock
conllevó un avance muy importante para la definición y clasificación de los alumnos, ya que
anteriormente eran catalogados según las carencias que presentaban. Con este punto de vista
se considera que todos los alumnos pueden tener necesidades especiales, pero algunos en
particular necesitan que dichas necesidades sean contempladas por la escuela.
En 1990, año declarado como "Año internacional de la alfabetización", fue celebrado en la
ciudad de Jomtien, Tailandia, la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de la
ONU con la presencia de 155 países y 150 organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales con el fin de universalizar la educación. De ella se generó un marco de
acción para "establecer nuevas bases de superación de las desigualdades y generar nuevas
posibilidades para erradicar la pobreza".
Junto con la conferencia de Jomtien, la Conferencia Mundial sobre las Necesidades
Educativas Especiales realizada en 1994 en la ciudad de Salamanca, España, por la UNESCO
sientan las bases de las políticas mundiales de educación inclusiva. Es justamente en esta
conferencia donde se recomienda que:
"Los niños y los jóvenes con necesidades educativas especiales tienen que tener acceso a las
escuelas ordinarias, las cuales deberán incluirlos en el marco de una pedagogía centrada
en el niño y con la capacidad para dar respuesta a sus necesidades".
UNESCO, Salamanca, 1994.
En 2002, Booth T. y Ainscow M. proponen el concepto de "barreras para el aprendizaje y la
formación" adicionando a los conceptos a tener en cuenta para la integración sus contextos
sociales y escolares, y las barreras que estos contextos les imponen a los alumnos con NEE.
Como en los tiempos ancestrales
"Cuando las dificultades educativas se atribuyen a los déficits del alumnado, lo que ocurre
es que dejan de considerarse las barreras para el aprendizaje y la participación que existen
en todos los niveles de nuestros sistemas educativos y se inhiben las innovaciones en la
cultura, las políticas y las prácticas escolares que minimizarían las dificultades educativas
para todo el alumnado".
Booth T. y Ainscow M., 2002.
Las declaraciones e informes de los organismos internacionales sobre la educación,
publicados en el 2015, dejan poco margen de duda hacia la necesidad de buscar nuevos
enfoques acerca de la misma. Uno de los más significativos, el informe de la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2015a),
Replantear la Educación, desde una concepción humanista, basada en el respeto per la vida
y la dignidad humanas, la igualdad de derechos, la justicia social, la diversidad cultural, la
solidaridad internacional y la responsabilidad compartida para un futuro sostenible, analiza
los cambios más importantes que se están produciendo en nuestra sociedad y que plantean
retos importantes a la educación. Propone considerarla como un bien común, al que toda la
humanidad tiene derecho a acceder y responsabilidad de cuidar en un mundo complejo y
concluye La humanidad ha entrado en una nueva fase de su historia con la evolución cada
vez más rápida en ciencia y tecnología. Para que puedan beneficiarnos de manera
emancipatoria, justa y sostenible, es preciso comprender y gestionar las oportunidades y los
riesgos. Posibilitarlo debería ser el propósito fundamental de la educación y el aprendizaje
en el siglo XXI (UNESCO, 2015a, p. 93).
La declaración de Incheon para la Educación 2030, elaborada en el Foro Mundial sobre la
Educación, intenta incluir los cambios educativos en un marco más amplio, la agenda del
Desarrollo Sostenible 2030 (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2015), en lugar
de llevarse a cabo paralelamente al marco global internacional de desarrollo, como había
sucedido con las declaraciones anteriores.
acceso, de la inclusión y la equidad, de la calidad y los resultados del aprendizaje en todos
los niveles, como parte de un enfoque de aprendizaje a lo largo de la vida (UNESCO,
2015b, p. 5).La justificación del cambio se centra en la existencia de grupos de
población que no han llegado a alcanzar los objetivos propuestos o no llegan a
beneficiarse de los sistemas educativos; el abandono de los estudios de muchos niños y
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jóvenes que pone en cuestión si “el actual sistema educativo no sirve para vincular el
contenido de la enseñanza con el mundo real” (UNESCO 2015c, p. 4); los cambios
sustanciales en los procesos de aprendizaje proporcionados por las TICs y su
espectacular desarrollo a nivel global. (UNESCO 2015d). Por otra parte, los expertos en
tecnologías de la información y comunicación advierten de la necesidad de profundizar
ampliamente en esos cambios, desde análisis multidimensionales (Aliaga & Bartolomé,
2006). Finalmente, la literatura sobre innovación educativa y escuelas innovadoras parece
animar a centrar la atención en la importancia de los aspectos prometedores de nuestros
alumnos y alumnas y no en sus limitaciones. Esto favorecería el que se trabajase a un mayor
nivel (Beaudoin 2013), aspecto que ya habían subrayado algunos de los especialistas en
superdotación y talento (Coyle, 2009; Tourón, 2004). Sin embargo, reconocer este potencial,
que, según la investigación neurocientífica, puede desarrollarse, supone cambios importantes
en el desarrollo del aprendizaje en todas las edades, y desde todas las capacidades y
situaciones personales, que no siempre aparecen con claridad en las escuelas reconocidas
como innovadoras.
Educación para la diversidad
La educación para la diversidad es el objetivo fundamental de la enseñanza y el mejor
indicador de su calidad. Promueve una enseñanza diferenciada para todos los educandos.
Incluye a la Educación Especial e Inclusiva, y exige mayor envergadura organizacional,
administrativa, pedagógica, recursos humanos, financieros y decisión política. Una
educación para la diversidad es la manera correcta de planificar y desarrollar la educación,
de enseñar y aprender de otra manera, cambiar la mentalidad del educando, profesor y
comunidad, cambiar la actitud del Estado ante las exigencias de la actual sociedad, acabando
con la marginación, alienación, discriminación y pobreza.
Cómo convivir cuando la diversidad, étnica, lingüística, religiosa o cultural incrementa el
desasosiego, divide a las comunidades y somete a creciente presión las democracias.
Últimamente, fracturas económicas, sociales, culturales y religiosas exacerban las tensiones
intercomunitarias fomentando la errónea noción de que estamos abocados a un "choque de
civilizaciones".
Es esencial activar el diálogo para tender puentes, superar conflictos y promover un mejor
entendimiento entre los pueblos. Para combatir estereotipos e ideas falsas que provocan
hostilidad y desconfianza hay que buscar la raíz de las tensiones que dividen a las sociedades
y culturas. Las tensiones se inflaman cuando individuos o grupos perciben amenazados sus
valores e identidad.
El reto de la educación consiste en ser capaz de ofrecer a cada alumno la ayuda pedagógica
que él necesita, ajustando la intervención educativa a la individualidad del alumnado: esta
aspiración no es otra que adaptar la enseñanza a las diferentes capacidades, intereses y
motivaciones del alumnado.
Atención a la diversidad es promover entre los alumnos y alumnas determinados valores
educativos: la igualdad de oportunidades, el respeto a las diferencias, la tolerancia y el
rechazo a todo tipo de discriminación.
La diversidad del alumnado viene a veces marcada por necesidades derivadas de situaciones
de desventaja social, cultural, económica o familiar; en otras, viene determinada por las
especiales necesidades que, para conseguir los fines de la educación, precisan determinados
alumnos y alumnas y que exigen la prestación de determinadas ayudas o servicios
específicos; por último, puede decirse que todos los alumnos son diferentes, que no existe el
alumno "medio", y que estas diferencias vienen determinadas por las distintas motivaciones,
intereses y capacidades. ¿Cómo hacerlo?
Ahora bien, educar en y para la relación de diversidad no es tarea simple. Encontrarse con la
diversidad no es algo conquistable y accesible de manera sencilla. Es un aprendizaje que no
se logra con un encuentro. En especial cuando hemos estado apegados a vivir en la
homogeneidad, cuando no tenemos la suficiente flexibilidad y apertura para aceptar valores
distintos, costumbres distintas, hábitos distintos, miradas distintas, tonalidades distintas.
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Encontrar identidades y sentir de cerca la diversidad es una experiencia bella y multicolor,
de una riqueza inconmensurable, pero a su vez de mucha perplejidad y creadora de tensiones.
Educar en y para la diversidad es enseñar a mirar de frente, aunque esa mirada cause
sufrimiento, angustia, impotencia. Enseñar a que no se puede dar la espalda y decir: "No es
asunto mío", aunque no sea asunto mío; o decir: "Por qué yo... que se preocupen otros, los
más cercanos", aunque sea yo el más lejano de los lejanos. La educación en y para la
diversidad está llamada a instalar expresiones y comportamientos que dicen: "¡Sí, esto es de
mi incumbencia!", y a erradicar del lenguaje y en las acciones, manifestaciones como: "¡Yo
me mantengo al margen!". Sólo de esta forma la educación se hace tributaria del primer
artículo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que, además de reconocer
que todos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos, exige que debemos comportarnos
fraternalmente los unos con los otros.
Ley General De La Persona Con Discapacidad
Artículo 1: Finalidad de la Ley
La presente Ley, tiene por finalidad establecer el régimen legal de protección, de atención de
salud, trabajo, educación, rehabilitación, seguridad social y prevención, para que la persona
con discapacidad alcance su desarrollo e integración social, económica y cultural.
Artículo 5
Creación del Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad
Para el logro de los fines y la aplicación de la presente Ley, créase el Consejo Nacional para
la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) incorporándose como Organismo
Público Descentralizado del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.
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Medidas Generales Aplicadas
SERVICIOS SOCIALES:
ARTÍCULO 12: El Estado está obligado a proteger a las personas con discapacidad
profunda, física o mental, y debe ofrecerles atención especializada en centros y hospitales
subsidiados o del sector público.
ARTÍCULO 13: Cuando la familia carezca de recurso para atender las necesidades y
derechos de algún miembro que presente discapacidad corresponde al Estado, mediante los
organismos pertinentes, proporcionar subsidios a quienes, por la naturaleza de la
discapacidad, estén inhabilitados para ejercer tareas de carácter remunerativo. Dicho subsidio
se hará efectivo siempre que las entidades competentes del Estado comprueben las
condiciones antes escritas.
ACCESO A LA EDUCACIÓN
ARTÍCULO 18: Las personas con discapacidad tienen derecho a la educación en general,
a la formación profesional y ocupacional y a servicios rehabilitatorios y psicoeducativos
eficaces que posibiliten el adecuado proceso de enseñanza-aprendizaje. Para tal fin, los
centros educativos oficiales y particulares deberán contar con los recursos humanos
especializados, tecnologías y métodos actualizados de enseñanza.
ARTÍCULO 23: Para posibilitar la inserción laboral de las personas con discapacidad en
el mercado laboral, el Estado, junto con la empresa privada, las organizaciones civiles y no
gubernamentales promoverán, en los centros de enseñanza, programas de capacitación,
conforme con las necesidades del mercado laboral.
Acceso A La Cultura, Al Deporte, A La Información Y
A La Comunicación
ARTÍCULO 24: Las personas con discapacidad tienen derecho al acceso, en igualdad de
oportunidades, a la cultura, al deporte, a la información y a la comunicación. Para ello, deben
realizarse las adecuaciones de modo que estos servicios sean accesibles y utilizables para las
personas con discapacidad.
Derecho Al Trabajo
ARTÍCULO 41: Las personas con discapacidad tienen derecho a optar por un empleo
productivo y remunerado, en igualdad de condiciones. Las políticas y programas de
contratación y ascenso, condiciones de empleo, tasas de remuneración, ambiente laboral y de
reinserción de los trabajadores lesionados en accidentes laborales, deben ser equitativos. En
los casos en que personas con discapacidad apliquen
para un puesto de trabajo en igualdad de calificaciones,
éstas deberán ser consideradas prioritariamente para
ocupar la posición. ARTÍCULO 42: El Estado, a
través de sus organismos pertinentes, facilitará los
recursos técnicos, logísticos y de personal, para la
formación profesional y la inserción en el mercado
laboral de las personas con discapacidad, al objeto de
asegurar su independencia, desarrollo personal,
ejercicio del derecho a constituir una familia y a gozar
de una vida digna.
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Ley 42 Para Discapacitados De La Salud Y La
Atención
Artículo 14: Medidas de Prevención
14.1. Las medidas de prevención están orientadas a impedir las deficiencias físicas, mentales
y sensoriales o a evitar que las deficiencias ya producidas tengan mayores consecuencias
negativas tanto físicas, psicológicas como sociales.
14.2. En la ejecución de su política de prevención, el CONADIS, en coordinación con las
instituciones públicas correspondientes, realiza las investigaciones científicas necesarias para
detectar las causas que ocasionan discapacidad en las diferentes zonas del país.
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¿Qué Es Lo Que Se Busca Con Esa Ley?
• Crear las condiciones que permitan, a las personas con discapacidad, el acceso y
la plena integración a la sociedad.
• Garantizar que las personas con discapacidad, al igual que todos los ciudadanos,
gocen de los derechos que la Constitución Política y las leyes les confieren.
• Servir de instrumento para que las personas con discapacidad alcancen su máximo
desarrollo, su plena participación social y el ejercicio de los deberes y derechos
consagrados en nuestro ordenamiento jurídico.
• Establecer las bases materiales y jurídicas que permitan al Estado adoptar las
medidas necesarias para la equiparación de oportunidades de las personas con
discapacidad, garantizándoles la salud, la educación el trabajo, la vivienda, la
recreación, el deporte y la cultura, así como la vida familiar y comunitaria.
• Fomentar la creación de veedurías ciudadanas conformadas por familiares,
organizaciones no gubernamentales constituidas, gremios y la sociedad civil
como instrumento de apoyo.
• Asegurar el apoyo que las familias requieran para ofrecer las condiciones
necesarias para una crianza y desarrollo integral de sus hijos con discapacidad.
Artículo 18. Las personas con discapacidad tienen derecho a la educación en general, a la
formación profesional y ocupacional y a servicios rehabilitatorios y psicoeducativos eficaces
que posibiliten el adecuado proceso de enseñanza – aprendizaje. Para tal fin, los centros
educativos oficiales y particulares deberán contar con los recursos humanos especializados,
tecnologías y métodos actualizados de enseñanza.
Artículo 24. Las personas con discapacidad tienen derecho al acceso, en igualdad de
oportunidades, a la cultura, al deporte, a la información y a la comunicación. Para ello, deben
realizarse las adecuaciones de modo que estos servicios sean accesibles y utilizables para las
personas con discapacidad.
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En Inglaterra:
La Ley de Inglaterra, por su parte, define a la persona con discapacidad como aquella que
tiene un deterioro físico o mental, que suscita una "invalidez" con un efecto adverso
sustancial y a largo plazo en su habilidad de llevar a cabo las actividades diarias de manera
normal.
Esta ponencia pretende hacer conciencia sobre los factores que inciden en la construcción
colectiva de universidades dispuestas a innovar y transformar su ideología, sus políticas, el
currículum, los servicios estudiantiles, la infraestructura física y administrativa y las
estrategias de comunicación e información, bajo el paradigma de la accesibilidad en el
entorno. Se hace referencia al marco legal internacional y nacional que orienta las acciones
que deben planificarse e implementarse en las instituciones de Educación Superior.
Sin perjuicio de las facultades que puedan corresponder a las distintas Administraciones
Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, para formular sus propios planes de
actuación en la materia, el Gobierno se compromete a elaborar cuatrienalmente, en relación
con tales planes, un Plan Nacional de Prevención de las Minusvalías que se presenta a las
Cortes Generales para su conocimiento, y de cuyo desarrollo informa anualmente a las
mismas.
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Objetivos de la ley
1. Crear las condiciones que permitan, a las personas con discapacidad, el acceso y la plena
integración a la sociedad.
2. Garantizar que las personas con discapacidad, al igual que todos los ciudadanos, gocen de
los derechos que la Constitución Política y las leyes les confieren.
3. Servir de instrumento para que las personas con discapacidad alcancen su máximo
desarrollo, su plena participación social y el ejercicio de los deberes y derechos consagrados
en nuestro ordenamiento jurídico.
4. Establecer las bases materiales y jurídicas que permitan al Estado adoptar las medidas
necesarias para la equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad,
garantizándoles la salud, la educación el trabajo, la vivienda, la recreación, el deporte y la
cultura, así como la vida familiar y comunitaria.
6. Asegurar el apoyo que las familias requieran para ofrecer las condiciones necesarias para
una crianza y desarrollo integral de sus hijos con discapacidad.
• Derecho a la salud
• Prevalencia de enfermedades
• Prevalencia de discapacidad
• Derecho a la educación
• Accesibilidad al sistema
• Calidad de la educación
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Porque se modifica esta ley
Cuando se aprobó la Ley objeto de reforma la Organización Mundial de la Salud, estimaba
que alrededor del 10 por ciento de la población mundial vivía con algún tipo de discapacidad,
lo que representaba, en ese entonces, aproximadamente 650 millones de personas. En
Panamá. Se realizó el Estudio de Prevalencia y Caracterización de la Discapacidad a través
de la primera Encuesta Nacional de la Discapacidad (PENDIS), en el año 2006, estimó que
alrededor de 370,053 mil personas presentan algún tipo de discapacidad, cifra que representa
el 1.3% de la población total del país. En el Informe Mundial sobre la Discapacidad publicado
en el año 2011, revela que más de mil millones de personas viven en todo el mundo con
alguna forma de discapacidad; de ellas, casi 200 millones experimentan dificultades
considerables en su funcionamiento. En consecuencia, la Organización Mundial de la Salud
y el Grupo del Banco Mundial, han producido conjuntamente este Informe Mundial sobre la
Discapacidad, para proporcionar datos destinados a la de políticas y programas innovadores
que mejoren la vida.
Ahora bien, cualquiera que sea la cifra, se pone de manifiesto: que mundialmente la
discapacidad no solo es un tema de salud pública y social. sino un asunto de derechos
humanos, toda vez que se habla de personas humanas, que por su condición de discapacidad
han sido excluido en la mayoría de los casos del goce de las políticas sociales. Son múltiples
los factores que influyen en este aumento, entre estos, la transición demográfica y
epidemiológica de la población, las cuales están contribuyendo a incrementar el número de
personas con discapacidad en el mundo. En los países con esperanza de vida de más de 70
años, por ejemplo. las personas pasan en promedio ocho años con alguna discapacidad. es
decir, más del 10 por ciento de su vida.
Panamá no escapa a esta realidad, los avances científicos y tecnológicos cada día contribuyen
a incrementar la esperanza de vida de la población, dando lugar al aumento de la población
de adultos mayores en donde el riesgo de discapacidad global es mayor, por otra parte, el
incremento de las enfermedades crónicas, entre ellas la diabetes. las enfermedades renales,
cardiovasculares. el cáncer y los trastornos de la salud mental contribuyen a elevar el índice
de prevalencia de las personas con discapacidad. En este contexto, el Estado, a través de sus
gobernantes. está llamado a procurar acciones que impacten de manera directa en la
población en general con especial énfasis en las personas que forman parte de los grupos de
atención prioritaria, dentro de los cuales, sin temor a equivocarnos se encuentran las personas
con discapacidad.
Proyecto De Ley No. (De 22 De Julio De 2013) Que
Establece Beneficios Para Las Personas Con
Discapacidad U Otras Habilidades.
LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:
Artículo 1. Todas las personas con discapacidad u otras habilidades que sean panameños o
residentes en el territorio nacional, tendrán derecho a los beneficios que a continuación se
detallan: Un descuento de 50% de los precios que se cobren como entrada general o tarifa
económica de las actividades de recreación y entretenimiento, tales como los cines, teatros,
deportes y espectáculos públicos variados.
2. Un descuento de 30% en los medios de transporte público, tales como buses internos,
trenes, lanchas y barcos. Un descuento de 25% en pasajes aéreos de empresas públicas o
privadas.
3. Un descuento de 25% del valor del consumo individual de comida en los restaurantes de
primera y segunda clase, de acuerdo a la clasificación de la Autoridad del Turismo de
Panamá.
6. Un descuento en las farmacias de 10% del valor de los medicamentos que adquieran bajo
prescripción médica.
10. Un descuento de 25% en el pago de la tarifa de consumo eléctrico de las empresas que
brinden el servicio de luz, en todo el territorio nacional, el cual será aplicado indistintamente
si la persona es menor o mayor de edad, para lo cual será necesario, en caso de menores,
acreditar quien es la persona responsable donde reside y que la facturación del consumo
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eléctrico no sea mayor de 8/.50.00 mensuales. Artículo 2. La Secretaria Nacional de
Discapacidad (SENADIS), establecerá los mecanismos legales para certificar quien es una
persona con discapacidad u otras habilidades y, puedan estos gozar legítimamente de los
beneficios que se reconocen en la presente ley. Artículo 3. Los beneficios que se reconocen
en la presente ley serán permanentes y, si la persona con discapacidad u otra habilidad,
alcanza la edad de jubilación, se hará acreedora a los beneficios que se reconocen en la ley 6
de 1987, que reconoce beneficios para jubilados, pensionados y personas de la tercera edad.
La República de Panamá ha dado pasos realmente importantes en todos los aspectos que se
refieren a los derechos de las Personas con Discapacidad u Otras Habilidades, a través de
diversas aprobaciones de leyes, tales como la ley 42 de 1999 "Por la cual se establece la
equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad".
Se declararon de interés social, la asistencia y tutela necesarias para las personas que
presenten una disminución profunda de sus facultades, la realidad y la experiencia, nos
permiten concluir que hoy en día, los familiares o responsables de las personas con
discapacidad u otras habilidades, incurren en muchos gastos necesarios y básicos para su
desarrollo y diario vivir.
Muchos pueden ser los ejemplos que podemos citar sobre los diferentes padecimientos que
experimentan a diarios no solo, las personas con discapacidad u otras habilidades, sino
también sus familiares cercanos que conviven con ellos, lo cual implica que los costos y
gastos se duplican, por lo que urge como política de Estado, establecer una serie de beneficios
que coadyuven a mitigar en parte, los diferentes gastos en que incurren estas personas. La
responsabilidad del Estado no solo debe limitarse a expedir leyes que contengan las mejores
intenciones para las personas con discapacidad u otras habilidades, tienen que traducirse en
leyes que representen verdaderas opciones que faciliten su desarrollo e incorporación a la
Sociedad.
Cabe destacar que, el contenido del anteproyecto señala de manera precisa que, de alcanzar
la jubilación una persona con discapacidad u otras habilidades, se hará acreedora a los
beneficios que contemplan la ley 6 de 1987 que reconoce beneficios para jubilados,
pensionados y personas de la tercera edad, con lo cual se pretenden, que estos derechos sean
permanentes. Somos del criterio que los elementos contemplados en el presente anteproyecto
de ley son un tanto limitados, por lo que no dudamos que puedan ser adicionados otros
beneficios para las personas con discapacidad u otras habilidades.
Anexos
Derecho al trabajo
Derecho a la salud
Apoyo en la familia
Derecho a la educación
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Conclusión
• Existe desde el año 1999 la Ley Nº 42 ya reglamentada, cuyo cumplimiento mejoraría
sustancialmente la calidad de vida de estas personas
• Panamá no ha adaptado un sistema de clasificación internacional de deficiencias,
discapacidades y minusvalías. La principal fuente estadística con lo que contamos
son los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2000. El sistema de registro
estadístico existente no está interrelacionado, por lo que se dificulta la unificación de
la información para obtener un registro único.
• Existen pocas o escasas actividades de promoción, preventivas y educativas dirigidas
a la discapacidad. En su gran mayoría las acciones son de naturaleza rehabilitadoras.
Aunque se dispone de las Normas de Salud Integral en el primer nivel de atención,
no se han
• elaborado normas y protocolos de atención, en el segundo y tercer nivel, que
precisamente presta el mayor número de servicios a las personas con discapacidad.
• Con respecto al entorno físico, se observa de parte de muchas empresas que
desarrollan actividades de diseño y construcción, actitudes de desconocimiento de las
regulaciones legales existentes propiciado por la escasez de personal idóneo para
realizar las inspecciones correspondientes.