Estudio de Impacto Ambiental

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Geoconsult - CPA Informe Final
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION
El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo–

Puente Camiara, estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a definir los
trabajos de Mantenimiento periódico que requiere en la vía en sectores con problemas
funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que
se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es consecuencia del
trafico, cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos extraordinarios
(Fenómeno del Niño, sismos y otros).
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

“Carretera Panamericana Sur, localizado en los departamento de Moquegua y Tacna,
elaborado por El Consorcio GEGOCONSULT - CPA tiene la finalidad de estructurar las
medidas de prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo,
previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a
generarse como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podrían tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una

optimización del mismo, por lo que de introducirse modificación, estas deberán ser para
mejorar la calidad del Expediente original.
1.2 OBJETIVOS
- Desarrollar una descripción y diagnostico del medio físico, Biológico y Medio

Sociocultural de la vía y de la ubicación de infraestructuras necesarias para el
desarrollo del proyecto.
Estudio Definitivo para el Mantenimiento Periódico de la Carretera Panamericana Sur

Tramo: Puente Montalvo – Puente Camiara
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- Identificación y evaluación de los impactos potenciales originados por las actividades

de mantenimiento y rehabilitación de vía.
- Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar
los Impactos negativos en la fase de rehabilitación y operación de la vía. Elaborar el
Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevención,
corrección y mitigación de los Impacto Potenciales generados por las actividades de
la obra.
- Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
1.3 METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.
Etapa Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en

el estudio, como cartografía del tramo en estudio e información estadística, poblacional y
demográfica de los departamentos de Moquegua y Tacna, a fin de disponer de un
panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las
áreas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, plantas
de chancado de piedra y de asfalto, además se tomo la información de los aspectos e
impactos ambientales del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por
las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio.
Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones, mediciones,

aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada,
complementando los criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras,
patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de agua.

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Etapa Final de Gabinete
En esta se especifico el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental,

procediendo a la descripción del medio ambiente, y el desarrollo de la línea base del
estudio, con la información recopilada, analizada, organizada e interpretada.
A partir de la Línea base se procederá a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales

significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices de
interacción (causa-efecto). Así mismo se estructurara las medidas de prevención y
mitigación, y los programas Ambientales correspondientes.

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CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que

tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la
conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables. Además se hace referencia a las
normas legales específicas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con la temática ambiental.
Constitución Política del Perú
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º),
señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También, indica
que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológicas y de
las áreas naturales protegidas.
La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del 22 de diciembre
de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y
organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
país. Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos

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del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales.
Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los
intereses ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva
de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el país la

obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, además, que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales,
la preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los
ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al
Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Título VI : De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:
Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico,

la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando
la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de protección del medio ambiente.
Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

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Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de
dichas actividades.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley

26821)
Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido
en los artículos 66o y 67o del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y
en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico,
la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
En los artículos 5º, 28º y 29º se define que:
Artículo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la

definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia.
Artículo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El

aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre-explotación y reponiéndolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

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El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación

eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artículo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
deberán presentar EIA.
Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites
máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo
de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de

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cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo
hará con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas. D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservación indica la prohibición de

verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna
o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los limites permisibles.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
- La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.
- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en
el proceso de evaluación de impacto ambiental
En su articulo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos
de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas
en sus alvéolos o cauces. D.S. N° 013-97-AG
En su Artículo 1º decreta la aprobación del Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la

explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su álveos o cauces,

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el cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones
complementarias y una (1) disposición transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos algunos de sus

Artículos:
Artículo 2º y 3º. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de
construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de

Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica que es la única facultada
para otorgar los permisos de extracción de los materiales, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de
Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos naturales. Es

prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos artificiales de agua tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo
señala en su Artículo 10.
Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la provisión adecuada de
materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente
como en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras
de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades

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del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros
de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura.
D.S. N°. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metálicos de

materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectadas a éstas. (16/04/93)
En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales no metálicos de

materiales de construcción utilizados exclusivamente para la construcción, rehabilitación
o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados
dentro de una distancia de hasta 3 kilómetros medidas a cada lado del eje de las
carreteras, se encuentran permanentemente afectados a éstas y forman parte integrante
de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de

sustancias no metálicos de materiales de construcción, cuyas cuadrículas comprendan
las canteras a que se refiere el Artículo 1º de este Decreto Supremo, deberá darse
cumplimiento al trámite establecido en el Artículo 22º del Decreto Supremo Nº 018-92-
EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, éste señalará en su informe la
ubicación gráfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran
ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben

tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras de
materiales de construcción. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotación de

canteras de materiales de construcción; es así que en la Resolución Ministerial en su
articulo 1° norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de
canteras de materiales de construcción, el titular del derecho minero deberá presentar
previamente a la Dirección General de Minería, para su aprobación, los 10 requisitos
indispensables que se mencionan.

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En su articulo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación de materiales de

construcción se efectuará tomando las consideraciones que el articulo señala.
Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000
Señala en su primer articulo “que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios
de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el articulo 2 se señala que será en

las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde
la generación hasta su disposición final.
Código Penal: Decreto Ley Nº 635
El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al
medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se
refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-
multa.
El Artículo 305º establece penas cuando:

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• Los actos previstos en el Artículo 304º. ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
• El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
• Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos años. Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que
el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Legislación sobre el Régimen Agrario
Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de
Diciembre de 1992.
Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e

integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el
desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos
Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de

proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de
riego y suelo; así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.

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Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer

políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso
racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera,
concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción Forestal.
Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el

órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y
manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las áreas naturales de protección y el
establecimiento de nuevas áreas. Asimismo, es el encargado de proponer las políticas,
planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar
el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional,
conservación y preservación de la fauna silvestre.
Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el

órgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios
integrados caracterización de los recursos naturales. Así mismo, promover estudios de
pre-inversión en proyectos forestales de fauna silvestre, así como proyectos de pequeñas
irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras
afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas
y aguas servidas tratadas.
Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de

la evaluación de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de
ser el caso proponer las medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la
vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los
demás sectores sobre aspectos medio ambientales.

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2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y

COMUNICACIONES
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (D.S. N° 041-2002 –MTC )
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica
algunos artículos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientes:
Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales

La Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento
de las normas de conservación del medio ambiente del Sub sector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Articulo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que
los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se
requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene
las funciones siguientes:
Articulo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios
para el desarrollo de las obras del sub-sector.
R.M N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la

elaboración de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte.

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Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental

deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deberá
cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando así su estado a las exigencias
señaladas por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolución Ministerial N°
116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolución Direccional N° 004-2003-MTC/16.
Directrices para la Elaboración y aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la Dirección General de

Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de
conservación del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le
Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales deberán ser
desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deberá
manejarse desde las primeras etapas de la preparación proyecto, previniendo los costos
y los plazos que se requerirán asegurándose que la población afectada por un proyecto
reciba una compensación justa y con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. – MTC
El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado por la

Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC norma la participación de las personas
naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de
transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de
información y dialogo con la población involucrada en proyectos de construcción,
mantenimiento y rehabilitación, así como en el procedimiento de Estudio de Impacto
Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a
proyectos.

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2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG’S)
La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser exclusividad de los

organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos, instituciones privadas
para la defensa, conservación, preservación e investigación de los recursos naturales y
del medio ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad de las
empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los
recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
2.4 CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la

preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre
responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y
conservación del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar
el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del
país, en razón de que todo proyecto de obra o actividad de carácter público o privado,
que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades competentes, como es el caso de
las obras de infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el
presente informe para actualizar información relativa a la variante que modifica el trazo de
la Red Vial N° 6 parcialmente.

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CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 UBICACION
El Tramo en estudio se inicia pasando el Puente Montalvo (Carga 36 Tn. Luz 33 mt) en la
señal informativa ubicada al lado izquierdo de la Panamericana Sur en el Km. 1139+795,
en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto, departamento de Moquegua,
aproximadamente a 1400 m.s.n.m.; y finaliza pasando el Puente Camiara Km. 1213+050,
en el distrito de Locumba, provincia de Jorge Basadre, departamento de Tacna,
aproximadamente a 570 m.s.n.m.
3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO
La carretera discurre en su mayoría por una zona desértica y todo el recorrido esta
asfaltado.
El tramo comienza en el calle Moquegua, atravesando 8 Km. de este, caracterizado por

extensas áreas verdes y de cultivo, algunas viviendas y comerciantes cercanos a la vía.
Terminado el valle de Moquegua en el Km. 1149 la vía se torna sinuosa y con zonas de
Inestabilidad de Taludes y continuos deslizamientos y derrumbes. Esto es causado por
material de fácil erosión eólica, rocas fragmentadas y las propias características naturales
del suelo, es así que encontramos acumulación de materias desprendido en el borde de
la vía hasta el Km. 1151.
A partir del Km. 1175 hasta el Km. 1193 de la Carretera Panamericana Sur se hacen
presente las continuas neblinas originadas por los fenómenos atmosféricos de la zona, lo
que causa una dificultosa visualización vehicular, por lo que se observa continuos y
numerosos accidentes en el cruce ferroviario.
El tramo Termina en el Valle de Locumba que va desde el Km. 1203+980 hasta el Km.
1204+ 320 de la carretera Panamericana Sur. En los 340 metros que recorre la vía sobre
el valle, observamos zonas agrícolas y ganaderas, cursos de agua y zonas pantanosas, y
una pequeña planta de leche Gloria.

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En el tramo en estudio existen 51 puntos críticos, además el estado de la vía es un

general transitable en la franja de la carpeta asfáltica a excepción de algunos puntos
donde se ha producido asentamiento de media plataforma.
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
En la recuperación estructural y funcional de esta vía se realizara actividades como:

Bacheo, parcheo defectuoso, fisura longitudinal (mayor o igual a 3 mm), fisura en bloque
(menor de 3 mm), fisura piel de cocodrilo, existencia de obstáculos, existencia de material
suelto, ahuellamiento, hundimiento, desgaste y exudación.
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes actividades
complementarias.
Actividad.- Explotación de Cantera, chancadora y planta de asfalto
Actividad en la cual prepara el material para de construcción. Con lo que se producirá

acciones como movimiento de tierras y material de cantera.
La caracterización del área de investigación como depósitos sedimentarios nos permite

tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrán una durabilidad buena y
un volumen regular a muy bueno, no obstante la ubicación de estas canteras ha sido
definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y cercanía de la cantera a los tramos de
trabajo y a la carretera, detallándose la posición de los campamentos para su
explotación.
Para algunos caso, el material ya se encuentra al tamaño requerido en la naturaleza, de

no ser así, se precede a un chancado del material para luego pasarlos por una zaranda
del diámetro requerido con la intención de obtener solo el diámetro que se necesitara.
Con esto se procederá a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para sus
diferentes fines.

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Cuadro N° 1
Canteras
N° Ubicación Lado Volumen (m3)
1 1140+000 Lado izquierdo 84,074.60
2 1201+000 Lado izquierdo 59,488.45
3 1213+000 Lado derecho 234,536.80
Actividad.- Extracción de agua
Según el análisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de mantenimiento las

siguientes fuentes de agua:
Cuadro N° 2
Fuentes de a utilizar en los trabajos de mantenimiento
N° Nombre Progresiva Tipo

1 Pte Camiara 1213+050 Río
2 Pte Montalvo 1139+795 Río
El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran secas y con pocas

precipitaciones anuales (mínimas).
Actividad.- Implementación de Botadero
Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible ubicación
de los depósitos de materiales excedentes en las siguientes zonas.

Consorcio
Cuadro N° 3
Botaderos
N° Progresiva Departamento Capacidad

1 1159+500 Moquegua 8,225.60
2 1161+000 Moquegua 2,546.05
3 1163+500 Moquegua 2,659.70
4 1165+300 Moquegua 2,751.20
5 1167+400 Moquegua 4,919.40

Consorcio
CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio

geográfico que es servido, influido o modificado por la carretera Panamericana en el
Tramo Puente Montalvo Puente Camiara, en el cual se han considerado los aspectos
propios del servicio del transporte, ámbitos que cubre y las actividades socioeconómicas
que se derivan del funcionamiento de la carretera.
4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Los Términos de Referencia hacen una primera definición de área de influencia directa a
ser considerada para la elaboración de los estudios. Las discusiones preliminares
consideraron una franja mínima de 200 mts a cada lado de la vía donde se desarrollara
las actividades de rehabilitación y mantenimiento de la vía. Dicha franja fue definida
determinando las actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como
son las carreteras, ubicación del campamentos, puntos de agua, patio de maquinas,
planta de asfalto.
4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho mas amplio, para lo cual se han
tomado como referencia geográfica los limites departamentales, cuya influencia
determinada por la interacción de los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán
sobre la operatividad de la vía. De acuerdo a lo expresado el área de influencia indirecta,
cubre un espacio en el cual las actividades sinérgicas de los parámetros ambientales,
pueden producir efectos principalmente indirectos a la vía y que se traducen
fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.

Consorcio
CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1 Medio Físico
5.1.1 Clima
La zona en estudio esta ubicada en la zona costera de los departamentos de Moquegua y

Tacna. Presentando un clima desecado con temperaturas semicalidas, donde las lluvias
son muy escasas, oscilando entre los 30 mm anuales. Con temperaturas promedio
anuales de 17.7º a 19.0º. Siendo las temporadas de garúas los meses de enero y febrero
presentando una extensa zona de neblinas desde el Km. 1175 al Km. 1193.
Predominan los vientos en dirección Sur en épocas de verano y Sudoeste en el resto del
año, alcanzando una velocidad entre 6 y 14 Km/hora equivaliendo a una Brisa muy débil
y Brisa débil, esto en forma muy regular a lo largo del año.
5.1.2 Topografía
La zona en estudio goza de dos sectores bien definidos: uno plano alienadamente
ondulado, dentro del cual esta comprendido el valle agrícola y las pampas eriazas y otro
ondulado a semi accidentado, que corresponde a pequeñas montañas y colinas de difícil
irrigación, las cuales encierran algunas áreas pequeñas de relieve ligeramente ondulado
localizado en las márgenes de los ríos y o quebradas afluentes.
5.1.3 Edafología
La combinación del factor climático con el topográfico ha devenido en la formación de

suelos de diferentes orígenes y grado de fertilidad. Así se tiene que en los valles
agrícolas los suelos son generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad
moderada, de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina, salinidad de ligera
a excesiva y grado de fertilidad natura de bajo a medio.

Consorcio
En el área de pampas erizas, los suelos son de origen eólico y aluvial, de perfil
superficial, con textura media a fina, grado de fertilidad bajo, en algunos caos presente
costas u horizontes salinos.
En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos. También encontramos suelos de
profundidad variable, de textura mayormente arenosa y con grado de fertilidad media.
5.1.4 Hidrología
El sistema hidrográfico correspondiente a los ríos Moquegua y Locumba pertenecen al

sistema hidrográfico del Pacifico. Tienen sus orígenes en las alturas de los nevados
Chuquiananta y Arundane, por encima de los 5,100 m.s.n.m. Sus cursos de agua son
alineados primordialmente por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco
occidental de la Cordillera de los Andes y en menor incidencia por el aporte de los
deshielos de los nevados. Adicionando al río Locumba el aporte de las filtraciones de la
laguna Aricota.
Los ríos Moquegua y Locumba cruzan a la carretera Panamericana en el Km. 1140 y el

Km. 1213 propiamente dicho. Ambos ríos albergan los valles correspondientes a sus
nombres abasteciendo de el recurso hídrico para la subsistencia y desarrollo de las
actividades agrícolas y ganaderas de la zona.
5.1.5 Geomorfología
El tramo en estudio esta constituido por una extensa pampa costera desértica, de ancho
variable, con acumulaciones de sedimentos clásicos continentales probablemente de
origen tectónico. Entre el Puente Montalvo ubicado en el valle de Moquegua y el puente
Camiara ubicado en el valle Locumba, la geomorfología es llana y constituida por
quebradas secas, cortas y poco profundas.

Consorcio
5.1.6 Geología
Desde el punto de vista geológico, la zona de las cuencas de Moquegua y Locumba

presentan rocas variadas tanto sedimentarias como metamórficas e ígneas, cuyas
edades están comprendidas entre el pre-cambrico y el cuaternario reciente.
Las rocas sedimentarias y metamórficas se hallan constituidas por capas de

conglomerados heterogéneos, lutitas, arcillas, areniscas, arcosas, calizas, lomolitas,
cuarcitas, acumulaciones eólicas, morrenicas y flucioglaciares. Los rocas ingenas son
tanto volcánicas como intrucivas, siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y
aglomerados de composición andesitas, rioliticas y daciticas, brechas andesiticas y
material piroclastico en generla. Las rocas ingenas intrusivas se presentan a manera de
grandes dimensiones constituidos principalmente de dioritas, granodioritas, granitos,
monzonitas y dacitas.
Las grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las faldas de
los cerros hasta unirse, forman entre ellos una extensa pampa con materiales
consolidados entre arena, arcilla y tufo.
También se observa elementos redondeados y sub redondeados de distintas clases de

rocas volcánicas. Los depósitos actuales acumulados se encuentran en los valles de los
ríos Moquegua y Locumba, constituido por una mezcla de gravas, arena y arcilla
localizados en las terrazas de los ríos, utilizados como terrenos de cultivo.
5.2 MEDIO BIOLÓGICO
5.2.1 Ecología
La zona de influencia Directa esta ubicada en la Formación Desierto Sub-Tropical (d-ST)

la cual corresponde entre el litoral y los 1,800 m.s.n.m, en la cuenca del rió Moquegua y
hasta los 1,100 m.s.n.m en la del río Locumba.
Esta formación ecológica es potencialmente buena en recursos edáficos, pero por la

aguda escasez de agua su aprovechamiento no es factible y presenta una escasa

Consorcio
vegetación natural. Comprende cinco sectores de usos, diferenciándose entre si de

acuerdo con el aprovechamiento actual de recursos: Areas agrícolas de la costa, áreas
de quebradas, pampas eriazas y colinas y laderas sin vegetación.
5.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
5.3.1 Demografía
INICIO DEL
PROYECTO
CARRETERA
PANAMERICANA
SUR
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA

DE INFLUENCIA DIRECTA EN
EL VALLE DE MOQUEGUA
Datos estadísticos de la Cuenca del río Moquegua
La Red Vial correspondiente al proyecto presta servicio al valle de Moquegua con 126.6
Km., recorriendo una gran extensión del valle mencionado. Esta zona corresponde al
distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua. El

Consorcio
distrito de una superficie de 3949.04 km2, fue creado en la época de la Independencia,

siendo su capital la ciudad de Moquegua a una altura de 1,410 m.s.n.m.
Según datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadístico e
Informático (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes características
demográficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:
Cuadro N° 4
Características Socioeconómicas del Distrito de Moquegua
Características demográficas del Distrito de Moquegua Censo 1993

(habitantes)
Población Total 35677
Población Urbana 33350
Población Rural 2327
Población Total Hombres 18227
Población Total Mujeres 17450
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 3,3
Población de 15 años y más 24332
Porcentaje de la población de 15 años y más 68,2
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 7,6
Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con
79,3
primaria completa o menos
Proyección para el 2002 46136
Servicios Básicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares 9103
Viviendas con Servicio de Desgaje 6117
Viviendas con alumbrado eléctrico 5262
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni
6,3
desagüe ni alumbrado

Consorcio
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años 12136
– Total
– Mujeres
– Hombres
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 49,3
% de la población ocupada de 15 y más años - En la 13,5
agricultura
% de la población ocupada de 15 y más años - En los 68,2
servicios
% de la población ocupada de 15 y más años – 53,9
Asalariados
FIN DEL
PROYECTO
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA

DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL VALLE DE
LOCUMBA

Consorcio
Datos Estadísticos del Valle del río Locumba
La Red Vial correspondiente al proyecto también presta servicio hasta el ingreso al valle
de Locumba en el kilómetro 1,204 Km, el cual cruza recorriendo algunos metros del
mencionado valle. Esta zona corresponde al distrito de Locumba, provincia Jorge
Basadre, en el departamento de Tacna. El distrito de una superficie de 968,99 km2,
siendo su capital el poblado de Locumba a una altura de 559 m.s.n.m.
Según datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadístico e
Informático (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes características
demográficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:
Cuadro N° 5
Características Socioeconómicas del Distrito de Locumba
Características de la Población Censo 1993 (Habitantes)

Población Total 1378
Población Urbana 576
Población Rural 802
Población Total Hombres 773
Población Total Mujeres 605
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 – 1993) -5,6
Población de 15 años y más 956
Porcentaje de la población 15 años y más 69,38
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 11,9
Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria 67,2
completa o menos
Servicios Básicos de la Vivienda Censo 1993
Total de Viviendas Particulares 397
Viviendas con Servicio de Desagüe 157
Viviendas con alumbrado eléctrico 119
% de hogares en viviendas particulares – Sin agua, ni desagüe ni 40,8
alumbrado

Consorcio
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – Total 624
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – 463
Mujeres
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – 161
Hombres
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 64,4
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 48,1
% de la poblac. Ocupada de 15 y más años - En los servicios 42,7
% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 44,5
5.3.2 Uso Actual de la tierra
El área en estudio esta definida por el valle de Moquegua en el extremo norte, zona
desértica y eriaza en la parte central hasta el valle de Locumba por extremo sur.
La área de la cuenca del río Moquegua esta orientado a dos tipos de cultivo, siendo los
frutales y la alfalfa los mas importantes. A los cultivos perennes se les considera como
plantas en crecimiento constante y a los de corto periodo vegetativo, que permiten la
obtención de mas de una cosecha al año, se les considera cultivos rotativos por
excelencia. Los cereales, legumbres y tubérculos son sembrados según la disponibilidad
de agua, generalmente en las mismas épocas todos los años.
Siguiendo la clasificación de la Comisión sobre el Inventario Mundial de Usos de la Tierra

de la Unión Geográfica Internacional (UGI), la cuenca del río Moquegua correspondiente
a la zona del proyecto tiene la siguientes categorías:
a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales y privadas: En esta categoría

destaca los centros poblados como es la ciudad de Moquegua capital del mismo
departamento, y los de carácter publico como son la carretera Panamericana Sur, los
canales y aeropuerto.

Consorcio
b. Terrenos con cultivos de hortalizas: Estos terrenos están distribuidos a lo largo de la

cuenca varían a lo largo del año por rotación y cultivos dobles, destacando los cultivos
de tomates, ají, col y lechuga.
c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Siendo la categoría mas
importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de huesos (duraznos, albaricoque,
damasco, ciruelos), vid, mango y frutas diversas.
d. Terrenos con cultivo extensivo: Esta categoría agrupa cultivos anuales y de corto
periodo vegetativo, destacando el maíz y la cebada, así también como cultivos
individuales como la papa, trigo, tubérculos variados y menestras.
e. Terrenos sin Usos y/o improductivos: Son áreas en preparación o desocupadas

después de una cosecha o abandonadas. Los terrenos eriazos están constituidos por
terrenos sin desarrollo agrícola.
El Valle del río Locumba esta dedicada principalmente a la agricultura. En lo que se

refiere al área correspondiente al proyecto según al UGI encontramos las siguientes
categorías:
a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales u privadas: Esta ocupado por

centros poblados como son la de Camiara, Locumba, una pequeña planta de Leche
Gloria e instalaciones agrícolas y ganaderas, la carretera Panamericana Sur y
canales de riego de servicio publico.
b. Terrenos con Cultivos de Hortalizas: Encontrando cultivos de lechuga, repollo,

sandia, zapallo, cebolla y otras.
c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Destacan cultivos de alfalfa y
vid.
d. Terrenos con cultivos extensivos: El cultivo predominantes es el maíz grano y chala.
También podemos encontrar cebada, trigo y algunas tuberosas (papa, camote),
asociadas a los cultivos de alfalfa.

Consorcio
e. Terrenos con praderas mejoradas permanentes: Esta compuesta por terrenos de

pastura a base de gramíneas (Distichlis spicata), ubicadas en los sectores bajos y
húmedos.
f. Terrenos pantanosos: Esta constituida por áreas húmedas o pantanosas con

afloraciones de agua mas o menos visibles presentando especies nativas como
juncos.
g. Terrenos sin uso y/o improductivos: Incluye todas aquellas tierras sin uso o sin
cultivos, como terrenos abandonados, eriazos y en preparación.
5.3.3 Economía
En Moquegua, el 26,5 % de la población se encuentra en estado de pobreza y un 7,3%

alcanza la pobreza extrema.
Tiene una producción agropecuaria de frutales, trigo, maíz, cebada, papa, viñedos,
olivares, algodón, etc. Su producción ganadera esta constituida por ganados vacunos,
ovinos, llamas y alpacas. El 90% de su producción pesquera esta destinada a la
extracción y producción de harina y aceite de pescado para el mercado internacional.
Moquegua es considerada la capital del cobre peruano, siendo la minería la actividad

más importante en la región, principalmente en las zonas de Cuajone, Toquepala y
Quellaveco. Cuajone es el más grande productor de cobre del Perú, siendo, por las altas
técnicas utilizadas, uno de los centros cupríferos más importantes del mundo. El Producto
Bruto Interno de Moquegua es de 2,458 millones de nuevos soles.
5.3.4 Turismo
El pasado de este territorio, según investigaciones arqueológicas, muestra que

evidentemente Moquegua estuvo ligada con el Altiplano del Lago Titicaca. Posiblemente,
esto se daría desde el Horizonte Temprano de la cultura Pucará, del Horizonte Medio de
la cultura Tiahuanaco y con los grupos étnicos tardíos Colla y Lupaca.

Consorcio
Moquegua, antigua villa de Santa Catalina de Guadalcázar, está ubicada en la parte más
amplia de este valle, en una región volcánica en donde destacan las montañas de
Huaynaputina, Ticsani y Ubinas. Esta ciudad, detenida en el tiempo, tomó su nombre
actual (Moquegua) en las postrimerías de la colonia, siendo la agricultura su principal
actividad económica en esos años. Dentro de ella, sobresaliendo el cultivo de frutales y el
desarrollo vitivinícola. Este último con sus famosos vinos y macerados que se exportaban
a Chile, Bolivia y Argentina (es importante mencionar que en la actualidad aún se
producen vinos y piscos de excelente calidad). Hoy en día, cada 25 de noviembre de
todos los años, se celebra la fundación de la ciudad de Moquegua y el día de Santa
Catalina.
El pueblo del Valle de Locumba está íntimamente ligado al culto religioso que cada 14 de
setiembre es visitado por cientos de peregrinos para venerar al Señor de Locumba.

Consorcio
CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 ASPECTOS GENERALES
El proceso de Mantenimiento de la carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo –

Puente Camiara, estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a definir los
trabajos de Mantenimiento periódico que requiere en la vía en sectores con problemas
funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se
manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es consecuencia del trafico,
cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos extraordinarios (Fenómeno del
Niño, sismos y otros).
A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles

impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de
mantenimiento Periódico de la carretera Panamericana sur, Tramo Puente Montalvo –
Puente Camiara y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes
ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de
prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área
de estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera,
Geología y Geomorfología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio
Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en función de la fragilidad de los
recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se

establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y
socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de las
obras mantenimiento de la vía, con el objeto de determinar que procesos ambientales
podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y
consiguientemente las condiciones de vida de la población.

Consorcio
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble
entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en
la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y
fila el impacto ambiental potencial.
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes
criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión,
momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y
recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto
en una escala del uno al tres.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores ambientales que más son
afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en la planta de
chancado.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación

Podemos observar (en el cuadro 6.2) que las acciones que se desarrollaran para el
mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico
del área de influencia del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos
negativos como ruido, agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados
para evitar sobrepasar los límites permisibles.
LEYENDA:
Ponderación
del impacto 1
Importancia
2 del impacto

Consorcio
CUADRO N° 6.1
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCION (MANTENIMIENTO)
Acciones del Proyecto
Colocación de la Carpeta Asfáltica
Remoción de la Carpeta Asfáltica

Campamentos Y Trabajadores
C Acciones
O Impactantes
M
Abastecimiento de agua
Canteras (Explotacion)
P
Planta Chancadora
Excedente de obra
O
Planta de Asfalto
N
E
Maquinarias
N
T Factores
E Impactantes
S
-1 -1 -1 -1 -1 -1
Aire
2 1 2 2 1 1
Atmosfera
-1 -2 -1 -2 -1 -2
Ruido
1 2 2 2 1 1
-1 -1 -1
Hidrologia Cantidad
1 1 1
Fisico
-1 -1 -1 -1 -1
Paisaje Calidad
1 1 1 1 1
-1 -1
Calidad
2 1
Suelo
-1 -1 -1
Compactacion
1 1 1
Fauna Dezplazamiento
Biologico
-1 -1 -1
Flora Cobertura
1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1 -1
Poblacion Salud
3 3 3 3 1 1
Empleo
Industriales
Socio -1
Agropecuaria
Economico 2
Economica
+1
Transporte
1
turismo
comercio
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Debil 1 Importancia alta 1

Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3

Consorcio
CUADRO N° 6.2
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN
Acciones del Proyecto
Conservación periodica de la carre

Influencia para el proceso de desa
Incremento del flujo de personas
yor tránsito vehículos en la zona
C Acciones
O Impactantes
en las inmediaciones de la
M
P
O
N
E
N
carretera
T Factores
E Impactantes
S
-1
Aire
2
Atmosfera
-1
Ruido
2
-1
Hidrologia Cantidad
1
Fisico
-1
Paisaje Calidad
1
Calidad
Suelo
Compactacion
-1
Fauna Dezplazamiento
1
Biologico
Flora Cobertura
+2 +1
Poblacion Salud
2 2
+1
Empleo
1
+1 +1
Industriales
2 2
Socio +1
Agropecuaria
Economico 1
Economica
+2 +1 +1
Transporte
2 1 2
+2 +1
turismo
3 2
+2 +1 +1
comercio
2 1 1
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Debil 1 Importancia alta 1

Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3

Consorcio
6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES
En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitación del terreno y
reconstrucción de la vía, dándole una ponderación con lo que resulto:
6.3.1 Etapa de Mantenimiento
a. Disminución de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la construcción de

campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el mantenimiento de la vía
tramo Puente Montalvo – Puente Camiara, se producirán emisiones de material particulado
debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de planta de
asfalto y chancadora y la explotación de canteras.
Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de
incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los
trabajadores de la obra.
Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido

de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y
dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso

de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotación
de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran
emisiones de ruido de carácter puntual y permanente.

Consorcio
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comités de regantes de la zona. Estos conflictos se podrán dar en el rió Moquegua Km.
1140 y rió Locumba Km.1213.
d. Alteración Paisajista
En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se

estén desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de
explotación y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias.
e. Probable contaminación de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de

combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes
o inadecuado manejo de los mismos. Los Valles de Moquegua y Locumba son los
lugares susceptibles a este probable impacto.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la

maquinaria pesada, así como por la construcción de los campamentos y áreas de servicio
complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del área.
g. Posible afección a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta asfáltica deteriorada, los trabajos de explotación de

canteras y chancado de material se producirá una emisión de material particulado,
acumulándose en la superficie de las plantas.

Consorcio
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el mantenimiento de la vía,

se pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud
de los trabajadores.
En el extendido y compactación de la carpeta asfáltica, podría producirse afectaciones a

la salud de los operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y
disposición del asfalto líquido.
Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en depósitos

de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehículos sobre todo en los lugares

donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica, por lo que se incrementara las horas de
viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de
productos perecibles y retraso de comercialización de productos.
j. Generación de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la población económicamente

ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos
por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por
personas residentes en el área del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el
crecimiento general de la economía, inducido por construcción de la infraestructura.
Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para personal especializado

en trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal
vinculado a labores más especializadas de administración, y logística entre otros.

Consorcio
6.1.2 Etapa de Operación
Cuando la vía este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida

de la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor
acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el pavimento de la vía, el trafico vehicular será mas fluido y se disminuirá los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercialización de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades

vehiculares estarán en mejor estado lo que contribuirá la rápida y eficaz actividad
comercial de la zona.
c. Reducción en costos de transporte
Debido al buen estado de la vía, los costoso de operación y mantenimiento de unidades

de transporte motorizados disminuirán y por lo tanto los costos de transporte también.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo
a los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al
mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledañas.

Consorcio
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.
6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto
son:
a. Sismos
Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal
zona volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente
sísmica con numerosos movimientos sísmicos al año.
b. Neblina
Este fenómeno es muy común entre los Km. 1175 al Km. 1193 de la carretera, lo que
causa accidentes ferroviarios y vehiculares por la dificultosa visualización.
c. Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fácil erosión cólica y la características naturales

del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el
material desprendido en el borde de la vía y obstrucciones de canales de agua por la
acumulándose del material.
d. Arenamientos
En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado (arena) cruzando la

vía. Se considera los posibles accidentes por dificultosa visualización. Este impacto es
ocasionado por los fenómenos meteorológicos (zona arenosa y de altamente ventosa).

Consorcio
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante

con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y
medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción

ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los
trabajos de rehabilitación de la vía.
El ministerio de Transporte y comunicaciones, a través de su Dirección de Medio

Ambiente, es la institución responsable de que se cumplan los presentes programas para
lo cual deberá exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecución de los Programas Ambiéntales, deberá recibir

capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito
las labores encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental.
Los temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de
Prevención Ambiental.
7.1 Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daños innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones del
proyecto.
a. Disminución de la Calidad del Aire
El contratista deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria pesada

se encuentre en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones
de gases.
El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla asfáltica deberán

portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalación de gases

Consorcio
tóxicos. Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado
en las chancadoras y tamizadotas deben portar artículos de seguridad como gafas, tapa
de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vías no asfaltadas

cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deberá
humedecer regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegidas con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.
b. Emisiones Sonoras
el contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a

utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisión de ruidos
excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los
trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de
vehículos de transporte publico.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas para

Extracción y Permiso de Administrador Técnico del Distrito de Riego) con las autoridades
administrativas de los valles de Moquegua y Locumba, verificando que se evite la
captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse o que presenten
conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para las actividades
necesarias para el mantenimiento de la vía, evitando el enturbamiento del recurso o
anegamiento de zonas aledañas.

Consorcio
d. Alteración Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los
costados de la vía por ningún motivo. Y las restos de las construcción de los
campamentos y planta de asfalto no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignara
un destino apropiado.
e. Probable contaminación de los suelos
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un
lugar adecuado para la disposición evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables

cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su
traslado a sitios adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo

ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de

aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y

remover el material afectado lo antes posible.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, planta de Asfalto y

chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la
calidad edáfica del zona.

Consorcio
g. Posible afección a la cobertura vegetativa.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en las superficie

de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el
uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y disposición del
asfalto líquido.
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el
área de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de

vehículos, sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica.
Coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles
desvíos estipulados, restricciones a vehículos privados, facilidad a los transportes
públicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener
que informar a los usuarios de los transportes públicos y privado en general de la nueva
situación. Proyecto de Señalización de las zonas de cruces y nuevos caminos para la
fase de construcción.

Consorcio
j. Generación de Empleo
Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde
fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores necesidades.
k. En relación con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles
conflictos sociales y en áreas q no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deberá ser prefabricados para su fácil instalación y

desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar
que el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con
sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo
a la población de trabajadores y su ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica de recipientes de

desechos y la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su disposición final en el
relleno sanitario del campamentos. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben
estar diseñados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura deberán ser dispuestos convenientemente los

residuos resultantes del campamentos en lugares autorizados y deberá sellarse
debidamente los pozos sépticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamentos tiene
que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.
El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado

con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.

Consorcio
l. De los Patios de maquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando la

contaminación por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de vehículos y/o maquinaria y un sistema de manejo y disposición
de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables deberán estar almacenados en recipientes

herméticos en lugares adecuados.
La zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques o trampas de

combustibles en su perímetro en caso de producirse algún derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros
auxilios.
m. De la planta de asfalto y chancadora
Deberá estar ubicada estratégicamente evitando que los gases, partículas y ruido afecten a
algún centro poblado.
La planta de asfalto deberá contar con filtros, que impidan la emanación de gases y material
particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una rápida
difusión de gases y polvo. Así también como el buen funcionamiento del sistema de
combustión, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificación.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de oídos, guantes, mascaras
y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
n. De la repavimentación y parchado de vías
Se deberá tener cuidado con la contaminación de cueros de agua por los posibles derrames
del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.

Consorcio
En casi de derrames del asfalto en la imprimación se deberá recoger dicho material,

incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilización.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depósitos adecuados para tal fin, se deberá
realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases
que se producen.
El personal deberá contar con los equipos adecuados 8mascaras, botas, cascos, ropa) y
demás elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extraído de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la vía, originando así la
ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.
ñ. De las Canteras
En la explotación de canteras no se deberá producir la inestabilidad en áreas de corte. Se

debe adoptar un plan de explotación de cantera de manera de producir la menor alteración
morfológica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de

mantenimiento deberán recuperar su morfología inicial.
o. Del Transporte de materiales
Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto
estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehículo. Será obligatorio el
cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estará sujeta a las paredes de la
tolva.
Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una perfecta combustión.
En el caso de los vehículos diesel la emisión de los escapes no deberá sobrepasar los
niveles de oposidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para
la operación en reversa.

Consorcio
7.2 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y COMUNICACIÓN SOCIAL
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de

expectativas e inseguridad de la población respecto a las afecciones que podrá inferir el
proyecto. Y prevenir los inadecuados hábitos de comportamiento e inadecuadas
costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de

información y quejas que canalice la problemática particular de la población y que deberá
estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campañas de educación y conservación ambiental, informando normas

elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas
especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa,
por medio de charlas afiches, trípticos informativos. Se deberá dar a conocer el punto 2.3
Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para
el Diseño y construcción de Vías.
7.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste
en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran
ocurrir como consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y mejoramiento
de la carretera.
La implementación del Plan de Seguimiento, deberá organizarse con la participación del

contratista de la obra, la supervisión, y el MTC.
Estará a cargo de la supervisión ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento

de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.

Consorcio
Nos permitirá manejar información mas puntual de acuerdo a las modificaciones

ambientales que se ocasionen por acción del proyecto, indicando fechas, motivos,
magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para su rehabilitación.
En tal sentido la compañía encargada de la construcción, debe presentar al MTC un plan de

monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de
tiempo. El plan de monitoreo deberá presentar todos los aspectos referentes al desarrollo
del proyecto en forma especifica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes periódicos

sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de
canteras y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas
colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por
el supervisor ambiental, quien dará cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental,
e informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que
las actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de mantenimiento de la
carretera, no originen alteraciones ambientales.
7.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos,

deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.
El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atención de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo
y el Centro de salud y con la compañía de bomberos mas cercano. El centro de salud y
los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento
para que anticipar cualquier emergencia.

Consorcio
PROGRAMA DE INVERSIONES
Costos Costos Costo

N° Partidas Unidades Cantidades Unitarios Parciales Total
S/. S/. S/.
1.0 Campamentos
Clausura de rellenos
1.1 sanitarios y pozos UND 5 4.20 21.00 21.00
sépticos
2.0 Patio de maquinas y equipos
Remoción y
2.1 readecuación de M2 4800 2.43 11664.00 11664.00
superficie.
3.0 Canteras y chancadoras
Reacondicionamiento
3.1 M2 4000 1.10 4400.00 4400.00
de áreas
4.0 Deposito de materiales excedentes
Acondicionamiento
4.1 de materiales M3 1605.77 2.09 3356.06 3356.06
excedentes
5.0 Capacitación ambiental
5.1 Talleres GLB 1 4500.00 4500.00 4500.00
5.3 Material didáctico Millar 1 1000.00 1000.00 1000.00

Consorcio
CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de mantenimiento de la vía consistirán solo en reparar la carpeta asfáltica,

también se sabe que gran parte de estos trabajos se harán en zonas desérticas, por lo
tanto los impactos ambientales serán mínimos.
Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las condiciones de la

vía cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el
beneficio de la población, cuya principal actividad la constituyen las labores
agropecuarias.
El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los usuarios de la

vía y también al desarrollo socioeconómico de la región. Se plantean medidas de
mitigación para los impactos negativos, implementándose medidas ambientales de
carácter preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las
obras de mantenimiento.
El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos de

mantenimiento, porque generara una congestión vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,
incrementos en los precios de transporte, etc.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darán en la etapa de

funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la vía,
incentivando el turismo.
8.2 RECOMENDACIONES
Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de

Supervisión Ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación
propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental Respectivo.

Consorcio
El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como
receptor final los ríos Locumba y Moquegua.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo

control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la
afectación de vegetación agrícola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud

de los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar las enfermedades
endémicas de la zona.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el carril restante. Es importante que exista dos personas que regulen el transito
por esta zona afectada-
Quedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen animales para
alimentación y/o comercialización.


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