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Análisis comparativo de las áreas metropolitanas de 13
ciudades
Tercera Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2005
(ENSI‐3/2005)
Noviembre de 2005 1
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
El Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad diseñó y coordinó la Tercera Encuesta Nacional sobre
Inseguridad (ENSI-3) conforme a estándares internacionales y métodos estadísticos sugeridos por la ONU. En el
presente análisis participaron los siguientes especialistas:
Dr. Luis de la Barreda Solórzano
Dr. Rafael Ruiz Harrell
Dr. Felipe Espinosa Torres
Lic. Cecilia Sayeg Seade
Lic. Arturo Arango Durán
Lic. Cristina Lara Medina
Consejo Técnico
Lic. Gabriel Funes Díaz, de la COPARMEX
Dr. Pedro Grasa Soler, del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Dr. Ignacio Méndez, de la Universidad Nacional Autónoma de México
Lic. Luis Miguel Pando Leyva, del Consejo Coordinador Empresarial
Dra. Rosa María Rubalcava, del Consejo de la Fundación Este País
2
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Introducción
3
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Introducción
4
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Introducción
6
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Metodología
ENSI-3:
• Encuesta victimológica.
• Muestra representativa de la población de 18 años o más
residentes habituales de viviendas en el país.
• La muestra nacional fue de 65,957 viviendas. En las áreas
metropolitanas seleccionadas, se aplicaron 22,723
cuestionarios.
• Período de referencia: del 1o. de enero al 31 de diciembre
de 2004.
• Levantamiento: del 14 de febrero al 13 de marzo de 2005.
• El INEGI colaboró en el diseño muestral y realizó el
levantamiento de campo.
7
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Metodología
Delitos investigados
Delitos patrimoniales
• Robo de vehículo
• Robo de autopartes o accesorios
• Robo en casa habitación
• Robo con violencia a transeúnte
• Robo sin violencia a transeúnte
• Agresiones
• Delitos sexuales
Otros delitos
8
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Metodología
9
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Ciudades
seleccionadas
10
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Ciudades seleccionadas
12
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Ciudades seleccionadas
Culiacán Culiacán
Cancún Isla Mujeres y Benito Juárez
Oaxaca de Juárez, San Agustín de las Juntas , San Agustín Yatareni, San Andrés Huayápam, San
Antonio de la Cal, San Bartolo Coyotepec, San Jacinto Amilpas, Ánimas Trujano, San Pablo Etla, San
Oaxaca Sebastián Tutla, Santa Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del Camino, Santa María
Atzompa, Santa María Coyotepec, Santa María del Tule, Santo Domingo Tomaltepec y Tlalixtac de
Cabrera,
Villahermosa Centro y Nacajuca
Fuente : INEGI.
13
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Ciudades seleccionadas
Las 13 ciudades seleccionadas concentran el 53.8% de los 11’810,377
delitos que se presentan en el país. De aquí la importancia de analizar
las características de la criminalidad urbana, en particular de las áreas
metropolitanas seleccionadas, a fin de elaborar programas de
intervención eficaces, precisos y exitosos.
Acapulco
Cancún
Chihuahua
Ciudad de México
Ciudad Juárez
Ciudades seleccionadas
Cuernavaca
Resto del país
5’552,070 6’258,307 Culiacán
delitos delitos Guadalajara
Mexicali
Monterrey
Oaxaca
Tijuana
Villahermosa
14
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Victimización
15
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Victimización
Viviendas victimizadas
La Ciudad de México es el área metropolitana con mayor porcentaje de
viviendas, tres de cada 10, en las que se encontraron una o más
víctimas durante 2004. Le siguen con porcentajes muy cercanos
Tijuana, Guadalajara y Culiacán. Sólo Monterrey está por debajo de la
media 29.3%
nacional.
27.6%
25.7%
24.8%
22.6% 22.1%
19.5% 19.5%
18.8%
18%
17.3%
16.1% 13%
Nacional
10.6%
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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17
Tasas por 100 mil habitantes ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Victimización
Prevalencia de víctimas
Similar escenario se presenta en el caso de la prevalencia -número de
víctimas-: excepto la ciudad de Monterrey, las áreas metropolitanas
seleccionadas presentan tasas superiores a la media nacional.
13,890 13,792
13,506
13,128 12,924
11,592
10,372
9,698 9,614 9,495
8,879 8,789
Nacional
7,109
5,687
19
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Multivíctimas
Incidencia y prevalencia
Delitos en
Multivíctimas multivíctimas
27.5%
72.5% 53.8%
46.2%
Univíctimas
Delitos en
univíctimas
20
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Multivíctimas
Incidencia de multivíctimas por sexo
En 9 de las ciudades los delitos en multivíctimas son más frecuentes
en el sexo masculino. En Chihuahua, Villahermosa, Monterrey y
Cuernavaca los delitos en víctimas reiteradas son más frecuentes en
las mujeres. 71%
67%
64% 64% 65%
63%
61% 60%
57% 57%
55%
52%
50%51%
48%
45%
43% 43%
39% 40%
36% 37%
36% 35% 33%
29%
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21
Hombres Mujeres
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Multivíctimas
Prevalencia de multivíctimas por sexo
Las multivíctimas son predominantemente del sexo masculino en
casi todas las ciudades estudiadas. Sólo en Chihuahua y en
Villahermosa de cada 10 víctimas repetidas, seis son mujeres.
65% 64%
64%
60% 61%
59% 60% 60% 59%
58% 57%
55%
52%
48%
45%
42% 43%
41% 40% 40% 41%
40% 39%
37% 36%
35%
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22
Hombres Mujeres ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Multivíctimas
Delitos acompañados de agresión a la víctima
Villahermosa, Cuernavaca, Guadalajara, Ciudad de México y Cancún
son las áreas metropolitanas que rebasan el promedio nacional
respecto de casos en los que las víctimas de algún delito fueron,
además, agredidas por el delincuente.
17.5%
15.8%
14.0%
12.9%
12.2%
10.0% 9.8%
Nacional
9%
8.1%
7.4% 10%
6.7% 6.5%
4.4%
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Características
de las víctimas
24
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Características de las víctimas
Más de 70 añosn
2.9%
3.8%
Distribución por sexo y edad
2.3%
De 65 a 69 años 1.8%
2%
NACIONAL
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
3.1%
3.7%
3.9%
Tanto en el
De 50 a 54 años
5.3%
9.5%
6.8% ámbito nacional
De 45 a 49 años 7.9%
De 40 a 44 años
9.7%
12.1% como en las
14.1%
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
12.7%
10.9%
15.7%
áreas
De 25 a 29 anos
15%
16%
13.5% metropolitanas,
De 20 a 24 años
Menos de 20 años
7.3%
6.1%
13.8%
las personas
Más de 70 añosn
1.3% entre los 20 y
1.9%
De 65 a 69 años
1.6%
1.1%
0.6%
ÁREAS METROPOLITANAS los 44 años de
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
1.9%
2%
2%
edad son las
3.5%
De 50 a 54 años
5.7%
2.9% principales
De 45 a 49 años 3.4%
De 40 a 44 años
5.8%
5.8% víctimas de la
8.7%
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
4.2%
7.2%
4.7%
delincuencia.
9.9%
De 25 a 29 anos 5.1% Hombre
9.8%
De 20 a 24 años 5.4% Mujer
3.4%
Menos de 20 años 2% 25
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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Jefe(a)
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Cónyuge
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30.5%
frecuencia que el jefe de familia.
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Hijo(a)
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26.2%
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caso de Oaxaca el hijo o hija es victimizado (a) con mayor
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
16%
22%
La mayoría de las víctimas son los jefes de familia. Sólo en el
3%
Características de las víctimas
Posición de las víctimas al interior de su familia
26
Características de las víctimas
Principales actividades de las víctimas
77.8%
74.1%
73.7%
72.1%
69.4%
68.2%
68.1%
67.8%
67.7%
66.9%
66.6%
65.7%
64.5%
62%
21.3%
23%
19.5%
18.5%
17.8%
16.3%
15.6%
18%
15.4%
14.5%
13.9%
13.3%
12.6%
12.4%
10.8%
9.9%
8.6%
7.5%
7.4%
6.9%
6.6%
5.0%
4.7%
4.9%
4.6%
4.4%
7%
4.2%
7%
3.2%
6%
2.9%
2.8%
2.7%
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Niño s meno res de 12 año s Jó venes entre 12 y 18 año s Jó venes entre 19 y 25 año s
De 26 a 35 año s De 36 a 45 año s De 46 a 60 año s
M ás de 60 año s De varias edades Ns/Nr
29
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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Hombres y mujeres
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IO 1.4%
N
ocho de cada 10 delitos son cometidos exclusivamente por
92.3%
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
AL
En todas las áreas metropolitanas estudiadas, por lo menos
4.9%
1%
Perfil de los delincuentes
1.8%
Distribución por sexo
30
Perfil de los delincuentes
Portación de armas
75% 73.6%
67.0%
64% 65.3%
36%
22.1%
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C
Arma blanca (punzocortante) Arma de fuego/pistola Ns/Nr Objetos contundentes (palos, varillas, tubos, piedras) Otro
32
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Denuncia y
cifra negra
33
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Denuncia
Proporción de víctimas que acudieron al MP a denunciar.
30.7%
29.4% 29.1%
¿Acudió ante el Ministerio Público a denunciar el delito?
25.6%
23% 23%
22%
20.1% 19.5% Nacional
16.3%
a 10.5%
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11.4%
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Nacional
¿No Levantó un acta el Ministerio Público? 11.3%
7.3% 7%
5.1%
4.2%
3.1% 3%
1.6%
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Sólo se incluyen los datos de las averiguaciones previas no iniciadas, pese a que 35
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Denuncia
Principales razones para no denunciar
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39
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
C
Cifra negra
Porcentaje de delitos no registrados en la estadística oficial
Cinco áreas metropolitanas, entre ellas las dos más pobladas del
país, Ciudad de México y Guadalajara, tienen una cifra negra mayor
a la de la media nacional. Menos de uno de cada 100 delitos quedan
registrados.
94% 93% 93% 92% Nacional
91%
86% 85% 88%
83% 83% 83% 81% 80%
75%
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M
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C
G
C
Vi
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40
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
iu
C
Principales
delitos
41
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Robos: incidencia delictiva
Excepto Monterrey, las demás ciudades tienen mayor
incidencia de robo que el promedio nacional. Tijuana casi lo
triplica, y la Ciudad de México, Mexicali y Culiacán lo duplican.
20,196.1
16,756
15,185.4 14,879
12,982.7
12,069.5
11,699.5
11,074.4
10,233.5 9,945.8 9,907.5
7,812.2 Nacional
7,606
5,540.7
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C
C
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Vi
C
42
Tasas por 100 mil habitantes ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Robos: prevalencia delictiva
10,644.9
9,712.2
9,411.7
8,784
8,457.5 8,346.6
7,939.5
7,582.9
7,270.8
6,298.8
Nacional
5,554
4,156.0
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C
C
C
G
d.
Vi
C
43
Tasas por 100 mil habitantes ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Agresiones: incidencia delictiva
2,019
1,715.4
1,620.7 1,573.6
1,323.1
Nacional
1,108.1 1,18
988.6 985
930.8
785.1
603.8 593.1
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G C Cd
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44
Tasas por 100 mil habitantes ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Agresiones: prevalencia delictiva
1,605.7
Respecto a las víctimas de agresiones, son ocho
ciudades las que presentan una prevalencia mayor
1,304.1
1,256.8
al promedio nacional : Guadalajara, Ciudad de
1,115.5
México, Villahermosa, Culiacán, Cuernavaca,
989.4
Mexicali, Cancún y Acapulco.
917.3 895.5 872.4
Nacional
708.6
678 665.7
594.8
563.1
523.1
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45
Prevalencias por 100 mil habitantes ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Cuadro comparativo: incidencia y prevalencia
TODOS LOS DELITOS ROBO AGRESIONES OTROS DELITOS
6 Cd. México Acapulco Cd. Juárez Acapulco Mexicali Mexicali Cancún Cancún
9 Cd. Juárez Cancún Cancún Cd. Juárez Oaxaca Chihuahua Monterrey Cd. Juárez
12 Chihuahua Chihuahua Villahermosa Villahermosa Cd. Juárez Monterrey Cd. Juárez Oaxaca
13 Monterrey Monterrey Monterrey Monterrey Monterrey Cd. Juárez Oaxaca Cd. México
46
* Posición que ocupa cada ciudad en el rubro delictivo que se especifica; el orden es decreciente, es decir, las
ciudades que presentan mayor índice delictivo son las que aparecen en los primeros lugares.
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Distribución por sexo
Sólo en Villahermosa, Monterrey y Cuernavaca las mujeres
son más victimizadas que los hombres.61%
60% 59%
55% 56% 55% 54% 54% 53%
51% 51%
50% 50% 50% 50%
49% 49%
46% 47% 47%
45% 44% 45%
41% 41%
39%
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Ci
47
Hombres Mujeres ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Robos con violencia: proporción
El robo con violencia a transeúnte es el delito más frecuente en el país. En la
Ciudad de México más de seis de cada 10 robos tienen esa modalidad. En
Acapulco, la mitad del total de robos. Esas dos zonas metropolitanas y la de
Cuernavaca están por arriba de la media nacional.
65.8%
50.2%
44.2%
40%
37.7%
31.3%
Nacional
23.9%
22.2%
18.5% 18.2%
14% 13.4%
7.2%
3.4%
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C
C
C
G
d.
Vi
48
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
C
Principales delitos
Robos a casa‐habitación: proporción
Después del robo con violencia a transeúnte, el robo a casa-habitación es
el delito más frecuente a nivel nacional. En nueve áreas metropolitanas
este delito se presenta en mayor proporción que el promedio del país. En
Mexicali y Cancún más de cuatro de cada 10 robos son en casa-habitación.
45.8%
43.3%
38.6% 38.2%
36.9%
33.3% 32.8%
27.6%
25% 24%
23.9% 23.5% 23%
Nacional
10%
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C
C
d.
Vi
C
49
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Agresiones: distribución por sexo
69% 70%
66% 66% 68%
63%
61% 60%
50% 50%
50% 50%
39% 40%
37%
34% 34% 32% 31% 30%
25%
23%
20%
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C
G
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C
50
Hombres Mujeres
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Agresiones a mujeres en su casa
67.3%
63.4%
49.2%
39.9% Nacional
35%
42.1%
28.3% 26.1%
17.6% 15.5%
3.3%
0.7%
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51
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
G
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67% 66.6%
57.2%
54.8%
43.9%
Nacional
36.6% 34.2% 32.7%
37.4%
19.8% 19.3%
16.5%
8%
y a a a l co li ún o ca a rez án ua
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V Cd 52
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Principales delitos
Agresiones a mujeres en transporte público
30.8%
17.7%
Nacional: 7.91%
5.0% 4.9% 4.8%
11%
Nacional
1.2% 1.5%
3.7% 3.6%
3.4%
Nacional
1.7%
1.3%
1%
0.6%
0.4% 0.4%
0.2%
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C
G
C
d.
Vi
C
55
NOTA: En Acapulco, Cancún y Mexicali no se registraron delitos de esta naturaleza. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Percepción de
la inseguridad
56
Datos preliminares. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Percepción de la inseguridad
Inseguridad en la entidad en la que viven
43%
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D
lla
M
G
C
C
d.
C
Vi
57
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
C
Percepción de la inseguridad
Inseguridad en la entidad en la que viven
ua
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a
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co
a
o
i
ac
al
an
cá
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C
D
C
G
d.
V
58
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
C
Percepción de la inseguridad
Inseguridad estado / municipio
Sensación de Sensación de Diferencia
CIUDAD inseguridad inseguridad en su inseguridad entidad /
en su entidad municipio municipio
Los mexicanos en
Culiacán 80.5% 81.1% − 0.6%
general se sienten más
inseguros en su entidad
Cd. de México (*) 79.2% 60.8% + 18.4%
federativa que en el
Acapulco 68.8% 66.2% + 2.6%
municipio o delegación en
Villahermosa 68.8% 67.8% + 1.0%
que viven.
Tijuana 68.5% 71.7% - 3.2% En la Ciudad de México,
Cd. Juárez 65.2% 79.9% - 14.7% Chihuahua y Mexicali se
Mexicali 62.7% 46.5% + 16.2% observan las mayores
Cuernavaca 61.5% 53.8% + 7.7% diferencias (18.4%,
Chihuahua 58.3% 41.8% + 16.5% 16.5% y 16.2%,
Guadalajara 57.3% 49.7% + 7.6% respectivamente).
Cancún 56.3% 65.1% - 8.8%
En Monterrey, la mayoría
Oaxaca 50.9% 40.2% + 10.7%
de la población se siente
segura tanto en el
Monterrey 43% 30.2% + 12.8%
municipio donde vive
NACIONAL 54% 40% + 14%
como a nivel estatal.
59
(*) Para el caso del Distrito Federal (Ciudad de México) se refiere a la Delegación en la que viven. ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Percepción de la inseguridad
Afectación de la vida por la inseguridad
En nueve de las áreas metropolitanas estudiadas, los ciudadanos
manifestaron mayor afectación en su vida a causa de la delincuencia en
comparación con el promedio nacional. En la Ciudad de México,
Villahermosa y Ciudad Juárez ese efecto negativo lo resienten nueve de
cada 10 personas.
100%
90%
Por causa de la inseguridad, ¿su vida se vio afectada en 2004?
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
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V
60
Poco Mucho ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Percepción de la inseguridad
Comparativo percepción de inseguridad y victimización por entidad federativa
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63
NOTA: Sólo se incluye el porcentaje de respuestas afirmativas: “Sí conoce a…” ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Opinión de las policías
Poca o ninguna confianza en las policías preventivas locales
Acapulco y Cancún son las ciudades donde menos confianza tiene la
población de la policía preventiva local, en porcentaje muy similar a la media
nacional. Monterrey es la ciudad donde más confianza ha logrado esa
policía
¿Cuánta confianza le inspira la… (policía preventiva local/municipal)?
92% 92% 91% 90% 89% 87% 87%
84%
78% 78% 77%
73% 72%
Nacional
75.5%
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64
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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C
Opinión de las policías
Conocimiento policías de tránsito locales
72%
Nacional
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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C
Sólo se incluye respuesta:
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Poca / Ninguna confianza
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66
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
C
iu
C
Opinión de las policías
Conocimiento policías judiciales o ministeriales locales
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ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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68
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
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Opinión de las policías
Conocimiento policías federales: AFI
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da
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Ci
69
NOTA: Sólo se incluye el porcentaje de respuestas afirmativas: “Sí conoce a…” ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Opinión de las policías
Poca o ninguna confianza en las policías federales: AFI
Sólo en Guadalajara la confianza en la AFI supera la media nacional.
La gran mayoría de los habitantes de las ciudades analizadas
desconfía de ella.
67% 66% 66% 64% 63% ¿Cuánta confianza le inspira la… (AFI)?
62% 61% 59% 57% 56% 55% 53%
47% Nacional
51.2%
Ac ca
y
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C i co
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70
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
iu
C
Opinión de las policías
Conocimiento policías federales: PFP
Igual que sucede con la AFI, Culiacán y Ciudad Juárez son los únicas de
las ciudades analizadas donde la mayoría de la población conoce a la
Policía Federal Preventiva.
63.7%
ca
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71
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Ci
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C
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ua
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da
M
ll a
Sólo se incluye respuesta:
C
G
d
Vi
iu
72
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
iu
C
Sumario
73
ENSI-3 Zonas Metropolitanas
Sumario
Durante 2004…
Áreas
Datos generales Nacional
Metropolitanas
Total de delitos: 11’810,377 6’258,307
Total de delitos en
6’403,794 3’367,281
multivíctimas:
Durante 2004…
Durante 2004…
Mayor porcentaje de mujeres agredidas en
Chihuahua
su casa
Mayor porcentaje de agresiones contra las
mujeres se producen en su centro de Ciudad Juárez
trabajo
Mayor porcentaje de delitos sexuales Guadalajara
Ciudad de
Mayor proporción de delincuentes armados
México
Durante 2004…
Mayor prevalencia de multivíctimas
Villahermosa
mujeres
78
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Algunas consideraciones
81
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Algunas consideraciones
82
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Algunas consideraciones
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Algunas consideraciones
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Algunas consideraciones
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