República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria

Universidad Politécnica Territorial De Paria “Luis Mariano Rivera”
Departamento De Tecnología Administrativa
Carúpano – Estado Sucre

DISEÑO DE UN MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS

PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE
EN LA COMUNIDAD NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN DEL SECTOR CANCHUNCHU
VIEJO MUNICIPIO BERMÚDEZ,
ESTADO SUCRE
AÑO 2013

Tutor Interno: Autores:

Lcda. Maryoris López T.S.U Acuña María A. C.I. 11.443.842

Tutor Externo: T.S.U. Bellorín, Alexis C.I: 14.291.808
Lcda. Johanna Alfonzo T.S.U González, Kelic C.I: 13.717.010

Carúpano, Enero 2014

 DEDICATORIA

Después de un gran esfuerzo, he alcanzado una de las metas más

significativas de mi vida, es por ello que quiero hacer esta dedicatoria, en
primer lugar a Dios Todopoderoso, porque con Fe he recorrido este largo
camino dándome, salud, paciencia, sabiduría y confianza para
seguir adelante en todo momento de mi vida

En segundo lugar a mis padres, María y Hernán por hacer de mí una

mujer que lucha siempre por alcanzar lo que quiere.

A mi esposo Rafael Lozada, que siempre me ha brindado un apoyo

verdadero e incondicional, gracias por estar conmigo en todo momento sé
que nuevamente este logro te llena de orgullo, ¡Que Dios te Bendiga!

Al tesoro más grande que me ha dado Dios, Mis Hijos, Ángeles,

Mariangelis y Leonardo, que me han dado la fuerza para seguir adelante,
espero sirva de ejemplo para ellos, Dios me los bendiga, y finalmente todas
aquellas personas que de un modo u otro siempre me brindaron palabras de
esperanza y ánimo, para seguir adelante, en momentos que pensaba no
podía avanzar.

María A. Acuña R.

DEDICATORIA

ii
 La constancia y la perseverancia dejaron marcado los caminos
recorridos en este largo proceso de profesionalización y aprendizaje donde
todos los factores han sido considerados elementales para cumplir con cada
propósito y lograr cada objetivo de este proyecto de vida que me han
permitido llegar hasta la meta propuesta, por esta razón quiero dedicar este
logro a distintos seres que fortalecen y dan sentido a mi vida:

A mis padres y hermanos porque son el centro de apoyo y fortaleza

para vencer los obstáculos y continuar la lucha de cada día.

A mi esposa e hijo porque son la base fundamental de mi proyecto de

vida y el propósito para continuar luchando porque me brindan el amor por la
vida, la esperanza de un mejor futuro, la fé para continuar luchando por el
presente.

Muy especialmente dedico este proyecto a mi compañera de estudios

KELIC GONZALEZ porque hemos trabajado juntos, apoyándonos
mutuamente para terminar y cumplir con éxito cada etapa de este proceso de
desarrollo profesional.

El amor, la amistad, el respeto, la perseverancia, la honestidad, y la

ética son valores a las cuales nos aferramos y ponemos en práctica día a día
para ser mejores personas.

Alexis Bellorín

DEDICATORIA

iii
 El amor, la fé y la esperanza que todo ser humano pone de manifiesto
todos los días de su vida para ver materializado sus sueños e ideales,
provienen de esa fuerza universal y fantástica que emana Dios. Es por eso
que en primera instancia hago esta dedicatoria de Dios Todopoderoso por la
fortaleza que me proporciona para seguir obteniendo triunfos y éxitos.

A mi sobrina María Alexandra González González (Mariam) Mi Angel,

porque desde el cielo sé que me cuida, me protege y me apoya, porque es la
estrella que me guía e ilumina mi camino ayudándome a alcanzar mis
sueños.

A mi hijo Francisco Javier, porque es mi razón de vivir, es el motivo y

razón de mi existencia, el que me impulsa a seguir adelante cada día, por ti y
para ti hijo.
A mis padres Virgilia Brito y Francisco González, por su gran amor,
ayuda y apoyo incondicional en todos los momentos de mi vida.

A mis hermanos Pedro Antonio, Luz Marina y Lissette por siempre

brindarme su apoyo incondicional y a mis sobrinos Pedro Alexander, Anthony
Alexander, Luis Alejandro y Luz Marianne por su gran amor y cariño y por
alegrarme la vida con sus locuras.

Kelic V. González Brito.

AGRADECIMIENTOS

iv
 Sabemos que en la vida existen momentos o etapas que son difíciles
de lograrlas como puede ser una meta propuesta. Es entonces donde
participan todas aquellas personas e instituciones que de una u otra forma
colaboraron con nosotros en la realización de nuestros estudios. Así mismo
no quisiéramos perder la oportunidad de manifestarles de una manera muy
especial nuestros más sincero agradecimientos a todos ellos.

Primeramente a Dios, por darnos la fortaleza para culminar

satisfactoriamente cada etapa de nuestros estudios.

A nuestros padres por brindarnos su apoyo, amor y comprensión de

manera incondicional.

A la Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”

Carúpano, Estado Sucre, por habernos dado la oportunidad de cursar
nuestros estudios en ella y a los distintos profesionales que laboran en esta
casa de estudios y en especial a los que contribuyeron a nuestro
aprendizaje.

A la Lcda. Johanna Alfonzo que con su paciencia y compromiso fue

nuestra asesora en la elaboración de este proyecto.

A todas aquellas personas cuyos nombres no se muestran aquí

plasmados pero que de alguna u otra forma nos apoyaron.

A todos ustedes

GRACIAS…

María A. Acuña
Alexis Bellorín
Kelic González

INDICE GENERAL

v
 PARTE I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 Descripción del diagnóstico situacional…………………………………. 5
a) Razón Social………………………………………………………………. 5
b) Naturaleza de la Organización…………………………………………... 5
c) Localización geográfica…………………………………………………… 5
d) Reseña histórica de la Comunidad………………...…………………….. 6
e) Nombre de la Organización vinculadas al proyecto……………………. 13

1.2 Características de la comunidad

a) Aspectos físicos…………………………………………………………….. 13
b) Aspecto social………………………………………………………………. 13
c) Aspecto cultural……………………………………………………………. 14
d) Rasgos socio demográfico………………………………………………… 14
e) Equipamiento e infraestructura…………………………………………… 14
f) Estructura de la participación ciudadana………………………………… 15
g) Descripción del equipo de trabajo………………………………………… 15

1.3 Problemas, Necesidades y potencialidades de la comunidad

a) Jerarquización e identificación de las necesidades…………………… 16
b) Selección de las necesidades…………………………………………… 17
c) Alternativas de solución…………………………………………………. 18
d) Recursos humanos y financieros………………………………………… 19

II PARTE

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN
1. 1. Razones que conllevan a realizar el proyecto 20
1.2 Justificación 24
a) Teórico – conocimiento……………………………………………… 25
b) Técnico- Ámbito de acción………………………………………………… 35
c) Legal…………………………………………………………………………. 36
d) Participante comunidad………………………………………………….. 40
Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la

vi
Nación 2007-2013.Líneas de investigación del PNF y transversalidad con el
proyecto, socio crítico y profesional…………………………………………….. 41
Población beneficiada……………………………………………………………… 44
Objetivo General y Objetivos específicos……………………………………….. 45
Metas. Actividades. Recursos. Presupuesto. Sistema de Evaluación.
Indicadores de Evaluación. Plan de Acción……………………………………... 46
Informes……………………………………………………………………………... 54
III PARTE
Metodología………………………………………………………………………… 66
IV PARTE
Ejecución del proyecto…………………………………………………………….. 72
V PARTE
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones………………………………………………………………………. 121
Recomendaciones…………………………………………………………………. 123
Referencias Bibliográficas……………………………………………………….. 124
Anexos……………………………………………………………………………… 126

ÍNDICE DE GRAFICOS

Gráfico N° 1: Suministro de agua potable en la comunidad de

la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” Cachunchú
Viejo, Carúpano Estado Sucre…………………….. 159
………………………….

Gráfico N° 2: Plan de surtido, mantenimiento y suministro de agua

Potable en la comunidad de la Urbanización “Nuestra Señora del
Carmen” Cachunchú Viejo, Carúpano Estado Sucre………………… 160

vii
 República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria
Universidad Politécnica Territorial De “Paria Luis Mariano Rivera”
Departamento De Tecnología Administrativa
Carúpano-Estado Sucre

DISEÑO DE UN MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS

PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE
EN LA COMUNIDAD NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN DEL SECTOR CANCHUNCHU
VIEJO MUNICIPIO BERMÚDEZ,
ESTADO SUCRE
Autores. Tutor Interno:
T.S.U. Acuña María C.I. 11.443.842 Licda. Maryorys López
T.S.U Bellorín Alexis C.I. 14.291.808 Tutor Externo:

viii
T.S.U. González Kelic C.I. 13.717.010 Licda. Johanna Alfonzo

RESUMEN
El proyecto de investigación se realizó con el objeto de diseñar un manual de
normas y políticas para la administración del agua potable en la comunidad “Nuestra
Señora del Carmen”, en el sector Canchunchu Viejo, Municipio Bermúdez Parroquia
Santa Catalina de Carúpano Estado Sucre, para ello se realizó una investigación de
tipo cualitativa, descriptiva, documental y de campo, elaborándose una encuesta
estructurada para determinar la problemática en la comunidad, también se recabo
información a través de la observación directa en la antes mencionada comunidad.
Aplicada la encuesta a los miembros del consejo comunal, específicamente a los
miembros de la mesa técnica de agua del consejo comunal y a los habitantes de la
comunidad en general, se procedió a analizar los resultados para establecer cuál
era la problemática existente y presentarla a través de una matriz FODA, de esta
manera establecer una base de referencia para el diseño del manual de normas y
políticas. Posteriormente se procedió al diseño de dicho manual de normas y
políticas para el administración y buen uso del agua potable en la comunidad
“Nuestra Señora del Carmen”, considerando las bases teóricas y legales
establecidas para este producto y ajustándolas a las necesidades encontradas en el
comité de la mesa técnica de agua del consejo comunal de la Urbanización Nuestra
Señora del Carmen. Finalmente se concluyó que la comunidad carece de
reglamentos para la administración y el buen uso del agua potable, que existe una
desorganización en lo que se refiere a distribución de tomas y administración de
agua en el sector en sí, por consiguiente se recomendó el uso de este trabajo de
investigación dando fé que con su utilización se podrá mejorar tanto la
administración como el uso del agua potable en esta comunidad.
Palabras Claves: Manual, Normas, Políticas, Agua Potable.

ix
 INTRODUCCIÓN

En el mundo entero, la convivencia y la integración de los individuos

ha sido vista como elementos indispensables para el desarrollo de las
sociedades por lo que ese principio de integración ha sido tomado por todas
las sociedades del mundo para formalizar y fortalecer la estructura social
para que sea definida a lo largo del tiempo y más aún, se promueve la
formación y la educación de cada individuo desde el seno familiar hasta la
educación universitaria para que realicen sus aportes a la sociedad.

En Venezuela la educación universitaria promueve la formación de

individuos con un alto sentido de investigación e intervención social con el fin
de generar aportes esenciales a la población; Es por ello que el nuevo
sistema educativo origina la integración de estudiante-comunidad para
buscar el planteamiento de proyectos que ayuden a mejorar la calidad de
vida de los individuos y así fomentar los criterios de cientificidad al cual se
orienta el proceso de enseñanza –aprendizaje que será desarrollado por los
colaboradores e investigadores que intervienen como participantes del
nuevo modelo educativo y social, del mismo modo en el Estado Sucre y de
forma más específica en Carúpano, la Universidad Politécnica Territorial De
Paria Luis Mariano Rivera promueve el modelo de integración social entre
Universidad-comunidad a través del desarrollo de proyectos que ayuden a
solventar las problemáticas presenten en las mismas. la participación social
es un elemento imprescindible en la consecución de los planes y proyectos
sociales ya que a través de la integración de los individuos en una
comunidad se fortalecen las ideas y se llevan a su materialización con el fin
único de lograr una mejor calidad de vida de los habitantes, es por ello que
en los últimos años las comunidades han buscado una forma de integración
para organizarse mediante los consejos comunales, las cuales son
organizaciones sociales cuyo principal objetivo es promover el desarrollo y la
integración de las comunidades para así tener beneficios comunes. Este
propósito fortalecerá la participación de todos los individuos
organizadamente para unir los criterios y lograr el desarrollo de los proyectos
concebidos en el seno de la universidad las cuales serán desarrollados en
las comunidades.

La comunidad de Nuestra Señora del Carmen de Canchunchu viejo es

modelo propicio para el desarrollo de investigaciones y proyectos en las
diversas áreas debido a que es una comunidad en crecimiento y desarrollo,
por lo tanto presenta carencia de algunos servicios básicos, asfaltado, aceras
y cunetas, entre otros que deben ser consideradas para atenuar estudios en
pro de su solución, por esta razón se han realizado algunas propuestas que
consideran la posibilidad de solución y manejo de estos recursos en cuestión
y de forma más específica se plantea en este trabajo de investigación, la
problemática del agua potable como servicio primordial para la subsistencia
diaria de la población porque sabemos que el agua potable es el elemento
principal y esencial para la vida humana, para la salud y la supervivencia, así
como para la producción de alimentos, actividades recreativas, económicas,
entre otras, por lo que se puede observar que existe una problemática
relativamente acentuada en esta comunidad que mitiga el desarrollo de las
actividades cotidianas; en vista de la escasez del suministro y servicio de
agua potable es imperante la necesidad de promulgar ideas y propuestas
que ayuden desarrollar estrategias firmes para buscar y lograr la
determinación de proyectos a fines de solucionar la problemática existente,
por tal razón se realiza la propuesta de un manual de normas y políticas para
la administración y buen uso del agua potable en dicha comunidad para
promover el uso eficiente de este recurso tan importante para la vida
terrestre.

El trabajo de investigación que se ha desarrollado cuenta con un

conjunto de procedimientos y estrategias que describen la estructura social,
la cantidad de individuos censados, la finalidad del proyecto relejada a través
de los objetivos general y específicos, así como el desarrollo de las
actividades planteadas en el plan de acción, la justificación y la metodología
de la investigación utilizada para la elaboración del proyecto, un cuerpo de
desarrollo teórico, entre otro tópicos que muestran el compromiso adquirido
con el bienestar social.

Por esta razón el presente trabajo de investigación se ha estructurado

de la siguiente manera:

 PARTE I: Diagnostico Situacional: Contiene la razón social,

la naturaleza de la organización, localización geográfica, breve
reseña histórica, misión y visión del consejo comunal así como
su estructuración y nombres de cada uno de los voceros
principales y suplentes, matriz FODA aplicada al consejo
comunal, descripción del equipo de trabajo participante en el
proyecto, problemas, necesidades y potencialidades de la
comunidad, jerarquización y selección de las necesidades
presentes en la misma, alternativas de solución, recursos
humanos y financieros existentes en la comunidad, matriz
FODA aplicada a la comunidad.

 PARTE II: Diseño Y Planificación: Esta parte presenta la

fundamentación y/o justificación del trabajo de investigación, la
parte teórico–conocimiento, así como diversos aspectos
relacionado a la elaboración, uso y funciones de los manuales,
objetivo general y objetivos específicos y la estructuración del
plan de acción que permitirá establecer las estrategias y diseño
de las actividades a realizar en la comunidad.
 PARTE III: Aspectos Metodológicos: Se describe el tipo de
metodología usada en el trabajo de investigación y los tipos de
investigación implementados así como el instrumento aplicado
para la recopilación de datos.

 PARTE IV: Resultados y Logros: En esta parte de la

investigación se presentan los respectivos informes uno a uno
con la descripción de las actividades programadas en el plan de
Acción para llegar así a las conclusiones y recomendaciones.

 PARTE V: Producto: Se presenta el producto o manual de

normas y políticas elaborado para la administración y buen uso
del agua potable en la comunidad objeto de estudio.
 PARTE I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1. Descripción del Diagnostico Situacional

1.1. Descripción del Contexto

a) Razón Social: ¨Consejo Comunal Nuestra Señora del Carmen¨

b) Naturaleza De La Organización: Es una organización sin

fines de lucro la cual se constituyó con miembros de la misma comunidad
para realizar las gestiones y acciones administrativas necesarias para
solventar los problemas presentes en la comunidad.

c) Localización Geográfica: La comunidad está ubicada en el

sector Canchunchu viejo al sur de la ciudad de Carúpano, Municipio
Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Estado Sucre.

NORTE: Calles Gran Mariscal, Carúpano, Páez.

SUR: Comunidad Antonio José de Sucre, 12 de Febrero.

ESTE: Comunidad Nuevo Carúpano.

OESTE: Comunidad José Félix Rivas.

5
d) Historia y vida de la Organización

RESEÑA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD

¨NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN¨

En el año de 1993 un grupo de jóvenes liderados por Aldemaro

Salazar, Félix Aguilera, Lino Guzmán, Andrés Cedeño, Lilian González y José
Luis Aguilera, quienes se conocían por pertenecer a los diferentes grupos
religiosos de las distintas iglesias de Carúpano, nació la idea de invadir los
terrenos que hoy pertenecen a dicha comunidad, por el motivo que no
poseían viviendas donde vivir con sus familias.

Desde ese momento comenzó una búsqueda de información acerca

de la forma que se debía hacer para la realización de la invasión, en ese
momento cuando se decidió consultar la idea con el cura Francisco
Chaparro, párroco de la iglesia de Canchunchú Viejo, orientándolos les
aconsejo que hicieran los trámites de la compra del terreno por la vía legal.
Desde allí se comenzó a buscar a familiares, amigos y conocidos para crear
la O.C.V. “Nuestra Señora del Carmen” y así emprender un proyecto de
viviendas que solucionara el problema habitacional. El nombre de la O.C.V.
se debe en honor a la virgen por ser la patrona de la comunidad de esa parte
de la población de Canchunchú. Después de tantas reuniones se llegó a un
acuerdo de averiguar quién era el propietario del terreno, si era la
municipalidad o era privado y resulto ser un terreno privado. Durante la
gestión del alcalde Arturo Hurtado se trató a través de la Cámara Municipal
de expropiar el terreno pero todo intento fue en vano. Luego del resultado por
medio de la alcaldía se nombró una comisión para que fuera a averiguar el
nombre y la dirección del dueño de dicho terreno, resultando ser el señor
César Medina al cual se le propuso la compra de 7 hectáreas de tierra,
después de varias conversaciones con el propietario se acordó la compra por

6
el valor de Bs 30.000.000,00 (treinta millones de bolívares) lo cual se le
canceló en dos partes, posteriormente una vez legalizada la O.C.V.
inmediatamente se comenzó a realizar el proyecto para introducirlo ante los
organismos competentes como: INAVI y FONDUR de los cuales no se obtuvo
ningún resultado, luego en FUNREVI, lográndose como primera fase la
incorporación de los servicios públicos: movimientos de tierra, colocación de
las tuberías de aguas blancas y aguas negras, la electrificación y en una
segunda fase e logran las primeras 14 casas y paralelamente a la
construcción de las soluciones habitacionales se logran ante el Ministerio de
Educación y Deporte, la construcción de la Escuela Bolivariana ¨Nuestra
Señora del Carmen¨ y motivado porque en el perímetro del terreno queda
una quebrada, se logra a través de FEDE el embalsamiento de unos 60
metros de la mencionada quebrada.

Después se continuó la lucha por la consecución del resto de las

viviendas, lográndose la construcción de 118 soluciones habitacionales
pertenecientes a la primera etapa. Faltan 97 soluciones habitacionales por
construir.

En la actualidad carecemos del empalme del tubo de las aguas

blancas a la tubería principal, de la construcción de las aceras y cunetas así
como del asfaltado de las calles.

La Comunidad “Nuestra Señora del Carmen” cuenta con un Concejo

Comunal legalmente constituido desde el 13 de junio del año 2010, día en
que se realizaron las elecciones para los miembros de dicho Concejo
Comunal, a partir de ese momento comenzaron a ejercer sus cargos.

7
 Este Concejo Comunal tiene una misión y una visión muy clara de lo
que quieren y aspiran a futuro.

e) MISIÓN

Promover y consolidar la democracia protagónica participativa,

mediante la promoción y el fortalecimiento del poder ciudadano que propicien
el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión pública, creando las
bases para un desarrollo habitacional y social en la comunidad.

f) VISIÓN

Proyectarse en el futuro como una comunidad desarrollada con un

crecimiento endógeno productivo, con una estructura de valores y principios
bien fortalecidos para el bienestar social y la felicidad de su comunidad.

El Consejo Comunal de la Comunidad “Nuestra Señora del Carmen”

está legalmente constituido y cuenta con personal calificado en las distintas
unidades, comités y mesas técnicas. Las personas que ocuparon las
unidades y los diferentes comités del Concejo Comunal con sus respectivos
cargos son los siguientes:

UNIDAD DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

PRICIPALES:
Omar Inocente Marcano
Ines Maria Campos García
Raquel Nicolasa Guerra Tineo
Oscar José Pereira Tovar
Rosa Margarita Viña Vásquez
SUPLENTES:
Arelis Téresa Ramirez Rivas
Ysladis del Carmen Perez Moya
Luis Enrique Rojas Zapata
Celia Aurora Tovar Alcalá
Annya Veroska Crespo

8
UNIDAD DE CONTRALORÍA
PRINCIPALES:
Esther Romero Centeno
Griser Teresa Aguilera Guerra
Julio Rafael Guarique Azocar
Alexis Mercedes González Montaner
Ricardo José Gómez Guzmán
COMISIÓN ELECTORAL PERMANENTE
PRINCIPALES:
Anibal de Jesús Velásquez A.
Martin José Bermúdez Ramírez
Jorge Luis Martínez
Arba Rosario Oliveros
Mercedes Nasaria Lyon de Campos
COMITE DE VIVIENDA Y HABITAD
PRINCIPAL:
Alba Rojas González
COMITE DE EDUCACIÓN,
CIUDADANA.
PRINCIPAL:
Mildred del Carmen Díaz Lopenza
9
SUPLENTES:
Alexis José González
Leonel Gómez Guzmán
Edilia Noemi Longar Bravo
Antonio Lenin Salinas Rojas
Luisa Mercedes Esbelt Barcenilla
SUPLENTES:
Gleinnys T. Moya de Velasquez
Manuel José Franco Gamboa
Elías Alberto Salazar Jiménez
Aura Dioselina Moya Patiño
Mileidys J. Rodríguez Pastrano
SUPLENTE:
Sergio del Valle Álvarez
CULTURA Y FORMACIÓN
SUPLENTE:
Enrique José Morales Rojas
COMITÉ DE SALUD

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Petra Nataly Brito Gil Jhoanna Teresa Mata Moreno

COMITE DE MEDIOS ALTERNATIVOS

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Rita Elena Salas Zorrilla José Gregorio Hernández Romero

COMITE DE MESA TÉCNICA DE AGUA

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Ramiro Quintero Berrios Carmen Rosa García

COMITE DE ENERGÍA Y GAS

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Angelina del Carmen Morey A. Aleida Virginia Marcano de Viña

COMITÉ DE ECONOMÍA COMUNAL

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Zenida del Valle Caraballo F. Raquel del Carmen Hurtado E.

COMITE DE SEURIDAD Y DEFENSA COMUNAL

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Jhoanna Norelys Salas Sosa Orangel Francisco Contreras

10
COMITE DE RECREACIÓN Y DEPORTE

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Nathalia Isabel Aguilera García Jordan Javier Rivas Sosa

COMITE DE ALIMENTACIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDO

PRINCIPAL: SUPLENTE:
María del Valle Romero Venales Aguibel Josefina Lion Salazar

COMITE DE FAMILIA E IGUALDAD DE GÉNERO

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Yudelina del Valle Moreno Lilian Coromoto González

COMITE DE PROTECCIÓN SOCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES

PRINCIPAL: SUPLENTE:
Lesbia Concepción Aguilar Sisco Karen José Viña Marcano

11
 Para conocer las debilidades y fortalezas del Consejo Comunal “Nuestra
Señora del Carmen” fue necesario aplicar una Matriz FODA, de esta manera
se determinaron tanto las Fortalezas, las Oportunidades, las Debilidades y
las Amenazas del mismo.

MATRIZ FODA

CONSEJO COMUNAL ¨NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN¨

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

.- Esta legalmente constituido.

.- Realización de propuestas y
.- Oportunidad de integración social y
proyectos para la solución de los
cultural por medio de los talleres.
problemas.
.- El compromiso social y personal
.- Buena distribución con respecto al
por parte de algunos de los
espacio geográfico
integrantes del consejo comunal.
.- La existencia de diversidad de
profesionales entre los miembros del
consejo comunal.

DEBILIDADES AMENAZAS
.- Falta de comunicación e
.- La falta de consciencia social la
integración por parte de los
cual perjudica el logro de los objetivos
miembros del concejo comunal.
de los planes sociales.
.- Falta de orientación y asesoría
.- la diversidad de pensamientos y
para la formulación y presentación de
opiniones político-sociales que
propuestas y proyectos.
obstaculizan y obstruyen el normal
.- La falta de reglamentos en el
desenvolvimiento de las actividades
comité de agua que normen el uso
del concejo comunal.
del agua potable.
g) NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES VINCULADAS AL
PROYECTO

12
  Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
 La Gobernación del Estado Sucre.
 La Alcaldía del Municipio Bermúdez.
 Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”
 Sala de Batallas o Sala Técnica de apoyo a los Concejos Comunales
 El Consejo Comunal de la Urbanización Nuestra Señora del Carmen
 Escuela de la Comunidad Nuestra Señora del Carmen.

1.2. CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

a) Aspectos Físicos

La urbanización Nuestra Señora del Carmen de Canchunchu Viejo,

Municipio Bermúdez, parroquia Santa Catalina de Carúpano, estado Sucre,
es una urbanización pequeña que consta de 7 calles, en las cuales hay un
aproximado de 133 casas totalmente habitables, se encuentra en una buena
zona y establecida en un terreno Solido por el cual no pasan ríos, ni
quebradas, ni es atravesado por corriente de agua alguna, tampoco se
encuentran en peligro de derrumbe o deslizamiento ya que el terreno es
plano.

b) Aspectos Sociales

Las familias vecinas y habitantes de la comunidad pertenecen en su

mayoría a la clase media baja, son trabajadores y profesionales de todos los
campos y áreas de conocimientos desde médicos, ingenieros, militares y
educadores hasta obreros, albañiles y trabajadores de la construcción.
c) Aspectos Culturales:

La comunidad no realiza actos culturales y/o deportivos propios de La

Urbanización pero si celebra loa actos culturales generales de la ciudad

13
como por ejemplo: Los Carnavales, Semana Santa, Día de las madres, Día
del niño, Día de la Virgen Nuestra Señora del Carmen, Día de la Virgen del
Valle, entre otros.

d) Datos Socio-Demográficos:

DESCRIPCIÓN FEMENINO MASCULINO TOTAL

NIÑOS 68 70 138

ADOLESCENTES 46 40 86

ADULTOS 147 138 283

ADULTOS
7 5 12
MAYORES
“Estudio socio-demográfico suministrado por el Consejo Comunal Nuestra
señora del Carmen”

e) Características De Equipamiento E Infraestructura:

Las viviendas de la comunidad constan en su mayoría de una sala-

comedor-cocina, 1 cuarto de baño y 3 habitaciones, una cierta cantidad de
terreno para el estacionamiento de vehículos en cada casa así como también
una porción de terreno hacia la parte delantera (porche) y otra hacia la parte
de atrás (Patio), las paredes de las viviendas están hechas de bloques de
cemento y cemento, el piso es de cemento y los techos son de madera
(machimbrado) y tejas con su respectivo manto impermeable.
f) Estructura De La Participación Ciudadana.

Esta comunidad cuenta con un Concejo Comunal legalmente constituido

integrado por 54 miembros de la comunidad distribuidos en 2 unidades de

14
gestión, 12 comités y/o mesas técnicas y 1 comisión electoral permanente,
los cuales son los encargados de buscar las posibles soluciones a las
diferentes problemáticas presentes en la comunidad.

g) Descripción Del Equipo De Trabajo Participante En El

Proyecto.

El equipo de trabajo participante en el proyecto está integrado por tres (3)

participantes los cuales son:

Acuña María A. C.I. 11.443.842 T.S.U. en Administración de Empresas

Bellorin Alexis C.I. 14.291.808 T.S.U. en Administración Tributaria
González B. Kelic C.I. 13.717.010 T.S.U. en Administración de Empresas

Los estudiantes del IV trayecto de la Licenciatura en Administración de

la Universidad Politécnica Territorial de Paria “LUIS MARIANO RIVERA”,
quienes se encuentran en la disposición de colaborar con la búsqueda de
posibles soluciones que ayuden a mejorar la convivencia entre los vecinos de
la comunidad lo que se considera la base fundamental de la participación
ciudadana en el logro de los objetivos con fines sociales.

1.3. PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE

LA COMUNIDAD.

a) Jerarquización e identificación de las Necesidades.

15
 La participación es un componente esencial de la democracia como
forma de organización social y de gobierno. En las ciudades existen
diferentes formas de participación, social comunitarias, ciudadanas, políticas,
entre otras., todas son necesarias para hacer de los individuos que la habitan
ciudadanos con derechos y obligaciones sociales, políticas y urbanas, así
mismo como se plantean todos los escenarios donde se permitan alcanzar
todos los logros comunes, por ello es en el ámbito local donde el ejercicio de
la ciudadanía tiene mayores posibilidades de ser efectiva. Es en el barrio, en
la colonia, en los municipios que forman parte de la ciudad donde los
individuos acceden en condiciones diferenciadas a bienes y servicios, es por
eso que hoy en día todas las comunidades buscan satisfacer las
necesidades más comunes para el bienestar social, este es el caso de la
comunidad de La Urbanización Nuestra Señora del Carmen ubicada en el
sector Canchunchú Viejo, Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina de
Carúpano, Estado Sucre, el cual ya cuenta con su respectivo concejo
comunal con principios sociales destinados a avocarse a las problemáticas
frecuentes de la comunidad para buscar solución a las problemáticas
presentes.

Para conocer los principales problemas que afectan la comunidad de

La Urbanización Nuestra Señora del Carmen fue necesario aplicar un
instrumento de recolección de datos (Encuestas) y una entrevista con los
miembros del consejo comunal, de esta manera se pudo conocer las
opiniones de los vecinos de la comunidad así como la de los representantes
del consejo comunal, se pudieron conocer una serie de problemáticas que
aquejan y aturden la tranquilidad y el sosiego de los habitantes del sector.
Con la aplicación de la encuesta se pudo conocer y palpar a través de la
observación directa una serie de problemáticas y carencias que tiene la
mencionada comunidad, entre los problemas y carencias más resaltantes
están: La instalación del acueducto para el servicio de agua potable, La

16
construcción de aceras y cunetas así como el asfaltado de las calles, la falta
de renovación de los transformadores eléctricos para un mejor servicio
eléctrico de la comunidad. Estas problemáticas ya han sido canalizadas a
través de proyectos ante los organismos públicos y gubernamentales
avocados a la resolución de las mismas según lo expresado en la entrevista
por los miembros del Consejo Comunal. También se pudo conocer que
existen problemas y necesidades en el ámbito administrativo como lo son:

.- Desarticulación de las unidades y comités pertenecientes al consejo

comunal.

.- Carencia de reglas para la administración y el buen uso del agua

potable.

b) Selección De las Necesidades.

.- La importancia de mejorar el desempeño de las actividades del

Consejo Comunal.

.- Crear normas y reglas para la administración y buen uso del agua

potable en la comunidad.

.- La falta del cercado que delimite los espacios geográficos de la

urbanización para evitar tanto la inseguridad como la insalubridad en la
comunidad.

Luego de realizar tanto las encuestas a los miembros de la comunidad

como la entrevista a los integrantes del Consejo Comunal y de quedar
plenamente identificadas las distintas problemáticas presentes en ella, se
tomó la iniciativa de elegir la problemática que causa mayores
inconvenientes, como lo es la problemática del agua potable que afecta a

17
todos los vecinos de esta comunidad, se estima necesario crear consciencia
en los habitantes de dicha comunidad con respecto a la gran importancia que
tiene el vital líquido en la vida de todos los seres vivos así como también la
asesoría en lo que se refiere a la conservación de la misma a partir de su
buen uso y administración lo cual se traduce en prácticas positivas que
ayuden a mitigar la presente problemática, por esta razón se justificó la
necesidad de

“DISEÑAR UN MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS PARA LA

ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN, MUNICIPIO BERMÚDEZ,
ESTADO SUCRE.”

c) Alternativas De Solución.

.- Elaborar un manual de normas y políticas para la administración y buen

uso del agua potable en la comunidad “Nuestra Señora del Carmen” del
municipio Bermúdez, parroquia Santa Catalina de Carúpano, estado Sucre.

d) Recursos Humanos Y Financieros.

Humanos:

18
 La comunidad de la Urbanización Nuestra Señora del Carmen cuenta
con los recursos humanos presentes tanto en la comunidad como en el
concejo comunal entre los cuales se encuentran desde médicos, ingenieros,
militares y profesionales de la educación los cuales pueden colaborar en la
formulación y realización de los proyectos hasta albañiles, obreros y
trabajadores de la construcción los cuales pueden ser de gran utilidad como
la mano de obra a la hora de realizar las distintas obras y trabajos sociales
para solventar las distintas carencias y problemáticas presentes en la
comunidad.

Financieros:

La comunidad no cuenta con recursos financieros propios por

consiguiente los diferentes trámites y gestiones que se realizan para
solventar los problemas y carencias presentes en la urbanización se hacen a
través de proyectos que se introducen en las diversas oficinas de entes y
organismos gubernamentales dedicados a la resolución de estas
problemáticas sociales.

PARTE II

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

19
2.- FUNDAMENTACIÓN

2.1 SINTESIS DE UNA PROBLEMÁTICA MUNDIAL

El calentamiento global ha generado significativos cambios climáticos

que a su vez se traduce en consecuencias negativas para la población
mundial, lo que quiere decir que a raíz de los fenómenos climatológicos
muchas ciudades del mundo se han atravesado crisis bien sea por aumento
de la actividad lluviosa o por lo contrario por la disminución extrema del
recurso hídrico como lo es el caso de Venezuela donde el fenómeno
climatológico que llevaba por nombre el NIÑO trajo como consecuencia la
escases de agua en una forma crítica perjudicando a toda la población, ya
que por la falta de lluvias en las principales regiones del país disminuyeron
los embalses de las represas donde se encuentran las principales plantas
generadoras de electricidad, denotándose la repercusión del problema con la
insuficiencia eléctrica y no solo eso sino que también sufrieron diferentes
sectores productivos de la nación.

La problemática que representa los periodos de sequía se hacen más

graves debido a que en algunas regiones que poseen en alto de desarrollo
poblacional como lo es el caso del Estado Sucre, carecen de redes de
distribución de agua potable o tuberías efectivas o eficientes que hagan
llegar el suministro de agua a todas las comunidades al igual que aquellas
entidades o sectores que posean el servicio de una forma más fluida o
constante sean conscientes en la utilización del vital líquido.

La amenazan es cada vez más grave para el desarrollo sostenible y la

protección del medio ambiente, la salud y el bienestar humano, la seguridad
alimentaria, el desarrollo industrial y los ecosistemas de los que éstos
dependen corren peligro, a menos que en este período y los siguientes la

20
gestión del agua y la tierra sean más eficientes que en el pasado por lo tanto
es necesario considerar medidas en pro de enfoques fundamentalmente
nuevos en materia de evaluación, desarrollo y gestión de los recursos de
agua potable, que sólo se podrán lograr mediante el compromiso y la
participación política desde los niveles más altos de gobierno hasta las
comunidades de menor tamaño.

Ese compromiso deberá contar con el respaldo de inversiones

sustanciales e inmediatas, de campañas de concienciación pública, de
cambios legislativos e institucionales, de desarrollo tecnológico, y de la
puesta en práctica de programas de creación de capacidad y todo eso debe
fundamentarse en una comprensión más profunda de la interdependencia de
todos los pueblos y del lugar que ocupan en el mundo natural.

Desde el período de 1960, el objetivo central de las actividades del

sector del agua potable ha sido el abastecimiento de fuentes de agua segura
y confiable a los sectores de la población carentes de servicios. Las
necesidades en materia de agua han revestido con frecuencia carácter
urgente, y muchos programas de agua a escala nacional han sido la
continuación de programas de socorro de emergencia establecidos a causa
de una sequía. Inicialmente, el principal problema que enfrentaban muchos
programas de abastecimiento a domicilio de agua era la necesidad de
superar la limitada disponibilidad de este elemento, y las soluciones eran por
lo general de índole técnica. Si se carecía de aguas de superficie aceptables,
se apelaba a una tecnología nueva. Si se lograba ese objetivo, el interés se
desviaba hacia la conquista de tecnologías más eficaces y rentables en
función de los costos, y más acordes con las condiciones y posibilidades
nacionales y regionales.

21
 Una parte importante de las labores en este sector se ha concentrado
en incrementar al máximo los beneficios sanitarios y de otra índole que
pueden obtenerse del agua mediante el abastecimiento del recurso con los
programas de educación, salud y saneamiento ambiental. También se busca
conquistar a largo plazo la autosuficiencia mediante la potenciación de las
comunidades, a fin de que puedan hacerse cargo de la gestión de sus
propios planes de abastecimiento de agua.

En vista de esta problemática y las diversas perspectivas en relación

al abastecimiento del agua potable el cual debería ir orientado hacia la
igualdad de distribución y uso de tan imprescindible recurso que permitiría
mejorar la condición de vida de muchas comunidades y en el caso más
específico de la comunidad de Nuestra Señora Del Carmen ubicada en el
Sector Canchunchu Viejo, Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina De
Carùpano. Estado Sucre.

La gestión integrada del agua sólo es posible cuando la comunidad

obtiene la capacidad de acción mediante la descentralización, y disfruta de
libertad para tomar decisiones sobre la gestión de sus recursos naturales.
Los programas de desarrollo deben elaborarse a partir de modelos acertados
que atiendan a las necesidades relacionadas con este importante recuso y
que permitan una toma de decisiones en el nivel más básico.

Lo que ha quedado en claro es que si se espera que las comunidades

se hagan responsables del mantenimiento, también deben participar en la
planificación y ejecución de los proyectos desde las etapas iníciales. Las
comunidades deben comenzar a sentirse “propietarias” de tales proyectos y
comprender que el mantenimiento es un componente fundamental de los
mismos, y que se trata de una responsabilidad de la comunidad.

22
 Actualmente los principales protagonistas en la búsqueda de
soluciones de los diversas problemáticas existentes son las mismas
comunidades tal y como lo representa en éste caso la falta de un sistema o
implementación de la tubería de agua potable para el beneficio de la
comunidad de Nuestra Señora del Carmen y que con el apoyo de las
entidades gubernamentales puedan solventar o buscar soluciones efectivas
a los problemas que enfrentan dichas comunidades, por tal motivo se deben
desarrollar diferentes planes y procedimientos que permitan a los integrantes
de la comunidad velar por el bienestar común de la sociedad y por el buen
funcionamiento de todos los sistemas que en ella se encuentran para lograr
un desarrollo funcional acorde con las necesidades de la población, es por
esta razón que se considera necesario crear normas y políticas que
permitan guiar las actividades que dentro de la comunidad se proyectan.

En vista de lo planteado anteriormente se hace necesario considerar

la siguiente interrogante: ¿es necesario implementar un manual de normas y
políticas en la comunidad de la urbanización nuestra Señora del Carmen que
sirva de orientación al Comité o Mesa Técnica de Agua y a la comunidad en
general para la administración y el buen uso del agua potable ?

2.2 JUSTIFICACIÓN.

El proyecto estuvo orientado a servir como una herramienta de guía

para normar el uso del agua potable en la comunidad de la Urbanización
“Nuestra Señora del Carmen”, y de esta manera ofrecer información que
contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad
“Nuestra Señora del Carmen”.

23
 La investigación ofrece una gran ayuda al comité de la mesa técnica
de agua del Consejo Comunal de la Urbanización “Nuestra Señora del
Carmen” porque con la puesta en práctica de dicho proyecto se podrán
conocer los reglamentos y las políticas establecidas para la correcta
utilización del agua potable además de concientizar al colectivo de esta
comunidad a valorar y apreciar el vital líquido para que estos aprendan a no
desperdiciarlo.

Por otra parte, con el diseño del manual de normas y políticas para la
administración y buen uso del agua potable en la comunidad de la
Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” se aporta una base de datos
para la biblioteca de la Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis
Mariano Rivera” que servirá de propuesta para otros consejos comunales
con problemas similares a esta.

a) Teórico – Conocimiento

2.3 BASES TEÓRICAS

2.3.1 Desde el punto de vista teórico y sus aportes

al conocimiento.

24
 Las bases teóricas del presente trabajo de investigación comprenden
un conjunto de conceptos y preposiciones que parten desde el enfoque
dirigido a explicar el problema planteado. Hechos históricos conocidos a
través de escritos relatan sucesos ocurridos de las antiguas civilizaciones por
lo que muchos historiadores dejaron escritos en forma de un manual para
relatar dichas historias como lo fue el caso de Sr. Pablo Bonet quien tuvo el
mérito de haber documentado y divulgado para la Historia esta aportación
comunicativa, en su libro editado en 1620 y que fue muy popular, conocido
en su versión original por varios famosos maestros de sordos de los siglos
XVII -como Juan Bulwer y Juan Wallis en Inglaterra, o Juan Conrado
Ammann en Holanda y Alemania-, XVIII -tales como Jacobo Rodríguez
Pereira y Carlos Miguel de l´Epée en Francia-, o XIX, como Lorenzo Clerc,
quien lo llevó de Francia a los Estados Unidos de Norteamérica. Fue
traducido, en el Siglo XIX, a varias lenguas europeas, lo que aumentó su
fama universal. A partir de esa fuente común, fue adoptado el alfabeto
manual español en casi todo el mundo, con pequeñas variaciones de
configuración en algunas de las letras. De aquí la forma común de los
alfabetos manuales en los países que usan el alfabeto latino, donde aún se
le designa como alfabeto manual español o alfabeto manual internacional.

De allí en adelante muchos autores han documentado diversos tipos

documentos o manuales que permitieron orientar las funciones que las
instituciones querían promover para alcanzar los propósitos planteados y los
objetivos y metas trazadas. Este tipo de normativa se puede definir que el
manual según

“Leticia Soto Ramírez (1995, p. 79) “Son instrumentos

administrativos de planeación, información y mejora
continua, y además son también una forma de comunicación
indirecta entre los administradores y los trabajadores o
personas a quienes se dirige la idea o instrucción. Los
manuales funcionan como una fuente de consulta y un medio

25
 de inducción, ya que definen e informan la manera de llevar a
cabo las actividades de la empresa”.

Para esta autora los manuales son instrumentos administrativos que

proporcionan a los integrantes de la institución una herramienta que
promueve las ideas y orienta las funciones, así como también funciona como
instrumento o medio informativo para dar a conocer la forma de llevar a cobo
las actividades de la institución, mientras que para

“Enrique Benjamín Franklin (1997, p. 8) “Son documentos

que sirven como medios de comunicación y coordinación que
permiten registrar y trasmitir en forma ordenada y
sistemática, información de una organización (antecedentes,
legislación, organización, objetivos, políticas, sistemas,
procedimientos, entre otros), así como las instrucciones y
lineamientos que se consideran necesarios para el mejor
desempeño de sus tareas”. Basándose en las definiciones
anteriores, concluimos que los manuales administrativos son
un medio de comunicación escrita que contiene lo más
primordial y básico de las políticas, procedimientos,
organización e historia de las organizaciones o bibliotecas, lo
cual se presenta en forma práctica, sencilla y breve. Sirve
para orientar, coordinar, instruir y normalizar. Finalmente, son
un instrumento de planeación, que nos ayuda a cumplir los
objetivos de la institución”

Según las definiciones de los autores anteriormente citados se puede

decir, que los manuales Administrativos son documentos escritos que
concentran en forma sistemática una serie de elementos administrativos con
el fin de informar y orientar la conducta de los integrantes de una
organización, unificando los criterios de desempeño y cursos de acción que
deberán seguirse para cumplir con los objetivos trazados.

De esta forma se van a considerar los siguientes conceptos y

definiciones

26
  Manual.

 Manual de Normas.

 Manual de Políticas.

2.3.1.1 MANUAL

Un manual es una publicación que incluye los aspectos fundamentales

de una materia. Se trata de una guía que ayuda a entender el funcionamiento
de algo, o bien que educa a sus lectores acerca de un tema de forma
ordenada y concisa.

Los manuales tienden a uniformar los criterios y conocimiento dentro

de las diferentes áreas de la organización, en concordancia con la misión,
visión y objetivos de la dirección de la misma.

Robbins Stephen, P. (1994). Los manuales constituyen

parte del proceso de comunicación en la empresa, sirven
para cumplir la función unificadora de las partes de la
organización, La clasificación de los Manuales puede
resumirse en Generales y Específicos, siendo los Generales
aquellos que contienen información de aplicación universal
para todos los integrantes de la organización y Específicos
los que su contenido está dirigido directamente hacía un
área, proceso o función particular dentro de la misma.

Sin restar importancia a la diversidad de Manuales Administrativos que

existen dentro de las organizaciones, para efectos de este texto se hace
énfasis en tres tipos de manuales, los cuales son los que ofrecen mayor
aporte para la comprensión del tema central objeto de estudio:

- Manual de Organización

27
- Manual de Normas y Procedimientos
-Manual de Puestos y funciones

2.3.1.2 MANUAL DE ORGANIZACION:

Es un Manual que explica en forma general y condensada todos

aquellos aspectos de observancia general dentro de la empresa, dirigido a
todos sus integrantes para ayudarlos a conocer, familiarizarse e identificarse
con ella.

En términos generales, expone con detalle la estructura de la

organización, señala las áreas que la integran y la relación que existe entre
cada una de ellas para el logro de los objetivos organizacionales.

Su contenido es muy variado y su impacto será el resultado de la

creatividad y visión que los responsables de su elaboración redacten dentro
de él. Dentro de este contenido se sugiere:

- Historia y Descripción de la Empresa

- Misión, visión y objetivos de la empresa

- Legislación o base legal

- Estructura de la organización (organigrama General)

- Estructura de cada una de las áreas componentes de la organización en

general (Organigrama por área)

- Normas y políticas generales

2.3.1.3 MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS:

28
 Este Manual describe las tareas rutinarias de trabajo, a través de la
descripción de los procedimientos que se utilizan dentro de la organización y
la secuencia lógica de cada una de sus actividades, para unificar y controlar
de las rutinas de trabajo y evitar su alteración arbitraria.

Ayudan a facilitar la supervisión del trabajo mediante la normalización

de las actividades, evitando la duplicidad de funciones y los pasos
innecesarios dentro de los procesos, facilitan la labor de la auditoría
administrativa, la evaluación del control interno y su vigilancia.

Contiene un texto que señala las normas que se deben cumplir para la
ejecución de las actividades que integran los procesos, se complementa con
diagramas de flujo, así como las formas y formularios que se emplean en
cada uno de los procedimientos que se describan.

2.3.1.4 MANUAL DE POLÍTICAS.

Las políticas permiten guiar el pensamiento de los miembros de la

organización para realizar sus funciones y mantener el orden y la
comunicación efectiva entre las diferentes unidades y comités de
organizaciones sociales, estas son de carácter flexible y pueden ser
consideradas dependiendo de aquellos casos donde se requiera ajustar una
conducta a las necesidades presentes en la organización.

Según, Catacora, F. (1997), señala que: documenta

todas las guías de acción generales que tiene una empresa
en distintas áreas tales como: recursos humanos, mercadeo,
producción y otras. Las políticas se enuncian en forma
declarativa y deben guiar la pauta de acción de los

29
 empleados para cada una de las áreas que deseen
documentar. (p.100)

2.3.1.5 MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS:

Es un instrumento de ordenación y generalización de los aspectos

más importantes dentro de la estructura organizacional, lo cual permitirá
regular las condiciones dentro del ambiente en el que se desarrolla las
actividades sociales y así crear un conjunto de disposiciones para la
administración de los recursos disponibles orientados al cumplimiento de
funciones.

Entre los objetivos y beneficios de la elaboración de Manuales

Administrativos destacan:

- Fijar las políticas y establecer los sistemas administrativos de la

organización.

- Facilitar la comprensión de los objetivos, políticas, estructuras y funciones

de cada área integrante de la organización.

- Definir las funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa.

- Asegurar y facilitar al personal la información necesaria para realizar las
labores que les han sido encomendadas y lograr la uniformidad en los
procedimientos de trabajo y la eficiencia y calidad esperada en los servicios.

- Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los funcionarios, evitando

funciones de control y supervisión innecesarias.
- Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales.

30
- Reducir los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en
general.

- Facilitar la selección de nuevos empleados y proporcionarles los

lineamientos necesarios para el desempeño de sus atribuciones.

- Constituir una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento

de los sistemas y procedimientos.

- Servir de base para el adiestramiento y capacitación del personal.

- Comprender el plan de organización por parte de todos sus integrantes, así

como de sus propios papeles y relaciones pertinentes.

- Regular el estudio, aprobación y publicación de las modificaciones y

cambios que se realicen dentro de la organización en general o alguno de
sus elementos componentes.

- Determinar la responsabilidad de cada puesto de trabajo y su relación con

los demás integrantes de la organización.

- Delimitar claramente las responsabilidades de cada área de trabajo y evitar

los conflictos inter-estructurales

2.3.1.6 IMPORTANCIA DE LOS MANUALES

La finalidad del manual es ofrecer una descripción actualizada,

concisa y clara de las actividades contenidas en cada proceso. Por ello, un
manual jamás podemos considerarlo coma concluido y completo, ya que
debe evolucionar con la organización.

31
 En nuestros días, es un requisito de suma importancia que las
empresas de gran tamaño posean varios manuales de procesos. La
verdadera orientación consiste en establecer una guía de trabajo, oficial y
racional, formalizando la aprobación del conjunto de instrumentos
administrativos y estableciendo la obligatoriedad del uso a través de un
manual, para evitar que el largo y arduo trabajo de la organización sea
diluido, distorsionado, negado y hasta ridiculizado por algunas personas que
generalmente, lo combaten de todas las formas posibles porque lo
consideran innecesario.

Su importancia radica en que es una herramienta que sirve para el

manejo y planificación de los recursos organizacionales, sean éstos recursos
humanos o materiales; a su vez, constituyen un medio para agilizar los
procesos contables y aumentar el logro de sus objetivos.

Por otra parte, el manual ofrece al personal una guía para la ejecución
de sus labores, que resultará particularmente valiosa para instruir al personal
de reciente ingreso, y es de gran utilidad para evitar errores o pasar por alto
aspectos elementales.

Un manual le permite a la organización contar con un medio de

consulta sobre la realización de las operaciones que en él se contemplan,
contribuye a mejorar la calidad y oportunidad de la información así como
también minimizar los errores humanos que pudieran existir por la falta de un
material de información de este tipo.

Los manuales son una fuente importante de información escrita y son

un instrumento de acción para el control global de la organización. Además,
son medios viables parta comunicar políticas, acelerar el entrenamiento de

32
los nuevos empleados y recopilar decisiones pasadas de la administración lo
que permitirá por una parte la continuidad de sus futuras decisiones y por
otra, decidir sobre los cambios a implementar.

2.3.1.7 CONSEJOS COMUNALES

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad

donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa
las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

2.3.1.8 COMITÉ DE MESA TÉCNICA DE AGUA

La Ley Orgánica para la Prestación de Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento, del 2.002, creó las Mesas Técnicas de Agua, que son en
realidad asociaciones de suscriptores (usuarios regulares), de los servicios
de agua potable y saneamiento. Su función en el contexto de la Ley de los
Consejos Comunales, es velar por la adecuada prestación de tal servicio, por
tanto, su responsabilidad es lograr dotar a la comunidad de los elementos
necesarios al logro de un derecho vital: el agua. Una Mesa Técnica de Agua
no es otra cosa, que la respuesta ciudadana a cualquier problema de obtener
el vital líquido.

2.3.1.9 SERVICIO DE AGUA POTABLE

A los efectos de la Ley se entiende por servicio público de agua

potable, la entrega de agua a los suscriptores o usuarios mediante la
utilización de tuberías de agua apta para el consumo humano, incluyendo su

33
conexión y medición, así como los procesos asociados de captación,
conducción, almacenamiento y potabilización.

2.3.1.10 CONSCIENCIA SOCIAL

La palabra conciencia proviene del latín conscientĭa, que

significa “con conocimiento”.

La conciencia social, por su parte, puede definirse como

el conocimiento que una persona tiene sobre el estado de los demás
integrantes de su comunidad. El individuo con conciencia social es,
justamente, consiente de cómo el entorno puede favorecer o perjudicar el
desarrollo de las personas.

La conciencia social supone que el hombre entiende las necesidades

del prójimo y pretende cooperar a través de distintos mecanismos sociales.

2.3.1.11 COMUNIDAD

Se denomina comunidad a aquel grupo o conjunto que puede estar

conformado por personas o animales y que ciertamente comparten una serie
de cuestiones como ser el idioma, las costumbres, valores, tareas, roles,
estatus y zona geográfica, entre otras.

Básicamente lo que convierte a una comunidad en tal es la creación

de una identidad común, es decir, que todos los integrantes de la misma, sin
excepción de ningún tipo, siguiendo y respetando a rajatabla las cuestiones
que mencionamos más arriba, lograrán. Entonces, un objetivo en común,

34
como puede ser el logro del bien común de todos aquellos que componen la
comunidad será la identidad de esa comunidad.

b) Técnico – Ámbito de acción

Desde el punto de vista técnico el proyecto de investigación aporta a

la comunidad información que le permite utilizar con derecho el Manual de
Normas y Políticas para la Administración y Buen Uso del Agua Potable en la
Comunidad de La Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” propiciando en
la comunidad antes mencionada el tener una mejor calidad del servicio y
optimizando el recurso del agua potable con eficiencia y eficacia.

La implementación de normas y políticas que guían la participación de

los individuos en la integración, estructuración y conformación de los
consejos comunales están dispuestas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la cual promueve la integración y participación
ciudadana para lograr beneficios comunes orientados hacia un desarrollo
social, por lo que la participación ciudadana juega un papel de gran
importancia en las nuevas políticas sociales que buscan la integración de los
pueblos.

Es importante destacar la participación de la ciudadanía; porque a

través de cada individuo se ejerce la soberanía de los pueblos hacia el
desarrollo social con la exploración de instrumentos que ayuden a promover
y dar pies a numerosos proyectos que conllevan al logro de metas y objetivos
propuestos por las comunidades en la búsqueda de soluciones de las
necesidades, tal y como lo es el caso de la comunidad de Nuestra Sra. del
Carmen en el sector de Canchunchu viejo Carúpano Edo. Sucre donde se
ha hecho necesario buscar solución a diversas problemáticas, dentro de las

35
cuales se han encaminado diversos proyectos que ayudaran a solucionar
dichos problemas. La elaboración e implementación de normas y
procedimientos Administrativos permitirán a unificar criterios y establecer
responsabilidades que permitan facilitar labores de control con una
perspectiva técnica orientada al futuro que proporcione herramientas
indispensables para la Administración y buen uso de los recurso disponibles
en la comunidad, para así consolidar la integración y participación social en
la consecución de los objetivos las metas que se desean alcanzar.

c) LEGAL
Desde La Razón Legal:

En este apartado se presentan los aspectos legales, que establecen

unas bases fundamentadas en las leyes venezolanas para el desarrollo y
diseño de este trabajo investigativo.

A continuación se describen los artículos números: 1, 2, 109, 141, 142,

169, 127 y 128 de La Constitución De La República Bolivariana de
Venezuela, los cuales se consideran los más importantes y ajustados al
objeto de investigación, además se aborda La Ley De Los Consejos
Comunales, Las Normas Sanitarias INOS (GACETA OFICIAL 4044.
Septiembre 1988) y por último La Ley Orgánica Para La Prestación De Los
Servicios De Agua Potable Y Saneamiento (LOPSAS). Ley De Aguas.

Estas bases legales son de gran utilidad e importancia ya que

permiten orientar el proyecto de investigación.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

36
 Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es
irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su
patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y
paz internacional, en la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la
libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminación nacional.

En el anterior artículo se habla de que La República Bolivariana de

Venezuela es un país libre que basa su patrimonio moral y sus valores en los
principios de libertad, igualdad, justicia, y paz tanto nacional como
internacionalmente, y tiene derechos completamente irrenunciables como lo
son la independencia, la soberanía, la integridad territorial.

Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático

y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

Venezuela es un país democrático y social donde los derechos y la

justicia son lo primordial y donde se definen los valores superiores como la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad y principalmente la
democracia y la responsabilidad social hacia los ciudadanos y en el cual
predominan siendo de vital importancia los derechos humanos y la diversidad
política.

Artículo 109. El Estado reconocerá la autonomía universitaria

como principio y jerarquía que permite a los profesores,
profesoras, estudiantes, estudiantes, egresados y egresadas de
la comunidad dedicarse a la búsqueda del conocimiento a
través de la investigación científica, humanística y tecnológica,
para beneficio espiritual y material de la Nación. Las
universidades autónomas se darán sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administración eficiente de su patrimonio

37
 bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley.
Se consagra la autonomía universitaria para planificar,
organizar, elaborar y actualizar los programas de investigación,
docencia y extensión. Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario. Las universidades nacionales experimentales
alcanzarán su autonomía de conformidad con la ley.

El estado reconocerá totalmente la autonomía universitaria como

principio fundamental donde se le permita a los profesores,
estudiantes y egresados de la comunidad enfocarse en la búsqueda
del conocimiento utilizando las investigaciones científicas,
humanísticas y tecnológicas para lograr beneficios de alto nivel tanto
espiritual como material para la nación. Las universidades autónomas
se darán sus propias normas, también serán responsables de su
funcionamiento y administración eficiente siempre bajo lo que
establecen las leyes, estas universidades también tienen autonomía
para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigación, docencia y extensión, en este artículo también se
establece que los recintos universitarios son inviolables.

Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los

ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuenta y responsabilidad en el
ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y
al derecho.

Se refiere a que la administración pública en Venezuela debe estar

al completo servicio de los ciudadanos de la nación fundamentándose
en los principios de honestidad, participación, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en sus
funciones como ente público.

38
 Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación
proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y
del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los
procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y demás áreas de especial importancia ecológica.
El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley
que refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es
una obligación fundamental del Estado, con la activa
participación de la sociedad, garantizar que la población se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.

Toda persona debe proteger el ambiente en beneficio de sí misma

y pensando a futuro, también de disfrutar de un ambiente seguro, sano
y ecológicamente equilibrado, donde el papel del estado sea
protegerlo con todos los medios posibles y garantizar que la población
cuente con un ambiente con todos sus componentes, tengan especial
protección conforme a la ley.

Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación

del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geológicas,
poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una
ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento

El estado tenderá de acuerdo a las premisas del desarrollo sustentarle

la ordenación del territorio en todos los niveles de todas sus realidades de
acuerdo a una ley orgánica con principios y criterios para tales fines.

d) Participante – Comunidad

39
 El encuentro inicial con la comunidad se realizó con el firme propósito
de contactar todas las personas y Organizaciones Comunitarias, con
ascendencia y liderazgo dentro de ella para conocer desde la perspectiva
social las problemáticas existentes dentro de la urbanización y junto a esto,
los planes y proyectos llevados a cabo para dar cumplimiento a las
necesidades presentes. Las diferentes actividades planificadas se llevaron a
cabo mediante entrevistas, reuniones y diálogos informativos para recoger
las diferentes opiniones que dieron paso a la formulación y elaboración de
diferentes proyectos que servirán como apoyo administrativos en la
búsqueda de soluciones a dichos problemas.

Es de suma importancia generar compromisos en los actores para el

apoyo que puedan brindar a la promoción, divulgación e información de los
planes y proyectos y los avances que estos puedan tener para la satisfacción
de las necesidades. Desde el punto de vista social se espera que el manual
de normas y políticas administrativas aplicadas a la mesa técnica de agua
para la administración y buen uso del agua potable genere actitudes
positivas hacia la administración de los recursos disponibles y que esos
principios de conservación y preservación sean responsabilidades que se
extiendan a toda la comunidad para crear conciencia social y colectiva que
permitan fortalecer la estructura social como principal promotor del desarrollo
interno de la comunidad.

e) Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo

Económico y Social. Líneas de investigación de los PNF
y la transversalidad con el proyecto, socio crítico y
profesional.

40
 La participación protagónica, está orientada a ocupar y
consolidar espacios legítimos y formales de intercambio, comunicación y
expresión de los ciudadanos con los órganos del poder público, para
gobernar y compartir responsabilidades, en la gestión pública local. De esta
manera se plantea una redistribución del poder como propiedad colectiva,
que pertenece a todos y se ejerce a través de las diferentes instancias y
mecanismos institucionales y comunitarios.

El nuevo ciudadano y ciudadana debe sentirse capaz de participar y

ser protagonista en cualquier instancia y/o nivel para la construcción de la
nueva estructura social para el fortalecimiento del proceso de transformación
social que busca la integración y desarrollo de las comunidades, donde cada
individuo tenga conciencia solidaria de sus derechos y responsabilidades y
que sea participe y protagonista del desarrollo de la comunidad.

Los pueblos y comunidades se han venido adaptando al proceso de

transformación que se busca mediante la participación activa de los
habitantes de las comunidades mediante la unificación de equipos de trabajo
o conformación de consejos comunales para buscar solución a las diferentes
problematices que puedan existir dentro de las mismas, cumpliendo así con
lo dispuesto en los lineamientos estratégicos del proyecto nacional Simón
Bolívar en su segundo enfoque sobre la suprema felicidad, tal y como lo
expresan en su cuarto y quinto enunciados:

d) la estructura social está conformada por un extremado de

relaciones sociales permanentes y recurrentes, que ordenadas
jerárquicamente en cuanto el poder, la riquezas, el
conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferentes

41
 en la satisfacción de las necesidades y la distribución de las
riquezas del ingreso.

e) la estructura social de Venezuela está en proceso de

transición hacia una formación económico social ms incluyente,
porque el gobierno está ejecutando, especialmente con las
misiones, un proceso de inclusión social masivo y acelerado,
financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo
que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización
en la satisfacción de las necesidades de identidad,
alimentación, salud, educación, vivienda y empleo.

Por tal razón se pretende logra a través de la ejecución de diverso

proyectos una mejor calidad de vida de todos los habitantes y así lograr la
suprema felicidad social. En consecuencia la elaboración de un manual de
normas y políticas para la administración y buen uso del agua potable
permitirá optimizar los recursos tanto humanos como materiales el cual para
todos los sectores confrontarán el desafío de fomentar y facilitar la gestión de
los recursos hídricos a fin de lograr un equilibrio justo entre los usuarios con
intereses antagónicos.

El proyecto tiene su cimiento en el PNF y en la integración de con los

diferentes saberes y conocimientos que fundamentan y orientan el proceso
de formación hacia la solución de problemas, acoplados con los planes
estratégicos dirigidos a consolidar la soberanía política, tecnológica,
económica, social y cultural, así como en la búsqueda continua de mejorar la
calidad de vida las comunidades de todos los habitantes.

42
 El PNF, cuenta con una serie de líneas de investigación que
comprenden aquellos estudios que describen la realidad comunal, municipal,
estadal, regional y nacional, así como la caracterización, cualitativa y
cuantitativa, de las relaciones sociedad–recursos disponibles, a los fines de
satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las diferentes formas
asociativas que se traducen en relaciones económicas, sociales, de
participación popular, en redes de cooperación, y en nuevas formas de
planificación, integración y manejo de recursos, entre otras. Por tanto este
Proyecto está estrechamente ligado a la Línea 3 de investigación de PNF: en
los saberes de diseño, planificación, desarrollo de los sistemas
administrativos; diseño de proyectos; formulación de proyectos cualitativos y
cuantitativos; dirección, control y evaluación de los sistemas administrativos,
entre otros referente a la Construcción de un nuevo modelo que facilite la
eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la administración
pública. Ya que los proyectos constituyen el un eje central del PNF, porque
contribuyen al desarrollo de potencialidades y el mejoramiento de la calidad
de vida de las comunidades, las regiones y el país, donde establece como
característica fundamental la vinculación con las comunidades y el ejercicio
profesional y por ende de la Universidad con las comunidades facilitando el
aprendizaje al servicio de las necesidades reales y sentidas de la comunidad.

2.2. COMUNIDAD BENEFICIADA.

2.2.1 DIRECTA

De forma directa se verá beneficiado el Consejo Comunal como ente

gestor de mejoras y más específicamente el Comité o Mesa Técnica de
Agua, el cual estará en la disposición de hacer valer por el cumplimiento de

43
la normativa para crear un clima de conformidad y armonía entre los
habitantes y que todos puedan utilizar en forma racional el agua potable.

2.2.2 INDIRECTA

De forma indirecta se verá beneficiados todos los habitantes que

hacen vida en la Urbanización Nuestra Señora del Carmen mediante la
aplicación de la función normativa que ejerce el manual de normas y políticas
que se implementara en dicha comunidad, el cual buscara beneficios
comunes en la distribución y uso del agua potable.

3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO.

3.1. OBJETIVO GENERAL

44
DISEÑAR UN MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS PARA LA
ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD NUESTRA
SEÑORA DEL CARMEN, CANCHUNCHU VIEJO, MUNICIPIO
BERMÚDEZ, ESTADO SUCRE.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1.- Determinar las necesidades presentes de suministro y racionamiento de

agua potable de la comunidad “Nuestra Señora del Carmen”

2.- Describir el plan de surtido y racionamiento del agua potable presente en

la comunidad “Nuestra Señora del Carmen”.

4.- Elaborar el manual de normas y políticas para la administración y buen

uso del agua potable en la comunidad “Nuestra Señora del Carmen”

3.3 PLAN DE ACCIÓN

Un plan de acción es una presentación resumida de las tareas que

deben realizarse por ciertas personas, en un plazo de tiempo específicos,
utilizando un monto de recursos asignados con el fin de lograr un objetivo
dado

45
 El plan de acción es un espacio para discutir qué, cómo, cuándo y con
quien se realizaran las acciones.

3.3.1.- Determinar las necesidades presentes de suministro y

racionamiento de agua potable de la Comunidad Nuestra
Señora del Carmen.

METAS: Determinar el nivel de necesidad de suministro de agua potable

presente en la comunidad Nuestra Señora del Carmen

ACTIVIDADES: Realizar una exploración en la comunidad sobre cuán fuerte

y grande es la necesidad de suministro de agua potable y conocer si les llega
el recurso por tuberías, cuantos días llega, que días y si es suficiente dicho
suministro o si por el contrario es deficiente.

RECURSOS: Los recursos a utilizar para el logro de este objetivo es

principalmente el humano que forman parte del equipo de trabajo presente
así como los miembros de la comunidad que participan en la exploración, los
recursos tecnológicos: computadoras e impresoras, los recursos materiales
son: papel bond y papel tamaño carta, marcadores, lápices y lapiceros.

INDICADORES: El primer indicador utilizado para este objetivo es cualitativo

ya que por medio de las opiniones se podrá determinar la magnitud de las
necesidades de suministro de agua potable presentes en la comunidad

LUGAR: Urbanización Nuestra Señora del Carmen, Canchunchu Viejo,

Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Carúpano – Estado Sucre.

FECHA: La fecha probable para esta actividad es el 16 de Febrero, 2.013.

46
RESPONSABLES: Los responsables de esta actividad son principalmente
los miembros del equipo de trabajo: Acuña María Angélica, Bellorín Alexis y
González Kelic.

PRESUPUESTO: El presupuesto estimado para esta actividad es de 360bsf

Aproximadamente distribuidos en: transporte de los participantes, 10
notificaciones en papel bond, 4 cartas impresas para las invitaciones del
consejo comunal y la permisología de la escuela Nuestra Señora del Carmen
(lugar de reunión) 100 fotocopias por ambos lados para los trípticos que se
entregarán en la reunión, refrigerios (galletas, nestea, limones, hielo)

SISTEMA DE EVALUACIÓN: La evaluación de esta actividad se podrá

determinar por medio de las actas que se levantarán en la asamblea, los
listados de asistencias y las fotos tomadas en la realización de las mismas.

3.3.2.- Describir el plan de surtido y racionamiento del agua

potable presentes en la comunidad “Nuestra Señora del
Carmen”

METAS: Determinar con la información de los mismos vecinos de la

comunidad como es el plan de suministros de agua potable presente en la
misma.

47
ACTIVIDADES: Indagar por medio de una encuesta como es el plan de
suministro de agua potable de la comunidad así como también supervisar el
acueducto de agua blanca que suministra el recurso a la misma para verificar
que se encuentre en buen estado para cumplir con sus funciones y cubrir las
necesidades de agua potable presentes en la comunidad.

RECURSOS: Los recursos a utilizar en la realización de este objetivo es

primeramente el humano presente en el equipo de trabajo, los miembros de
la mesa técnica de agua del consejo comunal y los miembros de la
comunidad presentes en la asamblea, los recursos materiales a utilizar son:
Papel tamaño carta, lápiz, lapiceros, papel bond, etc.

INDICADORES: Los indicadores utilizados para la realización de este

objetivo serán cualitativos y de cumplimiento ya que serán supervisadas las
tuberías y la red de suministros de agua potable de la comunidad y
cumplimiento para determinar si efectivamente se cumplió el objetivo
planteado.

LUGAR: Urbanización Nuestra Señora del Carmen, Canchunchu Viejo,

Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Carúpano – Estado Sucre.

FECHA: Está actividad podrá ser ejecutada para el día sábado 16 de

Febrero 2013.

REPONSABLES: Equipo de trabajo (Acuña María, Alexis Bellorín y

González Kelic) así como también miembros de la mesa técnica de agua del
consejo comunal y los miembros de la comunidad asistentes a la asamblea
convocada.

PRESUPUESTO: El presupuesto estimado para esta actividad es de 70bsf

aproximadamente (50bsf en transporte para el equipo de trabajo, 10bsf en
papelería, 10bsf para lápices y/o lapiceros)

48
SISTEMA DE EVALUACIÓN: Luego de realizar la supervisión de la red de
suministros de agua potable (tuberías y llaves) se podrá constatar si
efectivamente esta red se encuentra en buen estado para su funcionamiento
y para realizar de manera efectiva el suministro de agua en la comunidad,
también por medio de los mismos miembros asistentes a la asamblea
convocada se podrá determinar cómo es el plan de surtido y suministro de
agua potable.

3.3.3.- Elaborar un manual de normas y políticas para la

administración del agua potable en la comunidad “Nuestra
Señora del Carmen”

METAS: Realizar el diseño de un manual de normas y políticas para la

administración del agua potable para ayudar a la comunidad Nuestra Señora
del Carmen en la solución de esta problemática.

ACTIVIDADES: Estudiar e investigar acerca de los manuales de normas y

políticas para verificar si su puesta en práctica es eficiente o positiva.

49
RECURSOS: Los recursos humanos: constan de los integrantes del equipo
de trabajo. Los recursos tecnológicos: Computadora, impresora, internet y
recursos materiales: Hojas tamaño carta, lápices y lapiceros.

INDICADORES: En este objetivo se pondrá en marcha con un indicador que

se ubica entre los indicadores de cumplimiento ya que cuando se logre poner
en práctica el manual se logrará determinar si el resultado ha sido positivo.

LUGAR: Urbanización Nuestra Señora del Carmen, Canchunchu Viejo,

Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Carúpano – Estado Sucre.

FECHA: Último trimestre del trayecto Nº 4

RESPONSABLES: El equipo de trabajo (Acuña María Angélica, Alexis

Bellorín y Kelic González), miembros del consejo comunal específicamente
miembros de la mesa técnica de agua.

PRESUPUESTO: Para esta actividad se tiene un presupuesto estimado de

200bsf distribuidos en: el transporte del equipo de trabajo, pago de internet
en ciber, impresión de material.

SISTEMA DE EVALUACIÓN: Al realizar el diseño de este manual y ser este

puesto en práctica podremos determinar si su funcionamiento ha sido
positivo para ayudar a la solución de la problemática del agua potable en la
comunidad.

50
3.3.4.- INFORMES DEL PLAN DE ACCIÓN.

Cumpliendo con el objetivo número 1 de nuestro proyecto de estudio, el cual

reseña:

1.- Determinar las necesidades presentes de suministro y

racionamiento de agua potable de la Comunidad Nuestra
Señora del Carmen.

51
 METAS: Determinar el nivel de necesidad de suministro de agua
potable presente en la comunidad Nuestra Señora del Carmen

 ACTIVIDADES: Realizar una exploración en la comunidad sobre cuán

fuerte y grande es la necesidad de suministro de agua potable y
conocer si les llega el recurso por tuberías, cuantos días llega, que
días y si es suficiente dicho suministro o si por el contrario es
deficiente.

 RECURSOS: Los recursos a utilizar para el logro de este objetivo es

principalmente el humano que forman parte del equipo de trabajo
presente así como los miembros de la comunidad que participan en la
exploración, los recursos tecnológicos: computadoras e impresoras,
los recursos materiales son: papel bond y papel tamaño carta,
marcadores, lápices y lapiceros.

 INDICADORES: El primer indicador utilizado para este objetivo es

cualitativo ya que por medio de las opiniones se podrá determinar la
magnitud de las necesidades de suministro de agua potable presentes
en la comunidad

 LUGAR: Urbanización Nuestra Señora del Carmen, Canchunchu

Viejo, Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina, Carúpano –
Estado Sucre.

 FECHA: La fecha probable para esta actividad es el 16 de Febrero,

2.013.

 RESPONSABLES: Los responsables de esta actividad son

principalmente los miembros del equipo de trabajo: Acuña María
Angélica, Bellorín Alexis y González Kelic.

 PRESUPUESTO: El presupuesto estimado para esta actividad es de

360bsf Aproximadamente distribuidos en: transporte de los
participantes, 10 notificaciones en papel bond, 4 cartas impresas para
las invitaciones del consejo comunal y la permisología de la escuela

52
 Nuestra Señora del Carmen (lugar de reunión) 100 fotocopias por
ambos lados para los trípticos que se entregarán en la reunión,
refrigerios (galletas, nestea, limones, hielo)

 SISTEMA DE EVALUACIÓN: La evaluación de esta actividad se

podrá determinar por medio de las actas que se levantarán en la
asamblea, los listados de asistencias y las fotos tomadas en la
realización de las mismas.

Cumpliendo con las actividades establecidas en el plan de acción del

presente trabajo de investigación “DISEÑO DE UN MANUAL DE NORMAS Y
POLITICAS PARA LA ADMINISTRACION DEL AGUA POTABLE EN LA
COMUNIDAD “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” CANCHUNCHU VIEJO,
MUNICIPIO BERMUDEZ, ESTADO SUCRE. El día 16 de Febrero del 2013
se realizó una charla en las instalaciones de la Escuela Bolivariana “Nuestra
Señora del Carmen” a cual asistieron los miembros del equipo de trabajo así
como también vecinos de la comunidad y miembros del consejo comunal de
la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” actividad en la cual se
fusionaron los dos objetivos específicos planteados en el trabajo de
investigación, puesto que llevaban características similares en el plan de
acción, se decidió dar cumplimiento a ambos objetivos durante la realización
de una misma actividad esperando lograr efectivamente la consecución de
estos, los objetivos planteados son los siguientes:

1.- Determinar las necesidades presentes de suministro y racionamiento de

agua potable en la comunidad “Nuestra Señora del Carmen”

2.- Describir el plan de surtido y racionamiento de Agua potable presente en

la comunidad “Nuestra Señora del Carmen”

53
 Luego de la presentación del grupo ante todos los asistentes a la
reunión se procedió a dar una charla de concientización de la importancia del
recurso del agua potable para todos los seres vivos y seguidamente se pasó
a realizar una encuesta como instrumento de recolección de información
para determinar la magnitud de la necesidad de agua potable presente en la
comunidad, que días le es suministrada en agua potable y en que horario y si
este suministro es suficiente para satisfacer las necesidades de los vecinos
de la comunidad. Con la realización de esta encuesta se logró también
conocer las opiniones con respecto a si están de acuerdo con establecer un
plan de surtido de agua potable y de esta manera que todas las familias de la
comunidad reciban el preciado recurso de manera igualitaria y equitativa.

También se planteó realizar un recorrido por el acueducto de aguas

blancas de la comunidad con la finalidad de verificar que este tenga las
dimensiones adecuadas para realizar eficientemente la distribución y
suministro del vital líquido a la comunidad de la Urbanización “Nuestra
Señora del Carmen”, en vista de que se obtuvo información por medio de los
voceros la mesa técnica de agua del consejo comunal de la mencionada
urbanización de que el acueducto que distribuye y suministra agua potable a
la comunidad de la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” fue instalada
de manera subterránea en todo su recorrido desde el empalme de la tubería
matriz hasta las tuberías de distribución presentes en la mencionada
comunidad, se resolvió recolectar y adquirir toda la información posible
pertinente al caso que pudieran facilitar tanto los voceros de la mesa técnica
de agua del consejo comunal de la Urbanización “Nuestra Señora del
Carmen” como los miembros de la misma comunidad por medio de una
encuesta que se decidió realizar para tener las opiniones e impresiones de
estos con respecto al suministro del agua potable.

Entre la información recopilada se encuentran:

54
1.- Acta en la cual se acordó aprobar la propuesta del proyecto de colocación
del empalme y la tubería de suministro de agua potable para la comunidad
de la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” esta fue aprobada por los
miembros de la comunidad en fecha 31 de Octubre del año 2009, quedando
como constancia el acta donde firmaron los mismos la aprobación del
mencionado proyecto.

2.- Copia de presupuesto para la obra “INSTALACIÓN DE TUBERIA DE

ADUCCION PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA RED
EXISTENTE EN LA URBANIZACION NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN,
PARROQUIA SANTA CATALINA, MUNICIPIO BERMUDEZ” entregado a la
mesa técnica de agua del consejo comunal de la Urbanización “Nuestra
Señora del Carmen” por una empresa constructora llamada INAQUI, C.A. en
fecha 10 de Junio del 2001 para ser discutido en asamblea de ciudadanos,
en el mencionado presupuesto se desglosan los materiales y las respectivas
cantidades a utilizar en dicha obra.

3.- 1 Plano donde se muestra la tubería matriz, la ubicación, el tamaño y las

dimensiones de esta, la reducción que se realizó y las medidas, se muestra
de igual forma la válvula de reducción colocada para realizar el empalme y
sus respectivas dimensiones así como también la cantidad de tubería
colocada desde el empalme en la tubería matriz hasta la Urbanización
“Nuestra Señora del Carmen” su ubicación y respectivas medidas y
dimensiones.

Con la información recaudada se logró determinar:

55
 Que la tubería matriz de la cual se realizó el empalme se encuentra
ubicada en la avenida Circunvalación Oeste, esta tubería existente es de
acero y cuenta con una dimensión de 20 pulgadas (20”).

Que la válvula de reducción colocada para realizar el mencionado

empalme es de 4 pulgadas (4”) por lo que dicha reducción hecha es de 20
pulgadas a 4 pulgadas (20” a 4”).

Que el total de la cantidad de la tubería que se colocó desde el empalme

de la tubería matriz hasta la comunidad de la Urbanización “Nuestra Señora
del Carmen” para el suministro y distribución del agua potable en la misma
es de 830 metros de tubería plástica tipo (PVC) con una dimensión de 4
pulgadas (4”)

Por medio de la encuesta pudimos conocer que el día de suministro de

agua potable en la comunidad de la Urbanización “Nuestra Señora del
Carmen” es el día viernes de cada semana. Con respecto a la segunda
pregunta si dicho suministro de agua potable es eficiente, regular o
deficiente; en su mayoría la respuesta fue de regular a deficiente sobre todo
al final de las calles, es decir, en la parte más alta de la urbanización por lo
que se puede determinar que el suministro de agua potable en la comunidad
de la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” es deficiente.

Con toda la información obtenida se puede llegar a la conclusión de que

la tubería de suministro y distribución de agua potable hacia la comunidad de
la Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” no es la apropiada, ya que no
tiene las dimensiones adecuadas para cubrir la necesidad de agua potable
de las familias de dicha comunidad o no están acordes a el tamaño de la
misma.

56
 En cuanto a este objetivo cabe destacar que no se logró ejecutar debido
a que la mesa técnica de agua del Consejo Comunal de la Urbanización
“Nuestra Señora del Carmen” no cuenta con ningún manual de normas y
políticas que puedan ponerse en práctica para la satisfacción de las
necesidades presentes en la comunidad, están a la espera del manual
ofrecido como producto final del presente trabajo de investigación.

PARTE III
METODOLOGÍA

3.1.- METODOLOGÍA APLICADA.

57
 Los trabajos de investigación responden a diferentes necesidades
académicas, como la respuesta ante las interrogantes planteadas en las
diversas problemáticas presentes en la comunidad de Nuestra Señora del
Carmen de donde se desprenden diversos tipos de situaciones
determinadas, la búsqueda de ciertos acontecimientos o fenómenos que
precisan el objeto de estudio de una forma crítica que determinan y orientan
el rumbo de la investigación. En tal sentido podemos decir que la
metodología de la investigación utilizada dentro del proyecto en referencia se
enmarca dentro de diferentes tipos de investigación.

3.2.- Investigación de Acción Participativa (I.A.P.)

En estas últimas décadas, sin perder el carácter de cientificidad, han

nacido otros enfoques de investigación científica, buscando mayor
participación y apropiación del proceso y de los resultados por parte de la
comunidad involucrada Investigación de Acción Participativa: La
Investigación de Acción Participativa o IAP es un método de estudio y acción
de tipo cualitativa que busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar
situaciones colectivas, basando la investigación en la participación de los
propios colectivos a investigar.

De modo que el tipo de investigación a utilizar en este trabajo es de

gran importancia porque permite estar en contacto directo con el objeto de
estudio y verificar con exactitud todas aquellas informaciones que sean de
gran utilidad en la investigación.

Para Marlen Eizaquirre y Néstor Zabala (s/f) la Investigación de Acción

Participativa:

58
 Combina dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando
en ambos a la población cuya realidad se aborda.
La IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de
desarrollo un método para analizar y comprender mejor la
realidad de la población (sus problemas,
necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar
acciones y medidas para transformarla y mejorarla. Es un
proceso que combina la teoría y la praxis, y que posibilita el
aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la población sobre
su realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliación de
sus redes sociales, su movilización colectiva y su acción
transformadora.

La Investigación de Acción Participativa se llevó a la práctica en el

trabajo de investigación arrojando resultados positivos en el logro de los
objetivos ya que por medio de esta se pudo conocer y comprender la
realidad presente en la comunidad, es decir, sus distintas problemáticas así
como también sus capacidades, ventajas y recursos para solventar las
mismas por lo que se logró conocer y determinar la problemática de escasez
y suministro de agua potable como la más resaltante de las problemáticas
presentes en la comunidad.

3.3.- Investigación Cualitativa.

A sí mismo en este trabajo de investigación se hace referencia al

enfoque cualitativo que trata de identificar la naturaleza profunda de las
realidades, su estructura dinámica, aquella que da razón plena de su
comportamiento y manifestaciones. De aquí, que lo cualitativo (que es el todo
integrado) no se opone a lo cuantitativo (que es sólo un aspecto), sino que lo
implica e integra, especialmente donde sea importante.

59
 Rodríguez y otros (1999:91) define la investigación cualitativa como:
“la selección de un escenario desde el cual se intenta recoger información
pertinente para dar respuesta a las cuestiones de la investigación”

La investigación cualitativa fue de gran utilidad ya que por medio de

esta se logró conocer el comportamiento de los habitantes de la comunidad
poniendo al descubierto su disposición por lograr solventar las distintas
problemáticas existentes en la comunidad.

3.4.- Investigación de Campo.

Se considera que la investigación en cuestión expresa sus bases en la

investigación de campo debido a que las actividades se han desarrollado en
un entorno real de la comunidad en contacto directo con el objeto de estudio,
describiendo las perspectivas de la investigación por lo que se hace
referencia a la investigación de carácter descriptivo.

Se expresa con claridad el fin único de la investigación en este campo

de acción donde se extrae la realidad y se busca soluciones a los
problemas, lo que a su vez conlleva a la investigación de campo de tipo
descriptivo que para El Manual de la UPEL, (2003 P.14), en el Manual de
Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales define a
este tipo de investigación:

Se entiende por Investigación de Campo, el análisis sistemático

de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de
describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores

60
 constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de
cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación
conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son recogidos
en forma directa de la realidad; en éste sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios…

En definitiva permiten medir la información recolectada para luego

describir, analizar e interpretar sistemáticamente las características del
fenómeno estudiado con base en la realidad del escenario planteado. Para
Tamayo Tamayo (1998:54) la investigación descriptiva:

Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de

la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos.
El enfoque que se hace sobre conclusiones es dominante, o
como una persona, grupo o cosa, conduce a funciones en el
presente. La investigación descriptiva trabaja sobre las
realidades de los hechos y sus características fundamentales
es de presentarnos una interpretación correcta.

A tal efecto, Danhke (citado por Hernández, Fernández y Baptista, 2003:117),

señala que “los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las
características y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades
o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis”

Se describen los aspectos y elementos que interactúan en la realidad

de las comunidades y los medios que permiten visualizar la calidad de vida
de los habitantes. Por otra parte, el trabajo se vincula a la modalidad de
proyecto factible, que según UPEL (2003:16):

Consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de un

modelo operativo viable para solucionar problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos

61
 sociales; puede referirse a la formulación de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo en una investigación de tipo documental, de campo
o un diseño que incluya ambas modalidades

La investigación de campo lleva a conocer directamente las distintas

problemáticas que pueden existir en una comunidad, pues esta describe a
profundidad los problemas y situaciones presentes dando así la oportunidad
de obtener medidas positivas que solucionen dichas problemáticas.

A través de la elaboración del trabajo de investigación realizado se

brinda un apoyo administrativo que llevado a la realidad de la comunidad,
significaría el inicio de proyectos que buscan solucionar las problemáticas
existentes y transformar los planes en hechos que permitan satisfacer las
necesidades y brindar una mayor y mejor calidad de vida.

3.5.- TÉCNICAS DE INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE

DATOS.

Las técnicas de recolección de datos utilizados en el presente trabajo

de investigación son:

3.5.1.- LA ENCUESTA

Que permitió ponerse en contacto directo con los miembros de la

comunidad y conocer sus impresiones de acuerdo a las distintas
problemáticas presentes en la misma.

62
3.5.2.- LA ENTREVISTA.

La entrevista realizada con miembros del Consejo Comunal también dejó

al descubierto una serie de problemáticas existentes en la comunidad y en la
comunidad misma.

3.5.3.- OBSERVACIÓN DIRECTA.

La observación directa es una técnica de observación utilizada en

las ciencias sociales, donde el investigador comparte con los investigados
(objetos de estudio) su contexto, experiencia y vida cotidiana, para conocer
directamente toda la información que poseen los sujetos de estudio sobre su
propia realidad, o sea, pretender conocer la vida cotidiana de un grupo y sus
problemáticas desde el interior del mismo.

PARTE IV
RESULTADOS Y LOGROS

1.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.1. CONCLUSIONES.

63
 A través del trabajo de investigación realizado en la comunidad de La
Urbanización Nuestra Señora del Carmen se pudo determinar que existe
una problemática muy acentuada referente al suministro y racionamiento de
agua potable debido a que el empalme de la tubería de agua que fue llevado
a cabo no permite la distribución del servicio de forma regular o suficiente
porque las dimensiones de la tubería no es la adecuada para satisfacer la
necesidad de la comunidad en general. Es importante resaltar que el
servicio de surtido de agua potable es prestado una vez por semana.

Mediante la investigación, se logró determinar que las necesidades

presentes en esta comunidad en lo que respecta a la problemática del agua
potable es sumamente grande y fuerte sobre todo en una parte de la
urbanización la cual queda en una zona un poco más alta y ésta según el
estudio realizado y las impresiones tomadas de los mismos habitantes de la
comunidad, es la zona más afectada ya que son los que reciben el suministro
del agua potable de manera más deficiente, por lo que se hace necesario
establecer un plan de surtido o sectorizar el servicio para satisfacer las
necesidad presente en la comunidad.

A través de una reunión convocada el día 16 de febrero del año 2013

en la escuela “Nuestra Señora del Carmen” con los miembros de la mesa
técnica de agua, miembros del consejo comunal y demás habitantes de la
comunidad, se llevó a cabo esta actividad donde planteo la idea para
gestionar la construcción de un tanque para almacenamiento de agua que
suministre el recurso del agua potable a la comunidad de la Urbanización
“Nuestra Señora del Carmen” donde estos accedieron de manera positiva
dando su aprobación a esta propuesta, estuvieron de acuerdo en que esta
sería una solución a la problemática de suministro de agua potable presente
en la comunidad y en vista de que en la misma comunidad se encuentran
recursos humanos necesarios para la construcción de dicho tanque (desde
Ing. Civiles hasta albañiles y obreros de construcción) dispuestos a trabajar y

64
colaborar en pro de las mejoras de la comunidad se resolvió gestionar los
trámites ante la sala de batalla de consejos comunales y la Alcaldía del
municipio así como también otras oficinas y entes gubernamentales a
manera de lograr conseguir los recursos financieros necesarios para la
construcción de dicho tanque.

Después de realizar el estudio de investigación, determinar la

necesidad de suministro de agua potable en la comunidad de la Urbanización
“Nuestra Señora del Carmen”, establecer un plan de surtido, mantenimiento y
suministros de agua potable, proponer y colaborar en la gestión ante los
entes gubernamentales indicados, la construcción de un tanque de agua que
suministre agua potable a la comunidad a manera de apalear un poco esta
problemática que sufren los habitantes de la Urbanización “Nuestra Señora
del Carmen” se decidió diseñar un manual de normas y políticas para la
administración y el buen uso del agua potable en la comunidad como una
herramienta que ayude a los habitantes a aminorar en lo posible esta
problemática presente y con la puesta en práctica de este manual podrán
aprender a administrar el preciado recurso y hacer un buen uso de este.
1.2. RECOMENDACIONES.

 Se recomienda realizar charlas de concientización a los vecinos de la

comunidad para enseñarles cómo administrar de manera eficiente el
recurso del agua potable, pues es necesario que tomen conciencia y
aprendan a cuidar y preservar este valioso recurso tan indispensable
para todos los seres vivos.

 Proponer al Consejo Comunal sectorizar el servicio de agua potable

en la comunidad de la Urbanización “Nuestra señora del Carmen” por
calles para lograr una mayor y mejor distribución del servicio.

 La construcción de un tanque para el almacenamiento del agua

potable que garantice la distribución del servicio a la comunidad de la
Urbanización “Nuestra Señora del Carmen” esto sería un plan efectivo

65
 que ayude a mitigar la problemática del agua existente en la
comunidad.

 Se propone el uso de un Manual de Normas y Política para la

Administración del Agua Potable en la Comunidad “Nuestra Señora
del Carmen”

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución (2000) Gaceta Oficial De La República Bolivariana de

Venezuela Numero 36. 860 (Extraordinario), Fecha 24 de Marzo, 2000

 Fernando Catacora. C. 1997 Sistemas y Procedimientos Contables.

Mc Graw Hill Caracas. Editorial 1era.

 González H. (1999) htpp Manual de Procedimientos Administrativos MPD/02,

www. Google.com (consulta: XXM año)

 http://definicion.de/Administración / WWW. Gogle.com

 http://definicion.de/bienestar/ WWW. Gogle.com

 http://definicion.de/Consumo / WWW. Gogle.com

 http://definicion.de/Políticas / WWW. Gogle.com

66
 http://www.monografias.com/trabajos16/comunidad/comunidad.shtml / WWW.
Gogle.com

 http://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/ WWW. Gogle.com

 http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente / WWW. Gogle.com

 http://es.wikipedia.org/wiki/Tuber%C3%ADa/ WWW. Gogle.com

 http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica/ WWW. Gogle.com

 http://es.wikipedia.org/wiki/Agua/ WWW. Gogle.com

 http://es.wikipedia.org/wiki/Reutilizaci%C3%B3n/ WWW. Gogle.com

 Ley de Aguas. Gaceta Oficial Nº 38.595. Fecha 02 de Enero, 2007

 Ley Orgánica para la Prestación de Los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento (LOPSAS). Gaceta oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.763.Fecha 06 de Septiembre, 2007

 Marlen Izaguirre y Néstor Zabala (s/f) La Investigación de Acción Participativa

 Manual de la UPEL (2003:16), Manual de Tesis de Grado de especialización

y Maestría y Tesis Doctorales.

 Normas Sanitarias INOS. Gaceta Oficial Nº 4044. Fecha 08 de Septiembre,

1988.

 Robbins Stephen, P. (1994) clasificación de los Manuales.

 Tamayo Tamayo (1998:54) La Investigación Descriptiva.

67
68
 PARTE V
EJECUCION DEL PROYECTO

MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS FECHA: 09/01/2014

PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA
POTABLE EN LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
 MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS PARA
LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
"NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN"
CANCHUNCHU VIEJO,
CARUPANO-ESTADO SUCRE

Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:

T.S.U. María Acuña
T.S.U. Alexis Bellorin Licda. JOHANNA ALFONZO Licda. MARYORYS LÓPEZ
T.S.U. Kelic V. González B.

PRODUCTO

MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS FECHA: 09/01/2014

PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA
POTABLE EN LA COMUNIDAD
NUESTRA SEÑORA “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
DEL
CARMEN
 INDICE GENERAL

Introducción……………………………………………………………… 1
Objetivo……….…………………………………………………………. 2
Alcances…….…………………………………………………………… 3
Justificación……………………………………………………………… 4
Aspectos Legales……………………………………………………….. 5
Normas………………………………………………………………….... 6
Políticas…………………………………………………………………... 34
Glosario…………………………………………………………………... 38
Referencias Bibliográficas……………………………………………… 47

Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:

T.S.U. María Acuña
T.S.U. Alexis Bellorín Licda. JOHANNA ALFONZO Licda. MARYORYS LÓPEZ
T.S.U. Kelic V. González B.

CONSEJO COMU
NAL

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PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL
FECHA: 09/01/2014
AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN””
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 INTRODUCCIÓN

El uso eficiente del agua es cualquier reducción o prevención de

pérdida y mal gasto del preciado líquido que sea de beneficio para la
sociedad y es de suma importancia para la conservación del medio
ambiente y la preservación de la calidad de vida el cual incluye cualquier
medida que reduzca la cantidad de agua que se utiliza por unidad de
cualquier actividad y que favorezca el mantenimiento o mejoramiento de la
calidad de agua, en tal sentido sugiere que las medidas de eficiencia deben
tener sentido social y económico, además de reducir el uso del vital líquido
por unidad de actividad, el uso eficiente del agua es básico para el
desarrollo sostenible o sea, el uso de los recursos de la tierra por los
habitantes de hoy y para asegurar que haya suficientes recursos para
generaciones futuras.

El uso del agua obviamente varía de región en región, y de época en

época, por lo que en la comunidad de Nuestra Señora del Carmen en
Carúpano Estado Sucre, se deben elaborar y desarrollar programas
específicos de educación ambiental con la finalidad de modificar los hábitos
hacia un uso más eficiente del agua la cual se puede llevar a cabo a través
de un manual que sirva para Instruir a la persona acerca de aspectos tales
como: Objetivos, funciones, relaciones, políticas, normas, entre otros
aspectos que promuevan el uso eficiente y racional del agua potable.
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AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
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 OBJETIVO

El objetivo de este manual, es proporcionar un instrumento de apoyo

para la Mesa Técnica de Agua del Consejo Comunal “Nuestra Señora

del Carmen” que contenga de manera escrita las normas y políticas

para la administración y buen uso del agua potable en la comunidad

ayudando así a tener el mejor uso de tan preciado recurso.

“Administrar el manejo efectivo del servicio de agua potable en la

comunidad de la urbanización “Nuestra Señora del Carmen”

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ALCANCES

La implementación de este manual de normas y políticas para la

administración y buen uso del agua potable será de utilidad y beneficio
para los habitantes de la comunidad de Nuestra Señora del Carmen del
sector de Canchunchu viejo municipio Bermúdez de Carúpano Estado
Sucre, el cual permitirá tomar correctivos para dar una mejor utilidad al
servicio de agua potable para mejorar la calidad de vida de los habitantes
de esta comunidad.

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JUSTIFICACIÓN

La problemática del agua potable es una realidad que se vive en

muchas regiones del país y como ejemplo de ello se puede mencionar a la
comunidad de Nuestra Señora del Carmen en Carúpano Estado Sucre
donde se aplicara un manual de normas y políticas como modelo de
educación y corrección de cultura en relación a la utilización y
racionamiento del agua potable en pro del beneficio colectivo de esta
comunidad, mejorando así la calidad de vida de los habitantes.

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ASPECTOS LEGALES

 LEY DE AGUAS. GACETA OFICIAL Nº 38.595. FECHA 02 DE

ENERO, 2007

 LEY ORGANICA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO. LOPSAS GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº 38.763. FECHA 06
DE SEPTIEMBRE, 2007

 NORMAS SANITARIA INOS, GACETA OFICIAL Nº 4044, FECHA,

SEPTIEMBRE, 1988.

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 NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE

El sistema de abastecimiento de agua potable de todo sector,

comunidad o urbanización deberá ser diseñado y construido de acuerdo
a lo establecido en Las Normas Sanitarias INOS en tal forma que
garantice la posibilidad del agua y el gasto y la presión de la misma
sean suficientes para el correcto funcionamiento del sistema de agua
potable.

Las dotaciones de agua para las casas o construcciones destinadas

a: viviendas, instituciones, comercios, industrias, uso recreacional,
deportivo, para riego de jardines y áreas verdes y para otros usos, se
calculará de acuerdo con lo establecido en las Normas Sanitarias INOS.

Los suministros de agua para construcciones destinadas a

viviendas se determinarán de acuerdo con:

El suministro de agua para construcciones de casas destinadas a

viviendas unifamiliares, se determinaran en función del área total de la
parcela o del lote donde vayan a ser construidas o donde ya existan, de
acuerdo con lo que establece en Las Normas Sanitarias INOS.
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SUMINISTRO O DOTACIÓN DE AGUA POTABLE

Área total de la parcela o del lote Dotación de agua
en metros cuadrados. correspondiente e litros por día
Hasta 200 1500
201 – 300 1700
301 – 400 1900
401 – 500 2100
501 – 600 2200
601 – 700 2300
701 – 800 2400
801 – 900 2500
901 – 1000 2600
1001 – 1200 2800
1201 – 1400 3000
1401 – 1700 3400
1701 – 2000 3800
2001 – 2500 4500
2500 – 3000 5000
5000 más 100/día por cada
Más de 3000
100mts de superficie adicional.

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Los suministros antes señalados incluyen el consumo de agua para

uso doméstico en las viviendas y el correspondiente al riego de
jardines y áreas verdes.

El suministro de agua para construcciones de casas destinadas a

viviendas multifamiliares se determinara en función del número de
dormitorios que consta cada unidad de vivienda.

Dotación de agua correspondiente por

Numero de dormitorios de cada
cada unidad de vivienda en litros por
unidad por vivienda
día
1 500
2 800
3 1200
4 1350
5 1500
1500 por día más 150 por día por cada
Más de 5
dormitorio adicional en exceso de 5

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El suministro de agua potable antes señalado corresponden a

consumos para uso doméstico exclusivamente.

Las dotaciones de aguas para construcciones destinadas a viviendas

bifamiliares son:

A.- Para la unidad de vivienda ubicada en planta baja a nivel del lote o
de la parcela se determinará en función del área total de la parcela o
del lote total donde la casa vaya a ser construida o exista.

B.- Para la unidad de vivienda ubicada sobre la anterior, se aplicará la

tabla correspondiente al suministro de agua para construcciones
destinadas a viviendas multifamiliares.
Los escusados y pocetas de agua con tanque, deberán cumplir con
ciertos requisitos que se detallan a continuación:

A.- Los tanques tendrán suficiente capacidad para asegurar la

limpieza completa de la misma con cada descarga para que no sea
necesario mal gastar agua con dos o más descargas.

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B.- El sistema de descarga funcionará en forma tal que reponga el sello de

agua de la pieza e impida cualquier conexión peligrosa que pueda de
alguna manera devolver el agua y contaminar el agua limpia.

El tipo y número mínimo de piezas sanitarias que deberán ser

instaladas en los baños, cocinas y otras dependencias de las casas, serán
proporcionales al número de personas que vivan en las mismas y según el
uso que tenga.

Los sistemas de abastecimiento de agua de los sectores, comunidades

y urbanizaciones deberán ser diseñados tomando en cuenta las
condiciones establecidas por la autoridad o ente que la opera y administra,
bajo las cuales el abastecimiento de agua público presta el servicio.

Cuando el abastecimiento de agua público garantice un servicio

continuo y presión suficiente, el sistema de abastecimiento del sector,
comunidad o Urbanización podrá servirse directamente del tubo matriz,
instalando una válvula de retención en la entrada de la aducción, para
evitar el reflujo de agua.
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 Cuando el abastecimiento o suministro de agua público no garantiza
un servicio continuo el sistema de abastecimiento de agua de los
sectores, comunidades o urbanizaciones podrán abastecerse de:

A.- Uno o varios depósitos elevados.

B.- Uno o varios depósitos bajos y equipos de bombeo.
C.- Uno o varios depósitos bajos y equipos de bombeo
hidroneumático.
D.- Uno o varios depósitos bajos y sistema de bombeo directo.

Cuando el abastecimiento o suministro de agua público no

garantice presión suficiente, el sistema de suministro y abastecimiento
de agua potable de los sectores o comunidades deberán prepararse
de acuerdo a lo mencionado anteriormente.
En ningún caso se permitirá la conexión directa de bombas con el
sistema de suministro y abastecimiento público de agua.

El sistema de suministro y abastecimiento de agua de una casa no

debe ser adicionalmente conectado, directa o indirectamente con
sistema alguno de agua no potable, o que pudiere poner en peligro la
potabilidad del agua.
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Los estanques de almacenamiento de agua potable para los

sectores, comunidades o urbanizaciones deberán ser diseñados y
construidos para ser operados y mantenidos de manera que no
afecten la potabilidad del agua en todo el tiempo y que no permita la
entrada de aguas de lluvia ni tampoco el acceso a insectos y/o
roedores que puedan poner en riesgos la potabilidad del agua.

En el sistema de suministros y abastecimiento de agua de las

comunidades y casas de viviendas, deberán utilizarse tuberías de
materiales como: Hierro forjado, hierro fundido, acero, cobre, bronce,
latón o cloruro de polivinilo. Cuando por razones especiales se deben
usar tuberías de otros materiales, será necesario obtener la
aprobación necesaria de la Autoridad Sanitaria Competente.

Con respecto a las tuberías de agua caliente, deben tomarse en

cuenta las recomendaciones del fabricante, referentes a los límites de
temperatura que puede soportar el material.

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La selección del tipo y clase de tuberías a utilizar, así como

también los materiales con que estas se fabriquen y se protejan deben
estar de acuerdo con las características del agua que por ella circula,
y con aquellas del suelo, relleno y otros materiales con los cuales las
tuberías estarán en contacto.

La prestación de los servicios de agua potable y de saneamientos

regulados por la ley comprende desde la planificación, proyecto,
construcción, operación, mantenimiento, rehabilitación, ampliación y
administración hasta la comercialización de los procesos asociados a
la prestación de los servicios de agua potable y de saneamiento, y el
cobro de los costos asociados a dichas actividades, por lo que todo
servicio debe ser cancelado por sus usuarios según lo establecido en
la ley.

La prestación de servicios de agua potable y de saneamiento, a

las cuales se refiere la Ley Orgánica para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento (LOPSAS) son:

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Producción: Que Incluye la captación de agua bien sea a partir de cursos

superficiales, embalses, de lagos o de acuíferos, sus sucesiva
potabilización y la conducción hasta los acueductos o redes de distribución.

Distribución de agua potable: Incluye el suministro de agua potable a

través de las redes de distribución o acueductos, hasta su entrega a las
conexiones del usuario final.

Recolección de aguas servidas: Incluyen el trato de las aguas servidas

desde los puntos de conexión hasta los puntos de entrega para su
respectivo tratamiento o disposición final.

Disposición de aguas servidas: Incluye el tratamiento o depuración de las

aguas residuales y su posterior conducción hasta los sitios de descarga.

Los servicios de agua potable y de saneamiento deben ser prestados

bajo condiciones que garanticen su calidad, generalidad y costo eficiente,
los prestadores de servicios deben garantizar la calidad, de acuerdo a las
normas establecidas por

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La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento, y cumpliendo con las disposiciones del correspondiente
contrato o la ordenanza respectiva, sin detrimento de la acción
Fiscalizadora de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua ya
que este es el órgano regulador de este servicio.

La continuidad del servicio de suministro y abastecimiento de agua

potable puede verse afectado por razones técnicas que deben ser
debidamente justificadas por el prestador del servicio o por causas o fuerza
mayor que se escapen de las manos de los mismos.

Se entiende como usuario a toda persona natural o jurídica que se

beneficia de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento,
bien sea en la condición de suscriptor o como receptor del servicio a través
de un suscriptor, en ambos casos debe apegarse a los derechos y
obligaciones que establece la ley y su reglamento.

Los suscriptoras de los servicios públicos tienen derecho, además de

los consagrados en la ley de protección al consumidor y usuario, a:
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A.- Recibir los servicios bajo las normas de calidad establecidas y de

acuerdo al respectivo reglamento de servicio.

B.- Recibir del prestador de servicio información completa, precisa y

oportuna relativo al régimen tarifario, normas de calidad, normas de
prestación de los servicios y cualquier otra información que pueda
suministrar el prestador de servicios y que sea considerada relevante
al suscriptor.

C.- Reclamar al prestador de servicios cuando se produzcan

deficiencias de la prestación de los servicios, retardos en la
facturación o en general incumplimiento de las condiciones del
contrato de prestación de los servicios y solicitar la indemnización por
daños y perjuicios en caso de ser procedente.

D.- Reclamar ante el municipio, distrito metropolitano, superintendente

nacional o entes avocados a la recepción de denuncias y reclamos,
cuando el prestador de servicios no hubiera atendido los reclamos
formulados.
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E.- Recurrir ante la Superintendencia Nacional de los Servicios de

Agua Potable y de Saneamiento por el silencio de las autoridades
municipales, o bien, debido a la gravedad del reclamo.

F.- Recibir respuesta oportuna a los reclamos presentados ante el

prestador de servicios.

G.- Ser informado con suficiente antelación de las interrupciones del

servicio o de los racionamientos programados.

H.- Ser compensados en forma monetaria o mediante descuento en la

facturación, cuando sin causa justa, reciba un servicio de inferior
calidad al previsto en la tarifa correspondiente.

J.- Recibir una factura con antelación a su vencimiento.

K.- Recibir un crédito en la siguiente facturación como reintegro de los

montos pagados en exceso, una vez establecida su procedencia.

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L.- Integrar las mesas técnicas del agua de los distintos Consejos
Comunales tal como se define en el artículo 76 de la LOPSAS

M.- Obtener la re-conexión de los servicios de forma inmediata una

vez solventada las circunstancias que origino el corte de los mismos.
Los suscriptores de la misma manera que tienen derechos también
tienen obligaciones en lo que respecta a la prestación de los servicios
de suministro y abastecimiento de agua potable y saneamiento, estas
obligaciones deben ser cumplidas en su totalidad a fin de poder
ejercer los derechos que le otorgan las leyes, estas obligaciones son:

A.- Suscribir con el prestador de servicios el contrato de suministros y

abastecimiento de agua potable correspondiente.

B.- Pagar oportunamente los montos correspondientes como

contraprestación de los servicios y los demás cargos legítimos que se
le facturen.

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C.- Solicitar al prestador de servicios la conexión de las redes de

acueductos y alcantarillados conforme a la normativa legal vigente.

D.- descargar en las de alcantarillado únicamente los efluentes que cumplir

las normas establecidas para estas redes.
E.- Instalar y mantener a su propio costo y responsabilidad, las
instalaciones internas de distribución de agua potable y de recolección de
aguas servidas.

F.- Conservar en buen estado los medidores instalados por el prestador de

servicios.

G.- Permitir el acceso del personal del prestador de servicios debidamente

identificados al inmueble a fin de dar cumplimiento a las actividades propias
a la prestación de servicios.

H.- Pagar todos los daños y perjuicios que se ocasionen por sus causas, es
decir, que el suscriptor debe cancelar y hacerse responsables de los daños
y perjuicios que pueda originar.
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I.- Cumplir con las demás obligaciones que se deriven o se

establezcan en el reglamento de los servicios.

Los suscriptores de los servicios públicos podrán construir

asociaciones, de conformidad con el código civil y las demás leyes,
con el objeto de conocer la gestión de los servicios, opinar sobre las
propuestas de inversión ante las autoridades nacionales, estatales y
municipales, así como también en la supervisión de obras destinadas
a la prestación de servicios, de acuerdo con lo preceptuado en la Ley
Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento (LOPSAS) y su respectivo reglamento.

Estas acciones se denominarán mesas técnicas de agua. Solo

para fines informativos, el superintendente nacional mantendrá un
registro actualizado de las mesas técnicas de agua.

La mesas técnicas de agua de los Consejos Comunales regirán su

funcionamiento por el reglamento que les dicte el municipio, este
reglamento debe ser supervisado por La Superintendencia nacional de
los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

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Las mesas técnicas de agua tendrán, entre otras las siguientes

funciones:

A.- Representar las comunidades y grupos vecinales organizados ante

los prestadores de servicios.

B.- Divulgar información sobre aspectos relativos a la prestación de

los servicios y en particular sobre los derechos y obligaciones de los
suscriptores.

C.- Exigir cumplimiento de sus derechos y cumplir los deberes

inherentes a los servicios prestados.

D.- Orientar la participación de la comunidad en general y de los

suscriptores y usuarios en particular, en el desarrollo y en la
supervisión de la prestación de los servicios.

E.- Proponer a los prestadores de los servicios los planes y programas

que pudieran concederse a los suscriptores para el pago de la
prestación de los servicios y así resolver las deficiencias o fallas que
puedan existir.

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F.- Colaborar con los prestadores de los servicios en los asuntos que
sometan a su consideración.

Las personas designadas como directivos de las mesas técnicas

de agua no podrán ser socios en más de un 5%, ni administradores ni
empleados de los prestadores de servicios en un estado, con iguales
competencia de las mesas técnicas de agua.

Toda vivienda o casa, incluyendo aquellas que deban modificar

sus medidas externas, deberán disponer de medidores o sistemas de
medición de los servicios que permitan la determinación individual de
los consumos de cada suscriptor. El medidor y sus conexiones serán
instalados por el prestador de servicios por cuenta del suscriptor.

INFRACCIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

Se consideran infracciones de los prestadores de servicios a los

efectos de La Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable y de Saneamiento (LOPSAS):

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A.- Incumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley, su

reglamento y la normativa respectiva.

B.- Interrupción injustificada de los servicios

C.- Prestación de los servicios sin calidad y eficiencias debidas

D.- Incumplimiento del régimen tarifario

E.- Incumplimiento de las decisiones de la Superintendencia Nacional

de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento en los asuntos
relacionados con la prestación de los servicios.

NOTA: Las sanciones que a continuación se describen son solo para su

conocimiento, su aplicación no es competencia del Consejo Comunal.

SANCIONES:

Independientemente de las sanciones civiles, penales o

administrativas, el superintendente nacional o su representante
regional, por delegación del primero impondrán las siguientes
sanciones a quienes incurran en las infracciones indicadas
anteriormente,

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tomando en cuenta la naturaleza, reiteración y gravedad de la falta y el

daño causado por la misma:

A.- Amonestación publica

B.- Multas hasta el 10% de la facturación anual

C.- Intervención del prestador de servicios

D.- Rescisión del contrato

El reglamento establecerá los montos de la multas dependiendo de los

ingresos brutos anuales del prestador, su naturaleza jurídica,
reiteración jurídica, reiteración y gravedad de la falta.

Serán agravantes, el suministro de información falsa, tergiversada

o incompleta, y la reiteración de infracciones.

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INFRACCIONES A LOS SUSCRIPTORES.

Según la Ley Orgánica para la Prestación de Servicio de Agua

Potable y de Saneamiento (LOPSAS), los suscriptores también
pueden incurrir en faltas o infracciones que deben ser sancionadas, a
continuación se mencionan estas infracciones que pueden cometer los
suscriptores:

A.- La conexión no autorizada a las redes de distribución.

B.- El consumo de agua no autorizado.

C.- La alteración, daño o modificación intencional de equipos de

medición asociados a la prestación de servicios.

D.- La falta de pago.

E.- El incumplimiento de cualquier otra obligación contractual.

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SANCIONES.

Los consumos de agua no autorizados efectuados por los suscriptores

deben ser sancionados con multas impuestas por el ente
correspondiente, según el reglamento que se dicte al efecto, cuyos
montos se fijaran de conformidad con lo siguiente:

A.- Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor

residencial unifamiliar, de 1 a 5 veces el monto de su facturación
mensual promedio, de los últimos 6 meses.

B.- Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor

residencial multifamiliar, con multa de 5 a 10 veces el monto de su
facturación promedio de los últimos 6 meses.

C.- Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor

comercial, industrial u oficina, de 10 a 50 veces el monto de su
facturación promedio de los últimos 6 meses.

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Para la determinación del monto correspondiente a la multa,

cuando se trate de suscriptores unifamiliares o multifamiliares, el
Reglamento y las leyes establecerán la subdivisión de acuerdo con la
condición socioeconómica y la categoría del suscriptor. Igualmente
cuando se trate de suscriptores comerciales o industriales el
reglamento y las leyes establecerá el monto de la multa dependiendo
del ingreso bruto anual del comercio o industria. Si el suscriptor es
oficial, el reglamento establecerá el monto de la multa dependiendo
del uso al cual este destinado el inmueble.

LAS TOMAS ILEGALES.

Las conexiones ilegales efectuadas por los usuarios serán

sancionadas con multas impuestas por el ente correspondiente según
el reglamento y los montos se fijaran tomando en cuenta lo siguiente:

A.- Si se trata de una conexión ilegal de un usuario residencial

unifamiliar, de una (1) hasta veinticinco (25) unidades tributarias.

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B.- Si se trata de una conexión ilegal de un usuario residencial

multifamiliar, de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades tributarias.

C.- Si se trata de una conexión ilegal de un usuario comercial o

industrial de veinte (20) hasta quinientas (500) unidades tributarias.

D.- Si se trata de una conexión ilegal de un usuario oficial, de una (1)

hasta cincuenta (50) unidades tributarias.

E.- Si se trata de conexiones ilegales a las aducciones principales de

los acueductos para uso pecuario, agrícola o industrial, de veinte (20)
hasta quinientas (500) unidades tributarias.

Para la determinación del monto correspondiente a la multa,

cuando se trate de usuarios unifamiliares o multifamiliares, el
reglamento establece subdivisiones de acuerdo a la condición
socioeconómica y a la categoría del usuario. Igualmente cuando se
trate de usuarios comerciales o industriales, el reglamento establece el
monto de la multa dependiendo el ingreso bruto anual del comercio o
industria.

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Si el usuario es oficial el reglamento establecerá el monto de la multa

dependiendo del uso al que este destinado el inmueble.

Las personas naturales o jurídicas que se incorporen ilegalmente a las

instalaciones o efectúen cualquier actividad que pueda ocasionar pérdidas
de agua o trastornos a cualquiera de los procesos bajo la responsabilidad
del prestador de servicios de agua potable y de saneamiento serán
sancionados con multas entre cien (100) y mil (1000) unidades tributarias.

Si se comprueben estos hechos, los prestadores de servicio podrán

aplicar las medidas de seguridad y los correctivos necesarios para la
eliminación o supresión de dichas actividades ilegales, permitiéndose la
ocupación temporal o confiscación de los bienes utilizados para realizar las
conexiones ilegales a las obras o instalaciones. El prestador del servicio
podrá exigir judicialmente o extrajudicialmente el pago por la deuda
correspondiente por el consumo ilegal de agua de acuerdo con la normativa
vigente así como la reparación de los daños ocasionados a las
instalaciones.

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El servicio general de las aguas comprende, el conjunto de

actividades de índole técnica, científica, económica, financiera,
institucional, gerencial, jurídica y operativa, dirigidas a la conservación
y aprovechamiento del agua en beneficio colectivo, considerando las
aguas en todas sus formas y los ecosistemas naturales asociados, las
cuencas hidrográficas que las contienen, los intereses de los usuarios,
los diferentes niveles territoriales de gobierno y la política ambiental,
de ordenación del territorio y de desarrollo socioeconómico del país.

LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS AGUAS TIENE COMO

PRINCIPALES OBJETIVOS:

1. Garantizar la conservación, con énfasis en la protección,

aprovechamiento sustentable y recuperación de las aguas tanto
superficiales como subterráneas, a fin de satisfacer las necesidades
humanas, ecológicas y la demanda generada por los procesos
productivos del país.

2. Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas

sobre la población y sus bienes.

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PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS AGUAS.

Los principios que rigen la gestión integral de las aguas se enmarcan en el

reconocimiento y ratificación de la soberanía plena que ejerce la República
sobre las aguas y son:

1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.

2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo

social y económico, constituyendo un recurso fundamental para la
erradicación de la pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del
ciclo hidrológico.

3. El agua es un bien social. El Estado garantizará el acceso al agua a

todas las comunidades urbanas, rurales e indígenas, según sus
requerimientos.

4. La gestión integral del agua tiene como unidad territorial básica la cuenca
hidrográfica.

5. La gestión integral del agua debe efectuarse en forma participativa.

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6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente,

equitativo, óptimo y sostenible.

7. Los usuarios de las aguas contribuirán solidariamente con la

conservación de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y
calidad de las aguas.

8. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa

participación de la sociedad, garantizar la conservación de las fuentes
de aguas.

9. En garantía de la soberanía y la seguridad nacional no podrá

otorgarse el aprovechamiento del agua en ningún momento ni lagar,
en cualquiera de sus fuentes, a empresas extranjeros que no tengan
domicilio legal en el país.

10. Las aguas por ser bienes del dominio público no podrán formar
parte del dominio privado de ninguna persona natural o jurídica

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11. La conservación del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados

físicos, prevalecerá sobre cualquier otro interés de carácter económico
o social.

12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberanía de los
pueblos, representa un instrumento para la paz entre las naciones.

Las tuberías a colocar desde la red de suministros hasta las red de

surtido de cada vivienda debe ser de material plástico (PVC) y debe
tener unas dimensiones de media pulgada (1/2’’), estas dimensiones
deben respetarse para que el suministro de agua potable en la
comunidad sea equitativo y satisfactorio para todos los vecinos de la
misma.

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POLÍTICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA POTABLE

 Evitar el uso indiscriminado de bombas eléctricas o usar bombas de

una capacidad adecuada (para esto deben ponerse de acuerdo la
comunidad en general)

 Reparar los botes de agua de tuberías y tanques de almacenamiento

para de esta manera evitar el desperdicio del agua potable.

 Evitar el gasto excesivo de agua al lavar los platos y utensilios de

cocina.

 Evitar el gasto excesivo de agua al lavar la ropa, fregar y/o realizar

cualquiera de las labores domésticas.

 Economizar el agua potable al realizar actividades relacionadas con la

higiene personal tales como: bañarse, cepillarse los dientes, afeitarse
y lavarse las manos.

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 Almacenar agua de lluvia en recipientes debidamente cerrados, esta

puede ser usada en algunos oficios del hogar y sirve para limpiar el
excusado, lavar la ropa etc.

 Disminuir significativamente el gasto de agua al lavar los vehículos

(carros, motos o bicicletas) usar la cantidad mínima necesaria incluso
se recomienda utilizar el agua reciclada.

 Lavar la ropa una (1) vez por semana para evitar el gasto excesivo e
indiscriminado de agua, si es en lavadora, colocar cargas completas
en la misma de esta manera se disminuye tanto el consumo de agua
como el de energía eléctrica.

 Se recomienda recoger el agua de enjuague de la ropa lavada, esta

puede ser reutilizada para limpiar el excusado, limpiar el piso, lavar el
carro entre otros.

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 Evitar el uso indiscriminado al bañar a las mascotas, pueden usarse

en estos casos el agua de lluvia recogida o el agua reciclada del
enjuague de la lavadora al menos para la primera lavada de la
mascota.

 Evitar el consumo de agua excesivo al regar las matas y las áreas

verdes.

 Evitar bajarle el agua a la poceta de manera indiscriminada, de ser

posible utilizar un recipiente para limpiar el mismo y evitar un gasto
excesivo del agua.

 En los casos de limpieza y mantenimiento de los aires

acondicionados, limpiarlos con un hidrojet o manguera a presión para
que la fuerza de la misma ayude a la limpieza del aire y se disminuya
considerablemente el gasto del agua potable.

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 Reparar o reemplazar las llaves de tuberías de agua que tengan

algún bote (aunque sea una gota) al igual que los tanques de
pocetas y excusados que estén pasando agua, esto ayuda a evitar
un gasto innecesario de tan preciado líquido.

 Si se tiene una piscina en la casa para el disfrute de los más

pequeños y la familia en general, se sugiere comprar el camión
cisterna para realizar el llenado de la misma, ya que si se llena con el
agua de la tubería, tal cantidad de agua le restaría el beneficio del
recurso a otro miembro o vecino de la comunidad.

 El día que se suministra el agua por la tubería hacia la comunidad,

una vez llenados los tanques de agua, quitar la bomba eléctrica a
manera de permitir a los demás miembros y habitantes, vecinos de la
comunidad recibir el suministro de agua.

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GLOSARIO DE TERMINOS
 AGUA: Es una sustancia cuya molécula está formada por dos átomos
de hidrógeno y uno de oxígeno (H2O). Es esencial para la
supervivencia de todas las formas conocidas de vida

 AGUA POTABLE: Es aquella que de acuerdo a los patrones de

potabilidad de la OPS/OMS (características físicas, químicas y
biológicas) la hacen apta para el consumo humano.

 ALMACENAMIENTO: Es el conjunto de actividades orientadas a la

ubicación temporal de los bienes en un espacio físico establecido, con
el objeto de ser custodiados, en tanto sean trasladados a las
dependencias que los soliciten.

 AMBIENTE: Se entiende por ambiente todo lo que afecta a un ser vivo

y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas
o la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de valores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y un momento
determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las
generaciones venideras.

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 ADMINISTRACIÓN: Organizar los bienes económicos propios o

ajenos: administrar un negocio. Distribuir ordenada y equitativamente
una cosa.

 ANÁLISIS: Revisión, estudio, diagnóstico y recomendación que se

hace a un documento. Separación de cualquier cosa en sus partes o
elementos integrantes, para un estudio y para tomar decisiones.

 AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE: Institución encargada de

formular, e implementar las políticas, estrategias y programas del
Gobierno en materia de ambiente y de uso de los recursos naturales.

 AUTORIDAD: Facultad de actuar o de mandar a otros miembros del

organismo administrativo.

 AUTORIZACIÓN: Es la forma de asegurar que sólo se efectúan

operaciones y actos administrativos válidos, y de acuerdo con lo
previsto por la dirección.

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 BASE LEGAL: (Véase Reglamento Orgánico Funcional):

Fundamento jurídico y administrativo que constituye el marco
normativo en el que se fundamentan los actos de una institución
pública cualquiera.

 BIENESTAR: Hace referencia al conjunto de aquellas cosas que se

necesitan para vivir bien

 CALIDAD DE AGUA POTABLE: El agua que se provee deberá

cumplir con las normas técnicas y vigentes, cumpliendo con un
régimen de muestreo regular y de emergencias tanto como agua
cruda como agua en el proceso de tratamiento y agua tratada a la
salida de la planta potabilizadora y en la red de distribución, a efecto
de controlar el agua a todo lo largo del sistema de abastecimiento.

 CENTRALIZACIÓN: Concentración de autoridad en un nivel

jerárquico particular, la cual reúne en una sola institución o personal
el poder de tomar las decisiones más importantes.

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 COMUNIDAD: La unión dos o más sujetos que tienen un derecho de

idéntica naturaleza jurídica sobre la totalidad de un mismo objeto.

 CONCENTRACIÓN: Reunir en una unidad administrativa actividades

regionales y la correspondiente autoridad y responsabilidad de las
mismas.

 CONEXIÓN: Enlace, concatenación de una cosa con otra.

 CONEXIÓN DOMICILIARIA: Sección de tubería y accesorios que

conecta la red pública con la red privada del inmueble.

 CONSUMO: Cantidad de agua suministrada al usuario y que podrá

ser medida o promediada, según sea que la conexión tenga o no
medidor.

 CONTINUIDAD DEL ABASTECIMIENTO: El servicio de

abastecimiento de agua potable en condiciones normales deberá ser
continuo, sin interrupciones causadas por deficiencias o capacidad
inadecuada del sistema.

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 CONTRATO: Documento de acuerdo entre el IDAAN y el cliente, para

la prestación de los servicios de abastecimiento de agua potable y/o
alcantarillado sanitario.

 DEPARTAMENTO: Unidades administrativas que ponen en ejecución

los diferentes trámites y procedimientos que involucran el desarrollo
de las actividades establecidas por los niveles político y directivo,
coordinador, asesor, de apoyo, técnico y operativo.

 DERECHO DE CONEXIÓN: Cargo que debe ser cancelado por el

cliente para gozar del derecho a estar conectado a la red del servicio
de agua potable o alcantarillado sanitario.

 DERECHO DE SERVICIO: La suma de los costos que involucran

efectuar una conexión, ya sea de agua y/o alcantarillado sanitario.
Estos costos son: materiales, mano de obra, equipo, derecho de
conexión y medidor. Otros como rotura de pavimento, uso de
retroexcavadora, etc.

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 DESCENTRALIZACIÓN: Delegación de funciones y de autoridad a

unidades funcionales que tienen bastante independencia de la unidad
central. Delegación de autoridad y responsabilidad a un grupo de
individuos con base en el principio de la división del trabajo.

 DIRECCIÓN INSTITUCIONAL: Segmento o unidad auxiliar de la

institución en la prestación de aquellos servicios indispensables para
la buena marcha de los programas y/o actividades encomendadas a
las unidades administrativas correspondientes en materia de
administración y finanzas. Aparecen en él las unidades administrativas
que colaboran en la ejecución de los distintos y programas y otros
servicios que realiza la organización.

 DIRECCIÓN NACIONAL: Segmento o Unidad Administrativa

responsable de atender los servicios de la organización en todo el
territorio nacional o en áreas específicas del país y de establecer,
desarrollar y orientas técnica y científicamente, los lineamientos dados
por el nivel político a través de los niveles directivos hacia los niveles
operativos y ejecutores localizados en las oficinas nacionales,
centrales y regionales.

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 DIRECCIÓN OPERATIVA: Segmento o Unidad Administrativa

responsable de la supervisión y seguimiento de los aspectos
operativos en la organización, que conlleva al desarrollo de las
actividades de la institución, de acuerdo, a los lineamientos
establecidos por los niveles político y directivo, coordinador, asesor de
apoyo, y técnico.

 DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE: Comprende la conducción del

agua dentro de las áreas de consumo, hasta la entrega en el inmueble
del cliente, inclusive el bombeo y el almacenamiento del agua dentro
de la ciudad; y la conexión del agua a los clientes. También se
entiende como tal los métodos no convencionales de distribución de
agua potable a través de cisternas y otros.

 EFLUENTE: Conjunto de las aguas sobrantes, residuales y

superficiales evacuadas por las alcantarillas de las poblaciones.

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 EMPALME: Es la unión de líneas con curvas, o curvas entre sí de

modo que no formen ángulo en el punto de unión. Para que dos
líneas se enlacen, es necesario que sean tangentes entre sí en el
punto de unión.

 ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: Organismo

autónomo del Estado, con personería jurídica y patrimonio propio, a
cargo del control y fiscalización de los servicios públicos, regulador de
la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado sanitario.

 ENTIDAD: Colectividad considerada como unidad. Ente o ser.

 LEYES: Del latín lex, una ley es una regla o norma. Se trata de
un factor constante e invariable de las cosas, que nace de una causa
primera.

 MANUAL: Libro en que se compendia lo más sustancial de una

materia, es decir, donde se explica de manera ordenada y detallada
como se desarrolla un tema.

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 MEDIO AMBIENTE: Es todo lo que rodea a un ser vivo. Entorno que

afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las
personas o de la sociedad en su conjunto.

 NORMA: Regla o conjunto de reglas que hay que seguir para llevar a
cabo una acción, porque está establecido o ha sido ordenado de ese
modo.

 POLÍTICAS: es una actividad orientada en forma ideológica a la toma

de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos.

 REUTILIZAR: Es la acción de volver a utilizar los bienes o productos.

 TUBERIA: Es un conducto que cumple la función de transportar agua

u otros fluidos.

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PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL
AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
Página 47/48

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS

 http://definicion.de/Administración /

 http://definicion.de/bienestar/

 http://definicion.de/Consumo /

 http://definicion.de/Políticas /

 http://www.monografias.com/trabajos16/comunidad/comunidad.shtml

 http://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/

 http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

 http://es.wikipedia.org/wiki/Tuber%C3%ADa

 http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica

 http://es.wikipedia.org/wiki/Agua

Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:

T.S.U. María Acuña
T.S.U. Alexis Bellorin Licda. JOHANNA ALFONZO Licda. MARYORYS LÓPEZ
T.S.U. Kelic V. González B.
 MANUAL DE NORMAS Y POLÍTICAS
PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL
FECHA: 09/01/2014
AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
Página 47/48

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS

 http://es.wikipedia.org/wiki/Reutilizaci%C3%B3n

 Ley de Aguas. Gaceta Oficial Nº 38.595. Fecha 02 de Enero, 2007

 Ley Orgánica para la Prestación de Servicios de Agua Potable y

Saneamiento (LOPSAS). Gaceta oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.763.Fecha 06 de Septiembre, 2007

 Normas Sanitarias INOS. Gaceta Oficial Nº 4044. Fecha 08 de

Septiembre, 1988

Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:

T.S.U. María Acuña

T.S.U. Alexis Bellorin Licda. JOHANNA ALFONZO Licda. MARYORYS LÓPEZ
T.S.U. Kelic V. González B.

121
PARTE VI

ANEXOS

122
 ANEXO 1
CROQUIS DEL SECTOR
CANCHUNCHU VIEJO
VISTA SATELITAL

123
124
 ANEXO 2
CROQUIS DE LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
VISTA SATELITAL

125
126
 ANEXO 3
MATRIZ FODA DE LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

127
 MATRIZ FODA

(CROQUIS DE LA COMUNIDAD)

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
.- Son terrenos planos.
.- Posee una institución educativa.
.-Fácil acceso a otros sectores de la
comunidad.
.- Fácil acceso a la comunidad por
diferentes partes.
.- Está bien estructurado
topográficamente.
.- Posee terreno para la fabricación
de lugares de recreación y
.- Posee espacios aptos para
esparcimiento.
actividades deportivas y recreativas.

DEBILIDADES AMENAZAS
.- La inseguridad por la falta del
cercado de los linderos.
.- Por su ubicación y fácil acceso, el
ingreso a la comunidad de personas
.- Por su gran extensión de terreno
ajenas a ella.
sin construcción se presta como
botadero de basura y escombros.
.- Falta de embaulamiento de una
quebrada de agua que pasa por los
.- Se hacen intransitables las calles
límites de la urbanización y que
con las que colinda la quebrada
afecta la comunidad.
cuando esta crece y rebasa sus
límites.

128
 ANEXO 4
CONVOCATORIA A UNA ASAMBLE DE CIUDADANOS

EMITIDA AL CONSEJO COMUNAL Y VECINOS DE LA COMUNIDAD

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

FECHA: 25/11/2011

129
130
 ANEXO 5
SOLICITUD DE PERMISO PARA REALIZAR EL TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN CON EL CONSEJO COMUNAL Y LA MESA

TÉCNICA DE AGUA DEL CONSEJO COMUNAL

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

131
132
 ANEXO 6
SOLICITUD DE PARMISO PARA REALIZAR ASAMBLEA DE

CIUDADANOS EN LA ESCUELA BOLIVARIANA

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

FECHA: 16/02/2013

133
134
 ANEXO 7
CONVOCATORIA A UNA ASAMBLE DE CIUDADANOS AL CONSEJO

COMUNAL Y VECINOS DE LA COMUNIDAD

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

FECHA: 16/02/2013

135
136
 ANEXO 8
TRIPTICO ENTREGADO POR EL EQUIPO DE TRABAJO A LOS

ASISTENTES A LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS

FECHA: 16/02/2013

137
138
139
 ANEXO 9 Y 10
ENCUESTAS APLICADAS COMO INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE

DATOS AL CONSEJO COMUNAL Y VECINOS DE LA COMUNIDAD

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

140
141
142
143
144
145
146
 ANEXO 11 Y 12
GRÁFICOS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS

A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL Y VECINOS DE LA

COMUNIDAD “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

147
 GRAFICO Nº 1

SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD DE

LA URBANIZACION “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
CANCHUNCHU VIEJO, CARUPANO
ESTADO SUCRE

148
 GRAFICO Nº 2

PLAN DE SURTIDO, MANTENIMIENTO Y SUMINISTRO DE

AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD DE LA URBANIZACIÓN
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” CANCHUNCHU VIEJO

149
 ANEXOS 13
ACTA LEVANTADA Y LISTADOS DE ASISTENCIA A LA

ASAMBLEA CONVOCADA EN LA COMUNIDAD

“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

150
151
152
 ANEXO 14
PLANO DE LA ADUCCIÓN DE LA RED DE SUMINISTRO DE AGUA

POTABLE DE LA COMUNIDAD “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”

DE LA TUBERÍA MATRIZ “LA CEIBA”

153
154
 ANEXO 15
ACTA LEVANTADA Y LISTADO DE ASISTENCIA DE LOS VECINOS DE LA
COMUNIDAD “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” PARA APROBAR LA
REALIZACIÓN DEL PROYECTO: ADUCCIÓN DE LA RED DE
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE DE LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” DE LA
TUBERÍA MATRIZ “LA CEIBA”

155
156
157
158
159
160
161
 ANEXO 16
PRESUPUESTO EMITIDO POR UNA EMPRESA AL LA MESA TÉCNICA
DE AGUA DEL CONSEJO COMUNAL PARA REALIZACIÓN DEL
PROYECTO ADUCCIÓN DELA RED DE SUMINISTRO
DE AGUA POTABLEDE LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DELCARMEN”
DE LA TUBERÍA MATRIZ
“LA CEIBA”

162
163
164
 ANEXO 17
MEMORIA FOTOGRÁFICA

165
ASAMBLE DE CIUDADANOS REALIZADA A LOS
MIEBROS DEL CONSEJO COMUNAL Y VECINOS
DE LA COMUNIDAD “NUESTRA
SEÑORA DEL CARMEN”
FECHA: 16/02/2013

166
ASAMBLE DE CIUDADANOS REALIZADA A LOS MIEBROS DEL
CONSEJO COMUNAL Y VECINOS DE LA COMUNIDAD
“NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
FECHA: 16/02/2013

167
ADUCCIÓN DE LA RED DE SUMINISTROS DE AGUA POTABLE DE LA
COMUNIDAD DE LA URBANIZACIÓN “NUESTRA
SEÑORA DEL
CARMEN” DE LA TUBERIA MATRIZ “LA CEIBA”

168
ADUCCIÓN DE LA RED DE SUMINISTROS DE AGUA POTABLE DE LA
COMUNIDAD DE LA URBANIZACIÓN “NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN” DE LA TUBERIA MATRIZ “LA CEIBA”

169
170
ADUCCIÓN DE LA RED DE SUMINISTROS DE AGUA POTABLE DE LA
COMUNIDAD DE LA URBANIZACIÓN “NUESTRA SEÑORA DEL
CARMEN” DE LA TUBERIA MATRIZ “LA CEIBA”

171