SITUACIÓN SANEAMIENTO BASICO Y AMBIENTAL DE PERÚ

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Este ministerio es el encargado promover y ejecutar los planes de diseño de saneamiento, vivienda y
construcción tanto de la parte urbana como rural del Perú, también es el ente que promueve el desarrollo
territorial sostenible, en aras de beneficiar a la población de menores recursos.

Este ministerio cuenta con una plataforma que permite realizar un monitoreo a los proyectos de inversión
durante sus 24 horas, esta plataforma se llama el PRESET (plataforma de registro evaluación y seguimiento de
expedientes técnicos.

El SUNUASS: super intendencia nacional de servicios de saneamiento esta constituido por 50 entidades
prestadoras de servicio de agua potable y alcantarillado a nivel nacional, por medio de la página del ministerio
se permite acceder y/0 solicitar el servicio de agua potable pero esta condicionada a 2 aspectos importantes.

1. Es que se debe tener en cuenta que solo aplica para la zona urbanas.
2. La EPS (entidad prestadora de servicio) debe contar con cobertura en la zona.

En la parte de las provincias esta debe realizarse con la EPS, y se debe validar tanto tiempo como costos para
su servicio.

Según la OXFAM, una entidad no gubernamental que se dedica a realizar labores humanitarias, deduce que,
entre 7 y 8 millones de peruanos, no cuentan con servicio de agua potable o alcantarillado, según estadísticas
al año 2017 en Perú hay alrededor de 32.17 millones de habitantes, esto quiere decir que de un 100 % de
estos habitantes entre un 20 y un 25% de estos habitantes no cuentan con el servicio de agua y alcantarillado.

De acuerdo a la OXFAM, alrededor del 70% de la población peruana reside o se concentra en las costas
peruanas, pero solo entre el 1 y el 2% cuentan con servicio de agua que se produce en esta zona. En el caso
de la capital que aproximadamente cuenta con 9.3 millones de habitantes, de los cuales el 1.5 de ellos no
cuenta con el servicio de agua y menos alcantarillado.

Este 1.5 de habitantes que no cuentan con este servicio, “Estos ciudadanos son abastecidos de agua a través
de camiones cisterna que les venden el recurso a un costo elevado, pagando hasta 2 veces más,
en comparación con las personas que tienen conexión domiciliaria.” (https://peru.oxfam.org/qué-hacemos-
ayuda-humanitaria/) que, en contraste con el país, podemos deducir que las zonas no urbanizadas, pueblos o
asentamientos urbanos son los que padecen este flageló, podemos concluir que si no se urbaniza la tendencia
es a no tener un servicio de agua y alcantarillado.

Ahora bien, Perú está catalogado como uno de los 20 países mas ricos en agua del mundo, pero este recurso
esta distribuido en lugares no estratégicos donde se pueda hacer uso de este fácilmente y eficientemente, el
rio amazonas recorre con su vertiente alrededor del 70% del territorio peruano, también cuenta con más del
4% del agua dulce del planeta, pero esto no es suficiente para brindar a todos sus habitantes este servicio,
uno de los problemas que aqueja a la capital peruana, en cuanto a su prestación de servicios como agua y
alcantarillado es que esta se encuentra construida sobre un desierto, el cual en comparación con los demás
lugares de Perú, esta recibe menor cantidad de lluvia aproximadamente entre 8 y 9 milímetros de gua al año,
la falta de planeación de sistemas y redes principales que puedan abastecer se suman a la problemática, así
como la falta de prevención y el deterioro que sufren las principales cuencas ahondan el problema, para cerca
del 1.5 millones de habitantes.
CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMATICA

• Falta de una política clara y viable de financiamiento de AyS.

• Dependencia de los directivos de las EPS respecto de las autoridades municipales e inestabilidad de los
directivos de las empresas.
• Necesidad de optimización de la gestión empresarial de la infraestructura existente, especialmente en lo
referente a:
• Mejora del manejo de redes para lograr una mejor distribución para tener un mejor servicio de distribución
y de servicio de alcantarillado se necesita mejorar las instalaciones de acueducto y alcantarillado para poder
así generar un mejor servicio.
• Disminución de los altos niveles de agua no facturada esto genera que el país no tenga un dato real de
cuánta agua potable está siendo suministrada en el país y puede que la tasa sea más alta a al actual .
• Falta de personal técnico especializado por bajos niveles de salarios debido a regulación de los salarios en
el marco normativo del sector público.

• Las tarifas medias de las empresas no cubren sus costos de la producción de agua.
Muchas empresas presentan una pérdida operativa por la falta de buenos salarios lo operarios no cuentan
con una motivación para poder seguir trabajando.

 El resultado de esta situación es que la infraestructura viene deteriorándose y los niveles de servicio
tienden a empeorar

Esto quiere decir que al 2015 se encuentra el país con un cubrimiento total del 89% en agua potable en sector
urbano eso quiere decir que gran parte de las personas de las ciudades no cuenta con un agua potable y puede
que se encuentren captando agua de forma ilegal para sobre pasar su falta de servicio a igual en el sector rural
el 30% de la población no cuenta con este servicio y no quiere decir que su suministro de agua sea de forma
segura, aunque no se tenga una cobertura total de sistema de agua potable en el territorio rural si se puede
decir que se tiene un tratamiento del 100% en sus aguas residuales y que con más ayuda del gobierno y
teniendo ley y reglamentos más estrictos en un futuro se podrá contar con agua potable para toda la población
del país.

Las personas que en marzo de 2010 venían realizando vertimientos y reúsos de aguas residuales no
autorizados, podrían acogerse al PAVER con la presentación de “Declaración Jurada de Vertimiento o Reusó”
quedando exceptuados de procedimientos sancionadores por la ANA.

Las personas inscritas en el PAVER se comprometieron de:

Periodo de implementación 2013 - 2020

Presentación Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) hasta 31 de marzo de 2015.

Implementación de los PAMA hasta un plazo todavía no definido. (Falta el Reglamento de Vivienda)
Eso quiere decir que aún no se encuentra como tal una ley que estipule un tiempo para que las industrias
tengan un permiso de vertimiento solo aquellas que se quiera acoger al PAMA si el gobierno no se pone en
cintura con los vertimientos las industrias no le van a realizar un tratamiento previo a las aguas antes de que
descarguen en la red de alcantarillado de la ciudad.

Para el estado es indispensable garantizar el acceso a toda la población, a servicios de agua potable y
saneamiento, reconociendo la importancia que tienen para el cuidado de la salud pública, la superación de la
pobreza, la dignidad humana, el desarrollo económico y protección del medio ambiente.

Históricamente, en el Perú, se ha entendido por saneamiento básico, a la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento, habiéndose definido una división según la atención estuviera dirigida a las poblaciones
rurales y urbanas. Por un largo tiempo, los ámbitos urbano y rural estuvieron bajo la responsabilidad de
ministerios diferentes:

 Las localidades urbanas fueron competencia del ministerio de fomento y obras públicas (MFOP)
primero y de vivienda después.
 Las áreas rurales correspondían al ministerio de salud (MINSA)
 Sin embargo, desde la reforma de los años noventa, la prestación de los servicios en el territorio
nacional está bajo la competencia del ministerio de vivienda, construcción y saneamiento (MVCS)

Situación de los servicios

1. Cobertura de los servicios: el sector no cuenta con un sistema de información que permita tener
datos consistentes y validados. En vista de estas limitaciones, se recurre a las estimaciones del
programa conjunto de vigilancia (JMP) del abastecimiento de agua y saneamiento de la organización
mundial (OMS) y el fondo de las naciones unidas para la infancia (UNICEF).

ACCESO A LOS SERVICIOS: AREAS URBANAS Y RURALES

PORCENTAJE
AGUA POTABLE SANEAMIENTO
1990 2000 2008 1990 2000 2008
AREAS URBANAS 88 90 90 71 77 81
AREAS RURALES 45 54 61 16 27 36
TOTAL 75 79 82 54 62 68
Fuente: programa conjunto de vigilancia (JMP) del abastecimiento de agua potable.

Esta información que se presenta en el cuadro nos indica que se obtiene que el incremento de
cobertura en el área rural ha sido de 16% en agua potable y 20% en saneamiento, en periodo de 18 años.
 2. Cobertura de tratamiento de aguas residuales:

COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

PORCENTAJE
GRUPO DE EPS COBERTURA EN EL 2007 INCREMENTO 1996-2017
SEDAPAL 13 11
EPS GRANDES 57 19
EPS MEDIANAS 29 7
EPS PEQUEÑAS 30 30
TOTAL 29 18

De las 50 EPS reguladas, 25 no cuentan con ningún tratamiento de aguas servidas, en los 25 restantes existían
143 plantas de tratamiento. La principal tecnología que se usaba eran lagunas de estabilización (92%).

3. Calidad de agua suministrada: En el Perú para garantizar al usuario que el agua que se consume
reúne las condiciones de calidad que exige la salud pública, se cuenta con un sistema de control y
vigilancia.
Control de calidad: Responsabilidad del proveedor del servicio.
Vigilancia sanitaria: Responsabilidad de la autoridad sanitaria, dirección de saneamiento básico del
MINSA.
Vigilancia operacional: Responsabilidad del regulados, SUNASS.

4. Financiamiento del sector: El PNS 2006-2015 pensaban en una inversión de más de 4 mil millones de
dólares, con la cual buscaban incrementar la cobertura de agua potable en 6% la de saneamiento
20% y la de tratamiento de aguas servida en 78%.
5. Subsidios: El estado actual de tarificación considera una suerte de subsidio cruzado ya que no solo
beneficia a los más necesitados.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO COLOMBIA 2014 VS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO "TODOS POR UN
NUEVO PAÍS" DE COLOMBIA (2014-2018)

Objetivos De Desarrollo Del Milenio

Objetivo 1 Desde nuestro punto de vista, podemos ver que hay cierta relación
Erradicar la pobreza extrema y el hambre entre los objetos del desarrollo del milenio y el plan nacional de
Objetivo 2 desarrollo, si lo enfocamos hacia el saneamiento en Colombia en el
Lograr la enseñanza básica universal objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre junto con el
Objetivo 3 objetivo Competitividad e infraestructura estratégicas. Se debe
Promover la igualdad de género y el entender como un solo objetivo, para erradicar la pobreza se debe
empoderamiento de la mujer primero que todo igualar las mínimas condiciones de los habitantes,
Objetivo 4
proveer de los principales servicios como lo son agua potable y un
Reducir la mortalidad en los niños
sistema de alcantarillado, que le permitirá tener una mejor calidad
menores de 5 años
Objetivo 5 de vida a los ciudadanos, la pobreza en muchos casos se limita a no
Mejorar la salud materna tener servicios públicos que limitan de cierta manera tener una
Objetivo 6 calidad de vida aceptable y eso solo se da con la mejora e
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras implementación de infraestructuras en las zonas menos
Enfermedades favorecidas y vulnerables.
Objetivo 7
Garantizar la sostenibilidad del medio En el objetivo 5, reducir la mortalidad de los infantes, vemos como
ambiente en zonas como lo son la guajira y demás zonas del país , donde
Objetivo 8 nuestros niños ni siquiera cuanta con un alimento y menos con agua
Fomentar la alianza mundial para el desarrollo que puedan suplir una mínima necesidad como lo es acceso al agua
para su manutención, niños que mueren por desnutrición y
Plan Nacional de Desarrollo "Todos por un Nuevo hambruna, zonas que son desérticas y que no cuentan con sistemas
País" de Colombia (2014-2018) o infraestructura para cultivar preparar sus alimentos, sus espacios
de vivienda muchas veces son uno solo con lugares donde se
Objetivo 1 producen vectores.
Competitividad e infraestructura estratégicas. El agua en fuente vital de vida y desarrollo de un ser humano, pero
Objetivo 2 también es necesario la igualdad de condiciones para cada uno de
Movilidad social.
los habitantes colombianos, la enseñanza que se promueva por
Objetivo 3
medio de enseñanza y concientización por parte del gobierno es
Transformación en el campo.
Objetivo 4 primordial, de como realizar un aprovechamiento optimo de los
Seguridad, justicia y democracia. recursos, el aprovechamiento del campo, de los recursos que nos
Objetivo 5 brinda nuestro medio ambiente debe in trazado en una sola line,
Buen gobierno. desde la pedagogía se pueden implementar cambios y planes que
Objetivo 6 puedan mitigar este problema.
Crecimiento verde.
Por esta razón vemos los dos planes como un todo que se
entrelazan para cumplir un solo objetivo, mejora continua de la
calidad de vida de los mas de 46 millones de colombianos, iniciando
desde un principal pilar, mejoramiento de calidad de vida a través
de brindar sus principales recursos como lo es el acceso al agua
potable que está catalogado como un deber del gobierno.
RELACION SALUD, AMBIENTE ENFERMEDAD.

Existe una estrecha relación entre salud, ambiente y enfermedad, para poder entender la relación que hay
entre estas tres debemos primero que todo entender a que hace referencia cada una de ellas.

Enfermedad: es la condición leve o grave de un individuo que no está en plena capacidad de dar lo mejor de
sí, ya sea por una alteración física o mental.

Salud: estado en que se encuentra un individuo, que está en plena capacidad de desarrollar cualquier
actividad siempre y cuando se encuentre dentro de sus límites corporales, que no padece ninguna
enfermedad.

Ambiente: lo podemos definir como todo lo que nos rodea, está a nuestro alrededor, todo lo que podemos
respirar ver o tocar.

Ahora bien, teniendo definida estas características podemos encontrar la relación que existe entre estas tres
palabras, cuando se tiene un ambiente sano, sin contaminación el individuo tiende a tener buena salud y
padecer menos enfermedades.

Tenemos ejemplos muy claros que relacionan a las tres, si tenemos un aire contaminado, este aire que
respiramos afectara nuestro sistema respiratorio, vendrán enfermedades tales como gripas, cáncer, etc.
Si contamos con un aire limpio no padeceríamos este tipo de enfermedades, ahora bien, podemos tomar el
ejemplo con cada uno de nuestros recursos también como el agua, si nuestras reservas de agua como ríos,
nacederos, océanos y demás se encuentran contaminados el problema de salud será de mayor impacto, el
agua es vital para nuestra supervivencia, con ella nos hidratamos, regamos nuestras plantas y alimentos, nos
aseamos y preparamos alimentos y bebidas.

A mayor contaminación de agua más enfermedades, cuando se hace un tratamiento es posible que sea apta
para el consumo humano y las enfermedades como el cólera, la tifoidea, diarrea etc.

Por regla general aquel individuo que tiene un acceso al agua y a una calidad de vida sana, tendrá más
oportunidades a no presentar enfermedades. Vemos claros casos donde personas que no tienen acceso al
agua y a un sistema que regule y elimine sus desechos presentan grandes enfermedades que pueden conllevar
hasta la muerte, ya que al suprimírseles un sistema de agua potable y alcantarillado se les suprime la
oportunidad de tener una vida sana, por lo general vemos que estas son lugares apartados de las zonas
urbanas, carentes de plantas de tratamiento, de sanitarios o sistemas de letrinas que permitan la no
interacción de sus desechos con su entorno.
 Esto quiere decir que el ambiente se encuentra en una relación con la salud y la comunidad que si la
comunidad no busca mejorar o mitigar los impactos ambientales no se va a tener un mejoramiento en la salud
y todo se verá afectado y e va a tener un deteriora miento de las mismas

Bibliografía

https://peru.oxfam.org

https://www.gob.pe

http://www.sunass.gob.pe

https://www.gob.pe/vivienda

http://www.minagri.gob.pe/portal/42-sector-agrario/recurso-agua

http://www.camara-alemana.org.pe/downloads/2-130311-ana.pdf

http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/presscenter/articles/2015/09/28/-c-mo-le-fue-a-
colombia-con-los-odm-.html

http://www.paho.org/hq/dmdocuments/2010/Sanemiento-Capitulo1.pdf

Servicios de aguas potables y saneamiento en el Perú: beneficios potenciales y determinaciones de éxito. Libia
Oblita de Ruiz naciones unidas.