Direito Administrativo

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 Edital
REGIME JURÍDICO ÚNICO:
• Lei 8.112/1990 e alterações, direitos e deveres do Servidor Público.

DIREITO CONSTITUCIONAL:
• Administração Pública (artigos de 37 a 41, capítulo VII, Constituição Federal de 1988 e
atualizações).

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO:

• Agentes públicos: espécies e classificação; poderes, deveres e prerrogativas; cargo,
emprego e função públicos; regime jurídico único: provimento, vacância, remoção,
redistribuição e substituição; direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade
civil, criminal e administrativa.
• Lei nº 8.429/1992 (sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento
ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função da administração pública
direta, indireta ou fundacional e dá outras providências).
• 9 Lei n°9.784/1999 (Lei do Processo Administrativo).
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO:

• Estado, governo e Administração Pública: conceitos, elementos, poderes e

organização; natureza, fins e princípios.
• Direito Administrativo: conceito, fontes e princípios.
• Organização administrativa da União; administração direta e indireta.
• Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; poder
regulamentar; poder de polícia; uso e abuso do poder.
• Ato administrativo: validade, eficácia; atributos; extinção, desfazimento e
sanatória; classificação, espécies e exteriorização; vinculação e
discricionariedade.
• Serviços Públicos: conceito, classificação, regulamentação e controle; forma,
meios e requisitos; delegação: concessão, permissão, autorização.
• Controle e responsabilização da administração: controle administrativo;
controle judicial; controle legislativo;
• Responsabilidade civil do Estado.
 Conceitos Introdutórios

• Órgãos públicos da União, dos Estados, do

Administração Distrito Federal e dos Municípios.

Direta

• Autarquias (Ex. INSS, BACEN)

Administração • Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI)

Indireta •
•
Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios)
Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)
 Agentes Públicos

• Agente público é toda pessoa que desempenha atividade administrativa,

temporária ou não, com ou sem remuneração.

• Agente Público é a expressão mais ampla para designar de forma genérica aqueles
sujeitos que exercem funções públicas. Quem quer que desempenhe funções
estatais é um agente público enquanto as exercita.
 Agentes
Públicos

Agentes Administrativos Particulares em Agentes Militares

Agentes Políticos colaboração
(Servidores Estatais ou (Agentes (Estatuto/Lei
Servidores Públicos em honoríficos) Específica)
sentido amplo)

Servidores
Servidores Empregados
Temporários
Públicos Públicos
(Contrato prazo
(Estatuários) (Celetistas)
determinado)

cargo emprego função

público público pública
 Servidores Públicos Empregados Públicos Servidores Temporários

Cargos Públicos (efetivos

Empregos Públicos Função Pública
ou em comissão)

Regime Estatutário ou Regime Celetista ou Contrato com prazo

Legal (GO - Lei nº Trabalhista (CLT) determinado
10.460/1988)

Administração Direta, Empresas Públicas e Soc.

Autarquias e Fundações de Economia Mista
 Lei nº 8.112/1990
• A Lei nº 8.112/1990 é chamada de Estatuto do Servidor Público Federal e regula
o regime jurídico único dos servidores Federais (União, Autarquias e Fundações
Públicas Federais), sendo que cada ente federativo (Estados, Municípios, Distrito
Federal) terá um Estatuto próprio.

Lei nº 8.112/1990
Aplica-se: Não se aplica:
 Estados e Municípios (têm estatutos
 União (PE, PL e PJ); próprios)

 Autarquias e Fundações Públicas  Empresas Públicas e Sociedades de

(âmbito Federal). Economia Mista (CLT)
 Disposições Preliminares

• Art. 2º. Servidor - pessoa legalmente investida em cargo público.

• Art. 3º. Cargo público - é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas

na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
 Cargo Público

Efetivo Comissão

Concurso Público Livre nomeação e exoneração

(direção, chefia e assessoramento)

Sem
Estabilidade
estabilidade
 Os cargos públicos são:

acessíveis a todos os brasileiros (CF: natos, naturalizados, inclusive estrangeiros, na

forma da lei – ainda não há essa lei, mas o Estatuto já prevê que as universidades e
instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos
com professores, técnicos e cientistas estrangeiros);
criados por lei; (sempre, sem exceção)
com denominação própria (ex.: Técnico do Seguro Social);
vencimento pago pelos cofres públicos;
para provimento em caráter efetivo ou em comissão.

• É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Requisitos básicos para investidura em cargo público (posse):

I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de 18 anos;
VI - aptidão física e mental.

• Obs.: pode haver outros requisitos, desde que haja Lei prevendo e que seja razoável;
ex. concurso apenas para mulheres para penitenciária feminina; ou idade mínima de
25 anos para delegado. O edital vai apenas reproduzir o que foi definido em lei.
• Reserva de vagas para pessoas portadoras de deficiência

• Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em

concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com
a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% das
vagas oferecidas no concurso.
 PROVIMENTO
• Provimento é o ato administrativo pelo qual a pessoa física vincula-se à
Administração Pública ou a um novo cargo, para prestação de um serviço.

• Importante: A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.

 • Formas de provimento de cargo público: PANR4

Promoção
Aproveitamento
Nomeação
Readaptação
Reversão
Reintegração
Recondução

Obs.: ascensão (ex.: trocar de técnico para analista) e transferência (ex.: trocar de
técnico do TRT para técnico do TRE) não existem mais (revogadas me 1997).