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editorial

El 12 de agosto último se cumplieron 75 años del todos los asegurados del país con trato humano y con
inicio de la Seguridad Social en nuestro país, pues como personal calificado y comprometido.
se recordará el 12 de agosto de 1936 se promulgó la Ley En tal sentido, se ha identificado que el modelo de
Nº 8433 que introdujo en el país el seguro social obliga- atención que hoy se aplica en los establecimientos de
torio, exclusivamente a nivel de obreros, creando la Caja salud se centra más bien en atender la enfermedad, in-
Nacional del Seguro Social Obrero. tervenir el daño y riesgos cuando estos ya se han desa-
Por tal motivo, se realizó una ceremonia en el Hospi- rrollado, con lo cual sus costos son altos e insostenibles.
tal Rebagliati en la que estuvieron presentes los minis- Deben, por lo tanto, ejecutarse acciones de promoción
tros de Trabajo, Dr. Rudecindo Vega Carreazo, de la Pro- de la salud y prevención de la enfermedad por los servi-
ducción, Econ. Kurt Burneo Farfán y del Ambiente, Ing. cios de salud.
Ricardo Giesecke Sara Lafosse así como el Vicepresiden- Segundo. Extender la cobertura de la Seguridad So-
te del Congreso de la República, Dr. Manuel Merino de cial –incluyendo a los independientes e informales– bus-
Lama, entre otras destacadas personalidades. cando para ello alternativas innovadoras de afiliación para
El Presidente Ejecutivo de EsSalud, Dr. Álvaro Vidal que más personas se beneficien del seguro social.
Rivadeneyra, pronunció un discurso sobre “La gran trans- Si bien es cierto esto concuerda con el Principio de
formación de la Seguridad Social en el Perú” cuyos al- Universalidad que rige la Seguridad Social, considera-
cances ameritan ser revisados por nuestra parte. mos que de nada sirve extender la cobertura si no se
El Dr. Vidal, en su disertación, precisó que la Seguridad cuenta con los recursos necesarios para brindar una aten-
Social como derecho humano fundamental basado en los ción eficiente a los asegurados.
principios de solidaridad, universalidad, igualdad, unidad Tercero. Garantizar la sostenibilidad financiera de la
e integralidad, es la más importante expresión del Estado Seguridad Social en Salud, revirtiendo la situación críti-
y de su contenido social y democrático, posteriormente ca en la que nos encontramos, asegurando un adecuado
paso a analizar la situación financiera, asistencial y de ges- manejo de los recursos.
tión institucional de EsSalud en nuestro país. Para ello, y tal como lo venimos sosteniendo hace
Al respecto, señaló que una serie de situaciones y de- tiempo en ANÁLISIS LABORAL, se requiere contar con un
cisiones internas y externas han llevado a que esa situa- estudio actuarial independiente, que permita un óptimo
ción sea crítica lo que, como es de conocimiento general, manejo administrativo y financiero del sistema.
ha originado insatisfacción y malestar por parte de los Cuarto. Implementar un modelo de gestión con base
asegurados. "Existe una brecha significativa entre la ofer- en el mérito y la capacidad, formando equipos altamen-
ta y la demanda que no logra dar respuesta integral, co- te calificados, eficientes, que no permitan la corrupción
herente y continua a las necesidades de los asegurados", y rindan cuentas a los asegurados, al Estado y a la ciuda-
subrayó. danía.
El reto, en su opinión, es histórico: Hay que garanti- Sobre lo que sí no se ha pronunciado el Presidente de
zar la efectiva vigencia de los Principios de la Seguridad EsSalud es acerca de los planes que desarrollará el go-
Social y un acceso a servicios de salud con disponibili- bierno de manera concertada con todos los sectores para
dad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad, componen- superar la ilegalidad en la que laboran cerca de 11 millo-
tes esenciales del derecho a la salud así reconocidos por nes de personas de la población económicamente acti-
el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales va. Este es un tema al que debe dársele prioridad, antes
de las Naciones Unidas. que incorporar a trabajadores independientes al sistema
En ese contexto puntualizó que durante su gestión o decir que la atención de las contingencias son eleva-
cuatro serán los objetivos principales que regirán el ac- das. Es la deuda que por más de 20 años nos tiene la
cionar de la institución que dirige: Seguridad Social. En este sentido, el reto es superar la
Primero. Brindar atención de salud de alta calidad a ilegalidad en la que el sistema mantiene a esas personas.

2 AGOSTO 2007 / CARTA DEL DIRECTOR


ANÁLISIS LABORAL / CONTENIDO

PÁG 2
EDITORIAL
Análisis Laboral
Aspectos Socioeconómicos y Jurídicos
PÁG 4
ESCENAS LABORALES
• Seguridad y Salud en el Trabajo 410/AGOSTO/2011
• OIT
• Día no Laborable Compensable y Feriado no Laborable Director Fundador
• ONP Luis Aparicio Valdez
• Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso
• Régimen Laboral del Sector Agrario Directora
• Servicios Informáticos AELE María Helena Aparicio Rabines
• Revista "Relaciones Laborales", Recensión
PÁG 6 Editora
ANÁLISIS Anna Vilela Espinosa
• Las tribulaciones de la "pensión 65" y los retos que conjuran Análisis Laboral es miembro de
la Asociación Internacional de Equipo de Investigación
Revistas de Derecho del Trabajo Jorge Bernedo Alvarado
PÁG 9 (International Association of La- Alfredo Chienda Quiroz
ANÁLISIS LEGAL bour Law Journals) conformada Anna Vilela Espinosa
• Seguridad y Salud en el Trabajo. Promulgan por un grupo de publicaciones es-
pecializadas cuyo objetivo central es Asistente de la
Ley Nº 29783 (Primera Parte) la difusión de las investigaciones y Publicación
• Planilla Mensual - PLAME. Implementación gradual pronunciamientos más destacados Irina Valverde Del Águila
• T-REGISTRO. Plazos para el registro y entrega de la Constancia en materia de Derecho del Trabajo y
Relaciones de Trabajo y Empleo. Se Administración
• Remuneración Mínima Vital. Reciente reajuste complementa, asimismo, con la rea- María H. Aparicio Rabines
• Contratación de personal altamente calificado. Sector Público lización de un Foro de Discusión
• Sistema Privado de Pensiones. Un análisis de los Aportes donde anualmente (Módena, Bru-
selas, Filadelfia, París) sus miembros Diagramación
• Jornada de Trabajo. Algunas precisiones respecto a su intercambian puntos de vista. Katia Ponce Ibañez
extensión por acto unilateral del empleador Katty Bayona Valencia
• 29 y 30 de agosto. Día no Laborable Compensable y Feriado no Laborable Análisis Laboral
Perú Corrección de Textos
PÁG 25 Teresa Flores Caucha
Arbeit und Recht
CASUÍSTICA LABORAL Alemania
• Actos de Hostilidad Australian Journal of Labour Law Diseño
PÁG 27 Australia Manuel Saravia N.
Bulletin de Droit Comparé du
CONVENIOS COLECTIVOS Travail et de la Securité Sociale Ventas
• Minera Barrick Misquichilca S.A. Francia Samuel Reppó C.
• Cerámica Lima S.A. (CELIMA) Bulletin of Comparative
Labour Relations Impresión
PÁG 32 Bélgica JL Hang Tag & Etiqueta SAC
RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS Canadian Labour 791-5051
PÁG 34 & Employment Law Journal
Canadá
ESTUDIOS SALARIALES Comparative Labor Law
ANÁLISIS LABORAL
• Remuneraciones en Lima Metropolitana - & Policy Journal es una publicación mensual
Sector Restaurantes y Hoteles Julio 2011 Estados Unidos editada por
PÁG 37 Diritti Lavori Mercati
Italia
COYUNTURA Europäische Zeitschrift für
• El yelmo de Mambrino Arbeitsrecht
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2008-2011) (EuZA)
Giornale di Diritto del Lavoro Asesoramiento y
PÁG 42 Italia Análisis Laborales S.A.C.
INDICADORES LABORALES Industrial Law Journal
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana Sudáfrica Dirección
Industrial Law Journal Av. Paseo de la República 6236
por Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo: Julio 2011 Reino Unido Lima 18 - Perú
• Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Agosto 2011 International Journal of
• Aportes y Contribuciones Sociales: Agosto 2011 Comparative Labour Law and info@aele.com
Industrial Relations
• Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Agosto 2011 web: www.aele.com
Italia
• Aportes AFP 2010 International Labour Review Central telefónica:
• Tablas para el Cálculo del Impuesto a la Renta 2010 y 2011 (OIT) (51) (1) 610-4100
• Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría Japan Labor Review Central Fax:
Japón
• Canasta de Precios Aele - IPC - Lima Metropolitana - Grandes Grupos (51) (1) 610-4101
Labour Society and Law
• RMV–RMV Especiales–Gastos de Sepelio SPP-AFP– Seguro de Invalidez y Israel
Sobrevivencia SPP-AFP–ESSALUD y ONP-SNP–CTS: Topes–Bono de Lavoro e Diritto Hecho el Depósito Legal
Italia REGISTRO Nº 98-2765
Reconocimiento–Calendario de Informes Trimestrales–RMA: Aportes al RCSSS ISSN 2074-2568 (Versión Impresa)
Relaciones Laborales
• Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y España
Tasa de Interés Legal Efectiva Revista de Derecho Social PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN
PÁG 45 España EN CUALQUIER FORMA
Revue de Droit du Travail SIN PERMISO ESCRITO
TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES Francia DE LA DIRECTORA
PÁG 59 Zeitschrift für Ausländisches und
LEGISLACIÓN SUMILLADA Internationales Arbeits-und
Del 12 al 27 de agosto de 2011 Sozialrecht
Alemania
• OIT
Aprueban Ley de Consulta Previa
El pleno del Congreso aprobó(*) la Ley de Consulta Previa que dispone la obligación de some-
ter a consulta a los pueblos indígenas y originarios las medidas legislativas o administrativas
y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten sus derechos colectivos.
Al respecto, la Directora de la OIT para los Países Andinos, Carmen Moreno destacó que la
norma demuestra interés por el diálogo y respeto a los derechos de los pueblos indígenas.

escenas Carmen Moreno señaló, además, que la norma aprobada por unanimidad en el Congreso
peruano, recoge lo estipulado por la OIT en su Convenio 169 sobre pueblos indígenas y triba-
les, lo que demuestra el interés por respetar los derechos de estos pueblos y por instituir el

laborales
diálogo como un mecanismo en busca de acuerdos beneficiosos para el país.
La OIT establece que el Convenio 169, ratificado en 1993 por el Perú, es el único instrumento
internacional legalmente vinculante que trata específicamente sobre los derechos de los
pueblos indígenas.

––––
(*) Recientemente por unanimidad.

• SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Aprueban Ley Nº 29783 • DÍA NO LABORABLE COMPENSABLE Y FERIADO NO
LABORABLE
Por Ley Nº 29783, de 19.08.2011, publicada al 29 y 30 de agosto
día siguiente, se promulgó la Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SST), la misma que tiene
Mediante D.S. N° 019-2011-PCM, publicado el 06.03.2011, se estableció que el lunes 29 de
por objeto promover una cultura de prevención
agosto es “Día no Laborable Compensable” para el Sector Público.
de riesgos laborales en el país.
Los centros de trabajo del Sector Privado pudieron acogerse a lo antes señalado, previo
La referida ley es aplicable a todos los sectores
acuerdo entre el empleador y sus trabajadores, quienes debieron establecer la forma como
económicos y de servicios, comprendiendo a
se haría efectiva la recuperación de las horas dejadas de laborar; a falta de acuerdo quien
empleadores y trabajadores bajo el régimen la-
decide es el empleador.
boral de la actividad privada a nivel nacional,
Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el Dec. Leg. Nº 713, Norma sobre Descansos Re-
así como trabajadores y funcionarios del Sector
munerados, el martes 30 de agosto último fue Feriado no Laborable en todo el país, por
Público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y
celebrarse la festividad de Santa Rosa de Lima.
de la Policía Nacional del Perú y trabajadores
Mayor información en páginas interiores de la presente edición.
por cuenta propia.
La Ley de SST dispone las normas mínimas para
la prevención de los riesgos laborales, pudien-
do los empleadores y trabajadores establecer
libremente niveles de protección que mejoren • ONP
lo previsto en su texto. Nuevo monto mínimo para pago de aportes
Asimismo, se crea la Política Nacional, el Siste-
ma Nacional y el Sistema de Gestión de la SST;
se establecen los derechos y obligaciones de Con fecha 26 de agosto último, la Oficina de Normalización Previsional publicó en su página
los empleadores y los trabajadores; se modifi- web un Comunicado a través del cual precisa que a raíz de la reciente modificación a la
ca el art. 34º de la Ley Nº 28806, Ley General de Remuneración Mínima Vital (RMV) dispuesta por el Decreto Supremo Nº 011-2011-TR el
Inspección del Trabajo referido a las infraccio- cálculo para el pago de aportes al Sistema Nacional de Pensiones a partir del 15 de agosto
nes en materia de SST; se incorpora el art. 168°- de 2011 se efectuará en base al 13% de la nueva RMV que asciende a S/. 675, siendo el
A al Código Penal el mismo que versa sobre el nuevo aporte mínimo mensual de S/. 88.
atentado contra las condiciones de seguridad e Respecto del pago de los aportes de asegurados facultativos, a partir del mes de agosto de
higiene industriales; entre otros aspectos de 2011, la nueva base imponible mínima es de S/. 675, por lo que el aporte mínimo mensual que
interés. debe realizar el asegurado facultativo equivale a S/. 88.
Asimismo, informa a todas aquellas personas que tengan pendiente de regularizar aportes
correspondientes a los meses comprendidos entre enero y julio de 2011, que los pagos tribu-
tarios para dichos períodos se deberán calcular tomando como referencia una RMV equiva-
lente a S/. 600, siendo el aporte mínimo a efectuar de S/. 78 mensuales, sólo para dichos
períodos.

4 AGOSTO 2011 / ESCENAS LABORALES


ESCENAS LABORALES

• COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DEL CONGRESO


Instalan Mesa Directiva
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República para el período
2011-2012 está conformada por:
– Julio César Gago Pérez (GPF) (Presidente)
– Justiniano Rómulo Apaza Ordóñez (NGP) (Vicepresidente)
– Yonhy Lescano Ancieta (AP) (Secretario) En el marco de colabo-
ración como miembro de
El Sr. Gago, al asumir la presidencia, sostuvo que la Comisión cumplirá una función de protección
la Asociación Internacio-
del trabajador y de promoción de la productividad para generar nuevos puestos de trabajo. En una nal de Revistas de Dere-
breve exposición propuso a los miembros de la Comisión algunos temas importantes para incluir- cho del Trabajo (Interna-
los en la agenda legislativa, entre los que destacan: Priorizar la discusión de la Ley General de tional Association of La-
Trabajo; controlar el cumplimiento progresivo de la Ley Procesal de Trabajo; la dación de normas bour Law Journals) nues-
que promuevan el desarrollo y formalización de las MYPES, con especial atención a los efectos tra revista cumple con el
que causen, en estas, el incremento de la Remuneración Mínima Vital; estudio de rebaja de las compromiso de colabo-
ración e intercambio de
comisiones de las AFP, relacionándolos con la rentabilidad que generen los depósitos de los apor-
revistas y puntos de vis-
tantes; revisión de los decretos legislativos relativos al servicio público y los contratos administra- ta con los distintos
tivos de servicios (CAS) y las propuestas relativas al problema del empleo público. miembros de esta asociación. Es así que en esta
oportunidad presentamos un interesante artículo
de Santiago Gonzales Ortega, catedrático de De-
• RÉGIMEN LABORAL DEL SECTOR AGRARIO recho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
Proyecto de Ley Nº 104/2011-CR El reseñado artículo publicado en la Revista Re-
laciones Laborales llamado “El control de las
El proyecto mencionado busca fortalecer los beneficios laborales de los trabajadores que se bajas médicas como objetivo permanente de las
reformas de la incapacidad temporal” se en-
encuentran bajo el ámbito de la Ley N° 27360, Ley de Promoción del Sector Agrario, estable-
cuentra dividido en dos partes, la primera la
ciendo cambios en el numeral 7.2 de su art. 7º, así como en su Tercera Disposición Transitoria y podemos encontrar en el ejemplar número 12,
Final, en los siguientes términos: y la segunda en el número 13, ambos publica-
"Artículo 7º.-Contratación Laboral dos en el mes de julio de 2011.
(…) En la primera parte del artículo, subtitulada “El
7.2 Los trabajadores a que se refiere el presente artículo se sujetarán a un régimen que tendrá control durante la primera fase de la incapacidad
las siguientes características especiales: temporal”, se comentan las reformas que se han
efectuado en los últimos veinte años con respec-
a. Tendrán derecho a percibir una remuneración diaria (RD) no menor a la remuneración míni-
to a este tipo de prestación con la finalidad de
ma vital, siempre y cuando laboren más de 4 (cuatro) horas diarias en promedio. De dicha regular distintos temas entre los que destacan
remuneración se calculará la Compensación por Tiempo de Servicios y las gratificaciones los concernientes a las bajas médicas, su funda-
de Fiestas Patrias y Navidad y otros beneficios contemplados en la legislación laboral y se mento médico, su justificación y su duración.
actualizará en el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneración Mínima Vital. Materia de análisis del reseñado artículo son
b. El descanso vacacional será de 30 (treinta) días calendario remunerados por año de servicio las reformas en torno al control de las situacio-
o la fracción que corresponda. nes de incapacidad temporal y los aspectos cen-
c. En caso de despido arbitrario, la indemnización es equivalente a 30 (treinta) remuneracio- trales del mencionado mecanismo de control.
La segunda parte, denominada “Prórrogas y re-
nes diarias por cada año completo de servicios con un máximo de 280 (doscientos ochenta) caídas. El tránsito hacia la incapacidad perma-
remuneraciones diarias. Las fracciones de años se abonan por dozavos". nente”, se enfoca sobre todo en la dinámica de
"Tercera Disposición Transitoria y Final.- Exclusión de los alcances del Título III la incapacidad temporal a partir del agotamiento
No están comprendidos dentro de los alcances del Título III de la presente Ley los trabajadores de la llamada fase inicial o de duración ordina-
administrativos y permanentes que desarrollen sus labores en la agroindustria, quienes se ri- ria o estándar de 365 días. En esta se incluye el
gen por el régimen laboral del sector privado". tratamiento relativo a la prórroga de la incapa-
cidad temporal y a los instrumentos de control
existentes en dicho momento de tránsito así
como la centralización de las competencias en
• SERVICIOS INFORMÁTICOS AELE las estructuras médicas del Instituto Nacional
de Seguridad Social frente al cual el trabaja-
dor que adolece de incapacidad temporal pue-
Con el objeto de seguir brindando el mejor servicio ANÁLISIS LABORAL realiza periódicamente el de iniciar un procedimiento de inconformidad
envío a sus suscriptores de los Suplementos Electrónicos y Suplementos de Actualización Laboral. con el rechazo a la concesión de la prórroga.
A través de estos documentos electrónicos el lector recibe, en la comodidad de su empresa y/o Las conclusiones finales, tanto generales como
domicilio, información especializada relacionada con temas de interés Laboral, de Seguridad particulares, de las dos partes del artículo bajo
Social, de Seguridad y Salud en el Trabajo, Recursos Humanos, Jurisprudencia, entre otros. comentario están referidas al control de la in-
Estamos actualizando nuestra base de datos, por lo que le invitamos, si todavía no lo está, a capacidad temporal como objetivo y condicio-
suscribirse a la misma a efectos de poder hacerle llegar los Suplementos mencionados, para lo nante de las distintas reformas que han acon-
tecido respecto a este tema.
cual mucho le agradeceríamos nos envíe un correo electrónico a: info@aele.com o
aele@aele.com con el asunto SUPLEMENTOS ELECTRÓNICOS AELE.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 5


PARA SITUARSE EN EL TEMA,
LO DEMOGRÁFICO

Es bastante conocido que la población


peruana va “envejeciendo”. Es decir que

Las tribulaciones las proporciones de ancianos –por enci-


ma de los 64 años– se irán incrementan-
do de manera indetenible, aunque serán
minoritarias, todavía por varias décadas.

de la "pensión 65" En el 2010, la proporción de personas de


tercera edad fue del 6 por ciento, pero
solamente a la salida de Ollanta Humala,
llegará a ser el 6.7% y habrá crecido de

y los retos que 1.76 millones a 2.09 millones, es decir en


más de 300 mil habitantes. (Ver cuadro el
envejecimiento en el Perú 2010-2050).

conjuran
Las proporciones y la cantidad de an-
cianos se irán incrementando de manera
sostenida todos los próximos años. En el año
2030 la proporción habrá llegado a 10.1 por
ciento de la población total y en el 2050, a
16.5 por ciento. En cifras absolutas, el 2030
Como todos sabemos, pero especialmente los ancianos están recordando, Gana tendremos –según la proyección– 3.6 mi-
Perú en la campaña electoral reciente ofreció una pensión mensual del orden de llones de ancianos y en el 2050, ¡¡6.6 millo-
los 250 soles a las personas de 65 y más años. Por supuesto que se trata de una nes!! Para los jóvenes, el año 2050 es muy
buena idea, por lo demás ya presente y actuante en varios países de la región, lejano, pero a la mayoría les llegará. Los
socialmente necesaria… y cautivadora de votos, no solamente de los posibles be- mayores, entendemos que 40 años son do-
neficiarios, sino también de sus familiares. Puede decirse que esta oferta inclinó la blemente nada: están hacia atrás en la época
balanza de la segunda vuelta electoral, aunque lo mismo dicen muchos actores y de mayor fervor del velasquismo o del glo-
todos tienen la razón. rioso mundial de México 70, en el que el
En el discurso presidencial al acceder al mando, se morigeró muy sensible- Perú compitió de igual a igual con el Brasil
mente esta oferta y se dijo que se restringiría a los 800 distritos más pobres del de Pelé. Tiempos aquellos.
país. La población de éstos, sin embargo, es poco significativa, pues aún siendo Si la pensión 65 de casi 100 dólares al
alrededor del 45 por ciento de los distritos, son esencialmente los más pequeños y mes se diera a los 1.76 millones de perso-
cubren solamente al 15 por ciento de la población total. De otro lado, por la mayor nas mayores actuales, el presupuesto as-
mortalidad, allí hay menos ancianos. Así que la carga es menor todavía. Si después cendería a más de 5.2 miles de millones
se nos dice que no será a todos, sino a los de algunas regiones, la reducción sería de soles, en el primer año. Algo así como
mayor, casi como el Bono Gratitud del gobierno recientemente cesante, que fue 50 Ministerios de Trabajo –que por su re-
solamente un poco, poquísimo, de propaganda. ducida captación presupuestal puede ser
Volviendo a la oferta que se tendría que cumplir, la primera observación es que unidad de medida– o también unos cua-
la pensión 65 no será una pensión en términos estrictos, pues en el lenguaje de la tro municipios como el de la Provincia de
seguridad social, las pensiones son transferibles a los deudos. Es decir, pasan a las Lima. O alrededor de la cuarta parte de
viudas e hijos menores. Lo que tenemos realmente como oferta, ahora, es un bono, las utilidades mineras, o 1.7 veces lo que
un subsidio a la vejez de quienes no han tenido aportaciones a pesar de haber se piensa recaudar a partir de las sobre
trabajado, principalmente en el campo y en el sector informal. No solamente han ganancias mineras. Vale decir, se consu-
trabajado, sino también han pagado impuestos indirectos, y subsidiado, reducien- miría fácilmente toda la nueva recauda-
do costos de alimentos y de comercialización, al sector formal asalariado y con ción, y no dejaría mucho para avanzar en
“derecho” a pensión. el resto de proyectos sociales.
Aún en su versión de bono, la medida es largamente justificable y necesaria.
Pero es evidente que no será fácil de implementar sin un buen trabajo de cálculo LOS AJUSTES
actuarial, que además incluye una buena calidad en pronósticos de medio y largo
plazo, más allá de la demografía. Se trata de variables tan difíciles de prever en Por supuesto, nadie piensa que se dará
periodos amplios, como la inflación y el PBI, la recaudación fiscal, la evolución de a todos los ancianos los 250 soles men-
la formalidad y las tasas de aseguramiento y cobertura en los sistemas pensiona- suales. En primer término, porque una par-
rios actuales, entre lo principal(1). te de ellos tiene pensión. Otra parte tiene

6 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS


ANÁLISIS

remuneraciones por estar trabajando, las CUADRO Nº 1


cuales pueden estarles brindando bienes-
EL ENVEJECIMIENTO EN EL PERÚ 2010-2050
tar no canjeable por 250 soles al mes, y
sobre todo, pueden estar aportando y con- CIFRAS ABSOLUTAS
tar ya con la garantía de una pensión ma- Año Pob. Total 0 – 64 65 y más 65 – 69 70 – 74 Y más

yor a los 250 soles. Otros podrían tener 2010 29495252 27733207 1762045 623562 480873 657610

propiedades o rentas asociadas a mayo- 2015 31196670 29108014 2088656 736229 545762 806665
2020 32880561 30371600 2508961 892375 650930 965656
res recursos. En fin, lo que queremos de-
2025 34478467 31460815 3017652 1057960 795105 1164587
cir es que no son pobres. Solamente que
2030 35978031 32336128 3641903 1265937 948602 1427364
los pobres no pueden determinarse sin- 2035 37344846 33017410 4327436 1440852 1140963 1745621
gularmente –salvo para aquellos que lo 2040 38533858 33462980 5070878 1630832 1304435 2135611
vienen intentando en el Ministerio de Eco- 2045 39525630 33641974 5883656 1848549 1482665 2552442
nomía desde hace varios años, a sabien- 2050 40304954 33657868 6647086 1962857 1687072 2997157
das de lo vano del intento– dado que la CIFRAS RELATIVAS
medición de la pobreza es esencialmente Año Pob. Total 0 – 64 65 y más 65 – 69 70 – 74 Y más
arbitraria. Y aún si se aceptan algunas lí- 2010 100,0 94,0 6,0 2,1 1,6 2,2
neas de pobreza, con todos sus errores, la 2015 100,0 93,3 6,7 2,4 1,7 2,6
población entra y sale de sus límites en 2020 100,0 92,4 7,6 2,7 2,0 2,9
proporciones significativas, que se tradu- 2025 100,0 91,2 8,8 3,1 2,3 3,4
cen en millones de rotaciones al año. 2030 100,0 89,9 10,1 3,5 2,6 4,0
Lo que estamos afirmando es que otor- 2035 100,0 88,4 11,6 3,9 3,1 4,7
gar la pensión de manera controlable es 2040 100,0 86,8 13,2 4,2 3,4 5,5
2045 100,0 85,1 14,9 4,7 3,8 6,5
recurrir a los registros continuos, que por
2050 100,0 83,5 16,5 4,9 4,2 7,4
su actualización permanente permiten de-
Fuente: Proyecciones de CELADE. CEPAL.
terminar al beneficiario, en virtud de su en-
lace al documento nacional de identidad.
Vale decir, que además del propio registro bres, en el sentido de la comprobación de fondos de pensiones (haciendo que los re-
de RENIEC, están los registros de adminis- sus ingresos, el monto no deja de ser sig- cibos y facturas generen fondos de pen-
tradoras de pensiones públicas y privadas. nificativo. Para el 70 por ciento de los siones por ejemplo); el aumento de la pro-
La determinación de beneficiarios sola- adultos mayores necesita unos 3500 mi- porción de asalariados en planillas (ac-
mente es factible a partir de los registros llones de soles, y para el 50 por ciento, tualmente solamente el 60 por ciento de
de SUNAT y la planilla electrónica, y los unos 2500 millones. Debería hacerlo. O asalariados están en ellas); ampliando la
Registros de propiedades, además de la solamente abaratar el tema aplicando la cobertura pensionaria (evitando aportes
propia declaración jurada de los postu- gradualidad a las edades (primero para 75 “voluntarios” que reemplacen la obligato-
lantes de no tener ingresos mensuales y más, luego, para 70 y más y finalmente riedad, o exclusiones ilegales como en los
mayores de digamos “n” soles. Y aún más para los 65 y más), pero no a la geografía, contratos administrativos de servicios (CAS)
justo, pero más difícil, en función de su pues sería una estafa política, una inclu- del Estado y en otras modalidades “infor-
posible carga de familia. sión de su comportamiento, en la línea de males” pero oficiales como los convenios
A lo que vamos es que no resulta muy gobiernos anteriores. juveniles y los regímenes especiales de con-
simple establecer quiénes recibirán la pen- Mantener la cobertura de la pensión tratación); incrementando la aportación en
sión en términos justos. A propósito, en el no contributiva en el 70 por ciento de los pensiones con un 1 o 2 por ciento que co-
aclamado programa Juntos el subsidio a adultos mayores, sin embargo, sería to- labore con el fondo de la pensión no con-
la madre es de 100 soles al mes, indepen- davía caro y difícil de sostener en las si- tributiva como aporte solidario, (aporte que
dientemente de la cantidad de hijos, lo guientes décadas, dada la explosión de la lo hubo pero se eliminó), optimizando el
cual es absurdo. Es también absurdo afir- cantidad de personas de la tercera edad seguimiento de las filtraciones, y por su-
mar que es injusto darle 250 soles a un que nos espera. puesto, manteniendo alto crecimiento y
anciano y 100 a un niño, porque al final Podría comenzarse por el 70 por cien- mejora de la fiscalidad.
de cuentas las transferencias terminan to –los cálculos que descuentan pensio- Estas medidas aplicadas con carácter
siendo familiares. nistas y ocupados apuntan hacia ese va- prioritario, podrán dar viabilidad a una
lor, unos 1.2 millones de beneficiados– pensión 65 que no sea angustiante para
EL RETO INMEDIATO pero se tiene que disminuir la tasa nacio- la caja fiscal. El primer año se comenza-
nal de población cubierta, si se quieren ría con 75 y más, alrededor de 600 mil
Si el gobierno tuviera el objetivo de mantener metas alcanzables. pensiones, para pasar luego a unas 800
cumplir su promesa de dar desde el inicio ¿Cómo disminuye esa tasa? Por varias mil (70 y más) y luego a más de un millón
una pensión a los adultos mayores no po- vías: la de la cobertura de los sistemas y doscientos mil (65 y más con un 60 por

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 7


ciento de cobertura de la población to- CUADRO Nº 2
tal). En adelante tendría que estarse cum-
pliendo metas muy saludables de creci- COBERTURAS POSIBLES DE UNA PENSIÓN 65 Y MÁS, SEGÚN DIVERSOS ESCENARIOS
miento y fiscalidad redistributiva, pero PORCENTAJE DE PERSONAS DE 65 Y MÁS CON PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA
también, como hemos indicado, de for- Año 100 70 60 50 40 30

malización y progresión constante de la 2010 1762045 1233432 1057227 881023 704818 528614

protección social. En el cuadro Nº 2, si bien 2015 2088656 1462059 1253194 1044328 835462 626597
2020 2508961 1756273 1505377 1254481 1003584 752688
las cifras son hipotéticas, se muestra (si-
2025 3017652 2112356 1810591 1508826 1207061 905296
guiendo las tramas) cómo debería ir dis-
2030 3641903 2549332 2185142 1820952 1456761 1092571
minuyendo la proporción de pensionistas 2035 4327436 3029205 2596462 2163718 1730974 1298231
del sistema no contributivo gracias a po- 2040 5070878 3549615 3042527 2535439 2028351 1521263
líticas saludables e integrales en la pro- 2045 5883656 4118559 3530194 2941828 2353462 1765097
tección social. 2050 6647086 4652960 3988252 3323543 2658834 1994126
La pensión 65 sería entonces una es-
pecie de medida de la eficiencia social del de la minería se esperaban unos 1700 mente hemos visto restricciones estructu-
país. No solamente exigiría nuevas diná- millones de dólares pero se tiene, de par- rales a la calidad de vida de la población
micas a la fiscalidad y el crecimiento eco- tida, unos 1100. Mucho más que lo an- que se quieren compensar con programas
nómico, sino también a las estructuras pro- terior y menos que lo esperado ¿Y los sociales. Todo hace pensar que esta visión
ductivas y la modernización del mercado otros sectores de grandes y fáciles ga- sobrevive gracias al poder de los intereses
de trabajo. Y tal vez lo más importante, nancias? se preguntará la gente sin ne- creados y a la falta de organización y de
tendría la virtud de integrar el conjunto de cesidad de apelar mucho a la imagina- capacidades para cambiar los términos del
la política pensionaria y de la política so- ción. ¿No quieren ellos –por ejemplo el doble discurso: el desarrollo como pretex-
cial en general. Estaríamos hablando, en- sector financiero– “apoyar la inclusión to y las ganancias de corto plazo como
tonces, no de un escamoteo, sino de un social” como han declarado los mineros? realidad.
objetivo mayor en la inclusión social. ¿Hasta qué punto este nuevo aporte es La alternativa de una nueva relación
Los primeros movimientos de este go- conflictivo y hasta qué punto simple ra- entre el Estado y el mercado solamente
bierno, parecen más bien responder al te- cionalidad y visión de futuro? se asoma. Es hora de preguntarse si pue-
mor de enfrentarse a una presión fiscal de definirse un Estado con capacidad de
ingobernable desde el lado de la pobla- OTRO RETO, MAYOR independizarse, de defender el interés
ción, que tiene otras demandas adiciona- público, y de asociarse con el mercado a
les, y desde el lado de las empresas, sobre Se comprenderá que el tema de la partir de reglas más equilibradas.
todo grandes, que debieran ser las finan- pensión 65 solamente es la arista de un Estas reglas son las de un aporte fis-
ciadoras de la nueva inclusión social, pero problema mayor aún. No solamente es cal justo, el respeto al interés de los con-
amenazan con “frenar la inversión”. Irse que se debiera construir un sistema de sumidores, capacidad de regulación real-
del país, sin embargo, no es tan fácil. Aquí pensiones libre de todas sus inequidades mente arbitral. Cobertura de las necesi-
en el Perú están los minerales y aquí está e ineficiencias, integrado y flexible. Ni si- dades sociales, pero no solamente eso. No
la mano de obra barata. quiera es el tema de un sistema de pro- un Estado constreñido a las escuelas, las
Las nuevas regalías mineras han mos- tección social más amplio, que también postas y las carreteras, los policías y los
trado dos cosas. Son mucho más –al me- requiere ser diseñado y puesto en marcha jueces. Esta visión de Estado es lamenta-
nos unas seis veces más por año– de lo para reemplazar a lo que tenemos. Y lo ble porque no transforma lo esencial.
que el gobierno anterior obtuvo con sus que tenemos –por si alguien no lo nota– Sin ser estatista se puede pensar y rea-
concesivas políticas, y le hubieran permi- es un híbrido incapaz de superar sus eta- lizar un Estado realmente democrático,
tido no solamente duplicar el presupuesto pas primarias asistenciales, pues se halla que sepa dar compás al mercado, liberán-
público y triplicar la inversión estatal, sino desvinculado del funcionamiento econó- dolo, pero sin darle carta libre para el abu-
sobrepasar esas metas. Tal vez no era im- mico. Todavía no se entiende –o se desvía so, relacionándose con él para el progre-
perativa la herencia de la empobrecida la atención– que es en la dinámica eco- so, no para el beneficio particular de la
administración del Estado, cuyos graves nómica –en las tasas de interés, en los deplorable clase política que hemos teni-
déficits se muestran, por ejemplo, en la in- aranceles y el tipo de cambio, en la es- do, no solamente ahora, sino en casi toda
defensión de los peruanos ante la delin- tructura de la fiscalidad, en las tarifas la historia. (JGBA)
cuencia, o en la calidad de la educación. básicas, en el proyecto de crecimiento
Pero las nuevas regalías mineras de- autónomo– donde se definen la capaci-
nuncian también que hay mucha tela para dad de dar empleo y las dimensiones de
cortar, por denominar así la real capaci- la protección social.
dad del aporte privado y de las relacio- Hasta el momento, en el largo experi-
nes entre Estado y mercado. En el caso mento del liberalismo a la peruana, sola-

8 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS


ANÁLISIS LEGAL

Se ha publicado el 20 de agosto último la Ley de


Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que compren-
de disposiciones sobre los riesgos en el trabajo, la
forma de prevenirlos, los equipos de protección y de
trabajo y las sanciones frente a su incumplimiento.
Destacan también los temas sobre capacitación,
exámenes médicos y principios rectores.
Los reglamentos de esta norma serán sectoriales y
tendrán como base los actuales, los mismos que
deben adecuarse a la ley en un plazo que se
SEGURIDAD extenderá hasta el 16 de febrero de 2012.
Se ha dispuesto, asimismo, que la obligación de

Y SALUD EN contar con un Comité de SST, así como con un


Reglamento Interno de SST, se aplica a las empresas

EL TRABAJO que cuenten con 20 o más trabajadores.


Asimismo, se reconoce la participación en las
utilidades a los trabajadores que se encuentren
Promulgan Ley Nº 29783 incapacitados debido a un accidente de trabajo.
(Primera Parte) Veamos estos alcances.

1. Contenido Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene in-


dustriales; nuevos perceptores de la Participación en las Uti-
En el presente artículo se desarrollan brevemente los alcances y lidades del Dec. Leg. Nº 892.
efectos más importantes que muestra la reciente Ley Nº 29783
(20.08.2011), denominada Ley de Seguridad y Salud en el Tra- 2. Principios
bajo (en adelante la Ley).
Este dispositivo legal será aplicable a todos los sectores: Indus- Dentro de los Principios que desarrolla la Ley, además de los tradi-
tria manufacturera, construcción civil, minería y energía, comer- cionales, cabe destacar el "Principio de Responsabilidad", según
cio, servicios, etc. el cual, "El empleador asume las implicancias económicas lega-
En sus líneas principales la Ley desarrolla con mayores alcances les y de cualquier índole a consecuencia de un accidente o enfer-
las siguientes materias: medad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones
a) Los Principios que informarán la aplicación de la Seguridad o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes".
y Salud en el Trabajo (SST); Al respecto podemos apreciar que tanto en este como en los
b) La Política Nacional en la materia; demás principios contemplados en la Ley se observa una falta
c) El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: A de equilibrio, pues se deja entrever que el empleador es el res-
partir del Consejo Nacional y los Consejos Regionales. ponsable de los accidentes que sufra el trabajador, lo cual den-
d) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, tro de la doctrina de la Seguridad Social es una utopía, ya que
que comprende las políticas, organización (Comités y Regla- muchos de los accidentes se originan por factores que deben ser
mento Interno), planificación, evaluación y acción de mejora investigados en cada caso concreto.
conjunta; Otro Principio contemplado en la Ley es el de "Atención Integral
e) Los Derechos y Obligaciones de Empleadores y Trabajadores; de la Salud" el que señala el derecho que tienen los trabajado-
f) La Información de los accidentes de trabajo y enfermedades res que sufran un accidente de trabajo o enfermedad ocupacio-
ocupacionales; nal no sólo a las prestaciones de salud sino también a la reinser-
g) En sus Disposiciones Complementarias la Ley desarrolla los ción laboral.
siguientes temas: Normas sectoriales; competencias de fis- El desarrollo de estos Principios dará lugar a que las empresas
calización minera; modificaciones a la Ley General de Ins- incorporen en los contratos de trabajo cláusulas vinculadas a
pecciones; modificaciones al Código Penal sobre el Delito de estos efectos.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 9


3. Ámbito ciones son definidas en el Reglamento y estará formado en
forma paritaria por igual número de representantes del em-
Se ha establecido en el art. 2º que la Ley es aplicable a todos los pleador y de la parte trabajadora. Los empleadores que
cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miem-
sectores económicos y de servicios; comprende a todos los em-
bro del respectivo sindicato en calidad de observador.
pleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la activi-
Si en la empresa, por ejemplo, existe un sindicato de ámbi-
dad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcio-
to obrero y otro de ámbito empleado, serán dos los obser-
narios del Sector Público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y vadores que se incorporen, siempre y cuando el sindicato
de la Policía Nacional del Perú; y trabajadores por cuenta propia, de cada ámbito afilie a la mitad más uno de su respectivo
como son los locadores. ámbito. Si se trata de sindicato único para tener un observa-
En su Primera Disposición Complementaria y Final la Ley ha se- dor éste debe afiliar a la mitad más uno de los trabajadores.
ñalado que los ministerios, instituciones públicas y organismos 4.7 Supervisor: Se elegirá en los centros de trabajo que cuen-
públicos descentralizados adecuarán sus reglamentos sectoria- ten con menos de 20 trabajadores. El Supervisor será nom-
les de SST en un plazo no mayor de 180 días contados a partir de brado por los propios trabajadores.
su entrada en vigencia. Como la Ley entró en vigencia el 21 de 4.8 Elección de Representantes y Supervisores: Los trabaja-
agosto de 2011 esto se cumplirá el 16 de febrero de 2012. dores eligen a sus representantes. En los centros de trabajo
En consecuencia, la Ley estará vigente en ese lapso así como los en que existan organizaciones sindicales, la organización
reglamentos sectoriales actuales en tanto no se opongan a ella. más representativa convoca a elecciones; en su defecto, es
la empresa quien realiza esta convocatoria. Este es un tema
que debe precisar el reglamento pues no es clara la refe-
4. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud rencia que hace la Ley respecto a la "organización más re-
en el Trabajo presentativa", ya que bien podría tratarse de aquella que
afilia a la mitad más uno de los trabajadores o a la que
El Sistema de Gestión de la SST presenta los alcances específi- tiene el mayor número de trabajadores.
cos que se desarrollan en los numerales siguientes. 4.9 Licencia con Goce de Haber: Los miembros del Comité
4.1 Contenido: Es el empleador quien debe señalar el enfoque Paritario y Supervisores de SST gozan de las siguientes pre-
de este sistema de conformidad con los instrumentos y di- rrogativas seis meses antes y hasta seis meses después del
rectrices internacionales y la legislación vigente. término de su función:
4.2 Participación: La participación de los trabajadores de la em- a) Licencia con goce de haberes para la realización de sus
presa y sus respectivas organizaciones sindicales es indis- funciones;
pensable en el Sistema de Gestión en los temas relaciona- b) Protección contra el despido incausado; y,
dos con la consulta, información y capacitación; la convoca- c) Facilidades para el desempeño de sus funciones en sus
toria a elecciones; el funcionamiento del Comité de SST; el respectivas áreas de trabajo.
reconocimiento de los representantes de los trabajadores; y, 4.10 Reglamento Interno de SST: Deben tenerlo las empresas
la identificación de peligros y evaluaciones de riesgos al in- con 20 o más trabajadores.
terior de cada unidad empresarial así como en el mapa de 4.11 Responsabilidades del empleador: Son las siguientes:
riesgos (art. 19º). a) Entregar a cada trabajador copia del Reglamento Inter-
La línea que marca la Ley en este tema está relacionada con no de SST;
la participación de los trabajadores en la información y con- b) Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en SST;
sulta más no en las decisiones. c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las
4.3 Liderazgo: En cuanto al Sistema de SST, es de responsabili- recomendaciones de SST;
dad del empleador o, por delegación, del personal encarga- d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de
do de su desarrollo, aplicación y resultados. haber para la participación de los trabajadores en cur-
4.4 Disposición del trabajador en la organización del trabajo: sos de formación en la materia;
El empleador es el que define los requisitos de competencia e) Elaborar un Mapa de Riesgos con la participación de la
necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposicio- organización sindical, representantes de los trabajado-
nes para que todo trabajador de la organización esté capa- res, delegados y el Comité de SST el cual se exhibirá en
citado para asumir deberes y obligaciones relativos a la SST, lugar visible.
debiendo establecer programas de capacitación y entrena- 4.12 Servicios de SST: Se establece que las funciones siguien-
miento como parte de la jornada laboral, para que se logren tes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos:
y mantengan las competencias establecidas. a) Identificación y evaluación de riesgos;
4.5 Registros del Sistema: Los implementa el empleador, pu- b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de traba-
diendo ser llevados en medios físicos o electrónicos. En el jo (instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos);
Reglamento se establecen los Registros obligatorios de car- c) Asesoramiento sobre la planificación y organización del
go del empleador. Los registros relativos a enfermedades ocu- trabajo –incluido el diseño de lugares de trabajo–, so-
pacionales deben conservarse por un periodo de 20 años. bre la selección, mantenimiento y el estado de la maqui-
4.6 Comité de SST: Los empleadores con 20 o más trabajado- naria y de los equipos y sobre las sustancias utilizadas;
res están obligados a constituir un Comité de SST. Sus fun- d) Programas de mejoramiento de prácticas de trabajo;

10 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

e) Ergonomía; riesgos a los que están expuestos en sus labores. Es


f) Vigilancia de la Salud en relación con el trabajo; decir que corresponderá al empleador determinar los
g) Adaptación al trabajo; puestos sujetos a estos exámenes.
h) Medidas de rehabilitación; f) Garantizar que las elecciones de los representantes de
i) Difusión de información; los trabajadores se realicen a través de las organizaciones
j) Primeros auxilios y urgencias. sindicales y, en su defecto, por procesos democráticos.
4.13 Planificación: Se ha señalado que el Sistema de Gestión, g) Asignar recursos al Comité de SST.
además de basarse en la participación, parte de un diag- h) Garantizar oportuna capacitación y entrenamiento en el
nóstico que es la Línea Base sobre el estado de la SST, lo centro y puesto de trabajo o función: Al momento de la
cual permitirá planificar el sistema. Esta evaluación es ac- contratación, durante la prestación de servicios y en el
cesible a todos los trabajadore y organizaciones sindicales. caso de cambios de tecnología.
Es por ello que la planificación permitirá: i) Gestionar riesgos, diseño de puestos de trabajo, am-
a) Cumplir con los míninos legales; bientes, selección de equipos y métodos.
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura; 5.2 Asignación de labores y competencias: El empleador asig-
c) Mantener los procesos productivos o de servicios segu- nará las labores teniendo en cuenta las competencias per-
ros y saludables. sonales, profesionales y de género de los trabajadores en
4.14 Evaluación del Sistema de SST: Se da a través de procedi- materia de SST.
mientos internos y externos a la empresa que permiten eva- 5.3 Información sobre el puesto de trabajo: La transmite el
luar los resultados logrados y que comprende: empleador de manera adecuada y efectiva en relación a los
a) La evaluación específica; riesgos en el centro de trabajo y en el puesto o función, así
b) Vigilancia; como las medidas de protección y prevención aplicables a
c) Control de SST. dichos riesgos.
4.15 Investigación de accidentes y enfermedades e inciden- 5.4 Indemnización por daños y perjuicios: El incumplimiento del
tes: Permite identificar: deber de prevención genera la obligación de las empresas de
a) Los factores de riesgo en la organización. pagar las indemnizaciones de los accidentes de trabajo y de
b) Las causas inmediatas: Actos y condicionantes subes- las enfermedades profesionales a las víctimas, o a sus dere-
tándares. chohabientes. Si el daño se comprueba a través de una ins-
c) Las causas básicas: Factores personales y de trabajo. pección laboral, el Ministerio de Trabajo y P.E. determina el
d) Diferencias entre el Sistema de Gestión y la planificación. pago de la indemnización respectiva. Esta disposición no deja
4.16 Auditorías: Deben ser realizadas por auditores independien- de tener cierta colisión con las facultades jurisdiccionales que
tes. La selección del auditor y el desarrollo de la auditoría la Constitución Política le asigna al Poder Judicial.
debe efectuarse con la participación de los trabajadores y 5.5 Alcances de la prevención: Comprende toda actividad que
sus representantes. se desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador,
Las empresas deben llevar a cabo periódicamente audito- la ejecución de una labor bajo su dirección o en el desplaza-
rías para determinar si el sistema es adecuado y eficaz miento a la misma aun fuera del lugar y horas de trabajo.
para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y 5.6 Zonas de Riesgo: Las controla el empleador, debiendo re-
salud de los trabajadores. Los resultados deben ser comu- gistrar que solo los trabajadores adecuada y suficientemen-
nicados al Comité de SST, a los trabajadores y a sus orga- te capacitados y protegidos accedan a las mismas. Se in-
nizaciones sindicales. cluye en este tema la previsión por parte del empleador de
4.17 Mejora continua: La función de vigilancia que desarrolla el que la exposición a agentes químicos, físicos, biológicos,
empleador, así como las auditorías y exámenes, permitirán ergonómicos y psicosociales concurrentes en el centro de
una mejora continua en la aplicación del Sistema. trabajo no genere daños en la salud de los trabajadores.
Asimismo, los procedimientos del empleador en la gestión 5.7 Evaluación de Riesgos: Los realiza el empleador como mí-
se deben revisar periódicamente para lograr mayor eficacia. nimo una vez al año o cuando cambien las condiciones de
trabajo o por daños a la salud y seguridad en el trabajo.
5. Derechos y Obligaciones de empleadores y 5.8 Investigación de daños en la salud de los trabajadores: La
realizará el empleador cuando se produzcan daños en la salud
trabajadores de los trabajadores o aparezcan indicios de que las medidas
de prevención resultan insuficientes con el objeto de tomar las
5.1 Obligaciones del empleador: Ejerce el liderazgo y está com- medidas correctivas necesarias. No obstante se precisa que si
prometido en proporcionar un ambiente seguro y saludable. Tie- el trabajador lo considera conveniente puede acudir a la Autori-
ne entre otras obligaciones: dad Administrativa de Trabajo para dicha investigación.
a) Garantizar la Seguridad y Salud en el Trabajo. 5.9 Modificación de medidas de prevención: La efectúa el em-
b) Perfeccionar niveles de protección. pleador cuando resultan inadecuadas e insuficientes para
c) Adoptar medidas de prevención de riesgos laborales. garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores.
d) Identificar modificaciones en las condiciones de trabajo. 5.10 Equipos de Protección: Los proporciona el empleador de
e) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término manera adecuada, según el tipo de trabajo y los riesgos
de la relación laboral a los trabajadores acordes con los específicos. Debe verificarse su uso efectivo.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 11


5.11 Revisión de indumentaria y equipos de trabajo: La empre- durante la ejecución del trabajo. En caso de incumpli-
sa debe adoptar medidas necesarias cuando se detecte que miento, la empresa principal es la responsable solidaria
cierta indumentaria y equipos de trabajo o de protección frente a los daños e indemnizaciones que pudieran ge-
personal representan riesgos específicos para la seguridad nerarse.
y salud de los trabajadores. d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vi-
5.12 Costo de las acciones de seguridad y salud: No son asu- gente en materia de seguridad y salud en el trabajo por
midos por los trabajadores. parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas
5.13 Interrupción de actividades: Tratándose de un peligro in- especiales de servicios o cooperativas de trabajadores
minente que constituya un riesgo importante o intolerable que desarrollen obras o servicios en el centro de traba-
para la seguridad y salud de los trabajdores el empleador jo o con ocasión del trabajo correspondiente del princi-
debe prever la interrupción de las labores o que abandonen pal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es
el domicilio o lugar físico donde éstas se desarrollan. la responsable solidaria frente a los daños e indemniza-
5.14 Protección de trabajadores en situación de discapacidad: ciones que pudieran generarse.
El empleador garantiza la protección de los trabajadores que 5.19 Prevención de riesgos en su origen
por ser discapacitados son especialmente sensibles a los ries- Los empleadores que diseñen, fabriquen, importen, sumi-
gos derivados del trabajo. Esto se considera en las evaluacio- nistren o cedan máquinas, equipos, sustancias, productos o
nes de riesgos y en la adopción de medidas preventivas. útiles de trabajo disponen lo necesario para que:
5.15 Evaluación de factores de riesgo para la procreación: Si a) Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles
los factores de riesgo inciden en la procreación de los traba- de trabajo no constituyan una fuente de peligro ni pon-
jadores, en particular por la exposición a agentes físicos, gan en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores.
químicos, biológicos, ergonómicos, y psicosociales se de- b) Se proporcione información y capacitación sobre la ins-
ben tener en cuenta en las evaluaciones del plan integral talación adecuada, utilización y mantenimiento preven-
de prevención de riesgos para adoptar medidas preventivas. tivo de las maquinarias y equipos.
5.16 Enfoque de género y protección: El empleador adopta el c) Se proporcione información y capacitación para el uso apro-
enfoque de género para la determinación de la evaluación piado de los materiales peligrosos a fin de prevenir los pe-
inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación ligros inherentes a los mismos y monitorear los riesgos.
de riesgos anual. d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras me-
Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar didas de precaución colocadas en los equipos y maquina-
la exposición de las trabajadoras en periodo de embarazo o rias, así como cualquier otra información vinculada a sus
lactancia a labores peligrosas de acuerdo a ley. productos, estén o sean traducidos al idioma castellano y
Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a estén redactados en un lenguaje sencillo y preciso con la
ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para finalidad que permitan reducir los riesgos laborales.
su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remune- e) Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, pro-
rativos y de categoría. ductos, sustancias o útiles de trabajo sean facilitadas a
5.17 Adolescentes: No deben ser empleados para tareas insalu- los trabajadores en términos que resulten comprensi-
bres o peligrosas. El empleador debe realizar una evalua- bles para los mismos.
ción de los puestos de trabajo que van a desempeñar los El empleador adopta disposiciones para que se cumplan di-
adolescentes previamente a su incorporación laboral a efec- chos requisitos antes de que los trabajadores utilicen las ma-
tos de adoptar las medidas preventivas necesarias. quinarias, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo.
Se precisa también que el empleador les practicará un exa- 5.20 Cambios en las operaciones y procesos: El empleador ga-
men médico antes, durante y al término de la relación laboral. rantiza que los trabajadores hayan sido consultados antes
5.18 Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas de que se ejecuten los cambios en las operaciones, los pro-
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores: El cesos y en la organización del trabajo que puedan tener
empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desa- repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.
rrollen actividades conjuntamente con trabajadores de con- 5.21 Información a los trabajadores: El empleador informa a
tratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios los trabajadores:
y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato a) A título grupal, de las razones para los exámenes de sa-
principal de la misma, es quien debe garantizar: lud ocupacional e investigaciones en relación con los ries-
a) El diseño, la implementación y evaluación de un Siste- gos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo.
ma de Gestión en SST para todos los trabajadores, per- b) A título personal, sobre los resultados de los informes
sonas que prestan servicios, personal bajo modalida- médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo
des formativas laborales, visitantes y usuarios que se y los relativos a la evaluación de su salud. Los resultados
encuentren en un mismo centro de labores. de los exámenes médicos, al ser confidenciales, no pue-
b) El deber de prevención en seguridad y salud de los tra- den ser utilizados para ejercer discriminación alguna con-
bajadores de todo el personal que se encuentra en sus tra los trabajadores en ninguna circunstancia o momento.
instalaciones. El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte
c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo de los empleadores es pasible de acciones administrativas
a la normativa vigente efectuada por cada empleador y judiciales a que dé lugar.

12 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

PLANILLA Mediante Resolución de Superintendencia Nº 212-


2011/SUNAT, de 26.08.11, publicada en el Diario
MENSUAL – Oficial El Peruano el 27 de agosto último, se posterga
la utilización del PDT Planilla Electrónica - PLAME
PLAME Formulario Virtual 601 versión 2.0 y se establecen una
serie de supuestos para su implementación gradual,
Implementación gradual los mismos que presentamos a continuación.

1. Definiciones 2.3 El cronograma fijado mediante la Res. de Superintendencia


Nº 340-2010/SUNAT, publicada el 31 de diciembre de
2010, resulta aplicable para la presentación del PDT Plani-
La Res. de Superintendencia Nº 212-2011/SUNAT, de 26.08.11,
lla Electrónica - PLAME por los periodos de noviembre y
publicada el 27.08.11, establece las siguientes definiciones:
diciembre de 2011.
CONCEPTO DEFINICIÓN
FECHA DE VENCIMIENTO SEGÚN EL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC
PDT Planilla Electrónica PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual 601 Buenos contribuyentes,
- PLAME - versión 2.0, aprobado por el numeral 3.3 del art. 3° Períodos afiliados a fact. electr. y UESP
Tributarios 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
de la Res. de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT 0,1,2,3 y 4 5,6,7,8 y 9
y modificado por la Res. de Superintendencia Nº 211- Nov. 11 20 21 22 23 12 13 14 15 16 19 27 26
Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic.
2011/SUNAT. 19 20 23 10 11 12 13 16 17 18 24 25
Dic. 11
Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene. Ene.
Sujeto Obligado Los sujetos que conforme a lo dispuesto en el art. 4° Nota:
de la Res. de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT 1. Este cronograma corresponde a los Principales, Medianos y Pequeños Contribuyentes.
deben utilizar el PDT Planilla Electrónica - PLAME. 2. AFILIADOS A FACT. ELECTR.: Afiliados a la Emisión de Facturas Electrónicas MYPE (art. 6º
de la Res. de Superintendencia Nº 188-2010/SUNAT).
SUNAT Virtual Portal de la SUNAT en Internet cuya dirección es: 3. UESP: Unidades Ejecutoras del Sector Público Nacional.
http://www.sunat.gob.pe.

3. Implementación gradual del PDT PLAME


2. Postergación del uso del PDT PLAME
• En caso que en el periodo por el cual se deba presentar la decla-
2.1 El PDT Planilla Electrónica PLAME podrá ser utilizado a par- ración el sujeto obligado deba informar hasta 100 trabajadores,
tir del periodo noviembre de 2011 por el sujeto obligado, pensionistas, prestadores de servicios a que se refieren los nu-
de acuerdo a lo señalado en el punto 3. merales ii) y iii) del literal d) del art. 1º del D.S. Nº 018-2007-
TR(1), personal en formación-Modalidad Formativa Laboral y otros
2.2 Para tales efectos se deben tener en cuenta las siguientes y personal de terceros, el PDT Planilla Electrónica - PLAME será
fechas: utilizado gradualmente de acuerdo a lo siguiente:
A disposición Utilización Utilización por
de los por los el sujeto USO OPCIONAL Desde el periodo noviembre de 2011 hasta el periodo
PDT PLANILLA interesados interesados obligado
marzo de 2012.
ELECTRÓNICA - Desde el 30 de A partir del 01 de Desde el periodo
PLAME noviembre de 2011 diciembre de 2011 noviembre de 2011 USO OBLIGATORIO A partir del periodo abril de 2012.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 13


• En caso que en el periodo por el cual se deba presentar la decla- b. Los siguientes sujetos obligados contemplados en el art. 4º
ración el sujeto obligado deba informar más de 100 trabajado- de la Res. de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT(4), para
res, prestadores de servicios a que se refieren los numerales ii) y cumplir con la presentación de la PLAME y la declaración de
iii) del literal d) del art. 1º del D.S. N° 018-2007-TR(1), personal las obligaciones que se generen por los conceptos señala-
en formación-Modalidad Formativa Laboral y otros y personal de dos en los incisos b) al n) del art. 7º de la citada norma por
terceros, el PDT Planilla Electrónica - PLAME será utilizado gra- los periodos de agosto a octubre de 2011:
dualmente de acuerdo a lo siguiente:
– Los Empleadores obligados a llevar la Planilla Electróni-
USO OPCIONAL Desde el periodo noviembre de 2011 hasta el periodo ca, con excepción de quienes únicamente contraten a
junio de 2012.
los Prestadores de Servicios a que se refiere el numeral i)
USO OBLIGATORIO A partir del periodo julio de 2012. del literal d) del art. 1º del D.S. N° 018-2007-TR(2), cuando
no tengan la calidad de agentes de retención de acuerdo
al inciso b) del artículo 71º del Texto Único Ordenado de
• En el caso que en el periodo por el cual se presenta la declara- la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por el Decreto
ción el sujeto obligado cuente únicamente con prestadores de Supremo Nº 179-2004-EF y normas modificatorias.
servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del artículo – Aquellos sujetos que ejerzan la opción señalada en la
1º del D. S. N° 018-2007-TR(2), el PDT Planilla Electrónica-PLA- Cuarta Disposición Complementaria Final de la referida
ME se utilizará: Resolución, sobre el uso de Formularios Virtuales y del
PDT por parte de los sujetos que utilizan el Formulario Nº
USO OBLIGATORIO A partir del periodo noviembre de 2011. 402 “RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES SOBRE REMU-
NERACIONES”.
– Aquellos que hayan ejercido o ejerzan la opción referida
4. Modificación del PDT Planilla Electrónica, en la Sexta Disposición Complementaria Final de la Res.
de Superintendencia Nº 010-2011/SUNAT, para utilizar
Formulario Virtual 601 versión 1.9
el Formulario Virtual Nº 1602- Información del Derecho-
habiente(5).
El PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual 601, versión 1.9
aprobado por la Décima Disposición Complementaria Final de c. También podrá ser utilizado para la presentación a que se
la Res. de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT y modifica- refiere el inciso b) antes reseñado, por los siguientes pe-
do por la Res. de Superintendencia Nº 211-2011/SUNAT, solo riodos:
podrá ser utilizado hasta el periodo junio de 2012 por los si-
guientes sujetos: Desde el periodo noviembre de 2011 hasta el periodo marzo de 2012.

Desde el periodo noviembre de 2011 hasta el periodo junio de 2012.


a. Los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrónica y a
declarar las obligaciones que se generen por los conceptos a
que se refiere la Res. de Superintendencia Nº 204-2007/
SUNAT y normas modificatorias que se encuentren en los
siguientes supuestos:
– Se encuentren omisos a la presentación del citado PDT
por los periodos de enero de 2008 a julio de 2011.
– Deseen rectificar la información por los periodos de ene-
ro de 2008 a julio de 2011.
No aplica su utilización para la actualización y/o modi- _______
(1) Art. 1º del D.S. Nº 018-2007-TR:
ficación del tipo y número del documento de identidad d. Prestador de servicios: Persona natural que:
y fecha de nacimiento de los Trabajadores, Pensionis- (…)
(ii) Presta servicios a un empleador por los cuales obtenga rentas de quinta categoría a las
tas, Trabajadores Independientes que sean incorpora- que se refiere el inciso e) del artículo 34º de la Ley del Impuesto a la Renta.
dos como asegurados regulares del EsSalud, y Personal (iii) Se encuentra incorporado como asegurado regular al Régimen Contributivo de la Seguri-
dad Social en Salud por mandato de una ley especial por las que existe obligación de
de Terceros, ya que en estos casos de acuerdo a lo dis- realizar aportaciones de salud.
puesto en el segundo párrafo del art. 11° de la Res. de (2) Art. 1º del D.S. Nº 018-2007-TR:
d. Prestador de servicios: Persona natural que:
Superintendencia Nº 204-2007/SUNAT modificada por (i) Presta servicios a un empleador por los cuales obtenga rentas de cuarta categoría a las
Res. de Superintendencia Nº 175-2010/SUNAT, se de- que se refiere el artículo 33º de la Ley del Impuesto a la Renta. (…)
berá seguir el procedimiento establecido en el artículo (3) Ver artículo “SUNAT: Aprobación de nuevas versiones de Formularios Virtuales” en la Revista
ANÁLISIS LABORAL de mayo 2010, pág. 16.
11º-A, es decir que se deberá presentar el Formulario (4) Ver artículo “T-REGISTRO Y PLAME: Recientes precisiones legales” en el Informe Laboral de junio
Virtual Nº 1601 - Corrección y/o Actualización de Da- 2011, pág. 6.
(5) Ver artículo “T-REGISTRO: Registro de Derechohabientes a través de la SUNAT” en Informe Labo-
tos de Identificación(3). ral de febrero 2011, pág. 8.

14 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

Por Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/


SUNAT, publicada el 05.07.2011, se ha establecido la
obligación del empleador de registrar a sus trabajado-
res, pensionistas, prestadores de servicios, personal en
formación - Modalidad Formativa Laboral y otros, y

T-REGISTRO personal de terceros en el Registro de Información


Laboral (T-REGISTRO) mediante SUNAT Virtual.
Asimismo, la obligación de registrar a los derechoha-
Plazos para el registro bientes fue establecida por Res. de Superintendencia
y entrega de la Constancia N° 010-2011/SUNAT de 24.04.2011.

1. Registro de información en T-REGISTRO 2. Comprobante de Información Registrada (CIR)

A partir de este 1 de agosto el empleador debe registrar la informa- Es la Constancia emitida por la SUNAT una vez efectuado el registro
ción correspondiente de sus Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de la información en el T-REGISTRO. Dicha Constancia deberá ser
de Servicios, Personal en Formación-Modalidad Formativa Laboral y entregada al interesado en forma física o virtual, de acuerdo a los
otros, y Personal de Terceros en el T-REGISTRO(*), para lo cual deberá siguientes plazos:
tener en cuenta, de acuerdo a la situación en que se encuentren, los
plazos reseñados en el cuadro inferior. PLAZOS PARA LA ENTREGA DE LA CONSTANCIA
En cuanto a la obligación de registrar a los Derechohabientes(**), SITUACIÓN PLAZO
ésta se halla vigente desde el 1 de febrero de 2011. ALTA EN EL REGISTRO El día hábil siguiente al inicio de la prestación de
servicios.
PLAZOS PARA EL REGISTRO EN EL T-REGISTRO MODIFICACIÓN O Dentro de los 15 días siguientes a la fecha en que
SITUACIÓN OPCIÓN PLAZOS ACTUALIZACIÓN DE DATOS se produjo la modificación o actualización.
TRABAJADOR Dentro del día que se produce el ingre- BAJA EN EL REGISTRO Solo en aquellos casos que sea solicitado se entre-
PERSONAL EN FORMACIÓN(1) so o prestan sus servicios, independien- gará la constancia en el término de 2 días calenda-
PERSONAL DE TERCEROS(2) temente de la modalidad de contrata- rios siguientes a la presentación de la solicitud.
PRESTADOR DE SERVICIOS(3) ción y los días laborados.
____
PENSIONISTA El primer día hábil del mes siguiente a (1) Personal en formación - Modalidad Formativa Laboral y otros: Son las personas naturales que
ALTA aquel en que se pagó o puso a disposi- se encuentran bajo alguna de las Modalidades Formativas Laborales reguladas por la Ley Nº
ción la primera pensión afecta, sea pro- 28518 o cualquier otra ley especial; o que se hallan bajo la modalidad de Secigra Derecho,
visional o definitiva. regulada por el Decreto Ley Nº 26113.
(2) Personal de terceros: Trabajador o prestador de servicios que sea destacado o desplazado para
DERECHOHABIENTES(4) El primer día hábil siguiente a la comu- prestar servicios en los lugares o centros de trabajo, establecimientos, unidades productivas u
nicación que le efectúe el trabajador, organización laboral de otro empleador, independientemente del hecho de que ambos manten-
prestador de servicios o pensionista al gan un vínculo jurídico.
empleador, respecto de sus derechoha- (3) Prestador de servicios: Es la persona natural que presta servicios a un empleador por los
bientes. cuales obtenga rentas de quinta categoría a las que se refiere el inciso e) del artículo 34º de la
Ley del Impuesto a la Renta.
TRABAJADOR 5 días hábiles de la fecha de ocurren-
Consideraciones:
MODIFICACIÓN O PERSONAL EN FORMACIÓN(1) cia del evento o de haber tomado co- – En el caso del prestador de servicios que labora para un empleador por los cuales obtenga
ACTUALIZACIÓN PERSONAL DE TERCEROS(2) nocimiento el empleador. rentas de cuarta categoría a las que se refiere el artículo 33º de la Ley del Impuesto a la
DE DATOS PENSIONISTA Renta, el registro se efectúa en el PLAME.
DERECHOHABIENTES(4) – En el caso del prestador de servicios que se encuentra incorporado como asegurado regular
TRABAJADOR Al día hábil siguiente de la fecha en que al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud por mandato de una ley especial
por las que existe obligación de realizar aportaciones de salud, el registro se efectúa hasta
PERSONAL EN FORMACIÓN(1) se produjo el término de la prestación
el día de vencimiento o presentación de la declaración de los aportes a ESSALUD.
PERSONAL DE TERCEROS(2) de servicios.
(4) Derechohabientes: Son los definidos como tales en el artículo 3º de la Ley Nº 26790, que
BAJA aprueba la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud y normas modificatorias, es
PENSIONISTA Al día hábil siguiente de la fecha de
suspensión o fin de la condición de pen- decir, el cónyuge o el concubino a quienes se refiere el artículo 326º del Código Civil, así como
sionista. los hijos menores de edad o mayores incapacitados en forma total y permanente para el traba-
jo, siempre que no sean afiliados obligatorios.
DERECHOHABIENTES(4) Al día hábil siguiente de la fecha del fin (*) Ver Artículo “T-REGISTRO: Procedimiento para el llenado de Información Laboral” en INFORME
de la condición de derechohabiente o la LABORAL, de julio 2011, pág. 10.
obligación de realizar aportaciones al ES- (**) Ver Artículo “T-REGISTRO: Registro de Derechohabientes a través de la SUNAT” en INFORME
SALUD, según corresponda. LABORAL, de febrero 2011, pág. 8.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 15


Por D.S. Nº 011-2011-TR, publicado el 14 de agosto
último, y vigente desde el día siguiente, se incrementó
la Remuneración Mínima Vital (RMV) de los trabajado-
res sujetos al régimen laboral de la actividad privada
en S/. 75 a partir del 15 de agosto de 2011.
REMUNERACIÓN Como se recordará, la RMV vigente hasta antes de la
entrada en vigencia del dispositivo reseñado fue de
MÍNIMA VITAL S/. 600.
En el presente artículo analizaremos las implicancias
Reciente reajuste de esta variación.

1. Contenido de la RMV que consideran que los S/. 675 deben considerarse desde el 1º
de agosto, lo que obviamente está fuera del marco legal, ya que
como se recordará las leyes no tienen carácter retroactivo, tal como
La Remuneración Mínima Vital está compuesta por todas las canti-
se establece en nuestra Carta Magna de 1993 que a la letra dice:
dades de carácter remunerativo que perciba el trabajador regular-
“Artículo 103º.- Leyes especiales, irretroactividad, de-
mente. En este sentido, integran la RMV, por ejemplo, el Sueldo
rogación y abuso del derecho
Básico, la Bonificación al Cargo, las Comisiones, la Alimentación
Principal en dinero o especie, el monto que percibe un trabajador (…) La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las
por Destajo, entre otros. Además, comprende las bonificaciones u consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas exis-
otros abonos permanentes y fijos que se paguen en dinero efecti- tentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en
vo al trabajador, de acuerdo al art. 12º de la Ley Nº 14222. ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo.
Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el art. 6º del Decreto (…)”
Supremo Nº 007, Reglamento de la Ley Nº 14222, son concep- Otra interpretación es la de aquellos que sustentan que la RMV
tos no computables para el cálculo de la RMV las bonificaciones debe ascender a S/. 637.50, en el entendido que como el incre-
por producción, los recargos que se abonen por jornada noctur- mento es de S/. 75 y entró en vigencia a mediados de mes, por
na, la retribución por horas extras y días feriados, las cantidades tanto corresponde otorgar solo la mitad del mismo.
que no sean de libre disposición del trabajador, los alimentos No coincidimos con esta posición porque como se recordará la
preparados que se entreguen a éste para su consumo directo en norma bajo comentario entró en vigencia el día 15 de agosto
el centro de trabajo y los beneficios que no sean susceptibles de último por lo que habrá un primer tramo de 14 días a considerar
evaluación cierta e inmediata. sobre la base de la RMV vigente a esa fecha y otro de 16 días al
cual sí se le aplicará el monto incrementado.
En ANÁLISIS LABORAL, sobre la base de una interpretación es-
2. Precisiones en torno al D.S. Nº 011-2011-TR
trictamente legal, somos de la opinión que el cálculo de la RMV
en el mes de agosto debe hacerse en dos tramos:
La reciente norma que contempla el incremento de la RMV es – Uno que considera el periodo del 1 de agosto al 14 de agos-
muy escueta en su texto y no proporciona mayores alcances so- to sobre la base de S/. 600 mensuales.
bre su aplicación. Solo menciona en su artículo segundo que el Para poder determinar el monto que corresponde abonar a
Ministerio de Trabajo, mediante Resolución Ministerial, dictará las los trabajadores que perciben la RMV por estos días habrá
normas que sean necesarias para la mejor aplicación del D.S. que obtener la Remuneración Diaria (S/. 600/ 30 días =
Nº 011-2011-TR, lo que a la fecha de cierre de la presente edi- S/. 20) y multiplicarla por el número de días (en este caso
ción no ha ocurrido. 14) lo que nos daría 14 x S/. 20 = S/. 280.
En este contexto, se han producido diversas interpretaciones erra- - Y el otro tramo que considera el período del 15 de agosto al 30
das respecto a la aplicación del reciente incremento, desde las de agosto (16 días), sobre la base de S/. 675 mensuales.

16 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

Para poder determinar el monto que corresponde abonar por Remuneración Mínima Agraria (RMA) ascendía a 16 soles diarios
estos días a los trabajadores que perciben la RMV habrá que y 480 soles mensuales para una RMV de 410 nuevos soles. Esto
obtener la Remuneración Diaria (S/. 675/ 30 días = S/. 22.50) diferenciaba a la RMA de la RMV en una proporción de 480/410
y multiplicarla por el número de días (en este caso 16) lo = 1.17073171. Para una RMV de S/. 600, a partir de febrero
que nos daría 16 x S/. 22.50 = S/. 360. 2011, la RMA diaria fue de S/. 23.41 y S/. 702.44 mensuales,
– Por lo tanto corresponderá considerar por RMV en el mes de aplicando la misma constante y con el redondeo de una hoja de
agosto S/. 640. cálculo.
A partir del 1 de setiembre el monto de la RMV se eleva a En consecuencia, como recientemente la RMV se ha incrementa-
S/. 675 mensual o S/. 22.50 diario. do en 12.5% veamos cual es el monto que corresponde percibir
en el mes de agosto a los trabajadores agrarios por la RMA:
3. Remuneraciones Mínimas Especiales - Por 14 días (del 1 al 14 de agosto) : S/. 23.41 diario x 14
días = S/. 327.74.
- Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): S/. 26.34 diario =
En 1989 se dictaron dispositivos legales que crearon remunera-
S/. 26.34 x 16 días = S/. 421.44.
ciones e ingresos mínimos con alcances económicos mayores
– RMA a percibir por el mes de agosto: S/. 749.18.
para determinadas actividades. Dentro de los que actualmente
subsisten, debemos mencionar los siguientes: A partir del 1 de setiembre la RMA diaria ascenderá a S/. 26.34.

3.1 Ingreso Mínimo Minero (IMM) 4. Implicancias de la Remuneración Mínima Vital


Fue creado por el D.S. de Urgencia Nº 030-89-TR, con vigencia a
partir del 1 de agosto de 1989. Su monto no puede ser inferior A su vez, la Remuneración Mínima Vital es medida de determina-
al que resulte de aplicar un 25% adicional a la RMV vigente en la dos beneficios complementarios propios de la actividad laboral.
oportunidad de pago. Tenemos, entre ellos, a los siguientes:
Perciben el IMM los trabajadores empleados u obreros de la ac-
tividad minera, incluyéndose dentro de sus alcances al personal 4.1 Asignación Familiar
que labora a través de contratistas o subcontratistas. De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 25129 de fecha
En consecuencia, veamos cual es el monto que corresponde per- 04.12.89, los trabajadores de la actividad privada cuyas remu-
cibir en el mes de agosto a los trabajadores mineros por el IMM: neraciones no se regulan por negociación colectiva, percibirán el
- Por 14 días (del 1º al 14 de agosto) : S/. 750/30= S/. 25 x equivalente al 10% del ingreso mínimo legal (hoy: Remuneración
14 días = S/. 350. Mínima Vital) por todo concepto de asignación familiar. Para tener
- Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): S/. 843.75/30= derecho a esta asignación se requiere que el trabajador tenga a su
S/. 28.125 x 16 días=S/. 450.00. cargo uno o más hijos menores de 18 años. Los mayores de esta
– IMM a percibir por el mes de agosto: S/. 800.00. edad podrán también mantener este derecho si se encontraran
A partir del 1 de setiembre el IMM ascenderá a S/. 843.75. siguiendo estudios superiores, hasta su terminación, por un máxi-
mo de 6 años posteriores al cumplimiento de la mayoría de edad.
3.2 Remuneración Mínima del Periodista (RMP) Por lo tanto, su monto se verá incrementado en el mes de agosto
La Ley Nº 25101 de fecha 30.09.89 estableció el sueldo míni- de la siguiente manera:
mo del periodista profesional colegiado que ejerce sus activida- - Por 14 días (del 1 al 14 de agosto) : S/. 60/30 = S/. 2 x 14
des en empresas de comunicación masiva de más de 25 traba- días = S/. 28.
jadores en total –incluidos los contratados, eventuales y de servi- - Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): S/. 67.50/30 =
cios– tales como diarios de circulación nacional, radiodifusoras S/. 2.25 x 16 días=S/. 36.
de ámbito nacional y televisoras del sector privado. En tales ca- – RMP a percibir por el mes de agosto: S/. 64.
sos, la remuneración no podrá ser menor de tres ingresos míni- A partir del 1 de setiembre de 2011 la Asignación Familiar as-
mos legales fijados para Lima Metropolitana. cenderá a S/. 67.50.
En consecuencia, veamos cual es el monto que corresponde perci-
bir en el mes de agosto a los trabajadores periodistas por la RMP: 4.2 Remuneración Mínima por Trabajo Nocturno (RMN)
- Por 14 días (del 1 al 14 de agosto) : S/. 1800/30= S/. 60 x De acuerdo con lo establecido en el art. 8º del TUO del Dec. Leg.
14 días = S/. 840. Nº 854, el trabajador que labora en horario nocturno, es decir
- Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): S/. 2025/30=S/. 67.50 entre las 10 p.m. y las 6 a.m., no podrá percibir una remuneración
x 16 días=S/. 1080. mensual inferior a la mínima vigente a la fecha de pago, con una
– RMP a percibir por el mes de agosto: S/. 1920. sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%) de ésta.
A partir del 1 de setiembre la RMP ascenderá a S/. 2025. En consecuencia, veamos cual es el monto que corresponde per-
cibir en el mes de agosto por RMN:
3.3 ¿A cuánto asciende la Remuneración Mínima Agraria? - Por 14 días (del 1 al 14 de agosto) : S/. 810/30 = S/. 27 x
En ocasión de su establecimiento mediante Ley Nº 27360, la 14 días = S/. 378.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 17


- Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): S/. 911.25/30 = b. De la Actualización para la Reinserción Laboral, cuyos bene-
S/. 30.375 x 16 días=S/. 486. ficiarios reciben una subvención mensual no menor a dos
– RMP a percibir por el mes de agosto: S/. 864. Remuneraciones Mínimas, o sea S/. 1280 por el mes de
A partir del 1 de setiembre la RMN ascenderá a S/. 911.25. agosto y a partir del 1º de setiembre S/. 1350.
Para las Remuneraciones Mínimas Especiales (Mineros, Perio-
distas, Agrarios) la Remuneración Mínima Nocturna resulta de 4.6 Contrato de Aprendizaje
aplicar el 35% sobre la Remuneración Mínima de cada sector. Según la Ley Nº 26272 (01.01.94), norma del SENATI, y el art.
45º de la Ley de Modalidades Formativas Laborales, la asigna-
4.3 Jubilación a cargo del empleador ción normal de los aprendices no podrá ser inferior al monto de
Conforme a lo estipulado en el D.S. Nº 003-86-TR de fecha 7 de la RMV que se encuentre vigente en la oportunidad del pago, es
enero de 1986, el monto mínimo de las pensiones a cargo del decir S/. 675 sea que paguen la subvención reseñada en forma
empleador, derivadas de lo dispuesto en las Leyes Nºs. 10624, quincenal o mensual, en la medida que la persona en formación
14907, 15420 y complementarias, tienen un monto mínimo equi- cumpla la jornada máxima prevista en la ley. Si la jornada forma-
valente a un ingreso mínimo mensual, que en la actualidad co- tiva tuviera una duración inferior, el pago de la subvención será
rresponde a una Remuneración Mínima Vital, de conformidad proporcional.
con lo que dispusiera en su oportunidad la Décimo Quinta Dis-
posición Transitoria del Dec. Leg. Nº 650, vale decir, S/. 640 4.7 Aporte a Essalud
para agosto y S/. 675 a partir del 1 de setiembre. La Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social
en Salud establece que el aporte de los trabajadores en activi-
4.4 Gratificaciones de los pensionistas a cargo del empleador dad, incluyendo tanto los que laboran bajo relación de depen-
Según lo preceptuado por el D.S. Nº 075-90-TR, de 19.12.1990, dencia como los socios de cooperativas, equivale al 9% de la
las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad que correspon- remuneración o ingreso. Asimismo, precisa que la base imponi-
dan a los pensionistas a cargo del empleador, provenientes de ble mínima mensual no podrá ser inferior a la RMV vigente.
las Leyes Nºs. 10624, 14907, 15420 y complementarias, serán Dado que el pago de los aportes se rige por el criterio de lo
iguales a una RMV en cada una de estas oportunidades. devengado, por tanto, deberá considerarse como remuneración
De la misma manera, los ex servidores de la ex Compañía Nacio- mínima asegurable S/. 675.
nal de Tranvías de Lima y del ex Servicio de Tranvías de Arequipa,
comprendidos en la Ley Nº 15786, tendrán el mismo derecho, 4.8 Incidencia en el Tope de la Asignación por Movilidad
que será de responsabilidad del MTPE. La reciente variación de la RMV tiene implicancias en el tope diario
Por tanto, cuando se efectúe el cálculo de la Gratificación de de la Asignación por Movilidad que, de acuerdo a lo establecido en
Navidad próxima deberá hacerse tomando en consideración la el inciso a1) del art. 37º de la Ley del Impuesto a la Renta, es del
RMV de S/. 675. 4% de la Remuneración Mínima Vital en la medida que el sustento
del gasto se haga con una Planilla de Gastos de Movilidad.
4.5 Subvención económica en los casos de Capacitación Labo- Por lo tanto, el tope en el mes de agosto sería:
ral Juvenil y de Prácticas Preprofesionales - Por 14 días (del 1 al 14 de agosto): El tope es el 4% de la
La Ley de Modalidades Formativas Laborales, Ley Nº 28518, RMV, es decir 4% de S/. 600 = S/. 24 por día que calce con
dispone en su art. 45º que la subvención mensual no puede ser dicho período.
inferior a una RMV cuando la persona en formación cumpla la - Por 16 días (del 15 al 30 de agosto): El tope es el 4% de la
jornada máxima prevista para cada modalidad formativa, vale RMV, es decir 4% de S/. 675 = S/. 27 por día que calce con
decir S/. 640 para agosto y S/. 675 a partir del 1 de setiembre. dicho período.
Para el caso de jornadas formativas de duración inferior, el pago A partir del 1 de setiembre el tope diario de la Asignación por
de la subvención es proporcional. Se exceptúan de lo dispuesto Movilidad ascenderá a S/. 27.
en el párrafo precedente las modalidades formativas siguientes:
a. De la Pasantía, cuya subvención aplicable a estudiantes de
4.9 Incidencia en el Tope de las Prestaciones Alimentarias vía
educación secundaria es no menor al cinco por ciento (5%)
Suministro Indirecto
de la Remuneración Mínima, vale decir: S/. 32 para el mes
El art. 9º de la Ley Nº 28051, Ley de Prestaciones Alimentarias,
de agosto y S/. 33.75 a partir del 1 de setiembre.
y el art. 6º de su norma reglamentaria, establecen que el valor
En los demás casos de Pasantías, la subvención mensual no
de las Prestaciones Alimentarias vía Suministro Indirecto no po-
puede ser inferior al treinta por ciento (30%) de la Remune-
drán exceder del 20% del monto de la remuneración ordinaria
ración Mínima, es decir, S/. 192 para agosto y a partir del 1
percibida por el trabajador a la fecha de vigencia de la referida
de setiembre S/. 202.50.
Ley. En ningun caso, el valor de la prestación alimentaria podrá
Sólo en el caso de que la pasantía se realice asociada a las superar las dos (2) remuneraciones mínimas vitales.
necesidades propias de un curso obligatorio requerido por el
Por lo tanto para el mes de agosto dicho tope asciende a S/. 1280
Centro de Formación Profesional, el pasante no recibirá sub-
mensuales y a partir de setiembre a S/. 1350.
vención alguna.

18 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

CONTRATACIÓN El Gobierno tiene la necesidad de proveerse de un


servicio civil capaz de gestionar la modernización y

DE PERSONAL reforma del Estado, consolidar el proceso de


descentralización y atender la agenda pendiente en

ALTAMENTE materia de competitividad y calidad del gasto


público. En este contexto, mediante Decreto de
Urgencia N° 051-2011 de fecha 26.08.11 y
CALIFICADO publicado el 27.08.11, se regula la Contratación de
Personal Altamente Calificado en el Sector Público.
Sector Público Veamos a continuación estos alcances.

1. Finalidad 4. Modalidad y criterios para la contratación


Regular la contratación de profesionales altamente calificados para 4.1 La contratación de los profesionales altamente calificados se efec-
ocupar puestos en las entidades públicas del Poder Ejecutivo, bajo túa en el marco del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público
los principios de mérito y transparencia. (FAG), creado por Decreto Ley Nº 25650, modificatorias y com-
Para ello, las entidades públicas del Poder Ejecutivo deben sustentar plementarias.
su pedido conforme a lo establecido en los siguientes puntos, y ser 4.2 Corresponde al administrador del FAG determinar los límites de
autorizados por el Ministerio de Economía y Finanzas. contratación y la escala de montos por concepto de contrapres-
tación. Para dicho efecto, deberá tenerse en cuenta los siguientes
2. Perfil mínimo de los Profesionales Altamente criterios:
a. Responsabilidad, según la magnitud de tareas, presupuesto
Calificados y personal a su cargo.
b. Nivel jerárquico, según el nivel de decisión y ubicación del
Los profesionales altamente calificados deberán cumplir como míni- puesto dentro de la Entidad.
mo los siguientes requisitos:
c. Requisitos del puesto, tales como nivel de especialización,
a) Contar con los requisitos mínimos para el puesto. experiencia, habilidades y competencias.
b) Contar con experiencia en gestión de la materia requerida y/o
con experiencia en la actividad requerida. 5. Deber de informar
c) Contar con título profesional y/o grado académico de maestría o
doctorado. Las entidades públicas del Poder Ejecutivo que cuenten con personal
d) No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión ad- altamente calificado contratado bajo estos alcances deberán infor-
ministrativa firme o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada. mar trimestralmente al Ministerio de Economía y Finanzas sobre las
Cabe mencionar que las entidades públicas que soliciten la contrata- metas y/o logros obtenidos por dicho personal, los cuales serán debi-
ción de los profesionales altamente calificados son las responsables damente difundidos.
de verificar el cumplimiento de los requisitos antes mencionados.
6. Excepción
3. Identificación de puestos
La contratación de profesionales altamente calificados en el marco
Las entidades públicas del Poder Ejecutivo deberán identificar los pues- del D.U. Nº 051-2011, tiene las siguientes excepciones:
tos y a los profesionales que cumplan con los perfiles y requerimien- – Se encuentra exceptuada del Tope máximo de Ingresos, estable-
tos establecidos en el D.U. N° 051-2011, determinando, adicional- cido en el art. 2º del D.U. Nº 038-2006 que modificó la Ley Nº
mente, las metas y/o logros que se pretende alcanzar. Para tal efecto 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Au-
se tomará en cuenta lo establecido por la Ley N° 28175, Ley Marco toridades del Estado, que dispone que ningún funcionario o servi-
del Empleo Público, en lo que corresponda. dor público que presta servicios al Estado bajo cualquier forma o
Una vez efectuada dicha identificación, las entidades deberán pre- modalidad contractual y régimen laboral, con excepción del Pre-
sentar la solicitud correspondiente, con sujeción a lo establecido en sidente de la República, percibirá ingresos mensuales mayores a
el siguiente punto. seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público (UISP)(*),salvo en

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 19


los meses en que corresponda las gratificaciones o aguinaldos de 10. Prohibiciones
julio y diciembre, vale decir que los Profesionales Altamente Cali-
ficados podrán ganar más de S/. 15,600 mensuales, teniendo en
cuenta que la UISP para el presente año es de S/. 2,600. A partir de la vigencia del D.U. N° 051-2011, es decir desde el
28.08.11, se prohíbe que un concepto remunerativo o no remunera-
– Se encuentra exceptuada del tope máximo por concepto de hono-
tivo pueda extenderse a supuestos distintos a los expresamente se-
rarios establecido en el numeral 10.2 del art. 10° de la Ley N°
ñalados en la norma de alcance nacional que lo crea, dictado confor-
29626, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
me al procedimiento establecido en la Ley N° 28411, y a otras enti-
2011, que dispone como monto máximo por concepto de honora-
dades o sectores distintos a los beneficiarios originalmente previstos,
rios mensuales el tope de ingresos señalado en el art. 2º del D.U.
siendo nulo de pleno derecho toda disposición o acto administrativo
Nº 038-2006 para la contratación por locación de servicios que
en contrario.
se celebre con personas naturales, de manera directa o indirecta,
y el Contrato Administrativo de Servicios (CAS) regulado por el
Dec. Leg. Nº 1057, que norma el régimen especial de contrata- 11. Registro Centralizado de Planillas y de Datos
ción administrativa de servicios. Dicho monto máximo no es apli- de los Recursos Humanos del Sector Público
cable para la contratación de abogados y peritos independientes
para la defensa del Estado en el exterior.
La Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio
– Asimismo, en los casos que correspondan, se deja en suspenso lo
de Economía y Finanzas, en el ámbito de sus funciones, es la respon-
dispuesto en las siguientes normas para la aplicación del D.U. Nº
sable del “Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Pla-
051-2011:
nillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público - Apli-
a. El segundo párrafo del art. 3° del Decreto Ley N° 25650, que cativo Informático”, herramienta operativa de gestión en materia de
crea el FAG, estableciendo que las personas contratadas en recursos humanos del Estado para las entidades que se encuentran
aplicación de la referida norma, incluyendo aquellas cuyos comprendidas en el ámbito de aplicación previsto en el art. 2° de la
contratos sean renovados, no podrán tener vínculo laboral con Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en
alguna entidad o empresa del Estado, estar de licencia o en lo que se refiere al Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales.
uso de vacaciones.
b. El primer párrafo del art. 139° del Reglamento de la Carrera • Finalidad.- Los datos registrados en el referido aplicativo sirven de
Administrativa, aprobado mediante D.S. N° 005-90-PCM, que base para las fases de formulación, programación, ejecución y con-
establece que mientras dure su relación laboral con la Adminis- trol del Proceso Presupuestario, número de plazas, políticas salaria-
tración Pública, a través de una entidad, tanto los funcionarios les, obligaciones sociales y previsionales, gastos en personal, contra-
como los servidores están impedidos para desempeñar otro tos administrativos de servicios - CAS y aquellos que se deriven de
empleo remunerado y/o suscribir contrato de locación de servi- los convenios por administración de recursos.
cios bajo cualquier modalidad con otra entidad pública o empre-
sa del Estado, salvo para el desempeño de un cargo docente. • Utilización.- Es condición necesaria para realizar el pago de remune-
raciones, pensiones, bonificaciones, dietas, asignaciones, estímulos,
c. El literal o) del art. 16° de la Ley N° 28175, Ley del Marco
incentivos, en general retribuciones de naturaleza contraprestativa y
del Empleo Público, que dispone que entre las obligaciones
beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, perio-
que está sujeto todo empleado se encuentra la de no suscri-
dicidad, mecanismo y fuente de financiamiento, que los datos perso-
bir contrato de locación de servicios bajo cualquier modali-
nales de los beneficiarios y las planillas de pago se encuentren ex-
dad con otra entidad pública.
presamente descritos y registrados mediante los procesos del Aplica-
tivo Informático.
7. Rotación del funcionario o servidor de carrera Este Registro se implementará en forma progresiva, a través de un
Programa Piloto, para cuyo efecto el Ministerio de Economía y Finan-
En el caso que los cargos de destino del personal altamente calificado zas aprobará las normas complementarias que resulten pertinentes.
contratado bajo los alcances del D. U. N° 051-2011 se encuentren
ocupados por funcionarios o servidores de carrera, corresponde la 12. Vigencia
rotación de éstos a otra unidad dentro de la misma Entidad, sin afec-
tar sus ingresos y categoría.
El D.U. N° 051-2011 tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de
2011.
8. Financiamiento
13. Consideraciones
El gasto que ocasione la contratación de profesionales bajo la aplica-
ción del D. U. N° 051-2011, será financiado en el presente año fiscal
con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia. El Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con la Autori-
dad Nacional del Servicio Civil - SERVIR emitirá las normas comple-
mentarias que resulten necesarias para la mejor aplicación del D.U.
9. Exclusiones Nº 051-2011.
____
Este tipo de contratación no es de aplicación para el caso de Vicemi- (*) Por D.S. Nº 074-2011-PCM publicado el 21.08.2011 se fijó en S/. 2,600.00 el monto
nistros y Secretarios Generales. correspondiente a la Unidad de Ingreso del Sector Público para el año 2012.

20 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

Mucho se ha debatido sobre lo que representan


para el trabajador los costos que tiene que asumir
por estar afiliado al Sistema Privado de Pensiones.
El común denominador es que dichos costos son
elevados y algo debe hacerse para revertir esta
situación. Las posiciones varían desde los que
sostienen que esto debe regularse drásticamente
hasta los que afirman que el mercado debe efectuar
tal regulación y algunos hasta atribuyen la culpa a
los actores del sistema.
En verdad este es un Sistema de Seguridad Social
por lo que el mercado poco o nada puede hacer
SISTEMA PRIVADO sobre una materia que nació errada y sin rumbo,
pero que por su importancia debe merecer los
DE PENSIONES ajustes que se requieran para contar con un Sistema
Integral de Seguridad Social en Pensiones.
Un análisis de los Aportes Veamos algunas reflexiones al respecto.

1. Los datos Conociendo las debacles económicas mundiales en materia de


inversiones, el hecho de remitir los fondos reseñados al extranje-
ro limita con lo inaudito.
El Sistema Privado de Pensiones (SPP) cuenta aproximadamente
La finalidad esencial de los fondos privados de pensiones es
con más de 4'800,000 afiliados en todo el país, lo que aparen-
crear un mercado de capitales interno, lograr el desarrollo del
temente es bueno; sin embargo, ello no es del todo así pues
país y, por ende, mejorar las pensiones. Por lo tanto, resulta in-
dicha cifra únicamente significa el 30% de la Población Econó-
concebible que se juegue al póquer con estos fondos de terce-
micamente Activa (PEA), lo que constituye una grave deficiencia
ros, que muchas veces constituyen su único respaldo económico
del sistema.
al momento de su retiro.
Además, lo más penoso es que de esos afiliados solamente co-
Lamentablemente, en parte esta situación se deriva del hecho
tizan al SPP, a abril del presente año, 2'028,325, esto es, el 12.5%
que se ha dejado de exigir a uno de los actores –nos referimos al
de la PEA, lo que constituye un resultado muy criticable y un
Estado– que establezca las condiciones necesarias para definir
indicador de que el sistema debe cambiar o reformarse.
los derroteros que conduzcan a la inversión en infraestructura a
En pocas palabras, cerca de 12 millones de personas de la PEA
largo plazo, de manera segura y confiable y con participación
–restando los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones (ONP)–
privada.
no tiene cobertura de pensiones, y ese grupo sigue creciendo.
Cabe precisar que en este campo ha sido deficiente la participa-
Claro está que el anunciado Sistema Pensión 65 en algo aliviará
ción de las AFP y del Estado, así como de empleadores y organi-
el problema, pero el reto del país debe apuntar a un sistema de
zaciones laborales.
pensiones que se autofinancie y que contemple la utilización de
recursos públicos solo en casos extremos.
Otro dato importante de los agentes del sistema, especialmente 2. Los Aportes
de las propias Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(AFP), es la constante tendencia a que se incremente el límite de El SPP, tal como está diseñado, debe ser reformado. Las autori-
las inversiones en el extranjero (al 50%), tema que, tal como lo dades promotoras del sistema no tienen participación y los de-
hemos señalado en reiteradas oportunidades, más que benefi- fensores llevan el debate hacia los resultados económicos y va-
cios crea inseguridad entre los pensionistas y, además, afecta al lor del fondo, actuando como si los asegurados no existieran,
país pues se importa desempleo y se colocan los fondos en si- Veamos esa omisión.
tuaciones de riesgo.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 21


2.1 Aporte principal nar los trabajadores incluso son más altos que el propio IGV que
cobra el Estado el cual solo alcanza el 18%.
El SPP establece un aporte del 10% para el Fondo de Jubilación
que es de cargo del trabajador. • ¿Cuáles son las razones por las que se han fijado dichos
Tratándose de Trabajadores Mineros el aporte se eleva a 14%, niveles?
siendo de cargo del trabajador un 2% adicional –con lo cual el
a. En primer lugar es una situación de hecho la carencia de un
trabajador debe abonar el 12% a su fondo– y el otro 2% es de
estudio actuarial inicial y de mantenimiento que nos pueda
cargo del empleador. Todo esto se deriva del hecho que las medi-
indicar cuáles serían con fundamento real los montos que
das de Seguridad y Salud en el Trabajo son deficientes y que, por
se podrían fijar como aportes y costos. Estos niveles se han
tanto, la esperanza de vida de los trabajadores mineros se redu-
fijado arbitrariamente y en forma empírica, sin fundamento
ce sustancialmente.
alguno.
Asimismo, tratándose de Trabajadores de Construcción Civil el
b. En segundo lugar, el Sistema de Relaciones Laborales hace
aporte del trabajador se eleva en 1% , es decir a 11% y de cargo
que cerca de 13 millones de personas no se afilien y no
del empleador será otro 1%. En este caso la realidad es dramá-
aporten al Sistema Privado de Pensiones, la razón para ello
tica pues la empleabilidad de los trabajadores de Construcción
es muy simple: el Estado no fiscaliza el cumplimiento de las
Civil con mucha suerte está ubicada entre los 6 a 8 meses al año,
normas. La volatilidad de la contratación y su ilegalidad son
sin embargo, y pese a que desde el inicio del sistema se les
factores cruciales.
comunicó esto a los promotores –haciéndoles ver que estába-
mos frente a un sistema irregular– ellos hicieron caso omiso a La fijación de los costos de cargo del trabajador en función a
las recomendaciones. su remuneración constituye un contrasentido y, por tanto, des-
truye el Principio de Proporcionalidad y Racionalidad que
informan el Derecho de Seguridad Social, pues se aporta
2.2 Costo de Cargo del Trabajador
sobre lo que se percibe y la prestación es sobre el valor his-
CUADRO Nº 1 – APORTES AFP tórico incrementado con resultados.
c. Otra de las razones a considerar en este tema son las defi-
APORTE COSTOS A CARGO DEL TRABAJADOR ciencias del sistema, al desviarse de los principios esencia-
AFP JUBILACIÓN Comisión Invalidez Total
% % % % les de la nueva Seguridad Social: el Principio de Credibilidad
INTEGRA 10 1.80 1.42 3.22
y el Principio de Transparencia.
PRIMA 10 1.75 1.09 2.84
PROFUTURO 10 2.17 1.39 3.56 3. El Reto
HORIZONTE 10 1.95 1.55 3.50
La tarea fundamental en esta materia no consiste en fijar comi-
Tal como se muestra en el Cuadro Nº 1 el costo a cargo del siones o regularlas, lo esencial es definir lo que constituye un
trabajador por el hecho de estar afiliado a una AFP fluctúa entre componente que retribuya el crecimiento del fondo y un costo
el 2.84% y el 3.56% de la remuneración –para tales efectos he- de mantenimiento que cubra los costos fijos. Para ello un estu-
mos contabilizado la Comisión que ha fijado la AFP y el monto de dio actuarial internacional constituye un gran instrumento.
la prima por Seguro de Invalidez, Sobrevivencia y Gastos de Se-
Por el contrario, fijar altas comisiones por deficiencia del Siste-
pelio–, lo que sitúa a dicho costo entre el 28.4% y el 35.6% de lo
ma Laboral constituye una exageración.
que aporta a su cuenta de capitalización, tal como se aprecia en
Otro tema importante a considerar es la restitución de la Superin-
el Cuadro Nº 2.
tencia de AFP, ya que el SPP requiere de un órgano técnico que
Solo la Comisión que se abona a la AFP representa un costo del
realice una supervisión de seguridad y mantenimiento y la Super-
17.5% al 21.7%, lo que es sumamente oneroso.
intendencia de Banca y Seguros y AFP (SBS) no tiene los recursos
Prácticamente podemos afirmar que los costos que deben abo- necesarios ni una plataforma imparcial para realizar esto.

CUADRO Nº 2 – EFECTOS DE APORTES AFP SOBRE REMUNERACIONES TIPO


Efectos de los costos de cargo del trabajador sobre el aporte de jubilación
APORTE COSTO A Sueldos tipo y efectos de los costos respecto al aporte de jubilación
AFP JUBILACIÓN CARGO
TRABAJADOR S/. 675 S/. 1000 S/. 2000 S/. 3000 S/. 4000
%
% % S/. % S/. % S/. % S/. % S/.
INTEGRA 10 3.22 32.20 21.74 32.20 32.20 32.20 64.40 32.20 96.60 32.20 128.80
PRIMA 10 2.84 28.40 19.17 28.40 28.40 28.40 56.80 28.40 85.20 28.40 113.60
PROFUTURO 10 3.56 35.60 24.03 35.60 35.60 35.60 71.20 35.60 106.80 35.60 142.40
HORIZONTE 10 3.50 35.00 23.63 35.00 35.00 35.00 70.00 35.00 105.00 35.00 140.00

22 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

JORNADA De conformidad con lo señalado en el art. 3º del


TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y

DE TRABAJO Trabajo en Sobretiempo (LJT), aprobado por D.S.


Nº 007-2002-TR del 03.07.2002, los empleadores
Algunas precisiones respecto pueden extender unilateralmente las jornadas de
trabajo que rijan en sus centros de trabajo cuando
a su extensión por acto unilateral tengan una duración menor a 8 horas diarias o 48
del empleador semanales.

1. Facultades del empleador: Extensión de la extender la jornada al máximo considerando en la Constitución y en


la ley (8 ó 48 horas).
Jornada de Trabajo
• Incremento y remuneración a considerar para su cálculo
En el art. 2º del TUO del Dec. Leg. Nº 854, inc. c), se contempla Al tratarse de una medida unilateral del empleador, éste deberá «in-
como una de las facultades del empleador: crementar la remuneración del trabajador en función al tiempo adi-
"Reducir o ampliar el número de días de la jornada semanal del cional».
trabajo, encontrándose autorizado a prorratear las horas dentro de En este contexto, en el art. 3º de la LJT se indica que para aplicar los
los restantes días de la semana, considerándose las horas prorra- incrementos debe observarse el criterio de remuneración ordinaria
teadas como parte de la jornada ordinaria de trabajo, en cuyo caso contenida en el art. 12º de esa misma norma legal; pero, si nos
ésta no podrá exceder en promedio de cuarenta y ocho (48) horas remitimos a dicho artículo apreciamos que éste no se refiere a la
semanales…". remuneración ordinaria y que ese concepto se encuentra contenido
en el art. 11º.
2. Extensión por acto unilateral del empleador No obstante, al referirse el art. 12º a la forma de cálculo del valor
hora se aprecia que ésta es igual a la remuneración de un día dividi-
La posibilidad de extender la jornada de trabajo por acto unilateral del da entre el número de horas de la jornada del respectivo trabajador,
empleador o por ley en aquellos centros de trabajo en que rijan jorna- lo que indirectamente nos remite al art. 11º, que define los criterios
das menores a ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas a de remuneración ordinaria.
la semana, se encuentra contemplada expresamente en el art. 3º del El mencionado art. 11º de la LJT nos indica lo que se entiende por
TUO del Dec. Leg. Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo remuneración ordinaria y nos remite al art. 6º de la Ley de Producti-
en Sobretiempo, modificado por Ley Nº 27671 (LJT), y se podrá apli- vidad y Competitividad Laboral (LPCL).(1)
car hasta alcanzar dichos límites. Esa norma define que constituye remuneración para todo efecto le-
Sin embargo, conviene tener en cuenta que en el art. 8º del Regla- gal el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en
mento se establece que no se podrá ampliar la jornada de trabajo dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o denominación
para alcanzar la jornada ordinaria máxima, cuando la reducción de que se le dé, siempre que sea de su libre disposición. La alimenta-
ésta haya sido establecida por ley o convenio colectivo, salvo que se ción otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concep-
haga por la misma vía. to se abonen a un concesionario o directamente al trabajador tienen
Al respecto, podemos considerar válida la limitación reglamentaria naturaleza remunerativa cuando constituyen la alimentación princi-
referida a los convenios colectivos, dado que existe la disposición pal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio que
consitutcional contenida en el art. 62º según la cual "los términos lo sustituya o cena.
contractuales (el convenio colectivo) no pueden ser modificados por En el art. 11º antes señalado de la LJT también se indica que no se
leyes u otras disposiciones de cualquier clase". incluyen las remuneraciones complementarias de naturaleza varia-
Sin embargo, no resulta tan evidente la imposibilidad referida al ble o imprecisa, así como aquellas otras de periodicidad distinta a
caso de la jornada reducida por ley, ya que otra ley –en este caso el la semanal, quincenal o mensual, según corresponda.
____
Dec. Leg. Nº854– estaría permitiendo o facultando al empleador a (1) En el texto de la LJT se refiere al artículo 39º de la LFE, ahora artículo 6º de la LPCL.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 23


Conforme al Dec. Leg. Nº 713, el martes 30 de
agosto último fue Feriado no Laborable en todo el
país pues se celebró el día de Santa Rosa de Lima.
Asimismo, según lo establecido en el Decreto
Supremo Nº 019-2011-PCM el día 29 de agosto

29 Y 30 DE AGOSTO fue un Día no Laborable Compensable para el


Sector Público, pudiendo las empresas del Sector
Privado, previo acuerdo con sus trabajadores,
Día no Laborable Compensable haberse acogido a lo señalado en esta disposición.
y Feriado no Laborable Veamos estos alcances.

1. Feriados no Laborables: Dec. Leg. Nº713 rio, tendrá derecho al pago de la retribución correspondiente por
la labor efectuada, con una sobretasa de 100%.
Si por el contrario se otorgara descanso sustitutorio, éste no ne-
De acuerdo a lo establecido en el Dec. Leg. Nº 713, Norma sobre
cesariamente debe darse en la misma semana, pues el mencio-
Descansos Remunerados, los trabajadores tienen derecho a des-
nado art. 9º no contiene la precisión que sí señala el art. 3º de
canso remunerado en los días feriados señalados en su texto, así
la referida norma, el cual indica que el descanso sustitutorio por
como en los que se determinen por dispositivo legal específico.
labor realizada en Día de Descanso Semanal Obligatorio debe
Son días feriados los siguientes:
ser tomado en la “misma semana”.
FERIADOS NO LABORABLES SEGÚN EL DEC. LEG. Nº 713
2. Día no Laborable Compensable: 29 de agosto
FERIADO DÍA
– Año Nuevo (1º de enero)
– Jueves y Viernes Santo (movibles) (*)
Por su parte, mediante D.S. Nº 019-2011-PCM, publicado el
– Día del Trabajo (1º de mayo) 06.03.2011, se estableció que el lunes 29 de agosto es “Día no
– San Pedro y San Pablo (29 de junio) Laborable Compensable” para el Sector Público.
– Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
– Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
– Combate de Angamos (8 de octubre) • Compensación de horas
– Todos los Santos (1º de noviembre) Las horas dejadas de trabajar en el día no laborable antes rese-
– Inmaculada Concepción (8 de diciembre) ñado serán compensadas en la semana posterior a la de dicho
– Navidad del Señor (25 de diciembre)
– Feriado no nacional (Local) día no laborable, o de acuerdo a lo que establezca el titular de
– Feriado no nacional (Provincial) cada entidad pública, en función a sus propias necesidades.
– Feriado no nacional (Regional u otro)
– Feriado gremial (cualquiera)
• Supuesto de excepción
(*) Antes el Jueves Santo era feriado desde las 13:00 horas.
Nota: El feriado de medio día correspondiente al 24 de junio (Día del Campesino: D.L. Nº Los titulares de las entidades del Sector Público adoptarán las
21187) quedó derogado por el Dec. Leg. Nº 713. medidas necesarias para garantizar la provisión de aquellos ser-
vicios que sean indispensables para la sociedad durante el día
no laborable señalado.
2. Feriado no Laborable: 30 de agosto
• Día no laborable compensable en el Sector Privado
Conforme al cuadro anterior, el martes 30 de agosto último fue Los centros de trabajo del Sector Privado pudieron acogerse a lo
día Feriado no Laborable en todo el país por celebrarse la festivi- dispuesto en el D.S. Nº 019-2011-PCM, previo acuerdo entre el
dad de Santa Rosa de Lima. empleador y sus trabajadores, quienes debieron establecer la
Asimismo, en el art. 9º del Dec. Leg. Nº 713 se establece que si forma cómo se haría efectiva la recuperación de las horas deja-
el trabajador labora en dicho día feriado sin descanso sustituto- das de laborar; a falta de acuerdo decide el empleador.

24 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


ANÁLISIS LEGAL

casuística
laboral
Actos de Hostilidad

1. ¿CUÁLES SON LOS SUPUESTOS DE ACTOS DE HOSTILIDAD b) Solicitar la terminación del contrato de trabajo y demandar
CONTEMPLADOS POR LA NORMA LABORAL? el pago de la indemnización considerada para el despido
El artículo 30º de la LPCL establece como actos de hostilidad arbitrario, además de los beneficios legales que pudieran
equiparables al despido los siguientes: corresponderle y la aplicación de la multa consiguiente.
a) La falta de pago de la remuneración en la oportunidad co-
rrespondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortui- 3. ¿CUÁNDO SE CONFIGURA EL HECHO O ACTO DE HOSTILIDAD?
to debidamente comprobados por el empleador. En la práctica resulta innegable que el acto de hostilidad se
b) La reducción inmotivada de remuneraciones o de la cate- produce en el momento en que el empleador, con un determi-
goría. nado accionar, ocasiona al trabajador algún perjuicio previsto
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el en la norma pertinente. Sin embargo, teniendo en cuenta el cóm-
que preste habitualmente servicio, con el propósito de oca- puto del plazo de caducidad, el acto de hostilidad no se confi-
sionarle un perjuicio. gura con la conducta del empleador tipificada en la norma, sino
d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pue- con su negativa a enmendar dicha conducta después del reque-
da afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador. rimiento cursado por el trabajador. Solo después de esto la ley
otorga al trabajador un plazo para accionar judicialmente.
e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en
agravio del trabajador o de su familia.
4. ¿CUÁL ES EL PLAZO CON QUE CUENTA EL TRABAJADOR PARA
f) Los actos de discriminación por sexo, raza, religión, opinión
ACCIONAR JUDICIALMENTE FRENTE AL ACTO DE HOSTILIDAD?
o idioma.
El artículo 57º del Reglamento del Texto Único Ordenado de la
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la
Ley de Fomento del Empleo, aprobado por D.S. Nº 001-96-TR,
dignidad del trabajador.
dispone que el plazo para accionar por hostilidad es de treinta
También es un acto de hostilidad equiparable al despido la ne- (30) días naturales; se computa desde el día siguiente de ven-
gativa injustificada del empleador a otorgar la licencia corres- cido el plazo otorgado al empleador para que efectúe su des-
pondiente por adopción, de acuerdo al Art. 7º de la Ley Nº cargo o enmiende su conducta, según sea el caso.
27409 de 24.01.2001.

5. ¿TODA REBAJA DE CATEGORÍA ES CONSIDERADA UN ACTO DE


2. ¿CÓMO DEBE PROCEDER EL TRABAJADOR ANTE EL ACTO DE HOSTILIDAD?
HOSTILIDAD?
No. En principio, para que la reducción de categoría sea consi-
De acuerdo a lo establecido en el último párrafo del artículo derada un acto de hostilidad, debe ser inmotivada y causar un
30º de la LPCL el trabajador deberá, en primer lugar, emplazar perjuicio al trabajador.
por escrito a su empleador imputándole el acto de hostilidad
Debe tenerse en cuenta que no siempre es factible determinar
correspondiente, otorgándole un plazo razonable no menor de
con claridad los casos de afectación de la categoría, sobre todo
seis días naturales para que efectúe su descargo o enmiende su
cuando ésta no está suficientemente definida en el centro de
conducta. Luego podrá optar, excluyentemente, por lo siguiente:
trabajo, es decir cuando no existe una estructura organizacional
a) Accionar judicialmente para que cese la hostilidad y se le que clasifique técnicamente los diversos puestos de trabajo
imponga una multa al empleador. dentro de una empresa.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 25


traducidos en actos de agresión efectuados contra el trabaja-
6. ¿QUÉ DEBE ENTENDERSE POR TRASLADO A LUGAR DISTINTO dor, así como, podría darse la violencia moral o intimidación
DE AQUÉL QUE PRESTE HABITUALMENTE SERVICIOS?
donde se opta por utilizar elementos de índole psicológica o
Debe ser entendido como el simple cambio de local de trabajo moral tratando de influenciar o doblegar la voluntad del traba-
dentro de un mismo pueblo, distrito, ciudad, como también la jador aprovechando sus debilidades. Para la acreditación debe
variación del ámbito geográfico con mayores alcances. Es impor- contarse con medios probatorios que permitan generar convic-
tante tomar esto en cuenta porque de alguna u otra forma se ción en el juez de que se está frente a este tipo de violencia.
podrá apreciar con mayor o menor grado el acto de hostilidad,
teniendo presente la implicancia de elementos negativos en el
trabajador afectado. 10. ¿CÓMO DEBE SER RESARCIDO EL TRABAJADOR POR LA FALTA
DE PAGO OPORTUNA DE SU REMUNERACIÓN?
Producido el incumplimiento por parte del empleador, la regula-
7. ¿QUÉ CONSIDERACIONES DEBEMOS TENER EN CUENTA PARA QUE rización que posteriormente efectúe éste, conlleva necesaria-
SE CONFIGURE EL ACTO HOSTIL POR TRASLADO DEL TRABAJADOR
mente la consideración de los intereses legales dispuestos por
QUE CONTEMPLA EL INC. C) DEL ART. 30º DE LA LPCL?
el Decreto Ley Nº 25920, del 28.11.1992 que se hubieren de-
Para que el acto pueda ser considerado como hostil debe tener- vengado desde el día siguiente de aquel en que se produjo la
se en cuenta el aspecto subjetivo, es decir el propósito de oca- omisión de pago, hasta el día de su abono efectivo.
sionar perjuicio con el traslado por parte del empleador hacia el
trabajador. Sin embargo, la norma debió también considerar el
aspecto objetivo, tal como que la orden establecida por el em- 11. ¿RESULTA POSIBLE DENTRO DE NUESTRA LEGISLACIÓN
pleador irrogue algún perjuicio demostrable o dimensionable, REDUCIR LA REMUNERACIÓN DE UN TRABAJADOR?
respecto al trabajador afectado. Sí es posible, siempre y cuando la reducción sea producto del
Sobre los perjuicios, la norma tampoco especifica a qué tipos acuerdo entre el empleador y trabajador y dicha reducción esté
de perjuicio se refiere, por lo que se podría comprender múlti- dentro del parámetro que no afecte el bienestar mínimo recono-
ples posibilidades, como de índole familiar, económica, ambien- cido en la Constitución, ni signifique abuso del derecho.
tal, entre otras. La Ley Nº 9463 del 17.12.1941 permite la reducción de remu-
neración siempre que exista acuerdo de partes. Esta Ley no es-
tablece la formalidad que debe revestir el convenio, es decir que
8. ¿QUÉ NORMAS SE DEBEN CONSIDERAR PARA CALIFICAR
podría celebrarse de forma verbal o escrita, sin embargo por
COMO ACTO DE HOSTILIDAD LA INOBSERVANCIA DE MEDIDAS
seguridad jurídica éste debe ser celebrado por escrito.
DE HIGIENE Y SEGURIDAD QUE PUEDAN AFECTAR O PONER EN
RIESGO LA VIDA Y LA SALUD DEL TRABAJADOR SEGÚN EL INC. Dentro de ese contexto, toda reducción de la remuneración rea-
D) DEL ART. 30º DE LA LPCL? lizada unilateralmente por parte del empleador que no se en-
Básicamente están referidas al incumplimiento de las normas cuentre objetiva y legalmente justificada, es decir, que no cuen-
de seguridad e higiene ocupacional que en nuestra legislación te con un sustento valedero y suficiente, respaldado con hechos
actual se denominan normas sobre Seguridad y Salud en el Tra- o situaciones reales que afecten la estructura de la empresa y
bajo y aquellos dispositivos que tienen aplicación más restringi- que conlleven a la necesidad de tomar esta medida, será un
da por corresponder a aspectos más concretos tales como: acto de hostilidad equiparable al despido y sancionable por la
normativa laboral.
- El Reglamento de Seguridad Industrial.
- El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
- Ley General de Salud.
- Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
- Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimen-
tos y Bebidas.
- Reglamento Técnico para la elaboración de los Reglamen-
tos Internos de las Entidades Prestadoras que explotan in-
fraestructura Portuaria de Uso Público.
- Reglamento Sanitario para las actividades de saneamiento
ambiental en viviendas y establecimientos comerciales, in-
dustriales y de servicios.

9. ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL ACTO DE HOSTILIDAD SOBRE


VIOLENCIA Y FALTAMIENTO DE PALABRA CONTRA EL TRABAJA-
DOR QUE PRESCRIBE EL INC. E) DEL ART. 30º DE LA LPCL?
Este acto de hostilidad puede revestir la modalidad física que
consiste en la aplicación ilícita de medios de fuerza material

26 AGOSTO 2011 / ANÁLISIS LEGAL


NEGOCIACIÓN COLECTIVA

MINERA BARRICK

Convenios Colectivos MISQUICHILCA S.A.

En la ciudad de Lima, siendo las 09:30 horas del CAPÍTULO I CAPÍTULO II


día 06 de enero de 2011, ante la Oficina de la Di-
rección General de Trabajo que despacha la Doctora 1. ASPECTOS GENERALES 2. ASPECTOS ECONÓMICOS
Milagros del Río Vásquez, con asistencia del señor Las partes convienen que, a partir del pago de las
Óscar César Cueva Vargas, en su calidad de aboga- 1.1 Ámbito del Convenio Colectivo remuneraciones del mes de abril de 2011, LA EMPRE-
do conciliador, se presentó la empresa MINERA BA- El presente Convenio Colectivo contiene el acuer- SA pague las remuneraciones y demás beneficios labo-
RRICK MISQUICHILCA S.A., representada por do sobre remuneraciones, condiciones de trabajo, con- rales de sus trabajadores en Nuevos Soles y no en Dóla-
el señor Abel García Uribe, con DNI Nº 09490379, diciones sociales y demás concernientes a las relacio- res de los Estados Unidos de América. Esta obligación
en su calidad de Jefe Regional de Compensaciones, nes entre Minera Barrick Misquichilca S.A. (en ade- surtirá efecto para los trabajadores afiliados a EL SIN-
Eduardo Cabrera Segura, con DNI Nº 08719029, lante: «LA EMPRESA») y los trabajadores afiliados al DICATO u otros que así lo soliciten.
en su calidad de Superintendente de Adquisiciones Sindicato Único de Trabajadores Empleados de la 2.1 Aumento General
y Contratos Perú, Wilfredo José Romero Torres, con Minera Barrick Misquichilca S.A. - Huaraz (en ade- LA EMPRESA conviene en incrementar la remu-
DNI Nº 04427867, en su calidad de Superinten- lante: «EL SINDICATO»). neración básica mensual de los trabajadores en 7%,
dente de Mantenimiento Mina Pierina, Jorge Ma- Están amparados y obligados por el presente Con- con retroactividad al 1º de junio de 2010, tomándose
nuel La Torre Gallegos, con DNI Nº 29309161, en venio Colectivo de Trabajo los trabajadores con contrato a cuenta de este aumento el incremento realizado por
su calidad de Superintendente de Relaciones Labo- de trabajo vigente al 19 de junio de 2010 y que tengan o LA EMPRESA en el mes de junio de 2010.
rales Perú, Christopher Niquén Espejo, con DNI Nº adquieran la condición de afiliados a EL SINDICATO, Para el año 2011, LA EMPRESA conviene en incre-
06676700, en su calidad de Jefe de Recursos Mina así como a quienes se incorporen a la Empresa con pos- mentar la remuneración básica mensual de los trabaja-
Pierina, y Luis Enrique Pintado Espinoza, con DNI terioridad a dicha fecha y se afilien a EL SINDICATO. dores en 6.5%, con efectividad al 19 de junio de 2011.
Nº 29724504, en su calidad de Jefe de Recursos 1.2 Vigencia del Convenio Colectivo Para el año 2012, LA EMPRESA conviene en in-
Mina Lagunas Norte, asesorada por los abogados José La vigencia del presente Convenio Colectivo, así crementar la remuneración básica mensual de los tra-
Ignacio Castro Otero, con DNI Nº 07865877 y Re- como de las cláusulas que lo integran, es de tres (3) bajadores en 6%, con efectividad al 19 de junio de 2012.
gistro del Colegio de Abogados de Lima Nº 20900, años computados entre el 19 de junio de 2010 y el 18 Para percibir estos incrementos será necesario te-
y Armando Javier Gutiérrez Gonzales, con DNI Nº de junio de 2013. ner la condición de afiliado a EL SINDICATO en la
41295559 y Registro del Colegio de Abogados de 1.3 Reintegros oportunidad de su pago y que dicha afiliación haya
Lima Nº 44868; y el SINDICATO ÚNICO DE Los reintegros derivados de la aplicación del pre- sido puesta en conocimiento oficial de LA EMPRESA
TRABAJADORES EMPLEADOS DE LA MINE- sente Convenio Colectivo se desembolsarán como a dicha fecha. Los trabajadores que no tengan a esa
RA BARRICK MISQUICHILCA S.A. - HUARAZ, máximo dentro de un período de 30 días naturales de fecha contrato de trabajo vigente y la condición de afi-
representado por Pablo Policarpo Mora Moraya, con su suscripción. Los pagos por única vez se realizarán en liado a EL SINDICATO, oficialmente comunicada a
DNI Nº 4425465, en su calidad de Secretario Ge- un plazo no mayor de 15 días naturales. Es requisito LA EMPRESA, no recibirán dicho incremento.
neral, Hugo César Aguilar Bernales, con DNI Nº indispensable para percibir estos reintegros que el tra- 2.2 Aplicación de Beneficios
26732303, en su calidad de Secretario de Organiza- bajador tenga vínculo laboral vigente y la condición de En caso que durante la vigencia del presente Con-
ción, Orlando Luis Torres Manrique, con DNI Nº afiliado a EL SINDICATO a la fecha de su percep- venio Colectivo algún trabajador opte por desafiliarse
26732303, en su calidad de Secretario de Defensa, ción, siempre que tal condición de afiliación haya sido a EL SINDICATO luego de su celebración y durante
Miguel Ángel Olivera Montalva, con DNI Nº oficialmente comunicada a LA EMPRESA. dicho período haya recibido incremento(s)
10203849, en su calidad de Secretario de Organiza- 1.4 Conservación de Beneficios remunerativo(s), beneficios y/o gratificación(es)
ción Adjunto, Domingo Achircano Tunqui, identi- LA EMPRESA continuará otorgando aquellos extraordinaria(s), tales pagos serán considerados como
ficado con DNI Nº 29200010, en su calidad de Se- beneficios que ya viene otorgando en la actualidad de pago a cuenta de los que pudieran corresponderle por
cretario de Economía, Gonzalo Cornejo Bustaman- forma unilateral. decisión unilateral de LA EMPRESA o por la aplica-
te, con DNI Nº 29351788, en su calidad de Secre- 1.5 Carácter Permanente ción de otros convenios colectivos.
tario de Prensa, asesorado por el abogado Juan Al- Las partes convienen que los beneficios estableci- De igual modo, en caso que durante la vigencia del
fredo Paz Saucedo, con DNI Nº 02781705 y Regis- dos en el presente documento tendrán carácter per- presente Convenio Colectivo algún trabajador opte por
tro del Colegio de Abogados de Lima Nº 30742, y manente durante la vigencia del presente Convenio afiliarse a EL SINDICATO luego de su celebración y
por la FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABA- Colectivo. durante dicho período haya recibido incremento(s)
JADORES MINEROS METALÚRGICOS Y SI- 1.6 Controversias remunerativo(s), beneficios y/o gratificación(es)
DERÚRGICOS DEL PERÚ, representada por su Las partes convienen que cualquier controversia en extraordinaria(s) dispuestas unilateralmente por LA
Secretario General, Luis Castillo Carlos, con DNI Nº la interpretación del presente Convenio Colectivo será EMPRESA a favor del personal no afiliado a EL SIN-
21279439; quienes fueron convocados a una reunión dirimida por trato directo entre las partes. A falta de DICATO, tales pagos serán considerados como pago
extraproceso en esta Dependencia. acuerdo, dicha controversia se someterá a los mecanis- a cuenta de los que le correspondería percibir confor-
Invitadas las partes a lograr una solución a su mos de resolución de conflictos previstos en la ley. me a lo dispuesto en el presente Convenio.
problemática laboral suscitada con relación al plie- 1.7 Edición y Distribución del Convenio Colectivo En consecuencia, a los trabajadores les correspon-
go de reclamos para el período que va del 19 de ju- LA EMPRESA editará un folleto con el texto au- derán exclusivamente los beneficios del Convenio
nio de 2010 al 18 de junio 2013; luego de amplias tógrafo del presente Convenio Colectivo y procederá Colectivo celebrado con la organización sindical a la
deliberaciones, arribaron a los siguientes acuerdos: a su distribución gratuita entre los trabajadores afilia- cual se encuentren afiliados y por el período de su
dos a EL SINDICATO dentro de los treinta (30) días afiliación. En modo alguno, se les aplicará simultá-
hábiles siguientes a su suscripción. neamente por el mismo período beneficios de Con-

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 27


venios Colectivos celebrados, o por celebrarse, con Asimismo, en estos casos de pernocte, LA EM- dios de por lo menos tres años de duración en Uni-
diferentes organizaciones sindicales, u otorgados vo- PRESA declara que, como en anteriores oportunida- versidades o Institutos Superiores.
luntariamente por LA EMPRESA, ya que ningún tra- des, continuará entregando un rancho frío o su equi- Este beneficio será otorgado hasta por la suma de
bajador percibirá doble beneficio, conforme a los pá- valente a sus trabajadores de acuerdo al stock existen- S/. 5,250.00 (Cinco mil doscientos cincuenta Nue-
rrafos anteriores. te en dicha Mina. vos Soles) semestrales, de la siguiente manera de for-
Adicionalmente, las partes convienen que los tra- 2.9 Bonificación por Reemplazo Temporal ma excluyente: (a) Reembolso de hasta el íntegro de
bajadores que no tengan contrato de trabajo vigente LA EMPRESA conviene en continuar otorgando la indicada suma semestral por el gasto debidamente
en la oportunidad del pago de los beneficios previstos al trabajador una bonificación por reemplazo tempo- acreditado de las pensiones en el respectivo semestre,
en el presente Convenio Colectivo, no recibirán tales ral por cada día de reemplazo trabajado, siempre que el siempre que dicho gasto sea igual o mayor a esta suma;
beneficios. trabajador reemplazante asuma por un período míni- o (b) Reembolso de hasta S/. 4,500.00 (Cuatro mil
Las partes, además, dejan constancia que corres- mo de una guardia completa las responsabilidades, ta- quinientos Nuevos Soles) semestrales para cubrir el
ponderá a la facultad de LA EMPRESA establecer reas y funciones del trabajador reemplazado, y que el gasto debidamente acreditado de las pensiones en el
incrementos y/o cualquier otro beneficio que estime reemplazo se produzca por motivos de cese laboral, respectivo semestre, siempre que dicho gasto sea igual
necesario incluir en su política general de compensa- descanso médico, vacaciones y traslado. El importe de o mayor a esta suma y Reembolso de gastos debida-
ciones que incluye a trabajadores sindicalizados y no esta bonificación ascenderá a la remuneración diaria mente acreditados hasta S/. 750.00 (Setecientos cin-
sindicalizados. de la categoría inmediata superior a la del trabajador cuenta Nuevos Soles) semestrales para cubrir el gasto
2.3 Cláusula de Garantía reemplazante. Excepcionalmente, sólo en el caso que de la adquisición de útiles y libros en el respectivo
Las partes convienen que si el porcentaje de infla- el trabajador reemplazante, estando ya programado para semestre, siempre que dicho gasto sea igual o mayor a
ción nacional en los períodos junio 2010-mayo 2011 y reemplazar al trabajador reemplazado durante la guar- esta suma, o de S/. 495.00 (Cuatrocientos noventa y
junio 2011-mayo 2012 supera el 5.5% en cada uno de dia completa, no pueda completar su guardia por razo- cinco Nuevos Soles) semestrales previa declaración
ellos, según el registro oficial del Instituto Nacional de nes de fuerza mayor, LA EMPRESA pagará este bene- jurada simple del trabajador en el sentido que este
Estadística e Informática (INEI), se reunirán en dicho ficio de forma proporcional a los días de reemplazo de importe será destinado a cubrir el gasto de la adquisi-
momento en trato directo para revisar el impacto de la guardia efectivamente trabajados. ción de útiles y libros en el respectivo semestre.
dicha variable en las remuneraciones vigentes en LA 2.10 Asignación Vacacional 2.15 Gratificación Extraordinaria por Tiempo
EMPRESA en ese momento y definir las medidas co- Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue de Servicios
rrectivas que pudieran ser necesarias. a los trabajadores que disfruten de su descanso vaca- Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue
2.4 Asignación Familiar cional a partir del mes de enero de 2011 una asigna- por única vez y de forma extraordinaria una Gratifica-
Las partes acuerdan que LA EMPRESA continúe ción vacacional ascendente al 40% de su remunera- ción por Tiempo de Servicios ascendente a S/. 2,600.00
otorgando a los trabajadores comprendidos en el pre- ción básica mensual. (Dos mil seiscientos Nuevos Soles) a todos aquellos tra-
sente Convenio Colectivo la Asignación Familiar a 2.11 Gratificaciones de Fiestas Patrias y de bajadores que a la fecha de suscripción del presente
que se refiere la Ley Nº 25129 y su Reglamento, pero Navidad Convenio Colectivo cuenten con 10 o más años de
calculada sobre la base de la remuneración mínima Las partes convienen que LA EMPRESA conti- servicios en LA EMPRESA; y S/. 1,300.00 (Un mil
vigente en el sector minero. Este beneficio también núe otorgando las Gratificaciones de Fiestas Patrias y trescientos Nuevos Soles) a todos aquellos trabajadores
será otorgado a los trabajadores que tengan hijos de Navidad de acuerdo a ley. que a esa misma fecha cuenten con 5 o más años de
mayores de edad y hasta los 25 años cumplidos, siem- 2.12 Bono Extraordinario por Mudanza al Cese servicios y menos de 10 años en LA EMPRESA.
pre que éstos se encuentren cursando estudios supe- Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue Para percibir este beneficio, los trabajadores de-
riores. por única vez y de forma extraordinaria la suma de ben tener contrato de trabajo vigente a la fecha de
2.5 Bono Colateral S/. 2,500.00 (Dos mil quinientos Nuevos Soles) por suscripción del presente Convenio Colectivo.
Las partes convienen que durante el período 19 de concepto de mudanza a los trabajadores cuyo contra- 2.16 Bono por Productividad
junio de 2010 al 18 de junio de 2013, el Bono Colate- to de trabajo se extinga a partir de la fecha de suscrip- Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue
ral ascenderá al 3.6% del sueldo básico mensual. ción del presente Convenio Colectivo por una causa a los trabajadores un Bono por Productividad ascen-
Este Bono comprende, incluye y sustituye a los distinta a la del despido. dente a S/. 300.00 (Trescientos Nuevos Soles) trimes-
importes que pudieran corresponder por Trabajo en 2.13 Asignación por Escolaridad trales, que será pagado dentro del mes calendario si-
Altura, 1º de Mayo, Día del Trabajador Minero, Vi- LA EMPRESA conviene en incrementar este be- guiente al vencimiento de cada trimestre (enero-mar-
vienda, Hora de Ingerir Alimentos y Riesgo de Vida. neficio a la suma anual de S/. 750.00 (Setecientos cin- zo, abril-junio, julio-setiembre y octubre-diciembre)
2.6 Bono por Trabajo Nocturno cuenta Nuevos Soles) por cada hijo en edad escolar y que tendrá una vigencia hasta el segundo semestre
LA EMPRESA conviene en pagar a partir del 19 que tenga el trabajador, con un máximo anual de S/. del año 2013, siempre y cuando en el respectivo tri-
de junio de 2010 la suma de S/. 8.00 (Ocho Nuevos 1,500.00 (Un mil quinientos Nuevos Soles) en caso mestre el trabajador no haya sido sancionado con un
Soles) por concepto de Bono por Trabajo Nocturno el trabajador tenga más de un hijo en edad escolar. permiso para decidir y no haya tenido un incidente
por cada noche trabajada en Turno Noche. Este bene- Para tener derecho a percibir este beneficio, el traba- reportable a la Región y/o Corporación. Asimismo,
ficio se incrementará a S/. 9.00 (Nueve Nuevos Soles) jador debe tener contrato de trabajo vigente en la las partes acuerdan que cada uno de los primeros seis
y S/. 10.00 (Diez Nuevos Soles) a partir del 19 de ju- oportunidad de su pago y presentar la documenta- días de ausencia al trabajo en el respectivo trimestre
nio de 2011 y 19 de junio de 2012, respectivamente. ción necesaria establecida por LA EMPRESA que acre- sea descontado a razón del 2% del importe antes men-
2.7 Bonificación por Trabajo en Días Feriados dite la matrícula de su(s) hijo(s). cionado. Si el trabajador tiene ausencias superiores a
LA EMPRESA conviene en continuar pagando 2.14 Beca por Estudios Superiores 6 días en el respectivo trimestre, no recibirá este Bono
de acuerdo a ley la sobretasa por trabajo realizado en LA EMPRESA conviene en continuar otorgando de Productividad. Para percibir este beneficio, los tra-
días feriados no laborables. Estos feriados se actuali- de acuerdo a su política un reembolso hasta por la bajadores deben tener contrato de trabajo vigente
zarán de acuerdo a ley. suma de S/. 10,500.00 (Diez mil quinientos Nuevos durante el respectivo trimestre.
2.8 Bono por Pernocte Soles) anuales por concepto de gastos de pensiones, Se precisa que por incidente reportable se entien-
Las partes convienen que cuando por razones de útiles y libros por cada hijo que curse estudios supe- de aquél en donde se ha generado pérdidas de horas
caso fortuito o fuerza mayor los trabajadores deban riores en forma aprobatoria, de acuerdo a lo que esta- hombre y con lesiones.
pernoctar en la mina, LA EMPRESA otorgará un blezca al respecto el correspondiente centro de estu- 2.17 Participación Legal de los Trabajadores
Bono por Pernocte, equivalente a la suma de S/. 70.00 dios, el cual debe estar debidamente autorizado y re- en las Utilidades
(Setenta Nuevos Soles) por cada noche o día pernoc- conocido por la autoridad competente. Para tener Las partes convienen que LA EMPRESA conti-
tado en las instalaciones de la Mina Pierina. derecho a este beneficio, los hijos deben cursar estu- núe distribuyendo la participación legal de los traba-

28 AGOSTO 2011 / NEGOCIACIÓN COLECTIVA


NEGOCIACIÓN COLECTIVA

jadores en las utilidades de conformidad con las nor- ción para no perjudicar el tiempo de refrigerio y des- mismos que serán reembolsados posteriormente a LA
mas legales vigentes. Asimismo, LA EMPRESA con- canso del trabajador. EMPRESA a través de la Compañía de Seguros corres-
viene en el mes de diciembre de cada año en adelan- 3.6 Capacitación Laboral pondiente, para lo cual los familiares deberán presen-
tar a sus trabajadores dicha participación en las utili- Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue tar la documentación que dicha Compañía solicite.
dades, siempre que a dicho mes tenga certeza sobre su no menos de tres (3) capacitaciones técnicas al año, 4.2 Permisos por Motivos Particulares
existencia y que no existan circunstancias coyuntura- con sus respectivos certificados. Asimismo, las capa- LA EMPRESA conviene en otorgar licencia sin goce
les que se lo impidan o que haga que dicho adelanto citaciones obligatorias en seguridad y medio ambien- de haber a aquellos trabajadores que así lo soliciten por
sea inconveniente. te serán realizadas dentro de la jornada de trabajo. grave enfermedad y/o accidente de familiares directos
3.7 Intercambio Laboral (cónyuge o conviviente e hijos) y padres. El permiso
CAPÍTULO III LA EMPRESA efectuará intercambios laborales será de 4 días naturales cuando la causa sea dentro de la
dentro de sus diferentes operaciones, de acuerdo a sus Región de Áncash o dentro de la Región La Libertad, y
3. CONDICIONES DE TRABAJO necesidades y procedimientos. Asimismo, evaluará de 6 días naturales cuando la causa sea fuera de dichas
las propuestas o sugerencias formuladas por EL SIN- Regiones. Este permiso podrá extenderse hasta por tres
3.1 Alimentación en Comedores DICATO, manteniendo LA EMPRESA su facultad (3) días adicionales en caso de agravarse la condición
LA EMPRESA conviene en continuar mantenien- de decisión. A su retorno, el intercambista debe in- de salud de los familiares en cuestión.
do los comedores actualmente existentes con los im- formar y exponer sus experiencias en su área de traba- A su retorno, los trabajadores deberán acreditar
plementos y enseres adecuados, renovándolos perió- jo en un plazo no mayor de 30 días, invitándose a los mediante la documentación oficial correspondiente
dicamente y cuando ello sea necesario por razones de representantes del SINDICATO. la causa invocada.
desgaste, a criterio de LA EMPRESA. 3.8 Recategorización 4.3 Permiso con Pago de Remuneraciones
3.2 Ropa de Trabajo Las partes convienen que se reunirán en la ciudad LA EMPRESA conviene en otorgar licencia con
Las partes convienen que LA EMPRESA entre- de Lima el día 11 de febrero de 2011, con la finalidad goce de haber a aquellos trabajadores que así lo solici-
gue la siguiente ropa de trabajo al año: que LA EMPRESA dé respuesta a las sugerencias y ten por nacimiento de hijos y/o sepelio de familiares
recomendaciones presentadas por EL SINDICATO directos (cónyuge o conviviente e hijos), padres y her-
Entrega Enero/ Entrega Abril/
Febrero Mayo con respecto a la categorización realizada en noviem- manos. La licencia será de 4 días naturales cuando el
Dos mamelucos de trabajo o dos X bre pasado. Asimismo, los aumentos generales acor- sepelio se produzca dentro de la Región de Áncash o
camisas y dos pantalones dados en el presente Convenio Colectivo actualiza- dentro de la Región La Libertad, y de 6 días naturales
Un mameluco térmico o un juego X
rán las bandas salariales actualmente existentes de la cuando se produzca fuera de dichas Regiones. Asi-
de ropa interior térmica siguiente manera: mismo, la licencia será de 4 días hábiles cuando el
nacimiento se produzca dentro de la Región de Án-
Una casaca térmica X
Cat 1 Cat 2 Cat 3 Cat 4 Cat 5 Cat 6
cash o dentro de la Región La Libertad, y de 5 días
Dos pares de medias de lana X Desde Jun hábiles cuando se produzca fuera de dichas Regiones.
Máx. 5,040 4,430 3,980 3,515 2,953 2,472
2010
Una mochila X 7.0% Mín. 4,815 4,205 3,756 3,290 2,729 2,247 A su retorno, los trabajadores deberán acreditar
mediante la documentación oficial correspondiente
Un juego de ropa impermeable* X Cat 1 Cat 2 Cat 3 Cat 4 Cat 5 Cat 6
Desde Jun
la causa invocada.
Máx. 5,367 4,718 4,239 3,743 3,145 2,632
Un pasamontañas X X 2011 De otro lado, a solicitud de EL TRABAJADOR,
6.5% Mín. 5,128 4,478 4,000 3,504 2,906 2,393
Un par de zapatos de seguridad X X
LA EMPRESA le otorgará un préstamo para cubrir el
Cat 1 Cat 2 Cat 3 Cat 4 Cat 5 Cat 6 importe de sus pasajes utilizados hasta por la suma de
Una chompa tipo Jorge Chávez X X Desde Jun
2012
Máx. 5,689 5,001 4,493 3,968 3,334 2,790 S/. 900.00 (Novecientos Nuevos Soles) a cuenta de
(*) Se entregará exclusivamente a los trabajadores que laboran 6.0% Mín. 5,436 4,747 4,240 3,714 3,080 2,537 sus gratificaciones legales o de su participación legal
en: (i) Mantenimiento: M4 y su equipo, y mecánicos de perfora- en las utilidades, según la oportunidad en que se pro-
dores y tractores; (ii) Procesos: los que laboran en lixiviación;
(iii) Manejo de Aguas; y (iv) como Equipo de Protección Perso-
Por otro lado, los trabajadores en sus respectivas duzca el evento, para lo cual deberá presentar los com-
nal - EPP a aquellos trabajadores que a juicio de LA EMPRESA categorías no podrán percibir un sueldo básico men- probantes de pago correspondientes.
lo requieran por la naturaleza de las funciones que realizan. sual inferior al mínimo de la banda correspondiente, 4.4 Facilidades para Traslados de Pacientes y/
tal cual se muestra en el cuadro anterior. o Trabajadores Accidentados
3.3 Estabilidad en el Puesto de Trabajo Finalmente, en las boletas de pago de los trabaja- LA EMPRESA conviene en continuar con su polí-
LA EMPRESA continuará respetando la estabili- dores categorizados se mostrará el puesto del trabaja- tica de traslado de aquellos pacientes que por razones
dad laboral de los trabajadores, observando lo esta- dor especificando la categoría correspondiente. de enfermedad y/o accidente, y por disposición médi-
blecido por la legislación que se encuentre vigente en ca, tuvieran que ser transferidos a un centro hospitala-
cada oportunidad. CAPÍTULO IV rio, asumiendo directamente los gastos de traslado de
3.4 Agua Purificada Provincias a la ciudad de Lima y viceversa, hotel y ali-
Las partes convienen que LA EMPRESA conti- 4. CONDICIONES SOCIALES mentación. Estos gastos se harán extensivos a un acom-
núe manteniendo los bidones de agua purificada en pañante en los casos de pacientes en condición de no
las diferentes áreas de la operación. 4.1 Asignación por Fallecimiento del Trabajador valerse por sí mismos según disposición médica y a dos
3.5 Jornada de Trabajo LA EMPRESA conviene en mantener a través de acompañantes en casos de menores de edad.
Las partes reconocen la necesidad de tener esta- una Compañía de Seguros la póliza del Seguro de Vida 4.5 Préstamo Personal
blecidas jornadas de trabajo atípicas de 12 horas y en Ley previsto en el Decreto Legislativo Nº 688, Ley de LA EMPRESA conviene en otorgar un préstamo
turnos rotativos en las operaciones. Consolidación de Beneficios Sociales, el cual otorga co- a solicitud del trabajador y por razones de emergencia
Las partes convienen que en el turno de día el bertura de dieciséis (16) remuneraciones mensuales en de 2 sueldos básicos mensuales. Este préstamo será
tiempo de refrigerio y descanso continuará siendo de caso de fallecimiento del trabajador por causas naturales cancelado mensualmente por planillas a razón de un
30 minutos diarios, que forman parte de la jornada y treinta dos (32) remuneraciones mensuales en caso de dozavo del 50% del monto desembolsado hasta el mes
de trabajo. Asimismo, en el turno nocturno, las par- fallecimiento del trabajador por causas accidentales. de diciembre del respectivo ejercicio y el saldo contra
tes acuerdan que el tiempo de refrigerio y descanso Asimismo, LA EMPRESA otorgará 3 sueldos bási- el pago o adelanto de la participación legal del traba-
sea de 45 minutos diarios, que forman parte de la cos mensuales por concepto de Asignación por Falleci- jador en las utilidades de LA EMPRESA del respecti-
jornada de trabajo. De presentarse casos excepciona- miento del Trabajador y asumirá hasta 3 sueldos bási- vo ejercicio.
les de espera, la Supervisión considerará dicha situa- cos mensuales por concepto de gastos de su sepelio, los Asimismo, en casos de emergencia de extrema gra-

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 29


vedad y previa evaluación de la Asistenta Social, LA las restricciones del médico de salud ocupacional, den- cepto 280 días anuales de licencia sindical, a ser utiliza-
EMPRESA podrá otorgar un préstamo adicional de tro del marco de las normas legales vigentes. dos por toda la Junta Directiva en forma indistinta
hasta 1 sueldo básico mensual. Este préstamo será 5.5 Pago por Diferencia entre la Remuneración durante la vigencia del presente Convenio Colectivo.
cancelado mensualmente por planillas durante el ejer- y Subsidios Esta licencia sindical será pagada y será considerada para
cicio siguiente a razón de un dozavo del 50% del LA EMPRESA conviene en continuar otorgando el cálculo de todos los beneficios que dispone la ley.
monto desembolsado hasta el mes de diciembre de este beneficio a los trabajadores en función a la remu- Para este efecto, EL SINDICATO deberá cursar
dicho ejercicio y el saldo contra el pago o adelanto de neración básica. la respectiva solicitud a LA EMPRESA con una anti-
la participación legal del trabajador en las utilidades 5.6 Programa Médico Familiar y Seguros cipación no menor a tres (3) días hábiles indicando el
de LA EMPRESA del mismo ejercicio. EL SINDICATO podrá incorporar en la agenda motivo de la licencia.
4.6 Prácticas Profesionales de las reuniones mensuales a que se refiere el punto 6.5 6.5 Reuniones Mensuales
LA EMPRESA conviene en otorgar prácticas pro- sugerencias con la finalidad de vigilar el cumplimiento Las partes convienen en llevar a cabo por lo me-
fesionales a los hijos y a los hermanos de los trabajado- del Programa Médico Familiar y evaluar mejoras al nos una (1) reunión mensual, debidamente agendada
res que se sometan al proceso de selección convocado mismo, luego de lo cual LA EMPRESA evaluará y y previa solicitud del SINDICATO, a realizarse en la
por LA EMPRESA y que obtengan calificaciones apro- coordinará con la empresa aseguradora. Asimismo, LA última semana del mes. La solicitud del SINDICA-
batorias iguales a las de otros postulantes. En este caso, EMPRESA otorgará cada año a los trabajadores una TO para dicha reunión deberá presentarse con una
LA EMPRESA dará preferencia a los hijos o hermanos copia del Plan de Salud vigente e informará por escrito anticipación no menor de seis (6) días calendarios y
de los trabajadores siempre que exista la vacante. sobre el tipo de póliza, cobertura y los montos de ase- podrá ser remitida por correo electrónico. Para estos
LA EMPRESA conviene que la subvención otor- guramiento de los seguros de Vida Ley y del Seguro efectos, LA EMPRESA otorgará licencia sindical
gada a los practicantes, sean o no hijos o hermanos de Complementario de Trabajo de Riesgo, coordinando Cuenta Compañía a un máximo de cuatro (4) diri-
los trabajadores, será por la misma suma. por lo menos 2 reuniones al año con su broker de segu- gentes sindicales, independientemente de la unidad
4.7 Plan de Cierre de Mina ros y representantes del SINDICATO. minera en la que laboren y determinará el lugar de la
Las partes convienen que LA EMPRESA propor- LA EMPRESA conviene en continuar contratan- reunión. De ser el caso, otorgará facilidades de trans-
cionará a EL SINDICATO en un plazo no mayor de do la póliza de seguro que otorga cobertura en caso porte, alojamiento y alimentación a un máximo de
quince (15) días útiles copia física y electrónica de las de muerte accidental o invalidez permanente deriva- cuatro (4) dirigentes sindicales.
ampliaciones y/o modificaciones al Plan de Cierre de da de accidente durante el trayecto hacia y desde la 6.6 Facilidades de Comunicación
Mina presentadas al Ministerio de Energía y Minas. Mina. Las partes convienen que LA EMPRESA otorgue
4.8 Principios de Respeto Mutuo, Igualdad y 5.7 Exámenes Médicos Obligatorios a EL SINDICATO un espacio debidamente delimi-
Buena Fe Los exámenes médicos obligatorios se realizarán tado en sus vitrinas/pizarrines ubicados en las áreas
LA EMPRESA continuará observando los prin- respetando los estándares de salud e higiene y de acuer- de Operaciones Mina, Procesos y Mantenimiento, con
cipios de respeto mutuo, igualdad y buena fe en to- do a las normas sobre seguridad y salud ocupacional la finalidad de facilitar sus publicaciones y comunica-
dos sus actos laborales, sociales y de negocios, LA vigentes. Estos exámenes serán supervisados por un ciones con sus afiliados. Asimismo, asumirá en la ciu-
EMPRESA reitera su compromiso de cumplimiento especialista en medicina ocupacional. dad de Huaraz el costo de la capacitación de dos diri-
de su Código de Ética y Conducta y de rechazo a 5.8 Comité de Seguridad y Salud Ocupacional gentes en el diseño y/o creación de páginas web.
cualquier acto de discriminación. Las partes convienen que LA EMPRESA coordi- 6.7 Facilidades para la Negociación Colectiva
nará con el Comité de Seguridad e Higiene Minera Las partes convienen que la Comisión Negocia-
CAPÍTULO V actualmente existente y en funciones a efecto de que dora de EL SINDICATO esté integrada por 6 diri-
éstas designe en el mes de diciembre de 2010 a 2 tra- gentes y que durante la negociación colectiva LA
5. SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE bajadores para que se desempeñen como Vocales de EMPRESA les otorgue licencia sindical por los días
la Junta Electoral, que se conformará para la elección de negociación, así como por el día previo y el día
5.1 Reconocimiento y Participación del Sindicato de los nuevos representantes de los trabajadores ante posterior a cada reunión.
LA EMPRESA reconoce el papel importante del el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional (Comi-
Sindicato en las gestiones que sean necesarias para las té Paritario). CLÁUSULA ADICIONAL
mejoras de las condiciones de trabajo. LA EMPRESA conviene en otorgar en un solo pago
Las partes se comprometen a realizar acciones con- CAPÍTULO VI a efectuarse dentro de los 30 días naturales de suscrito
juntas para mejorar las condiciones de trabajo. el presente documento un Bono por Cierre de Pliego
5.2 Enfermedades Profesionales 6. FACILIDADES SINDICALES de acuerdo a los siguientes criterios y montos:
LA EMPRESA continuará cumpliendo y desarro- a) S/. 27,000.00 (Veintisiete mil Nuevos Soles) a
llando el Plan de Salud Ocupacional. Asimismo, re- 6.1 Fuero Sindical aquellos trabajadores que al 19 de junio de 2010 cuen-
conoce como enfermedades profesionales las que co- LA EMPRESA conviene en otorgar la garantía del ten con 10 o más años de servicios;
rresponden de acuerdo a la Ley Nº 26790, Ley de fuero sindical a los trece miembros actuales de la Jun- b) S/. 26,000.00 (Veintiséis mil Nuevos Soles) a
Modernización de la Seguridad Social en Salud, y sus ta Directiva del Sindicato. aquellos trabajadores que al 19 de junio de 2010 cuen-
normas reglamentarias. 6.2 Bolsa Sindical ten con 5 o más años de servicios y menos de 10 años;
5.3 Publicación de Incidentes Reportables LA EMPRESA conviene en otorgar a EL SINDI- c) S/. 23,500.00 (Veintitrés mil quinientos Nue-
LA EMPRESA continuará publicando los inciden- CATO la suma de S/. 18,000.00 (Dieciocho mil vos Soles) a aquellos trabajadores que al 19 de junio
tes reportables a la Región y/o Corporación en los dife- Nuevos Soles), en tres pagos anuales de S/. 6,000.00 de 2010 cuenten con 2 o más años de servicios y me-
rentes medios de comunicación interna con que cuen- (Seis mil Nuevos Soles) cada uno, en los meses de nos de 5 años; y,
ta. Asimismo, LA EMPRESA comunicará por correo enero de cada año, monto que sustituye a los impor- d) S/. 21,500.00 (Veintiún mil quinientos Nue-
electrónico a EL SINDICATO dichos reportes. tes que pudieran corresponder por concepto de ani- vos Soles) a aquellos trabajadores que al 19 de junio
5.4 Tratamiento Ambulatorio y Trabajo Adecuado versario sindical y local sindical. de 2010 cuenten con 1 o más años de servicios y me-
LA EMPRESA continuará otorgando este bene- 6.3 Biblioteca y/o Capacitación para Dirigentes nos de 2 años.
ficio a los trabajadores que sufran de incapacidad LA EMPRESA conviene en otorgar hasta la suma Siendo las 23:00 horas, culminó la presente reunión,
menor al cincuenta por ciento (50%) y mayor al veinte de S/. 1,000.00 anuales en suscripciones, compra de suscribiendo los asistentes la presente Acta en tres
por ciento (20%), de acuerdo a ley. libros y/o capacitaciones para los dirigentes sindicales. ejemplares de un mismo valor en señal de confor-
LA EMPRESA continuará brindando el servicio 6.4 Permiso Sindical Pagado midad.
de salud ocupacional y otorgando trabajo adecuado a LA EMPRESA conviene en otorgar por todo con-

30 AGOSTO 2011 / NEGOCIACIÓN COLECTIVA


NEGOCIACIÓN COLECTIVA

CERÁMICA LIMA S.A. (CELIMA)

ACTA DE ACUERDO DE REUNIÓN equivalente a 23 jornales básicos diarios vigentes rante los periodos de enero a junio y de julio a
EXTRAPROCESO a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. diciembre no hayan incurrido en inasistencias por
2. Por 10 años de servicios una gratificación todo concepto, con excepción de las inasistencias
En Lima siendo las 16:00 horas, del día 26 de equivalente a 28 jornales básicos diarios vigentes producidas [por] fallecimiento de familiares direc-
agosto de 2011, en la Dirección de Prevención y a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. tos (padres, esposa e hijos), permiso por nacimien-
Solución de Conflictos Laborales y Responsabili- 3. Por 15 años de servicios una gratificación to de hijos Ley Nº 29409 y accidentes de trabajo
dad Social Empresarial Laboral, con la asistencia equivalente a 33 jornales básicos diarios vigentes originados por condiciones inseguras en las plan-
de la Dra. Manuela Esperanza García Cochagne, a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. tas de producción.
en calidad de Directora, se hizo presente la EM- 4. Por 20 años de servicios una gratificación El bono se entregará mediante vales de consu-
PRESA CERÁMICA LIMA S.A. (CELIMA), re- equivalente a 38 jornales básicos diarios vigentes mo de alimentos por los siguientes periodos y en
presentada por el Sr. Martín Iván Soto Cotito, con a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. las siguientes fechas:
DNI Nº 06272060, como Apoderado; Hernán 5. Por 25 años de servicios una gratificación – De enero a junio: Un vale de consumo por el
Rosales Reyes, con DNI Nº 15701200 y Wilmer equivalente a 43 jornales básicos diarios vigentes importe de S/. 400.00 (Cuatrocientos con 00/100
Mena Rivera DNI Nº 25835801, representantes a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. nuevos soles), a ser entregado en la segunda quin-
de Relaciones Industriales, asesorados por el Dr. 6. Por 30 años de servicios una gratificación cena del mes de julio.
Alfredo Chienda Quiroz, en calidad de abogado, equivalente a 48 jornales básicos diarios vigentes – De julio a diciembre: Un vale de consumo
con Reg. CAL Nº 20481; y de la otra parte el a la fecha de cumplimiento del Quinquenio. por el importe de S/. 400.00 (Cuatrocientos con
SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADO- Este punto del acuerdo sustituye a la Gratifi- 00/100 nuevos soles), a ser entregado en la segun-
RES DE CELIMA S.A. Y CONEXOS, represen- cación por Tiempo de Servicio que la Empresa ha da quincena del mes de enero.
tado por los dirigentes siguientes Galo Llacsahuan- venido otorgando hasta la fecha, siendo este el úni- El otorgamiento del presente bono se encuen-
ga Criollo, con DNI Nº 03132830, como Secre- co beneficio vigente por concepto de gratificación tra condicionado a no incurrir en inasistencias por
tario General; José Luis Martínez Quispe, con DNI por tiempo de servicio. todo concepto, con excepción de las inasistencias
Nº 25714925, como Secretario de Disciplina; El- La presente gratificación por tiempo de servi- producidas por fallecimiento de familiares direc-
mer Samaritano Rojas, con DNI Nº 15748509, cio tendrá vigencia a partir del 14 de diciembre de tos (padres, esposa e hijos), permiso por nacimien-
como Subsecretario General; Walter Liñán Dies- 2009 y queda establecida como beneficio de ca- to de hijos de acuerdo a la Ley Nº 29409, y acci-
tra, con DNI Nº 10622918, como Secretario de rácter permanente. dentes de trabajo originados por condiciones in-
Prensa y Propaganda, asesorados por el Dr. Darío seguras en las plantas de producción.
Arroyo Yance, con Reg. CAL Nº 07294, en cali- TERCERO: ASIGNACIÓN ESCOLAR El presente bono tendrá vigencia a partir del 1
dad de abogado, habiendo sido convocados a una La empresa conviene en otorgar anualmente de enero de 2010 y queda establecido como bene-
reunión extraproceso para la fecha, donde luego una Asignación Escolar equivalente a S/. 270.00 ficio de carácter permanente.
de un largo debate las partes se pusieron de acuer- (Doscientos setenta con 00/100 Nuevos Soles) por
do en los siguientes términos respecto al pliego de cada hijo de trabajador en edad escolar entre tres SEXTO: BONIFICACIÓN POR CIERRE
reclamos 2009-2010, según expediente Nº y dieciocho años de edad, debidamente registrado DE PLIEGO
189404-2009-MTPE/2/12.210. en el área de servicio social, y acreditado con su La empresa conviene en otorgar por única vez,
partida de nacimiento y constancia de matrícula y en forma extraordinaria una Bonificación por
PRIMERO: AUMENTO DE GENERAL escolar. Esta asignación se otorgará una vez al año Cierre de Pliego, equivalente a la suma de S/. 570.00
DE SALARIOS a partir del mes de febrero. (Quinientos setenta con 00/100 nuevos soles). Este
La Empresa conviene en otorgar un incremento Este punto del acuerdo sustituye a la Asigna- beneficio será entregado a los trabajadores sindica-
sobre la remuneración básica de los trabajadores ción Escolar que la empresa ha venido otorgando lizados con vínculo laboral vigente a la fecha de
en el monto de S/. 2.80 nuevos soles diarios (Dos hasta la fecha, siendo este el único beneficio vi- suscripción de la presente acta de acuerdo.
con 80/100 Nuevos Soles), a partir del 14 de di- gente por concepto de asignación escolar.
ciembre de 2009, al personal sindicalizado a la fe- La presente asignación escolar tendrá vigen- SÉPTIMO:
cha de presentación del pliego de reclamos y con cia a partir del 14 de diciembre de 2009 y queda Las partes convienen en dar por solucionado
contrato vigente a la fecha de suscripción del pre- establecido como beneficio de carácter perma- en forma total y definitiva el pliego petitorio pre-
sente acuerdo. nente. sentado a la empresa de acuerdo con el expediente
Al presente aumento general le será deducido Nº 189404-2009-MTPE/2/12.210, con la presen-
cualquier aumento de remuneración básica que se CUARTO: APOYO SINDICAL te Acta de Acuerdo de reunión extraproceso, cuya
haya otorgado durante el período comprendido La empresa conviene en hacer entrega al Sin- vigencia es del 14 de diciembre de 2009 al 13 de
entre el 01 de enero de 2010 y la fecha de suscrip- dicato de la suma de S/. 2,600.00 (Dos mil seis- diciembre de 2010, aplicable al personal sindica-
ción de la presente acta de acuerdo. cientos con 00/100 nuevos soles), por única vez, lizado a la fecha de presentación del pliego de re-
en calidad de apoyo económico a la organización clamos y con contrato vigente a la fecha de sus-
SEGUNDO: GRATIFICACIÓN POR TIEMPO sindical. cripción del presente acuerdo.
DE SERVICIOS (QUINQUENIO) Todos los representantes firman la presente acta
La Empresa conviene en otorgar, por única vez QUINTO: BONO POR TRABAJADOR de acuerdo en señal de conformidad, siendo las 19:45
a cada trabajador, cada cinco (05) años, una Gra- RESPONSABLE horas, se da por culminada la presente reunión.
tificación por Tiempo de Servicios, de acuerdo a La empresa conviene en otorgar un bono por
la siguiente escala: asistencia y puntualidad con la finalidad de incre-
1. Por 5 años de servicios una gratificación mentar la productividad a los trabajadores que du-

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 31


RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS
AUMENTO DE REMUNERACIONES
Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de AUMENTO OBSERVACIONES:
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia GENERAL (OB.)
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
SOCIEDAD ELÉCTRICA 40104 01.06.2011 S/. 105 (1) (1) De incremento a la Remuneración Básica Mensual para tra-
ND E/O 01.01.11
bajadores sujetos a negociación colectiva y que estén por de-
DEL SUR OESTE 31.12.11
bajo de las escalas remunerativas fijadas por FONAFE para
S.A. - SEAL
cada grupo ocupacional o en su caso el monto que resulte
necesario para alcanzar el tope de las mismas.
CORPORACIÓN 14290 ND E/O 15.03.2011 16.11.10 S/. 80 (2) Además, se otorgan incrementos adicionales a la remunera-
MINERA TOMA 15.11.11 ción mensual a determinados trabajadores.
LA MANO S.A. (2) Al Haber Básico Mensual.
(3) De su remuneración.
PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 5% (3) (4) A trabajadores que al 01.01.2011 tengan una antigüedad mayor
31.12.11 de 3 meses.
(5) A Jornal Básico de S/. 35.80 por lo que este quedará en
CÍA. DE MINAS 13200 EP O 26.04.2011 01.01.11 S/. 1.00 diario (4) S/. 37.80.
BUENAVENTURA 31.12.11 (6) A trabajadores con contrato vigente al 31.12.2010.
(7) Sobre la RB de los trabajadores.
COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 1.70 diarios
28.02.12

SACOS PISCO SAC 25200 ND E/O 10.02.2011 28.10.10 S/. 2 diarios (5)
27.10.11 RMV = Remuneración Mínima Vital RB = Remuneración básica
HBM = Haber básico mensual RD = Remuneración diaria
MINSUR S.A. 13200 ND O 27.05.2011 01.01.11 S/. 4.95 diarios. (6) JB = Jornal Básico RM = Remuneración mensual
31.12.11 SB = Sueldo Básico E = Empleados
ND = Negociación directa EP = Extra Proceso
O = Obreros
CELIMA 26916 EP E/O 26.08.2011 14.12.09 S/. 2.80 diarios (7)
13.12.10

OBSERVACIONES:
BONIFICACIÓN POR EDUCACIÓN ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de BONIFICACIÓN PRÉSTAMO (1) Por hijo en edad escolar, extensivo a hijos dependientes que
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia POR ESTUDIOS (OB.) POR ESTUDIOS (OB.) sigan estudios universitarios y/o de nivel técnico superior y
cuya duración normal de estudios sea de tres años como mí-
SOCIEDAD ELÉCTRICA 40104 ND E/O 01.06.2011 01.01.11 S/. 148 (1) nimo hasta que cumplan 25 años de edad.
DEL SUR OESTE 31.12.11 (2) Por trabajador independientemente del número de hijos. Se
S.A. - SEAL otorgará a quienes tengan hijos cursando estudios escolares
-desde inicial hasta quinto de secundaria- o que se encuen-
CORPORACIÓN 14290 ND E/O 15.03.2011 16.11.10 S/. 275 (2) tren cursando estudios superiores, sea en Institutos Técnicos
MINERA TOMA 15.11.11 o Universidades.
LA MANO S.A. (3) Se comprenderá como edad escolar de 03 años (cumplidos al
31 de marzo de cada año) a 21 años, ratificándose que solo se
PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 S/. 500 (3) abona si el hijo del trabajador se encuentra cursando estu-
31.12.11 dios escolares.
(4) Por cada hijo de trabajador obrero censado en la Oficina de
CÍA. DE MINAS 13200 EP O 26.04.2011 01.01.11 S/. 100 (4) S/. 330 (5) Servicio Social que se encuentre estudiando primaria o se-
BUENAVENTURA 31.12.11 S/. 120 (6) cundaria hasta los 18 años de edad.
S/. 600 (7) (5) Por cada hijo censado que se encuentre estudiando primaria
o secundaria hasta los 18 años de edad.
COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 320 (8) (6) Por cada hijo censado que se encuentre estudiando educa-
28.02.12 ción inicial entre los 4 y 5 años.
(7) Por cada hijo que se encuentre cursando estudios superiores en
CELIMA 26916 EP E/O 26.08.2011 14.12.09 S/. 270 (9) la Universidad en carreras liberales debiendo tener entre 18 y 23
13.12.10 años de edad y hasta por un máximo de 5 años consecutivos.
(8) En la misma forma en que se viene entregando.
(9) Por cada hijo entre 3 y 18 años debidamente censado.
ASIGNACIÓN FAMILIAR
Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de CÓNYUGE O HIJOS
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia CONVIVIENTE (OB.) (OB.)

CÍA. DE MINAS 13200 EP O 26.04.2011 01.01.11 (1) (1) OBSERVACIONES:


BUENAVENTURA 31.12.11 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 25129 debiedo
COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 45 (2) S/. 31 (3) los trabajaodres presentar la documentación en ella se-
28.02.12 ñalada.
(2) En las mismas condiciones que se tienen pactadas.
MINSUR S.A. 13200 ND O 27.05.2011 01.01.11 S/. 32 S/. 14 (3) Por hijo en las mismas condiciones que se tienen pac-
31.12.11 tadas.

SACOS PISCO SAC 25200 ND E/O 10.02.2011 28.10.10 10% RMV


27.10.11

32 AGOSTO 2011 / NEGOCIACIÓN COLECTIVA


NEGOCIACIÓN COLECTIVA

ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO / SEPELIO


Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de DEL TRABAJADOR
EMPRESA CIIU cato Solución Vigencia (OB.) CÓNYUGE (OB.) HIJOS (OB.) PADRES (OB.)
Solución

SOCIEDAD ELÉCTRICA DEL 40104 ND E/O 01.06.2011 01.01.11 S/. 1,575 S/. 1,575 S/. 1,575 S/. 1,575
SUR OESTE S.A. - SEAL 31.12.11

PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 1RM (1) 15RD (2)
31.12.11

COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 3,200 S/.1,900 S/. 1,900 S/. 1,900
28.02.12

SACOS PISCO SAC 25200 ND E/O 10.02.2011 28.10.10 100% (3) 80% (3) 80% (3) 80% (3)
27.10.11
OBSERVACIONES:
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Adicional al beneficio que por convenio colectivo se viene otorgando, es decir se abonará un total de 4 remuneraciones mensuales en caso de accidente de trabajo.
(2) Por fallecimiento de padres de trabajadore que estén debidamente registrados en los padrones de la empresa.
(3) De gastos de sepelio

PRÉSTAMOS
Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de PRESTAMO PRÉSTAMO PRÉSTAMOS PRÉSTAMO POR
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia VACACIONAL (OB.) POR ESTUDIOS (OB.) VARIOS (OB.) FALLEC. FAMILIAR (OB.)

SOCIEDAD ELÉCTRICA 40104 ND E/O 01.06.2011 01.01.11 S/. 300 (1)


DEL SUR OESTE 31.12.11
S.A. - SEAL

PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 30RD (2)


31.12.11

CÍA. DE MINAS 13200 EP O 26.04.2011 01.01.11 60%HBM (3) S/. 330 (4) 40 JB (5)
BUENAVENTURA 31.12.11

COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 1950 (6)


28.02.12

OBSERVACIONES: (4) Por hijo censado que curse estudios primarios o secundarios hasta los 18 años de edad
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– y S/. 120 por hijo que esté estudiando educación inicial entre los 4 y 5 años de edad. La
(1) Por el día de la madre y del padre y S/. 150 por aniversario de Arequipa. amortización será en 8 mesees a partir del mes de marzo.
(2) Al inicio del descanso vacacional y 30 RD por retorno de vacaciones a ser des- (5) De préstamo por fallecimiento de padre, madre, esposa o conviviente e hijos, cuando
contado por planilla en 12 meses que se considerará después del segundo mes ocurra fuera de la Provincia de Caravelí y 30 JB cuando ocurra dentro de dicha provin-
del retorno de vacaciones. cia. Su amortización será en ocho meses a partir del mes siguiente en que se recibió
(3) Por retorno de vacaciones a ser amortizados en ocho meses contados a partir dicho préstamo.
del mes de retorno a sus labores. (6) Amortizado en planilla de remuneraciones dentro de las 48 semanas siguientes. Este
préstamo no genera interés alguno.

BONIFICACIÓN POR CIERRE DE PLIEGO


Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de BONIFICACIÓN OBSERVACIONES:
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia CIERRE DE PLIEGO (OB.)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Por única vez.
PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 S/. 800 (1)
(2) Por única vez como Bono Especial.
31.12.11
(3) Sujeta a los alcances del art. 19º, inc. a) del TUO Dec. Leg. Nº 650.
(4) Por única vez a ser pagada en el mes de junio de 2011.
CÍA. DE MINAS 13200 EP O 26.04.2011 01.01.11 S/. 380 (2)
(5) Por única vez, a ser entregado a la fecha de suscripción del convenio.
BUENAVENTURA 31.12.11

COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 650 (3)


28.02.12

CORPORACIÓN MINERA 14290 ND E/O 15.03.2011 16.11.10 S/. 100 (4)


TOMA LA MANO S.A. 15.11.11

CELIMA 26916 EP E/O 26.08.2011 14.12.09 S/. 570 (5)


13.12.10

ALIMENTACIÓN
Etapa de Sindi- Fecha de Fecha de OBSERVACIONES:
EMPRESA CIIU Solución cato Solución Vigencia ALIMENTACIÓN (OB.)
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Como condición de trabajo a quienes laboran en campo.
PETREX S.A. 11207 ND E/O 26.05.2011 01.01.11 (1)
31.12.11

COGORNO S.A. 15316 ND E/O 08.06.2011 01.03.11 S/. 4.90 diarios


28.02.12

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 33


REMUNERACIONES EN LIMA METROPOLITANA
TENDENCIAS GENERALES Y PUESTOS PRINCIPALES

Esta sección de ANÁLISIS LABORAL contiene información sobre las


SECTOR
tendencias y los niveles de Sueldos y Salarios en Lima Metropolitana
en las empresas de 10 y más trabajadores. Además, brinda información RESTAURANTES
en detalle –por categorías ocupacionales y tamaño de empresa– Y HOTELES
de los principales puestos específicos de un sector JULIO 2011
económico, el cual va rotando en cada entrega mensual.

LIMA METROPOLITANA: PROMEDIO DE REMUNERACIONES BRUTAS E ÍNDICES REALES DE EJECUTIVOS,


EMPLEADOS Y OBREROS, MARZO 2000 - JULIO 2011
EJECUTIVO (mensual) EMPLEADO (mensual) OBRERO (diario) EJECUTIVO + EMPLEADO
AÑO MES Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun. Remun.
Nominal Real Índice Nominal Real Índice Nominal Real Índice Nominal Real Índice
(S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/ (S/.) 1/ 2/

2000 Marzo 10,282.37 6,704.76 133.84 2,124.22 1,385.13 103.71 28.07 18.30 84.05 2,650.36 1,728.20 111.79
Junio 10,420.41 6,754.71 134.84 2,167.33 1,404.91 105.19 28.08 18.20 83.59 2,704.25 1,752.95 113.39
Setiembre 10,629.25 6,785.03 135.44 2,220.86 1,417.65 106.14 28.53 18.21 83.63 2,782.68 1,776.28 114.90
Diciembre 10,757.06 6,835.76 136.45 2,199.70 1,397.84 104.66 28.38 18.03 82.82 2,701.98 1,717.02 111.07

2001 Marzo 10,815.46 6,808.63 135.91 2,156.24 1,357.41 101.63 28.15 17.72 81.38 2,648.90 1,667.55 107.87
Junio 10,907.77 6,897.73 137.69 2,144.54 1,356.14 101.54 28.40 17.96 82.47 2,618.62 1,655.93 107.12
Setiembre 11,083.60 7,013.70 140.01 2,137.45 1,352.58 101.27 28.91 18.29 84.01 2,611.64 1,652.65 106.90
Diciembre 10,973.77 6,982.37 139.38 2,159.39 1,373.97 102.87 28.58 18.18 83.51 2,625.60 1,670.61 108.07

2002 Marzo 11,003.89 7,003.19 139.80 2,195.11 1,397.03 104.60 29.50 18.77 86.22 2,668.85 1,698.53 109.87
Junio 11,165.40 7,060.80 140.95 2,183.85 1,381.03 103.40 30.02 18.98 87.18 2,648.32 1,674.75 108.33
Setiembre 11,313.50 7,111.11 141.95 2,188.58 1,375.63 103.00 29.97 18.84 86.51 2,653.98 1,668.16 107.91
Diciembre 11,433.57 7,166.30 143.05 2,184.11 1,368.95 102.49 29.96 18.78 86.23 2,653.99 1,663.46 107.60

2003 Junio 12,195.05 7,548.38 150.68 2,286.38 1,415.20 105.96 30.73 19.02 87.35 2,783.11 1,722.66 111.43
Diciembre 12,606.54 7,709.99 153.90 2,302.53 1,408.20 105.43 31.52 19.28 88.52 2,795.03 1,709.40 110.58

2004 Junio 13,312.48 7,903.62 157.77 2,349.10 1,394.66 104.42 32.52 19.31 88.66 2,855.86 1,695.52 109.68
Diciembre 12,819.59 7,576.54 151.24 2,335.70 1,380.43 103.35 32.84 19.41 89.13 2,808.40 1,659.80 107.37

2005 Junio 12,739.23 7,452.52 148.76 2,341.51 1,369.80 102.56 33.31 19.49 89.49 2,855.15 1,670.28 108.05
Diciembre 12,832.09 7,472.28 149.16 2,342.52 1,364.08 102.13 31.79 18.51 85.01 2,835.67 1,651.24 106.81

2006 Junio 12,992.04 7,464.12 149.00 2,344.39 1,346.89 100.84 34.19 19.64 90.20 2,833.31 1,627.78 105.30
Diciembre 12,998.97 7,484.32 149.40 2,343.80 1,349.47 101.04 32.68 18.82 86.42 2,809.01 1,617.32 104.62

2007 Junio 13,107.98 7,415.86 148.03 2,354.32 1,331.96 99.73 33.48 18.94 86.97 2,832.47 1,602.47 103.66
Diciembre 13,248.47 7,339.69 146.51 2,390.88 1,324.55 99.17 33.99 18.83 86.46 2,858.87 1,583.82 102.45

2008 Junio 13,882.66 7,430.16 148.32 2,433.14 1,302.25 97.50 36.32 19.44 89.27 2,905.85 1,555.25 100.60
Diciembre 14,281.01 7,418.39 148.08 2,467.23 1,281.60 95.96 36.86 19.15 87.93 2,931.96 1,523.03 98.52

2009 Abril 14,679.99 7,594.48 151.60 2,507.34 1,297.10 97.12 37.46 19.38 88.99 2,986.87 1,545.21 99.96
Junio(e) 14,513.76 7,537.37 150.46 2,510.89 1,303.97 97.63 37.80 19.63 90.13 3,016.83 1,566.72 101.35
Diciembre 14,219.95 7,368.59 147.09 2,556.65 1,324.80 99.19 39.36 20.40 93.67 3,151.47 1,633.05 105.64

2010 Junio 14,655.57 7,487.89 149.47 2,645.45 1,351.60 101.20 39.93 20.40 93.68 3,249.93 1,660.47 107.41
Diciembre(e) 15,030.34 7,630.09 152.31 2,604.26 1,322.04 98.98 38.16 19.37 88.93 3,057.66 1,552.21 100.41

2011 Junio(e) 14,907.12 7,401.21 147.74 2,620.81 1,301.20 97.42 40.22 19.97 91.69 3,163.78 1,570.78 101.61
Julio(e) 15,017.25 7,397.02 147.66 2,639.47 1,300.12 97.34 40.58 19.99 91.78 3,183.48 1,568.08 101.43

(e) Estimación de AELE proyectando el comportamiento de los valores reales del período marzo 2001 - junio 2010.
1/ En nuevos soles de 1994. 2/ Los índices fueron calculados con respecto al promedio de remuneraciones ponderado por el número de trabajadores del año base 1994 = 100.
Fuente: MTPE. Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios a empresas privadas de 10 a más trabajadores.

34 AGOSTO 2011 / ESTUDIOS SALARIALES


ESTUDIOS SALARIALES

REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR RESTAURANTES Y HOTELES


EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 10 A 49 TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.
PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 523 BÁRMANES 139 600 1,606 791
2 522 COCINEROS CALIFICADOS 95 600 8,507 989
3 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 63 600 5,412 1,360
4 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 58 600 11,996 1,070
5 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 56 600 1,659 783
6 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 56 600 1,679 768
7 364 TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN 43 600 5,553 1,067
8 146 GERENTES DE RESTAURANTES, Y HOTELES 34 3,150 40,820 8,282
9 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 33 600 2,651 930
10 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 23 600 2,924 1,562
11 366 TÉCNICOS CONTABLES 18 600 3,390 1,588
12 521 JEFES Y ECÓNOMOS, MAYORDOMOS Y AFINES (EXCEPTO HOGAR PARTICULAR) 18 600 11,197 1,825
13 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 16 600 1,983 899
14 251 CONTADORES 13 600 11,055 2,384
15 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO 12 600 1,978 945
16 375 VENDEDORES 10 600 2,835 1,357
17 381 AUX. EN ADM., CONTABILIDAD, DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ. 9 600 1,055 805
18 139 DIRECTORES Y GERENTES DE DEPARTAMENTO DE VENTAS, COMERCIALIZACIÓN Y OTROS 8 6,800 8,000 6,984
19 421 PERSONAL DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE 8 600 1,652 1,110
20 418 EMPLEADOS CONTABLES Y FINANCIEROS 7 600 676 621
21 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 6 600 12,354 3,218
22 217 PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA 5 2,846 6,055 3,961
23 423 EMPLEADOS DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 5 600 1,500 1,140
24 362 JEFES DE VENTA, COMERCIO AL POR MENOR 4 600 5,072 1,721
25 365 TÉCNICOS EN ECONOMÍA 4 600 2,255 1,015
26 413 SECRETARIAS, TAQUIGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA 4 600 1,505 1,051
27 462 OTROS OFICINISTAS 4 600 942 686
28 262 ECONOMISTAS Y PLANIFICADORES 3 750 5,000 3,117
29 269 PROFESIONALES DEL TRABAJO SOCIAL Y ASISTENTE SOCIAL 3 605 1,725 978
30 282 RELACIONISTA PÚBLICO E INDUSTRIAL 3 2,110 3,805 2,720

REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR RESTAURANTES Y HOTELES


EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 50 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.
PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 523 BÁRMANES 198 600 2,824 1,002
2 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 197 600 2,428 914
3 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 190 600 7,555 1,291
4 364 TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN 145 600 7,385 1,258
5 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 139 600 5,123 1,057
6 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 129 600 16,563 2,954
7 522 COCINEROS CALIFICADOS 115 600 17,304 1,462
8 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 74 600 3,808 1,049
9 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 67 600 2,390 838
10 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 61 600 2,297 928
11 521 JEFES Y ECÓNOMOS, MAYORDOMOS Y AFINES (EXCEPTO HOGAR PARTICULAR) 50 600 7,742 1,988
12 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 47 600 2,875 1,289
13 421 PERSONAL DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE 40 600 1,955 897
14 251 CONTADORES 37 746 15,386 3,904
15 125 GERENTES GENERALES DE RESTAURANTES Y HOTELERÍA 34 3,500 98,657 17,212
16 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES 34 600 2,445 1,039
17 366 TÉCNICOS CONTABLES 33 600 4,984 2,001
18 423 EMPLEADOS DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 31 600 2,491 937
19 365 TÉCNICOS EN ECONOMÍA 26 600 3,543 996
20 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO 25 600 2,782 1,536
21 572 COMERCIANTES VENDEDORES AL POR MENOR (NO AMBULATORIO) 23 600 612 602
22 319 TÉCNICOS EN ESTADÍSTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR COMPUTADORA 22 600 4,553 1,494
23 313 TÉCNICOS EN ELECTRICIDAD, ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIÓN 21 600 2,813 1,585
24 381 AUX. EN ADM., CONTABILIDAD, DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ. 20 600 2,608 994
25 262 ECONOMISTAS Y PLANIFICADORES 19 600 15,356 3,838
26 314 TÉCNICOS EN INGENIERÍA MECÁNICA Y CONSTRUCCIÓN MECÁNICA 19 600 4,589 1,286
27 375 VENDEDORES 18 600 7,472 3,662
28 217 PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA 16 878 8,354 4,362
29 455 TELEFONISTAS 14 600 1,842 1,226
30 422 EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 13 650 3,443 1,359
(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88.
(2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo. Menos de 30 casos: baja representatividad estadística; menos de 10 casos: datos referenciales.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 35


REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR RESTAURANTES Y HOTELES
OBREROS DE LAS EMPRESAS CON 10 A 49 TRABAJADORES (En nuevos soles)

ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.


PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 88 600 1,664 784
2 523 BÁRMANES 82 600 2,252 702
3 522 COCINEROS CALIFICADOS 73 600 2,186 815
4 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 64 600 2,471 755
5 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 14 600 1,085 786
6 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 10 600 763 630
7 421 PERSONAL DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE 9 600 2,601 1,181
8 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES 6 600 1,032 784
9 952 PORTEROS, GUARDIANES 5 600 813 708
10 455 TELEFONISTAS 3 600 839 695
11 521 JEFES Y ECÓNOMOS, MAYORDOMOS Y AFINES (EXCEPTO HOGAR PARTICULAR) 3 689 1,410 1,130
12 392 LOCUTORES DE RADIO Y T.V. 2 731 787 759
13 411 JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS 2 623 722 673
14 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO 2 605 951 778
15 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 2 600 1,227 914
16 376 AGENTE DE COMPRAS, TASADORES Y SUBASTADORES 1 600 600 600
17 454 RECEPCIONISTAS Y EMPLEADOS DE OFICINA Y AGENCIA DE VIAJES 1 600 600 600
18 783 ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS 1 789 789 789

REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR RESTAURANTES Y HOTELES


OBREROS DE LAS EMPRESAS CON 50 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CÓDIGO PUESTO CASOS(2) REMUN. REMUN. REMUN.
PUESTO(1) MÍNIMA MÁXIMA PROMEDIO
1 523 BÁRMANES 284 600 1,546 691
2 522 COCINEROS CALIFICADOS 178 600 3,913 882
3 942 LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS 159 600 2,322 816
4 945 PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES 94 600 2,808 820
5 951 MENSAJEROS Y REPARTIDORES 55 600 2,374 794
6 521 JEFES Y ECÓNOMOS, MAYORDOMOS Y AFINES (EXCEPTO HOGAR PARTICULAR) 37 600 1,358 768
7 451 CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA 32 600 975 731
8 421 PERSONAL DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE 24 630 2,801 1,186
9 766 PANADEROS, PASTELEROS, CONFITEROS Y OBREROS DE LA FABRICACIÓN DE TÉ, CAFÉ Y CACAO 16 600 2,062 1,160
10 783 ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS 16 600 1,648 975
11 984 PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES MANUALES Y OTROS PEONES DE LA INDUSTRIA 10 813 2,915 1,638
12 952 PORTEROS, GUARDIANES 9 600 770 656
13 422 EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 8 923 2,453 1,310
14 564 PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS 7 600 770 634
15 323 OPERADORES DE EQUIPOS DE RADIO DIFUSIÓN, TELEVISIÓN Y TELECOMUNICACIONES 5 600 625 606
16 782 MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR 5 818 2,114 1,530
17 885 CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR 5 888 1,493 1,264
18 455 TELEFONISTAS 3 600 600 600
19 763 MATARIFES Y CARNICEROS 2 606 810 708
20 252 ADMINISTRADORES DE EMPRESAS 1 900 900 900
21 318 TÉCNICOS EN INGENIERÍA INDUSTRIAL Y OTROS TÉCNICOS EN LA INDUSTRIA 1 2,115 2,115 2,115
22 764 OBREROS DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS 1 1,960 1,960 1,960
23 852 OTROS PINTORES 1 600 600 600

(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88.


(2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo. Menos de 30 casos: baja representatividad estadística; menos de 10 casos: datos referenciales.

36 AGOSTO 2011 / ESTUDIOS SALARIALES


COYUNTURA

Parece que hay un consenso en re- C O Y U N T U R A –con algún ligero maquillaje– diver-
cibir al nuevo gobierno con los mejo- sos programas sociales, igualmente de
res auspicios. Lo que para algunos pue- la misma manera que el gobierno que
de ser una domesticación de sus ím- pasó, que lo hizo a su vez de la misma
petus, para otros es una inédita pro- manera que el anterior. Otra vez los
puesta de afán realmente concerta- ministros disfrazados con cascos y cha-
dor y con apertura para la unidad na- marras “jalando cámaras” con deses-
cional. Y para otros, simplemente la peración, en una eterna campaña.
primera jugada de una estrategia dic-
tatorial.
El yelmo Eso es la política, dicen. No lo ha-
cen riendo, no lo toman como cómico,
Es ley de la vida. Las cosas pueden
verse de varias formas, o por último
de ponen todos y todas caras serias y po-
san para la historia, que desgraciada-
recomponerse. En el Quijote, el buen mente se debe estar mofando de ellos.
hidalgo afirma que la bacía de un bar-
bero es el fabuloso yelmo de Mambri-
Mambrino Salvo que hagan algo muy superior a
sus afanes fundacionales, bautismales
no –que concentraba los rayos del sol y amantes de la parafernalaria y se
y derrotaba por este medio a los ejér- dediquen realmente al buen gobierno.
citos– y la recupera a su modo del po- Esa sería ciertamente una gran
bre campechano que la traía puesta transformación, rincón aparte de la
en la cabeza para protegerse de la lluvia. su permanencia, recordaba Uslar Pietri, inercia de las formas. Tal vez los rebautis-
La voz prosaica de Sancho le reclama des- está en esta virtud de fundir lo real con lo mos y disfraces solamente sean eso, una
pués por dicho acto y le afirma que ha sido imaginario, de no saberse nunca de sus impensada persecución de la política crio-
un error, que se trataba de una vulgar ba- fronteras –si existen– y de hacer de lo lla y no la prosecución del afán de enga-
cía de barbero. A lo que el Quijote respon- mismo varias cosas diversas, o proponér- ñar a las gentes. Ojalá se enmiende esto
de que fuese lo que fuese, que en realidad selo hacer. Es el arte que tienen los niños prestamente y no estemos en el comienzo
lo que sucede es que el yelmo fue dividido y con el que ensayan la vida, y vuelven a de una nueva tragicomedia que además
para vender una mitad fundida y que la tener los viejos para ensayar la muerte. de incumplir con las promesas, insulta a
mitad restante se ha transmutado pero que Todo esto viene a cuento por la inge- los pueblos con apariencias.
le volverá a dar prestancia y volverá a ser nuidad de la política criolla, patente una Estamos a tiempo para recomponer las
el yelmo de los dioses, y mientras tanto al vez más. El nuevo gobierno, se inaugura cosas. Tal vez sea posible esta vez. De la
menos será útil para protegerse de las pe- con la fundación de dos nuevos ministe- capacidad de enmienda es que nacerán los
dradas. rios, con lo cual se empata al gobierno an- cambios. Es la distancia entre la bacía del
Mucho de la bondad del Quijote y de terior. Pero también se han renombrado barbero y el yelmo de Mambrino.

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2008 – 2011)


ÍNDICE PROMEDIO MENSUAL VARIACIÓN PORCENTUAL
1994 = 100.0 2009=100.0 Mensual Acumulada Anual(*)

MES AÑO 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
Enero 115.11 99.97 100.40 102.58 0.22 0.11 0.30 0.39 0.22 0.11 0.30 0.39 4.15 6.53 0.44 2.17
Febrero 116.15 99.89 100.73 102.97 0.91 -0.07 0.32 0.38 1.13 0.03 0.62 0.77 4.82 5.49 0.84 2.22
Marzo 117.36 100.25 101.01 103.70 1.04 0.36 0.28 0.70 2.18 0.39 0.90 1.48 5.36 4.78 0.76 2.66
Abril 117.54 100.27 101.03 104.40 0.15 0.02 0.03 0.68 2.34 0.41 0.93 2.17 5.52 4.64 0.76 3.34
Mayo 117.98 100.23 101.27 104.38 0.37 -0.04 0.24 -0.02 2.72 0.37 1.17 2.15 5.39 4.21 1.04 3.07
Junio 118.88 99.89 101.53 104.48 0.77 -0.34 0.25 0.10 3.51 0.03 1.42 2.25 5.69 3.06 1.64 2.91
Julio 119.54 100.07 101.90 105.31 0.56 0.19 0.36 0.79 4.09 0.21 1.79 3.06 5.79 2.68 1.82 3.35
Agosto 120.25 99.87 102.17 0.59 -0.21 0.27 4.70 0.01 2.06 6.26 1.87 2.30
Setiembre 120.93 99.78 102.14 0.57 -0.09 -0.03 5.29 –0.08 2.03 6.22 1.20 2.36
Octubre 121.67 99.90 101.99 0.61 0.12 -0.14 5.94 0.04 1.89 6.53 0.71 2.09
Noviembre 122.05 99.79 102.00 0.31 -0.11 0.01 6.27 –0.07 1.89 6.75 0.29 2.21
Diciembre 122.49 100.11 102.18 0.36 0.32 0.18 6.65 0.25 2.08 6.65 0.25 2.07

(*) Respecto al mismo mes del año anterior. Fuente: INEI.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 37


base
Julio 2011 2009 100,0
VARIACIÓN PORCENTUAL
Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo PONDERACIÓN
(%) MENSUAL ACUMULADA ANUAL
ÍNDICE GENERAL 100,000 0,79% 3,06% 3,35%
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS 37,818 1,64 5,57 4,97
1.1. Alimentos y Bebidas dentro del Hogar 26,082 2,03 6,18 4,48
1.1.1. Pan y Cereales 5,551 0,18 7,09 8,33
1.1.2. Carnes y Preparados de Carnes 5,366 8,46 11,44 3,64
1.1.3. Pescados y Mariscos 0,932 -0,75 4,58 8,37
1.1.4. Leche, Quesos y Huevos 3,259 0,67 7,64 3,47
1.1.5. Grasas y Aceites Comestibles 0,728 0,17 15,18 16,81
1.1.6. Hortalizas y Legumbres Frescas 1,734 0,63 15,33 -6,37
1.1.7. Frutas 1,973 3,60 0,06 12,05
1.1.8. Leguminosas y Derivados 0,362 0,76 5,42 7,81
1.1.9. Tubérculos y Raíces 1,104 0,57 -8,39 -4,57
1.1.10. Azúcar 0,528 -1,42 0,90 10,92
1.1.11. Café, Té y Cacao 0,316 0,80 5,61 6,97
1.1.12. Otros Productos Alimenticios 1,575 0,27 1,57 0,71
1.1.13. Bebidas No Alcohólicas 1,698 -0,62 0,92 0,33
1.1.14. Bebidas Alcohólicas 0,956 0,11 2,16 2,19
1.2. Alimentos y Bebidas fuera del Hogar 11,736 0,73 4,24 6,06

2. VESTIDO Y CALZADO 5,380 0,12 3,54 4,91


2.1. Telas y Prendas de Vestir 3,906 0,16 4,42 5,98
2.1.1. Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos 3,793 0,16 4,43 6,00
2.1.2. Confección y Reparación de Ropa 0,114 0,16 4,10 5,21
2.2. Calzado y Reparación de Calzado 1,474 0,02 1,17 2,06
2.2.1. Calzado 1,382 0,04 1,00 1,81
2.2.2. Reparación de Calzado 0,092 -0,22 3,73 5,90

3. ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC. 9,286 0,40 1,67 2,68


3.1. Alquiler, Conservación de Vivienda y Consumo de Agua 4,845 0,18 2,23 2,30
3.1.1. Alquiler y Conservación de la Vivienda 3,210 -0,03 0,31 0,42
3.1.2. Consumo de Agua 1,635 0,56 5,79 5,79
3.2. Energía Eléctrica y Combustible 4,441 0,68 1,06 3,09
3.2.1. Energía Eléctrica 2,946 0,92 1,02 2,41
3.2.2. Combustible 1,495 0,26 1,14 4,29

4. MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA 5,753 0,08 0,12 0,56


4.1. Muebles, Accesorios Fijos y Reparación 0,553 0,59 1,01 1,75
4.1.1. Muebles y Equipos del Hogar 0,537 0,61 1,04 1,80
4.1.2. Reparación de Muebles y Cubierta para Pisos 0,017 0,00 0,00 0,00
4.2. Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios 0,474 -0,24 2,23 2,60
4.3. Aparatos Domésticos y Reparación 0,645 -0,16 -0,88 -1,24
4.3.1. Aparatos Domésticos 0,611 -0,17 -0,93 -1,31
4.3.2. Reparación de Aparatos Domésticos 0,034 0,00 0,00 0,00
4.4. Vajilla, Utensilios Domésticos y Reparación 0,303 -0,31 0,91 1,25
4.5. Mantenimiento del Hogar 1,719 0,24 -0,63 -0,49
4.5.1. Cuidado del Hogar 1,532 0,28 -0,87 -0,76
4.5.2. Lavado y Mantenimiento 0,188 0,00 1,31 1,64
4.6. Servicio Doméstico 2,059 0,00 0,20 1,09

5. CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED. 3,690 0,18 1,24 2,50


5.1. Productos Medicinales y Farmacéuticos 2,170 0,23 1,06 2,10
5.2. Aparatos y Equipos Terapéuticos 0,164 0,72 0,87 0,37
5.3. Servicios Médicos y Similares 0,707 0,04 1,14 3,19
5.4. Gastos por Hospitalización y Similares 0,368 0,00 1,72 4,11
5.5. Seguro contra Accidentes y Enfermedades 0,281 0,11 2,42 3,10

6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 16,455 0,44 0,64 1,67


6.1. Equipo para el Transporte de Personal 1,622 -1,05 -0,24 0,20
6.2. Gastos por Utilización de Vehículos 1,788 1,40 7,09 9,55
6.2.1. Combustibles y Lubricantes 1,298 1,82 9,12 12,47
6.3. Servicio de Transporte 9,273 0,62 0,36 2,10
6.4. Comunicaciones 3,772 0,00 -1,87 -3,07
6.4.1. Servicio Telefónico 2,923 0,00 -2,25 -3,79

7. ESPARC., DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEÑANZA 14,930 0,09 2,13 2,69


7.1. Equipos, Accesorios y Reparación 2,339 0,20 -0,43 -0,58
7.1.1. Equipos y Accesorios 2,306 0,22 -0,43 -0,58
7.1.2. Servicio de Reparación a Radio y TV. 0,033 -1,26 -0,63 -0,63
7.2. Servicios de Esparcimiento y Cultura 2,405 0,15 1,26 1,70
7.3. Libros, Periódicos y Revistas 0,332 0,01 0,02 -0,38
7.4. Servicio de Enseñanza 9,854 0,06 2,99 3,77

8. OTROS BIENES Y SERVICIOS 6,688 0,46 1,85 2,14


8.1. Bienes y Servicios de Cuidado Personal 5,501 0,52 2,00 2,17
8.1.1. Cuidados y Efectos Personales 4,928 0,56 2,07 2,20
8.1.2. Servicios de Cuidado Personal 0,573 0,13 1,45 1,93
8.2. Otros Bienes No Especificados 0,106 0,68 6,17 10,71
8.3. Servicios de Alojamiento 0,134 -0,62 2,41 3,18
8.4. Giras turísticas 0,038 2,53 0,87 3,79
8.5. Otros Servicios No Especificados 0,782 0,13 0,15 0,25
8.6. Tabaco 0,127 0,19 1,25 3,17
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los índices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por fórmulas.

38 AGOSTO 2011 / INDICADORES LABORALES


INDICADORES LABORALES

Evolución de la Remuneración Mínima Vital RMV Julio 1990 a Agosto 2011

NÚMERO RMV PORCENTAJE DE VARIAC. PORCENTUAL RMV DE JUL. 90 DIFERENCIA


PERÍODO DE
NOMINAL INCREM. DE LA RMV DEL PERÍODO DE ACTUALIZADA IPC-INEI ENTRE
VIGENCIA DE LA RMV MESES DÍAS S/. VS. LA RMV ANTER. VIGENCIA IPC - INEI JUN. 90 - ENE. 2006 LA RMV (*)
01.07.90 / 31.07.90 1 4.0 63.36 4.0 0%
01.08.90 / 31.08.90 1 16.0 300.00 397.85 6.53 + 145.02%
01.09.90 / 31.12.90 4 25.0 56.25 3.38 32.53 – 30.13%
01.01.91 / 08.02.92 13 8 38.0 52.00 147.60 53.15 – 39.87%
09.02.92 / 31.03.94 25 22 72.0 89.47 124.36 131.60 – 82.78%
01.04.94 / 30.09.96 30 132.0 83.33 30.82 295.27 – 123.69%
01.10.96 / 31.03.97 6 215.0 62.88 4.35 386.26 – 79.66%
01.04.97 / 30.04.97 1 265.0 23.26 0.38 403.05 – 52.10%
01.05.97 / 30.08.97 4 300.0 13.21 2.94 404.58 – 34.86%
01.09.97 / 09.03.2000 30 9 345.0 15.00 11.83 416.49 – 20.72%
10.03.2000 / 14.09.2003 42 5 410.0 m. 18.84 5.88 465.74 – 13.60%
13.67 d.
15.09.2003 / 31.12.2005 27 16 460.0 m. 12.20 6.44 493.12 –7.2%
15.33 d.
01.01.2006 / 30.09.2007 29 500 m. 8.69 3.02%(1) 524.88 –4.97%
16.66 d.
01.10.2007 / 31.12.2007 3 ––– 530 m. 6.00 0.88% 540.73 –2.02%
17.67 d.
01.01.2008 / 30.11.2010 35 ––– 550 m. 3.77 ––– 545.5 +0.82%
18.33 d.
01.12.2010 / 31.01.2011 2 ––– 580 m. 5.45 ––– ––– –––
19.33 d.
01.02.2011/ 14.08.2011 ––– ––– 600 m. 3.45 ––– ––– –––
20.00 d.
15.08.2011/ a la fecha ––– ––– 675 m. 12.5 ––– ––– –––
22.50 d.
(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de febrero de 2003 oportunidad de último ajuste. m = mensual d = diario. (1) Estimado.

Aportes y Contribuciones Sociales AGOSTO 2011 Aplicable sobre las Remuneraciones


A. TRABAJADOR DEPENDIENTE AFILIADO AL SNP - ONP EN MATERIA DE PENSIONES
PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACIÓN
INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS
RÉGIMEN
OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR

Régimen Contributivo de la Seguridad –– –– 9% –– –– 9% –– –– 9%


Social en Salud (ESSALUD) (5) (5) (5)
(Ley Nº 26790 y Ley Nº 27050) (*)

PENSIONES (ONP) (1) (*) 13% 13% –– 13% 13% –– 13% 13% ––

Seguro Complementario de Trabajo


de Riesgo (Ley Nº 26790) (2) (*) –– –– (2) –– –– (2) –– –– (2)

SENATI (Ley Nº 26272) (3) –– –– 0.75% –– –– –– –– –– ––

Imp. Extraordinario de Solidaridad (4) (*) –– –– –– –– –– –– –– –– ––

TOTAL 13% 13% 9.75% 13% 13% 9% 13% 13% 9%


NOTAS: (5) Por aplicación de la Ley Nº 28791 la Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV
(1) PENSIONES: Se incrementó a 13% desde el 01.01.1997 (Ley Nº 26504). vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(2) Acuerdo Nº 41-14-ESSALUD-99 del 01.07.1999 (16.07.1999) fijó los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de (*) NOTAS:
sepelio y sobrevivencia, las Cías. de Seguros fijan independientemente las retribuciones. • REMUNERACIÓN MÁXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneración bruta total percibida por el trabajador en el mes,
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%. sin tope, según: D. S. Nº 140-90-PCM de 29.10.1990, D. S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991, TUO del Dec. Leg.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera). Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. Nº 003-97-TR, arts. 5º a 7º. Remu-
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley Nº 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este neración Mensual Afecta. Incluye Gratificación de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de
impuesto debía concluir el 31.12.2001 (Ley Nº 27223 y Ley Nº 27349) pero por Ley Nº 27535 (21.10.2001) Trabajo de Riesgo se afectará también los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.
continuó aplicándose hasta el 31.08.2002. Se prorrogó por Ley Nº 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrogó • APORTACIÓN MÁXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la aportación o
nuevamente hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir del contribución, sobre la remuneración total bruta afecta del mes.
01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 39


B. APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A UNA AFP AGOSTO 2011

APORTES Y REMUNERACIÓN TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS


CONTRIBUCIONES ASEGURABLE TOPE EN EMPLEA-
E IMPUESTOS MENSUAL (RA) LA R.A. DOR HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
• ESSALUD (A) NO 9% ––– ––– ––– –––
• PENSIONES. (ONP) NO ––– ––– ––– ––– –––
• S.C.T.R. (1). (A) (B) NO (2) (2) (2) (2) (2)

• APORTE OBLIGATORIO (*) (A) (B) NO ––– 10.00% 10.00% 10.00% 10.00%
• INVAL. SOBR. y G. SEP. Subsidio ESSALUD SI
S y otros Ver Informe ––– 1.55% 1.42% 1.39% 1.09%
Laboral
P
COMISIONES POR SERVICIOS
P • Porcentual Tasa Gral. (A) (B) NO ––– 1.95% 1.80% 2.17% 1.75%
• Otros conceptos NO ––– 0% 0% 0% 0%
OTROS

• SENATI (3) NO 0.75% ––– ––– ––– –––


• IES (4) NO ––– ––– ––– ––– –––
(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.
(2) A partir del 15.05.1998 por D.S. Nº 003-98-SA, las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarán las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las
EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compañía de seguros.
(3) Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.1995 se aplicó el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
(4) A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuyó del 7 al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley Nº 27512 se disminuyó la tasa al 2% y por Ley Nº 27535 se prorrogó
la vigencia del impuesto hasta el 31.08.2002. Por Ley 27786 se prorrogó este tributo hasta el 31.12.2002. Se prorrogó hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir
del 01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(A) Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos señalados en el TUO del Dec. Leg. Nº 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR de
21.03.1993, Arts. 4º a 9º, estos son los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650, aprobado por D.S. Nº 001-97-TR. Por aplicación de la Ley Nº 28791 la
Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(B) Se aplica además sobre subsidios. El aporte o retribución por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) sólo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposición Final de las Normas Técnicas aprobadas por D.S. Nº 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30º determina que los subsidios ESSALUD y otros están afectos
a las aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D.S. Nº 054-97-EF de 13.05.1997).
(*) Por D.S. Nº 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.1998 al 31.12.1998 el aporte del 8% fijado por D.S. Nº 054-97-EF. Para el año 1999 por Ley Nº 27036 de 29.12.1998, se estableció el aporte también en 8% y para
el año 2000 continúa en 8% según lo establecido en la Ley Nº 27243. Por Ley Nº 27383 se volvió a establecer en 8% el aporte por el año 2001. Por Ley Nº 27601 se prorrogó el porcentaje de 8% por el año 2002.
Por Ley Nº 27900 se prorrogó por el año 2003 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28147 se prorrogó para el año 2004 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28445 se prorrogó para el año 2005 el aporte del 8%. A partir de enero
2006 se retornó al porcentaje del 10%.

APORTES AFP 2010 AP: Aporte Principal

APORTES POR AFP APORTES POR AFP


M TOPE M TOPE
E TIPO SEGURO E TIPO SEGURO
S INVALIDEZ S INVALIDEZ
HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
E AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
N COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 U COM. 1.95 1.80 1.98 1.75
E. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 L. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62

F AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
E COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 G COM. 1.95 1.80 1.98 1.75
B. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 O. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,323.06 S AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,426.94
A COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 E COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
R. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 T. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

A AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 O AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
B COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 C COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
R. INVA. 0.95 0.95 0.90 0.87 T. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 12.88 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

M AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 N AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
A COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 O COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
Y. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87 V. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

J AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,388.90 D AP. 10.00 10.00 10.00 10.00 7,471.56
U COM. 1.95 1.80 1.98 1.75 I COM. 1.95 1.80 2.30 1.75
N. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87 C. INVA. 0.95 0.95 1.05 0.87
TOT. 12.90 12.75 13.03 12.62 TOT. 12.90 12.75 13.35 12.62

40 AGOSTO 2011 / INDICADORES LABORALES


INDICADORES LABORALES

IR 2010 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías IR 2011 Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias) TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas • RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas
en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designa- legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designa-
do por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de do por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de
trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR- trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-
2004, Art. 34º). 2004, Art. 34º).

• DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS • DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS

AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR AÑO BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR

2008 7 UIT 3,500.00 S/. 24,500.00 2009 7 UIT 3,500.00 S/. 24,500.00
2009 7 UIT 3,550.00 S/. 24,850.00 2010 7 UIT 3,550.00 S/. 24,850.00
2010 7 UIT 3,600.00 S/. 25,200.00 2011 7 UIT 3,600.00 S/. 25,200.00

• TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2010 • TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2011
Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TASA RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TASA
TUO de la LIR, Art. 53º % FÓRMULA PARA TUO de la LIR, Art. 53º % FÓRMULA PARA
CALCULAR EL CALCULAR EL
EQUIVALENCIA IMPUESTO (I) EQUIVALENCIA IMPUESTO (I)
BASE DE CÁLCULO BASE DE CÁLCULO
EN NUEVOS SOLES EN NUEVOS SOLES
HASTA 27 UIT Hasta: S/. 97,200.00 15 I= (0.15 X R) HASTA 27 UIT Hasta: S/. 97,200.00 15 I= (0.15 X R)

MÁS DE 27 UIT Más deS/. 97,200.00 I= (0.21 X R) – 5,832 MÁS DE 27 UIT Más deS/. 97,200.00 I= (0.21 X R) – 5,832
HASTA 54 UIT Hasta S/. 194,400.00 21 HASTA 54 UIT Hasta S/. 194,400.00 21

MÁS DE 54 UIT Más de S/. 194,400.00 30 I= (0.30 X R) – 23,328 MÁS DE 54 UIT Más de S/. 194,400.00 30 I= (0.30 X R) – 23,328

• RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º). • RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º).
a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada. a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada.

Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría D.S. Nº 122-94-EF
GN = Gratificación Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerará en la variable A, como
RETENCIONES MENSUALES 2011
ya percibida.
MES RENTA NETA GLOBAL ANUAL RETENCIÓN DEL MES
GF = Gratificación Ordinaria de Fiestas Patrias.
ENE. (Ro x 12) + GF + GN + A r1 = I/12
NOTA: I= Impuesto Anual r = Retención mensual.
FEB. (Ro x 11) + GF + GN + A + Ra r2 = I/12
a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11
MAR. (Ro x 10) + GF + GN + A + Ra r3 = I/12
ABR. (Ro x 9) + GF + GN + A + Ra r4 = (I – a) /9 COMENTARIO:
Hasta el año 2005 respecto del Impuesto a la Renta resultante cuando se abonaban
5
MAY. (Ro x 8) + GF + GN + A + Ra r = (I – b) /8 rentas extraordinarias de 5ta. y deducibles para el empleador a efectos de sus rentas
JUN. (Ro x 7) + GF + GN + A + Ra r 6
= (I – b) /8 de tercera, el segundo párrafo del Art. 71º del TUO de la LIR aprobado por D.S. Nº 179-
2004-EF que fue incluido por la Ley Nº 27356 (18.10.2000) desde el 01.01.2001, indica-
7
JUL. (Ro x 6) + 0 + GN + A + Ra r = (I – b) /8 ba que «Tratándose de personas jurídicas u otros perceptores de rentas de tercera cate-
goría, la obligación de retener el impuesto correspondiente a las rentas indicadas en
AGO. (Ro x 5) + 0 + GN + A + Ra r8 = (I – c) /5
los incisos a), b) y d), siempre que sean deducibles para efecto de la determinación de
9
SET. (Ro x 4) + 0 + GN + A + Ra r = (I – d) /4 su renta neta, surgirá en el mes de su devengo, debiendo abonarse dentro de los
10
plazos establecidos, en el Código Tributario para las obligaciones de carácter men-
OCT. (Ro x 3) + 0 + GN + A + Ra r = (I – d) /4
sual». De esta forma la retención del Impuesto a la Renta de 5ta. categoría por sumas
NOV. (Ro x 2) + 0 + GN + A + Ra r 11
= (I – d) /4 extraordinarias (horas extras, utilidades, gratificaciones extraordinarias, etc.) se apli-
caba directamente en el mes de su devengo.
DIC. (Ro x 1) + 0 + 0 + A + Ra r12 = I – e Además la Tercera Disposición Final de la indicada Ley Nº 27356 precisaba que lo dis-
Ro = Remuneración mensual ordinaria. puesto en el segundo párrafo del Artículo 71º de la Ley será de aplicación a las aporta-
ciones a ESSALUD y a la ONP. A partir del 01.01.2006 se derogó el texto.
A = Sumas adicionales en el mes tales como: horas extras, bonificación por cierre de plie- Ver Escena «Retención mensual», en Informe Laboral Nº 240, Enero 2006, págs. 4 y 5.
go, gratificación extraordinaria, participación en las utilidades. A partir del Ejercicio Gravable 2006 ya no se aplicará directamente el porcentaje (s) de
Ra = Total Remuneraciones e ingresos extraordinarios y otros percibidos en los meses ante- la Escala del Impuesto a la Renta en la que se encuentra el trabajador por sus rentas
riores. Nótese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio anuales, a las rentas extraordinarias (ver el comentario).
gravable.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 41


Canasta de Precios Aele
1 OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una consideración
importante es que una cosa es medir el costo de vida, bajo ciertas normas típicas, y otra, muy diferente, evaluar el
consumo promedio de la población, con la finalidad de calcular los índices de inflación.

2 COMPOSICIÓN DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspiraría a representar
a la clase media –urbana– desde una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja
adulta con un hijo adolescente que todavía estudia, podría ser en la universidad, escuela técnica o colegio; otro hijo
menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un niño en edad no escolar. Al menos uno de los
estudiantes podría estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal.
La familia de la Canasta Aele, además, no tiene automóvil ni paga empleada del hogar.

GASTO MENSUAL (S/.)


GRUPOS DE CONSUMO
DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOSTO 2011
2010 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 S/. %
1.0 Alimentos en el Hogar 1054.25 1034.20 1037.80 1039.86 1059.47 1062.38 1049.26 1052.13 1063.48 32
2.0 Alimentos fuera del Hogar 182.20 177.00 177.00 177.00 178.20 185.40 185.40 186.20 187.80 6
3.0 Vestido y Calzado 138.58 138.58 138.58 138.58 138.58 140.25 140.25 141.08 141.08 4
4.0 Alq. y Cons. de Viv., Artef. Eléc. 627.34 662.94 677.52 682.52 682.52 696.77 707.52 707.52 719.38 21
5.0 Salud, Servicios Médicos 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 21.67 1
6.0 Transportes y Comunicac. 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 243.00 7
7.0 Esparcimiento 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 1
8.0 Enseñanza 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 577.08 17
9.0 Bienes y Servicios Varios 60.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 58.00 2
10.0Gastos Adicionales 316.00 316.00 316.00 316.00 316.00 316.00 318.00 318.00 320.00 10

TOTAL GASTO MENSUAL 3,245.12 3,253.47 3,271.65 3,278.71 3,299.52 3,325.55 3,325.18 3,329.68 3,356.49 100

Índice de Precios al Consumidor


Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo (IPC–INEI)
Los números del cuadro corresponden a las variaciones anuales de cada grupo de consumo. Muestran como cambian los precios en cada uno de estos rubros
para diferentes períodos: un mes, un trimestre o un año.

PONDE- VARIACIÓN %
GRUPOS DE CONSUMO
RACIÓN JULIO ENE. - JUL. 2011 AGO. 2010 - JUL. 2011

ÍNDICE GENERAL 100,000 0,79 3,06 3,35

1. Alimentos y Bebidas 37,818 1,64 5,57 4,97


2. Vestido y Calzado 5,380 0,12 3,54 4,91
3. Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad 9,286 0,40 1,67 2,68
4. Muebles y Enseres 5,753 0,08 0,12 0,56
5. Cuidados y Conservación de Salud 3,690 0,18 1,24 2,50
6. Transportes y Comunicaciones 16,455 0,44 0,64 1,67
7. Enseñanza y Cultura 14,930 0,09 2,13 2,69
8. Otros bienes y servicios 6,688 0,46 1,85 2,14

Fuente: INEI.

42 AGOSTO 2011 / INDICADORES LABORALES


INDICADORES LABORALES

1. REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL (RMV)


TAMBIÉN APLICABLE A LOS CONVENIOS DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL Y PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
CTS Topes
VIGENCIA OBREROS (diario) EMPLEADOS (mensual)
TUO del Dec. Leg. Nº 650, 4ta. D.T.
Empleados ingresados a partir del 12.07.1962
Del 01.04.1997 S/. 8.83 S/. 265.00
Al 30.04.1997
TOPES A LA CTS
Del 01.05.1997 S/. 10.00 S/. 300.00
Al 30.08.1997 TOPES SEGÚN PERÍODOS DE SERVICIOS
MONTO
MES Del 12.07.1962 Del 01.10.1979 Del 01.01.1990
Del 01.09.1997 S/. 11.50 S/. 345.00 DE 1 IML
Y AÑO Al 30.09.1979 Al 31.12.1989 Al 31.12.1990
Al 09.03.2000 DIC. 1999
DE
Del 10.03.2000 S/. 13.67 S/. 410.00 INDEXADO 1 IML 10 IML
CESE
(S/.) (Ley 25223)
Al 14.09.2003 Tope (I/m.) Tope (I/m.)
Del 15.09.2003 S/. 15.33 S/. 460.00 ENE. 2001 398.33 398.33 3,983.30 Sin Tope
Al 31.12.2005
FEB. 2001 399.08 399.08 3,990.80 Sin Tope
Del 01.01.2006 S/. 16.66 S/. 500.00
Al 30.09.2007
MAR. 2001 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
ABR. 2001(1) 400.08 400.08 4,000.80 Sin Tope
Del 01.10.2007 S/. 17.67 S/. 530.00
Al 31.12.2007 (1) El monto del IML indexado quedó congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001
venció el plazo de 10 años para efecto del depósito de la reserva.
Del 01.01.2008 S/. 18.33 S/. 550.00
Al 30.11.2010
Del 01.12.2010
Bono de Reconocimiento ‘92 SPP
S/. 19.33 S/. 580.00
Al 31.01.2011 MONTO MÁXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
Del 01.02.2011 S/. 19.33 S/. 600.00 MES MONTO AJUSTADO IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)
Al 14.08.2011
Del 15.08.2011 S/. 22.50 S/. 675.00
JUL. 2011 S/. 147,243.87 101.90 / 65.3156
A la fecha AGO. 2011 S/. 147,634.02 105.31 / 65.3156
2. REMUNERACIONES MÍNIMAS VITALES ESPECIALES
MINEROS PERIODISTAS AGRARIO NOCTURNA
BASE LEGAL
Calendario de Informes Trimestrales
(1.25 RMV) (3 RMV) (m) Ley Nº 27360 Régimen
DS. Nº 030-89 Ley Nº 25101 (1) General (2) INTERMEDIACIÓN R.M. Nº 014-2006-TR DEL 16.01.2006
S/. 8.96 d. S/. 645.00 S/. 8.33 d. D.U. Nº 073-96-TR (27.09.1996) Fecha de Fecha de Fecha de Fecha de
S/. 268.75 m. S/. 279.50 m. referencia presentación referencia presentación
S/. 11.04 d. S/. 26.50 d. S/. 11.48 d. D.U. Nº 027-97 (01.04.1997) 1ER. TRIMESTRE 3ER. TRIMESTRE
S/. 331.25 m. S/. 795.00 m. S/. 344.50 m.
31 de enero 31 de julio
S/. 12.50 d. S/. 30.00 d. S/. 13.00 d. D.U. Nº 034-97 (15.04.1997) 1ra. semana 1ra. semana
28 de febrero 31 de agosto
S/. 375.00 m. S/. 900.00 m. S/. 390.00 m. de abril de octubre
31 de marzo 30 de setiembre
S/. 14.37 d. S/. 34.50 d. S/. 14.95 d. D.U. Nº 074-97 (03.08.1997)
S/. 431.25 m. S/. 1035.00 m. S/. 448.50 m. 2DO. TRIMESTRE 4TO. TRIMESTRE
S/. 17.09 d. S/. 41.00 d. S/. 16.00 S/. 18.45 d. D.U. Nº 012-2000 (08.03.2000) 30 de abril 31 de octubre 1ra. semana
31 de mayo 1ra. semana 30 de noviembre
S/. 512.50 m. S/. 1230.00 m. ––– S/. 553.50 m. de enero
30 de junio de julio 31 de diciembre
S/. 19.17 d. S/. 46.00 d. S/. 17.95 S/. 20.07 d. D.U. Nº 022-2003 (13.09.2003)
S/. 575.00 m. S/. 1380.00 m. ––– S/. 621.00 m.
S/. 20.83 d. S/. 50.00 d. S/. 19.51 S/. 22.49 d. D.S. Nº 016-2005-TR del
Seguro de Invalidez y ESSALUD y ONP-SNP
S/. 625.00 m. S/. 1500.00 m. ––– S/. 675.00 m. 28.12.2005 (29.12.2005)
Sobrevivencia SPP-AFP REMUNERACIÓN MÍNIMA
S/. 22.10 d. S/. 53.00 d. S/. 20.68 S/. 23.85 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) ASEGURABLE MENSUAL
S/. 663.00 m. S/. 1590.00 m. ––– S/. 715.50 m. Vigencia: 01.10.07 - 31.12.07 Por período diario de 4 o más horas
S/. 22.92 d. S/. 55.00 d. S/. 21.46 S/. 24.75 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007) MONTO MÁXIMO AFECTO MENSUAL VIGENCIA BASE MONTO
S/. 687.50 m. S/. 1650.00 m. ––– S/. 742.50 m. Vigencia: 01.01.2008 - 30.11.2010
Del: 01.09.1997 1 RMV S/. 345.00
S/. 24.17 d. S/. 58.00 d. S/. 22.63 S/. 26.10 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) MES MONTO Al: 09.03.2000
S/. 725.00 m. S/. 1740.00 m. 678.97 S/. 783.00 m. Vigencia: 01.12.2010 - 31.01.2011 Del: 10.03.2000 1 RMV S/. 410.00
JUL. 2011 S/. 7,642.73
S/. 25.00 d. S/. 60.00 d. S/. 23.41 S/. 27.00 d. D.S. Nº 011-2010-TR (11.11.2010) Al: 14.09.2003
S/. 750.00 m. S/. 1800.00 m. 702.44 S/. 810.00 m. Vigencia: 01.02.2011 - 14.08.2011 AGO. 2011 S/. 7,642.73 Del: 15.09.2003 1 RMV S/. 460.00
SET. 2011 S/. 7,642.73 Al: 31.12.2005
S/. 28.13 d. S/. 67.50 d. S/. 26.34 S/. 30.38 d. D.S. Nº 011-2011-TR (14.08.2011) (1)
S/. 843.75 m. S/. 2025.00 m. 790.20 S/. 911.25 m. Vigencia: 15.08.2011 a la fecha Del: 01.01.2006 1 RMV S/. 500.00
(1) Vigente desde el 01.11.2000. (2) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. Gastos de Sepelio Al: 30.09.2007
(TUO del Dec. Leg. Nº 854). El monto es la RMV + sobretasa del 35% (Ley Nº 27671). Del: 01.10.2007 1 RMV(1) S/. 530.00
SPP - AFP Al: 31.12.2007
Remuneración Mínima Del: 01.01.2008 1 RMV(1) S/. 550.00
Asegurable (RMA) REMUNERACIÓN ASEGURABLE MONTO LÍMITE
DE GASTOS DE SEPELIO Al: 30.11.2010
Aportes al Régimen Contributivo de la (Res. Nº 232-98-EF/SAFP de 19.06.1998, Art. 114º)
Seguridad Social - EsSalud (Ley Nº 28791) De acuerdo al Art. 7º del TUO Dec. Leg. Nº 728, Del: 01.12.2010 1 RMV(1) S/. 580.00
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) Al: 31.01.2011
Base Legal Ámbito Aporte RMA Vigencia no se considera remuneración asegurable los MES MONTO
Del: 01.02.2011 1 RMV S/. 600.00
conceptos señalados en los Arts. 19º y 20º del
Afiliados 9% 1 RMV Remune- TUO del Dec. Leg. Nº 650 sobre CTS. JUL. 2011 S/. 3,465.73 Al: 14.08.2011
Ley Nº Regulares raciones AGO. 2011 S/. 3,465.73 Del: 15.08.2011 1 RMV S/. 675.00
28791 Activos asegura- REMUNERACIÓN MÁXIMA A la fecha
bles
SET. 2011 S/. 3,465.73
17.07.2006 ASEGURABLE - ESSALUD y ONP D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la
Según el Art. 114º del Título VII del Compendio de
(21.07.2006) Afiliados 4% Monto percibidas. jornada máxima legal o no se trabaje la totalidad de los días
Regulares de la La totalidad de los ingresos afectos percibidos Normas de Superintendencia, Prestaciones apro- de la semana o del mes, las aportaciones se calcularán
Pensionistas pensión por el trabajador (D.S. Nº 140-90-PCM de bado por R. Nº 232-98-EF/SAFP, este monto prome- sobre lo realmente percibido.
29.10.1990 y D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991). dio se reajusta trimestralmente teniendo como base (1) Se aplica incluso para jornadas menores a 4 horas. Tra-
RMV: Remuneración Mínima Vital. IPC-INEI, Junio 1998. tándose del aporte al RCSSS-EsSalud desde el 17.11.2006.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 43


Calendario Tributario TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA ANUAL
CRONOGRAMA DE PAGOS (Circular BCR Nº 041-94-EF/90) – (Circular N° 021-2007-BCRP)
(Obligaciones del Período AGOSTO 2011)
MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA
FECHA 14/09 15/09 16/09 19/09 20/09 21/09 22/09 9/09 12/09 13/09 JUL.
TASA % FACTOR TASA FACTOR
2011
ÚLTIMO (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
DÍGITO
DEL RUC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 01 2,50 6,23118 0,65 1,98527
02 2,50 6,23161 0,65 1,98530
03 2,50 6,23203 0,65 1,98534
¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN-PAGO? 04 2,50 6,23246 0,64 1,98537
1. Principales Contribuyentes: Vía disquete. 05 2,50 6,23289 0,64 1,98541
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes con 5 o más trabajadores a su cargo: Vía disquete. 06 2,51 6,23332 0,64 1,98544
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Vía disque- 07 2,52 6,23375 0,65 1,98548
te o a través del Formulario 402. 08 2,51 6,23418 0,65 1,98552
09 2,51 6,23461 0,65 1,98555
¿QUÉ MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
10 2,51 6,23504 0,65 1,98559
• Programa de Declaración Telemática - PDT Remuneraciones o Formulario 402:
11 2,50 6,23546 0,65 1,98562
Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
12 2,47 6,23589 0,65 1,98566
• Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regímenes especiales. 13 2,48 6,23631 0,65 1,98569
• Formulario 1072: Construcción Civil-Eventuales de ESSALUD-ONP. 14 2,47 6,23673 0,65 1,98573
• Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeños 15 2,47 6,23716 0,65 1,98577
Contribuyentes. 16 2,47 6,23758 0,65 1,98580
• Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes. 17 2,47 6,23800 0,65 1,98584
18 2,37 6,23841 0,65 1,98587
¿CUÁL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIÓN?
19 2,45 6,23883 0,64 1,98591
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
20 2,46 6,23925 0,64 1,98594
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en disquete:
21 2,46 6,23967 0,64 1,98598
En los bancos autorizados.
22 2,46 6,24009 0,65 1,98601
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en formulario: 23 2,46 6,24051 0,65 1,98605
En cualquier banco autorizado de la Red. 24 2,46 6,24093 0,65 1,98609
¿CUÁNDO SE DEBE PRESENTAR? 25 2,45 6,24135 0,65 1,98612
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al último dígito del RUC o docu- 26 2,45 6,24177 0,65 1,98616
mento de identidad. 27 2,47 6,24220 0,65 1,98619
28 2,47 6,24262 0,65 1,98623
¿CUÁL ES LA INFORMACIÓN A DECLARAR? 29 2,47 6,24304 0,65 1,98626
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por 30 2,47 6,24346 0,65 1,98630
concepto de: Retenciones de Impuesto a la Renta de 5ta. Categoría, ESSALUD (Salud), ONP (Sis- 31 2,47 6,24389 0,65 1,98634
tema Nacional de Pensiones - Ley Nº 19990) y ESSALUD Vida. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
Fuente: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT. (*) Acumulado desde el 16.9.1992.

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL TASA DE INTERÉS LABORAL ANUAL

(Circular BCR Nº 041-94-EF/90) Decreto Ley Nº 25920 – (Circular N° 021-2007-BCRP)

MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA


JUL. JUL.
TASA FACTOR TAMEX FACTOR TASA % FACTOR TASA FACTOR
2011 2011
% ACUMUL. (*) % ACUMUL. (*) (1) ACUMUL. (*) % (1) ACUMUL. (*)
01 18,84 1,312,44419 7,86 12,27750 01 2,50 1,75496 0,65 0,66297
02 18,84 1,313,07361 7,86 12,28008 02 2,50 1,75503 0,65 0,66299
03 18,84 1,313,70333 7,86 12,28266 03 2,50 1,75510 0,65 0,66300
04 18,93 1,314,33613 7,84 12,28524 04 2,50 1,75517 0,64 0,66302
05 18,91 1,314,96862 7,83 12,28781 05 2,50 1,75524 0,64 0,66304
06 18,94 1,315,60233 7,87 12,29040 06 2,51 1,75530 0,64 0,66306
07 18,87 1,316,23418 7,91 12,29300 07 2,52 1,75537 0,65 0,66308
08 18,81 1,316,86450 7,90 12,29559 08 2,51 1,75544 0,65 0,66309
09 18,81 1,317,49512 7,90 12,29819 09 2,51 1,75551 0,65 0,66311
10 18,81 1,318,12604 7,90 12,30079 10 2,51 1,75558 0,65 0,66313
11 18,76 1,318,75573 7,89 12,30338 11 2,50 1,75565 0,65 0,66315
12 18,71 1,319,38417 7,90 12,30598 12 2,47 1,75572 0,65 0,66317
13 18,47 1,320,00549 7,89 12,30858 13 2,48 1,75578 0,65 0,66318
14 18,46 1,320,62679 7,87 12,31117 14 2,47 1,75585 0,65 0,66320
15 18,22 1,321,24094 7,86 12,31376 15 2,47 1,75592 0,65 0,66322
16 18,22 1,321,85536 7,86 12,31635 16 2,47 1,75599 0,65 0,66324
17 18,22 1,322,47008 7,86 12,31894 17 2,47 1,75606 0,65 0,66326
18 18,20 1,323,08446 7,87 12,32153 18 2,37 1,75612 0,65 0,66327
19 18,20 1,323,69913 7,87 12,32412 19 2,45 1,75619 0,64 0,66329
20 18,18 1,324,31345 7,87 12,32671 20 2,46 1,75626 0,64 0,66331
21 18,13 1,324,92652 7,84 12,32930 21 2,46 1,75632 0,64 0,66333
22 18,10 1,325,53893 7,85 12,33189 22 2,46 1,75639 0,65 0,66335
23 18,10 1,326,15162 7,85 12,33448 23 2,46 1,75646 0,65 0,66336
24 18,10 1,326,76459 7,85 12,33707 24 2,46 1,75653 0,65 0,66338
25 18,23 1,327,38191 7,85 12,33966 25 2,45 1,75659 0,65 0,66340
26 18,64 1,328,01228 7,87 12,34225 26 2,45 1,75666 0,65 0,66342
27 18,64 1,328,64295 7,94 12,34487 27 2,47 1,75673 0,65 0,66344
28 18,64 1,329,27393 7,94 12,34749 28 2,47 1,75680 0,65 0,66345
29 18,64 1,329,90520 7,94 12,35011 29 2,47 1,75686 0,65 0,66347
30 18,64 1,330,53677 7,94 12,35274 30 2,47 1,75693 0,65 0,66349
31 18,64 1,331,16864 7,94 12,35536 31 2,47 1,75700 0,65 0,66351
(*) Acumulado desde el 1.04.1991. (1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
(*) Acumulado desde el 3.12.1992, de acuerdo al Decreto Ley Nº 25920.

44 AGOSTO 2011 / INDICADORES LABORALES


LEGISLACIÓN LABORAL

PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
Artículo 3º.- Refrendos
DISPONEN EL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍ- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y
NIMA DE TRABAJADORES SUJETOS AL RÉGIMEN LABO- Promoción del Empleo.
RAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA (14.08.2011) (448391) Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de agosto
del año dos mil once.
DECRETO SUPREMO Nº 011-2011-TR
OLLANTA HUMALA TASSO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Presidente Constitucional de la República

CONSIDERANDO: RUDECINDO VEGA CARREAZO


Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Que, el artículo 24º de la Constitución Política del Perú establece que
corresponde al Estado la regulación de la remuneración mínima, con partici-
pación de las organizaciones representativas de trabajadores y empleadores;
Que, el numeral 7.9 del artículo 7º de la Ley Nº 29381, Ley de Organiza- LEY Nº 29783 (20.08.2011) (448694)
ción y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo estable-
ce como función exclusiva de este ministerio el fijar y aplicar los lineamien-
tos de la política de remuneraciones mínimas; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Que, conforme al artículo 106º literal h) del Reglamento de Organiza-
ción y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aproba- POR CUANTO:
do por Decreto Supremo Nº 004-2010-TR, corresponde al Consejo Nacional
de Trabajo y Promoción del Empleo, participar en la regulación de la remu- El Congreso de la República
neración mínima; Ha dado la Ley siguiente:
Que, en consecuencia, corresponde al Estado, conforme al mandato cons-
titucional y a lo dispuesto por los Convenios 26 y 99 de la Organización EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Internacional del Trabajo, ratificados por las Resoluciones Legislativas Nº Ha dado la Ley siguiente:
14033 del 4 de abril de 1962 y 13284 del 1 de febrero de 1960, respectiva-
mente y que forman parte del derecho nacional, fijar la remuneración míni- LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ma de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada;
Que, es compromiso del presente gobierno, el recuperar la capacidad TÍTULO PRELIMINAR
adquisitiva de los trabajadores a través de diversas medidas, entre las cuales
se encuentran el reajuste de la remuneración mínima vital en S/. 150.00 PRINCIPIOS
Nuevos Soles, los cuales se realizarán en dos tramos, el primero durante el
presente mes y el segundo durante el año 2012; I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
Que, el reajuste de la remuneración mínima que se dispone toma en El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de
cuenta criterios técnicos para el análisis de los índices de inflación subya- los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
cente y productividad, acordados por el Consejo Nacional del Trabajo, a fin trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servi-
de que el incremento refleje el desempeño económico de nuestro país y cios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe conside-
asegure el poder adquisitivo de los trabajadores; rar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118º de la Constitución sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de
Política del Perú; el inciso 3) del artículo 11º de la Ley Nº 29158, Ley Orgáni- los riesgos en la salud laboral.
ca del Poder Ejecutivo; II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier
DECRETA: otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el tra-
bajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de el, conforme
Artículo 1º.- Objeto de la Norma a las normas vigentes.
Incrementar en S/. 75.00 Nuevos Soles la Remuneración Mínima de los
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada, con lo que la III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
Remuneración Mínima pasará de S/. 600.00 Nuevos Soles a S/. 675.00 Nue- El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sin-
vos Soles. dicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colabora-
Artículo 2º.- Regulación Complementaria ción y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante resolución
ministerial, dicta las normas que sean necesarias para la mejor aplicación IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
del presente Decreto Supremo. Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 45


una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y
a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños
de los trabajadores y su familia. para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la
actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo,
V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inhe-
Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud rentes al medio ambiente de trabajo.
en el trabajo a la gestión general de la empresa. Artículo 5º. Esferas de acción de la Política Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad cuenta las grandes esferas de acción siguientes, en la medida en que afec-
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficien- ten la seguridad y la salud de los trabajadores:
tes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño,
ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición, utilización y manteni-
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN miento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de tra-
El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las or- bajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sus-
ganizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los tancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos).
actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y sa- b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en
lud en el trabajo. las relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria,
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y de- operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabaja-
más entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la le- dores.
gislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y c) Medidas para la formación, incluida la formación complementaria
veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y necesaria, calificaciones y motivación de las personas que intervienen para
la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad. que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de traba-
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN jo y de empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores ase- inclusive.
guren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida e) Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños
saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condicio- sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
nes deben propender a: ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación inte-
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. gral, readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad tem-
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la poral o permanente.
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de Artículo 6º. Responsabilidades con la Política Nacional de Seguridad
los objetivos personales de los trabajadores. y Salud en el Trabajo
La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Traba-
TÍTULO I jo a que se refiere el artículo 5 debe precisar las funciones y responsabilida-
DISPOSICIONES GENERALES des respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de las autori-
dades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organis-
Artículo 1º. Objeto de la Ley mos intervinientes, teniendo en cuenta el carácter complementario de tales
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover responsabilidades.
una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta Artículo 7º. Examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en
con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y con- el Trabajo
trol del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones Para los efectos del examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud
sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difu- en el Trabajo, la situación en materia de seguridad y salud de los trabajado-
sión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. res debe ser objeto, a intervalos adecuados, de exámenes globales o relati-
Artículo 2º. Ámbito de aplicación vos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales,
La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servi- elaborar medios eficaces para resolverlos, definir el orden de prelación de
cios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen las medidas que haya que tomar y evaluar los resultados.
laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y
funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la TÍTULO III
Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 3º. Normas mínimas
La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de Artículo 8º. Objeto del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores estable- Trabajo
cer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presen- Créase el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con
te norma. participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de
garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguri-
TÍTULO II dad y salud en el trabajo.
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 9º. Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Artículo 4º. Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado
Trabajo por las siguientes instancias:
El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.

46 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

CAPÍTULO I l) Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y Sa-


CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO lud en el Trabajo.
Artículo 12º. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y
Artículo 10º. Naturaleza y composición del Consejo Nacional de Se- Salud en el Trabajo
guridad y Salud en el Trabajo El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Direc-
Créase el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como ins- ción General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo,
tancia máxima de concertación de materia de seguridad y salud en el trabajo, de actúa como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud
naturaleza tripartita y adscrita al sector trabajo y promoción del empleo. en el Trabajo.
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado
por los siguientes representantes: CAPÍTULO II
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud. Artículo 13º. Objeto y composición de los Consejos Regionales de
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Pro- Seguridad y Salud en el Trabajo
tección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). Créanse los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
d) Un representante de ESSALUD. como instancias de concertación regional en materia de seguridad y salud
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la en el trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones regionales
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos regionales.
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria por los siguientes representantes:
de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la a) Un representante de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). Empleo, quien lo preside.
La acreditación de la designación de los representantes de los gremios b) Un representante de la Dirección Regional Salud.
de la Confiep y de las centrales sindicales es efectuada por resolución minis- c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la región.
terial del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las d) Tres representantes de los gremios de empleadores de la región, a
referidas organizaciones. El plazo de la designación es por dos años, pudien- propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Pri-
do ser renovable. vadas (Confiep).
Artículo 11º. Funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en e) Cuatro representantes de las organizaciones de trabajadores de la
el Trabajo región, a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú
Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Tra-
las siguientes: bajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú
a) Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el (CATP).
Trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación. La acreditación de la designación de los representantes de los gremios
b) Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de de empleadores y de trabajadores es efectuada por resolución directoral de
seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los trabajadores, de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de las
las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organizaciones señaladas. El plazo de la designación es por dos años, pu-
organismos intervinientes para la ejecución de la Política Nacional de Segu- diendo ser renovable.
ridad y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta el carácter complementario Artículo 14º. Funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y
de tales responsabilidades. Salud en el Trabajo
c) Plantear modificaciones o propuestas de normativa en seguridad y Son funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
salud en el trabajo, así como de aplicación o ratificación de instrumentos Trabajo las siguientes:
internacionales sobre la materia. a) Formular y aprobar los programas regionales de seguridad y salud en
d) Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales, aumen- el trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación.
tando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso de la pobla- b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de
ción en general en materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los trabajadores, de
de parte de las autoridades gubernamentales, empleadores, organizaciones las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros
de empleadores y trabajadores. organismos para la ejecución del programa regional de seguridad y salud en
e) Articular y coordinar acciones de cooperación técnica con los secto- el trabajo.
res en materia de seguridad y salud en el trabajo. c) Garantizar, en la región, una cultura de prevención de riesgos labora-
f) Coordinar acciones de capacitación, formación de recursos humanos les, aumentando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso de
e investigación científica en seguridad y salud en el trabajo. la población local en materia de seguridad y salud en el trabajo, especial-
g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificación de Infor- mente de parte de las autoridades regionales, empleadores, organizaciones
mación de Accidentes y Enfermedades Profesionales, garantizar su mante- de empleadores y organizaciones de los trabajadores.
nimiento y reporte, y facilitar el intercambio de estadísticas y datos sobre d) Garantizar, en la región y en los lugares de trabajo, la adopción de
seguridad y salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los em- políticas de seguridad y salud y la constitución de comités mixtos de segu-
pleadores, los trabajadores y sus representantes. ridad y salud, así como el nombramiento de representantes de los trabaja-
h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, de confor- dores en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la
midad con la legislación y las posibilidades de los actores del sistema. legislación vigente.
i) Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de e) Coordinar acciones de capacitación regional, formación de recursos
riesgos para todos los trabajadores. humanos e investigación científica en seguridad y salud en el trabajo.
j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e información en se- f) Implementar el Sistema Regional de Registro de Notificaciones de
guridad y salud en el trabajo. Accidentes y Enfermedades Profesionales en la región, facilitando el inter-
k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de ries- cambio de estadísticas regionales y datos sobre seguridad y salud en el tra-
gos laborales, articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte bajo entre las autoridades competentes, los empleadores, los trabajadores y
de los actores del sistema. sus representantes.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 47


g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el trabajo en la región, de c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de
conformidad con la legislación y las posibilidades de los actores de la región. que ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema.
h) Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de d) La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos al inte-
riesgos para todos los trabajadores de la región. rior de cada unidad empresarial y en la elaboración del mapa de riesgos.
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusión regional e información Artículo 20º. Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y
en seguridad y salud en el trabajo. Salud en el Trabajo
j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos La metodología de mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la
laborales, articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte de Seguridad y Salud en el Trabajo considera lo siguiente:
las instituciones regionales. a) La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones
Artículo 15º. Secretaría Técnica de los Consejos Regionales de Segu- aceptadas como seguras.
ridad y Salud en el Trabajo b) El establecimiento de estándares de seguridad.
La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su c) La medición periódica del desempeño con respecto a los estándares.
área competente, actúa como Secretaría Técnica del Consejo Regional de d) La evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares.
Seguridad y Salud en el Trabajo respectivo. e) La corrección y reconocimiento del desempeño.
Artículo 16º. Rol suprarrector de los sectores trabajo y salud Artículo 21º. Las medidas de prevención y protección del Sistema de
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Ministerio Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión
materia de seguridad y salud en el trabajo, que coordinan con el ministerio de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de
respectivo las acciones a adoptar con este fin. prioridad:
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los
TÍTULO IV riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privile-
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD giando el control colectivo al individual.
Y SALUD EN EL TRABAJO b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptan-
do medidas técnicas o administrativas.
CAPÍTULO I c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo segu-
PRINCIPIOS ro que incluyan disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los
Artículo 17º. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aque-
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área llos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados,
directrices internacionales y la legislación vigente. asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
Artículo 18º. Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo CAPÍTULO II
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
los siguientes principios: Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguri-
dad de los trabajadores. Artículo 22º. Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. en el Trabajo
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes,
que lo garantice. expone por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo,
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incen- que debe:
tivar la cooperación de los trabajadores. a) Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que naturaleza de sus actividades.
toda la organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse
promoviendo comportamientos seguros. efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia mayor rango con responsabilidad en la organización.
los trabajadores y viceversa. c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los tra- de trabajo.
bajadores al empleador en seguridad y salud en el trabajo. d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesadas externas, según corresponda.
interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral. Artículo 23º. Principios de la Política del Sistema de Gestión de la
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores per- Seguridad y Salud en el Trabajo
juicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. La Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales incluye, como mínimo, los siguientes principios y objetivos fundamentales
-o, en defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las respecto de los cuales la organización expresa su compromiso:
decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo. a) La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
Artículo 19º. Participación de los trabajadores en el Sistema de Ges- organización mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermeda-
tión de la Seguridad y Salud en el Trabajo des e incidentes relacionados con el trabajo.
La participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales es b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de
indispensable en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la negocia-
respecto de lo siguiente: ción colectiva en seguridad y salud en el trabajo, y de otras prescripciones
a) La consulta, información y capacitación en todos los aspectos de la que suscriba la organización.
seguridad y salud en el trabajo. c) La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consul-
b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del tados y participan activamente en todos los elementos del Sistema de Ges-
comité de seguridad y salud en el trabajo. tión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

48 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

d) La mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de la Se- el trabajo. En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindi-
guridad y Salud en el Trabajo. cales, la organización más representativa convoca a las elecciones del comi-
e) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compa- té paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.
tible con los otros sistemas de gestión de la organización, o debe estar inte- Artículo 32º. Facilidades de los representantes y supervisores
grado en los mismos. Los miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud
Artículo 24º. La participación en el Sistema de Gestión de la Seguri- en el trabajo gozan de licencia con goce de haber para la realización de sus
dad y Salud en el Trabajo funciones, de protección contra el despido incausado y de facilidades para
La participación de los trabajadores es un elemento esencial del Siste- el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses
ma de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización. El antes y hasta seis meses después del término de su función.
empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son consulta- Artículo 33º. Autoridad del comité y del supervisor
dos, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en El comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el
el trabajo relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autori-
situaciones de emergencia. dad que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo,
Artículo 25º. Facilidades para la participación se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos.
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus represen- Artículo 34º. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
tantes en materia de seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su reglamento
de recursos para participar activamente en los procesos de organización, de interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las disposi-
planificación y de aplicación, evaluación y acción del Sistema de Gestión de ciones que establezca el reglamento.
la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 35º. Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
CAPÍTULO III Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN empleador debe:
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguri-
dad y salud en el trabajo.
Artículo 26º. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de
Salud en el Trabajo seguridad y salud en el trabajo.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsa- c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendacio-
bilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas ac- nes de seguridad y salud en el trabajo.
tividades en la organización. El empleador delega las funciones y la autori- d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la
dad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde e) Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización
cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de segu-
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. ridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.
Artículo 27º. Disposición del trabajador en la organización del trabajo Artículo 36º. Servicios de seguridad y salud en el trabajo
El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo
puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente pre-
organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a ventiva.
la seguridad y salud, debiendo establecer programas de capacitación y en- Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la
trenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y manten- salud y la seguridad de los trabajadores a quienes emplea y habida cuenta
gan las competencias establecidas. de la necesidad de que los trabajadores participen en materia de salud y
Artículo 28º. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Sa- seguridad en el trabajo, los servicios de salud en el trabajo aseguran que las
lud en el Trabajo funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la
El empleador implementa los registros y documentación del Sistema de empresa para la salud en el trabajo:
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo estos ser llevados a a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la
través de medios físicos o electrónicos. Estos registros y documentos deben salud en el lugar de trabajo.
estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad com- b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las
petente, respetando el derecho a la confidencialidad. prácticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, in-
En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del cluidas las instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas
empleador. Los registros relativos a enfermedades ocupacionales se conser- facilidades sean proporcionadas por el empleador.
van por un periodo de veinte años. c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo,
Artículo 29º. Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema incluido el diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el manteni-
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo miento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias
Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen utilizadas en el trabajo.
un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de
en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual nú- las prácticas de trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos
mero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. equipos, en relación con la salud.
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el tra-
miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. bajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección indivi-
Artículo 30º. Supervisor de seguridad y salud en el trabajo dual y colectiva.
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mis- f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
mos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
trabajo. h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profe-
Artículo 31º. Elección de los representantes y supervisores sional.
Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comité i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y edu-
de seguridad y salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en cación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 49


j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia. nes subestándares), las causas básicas (factores personales y factores del
k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las en- trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión de la Seguridad y
fermedades profesionales. Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción correctiva pertinente.
Artículo 43º. Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y
CAPÍTULO IV Salud en el Trabajo
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sis-
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO tema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y
Artículo 37º. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de salud de los trabajadores. La auditoría se realiza por auditores independien-
la Seguridad y Salud en el Trabajo tes. En la consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de la
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se requiere la
se realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico participación de los trabajadores y de sus representantes.
del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son Artículo 44º. Efectos de las auditorías e investigaciones
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales perti- Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la
nentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y
para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos los traba- Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso,
jadores y a las organizaciones sindicales. cambios en la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser co-
Artículo 38º. Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y municados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y
Salud en el Trabajo a sus organizaciones sindicales.
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa: CAPÍTULO VI
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica
preventiva. Artículo 45º. Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura. Salud en el Trabajo
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y
seguros y saludables. Salud en el Trabajo, las auditorías y los exámenes realizados por la empresa
Artículo 39º. Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de deben permitir que se identifiquen las causas de su disconformidad con las
la Seguridad y Salud en el Trabajo normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se
Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema.
Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos, realistas y Artículo 46º. Disposiciones del mejoramiento continuo
posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende: Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de
a) Medidas de identificación, prevención y control. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la prepara- a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
ción y respuesta a situaciones de emergencia. b) Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
c) Las adquisiciones y contrataciones. evaluación de los riesgos.
d) El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación. c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
d) La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relaciona-
CAPÍTULO V dos con el trabajo.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD e) Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones
Y SALUD EN EL TRABAJO realizadas por la dirección de la empresa.
f) Las recomendaciones del comité de seguridad y salud en el trabajo, o
Artículo 40º. Procedimientos de la evaluación del supervisor de seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo la empresa en pro de mejoras.
comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten g) Los cambios en las normas legales.
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medi-
salud en el trabajo. das de recomendación, advertencia y requerimiento.
Artículo 41º. Objeto de la supervisión i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
La supervisión permite: Artículo 47º. Revisión de los procedimientos del empleador
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Los procedimientos del empleador en la gestión de la seguridad y salud
Seguridad y Salud en el Trabajo. en el trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para elimi- eficiencia en el control de los riesgos asociados al trabajo.
nar o controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la segu- TÍTULO V
ridad y salud en el trabajo. DERECHOS Y OBLIGACIONES
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de pre-
vención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces. CAPÍTULO I
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Siste-
ma de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 48º. Rol del empleador
Artículo 42º. Investigación de los accidentes, enfermedades e inci- El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las
dentes actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo;
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relaciona- asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un am-
dos con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los biente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores prác-
factores de riesgo en la organización, las causas inmediatas (actos y condicio- ticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

50 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

Artículo 49º. Obligaciones del empleador Artículo 55º. Control de zonas de riesgo
El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempe- suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes o zonas
ño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o de riesgo grave y específico.
con ocasión del mismo. Artículo 56º. Exposición en zonas de riesgo
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los nive- El empleador prevé que la exposición a los agentes físicos, químicos,
les de protección existentes. biológicos, ergonómicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de no generen daños en la salud de los trabajadores.
trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención Artículo 57º. Evaluación de riesgos
de los riesgos laborales. El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la rela- mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido
ción laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están ex- daños a la salud y seguridad en el trabajo.
puestos en sus labores, a cargo del empleador. Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajado- realizan:
res se realicen a través de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condicio-
través de elecciones democráticas de los trabajadores. nes de trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos
y salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios. de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento la seguridad y salud de los trabajadores.
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, Artículo 58º. Investigación de daños en la salud de los trabajadores
tal como se señala a continuación: El empleador realiza una investigación cuando se hayan producido
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o dura- daños en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que
ción. las medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las causas
2. Durante el desempeño de la labor. y tomar las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el traba-
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en jador pueda recurrir a la autoridad administrativa de trabajo para dicha
la tecnología. investigación.
Artículo 50º. Medidas de prevención facultadas al empleador Artículo 59º. Adopción de medidas de prevención
El empleador aplica las siguientes medidas de prevención de los riesgos El empleador modifica las medidas de prevención de riesgos laborales
laborales: cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y
a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y salud de los trabajadores.
aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar. Artículo 60º. Equipos para la protección
b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección per-
de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y sonal adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en
repetitivo, todos estos deben estar orientados a garantizar la salud y seguri- el desempeño de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su origen
dad del trabajador. los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica el
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o uso efectivo de los mismos.
con ocasión del mismo y, si no fuera posible, sustituirlas por otras que entra- Artículo 61º. Revisión de indumentaria y equipos de trabajo
ñen menor peligro. El empleador adopta las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando
d) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a se detecte que la utilización de indumentaria y equipos de trabajo o de
los nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías, medio ambiente, or- protección personal representan riesgos específicos para la seguridad y sa-
ganización del trabajo y evaluación de desempeño en base a condiciones de lud de los trabajadores.
trabajo. Artículo 62º. Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo
e) Mantener políticas de protección colectiva e individual. El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud eje-
f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores. cutadas en el centro de trabajo o con ocasión del mismo no es asumido de
Artículo 51º. Asignación de labores y competencias modo alguno por los trabajadores.
El empleador considera las competencias personales, profesionales y de Artículo 63º. Interrupción de actividades en caso inminente de peligro
género de los trabajadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo, al El empleador establece las medidas y da instrucciones necesarias para
momento de asignarles las labores. que, en caso de un peligro inminente que constituya un riesgo importante
Artículo 52º. Información sobre el puesto de trabajo o intolerable para la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan
El empleador transmite a los trabajadores, de manera adecuada y efec- interrumpir sus actividades, e incluso, si fuera necesario, abandonar de
tiva, la información y los conocimientos necesarios en relación con los ries- inmediato el domicilio o lugar físico donde se desarrollan las labores. No
gos en el centro de trabajo y en el puesto o función específica, así como las se pueden reanudar las labores mientras el riesgo no se haya reducido o
medidas de protección y prevención aplicables a tales riesgos. controlado.
Artículo 53º. Indemnización por daños a la salud en el trabajo Artículo 64º. Protección de trabajadores en situación de discapacidad
El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obli- El empleador garantiza la protección de los trabajadores que, por su
gación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabien- situación de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos deri-
tes, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. En el vados del trabajo. Estos aspectos son considerados en las evaluaciones de
caso en que producto de la vía inspectiva se haya comprobado fehaciente- los riesgos y en la adopción de medidas preventivas y de protección nece-
mente el daño al trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Em- sarias.
pleo determina el pago de la indemnización respectiva. Artículo 65º. Evaluación de factores de riesgo para la procreación
Artículo 54º. Sobre el deber de prevención En las evaluaciones del plan integral de prevención de riesgos, se tiene
El deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle en cuenta los factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de
durante la ejecución de órdenes del empleador , o durante la ejecución de procreación de los trabajadores; en particular, por la exposición a los agen-
una labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento a la misma, aun fuera tes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de
del lugar y horas de trabajo. adoptar las medidas preventivas necesarias.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 51


Artículo 66º. Enfoque de género y protección de las trabajadoras Artículo 70º. Cambios en las operaciones y procesos
El empleador adopta el enfoque de género para la determinación de la El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido consultados antes
evaluación inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de de que se ejecuten los cambios en las operaciones, los procesos y en la
riesgos anual. Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar la organización del trabajo que puedan tener repercusiones en la seguridad y
exposición de las trabajadoras en período de embarazo o lactancia a labores salud de los trabajadores.
peligrosas, de conformidad a la ley de la materia. Artículo 71º. Información a los trabajadores
Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a ser transferi- El empleador informa a los trabajadores:
das a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menos- a) A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacio-
cabo de sus derechos remunerativos y de categoría. nal e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en
Artículo 67º. Protección de los adolescentes los puestos de trabajo.
El empleador no emplea adolescentes para la realización de actividades b) A título personal, sobre los resultados de los informes médicos pre-
insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y vios a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de
mental, teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre la materia. El su salud. Los resultados de los exámenes médicos, al ser confidenciales, no
empleador debe realizar una evaluación de los puestos de trabajo que van a pueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna contra los trabaja-
desempeñar los adolescentes previamente a su incorporación laboral, a fin dores en ninguna circunstancia o momento.
de determinar la naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo, El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los em-
con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias. pleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales a que dé lugar.
El empleador practica exámenes médicos antes, durante y al término de
la relación laboral a los adolescentes trabajadores. CAPÍTULO II
Artículo 68º. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen activi- Artículo 72º. Comunicación con los inspectores de trabajo
dades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los ins-
empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien pectores de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza: Artículo 73º. Protección contra los actos de hostilidad
a) El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o comi-
en seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que siones de seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier
prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitan- acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que
tes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores. se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el
b) El deber de prevención en seguridad y salud de los trabajadores de ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
todo el personal que se encuentra en sus instalaciones. Artículo 74º. Participación en los programas de capacitación
c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los
normativa vigente efectuada por cada empleador durante la ejecución del programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendacio-
trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable nes al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos.
solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudieran generarse. Artículo 75º. Participación en la identificación de riesgos y peligros
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en ma- Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el traba-
teria de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, sub- jo participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los
contratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajado- riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluacio-
res que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión nes, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso
del trabajo correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad adminis-
empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemni- trativa de trabajo.
zaciones que pudieran generarse. Artículo 76º. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
Artículo 69º. Prevención de riesgos en su origen Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente
Los empleadores que diseñen, fabriquen, importen, suministren o cedan de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos
máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo disponen lo riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunera-
necesario para que: tivos y de categoría.
a) Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no Artículo 77º. Protección de los trabajadores de contratistas, subcon-
constituyan una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad o salud tratistas y otros
de los trabajadores. Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratación, que
b) Se proporcione información y capacitación sobre la instalación ade- mantengan vínculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontra-
cuada, utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos. tistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores o
c) Se proporcione información y capacitación para el uso apropiado de bajo modalidades formativas o de prestación de servicios, tienen derecho al
los materiales peligrosos a fin de prevenir los peligros inherentes a los mis- mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
mos y monitorear los riesgos. Artículo 78º. Derecho de examen de los factores de riesgo
d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tie-
precaución colocadas en los equipos y maquinarias, así como cualquier otra nen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y
información vinculada a sus productos, estén o sean traducidos al idioma proponer medidas en estas materias.
castellano y estén redactados en un lenguaje sencillo y preciso con la fina- Artículo 79º. Obligaciones del trabajador
lidad que permitan reducir los riesgos laborales. En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen
e) Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sus- las siguientes obligaciones:
tancias o útiles de trabajo sean facilitadas a los trabajadores en términos a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los progra-
que resulten comprensibles para los mismos. mas de seguridad y salud en el trabajo.
El empleador adopta disposiciones para que se cumplan dichos requisi- b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así
tos antes de que los trabajadores utilicen las maquinarias, equipos, sustan- como los equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando ha-
cias, productos o útiles de trabajo. yan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.

52 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros c) Cualquier otro tipo de situación que altere o ponga en riesgo la vida,
elementos para los cuales no hayan sido autorizados. integridad física y psicológica del trabajador suscitado en el ámbito laboral.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes Asimismo, los centros médicos asistenciales que atiendan al trabajador
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad com- por primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
petente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al registradas o las que se ajusten a la definición legal de estas están obligados
esclarecimiento de las causas que los originaron. a informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma Artículo 83º. Reporte de información con labores bajo tercerización
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico. La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacita- proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de
ción y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que orga- contratistas y subcontratistas, así como de toda institución de intermedia-
nice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la ción con provisión de mano de obra, es responsable de notificar al Ministe-
jornada de trabajo. rio de Trabajo y Promoción del Empleo los accidentes de trabajo, incidentes
g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda peligrosos y las enfermedades profesionales, bajo responsabilidad.
poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo Artículo 84º. Reporte de enfermedades ocupacionales
adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla nacional o que se
que genere sanción de ningún tipo. ajustan a la definición legal de estas enfermedades que afecten a cualquier
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma trabajador, independientemente de su situación de empleo, son notificadas
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o en- por el centro médico asistencial público o privado, dentro de un plazo de
fermedad profesional. cinco días hábiles de conocido el diagnóstico al Ministerio de Trabajo y Pro-
i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo moción del Empleo y al Ministerio de Salud.
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la de- La omisión al cumplimiento de este deber de notificación es sanciona-
nuncia penal correspondiente. ble de conformidad con los procedimientos administrativos de la materia.
Artículo 85º. Características del reporte
TÍTULO VI Considerando las características propias de las enfermedades ocupa-
INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO cionales, la notificación es obligatoria aun cuando el caso sea diagnosticado
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES como:
a) Sospechoso - Probable.
CAPÍTULO 1 b) Definitivo - Confirmado.
POLÍTICAS EN EL PLANO NACIONAL La comunicación notificación debe respetar el secreto del acto médico
conforme a la Ley 26842, Ley General de Salud.
Artículo 80º. Efectos de la información en la política nacional Artículo 86º. Reporte en casos de trabajadores independientes
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e inci-
aplicar, examinar y evaluar periódicamente la política nacional en seguridad dentes peligrosos que afecten a trabajadores independientes, la notificación
y salud en el trabajo en base a la información en materia de: está a cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el centro asisten-
a) Registro, notificación e investigación de los accidentes e incidentes cial que le brinda la primera atención, el cual procede a la debida comunica-
de trabajo y enfermedades ocupacionales en coordinación con el Ministerio ción al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como al Ministerio
de Salud. de Salud.
b) Registro, notificación e investigación de los incidentes peligrosos. Artículo 87º. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocu-
c) Recopilación, análisis y publicación de estadísticas sobre accidentes pacionales e incidentes peligrosos
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Las entidades empleadoras deben contar con un registro de accidentes de
Artículo 81º. Efectividad de la información trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el
La información en materia de accidentes de trabajo, enfermedades pro- centro de labores, debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspección
fesionales e incidentes peligrosos debe permitir: ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asimismo se debe man-
a) Prevenir los accidentes y los daños a la salud originados por el desa- tener archivado el mismo por espacio de diez años posteriores al suceso.
rrollo de la actividad laboral o con ocasión de esta. Artículo 88º. Exhibición y archivo de registros
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recolección de datos En los procedimientos de inspección ordenados por la autoridad admi-
e integrarlas dentro de un sistema coherente y fidedigno en materia de ac- nistrativa de trabajo, la empresa debe exhibir el registro que se menciona en
cidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. el artículo 87, debiendo consignarse los eventos ocurridos en los doce últi-
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el mos meses y mantenerlo archivado por espacio de cinco años posteriores al
registro y la notificación de accidentes de trabajo, las enfermedades ocupa- suceso. Adjunto a los registros de la empresa, deben mantenerse las copias
cionales e incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad económica. de las notificaciones de accidentes de trabajo.
d) Facilitar la preparación de estadísticas anuales en materia de acci- Artículo 89º. Registro en caso de pluralidad de afectados
dentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe
e) Facilitar análisis comparativos para fines preventivos promocionales. consignarse un registro de accidente de trabajo por cada trabajador.

CAPÍTULO II CAPÍTULO III


POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS RECOPILACIÓN Y PUBLICACIÓN DE ESTADÍSTICAS
Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES
Artículo 90º. Publicación de estadísticas
Artículo 82º. Deber de información ante el sector trabajo El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo publica mensualmente
Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promoción del Em- las estadísticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupa-
pleo lo siguiente: cionales e incidentes peligrosos sobre la base de los datos que se le notifi-
a) Todo accidente de trabajo mortal. quen. Anualmente se publican estadísticas completas en su página web.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integri- Esta información es de dominio público, conforme a la Ley 27806, Ley de
dad física de los trabajadores o a la población. Transparencia y Acceso a la Información Pública.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 53


Artículo 91º. Información contenida en las estadísticas c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o mani-
Las estadísticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocu- pulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, ví-
pacionales e incidentes peligrosos facilitan información sobre: deos y grabación de imágenes y levantar croquis y planos.
a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones directas con d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia
los empleadores o por distintos organismos tales como las instituciones ase- para la función inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
guradoras o las inspecciones de trabajo. e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el
b) El alcance de las estadísticas: categorías, ocupaciones, sexo y edad de mejor y más adecuado cumplimiento de las normas de seguridad y salud en
los trabajadores, ramas de la actividad económica y tamaño de las empresas. el trabajo.
c) Las definiciones utilizadas. f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve
d) Los métodos utilizados para registrar y notificar los accidentes de a efecto las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en los
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes. equipos de trabajo o en los métodos de trabajo que garanticen el cumpli-
miento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los traba-
CAPÍTULO IV jadores, de conformidad con las normas de la inspección de trabajo.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS de infracción o de infracción por incumplimiento de las normas de seguri-
dad y salud en el trabajo.
Artículo 92º. Investigación de los accidentes de trabajo, enfermeda- h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
des ocupacionales e incidentes peligrosos por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de
El empleador, conjuntamente con los representantes de las organiza- concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabaja-
ciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los acciden- dores, con el apoyo de la fuerza pública.
tes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cua- i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de traba-
les deben ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indi- jo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan en materia de
cando las medidas de prevención adoptadas. seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades profe-
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, sionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la partici- j) Entrevistar a los miembros del comité paritario y representantes de
pación de los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores. organizaciones sindicales, con independencia de la actuación inspectora.
Artículo 93º. Finalidad de las investigaciones Artículo 97º. Participación de peritos y técnicos en actuaciones ins-
Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e pectivas
incidentes peligrosos, de acuerdo con la gravedad del daño ocasionado o El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobiernos regiona-
riesgo potencial, con el fin de: les y gobiernos locales, el Ministerio de Salud y los órganos de la adminis-
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al tración pública proporcionan peritos y técnicos, debidamente calificados, a
momento del hecho. la inspección de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de ins-
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas. pección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial En el caso del sector de energía y minas, las direcciones nacionales,
de las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de regionales y locales organizan, contratan y proporcionan personal técnico
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el
Artículo 94º. Publicación de la información Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad y
La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica informes de las salud en el trabajo.
investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e in- Artículo 98º. Remisión de información al Consejo Nacional de Segu-
cidentes peligrosos que entrañen situaciones de grave riesgo efectivo o po- ridad y Salud en el Trabajo
tencial para los trabajadores o la población. La inspección del trabajo facilita al Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo y a los consejos regionales de seguridad y salud en el
TÍTULO VII trabajo, de oficio o a petición de los mismos, la información que disponga y
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD resulte necesaria para el ejercicio de sus respectivas funciones y competen-
Y SALUD EN EL TRABAJO cias en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 99º. Intervención del Ministerio Público
Artículo 95º. Funciones de la inspección de trabajo Si, con ocasión del ejercicio de la función de inspección en las empre-
El Sistema de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y sas, se apreciase indicios de la presunta comisión de delito vinculado a la
Promoción del Empleo, tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspección
leyes y reglamentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, y de pre- del trabajo remite al Ministerio Público los hechos que haya conocido y los
vención de riesgos laborales. sujetos que pudieran resultar afectados.
La inspección del trabajo está encargada de vigilar el cumplimiento de Artículo 100º. Origen de las actuaciones inspectivas
las normas de seguridad y salud en el trabajo, de exigir las responsabilidades Las actuaciones inspectivas en materia de seguridad y salud en el tra-
administrativas que procedan, de orientar y asesorar técnicamente en di- bajo tienen su origen en alguna de las siguientes causas:
chas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley 28806, Ley a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y
General de Inspección del Trabajo. Promoción del Empleo.
Artículo 96º. Facultades de los inspectores de trabajo b) A solicitud fundamentada de otro órgano del sector público o de
Los inspectores de trabajo están facultados para: cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deben determinarse las ac-
a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, sus representan- tuaciones que le interesan y su finalidad.
tes, los peritos y los técnicos, y los representantes de los comités paritarios o c) Por denuncia del trabajador.
aquellos designados oficialmente que estime necesario para el mejor desarro- d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.
llo de la función inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo. e) Por iniciativa de los inspectores de trabajo cuando, en las actuaciones
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o que se sigan en cumplimiento de una orden de inspección, conozcan hechos
prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones lega- que puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico en materia de seguridad
les sobre seguridad y salud en el trabajo se observan correctamente. y salud en el trabajo.

54 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

f) A petición de los empleadores y los trabajadores, así como de las carácter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a
organizaciones sindicales y empresariales. todos los centros de trabajo, así como las infracciones de seguridad y salud
Artículo 101º. Requerimiento en caso de infracción en el trabajo para la industria, la construcción, y energía y minas a que se
En las actuaciones de inspección que deriven en la aplicación de medi- refiere el presente título.”
das de recomendación y asesoramiento técnico, de comprobarse la existen- SEGUNDA. Modifícanse los párrafos tercero y sétimo del artículo 13 de la
cia de una infracción en materia de seguridad y salud en el trabajo, se re- Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, con los textos siguientes:
quiere al sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo deter- “Artículo 13º. Trámites de las actuaciones inspectivas
minado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las (...)
disposiciones vulneradas, y de las modificaciones necesarias en las instala- Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a cabo hasta
ciones, en los equipos o en los métodos de trabajo para garantizar el dere- su conclusión por los mismos inspectores o equipos designados que las hu-
cho a la seguridad y salud de los trabajadores. bieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otros actuantes.
Artículo 102º. Paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave (...)
e inminente Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben realizarse en
En las actuaciones de inspección, cuando los inspectores comprueben el plazo que se señale en cada caso concreto, sin que, con carácter general,
que la inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales puedan dilatarse más de treinta días hábiles, salvo que la dilación sea por
implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario o las cir-
los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización o la prohibición cunstancias así lo aconsejen, puede autorizarse la prolongación de las ac-
de los trabajos o tareas, conforme a los requisitos y procedimientos estable- tuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta, su finalización,
cidos en la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo. excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.”
Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave e TERCERA. Adiciónase el literal f) al artículo 45 de la Ley 28806, Ley
inminente son inmediatamente ejecutadas. La paralización o prohibición de tra- General de Inspección del Trabajo, con el texto siguiente:
bajos por riesgo grave e inminente se entienden en cualquier caso sin perjuicio “Artículo 45º. Trámite del procedimiento sancionador
del pago de las remuneraciones o de las indemnizaciones que procedan a los El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
trabajadores afectados, así como de las medidas que puedan garantizarlo. (...)
Artículo 103º. Responsabilidad por incumplimiento a la obligación de f) La resolución correspondiente debe ser notificada al denunciante, al
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores representante de la organización sindical, así como a toda persona con legí-
En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora timo interés en el procedimiento.”
principal responde directamente por las infracciones que, en su caso, se CUARTA. Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal, con el texto
cometan por el incumplimiento de la obligación de garantizar la seguridad y siguiente:
salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo mo- “Artículo 168º-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e
dalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las higiene industriales
empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen activi- El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y
dades en sus instalaciones. estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias
Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su
complementarios responden directamente por las infracciones por el incum- vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad
plimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores no menor de dos años ni mayor de cinco años.
destacados en sus instalaciones. Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguri-
dad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena priva-
PRIMERA. Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos tiva de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.”
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud QUINTA. Adiciónase un último párrafo al artículo 5 del Decreto Legisla-
en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de ciento ochenta días tivo 892, Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en las
a partir de su entrada en vigencia. utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de ren-
SEGUNDA. Transfiérense las competencias de fiscalización minera, es- tas de tercera categoría, con el texto siguiente:
tablecidas en la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión “Artículo 5º. (...)
y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, al Ministerio de Trabajo Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones
y Promoción del Empleo. del artículo 2 y 3 de la presente norma, los trabajadores que hayan sufrido
TERCERA. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo financia las accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a
funciones de supervisión y fiscalización de las actividades mineras mediante descanso médico, debidamente acreditado, al amparo y bajo los parámetros
sus recursos propios, los montos pagados por concepto de arancel de fisca- de la norma de seguridad y salud en el trabajo.”
lización minera y el setenta por ciento de las multas que se impongan por SEXTA. Derógase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal.
las infracciones detectadas en los procesos de fiscalización minera. SÉPTIMA. Derógase la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de
supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, del 24 de
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
enero de 2007.
PRIMERA. Modifícase el artículo 34 de la Ley 28806, Ley General de
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
Inspección del Trabajo, con el texto siguiente:
En Lima, a los veintiséis días del mes de julio de dos mil once.
“Artículo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud CÉSAR ZUMAETA FLORES
en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter Presidente del Congreso de la República
general aplicables a todos los centros de trabajo, así como las aplicables al
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
sector industria, construcción, y energía y minas mediante acción u omisión
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
de los distintos sujetos responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de POR TANTO:
la materia y convenios colectivos, determinar la comisión de infracciones de Mando se publique y cumpla.

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 55


Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de Que como consecuencia del ajuste de los PDT a que se refiere el consi-
agosto del año dos mil once. derando precedente, debe modificarse la fecha hasta la cual podrá utilizarse
el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 601 - Versión 1.8;
OLLANTA HUMALA TASSO
Que al amparo del numeral 3.2 del artículo 14° del Reglamento que
Presidente Constitucional de la República
establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos
SALOMÓN LERNER GHITIS normativos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por
Presidente del Consejo de Ministros el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS y norma modificatoria, no se prepu-
blica la presente Resolución por considerar que ello sería innecesario en la
medida que la modificación del PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formula-
MODIFICAN EL PDT PLANILLA ELECTRÓNICA - PLAME, rio Virtual Nº 0601- Versión 2.0 y el PDT Planilla Electrónica, Formulario
FORMULARIO VIRTUAL Nº 0601 - VERSIÓN 2.0 Y EL PDT Virtual Nº 0601- Versión 1.9 aprobados por la Resolución de Superintenden-
PLANILLA ELECTRÓNICA, FORMULARIO VIRTUAL Nº 0601 cia Nº 183-2011/SUNAT, obedece a la necesidad de que dichos medios inclu-
- VERSIÓN 1.9 (23.08.2011) (448863)
yan el monto de la RMV fijada por el Decreto Supremo Nº 011-2011-TR;
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 211-2011/SUNAT En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 88° del TUO del Códi-
go Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF, el artículo 12°
Lima, 22 de agosto de 2011 del Decreto Supremo Nº 039-2001-EF, el artículo 3° del Decreto Supremo Nº
018-2007-TR y normas modificatorias, el artículo 11° del Decreto Legislativo
CONSIDERANDO: Nº 501 y el inciso q) del artículo 19° del Reglamento de Organización y Fun-
Que según el artículo 12° del Decreto Supremo Nº 039-2001-EF que ciones de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM;
aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27334, corresponde a la SUNAT elaborar
y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a cabo la re- SE RESUELVE:
caudación y administración de las aportaciones a la Seguridad Social, para Artículo 1°.- DEFINICIONES. Para efecto de la presente Resolución, se
la declaración e inscripción de los asegurados y/o afiliados obligatorios, así entenderá por:
como para la declaración y/o pago de las demás deudas no tributarias a a) PLAME: A la Planilla Mensual de Pagos a que se refiere el artículo 4°-B
dichas entidades cuya recaudación le haya sido encomendada; del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR que establece disposiciones relativas al
Que el artículo 88° del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributa- uso del documento denominado “Planilla Electrónica” y normas modificatorias.
rio, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas modificato- b) SUNAT Virtual: Al Portal de la SUNAT en la Internet, cuya dirección
rias dispone que para determinados deudores, la Administración Tributaria es http://www.sunat.gob.pe.
podrá establecer la obligación de presentar la declaración, entre otros me- Artículo 2°.- MODIFICACIÓN DEL PDT PLANILLA ELECTRÓNICA- PLA-
dios, por transferencia electrónica o por medios magnéticos y en las condi- ME, FORMULARIO VIRTUAL Nº 0601. Ajústese el PDT Planilla Electrónica -
ciones que señale para ello; PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 - Versión 2.0 aprobado por el numeral 3.3
Que de otro lado el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR que establece las del artículo 3° de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT, a la
disposiciones relativas al uso de la Planilla Electrónica, señala que esta se nueva Remuneración Mínima Vital de seiscientos setenta y cinco nuevos soles
encuentra conformada por la información del Registro de Información La- (S/. 675.00) establecida por el Decreto Supremo Nº 011-2011-TR.
boral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) y faculta a la El referido PDT estará a disposición de los interesados en SUNAT Virtual
SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y condiciones del soporte el 31 de agosto de 2011 y deberá ser empleado por los sujetos obligados a
electrónico de la citada Planilla así como las de su envío; que se refiere el artículo 4° de la citada Resolución para cumplir con la
Que la Quinta Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº 015- presentación de la PLAME y la declaración de las obligaciones por los con-
2010-TR y norma modificatoria establece que, excepcionalmente, para los ceptos señalados en el artículo 7° de la mencionada norma, que se generen
períodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011, los empleadores a partir del mes de agosto de 2011 y que deben ser presentadas a partir del
podrán presentar la PLAME utilizando el PDT Planilla Electrónica, Formulario mes de setiembre de 2011 así como para efectuar el pago que corresponda.
Virtual Nº 0601 aprobado por la SUNAT para presentar la Planilla Electróni- Artículo 3°.- MODIFICACIÓN DEL PDT PLANILLA ELECTRÓNICA- FOR-
ca correspondiente a los períodos anteriores a agosto de 2011; MULARIO VIRTUAL Nº 0601. Ajústese el PDT Planilla Electrónica, Formula-
Que teniendo en cuenta lo indicado en los considerandos precedentes, rio Virtual Nº 0601, Versión 1.9 aprobado por la Décima Disposición Comple-
mediante la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT se apro- mentaria Final de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT, a
baron el PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 - la nueva Remuneración Mínima Vital de seiscientos setenta y cinco nuevos
Versión 2.0 y el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 - Ver- soles (S/. 675.00) establecida por el Decreto Supremo Nº 011-2011-TR.
sión 1.9, disponiéndose que los citados medios estarían a disposición de los El referido PDT será empleado por los sujetos obligados a presentar la
interesados a partir del 24 de agosto de 2011 en SUNAT Virtual. Adicional- Planilla Electrónica y a declarar las obligaciones que se generen por los con-
mente, se establece que el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº ceptos a que se refiere la Resolución de Superintendencia Nº 204-2007/
601 - Versión 1.8 puede ser utilizado hasta el 30 de setiembre de 2011; SUNAT y normas modificatorias, que se encuentren omisos a la presentación
Que con posterioridad a la publicación de la resolución de superinten- del citado PDT por los períodos tributarios de enero de 2008 a julio de 2011,
dencia a que se refiere el considerando anterior, el Decreto Supremo Nº 011- o deseen rectificar la información correspondiente a tales períodos, sin per-
2011-TR dispone el incremento de la Remuneración Mínima de los trabaja- juicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 11° de la Resolución
dores sujetos al régimen laboral de la actividad privada de seiscientos nue- de Superintendencia Nº 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
vos soles (S/. 600.00) a seiscientos setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00); También podrá ser utilizado por los sujetos obligados a que se refiere el
Que de acuerdo con la normatividad vigente referida a la contribución artículo 4° de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT para cum-
al Seguro Social de Salud (EsSalud), para determinar el monto que debe ser plir con la presentación de la PLAME y la declaración de las obligaciones que
declarado por dicho concepto, los deudores tributarios deben considerar como se generen por los conceptos señalados en los incisos b) al n) del artículo 7° de
referencia la Remuneración Mínima Vital (RMV) vigente; la citada norma por los períodos tributarios de agosto a noviembre de 2011.
Que en ese sentido y teniendo en cuenta que el PDT Planilla Electrónica El PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601- Versión 1.9 mo-
- PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 - Versión 2.0 y el PDT Planilla Electró- dificado por la presente Resolución, estará a disposición de los interesados
nica, Formulario Virtual Nº 0601- Versión 1.9 aún no han sido puestos a en SUNAT Virtual a partir del 31 de agosto de 2011 y podrá ser utilizado a
disposición de los interesados en SUNAT Virtual, se ha estimado convenien- partir del 1 de setiembre de 2011. La SUNAT a través de sus dependencias,
te modificarlos a fin de actualizar el valor de la RMV; facilitará la obtención del citado PDT.

56 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

Artículo 4°.- UTILIZACIÓN DE LA VERSIÓN 1.8 DEL PDT PLANILLA ELEC- lo 7º de la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
TRÓNICA. Sustitúyase la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Trabajo y Promoción del Empleo; y la Quinta Disposición Complementaria
Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT por el texto siguiente: Final del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR;
“Tercera.- UTILIZACIÓN DE LA VERSIÓN 1.8 DEL PDT PLANILLA ELEC-
SE RESUELVE:
TRÓNICA
El PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601- Versión 1.8 po- Artículo 1º.- Excepcionalmente, la SUNAT determinará los casos en que
drá ser utilizado hasta el 31 de agosto de 2011”. se presentará la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) utilizando el PDT Plani-
lla Electrónica, Formulario Virtual 0601 aprobado por dicha entidad para la
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL presentación de la Planilla Electrónica, hasta el período o períodos que ésta
Única.- VIGENCIA. La presente Resolución entrará en vigencia a partir establezca, conforme a sus atribuciones establecidas en el artículo 3º del
del día siguiente de su publicación. Decreto Supremo Nº 018-2007-TR.
Lo señalado en el párrafo anterior sobre la utilización del PDT Planilla
Regístrese, comuníquese y publíquese. Electrónica, Formulario Virtual 0601 es sin perjuicio de la obligación de re-
TANIA QUISPE MANSILLA gistrar en el T-REGISTRO el alta, la modificación o la baja a que se refiere el
Superintendente Nacional artículo 4º-A del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR.
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria Artículo 2º.- Déjese sin efecto las disposiciones que se opongan a la
presente norma.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DISPONEN QUE, EXCEPCIONALMENTE, LA SUNAT DETER-
MINE LOS CASOS EN QUE SE PRESENTARÁ LA PLAME UTI- RUDECINDO VEGA CARREAZO
LIZANDO EL PDT PLANILLA ELECTRÓNICA, FORMULARIO Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
VIRTUAL 0601 (24.08.2011) (448888)

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 252-2011-TR POSTERGAN LA UTILIZACIÓN DEL PDT PLANILLA ELEC-


TRÓNICA - PLAME, FORMULARIO VIRTUAL Nº 0601 - VER-
Lima, 23 de agosto de 2011 SIÓN 2.0 Y ESTABLECEN LOS SUPUESTOS PARA SU IMPLE-
CONSIDERANDO: MENTACIÓN GRADUAL (27.08.2011) (449110)
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR se establecieron dis-
posiciones relativas al uso del documento denominado “Planilla Electrónica”; RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 212-2011/SUNAT
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 015-2010-TR se modificó el De- Lima, 26 de agosto de 2011
creto Supremo Nº 018-2007-TR, para efectos de su mejor aplicación, apro-
bando la nueva estructura de la Planilla Electrónica, la misma que pasaría a CONSIDERANDO:
estar conformada por el Registro de Información Laboral (T-REGISTRO) y la Que según el artículo 12 del Decreto Supremo Nº 039-2001-EF que
Planilla Mensual de Pagos (PLAME); aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27334, corresponde a la SUNAT elaborar
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2011-TR se aprobaron las y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a cabo la re-
normas de adecuación al T-REGISTRO y PLAME; caudación y administración de las aportaciones a la Seguridad Social, para
Que, el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 008-2011-TR incorporó la la declaración e inscripción de los asegurados y/o afiliados obligatorios, así
Quinta Disposición Complementaria Transitoria al Decreto Supremo Nº 015- como para la declaración y/o pago de las demás deudas no tributarias a
2010-TR, en virtud de la cual, excepcionalmente, para los períodos com- dichas entidades cuya recaudación le haya sido encomendada;
prendidos entre agosto y noviembre de 2011, los empleadores podrían pre- Que el artículo 88 del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributa-
sentar la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) utilizando el PDT Planilla Elec- rio, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas modificato-
trónica Formulario Virtual 0601 aprobado por la SUNAT para la presentación rias dispone que para determinados deudores, la Administración Tributaria
de la Planilla Electrónica de los períodos anteriores a la entrada en vigencia podrá establecer la obligación de presentar la declaración, entre otros me-
del presente Decreto Supremo, sin perjuicio de la obligación de registrar en dios, por transferencia electrónica o por medios magnéticos y en las condi-
el T-Registro el alta, la modificación o la baja a que se refiere el artículo 4º- ciones que señale para ello;
A del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR; Que de otro lado el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR y normas modifica-
Que, según el numeral 7.4 del artículo 7º de la Ley Nº 29381, Ley de torias, el cual establece las disposiciones relativas al uso de la Planilla Electróni-
Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ca, señala que esta se encuentra conformada por la información del Registro de
dicho Sector cumple la función exclusiva de establecer, conducir y supervi- Información Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) y
sar los sistemas de registro de carácter administrativo para la generación de faculta a la SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y condiciones del
información y estadísticas nacionales en las materias de su competencia; soporte electrónico de la citada Planilla así como las de su envío;
Que, en ese sentido, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo se Que la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo
encuentra facultado a aprobar la regulación de los registros administrativos Nº 015-2010-TR modificada por el Decreto Supremo Nº 008-2011-TR, esta-
mediante resolución ministerial; bleció que, excepcionalmente, para los períodos comprendidos entre agosto
Que, resulta necesario que el PDT Planilla Electrónica Formulario Virtual y noviembre de 2011, los empleadores podrían presentar la PLAME utilizan-
N° 0601 continúe siendo utilizado por los empleadores para la presentación do el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 aprobado por la
de la PLAME, lo que permitirá fortalecer la campaña de difusión de la nueva SUNAT para presentar la Planilla Electrónica correspondiente a los períodos
estructura de la Planilla Electrónica así como de los nuevos soportes elec- anteriores a agosto de 2011;
trónicos e incidirá en el cumplimiento adecuado de las obligaciones labora- Que teniendo en cuenta las normas antes mencionadas, a través de la
les y de seguridad social que el empleador deba cumplir; Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT que aprueba las nor-
Con las visaciones del Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica y mas y procedimientos para la presentación de la Planilla Electrónica, con-
del Jefe de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la Información formada por el Registro de Información Laboral y la Planilla Mensual de
y Comunicaciones; y, Pagos así como para la presentación de declaraciones de los empleadores, se
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artículo 25º de aprobaron el PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 -
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el numeral 7.4 del artícu- Versión 2.0 y el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 - Ver-

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 57


sión 1.9, señalándose que este último también puede utilizarse por los pe- Nº 340-2010/SUNAT será aplicable para la presentación del PDT Planilla Elec-
ríodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011; trónica - PLAME por los períodos de noviembre y diciembre de 2011.
Que mediante la Resolución de Superintendencia Nº 211-2011/SUNAT Artículo 3º.- IMPLEMENTACIÓN GRADUAL DEL PDT PLANILLA ELEC-
se modifican el PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 TRÓNICA - PLAME. El PDT Planilla Electrónica - PLAME será utilizado gra-
- Versión 2.0 y el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601 - Ver- dualmente de acuerdo a lo siguiente:
sión 1.9 y se establece que las versiones modificadas se pondrán a disposi- 1. Si en el período por el cual se deba presentar la declaración el sujeto
ción de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de agosto de 2011; obligado deba informar hasta cien (100) Trabajadores, Pensionistas, Presta-
Que con posterioridad a la publicación de la resolución de superintendencia dores de Servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artículo 1 del
a que se refiere el considerando anterior, la Resolución Ministerial Nº 252-2011- Decreto Supremo Nº 018-2007-TR y normas modificatorias, Personal en for-
TR dispone que, excepcionalmente, la SUNAT determinará los casos en que se mación - Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros:
presentará la PLAME utilizando el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº a) Etapa de uso opcional: desde el período noviembre de 2011 hasta el
0601 aprobado por dicha entidad para la presentación de la Planilla Electrónica período marzo de 2012.
hasta el período o períodos que esta establezca, conforme a sus atribuciones b) Etapa de uso obligatorio: a partir del período abril de 2012.
establecidas en el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR; 2. Si en el período por el cual se deba presentar la declaración el sujeto
Que en ese sentido, con la finalidad de fortalecer la campaña de difu- obligado deba informar más de cien (100) Trabajadores, Prestadores de Ser-
sión del T-REGISTRO y de la PLAME así como de los programas informáticos vicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artículo 1 del Decreto Supre-
que les servirán de soporte electrónico, se ha estimado conveniente poster- mo Nº 018-2007-TR y normas modificatorias, Personal en formación Moda-
gar la utilización del PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual Nº lidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros:
0601 - Versión 2.0 modificado por la Resolución de Superintendencia Nº a) Etapa de uso opcional: desde el período noviembre de 2011 hasta el
211-2011/SUNAT para que a partir del período noviembre de 2011 se esta- período junio de 2012.
blezca su utilización gradual, señalándose para dicho efecto los casos y pe- b) Etapa de uso obligatorio: a partir del período julio de 2012.
ríodos en los cuales será utilizado; 3. Si en el período por el cual se presenta la declaración el sujeto obliga-
Que adicionalmente y teniendo en cuenta que el PDT Planilla Electróni- do únicamente cuenta con prestadores de servicios a que se refiere el nu-
ca Formulario Virtual Nº 0601 - Versión 1.9 modificado por la Resolución de meral i) del literal d) del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 018-2007-TR y
Superintendencia Nº 211-2011/SUNAT aún no ha sido puesto a disposición normas modificatorias, deberá utilizar el PDT Planilla Electrónica - PLAME, a
de los interesados en SUNAT Virtual, resulta conveniente modificarlo a fin partir del período noviembre de 2011.
de incluir un parámetro que permita utilizar dicha versión sólo hasta el pe-
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
ríodo junio de 2012;
Que al amparo del numeral 3.2 del artículo 14 del Reglamento que esta- Primera.- VIGENCIA. La presente Resolución entrará en vigencia a par-
blece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos norma- tir del día siguiente de su publicación.
tivos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por el Decre- Segunda.- MODIFICACIÓN DEL PDT PLANILLA ELECTRÓNICA, FORMU-
to Supremo Nº 001-2009-JUS y norma modificatoria, no se prepublica la pre- LARIO VIRTUAL Nº 0601- VERSION 1.9. Ajústese el PDT Planilla Electrónica,
sente resolución toda vez que ello resulta impracticable atendiendo a que Formulario Virtual Nº 0601, Versión 1.9 aprobado por la Décima Disposición
debe regularse la utilización del PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº Complementaria Final de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/
0601 - Versión 1.9 modificado por la Resolución de Superintendencia Nº 211- SUNAT y modificado por la Resolución de Superintendencia Nº 211-2011/SU-
2011/SUNAT, antes del vencimiento del período agosto de 2011; NAT, a fin de permitir su utilización sólo hasta el período junio de 2012.
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 88 del TUO del El referido PDT deberá ser empleado por:
Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF, el artí- a) Los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrónica y a declarar las
culo 12 del Decreto Supremo Nº 039-2001-EF, el artículo 3 del Decreto Su- obligaciones que se generen por los conceptos a que se refiere la Resolución
premo Nº 018-2007-TR y normas modificatorias, el artículo 1 de la Resolu- de Superintendencia Nº 204-2007/SUNAT y normas modificatorias, que se
ción Ministerial Nº 252-2011-TR, el artículo 11 del Decreto Legislativo Nº encuentren omisos a la presentación del citado PDT por los períodos de enero
501 y el inciso q) del artículo 19 del Reglamento de Organización y Funcio- de 2008 a julio de 2011 o deseen rectificar la información de tales períodos,
nes de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM; sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 11 de la Reso-
lución de Superintendencia Nº 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
SE RESUELVE:
b) Los sujetos obligados a que se refiere el artículo 4 de la Resolución de
Artículo 1º.- DEFINICIONES. Para efecto de la presente resolución, se Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT para cumplir con la presentación de
entenderá por: la PLAME y la declaración de las obligaciones que se generen por los con-
a) PDT Planilla Electrónica - PLAME: Al PDT Planilla Electrónica - PLA- ceptos señalados en los incisos b) al n) del artículo 7 de la citada norma por
ME, Formulario Virtual Nº 0601 - Versión 2.0 aprobado por el numeral 3.3 los períodos de agosto a octubre de 2011.
del artículo 3 de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT y También podrá ser utilizado para la presentación a que se refiere el
modificado por la Resolución de Superintendencia Nº 211-2011/SUNAT. inciso b) del párrafo anterior por los períodos señalados en los incisos a) de
b) Sujeto obligado: A los sujetos que conforme a lo dispuesto en el los numerales 1 y 2 del artículo 3 de la presente resolución.
artículo 4 de la Resolución de Superintendencia Nº 183-2011/SUNAT deben
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
utilizar el PDT Planilla Electrónica - PLAME.
c) SUNAT Virtual: Al Portal de la SUNAT en la Internet, cuya dirección es Única.- MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
http://www.sunat.gob.pe. Nº 109-2000/SUNAT. Modifíquese el numeral 8 del artículo 2 de la Resolu-
Artículo 2º.- POSTERGACIÓN DEL USO DEL PDT PLANILLA ELECTRÓ- ción de Superintendencia Nº 109-2000/SUNAT y normas modificatorias, por
NICA - PLAME el texto siguiente:
2.1 El PDT Planilla Electrónica - PLAME podrá ser utilizado a partir del “Artículo 2.- ALCANCE
período noviembre de 2011 por el sujeto obligado, de acuerdo a lo señalado (…)
en el artículo 3 de la presente resolución. 8. Presentar el PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 0601.
El referido PDT será puesto a disposición de los interesados en SUNAT (…)”.
Virtual desde el 30 de noviembre de 2011 para ser utilizado a partir del 1 de
Regístrese, comuníquese y publíquese.
diciembre de 2011.
2.2 El cronograma fijado mediante la Resolución de Superintendencia TANIA QUISPE MANSILLA. Superintendente Nacional

58 AGOSTO 2011 / LEGISLACIÓN LABORAL


LEGISLACIÓN LABORAL

SUMILLAS DE LEGISLACIÓN
Del 12 al 27 de agosto de 2011

1. Designan Viceministro de Promoción del nalmente la SUNAT determinará los casos en que se tablecido en la referida norma, y ser autorizados por
Empleo y Capacitación Laboral (13.08.11) presentará la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) el Ministerio de Economía y Finanzas.
(448357) utilizando el PDT Planilla Electrónica, Formulario Vir- Asimismo, se determina el perfil mínimo de los
Mediante R.S. Nº 031-2011-TR de 12.08.11 y tual 601 aprobado por dicha entidad para la pre- profesionales altamente calificados, la identificación
publicada el 13.08.11 se designa al señor Edgar sentación de la Planilla Electrónica, hasta el período de los puestos, modalidad, criterios para la contra-
Auberto Quispe Remón en el cargo de Viceministro o períodos que ésta establezca, conforme a sus atri- tación, las excepciones y la Rotación del funcionario
de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral del buciones señaladas en el art. 3° del D.S. N° 018- o servidor de carrera.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 2007-TR. El reseñado decreto tendrá vigencia hasta el 31
Asimismo, se indica que la utilización del PDT de diciembre de 2011.
2. Disponen el incremento de la Remunera- Planilla Electrónica, Formulario Virtual 601 antes
ción Mínima de trabajadores sujetos al Régimen mencionada es sin perjuicio de la obligación de re- 9. Postergan la utilización del PDT Planilla
Laboral de la Actividad Privada (14.08.11) gistrar en el T-Registro el alta, la modificación o la Electrónica - PLAME, Formulario Virtual N° 0601
(448391) baja a que se refiere el artículo 4° -A del D.S. N° - Versión 2.0 y establecen los supuestos para su
Mediante D.S. N° 011-2011-TR de 13.08.11, 018-2007-TR. Ver anexo de Legislación. implementación gradual (27.08.11) (449110)
publicado el 14.08.11, se incrementa en S/.75 la Mediante R. de S. N° 212-2011/SUNAT, de
Remuneración Mínima de los trabajadores sujetos 6. Establecen los “Diálogos Descentraliza- 26.08.11 y publicada el 27.08.11, se posterga la
al régimen laboral de la actividad privada, con lo dos de TRABAJO” del Sector Trabajo y Promo- utilización del PDT Planilla Electrónica PLAME For-
cual la Remuneración Mínima pasará de S/. 600 a ción del Empleo (26.08.11) (449050) mulario Virtual 601 versión 2.0 y se establecen los
S/. 675. Mediante R.M. N° 254-2011-TR, de 25.08.11 siguientes supuestos para su implementación gra-
Asimismo, se establece que el Ministerio de Tra- y publicada el 26.08.11, se establecen los “Diálo- dual. Ver anexo de Legislación.
bajo y Promoción del Empleo mediante resolución gos Descentralizados de TRABAJO” del Sector Traba-
ministerial dictará las normas que sean necesarias jo y Promoción del Empleo con el objeto de generar
para la mejor aplicación del referido incremento. Ver espacios democráticos y participativos de articula-
anexo de Legislación. ción, coordinación y concertación del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo con los Gobiernos
3. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud Regionales, Gobiernos Locales, organizaciones de
en el Trabajo (20.08.11) (448694) empleadores y trabajadores, y otros espacios de la
Mediante Ley Nº 29783 de 19.08.11, publica- sociedad civil vinculados con el Sector Trabajo y Pro-
da el 20.08.11 se aprueba la Ley de Seguridad y moción del Empleo.
Salud en el Trabajo. La primera disposición comple-
mentaria final de dicha ley establece que los minis- 7. Constituyen una mesa de trabajo entre el
terios, instituciones publicas y organismos públicos Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
descentralizados adecuarán sus reglamentos secto- las centrales sindicales que conforman el Con-
riales de seguridad y salud en el trabajo conforme a sejo Nacional del Trabajo y Promoción del Em-
lo señalado en la mencionada Ley en un plazo no pleo (26.08.11) (449050)
mayor de 180 días a partir de su entrada en vigen- Mediante R.M. N° 255-2011-TR, de 25.08.11
cia. Ver anexo de Legislación. y publicada el 26.08.11, se establece la constitu-
ción de una mesa de trabajo entre el Ministerio de
4. Modifican el PDT Planilla Electrónica - Trabajo y Promoción del Empleo y las centrales sin-
PLAME Formulario Virtual N° 0601 - Versión dicales que conforman el Consejo Nacional del Tra-
2.0 y el PDT Planilla Electrónica, Formulario Vir- bajo y Promoción del Empleo con el objeto de tratar
tual N° 0601- Versión 1.9 (23.08.11) (448863) la problemática laboral y de empleo, así como la
Mediante R. de S. N° 211-2011/SUNAT de mejora de la eficiencia, transparencia e imparciali-
22.08.11, publicada el 23.08.11, se modifican el dad de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
PDT Planilla Electrónica - PLAME Formulario Virtual
N° 0601 - Versión 2.0 y el PDT Planilla Electrónica, 8. Regulan la Contratación de personal al-
Formulario Virtual N° 0601- Versión 1.9. Ver anexo tamente calificado en el Sector Público y dictan
de Legislación. otras disposiciones (27.08.11) (449097)
Mediante D.U. Nº 051-2011, de 26.08.11 y pu-
5. Disponen que excepcionalmente la SU- blicado el 27.08.11, se regula la contratación de
NAT determine los casos en que se presentará la profesionales altamente calificados para ocupar
PLAME utilizando el PDT Planilla Electrónica, puestos en las entidades públicas del Poder Ejecuti-
Formulario Virtual 601 (24.08.11) (448888) vo, bajo los principios de mérito y transparencia.
Mediante R.M. N° 252-2011-TR de 23.08.11, Para ello, las entidades públicas del Poder Eje-
publicada el 24.08.11, se establece que excepcio- cutivo deben sustentar su pedido conforme a lo es-

ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2011 59

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