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JOSEP REDORTA
Abogado y Mediador. Dr. en Psicología Social. Experto en gestión de conflictos
(josepredorta@icab.cat)
Resumen. Se plantea la crisis de los sistemas judiciales clásicos. Se examinan las resistencias al cambio en
los operadores jurídicos. Los distintos sentidos en que puede ser comprendida la mediación en el marco
de los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (MARC). Se examina como puede articularse
la relación entre los MARC y la Administración de Justicia. Se presentan criterios de relevancia para la
regulación legal de los MARC y en especial de la mediación. Se formalizan diversas recomendaciones a las
autoridades.
Abstract. This paper refers the crisis in classical judiciary systems. The resistances to change in judiciary
actors are considered. Also, the different meanings in which mediation in the fields of Alternative Dispute
Resolution (ADR) could be understood are considered. It is presented here how we can articulate the
relationship between ADR and the Justice Administration. Relevant criteria for the legal regulation of
ADR, especially mediation, are mentioned. Different recommendations to authorities are made.
Palabras clave: MARC, sistema judicial, Regulación Legal MARC, mediación, recomendaciones políticas
Key words: ADR, judiciary system, legal regulation ADR, mediation, political recommendations
1. La crisis de los mación literal del conferenciante fue la práctica del Derecho. Es la forma más
que: “el modelo judicial español era agó- económica, con menor riesgo y menos
sistemas judiciales nico de cara al siglo XXI.” En su opinión, utilizada para resolución alternativa de
clásicos presentar la Justicia sólo como un com- litigios, encontrándose su demanda en
bate pasaría a no tener ningún sentido continuo crecimiento.”
Luego de largos años de práctica de la y que era preciso retornar “a las fuentes En Argentina, Silvio Lerer (1996), tam-
abogacía en su sentido más puro de naturales de resolución de los conflictos”. bién abogado, afirmaba: “Está ocurrien-
abogado litigante ante los tribunales Una de esas fuentes era la mediación. do una revolución copernicana en la
de justicia, el primer contacto del po- A esta afirmación rotunda siguió una profesión legal.” Mientras en Francia Jean
nente con la mediación ocurrió a través profunda exploración del tema por par- François Six (1997) trataba de responder-
de una conferencia pronunciada por D. te de quien expone y no sólo en España se a la pregunta ¿Por qué es esencial la
Lluis Muñoz Sabaté, reconocido procesa- sino en otros países. Aparecieron enton- mediación hoy y lo será mañana? y su
lista catalán, en el marco del IV Congreso ces afirmaciones tan rotundas como ésta respuesta era: nuestra sociedad ha en-
Europeo de Ley y Psicología, celebrado de Norman Brand (1992), abogado nor- trado en una era de inmediatez y de in-
en Barcelona en abril de 1.994. teamericano: certidumbre. Corría el año 1995.
De acuerdo a las notas tomadas, la afir- “La mediación está a punto de cambiar Hoy, con unos diez años de perspectiva
1 Este trabajo fue encargado por el CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS DE LAS AMÉRICAS (Santiago, Chile) y se debatió con legisladores, fiscales y
magistrados del estado de Michoacán (México) en Morelia en mayo de 2006. Se publica con autorización de ese organismo..
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histórica, luego de haber abandonado CONSECUENCIAS DE LOS PROBLEMAS. do y autónomo de solución de conflic-
el litigio como único sistema de resolu- Hay miles o millones de problemas rei- tos, pues por el sistema clásico la sen-
ción de conflictos y a plena dedicación terativos de raíz común, pero optamos tencia judicial llegaría probablemente
en el campo de los MARC, parece opor- por resolver el mismo problema de for- cuando el hardware y el software ya es-
tuno compartir algunas reflexiones que ma persistente desde las consecuencias tuvieran obsoletos. Aquí el sistema judi-
venimos haciendo. del mismo, sin que afrontemos las cau- cial ha pasado a ser la alternativa de lo
Lo primero que encuentro en esta re- sas. La pregunta pertinente es: ¿Estamos extrajudicial.
flexión es una situación altamente pa- seguros de que esto es efectivo? 3) ESTAMOS ANTE PROCESOS DE
radójica que se compone de varios ele- GRAN AMPLITUD
mentos: (e) MIENTRAS LAS ADMINISTRACIONES Las nuevas tecnologías están cambian-
JUDICIALES SE VAN PERCIBIENDO CADA do literalmente los cimientos de la vida,
(a) AUMENTAN LOS CONFLICTOS DE VEZ MÁS COMO MÁS DESLEGITIMADAS, del tiempo y del espacio (Castells, 1997).
FORMA EXPONENCIAL MIENTRAS NUESTRA RESPUESTA ES LA INFLACIÓN La eclosión de los teléfonos celulares nos
QUE LAS PERSONAS VINCULADAS A LEGISLATIVA. ubica en una cultura de la inmediatez, in-
LA RESOLUCIÓN DE LOS MISMOS SE La cantidad de leyes y disposiciones le- ternet y el correo electrónico nos permi-
HALLAN EN PARO, O FRUSTRADAS O gales crece exponencialmente en to- ten estar a “dos clics” de cualquier lugar
PROFUNDAMENTE INSATISFECHAS. dos los países y con ellas las contra- del mundo. La ingeniería genética está
Trátese de policías, trabajadores socia- dicciones en la aplicación de la justicia cambiando las bases de lo conocido. Lo
les, jueces, abogados, psicólogos, etc. no formal. La pregunta pertinente es: ¿No diverso y lo complejo nos inundan por
es fácil desestimar las dificultades que será que lo que nos falta son otros me- doquier, el sistema judicial está articula-
perciben en su trabajo de ayuda. La pre- canismos de respuesta a los problemas? do sobre bases de una sociedad que hoy
gunta pertinente es: ¿No estaremos ha- y también: ¿Hay que repensar el mode- ya casi no existe, o si existe puede pen-
ciendo algo mal? lo de Justicia? sarse su desaparición con el tiempo.
Estas paradojas nos inducen a pensar 4) ESTAMOS ANTE PROCESOS MUY
(b) EL CONFLICTO ES UNA REALIDAD que no estamos en el buen camino. Y, si PROFUNDOS
MUY MULTIDISCIPLINAR Y COMPLEJA, nos permitimos echar una mirada am- El cambio social está cambiando nues-
S I N E M B A R G O T R ATA M O S D E plia a lo que ocurre alrededor nuestro, tras identidades, nuestros valores y los
RESOLVERLO DESDE UNA ÚNICA VISIÓN observaremos fenómenos de alto inte- esquemas aprendidos. Es un proceso in-
DISCIPLINAR, LA NUESTRA. rés: sidioso y contradictorio que asumimos
Ya sea la visión jurídica del conflicto, la 1) ESTAMOS ANTE PROCESOS DE en general con poca reflexión, frente al
económica, la pura psicológica, etc., la GRAN INCERTIDUMBRE que a veces se presentan fuertes actitu-
pregunta pertinente es: ¿No estaremos Ya se trate de procesos amplios tipo des de rechazo. El sistema judicial tam-
privados por formación (o deforma- Unión Europea, Mercosur, etc., ya se tra- bién está formado por personas que es-
ción) de puntos de vista relevantes para te de la emergencia de nuevos valores tán cambiando, aunque a veces no sean
la comprensión de los ocurre? (islamismo, interculturalidad, aporta- conscientes de ello.
ciones de la genética, etc.), el mundo ha Todo este marco macrosocial va a tener
(c) HEMOS APRENDIDO A RESOLVER cambiado mientras no lo ha hecho sufi- consecuencias trascendentes que van a
LOS CONFLIC TOS DESDE LA cientemente nuestra forma de afrontar afectar con toda seguridad al rol de las
CONFRONTACIÓN, PERO NO ES SEGURO estos cambios. Mucho menos han cam- instituciones. Permítaseme que recoja
QUE LOS RESOLVAMOS. biado los sistemas judiciales, que como ahora algunas afirmaciones que ya se
Lo que en un momento fue un medio toda institución tienden a ser conserva- están configurando desde los estudios
para equilibrar derechos y establecer jus- dores. de sociología y política. Veamos:
ticia tiende a convertirse en un conflicto 2) ESTAMOS ANTE PROCESOS MUY
de poder, en una competición inacaba- ACELERADOS (a) EL PODER CADA VEZ SE VA A
ble que desgasta a todos. La pregunta Lo que caracteriza el cambio social ac- BASAR MÁS EN LA CAPACIDAD DE
pertinente es: ¿Estamos convencidos de tual ya no es el cambio en sí mismo, sino RELACIÓN QUE EN LA CAPACIDAD DE
que sólo desde la confrontación puede la velocidad que conlleva. Por ejemplo, IMPOSICIÓN.
resolverse un conflicto? las empresas del sector de la informática
no pueden permitirse acudir a los juzga- (b) LOS AC TORES SOCIALES SE
(d) AUNQUE SABEMOS QUE IR A LA RAÍZ dos. La necesaria velocidad de respues- VAN A FRAGMENTAR. EL ROL DE LAS
DE UN PROBLEMA ES MÁS EFECTIVO, ta ha obligado a grandes productores INSTITUCIONES PÚBLICAS COMO
NO S E N C A N TA T R ATA R CO N L A S y clientes a establecer un sistema rápi- ÚNICOS REPRESENTANTES DEL INTERÉS
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el primer diccionario de resolución de vicio que proporciona la Administración prácticas alternativas medicinales.
conflictos,(YARN, 2000) lo que es indica- de Justicia tal y como está configura- (b) LOS MARC Y EL SISTEMA JUDICIAL EN
tivo de que el campo tiene un lenguaje da de forma diversa. Por poner un sólo RELACIÓN AMBIGUA
propio y técnico que conviene usar con ejemplo: un informe de 1999 del órgano En esta segunda fase, los jueces a veces
la precisión adecuada. de gobierno de la magistratura italiana influenciados por su propia práctica de
Hace muy pocos años está crecien- afirmaba: “se puede decir que existe en árbitros privados o mediadores en gran-
do con fuerza una nueva figura la ODR Italia la convicción de que la justicia civil des e importantes procesos, empiezan a
(Online Dispute Resolution). Se trata de es sólo una expresión verbal.” pensar que, en determinados casos, los
la adaptación de los MARC a las disputas Las críticas respecto a la lentitud de la MARC y en particular el arbitraje privado
online que está incidiendo en proble- justicia, a su alto coste en determinados y la mediación ofrecen alternativas apro-
máticas que no tienen origen en la red, supuestos y la baja calidad de determi- piadas al sistema judicial.
pero que pueden soportar bien solucio- nados standarts pueden darse por ge- (c) LOS “ANNEXED COURT PROGRAMS”
nes desde plataformas adecuadas elec- neralizadas. Los mismos participantes Un paso más allá lo da el sistema ju-
trónicas. Su crecimiento es continuo y del proceso judicial lo admiten sin am- dicial cuando empieza a derivar a me-
muy adaptado a la sociedad virtual que bages. Y es que, ciertamente, tal vez le diación casos concretos. Muchos jueces
se configura. Un muy documentado es- hayamos pedido a la Administración de ven en la mediación alternativas efica-
tudio hecho por Claro V. Parlade (2004) a Justicia que lo resuelva todo y además ces y no contradictorias con el sistema.
partir de los ODR plantea que los MARC bien. Debiéramos reflexionar si no he- Entienden que las soluciones negocia-
deben ser ya pensados no como una al- mos introducido en el sistema judicial das aportan valores propios a la solución
ternativa sino como un sistema “apropia- cuestiones que pretendemos que nos de los problemas y pueden controlar el
do” de resolución de conflictos que más resuelva un tercero cuando podrían es- proceso. Se inician muchos programas
allá de consideraciones de tiempo y cos- tar en muchos casos en el ámbito de de- experimentales de este tipo que termi-
te, puede resultar mucho más adecua- cisión de los participantes. nan consolidándose y se aporta finan-
do que el proceso judicial, al menos para En otras palabras, entre los dos siste- ciación importante a los mismos. Los
ciertos tipos de disputas. mas básicos en la doctrina jurídica de profesionales del Derecho no sienten la
En efecto el campo de los MARC pue- heterocomposición de los conflictos (el derivación a mediación como una ame-
de cubrir tanto los aspectos de preven- tercero toma la decisión correcta) y au- naza para sus intereses sino que lo ven
ción de los conflictos, como su gestión tocomposición de los conflictos (las par- como un recurso. Los jueces consideran
o resolución y permite el diseño de pro- tes adoptan la decisión que les es con- que sus sentencias deben ser dictadas
gramas integrados orientados a un tra- veniente) parece que hemos optado por un poco como excepción y como último
tamiento completo de gestión de las di- el primero, de forma tan desequilibrada, y definitivo recurso.
ferencias sociales. que nos hemos desresponsabilizado to- (d) LA FLEXIBILIZACIÓN DEL PROCESO
talmente de la solución de los proble- JUDICIAL
mas que nos creamos. La doctrina y la práctica anglosajona
4. LA ARTICULACIÓN Seguramente conviene iniciar una re- han tenido siempre muy en cuenta la
MARC Y flexión sobre todo esto y tenemos la es- transacción dentro del proceso judicial.
peranza de que este trabajo contribuya a No así en la doctrina europea donde las
ADMINISTRACIÓN DE ello. Desde nuestro punto de vista tiene leyes procesales han visto la transacción
JUSTICIA su interés examinar el caso de Estados como un medio anormal de terminación
Unidos por ser uno de los países donde del proceso. Las técnicas de mediación
Es rigurosamente históricamente cierto la reflexión teórica es más importante y en esta fase se incorporan a los juzgados
que el tribunal y el proceso judicial for- la práctica muy extendida. Desde nues- y aparecen jueces conciliadores (Francia)
malizado ha supuesto un enorme avan- tra mirada podemos observar: o jueces mediadores en la segunda ins-
ce para la humanidad. Solamente es pre- ( a ) LO S M A R C CO M O P R O C E S O tancia (Holanda) o se dan muchas facili-
ciso ver lugares donde no existe o no es INDEPENDIENTE dades de conciliación a lo largo del pro-
independiente, para darse cuenta de la En su inicio los MARC y la mediación ceso (Inglaterra). En Estados Unidos la
necesidad evidente de tener un sistema en particular pertenecen plenamente al Uniform Mediation Act bien reciente, se
judicial que funcione. ámbito de lo privado y casi podemos de- constituye en ley general de mediación
El problema consiste en que existe un cir que se excluyen mutuamente. La des- para regular las relaciones cada vez más
consenso muy generalizado que tras- confianza entre ambos sistemas es total intimas entre ambos sistemas.
ciende países y sistemas judiciales que y seguramente podríamos poner el pa- Este proceso creemos que es el que va
denota una alta insatisfacción con el ser- ralelismo entre la medicina oficial y las seguirse, probablemente quemándo-
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se etapas en el tiempo. La influencia in- norma que las partes no perciben como mucha flexibilidad.
ternacional juega a favor de un mayor propia puede ir erosionando el sistema De alguna manera una de las mas cla-
reconocimiento de los MARC cada vez desde sus propias entrañas. ras ventajas de los MARC es su adapta-
más por los propios valores que apor- Resumiendo propugnamos que proce- bilidad a las situaciones y su vocación de
ta. En este momento existe un proyecto de una enorme revisión en profundidad evolución continua. Este muchas veces
de directiva europea3 en fase muy avan- del sistema judicial muy anclado en pa- casa mal con una regla establecida.
zada. Y, en Latinoamérica en general va rámetros hoy discutibles desde la ciencia Desde nuestro punto de vista, debe
existiendo cada vez más conciencia de la para adaptarlo a la realidad de hoy5, que efectuarse un tratamiento distinto de la
importancia de los MARC, en este senti- el proceso judicial y la Administración de mediación y el arbitraje respecto de las
do la experiencia mexicana es de refe- Justicia tienen un rol importante que otras múltiples figuras de las que dispo-
rencia por la amplitud que está toman- jugar debiendo mantenerse el sistema ne el rico campo de la gestión de con-
do el movimiento de implantación de preferentemente para supuestos en los flictos.
la mediación. También los países asiáti- que son precisos pronunciamientos pú- En efecto, generalmente el arbitraje
cos se están sumando a este movimien- blicos de trascendencia social (situacio- tiene en los ordenamientos jurídicos un
to y es que en un mundo cada vez más nes de discriminación, sentar preceden- tratamiento adecuado por lo que en ge-
transnacionalizado y con más conflic- tes, fracaso de otros medios, garantías neral la regulación deberá ir en orden a
tos, la adaptación debe ser urgente. Sin individuales, etc.). O también, para aque- incorporar eficacia al procedimiento es-
embargo, los modelos vinculados a los llos supuestos en los que el arbitraje pú- tablecido.
procesos judiciales tienen menor capa- blico y formalizado de un juicio pueda No sucede lo mismo con el resto de
cidad de adaptación y cambio que aque- tener sentido. figuras encajables en los MARC, con el
llos vinculados a los MARC, como hemos Los MARC van a seguir desarrollándose caso aparte de la mediación que trata-
visto en el caso de las disputas online. de forma amplia con características de remos después. La absoluta mayoría de
movimiento social silencioso y cada vez figuras de resolución de conflictos están
más presentes en las propias institucio- tan infrautilizadas que la única regula-
Dictar sentencia nes que deberán regularlos. ción posible parece orientada a hacer-
Los operadores jurídicos y sociales de- las presentes a los operadores sociales.
en Derecho con
bieran ser capaces de liderar estos pro-
una norma que las cesos de cambio tanto por su propia
partes no perciben trascendencia social como por la pro-
como propia puede pia satisfacción personal de los partici-
3 La propuesta de directiva la presentó la
Comisión de las Comunidades Europeas
ir erosionando el pantes. 22.10.04 como resultado de los trabajos que
sistema siguieron al Libro Verde sobre esta materia de
2002. Durante 2005 el Comite de Derecho Civil
5. LA REGULACIÓN DE del Consejo de la Unión Europea ha mantenido
diversas sesiones de trabajo. Actualmente,
En última instancia hay una razón de LOS MARC existen importantes tensiones al parecer
mucho peso para pensar que el siste-
derivadas de acción de lobby que pretenden
ma judicial va a tener que adaptarse a A la vista de todo lo anterior parece evi- reducir el ámbito de aplicación de esta
nuevas realidades. Se trata de su misma dente que las distintas instancias admi- directiva. Para información de primera mano
esencia: la contradicción. La psicología nistrativas debieran plantearse con mu- del estado de este debate es conveniente
social ha puesto muy de manifiesto que cha seriedad y profundidad cómo sacar acudir a D. PASCUAL ORTUÑO MUÑOZ,
magistrado en la Sección 12ª de la Audiencia de
las causas de los conflictos, las partes se el mejor partido posible de los MARC. Y,
Barcelona (España) quien ha sido miembro de
las atribuyen de distinta manera4. La físi- esto siempre es un verdadero reto al me-
la representación técnica española y uno de los
ca cuántica ha puesto muy de manifiesto nos por dos razones: principales introductores de la mediación en el
como en la vida causas y efectos se con- (a) Toda regulación es en sí misma li- estado español.
funden. La biología ha demostrado que mitadora. 4 Es de alto interés la Teoría de la Atribución que
el reto de la vida está más en la coope- Mientras que la regulación permite vi- desde la psicologia social esclarece de forma
ración que en la competición. Nuevos sibilidad y seguridad jurídica, al mismo importante las razones de nuestros errores de
imputación de responsabilidad. Ver por ejemplo
paradigmas amenazan el principio de tiempo reduce determinadas prácticas
HEWSTONE, M. (1992).
que de la contradicción nace la verdad que en contextos concretos pudieran re- 5 Este punto de vista es compartido por el
y es una hecho que la justicia material se sultar de utilidad. En cierto sentido pues, grupo de magistrados europeos de reciente
aleja cada vez más de la equidad. Al fi- la regla produce efectos adversos. constitución denominado GEMME en su
nal dictar sentencia en Derecho con una (b) Los MARC se basan en criterios de reciente reunión de Roma en marzo de 2006.
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nes privadas donde es claramente exi- ponsabilidad de los mediadores/as con me diversidad y cantidad de conflictos,
gible y otra las cuestiones de orden pú- una sanción máxima de exclusión de los como normal en el contexto de los pro-
blico donde la confidencialidad puede registros que habilitan para la profesión. cesos sociales acelerados que se están
ser inexistente. Imaginemos los supues- Debe decirse que se dan muy pocos su- viviendo.
tos de mediación en entornos policiales puestos prácticos en que debe pedirse • CONSIDERAR el derecho ciudadano
donde se considera que pueden ser tra- la responsabilidad del mediador y que de acceso a la Justicia en términos más
tados en mediación un tercio de los ca- en todo caso, la profesión tiende a re- amplios que los actuales para incorpo-
sos, tales como ruidos, molestias, etc. gularse por códigos de conducta de ad- rar los MARC en este derecho.
el nivel de exigencia es distinto de un hesión voluntaria. • CONSIDERAR los MARC como un
conflicto comunitario con afectación del (8) LA INSTITUCIONALIZACIÓN tema muy emergente que debe ser tra-
espacio público. Pensamos pues que el A pesar de que los estudios indican tado con seriedad, rigor y profundidad
criterio general debe ser de garantía de que el coste del proceso de mediación en el marco de una política amplia de
confidencialidad, excepto en supuestos viene a ser del orden de un tercio res- gestión integral de los conflictos.
de orden público u formas de media- pecto de los procesos judiciales, las ad- • CONSIDERAR que la Administración
ción que por su carácter aceptado por ministraciones como cosa nueva, poco de Justicia en los términos que está con-
las partes se impida la confidencialidad conocida y mal regulada tienden a es- cebida actualmente, debe ser revolucio-
o no sea conveniente. catimar recursos para la implantación de nada, para resituarla a niveles de mejor
6) LA VOLUNTARIEDAD la mediación. consideración social y adaptada a las
En el ámbito de las relaciones labo- Se plantea si la mediación debe ser funciones que le son propias y que son
rales tiende a establecerse un proceso intrajudicial en la sede del juzgado o menores de las que ha asumido histó-
forzoso de mediación por ejemplo en extrajudicial. Si siendo extrajudicial es ricamente.
supuestos de huelga declarada. Los or- oportuno que este vinculada a la admi- • PROMOVER los cambios legislati-
denamientos que regulan la obligato- nistración. Estas dudas son razonables. vos adecuados para que el encaje de
riedad de la mediación lo hacen en tér- Tanto el aparato judicial como el admi- los MARC y el sistema judicial actúe de
minos de que las partes están obligadas nistrativo tienden a contaminar el pro- forma sinérgica en favor del interés ciu-
a acudir a un servicio, bajo sanción de ceso de mediación y hacer en muchos dadano.
pérdida de derechos. Esto tiende a estar casos que no se perciba como suficien- • PROMOVER la información y la for-
avalado por razones de orden público. temente imparcial el proceso. mación de los operadores jurídicos y
Sin embargo, el criterio más aceptado Sostenemos que por las razones ya agentes sociales a fin de que redescu-
y empleado es el de regular la media- apuntadas debe hacerse una fuerte bran plenamente el campo de la gestión
ción en orden a que la voluntariedad de apuesta por la mediación en todos los de conflictos y adapten sus prácticas a
las partes en promoverla y en acudir a órdenes, incluso a riesgo de que se co- las exigencias de una nueva cultura ba-
ella sea el máximo de libre. A veces, se metan errores que en todo caso suce- sada más en la comunicación que en el
establece la obligación de asistir a una den en todos los campos. La innovación litigio.
sesión informativa. En todo caso, cuan- social requiere imaginación, mas expe- • PROMOVER una regulación de las
do el juzgado deriva a mediación pue- rimentación, más control de este proce- formas diversas de resolución de con-
de que las partes no alcancen el acuer- so. En este punto nos vamos a remitir a flictos que contemple de manera inte-
do pero tienen obligación de atender el las recomendaciones que efectuaremos grada tanto la prevención, como la ges-
requerimiento. en orden a una política eficaz de media- tión y resolución de los mismos.
( 7 ) R E S P O N S A B I L I DA D D E LO S ción. • PROMOVER la regulación de la me-
MEDIADORES diación de forma flexible, adaptativa y
Alcanzar un acuerdo contra legem de que contemple de forma plena su hori-
forma muy manifiesta tendría que dar 7. RECOMENDACIONES A zonte de expansión permitiendo el tiem-
lugar a responsabilidad de los mediado- LAS AUTORIDADES po preciso para consolidarse.
res, faltar a los deberes de confidencia- • PROMOVER centros integrales de
lidad también, por poner ejemplos. Sin Entendemos que a partir de las premisas gestión de conflictos en cooperación
embargo, se debate que sucede ante un que hemos ido estableciendo cabría in- con los agentes sociales y muy en parti-
requerimiento del juez penal en averi- teresar de las autoridades competentes cular con las universidades, a fin de de-
guación de un delito. En general, las re- en cada caso que tomaran enérgicas ini- sarrollar, en un marco controlado, pro-
gulaciones existentes tienden a consi- ciativas en los siguientes sentidos: gramas experimentales de MARC y en
derar la sanción administrativa como • CONSIDERAR el crecimiento de la de- particular de mediación.
idónea para estimular la posible irres- manda social de solución de una enor- • ASUMIR que corresponde de forma
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