LA POLITICA

Actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar

ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer el poder con la

intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se

producen dentro de una sociedad.

Abordar la auditoría de política pública requiere definir qué se entiende por política pública

para establecer qué se audita y cómo. Dada la diversidad de definiciones que existen sobre

ella, para efectos de este documento se define política pública como un proceso integrador

de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades

públicas con la eventual participación de particulares, y encaminado a solucionar o prevenir

una situación problemática[1]. La política pública implica una decisión de actuación

gubernamental, que contempla objetivos, recursos y resultados. Su alcance puede ser

nacional (resultado de acuerdos internacionales o de origen interno), regional, local,

intersectorial e interinstitucional, por citar algunas modalidades.

REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (ROF)

Es un instrumentos tecnico normative de gestion que determina la naturaleza, finalidad,

competencia, estructura organica y relaciones de una entidad publica, las funciones y la

composicion de cada una de sus dependencias; las atribuciones, jerarquias de decision y

ambito de supervision de los cargos directivos.

El ROF que se constituye en un document tecnico ormativo de gestion institucional que

establece

1. La estructura organica de la entidad

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 2. Las funciones generales de la entidad y de cada de sus organos y unidades

organicas
3. Las relaciones de coordinacion y control entre organos , unidades orgánicas y

entidades cuando corresponda.

Este instrumento de gestión formaliza las competencias de cada área dentro de la

organización y en función a ello se puede determinar las responsabilidades que le

corresponde en el logro de los objetivos institucionales.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)

El Manual de Organización y Funciones (MOF) es un documento técnico normativo de

gestión institucional donde se describe y establece la función básica, las funciones

específicas, las relaciones de autoridad, dependencia y coordinación, así cómo los

requisitos de los cargos o puestos de trabajo.

Determina las funciones específicas de los cargos o puestos de trabajo, cuyo cumplimiento

contribuye a lograr que se cumplan los objetivos funcionales de las unidades orgánicas de

cada dependencia, así como las responsabilidades y obligaciones asignadas al cargo o

puesto de trabajo, en concordancia con el marco legal y normativo correspondiente.

Proporciona información a los directivos y personal sobre sus funciones y ubicación en la

estructura orgánica de la entidad.

CUADRO DE ASIGNACION DEL PERSONAL (CAP)

Es un documento de gestión institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de

la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF. Esta

definición esta contenida en el artículo 4° y 8° que propone el D.S. N° 043-2004-PCM que

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aprueba los lineamientos para la Elaboración y Aprobación del CAP. También se le define

como el documento que contiene los cargos o puestos de trabajo que la entidad ha previsto

como necesarios para el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los objetivos y fines

de los órganos estructurales.

Su finalidad es regular la cantidad y calidad de los cargos, plazas o puestos con sus

respectivas características para el adecuado funcionamiento de la Entidad.

Los cargos que se definen en el CAP deben estar en concordancia con la estructura orgánica

aprobada en el ROF, y con los criterios de diseño y estructura de la administración pública

que establece la Ley N° 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. El

objetivo del CAP es priorizar y optimizar el uso de los recursos públicos.

Son objetivos de la implementación del CAP los siguientes:

1. Normar, establecer y otorgar legitimidad a la cantidad de cargos o puestos de trabajo

con los que debe operar cada órgano de la Entidad en concordancia con los fines y

objetivos establecidos por la ley sustantiva.

2. Legalizar la incorporación del cargo a la planta operativa de la Entidad.

3. Asignar para cada órgano el cargo con el cual debe operar para cumplir las

funciones que le han sido atribuidas en el ROF.

4. Actuar como fuente para elaborar el Presupuesto Analítico de Personal.

5. Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de plazas que se encuentran

en el estado de previstos, no ocupados.

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6. Formalizar los cargos de cada órgano y unidad orgánica que constituyen la

estructura orgánica de la entidad.

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