República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.

Universidad Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas.

UNEFA.

Núcleo Los Teques - Estado Miranda

Defensa Integral.

Sección: 401

Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Profesor(a) s: Integrante(s):

Guevara José Pérez Gonzales

José Antonio

C.I: 26.562.882

Los Teques; 21/07/2017

 INDICE

Introducción………………………………………………………………………….3

Ambiente, Desarrollo sustentable……………………………………...4, 5, 6, 7,8

Basamentos legales……………………………………………...…8, 9, 10, 11,12

Objetivos históricos del plan de la patria……………………………….…..12, 13

Áreas bajo régimen de administración especial………………………….……14

Uso de áreas protegidas…………………………………………...……………..15

Conclusión………………………………………………………………..………..16

Bibliografía………………………………………………………………………….17
 INTRODUCCION

Hoy se confronta la amenaza ambiental más crítica de la historia:

deterioro del suelo, del agua y de los recursos marinos, esenciales para
la producción alimentaria en ascenso. Contaminación atmosférica con
efectos directos sobre la salud, pérdida de biodiversidad y su modesta, pero
no menos importante contribución a los daños a la capa de ozono y
al cambio climático global.

Simultáneamente, se encaran graves problemas humanos como la

pobreza y el crecimiento demográfico incontrolado. La visión moderna
del desarrollo no sólo busca elevar los niveles de bienestar de
las sociedades humanas de hoy, sino que se preocupa por la posibilidad de
heredar a las generaciones futuras un planeta con aceptables niveles de
salud ambiental y económica. De aquí, que el análisis del comportamiento
humano, obligue a modificar actitudes y redefinir las tendencias que apuntan
hacia un ecocidio; la sobrepoblación, que incidirá sobre mayores cantidades
de alimentos y mejores espacios; y al crecimiento económico que aplicará
una dramática presión sobre los recursos naturales.

Sobre este principio, surge el concepto de desarrollo sustentable cuya

definición establece que es un desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras para satisfacer las
propias. El concepto de desarrollo sustentable en su sentido más general, ha
sido aceptado y apoyado ampliamente.
 Ambiente y Desarrollo sustentable.

La degradación del medio ambiente es uno de los problemas mundiales

más graves que enfrenta la sociedad moderna. El deterioro ambiental, a
pesar de no tener fronteras geográficas ni políticas, se presenta con
diferentes matices según la realidad socioeconómica y las características
ecológicas de los diferentes países y regiones. El desarrollo científico y
tecnológico ha dado al hombre la capacidad de influir positiva y
negativamente sobre la Tierra. El ser humano ha dominado la naturaleza
para satisfacer sus necesidades, lo cual ha producido un desequilibrio
ecológico que afecta a todas las sociedades. El deterioro ambiental es el
resultado de un proceso, en el que han prevalecido los intereses económicos
inmediatos sobre las consideraciones ambientales. Así, las necesidades de
resolver los problemas de alimentación y otros factores básicos se han
combinado con acciones de predatorias e irresponsables respecto a los
recursos naturales. El uso de la tecnología ha sido más bien aplicado para
obtener mayores y más rápidas ganancias y ha sido sólo en las últimas
décadas cuando la tecnología se ha aplicado para revertir los daños y/o para
prevenir los efectos nocivos sobre el medio ambiente.

El deterioro del medio ambiente, producto de la explotación irracional de

los recursos naturales y de la excesiva contaminación, pone en riesgo no
solamente la viabilidad de un desarrollo en el largo plazo, sino que amenaza
la vida misma del planeta. El entorno natural que sustenta las actividades
económicas productivas puede entenderse como capital humano o capital
ecológico que ofrece un flujo de bienes y servicios ambientales proporcional
a su existencia y calidad. Si el consumo del capital natural supera sus tasas
de renovabilidad, se puede provocar una degradación creciente e inclusive
imposible de revertir o compensar. En la actualidad se ha hecho evidente la
importancia de la protección al medio ambiente por las severas
repercusiones que su alteración puede producir para el desarrollo de la
humanidad. De esta manera, se ha tratado de vincular los intereses de
científicos dedicados a la investigación de este tipo de alteraciones, con los
objetivos de las políticas nacionales e internacionales. Esta coordinación de
intereses ha derivado, en un buen número de países, en la elaboración de
políticas dedicadas a proteger el medio ambiente. Por desarrollo sustentable
debe entenderse la más cabal noción de desarrollo, vinculado
indisolublemente a la durabilidad, difundida y amplificada en el Programa 21
y la Declaración de Río en la Cumbre de la Tierra de 1992. Fue inicialmente
expuesta de manera clara y contundente por la Comisión Brundtland en su
informe intitulado Nuestro Futuro Común, considerando al desarrollo tanto en
función del hombre mismo como de su entorno y definiendo como durable
una evolución que permita cubrir las necesidades de la generación actual sin
perjuicio de las necesidades de las generaciones futuras.

El desarrollo sustentable contiene dos componentes claves:

a) el concepto de las necesidades, en particular, las esenciales de las

personas pobres del mundo, y

b) la idea de las limitaciones que imponen la tecnología y la sociedad a las

capacidades del medio ambiente para satisfacer las necesidades antes
mencionadas. En este contexto se propone:

- Reformar el marco jurídico para garantizar la protección y restauración de

áreas naturales, para conservar e impulsar la biodiversidad impulsando
acciones que las hagan compatibles con el desarrollo económico y social de
las comunidades y ciudadanos que habitan en dichas áreas naturales
protegidas.

- Promover una nueva cultura ecológica.

- Actualizar el inventario de recursos naturales.

- Ampliar las áreas protegidas.

- Garantizar la protección y restauración de áreas naturales, para conservar e
impulsar la biodiversidad presente en el territorio nacional, impulsando
acciones que las hagan compatibles con el desarrollo económico y social de
las comunidades y ciudadanos que habitan en dichas áreas naturales
protegidas.

- Dotar a los gobiernos estatales y municipales de mayores facultades

jurídicas que les permitan orientar el desarrollo y la preservación de los
recursos naturales y del entorno ecológico bajo su responsabilidad.

- Incluir en los presupuestos gubernamentales, tanto en el ámbito federal

como estatal y municipal, un incremento substancial de las partidas
dedicadas al combate a la pobreza, ya que ésta ocasiona que los habitantes
de las regiones marginadas del campo y de la ciudad hagan un uso
acelerado e ineficiente de los recursos naturales.

- Reforma al marco jurídico correspondiente para crear programas y

proyectos alternativos para detener la tala inmoderada de los bosques que a
la vez permitan a los productores rurales participar en la conservación del
medio ambiente.

- Estimular la explotación y el aprovechamiento de los recursos naturales

necesarios para el desarrollo de nuestra sociedad, sobre la base de criterios
ecológicos sustentados en el respeto a la diversidad de las regiones del país.

- Promover un programa de capacitación ecológica para los productores

agropecuarios, forestales y pesqueros y los habitantes de las zonas rurales
del país, con el fin de mejorar sus condiciones de vida a partir del
aprovechamiento racional de los recursos naturales y del aprendizaje de
nuevas tecnologías para la producción y comercialización de sus productos.

- Promover el desarrollo del manejo forestal comunitario, buscando que un

mínimo de 50% de las autorizaciones de aprovechamiento forestal sean
certificadas como bosques con un buen manejo.
- Apoyar la agricultura orgánica y la ganadería ecológica.

- Impulsar la práctica de pesca y acuacultura con criterio estricto de

sustentabilidad ambiental y justicia social, fortaleciendo la organización
cooperativa.

- Pugnar por políticas de desarrollo que reconozcan el vínculo directo entre

pobreza y desarrollo sustentable.

- Fomentar el desarrollo de sistemas de producción limpia en procesos

industriales, productos y servicios.

- Establecer impuestos ecológicos a la generación de acciones o

consecuencias negativas en los diversos procesos productivos, a fin de
transparentar los costos sociales de la contaminación y el deterioro
ambiental.

– Establecer mecanismos judiciales de reparación del daño, cuando por

omisión en el cumplimiento de la ley las autoridades y/o los particulares
resulten responsables de procesos de contaminación y deterioro ambiental. -
Revisar la legislación vigente en materia de Protección Civil y del Fondo
Nacional de Desastres Naturales (FONDEN), para actualizar sus contenidos
y mejorar su normatividad institucional.

- Inclusión en los programas de protección civil nacional, estatales y

municipales, de un capítulo relativo a la prevención y control de los incendios
forestales que incluya al menos, las siguientes medidas:

a. Jerarquía de responsables ante la comunidad;

b. Capacitación de la población en medidas de prevención y auxilio;

c. Dotación de equipo a los municipios y comunidades para el combate de

los incendios;
d. Selección y ubicación de albergues para el resguardo y protección de la
comunidad;

e. Sistema mínimo de equipo de radiocomunicación a nivel municipal y a

nivel de comunidades

- Las que determinen los respectivos consejos estatales y municipales de

protección civil.

- Promover la participación activa de la sociedad en programas de ahorro de

energía.

- Desarrollar y aplicar un programa de fomento de las energías renovables

para cubrir un porcentaje significativo de la demanda de energía primaria en
los próximos años.

- Fomentar los medios de transporte colectivo con base en una política y

criterios de movilidad sostenible y de seguridad en la planificación de las
infraestructuras y de los servicios del transporte.

- Impulsar políticas de corresponsabilidad con estados y municipios para

reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos sólidos, fomentando el
rehusó y reciclaje de éstos.

Basamentos Legales.

El papel del programa de Gestión Ambiental y la Universidad

Bolivariana de Venezuela, es el de coadyuvar al desarrollo integral y
sustentable, a través de la ejecución de proyectos de investigación y acción
que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando respuesta a los artículos
127, 128 y 129 de la Constitución Nacional correspondientes a los derechos
ambientales.
 En nuestro marco legal, político y filosófico la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas,
viernes 24 de marzo de 2000.
Incluye en el Título III, Capítulo IX, “De los Derechos Ambientales” el cual
establece que los derechos y deberes de los venezolanos con referencia al
mantenimiento de un ambiente “seguro, sano y ecológicamente equilibrado”,
protegiendo “la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas
de especial importancia ecológica”, estableciendo la obligación del Estado en
fomentar la participación comunitaria.

ARTÍCULO 127.
Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente,
la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial
importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado,
y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de

la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
ARTÍCULO 128.
El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo
a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales,
económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento.

ARTÍCULO 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas
deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y
socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y
peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y
biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.
En los contratos que la República celebre con personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
afecten los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no
estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de
permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.

En el caso de Venezuela tenemos unas normativas legales de avanzada

que han sido ejemplo en el mundo, donde se destacada Leyes Orgánicas y
Ordinarias siguientes:

Ley Orgánica del Ambiente

Ley Orgánica para la Ordenación Territorial y Urbanística
Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares
Ley de Diversidad Biológica
Ley Penal del Ambiente
Ley de Protección a la Fauna Silvestre y su Reglamento
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Ley de Zonas Costeras
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.

Ejemplo de lo que mencionamos, tenemos en Ley Orgánica del

Ambiente (Gaceta Oficial Nº 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de
2006. Deroga la Gaceta Oficial N° 31.004 de fecha 16 de junio de 1976) que
está estructurada en un amplio enfoque, con los siguientes títulos:

• Capítulo I: Disposiciones Generales

• Capítulo II: De la Planificación Ambiental
• Capítulo III: Del Consejo Nacional del Ambiente
• Capítulo IV: De la Administración Ambiental
• Capítulo V: De la Prohibición o Corrección de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
• Capítulo VI: De las Sanciones
• Capítulo VII: De la Procuraduría del Ambiente
• Capítulo VIII: Disposiciones Transitorias y Finales

La novedosa Ley de Residuos y Desechos Sólidos, Gaceta Oficial

Número 38.068 de 18-11-04, esta ley, en su Titulo I, Disposiciones
Generales,
Artículo 1. Establece que:

"La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un

régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y
desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá
generar la reducción de los desperdicios al mínimo y evitara situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental".

En el Articulo 5 y 6, esta ley menciona que el control y reducción de

residuos y desechos como POLITICA NACIONAL y que esta ley tiene un
carácter de ORDEN PUBLICO e INTERES SOCIAL

Objetivo histórico del plan de la patria.

V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de

la especie humana.

En este momento histórico, la República Bolivariana de Venezuela, de

acuerdo con los principios éticos del socialismo, alza la bandera de una lucha
necesaria para adoptar, en el ámbito nacional y en el ámbito global, un
esfuerzo por cambiar el modelo de desarrollo depredador que el capitalismo
le ha impuesto al mundo en los últimos tres siglos, mediante la amenazante
extensión de la voraz economía de mercado.

En esta lucha, haremos todos los esfuerzos sensibles y bien dirigidos que
haya que hacer en función de revertir las causas y efectos de las
devastadoras crisis ambientales que atentan contra la posibilidad de vida del
ser humano sobre el planeta Tierra.

Para ello serán necesarias acciones inmediatas y mediatas que permitan

rescatar el equilibrio de la tierra y apuntalar los procesos económicos
productivos del ser humano, sobre la base del respeto de los ciclos de la
tierra y de sus procesos regenerativos, mediante el establecimiento de una
relación distinta de los humanos con la naturaleza.
 Este nuevo modelo alternativo de desarrollo socialista requiere un rol
protagónico de hombres y mujeres con los nuevos valores del vivir bien que
apoyen una economía ecológica y socialmente sustentable. Esto solo será
posible desde el socialismo como única alternativa al modelo depredador
capitalista que ya ha fracasado.

Este nuevo modelo verdaderamente cumplirá con el mandato que surgió

de la Cumbre de la Tierra del año 1992: satisfacer nuestras necesidades
actuales sin poner en riesgo, ni amenazar, la capacidad de satisfacción de
las necesidades de las generaciones futuras.

Nuestro país luchará en aquellos temas sensibles en materia ambiental

en todos los ámbitos (nacional, regional y multilateral) con especial énfasis
en la lucha contra el cambio climático, la transformación de los modelos de
producción y de consumo insostenibles y la defensa de un nuevo modelo de
desarrollo social, ecológico y socialista, como la única alternativa planetaria
para garantizar la vida.

En este contexto, se impulsará complementariamente, en el seno de la

Organización de las Naciones Unidas, la construcción de la “Nueva
Arquitectura Ética Social Internacional” que, permita definir la nueva Agenda
internacional para el Desarrollo Humano y el Desarrollo Sostenible.

Programa de la Patria 2013-2019

 Áreas bajo régimen de administración especial.

El impacto de las actividades económicas ejercidas por el ser humano en

el ambiente no es nada alentador para el mantenimiento de la vida en el
planeta. Por esa razón, se ha considerado necesaria la conservación de
ciertas áreas en el globo.

Para contribuir a la solución de este problema ambiental, el Estado

venezolano ha establecido, mediante la Ley Orgánica de Ordenación del
Territorio, la delimitación de unas áreas denominadas Áreas Bajo Régimen
de Administración Especial (ABRAE). Las ABRAE poseen una serie de
características y potencialidades ecológicas importantes y han sido
decretadas por el Ejecutivo nacional para llevar a cabo funciones
productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales sobre las
ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los
linderos del área protegida y los organismos que se responsabilizarán de su
administración.

Así mismo, mediante reglamentos especiales se determinan las

actividades que pueden ser realizadas en las áreas protegidas.

La necesidad de las áreas naturales, de gran belleza escénica y valor

ecológico incalculable, ha motivado al hombre a proteger los recursos
naturales existentes. Mediante la Ley Orgánica para la Ordenación del
Territorio, promulgada en 1983, en Venezuela se establecen la Áreas Bajo
Régimen de Administración Especial (A.B.R.A.E.), donde se incluyen a todas
aquellas áreas que de acuerdo a las características y potenciales ecológicas
que poseen, han sido decretadas por el ejecutivo nacional para cumplir
funciones productoras, protectoras y recreativas
 Uso de áreas protegidas.

Las ABRAE poseen una serie de recursos naturales que pueden ser
utilizados por las personas, siempre y cuando se garantice el cumplimiento
del régimen de administración asignado por el Estado venezolano. En esas
áreas sólo pueden realizarse actividades que permitan un uso provechoso en
la actualidad y en el futuro, para que también se beneficien de ellas las
próximas generaciones de venezolanos.

Venezuela es uno de los países más privilegiados de América Latina, ya

que posee una gran extensión protegida. Las Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial ocupan una superficie aproximada de 67 millones
883 mil 078,85 hectáreas, lo que representa el 66,2% del territorio nacional
venezolano.1

La ley contempla más de una veintena de figuras jurídicas de ABRAE,

agrupadas de acuerdo a los fines que cumplen, de la siguiente manera:

 Áreas con fines productivos.

 Áreas con fines protectores.
 Áreas con fines recreativos, científicos y educativos.
 Áreas con otros fines.
 CONCLUSION

Hoy en día el mundo atraviesa por muchas crisis una de ella es la grave
degradación que el ambiente está pasando, la cantidad de bosques
destruidos las aguas contaminadas y los cielos ya no son lo mismo de hace
años atrás ya no se respira ese aire puro en muchos de los campos donde
antes se hacía, la destrucción cada día se nos acerca más y aunque muchos
intentan remediar este daño creo que no será posible pues toma años
construir un bosque de nuevo pero solo segundos destruirlos, la
regeneración de las aguas es muy costosa y su proceso muy tardío mientras
solo una gota de aguas sucias pueden acabar con muchas vidas, es la
conciencia de cada ser humano la que debe mejorar, aunque existen leyes y
reformas y cada día salen más pensadores a dialogar sobre este gran
problema veo que existen muchos a los cuales esto no les importan, otros
dicen hacerlo pero realmente no vemos que hagan nada para remediarlo.

Esto es falta de culta la regeneración de nuestras áreas verdes debe ser

enseñadas desde pequeños a nuestros niños q ellos lleven en sus
costumbres y valores la conservación de este su medio de vida, q aprendan
de lo hermoso que su país les ofrece mares, ríos, los paisajes, las montañas
que a pesar de vivir en ciudades les pese lo que en los campos pueda pasar
que no sea un problema de uno sino de miles, pues un árbol no hace
montañas pero la transformación de una nación viene de seres capaces de
sentir lo que no es de ellos, como si fuera propio, sentir el dolor de otros en
este caso de la madre naturaleza como si fuera nuestro.
 BIBLIOGRAFIA

Edmundo Hernández-Vela Salgado, Diccionario de Política Internacional,

Porrúa, México, 1999, p. 271.

http://blog.chavez.org.ve/programa-patria-venezuela-2013-2019/44211-
2/#.WXlFExU18dU

https://es.slideshare.net/dgunimar/bases-legales-ambientales

Programa de la Patria 2013-2019