RESOLUCION 0312 DE 2019

ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST

1 | 27 de febrero de 2019 | SURA © Todos los derechos reservados – Seguimiento al Plan de Mejora
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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Tiene como objetivo anticipar, reconocer, evaluar y controlar los Riesgos

Laborales que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
 ¿CUAL ES EL SENTIDO DEL SG-SST?

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales donde

participen activamente todos los actores del sistema, incluyendo a
todos los trabajadores independiente de su forma de contratación.
¿CUAL ES EL SENTIDO DEL SG-SST?

Contar en las empresas con un

proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua
que permita:
 Prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades
laborales
 Proteger y Promover la
salud de los trabajadores
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

La Alta Dirección liderará y se

comprometerá con la aplicación
de los Estándares Mínimos y la
elaboración, ejecución y
seguimiento del plan de trabajo
anual, así como del
cumplimiento en la ejecución de
las auditorias internas para
identificar fallas y oportunidades
de mejora.
 OBLIGACIONES DE LA ARL

ASESORÍA, ASISTENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO:

VIGILANCIA DELEGADA
 ESTANDARES MINIMOS DEL SG - SST

Conjunto de ESTABLECEN
Condiciones básicas de
normas, requisitos capacidad técnico
y procedimientos administrativa y de
de obligatorio Mediante suficiencia patrimonial y
VERIFICAN
los cuáles
cumplimiento de financiera indispensable
los empleadores y para el funcionamiento y
contratantes desarrollo del SG-SST.
CONTROLAN
 CAMPO DE APLICACIÓN Y COBERTURA

PERSONAS NATURALES
Y JURÍDICAS

1 2 3 0000 4 5 6
Contratantes de Organizaciones Agremiaciones o Empresas de Estudiantes
Empleadores personal bajo
modalidad de
de economía asociaciones que Servicios afiliados al
públicos y solidaria y del afilian Temporales SGRL y
contrato civil,
privados trabajadores
comercial o sector trabajadores en
administrativo entre independientes al
otros
cooperativo SGRL misión
 PARA TENER EN CUENTA

No están obligados a Para personas que

implementar los desarrollan actividades
Estándares Mínimos los de servicio doméstico
trabajadores serán establecidos en un
independientes con acto administrativo
afiliación voluntaria al independiente.
SGRL.
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

Todos los
armoniza de acuerdo con

Número de
turnos de
Se ajusta, adecua y

trabajadores

APLICACIÓN
GARANTIZAR
trabajo

Cobertura en
Actividad ESTANDARES todos los
Económica MÍNIMOS
centros de
trabajo
Cobertura de
Labor u
todos los
oficios
trabajadores
CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

El empleador o contratante debe

desarrollar de manera exclusiva,
particular y con recursos propios:

Diseño
Implementación
Ejecución de los Sistemas de
Gestión en SST y los Estándares
Mínimos.
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS
Actividades, planes y programas con otras
empresas de la misma actividad económica, zona
geográfica o gremio

Sin que una

empresa asuma o
El empleador o reemplace las
funciones u
contratante podrá obligaciones que
asociarse para por ley le
compartir competen a la
otra.

 Talento Humano  Brigada de emergencias,

 Recursos Tecnológicos primeros auxilios y evacuación
 Procedimientos  Señalización
 Actividades de  Zonas de deporte
capacitación  Seguridad Vial
 CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS

Los consorcios o
uniones temporales
debe cada uno
desarrollar su propio
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
 FASES DE ADECUACION, TRANSICION Y APLICACIÓN DEL SG-SST CON
ESTANDERES MINIMOS

Junio – Septiembre – Enero – Enero – Octubre Noviembre 2019

Agosto 2017 Diciembre 2017 Diciembre 2018 2019

FASE 1. FASE 2. FASE 3. FASE 4. FASE 5.

EVALUACIÓN PLAN DE EJECUCIÓN SEGUIMIENTO AL INSPECCIÓN,
INICIAL MEJORA PLAN DE VIGILANCIA Y
MEJORA CONTROL
 Aplicar la  Establecer Plan de  Aplicar las acciones  Autoevaluación
evaluación e mejora definidas en plan  Definir plan de
identificar brechas  Diseñar SG-SST de Trabajo mejora e
 Elaborar Plan de  Definir Plan de incorporarlo en el
trabajo anual Trabajo 2019 plan de trabajo que
está ejecutando
CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS

EMPRESAS Y UPAS CON MENOS DE 10

1 TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO I, II Y III

EMPRESAS Y UPAS DE 11 HASTA 50

2 TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO I, II Y III

EMPRESAS CON MAS DE 50 TRABAJADORES

CLASES DE RIESGO I, II, III, IV Y V
3 Y
EMPRESAS CON 5O O MENOS TRABAJADORES
CLASES DE RIESGO IV Y V

UPAS: Unidades de Producción Agropecuaria

 CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS
EMPRESAS CLASE DE RIESGO REQUERIMIENTOS A
CUMPLIR

10 o menos trabajadores I, II Y III 7 Estándares

De 11 hasta 50 trabajadores I, II Y III 21 Estándares

Unidades de Producción I, II Y III 3 Estándares

Agropecuaria (hasta
10Trabajadores)
Mas de 50 trabajadores I, II , III, IV Y V 60 Estándares

Cualquier numero de IV Y V 60 Estándares

trabajadores
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST

Riesgo IV, V (independiente

número de trabajadores) 60 Estándares
Mas de 50 Trabajadores

 Los estándares se encuentran definido en el artículo 16

de la Resolución 0312 de 2019
 AUTOEVALUCIÓN
CRITERIOS. EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50)
ÍTEM TRABAJADORES RIESGO I, II, III, IV Ó V Y LAS DE MODO DE VERIFICACIÓN
CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES RIEGO IV Ó V

Asignación de una Asignar una persona que cumpla con el Solicitar el documento en el que consta la asignación,
persona que diseñe siguiente perfil: con la respectiva determinación de
e implemente el El diseño e implementación del Sistema de Gestión de responsabilidades y constatar la hoja de vida con
Sistema de Gestión SST podrá ser realizado por profesionales en SST, soportes, de la persona asignada
de SST profesionales con posgrado en SST, que cuenten con
licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y
elcurso de capacitación virtual de cincuenta (50)
horas.
Asignación de Asignar y documentar las responsabilidades Solicitar el soporte que contenga la asignación de
responsabilidades en específicas en el Sistema de Gestión SST a todos los las responsabilidades en SST
SST niveles de la organización, para el desarrollo y mejora
continua de dicho Sistema.
Asignación de Definir y asignar el talento humano, los recursos Constatar la existencia de evidencias físicas
recursos para el financieros, técnicos y tecnológicos, requeridos para que demuestren la definición y asignación del talento
Sistema de Gestión la implementación, mantenimiento y continuidad del humano, los recursos financieros, técnicos y de otra
en SST Sistema de Gestión de SST. índole para la implementación, mantenimiento y
continuidad del Sistema de Gestión de SST,
evidenciando la asignación de recursos con base en el
plan de trabajo anual.

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 AUTOEVALUCIÓN
CRITERIOS. EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50)
ÍTEM TRABAJADORES RIESGO I, II, III, IV Ó V Y LAS DE MODO DE VERIFICACIÓN
CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES RIEGO IV Ó V

Afiliación al Sistema Garantizar que todos los trabajadores, Solicitar una lista de los trabajadores vinculados
de Seguridad Social independientemente de su forma de vinculación laboralmente a la fecha y comparar con la planilla de
Integral o contratación están afiliados al Sistema de Seguridad pago de aportes a la seguridad social de los cuatro (4)
Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales. meses anteriores a la fecha de verificación.
Realizar el siguiente muestreo:
En empresas entre cincuenta y uno (51) y doscientos
(200) trabajadores verificar el 10%.
Mayores a doscientos un (201) trabajadores verificar el
registro de 30 trabajadores.
Solicitar una lista de los trabajadores vinculados
por prestación de servicios a la fecha y comparar con la
última planilla de pago de aportes a la seguridad social
suministrada por los contratistas,
Tomar: Entre cincuenta y un (51) y doscientos (200)
trabajadores verificar el 10%.
Mayores a doscientos un (201) trabajadores verificar el
registro de 30 trabajadores.
De la muestra seleccionada verificar la afiliación al
Sistema General de Seguridad Social.
En los casos excepcionales de trabajadores
independientes que se afilien a través de agremiaciones
verificar que corresponda a una agremiación autorizada
por el Ministerio de Salud y Protección Social, conforme
al listado publicado en la página Web del Ministerio
del Trabajo o del Ministerio de Salud y Protección Social.
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 AUTOEVALUCIÓN
CRITERIOS. EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50)
ÍTEM TRABAJADORES RIESGO I, II, III, IV Ó V Y LAS DE MODO DE VERIFICACIÓN
CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES RIEGO IV Ó V

Afiliación al Sistema Garantizar que todos los trabajadores,

En los casos excepcionales de trabajadores
de Seguridad Social independientemente de su forma de vinculación
independientes que se afilien a través de agremiaciones
Integral o contratación están afiliados al Sistema de Seguridad
verificar que corresponda a una agremiación autorizada
Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales.
por el Ministerio de Salud y Protección Social, conforme
al listado publicado en la página Web del Ministerio
del Trabajo o del Ministerio de Salud y Protección Social.
Identificación de En el caso que aplique, identificar a los trabajadores En los casos en que aplique, verificar si se tienen
trabajadores que se que se dediquen en forma permanente al ejercicio de identificados los trabajadores que se dedican en forma
dediquen en forma las actividades de alto riesgo establecidas en el permanente al ejercicio de las actividades de alto riesgo
permanente a Decreto 2090 de 2003 o de las normas que lo de que trata el Decreto 2090 de 2003 y si se ha realizado
actividades de alto adicionen, modifiquen o complementen y cotizar el el pago de la cotización especial señalado en dicha
riesgo y cotización monto establecido en la norma, al Sistema de norma.
de pensión especial Pensiones
Conformación y Conformar y garantizar el funcionamiento del Comité Solicitar los soportes de convocatoria,
funcionamiento del Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo – elección, conformación del Comité Paritario de
COPASST COPASST. Seguridad y Salud en el Trabajo y el acta de constitución.

Constatar si es igual el número de representante del

empleador y de los trabajadores y revisar si el acta de
conformación se encuentra vigente.
Solicitar las actas de reunión mensuales del último año
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del Comité Paritario y verificar el cumplimiento de sus
funciones.
 AUTOEVALUCIÓN

CRITERIOS. EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50)

ÍTEM TRABAJADORES RIESGO I, II, III, IV Ó V Y LAS DE MODO DE VERIFICACIÓN
CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES RIEGO IV Ó V

Capacitación de los Capacitar a lo (sic) integrantes del COPASST para el Solicitar documentos que evidencien las actividades de
integrantes del cumplimiento efectivo de las responsabilidades que les capacitación brindada a los integrantes del COPASST.
COPASST asigna la ley.
Conformación y Conformar y garantizar el funcionamiento del Comité Solicitar el documento de conformación del Comité
funcionamiento del de Convivencia Laboral de acuerdo con la de Convivencia Laboral y verificar que esté integrado de
Comité de normatividad vigente. acuerdo a la normativa y que se encuentra vigente.
Convivencia Laboral Solicitar las actas de las reuniones (como mínimos una
reunión cada tres (3) meses) y los informes de Gestión
del Comité de Convivencia Laboral, verificando el
desarrollo de sus funciones.
Programa de Elaborar y ejecutar el programa de capacitación en Solicitar el programa de capacitación anual y la matriz de
capacitación anual promoción y prevención, que incluye lo referente a los identificación de peligros y verificar que el mismo esté
peligros/riesgos prioritarios y las medidas de dirigido a los peligros ya identificados y esté acorde con
prevención y control, extensivo a todos los niveles de la evaluación y control de los riesgos y/o necesidades en
la organización. Seguridad y Salud en el Trabajo.Solicitar los documentos
que evidencien el cumplimiento del programa de
capacitación.

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 AUTOEVALUCIÓN
CRITERIOS. EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50)
ÍTEM TRABAJADORES RIESGO I, II, III, IV Ó V Y LAS DE
CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES RIEGO IV Ó V
Inducción y Realizar actividades de inducción y reinducción,
reinducción en SST las cuales deben estar incluidas en el programa de
capacitación, dirigidas a todos los trabajadores,
independientemente de su forma de vinculación y/o
contratación, de manera previa al inicio de sus
labores, en aspectos generales y específicos de las
actividades o funciones a realizar que incluya entre
otros la identificación de peligros y control de los
riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Curso Virtual de El responsable del Sistema de Gestión de SST realiza
capacitación de el curso de capacitación virtual de cincuenta (50)
cincuenta (50) horas horas en SST definido por el Ministerio del Trabajo.
en SST
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MODO DE VERIFICACIÓN
Solicitar la lista de trabajadores, participantes
independientemente de su forma de vinculación y/o
contratación, y verificar los soporte documentales que
den cuenta de la inducción y reinducción de conformidad
con el criterio. La referencia es el programa de
capacitación y su cumplimiento.
Para realizar la verificación tener en cuenta:
En empresas entre cincuenta y uno (51) y doscientos
(200) trabajadores, verificar el 10%.
En empresas con doscientos uno (201) trabajadores en
adelante, verificar los soportes para 30 trabajadores.
Solicitar el certificado de aprobación del curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas en SST
definido por el Ministerio del Trabajo, expedido a nombre
del responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
TABLA DE VALORES DE ESTANDARES MINIMOS
IMPLEMENTACION DEFINITIVA DEL SG-SST DESDE ENERO
DEL AÑO 2020 EN ADELANTE
1. Autoevaluación 1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora 2. Plan de Mejora
3. Formular Plan de Trabajo 3. Formular Plan de Trabajo
anual 2020 anual 2021

Diciembre 2020
Diciembre 2019
ARL y Aplicativo
ARL Ministerio
 ESTANDARES MINIMOS DEL SG-SST
Criterio Valoración Acción
 Plan de mejoramiento inmediato disponible para el
Menor a 60% Critico Ministerio de trabajo.
 Enviar reporte máximo a los 3 meses después de la
autoevaluación a la ARL
 Seguimiento anual y plan de visita del Ministerio de
Trabajo.

 Plan de mejoramiento disponible Ministerio de trabajo.

60 a 85% Moderadamente Aceptable  Enviar reporte máximo a los 6 meses después de la
autoevaluación a la ARL
 Plan de visita del Ministerio de Trabajo.

Mayor al 85% Aceptable  Mantener la calificación y evidencias a disposición del

Ministerio de Trabajo.
 Incluir en el plan anual de trabajo las mejoras detectadas.

Se deberá enviar Autoevaluación y Plan de Trabajo a la ARL a partir de

Diciembre de 2019
 AUTOEVALUACIÓN SG-SST

 De acuerdo con la clasificación se

deberá aplicar la evaluación de los
estándares mínimos establecidos
(Tabla de Valores del artículo 27 de
la Resolución 0312 de 2019).

 En los ítems de la Tabla de Valores

que no aplican para las empresas
de menos de 50 trabajadores con
riesgo I, II, III, se deberá otorgar el
porcentaje máximo de calificación
en la columna “No aplica”.
ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST
Dos o más planes anuales del SG-SST, con
01 cumplimiento del 100% en los Estándares Mínimos
de SST.

i Programa de auditoría para el mejoramiento de la

02 calidad de la atención en SST, con más de dos (2)
años de funcionamiento e implementación.

Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad

y mortalidad de los accidentes de trabajo, de
prevalencia e incidencia respecto de las
03 enfermedades laborales y de ausentismo laboral por
causa médica conforme se establecen en la presente
Resolución, comparados con dos (2) años anteriores
a la presentación de la solicitud del certificado de
acreditación.
ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST

Allegar los programas, planes y proyectos que

04 aportan valor agregado o superior al cumplimiento

i normativo, los cuales deben ser ejecutados de

manera permanente y en periodos superiores a dos
(2) años.

05 Aprobar la visita de verificación por personal

competente (licencia y 50 horas) del
Ministerio de Trabajo o la visita de la ARL.
 ACREDITACION EN EXCELENCIA EN SST
La permanencia de la acreditación depende de…

Mantener la calificación en

100%
Continuar labores,
programas y actividades Aprobar la visita de
que superen los verificación (C/4
requisitos legales. años)
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

 FRECUENCIA ACCIDENTALIDAD
 SEVERIDAD ACCIDENTALIDAD
 PROPORCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
MORTALES
 PREVALENCIA DE ENFERMEDAD LABORAL
 INCIDENCIA DE ENFERMEDAD LABORAL
 AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

INDICADORES

Todos los trabajadores bajo

cualquier clase o modalidad
1 de contratación
Las empresas no pueden
crear mecanismos que
fomenten el no reporte de 2
accidentes de trabajo y
enfermedad laboral No se puede reconocer bonos,
premios y sobresueldos por no
3 reportar accidentes, enfermedades e
incapacidades temporales, bajo
políticas como cero accidentes
 INDICADORES MÍNIMOS DEL SG-SST

INDICADORES

Todo accidente o
enfermedad con
incapacidad temporal
Cada empresa establecerá de superior a un día.
manera autónoma e 4
independiente, tendrá los
soportes correspondientes a
No levantar o suspender el goce de
los indicadores contemplados 5 las incapacidades temporales y no
en el Decreto 1072 de 2015
se pueden crear programas de
reincorporación temprana sin el
6 consentimiento del trabajador, del
médico tratante y sin que exista un
programa de rehabilitación
4
 ESTANDARES MINIMOS PARA TRABAJADORES EN
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (D. 2090/2003)
Identificación de peligros, evaluación y
valoración del riesgo debe incluir:

Jornada de Trabajo
Lugar desempeño de la
tarea

Funciones Tareas Lista de empleados que tienen

dedicación permanente a dichas
actividades
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

Todo empleador y contratante que se

encuentre obligado a implementar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial, deberá
articularlo con el Sistema de Gestión de SST.

 Ley 1503 de 2011

 Resolución 1565 de 2014
 Decreto 1079 de 2015
 Resolución 1231 de 2016
 PREVENCION DE ACCIDENETES EN INDUSTRIAS
MAYORES

Las empresas fabricantes, importadoras,

distribuidoras, comercializadoras y
usuarios de productos químicos peligrosos,
deberán tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas
e indicadores para la prevención de
accidentes en industrias mayores.
 PREVENCION DE ACCIDENTES EN
INDUSTRIAS MAYORES

Respectiva clasificación y etiquetado de acuerdo con

el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación
y Etiquetado de Productos Químicos.

Observando todas sus obligaciones al respecto y

dando cumplimiento a la Ley 320 de 1996, el Decreto
1496 de 2018 y demás normativa vigente sobre la
materia.
 AFILIACION IRREGULAR

Las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir o

utilizar agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus
trabajadores dependientes e independientes al Sistema de
Riesgos Laborales.

Empresas o entidades contratantes con multa de hasta cinco mil

(5000) smmlv conforme al artículo 13 de la Ley 1562 de 2012.

Las ARL reportan al Ministerio de Trabajo estas irregularidades.

 PLANES DE MEJORA

Actividades Responsables Plazo Recursos Efectividad

VIGENCIA Y DEROGATORIAS

La presente Resolución rige a

partir de la fecha de su
publicación y deroga la
Resolución 1111 de 2017
proferida por este Ministerio.
 SANCIONES
El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado
en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994,
modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en
concordancia con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2
del Decreto 1072 de 2015.

Artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los

modifique, sustituya o adicione se podrá dar el cierre parcial o
definitivo de empresas, tareas, centros o sedes de trabajo.
¡Gracias!