ESTUDIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITAL SAN MARTÍN DE

PORRES DE LA LOCALIDAD DE CHAPINERO

MONICA JANNETH RAMÍREZ MORENO

BOGOTA, D.C.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA –ESAP-
FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL
2007

i
ESTUDIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITAL SAN MARTÍN DE
PORRES DE LA LOCALIDAD DE CHAPINERO

MONICA JANNETH RAMÍREZ MORENO

Trabajo de grado para optar al titulo de

Especialista en Gerencia Social

Director
CELSO MATEUS P. Ph.D
Decano Facultad de Postgrados ESAP

BOGOTA, D.C.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA –ESAP-
FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL
2007

i
 Nota de aceptación

_____________________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________

Decano Facultad

_____________________________

Jurado

_____________________________

Jurado

Bogotá, D.C._____________________________

ii
 A Dios por iluminarme
Y guiarme en todo momento

A Sofía Fernanda, mi Hija,

Quien me acompaño desde
Su concepción en esta Especialización

A Fabio, por su amor,

Sus consejos, compañía
y apoyo incondicional

A mi madre y mi padre
Quienes con sus alegrías y tristezas
Hicieron buena parte de este trabajo.

A mi familia,
Por siempre estar ahí.

iii
 AGRADECIMIENTOS

La autora expresa sus agradecimientos a:

CELSO LIBARDO MATEUS, por dirigir este trabajo y por su colaboración a lo

largo de la Especialización, sin la cual no hubiese conseguido este logro

MATILDE OBANDO, por su guía constante, preocupación y consejos siempre

oportunos con su mirada global y conocimiento

EILEEN GENNY AGUILAR GARCIA, Gerente de CADEL Chapinero y Teusaquillo,

que permitió cursar la especialización, me brindó su apoyo, y me dio fuerzas para

continuar.

RUTH ESPERANZA MARCELO, Rectora de la IED Colegio San Martín de Porres

y a su Comunidad Educativa, por el soporte y acompañamiento a lo largo de la

realización del trabajo.

iv
 CONTENIDO

Pág.
0. INTRODUCCIÓN 3
1. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMÁTICA 5
2. JUSTIFICACIÓN 7
3. OBJETIVOS 8
3.1. GENERAL 8
3.2. ESPECÍFICO 8
4. METODOLOGÍA 9
5. MARCO TEÓRICO 10
5.1. HIPÓTESIS 12
6. GERENCIA SOCIAL 15
7. MARCO INSTITUCIONAL – GEOGRÁFICO 18
7.1. ANÁLISIS FÍSICO – ESPACIAL 18
7.2. MARCO ESTRATÉGICO 21
7.2.1. Direccionamiento Institucional 21
7.2.2. Direccionamiento Estratégico 21
7.2.2.1. Objetivos 21
7.2.2.2. Misión 21
7.2.2.3. Visión 22
7.2.3. Políticas 22
7.2.4. Formación en Valores 22
7.2.5. Organigrama 24
8. ENCUESTA 25
9. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS 29
9.1. COMUNIDAD 29
9.2. ESTUDIANTES 32
9.3. PADRES DE FAMILIA 37

1
9.4. DOCENTES 41
10. ANALISIS DE RESULTADOS 46
11. PROPUESTA 49
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 51
BIBLIOGRAFÍA 53

2
 INTRODUCCION

A partir de la coyuntura actual que aborda la articulación del sector educativo

establecida en el Plan Sectorial de Educación 2004-2008 “Bogotá: una Gran
Escuela” para que niños, niñas y jóvenes aprendan más y mejor. Cuyo objetivo
principal es “Desarrollar una política educativa que responda a los retos de una
Bogotá moderna, humana e incluyente, que se proponga la vigencia plena del
derecho a la educación y el fortalecimiento de la educación pública, que cualifique
y mejore la calidad de la educación, que construya y fortalezca múltiples redes de
tejido social solidario, que contribuya a la consolidación de una democracia
basada en el reconocimiento de la diversidad, que genere dinámicas sociales
incluyentes, y que contribuya a la reducción de la pobreza y a una mayor equidad
social”1, se encuentran una serie de análisis que presentan el estado de la
educación en Bogotá, donde al año 2004 la Población en Edad Escolar (P.E.E) de
la ciudad es de 1’607.607 y estaban matriculados 1’582.966 (902.513 en el sector
oficial y 680.453 en el sector no oficial) lo que corresponde a un cubrimiento de
98.46%2. La localidad de Chapinero según las cifras, cubre el 107% de la P.E.E,
esto, porque además de cubrir los residentes propios, atiende a menores de otras
localidades, es aquí donde surge un interesante caso en la Institución Educativa
Distrital (IED) Colegio San Martín de Porres de la localidad de Chapinero, que está
ubicado en una zona donde cubriría toda la demanda de su sector pero que por lo
contrario se encuentra disponible sin ser aceptada y por lo cual procura el objeto
de éste trabajo.

El análisis de las condiciones que impactan y generan dinámicas de rechazo

frente a la oferta educativa 3 de la institución como tal, que contra todos los
pronósticos se consolida como anómalo tal comportamiento de la comunidad, que
opta por otras soluciones antes que servirse de ésta, desconociendo: primero;
accesibilidad por vecindad y disponibilidad; segundo, la función constitucional
fundamentada en las normas existentes que proclaman la educación como un
derecho público; en El Plan Desarrollo Distrital (Acuerdo 119 de junio 19 del 2004)
y El Plan Sectorial de Educación antes mencionado, pero que parece relevante
reafirmar por su contexto actual conjuntamente con la vigencia de otras normas; y
tercero, la prioridad en el orden del gasto público, todas tendientes a favorecer el
1
Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría de Educación del Distrito. Plan Sectorial de Educación 2004-2008.
2
Secretaría de Educación del Distrito. Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial-SED, con base en el
Sistema de Matrícula. 2004
3
La Resolución 3333 de Agosto de 2006, define la Oferta Educativa como el número de cupos identificados
en la capacidad instalada por niveles y modalidad de atención en las diferentes localidades, en los colegios
oficiales, colegios oficiales en concesión t colegios privados en convenio.

3
acceso de la ciudadanía a la educación representada en algún grado por la
institución en mención.

Se pretende entonces dimensionar en su real significado al Colegio Distrital San

Martín de Porres con el fin de consolidar un diagnóstico: primero que le de a la
situación una lectura técnica discriminando uno a uno los factores incidentes y
determinantes en su caso; segundo, a partir de ellos consolidar un inventario en
orden de pertinencia y tercero, sugerir acciones dinámicas que tiendan a corregir o
solucionar programática y sistemáticamente la situación de acuerdo a sus
peculiares requerimientos y a la evolución de dicha dinámica sin violentar el
proceso en procura de un resultado inmediato involucrando a todos los actores
que deban y quieran tomar acción activa en la resolución de tal circunstancia.

4
 1. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMATICA

La Institución Educativa Distrital, Colegio San Martín de Porres, esta conformada

por tres sedes, Antiguos Centros Educativos Distritales: Sede A: San Martín de
Porres, Sede B: Antonio José de Sucre y Sede C: Cecilia de la Fuente de Lleras
las cuales funcionan en la UPZ 90 Pardo Rubio de la Localidad de Chapinero y
atiende a una población en su mayoría de estrato 1 y 2.

Para el año 2006 ofrece los grados de Transición a Once, cuenta con 43 aulas
donde atiende setecientos trece (713) estudiantes, seiscientos doce (612) en la
jornada mañana y ciento uno (101) en la jornada tarde, treinta y un (31) docentes,
dos (2) directivos docentes (Rector y Coordinador) y dos (2) funcionarios
administrativos: un (secretario) y otro (auxiliar financiero) compartido con dos
instituciones educativas distritales más, asistiendo solamente un día a la semana.

Su Proyecto Educativo Institucional (PEI) es “PROYECTO DE ALTURA

PEDAGÓGICA ACADEMICA, DEPORTIVA Y CONVIVENCIAL” con énfasis en
“Formación Personal y Social” cuyos objetivos principales son:

1. Formar integralmente a los estudiantes para vincularlos a la sociedad como

ciudadanos autónomos.
2. Generar la cultura de la convivencia para fortalecer el proyecto de vida de la
Comunidad Educativa San Martiniana.
3. Desarrollar procesos participativos para la vinculación de la institución con el
entorno comunitario.
4. Implementar la investigación e innovación académica que permita a los
estudiantes ser constructores de sus propios aprendizajes.

Desde este año, también adoptó el sistema de gratuidad, siendo la única

institución del distrito capital que en el 2004 no cobró, por ningún concepto, costos
a sus estudiantes. Cuenta con tres (3) rutas de transporte que se originan en la
localidad de Suba, beneficiando a noventa y dos (92) niños que no cuentan con
posibilidad de estudio cerca de su lugar de origen. Este servicio es subsidiado
completamente por la Secretaría de Educación del Distrito.

Participa en varios proyectos del Plan Sectorial de Educación como: Caminos

Seguros a la Escuela, Proyectos Ambientales Escolares PRAES, Presupuestos
Participativos, entre otros, cubre en refrigerios al 100% de los estudiantes (niveles
Preescolar, Básica Primaria y Secundaria). Sus docentes son el 96% de planta
(nombrados en propiedad) de la Secretaría de Educación distrital (SED), lo que

5
permite desarrollar de forma continua y completa los proyectos mencionados por
la estabilidad que ello representa en el año lectivo.

Las condiciones con que cuenta la institución cumplen con los estándares
principales para tener unos altos puntajes en competencias básicas y en
consecuencia, buscar el interés de la comunidad por ingresar a sus hijos. En
promedio son 25 alumnos por grupo en secundaria, que se ajusta a la estructura
del colegio, menos del parámetro establecido para las instituciones educativas
oficiales que es de 40 estudiantes por curso4. Solo funcionan: en la jornada
mañana las sede A y B (en la sede C funciona un grupo de transición, primero y
quinto en la jornada tarde).

Sin embargo, este escenario no parece suficiente para responder a las

expectativas de la comunidad, ya que no confía n en la institución y por el
contrario, aún siendo el único colegio distrital de la zona, prefieren transitar largos
recorridos para ubicar sus niños en instituciones de otra localidad o en colegios
privados a pesar del alto riesgo (Avenida Circunvalar, Séptima y décima entre
otras) y costo que les representa. Prueba de esto es el número de solicitudes que
los padres presentan para pedir traslado de colegio y la baja demanda que tuvo la
institución en el proceso de inscripciones para obtener cupo escolar el año 2006,
además de los cupos disponibles que ofrece año tras año: quinientos ochenta y
nueve (589), sin que sean aceptados por las personas a quienes se les asigna.

El objeto de realizar este estudio es identificar las causas que producen malestar
al interior de la institución y que se ve reflejado hacia el exterior con el propósito
de plantear una alternativa de solución teniendo como base y eje fundamentales
las políticas públicas estipuladas en El Plan de Desarrollo de Bogotá, El Plan
Sectorial de Educación y el Plan Local de Desarrollo de Chapinero, con el fin de
posicionar a la IED COLEGIO SAN MARTÍN DE PORRES como una de las más
fuertes de la educación pública.

Para alcanzar este objetivo se realizará un estudio a los miembros de la

comunidad educativa, es decir, directivos docentes y docentes, estudiantes,
padres de familia y comunidad del sector de la institución, de allí se obtendrán
algunos factores que, comparativamente hablando, lograrán definir las diferencias
entre lo esperado y lo ofrecido por la institución hacia su comunidad.

Paso seguido, se realizarán encuentros directamente con la institución educativa

en cabeza de su Rectora y del Consejo Directivo, donde se entregarán los
resultados obtenidos de la encuesta logrando que de forma dinámica y
participativa se focalicen los puntos donde puedan convergir las posibles
diferencias y de allí partir a las propuestas de solución.

4
Secretaría de Educación del Distrito Resolución 3646 de septiembre 5 de 2005.

6
 2. JUSTIFICACIÓN

Como necesidad sentida desde el CADEL (Centro de Educación Administrativa

Local) de Chapinero y Teusaquillo, así como de las autoridades locales (Alcaldía
Local y Junta Administradora Local) y el Nivel Central de la Secretaría de
Educación del Distrito, se busca establecer el por qué existen instituciones
educativas que son rechazadas por la Comunidad Educativa.

Esto, a pesar de la alta demanda que en materia de cupos escolares se presenta

en la ciudad de Bogotá y más específicamente, en un sector que cuenta con la
población en edad escolar suficiente para atender sin inconvenientes,
permaneciendo espacios subutilizados, a pesar de la adopción de diferentes
políticas de ampliación de cobertura y calidad educativa que ha implementado la
SED, con el propósito de presentar una alternativa de solución para otras
instituciones educativas del distrito que puedan presentar una situación similar.

7
 3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

Ø Generar un proceso de fortalecimiento de la Institución Educativa Distrital

Colegio San Martín de Porres frente a la comunidad educativa respecto a la
prestación del servicio educativo.

3.2 ESPECÍFICOS

Ø Identificar las causas y analizar los factores que producen inconformidad en la

comunidad sobre el servicio educativo

Ø Construir una propuesta de forma participativa que se ajuste a las necesidades

educativas del Distrito de acuerdo a los resultados del análisis, con el fin de
optimizar la prestación del servicio.

Ø Presentar las conclusiones y sugerencias de este estudio a la Secretaría de

Educación del Distrito como herramienta de soporte para implementar en otras
instituciones de la SED

8
 4. METODOLOGÍA

El Estudio se realizará a la IED Colegio San Martín de Porres con las siguientes
etapas:

1. Comunicación directa con los integrantes de la Comunidad Educativa de la

Institución para determinar los factores a mejorar y consolidar dentro de la
misma, mediante la aplicación de una encuesta y reuniones con los órganos
que conforman el Gobierno Escolar.

2. Realizar un reconocimiento de la institución desde la comunidad hacia sus

propios estamentos, para determinar la problemática precedente.

3. Elaboración de una propuesta de mejoramiento con base a los resultados

obtenidos.

9
 5. MARCO TEORICO

Ajustarse en el rigor de la aplicación de una teoría metodológica hacía la

búsqueda de satisfacer una necesidad, implica un ejercicio de coherencia,
empatía y desde luego lo más importante: pertinencia; pese a la premura de
tiempo que siempre está exigiendo soluciones inmediatas, resultados y productos
por cantidades, aumentando el riesgo de fracaso o interfiriendo en la posibilidad
asertiva, demandando a este ejercicio o a cualquier otro de este tipo que en este o
en otro campo se aplique: honestidad en el respeto por el proceso y los resultados
como acciones básicas en la minuciosidad del rastreo.

En el concierto y amplio abanico de valiosos estudios y teorías que se ofrecen

desde el antiguo occidente, oriente lejano y cercano, desde nuestro vecino norte y
demás puntos del pensamiento moderno y hasta del paralelo propuesto por
Edward De Bono como posibles herramientas técnicas para desentramar de algún
modo científico y responsable lo complejo de la situación, se buscó dentro de las
áreas que en pertinencia pudieran servir de soporte técnico y científico a este
trabajo con un mínimo de error en el detalle de la aproximación a la circunstancia
desde las consecuencias. Así desde la sociología se toma el primer enfoque:
implementamos la metodología de investigación-acción por la construcción del
proceso: su ordenamiento lógico; como por la búsqueda del fin: el descubrimiento
cuyo objetivo primordial es la concientización contando con el compromiso
manifiesto y tácito de toda la comunidad educativa en sus diferentes sectores,
rangos y radios de relación. Según el concepto básico del autor KURT LEWIS 5
sobre las tres etapas del cambio soc ial: descongelación, movimiento y
recongelación, en ellas el proceso consiste en:

1. La insatisfacción; (evidenciada en la baja demanda frente a la oferta de un

servicio básico y fundamental como lo es la educación dentro de una política de
gratuidad en la mayoría de los casos)
2. Identificación de un área problemática; un sector tradicional en la transición de
lo rural a lo urbano en la localidad dos (2): Chapinero; el Colegio San Martín de
Porres
3. Identificación de un problema específico ha ser resuelto mediante la acción; (el
rechazo contra todos los estándares de la lógica tradicional de una oferta
educativa en un sector que así lo demanda de acuerdo a la población y a la
ubicación cumpliendo así el principio de oportunidad básico en todas las
relaciones humanas)

5
Documento cedido por Jorge Castillo en www.monografias.com

10
4. Formulación de varias hipótesis; ver siguiente numeral
5. Selección de una hipótesis;
6. Ejecución de una acción para comprobar la hipótesis;
7. Evaluación de los efectos de la acción,
8. Generalidades. (Lewis 1973)

En búsqueda de la Calidad Educativa se encuentra una definición apropiada y

precisa en el Libro: Gerencia Social en la Educación del profesor Leonel Guevara
Niño: “se puede concebir la calidad de la educación, como, un proceso planeado,
permanente y sistemático de educación y cambio organizacional, liderado según
un enfoque gerencial participativo, humano que permite diseñar, mejorar y
asegurar el suministro de servicios a los usuarios (internos y externos) según sus
necesidades y expectativas y que involucra a todos los miembros de la
organización”6

De acuerdo a estos factores se pueden realizar muchos análisis para el propósito

de este trabajo, el que se pretenda implementar un proceso planeado,
permanente, de carácter participativo y humano donde todos los estamentos
involucrados sientan una apropiación y empoderamiento por su institución y se
satisfagan de la mejor manera las necesidades de una y otra parte, unos
procurando la prestación del servicio y otros recibiendo un servicio con calidad no
solo ahora sino a un futuro lejano.

Para hablar de un enfoque gerencial participativo y humano se debe tener en

cuenta quiénes dirigen los colegios y quiénes conforman la comunidad educativa
ya que con ellos se realizará la mayor parte del trabajo.

La participación según definición del MEN se puede definir “como un proceso

social que resulta de la acción intencionada de individuos y grupos en busca de
metas específicas, en función de intereses diversos y en el contexto de tramas
concretas de relaciones sociales y de poder. Es, en suma, un proceso “en el que
distintas fuerzas sociales en función de sus respectivos intereses, interviene
directamente o por medio de sus representantes en la marcha de la vida colectiva
con el fin de mantener, reformar o transformar los sistemas vigentes de
organización social y política””7

Las instituciones educativas según el Decreto 1860 de 1994, “Por el cual se

reglamenta parcialmente la ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y
organizativos generales” están dirigidas por el Gobierno Escolar, conformado por
el Consejo Directivo, Consejo Académico y Rector.

6
GUEVARA Niño, Leonel. Gestión Social de la Educación. Bogotá. 2005. Pág. 109 Cita tomada del libro De
la Calidad Total a la calidad Integral de Mauricio Molano Camacho.
7
Ministerio Educación Nacional. Página web www.mineducacion.gov.co. Participación Ciudadana

11
El Consejo Directivo de los establecimientos educativos estatales estará integrado
por:

1. El rector, quien lo presidirá y convocará ordinariamente una vez por mes y

extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
2. Dos representantes del personal docente, elegidos por mayoría de los votantes
en una asamblea de docentes.
3. Dos representantes de los padres de familia elegidos por la Junta Directiva de
la Asociación de Padres de Familia.
4. Un representante de los estudiantes elegido por el consejo de estudiantes,
entre los alumnos que se encuentren cursando el último grado de educación
ofrecido por la institución.
5. Un representante de los exalumnos, elegido por el Consejo Directivo, de ternas
presentadas a las organizaciones que aglutinen la mayoría de ellos o en su
defecto, por quien haya ejercido en el año inmediatamente anterior el cargo de
representante de los estudiantes.
6. Un representante de los sectores productivos organizados en un ámbito local o
subsidiariamente las entidades que auspicien o patrocinen el funcionamiento
del establecimiento educativo. El representante será escogido por el Consejo
Directivo, de candidatos propuestos por las respectivas organizaciones.

El Consejo Académico está integrado por el rector quien lo preside, los directivos
docentes y un docente por cada área definida en el plan de estudios.

La Comunidad Educativa se compone de los siguientes estamentos:

1. Los estudiantes que se hayan matriculado.

2. Los padres y madres, acudientes o en su defecto, los responsables de la
educación de los alumnos matriculados.
3. Los docentes vinculados que laboren en la institución.
4. Los directivos docentes y administradores escolares que cumplen funciones
directas en la prestación del servicio educativo.
5. Los egresados organizados para participar.

La intención de integrar a los miembros de la comunidad educativa y a los órganos

de dirección es tener una visión global y compartida del colegio San Martín de
Porres, para buscar más posibilidades de desarrollo en la propuesta construida
compartiendo responsabilidades de índole colectivas y sociales.

5.1. HIPÓTESIS

Reducir a tres las hipótesis es ya un avance en la resolución de la situación

analizada del Colegio San Martín de Porres.

12
Primero, el caso llama la atención frente al panorama distrital que presenta como
constante una sobredemanda en el sector de la educación publica: saturando y
colmando el recurso existente presionando hacía la búsqueda de otras alternativas
tales como: convenios con colegios privados, rutas de transporte escolar y
jornadas alternas entre otras.

En la Institución Educativa Distrital Colegio San Martín de Porres de Chapinero;

localidad dos del distrito capital; bastaría con una ojeada rápida para dar un parte
de total normalidad; pero ignorar la alerta lanzada, no exime la responsabilidad
contraída desde la recepción de la misma y lo elemental que exige es: actuar;
frente a un recurso subutilizado en su 50% contando con el uso de una sola de
sus dos jornadas académicas; emitir sobre la situación el ligero diagnóstico de la
baja demanda y eso también es normal, en un sistema que si algo no funciona se
detecta, se repara o se restituye o sustituye, se reinicia y ya; pero aquí la
mecánica es otra; cualquiera que sea el ejercicio debe partir bajo la presunción
sana desde donde la ética lo proclama de buscar la causa en el mismo origen, es
decir, desde donde se evidencia el síntoma.

Aplicándolo a la institución en su función fundamental de satisfacer una necesidad

de ciudad, ciudadanía y de ciudadano: formar un ser social coherente, capaz y
competitivo en las diversas áreas y etapas de su existencia, en los distintos roles
que se le asignen o asuma aún en sus cuestionamientos, controversias y
divergencias con y a la sociedad que constituye; y es uno de los fines primordiales
del Estado y a su vez competencia de la instituciones educativas, en este caso el
colegio San Martín de Porres, la de mitigar y abastecer la demanda específica del
sector. Para ello se han designado unos recursos de acuerdo a una proyección
cifrada por población hábil de acuerdo a las estadísticas oficiales. Queda o sugiere
una primera duda ¿qué es la Institución Educativa San Martín De Porres? No solo
una definición mediante resolución, modificaciones y demás o la descripción física
del inmueble, sino cómo es reconocida ya que como toda institución, suscita entre
otros perfiles, tal vez el más significativo: la legitimidad, que se logra con el
impacto que ésta genere a través del desempeño de su labor con todo y
limitantes, en la comunidad educativa que es su radio de acción.

Desde una óptica reflexiva la causa de tal comportamiento no se le admite razón,

por alguna causa la elección de la comunidad no lleva sus es tudiantes a la
institución educativa de su sector ¿qué los desmotivaba o desestimulaba al
acceso a la institución sí era el mismo proceso el que tenían que surtir en las otras
instituciones?; Hacía falta difusión y no bastaba la existente, se mantenía una
distancia propicia a los distorsionados rumores sustentados, la mayoría de los
casos, en situaciones de estigmatización gratuita dada por un repudio ha
evidenciar una condición propia resonante en la baja inscripción se constituye así

13
la primera hipótesis que fue contundentemente desvirtuada por las encuestas
aplicadas a la comunidad.

Surge aquí la segunda hipótesis: la comunidad desconoce, ignora la existencia de

este recurso y prefiere optar por otras alternativas ¿cuáles son entonces las
expectativas de la comunidad frente a la oferta en lo netamente referente a la
calidad (mínimas condiciones de comodidad: cercanía e inmobiliario básico y
disposición y capacidad para formar)? lo cual el inventario cumple modestamente;
¿por qué siguen buscando en otras n i stituciones de igual índole, es decir, del
sistema oficial de condiciones básicas muy similares? Sin estimar que sea fuera
del perímetro y los pros y contra que esto conlleva por sí solo, lo cual de alguna
manera desvirtuaría tal versión manifestando que la causa no puede ser la
aducida y manifiesta.

Y tercero: la anacronía inmediata, es decir, pese a los avances académicos y

físicos además del aporte institucional desde la misma formulación del Proyecto
Educativo Institucional P.E.I en consenso con la comunidad educativa y armonía
con el nivel distrital y la aplicación de la normativa nacional del sector.

Luego de sopesar los insumos que aporta la metodología de investigación acción;

de aplicar encuestas en los tres sectores de afectación directa: con un primer
grupo constituido por los estudiantes, un segundo por los padres de familia, un
tercero por los docentes del plantel y un cuarto grupo la comunidad más allá del
perímetro de acción física de la institución; donde quedaron desvirtuadas las dos
anteriores hipótesis: por ser una institución reconocida dentro de los estándares
de aceptación promedio y la aplicación de los que provee y demanda la ley y
ajustada a la comunidad.

Pero aún así, tácitamente, se denuncia un cierto grado de insatisfacción en todas

las esferas lo cual sugiere una propuesta audaz salida en entrevista con el
Consejo Académico de la institución de redimensionarla en su componente
formativo, contextualizarla en un objetivo específico en concordancia con la Ley
General de Educación como decanto de la discusión generada, se perfila un
proyecto que seduzca y solucione de alguna manera la incertidumbre que suscita
el culminar otra etapa en el proceso de formación en un universo en frenética
competencia; salir con algo más que un conocimiento básico, cuando la ciudad
esta demandando no solo ciudadanos más competentes sino más pertinentes, es
decir con destino específico y el área de la docencia es un campo expedito no sólo
en el distrito sino que se ha convertido en una necesidad nacional y de acuerdo a
éstas y otras consideraciones surgió la de la creación o transformación del colegio
en una institución de carácter normalista de acuerdo con los tenores de la
actualidad.

14
 6. GERENCIA SOCIAL

El Estado como garante de la satisfacción de las Necesidades Básicas

Insatisfechas, debe liderar la inversión en busca del desarrollo social a la par del
crecimiento económico, procurar la equidad no en el termino literal de igualdad
para todos, sino de ofrecer más oportunidades y facilidades de acceso al que tiene
menos y mantener las ya existentes para los que se benefician actualmente, con
el fin de equilibrar las condiciones de la población; para lograr esto debe permitirse
la participación de otros sectores y de la comunidad, ya que los primeros pueden
aportar recursos, herramientas y el segundo identificar plenamente los problemas
a resolver y la proporción de los mismos.

En este contexto el Estado debe diseñar estrategias, Políticas, que permitan la

interacción de todos los actores: sociales, económicos, culturales, del medio
ambiente y modelo internacional, para fusionarse e integrarse con el fin de trabajar
por el bienestar de todos y cada uno de los sectores, fortaleciendo las condiciones
de desarrollo.

La Gerencia Social posee características especiales para desarrollar estas

políticas: debe ser integradora, reconociendo en las particularidades de cada uno,
las oportunidades de trabajo y regular el desarrollo de actividades; debe estar
enfocada como “modelo para gestionar diferentes momentos del desarrollo;
coordinar, dirigir, concertar y auto evaluar alternativas dentro de un esquema de
poder ya no sustentado con el dinero ni en la tecnología y las comunicaciones
modernas, a través de las cuales se ejerce también poder político y económico,
sino en la participación y la concertación” 8

La Gerencia Social puede verse desde tres perspectivas de acuerdo al Instituto

Interamericano para el Desarrollo Social (INDES)9 :

1. Instrumento: para el diseño e implementación de políticas sociales con el fin

de dar respuesta a necesidades reales de la población
2. Campo de conocimiento, que permite consolidar diversos saberes para la
resolución de problemas sociales concretos, y

8
Reyna de Zuluaga Julia, Gerencia Social: nuevo paradigma en la formación profesional. Universidad de
Antioquia. Medellín. 1997. PG 101
9
Naranjo Pérez, Sergio; Gerente Social: Hacia un nuevo modelo de gestión social. Medellín. 1997, pg 18.
Tomado de Lisha Isabel. La Gerencia Social: ámbitos y perspectivas en Políticas Públicas y Gerencia
Social.1997

15
 3. Movimiento Profesional: a partir del cual se constituye un perfil, una
identidad propia del gerente social que le hace posible dar respuesta al
desafío de los grandes déficits sociales

Se vuelve un reto la definición de Gerencia Social, ya que debe ser

interdisciplinaria e integradora, es por esto que los anteriores enfoques toman
igual validez en diferentes momentos, de acuerdo al sector, la actividad o el
proceso que se este llevando a cabo; y del perfil que debe tener el Gerente Social
de ser líder por excelencia con amplia gama de conocimientos, saberes,
posibilidad de adaptación, de fácil interacción con todos los sectores, de permitir la
vinculación de los distintos actores sociales, de flexibilización y sobretodo de la
capacidad en la toma de decisiones, porque ante las alternativas de solución que
se presentan (o que no existen) debe estar preparado para escoger o sugerir la
más apropiada, ajustarla a las características y condiciones que existan o
desarrollando e implementando los proyectos y programas para la solución de las
problemáticas a erradicar. La Gerencia Social esta obligada a relacionarse
directamente con el entorno, no se puede considerar ningún proyecto sin tener en
cuenta los factores económicos y culturales que están en el ambiente y que
aunque no sean los únicos para la realización de los mismos, si representan una
base fundamental para la buena gestión que pueda realizar el gerente social.

Igualmente la nueva concepción de Estado que se caracteriza por procesos de

organización, de participación, de veeduría y control por parte de la sociedad civil,
la cual se esta formando en una cultura interactiva, dando a conocer sus
necesidades más básicas y está en búsqueda de la satisfacción de las mismas,
mediante la creación y fortalecimiento de redes, impulsando a los gerentes
sociales a conocer de primera mano las necesidades de la población y a
prepararse para pertenecer y organizar las líneas de diseño de las políticas que
proporcionen el desarrollo social.

La Gerencia Social se debe basar en unos principios10, los cuales le permiten un

trabajo más efectivo:

• Equidad: orientación a las necesidades más urgentes a ser atendidas,

evitando toda forma de discriminación y desigualdad de oportunidades
• Transparencia: criterios claros en la asignación de recursos en programas y
proyectos y técnicas precisas de seguimiento y control
• Pertinencia: dar respuestas reales a las necesidades sentidas de la
población
• Consistencia: permite consolidar proyectos integrales para el logro de
objetivos comunes

10
Ibíd. P 62

16
 • Coherencia: compatibilidad en los componentes de los programas y
proyectos sociales, exige la consistencia y la existencia de posibilidades
reales de llevar a cabo la gestión, teniendo en cuenta las condiciones
técnicas, económicas, sociales, políticas y administrativas.
• Oportunidad: garantiza la correspondencia entre el momento en que se
desarrollan los programas o proyectos con el momento en que se requiere
la prestación del servicio
• Sostenibilidad: asegura la continuidad y permanencia de los programas a
través del tiempo, mediante la articulación e integralidad de los mismos con
los contextos sociales, económicos y medioambientales donde se llevan
acabo
• Calidad: asegurar que los bienes y servicios producidos cumplan con los
requisitos, normas técnicas, exigencias y expectativas
• Eficiencia: garantizar la asignación y uso racional del tiempo y los recursos
• Eficacia: establecimiento de mecanismos de mediación y evaluación de
resultados e impactos de la gestión e inversión social
• Efectividad: aprovechamiento máximo de los recursos en pro del logro de
objetivos y metas. Hace referencia directa a la capacidad de producir
resultados e impactos

Los anteriores principios aplicados a la labor propia de la Gerencia Social, (y al

resto de disciplinas sociales) garantizan el buen desarrollo de la gestión, cobrando
mayor importancia en este momento cuando las necesidades insatisfechas están
hostigando a la mayoría de la población.

La oportunidad de retomar las condiciones que se están presentando, de

enfocarlas hacia el punto donde converjan todas preocupaciones sociales, permite
fortalecer y adelantar grandes avances en la enseñanza y practica de la Gerencia
Social, ampliándose los campos de acción no solamente con el sector oficial sino
incluyendo al sector privado y sobre todo la participación efectiva de la comunidad,
como ya se había mencionado, para identificar plenamente las necesidades y los
campos donde se debe actuar.

Uno de los sectores donde se evidencia más el desarrollo a nivel social es el

educativo, precisamente, porque es desde la educación donde se pueden integrar
todos los ciudadanos para la búsqueda de construcción social a través de una
ciudad más humana, que ofrezca mayores oportunidades de progreso de forma
equitativa, donde los educandos de hoy, tengan los conocimientos, habilidades, la
visión y las herramientas más solidificadas para enfrentar el futuro e ir encausando
todos los proyectos para la consecución de un bienestar general.

17
 7. MARCO INSTITUCIONAL - GEOGRAFICO

La Institución Educativa Distrital (IED) San Martín de Porres, ubicada en la

localidad de Chapinero, se inicia con el nombre “LA UNIÓN” ya que la
conformaban los barrios Paraíso, Sucre, y San Martín; estos terrenos fueron
donados por la comunidad religiosa de los escoliaos para la construcción de una
entidad que prestara sus servicios a la comunidad del sector; la institución se inicio
en el año 1985, en una pequeña casa prefabricada, y con la ayuda de la
comunidad se realizaron los tramites para que la Secretaría de Educación
asignara maestros que orientaran, apoyaran y fortalecieran la educación en el
sector. A partir del año 2002 está integrada por tres centros educativos oficiales:
Centro Educativo Distrital (CED) San Martín de Porres ubicado en la Transversal 2
Este No. 42 - 07, CED Antonio José de Sucre ubicado en la carrera 2 Este No. 44ª
- 20 y CED Cecilia de la Fuente de Lleras ubicado en la transversal 2 Este No. 40
- 36, dando cumplimiento a lo estipulado en la Constitución Política de Colombia,
la Ley 115 de 1994 y la Ley 715 de 2001, donde el Estado ofrecerá como mínimo
un año de preescolar y nueve de educación básica, estableciéndose la resolución
2101 de junio 18 de 2002 de la Secretaría de Educación del Distrito (SED), “Por la
cual se adopta el procedimiento para el reordenamiento institucional y la
integración de establecimientos educativos oficiales del Distrito Capital, y se dictan
otras disposiciones”.

7.1 ANÁLISIS FISICO-ESPACIAL

La localidad de Chapinero tiene 166.000 habitantes y cubre 3846 hectáreas del

Distrito Capital, el 35.1% (1349 hectáreas) es considerado área urbana; el 23.1%
área amanzanada; el 20.4% área residencial y el 21.2% área de reserva natural11
Cuenta con 5 UPZ: Chapinero 99, San Isidro Patios 89, Pardo Rubio 90, El
Refugio 88, Chico Lago 97, está compuesta por 49 barrios.

El sector educativo oficial cuenta en la localidad de Chapinero con 4 instituciones

educativas distritales, 3 instituciones del sector privado en convenio con la
Secretaría de Educación del Distrito, 40 de Educación Formal, 120 Instituciones de
Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano, 10 de Formal de Adultos y 32 de
Informal.

11
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Instituto Distrital de Cultura y Turismo Ficha Técnica turística.
Localidad de Chapinero. 2004. pg. 11

18
La localidad de Chapinero, según datos del DAPD de julio 12 de 2004, cuenta con
una población de 5 años y más de 135895 habitantes, de la cual solamente el 24%
(32680) se encuentran estudiando. En el sector educativo oficial en el año 2006 se
encuentran matriculados 5790 estudiantes (5507 en colegios distritales y 283 en
colegios privados en convenio con la SED), no se cuenta con información de
matrícula para el 2006 en el sector privado, sin embargo, para el 2005 esta fue de
17505 en educación formal.

La localidad de Chapinero está ubicada al oriente de la ciudad; va de la calle 39 a

la calle 100, desde la avenida Caracas hasta los Cerros Orientales. Limita con las
localidades de Santa Fe al sur; Teusaquillo y Barrios Unidos al occidente;
Usaquén al norte y con los municipios de Choachi y la Calera al oriente.

Aunque Chapinero y Teusaquillo entre otras localidades se habían caracterizado

por contar con una población mayor de edad, que ya no accede al sistema
educativo, se están repoblando en algunas zonas especialmente las periféricas,
dado el problema económico que afecta a la ciudad y al país en general, según
informe del DAPD, Subdirección de Desarrollo Social. Bogotá, D.C. 2002, la UPZ
Pardo Rubio donde se encuentra ubicada la IED San Martín de Porres, tiene el
21.59% de la población total de Chapinero y presenta también la densidad más
alta con 129.3 hab./ha12. Esto es síntoma de mayor gravedad ya que los padres de
familia prefieren, en el caso de la UPZ 90, enviar sus hijos a estudiar en otras
localidades así implique más riesgo y gastos al tomar transporte o en muchos
casos desplazarse a pie, ya que la zona no cuenta con transporte público
suficiente que los pueda movilizar, o acceder al sector educativo privado, pero en
ningún caso dejarlos en la institución cerca de su residencia.

12
Recorriendo Chapinero. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, 2004. DAPD

19
 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DISTRITALES LOCALIDAD CHAPINERO

IED VERJON BAJO

IED CAMPESTRE
MONTEVERDE

IED SIMON RODRIGUEZ

Sede B IED SAN MARTIN DE

PORRES
Sede A
Sede C

20
7. 2 MARCO ESTRATÉGICO DEL COLEGIO SAN MARTÍN DE PORRES13

7.2.1 Direccionamiento Institucional

El recurso humano administrativo se dirige por medio de dirección de funciones

Ø Aclaran cuales son las responsabilidades y autoridad de que dispone el

personal

Ø Da libertad de actuación dentro de los límites previamente establecidos

Ø Avisa al personal cuando se producen desviaciones sobre el camino correcto,

determinado por la función

Ø Se asigna un presupuesto de gastos por periodos determinados

Ø Los gastos están previstos para consumir en su totalidad en el periodo.

7.2.2 Direccionamiento Estratégico - Principios y Valores

7.2.2.1 Objetivo

“La formación integral para el fortalecimiento del proyecto de vida personal y

social”.

7.2.2.2 Misión

Promover mediante un proceso permanente el desarrollo integral de los

estudiantes, fundamentado en principios y valores, que los lleven a reconocerse
como seres únicos y autónomos, capaces de solucionar problemas y ser útiles,
aportando positivamente su potencial al servicio de la familia y la sociedad.

13
Información entregada por la Secretaría administrativa del Colegio

21
7.2.2.3 Visión

Cumplir con los propósitos y metas hacia la formación de individuos integrados a

los cambios trascendentales actuales como la tecnología, la ciencia y la cultura,
con miras hacia un futuro mejor.

7.2.3. Políticas

Ø Largo plazo: Formar a los estudiantes con proyectos de vida académica,

política, cultural y ciudadana en búsqueda de la transformación y desarrollo
social.

Ø Corto plazo: Alcanzar sistemas de socialización de los saberes aprendidos con

la comunidad educativa.

Ø El colegio se ha identificado desde su fundación con la formación integral del

educando, meta que se ha ido cristalizando a través del hecho de impartir
educación. La razón de ser de la labor educativa, es involucrar y fortalecer la
vivencia del compromiso ético-social en la comunidad educativa.

El colegio asume la educación como un proceso de humanización permanente,

fundamentado en el reconocimiento, valoración y promoción de la dignidad
humana mediante el ejercicio de derechos, cumplimiento de deberes,
construcción de saberes y la convivencia social.

Los estudiantes al desarrollar su singularidad, su autonomía, construyen su

propio proyecto de vida como expresión de dignidad humana. El colegio en sus
principios filosóficos tiende la formación en valores, el fortalecimiento de la
unidad familiar, la excelencia de procesos y la proyección a la comunidad.

7.2.4 La Formación En Valores

Es una respuesta del colegio a la causa fundamental del irrespeto, la violencia, la

degradación de la dignidad humana y un sinnúmero de factores que han
envilecido a la sociedad de hoy cuya principal fuente de origen es la crisis de
valores.

Ø El fortalecimiento de la unidad familiar: el colegio pretende rescatar la familia

como núcleo de la sociedad y como lugar de desarrollo de la personalidad,
donde se dan los cimientos de formación integral, se conduce al fortalecimiento
de la autonomía, y se ejerce la libertad con responsabilidad hacia la plenitud
personal del educando.

22
Ø La proyección a la comunidad: el colegio a través de su proceso de formación
interactúa con el entorno para satisfacer y atender sus necesidades.

Ø Mediante su Proyecto Educativo Institucional prepara jóvenes con capacidad

de responder en forma satisfactoria a las expectativas de la comunidad.

Ø Las actuaciones libres: el alumno debe tener en cuenta su responsabilidad,

para que sea democrático en la vida cotidiana ya sea a nivel individual, grupal
o social.

Ø La actitud positiva del docente: es fundamental que el maestro brinde a sus

alumnos apoyo en el disfrute de las relaciones humanas para llegar a formar
un colectivo armónico.

23
7.2.5 Organigrama

ORGANOS QUE CONFORMAN EL GOBIERNO ESCOLAR

Institución Educativa Distrital San Martín de Porres

RECTORIA

GOBIERNO ESCOLAR

CONSEJO CONSEJO
DIRECTIVO ACADEMICO

Comisión de
Evaluación
Colectivo Personero Consejo por Niveles
Profesoral Estudiantil

Coordinación Bienestar Estudiantil Equipo Comisión de

Académica y y Profesional administrativo Promoción
Asociación Convivencial por Niveles
de Padres
de Familia
Servicio de
Área de Ciencias Orientación Secretaría
Estudiantil

Área de
Plenaria de Matemáticas
Direcciones Servicio de Salud Pagaduría

Área de Sociales

Servicio de Ayudas
Área de Idiomas Educativas Celaduría

Asociación
de Área de Exp.
Exalumnos Artística Servicio de
Biblioteca Servicios
Generales
Área de Edu. Física

Servicio de Cafetería
Sector Área de Informática
Productivo

Comité de Servicios de
Convivencia Transporte

24
 8. ENCUESTA

Para la realización de este estudio se aplicó una encuesta a una muestra aleatoria
equivalente del 20% de la población de los siguientes integrantes de la comunidad
educativa:

1. Vecinos del colegio: 200

2. Estudiantes de grados 5° a 11°: 183

3. Padres de familia: 143

4. Docentes: 9

Los siguientes son los modelos de encuestas aplicadas a cada tipo de población:

25
 ESTUDIO SOBRE COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA APLICADO EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN MARTÍN DE PORRES
LOCALIDAD DE CHAPINERO

Objetivo: Establecer los factores que influyen en la cobertura de la IED SAN MARTÍN DE
PORRES

Encuesta dirigida a la Comunidad de la UPZ (90) Pardo Rubio de la localidad Chapinero

Marque con un X

1. Tiene hijos en edad escolar (de 5 a 17 años)?

SI_____ NO_____
Si respondió SI conteste la pregunta 2. Si respondió NO pase a la pregunta 3.

2. Estudian en:

Colegio oficial: _____ Colegio Privado:_____

Cuál?________________________________________________________________

3. Cuál de estos factores considera importantes al momento de elegir colegio para su (s)
hijos (as)? Califique de 1 a 5 siendo 1 el de mayor importancia

ASPECTO ASPECTO

Económico ____ Instalaciones Físicas ____

Cercanía al lugar de ____ Proyecto Educativo ____
residencia Institucional
Docentes ____ Educación Oficial ____
Educación Privada ____

4. Conoce a la Institución Educativa Distrital San Martín de Porres?

SI_____ NO_____

5. Cuál es su opinión de ésta Institución Educativa?

Agradezco su información dada en esta encuesta, ya que es muy importante en el

desarrollo de éste estudio.

26
 ESTUDIO SOBRE COBERTURA Y CALID AD EDUCATIVA APLICADO EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN MARTÍN DE PORRES
LOCALIDAD DE CHAPINERO

Objetivo: Establecer los factores que influyen en la cobertura de la IED SAN MARTÍN DE
PORRES

Estudiante: __________ Padre de Familia:__________

Grado:___________ Género: M ___ F____
Edad:_______

Marque con un X
1. Hace cuánto tiempo está vinculado con el colegio San Martín de Porres?
a. 0 a 3 años_____ b. 3 a 6 años_____ c. 6 a 10 años____ d. 10 o más años___

2. Usted o sus hijos llegan a la institución por:

a. Su propia Gestión _____
b. Asignado por el CADEL Chapinero y Teusaquillo – SED – _____
c. Viene de otra localidad _____

3. Conoce el Proyecto Educativo Institucional –PEI- y los proyectos que se desarrollan

en el San Martín de Porres?
SI____ NO_____

4. Participa de forma activa en alguno de éstos Proyectos?

SI____ NO_____

5. Evalúe de 1 a 5 los siguientes aspectos de la institución siendo 1: Muy bajo; 2: Bajo; 3:

Regular; 4: Bueno y 5: Excelente

ASPECTO CAL ASPECTO CAL

Personal Docente Instalaciones Físicas
PEI Laboratorios,
computadores
Disciplina Seguridad
Vías de Acceso Biblioteca

6. Cuál es su opinión en general de la Institución Educativa Distrital San Martín de

Porres?

Agradezco su información dada en esta encuesta, ya que es muy importante en el

desarrollo de éste estudio.

27
 ESTUDIO SOBRE COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA APLICADO EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN MARTÍN DE PORRES
LOCALIDAD DE CHAPINERO

Objetivo: Establecer los factores que influyen en la cobertura de la IED SAN MARTÍN DE
PORRES

Encuesta dirigida a los Directivos Docentes y Docentes de la IED San Martín de Porres de
la localidad Chapinero

1. Tipo de Nombramiento: PLANTA______ PROVISIONAL ________

2. Cuánto tiempo lleva vinculado a la institución?:

Menos de 1 año: ___ de 1 a 3 años: ____ de 3 a 6 años: _____ más de 6 años: ____

3. Evalúe de 1 a 5 los siguientes aspectos de la institución siendo 1: Muy bajo; 2: Bajo; 3:

Regular; 4: Bueno y 5: Excelente

ASPECTO CAL ASPECTO CAL

PEI Instalaciones Físicas
Disciplina Laboratorios, computadores
Vías de Acceso Seguridad
Biblioteca Otros: ________________
Clima Laboral

4. Qué aspectos positivos encuentra en la IED SAN MARTÍN DE PORRES y por qué?

5. Qué aspectos negativos encuentra en la IED SAN MARTÍN DE PORRES y por qué?

Agradezco su información dada en esta encuesta, ya que es muy importante en el

desarrollo de éste estudio.

28
 9. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

La presentación de los resultados se realizará por cada tipo de población

analizando cada pregunta con sus interrelaciones y luego se conectarán las
preguntas comunes en cada modelo de encuesta:

9.1 COMUNIDAD VECINA DEL COLEGIO

1. Tiene Hijos en edad escolar?

OFICIAL 40%
PRIVADO 12%
NS / NR 48%
TOTAL 100%

2. En qué tipo de colegio estudian?

SI 54%
NO 45%
NS/ NR 1%
TOTAL 100%

De la totalidad de los encuestados 54% tienen hijos en edad escolar, de los cuales
el 74% estudian en colegios oficiales del distrito, 22% en colegios privados y 4%
no sabe o no responde.

29
Del 74% que se encuentra estudiando en colegios oficiales, 54% estudian en
colegios diferentes al San Martín de Porres, tales como: Antonio José Uribe y
Camilo Torres, de la localidad Santa Fe, Campestre Monte Verde y Simón
Rodríguez, de la localidad de Chapinero, Manuela Beltrán y Palermo de la
localidad de Teusaquillo, Heladia Mejía de Barrios Unidos y Plan Canteras de la
localidad de Ciudad Bolívar. El 46% restante son estudiantes del Colegio San
Martín de Porres

3. Los factores más importantes en el momento de elegir colegio para sus hijos
son en orden de importancia:

a. Económico: 33%

b. Cercanía: 18%

c. Educación Oficial: 12%

d. Docentes: 10%

e. Educación privada: 10%

f. Instalaciones físicas: 9%

g. Proyecto Educativo Institucional (PEI): 8%

30
4. La opinión que tiene la comunidad del Colegio San Martín de Porres es: Buena
para el 51%, Mala para el 23%, Regular para el 20% y otros: 7%

La comunidad considera como Buena la institución por sus docentes y

académicamente hablando (51%), regular porque según ellos falta autoridad y
orden en la institución, lo cual se ve reflejado en la indisciplina de los estudiantes
(20%), mala por los inconvenientes de indisciplina de los estudiantes y por la
planta física, la cual consideran se debe mejorar y tener en cuenta más espacio de
área libre (23%).

31
9.2 ESTUDIANTES DE LA INSTITUCION

1. El tiempo de vinculación de los estudiantes a la institución es 0 a 3 años para

el 51%, de 3 a 6 años para el 22% de los cuales el 67% llega por su propia
gestión sin hacer uso del CADEL o del Nivel Central de la Secretaría de
Educación del Distrito

2. El 65% de estudiantes conoce los proyectos que ejecuta el colegio, pero el

63% de estos manifiesta que no participa activamente de los mismos.

32
3. La evaluación que realizan los estudiantes sobre el colegio en distintos
aspectos de 1 a 5 siendo 1: muy bajo y 5: Excelente, es:

a. DOCENTES: Buenos (4) 39%

CAL FREC.
1 8%
2 5%
3 11%
4 39%
5 28%
NS / NR 9%
TOTAL 100%

b. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL P.E.I. Bueno (4) 28%,

Regular (3) 26%
CAL FREC.
1 13%
2 5%
3 26%
4 28%
5 16%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

33
 c. DISCIPLINA: Regular (3) 26%, Buena (4) 25%

CAL FREC
1 9%
2 17%
3 26%
4 25%
5 14%
NS / NR 9%
TOTAL 100%

d. VIAS DE ACCESO: Regular (3) 26%

CAL FREC
1 14%
2 14%
3 26%
4 22%
5 12%
NS / NR 13%
TOTAL 100%

e. INSTALACIONES FISICAS: Mala (1) 23%

CAL FREC
1 23%
2 13%
3 16%
4 16%
5 20%
NS / NR 13%
TOTAL 100%

34
 f. LABORATORIOS: Bueno (4) 26%

CAL FREC
1 19%
2 11%
3 19%
4 26%
5 14%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

g. SEGURIDAD: Excelente (5) 26%

CAL FREC
1 14%
2 13%
3 17%
4 17%
5 26%
NS / NR 12%
TOTAL 100%

h. BIBLIOTECA: Mala (1) 24%

CAL FREC
1 24%
2 11%
3 17%
4 18%
5 17%
NS / NR 12%
TOTAL 100%

35
4. La opinión que tienen los estudiantes de la institución es:

OPINION FREC
EXCELENTE 1%
BUENA 62%
REGULAR 25%
MALA 3%
OTROS 9%
TOTAL 100%

Los estudiantes catalogan a la IED San Martín de Porres como: Buena (62%), por
sus docentes, la educación y los proyectos que se desarrollan al interior del
colegio, Regular (25%) porque debe mejorar sus instalaciones físicas, faltan
arreglos en la parte locativa de lo existente: pupitres y demás, igualmente la ve
como Mala el (3%) por la indisciplina de los estudiantes y sienten que no son
tenidos en cuenta dentro de la institución.

36
9.3 PADRES DE FAMILIA

1. Los padres de familia encuestados llevan un tiempo de vinculación al colegio

de 0 a 3 años el 45% y de 3 a 6 años el 49%, de los cuales el 61% conoce los
proyectos de la institución y participa en ellos.

2. La evaluación que realizan los padres de familia sobre el colegio en distintos

aspectos de 1 a 5 siendo 1: muy bajo y 5: Excelente, es:

a. DOCENTES: Excelentes (5) 74%

CAL FREC
1 2%
2 0%
3 3%
4 9%
5 74%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

37
 b. P.E.I. Excelente (5) 42%

CAL FREC
1 3%
2 1%
3 10%
4 21%
5 42%
NS / NR 22%
TOTAL 100%

c. DISCIPLINA: Buena (4) 33%, Excelente (5) 39%

CAL FREC
1 2%
2 2%
3 11%
4 33%
5 39%
NS / NR 12%
TOTAL 100%

d. VIAS DE ACCESO: Bueno (4) 28%

CAL FREC
1 9%
2 2%
3 12%
4 28%
5 24%
NS / NR 25%
TOTAL 100%

38
 e. INSTALACIONES FISICAS: Regulares (3) 60%

CAL FREC
1 6%
2 3%
3 60%
4 6%
5 13%
NS / NR 12%
TOTAL 100%

f. LABORATORIOS Y COMPUTADORES: Regulares (3) 45%

CAL FREC
1 4%
2 25%
3 45%
4 3%
5 11%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

g. SEGURIDAD: Excelente (5) 57%

CAL FREC
1 8%
2 0%
3 11%
4 15%
5 57%
NS / NR 9%
TOTAL 100%

39
 h. BIBLIOTECA: Excelente (5) 34%, Mala (1) 27%

CAL FREC
1 27%
2 0%
3 9%
4 18%
5 34%
NS / NR 12%
TOTAL 100%

3. La opinión que tienen los padres de familia de la institución es:

a. Buena: 53%

b. Regular: 47%

La opinión de los padres de familia respecto al colegio es Buena, por los docentes
y el trato que se ofrece a los estudiantes, les es regular por la planta física, los
elementos deportivos y el área libre disponible, además por la disciplina.

40
9.4 DOCENTES

1. El 97% del personal docente de la institución tiene nombramiento de planta y el

3% restante son de planta provisional

2. El 100% de los docentes nombrados en planta llevan vinculados a la institución

más de 1 año

3. Los docentes evalúan a la institución en diferentes aspectos de 1 a 5 siendo 1:

muy bajo y 5: Excelente, así:

a. Proyecto Educativo Institucional, PEI: Buena (4)

CAL FREC
1 0%
2 0%
3 0%
4 78%
5 22%
NS / NR 0%
TOTAL 100%

41
 b. Disciplina: Buena (4) 56%, Regular (3) 33%

CAL FREC
1 0%
2 0%
3 33%
4 56%
5 11%
NS / NR 0%
TOTAL 100%

c. Vías de Acceso: Regular (3) 67%

CAL FREC
1 0%
2 22%
3 67%
4 11%
5 0%
NS / NR 0%
TOTAL 100%

d. Biblioteca: Regular (3) 56%

CAL FREC
1 22%
2 11%
3 56%
4 11%
5 0%
NS / NR 0%
TOTAL 100%

42
 e. Clima Laboral: Bueno (4) 56%, Excelente (5) 44%

CAL FREC
1 0%
2 0%
3 0%
4 56%
5 44%
NS / NR 0%
TOTAL 100%

f. Instalaciones Físicas: Regular (3) 56%

CAL FREC
1 11%
2 22%
3 56%
4 0%
5 0%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

g. Laboratorios: Regular (3) 56%

CAL FREC
1 22%
2 11%
3 56%
4 0%
5 0%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

43
 h. Seguridad. Buena (4) 44%

CAL FREC
1 0%
2 11%
3 33%
4 44%
5 0%
NS / NR 11%
TOTAL 100%

4. Aspectos positivos resaltados por los docentes de su institución:

a. Proyectos que realiza: 38%

b. Ambiente Laboral: 24%
c. Trabajo de docentes: 19%
d. Ubicación: 14%
e. Estudiantes: 5%

5. Aspectos negativos que encuentran los docentes en su institución:

a. Planta física: 36%
b. Falta de compromiso de padres y estudiantes: 21%
c. Falta de aulas especializadas: 14%

44
d. Vías de Acceso: 14%
e. Agresividad de la comunidad: 7%
f. Nivel Económico del sector: 7%

45
 10. ANALISIS DE RESULTADOS

En los resultados de la aplicación de las encuestas se encuentran aspectos muy

valiosos para el desarrollo del presente trabajo, algunos validando la tercera
hipótesis haciendo tomar un giro interesante a la investigación.

Lamentablemente en el tiempo de aplicación de las encuestas la SEDE A del

colegio fue cerrada transitoriamente, por temporada invernal el cerro donde se
encuentra ubicada sufrió un deslizamiento de tierra lo que obligó, según concepto
emitido por la DPAE (Departamento de Prevención y Atención de Emergencias), al
CADEL y a las directivas del colegio a reubicar los estudiantes de 6° a 11° (388
estudiantes) en 3 sedes diferentes (salones comunales, Universidad UNILATINA,
y Colegio Calansanz) tomadas en arrendamiento para garantizar el derecho a la
educación de los mismos, mientras se realizaban obras de mitigación de riesgo
mediante gaviones que contuvieran el progresivo deslizamiento hacia el interior de
la institución, situación que obviamente afectó de alguna manera la percepción de
la comunidad sobre la planta física de la institución por cuanto algunos se referían
a las sedes nuevas y otros desmejoraban aun más el estado de instalaciones
físicas de la sede original.

En la encuesta realizada a la comunidad se evidencia que el factor más importante

a tener en cuenta en la elección de colegio para sus hijos es el económico,
seguido por la cercanía, así mismo, la mayoría conoce y reconoce a la institución
(64%) y tienen una buena opinión respecto a los docentes y a la enseñanza que
allí se imparte.

Es de resaltar que las razones que menciona la comunidad por las cuales no les
gusta el colegio San Martín de Porres son las que más énfasis tendrán en el
desarrollo de este estudio, ya que al parecer de la autora pueden ser lo que afecta
a la institución de manera directa. En general la consideran como Buena por los
docentes y académicamente hablando (51%), regular porque según ellos falta
autoridad y orden en la institución, lo cual se ve reflejado en la indisciplina de los
estudiantes (20%), mala por los inconvenientes de indisciplina de los estudiantes y
por la planta física, la cual consideran se debe mejorar y tener en cuenta más
espacio de área libre, así como la inconformidad latente por los cambios de sede y
ajustes que se debieron realizar por las razones ya mencionadas (23%).

Otro factor a resaltar es la menor importancia que representa para la comunidad el

Proyecto Educativo Institucional, PEI, que aunque traza el camino a seguir en
cuanto a valores y competencias para la vida de los estudiantes y el futuro mismo

46
del sector no es tomado o reconocido como preponderante en la selección de
colegio.

Con los estudiantes también se puede observar cómo a pesar de su tiempo de

vinculación a la institución y que manifiestan conocer los diferentes proyectos que
se desarrollan en el colegio no se consideran participes en su mayoría de los
mismos, por lo cual hacen prever un desapego hacia ésta, lo que evidenciaría la
indisciplina existente por creer que son ajenos y que no pertenecen a ella.

Prueba de ello es la evaluación que realizan de diversos factores tales como: los
docentes a quienes califican con un alto puntaje en su mayoría, mostrándose
satisfechos con la educación impartida, al Proyecto Educativo Institucional, PEI, lo
califican como Bueno y a la Disciplina la evalúan como regular siendo concientes
de las deficiencias que en este campo se presentan a nivel de estudiantes. Las
vías de acceso igualmente son regulares teniendo en cuenta que el transporte
público del sector es muy escaso, casi inexistente (una ruta que circula cada
hora), además el paso peatonal para llegar a la institución son unos escalones
construidos en medio de la montaña ya que por la carretera (Avenida Circunvalar)
es muy difícil el tránsito por la estrechez de la misma y que es solamente para flujo
vehicular.

En cuanto a las instalaciones físicas, se hace notoria la inconformidad de los

estudiantes con la sede en especial por las áreas libres y espacios de recreación,
aún más después de los arreglos que se hicieron necesarios por el deslizamiento
ya que esto obligó a reducir el espacio de área libre.

Los laboratorios y computadores reciben una buena evaluación dado que tienen
salas dotadas por la Secretaría de Educación del Distrito con los equipos y
software que se destinan a cada colegio, para el caso del San Martín de Porres
cuentan con una sala de informática dedicada tiempo completo a los estudiantes
que contiene 12 equipos (en promedio utilizado por dos estudiantes por
computador), impresora, scanner, conectados en red al servidor y con acceso a
Internet, los docentes cuentan con 3 equipos para realizar sus trabajos y consultas
y la parte administrativa tiene 5 computadores.

Los estudiantes se encuentran divididos en la opinión de la Biblioteca y el servic io

que se presta en ella: el 24% la considera como mala, el 18% como Buena y el
17% como Excelente, esto puede ser porque no está abierta durante todo el
tiempo de la jornada escolar ya que el único funcionario administrativo tiene a su
cargo varias funciones lo que le impide permanecer en ésta de manera constante.

En la evaluación del Colegio San Martín de Porres, los estudiantes dan resultados
muy similares a la comunidad, la catalogan como Buena (62%), por sus docentes,
la educación y los proyectos que se desarrollan al interior del colegio, Regular
(25%) porque debe mejorar sus instalaciones físicas, faltan arreglos en la parte

47
locativa de lo existente: pupitres y demás, igualmente la ve como Mala el (3%) por
la indisciplina de los estudiantes y sienten que no son tenidos en cuenta dentro de
la institución.

Los padres en cambio, en gran proporción (61%) conocen y son participes de los
proyectos que lleva a cabo el Colegio San Martín de Porres, así mismo, la
evaluación que realizan de los diferentes aspectos son muy positivas frente a la
institución como se mostró en los resultados, exceptuando claro está, la
percepción sobre instalaciones físicas, laboratorios y computadores. En general, la
opinión de los padres de familia respecto al colegio es Buena, por los docentes y
el trato que se ofrece a los estudiantes, les es regular por la planta física, los
elementos deportivos y el área libre disponible, además por la disciplina.

En cuanto al grupo de docentes, éstos califican como bueno el PEI, encuentran

fallas en las vías de acceso, en la biblioteca, instalaciones físicas, laboratorios y
computadores. Exaltan el clima laboral y los proyectos que allí se desarrollan.
Como aspectos positivos resaltan también la ubicación de la institución porque,
dicen ellos, el estar en una zona natural permite desarrollar más la parte ambiental
con los estudiantes. Como aspectos negativos se encuentra la planta física y la
falta de compromiso de los padres y estudiantes en el proceso pedagógico, así
como la falta de aulas especializadas y la agresividad misma de la comunidad.

48
 11. PROPUESTA

Al terminar de aplicar las encuestas, tabularlas y hacer análisis de los resultados

se vio la necesidad de darlos a conocer al colegio primero a su cabeza visible, el
Rector, seguido del Gobierno Escolar y la comunidad educativa para quienes los
factores más representativos que inciden en la posible falla de la prestación del
servicio educativo son:

Ø Déficit en la Infraestructura del colegio donde se incluye: planta física, espacios

para áreas libres y de recreación, laboratorios (de física, de química, de
informática) y Biblioteca

Ø Dificultad en las vías de acceso (falta de transporte público y pasos peatonales

inseguros y escasos)

Ø Falta de compromiso de padres y estudiantes frente a la institución (poco

sentido de pertenencia)

Ø Agresividad de la comunidad y resistencia de la misma de ingresar a sus hijos

en el colegio

Considerados estos aspectos y teniendo en cuenta los programas bandera del

Plan Sectorial de Educación “Bogotá: una Gran Escuela” para que niños, niñas y
jóvenes aprendan más y mejor: Transformación Pedagógica de la Escuela y la
Enseñanza; Acceso y Permanencia para Todos y Todas; Construcción,
Ampliación, Mejoramiento y Reforzamiento Estructural de los Espacios
Educativos, además contando con la participación de algunos padres de familia y
estudiantes se realiza la siguiente propuesta de mejoramiento para la Institución
Educativa Colegio San Martín de Porres: Reubicación del colegio en una
construcción nueva y del sec tor que cumpla con los estándares mínimos de
calidad exigidos, donde se ofrezcan los niveles de Preescolar, Básica y Media en
una sola sede; se amplíe cobertura en especial el Nivel de Media (grados 10° y
11°) con el fin de atender solicitudes de Chapinero, Teusaquillo y otras
localidades, además de fortalecer en Proyecto Educativo Institucional P.E.I
transformándola en Escuela Normal Superior que como valor agregado podría
abastecer el déficit en cuanto a docentes licenciados en el distrito, teniendo como
meta el cumplimiento de los requisitos para la acreditación, estipulados en el
Decreto 3012 de 1997 “Por el cual se adoptan disposiciones para la organización y
el funcionamiento de las escuelas normales superiores”

49
La propuesta esta siendo estudiada en la Secretaría de Educación del Distrito y se
espera pronta respuesta para determinar su impacto y real alcance.

50
 12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La segunda fase del trabajo se desarrolla en el colegio directamente con la

rectoría y el gobierno escolar la presentación de los anteriores resultados y se
elaboran conjuntamente estrategias que permitan un cambio en las falencias
encontradas.

Al realizar la exposición se encontró aceptación del presente trabajo entre los

integrantes de los Consejos Directivo y Académico y se comenzaron a analizar las
situaciones presentadas, buscando la objetividad en el transcurso del ejercicio y
teniendo como meta lograr una solución de fondo donde el beneficio de la
comunidad educativa en general sea el derrotero a seguir, destacándose la poca
participación de padres de familia y estudiantes en los proyectos que se están
ejecutando y la inconformidad por la indisciplina de los estudiantes, a raíz de esto
se sugirió a los docentes que implementaran un plan de acción con el fin de
motivar a los estudiantes en la apropiación de los proyectos, ya que ellos hacen
parte primordial y fundamental del desarrollo de los mismos retomando y
reforzando los valores.

Un punto de acuerdo fue la deficiencia existente en la planta físic a de las tres

sedes del colegio y la propuesta que surge es la unificación del colegio en una
sede nueva que cumpla con los estándares mínimos requeridos con los cuales se
están construyendo los nuevos colegios oficiales en Bogotá.

Además, se definió la repotenciación y/o reorientación del Proyecto Educativo

Institucional, P.E.I. buscando la integración de la comunidad educativa y tratando
de satisfacer las necesidades de la población entre otras el afán por ubicar lo más
rápidamente a sus hijos en el sector laboral con el fin de mitigar la difícil situación
económica que se vive. Esta se realizará con el apoyo del CADEL en primera
instancia.

Para realizar este tipo de cambios se propone a la Gerencia de CADEL Chapinero

y Teusaquillo y por intermedio de ésta a la Secretaría de Educación del Distrito,
S.E.D, a través de las oficinas de la Subsecretaria Académica, Subsecretaria
Administrativa, Dirección de Cobertura y la Subdirección de Gestión e Integración
Institucional viabilizar la posibilidad de reubicar la IED Colegio San Martín de
Porres en otro espacio de una mayor dimensión física, preferiblemente ubicado en
el mismo sector, que permita atender la demanda idónea y cualitativamente donde
se pueda disponer del área libre mínima requerida y de las aulas especializadas
tales como: laboratorios de física y de química, como de informática, biblioteca y

51
áreas culturales (expresión artística, teatro, auditorio, ludoteca, etc.) y demás
espacios afines y acordes con las nuevas tecnologías pedagógicas que estén al
servicio permanente de la comunidad para motivar la apropiación de la misma
hacia el colegio.

La propuesta que se realiza para el componente pedagógico es transformar la

Institución Educativa Distrital San Martín de Porres en la Segunda Escuela Normal
Superior del Distrito Capital, la cual tendría capacidad para atender no solo a los
habitantes de Chapinero, si no a estudiantes de otras localidades fortaleciendo la
articulación que pretenden las políticas educativas distritales entre la Educación
Media y la Educación Superior con el fin de surtir la creciente demanda que
presenta el país en cuanto a profesionales docentes y licenciados, lo anterior
teniendo en cuenta la estipulado en el Decreto 3012 de 1997 “Por el cual se
adoptan disposic iones para la organización y el funcionamiento de las escuelas
normales superiores”

Además, para no desaprovechar la sede principal que es propiedad de la

Secretaría de Educación del Distrito y teniendo en cuenta las dificultades de
acceso por falta de transporte público, se puede especializar en la atención a
Población con Necesidades Educativas Especiales, quienes de acuerdo a las
resoluciones 3333 de agosto 31 de 2006 y 4975 de noviembre 8 de 2006, son
prioridad para asignar con servicio de transporte escolar e igualmente es una
política distrital la atención preferencial para este tipo de población y en Bogotá
D.C., en el sector oficial no se cuenta con la oferta suficiente para cubrir la
demanda existente, lográndose ventajas adicionales tal como el aumento de la
planta de personal administrativo con el crecimiento de matrícula y teniendo en
cuenta los parámetros establecidos para tal fin por la SED.

Estas nuevas condiciones atraerían a la población en edad escolar del sector, de

la localidad e incluso de Bogotá D.C., quienes tendrían otra oportunidad de acceso
a la educación con unos beneficios adicionales y en condiciones que ayudarían sin
duda a mejorar su calidad de vida.

52
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Sectorial de Educación 2004-2008.

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DECRETO 3012 DE 1997. “Por el cual se adoptan disposiciones para la

organización y el funcionamiento de las escuelas normales superiores”

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO. Resolución 3333 de agosto 31

de 2006, por la cual se establecen políticas, directrices, criterios, procedimientos y
el cronograma para definir la oferta y atender la demanda de cupos escolares, en
los niveles de preescolar, básica y media del Sistema de Educación Oficial en el
Distrito Capital, para el año 2007 y se dictan otras disposiciones

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO. Resolución 4975 de 8 de

noviembre de 2006, Por la cual se reglamenta el proyecto de Transporte Escolar
de la SED

54