1. Compreensão e interpretação de texto. ......................................................................................................................

1
2. Tipologia e gêneros textuais. .........................................................................................................................................3
3. Figuras de linguagem. .................................................................................................................................................. 21
4. Significação de palavras e expressões. 5. Relações de sinonímia e de antonímia. ........................................... 25
6. Ortografia. ...................................................................................................................................................................... 28
7. Acentuação gráfica. ...................................................................................................................................................... 35
8. Uso da crase. .................................................................................................................................................................. 37
9. Fonética e Fonologia: som e fonema, encontros vocálicos e consonantais e dígrafos. .................................... 39
10. Morfologia: classes de palavras variáveis e invariáveis e seus empregos no texto. 11. Locuções verbais
(perífrases verbais). ......................................................................................................................................................... 44
12. Funções do “que” e do “se”. ...................................................................................................................................... 69
13. Formação de palavras. .............................................................................................................................................. 72
14. Elementos de comunicação. ..................................................................................................................................... 74
15. Sintaxe: relações sintático-semânticas estabelecidas entre orações, períodos ou parágrafos (período
simples e período composto por coordenação e subordinação). ............................................................................ 76
16. Concordância verbal e nominal. .............................................................................................................................. 87
17. Regência verbal e nominal. ...................................................................................................................................... 90
18. Colocação pronominal. .............................................................................................................................................. 94
19. Emprego dos sinais de pontuação e sua função no texto. ................................................................................... 95
20. Elementos de coesão. ................................................................................................................................................ 97
21. Função textual dos vocábulos. ................................................................................................................................. 99
22. Variação linguística. .................................................................................................................................................102

1. Regime Jurídico Único (Lei nº 8.112/90). ...................................................................................................................1

2. Improbidade Administrativa na Lei nº 8.429/92. ................................................................................................... 28
3. Lei Federal nº 8.027, de 12 de abril de 1990 ........................................................................................................... 33
4. Decreto Federal nº 1.171, de 22 de junho de 1994 - Código de Ética dos Servidores Públicos. ..................... 35
5. Lei 9.784 - 99 - Processo Administrativo .................................................................................................................. 41
6. Lei 11.091 - 2005 - PCCTAE dos IFE .......................................................................................................................... 52
7. Decreto 5.824_2006 - Incentivos de PCCR da Educação Federal ......................................................................... 57
8. Decreto 5.825_2006 - Elaboração do PCCR da Educação Federal ........................................................................ 65
9. Noções de Direito Constitucional: Dos princípios fundamentais ......................................................................... 69
Dos direitos e garantias fundamentais, dos direitos sociais...................................................................................... 72
Da administração pública. ............................................................................................................................................... 94
1. Conceitos e fundamentos básicos. ................................................................................................................................1
2. Conhecimento e utilização dos principais softwares utilitários (compactadores de arquivos, chat, clientes
de e-mails, reprodutores de vídeo, visualizadores de imagem, antivírus). ..............................................................5
3. Identificação e manipulação de arquivos. ................................................................................................................ 16
4. Backup de arquivos. ..................................................................................................................................................... 24
5. Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memórias, processadores (CPU) e disco de armazenamento HDs,
CDs e DVDs). 6. Periféricos de computadores. ............................................................................................................ 30
7. Ambientes operacionais: utilização dos sistemas operacionais Windows 7 e Windows 10. ......................... 35
8. Conceitos básicos sobre Linux e Software Livre. .................................................................................................... 44
9. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote Microsoft Office (Word, Excel e
PowerPoint) – versões 2010, 2013 e 2016. ................................................................................................................. 60
10. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote LibreOffice (Writer, Calc e Impress)
- versões 5 e 6. ................................................................................................................................................................... 97
11. Utilização e configuração de e-mail no Microsoft Outlook. ..............................................................................136
12. Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet e Intranet, busca e pesquisa na Web, mecanismos de busca
na Web. .............................................................................................................................................................................141
13. Navegadores de internet: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome. ............................................149
14. Segurança na internet; vírus de computadores; Spyware; Malware; Phishing e Spam. .............................162
15. Transferência de arquivos pela internet. .............................................................................................................166

1. Documentação; conceituação: ata, atestado, certidão, circular, comunicado, convite, convocação, edital,
memorando, ofício, ordem de serviço, portaria, requerimento; .................................................................................1
2. Da Administração Pública. 2.1 Administração direta, indireta e fundacional. ......................................................7
3. Noções de administração: conceitos básicos; tipos de organização; estruturas organizacionais;
organogramas e fluxogramas; ......................................................................................................................................... 16
4. Noções de funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle; ..................................... 35
5. Noções de administração de pessoas; ...................................................................................................................... 39
6. Noções de administração de materiais; .................................................................................................................... 46
7. Qualidade no atendimento: comunicação telefônica e formas de atendimento; .............................................. 53
8. Noções de liderança, motivação e comunicação; .................................................................................................... 60
9. Noções de arquivologia; ............................................................................................................................................... 77
10. Direito Administrativo: Ato Administrativo: conceito, elementos/requisitos, atributos, Convalidação,
Discricionariedade e Vinculação; .................................................................................................................................. 82
11. Poderes da Administração; ....................................................................................................................................... 89
12. Noções de Comportamento Organizacional: comunicação, liderança, motivação, grupos, equipes e cultura
organizacional. ................................................................................................................................................................... 94
13. Noções de gestão de processos: ferramentas e conceitos. ...............................................................................102
14. Licitação - Lei 8.666 – 93 ........................................................................................................................................109
15. Decreto 7.892 - 2013 - Sistema de Registro de Preço. ......................................................................................153
16. Redação oficial. ..........................................................................................................................................................158
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1. Compreensão e
interpretação de texto.
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO.
A leitura é o meio mais importante para chegarmos ao
conhecimento, portanto, precisamos aprender a ler e não
apenas “passar os olhos sobre algum texto”. Ler, na verdade, é
dar sentido à vida e ao mundo, é dominar a riqueza de
qualquer texto, seja literário, informativo, persuasivo,
narrativo, possibilidades que se misturam e as tornam
infinitas. É preciso, para uma boa leitura, exercitar-se na arte
de pensar, de captar ideias, de investigar as palavras… Para
isso, devemos entender, primeiro, algumas definições
importantes:
Texto
O texto (do latim textum: tecido) é uma unidade básica de
organização e transmissão de ideias, conceitos e informações
de modo geral. Em sentido amplo, uma escultura, um quadro,
um símbolo, um sinal de trânsito, uma foto, um filme, uma
novela de televisão também são formas textuais.
Interlocutor
É a pessoa a quem o texto se dirige.
Texto-modelo
“Não é preciso muito para sentir ciúme. Bastam três – você,
uma pessoa amada e uma intrusa. Por isso todo mundo sente.
Se sua amiga disser que não, está mentindo ou se enganando.
Quem agüenta ver o namorado conversando todo animado
com outra menina sem sentir uma pontinha de não-sei-o-quê?
(…)
É normal você querer o máximo de atenção do seu
namorado, das suas amigas, dos seus pais. Eles são a parte
mais importante da sua vida.”
(Revista Capricho)
Modelo de Perguntas
1) Considerando o texto-modelo, é possível identificar
quem é o seu interlocutor preferencial?
Um leitor jovem.
2) Quais são as informações (explícitas ou não) que
permitem a você identificar o interlocutor preferencial do
texto?
Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor
preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser
acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista
Capricho tem como público-alvo preferencial: meninas
adolescentes.
A linguagem informal típica dos adolescentes.
09 DICAS PARA MELHORAR A INTERPRETAÇÃO DE
TEXTOS
01) Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
assunto;
02) Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa
a leitura;
03) Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto
pelo menos duas vezes;
Português
04) Inferir;
05) Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar;
06) Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do
autor;
07) Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão;
08) Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada
questão;
09) O autor defende ideias e você deve percebê-las;
Fonte: http://portuguesemfoco.com/09-dicas-para-melhorar-a-
interpretacao-de-textos-em-provas/
Não saber interpretar corretamente um texto pode gerar
inúmeros problemas, afetando não só o desenvolvimento
profissional, mas também o desenvolvimento pessoal. O
mundo moderno cobra de nós inúmeras competências, uma
delas é a proficiência na língua, e isso não se refere apenas a
uma boa comunicação verbal, mas também à capacidade de
entender aquilo que está sendo lido. O analfabetismo funcional
está relacionado com a dificuldade de decifrar as entrelinhas
do código, pois a leitura mecânica é bem diferente da leitura
interpretativa, aquela que fazemos ao estabelecer analogias e
criar inferências. Para que você não sofra mais com a análise
de textos, elaboramos algumas dicas para você seguir e tirar
suas dúvidas.
Uma interpretação de texto competente depende de
inúmeros fatores, mas nem por isso deixaremos de contemplar
alguns que se fazem essenciais para esse exercício. Muitas
vezes, apressados, descuidamo-nos das minúcias presentes
em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz
suficiente, o que não é verdade. Interpretar demanda paciência
e, por isso, sempre releia, pois uma segunda leitura pode
apresentar aspectos surpreendentes que não foram
observados anteriormente. Para auxiliar na busca de sentidos
do texto, você pode também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto. Lembre-se de que os
parágrafos não estão organizados, pelo menos em um bom
texto, de maneira aleatória, se estão no lugar que estão, é
porque ali se fazem necessários, estabelecendo uma relação
hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias
supracitadas ou apresentando novos conceitos.
Para finalizar, concentre-se nas ideias que de fato foram
explicitadas pelo autor: os textos argumentativos não
costumam conceder espaço para divagações ou hipóteses,
supostamente contidas nas entrelinhas. Devemos nos ater às
ideias do autor, isso não quer dizer que você precise ficar preso
na superfície do texto, mas é fundamental que não criemos, à
revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas. Quem lê com
cuidado certamente incorre menos no risco de tornar-se um
analfabeto funcional e ler com atenção é um exercício que deve
ser praticado à exaustão, assim como uma técnica, que fará de
nós leitores proficientes e sagazes. Agora que você já conhece
nossas dicas, desejamos a você uma boa leitura e bons estudos!
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/dicas-para-uma-boa-
interpretacao-texto.html
Questões
O uso da bicicleta no Brasil
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil
ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países
como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta
é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez
mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa
comparação entre todos os meios de transporte, um dos que
oferecem mais vantagens.
A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas e
a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais na
calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e
prioridade sobre os automotores.
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Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à (D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio
bicicleta no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade, de locomoção se consolidou no Brasil.
pois as bikes não emitem gases nocivos ao ambiente, não (E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista
consomem petróleo e produzem muito menos sucata de deve dar prioridade ao pedestre.
metais, plásticos e borracha; a diminuição dos
congestionamentos por excesso de veículos motorizados, que 03. Considere o cartum de Evandro Alves.
atingem principalmente as grandes cidades; o favorecimento
da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito bom; e a Afogado no Trânsito
economia no combustível, na manutenção, no seguro e, claro,
nos impostos.
No Brasil, está sendo implantado o sistema de
compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por
exemplo, o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da
Prefeitura, em parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA,
com quase um ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São
Paulo, Santos, Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país
aderirem a esse sistema, mais duas capitais já estão com o
projeto pronto em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do
compartilhamento é semelhante em todas as cidades. Em
Porto Alegre, os usuários devem fazer um cadastro pelo site. O
valor do passe mensal é R$ 10 e o do passe diário, R$ 5, (http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
podendo-se utilizar o sistema durante todo o dia, das 6h às
22h, nas duas modalidades. Em todas as cidades que já Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto
aderiram ao projeto, as bicicletas estão espalhadas em pontos concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum
estratégicos. é
A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção não (A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas.
está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não sabem (B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas.
que a bicicleta já é considerada um meio de transporte, ou (C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas.
desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de um (D) o número excessivo de automóveis nas ruas.
trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas, (E) o uso de novas tecnologias no transporte público.
ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas
vezes, discussões e acidentes que poderiam ser evitados. 04. Considere o cartum de Douglas Vieira.
Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão Televisão
totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso é
tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos e
deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e
nos pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo.
(Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net. Adaptado) (http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br. Adaptado)

01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de
locomoção nas metrópoles brasileiras
(A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra
devido à falta de regulamentação.
(B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido
incentivado em várias cidades.
(C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela
maioria dos moradores.
(D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os
demais meios de transporte.
(E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
arriscada e pouco salutar.
02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos
objetivos centrais do texto é
(A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do
ciclista.
(B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é
mais seguro do que dirigir um carro.
(C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta
no Brasil.
É correto concluir que, de acordo com o cartum ,
(A) os tipos de entretenimento disponibilizados pelo livro
ou pela TV são equivalentes.
(B) o livro, em comparação com a TV, leva a uma
imaginação mais ativa.
(C) o indivíduo que prefere ler a assistir televisão é alguém
que não sabe se distrair.
(D) a leitura de um bom livro é tão instrutiva quanto
assistir a um programa de televisão.
(E) a televisão e o livro estimulam a imaginação de modo
idêntico, embora ler seja mais prazeroso.
Leia o texto para responder às questões:
Propensão à ira de trânsito
Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente
perigoso. Mesmo que o indivíduo seja o motorista mais seguro
do mundo, existem muitas variáveis de risco no trânsito, como
clima, acidentes de trânsito e obras nas ruas.
E com relação a todas as outras pessoas nas ruas? Algumas
não são apenas maus motoristas, sem condições de dirigir, mas

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também se engajam num comportamento de risco – algumas

até agem especificamente para irritar o outro motorista ou 2. Tipologia e gêneros
impedir que este chegue onde precisa. textuais.
Essa é a evolução de pensamento que alguém poderá ter
antes de passar para a ira de trânsito de fato, levando um
motorista a tomar decisões irracionais. Tipos Textuais
Dirigir pode ser uma experiência arriscada e emocionante.
Para muitos de nós, os carros são a extensão de nossa Para escrever um texto, necessitamos de técnicas que
personalidade e podem ser o bem mais valioso que possuímos. implicam no domínio de capacidades linguísticas. Temos dois
Dirigir pode ser a expressão de liberdade para alguns, mas momentos: o de formular pensamentos (o que se quer dizer) e
também é uma atividade que tende a aumentar os níveis de o de expressá-los por escrito (o escrever propriamente dito).
estresse, mesmo que não tenhamos consciência disso no Fazer um texto, seja ele de que tipo for, não significa apenas
momento. escrever de forma correta, mas sim, organizar ideias sobre
Dirigir é também uma atividade comunitária. Uma vez que determinado assunto.
entra no trânsito, você se junta a uma comunidade de outros E para expressarmos por escrito, existem alguns modelos
motoristas, todos com seus objetivos, medos e habilidades ao de expressão escrita: Descrição – Narração – Dissertação.
volante. Os psicólogos Leon James e Diane Nahl dizem que um
dos fatores da ira de trânsito é a tendência de nos Descrição
concentrarmos em nós mesmos, descartando o aspecto
comunitário do ato de dirigir. Expõe características dos seres ou das coisas, apresenta
Como perito do Congresso em Psicologia do Trânsito, o Dr. uma visão;
James acredita que a causa principal da ira de trânsito não são É um tipo de texto figurativo;
os congestionamentos ou mais motoristas nas ruas, e sim Retrato de pessoas, ambientes, objetos;
como nossa cultura visualiza a direção agressiva. As crianças Predomínio de atributos;
aprendem que as regras normais em relação ao Uso de verbos de ligação;
comportamento e à civilidade não se aplicam quando Frequente emprego de metáforas, comparações e outras
dirigimos um carro. Elas podem ver seus pais envolvidos em figuras de linguagem;
comportamentos de disputa ao volante, mudando de faixa
Tem como resultado a imagem física ou psicológica.
continuamente ou dirigindo em alta velocidade, sempre com
pressa para chegar ao destino.
Narração
Para complicar as coisas, por vários anos psicólogos
sugeriam que o melhor meio para aliviar a raiva era
Expõe um fato, relaciona mudanças de situação, aponta
descarregar a frustração. Estudos mostram, no entanto, que a
antes, durante e depois dos acontecimentos (geralmente);
descarga de frustrações não ajuda a aliviar a raiva. Em uma
situação de ira de trânsito, a descarga de frustrações pode É um tipo de texto sequencial;
transformar um incidente em uma violenta briga. Relato de fatos;
Com isso em mente, não é surpresa que brigas violentas Presença de narrador, personagens, enredo, cenário,
aconteçam algumas vezes. A maioria das pessoas está tempo;
predisposta a apresentar um comportamento irracional Apresentação de um conflito;
quando dirige. Dr. James vai ainda além e afirma que a maior Uso de verbos de ação;
parte das pessoas fica emocionalmente incapacitada quando Geralmente, é mesclada de descrições;
dirige. O que deve ser feito, dizem os psicólogos, é estar ciente O diálogo direto é frequente.
de seu estado emocional e fazer as escolhas corretas, mesmo
quando estiver tentado a agir só com a emoção. Dissertação
(Jonathan Strickland. Disponível em: http://carros.hsw.uol.com.br/furia-no-
transito1 .htm. Acesso em: 01.08.2013. Adaptado)
Expõe um tema, explica, avalia, classifica, analisa;
É um tipo de texto argumentativo.
05. Tomando por base as informações contidas no texto, é Defesa de um argumento:
correto afirmar que apresentação de uma tese que será defendida,
desenvolvimento ou argumentação,
(A) os comportamentos de disputa ao volante acontecem à fechamento;
medida que os motoristas se envolvem em decisões Predomínio da linguagem objetiva;
conscientes. Prevalece a denotação.
(B) segundo psicólogos, as brigas no trânsito são causadas
pela constante preocupação dos motoristas com o aspecto Carta
comunitário do ato de dirigir.
(C) para Dr. James, o grande número de carros nas ruas é o Esse é um tipo de texto que se caracteriza por envolver
principal motivo que provoca, nos motoristas, uma direção um remetente e um destinatário;
agressiva. É normalmente escrita em primeira pessoa, e sempre
(D) o ato de dirigir um carro envolve uma série de visa um tipo de leitor;
experiências e atividades não só individuais como também É necessário que se utilize uma linguagem adequada
sociais. com o tipo de destinatário e que durante a carta não se
(E) dirigir mal pode estar associado à falta de controle das perca a visão daquele para quem o texto está sendo escrito.
emoções positivas por parte dos motoristas.
Descrição
Gabarito
É a representação com palavras de um objeto, lugar,
1. (B) / 2. (A) / 3. (D) / 4. (B) / 5. (D) situação ou coisa, onde procuramos mostrar os traços mais
particulares ou individuais do que se descreve .É qualquer
elemento que seja apreendido pelos sentidos e transformado,

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com palavras, em imagens.
Sempre que se expõe com detalhes um objeto, uma pessoa
ou uma paisagem a alguém, está fazendo uso da descrição. Não
é necessário que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista do
observador varia de acordo com seu grau de percepção. Dessa
forma, o que será importante ser analisado para um, não será
para outro.
A vivência de quem descreve também influencia na hora de
transmitir a impressão alcançada sobre determinado objeto,
pessoa, animal, cena, ambiente, emoção vivida ou sentimento.
Exemplos:
(I) “De longe via a aleia onde a tarde era clara e redonda.
Mas a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Ao seu redor havia ruídos serenos, cheiro de árvores,
pequenas surpresas entre os cipós. Todo o jardim triturado
pelos instantes já mais apressados da tarde. De onde vinha o
meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zunido de
abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais, grande
demais.”
(extraído de “Amor”, Laços de Família, Clarice Lispector)
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
aplicado, inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas em
reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cinquenta
minutos; vencia com o tempo o que não podia fazer logo com
o cérebro. Reunia a isso grande medo ao pai. Era uma criança
fina, pálida, cara doente; raramente estava alegre. Entrava na
escola depois do pai e retiravase antes. O mestre era mais
severo com ele do que conosco.
(Machado de Assis. “Conto de escola”. Contos. 3ed. São
Paulo, Ática, 1974, págs. 3132.)
Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do professor
da escola que o escritor frequentava.
Deve-se notar:
- que todas as frases expõem ocorrências simultâneas (ao
mesmo tempo que gastava duas horas para reter aquilo que os
outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Raimundo tinha
grande medo ao pai);
- por isso, não existe uma ocorrência que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto de
vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na escola
é cronologicamente anterior a retirar-se dela; no nível do
relato, porém, a ordem dessas duas ocorrências é indiferente:
o que o escritor quer é explicitar uma característica do menino,
e não traçar a cronologia de suas ações);
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-se),
todas elas estão no pretérito imperfeito, que indica
concomitância em relação a um marco temporal instalado no
texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor frequentava a
escola da Rua da Costa) e, portanto, não denota nenhuma
transformação de estado;
- se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação cronológica
poderíamos mesmo colocar o últímo período em primeiro
lugar e ler o texto do fim para o começo: O mestre era mais
severo com ele do que conosco. Entrava na escola depois do
pai e retirava-se antes...
Características:
- Ao fazer a descrição enumeramos características,
comparações e inúmeros elementos sensoriais;
- As personagens podem ser caracterizadas física e
psicologicamente, ou pelas ações;
- A descrição pode ser considerada um dos elementos
constitutivos da dissertação e da argumentação;
- é impossível separar narração de descrição;
Português
- O que se espera não é tanto a riqueza de detalhes, mas sim
a capacidade de observação que deve revelar aquele que a
realiza;
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligação. Exemplo:
“(...) Ângela tinha cerca de vinte anos; parecia mais velha pelo
desenvolvimento das proporções. Grande, carnuda, sanguínea
e fogosa, era um desses exemplares excessivos do sexo que
parecem conformados expressamente para esposas da
multidão (...)” (Raul Pompéia – O Ateneu);
- Como na descrição o que se reproduz é simultâneo, não
existe relação de anterioridade e posterioridade entre seus
enunciados;
- Devem-se evitar os verbos e, se isso não for possível, que
se usem então as formas nominais, o presente e o pretério
imperfeito do indicativo, dando-se sempre preferência aos
verbos que indiquem estado ou fenômeno.
- Todavia deve predominar o emprego das comparações,
dos adjetivos e dos advérbios, que conferem colorido ao texto.
A característica fundamental de um texto descritivo é essa
inexistência de progressão temporal. Pode-se apresentar,
numa descrição, até mesmo ação ou movimento, desde que
eles sejam sempre simultâneos, não indicando progressão de
uma situação anterior para outra posterior. Tanto é que uma
das marcas linguísticas da descrição é o predomínio de verbos
no presente ou no pretérito imperfeito do indicativo: o
primeiro expressa concomitância em relação ao momento da
fala; o segundo, em relação a um marco temporal pretérito
instalado no texto.
Para transformar uma descrição numa narração, bastaria
introduzir um enunciado que indicasse a passagem de um
estado anterior para um posterior. No caso do texto II inicial,
para transformá-lo em narração, bastaria dizer: Reunia a isso
grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-se desse medo...
Características Linguísticas:
O enunciado narrativo, por ter a representação de um
acontecimento, fazer-transformador, é marcado pela
temporalidade, na relação situação inicial e situação final,
enquanto que o enunciado descritivo, não tendo
transformação, é atemporal.
Na dimensão linguística, destacam-se marcas sintático-
semânticas encontradas no texto que vão facilitar a
compreensão:
- Predominância de verbos de estado, situação ou
indicadores de propriedades, atitudes, qualidades, usados
principalmente no presente e no imperfeito do indicativo (ser,
estar, haver, situar-se, existir, ficar).
- Ênfase na adjetivação para melhor caracterizar o que é
descrito;
- Emprego de figuras (metáforas, metonímias,
comparações, sinestesias).
- Uso de advérbios de localização espacial.
Recursos:
- Usar impressões cromáticas (cores) e sensações térmicas.
Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor alegre do
sol.
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, próprias, exatas,
concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam um céu
sereno, uma pureza de cristal.
- As sensações de movimento e cor embelezam o poder da
natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde transparente
que deslumbrava e enlouquecia qualquer um.
- A frase curta e penetrante dá um sentido de rapidez do
texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples. O
pessoal, muito crente.
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A descrição pode ser apresentada sob duas formas:
Descrição Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a
passagem são apresentadas como realmente são,
concretamente. Ex: “Sua altura é 1,85m. Seu peso, 70 kg.
Aparência atlética, ombros largos, pele bronzeada. Moreno,
olhos negros, cabelos negros e lisos”.
Não se dá qualquer tipo de opinião ou julgamento.
Exemplo :“A casa velha era enorme, toda em largura, com
porta central que se alcançava por três degraus de pedra e
quatro janelas de guilhotina para cada lado. Era feita de pau a
pique barreado, dentro de uma estrutura de cantos e apoios de
madeira-de-lei. Telhado de quatro águas. Pintada de roxo-
claro. Devia ser mais velha que Juiz de Fora, provavelmente
sede de alguma fazenda que tivesse ficado, capricho da sorte,
na linha de passagem da variante do Caminho Novo que veio a
ser a Rua Principal, depois a Rua Direita – sobre a qual ela se
punha um pouco de esguelha e fugindo ligeiramente do
alinhamento (...).” (Pedro Nava – Baú de Ossos)
Descrição Subjetiva: quando há maior participação da
emoção, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a paisagem são
transfigurados pela emoção de quem escreve, podendo opinar
ou expressar seus sentimentos. Ex: “Nas ocasiões de aparato é
que se podia tomar pulso ao homem. Não só as condecorações
gritavam-lhe no peito como uma couraça de grilos. Ateneu!
Ateneu! Aristarco todo era um anúncio; os gestos, calmos,
soberanos, calmos, eram de um rei...” (“O Ateneu”, Raul
Pompéia)
“(...) Quando conheceu Joca Ramiro, então achou outra
esperança maior: para ele, Joca Ramiro era único homem, par-
de-frança, capaz de tomar conta deste sertão nosso, mandando
por lei, de sobregoverno.”
(Guimarães Rosa – Grande Sertão: Veredas)
Os efeitos de sentido criados pela disposição dos
elementos descritivos:
Como se disse anteriormente, do ponto de vista da
progressão temporal, a ordem dos enunciados na descrição é
indiferente, uma vez que eles indicam propriedades ou
características que ocorrem simultaneamente. No entanto, ela
não é indiferente do ponto de vista dos efeitos de sentido:
descrever de cima para baixo ou vice-versa, do detalhe para o
todo ou do todo para o detalhe cria efeitos de sentido distintos.
Observe os dois quartetos do soneto “Retrato Próprio”, de
Bocage:
Magro, de olhos azuis, carão moreno,
bem servido de pés, meão de altura,
triste de facha, o mesmo de figura,
nariz alto no meio, e não pequeno.
Incapaz de assistir num só terreno,
mais propenso ao furor do que à ternura;
bebendo em níveas mãos por taça escura
de zelos infernais letal veneno.
Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmão,1968, pág. 497.
O poeta descreve-se das características físicas para as
características morais. Se fizesse o inverso, o sentido não seria
o mesmo, pois as características físicas perderiam qualquer
relevo.
O objetivo de um texto descritivo é levar o leitor a
visualizar uma cena. É como traçar com palavras o retrato de
um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas características
exteriores, facilmente identificáveis (descrição objetiva), ou
suas características psicológicas e até emocionais (descrição
subjetiva).
Uma descrição deve privilegiar o uso frequente de
adjetivos, também denominado adjetivação. Para facilitar o
Português
aprendizado desta técnica, sugere-se que o concursando, após
escrever seu texto, sublinhe todos os substantivos,
acrescentando antes ou depois deste um adjetivo ou uma
locução adjetiva.
Descrição de objetos constituídos de uma só parte:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: detalhes (lª parte) formato
(comparação com figuras geométricas e com objetos
semelhantes); dimensões (largura, comprimento, altura,
diâmetro etc.)
- Desenvolvimento: detalhes (2ª parte) material, peso,
cor/brilho, textura.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a sua
utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o objeto
como um todo.
Descrição de objetos constituídos por várias partes:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: enumeração e rápidos comentários
das partes que compõem o objeto, associados à explicação de
como as partes se agrupam para formar o todo.
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um todo
(externamente) formato, dimensões, material, peso, textura,
cor e brilho.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a sua
utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o objeto
em sua totalidade.
Descrição de ambientes:
- Introdução: comentário de caráter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes à estrutura global
do ambiente: paredes, janelas, portas, chão, teto, luminosidade
e aroma (se houver).
- Desenvolvimento: detalhes específicos em relação a
objetos lá existentes: móveis, eletrodomésticos, quadros,
esculturas ou quaisquer outros objetos.
- Conclusão: observações sobre a atmosfera que paira no
ambiente.
Descrição de paisagens:
- Introdução: comentário sobre sua localização ou
qualquer outra referência de caráter geral.
- Desenvolvimento: observação do plano de fundo
(explicação do que se vê ao longe).
- Desenvolvimento: observação dos elementos mais
próximos do observador explicação detalhada dos elementos
que compõem a paisagem, de acordo com determinada ordem.
- Conclusão: comentários de caráter geral, concluindo
acerca da impressão que a paisagem causa em quem a
contempla.
Descrição de pessoas (I):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: características físicas (altura, peso, cor
da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas).
- Desenvolvimento: características psicológicas
(personalidade, temperamento, caráter, preferências,
inclinações, postura, objetivos).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
Descrição de pessoas (II):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (1ª parte).
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- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (2ª parte).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação. É
uma estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais
predominam. Porque toda técnica descritiva implica
contemplação e apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o
redator, ao descrever, precisa possuir certo grau de
sensibilidade. Assim como o pintor capta o mundo exterior ou
interior em suas telas, o autor de uma descrição focaliza cenas
ou imagens, conforme o permita sua sensibilidade.
Conforme o objetivo a alcançar, a descrição pode ser não-
literária ou literária. Na descrição não-literária, há maior
preocupação com a exatidão dos detalhes e a precisão
vocabular. Por ser objetiva, há predominância da denotação.
Textos descritivos não-literários: A descrição técnica é
um tipo de descrição objetiva: ela recria o objeto usando uma
linguagem científica, precisa. Esse tipo de texto é usado para
descrever aparelhos, o seu funcionamento, as peças que os
compõem, para descrever experiências, processos, etc.
Exemplo:
Folheto de propaganda de carro
Conforto interno - É impossível falar de conforto sem
incluir o espaço interno. Os seus interiores são amplos,
acomodando tranquilamente passageiros e bagagens. O Passat
e o Passat Variant possuem direção hidráulica e ar
condicionado de elevada capacidade, proporcionando a
climatização perfeita do ambiente.
Porta-malas - O compartimento de bagagens possui
capacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para até 1500
litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
Tanque - O tanque de combustível é confeccionado em
plástico reciclável e posicionado entre as rodas traseiras, para
evitar a deformação em caso de colisão.
Textos descritivos literários: Na descrição literária
predomina o aspecto subjetivo, com ênfase no conjunto de
associações conotativas que podem ser exploradas a partir de
descrições de pessoas; cenários, paisagens, espaço; ambientes;
situações e coisas. Vale lembrar que textos descritivos também
podem ocorrer tanto em prosa como em verso.
Narração
A Narração é um tipo de texto que relata uma história real,
fictícia ou mescla dados reais e imaginários. O texto narrativo
apresenta personagens que atuam em um tempo e em um
espaço, organizados por uma narração feita por um narrador.
É uma série de fatos situados em um espaço e no tempo, tendo
mudança de um estado para outro, segundo relações de
sequencialidade e causalidade, e não simultâneos como na
descrição. Expressa as relações entre os indivíduos, os
conflitos e as ligações afetivas entre esses indivíduos e o
mundo, utilizando situações que contêm essa vivência.
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada), o
narrador acaba sempre contando onde, quando, como e com
quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narração
predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de ações;
assim sendo, a maioria dos verbos que compõem esse tipo de
texto são os verbos de ação. O conjunto de ações que compõem
o texto narrativo, ou seja, a história que é contada nesse tipo
de texto recebe o nome de enredo.
As ações contidas no texto narrativo são praticadas pelas
personagens, que são justamente as pessoas envolvidas no
episódio que está sendo contado. As personagens são
identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos
substantivos próprios.
Português
Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mesmo
sem querer) ele acaba contando “onde” (em que lugar) as
ações do enredo foram realizadas pelas personagens. O lugar
onde ocorre uma ação ou ações é chamado de espaço,
representado no texto pelos advérbios de lugar.
Além de contar onde, o narrador também pode esclarecer
“quando” ocorreram as ações da história. Esse elemento da
narrativa é o tempo, representado no texto narrativo através
dos tempos verbais, mas principalmente pelos advérbios de
tempo. É o tempo que ordena as ações no texto narrativo: é ele
que indica ao leitor “como” o fato narrado aconteceu.
A história contada, por isso, passa por uma introdução
(parte inicial da história, também chamada de prólogo), pelo
desenvolvimento do enredo (é a história propriamente dita,
o meio, o “miolo” da narrativa, também chamada de trama) e
termina com a conclusão da história (é o final ou epílogo).
Aquele que conta a história é o narrador, que pode ser
pessoal (narra em 1ª pessoa: Eu) ou impessoal (narra em 3ª
pessoa: Ele).
Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por verbos
de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de lugar e
pelos substantivos que nomeiam as personagens, que são os
agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que fazem as ações
expressas pelos verbos, formando uma rede: a própria história
contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que conta
a história.
Elementos Estruturais (I):
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos.
- Personagens: são seres que se movimentam, se
relacionam e dão lugar à trama que se estabelece na ação.
Revelam-se por meio de características físicas ou psicológicas.
Os personagens podem ser lineares (previsíveis), complexos,
tipos sociais (trabalhador, estudante, burguês etc.) ou tipos
humanos (o medroso, o tímido, o avarento etc.), heróis ou anti-
heróis, protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: é quem conta a história.
- Espaço: local da ação. Pode ser físico ou psicológico.
- Tempo: época em que se passa a ação. Cronológico: o
tempo convencional (horas, dias, meses); Psicológico: o
tempo interior, subjetivo.
Elementos Estruturais (II):
Personagens Quem? Protagonista/Antagonista
Acontecimento O quê ? Fato
Tempo Quando? Época em que ocorreu o fato
Espaço Onde? Lugar onde ocorreu o fato
Modo Como? De que forma ocorreu o fato
Causa Por quê? Motivo pelo qual ocorreu o fato
Resultado - previsível ou imprevisível.
Final - Fechado ou Aberto.
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-se
de tal forma, que não é possível compreendê-los isoladamente,
como simples exemplos de uma narração. Há uma relação de
implicação mútua entre eles, para garantir coerência e
verossimilhança à história narrada.
Quanto aos elementos da narrativa, esses não estão,
obrigatoriamente sempre presentes no discurso, exceto as
personagens ou o fato a ser narrado.
Existem três tipos de foco narrativo:
- Narrador-personagem: é aquele que conta a história na
qual é participante. Nesse caso ele é narrador e personagem ao
mesmo tempo, a história é contada em 1ª pessoa.
- Narrador-observador: é aquele que conta a história
como alguém que observa tudo que acontece e transmite ao
leitor, a história é contada em 3ª pessoa.
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- Narrador-onisciente: é o que sabe tudo sobre o enredo
e as personagens, revelando seus pensamentos e sentimentos
íntimos. Narra em 3ª pessoa e sua voz, muitas vezes, aparece
misturada com pensamentos dos personagens (discurso
indireto livre).
Estrutura:
- Apresentação: é a parte do texto em que são
apresentados alguns personagens e expostas algumas
circunstâncias da história, como o momento e o lugar onde a
ação se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia
propriamente a ação. Encadeados, os episódios se sucedem,
conduzindo ao clímax.
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge seu
momento crítico, tornando o desfecho inevitável.
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas ações
dos personagens.
Tipos de Personagens:
Os personagens têm muita importância na construção de
um texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser
principais ou secundários, conforme o papel que
desempenham no enredo, podem ser apresentados direta ou
indiretamente.
A apresentação direta acontece quando o personagem
aparece de forma clara no texto, retratando suas
características físicas e/ou psicológicas, já a apresentação
indireta se dá quando os personagens aparecem aos poucos e
o leitor vai construindo a sua imagem com o desenrolar do
enredo, ou seja, a partir de suas ações, do que ela vai fazendo e
do modo como vai fazendo.
- Em 1ª pessoa:
Personagem Principal: há um “eu” participante que conta
a história e é o protagonista.
Observador: é como se dissesse: É verdade, pode
acreditar, eu estava lá e vi.
- Em 3ª pessoa:
Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira
pessoa.
Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história como
sendo vista por uma câmara ou filmadora. Exemplo:
Tipos de Discurso:
Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamente
para o personagem, sem a sua interferência.
Discurso Indireto: o narrador conta o que o personagem
diz, sem lhe passar diretamente a palavra.
Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fusão entre a fala do
personagem e a fala do narrador. É um recurso relativamente
recente. Surgiu com romancistas inovadores do século XX.
Sequência Narrativa:
Uma narrativa não tem uma única mudança, mas várias:
uma coordenasse a outra, uma implica a outra, uma
subordinasse a outra.
A narrativa típica tem quatro mudanças de situação:
- uma em que uma personagem passa a ter um querer ou
um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
competência para fazer algo);
- uma em que a personagem executa aquilo que queria ou
devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
- uma em que se constata que uma transformação se deu e
em que se podem atribuir prêmios ou castigos às personagens
(geralmente os prêmios são para os bons, e os castigos, para os
Português
maus).
Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata a
realização de uma mudança é porque ela se verificou, e ela
efetuasse porque quem a realiza pode, sabe, quer ou deve fazê-
la. Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um apartamento:
quando se assina a escritura, realiza-se o ato de compra; para
isso, é necessário poder (ter dinheiro) e querer ou dever
comprar (respectivamente, querer deixar de pagar aluguel ou
ter necessidade de mudar, por ter sido despejado, por
exemplo).
Algumas mudanças são necessárias para que outras se
deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar
um bambu ou outro instrumento para derrubá-la. Para ter um
carro, é preciso antes conseguir o dinheiro.
Narrativa e Narração
Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A
narratividade é um componente narrativo que pode existir em
textos que não são narrações. A narrativa é a transformação de
situações. Por exemplo, quando se diz “Depois da abolição,
incentivo use a imigração de europeus”, temos um texto
dissertativo, que, no entanto, apresenta um componente
narrativo, pois contém uma mudança de situação: do não
incentivo ao incentivo da imigração europeia.
Se a narrativa está presente em quase todos os tipos de
texto, o que é narração?
A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três
características:
- é um conjunto de transformações de situação (o texto de
Manuel Bandeira – “Porquinho-da-índia”, como vimos,
preenche essa condição);
- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens e
fatos concretos (o texto “Porquinho-da-índia preenche
também esse requisito);
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira tal
que, entre elas, existe sempre uma relação de anterioridade e
posterioridade (no texto “Porquinho-da-índia o fato de ganhar
o animal é anterior ao de ele estar debaixo do fogão, que por
sua vez é anterior ao de o menino levá-lo para a sala, que por
seu turno é anterior ao de o porquinho-da-índia voltar ao
fogão).
Essa relação de anterioridade e posterioridade é sempre
pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequência linear
da temporalidade apareça alterada. Assim, por exemplo, no
romance machadiano Memórias póstumas de Brás Cubas,
quando o narrador começa contando sua morte para em
seguida relatar sua vida, a sequência temporal foi modificada.
No entanto, o leitor reconstitui, ao longo da leitura, as relações
de anterioridade e de posterioridade.
Resumindo: na narração, as três características explicadas
acima (transformação de situações, figuratividade e relações
de anterioridade e posterioridade entre os episódios
relatados) devem estar presentes conjuntamente. Um texto
que tenha só uma ou duas dessas características não é uma
narração.
Esquema que pode facilitar a elaboração de seu texto
narrativo:
- Introdução: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o que
aconteceu, quando e onde.
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentação dos
personagens.
- Desenvolvimento: detalhes do fato.
- Conclusão: consequências do fato.
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Caracterização Formal:
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspecto
narrativo apresenta, até certo ponto, alguma subjetividade,
porquanto a criação e o colorido do contexto estão em função
da individualidade e do estilo do narrador. Dependendo do
enfoque do redator, a narração terá diversas abordagens.
Assim é de grande importância saber se o relato é feito em
primeira pessoa ou terceira pessoa. No primeiro caso, há a
participação do narrador; segundo, há uma inferência do
último através da onipresença e onisciência.
Quanto à temporalidade, não há rigor na ordenação dos
acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, transgredindo
o aspecto linear e constituindo o que se denomina “flashback”.
O narrador que usa essa técnica (característica comum no
cinema moderno) demonstra maior criatividade e
originalidade, podendo observar as ações ziguezagueando no
tempo e no espaço.
Exemplo - Personagens
“Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
Amâncio não viu a mulher chegar.
Não quer que se carpa o quintal, moço?
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa do
passado, os olhos).”
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre:
Mercado Aberto, p. 5O)
Exemplo - Espaço
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a
redondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco de
algum rio. Não havia, em todo o caso, como negar-lhe a
insipidez.”
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann. Porto
Alegre: Movimento, 1981, p. 51)
Exemplo - Tempo
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembra-se: a
mulher lhe pediu que a chamasse cedo.”
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados. p.4)
Tipologia da Narrativa Ficcional:
- Romance
- Conto
- Crônica
- Fábula
- Lenda
- Parábola
- Anedota
- Poema Épico
Tipologia da Narrativa NãoFiccional:
- Memorialismo
- Notícias
- Relatos
- História da Civilização
Apresentação da Narrativa:
- visual: texto escrito; legendas + desenhos (história em
quadrinhos) e desenhos.
- auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e
discos.
- audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisionadas.
Português
Dissertação
A dissertação é uma exposição, discussão ou interpretação
de uma determinada ideia. É, sobretudo, analisar algum tema.
Pressupõe um exame crítico do assunto, lógica, raciocínio,
clareza, coerência, objetividade na exposição, um
planejamento de trabalho e uma habilidade de expressão.
É em função da capacidade crítica que se questionam
pontos da realidade social, histórica e psicológica do mundo e
dos semelhantes. Vemos também, que a dissertação no seu
significado diz respeito a um tipo de texto em que a exposição
de uma ideia, através de argumentos, é feita com a finalidade
de desenvolver um conteúdo científico, doutrinário ou
artístico.
Observe-se que:
- o texto é temático, pois analisa e interpreta a realidade
com conceitos abstratos e genéricos (não se fala de um homem
particular e do que faz para chegar a ser primeiro ministro,
mas do homem em geral e de todos os métodos para atingir o
poder);
- existe mudança de situação no texto (por exemplo, a
mudança de atitude dos que clamam contra a corrupção da
corte no momento em que se tornam primeiros ministros);
- a progressão temporal dos enunciados não tem
importância, pois o que importa é a relação de implicação
(clamar contra a corrupção da corte implica ser corrupto
depois da nomeação para primeiro ministro).
Características:
- ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é
temático;
- como o texto narrativo, ele mostra mudanças de situação;
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de
anterioridade e de posterioridade dos enunciados não têm
maior importância o que importa são suas relações lógicas:
analogia, pertinência, causalidade, coexistência,
correspondência, implicação, etc.
- a estética e a gramática são comuns a todos os tipos de
redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística possuem
características próprias a cada tipo de texto.
São partes da dissertação: Introdução /
Desenvolvimento / Conclusão.
Introdução: em que se apresenta o assunto; se apresenta
a ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu
desenvolvimento. Tipos:
- Divisão: quando há dois ou mais termos a serem
discutidos. Ex: “Cada criatura humana traz duas almas consigo:
uma que olha de dentro para fora, outra que olha de fora para
dentro...”
- Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona a um
fato presente. Ex: “A crise econômica que teve início no começo
dos anos 80, com os conhecidos altos índices de inflação que a
década colecionou, agravou vários dos históricos problemas
sociais do país. Entre eles, a violência, principalmente a
urbana, cuja escalada tem sido facilmente identificada pela
população brasileira.”
- Proposição: o autor explicita seus objetivos.
- Convite: proposta ao leitor para que participe de alguma
coisa apresentada no texto. Ex: Você quer estar “na sua”? Quer
se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não entre pelo
cano! Faça parte desse time de vencedores desde a escolha
desse momento!
- Contestação: contestar uma ideia ou uma situação. Ex: “É
importante que o cidadão saiba que portar arma de fogo não é
a solução no combate à insegurança.”
- Características: caracterização de espaços ou aspectos.
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex: “Em
1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com
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televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque de
aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo, existem
no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar programas)
e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem sinais
recebidos). (...)”
- Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citação: opinião de alguém de destaque sobre o assunto
do texto. Ex: “A principal característica do déspota encontra-
se no fato de ser ele o autor único e exclusivo das normas e das
regras que definem a vida familiar, isto é, o espaço privado. Seu
poder, escreve Aristóteles, é arbitrário, pois decorre
exclusivamente de sua vontade, de seu prazer e de suas
necessidades.”
- Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos que
compõem o texto.
- Interrogação: questionamento. Ex: “Volta e meia se faz a
pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entusiasmo pelo
futebol não é uma prova de alienação?”
- Suspense: alguma informação que faça aumentar a
curiosidade do leitor.
- Comparação: social e geográfica.
- Enumeração: enumerar as informações. Ex: “Ação à
distância, velocidade, comunicação, linha de montagem,
triunfo das massas, Holocausto: através das metáforas e das
realidades que marcaram esses 100 últimos anos, aparece a
verdadeira doença do século...”
- Narração: narrar um fato.
Desenvolvimento: é a argumentação da ideia inicial, de
forma organizada e progressiva. É a parte maior e mais
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de várias
formas:
- Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova com
este tipo de abordagem.
- Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar a
ideia principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a
definição.
- Comparação: estabelecer analogias, confrontar
situações distintas.
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta
pontos favoráveis e desfavoráveis.
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato ou
descrever uma cena.
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados
estatísticos.
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para
prováveis resultados.
- Interrogação: Toda sucessão de interrogações deve
apresentar questionamento e reflexão.
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: conceitos,
valores, juízos.
- Causa e Consequência: estruturar o texto através dos
porquês de uma determinada situação.
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética.
- Exemplificação: dar exemplos.
Conclusão: é uma avaliação final do assunto, um
fechamento integrado de tudo que se argumentou. Para ela
convergem todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão de
quem lê.
1º Parágrafo – Introdução
A. Tema: Desemprego no Brasil.
Contextualização: decorrência de um processo histórico
problemático.
Português
2º ao 6º Parágrafo – Desenvolvimento
B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
remetem a uma análise do tema em questão.
C. Argumento 2: Considerações a respeito de outro dado
da realidade.
D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade de
quem propõe soluções.
E. Argumento 4: Uso do raciocínio lógico de oposição.
7º Parágrafo: Conclusão
F. Uma possível solução é apresentada.
G. O texto conclui que desigualdade não se casa com
modernidade.
É bom lembrarmos que é praticamente impossível opinar
sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos é um dos
recursos que permite uma segurança maior no momento de
dissertar sobre algum assunto. Debater e pesquisar são
atitudes que favorecem o senso crítico, essencial no
desenvolvimento de um texto dissertativo.
Ainda temos:
Tema: compreende o assunto proposto para discussão, o
assunto que vai ser abordado.
Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
discutido.
Argumentação: é um conjunto de procedimentos
linguísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É fornecer
argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma
determinada tese.
Estes assuntos serão vistos com mais afinco
posteriormente.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto são:
- toda dissertação é uma demonstração, daí a necessidade
de pleno domínio do assunto e habilidade de argumentação;
- em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao tema;
- a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
- impõem-se sempre o raciocínio lógico;
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstração
do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural, original,
nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve ser
impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
O parágrafo é a unidade mínima do texto e deve
apresentar: uma frase contendo a ideia principal (frase
nuclear) e uma ou mais frases que explicitem tal ideia.
Exemplo: “A televisão mostra uma realidade idealizada
(ideia central) porque oculta os problemas sociais realmente
graves. (ideia secundária)”.
Vejamos:
Ideia central: A poluição atmosférica deve ser combatida
urgentemente.
Desenvolvimento: A poluição atmosférica deve ser
combatida urgentemente, pois a alta concentração de
elementos tóxicos põe em risco a vida de milhares de pessoas,
sobretudo daquelas que sofrem de problemas respiratórios:
- A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem levado
muita gente ao vício.
- A televisão é um dos mais eficazes meios de comunicação
criados pelo homem.
- A violência tem aumentado assustadoramente nas
cidades e hoje parece claro que esse problema não pode ser
resolvido apenas pela polícia.
9 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- O diálogo entre pais e filhos parece estar em crise
atualmente.
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a
sociedade brasileira.
O parágrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
Enumeração: Caracteriza-se pela exposição de uma série
de coisas, uma a uma. Presta-se bem à indicação de
características, funções, processos, situações, sempre
oferecendo o complemento necessário à afirmação
estabelecida na frase nuclear. Pode-se enumerar, seguindo-se
os critérios de importância, preferência, classificação ou
aleatoriamente.
Exemplo:
1- O adolescente moderno está se tornando obeso por
várias causas: alimentação inadequada, falta de exercícios
sistemáticos e demasiada permanência diante de
computadores e aparelhos de Televisão.
2- Devido à expansão das igrejas evangélicas, é grande o
número de emissoras que dedicam parte da sua programação
à veiculação de programas religiosos de crenças variadas.
3-
- A Santa Missa em seu lar.
- Terço Bizantino.
- Despertar da Fé.
- Palavra de Vida.
- Igreja da Graça no Lar.
4-
- Inúmeras são as dificuldades com que se defronta o
governo brasileiro diante de tantos desmatamentos,
desequilíbrios sociológicos e poluição.
- Existem várias razões que levam um homem a enveredar
pelos caminhos do crime.
- A gravidez na adolescência é um problema seríssimo,
porque pode trazer muitas consequências indesejáveis.
- O lazer é uma necessidade do cidadão para a sua
sobrevivência no mundo atual e vários são os tipos de lazer.
- O Novo Código Nacional de trânsito divide as faltas em
várias categorias.
Comparação: A frase nuclear pode-se desenvolver através
da comparação, que confronta ideias, fatos, fenômenos e
apresenta-lhes a semelhança ou dessemelhança.
Exemplo:
“A juventude é uma infatigável aspiração de felicidade; a
velhice, pelo contrário, é dominada por um vago e persistente
sentimento de dor, porque já estamos nos convencendo de que
a felicidade é uma ilusão, que só o sofrimento é real”.
(Arthur Schopenhauer)
Causa e Consequência: A frase nuclear, muitas vezes,
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal (fato
motivador) e, em outras situações, um segmento indicando
consequências (fatos decorrentes).
Tempo e Espaço: Muitos parágrafos dissertativos marcam
temporal e espacialmente a evolução de ideias, processos.
Explicitação: Num parágrafo dissertativo pode-se
conceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torná-las mais
compreensíveis.
Exemplo: “Artéria é um vaso que leva sangue proveniente
do coração para irrigar os tecidos. Exceto no cordão umbilical
e na ligação entre os pulmões e o coração, todas as artérias
Português
contém sangue vermelho-vivo, recém-oxigenado. Na artéria
pulmonar, porém, corre sangue venoso, mais escuro e
desoxigenado, que o coração remete para os pulmões para
receber oxigênio e liberar gás carbônico”.
Antes de se iniciar a elaboração de uma dissertação, deve
delimitar-se o tema que será desenvolvido e que poderá ser
enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo, o tema é a
questão indígena, ela poderá ser desenvolvida a partir das
seguintes ideias:
- A violência contra os povos indígenas é uma constante na
história do Brasil.
- O surgimento de várias entidades de defesa das
populações indígenas.
- A visão idealizada que o europeu ainda tem do índio
brasileiro.
- A invasão da Amazônia e a perda da cultura indígena.
Depois de delimitar o tema que você vai desenvolver, deve
fazer a estruturação do texto.
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introdução: deve conter a ideia principal a ser
desenvolvida (geralmente um ou dois parágrafos). É a
abertura do texto, por isso é fundamental. Deve ser clara e
chamar a atenção para dois itens básicos: os objetivos do texto
e o plano do desenvolvimento. Contém a proposição do tema,
seus limites, ângulo de análise e a hipótese ou a tese a ser
defendida.
Desenvolvimento: exposição de elementos que vão
fundamentar a ideia principal que pode vir especificada
através da argumentação, de pormenores, da ilustração, da
causa e da consequência, das definições, dos dados estatísticos,
da ordenação cronológica, da interrogação e da citação. No
desenvolvimento são usados tantos parágrafos quantos forem
necessários para a completa exposição da ideia. E esses
parágrafos podem ser estruturados das cinco maneiras
expostas acima.
Conclusão: é a retomada da ideia principal, que agora deve
aparecer de forma muito mais convincente, uma vez que já foi
fundamentada durante o desenvolvimento da dissertação (um
parágrafo). Deve, pois, conter de forma sintética, o objetivo
proposto na instrução, a confirmação da hipótese ou da tese,
acrescida da argumentação básica empregada no
desenvolvimento.
GÊNEROS TEXTUAIS
O gênero textual é a forma como a língua é empregada nos
textos em suas diversas situações de comunicação, de acordo
com o seu uso temos gêneros textuais diferentes. É importante
lembrar que um texto não precisa ter apenas um gênero
textual, porém há apenas um que se sobressai.
Os textos, tanto orais quanto escritos, que têm o objetivo
de estabelecer algum tipo de comunicação, possuem algumas
características básicas que fazem com que possamos saber em
qual gênero textual o texto se encaixa. Algumas dessas
características são: o tipo de assunto abordado, quem está
falando, para quem está falando, qual a finalidade do texto,
qual o tipo do texto (narrativo, argumentativo, instrucional,
etc.).
Distinguindo
É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero
literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é
referente aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma
10 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
possui um significado totalmente diferente da outra. Veja uma
breve descrição do que é um gênero literário e um tipo textual:
Gênero Literário – nestes os textos abordados são apenas
os literários, diferente do gênero textual, que abrange todo
tipo de texto. O gênero literário é classificado de acordo com a
sua forma, podendo ser do gênero líricos, dramático, épico,
narrativo e etc.
Tipo textual – este é a forma como o texto se apresenta,
podendo ser classificado como narrativo, argumentativo,
dissertativo, descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma
dessas classificações varia de acordo como o texto se
apresenta e com a finalidade para o qual foi escrito.
Os gêneros textuais são infinitos e cada um deles possui o
seu próprio estilo de escrita e de estrutura. Desta forma fica
mais fácil compreender as diferenças entre cada um deles e
poder classifica-los de acordo com suas características.
Exemplos de gêneros textuais1
Diário – é escrito em linguagem informal, sempre consta a
data e não há um destinatário específico, geralmente, é para a
própria pessoa que está escrevendo, é um relato dos
acontecimentos do dia. O objetivo desse tipo de texto é guardar
as lembranças e em alguns momentos desabafar. Veja um
exemplo:
“Domingo, 14 de junho de 1942
Vou começar a partir do momento em que ganhei você,
quando o vi na mesa, no meio dos meus outros presentes de
aniversário. (Eu estava junto quando você foi comprado, e com
isso eu não contava.)
Na sexta-feira, 12 de junho, acordei às seis horas, o que não
é de espantar; afinal, era meu aniversário. Mas não me deixam
levantar a essa hora; por isso, tive de controlar minha
curiosidade até quinze para as sete. Quando não dava mais
para esperar, fui até a sala de jantar, onde Moortje (a gata) me
deu as boas-vindas, esfregando-se em minhas pernas.”
Trecho retirado do livro “Diário de Anne Frank”.
Carta – esta, dependendo do destinatário pode ser
informal, quando é destinada a algum amigo ou pessoa com
quem se tem intimidade. E formal quando destinada a alguém
mais culto ou que não se tenha intimidade. Dependendo do
objetivo da carta a mesma terá diferentes estilos de escrita,
podendo ser dissertativa, narrativa ou descritiva. As cartas se
iniciam com a data, em seguida vem a saudação, o corpo da
carta e para finalizar a despedida.
Propaganda – este gênero geralmente aparece na forma
oral, diferente da maioria dos outros gêneros. Suas principais
características são a linguagem argumentativa e expositiva,
pois a intenção da propaganda é fazer com que o destinatário
se interesse pelo produto da propaganda. O texto pode conter
algum tipo de descrição e sempre é claro e objetivo.
Notícia – este é um dos tipos de texto que é mais fácil de
identificar. Sua linguagem é narrativa e descritiva e o objetivo
desse texto é informar algo que aconteceu.
Artigo de Opinião
É comum2 encontrar circulando no rádio, na TV, nas
revistas, nos jornais, temas polêmicos que exigem uma posição
por parte dos ouvintes, espectadores e leitores, por isso, o
autor geralmente apresenta seu ponto de vista sobre o tema
em questão através do artigo de opinião.
1 http://www.portuguesxconcursos.com.br/p/tipologia-textual-tipos-
generos.html
http://www.estudopratico.com.br/generos-textuais/
Português
Nos gêneros argumentativos, o autor geralmente tem a
intenção de convencer seus interlocutores e, para isso, precisa
apresentar bons argumentos, que consistem em verdades e
opiniões.
O artigo de opinião é fundamentado em impressões
pessoais do autor do texto e, por isso, são fáceis de contestar.
Para produzir um bom artigo de opinião é aconselhável
seguir algumas orientações. Observe:
a) Após a leitura de vários pontos de vista, anote num
papel os argumentos que mais lhe agradam, eles podem ser
úteis para fundamentar o ponto de vista que você irá
desenvolver.
b) Ao compor seu texto, leve em consideração o
interlocutor: quem irá ler a sua produção. A linguagem deve
ser adequada ao gênero e ao perfil do público leitor.
c) Escolha os argumentos, entre os que anotou, que podem
fundamentar a ideia principal do texto de modo mais
consciente, e desenvolva-os.
d) Pense num enunciado capaz de expressar a ideia
principal que pretende defender.
e) Pense na melhor forma possível de concluir seu texto:
retome o que foi exposto, ou confirme a ideia principal, ou faça
uma citação de algum escritor ou alguém importante na área
relativa ao tema debatido.
f) Crie um título que desperte o interesse e a curiosidade
do leitor.
g) Após o término do texto, releia e observe se nele você se
posiciona claramente sobre o tema; se a ideia está
fundamentada em argumentos fortes e se estão bem
desenvolvidos; se a linguagem está adequada ao gênero; se o
texto apresenta título e se é convidativo e, por fim, observe se
o texto como um todo é persuasivo.
Argumentações de Artigos de Opinião
Argumento de Causa: Propor uma relação com uma causa
e consequência em sua argumentação.
Argumento de Autoridade: Sempre usar uma fonte, ou um
estudo confiável para ter uma credibilidade ao que você
defende.
Argumento de Exemplificação: Mostrar inúmeras
comparações e exemplos para ilustrar o seu argumento.
Veja um exemplo de Artigo de Opinião:
Vendedor brasileiro está menos simpático
Por Bruno Caetano
O brasileiro é sorridente, certo? Nem sempre... Pesquisa
realizada pela empresa sueca Better Business World Wide,
divulgada no final de agosto, mostra o Brasil no penúltimo
lugar na classificação sobre atendimento a clientes iniciados
com um sorriso. Ou seja, o consumidor entra na loja e muitas
vezes encontra o vendedor de cara fechada. Será que a
simpatia deixou de ser uma das nossas marcas registradas? O
levantamento em questão, chamado Smiling Report, foi feito
em 2014 em 69 países e resultou em um ranking com 16
posições. A liderança é dos irlandeses, com 97% de
2 http://www.odiarioonline.com.br/noticia/43077/VENDEDOR-BRASILEIRO-
ESTA-MENOS-SIMPATICO
11 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
atendimentos começados com sorriso. O Brasil aparece em
15º, com 79%, na frente apenas do Japão.
Como se não bastasse o mau posicionamento, pioramos
nesse quesito, já que na edição de 2013 da pesquisa estávamos
na nona colocação. Pela conclusão da Shopper Experience,
empresa parceira da pesquisa no Brasil, é grave o fato de dois
em cada dez consumidores entrarem nas lojas do nosso País e
serem recebidos sem um sorriso, dada a quantidade de
estabelecimentos. E realmente é, pois estamos falando de
milhares de pontos de venda de produtos e serviços, onde o
contato direto com o público tem papel determinante para a
imagem da empresa. O levantamento aponta que também
estamos mal no índice de vendas adicionais conquistadas
pelos atendentes. A média dos países nesse item foi de 52%; o
Brasil ficou em 37%, de novo apenas antes do Japão. Honduras
foi o líder nesse indicador, com 97%. Não tem segredo para
melhorar a situação: é preciso investir em atendimento de
qualidade.
Quando preços e produtos são iguais ou similares, é o
relacionamento com o cliente que faz a diferença, pois é capaz
de despertar no consumidor a vontade de adquirir algo e ainda
fidelizá-lo. O dono de um negócio deve, portanto, escolher
muito bem os integrantes da sua equipe, treiná-los e motivá-
los para que o sorriso apareça, seja sincero e o público se sinta
bem no estabelecimento. Com tanta concorrência, é fácil o
cliente virar as costas porque não se sentiu bem recebido e
preferir gastar seu dinheiro em outra loja. Além disso, na atual
conjuntura econômica, em que as pessoas estão mais seletivas
e com poder de compra reduzido, perder negócio porque o
vendedor está de mau humor ou é impensável.
Bruno Caetano é diretor superintendente do Sebrae-SP
Carta
A carta é um dos instrumentos mais úteis em situações
diversas. É um dos mais antigos meios de comunicação. Em
uma carta formal é preciso ter cuidado na coerência do
tratamento, por exemplo, se começamos a carta no tratamento
em terceira pessoa devemos ir até o fim em terceira pessoa: se,
si, consigo, o, a, lhe, sua, diga, não digas, etc., seguindo também
os pronomes e formas verbais na terceira pessoa.
Atenção aos pronomes de tratamento como Vossa
Senhoria, Vossa Excelência, eles devem concordar sempre na
terceira pessoa.
Há vários tipos de cartas, a forma da carta depende do seu
conteúdo:
- Carta Pessoal é a carta que escrevemos para amigos,
parentes, namorado(a), o remetente é a própria pessoa que
assina a carta, estas cartas não têm um modelo pronto, são
escritas de uma maneira particular.
- Carta Comercial se torna o meio mais efetivo e seguro de
comunicação dentro de uma organização. A linguagem deve
ser clara, simples, correta e objetiva. Existem alguns tipos de
carta comercial:
Particular, familiar ou social: são tipos de
correspondência que são trocadas entre particulares, cujo
assunto, se enquadra em particular, íntimo e pessoal.
Bancária: este é focalizado nos assuntos relacionados à
vida bancária.
Comercial: associado às transações industriais ou
comerciais.
Oficial: Destinada ao serviço militar, público ou civil.
A documentação comercial compreende os papéis
empregados em todas as transações da empresa como: Carta,
Telegrama, Cheque, Pedido de Duplicatas, Faturas,
Memorandos, Relatórios, Avisos, Recibos, Fax. Na
correspondência a linguagem mais correta é aquela que é
Português
adequada ao contexto, ao momento, e à relação entre o
emissor e o destinatário.
Por exemplo: a linguagem que você usa para falar com um
amigo, não é a mesma que você usa para falar com sua avó, ou
com um parente distante.
Existem vários tipos de cartas, e pessoas diferentes para
qual deve mandá-las, cartas de amor, de familiares que moram
muito longe, ou se alguém é parabenizado por seu aniversário.
A carta ao ser escrita deve ser primeiramente bem analisada
em termos de língua portuguesa, ou seja, deve-se observar a
concordância, a pontuação e a maneira de escrever com início,
meio e então o fim, contendo também um cabeçalho e se for
uma carta formal, deve conter pronomes de tratamento
(Senhor, Senhora, V. Ex.ª etc.) e por fim a finalização da carta
que deve conter somente um cumprimento formal ou não
(grato, beijos, abraços, adeus etc.).
Depois de todos esses itens terem sido colocados na carta,
a mesma deverá ser colocada em um envelope para ser
enviado ao destinatário. Na parte de trás e superior do
envelope deve-se conter alguns dados muito importantes tais
como: nome do destinatário, endereço (rua, bairro e cidade) e
por fim o CEP. Já o remetente (quem vai enviar a carta),
também deve inserir na carta os mesmos dados que o do
destinatário, que devem ser escritos na parte da frente do
envelope. E por fim deve ser colocado no envelope um selo que
serve para que a carta seja levada à pessoa mencionada.
Exemplo:
- Cabeçalho: cidade, data, mês e ano.
- Conteúdo: o texto da carta com começo, meio e fim.
- Saudações: finalização da carta.
No envelope deve conter: Atrás do envelope, lado com aba.
Remetente.
- Nome completo.
- Rua – número – bairro (não obrigatório)
- Cidade – Estado.
- CEP.
Alguns concursos e exames vestibulares trazem como
prova de redação o pedido de elaboração de uma carta
argumentativa. Significa que o estudante deverá elaborar uma
carta que tenha "tese" (o assunto propriamente dito)
argumentação (o conjunto de ideias ou fatos que constituem
os argumentos que levam ao convencimento ou à conclusão de
algo) e conclusão.
A carta argumentativa que apresento como exemplo tem
como tese o "casamento", ou melhor, "a manutenção do
casamento". A argumentação, em dois parágrafos, tenta
convencer o interlocutor de que o casamento não deve ser
desfeito, sendo esta a conclusão.
Caro Nicolo
Chegou-me a notícia de que você e Maria Lúcia estão em
vias de separação. Isso me entristeceu deveras, já que vocês
sempre foram considerados o casal exemplar. Lembra-se
daquela época quando brincávamos, dizendo que vocês eram
"mais" perfeitos que Tarcísio Meira e Glória Meneses, o casal
modelo da televisão brasileira? Pois é. E agora me vem essa
informação estapafúrdia de que a perfeição é imperfeita.
Fiquei chocado, mas ainda tenho a esperança de que não passa
de uma crise superável. Por isso peguei a caneta para escrever-
lhes minhas considerações sobre o assunto e tentar ajudá-los
a superar isso. Como amigo de infância e mais velho que você,
portanto mais experiente, acho que tenho esse direito, não é
mesmo? E também porque, conforme você sabe muito bem,
minha tese sempre foi a de que casamento é dedicação e
sacrifício. Isso que quero evidenciar a vocês nestas linhas.
Quando vocês se uniram, não apenas formaram um casal,
mas sim se tornaram um casal, o que significa que a
12 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
individualidade de cada um não foi extinta. Cada um de vocês
traz uma bagagem de história pessoal e familiar muito forte, e
isso não pode ser jamais desprezado. Em alguma crise
conjugal, cada um deve ter isso em mente, para entender os
pontos de vista do outro e, assim, relevar pequenos deslizes e
perdoá-los. Perdoar não significa esquecer completamente o
problema, mas sim renunciar à punição e deixar de considerar
essenciais os erros. O mais importante está na harmonia do
casal e do próprio ser. Quem consegue agir dessa maneira
desenvolve, certamente, suas inteligências interpessoais e
intrapessoais.
O segundo aspecto que quero frisar é o da honra, esse
princípio ético que leva alguém a ter uma conduta proba,
virtuosa, corajosa, e que lhe permite gozar de bom conceito
junto à sociedade. Muito bem. Não quero entrar em detalhes
de caráter religioso, mas quero lembrar-lhes que prometeram
perante a comunidade e perante seu líder religioso ficar juntos
"até que a morte os separe". Foi uma promessa solene. Uma
pessoa honrada cumpre suas promessas e não se deixa abater
por seus problemas, e sim os resolve conforme surgirem, por
mais graves que sejam.
Vocês são extremamente inteligentes e têm aquelas duas
inteligências, intrapessoal e interpessoal, bem desenvolvidas,
eu o sei. Devem, portanto, renunciar à punição que estão
infligindo a si mesmos e enfrentar a situação com dignidade, já
que são pessoas honradas. Devem, portanto, tentar, até a
última esperança, manter o casamento. E não podem deixar
que essa última esperança se esgote. "Aparem as arestas",
como dizem alguns, e não esgotem os recursos para
permanecerem juntos, afinal casamento é dedicação e
sacrifício. Espero que essas poucas palavras produzam o efeito
desejado: a conscientização de que vocês são unos, de que o
casal que se tornaram não deve e não pode ser desfeito e de
que são capazes de solucionar as desavenças e transformá-las
em aprendizagem.
Abraços fraternos de seu amigo.
Noslid Takannory
Carta Argumentativa
Relembrando, é preciso destacar dois tipos básicos de
carta. O primeiro é a correspondência oficial e comercial, que
nos é enviada pelos poderes políticos ou por empresas
privadas (comunicações de multas de trânsito, mudanças de
endereço e telefone, propostas para renovar assinaturas de
revistas, etc.).
Este tipo de carta caracteriza-se por seguir modelos
prontos, em que o remetente só altera alguns dados.
Apresentam uma linguagem padronizada (repare que elas são
extremamente parecidas, começando geralmente por “Vimos
por meio desta…”) e normalmente são redigidas na linguagem
formal culta. Nesse tipo de correspondência, mesmo que
venha assinada por uma pessoa física, o emissor é uma pessoa
jurídica (órgão público ou empresa privada), no caso,
devidamente representada por um funcionário.
Outro tipo de correspondência é a carta pessoal, que
utilizamos para estabelecer contato com amigos, parentes,
namorado(a). Tais cartas, por serem mais informais que a
correspondência oficial e comercial, não seguem modelos
prontos, caracterizando-se pela linguagem coloquial. Nesse
caso o remetente é a própria pessoa que assina a
correspondência.
Embora você possa encontrar por aí livros que trazem
“modelos” de cartas pessoais (principalmente “modelos de
carta de amor”), fuja deles, pois tais “modelos” se caracterizam
por uma linguagem artificial, surrada, repleta de expressões
desgastadas, além de serem completamente ultrapassados.
Não há regras fixas (nem modelos) para se escrever uma
carta pessoal, afora a data, o nome (ou apelido) da pessoa a
quem se destina e o nome (ou apelido) de quem a escreve, a
Português
forma de redação de uma carta pessoal é extremamente
particular.
No processo de comunicação (e a correspondência é uma
forma de comunicação entre pessoas), não se pode falar em
linguagem correta, mas em linguagem adequada. Não falamos
com uma criança do mesmo modo que falamos com um adulto.
A linguagem que utilizamos quando discutimos um filme
com os amigos é bastante diferente daquela a que recorremos
quando vamos requerer vaga para um estágio ao diretor de
uma empresa. Em síntese: a linguagem correta é a adequada
ao assunto tratado (mais formal ou mais informal), à situação
em que está sendo produzida, à relação entre emissor e
destinatário (a linguagem que você utiliza com um amigo
íntimo é bastante diferente da que se utiliza com um parente
distante ou mesmo com um estranho).
Na correspondência deve ocorrer exatamente a mesma
coisa: a linguagem e o tratamento utilizados vão variar em
função da intimidade dos correspondentes, bem como do
assunto tratado. Uma carta a um parente distante
comunicando um fato grave ocorrido com alguém da família
apresentará uma linguagem mais formal. Já uma carta ao
melhor amigo comunicando a aprovação no vestibular terá
uma linguagem mais simples e descontraída, sem formalismos
de qualquer espécie.
Partes da Carta
- local e data;
- destinatário;
- saudação;
- interlocução com o destinatário;
- despedida;
- assinatura.
Esses itens estão na ordem em que devem aparecer.
Caso se esqueça de dizer algo importante e já tenha
finalizado a carta é só acrescentar a abreviação latina P.S
(post scriptum) ou Obs. (observação). Essa sigla é
originada do verbo latino “post scribere” que significa
“escrever depois”.
As Expressões Surradas
Na produção de textos, devemos evitar frases feitas e
expressões surradas (os chamados clichês), como “nos
píncaros da glória”, “silêncio sepulcral”, “nos primórdios da
humanidade”, etc. Na carta, não é diferente. Fuja de expressões
surradas que já apareceram em milhares de cartas, como
“Escrevo-lhes estas mal traçadas linhas” ou “Espero que esta vá
encontrá-lo gozando de saúde”.
A Coerência no Tratamento
Na carta formal, é necessário a coerência no tratamento. Se
a iniciamos tratando o destinatário por tu, devemos manter
esse tratamento até o fim, tomando todo o cuidado com
pronome e formas verbais. Nesse tipo de carta, são comuns os
erros de uniformidade de tratamento como o que
apresentamos abaixo:
“Você deverá comparecer à reunião. Espero-te
ansiosamente. Não se esqueça de trazer tua agenda.”
Observe que não há nenhuma uniformidade de
tratamento: começa-se por você (terceira pessoa), depois se
passa para a segunda pessoa (te), volta-se à terceira (se),
terminando com a segunda (tua).
Ainda com relação à uniformidade, fique atento ao
emprego de pronomes de tratamento como Vossa Senhoria,
Vossa Excelência, etc. Embora se refiram às pessoas com quem
falamos, esses pronomes devem concordar na terceira pessoa.
Veja:
13 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
“Aguardo que Vossa Senhoria possa enviar-me ainda hoje os
relatórios de sua autoria. Vossa Excelência não precisa
preocupar-se com seus auxiliares.”
Carta aberta
A Carta Aberta3 é um modelo de carta (texto epistolar)
que tem como principal característica informar, instruir,
alertar, protestar, reivindicar ou argumentar sobre
determinado assunto.
É um veículo de comunicação coletiva, ou seja, é destinada
a várias pessoas (algum público, sindicatos, representações,
comunidade, etc.).
Portanto, o destinatário e o remetente da carta aberta não
são seres individuais e por isso, ela é diferente das cartas
pessoais.
A carta aberta não está reduzida a somente um gênero
textual, ou seja, ela pode ser um texto instrucional, expositivo,
argumentativo ou descritivo.
Diante disso, vale lembrar que ela pode englobar mais de
um gênero, ou seja, ela pode ser ao mesmo tempo descritiva e
argumentativa.
Dessa maneira, a carta aberta representa uma importante
ferramenta de participação política dos cidadãos, uma vez que
apresenta determinado assunto de interesse coletivo.
Lembre-se que a carta aberta não é um texto muito extenso
e sua linguagem é clara, coesa e está de acordo com as normas
gramaticais.
Geralmente são veiculadas nos meios de comunicação
(televisão, rádio, internet, etc.) sendo que os assuntos mais
abordados apontam algum problema, demanda da
comunidade, apoio a uma causa, dentre outros.
Estrutura: Como fazer uma Carta Aberta?
Para produzir uma carta aberta, devemos estar atentos a
seguinte estrutura:
Título: geralmente é acrescentado um título que indica a
quem será destinada a carta (comunidade, associação,
instituição, organização, entidade, autoridade municipais,
estaduais e nacionais, etc.)
Introdução: tal qual um texto dissertativo, ela apresenta
introdução, desenvolvimento e conclusão. Na introdução, as
principais ideias são abordadas pelos destinatários.
Desenvolvimento: segundo a proposta da carta, nesse
momento serão apontados os principais argumentos e pontos de
vista referentes ao assunto abordado.
Conclusão: momento de arrematar a ideia e sugerir alguma
ação dos interlocutores ou possível resolução do problema
posto em causa. Na conclusão, ocorre o fechamento da ideia e
busca de soluções.
Despedida: com saudações cordiais e assinatura dos
remetentes, a despedida finaliza a carta aberta.
Para compreender melhor o conceito, segue abaixo um
exemplo de Carta Aberta:
Carta Aberta a Comunidade de Manaus
De acordo com os problemas que temos passado durante
os últimos dias no centro de Manaus, resolvemos apontar
alguns temas para a reflexão, os quais consideramos de suma
importância para a comunidade manauara.
Primeiramente, devemos salientar que o pagamento dos
espaços destinados à comercialização dos produtos artesanais
inclui todos os profissionais que comercializam seus produtos
no centro do município.
3 https://www.todamateria.com.br/carta-aberta/
4 http://brasilescola.uol.com.br/redacao/carta-reclamacao.htm
Português
Assim, após a inscrição na Prefeitura Municipal, os
inscritos deverão pagar a matrícula do espaço alugado e ainda
um valor de 20% das vendas anuais.
Esse evento de mudança na legislação a partir do mês de
outubro, acarretou diversos problemas para os artesões que
sofreram com a fiscalização na semana passada no centro da
cidade.
Visto a repercussão do episódio, decidimos entrar em
contato com o órgão responsável para ampliar o tempo de
cadastramento de todos os artesãos, visto a desorganização
das últimas inscrições, bem como a falta de informação.
Além disso, depois de nosso contato, a rádio e canal local
de televisão, ficaram encarregadas de divulgar durante um
mês, informações sobre a nova legislação, bem como a
importância do cadastramento e detalhes sobre o pagamento
dos espaços locais.
Esperamos que todos estejam atentos uma vez que o
trabalho de produção e comercialização de produtos
artesanais representa uma parte considerável de nosso
patrimônio, e, portanto, possui um valor inestimável para a
comunidade.
Atenciosamente,
Associação de Artesãos de Manaus
Carta de reclamação
A carta de reclamação4 é utilizada quando o remetente
descreve um problema ocorrido a um destinatário que pode
resolvê-lo. É considerado um texto persuasivo, pois o
interlocutor tenta convencer o receptor da mensagem a
encontrar uma solução para o problema apontado na carta.
Por este motivo, quem reclama deve se utilizar de um
discurso argumentativo: descrevendo de maneira clara o(s)
problema(s), motivo(s) pelo qual pode ter ocorrido, as
consequências se não for resolvido. A exposição dos fatos deve
comprovar que o remetente é quem tem razão, o qual pode
ainda, apontar as possíveis soluções para que haja
entendimento entre as partes.
É essencial que a carta de reclamação tenha: identificação
do remetente e do destinatário, data e local, assinatura,
documentos em anexo (caso necessário).
Lembre-se de expor claramente os antecedentes, pois
neles estão os motivos pelos quais a reclamação está sendo
feita.
A carta deve ser preferencialmente digitada, pois facilita a
leitura e evita equívocos.
Importante: Sempre tenha uma cópia e caso entregue em
mão, solicite a assinatura de quem recebeu com a data, se
possível carimbada (no caso de empresa).
Carta de solicitação
A carta de solicitação5 faz parte das cartas comerciais e
deverá possuir: timbre da empresa, iniciais do departamento,
número da carta, local e data, destinatário, referência, assunto,
saudação, corpo do texto, despedida e assinatura.
O objetivo desse tipo de carta, como o próprio nome já diz,
é fazer um pedido (solicitar algo) ao destinatário.
Veja um exemplo:
Timbre da empresa
Dep. de vendas
5 https://brasilcola.wordpress.com/category/carta-de-solicitacao/
14 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Nº 02/09
Ao Diretor do Dep.de Faturamento
João Esleveriano da Costa
Recife, _____ de fevereiro de 2009.
Prezado Senhor,
Solicito a esse departamento, do qual V.Sª. é diretor, que
tenha a gentileza de enviar-me a tabela de faturamento do
último mês, a fim de que possamos conferir algumas vendas
realizadas.
Antecipo-lhe meus agradecimentos, certo de que serei
prontamente atendido, dada a eficiência desta seção.
Subscrevo-me.
Cordialmente,
Antonie Bernardo da Luz.
Chefe do departamento de vendas.
Há alguns sinônimos que podem ser utilizados: estimado
senhor, peço-lhe o obséquio de, peço-lhe a gentileza, solicito a
V.Sª. A especial fineza de, informar-me, comunicar-me, desde
já, apresento-lhe meus agradecimentos, antecipadamente
grato, me firmo.
Carta do leitor
A Carta do leitor6 é um tipo de carta (gênero epistolar)
veiculada geralmente em jornais e revistas, onde os leitores
podem apresentar suas opiniões.
É um espaço reservado donde as opiniões, sugestões,
críticas, perguntas, elogios e reclamações dos leitores são
publicadas e podem ser visualizadas por qualquer indivíduo.
Possui uma função relevante para os meios de
comunicação, de modo que a carta do leitor assegura uma
resposta (feed-back) de seus leitores.
É um importante instrumento de comunicação cujo leitor
pode interagir com o meio de comunicação, expondo assim,
seu ponto de vista sobre uma notícia, reportagem, pesquisa ou
qualquer outro assunto atual.
Além disso, ele pode sugerir algum tema a ser abordado.
Por esse motivo, é uma importante ferramenta de produção de
pauta para os veículos de comunicação.
Desse modo, devemos lembrar que a carta do leitor possui
um remetente (emissor ou locutor) e destinatário (receptor ou
interlocutor).
Antes de ser publicada ela passa pela equipe de revisão, a
qual adaptará o texto e corrigirá possíveis erros.
Por esse motivo, não existe um modelo específico, uma vez
que segue o padrão de apresentação e o espaço destinado para
esse fim determinado pelo meio de comunicação.
Vale lembrar que a carta do leitor é uma pequena seção do
veículo de comunicação, a qual pode ser publicada na íntegra,
ou somente trechos relevantes.
Como será publicada, as expressões de baixo calão, ou
posições preconceituosas não devem ser pronunciadas.
Além disso, o leitor deve evitar expressões populares,
gírias, vícios de linguagem, apresentando seu texto numa
linguagem formal, ou seja, que segue a norma culta da língua.
Importante destacar que, de acordo com o público, a
linguagem pode ser mais descontraída, por exemplo, numa
revista para adolescentes.
6 https://www.todamateria.com.br/carta-do-leitor/
Português
Características
As principais características da carta do leitor são:
Textos breves e escritos em 1ª pessoa
Temas atuais e de caráter subjetivo
Linguagem simples, clara e objetiva
Presença de destinatário e remetente
Texto expositivo e argumentativo
Estrutura: Como Fazer uma Carta do Leitor?
Geralmente as cartas dos leitores não seguem uma
estrutura padrão, no entanto, devem apresentar alguns
elementos estruturais:
Vocativo: aparece o nome da revista ou do jornal e pode
vir acompanhada de local e data (chamado de cabeçalho).
Introdução: pequeno trecho que aborda o assunto que
será apresentado e explorado pelo leitor.
Desenvolvimento: desenvolvimento da argumentação do
leitor sobre sua ideia central.
Conclusão: o leitor arremata suas ideias, e geralmente
inclui uma sugestão para o assunto abordado.
Despedida: representa as saudações finais do leitor, por
exemplo, atenciosamente, cordialmente, abraços, etc.
Assinatura: O leitor assina seu nome, o qual pode aparecer
em forma de sigla, por exemplo, Afonso Miguel Pereira dos
Santos (A.M.P.S.)
Exemplos
Para compreender melhor o conceito de carta do leitor,
segue abaixo dois exemplos, donde o primeiro apresenta uma
linguagem formal e o segundo uma linguagem informal:
Exemplo 1
São Paulo, 12 de dezembro de 2013
Caros Editores da Revista Viagens e Lazer,
Antes de mais nada, gostaria de agradecer a matéria
publicada no mês de outubro intitulada “Lugares Inóspitos do
Planeta” pela riqueza de detalhes e das fotos acrescidas ao
texto.
Após ler a matéria, fiz uma lista dos locais que me
interessam conhecer, uma vez que sou antropólogo e um
grande viajante e explorador de lugares.
Quanto a isso, tenho uma sugestão para o próximo mês, a
inclusão de uma matéria sobre as ilhas Fiji. Estive ali durante
dois anos de minha vida e pude contemplar belezas naturais
estonteantes. Parabéns pelo trabalho!
Agradeço a atenção!
João Ribeiro, Porto Alegre (Rio Grande do Sul)
Exemplo 2
Rio de Janeiro, 15 de setembro de 2012
Olá Pessoal da Revista Teen Femina,
Meu nome é Gisele e tenho 14 anos. Adorei a matéria sobre
o primeiro beijo e gostaria de sugerir uma nova matéria sobre
o namoro na adolescência. Sou fã da revista, compro todo o
mês!!!
Além dessas matérias importantes na adolescência adoro
a seção de modas e acessórios. Já pensaram em ter um espaço
para a reciclagem de artigos de moda? Tenho feito algumas
15 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
adaptações nas roupas e acessórios que tenho no guarda-
roupa e tem sido um sucesso com a galera. Abraços e até a
próxima!
Gisele Matias Albuquerque, Natal (Rio Grande do Norte)
Editorial
O editorial é um tipo de texto jornalístico que geralmente
aparece no início das colunas. Diferente dos outros textos que
compõem um jornal, de caráter informativo, os editoriais são
textos opinativos.
Embora sejam textos de caráter subjetivo, podem
apresentar certa objetividade. Isso porque são os editoriais
que apresentam os assuntos que serão abordados em cada
seção do jornal, ou seja, Política, Economia, Cultura, Esporte,
Turismo, País, Cidade, Classificados, entre outros.
Os textos são organizados pelos editorialistas, que
expressam as opiniões da equipe e, por isso, não recebem a
assinatura do autor. No geral, eles apresentam a opinião do
meio de comunicação (revista, jornal, rádio, etc.).
Tanto nos jornais como nas revistas podemos encontrar os
editoriais intitulados como “Carta ao Leitor” ou “Carta do
Editor”.
Em relação ao discurso apresentado, esse costuma se
apoiar em fatos polêmicos ligados ao cotidiano social. E
quando falamos em discurso, logo nos atemos à questão da
linguagem que, mesmo em se tratando de impressões
pessoais, o predomínio do padrão formal, fazendo com que
prevaleça o emprego da 3ª pessoa do singular, ocupa lugar de
destaque.
Estrutura de um editorial:
- Uma síntese: constituída por uma apresentação –
geralmente 1º e 2º parágrafos, refere-se à exposição da ideia
principal com base na ideia a ser defendida.
- O corpo do editorial: Revela os argumentos que
fundamentam a ideia principal em relação ao posicionamento
atribuído pelo veículo de comunicação em referência.
- A conclusão: Refere-se a uma possível solução para o
problema levantado ou, em determinados casos, incita o leitor
a uma reflexão sobre o assunto em pauta.
Notícia
A notícia é um dos principais tipos de textos jornalísticos
existentes e tem como intenção nos informar acerca de
determinada ocorrência. Trata-se de um texto bastante
recorrente nos meios de comunicação em geral, seja na
televisão, em sites pela internet ou impresso em jornais ou
revistas.
Caracteriza-se por apresentar uma linguagem simples,
clara, objetiva e precisa, pautando-se no relato de fatos que
interessam ao público em geral.
Estrutura de uma notícia:
- Manchete ou título principal: Geralmente é grafado de
forma bastante evidente, com o objetivo de chamar a atenção
do leitor.
- Título auxiliar: Serve como um complemento do
principal, com o acréscimo de algumas informações, a fim de
torná-lo ainda mais chamativo ao leitor.
- Lide (lead): Corresponde ao primeiro parágrafo e nele
são expostas as informações que mais despertar a atenção do
leitor para continuar com a leitura do texto. Busca responder
às questões: Quem? Onde? O que? Como? Quando? Por quê?.
Esta estratégia é bastante utilizada em jornais devido ao seu
caráter informativo e por poder levar informações rápidas e
claras ao leitor.
Português
- Corpo da notícia: Trata-se da informação propriamente
dita, com a exposição mais detalhada dos acontecimentos
mencionados. Após trazer as informações mais importantes no
primeiro parágrafo, os parágrafos seguintes apresentam os
outros acontecimentos sempre em ordem decrescente de
relevância. As informações realmente necessárias para o
entendimento dos fatos – tais como as personagens, o espaço
e o tempo – são priorizadas.
Um detalhe de extrema importância que devemos estar
atentos é sobre o tipo de linguagem estabelecida, ou seja,
identificarmos se ela é formal ou informal, se há a participação
do emissor (a pessoa que escreve ou fala) no sentido de emitir
algum tipo de opinião, entre outros aspectos. A notícia, de
forma específica, possui uma linguagem clara, precisa e
objetiva, uma vez que se trata de uma informação e, por isso,
tudo que é relatado precisa estar claro, de modo a fazer com
que a mensagem seja transmitida de forma adequada.
Reportagem
Reportagem é um texto jornalístico amplamente divulgado
nos meios de comunicação de massa. A reportagem informa,
de modo mais aprofundado, fatos de interesse público. Ela
situa-se no questionamento de causa e efeito, na interpretação
e no impacto, somando as diferentes versões de um mesmo
acontecimento.
A reportagem não possui uma estrutura rígida, mas
geralmente costuma estabelecer conexões com o fato central,
anunciado no que chamamos de lead (foi visto em Notícia).
A partir daí, desenvolve-se a narrativa do fato principal,
ampliada e composta por meio de citações, trechos de
entrevistas, depoimentos, dados estatísticos, pequenos
resumos, dentre outros recursos. É sempre iniciada por um
título, como todo texto jornalístico.
O objetivo de uma reportagem é apresentar ao leitor várias
versões para um mesmo fato, informando-o, orientando-o e
contribuindo para formar sua opinião.
A linguagem utilizada nesse tipo de texto é objetiva,
dinâmica e clara, ajustada ao padrão linguístico divulgado nos
meios de comunicação de massa, que se caracteriza como uma
linguagem acessível a todos os públicos, mas pode variar de
formal para mais informal dependendo do público a que se
destina. Embora seja impessoal, às vezes é possível perceber a
opinião do repórter sobre os fatos ou sua interpretação.
Para se produzir uma boa reportagem, é fundamental que
o repórter ouça todas as versões de um fato, a fim de que a
verdade apurada seja realmente a verdade que possa ser
comprovada, não aquela que se imagina que é a verdade.
Cuidado para não confundir o gênero reportagem com
notícia. A reportagem apresenta elementos que não são
próprios do gênero notícia, entre eles o levantamento de
dados, entrevistas com testemunhas e/ou especialistas e uma
análise detalhada dos fatos. Embora preze pela objetividade,
característica importante dos gêneros jornalísticos, a
reportagem invariavelmente apresenta um retrato do assunto
a partir de um ângulo pessoal, por isso, ao contrário da notícia,
ela é assinada pelo repórter. Nesse gênero é comum encontrar
também o recurso da polifonia, pois nele existem outras vozes
que não a do repórter, por isso o equilíbrio entre os discursos
direto e indireto. A finalidade maior da polifonia é permitir que
o repórter aborde o tema de maneira global e, dessa maneira,
isente-se da apresentação dos fatos.
Resenha
A resenha caracteriza-se por ser, no geral, um resumo
crítico. Nesta produção textual, o autor faz uma descrição e
uma breve apreciação a respeito de acontecimentos culturais
ou obras (sejam elas cinematográficas, musicais, teatrais ou
16 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
literárias), a fim de divulgar um objeto de consumo cultural, de
maneira resumida, convidando o leitor ou espectador a
conhecer a obra na íntegra. Em geral, a resenha é veiculada por
jornais e revistas.
No geral, o texto resenha deve conter uma análise e um
julgamento, seja de verdade ou de valor. Por tratar-se de um
resumo crítico, este tipo de texto exige que o resenhista seja
alguém com conhecimentos na área, pois só assim poderá
avaliar e julgar a obra criticamente.
A linguagem pode ser mais ou menos formal, de acordo
com o leitor, o veículo e o produto cultural resenhado. Há o
emprego de vocabulário específico relacionado ao objeto
resenhado. Os autores de resenhas geralmente são entendidos
ou estudiosos do assunto, por isso, são grandes formadores de
opinião e podem influenciar o público alvo, contribuindo para
o sucesso ou para o fracasso do produto cultural criticado.
Tipos de resenha
Resenha crítica
Avalia e julga obras culturais como filmes, livros e peças
teatrais, bem como trabalhos acadêmicos. É um texto que
descreve o objeto do qual trata e apresenta o juízo de valor do
resenhista sobre tal. A resenha crítica precisa ter uma
contextualização da obra avaliada, assim como suas
referências completas, de acordo com as regras da ABNT;
título a partir do enfoque da análise; considerações sobre o
que foi avaliado; crítica a respeito dos conteúdos; e indicação
para alunos de áreas afins ou possível público de interesse.
Resenha descritiva
A resenha descritiva se assemelha ao resumo descritivo.
Ele sintetiza uma obra, apresentando seu autor e seus aspectos
formais além de contextualizar seus assuntos. Mas, aqui,
diferentemente da resenha crítica, não há inferência do
resenhista, sendo assim, não cabe avaliação ou juízo de valor.
Compreensão de textos informativos, argumentativos e de
textos de ordem prática (ordens de serviço, instruções,
cartas e ofícios)
Compreensão de Textos7
Confunde-se muito compreensão com interpretação
textual. Você sabe dizer a diferença entre ambas? Se não,
observe, se sim revise: Compreender o texto nada mais é do
que ler o que exatamente vem escrito nele.
A compreensão está propensa a três erros: Extrapolação,
Redução e Contradição:
Extrapolação: quando você faz deduções sem ter base no
texto, de forma aleatória, de acordo com o seu achismo; Vamos
simular? Se a frase afirma: Nem todos os candidatos são
classificados nos concursos.
Se você afirmar que todos os candidatos são classificados
nos concursos não haveria vagas suficientes e você estaria
extrapolando, falando algo que não está no texto;
Redução: quando você reduz o significado de determinado
trecho do que foi escrito; Se a frase afirma: Nem todos os
candidatos são classificados nos concursos. E você afirma que
nenhum candidato é classificado nos concursos. Nesse caso
você restringiu o sentido mudando o termo de nem todos para
nenhum de maneira inadequada, alterando o significado do
que está escrito.
Contradição: quando você deduz algo que é oposto ao real
significado do que está texto. Se a frase afirma: Nem todos os
candidatos são classificados nos concursos. E você afirma que
todos os candidatos são classificados. Então, além de
7 Fonte: http://pt.slideshare.net/Nilberte/slide-de-portugus-01-curso-sac
(Adaptado)
Português
extrapolar você entra em contradição, pois não é isso que o
texto afirma. Logo, uma forma adequada de reescrever a frase
mantendo o seu sentido seria: Alguns candidatos são
classificados nos concursos.
Tipos de Ofícios Requerimento
Conforme a definição de um dicionário é derivado do verbo
requerer, que significa na forma denotativa (literal) solicitar,
pedir, estar em busca de algo. Logo, redigir um requerimento
tem a finalidade de solicitar aprovação (deferimento) de algo
por escrito a um órgão (Público ou Privado) como uma
Secretaria, um Colégio, uma Faculdade, etc.
Portanto, observe uma dica para te auxiliar a identificar
um requerimento:
- Quanto ao desfecho não pode faltar:
- A fórmula convencional: “Nestes termos, pede
deferimento”
Ilm.º. SR. Diretor da Escola Estadual Dom Bosco (Nome da
pessoa que solicita o requerimento), aluna regularmente
matriculada no nono ano do ensino fundamental desta escola,
vem respeitosamente solicitar a V. Sª a expedição dos
documentos necessários à sua transferência para outro
estabelecimento de ensino. Nestes termos, pede deferimento
Londrina, 04 de novembro de 2008. (Assinatura) (Extraído do
site www.brasilescola.com.br)
Ata
A ata tem como objetivo documentar qualquer evento
realizado em uma instituição, sendo assim possui algumas
formalidades pelo fato de ser uma redação técnica, um
documento pertencente a uma Instituição.
Ata referente ao primeiro conselho de classe realizado pela
(nome completo da instituição) Aos vinte e três de março de
2010, às dezessete horas e trinta minutos, sob o comando do
diretor (nome completo), da coordenadora pedagógica (nome
completo) e demais professores, realizou-se o primeiro
conselho de classe referente ao 1º bimestre, tendo por objetivo
a análise do rendimento de todos os educandos, usando como
instrumento de verificação as avaliações formais. Dentre as
propostas inerentes ao evento, destacaram-se as medidas a
serem tomadas no que diz respeito às possíveis falhas obtidas
mediante o processo avaliativo, com vistas a contorná-las.
Constatados e discutidos todos os propósitos, a reunião se
encerrou, na qual eu (nome da secretária escolar) lavrei a ata,
lida e assinada por todos os presentes. Belo Horizonte, 23 de
março de 2010.
(Extraído do site www.brasilescola.com.br)
Carta Comercial
Tem por finalidade estabelecer uma comunicação
comercial, entre pessoas e empresas ou somente entre
empresas.
Loja da Maria e Cia. Ltda. Comércio de utensílios Av. João,
1000 Goiânia – GO Goiânia, 03 de março de 2008. Ao diretor
Joaquim Silva Rua das Amendoeiras, 600 Belo Horizonte – MG
Prezado Senhor: Confirmamos ter recebido uma
reivindicação de depósito no valor três mil reais referente ao
mês de fevereiro. Informamos-lhe que o referido valor foi
depositado no dia 1º de março, na agência 0003, conta
corrente 3225, Banco dos empresários. Por favor, pedimos que
o Sr. verifique o extrato e nos comunique o pagamento.
Pedimos escusas por não termos feito o depósito
anteriormente, mas não tínhamos ainda a nova conta bancária.
Nada mais havendo, reafirmamos os nossos protestos de
17 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
elevada estima e consideração. Atenciosamente, Amélia Sousa
Gerente comercial
(Extraído do site www.brasilescola.com.br)
Procuração
Tem como finalidade transferir os poderes de alguém
(outorgado) para agir em nome de outra pessoa (outorgante).
Eu, Eloá Oliveira, brasileira, natural de Marilândia, casada,
Residente e Domiciliada em Belo Horizonte, MG, Rua Joaquina
Silvério, nº 444, RG 4254748, CPF 263.362.421.12, NOMEIO
MEU PROCURADOR O Sr. João da Silva, brasileiro, natural de
Marilândia, casado, Residente e Domiciliado em Belo
Horizonte, MG, Rua Joaquina Silvério, nº 444, RG 2542636, CPF
263.895.325-13, PARA FINS DE efetivar matrícula, junto à
Universidade Federal de Minas Gerais, PODENDO em meu
nome, fazer a inscrição no curso de Pedagogia, para o qual fui
selecionada no Processo Seletivo de 2008. Belo Horizonte, 03
de março de 2009. ___________________ Eloá Oliveira
(Extraído do site www.brasilescola.com.br)
GÊNEROS LITERÁRIOS
Gênero Narrativo:
Na Antiguidade Clássica, os padrões literários
reconhecidos eram apenas o épico, o lírico e o dramático. Com
o passar dos anos, o gênero épico passou a ser considerado
apenas uma variante do gênero literário narrativo, devido ao
surgimento de concepções de prosa com características
diferentes: o romance, a novela, o conto, a crônica, a fábula.
Porém, praticamente todas as obras narrativas possuem
elementos estruturais e estilísticos em comum e devem
responder a questionamentos, como: quem? o que? quando?
onde? por quê? Vejamos a seguir:
Épico (ou Epopeia): os textos épicos são geralmente
longos e narram histórias de um povo ou de uma nação,
envolvem aventuras, guerras, viagens, gestos heroicos, etc.
Normalmente apresentam um tom de exaltação, isto é, de
valorização de seus heróis e seus feitos. Dois exemplos são Os
Lusíadas, de Luís de Camões, e Odisseia, de Homero.
Romance: é um texto completo, com tempo, espaço e
personagens bem definidos e de caráter
mais verossímil. Também conta as façanhas de um herói, mas
principalmente uma história de amor vivida por ele e uma
mulher, muitas vezes, “proibida” para ele. Apesar dos
obstáculos que o separam, o casal vive sua paixão proibida,
física, adúltera, pecaminosa e, por isso, costuma ser punido no
final. É o tipo de narrativa mais comum na Idade Média.
Ex: Tristão e Isolda.
Novela: é um texto caracterizado por ser intermediário
entre a longevidade do romance e a brevidade do conto. Como
exemplos de novelas, podem ser citadas as obras O Alienista,
de Machado de Assis, e A Metamorfose, de Kafka.
Conto: é um texto narrativo breve, e de ficção, geralmente
em prosa, que conta situações rotineiras, anedotas e até
folclores. Inicialmente, fazia parte da literatura oral.
Boccacio foi o primeiro a reproduzi-lo de forma escrita com a
publicação de Decamerão. Diversos tipos do gênero textual
conto surgiram na tipologia textual narrativa: conto de fadas,
que envolve personagens do mundo da fantasia; contos de
aventura, que envolvem personagens em um contexto mais
próximo da realidade; contos folclóricos (conto popular);
contos de terror ou assombração, que se desenrolam em um
contexto sombrio e objetivam causar medo no expectador;
Português
contos de mistério, que envolvem o suspense e a solução de
um mistério.
Fábula: é um texto de caráter fantástico que busca ser
inverossímil. As personagens principais são não humanos e a
finalidade é transmitir alguma lição de moral.
Crônica: é uma narrativa informal, breve, ligada à vida
cotidiana, com linguagem coloquial. Pode ter um tom
humorístico ou um toque de crítica indireta, especialmente,
quando aparece em seção ou artigo de jornal, revistas e
programas da TV...
Crônica narrativo-descritiva: Apresenta alternância
entre os momentos narrativos e manifestos descritivos.
Ensaio: é um texto literário breve, situado entre o poético
e o didático, expondo ideias, críticas e reflexões morais e
filosóficas a respeito de certo tema. É menos formal e mais
flexível que o tratado. Consiste também na defesa de um ponto
de vista pessoal e subjetivo sobre um tema (humanístico,
filosófico, político, social, cultural, moral, comportamental,
etc.), sem que se paute em formalidades como documentos ou
provas empíricas ou dedutivas de caráter científico. Exemplo:
Ensaio sobre a tolerância, de John Locke.
Gênero Dramático:
Trata-se do texto escrito para ser encenado no teatro.
Nesse tipo de texto, não há um narrador contando a história.
Ela “acontece” no palco, ou seja, é representada por atores, que
assumem os papéis das personagens nas cenas.
Tragédia: é a representação de um fato trágico, suscetível
de provocar compaixão e terror. Aristóteles afirmava que a
tragédia era "uma representação duma ação grave, de alguma
extensão e completa, em linguagem figurada, com atores
agindo, não narrando, inspirando dó e terror". Ex: Romeu e
Julieta, de Shakespeare.
Farsa: A farsa consiste no exagero do cômico, graças ao
emprego de processos como o absurdo, as incongruências, os
equívocos, a caricatura, o humor primário, as situações
ridículas e, em especial, o engano.
Comédia: é a representação de um fato inspirado na vida
e no sentimento comum, de riso fácil. Sua origem grega está
ligada às festas populares.
Tragicomédia: modalidade em que se misturam
elementos trágicos e cômicos. Originalmente, significava a
mistura do real com o imaginário.
Poesia de cordel: texto tipicamente brasileiro em que se
retrata, com forte apelo linguístico e cultural nordestinos,
fatos diversos da sociedade e da realidade vivida por este
povo.
Gênero Lírico:
É certo tipo de texto no qual um eu lírico (a voz que fala no
poema e que nem sempre corresponde à do autor) exprime
suas emoções, ideias e impressões em face do mundo exterior.
Normalmente os pronomes e os verbos estão em 1ª pessoa e
há o predomínio da função emotiva da linguagem.
Elegia: é um texto de exaltação à morte de alguém, sendo
que a morte é elevada como o ponto máximo do texto. O
emissor expressa tristeza, saudade, ciúme, decepção, desejo de
18 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
morte. É um poema melancólico. Um bom exemplo é a
peça Roan e Yufa, de William Shakespeare.
Epitalâmia: é um texto relativo às noites nupciais líricas,
ou seja, noites românticas com poemas e cantigas. Um bom
exemplo de epitalâmia é a peça Romeu e Julieta nas noites
nupciais.
Ode (ou hino): é o poema lírico em que o emissor faz uma
homenagem à pátria (e aos seus símbolos), às divindades, à
mulher amada, ou a alguém ou algo importante para ele. O hino
é uma ode com acompanhamento musical;
Idílio (ou écloga): é o poema lírico em que o emissor
expressa uma homenagem à natureza, às belezas e às riquezas
que ela dá ao homem. É o poema bucólico, ou seja, que
expressa o desejo de desfrutar de tais belezas e riquezas ao
lado da amada (pastora), que enriquece ainda mais a
paisagem, espaço ideal para a paixão. A écloga é um idílio com
diálogos (muito rara);
Sátira: é o poema lírico em que o emissor faz uma crítica a
alguém ou a algo, em tom sério ou irônico.
Acalanto: ou canção de ninar;
Acróstico: (akros = extremidade; stikos = linha),
composição lírica na qual as letras iniciais de cada verso
formam uma palavra ou frase;
Balada: uma das mais primitivas manifestações poéticas,
são cantigas de amigo (elegias) com ritmo característico e
refrão vocal que se destinam à dança;
Canção (ou Cantiga, Trova): poema
acompanhamento musical;
Gazal (ou Gazel): poesia amorosa dos persas e árabes;
odes do oriente médio;
Haicai: expressão japonesa que significa “versos cômicos”
(=sátira). E o poema japonês formado de três versos que
somam 17 sílabas assim distribuídas: 1° verso= 5 sílabas; 2°
verso = 7 sílabas; 3° verso 5 sílabas;
Soneto: é um texto em poesia com 14 versos, dividido em
dois quartetos e dois tercetos, com rima geralmente em a-ba-
b a-b-b-a c-d-c d-c-d.
Vilancete: são as cantigas de autoria dos poetas vilões
(cantigas de escárnio e de maldizer); satíricas, portanto.
Gêneros não literários
A linguagem não literária8 apresenta peculiaridades que a
diferem da linguagem literária, entre elas o emprego de uma
linguagem convencional e denotativa.
A linguagem não literária tem como função informar de
maneira clara e sucinta, desconsiderando aspectos estilísticos
próprios da linguagem literária.
Você sabia que os diversos textos podem ser classificados
de acordo com a linguagem utilizada? A linguagem de um texto
está condicionada à sua funcionalidade: se a intenção é
informar, a escolha vocabular deve estar de acordo com essa
finalidade; se a intenção é artística, outros recursos
linguísticos mais apropriados devem ser utilizados.
8 http://pt.slideshare.net/reinildesdias2010/simone-marcuschi;
Português
Quando pensamos nos diversos tipos e gêneros textuais,
devemos pensar também na linguagem adequada a ser
adotada em cada um deles. Por isso existem a linguagem
literária e a linguagem não literária. Essa última será nosso
objeto de análise, e o Mundo Educação traz para você todas as
especificidades que marcam a construção do discurso não
literário.
Diferentemente do que acontece com os textos literários,
nos quais há uma preocupação com o objeto linguístico e
também com o estilo, os textos não literários apresentam
características bem delimitadas para que possam cumprir sua
principal missão, que é, na maioria das vezes, a de informar.
Quando pensamos em informação, alguns elementos devem
ser elencados, como a objetividade, a transparência e o
compromisso com uma linguagem não literária, afastando
assim possíveis equívocos na interpretação de um texto. Para
ilustrar melhor as diferenças entre linguagem literária e não
literária, observe dois textos cuja temática, embora comum a
ambos, é abordada em diferentes perspectivas e com escolhas
vocabulares bem distintas:
Texto 1 (exemplo de linguagem não literária):
Piratininga virou São Paulo: o colégio é hoje uma
metrópole
Os padres jesuítas José de Anchieta e Manoel da Nóbrega
subiram a Serra do Mar, nos idos de 1553, a fim de buscar um
local seguro para se instalar e catequizar os índios. Ao atingir
o planalto de Piratininga, encontraram o ponto ideal. Tinha
“ares frios e temperados como os de Espanha” e “uma terra
mui sadia, fresca e de boas águas”. Os religiosos construíram
um colégio numa pequena colina, próxima aos rios
Tamanduateí e Anhangabaú, onde celebraram uma missa. Era
o dia 25 de janeiro de 1554, data que marca o aniversário de
oral com São Paulo. Quase cinco séculos depois, o povoado de
Piratininga se transformou numa cidade de 11 milhões de
habitantes. Daqueles tempos, restam apenas as fundações da
construção feita pelos padres e índios no Pateo do Collegio.
Piratininga demorou 157 anos para se tornar uma cidade
chamada São Paulo, decisão ratificada pelo rei de Portugal.
Nessa época, São Paulo ainda era o ponto de partida das
bandeiras, expedições que cortavam o interior do Brasil.
Tinham como objetivos a busca de minerais preciosos e o
aprisionamento de índios para trabalhar como escravos nas
minas e lavouras.
(Disponível em http://www.cidadedesaopaulo.com/sp/br/a-cidade-de-sao-
paulo)
Texto 2 (exemplo de linguagem literária)
Soneto sentimental à cidade de São Paulo
Ó cidade tão lírica e tão fria!
Mercenária, que importa - basta! - importa
Que à noite, quando te repousas morta
Lenta e cruel te envolve uma agonia
Não te amo à luz plácida do dia
Amo-te quando a neblina te transporta
Nesse momento, amante, abres-me a porta
E eu te possuo nua e fugidia.
Sinto como a tua íris fosforeja
Entre um poema, um riso e uma cerveja
E que mal há se o lar onde se espera
Traz saudade de alguma Baviera
Se a poesia é tua, e em cada mesa
Há um pecador morrendo de beleza?
(Vinícius de Moraes)
http://pratica2pvsufcg.blogspot.com.br/2013/03/lingua-portuguesa-dominio-
discursivo-e.html (Adaptado)
19 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O primeiro texto, publicado em um site de informações
sobre a cidade de São Paulo, é um claro exemplo de linguagem
não literária. Nele predominam escolhas linguísticas cuja
função é transmitir para o leitor um pouco da história da
capital paulista, sem que para isso sejam empregados recursos
estilísticos, como figuras de linguagem e de construção,
elementos próprios dos textos literários. No segundo texto, um
poema de Vinícius de Moraes, percebemos claramente que
existe uma preocupação com o estilo, o que confere ao texto
maior expressividade. Em ambos os textos o objeto é o mesmo,
a cidade de São Paulo, no entanto, existem grandes diferenças
no que diz respeito ao plano da linguagem.
As notícias, os artigos jornalísticos, os textos didáticos, os
verbetes de dicionários e enciclopédias, as propagandas
publicitárias, os textos científicos, as receitas culinárias e os
manuais são exemplos de gêneros textuais que empregam a
linguagem não literária. No discurso não literário deve
predominar uma linguagem objetiva, clara e concisa a fim de
que a informação seja repassada de maneira eficiente, livre de
possíveis dificuldades que prejudiquem o entendimento do
texto.
Gêneros como Práticas Histórico-Sociais
Segundo Marcuschi os gêneros textuais são fenômenos
históricos, profundamente vinculados à vida cultural e social,
portanto, são entidades sócio discursivas e formas de ação
social em qualquer situação comunicativa.
Caracterizam-se como eventos textuais altamente
maleáveis e dinâmicos.
Passemos para uma simples observação histórica do
surgimento dos gêneros que revela um conjunto limitado dos
mesmos. Após a invenção da escrita alfabética por volta do
século VII a.C., multiplicam-se os gêneros, surgindo os tipos da
escrita; os gêneros expandem-se com o surgimento da cultura
impressa e atualmente a fase denominada cultura eletrônica,
particularmente computador (internet) aparece como uma
explosão de novo gênero e forma de comunicação, tanto na
oralidade como na escrita.
Os gêneros textuais caracterizam-se muito mais por suas
funções comunicativas; cognitivas e institucionais, do que por
suas peculiaridades linguísticas e estruturais.
Definição e funcionalidade.
Muito se tem falado sobre a diferença entre “tipos textuais”
e “gêneros textuais”.
Alguns teóricos denominam narração; descrição e
dissertação como “modos de organização textual”,
diferenciando-os das terminologias que são considerados
“gêneros textuais”.
Partindo desse pressuposto e pautando-se no estudo de
Marcuschi definimos a seguir:
Tipos textuais: sequência definida pela natureza
linguística de sua composição (narração, descrição e
dissertação);
Gêneros Textuais
São os textos encontrados no nosso cotidiano e
apresentam características sócio comunicativas (carta pessoal
ou comercial, diários, agendas, e-mail, orkut, lista de compras,
cardápio entre outros).
Com referência a Bakhtin, concluímos que é impossível se
comunicar verbalmente a não ser por um texto e obriga-nos a
compreender tanto as características estruturais (como ele é
feito) como as condições sociais (como ele funciona na
sociedade).
Português
Tipos textuais voltados para as funções sociais dos
textos.
Informativos;
Expositivos;
Numerados;
Prescritivos;
Literário;
Argumentativo.
Segundo Bakhtin, os gêneros são tipos relativamente
estáveis de enunciados elaborados pelas mais diversas esferas
da atividade humana. Por essa relatividade a que se refere o
autor, pode-se entender que o gênero permite certa
flexibilidade quanto à sua composição, favorecendo uma
categorização no próprio gênero, isto é, a criação de um
subgênero.
Tipos textuais como ferramenta.
Para Bakhtin, quando um indivíduo utiliza a língua, sempre
o faz por meio de um tipo de texto ainda que possa não ter
consciência dessa, ou seja, a escolha de um tipo é um dos
passos- se não o primeiro- a ser seguido no processo de
comunicação.
Por isso, os tipos textuais podem ser uma ferramenta que
está à disposição do falante, sendo por ele escolhidos da
maneira que melhor lhe convém para, no processo de
comunicação, auxiliá-lo na sua expressão linguística.
Tomar um tipo textual como uma estrutura básica
normalmente usada em uma determinada situação o torna
uma valiosa “ferramenta” que o falante procura, guia e
controla para poder expressar a função maior da linguagem
que é atingir uma comunicação, em maior ou menor grau
argumentativo, ou seja, uma comunicação cujo objetivo é
efetivamente alcançado e concretizado; daí dizer que a
argumentação está inscrita no uso da língua.
Questões
01. (UFSC – Assistente em – UFSC/2016) A respeito do
gênero do Texto, é CORRETO afirmar que se trata de:
(A) uma poesia, pois faz uso das funções enfática e
expressiva da linguagem para homenagear as mães em virtude
da passagem do Dia das Mães.
(B) um anúncio publicitário, caracterizado pelo uso da
função conativa da linguagem. Tem como finalidade seduzir o
leitor para convencê-lo a comprar um determinado produto.
(C) uma reportagem, caracterizada por ser publicada em
periódico, ter a função básica de aprofundar as informações
acerca de um tema relevante, apresentar ao leitor fatos e
considerações e utilizar uma linguagem referencial,
preferencialmente objetiva.
(D) uma notícia, uma vez que se caracteriza por ser
publicada em jornal, relatar um fato recente, explicitando os
20 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
envolvidos e as circunstâncias em que se deu um fato, e por ser
de relevância social para um grande público, apontando causas
e consequências.
(E) um editorial, caracterizado por emitir a posição de um
jornal ou revista acerca de um produto, embora sem indicação
de autoria, utilizando uma linguagem subjetiva e expressiva.
02. (IF SUL – MG – Técnico de Tecnologia da
Informação – IF SUL – MG/2016) O artigo objetiva contribuir
para as análises referentes ao Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC) proposto pelo MEC
em 2011 e pertencente à Política de Educação Profissional
Técnica de nível médio. (I) Problematiza um dos pressupostos
do Programa: o de que a qualificação pretendida implica na
melhoria da qualidade do Ensino Médio Público. (II) Apresenta,
como bases de análise, o contexto do Decreto nº 5154/04, a
atualização das Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educação Profissional e as do Ensino Médio e referencial teórico
baseado nos conceitos de Estado ampliado e de capitalismo
dependente. (III) O PRONATEC ao priorizar a qualificação
profissional concomitante ao Ensino Médio Público, mediante
parcerias público/privado fragmenta os insuficientes recursos
públicos, e promove a descontinuidade em relação à concepção
progressista de integração entre Ensino Médio e Educação
Profissional. (IV) Paraliza o processo de travessia para a escola
unitária e não enfrenta a problemática complexa da qualidade
na escola pública.
(Fragmento adaptado) Disponível
em:<www.ucs.br/etc/conferencias/index.php/anpedsul/9an
pedsul/paper/view/1713/141>. Acesso em: 02 maio2016.
O fragmento em questão é o resumo de um artigo
científico. Considerando que, nesse gênero, o uso da língua
padrão é necessário, verifica-se que, nos trechos em destaque
no próprio texto, houve observância desse uso no trecho:
(A) IV.
(B) III.
(C) II.
(D) I.
03. (UFRPE – Assistente em Administração – SUGEP –
UFRPE / 2016)
A Linguagem verbal e os textos
As diferenças que podem ser observadas entre os textos
dizem respeito à sua situação de produção e de circulação,
inclusive a finalidade a que se destinam. São os chamados
gêneros de texto. Por exemplo: se o locutor quer instruir seu
interlocutor, ele indica passo a passo o que deve ser feito para
a obtenção de um bom resultado, como ocorre numa receita de
bolo. Se quer persuadir alguém a consumir um produto, ele
argumenta, como faz em um anúncio de chocolate. Se quer
contar fatos reais, ele pode escrever uma notícia. Se quer
contar uma história ficcional, ele pode produzir um conto. Se
quer transmitir conhecimentos, ele deve construir um texto
em que exponha com clareza os saberes relacionados ao objeto
em foco.
Ou seja, quando interagimos com outras pessoas por meio
da linguagem, seja ela oral ou escrita, produzimos certos textos
que, com poucas variações, se repetem no tipo de conteúdo, no
tipo de linguagem e de estrutura. Esses textos constituem os
chamados ‘gêneros textuais’ e foram historicamente criados
pelas pessoas a fim de atender a determinadas necessidades
de interação social. De acordo com o momento histórico, pode
nascer um gênero novo, podem desaparecer gêneros de pouco
uso ou, ainda, um gênero pode sofrer mudanças.
9 SCHICAIR. Nelson M. Gramática do Português Instrumental. 2ª. ed Niterói:
Impetus, 2007.
Português
Numa situação de interação verbal, a escolha do gênero
textual é feita de acordo com os diferentes elementos que
fazem o contexto, tais como: quem está falando ou escrevendo;
para quem; com que finalidade; em que momento histórico etc.
Os gêneros estão ligados a esferas de circulação da linguagem.
Assim, por exemplo, na esfera jornalística, são comuns gêneros
como notícias, reportagens, editoriais, entrevistas; na esfera
da divulgação científica, são comuns gêneros como verbete de
dicionário ou de enciclopédia, artigo ou ensaio científico,
seminário, conferência etc.
Desse modo, os gêneros de texto que circulam na
sociedade têm uma grande vinculação com o momento
histórico-cultural de cada contexto.
(William Cereja; Thereza Cochar; Ciley Cleto. Interpretação
de textos. São Paulo: Editora Atual, 2009, p. 29. Adaptado)
Interprete o seguinte trecho do Texto 1: “Esses textos
constituem os chamados gêneros textuais e foram
historicamente criados pelas pessoas”. Assinale a alternativa
em que o sentido global desse trecho está mantido.
(A) Esses textos constituem os chamados gêneros textuais
uma vez que foram historicamente criados pelas pessoas.
(B) Esses textos constituem os chamados gêneros textuais,
como foram historicamente criados pelas pessoas.
(C) Esses textos constituem os chamados gêneros textuais
conforme foram historicamente criados pelas pessoas.
(D) Esses textos não só constituem os chamados gêneros
textuais, mas também foram historicamente criados pelas
pessoas.
(E) Esses textos constituem os chamados gêneros textuais,
porém foram historicamente criados pelas pessoas.
Gabarito
01. (B) / 02. (C) / 03. (D)
3. Figuras de linguagem.
FIGURAS DE LINGUAGEM9
Também chamadas Figuras de Estilo. Podemos classificá-
las em quatro tipos:
- Figuras de Palavras (ou tropos);
- Figuras de Harmonia;
- Figuras de Construção (ou de sintaxe);
- Figuras de Pensamento.
Figuras de Palavra
São as que dependem do uso de determinada palavra com
sentido novo, incomum. São elas:
Metáfora: É um tipo de comparação (mental) sem uso de
conectivos comparativos, com utilização de verbo de ligação
explícito na frase.
Exemplo:
“Sua boca era um pássaro escarlate.” (Castro Alves)
Catacrese: consiste em transferir a uma palavra o sentido
próprio de outra, utilizando-se formas já incorporadas aos
usos da língua. Se a metáfora surpreende pela originalidade da
associação de ideias, o mesmo não ocorre com a catacrese, que
já não chama a atenção por ser tão repetidamente usada.
21 Openbook Apostilas
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Exemplos:
Batata da perna Azulejo vermelho
Pé da mesa Cabeça de alho
Comparação ou Símile: é a comparação entre dois
elementos comuns; semelhantes. Normalmente se emprega
uma conjunção comparativa: como, tal qual, assim como, que
nem.
Exemplo: “Como um anjo caído
Fiz questão de esquecer...” (Legião Urbana)
Sinestesia: É a fusão de no mínimo dois dos cinco sentidos
físicos.
Exemplos:
“De amargo e então salgado ficou doce, - Paladar
Assim que teu cheiro forte e lento - Olfato
Fez casa nos meus braços e ainda leve - Tato
E forte e cego e tenso fez saber - Visão
Que ainda era muito e muito pouco.” (Legião Urbana)
Antonomásia: quando substituímos um nome próprio
pela qualidade ou característica que o distingue.
Exemplos: O Águia de Haia (= Rui Barbosa)
O Pai da Aviação (= Santos Dumont)
Metonímia: Troca-se uma palavra por outra com a qual ela
se relaciona. Ocorre a metonímia quando empregamos:
- o autor ou criador pela obra. Exemplo: Gosto de ler
Jorge Amado (observe que o nome do autor está sendo usado
no lugar de suas obras).
- o efeito pela causa e vice-versa. Exemplos: Ganho a vida
com o suor do meu rosto. (o suor é o efeito ou resultado e está
sendo usado no lugar da causa, ou seja, o “trabalho”).
- o continente pelo conteúdo. Exemplo: Ela comeu uma
caixa de doces. (= doces).
- o abstrato pelo concreto e vice-versa. Exemplos: A
velhice deve ser respeitada. (= pessoas velhas).
- o instrumento pela pessoa que o utiliza. Exemplo: Ele
é bom volante. (= piloto ou motorista).
- o lugar pelo produto. Exemplo: Gosto muito de tomar
um Porto. (= a cidade do Porto).
- o símbolo ou sinal pela coisa significada. Exemplo: Os
revolucionários queriam o trono. (= império, o poder).
- a parte pelo todo. Exemplo: Não há teto para os
necessitados. (= a casa).
- o indivíduo pela classe ou espécie. Exemplo: Ele foi o
judas do grupo. (= espécie dos homens traidores).
- o singular pelo plural. Exemplo: O homem é um animal
racional. (o singular homem está sendo usado no lugar do
plural homens).
- o gênero ou a qualidade pela espécie. Exemplo: Os
mortais somos imperfeitos. (= seres humanos).
- a matéria pelo objeto. Exemplo: Ele não tem um níquel.
(= moeda).
Observação: Os últimos 5 casos recebem também o nome
de Sinédoque.
Sinédoque: Troca que ocorre por relação de compreensão
e que consiste no uso do todo pela parte, do plural pelo
singular, do gênero pela espécie, ou vice-versa.
Exemplo: O mundo é violento. (= os homens)
Perífrase: é a substituição de um nome por uma expressão
que facilita a sua identificação.
Exemplo: O país do futebol acredita no seu povo. (país do
futebol = Brasil)
Português
Figuras de Harmonia
São as que reproduzem os efeitos de repetição de sons,
ou ainda quando se busca representa-los. São elas:
Aliteração: Repetição consonantal fonética (som da letra)
geralmente no início da palavra.
Exemplo: “Sonhei que estava sonhando um sonho
sonhado...” (Martinho da Vila)
Assonância: Repetição da mesma vogal no decorrer de um
verso ou poema.
Exemplo: “Sou Ana, da cama
Da cana, fulana bacana
Sou Ana de Amsterdã.” (Chico Buarque)
Paronomásia: Reprodução de sons semelhantes através
de palavras de significados diferentes.
Exemplos: “Berro pelo aterro pelo desterro
Berro por seu berro pelo seu erro
Quero que você ganhe que você me apanhe
Sou o bezerro gritando mamãe...”
(Caetano Veloso)
Figuras de Construção
Dizem respeito aos desvios de padrão de concordância
quer quanto à ordem, omissões ou excessos. Dividem-se em:
Omissão
- Assíndeto: Ocorre por falta ou supressão de conectivos.
Exemplos:
a) "Saí, bebi, enfim, vivi." (Nel de Moraes)
b) "Vim, vi e venci." (Júlio César)
- Elipse: Supressão de vocábulo(s) que são facilmente
identificável(is).
Exemplos:
a) "(Eu) Queria ser um pássaro dentro da noite."
b) "No céu, (há) estrelas que brilham indômitas."
- Zeugma: Elipse especial que consiste na supressão de um
termo já, anteriormente, expresso no contexto.
Exemplos:
a) "Nós nos desejamos e (nós) não nos possuímos."
b) "Foi saqueada a vila, e (foram) assassinados os
partidários dos Filipes." (Camilo Castelo Branco)
Repetição
- Anáfora: É a repetição intencional de palavras, no início
de um período, frase ou verso.
Exemplos: "Eu quase não saio
Eu quase não tenho amigo
Eu quase não consigo
Ficar na cidade sem viver contrariado."
(Gilberto Gil)
- Polissíndeto: Repetição enfática de conjunções
coordenativas (geralmente e).
Exemplos: "E saber, e crescer, e ser, e haver
E perder, e sofrer, e ter horror."
(Vinícius de Morais)
- Pleonasmo: Repetição da ideia, isto é, redundância
semântica e sintática, divide-se em:
1) Gramatical: com objetos direto ou indireto redundantes,
chamam-nos pleonásticos.
Exemplos:
a) "Perdoo-te a ti, meu amor."
b) "O carro velho, eu o vendi ontem."
2) Vicioso: deve ser evitado por não acrescentar
informação nova ao que já havia sido dito anteriormente.
22 Openbook Apostilas
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Exemplos: Subir para cima; descer para baixo; repetir de
novo; hemorragia sanguínea; protagonista principal;
monopólio exclusivo.
Ruptura
- Anacoluto: A construção do período deixa um ou mais
termos sem função sintática. Dê atenção especial porque o
anacoluto é parecido com o pleonasmo, ou melhor, na
tentativa de um pleonasmo sintático, muitas vezes, acaba-se
por criar a ruptura.
Exemplo:
"Os meus vizinhos, não confio mais neles." - a função
sintática de os meus vizinhos é nula, não há; entretanto, se
houvesse preposição (Nos meus vizinhos, não confio mais
neles), o termo seria objeto indireto, enquanto neles seria o
objeto indireto pleonástico.
Inversão
- Anástrofe: Inversão sintática leve.
Exemplos:
a) "Tão leve estou que já nem sombra tenho." (ordem
inversa) (Mário Quintana)
b) "Estou tão leve que já não tenho sombra." (ordem
direta)
- Hipálage: Inversão de um adjetivo (uma qualidade que
pertence a um é atribuída a outro substantivo).
Exemplos:
a) A mulher degustava lânguida cigarrilha.
Lânguida = sensual, portanto lânguida é a mulher, e não a
cigarrilha como faz supor.
b) "Em cada olho um grito castanho de ódio." (Dalton
Trevisan)
Castanhos são os olhos, e não o grito.
- Hipérbato: Inversão complexa de termos da frase.
Exemplos: "Enquanto manda as ninfas amorosas grinaldas
nas cabeças pôr de rosas." (Camões)
'Enquanto manda as ninfas amorosas pôr grinaldas de
rosas na cabeça.'
- Sínquise: Há uma inversão violenta de distantes partes
da oração. É um hipérbato "hiperbólico".
Exemplos: “...entre vinhedo e sebe
corre uma linfa e ele no seu de faia
de ao pé do Alfeu Tarro escultado bebe."
(Alberto de Oliveira)
'Uma linfa corre entre vinhedo e sebe, e ele bebe no seu
Tarro escultado, de faia, ao pé do Alfeu.'
- Quiasmo: Inversão de palavras que se repetem.
Exemplos: "Tinha uma pedra no meio do meu caminho /no
meio do meu caminho tinha uma pedra."
(G. D. Andrade)
Concordância Ideológica
- Silepse: É a concordância feita pela ideia, e não através
das prerrogativas das classes das palavras. São três:
- De Gênero: masculino e feminino não concordam.
Ex.: "A vítima era lindo e o carrasco estava temerosa
quanto à reação da população."
Perceba que vítima e carrasco não receberam de seus
adjetivos lindo e temerosa a 'atenção' devida, por quê? Isso se
deve à ideia de que os substantivos sobrecomuns designam
ambos os sexos, e não ambos os gêneros, portanto, por
questões estilísticas, o autor do texto preferiu a ideia à regra
gramatical rígida que impõe que adjetivos concordem em
gênero com o substantivo, não em sexo.
Português
- De Número: singular e plural não concordam entre si.
Ex.: "O esquadrão sobrevoaram o céu azul daquela manhã
de verão."
Ocorre algo semelhante na silepse de número, apenas se
ressalve que nesses casos o 'desprezo' se dá quanto à
concordância verbal, afinal, esquadrão é palavra de natureza
coletiva (coletivo de aviões) e, mais uma vez por questões
estilísticas, o autor preferiu à regra, na qual se baseia a
Gramática Normativa, o livre voar de suas ideias.
- De Pessoa: sujeito e verbo não concordam entre si.
Ex.: A gente não sabemos escolher presidente.
A gente não sabemos tomar conta da gente."
(Ultraje a Rigor)
Nos casos de silepse de pessoa há, por parte do autor, uma
clara intromissão, característica do discurso indireto livre,
quando, ao informar, o emissor se coloca como parte da ação.
Figuras de Pensamento
São recursos de linguagem que se referem ao aspecto
semântico, ou seja, ao significado dentro de um contexto.
Antítese: É a aproximação de palavras de sentidos
contrários, antagônicos.
Exemplos: "Onde queres prazer, sou o que dói
E onde queres tortura, mansidão
Onde, queres um lar, Revolução
E onde queres bandido, sou herói."
(Caetano Veloso)
Paradoxo ou Oximoro: É mais que a aproximação
antitética; é a própria ideia que se contradiz.
Exemplos:
a) "O mito é o nada que é tudo." (Fernando Pessoa)
b) "Mas tão certo quanto o erro de seu barco a motor é
insistir em usar remos." (Legião Urbana)
Apóstrofe: É a evocação, o chamamento. Identifica-se
facilmente na função sintática do VOCATIVO.
Exemplos: "Ó lindo mar verdejante,
tuas ondas entoam cantos,
és tu o dono reinante
das brancas marés espumantes ... "
(Nel de Moraes)
Perífrase: Designação dos objetos, acidentes geográficos,
indivíduos e outros que não queremos simplesmente nomear.
Exemplos:
a) "Última Flor do Lácio, inculta e bela,
és a um tempo esplendor e sepultura."
(Olavo Bilac)
Flor do Lácio (= Língua Portuguesa)
b) Cidade Luz [z: Paris)
c) Veneza Brasileira (= Recife)
d) Cidade Maravilhosa (= Rio de Janeiro)
e) Rei dos Animais (= leão)
Gradação: É uma sequência de palavras ou ideias que
servem de intensificação numa sequência temporal.
Ex.: "Dissecou-a a tal ponto, e com tal arte, que ela,
Rota, baça, nojenta, vil."
(Raimundo Corrêa)
Ironia: Consiste em dizer o oposto do que se pensa, com
intenção sarcástica ou depreciativa.
Exemplos:
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a) "A excelente Dona lnácia era mestra na arte de judiar de
criança." (Monteiro Lobato)
b) "Dona Clotilde, o arcanjo do seu filho quebrou minhas
vidraças."
Hipérbole: É a figura do exagero, a fim de proporcionar
uma imagem chocante ou emocionante.
Exemplos:
a) "Rios te correrão dos olhos, se chorares!" (Olavo Bilac)
b) "Existem mil maneiras de preparar Neston."
Eufemismo: Figura que atenua ideias desagradáveis ou
penosas.
Exemplos:
a) "E pela paz derradeira que enfim vai nos redimir
Deus lhe pague." (Chico Buarque)
Paz derradeira = morte
b) "Aquele homem de índole duvidosa apropriou-se
(ladrão) indevidamente dos meus pertences." (roubou)
Disfemismo: Expressão grosseira em lugar de outra,
suave, branda.
Ex.: Você não passa de um porco ... um pobretão.
Personificação ou Prosopopeia: Consiste em dar vida a
seres inanimados.
Exemplos:
a) "O vento beija meus cabelos
As ondas lambem minhas pernas
O sol abraça o meu corpo."
(Lulu Santos - Nelson Motta)
b) "Sob o sol respira o mar,
dedilhando as ondas, belo olhar.
Faiscando espumas, lágrimas
saúdam sereias amantes:
Te escutam, te amam, te lambem."
(Nel de Moraes)
Reificação: Consiste em 'coisificar' os seres humanos.
Ex.: "Tia, já botei os candidatos na lista."
Lítotes: Consiste em negar por afirmação ou vice-versa.
Exemplos:
a) "Ela até que não é feia." -logo, é bonita!
b) "Você está exagerando. Não subestime a sua
inteligência." - porque ela é inteligente.
Questões
01. (IF/PA - Assistente em Administração -
FUNRIO/2016) “Quero um poema ainda não pensado, / que
inquiete as marés de silêncio da palavra ainda não escrita nem
pronunciada, / que vergue o ferruginoso canto do oceano / e
reviva a ruína que são as poças d’água. / Quero um poema para
vingar minha insônia.” (Olga Savary, “Insônia”)
Nesses versos finais do poema, encontramos as seguintes
figuras de linguagem:
(A) silepse e zeugma
(B) eufemismo e ironia.
(C) prosopopeia e metáfora.
(D) aliteração e polissíndeto.
(E) anástrofe e aposiopese.
02. (IF/PA - Auxiliar em Administração -
FUNRIO/2016) “Eu sou de lá / Onde o Brasil verdeja a alma e
o rio é mar / Eu sou de lá / Terra morena que eu amo tanto,
meu Pará.” (Pe. Fábio de Melo, “Eu Sou de Lá”)
Português
Nesse trecho da canção gravada por Fafá de Belém,
encontramos a seguinte figura de linguagem:
(A) antítese.
(B) eufemismo.
(C) ironia
(D) metáfora
(E) silepse.
03. (Pref. de Itaquitinga/PE - Técnico em Enfermagem
– IDHTEC/2016)
MAMÃ NEGRA (Canto de esperança)
Tua presença, minha Mãe - drama vivo duma Raça, Drama
de carne e sangue Que a Vida escreveu com a pena dos séculos!
Pelo teu regaço, minha Mãe, Outras gentes embaladas à voz da
ternura ninadas do teu leite alimentadas de bondade e poesia
de música ritmo e graça... santos poetas e sábios... Outras
gentes... não teus filhos, que estes nascendo alimárias
semoventes, coisas várias, mais são filhos da desgraça: a
enxada é o seu brinquedo trabalho escravo - folguedo... Pelos
teus olhos, minha Mãe Vejo oceanos de dor Claridades de sol-
posto, paisagens Roxas paisagens Mas vejo (Oh! se vejo! ...) mas
vejo também que a luz roubada aos teus [olhos, ora esplende
demoniacamente tentadora - como a Certeza... cintilantemente
firme - como a Esperança... em nós outros, teus filhos, gerando,
formando, anunciando - o dia da humanidade.
(Viriato da Cruz. Poemas, 1961, Lisboa, Casa dos Estudantes do Império)
O poema, Mamã Negra:
(A) É uma metáfora para a pátria sendo referência de um
país africano que foi colonizado e teve sua população
escravizada.
(B) É um vocativo e clama pelos efeitos negativos da
escravização dos povos africanos.
(C) É a referência resumida a todo o povo que compõe um
país libertado depois de séculos de escravidão.
(D) É o sofrimento que acometeu todo o povo que ficou na
terra e teve seus filhos levados pelo colonizador.
(E) É a figura do colonizador que mesmo exercendo o
poder por meio da opressão foi “ninado “ela Mamã Negra.
04. (Pref. de Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala -
FEPESE/2016) Analise as frases abaixo:
1. “Calções negros corriam, pulavam durante o jogo.”
2. A mulher conquistou o seu lugar!
3. Todo cais é uma saudade de pedra.
4. Os microfones foram implacáveis com os novos artistas.
Assinale a alternativa que corresponde correta e
sequencialmente às figuras de linguagem apresentadas:
(A) metáfora, metonímia, metáfora, metonímia
(B) metonímia, metonímia, metáfora, metáfora
(C) metonímia, metonímia, metáfora, metonímia
(D) metonímia, metáfora, metonímia, metáfora
(E) metáfora, metáfora, metonímia, metáfora
05. (COMLURB - Técnico de Segurança do Trabalho -
IBFC/2016) Leia o poema abaixo e assinale a alternativa que
indica a figura de linguagem presente no texto:
Amor é fogo que arde sem se ver
Amor é fogo que arde sem se ver;
É ferida que dói e não se sente;
É um contentamento descontente;
É dor que desatina sem doer;
(Camões)
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(A) Onomatopeia Homônimos

(B) Metáfora
(C) Personificação São palavras que têm a mesma pronúncia, e às vezes a
(D) Pleonasmo mesma grafia, mas significação diferente. Exemplos:
- São (sadio), são (forma do verbo ser) e são (santo).
Respostas - Aço (substantivo) e asso (verbo).
Só o contexto é que determina a significação dos
01.C / 02.D / 03.A / 04.C / 05.B homônimos. A homonímia pode ser causa de ambiguidade, por
isso é considerada uma deficiência dos idiomas.
O que chama a atenção nos homônimos é o seu aspecto
4. Significação de palavras e fônico (som) e o gráfico (grafia). Daí serem divididos em:
expressões. 5. Relações de
Homógrafos Heterofônicos
sinonímia e de antonímia.
Iguais na escrita e diferentes no timbre ou na intensidade
das vogais.
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS - Rego (substantivo) e rego (verbo).
- Colher (verbo) e colher (substantivo).
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabola, - Jogo (substantivo) e jogo (verbo).
que por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser definida - Apoio (verbo) e apoio (substantivo).
como sendo um conjunto de letras ou sons de uma língua, - Para (verbo parar) e para (preposição).
juntamente com a ideia associada a este conjunto. - Providência (substantivo) e providencia (verbo).
- Às (substantivo), às (contração) e as (artigo).
Sinônimos - Pelo (substantivo), pelo (verbo) e pelo (contração de
per+o).
São palavras de sentido igual ou aproximado. Exemplo:
- Alfabeto, abecedário. Homófonos Heterográficos
- Brado, grito, clamor.
- Extinguir, apagar, abolir, suprimir. Iguais na pronúncia e diferentes na escrita.
- Justo, certo, exato, reto, íntegro, imparcial. - Acender (atear, pôr fogo) e ascender (subir).
Na maioria das vezes não é indiferente usar um sinônimo - Concertar (harmonizar) e consertar (reparar, emendar).
pelo outro. Embora irmanados pelo sentido comum, os - Concerto (harmonia, sessão musical) e conserto (ato de
sinônimos diferenciam-se, entretanto, uns dos outros, por consertar).
matizes de significação e certas propriedades que o escritor - Cegar (tornar cego) e segar (cortar, ceifar).
não pode desconhecer. Com efeito, estes têm sentido mais - Apreçar (determinar o preço, avaliar) e apressar
amplo, aqueles, mais restrito (animal e quadrúpede); uns são (acelerar).
próprios da fala corrente, desataviada, vulgar, outros, ao invés, - Cela (pequeno quarto), sela (arreio) e sela (verbo selar).
pertencem à esfera da linguagem culta, literária, científica ou - Censo (recenseamento) e senso (juízo).
poética (orador e tribuno, oculista e oftalmologista, cinzento e - Cerrar (fechar) e serrar (cortar).
cinéreo). - Paço (palácio) e passo (andar).
A contribuição Greco-latina é responsável pela existência, - Hera (trepadeira) e era (época), era (verbo).
em nossa língua, de numerosos pares de sinônimos. Exemplos: - Caça (ato de caçar), cassa (tecido) e cassa (verbo cassar =
- Adversário e antagonista. anular).
- Translúcido e diáfano. - Cessão (ato de ceder), seção (divisão, repartição) e sessão
- Semicírculo e hemiciclo. (tempo de uma reunião ou espetáculo).
- Contraveneno e antídoto.
- Moral e ética. Homófonos Homográficos
- Colóquio e diálogo.
- Transformação e metamorfose. Iguais na escrita e na pronúncia.
- Oposição e antítese. - Caminhada (substantivo), caminhada (verbo).
O fato linguístico de existirem sinônimos chama-se - Cedo (verbo), cedo (advérbio).
sinonímia, palavra que também designa o emprego de - Somem (verbo somar), somem (verbo sumir).
sinônimos. - Livre (adjetivo), livre (verbo livrar).
- Pomos (substantivo), pomos (verbo pôr).
Antônimos - Alude (avalancha), alude (verbo aludir).
São palavras de significação oposta. Exemplos: Parônimos
- Ordem e anarquia.
- Soberba e humildade. São palavras parecidas na escrita e na pronúncia: Coro e
- Louvar e censurar. couro, cesta e sesta, eminente e iminente, tetânico e titânico,
- Mal e bem. atoar e atuar, degradar e degredar, cético e séptico, prescrever
e proscrever, descrição e discrição, infligir (aplicar) e infringir
A antonímia pode originar-se de um prefixo de sentido (transgredir), osso e ouço, sede (vontade de beber) e cede
oposto ou negativo. Exemplos: Bendizer/maldizer, (verbo ceder), comprimento e cumprimento, deferir (conceder,
simpático/antipático, progredir/regredir, dar deferimento) e diferir (ser diferente, divergir, adiar),
concórdia/discórdia, explícito/implícito, ativo/inativo, ratificar (confirmar) e retificar (tornar reto, corrigir), vultoso
esperar/desesperar, comunista/anticomunista, (volumoso, muito grande: soma vultosa) e vultuoso
simétrico/assimétrico, pré-nupcial/pós-nupcial. (congestionado: rosto vultuoso).

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Polissemia
Uma palavra pode ter mais de uma significação. A esse fato
linguístico dá-se o nome de polissemia. Exemplos:
- Mangueira: tubo de borracha ou plástico para regar as
plantas ou apagar incêndios; árvore frutífera; grande curral de
gado.
- Pena: pluma, peça de metal para escrever; punição; dó.
- Velar: cobrir com véu, ocultar, vigiar, cuidar, relativo ao
véu do palato.
Podemos citar ainda, como exemplos de palavras
polissêmicas, o verbo dar e os substantivos linha e ponto, que
têm dezenas de acepções.
Sentido Próprio e Figurado das Palavras
Pela própria definição acima destacada podemos perceber
que a palavra é composta por duas partes, uma delas
relacionada a sua forma escrita e os seus sons
(denominada significante) e a outra relacionada ao que ela
(palavra) expressa, ao conceito que ela traz (denominada
significado).
Em relação ao seu SIGNIFICADO as palavras subdividem-
se assim:
- Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o sentido comum
que costumamos dar a uma palavra.
- Sentido Figurado - é o sentido “simbólico”, “figurado”, que
podemos dar a uma palavra.
Vamos analisar a palavra cobra utilizada em diferentes
contextos:
1. A cobra picou o menino. (cobra = tipo de réptil
peçonhento)
2. A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa desagradável,
que adota condutas pouco apreciáveis)
3. O cara é cobra em Física! (cobra = pessoa que conhece
muito sobre alguma coisa, “expert”)
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu sentido comum
(ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado em sentido
figurado.
Podemos então concluir que um mesmo significante (parte
concreta) pode ter vários significados (conceitos).10
Denotação e Conotação
- Denotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o
seu significado primitivo e original, com o sentido do
dicionário; usada de modo automatizado; linguagem comum.
Veja este exemplo:
Cortaram as asas da ave para que não voasse mais.
Aqui a palavra em destaque é utilizada em seu sentido
próprio, comum, usual, literal.
- DICA - Procure associar Denotação com Dicionário: trata-
se de definição literal, quando o termo é utilizado em seu
sentido dicionarístico.
- Conotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o
seu significado secundário, com o sentido amplo (ou
simbólico); usada de modo criativo, figurado, numa linguagem
rica e expressiva. Veja este exemplo:
Seria aconselhável cortar as asas deste menino, antes que
seja tarde mais.
Já neste caso o termo (asas) é empregado de forma
figurada, fazendo alusão à ideia de restrição e/ou controle de
ações; disciplina, limitação de conduta e comportamento.
10 www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-justica-tjm-sp/lingua-
portuguesa-sentido-proprio-e-figurado-das-palavras.html
Português
Questões
01. McLuhan já alertava que a aldeia global resultante das
mídias eletrônicas não implica necessariamente harmonia,
implica, sim, que cada participante das novas mídias terá um
envolvimento gigantesco na vida dos demais membros, que
terá a chance de meter o bedelho onde bem quiser e fazer o
uso que quiser das informações que conseguir. A aclamada
transparência da coisa pública carrega consigo o risco de fim
da privacidade e a superexposição de nossas pequenas ou
grandes fraquezas morais ao julgamento da comunidade de
que escolhemos participar.
Não faz sentido falar de dia e noite das redes sociais,
apenas em número de atualizações nas páginas e na
capacidade dos usuários de distinguir essas variações como
relevantes no conjunto virtualmente infinito das
possibilidades das redes. Para achar o fio de Ariadne no
labirinto das redes sociais, os usuários precisam ter a
habilidade de identificar e estimar parâmetros, aprender a
extrair informações relevantes de um conjunto finito de
observações e reconhecer a organização geral da rede de que
participam.
O fluxo de informação que percorre as artérias das redes
sociais é um poderoso fármaco viciante. Um dos neologismos
recentes vinculados à dependência cada vez maior dos jovens
a esses dispositivos é a “nomobofobia” (ou “pavor de ficar sem
conexão no telefone celular”), descrito como a ansiedade e o
sentimento de pânico experimentados por um número
crescente de pessoas quando acaba a bateria do dispositivo
móvel ou quando ficam sem conexão com a Internet. Essa
informação, como toda nova droga, ao embotar a razão e abrir
os poros da sensibilidade, pode tanto ser um remédio quanto
um veneno para o espírito.
(Vinicius Romanini, Tudo azul no universo das redes. Revista USP)
As expressões destacadas nos trechos - meter o bedelho
/ estimar parâmetros / embotar a razão - têm sinônimos
adequados respectivamente em:
(A) procurar / gostar de / ilustrar
(B) imiscuir-se / avaliar / enfraquecer
(C) interferir / propor / embrutecer
(D) intrometer-se / prezar / esclarecer
(E) contrapor-se / consolidar / iluminar
02. A entrada dos prisioneiros foi comovedora (...) Os
combatentes contemplavam-nos entristecidos.
Surpreendiam-se; comoviam-se. O arraial, in extremis, punha-
lhes adiante, naquele armistício transitório, uma legião
desarmada, mutilada faminta e claudicante, num assalto mais
duro que o das trincheiras em fogo. Custava-lhes admitir que
toda aquela gente inútil e frágil saísse tão numerosa ainda dos
casebres bombardeados durante três meses. Contemplando-
lhes os rostos baços, os arcabouços esmirrados e sujos, cujos
molambos em tiras não encobriam lanhos, escaras e
escalavros – a vitória tão longamente apetecida decaía de
súbito. Repugnava aquele triunfo. Envergonhava. Era, com
efeito, contraproducente compensação a tão luxuosos gastos
de combates, de reveses e de milhares de vidas, o apresamento
daquela caqueirada humana – do mesmo passo angulhenta e
sinistra, entre trágica e imunda, passando-lhes pelos olhos,
num longo enxurro de carcaças e molambos...
Nem um rosto viril, nem um braço capaz de suspender uma
arma, nem um peito resfolegante de campeador domado:
mulheres, sem-número de mulheres, velhas espectrais, moças
envelhecidas, velhas e moças indistintas na mesma fealdade,
escaveiradas e sujas, filhos escanchados nos quadris
desnalgados, filhos encarapitados às costas, filhos suspensos
aos peitos murchos, filhos arrastados pelos braços, passando;
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crianças, sem-número de crianças; velhos, sem-número de
velhos; raros homens, enfermos opilados, faces túmidas e
mortas, de cera, bustos dobrados, andar cambaleante.
(CUNHA, Euclides da. Os sertões: campanha de Canudos. Edição Especial. Rio
de Janeiro: Francisco Alves, 1980.)
Em qual das alternativas abaixo NÃO há um par de
sinônimos?
(A) Armistício - destruição
(B) Claudicante - manco
(C) Reveses - infortúnios
(D) Fealdade - feiura
(E) Opilados - desnutridos
03. Atento ao emprego dos Homônimos, analise as
palavras sublinhadas e identifique a alternativa CORRETA:
(A) Ainda vivemos no Brasil a descriminação racial. Isso é
crime!
(B) Com a crise política, a renúncia já parecia eminente.
(C) Descobertas as manobras fiscais, os políticos irão
agora expiar seus crimes.
(D) Em todos os momentos, para agir corretamente, é
preciso o bom censo.
(E) Prefiro macarronada com molho, mas sem estrato de
tomate.
04. Assinale a alternativa em que as palavras podem servir
de exemplos de parônimos:
(A) Cavaleiro (Homem a cavalo) - Cavalheiro (Homem
gentil).
(B) São (sadio) - São (Forma reduzida de Santo).
(C) Acento (sinal gráfico) - Assento (superfície onde se
senta).
(D) Nenhuma das alternativas.
05. Na língua portuguesa, há muitas palavras parecidas,
seja no modo de falar ou no de escrever. A palavra sessão, por
exemplo, assemelha-se às palavras cessão e seção, mas cada
uma apresenta sentido diferente. Esse caso, mesmo som,
grafias diferentes, denomina-se homônimo homófono.
Assinale a alternativa em que todas as palavras se encontram
nesse caso.
(A) taxa, cesta, assento
(B) conserto, pleito, ótico
(C) cheque, descrição, manga
(D) serrar, ratificar, emergir
06.
A fuga dos rinocerontes
Espécie ameaçada de extinção escapa dos caçadores da
maneira mais radical possível – pelo céu.
Os rinocerontes-negros estão entre os bichos mais visados
da África, pois sua espécie é uma das preferidas pelo turismo
de caça. Para tentar salvar alguns dos 4.500 espécimes que
ainda restam na natureza, duas ONG ambientais apelaram
para uma solução extrema: transportar os rinocerontes de
helicóptero. A ação utilizou helicópteros militares para
remover 19 espécimes – com 1,4 toneladas cada um – de seu
habitat original, na província de Cabo Oriental, no sudeste da
África do Sul, e transferi-los para a província de Lampopo, no
norte do país, a 1.500 quilômetros de distância, onde viverão
longe dos caçadores. Como o trajeto tem áreas inacessíveis de
carro, os rinocerontes tiveram de voar por 24 quilômetros.
Sedados e de olhos vendados (para evitar sustos caso
acordassem), os rinocerontes foram içados pelos tornozelos e
voaram entre 10 e 20 minutos. Parece meio brutal? Os
responsáveis pela operação dizem que, além de mais eficiente
para levar os paquidermes a locais de difícil acesso, o
procedimento é mais gentil.
(BADÔ, F. A fuga dos rinocerontes Superinteressante, 2011.)
Português
A palavra radical pode ser empregada com várias
acepções, por isso denomina-se polissêmica. Assinale o
sentido dicionarizado que é mais adequado no contexto acima.
(A) Que existe intrinsecamente num indivíduo ou coisa.
(B) Brusco; violento; difícil.
(C) Que não é tradicional, comum ou usual.
(D) Que exige destreza, perícia ou coragem.
07. O gavião
Gente olhando para o céu: não é mais disco voador. Disco
voador perdeu o cartaz com tanto satélite beirando o sol e a
lua. Olhamos todos para o céu em busca de algo mais
sensacional e comovente – o gavião malvado, que mata
pombas.
O centro da cidade do Rio de Janeiro retorna assim à
contemplação de um drama bem antigo, e há o partido das
pombas e o partido do gavião. Os pombistas ou pombeiros
(qualquer palavra é melhor que “columbófilo”) querem matar
o gavião. Os amigos deste dizem que ele não é malvado tal; na
verdade come a sua pombinha com a mesma inocência com
que a pomba come seu grão de milho.
Não tomarei partido; admiro a túrgida inocência das
pombas e também o lance magnífico em que o gavião se
despenca sobre uma delas. Comer pombas é, como diria Saint-
Exupéry, “a verdade do gavião”, mas matar um gavião no ar
com um belo tiro pode também ser a verdade do caçador.
Que o gavião mate a pomba e o homem mate alegremente
o gavião; ao homem, se não houver outro bicho que o mate,
pode lhe suceder que ele encontre seu gavião em outro
homem.
(Rubem Braga. Ai de ti, Copacabana, 1999.)
O termo gavião, destacado em sua última ocorrência no
texto – … pode lhe suceder que ele encontre seu gavião em
outro homem. –, é empregado com sentido
(A) próprio, equivalendo a inspiração.
(B) próprio, equivalendo a conquistador.
(C) figurado, equivalendo a ave de rapina.
(D) figurado, equivalendo a alimento.
(E) figurado, equivalendo a predador.
08. CONTRATEMPOS
Ele nunca entendeu o tédio, essa impressão de que existem
mais horas do que coisas para se fazer com elas. Sempre faltou
tempo para tanta coisa: faltou minuto para tanta música, faltou
dia para tanto sol, faltou domingo para tanta praia, faltou noite
para tanto filme, faltou ano para tanta vida.
Existem dois tipos de pessoa. As pessoas com mais coisa
que tempo e as pessoas com mais tempo que coisas para fazer
com o tempo.
As pessoas com menos tempo que coisa são as que
buzinam assim que o sinal fica verde, e ficam em pé no avião
esperando a porta se abrir, e empurram e atropelam as outras
para entrar primeiro no vagão do trem, e leem livros que
enumeram os “livros que você tem que ler antes de morrer” ao
invés de ler diretamente os livros que você tem de ler antes de
morrer.
Esse é o caso dele, que chega ao trabalho perguntando
onde é a festa, e chega à festa querendo saber onde é a
próxima, e chega à próxima festa pedindo táxi para a outra, e
chega à outra percebendo que era melhor ter ficado na
primeira, e quando chega a casa já está na hora de ir para o
trabalho.
Ela sempre pertenceu ao segundo tipo de pessoa. Sempre
teve tempo de sobra, por isso sempre leu romances longos, e
passou tardes longas vendo pela milésima vez a segunda
temporada de “Grey’s Anatomy” mas, por ter tempo demais,
acabava sobrando tempo demais para se preocupar com uma
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hérnia imaginária, ou para tentar fazer as pazes com pessoas
que nem sabiam que estavam brigadas com ela, ou escrever
cartas longas dentro da cabeça para o ex-namorado, os pais, o
país, ou culpar o sol ou a chuva, ou comentar “e esse calor dos
infernos?”, achando que a culpa é do mau tempo quando na
verdade a culpa é da sobra de tempo, porque se ela não tivesse
tanto tempo não teria nem tempo para falar do tempo.
Quando se conheceram, ele percebeu que não adiantava
correr atrás do tempo porque o tempo sempre vai correr mais
rápido, e ela percebeu que às vezes é bom correr para pensar
menos, e pensar menos é uma maneira de ser feliz, e ambos
perceberam que a felicidade é uma questão de tempo. Questão
de ter tempo o suficiente para ser feliz, mas não o bastante
para perceber que essa felicidade não faz o menor sentido.
(Gregório Duvivier. Folha de S. Paulo, 30.11.2015. )
É correto afirmar que o título do texto tem sentido
(A) próprio, indicando os obstáculos que cada personagem
encontra quando depara com o tempo.
(B) próprio, fazendo referência às reações das pessoas às
atitudes das personagens.
(C) figurado, indicando que o tempo é intangível, pouco
importando as consequências de subestimá-lo.
(D) figurado, indicando o contraste na maneira como as
personagens se relacionam com o tempo.
(E) figurado, se associado a “ele”, mas próprio, se associado
a “ela”, pois se trata do tempo real.
09. A entrada dos prisioneiros foi comovedora (...) Os
combatentes contemplavam-nos entristecidos.
Surpreendiam-se; comoviam-se. O arraial, in extremis,
punhalhes adiante, naquele armistício transitório, uma legião
desarmada, mutilada faminta e claudicante, num assalto mais
duro que o das trincheiras em fogo. Custava-lhes admitir que
toda aquela gente inútil e frágil saísse tão numerosa ainda dos
casebres bombardeados durante três meses. Contemplando-
lhes os rostos baços, os arcabouços esmirrados e sujos, cujos
molambos em tiras não encobriam lanhos, escaras e
escalavros – a vitória tão longamente apetecida decaía de
súbito. Repugnava aquele triunfo. Envergonhava. Era, com
efeito, contraproducente compensação a tão luxuosos gastos
de combates, de reveses e de milhares de vidas, o apresamento
daquela caqueirada humana – do mesmo passo angulhenta e
sinistra, entre trágica e imunda, passando-lhes pelos olhos,
num longo enxurro de carcaças e molambos...
Nem um rosto viril, nem um braço capaz de suspender uma
arma, nem um peito resfolegante de campeador domado:
mulheres, sem-número de mulheres, velhas espectrais, moças
envelhecidas, velhas e moças indistintas na mesma fealdade,
escaveiradas e sujas, filhos escanchados nos quadris
desnalgados, filhos encarapitados às costas, filhos suspensos
aos peitos murchos, filhos arrastados pelos braços, passando;
crianças, sem-número de crianças; velhos, sem-número de
velhos; raros homens, enfermos opilados, faces túmidas e
mortas, de cera, bustos dobrados, andar cambaleante.
(CUNHA, Euclides da. Os sertões: campanha de Canudos. Edição Especial. Rio
de Janeiro: Francisco Alves, 1980.)
Em qual dos trechos foi empregada palavra ou expressão
em sentido conotativo?
(A) “A entrada dos prisioneiros foi comovedora”
(B) “Nem um rosto viril, nem um braço capaz de suspender
uma arma, nem um peito resfolegante...”
(C) “Era, com efeito, contraproducente compensação a tão
luxuosos gastos de combates...”
(D) “...os arcabouços esmirrados e sujos...”
(E) “faces túmidas e mortas, de cera, bustos dobrados,
andar cambaleante”
10. O termo (ou expressão) em destaque, que está
empregado em seu sentido próprio, denotativo, ocorre em:
(A) Estou morta de cansada.
(B) Aquela mulher fala mal de todos na vizinhança! É
uma cobra.
(C) Todo cuidado é pouco. As paredes têm ouvidos.
(D) Reclusa desde que seu cachorrinho morreu, Filomena
finalmente saiu de casa ontem.
(E) Minha amiga é tão agitada! A bateria dela nunca acaba!
Gabarito
01.B\02.A\03.C\04.A\05.A\06.C\07.E\08.D\09.E\10.D
6. Ortografia.
ORTOGRAFIA
Alfabeto
O alfabeto da língua portuguesa é formado por 26 letras. A –
B–C–D–E–F–G–H–I–J–K–L–M–N–O–P–Q–R–S–
T – U – V – W – X – Y – Z.
Observação: emprega-se também o “ç”, que representa o
fonema /s/ diante das letras: a, o, e u em determinadas palavras.
Emprego das Letras e Fonemas
Emprego das letras K, W e Y
Utilizam-se nos seguintes casos:
1) Em antropônimos originários de outras línguas e seus
derivados. Exemplos: Kant, kantismo; Darwin, darwinismo;
Taylor, taylorista.
2) Em topônimos originários de outras línguas e seus
derivados. Exemplos: Kuwait, kuwaitiano.
3) Em siglas, símbolos, e mesmo em palavras adotadas como
unidades de medida de curso internacional. Exemplos: K
(Potássio), W (West), kg (quilograma), km (quilômetro), Watt.
Emprego do X
Se empregará o “X” nas seguintes situações:
1) Após ditongos.
Exemplos: caixa, frouxo, peixe.
Exceção: recauchutar e seus derivados.
2) Após a sílaba inicial “en”.
Exemplos: enxame, enxada, enxaqueca.
Exceção: palavras iniciadas por “ch” que recebem o prefixo
“en-”. Ex.: encharcar (de charco), enchiqueirar (de chiqueiro),
encher e seus derivados (enchente, enchimento, preencher...)
3) Após a sílaba inicial “me-”.
Exemplos: mexer, mexerica, mexicano, mexilhão.
Exceção: mecha.
4) Se empregará o “X” em vocábulos de origem indígena ou
africana e em palavras inglesas aportuguesadas.
Exemplos: abacaxi, xavante, orixá, xará, xerife, xampu,
bexiga, bruxa, coaxar, faxina, graxa, lagartixa, lixa, lixo, puxar,
rixa, oxalá, praxe, roxo, vexame, xadrez, xarope, xaxim, xícara,
xale, xingar, etc.
Emprego do Ch
Se empregará o “Ch” nos seguintes vocábulos: bochecha,
bucha, cachimbo, chalé, charque, chimarrão, chuchu, chute,

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cochilo, debochar, fachada, fantoche, ficha, flecha, mochila,
pechincha, salsicha, tchau, etc.
Emprego do G
Se empregará o “G” em:
1) Substantivos terminados em: -agem, -igem, -ugem.
Exemplos: barragem, miragem, viagem, origem, ferrugem.
Exceção: pajem.
2) Palavras terminadas em: -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio.
Exemplos: estágio, privilégio, prestígio, relógio, refúgio.
3) Em palavras derivadas de outras que já apresentam “G”.
Exemplos: engessar (de gesso), massagista (de massagem),
vertiginoso (de vertigem).
Observação - também se emprega com a letra “G” os
seguintes vocábulos: algema, auge, bege, estrangeiro, geada,
gengiva, gibi, gilete, hegemonia, herege, megera, monge,
rabugento, vagem.
Emprego do J
Para representar o fonema “j’ na forma escrita, a grafia
considerada correta é aquela que ocorre de acordo com a
origem da palavra, como por exemplo no caso da na palavra jipe
que origina-se do inglês jeep. Porém também se empregará o “J”
nas seguintes situações:
1) Em verbos terminados em -jar ou -jear. Exemplos:
Arranjar: arranjo, arranje, arranjem
Despejar: despejo, despeje, despejem
Viajar: viajo, viaje, viajem
2) Nas palavras de origem tupi, africana, árabe ou exótica.
Exemplos: biju, jiboia, canjica, pajé, jerico, manjericão, Moji.
3) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam “J”.
Exemplos: laranja –laranjeira / loja – lojista / lisonja –
lisonjeador / nojo – nojeira / cereja – cerejeira / varejo –
varejista / rijo – enrijecer / jeito – ajeitar.
Observação - também se emprega com a letra “J” os
seguintes vocábulos: berinjela, cafajeste, jeca, jegue, majestade,
jeito, jejum, laje, traje, pegajento.
Emprego do S
Utiliza-se “S” nos seguintes casos:
1) Palavras derivadas de outras que já apresentam “S” no
radical. Exemplos: análise – analisar / catálise – catalisador /
casa – casinha ou casebre / liso – alisar.
2) Nos sufixos -ês e -esa, ao indicarem nacionalidade, título
ou origem. Exemplos: burguês – burguesa / inglês – inglesa /
chinês – chinesa / milanês – milanesa.
3) Nos sufixos formadores de adjetivos -ense, -oso e –osa.
Exemplos: catarinense / palmeirense / gostoso – gostosa /
amoroso – amorosa / gasoso – gasosa / teimoso – teimosa.
4) Nos sufixos gregos -ese, -isa, -osa.
Exemplos: catequese, diocese, poetisa, profetisa,
sacerdotisa, glicose, metamorfose, virose.
5) Após ditongos.
Exemplos: coisa, pouso, lousa, náusea.
6) Nas formas dos verbos pôr e querer, bem como em seus
derivados.
Português
Exemplos: pus, pôs, pusemos, puseram, pusera, pusesse,
puséssemos, quis, quisemos, quiseram, quiser, quisera,
quiséssemos, repus, repusera, repusesse, repuséssemos.
7) Em nomes próprios personativos.
Exemplos: Baltasar, Heloísa, Inês, Isabel, Luís, Luísa,
Resende, Sousa, Teresa, Teresinha, Tomás.
Observação - também se emprega com a letra “S” os
seguintes vocábulos: abuso, asilo, através, aviso, besouro, brasa,
cortesia, decisão, despesa, empresa, freguesia, fusível, maisena,
mesada, paisagem, paraíso, pêsames, presépio, presídio,
querosene, raposa, surpresa, tesoura, usura, vaso, vigésimo,
visita, etc.
Emprego do Z
Se empregará o “Z” nos seguintes casos:
1) Palavras derivadas de outras que já apresentam Z no
radical.
Exemplos: deslize – deslizar / razão – razoável / vazio –
esvaziar / raiz – enraizar /cruz – cruzeiro.
2) Nos sufixos -ez, -eza, ao formarem substantivos abstratos
a partir de adjetivos.
Exemplos: inválido – invalidez / limpo – limpeza / macio –
maciez / rígido – rigidez / frio – frieza / nobre – nobreza / pobre
– pobreza / surdo – surdez.
3) Nos sufixos -izar, ao formar verbos e -ização, ao formar
substantivos.
Exemplos: civilizar – civilização / hospitalizar –
hospitalização / colonizar – colonização / realizar – realização.
4) Nos derivados em -zal, -zeiro, -zinho, -zinha, -zito, -zita.
Exemplos: cafezal, cafezeiro, cafezinho, arvorezinha, cãozito,
avezita.
5) Nos seguintes vocábulos: azar, azeite, azedo, amizade,
buzina, bazar, catequizar, chafariz, cicatriz, coalizão, cuscuz,
proeza, vizinho, xadrez, verniz, etc.
6) Em vocábulos homófonos, estabelecendo distinção no
contraste entre o S e o Z. Exemplos:
Cozer (cozinhar) e coser (costurar);
Prezar (ter em consideração) e presar (prender);
Traz (forma do verbo trazer) e trás (parte posterior).
Observação: em muitas palavras, a letra X soa como Z.
Como por exemplo: exame, exato, exausto, exemplo, existir,
exótico, inexorável.
Emprego do Fonema S
Existem diversas formas para a representação do fonema “S”
no qual podem ser: s, ç, x e dos dígrafos sc, sç, ss, xc, xs. Assim
vajamos algumas situações:
1) Emprega-se o S: nos substantivos derivados de verbos
terminados em -andir, -ender, -verter e -pelir.
Exemplos: expandir – expansão / pretender – pretensão /
verter – versão / expelir – expulsão / estender – extensão /
suspender – suspensão / converter – conversão / repelir –
repulsão.
2) Emprega-se Ç: nos substantivos derivados dos verbos ter
e torcer.
Exemplos: ater – atenção / torcer – torção / deter – detenção
/ distorcer – distorção / manter – manutenção / contorcer –
contorção.
3) Emprega-se o X: em casos que a letra X soa como Ss.
29 Openbook Apostilas
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Exemplos: auxílio, expectativa, experto, extroversão, sexta,
sintaxe, texto, trouxe.
4) Emprega-se Sc: nos termos eruditos.
Exemplos: acréscimo, ascensorista, consciência, descender,
discente, fascículo, fascínio, imprescindível, miscigenação,
miscível, plebiscito, rescisão, seiscentos, transcender, etc.
5) Emprega-se Sç: na conjugação de alguns verbos.
Exemplos: nascer - nasço, nasça / crescer - cresço, cresça /
Descer - desço, desça.
6) Emprega-se Ss: nos substantivos derivados de verbos
terminados em -gredir, -mitir, -ceder e -cutir.
Exemplos: agredir – agressão / demitir – demissão / ceder –
cessão / discutir – discussão/ progredir – progressão /
transmitir – transmissão / exceder – excesso / repercutir –
repercussão.
7) Emprega-se o Xc e o Xs: em dígrafos que soam como Ss.
Exemplos: exceção, excêntrico, excedente, excepcional,
exsudar.
Atenção - não se esqueça que uso da letra X apresenta
algumas variações. Observe:
1) O “X” pode representar os seguintes fonemas:
“ch” - xarope, vexame;
“cs” - axila, nexo;
“z” - exame, exílio;
“ss” - máximo, próximo;
“s” - texto, extenso.
2) Não soa nos grupos internos -xce- e -xci-
Exemplos: excelente, excitar.
Emprego do E
Se empregará o “E” nas seguintes situações:
1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -oar, -uar
Exemplos: magoar - magoe, magoes / continuar- continue,
continues.
2) Em palavras formadas com o prefixo ante- (antes,
anterior).
Exemplos: antebraço, antecipar.
3) Nos seguintes vocábulos: cadeado, confete, disenteria,
empecilho, irrequieto, mexerico, orquídea, etc.
Emprego do I
Se empregará o “I” nas seguintes situações:
1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -air, -oer, -uir.
Exemplos:
Cair- cai
Doer- dói
Influir- influi
2) Em palavras formadas com o prefixo anti- (contra).
Exemplos: anticristo, antitetânico.
3) Nos seguintes vocábulos: aborígine, artimanha, chefiar,
digladiar, penicilina, privilégio, etc.
Emprego do O/U
A oposição o/u é responsável pela diferença de significado
de algumas palavras. Veja os exemplos: comprimento
(extensão) e cumprimento (saudação, realização) soar (emitir
som) e suar (transpirar).
- Grafam-se com a letra “O”: bolacha, bússola, costume,
moleque.
Português
- Grafam-se com a letra “U”: camundongo, jabuti, Manuel,
tábua.
Emprego do H
Esta letra, em início ou fim de palavras, não tem valor
fonético. Conservou-se apenas como símbolo, por força da
etimologia e da tradição escrita. A palavra hoje, por exemplo,
grafa-se desta forma devido a sua origem na forma latina hodie.
Assim vejamos o seu emprego:
1) Inicial, quando etimológico.
Exemplos: hábito, hesitar, homologar, Horácio.
2) Medial, como integrante dos dígrafos ch, lh, nh.
Exemplos: flecha, telha, companhia.
3) Final e inicial, em certas interjeições.
Exemplos: ah!, ih!, eh!, oh!, hem?, hum!, etc.
4) Em compostos unidos por hífen, no início do segundo
elemento, se etimológico.
Exemplos: anti-higiênico, pré-histórico, super-homem, etc.
Observações:
1) No substantivo Bahia, o “h” sobrevive por tradição. Note
que nos substantivos derivados como baiano, baianada ou
baianinha ele não é utilizado.
2) Os vocábulos erva, Espanha e inverno não possuem a letra
“h” na sua composição. No entanto, seus derivados eruditos
sempre são grafados com h, como por exemplo: herbívoro,
hispânico, hibernal.
Questões
01. (FIOCRUZ – Assistente Técnico de Gestão em Saúde
– FIOCRUZ/2016)
O FUTURO NO PASSADO
1 Poucas previsões para o futuro feitas no passado se
realizaram. O mundo se mudava do campo para as cidades, e
era natural que o futuro idealizado então fosse o da cidade
perfeita. Mas o helicóptero não substituiu o automóvel
particular e só recentemente começou-se a experimentar
carros que andam sobre faixas magnéticas nas ruas, liberando
seus ocupantes para a leitura, o sono ou o amor no banco de
trás. As cidades não se transformaram em laboratórios de
convívio civilizado, como previam, e sim na maior prova da
impossibilidade da coexistência de desiguais.
2 A ciência trouxe avanços espetaculares nas lides de
guerra, como os bombardeios com precisão cirúrgica que não
poupam civis, mas não trouxe a democratização da
prosperidade antevista. Mágicas novas como o cinema
prometiam ultrapassar os limites da imaginação.
Ultrapassaram, mas para o território da banalidade
espetaculosa. A TV foi prevista, e a energia nuclear intuída,
mas a revolução da informática não foi nem sonhada. As
revoluções na medicina foram notáveis, certo, mas a
prevenção do câncer ainda não foi descoberta. Pensando bem,
nem a do resfriado. A comida em pílulas não veio - se bem que
a nouvelle cuisine chegou perto. Até a colonização do espaço,
como previam os roteiristas do “Flash Gordon”, está atrasada.
Mal chegamos a Marte, só para descobrir que é um imenso
terreno baldio. E os profetas da felicidade universal não
contavam com uma coisa: o lixo produzido pela sua visão.
Nenhuma previsão incluía a poluição e o aquecimento global.
3 Mas assim como os videntes otimistas falharam, talvez o
pessimismo de hoje divirta nossos bisnetos. Eles certamente
falarão da Aids, por exemplo, como nós hoje falamos da gripe
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espanhola. A ciência e a técnica ainda nos surpreenderão.
Estamos na pré-história da energia magnética e por fusão
nuclear fria.
4 É verdade que cada salto da ciência corresponderá a um
passo atrás, rumo ao irracional. Quanto mais perto a ciência
chegar das últimas revelações do Universo, mais as pessoas
procurarão respostas no misticismo e refúgio no tribal. E
quanto mais a ciência avança por caminhos nunca antes
sonhados, mais leigo fica o leigo. A volta ao irracional é a birra
do leigo.
(VERÍSSIMO. L. F. O Globo. 24/07/2016, p. 15.)
“e era natural que o futuro IDEALIZADO então fosse o da
cidade perfeita.” (1º §) O vocábulo em destaque no trecho
acima grafa-se com a letra Z, em conformidade com a norma
de emprego do sufixo–izar.
Das opções abaixo, aquela em que um dos vocábulos está
INCORRETAMENTE grafado por não se enquadrar nessa
norma é:
(A) alcoolizado / barbarizar / burocratizar.
(B) catalizar / abalizado / amenizar.
(C) catequizar / cauterizado / climatizar.
(D) contemporizado / corporizar / cretinizar
(E) esterilizar / estigmatizado / estilizar.
02. (Pref. De Biguaçu/SC – Professor III – Inglês/2016)
De acordo com a Língua Portuguesa culta, assinale a
alternativa cujas palavras seguem as regras de ortografia:
(A) Preciso contratar um eletrecista e um encanador para
o final da tarde.
(B) O trabalho voluntário continua sendo feito
prazerosamente pelos alunos.
(C) Ainda não foram atendidas as reinvindicações dos
professores em greve.
(D) Na lista de compras, é preciso descriminar melhor os
produtos em falta.
(E) Passou bastante desapercebido o caso envolvendo um
juiz federal.
03. (PC/PA – Escrivão de Polícia Civil – FUNCAB/2016)
Dificilmente, em uma ciência-arte como a Psicologia-
Psiquiatria, há algo que se possa asseverar com 100% de
certeza. Isso porque há áreas bastante interpretativas, sujeitas
a leituras diversas, a depender do observador e do observado.
Porém, existe um fato na Psicologia-Psiquiatria forense que é
100% de certeza e não está sujeito a interpretação ou a
dissimulação por parte de quem está a ser examinado. E
revela, objetivamente, dados do psiquismo da pessoa ou, em
outras palavras, mostra características comportamentais
indissimuláveis, claras e objetivas. O que pode ser tão exato,
em matéria de Psicologia-Psiquiatria, que não admite
variáveis? Resposta: todos os crimes, sem exceção, são como
fotografias exatas e em cores do comportamento do indivíduo.
E como o psiquismo é responsável pelo modo de agir, por
conseguinte, tem os em todos os crimes, obrigatoriamente e
sempre, elementos objetivos da mente de quem os praticou.
Por exemplo, o delito foi cometido com multiplicidade de
golpes, com ferocidade na execução, não houve ocultação de
cadáver, não se verifica cúmplice, premeditação etc. Registre-
se que esses dados já aconteceram. Portanto, são insimuláveis,
100% objetivos. Basta juntar essas características
comportamentais que teremos algo do psiquismo de quem o
praticou. Nesse caso específico, infere-se que a pessoa é
explosiva, impulsiva e sem freios, provável portadora de
algum transtorno ligado à disritmia psicocerebral, algum
estreitamento de consciência, no qual o sentimento invadiu o
pensamento e determinou a conduta.
Em outro exemplo, temos homicídio praticado com um só
golpe, premeditado, com ocultação de cadáver, concurso de
Português
cúmplice etc. Nesse caso, os dados apontam para o lado do
criminoso comum, que entendia o que fazia.
Claro que não é possível, apenas pela morfologia do crime,
saber-se tudo do diagnóstico do criminoso. Mas, por outro
lado, é na maneira como o delito foi praticado que se
encontram características 100% seguras da mente de quem o
praticou, a evidenciar fatos, tal qual a imagem fotográfica
revela-nos exatamente algo, seja muito ou pouco, do momento
em que foi registrada. Em suma, a forma como as coisas foram
feitas revela muito da pessoa que as fez.
PALOMBA, Guido Arturo. Rev. Psique: n° 100 (ed. comemorativa), p. 82.
Tal como ocorre com “interpretaÇÃO ” e “dissimulaÇÃO”,
grafa-se com “ç” o sufixo de ambas as palavras arroladas em:
(A) apreenção do menor - sanção legal.
(B) detenção do infrator - ascenção ao posto.
(C) presunção de culpa - coerção penal.
(D) interceção do juiz - contenção do distúrbio.
(E) submição à lei - indução ao crime.
04. (Câmara Municipal de Araraquara/SP – Assistente
de Tradução e Interpretação – IBFC/2016)
Leia as opções abaixo e assinale a alternativa que não
apresenta erro ortográfico.
(A) Plocrastinar - idiossincrasia - abduzir
(B) Proclastinar - idiosincrasia - abduzir
(C) Plocrastinar- idiossincrasia - abiduzir
(D) Procrastinar - idiossincrasia - abduzir
05. (Pref. De Quixadá/CE – Agente de Combate às
Endemias – Serctam/2016) Marque a opção em
que TODOS os vocábulos se completam com a letra “s”:
(A) pesqui__a, ga__olina, ali__erce.
(B) e__ótico, talve__, ala__ão.
(C) atrá__, preten__ão, atra__o.
(D) bati__ar, bu__ina, pra__o.
(E) valori__ar, avestru__, Mastru__.
Gabarito
01.B / 02.B / 03.C / 04.D / 05.C
Emprego das Iniciais Maiúsculas e Minúsculas
Inicial Maiúscula
Utiliza-se inicial maiúscula nos seguintes casos:
1) No começo de um período, verso ou citação direta.
Disse o Padre Antônio Vieira: “Estar com Cristo em qualquer
lugar, ainda que seja no inferno, é estar no Paraíso.”
“Auriverde pendão de minha terra,
Que a brisa do Brasil beija e balança,
Estandarte que à luz do sol encerra
As promessas divinas da Esperança…”
(Castro Alves)
2) Nos antropônimos, reais ou fictícios.
Exemplos: Pedro Silva, Cinderela, D. Quixote.
3) Nos topônimos, reais ou fictícios.
Exemplos: Rio de Janeiro, Rússia, Macondo.
4) Nos nomes mitológicos.
Exemplos: Dionísio, Netuno.
5) Nos nomes de festas e festividades.
Exemplos: Natal, Páscoa, Ramadã.
6) Em siglas, símbolos ou abreviaturas internacionais.
Exemplos: ONU, Sr., V. Ex.ª.
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7) Nos nomes que designam altos conceitos religiosos,
políticos ou nacionalistas.
Exemplos: Igreja (Católica, Apostólica, Romana), Estado,
Nação, Pátria, União, etc.
Observação: esses nomes escrevem-se com inicial
minúscula quando são empregados em sentido geral ou
indeterminado.
Exemplo: Todos amam sua pátria.
Emprego Facultativo da Letra Maiúscula
1) No início dos versos que não abrem período, é facultativo
o uso da letra maiúscula, como por exemplo:
“Aqui, sim, no meu cantinho,
vendo rir-me o candeeiro,
gozo o bem de estar sozinho
e esquecer o mundo inteiro.”
2) Nos nomes de logradouros públicos, templos e edifícios.
Exemplos: Rua da Liberdade ou rua da Liberdade / Igreja do
Rosário ou igreja do Rosário / Edifício Azevedo ou edifício
Azevedo.
Inicial Minúscula
Utiliza-se inicial minúscula nos seguintes casos:
1) Em todos os vocábulos correntes da língua portuguesa.
Exemplos: carro, flor, boneca, menino, porta, etc.
2) Depois de dois-pontos, não se tratando de citação direta,
usa-se letra minúscula.
Exemplo: “Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas:
ouro, incenso, mirra.” (Manuel Bandeira)
3) Nos nomes de meses, estações do ano e dias da semana.
Exemplos: janeiro, julho, dezembro, etc. / segunda, sexta,
domingo, etc. / primavera, verão, outono, inverno.
4) Nos pontos cardeais.
Exemplos: “Percorri o país de norte a sul e de leste a oeste.”
/ “Estes são os pontos colaterais: nordeste, noroeste, sudeste,
sudoeste.”
Observação: quando empregados em sua forma absoluta,
os pontos cardeais são grafados com letra maiúscula.
Exemplos: Nordeste (região do Brasil) / Ocidente (europeu)
/Oriente (asiático).
Emprego Facultativo da Letra Minúscula
1) Nos vocábulos que compõem uma citação bibliográfica.
Exemplos:
Crime e Castigo ou Crime e castigo
Grande Sertão: Veredas ou Grande sertão: veredas
Em Busca do Tempo Perdido ou Em busca do tempo perdido
2) Nas formas de tratamento e reverência, bem como em
nomes sagrados e que designam crenças religiosas.
Exemplos:
Governador Mário Covas ou governador Mário Covas
Papa João Paulo II ou papa João Paulo II
Excelentíssimo Senhor Reitor ou excelentíssimo senhor
reitor
Santa Maria ou santa Maria
c) Nos nomes que designam domínios de saber, cursos e
disciplinas.
Exemplos:
Português ou português
Línguas e Literaturas Modernas ou línguas e literaturas
modernas
Português
História do Brasil ou história do Brasil
Arquitetura ou arquitetura
Questões
01. (Câmara de Maringá/PR – Assistente Legislativo
– Instituto)
Longe é um lugar que existe?
Voamos algum tempo em silêncio, até que finalmente ele
disse: "Não entendo muito bem o que você falou, mas o que
menos entendo é o fato de estar indo a uma festa."
— Claro que estou indo à festa. — respondi. — O que há de
tão difícil de se compreender nisso?
Enfim, sem nunca atingir o fim, imaginando-se uma
Gaivota sobrevoando o mar, viajar é sentir-se ainda mais
pássaro livre tocado pelas lufadas de vento, contraponto, de
uma ave mirrada de asas partidas numa gaiola lacrada,
sobrevivendo apenas de alpiste da melhor qualidade e água
filtrada. Ou ainda, pássaros presos na ambivalência
existencial... fadado ao fracasso ou ao sucesso... ao ser livre ou
viver presos em suas próprias armadilhas...
Fica sob sua escolha e risco, a liberdade para voar os ventos
ascendentes; que pássaro quer ser; que lugares quer
sobrevoar; que viagem ao inusitado mais lhe compraz. Por
mais e mais, qual a serventia dessas asas enormes, herança
genética de seus pais e que lhe confere enorme envergadura?
Diga para quê serve? Ao primeiro sinal de perigo, debique e
pouse na cerca mais próxima. Ora, não venha com desculpas
esfarrapadas e vamos dona Gaivota, espante a preguiça, bata
as asas e saia do ninho! Não tenha medo de voar. Pois, como é
de conhecimento dos "Mestres dos ares e da Terra", longe é um
lugar que não existe para quem voa rente ao céu e viaja léguas
e mais léguas de distância com a mochila nas costas, olhar no
horizonte e os pés socados em terra firme.
Longe é a porta de entrada do lugar que não existe? Não
deve ser, não; pois as Gaivotas sacodem a poeira das asas,
limpam os resquícios de alimentos dos bicos e batem o toc-toc
lá.
<http://www.recantodasletras.com.br/contosdefantasia/6031227>
O uso do termo “Gaivota” sempre com letra maiúscula ao
longo do texto se deve ao fato de que
(A) o autor busca, com isso, fazer uma conexão mais
próxima entre o leitor e o animal.
(B) o autor quis dar destaque ao termo, apesar de não
haver importância da referência ao animal para o texto.
(C) há uma mudança no texto, em que, no início, as
personagens eram duas pessoas e, a partir do segundo
parágrafo, é uma gaivota.
(D) o texto faz uma reflexão sobre a ação humana de viajar,
porém comparando os seres humanos com gaivotas.
(E) o autor utiliza o termo “Gaivota” como símbolo de
imponência, o que se relaciona à forma como os seres
humanos são tratados no texto.
02. (MGS – Todos os Cargos de Nível Fundamental
Completo – IBFC/2017)
Estranhas Gentilezas
(Ivan Angelo)
Estão acontecendo coisas estranhas. Sabe-se que as
pessoas nas grandes cidades não têm o hábito da gentileza.
Não é por ruindade, é falta de tempo. Gastam a paciência nos
ônibus, no trânsito, nas filas, nos mercados, nas salas de
espera, nos embates familiares, e depois economizam com a
gente.
32 Openbook Apostilas
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Comigo dá-se o contrário, é o que estou notando de uns
dias para cá. Tratam-me com inquietante delicadeza. Já
captava aqui e ali sinais suspeitos, imprecisos, ventinho de
asas de borboleta, quase nada. A impressão de que há algo
estranho tomou meu corpo mesmo foi na semana passada. Um
vizinho que já fora meu amigo telefonou-me desfazendo o
engano que nos afastava, intriga de pessoa que nem conheço e
que afinal resolvera esclarecer tudo. Difícil reconstruir a
amizade, mas a inimizade morria ali.
Como disse, eu vinha desconfiando tenuemente de
algumas amabilidades. O episódio do vizinho fez surgir em
meu espírito a hipótese de uma trama, que já mobilizava até
pessoas distantes. E as próximas?
Tenho reparado. As próximas telefonam amáveis, sem
motivo. Durante o telefonema fico aguardando o assunto que
estaria embrulhado nos enfeites da conversa, e ele não sai. Um
número inesperado de pessoas me cumprimenta na rua, com
acenos de cabeça. Mulheres, antes esquivas, sorriem
transitáveis nas ruas dos Jardins1. Num restaurante caro, o
maître2, com uma piscadela, fura a demorada fila de executivos
à espera e me arruma rapidinho uma mesa para dois. Um
homem de pasta que parecia impaciente à minha frente me
cede o último lugar no elevador. O jornaleiro larga sua banca
na avenida Sumaré e vem ao prédio avisar-me que o jornal
chegou. Os vizinhos de cima silenciam depois das dez da noite.
[...]
Que significa isso? Que querem comigo? Que complô é
este? Que vão pedir em troca de tanta gentileza?
Aguardo, meio apreensivo, meio feliz.
Interrompo a crônica nesse ponto, saio para ir ao banco,
desço pelas escadas porque alguém segura o elevador lá em
cima, o segurança do banco faz-me esvaziar os bolsos antes de
entrar na porta giratória, enfrento a fila do caixa, não aceitam
meus cheques para pagar contas em nome de minha mulher,
saio mal-humorado do banco, atravesso a avenida arriscando
a vida entre bólidos3 , um caminhão joga-me água suja de uma
poça, o elevador continua preso lá em cima, subo a pé, entro no
apartamento, sento-me ao computador e ponho-me de novo a
sonhar com gentilezas.
Vocabulário:
1 bairro Jardim Paulista, um dos mais requintados de São
Paulo
2 funcionário que coordena agendamentos entre outras
coisas nos restaurantes
3 carros muito velozes
Em “nas ruas dos Jardins1" (4º§), a palavra em destaque
foi escrita com letra maiúscula por se tratar de:
(A) um erro de grafia.
(B) um destaque do autor
(C) um substantivo próprio.
(D) um substantivo coletivo.
Gabarito
01.D / 02.C
Palavras ou Expressões que geram dificuldades
Algumas palavras ou expressões costumam apresentar
dificuldades colocando em maus lençóis quem pretende falar
ou redigir português culto. Esta é uma oportunidade para você
aperfeiçoar seu desempenho. Preste atenção e tente
incorporar tais palavras certas em situações apropriadas.
A anos: Daqui a um ano iremos à Europa. (a indica tempo
futuro)
Há anos: Não o vejo há meses. (há indica tempo passado)
Atenção: Há muito tempo já indica passado. Não há
Português
necessidade de usar atrás, isto é um pleonasmo.
Acerca de: Falávamos acerca de uma solução melhor. (a
respeito de)
Há cerca de: Há cerca de dias resolvemos este caso. (faz
tempo)
Ao encontro de: Sua atitude vai ao encontro da verdade.
(estar a favor de)
De encontro a: Minhas opiniões vão de encontro às suas.
(oposição, choque)
A fim de: Vou a fim de visitá-la. (finalidade)
Afim: Somos almas afins. (igual, semelhante)
Ao invés de: Ao invés de falar começou a chorar. (oposição,
ao contrário de)
Em vez de: Em vez de acompanhar-me, ficou só. (no lugar
de)
A par: Estamos a par das boas notícias. (bem informado,
ciente)
Ao par: O dólar e o euro estão ao par. (de igualdade ou
equivalência entre valores financeiros – câmbio)
Aprender: O menino aprendeu a lição. (tomar
conhecimento de)
Apreender: O fiscal apreendeu a carteirinha do menino.
(prender)
Baixar: os preços quando não há objeto direto; os preços
funcionam como sujeito: Baixaram os preços (sujeito) nos
supermercados. Vamos comemorar, pessoal!
Abaixar: os preços empregado com objeto direto: Os postos
(sujeito) de combustível abaixaram os preços (objeto direto)
da gasolina.
Bebedor: Tornei-me um grande bebedor de vinho. (pessoa
que bebe)
Bebedouro: Este bebedouro está funcionando bem.
(aparelho que fornece água)
Bem-Vindo: Você é sempre bem-vindo aqui, jovem.
(adjetivo composto)
Benvindo: Benvindo é meu colega de classe. (nome
próprio)
Câmara: Ficaram todos reunidos na Câmara Municipal.
(local de trabalho)
Câmera: Comprei uma câmera japonesa. (aparelho que
fotografa)
Champanha/Champanhe (do francês): O
champanha/champanhe está bem gelado.
Cessão: Foi confirmada a cessão do terreno. (ato de doar)
Sessão: A sessão do filme durou duas horas. (intervalo de
tempo)
Seção/Secção: Visitei hoje a seção de esportes. (repartição
pública, departamento)
Demais: Vocês falam demais, caras! (advérbio de
intensidade)
Demais: Chamaram mais dez candidatos, os demais devem
aguardar. (equivale a “os outros”)
De mais: Não vejo nada de mais em sua decisão. (opõe-se a
“de menos”)
Descriminar: O réu foi descriminado; pra sorte dele.
(inocentar, absolver de crime)
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Discriminar: Era impossível discriminar os caracteres do
documento. (diferençar, distinguir, separar)
Descrição: A descrição sobre o jogador foi perfeita.
(descrever)
Discrição: Você foi muito discreto. (reservado)
Entrega em domicílio: Fiz a entrega em domicílio. (lugar)
Entrega a domicílio: Enviou as compras a domicílio. (com
verbos de movimento)
Espectador: Os espectadores se fartaram da apresentação.
(aquele que vê, assiste)
Expectador: O expectador aguardava o momento da
chamada. (que espera alguma coisa)
Estada: A estada dela aqui foi gratificante. (tempo em algum
lugar)
Estadia: A estadia do carro foi prolongada por mais
algumas semanas. (prazo concedido para carga e descarga)
Fosforescente: Este material é fosforescente. (que brilha
no escuro)
Fluorescente: A luz branca do carro era fluorescente.
(determinado tipo de luminosidade)
Haja: É preciso que não haja descuido. (verbo haver – 1ª
pessoa singular do presente do subjuntivo)
Aja: Aja com cuidado, Carlinhos. (verbo agir – 1ª pessoa
singular do presente do subjuntivo)
Houve: Houve um grande incêndio no centro de São
Paulo. (verbo haver - 3ª pessoa do singular do pretérito
perfeito)
Ouve: A mãe disse: ninguém me ouve. (verbo ouvir - 3ª
pessoa singular do presente do indicativo)
Mal: Dormi mal. (oposto de bem)
Mau: Você é um mau exemplo. (oposto de bom)
Mas: Telefonei-lhe mas ela não atendeu. (ideia contrária)
Mais: Há mais flores perfumadas no campo. (opõe-se a
menos)
Vultuoso: Sua face está vultuosa e deformada. (congestão
no rosto)
Questão
01. (TCM/RJ – Técnico de Controle Externo –
IBFC/2016) Analise as afirmativas abaixo, dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F) quanto ao emprego do acento
circunflexo estabelecido pelo Novo Acordo Ortográfico.
( ) O acento permanece na grafia de 'pôde' (o verbo
conjugado no passado) para diferenciá-la de 'pode' (o verbo
conjugado no presente).
( ) O acento circunflexo de 'pôr' (verbo) cai e a palavra terá
a mesma grafia de 'por' (preposição), diferenciando-se pelo
contexto de uso.
( ) a queda do acento na conjugação da terceira pessoa do
plural do presente do indicativo dos verbos crer, dar, ler, ter,
vir e seus derivados.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V F F
(B) F V F
(C) F F V
(D) F V V
02. (Detran/CE – Vistoriador – UCE-CEV/2018) Na frase
“... as penalidades são as previstas pelo bom senso...”, a palavra
destacada é homônima de censo. Assinale a opção em que o
emprego dos homônimos destacados está adequado.
(A) O reitor da faculdade solicitou que todos os
funcionários participassem do censo anual para verificar
quem realmente está na ativa.
(B) Foi pedido para que todos os motoristas respondessem
ao senso, a fim de se obter o número real de carros no pátio da
universidade.
(C) Os infratores são penalizados com a “multa moral” por
não demonstrarem censo crítico.
(D) Se o infrator tiver censo, saberá o que dizer na hora da
punição.
Gabarito

Nem um: Nem um filho de Deus apareceu para ajudá-la. 01.A / 02.A
(equivale a nem um sequer)
Nenhum: Nenhum jornal divulgou o resultado do concurso. Emprego do Porquê
(oposto de algum)
Orações
Onde: Onde fica a farmácia mais próxima? (lugar em que se Exemplo:
Interrogativas
está) Por que devemos
(pode ser substituído
Aonde: Aonde vão com tanta pressa? (ideia de movimento) nos preocupar com o
por: por qual motivo, por
meio ambiente?
qual razão)
Por
Por ora: Por ora chega de trabalhar. (por este momento) Que
Por hora: Você deve cobrar por hora. (cada sessenta Exemplo:
minutos) Equivalendo a “pelo Os motivos por que
qual” não respondeu são
Senão: Não fazia coisa nenhuma senão criticar. (caso desconhecidos.
contrário)
Se não: Se não houver homens honestos, o país não sairá Exemplos:
desta situação crítica. (se por acaso não) Você ainda tem
coragem de perguntar
Por Final de frases e
Tampouco: Não compareceu, tampouco apresentou Quê seguidos de pontuação
por quê?
qualquer justificativa. (Também não) Você não vai? Por
Tão pouco: Encontramo-nos tão pouco esta semana. quê?
(intensidade) Não sei por quê!

Exemplos:
Trás ou Atrás: O menino estava atrás da árvore. (lugar) Conjunção que
A situação agravou-se
Traz: Ele traz consigo muita felicidade. (verbo trazer) Porque indica explicação ou
porque ninguém
causa
reclamou.
Vultoso: Fizemos um trabalho vultoso aqui. (volumoso)

Português 34 Openbook Apostilas

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Ninguém mais o
número infinito delas. Assim, as células vibram de acordo com
espera, porque ele muitas frequências e aquelas presentes na parte inicial da
sempre se atrasa. cóclea, por serem mais frágeis, são lesadas com mais
facilidade. Daí a sensação de aversão a esse sons agudos e
“crus”.
Conjunção de
Exemplos: Ronald Ranvaud, Ciência Hoje, nº 282.
Finalidade – equivale a
Não julgues porque
“para que”, “a fim de
não te julguem. Assinale a frase em que a grafia do vocábulo sublinhado
que”.
está equivocada.
Função de
Exemplos: (A) Por que sentimos calafrios?
Não é fácil encontrar (B) A razão porque sentimos calafrios é conhecida.
substantivo – vem
o porquê de toda (C) Qual o porquê de sentirmos calafrios?
Porquê acompanhado de artigo
confusão. (D) Sentimos calafrios porque precisamos defender nossa
ou pronome
Dê-me um porquê de
sua saída.
audição.
(E) Sentimos calafrios por quê?

1. Por que (pergunta); Gabarito

2. Porque (resposta);
3. Por quê (fim de frase: motivo); 01.D / 02.B
4. O Porquê (substantivo).

Questões
7. Acentuação gráfica.
01. (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - VUNESP)
Que mexer o esqueleto é bom para a saúde já virou até
sabedoria popular. Agora, estudo levanta hipóteses sobre ACENTUAÇÃO
........................ praticar atividade física..........................benefícios
para a totalidade do corpo. Os resultados podem levar a novas Acentuação Tônica
terapias para reabilitar músculos contundidos ou mesmo para
.......................... e restaurar a perda muscular que ocorre com o Implica na intensidade com que são pronunciadas as
avanço da idade. sílabas das palavras. Aquela que se dá de forma mais
(Ciência Hoje, março de 2012) acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As demais, como
são pronunciadas com menos intensidade, são denominadas
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e res- de átonas.
pectivamente, com: De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas
(A) porque … trás … previnir como oxítona, paroxítona e proparoxítonas, independente de
(B) porque … traz … previnir levar acento gráfico:
(C) porquê … tras … previnir
(D) por que … traz … prevenir Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
(E) por quê … tráz … prevenir última sílaba. Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel

02. Pref. de Salvador/BA - Técnico de Nível Médio II –
FGV/2017)
Por que sentimos calafrios e desconforto ao ouvir
certos sons agudos – como unhas arranhando um quadro-
negro?
Esta é uma reação instintiva para protegermos nossa
audição. A cóclea (parte interna do ouvido) tem uma
membrana que vibra de acordo com as frequências sonoras
que ali chegam. A parte mais próxima ao exterior está ligada à
audição de sons agudos; a região mediana é responsável pela
audição de sons de frequência média; e a porção mais final, por
sons graves. As células da parte inicial, mais delicadas e frágeis,
são facilmente destruídas – razão por que, ao envelhecermos,
perdemos a capacidade de ouvir sons agudos. Quando
frequências muito agudas chegam a essa parte da membrana,
as células podem ser danificadas, pois, quanto mais alta a
frequência, mais energia tem seu movimento ondulatório. Isso,
em parte, explica nossa aversão a determinados sons agudos,
mas não a todos. Afinal, geralmente não sentimos calafrios ou
uma sensação ruim ao ouvirmos uma música com notas
agudas.
Aí podemos acrescentar outro fator. Uma nota de violão
tem um número limitado e pequeno de frequências –
formando um som mais “limpo”. Já no espectro de som
proveniente de unhas arranhando um quadro-negro (ou de
atrito entre isopores ou entre duas bexigas de ar) há um
Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica se
evidencia na penúltima sílaba. Ex.: útil – tórax – táxi – leque –
retrato – passível
Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica se
evidencia na antepenúltima sílaba. Ex.: lâmpada – câmara –
tímpano – médico – ônibus
Como podemos observar, mediante todos os exemplos
mencionados, os vocábulos possuem mais de uma sílaba, mas
em nossa língua existem aqueles com uma sílaba somente, no
qual são os chamados de monossílabos, que quando
pronunciados apresentam certa diferenciação quanto à
intensidade.
Tal diferenciação só é percebida quando os pronunciamos
em uma dada sequência de palavras. Assim como podemos
observar no exemplo a seguir:
“Sei que não vai dar em nada, seus segredos sei de cor.”
Os monossílabos em destaque classificam-se como
tônicos; os demais, como átonos (que, em e de).
Acentos Gráficos
Acento agudo (´) – colocado sobre as letras “a”, “i”, “u” e
sobre o “e” do grupo “em” - indica que estas letras representam
as vogais tônicas de palavras como Amapá, caí, público,
parabéns.

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Observação importante: Não serão mais acentuados “i” e

Acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” “u” tônicos, formando hiato quando vierem depois de
e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado. Ex.: tâmara – ditongo. Ex.:
Atlântico – pêssego – supôs
Antes Agora
Acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com bocaiúva bocaiuva
artigos e pronomes. Ex.: à – às – àquelas – àqueles feiúra feiura

Trema)¨( – de acordo com a nova regra, foi totalmente
abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras
derivadas de nomes próprios estrangeiros. Ex.: mülleriano (de
Müller)
Til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais
nasais. Ex.: coração – melão – órgão – ímã
Regras Fundamentais
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando
seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z: Ra-ul, ru-im, con-
tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem
seguidas do dígrafo nh: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba

Palavras oxítonas - acentuam-se todas as oxítonas As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz,
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do plural(s): com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i”
Pará – café(s) – cipó(s) – armazém(s). não serão mais acentuadas. Ex.:

Essa regra também é aplicada aos seguintes casos: Antes Agora

apazigúe (apaziguar) apazigue
Monossílabos tônicos - terminados em “a”, “e”, “o”, argúi (arguir) argui
seguidos ou não de “s”. Ex.: pá – pé – dó – há
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido.
Formas verbais - terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, Ex.:
seguidas de lo, la, los, las. Ex.: respeitá-lo – percebê-lo – compô- Antes Agora
lo crêem creem
vôo voo
Paroxítonas - acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em: - Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos
- i, is que, no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais
táxi – lápis – júri acento como antes: CRER, DAR, LER e VER.
- us, um, uns
vírus – álbuns – fórum Repare:
- l, n, r, x, ps 1) O menino crê em você
automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps Os meninos creem em você.
- ã, ãs, ão, ãos 2) Elza lê bem!
ímã – ímãs – órfão – órgãos Todas leem bem!
3) Espero que ele dê o recado à sala.
Dica: Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que essa Esperamos que os dados deem efeito!
palavra apresenta as terminações das paroxítonas que são 4) Rubens vê tudo!
acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará Eles veem tudo!
mais fácil a memorização!
Cuidado! Há o verbo vir:
- ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de Ele vem à tarde!
“s”. Ex.: água – pônei – mágoa – jóquei Eles vêm à tarde!

Regras Especiais Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa do

plural de:
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos ele tem – eles têm
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento de ele vem – eles vêm (verbo vir)
acordo com a nova regra, mas desde que estejam em palavras
paroxítonas. A regra prevalece também para os verbos conter, obter,
Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma reter, deter, abster.
palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são ele contém – eles contêm
acentuados. Mas caso não forem ditongos perdem o acento. ele obtém – eles obtêm
Ex.: ele retém – eles retêm
ele convém – eles convêm
Antes Agora
assembléia assembleia
Não se acentuam mais as palavras homógrafas que antes
idéia ideia
eram acentuadas para diferenciá-las de outras semelhantes
jibóia jiboia
(regra do acento diferencial). Apenas em algumas exceções,
apóia (verbo apoiar) apoia
como:
Pôde (terceira pessoa do singular do pretérito perfeito do
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos,
indicativo).
acompanhados ou não de “s”, haverá acento. Ex.: saída – faísca
Pode (terceira pessoa do singular do presente do
– baú – país – Luís
indicativo). Ex.:

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Ela pode fazer isso agora. Aprender a usar a crase, portanto, consiste em aprender a
Elvis não pôde participar porque sua mãe não deixou. verificar a ocorrência simultânea de uma preposição e um
artigo ou pronome.11 Observe:
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da Vou a + a igreja.
preposição por. Ex.: Vou à igreja.
Faço isso por você.
Posso pôr (colocar) meus livros aqui? No exemplo acima, temos a ocorrência da preposição “a”,
exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a ocorrência do artigo
Questões “a” que está determinando o substantivo feminino igreja.
Quando ocorre esse encontro das duas vogais e elas se unem,
01. “Cadáver” é paroxítona, pois: a união delas é indicada pelo acento grave. Observe outros
(A) Tem a última sílaba como tônica. exemplos:
(B) Tem a penúltima sílaba como tônica. Conheço a aluna.
(C) Tem a antepenúltima sílaba como tônica. Refiro-me à aluna.
(D) Não tem sílaba tônica.
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer
02. Indique a alternativa em que todas as palavras devem algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode
receber acento. ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto
(A) virus, torax, ma. (referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição “a”.
(B) caju, paleto, miosotis. Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
(C) refem, rainha, orgão. feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes
(D) papeis, ideia, latex. já especificados.
(E) lotus, juiz, virus.
Casos em que a crase NÃO ocorre
03. Em “O resultado da experiência foi, literalmente,
aterrador.” a palavra destacada encontra-se acentuada pelo 1) Diante de substantivos masculinos:
mesmo motivo que: Andamos a cavalo.
(A) túnel Fomos a pé.
(B) voluntário
(C) até 2) Diante de verbos no infinitivo:
(D) insólito A criança começou a falar.
(E) rótulos Ela não tem nada a dizer.

04. Analise atentamente a presença ou a ausência de Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
acento gráfico nas palavras abaixo e indique a alternativa em exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
que não há erro:
(A) ruím - termômetro - táxi – talvez. 3) Diante da maioria dos pronomes e das expressões de
(B) flôres - econômia - biquíni - globo. tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e
(C) bambu - através - sozinho - juiz dona:
(D) econômico - gíz - juízes - cajú. Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
(E) portuguêses - princesa - faísca. Entreguei a todos os documentos necessários.
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
05. Todas as palavras abaixo são hiatos, EXCETO:
(A) saúde Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
(B) cooperar podem ser identificados pelo método: troque a palavra
(C) ruim feminina por uma masculina, caso na nova construção surgir a
(D) creem forma ao, ocorrerá crase. Por exemplo:
(E) pouco Refiro-me à mesma pessoa.
Gabarito (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
1.B / 2.A / 3.B / 4.C / 5.E Informei o ocorrido à senhora.
(Informei o ocorrido ao senhor.)
Peça à própria Cláudia para sair mais cedo.
(Peça ao próprio Cláudio para sair mais cedo.)
8. Uso da crase.
4) Diante de numerais cardinais:
Chegou a duzentos o número de feridos
CRASE Daqui a uma semana começa o campeonato.

É de grande importância a crase da preposição “a” com o
artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos pronomes
aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a qual (as
quais).
Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a
crase. O uso apropriado do acento grave depende da
compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental
também, para o entendimento da crase, dominar a regência
dos verbos e nomes que exigem a preposição “a”.
Casos em que a crase SEMPRE ocorre
1) Diante de palavras femininas:
Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores.
2) Diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de”
(mesmo que a expressão moda de fique subentendida:
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé.

11 www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint76.php

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Usava sapatos à (moda de) Luís XV. Aluguei aquela casa.

O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro. O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não
exige preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
3) Na indicação de horas:
Acordei às sete horas da manhã. Crase com os Pronomes Relativos (A Qual, As Quais)
Elas chegaram às dez horas. A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e
Foram dormir à meia-noite. as quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses
pronomes exigir a preposição a, haverá crase.
4) Em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de É possível detectar a ocorrência da crase nesses casos
que participam palavras femininas. Por exemplo: utilizando a substituição do termo regido feminino por um
termo regido masculino. Por exemplo:
à tarde às ocultas às pressas à medida que
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
à noite às claras às escondidas à força O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade
à vontade à beça à larga à escuta Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a
às avessas à revelia à exceção de à imitação de
crase. Veja outros exemplos:
São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
à esquerda às turras às vezes à chave Esta foi a conclusão à qual ele chegou.

à direita à procura à deriva à toa Crase com o Pronome Demonstrativo (a)

A ocorrência da crase com o pronome demonstrativo “a”
à luz à sombra de à frente de à proporção que também pode ser detectada através da substituição do termo
à semelhança de às ordens à beira de
regente feminino por um termo regido masculino. Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país.
Meu luto é ligado ao do meu país.
Crase diante de Nomes de Lugar As orações são semelhantes às de antes.
Os exemplos são semelhantes aos de antes.
Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
artigo “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo de modo que Crase com a Palavra Distância
diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a - Se a palavra distância estiver especificada ou
preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não determinada, a crase deve ocorrer. Por exemplo:
a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o Sua casa fica à distância de 100 Km daqui. (A palavra está
termo regente por um verbo que peça a preposição “de” ou determinada)
“em”. A ocorrência da contração “da” ou “na” prova que esse Todos devem ficar à distância de 50 metros do palco. (A
nome de lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase. Por palavra está especificada.)
exemplo:
- Se a palavra distância não estiver especificada, a crase
Vou à França. (Vim da[ de+a] França. Estou na[ em+a] não pode ocorrer. Por exemplo:
França.) Os militares ficaram a distância.
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.) Gostava de fotografar a distância.
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália) Ensinou a distância.
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Porto
Alegre.) Observação: por motivo de clareza, para evitar
ambiguidade, pode-se usar a crase. Veja:
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou Gostava de fotografar à distância.
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Ensinou à distância.
Ex.: Vou a Campinas. = Volto de Campinas. Dizem que aquele médico cura à distância.
Vou à praia. = Volto da praia.
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado,
ocorrerá crase. Veja: 1) Diante de nomes próprios femininos: é facultativo o uso
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que, da crase porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”. Paula é muito bonita; ou A Paula é muito bonita.
Laura é minha amiga; ou A Laura é minha amiga.
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos (Aquele (s),
Aquela (s), Aquilo) Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo: escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o cartão a Paula; ou Entreguei o cartão à Paula.
Refiro-me a + aquele atentado. Entreguei o cartão a Roberto; ou Entreguei o cartão ao
Roberto.
Preposição Pronome
2) Diante de pronome possessivo feminino: é facultativo o
Refiro-me àquele atentado. uso da crase porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo Minha avó tem setenta anos; ou A minha avó tem setenta
indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige anos.
preposição, portanto, ocorre a crase. Minha irmã está esperando por você; ou A minha irmã está
esperando por você.
Observe este outro exemplo:

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Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as
frases abaixo das seguintes formas:
Cedi o lugar a minha avó; ou Cedi o lugar à minha avó.
Cedi o lugar a meu avô; ou Cedi o lugar ao meu avô.
3) Depois da preposição até:
Fui até a praia; ou Fui até à praia.
Acompanhe-o até a porta; ou Acompanhe-o até à porta.
A palestra vai até as cinco horas da tarde; ou A palestra vai
até às cinco horas da tarde.
Questões
01. No Brasil, as discussões sobre drogas parecem limitar-
se ______aspectos jurídicos ou policiais. É como se suas únicas
consequências estivessem em legalismos, tecnicalidades e
estatísticas criminais. Raro ler ____respeito envolvendo
questões de saúde pública como programas de esclarecimento
e prevenção, de tratamento para dependentes e de
reintegração desses____ vida. Quantos de nós sabemos o nome
de um médico ou clínica ____quem tentar encaminhar um
drogado da nossa própria família?
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo, 2012)
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e
respectivamente, com:
(A) aos … à … a … a
(B) aos … a … à … a
(C) a … a … à … à
(D) à … à … à … à
(E) a … a … a … a
02. Leia o texto a seguir.
Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu
______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do
procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu-
lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o
que fez.
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de Janeiro: Globo,
1997,)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada:
(A) à – a – a
(B) a – a – à
(C) à – a – à
(D) à – à – a
(E) a – à – à
03 “Nesta oportunidade, volto ___ referir-me ___ problemas
já expostos ___ V. Sª ___ alguns dias”.
(A) à - àqueles - a - há
(B) a - àqueles - a - há
(C) a - aqueles - à - a
(D) à - àqueles - a - a
(E) a - aqueles - à - há
04. Leia o texto a seguir.
Comunicação
O público ledor (existe mesmo!) é sensorial: quer ter um
autor ao vivo, em carne e osso. Quando este morre, há uma
queda de popularidade em termos de venda. Ou, quando
teatrólogo, em termos de espetáculo. Um exemplo: G. B. Shaw.
E, entre nós, o suave fantasma de Cecília Meireles recém está
se materializando, tantos anos depois.
Isto apenas vem provar que a leitura é um remédio para a
solidão em que vive cada um de nós neste formigueiro. Claro
que não me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva
e efervescente.
Porque o autor escreve, antes de tudo, para expressar-se.
Sua comunicação com o leitor decorre unicamente daí. Por
afinidades. É como, na vida, se faz um amigo.
E o sonho do escritor, do poeta, é individualizar cada
formiga num formigueiro, cada ovelha num rebanho - para que
sejamos humanos e não uma infinidade de xerox infinitamente
reproduzidos uns dos outros.
Mas acontece que há também autores xerox, que nos
invadem com aqueles seus best-sellers...
Será tudo isto uma causa ou um efeito?
Tristes interrogações para se fazerem num mundo que já
foi civilizado.
(Mário Quintana. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1. ed.,
2005.)
Claro que não me estou referindo a essa vulgar comunicação
festiva e efervescente.
O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se
o segmento grifado for substituído por:
(A) leitura apressada e sem profundidade.
(B) cada um de nós neste formigueiro.
(C) exemplo de obras publicadas recentemente.
(D) uma comunicação festiva e virtual.
(E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
05. O Instituto Nacional de Administração Prisional (INAP)
também desenvolve atividades lúdicas de apoio______
ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará-
lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em
liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e uma
vida digna.
(www.metropolitana.com.br. 2012)
Assinale a alternativa que preenche, correta e
respectivamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-
padrão da língua portuguesa.
(A) à … à … à
(B) a … a … à
(C) a … à … à
(D) à … à ... a
(E) a … à … a
Gabarito
1.B / 2.A / 3.B / 4.A / 5.D
9. Fonética e Fonologia:
som e fonema, encontros
vocálicos e consonantais e
dígrafos.
FONÉTICA
A fonética, de acordo com Paula Perin dos Santos, estuda
os sons como entidades físico-articulatórias isoladas
(aparelho fonador). Cabe a ela descrever os sons da linguagem
e analisar suas particularidades acústicas e perceptivas. Ela
fundamenta-se em estudar os sons da voz humana,
examinando suas propriedades físicas independentemente do
seu “papel lingüístico de construir as formas da língua”. Sua

Português 39 Openbook Apostilas

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unidade mínima de estudo é o som da fala, ou seja, o fone.12

A Fonética se diferencia da Fonologia por considerar os
sons independentes das oposições paradigmáticas e
combinações sintagmáticas. Observe no esquema:

1. Oposições paradigmáticas: aquelas cuja presença ou

ausência implica em mudança de sentido. Ex.
/p/ata /b/ata /m/ata
Oclusiva Oclusiva Oclusiva
Bilabial Bilabial Bilabial
Surda Sonora Surda
Oral Oral Nasal
13
2. Combinações Sintagmáticas: arranjos e disposições
lineares no contínuo sonoro. Troca na posição dos fonemas Exemplos de transcrições fonéticas de palavras:
entre si. Ex.

Roma, amor, mora, ramo

A Fonética e a Fonologia são duas disciplinas

interdependentes, uma vez que, para qualquer estudo de
natureza fonológica, é imprescindível partir do conteúdo
fonético, articulatório e/ou acústico, para determinar as
unidades distintivas de cada língua. Desta forma, a Fonética e
a Fonologia não são dicotômicas, pois a Fonética trata da
substância da expressão, enquanto a Fonologia trata da forma
da expressão, constituindo, as duas ciências, dentro de um
mesmo plano de expressão.
O termo ‘Fonética’ pode significar tanto o estudo de Questões
qualquer som produzido pelos seres humanos, quando o
estudo da articulação, da acústica e da percepção dos sons 01. (Pref. de Cruzeiro/SP - Instrutor -
utilizados em línguas específicas. No primeiro tipo de INST.EXCELÊNCIA/2016)
investigação, torna-se evidente a autonomia da Fonética em
relação à Fonologia. No segundo tipo de investigação, porém, Sobre fonologia e fonética, observe as afirmativas a seguir:
as relações entre as duas ciências se tornam patentes.
I - A fonética se diferencia da Fonologia por considerar os
VOGAIS sons independentes das oposições paradigmáticas e
combinações sintagmáticas.
II - A fonética estuda os sons como entidades físico-
articulatórias associadas. É a parte da Gramática que estuda de
forma geral os fonemas, ou seja, os sons que as letras emitem.
III - À fonologia cabe estudar as diferenças fônicas
intencionais, distintivas, isto é, que se unem a diferenças de
significação; estabelecer a relação entre os elementos de
diferenciação e quais as condições em que se combinam uns
com os outros para formar morfemas, palavras e frases.

Assinale a alternativa CORRETA:

(A) As afirmativas I e II estão corretas.

Transcrição Fonética:
As transcrições fonéticas são feitas entre colchetes [...] e
para fazê-las, os linguistas recorrem ao Quadro Fonético
Internacional. Nesse quadro há para cada fone um símbolo
fonético específico.
Segue abaixo uma versão adaptada do quadro:
(B) As afirmativas II e III estão corretas.
(C) As afirmativas I e III estão corretas.
(D) Nenhuma das alternativas.
02. (Pref. de Cruzeiro/SP - Professor Língua
Portuguesa - INST.EXCELÊNCIA/2016)
Qualquer comunicação realizada com sucesso pressupõe
alguns requisitos básicos para os interlocutores: um
funcionamento físico adequado do cérebro, dos pulmões, da
laringe, do ouvido, dentre outros órgãos, responsáveis pela
produção e audição (percepção) dos sons da fala. Além desses,
deve haver o reconhecimento da pronúncia de cada um dos
interlocutores, pois, mesmo que tivessem os órgãos da fala e
da audição em perfeito estado, essa comunicação poderia não
ter sucesso se um deles não compreendesse a língua falada
pelo outro. Sobre fonética e fonologia, assinale a alternativa

12 www.infoescola.com/portugues/distincao-entre-fonetica-e-fonologia/
13 www.fonologia.org/fonetica_articulatoria.php

Português 40 Openbook Apostilas

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CORRETA.
I - Podemos estudar a fala a partir da sua fisiologia, ou seja,
a partir dos órgãos que a produzem, tais como a língua,
responsável pela articulação da maior parte dos sons da fala; e
a laringe, responsável principalmente pela produção de “voz”
que leva à distinção entre sons vozeados (sonoros) e não
vozeados (surdos).
II - A fala tem como principal objetivo o aporte de
significado, mas, para isso, deve se constituir em uma atividade
sistematicamente organizada.
III - A fala pode ser descrita sob diferentes aspectos, uns
mais próximos do que se convenciona chamar de Fonética,
outros mais próximos do que se convenciona chamar de
Fonética.
IV - Tanto a fonética quanto a fonologia investigam como
os seres humanos produzem e ouvem os sons da fala.
V - A Fonética pode ser vista como a organização da fala
focalizando línguas específicas.
(A) Somente a alternativa I está correta.
(B) As alternativas I, II e IV estão corretas.
(C) Somente as alternativas II e IV estão corretas.
(D) As alternativas III e V estão corretas.
03. (IF/SC - Professor Português - IF/SC)
Durante uma aula de Português, enquanto os alunos de
uma turma do Ensino Técnico Integrado fazem algumas
atividades, uma das estudantes chama a professora e propõe-
lhe o seguinte desafio: “Professora, quero só ver se consegue
pronunciar a palavra ‘bebê’ sem encostar os lábios.” Apesar de
não fazer parte do assunto da aula, a professora decide
explicar à aluna os motivos de sua dificuldade em pronunciar
a referida palavra sem encostar os lábios. No momento da
explicação, a professora modaliza a fala, mas menciona, a título
de curiosidade, que [b], de acordo com a tabela fonética
consonantal, recebe uma determinada classificação.
Assinale a alternativa que apresenta CORRETAMENTE
essa classificação.
(A)Consoante oclusiva dental/alveolar surda/desvozeada.
(B) Consoante oclusiva bilabial surda/desvozeada.
(C) Consoante oclusiva velar surda/desvozeada.
(D) Consoante oclusiva dental/alveolar sonora/vozeada.
(E) Consoante oclusiva bilabial sonora/vozeada.
Gabarito
01.C / 02.B / 03.E
FONOLOGIA
A Fonologia é a parte da gramática que estuda os sons da
língua, sua capacidade de combinação e sua capacidade de
distinção. Ela se ocupa da função dos sons dentro da língua, os
quais permitem aos falantes formar palavras e distinguir
significados.14
Segundo Saussure, “a fonética é uma ciência histórica, que
analisa acontecimentos, transformações e se move no tempo”.
Já a fonologia se coloca fora do tempo, pois o mecanismo da
articulação permanece estável de acordo com a estrutura da
língua em questão.15
Mesmo não sendo uma concepção contemporânea, foi
Saussure quem primeiro fez a distinção entre as duas ciências,
através do uso de suas dicotomias (Langue/Parole,
Forma/Substância). Foi com componentes do Círculo
Linguístico de Praga que a Fonologia passa a adquirir seu
14 FERNANDO, Pestana. A gramática para concursos. Elsevier.2011.
15www.infoescola.com/portugues/distincao-entre-fonetica-e-fonologia/
Português
próprio objeto de estudo.
Cotidianamente ouvimos algumas palavras relacionadas à
fonologia, morfologia e sintaxe. Talvez para alguns, no tocante
ao significado, essas possam ainda ser desconhecidas, em
decorrência de alguns fatores aqui não discutidos.
O fato é que, na verdade, todas elas integram as partes
constituintes da gramática, cada uma atribuída a objetos de
estudo distintos. Assim, tendo em vista a finalidade do artigo
em questão, pautemo-nos no estudo apenas da fonologia. Para
tanto, retomemos alguns conceitos relacionados à origem
dessa palavra, visto que não somente ela, mas como a maioria
de nossos vocábulos, originaram-se de outras línguas
existentes no passado. Portanto, temos que “fono” se origina
do grego, cujo sentido se refere a “som”, “voz”; e “logia”,
originária também do mesmo idioma, possui significado
relativo a “estudo”, “conhecimento”.
Dessa forma, dizemos que fonologia nada mais é do que o
estudo dos sons. Esses sons, dos quais essa parte da gramática
se ocupa em analisar, são representados pelos fonemas (fono
+ ema = unidade sonora distinta). No intuito de
compreendermos melhor essa questão, analisemos os
exemplos descritos adiante:
Constata-se que ambos os vocábulos apresentam
semelhanças em alguns aspectos, como por exemplo, as
terminações “-ata”. No entanto, quando expressos oralmente,
divergem de forma significativa em virtude da existência de
fonemas diferentes, representados graficamente por /m/ e
/p/ – fator responsável por atribuir aos vocábulos cargas
semânticas diferentes. Mediante tal constatação, podemos
dizer que os fonemas são os sons representados pelas letras.16
Entretanto, devemos observar alguns detalhes
importantíssimos, como a diferenciação demarcada entre
letras e fonemas. Estes, como dito anteriormente, são os sons
representados, e aquelas são apenas sinais gráficos que
procuram representar esses sons, embora nem sempre tal
representação se dê de maneira perfeita. Vejamos o porquê
dessa ocorrência:
- Há fonemas representados por letras diferentes, como é
o caso do fonema que as letras “g” e “j” representam em
“ginástica” e “jiló”;
- Existem fonemas representados por duas letras, tais
como o /r/ de “guerra” e /s/ de “pássaro”;
- Há casos nos quais a letra não corresponde a nenhum
fonema, como é o caso do “h” manifestado em “hipopótamo”.
- Ocorrem casos em que uma mesma letra representa
fonemas diferentes, como por exemplo, a letra “g” em “gato” e
“ginástica”.
- Há ainda casos em que uma letra representa dois
fonemas, tal qual ocorre com o “x” de “anexar”, o qual soa como
“ks”.
Dessa forma, conclui Vânia Duarte, para que sempre
possamos perceber as diferenças demarcadas pelo emprego
dos fonemas é sempre louvável pronunciarmos as palavras em
voz alta, de modo a detectarmos tal identificação.
Questões
01. (Pref. de Sertaneja/PR - Agente Administrativo -
INIUV)
Quantos fonemas há na palavra “homem”? Assinale a
alternativa que responde corretamente a essa pergunta:
16mundoeducacao.bol.uol.com.br/gramatica/fonologia
41 Openbook Apostilas
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corresponde ao número de letras que usamos para escrevê-la.

(A) Seis; Na palavra chuva, por exemplo, temos quatro fonemas, isto é,
(B) Dois; quatro unidades sonoras [xuva] e cinco letras.
(C) Três; Certos fonemas podem ser representados por diferentes
(D) Cinco; letras. É o caso do fonema /s/, que pode ser representado por:
(E) Quatro. s (pensar) – ss (passado) – x (trouxe) – ç (caçar) – sc (nascer)
– xc (excelente) – c (cinto) – sç (desço)
Gabarito Às vezes, a letra“ x ”pode representar mais de um fonema,
como na palavra táxi. Nesse caso, o“ x ”representa dois sons,
01.E pois lemos“ táksi”. Portanto, a palavra táxi tem quatro letras e
cinco fonemas.
LETRA E FONEMA Em certas palavras, algumas letras não representam
nenhum fonema, como a letra h, por exemplo, em palavras
Fonema é som da fala, são as menores unidades da fala17. como hora, hoje, etc., ou como as letras m e n quando são
Letra é o sinal gráfico que representa o som da fala. usadas apenas para indicar a nasalização de uma vogal, como
O sistema fonético do português falado no Brasil registra em canto, tinta, etc.
um número aproximado de 33 fonemas. Já o alfabeto
português é constituído de 26 letras. Classificação dos Fonemas
O número de fonemas nem sempre é igual ao número de Vogais: são fonemas que saem livremente pelo canal bucal.
letra em uma palavra: (a, e, i, o, u)
Duas letras podem representar um só fonema - carroça; Consoantes: são fonemas produzidos com obstáculos à
assalto; chave... passagem da corrente expiratória (b, c, d, f, g, h, j, k, l, m, n, p, q,
A letra x pode representar dois fonemas ao mesmo tempo r, s, t, v, x, w, y, z).
- fixo (/k//s/); táxi (/k//s/)
Há letras que não representam fonemas, mas são apenas Semivogais: são as vogais I ou U, quando acompanhadas
símbolo de nasalidade - canto [cãto], santo [sãto]; falam [falã] de outra vogal na mesma sílaba, formando, assim, um ditongo
ou tritongo.
Observação: Exemplo: Caseiro, pai.
A letra H não corresponde a nenhum som. É apenas um
símbolo de aspiração, que permanece em nosso alfabeto por Sílaba: fonema ou grupo de fonemas emitidos de uma só
força da etimologia e da tradição. vez.
Emprega-se H: Exemplo: Acaso (a - ca - so).
- origem da palavra: Hábito, Horácio.
- integrante dos Dígrafos: Ch, Lh, Nh. ENCONTROS VOCÁLICOS
- Interjeições: Ah! Puh! Ditongo: é o encontro de uma vogal e de uma semivogal ou
- Unidos por hífen: Anti-higiênico, super-homem. vice-versa na mesma sílaba.
Os ditongos podem ser: orais ou nasais, crescentes ou
DÍGRAFO decrescentes.
Dígrafo - é o conjunto de duas letras representando um só Ditongos orais: quando a vogal e a semivogal são orais.
fonema. São dígrafos: Exemplo: pai - fui - partiu
ch - chave, cheio Ditongos nasais: quando a vogal e a semivogal são nasais.
lh - lhama, galho Exemplo: mãe - muito - quando
nh - ninho, menininho Ditongos crescentes: quando constituído por uma
rr - terra, carro semivogal e uma vogal na mesma sílaba, isto é, quando a
ss - isso, pássaro semivogal antecede a vogal. Exemplo: lírio - história
gu - guincho, joguinho Ditongos decrescentes: quando formados por uma vogal
qu - quiabo, aquilo e uma semivogal, isto é, a vogal antecede a semivogal.
sc - nascer, descer Exemplo: pai - mau
sç - cresça, desça Tritongos: é o encontro de uma vogal entre duas
xc - excelente, excêntrico semivogais na mesma sílaba.
Tritongos orais: quais - averiguei - enxaguei
Também são dígrafos os grupos que servem para Tritongos nasais: enxáguam - saguão - deságuem
representar as vogais nasais. São eles: Hiatos: é o encontro de duas vogais em sílabas diferentes:
am – tampa (tãpa) Exemplo: vôo (vô - o) - saúde (sa - ú - de)
an - anta
em - embora CLASSIFICAÇÃO DAS VOGAIS
en - tentar 1. Quanto a zona de articulação
im - importar - anteriores ou palatais: quando à língua se eleva
in - findo gradualmente para a frente. (/ É / - / Ê / - / I /)
om – ombro (õmbro) - média: quando o fonema vocálico é emitido coma língua
on – soda (sõda) baixa, quase em repouso. (/ A /)
um – atum - posteriores ou velares: quando a língua se eleva para trás.
un - profundo (/ Õ / - / Ô / - / U /)

Não confunda os fonemas com as letras. Fonema é um 2. Quanto à intensidade

elemento acústico e a letra é um sinal gráfico que representa o - átonas - são aquelas que se pronunciam com menor
fonema. Nem sempre o número de fonemas de uma palavra intensidade (casa, rosa, Pelé).

17CEGALLA, Domingos Paschoal. Nova Minigramática Língua Portuguesa.

Nacional. 2004.

Português 42 Openbook Apostilas

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- tônicas - são as que se pronunciam com maior Dígrafos consonantais: CH, LH, NH, RR, SS, SC, SÇ. XC, XS,
intensidade, isto é, onde cai o acento tônico (casa, rosa, Pelé). QU, GU.
Dígrafos vocálicos: AM ou AN, EM ou EN, IM ou IN, OM ou
3. Quanto ao Timbre ON, UM ou UN.
- abertas: maior abertura do tubo vocal. (pá, pé, pó)
- fechadas: menor abertura do tubo vocal. (vê, vinda, avô, LETRAS (DIACRÍTICA E ETIMOLÓGICA)
mundo) Diacrítica: é a segunda letra de dígrafo. Exemplo: chave -
campo
4. Quanto ao papel das cavidades bucal e nasal: as Etimológica: é o h sem valor fonético. Exemplo: hoje -
vogais podem ser orais e nasais haver.
- orais: são aquelas cuja ressonância se dá na boca: (par, fé,
negro, vida, voto, povo, tudo) CONTAGEM DE FONEMAS
- nasais: são aquelas cuja ressonância se dá no nariz (lã, 1.dígrafo: vale 1 fonema
pente - cinco - conto - mundo) 2.x - ks: vale 2 fonemas
3.letra etimológica: não valem fonema algum
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSOANTES 4.Exemplos: (chave -> 5 letras e 4 fonemas) (fixo -> 4 letras
1.Quanto ao modo de articulação: e 5 fonemas) (hoje -> 4 letras e 3 fonemas).18
- oclusivas: quando a corrente expiratória encontra um
obstáculo total (oclusão), que impede a saída do ar, explodindo Questões
subitamente. / P / - / T / - / K / - / B / - / D / - / G /
- constritivas: quando há um estreitamento do canal bucal, 01. A palavra que apresenta tantos fonemas quantas são as
saindo a corrente de ar apertada ou constrita, ou melhor, letras que a compõem é:
quando o obstáculo é parcial. (A) importância
- fricativas: quando a corrente expiratória passa por uma (B) milhares
estreita fenda, o que produz um ruído comparável a um (C) sequer
fricção. / F / - / S / - / X / - / N / - / Z / - / J / (D) técnica
- laterais: quando a ponta ou dorso da língua se apoia no (E) adolescente
palato (céu da boca), saindo a corrente de ar pelas fendas
laterais da boca. / L / - / LH / 02. Em qual das palavras abaixo a letra x apresenta não
- vibrantes: quando a ponta mantém com os alvéolos um, mas dois fonemas?
contato intermitente, o que acarreta um movimento vibratório (A) exemplo
rápido, abrindo e fechando a passagem à corrente expiratória. (B) complexo
/ R / - / RR / (C) próximos
(D) executivo
2. Quanto ao ponto de articulação: (E) luxo
- bilabiais: quando há contato dos lábios.
- labiodentais: quando há contato da ponta da língua com a 03. Marque a opção que apresenta uma palavra
arcada dentária superior. classificada como trissílaba.
- alveolares: quando há contato da ponta da língua com os (A) Alimentação
alvéolos dos dentes superiores. (B) Carentes
- palatais: quando há contato do dorso da língua com o (C) Instrumento
palato duro, ou céu da boca. (D) Fome
- velares: quando há contato da parte posterior da língua (E) Repetência
com o palato mole, o véu palatino.
04. Indique a alternativa cuja sequência de vocábulos
3.Quanto ao papel das cordas vocais: apresenta, na mesma ordem, o seguinte: ditongo, hiato, hiato,
- surdas: quando são produzidas sem vibração as cordas ditongo.
vocais. / P / - / T / - / K / - / F / - / S / - / X / (A) jamais / Deus / luar / daí
- sonoras: quando são produzidas por vibração das cordas (B) joias / fluir / jesuíta / fogaréu
vocais. (/ B / - / D / - / G / - / V / - / Z / - / J / - / L /- / LH / - / (C) ódio / saguão / leal / poeira
R / - / RR / - / M / - / N / - / NH /) (D) quais / fugiu / caiu / história

4.Quanto ao papel das cavidades bucal e nasal: 05. Os vocabulários passarinho e querida possuem:
- nasais: quando a corrente expiratória se desenvolve pela (A) 6 e 8 fonemas respectivamente;
boca e pelo nariz, em virtude do abaixamento do véu palatino. (B)10 e 7 fonemas respectivamente;
/ M / - / N / - / NH / (C) 9 e 6 fonemas respectivamente;
- orais: quando a corrente expiratória sai exclusivamente (D) 8 e 6 fonemas respectivamente;
pela boca. (E) 7 e 6 fonemas respectivamente.

ENCONTRO CONSONANTAL Gabarito

É o encontro de duas ou mais consoantes na mesma sílaba
ou em sílabas diferentes Exemplo: su-bli-me
DÍGRAFO OU DIGRAMA
É o grupo de duas letras que representam um só fonema.
Os dígrafos podem ser consonantais ou vocálicos.
01. (D) (Em d, a palavra possui 7 fonemas e 7 letras. Nas
demais alternativas, tem-se: a) 10 fonemas / 11 letras; b) 7
fonemas / 8 letras; c) 5 fonemas / 6 letras; e) 9 fonemas / 11
letras).

18www.mundovestibular.com.br/articles/2445/1/CLASSIFICACAO-DOS-

FONEMAS/Paacutegina1.html

Português 43 Openbook Apostilas

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02. (B) (a palavra complexo, o x equivale ao fonema /ks/).
03. (B)
(A) Alimentação = a-li-men-ta-ção - polissílaba
(B) Carentes = ca-ren-tes - trissílaba
(C) Instrumento = ins-tru-men-to - polissílaba
(D) Fome = fo-me - dissílaba
(E) Repetência = re-pe-tên-cia – polissílaba
04. (B) (Observe os encontros: oi, u - i, u - í e eu).
05. (D)
10. Morfologia: classes de
palavras variáveis e
invariáveis e seus empregos
no texto. 11. Locuções verbais
(perífrases verbais).
CLASSES DE PALAVRAS
Em Classes de Palavras, estudaremos artigo, substantivo,
adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição,
interjeição e conjunção. E dentro de cada uma, abordaremos
seu emprego e quando houver, sua flexão.
Artigo
É a palavra que acompanha o substantivo, indicando-lhe o
gênero e o número, determinando-o ou generalizando-o. Os
artigos podem ser:
Definidos: o, a, os, as; determinam os substantivos, trata de
um ser já conhecido; denota familiaridade: “A grande reforma
do ensino superior é a reforma do ensino fundamental e do
médio.”
Indefinidos: um, uma, uns, umas; Trata-se de um ser
desconhecido, dá ao substantivo valor vago: “...foi chegando
um caboclinho magro, com uma taquara na mão.” (A. Lima)
Usa-se o artigo definido:
- com a palavra ambos: falou-nos que ambos os culpados
foram punidos.
- com nomes próprios geográficos de estado, país, oceano,
montanha, rio, lago: o Brasil, o rio Amazonas, a Argentina, o
oceano Pacífico. Ex.: Conheço o Canadá mas não conheço
Brasília.
- depois de todos/todas + numeral + substantivo: Todos
os vinte atletas participarão do campeonato.
- com o superlativo relativo: Mariane escolheu as mais
lindas flores da floricultura.
- com a palavra outro, com sentido determinado: Marcelo
tem dois amigos: Rui é alto e lindo, o outro é atlético e
simpático.
- antes dos nomes das quatro estações do ano: Depois da
primavera vem o verão.
- com expressões de peso e medida: O álcool custa um real
o litro. (=cada litro)
Não se usa o artigo definido:
- antes de pronomes de tratamento iniciados por
possessivos: Vossa Excelência, Vossa Senhoria. Ex.: Vossa
Alteza estará presente ao debate?
- antes de nomes de meses: O campeonato aconteceu em
maio de 2002.
Português
- alguns nomes de países, como Espanha, França,
Inglaterra, Itália podem ser construídos sem o artigo,
principalmente quando regidos de preposição. Ex.: “Viveu
muito tempo em Espanha.”
- antes de todos / todas + numeral: Eles são, todos
quatro, amigos de João Luís e Laurinha.
- antes de palavras que designam matéria de estudo,
empregadas com os verbos: aprender, estudar, cursar,
ensinar. Ex.: Estudo Inglês e Cristiane estuda Francês.
O uso do artigo é facultativo:
- antes do pronome possessivo: Sua / A sua incompetência
é irritante.
- antes de nomes próprios de pessoas: Você já visitou
Luciana / a Luciana?
- “Daqui para a frente, tudo vai ser diferente.” (Para a
frente: exige a preposição)
Formas combinadas do artigo definido: Preposição + o = ao
/ de + o, a = do, da / em + o, a = no, na / por + o, a = pelo, pela.
Usa-se o artigo indefinido:
- para indicar aproximação numérica: Nicole devia ter uns
oito anos.
- antes dos nomes de partes do corpo ou de objetos em
pares: Usava umas calças largas e umas botas longas.
- em linguagem coloquial, com valor intensivo: Rafaela é
uma meiguice só.
- para comparar alguém com um personagem célebre: Luís
August é um Rui Barbosa.
O artigo indefinido não é usado:
- em expressões de quantidade: pessoa, porção, parte,
gente, quantidade. Ex.: Reservou para todos boa parte do lucro.
- com adjetivos como: escasso, excessivo, suficiente. Ex.:
Não há suficiente espaço para todos.
- com substantivo que denota espécie. Ex.: Cão que ladra
não morde.
Formas combinadas do artigo indefinido: Preposição de e
em + um, uma = num, numa, dum, duma.
O artigo (o, a, um, uma) anteposto a qualquer palavra
transforma-a em substantivo. O ato literário é o conjunto do
ler e do escrever.
Questões
01. (Banestes - Analista Econômico Financeiro - Gestão
Contábil - FGV/2018) A frase abaixo em que o emprego do
artigo mostra inadequação é:
(A) Todas as coisas que hoje se creem antiquíssimas já
foram novas;
(B) Cuidado com todas as coisas que requeiram roupas
novas;
(C) Todos os bons pensamentos estão presentes no
mundo, só falta aplicá-los;
(D) Em toda a separação existe uma imagem da morte;
(E) Alegria de amor dura apenas um instante, mas
sofrimento de amor dura toda a vida.
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02. (IF/AP – Auxiliar em Administração – (A) Apenas II, III e IV estão corretas.
FUNIVERSA/2016) (B) Apenas I, III e IV estão corretas.
(C) Apenas I, II e III estão corretas.
(D) Apenas I, II e IV estão corretas.

Gabarito

01.D / 02.E / 03.C / 04.C

Substantivo

É a palavra que dá nomes aos seres. Inclui os nomes de

pessoas, de lugares, coisas, entes de natureza espiritual ou
mitológica: vegetação, sereia, cidade, anjo, árvore, respeito,
criança.

Classificação
- Comuns: nomeiam os seres da mesma espécie. Ex.:
menina, piano, estrela, rio, animal, árvore.
- Próprios: referem-se a um ser em particular. Ex.: Brasil,
América do Norte, Deus, Paulo, Lucélia.
- Concretos: são aqueles que têm existência própria; são
independentes; reais ou imaginários. Ex.: mãe, mar, água, anjo,
Internet: <http://educacaoepraxis.blogspot.com.br>. alma, Deus, vento, saci.
- Abstrato: são os que não têm existência própria; depende
sempre de um ser para existir. Designam qualidades,
No segundo quadrinho, correspondem, respectivamente, a sentimentos, ações, estados dos seres: dor, doença, amor, fé,
substantivo, pronome, artigo e advérbio: beijo, abraço, juventude, covardia. Ex.: É necessário alguém ser
(A) “guerra”, “o”, “a” e “por que”. ou estar triste para a tristeza manifestar-se.
(B) “mundo”, “a”, “o” e “lá”.
(C) “quando”, “por que”, “e” e “lá”. Formação
(D) “por que”, “não”, “a” e “quando”. - Simples: são aqueles formados por apenas um radical:
(E) “guerra”, “quando”, “a” e “não”. chuva, tempo, sol, guarda.
- Compostos: são os que são formados por mais de dois
03. (SESAP/RN - Técnico em Enfermagem - radicais: guarda-chuva, girassol, água-de-colônia.
COMPERVE/2018) - Primitivos: são os que não derivam de outras palavras;
vieram primeiro, deram origem a outras palavras. Ex.: ferro,
Nas décadas subsequentes, vários estudos Pedro, mês, queijo.
correlacionaram os hábitos dos pacientes como fatores de - Derivados: são formados de outra palavra já existente;
risco para doenças cardiovasculares. Sedentarismo, vieram depois. Ex.: ferradura, pedreiro, mesada, requeijão.
tabagismo, obesidade, entre outros, aumentam drasticamente - Coletivos: os substantivos comuns que, mesmo no
as chances de enfarte. singular, designam um conjunto de seres de uma mesma
Com relação à quantidade de artigos no trecho, há espécie. Ex.:
(A) cinco.
(B) três. de
(C) quatro. Álbum Colmeia de abelhas
fotografias
(D) dois. de bispos
Alcateia de lobos Concílio em
04. (Prefeitura Tanguá/RJ - Técnico de Enfermagem - assembleia
MS Concursos/2017) Considere as afirmações sobre artigo e de textos
numeral e assinale a alternativa correta: Antologia Conclave de cardeais
escolhidos
I - Algumas palavras que atendem o substantivo, como um,
de
em “um dia”, podem modificar-lhe o sentido. Podemos Arquipélago ilhas Cordilheira
montanhas
entender a expressão como “um dia qualquer” e também como
“um único dia.” Na primeira situação, a palavra um é artigo; na
Reflexão do Substantivo
segunda, um é numeral.
Os substantivos apresentam variações ou flexões de gênero
II - Artigo é a palavra que antecede o substantivo,
(masculino/feminino), de número (plural/singular) e de grau
definindo-o ou indefinindo-o. Numeral é a palavra que
(aumentativo/diminutivo).
expressa quantidade exata de pessoas ou coisas, ou lugar que
elas ocupam numa determinada sequência.
Gênero (masculino/feminino)
III - Os numerais classificam-se em: cardinais (designam
Na língua portuguesa há dois gêneros: masculino e
uma quantidade de seres); ordinais (indicam série, ordem,
feminino. A regra para a flexão do gênero é a troca de o por a,
posição); multiplicativos (expressam aumento proporcional a
ou o acréscimo da vogal a, no final da palavra: mestre, mestra.
um múltiplo da unidade); fracionários (denotam diminuição
proporcional a divisões, frações da unidade).
Formação do Feminino
IV - O numeral pode referir-se a um substantivo ou
O feminino se realiza de três modos:
substituí-lo; no primeiro caso, é numeral substantivo; no
- Flexionando-se o substantivo masculino: filho, filha /
segundo, numeral adjetivo.
mestre, mestra / leão, leoa;

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- Acrescentando-se ao masculino a desinência “a” ou um
sufixo feminino: autor, autora / deus, deusa / cônsul,
consulesa / cantor, cantora / reitor, reitora.
- Utilizando-se uma palavra feminina com radical
diferente: pai, mãe / homem, mulher / boi, vaca / carneiro,
ovelha / cavalo, égua.
Substantivos Uniformes
- Epicenos: designam certos animais e têm um só gênero,
quer se refiram ao macho ou à fêmea. – jacaré macho ou fêmea
/ a cobra macho ou fêmea.
- Comuns de dois gêneros: apenas uma forma e designam
indivíduos dos dois sexos. São masculinos ou femininos. A
indicação do sexo é feita com uso do artigo masculino ou
feminino: o, a intérprete / o, a colega / o, a médium / o, a
pianista.
- Sobrecomuns: designam pessoas e têm um só gênero
para homem ou a mulher: a criança (menino, menina) / a
testemunha (homem, mulher) / o cônjuge (marido, mulher).
Alguns substantivos que mudam de sentido, quando se
troca o gênero:
o lotação (veículo) - a lotação (efeito de lotar);
o capital (dinheiro) - a capital (cidade);
o cabeça (chefe, líder) - a cabeça (parte do corpo);
o guia (acompanhante) - a guia (documentação).
São masculinos: o eclipse, o dó, o dengue (manha), o
champanha, o soprano, o clã, o alvará, o sanduíche, o clarinete,
o Hosana, o espécime, o guaraná, o diabete ou diabetes, o tapa,
o lança-perfume, o praça (soldado raso), o pernoite, o
formicida, o herpes, o sósia, o telefonema, o saca-rolha, o
plasma, o estigma.
São femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a aluvião, a
análise, a cal, a gênese, a entorse, a faringe, a cólera (doença),
a cataplasma, a pane, a mascote, a libido (desejo sexual), a rês,
a sentinela, a sucuri, a usucapião, a omelete, a hortelã, a fama,
a Xerox, a aguardente.
Número (plural/singular)
Acrescentam-se:
- S – aos substantivos terminados em vogal ou ditongo:
povo, povos / feira, feiras / série, séries.
- S – aos substantivos terminados em N: líquen, liquens /
abdômen, abdomens / hífen, hífens. Também: líquenes,
abdômenes, hífenes.
- ES – aos substantivos terminados em R, S, Z: cartaz,
cartazes / motor, motores / mês, meses. Alguns terminados em
R mudam sua sílaba tônica, no plural: júnior, juniores / caráter,
caracteres / sênior, seniores.
- IS – aos substantivos terminados em al, el, ol, ul: jornal,
jornais / sol, sóis / túnel, túneis / mel, meles, méis. Exceções:
mal, males / cônsul, cônsules / real, réis.
- ÃO – aos substantivos terminados em ão, acrescenta S:
cidadão, cidadãos / irmão, irmãos / mão, mãos.
Trocam-se:
- ão por ões: botão, botões / limão, limões / portão, portões
/ mamão, mamões.
- ão por ãe: pão, pães / charlatão, charlatães / alemão,
alemães / cão, cães.
- il por is (oxítonas): funil, funis / fuzil, fuzis / canil, canis /
pernil, pernis.
- por eis (paroxítonas): fóssil, fósseis / réptil, répteis /
projétil, projéteis.
- m por ns: nuvem, nuvens / som, sons / vintém, vinténs /
atum, atuns.
- zito, zinho - 1º coloca-se o substantivo no plural: balão,
balões. 2º elimina-se o S + zinhos.
Português
Balão – balões – balões + zinhos: balõezinhos.
Papel – papéis – papel + zinhos: papeizinhos.
Cão – cães - cãe + zitos: Cãezitos.
Alguns substantivos terminados em X são invariáveis
(valor fonético = cs): os tórax, os tórax / o ônix, os ônix / a fênix,
as fênix / uma Xerox, duas Xerox / um fax, dois fax.
Substantivos terminados em ÃO com mais de uma forma
no plural:
aldeão, aldeões, aldeãos;
verão, verões, verãos;
anão, anões, anãos;
guardião, guardiões, guardiães;
corrimão, corrimãos, corrimões;
ancião, anciões, anciães, anciãos;
ermitão, ermitões, ermitães, ermitãos.
Metafonia - apresentam o “o” tônico fechado no singular e
aberto no plural: caroço (ô), caroços (ó) / imposto (ô),
impostos (ó).
Substantivos que mudam de sentido quando usados no
plural: Fez bem a todos (alegria); Houve separação de bens.
(Patrimônio); Conferiu a féria do dia. (Salário); As férias foram
maravilhosas. (Descanso).
Substantivos empregados somente no plural: Arredores,
belas-artes, bodas (ô), condolências, cócegas, costas, exéquias,
férias, olheiras, fezes, núpcias, óculos, parabéns, pêsames,
viveres, idos, afazeres, algemas.
Plural dos Substantivos Compostos
Somente o segundo (ou último) elemento vai para o plural:
- palavra unida sem hífen: pontapé = pontapés / girassol
= girassóis / autopeça = autopeças.
- verbo + substantivo: saca-rolha = saca-rolhas / arranha-
céu = arranha-céus / bate-bola = bate-bolas / guarda-roupa =
guarda-roupas / guarda-sol = guarda-sóis / vale-refeição =
vale-refeições.
- elemento invariável + palavra variável: sempre-viva =
sempre-vivas / abaixo-assinado = abaixo-assinados / recém-
nascido = recém-nascidos / ex-marido = ex-maridos / auto-
escola = auto-escolas.
- palavras repetidas: o reco-reco = os reco-recos / o tico-
tico = os tico-ticos / o corre-corre = os corre-corres.
- substantivo composto de três ou mais elementos não
ligados por preposição: o bem-me-quer = os bem-me-queres /
o bem-te-vi = os bem-te-vis / o sem-terra = os sem-terra / o
fora-da-lei = os fora-da-lei / o João-ninguém = os joões-ninguém
/ o ponto-e-vírgula = os ponto e vírgulas / o bumba meu boi =
os bumba meu bois.
- quando o primeiro elemento for: grão, grã (grande), bel:
grão-duque = grão-duques / grã-cruz = grã-cruzes / bel-prazer
= bel-prazeres.
Somente o primeiro elemento vai para o plural:
- substantivo + preposição + substantivo: água de colônia
= águas-de-colônia / mula-sem-cabeça = mulas-sem-cabeça /
pão-de-ló = pães-de-ló / sinal-da-cruz = sinais-da-cruz.
- quando o segundo elemento limita o primeiro ou dá
ideia de tipo, finalidade: samba-enredo = sambas-enredo /
pombo-correio = pombos-correio / salário-família = salários-
família / banana-maçã = bananas-maçã / vale-refeição = vales-
refeição (vale = ter valor de, substantivo+especificador)
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Os dois elementos ficam invariáveis quando houver: - Há ainda aumentativos e diminutivos formados por
prefixação: minissaia, maxissaia, supermercado,
- verbo + advérbio: o ganha-pouco = os ganha-pouco / o minicalculadora.
cola-tudo = os cola-tudo / o bota-fora = os bota-fora
- os compostos de verbos de sentido oposto: o entra-e-sai Questões
= os entra-e-sai / o leva-e-traz = os leva-e-traz / o vai-e-volta
= os vai-e-volta. 01. Assinale o par de vocábulos que fazem o plural da
mesma forma que “balão” e “caneta-tinteiro”:
Os dois elementos, vão para o plural: (A) vulcão, abaixo-assinado;
(B) irmão, salário-família;
- substantivo + substantivo: decreto-lei = decretos-leis / (C) questão, manga-rosa;
abelha-mestra = abelhas-mestras / tia-avó = tias-avós / (D) bênção, papel-moeda;
tenente-coronel = tenentes-coronéis / redator-chefe = (E) razão, guarda-chuva.
redatores-chefes.
- substantivo + adjetivo: amor-perfeito = amores- 02. Assinale a alternativa em que está correta a formação
perfeitos / capitão-mor = capitães-mores / carro-forte = do plural:
carros-fortes / obra-prima = obras-primas / cachorro-quente (A) cadáver – cadáveis;
= cachorros-quentes. (B) gavião – gaviães;
- adjetivo + substantivo: boa-vida = boas-vidas / curta- (C) fuzil – fuzíveis;
metragem = curtas-metragens / má-língua = más-línguas / (D) mal – maus;
- numeral ordinal + substantivo: segunda-feira = (E) atlas – os atlas.
segundas-feiras / quinta-feira = quintas-feiras.
03. A palavra livro é um substantivo
Composto com a palavra guarda só vai para o plural se (A) próprio, concreto, primitivo e simples.
for pessoa: guarda-noturno = guardas-noturnos / guarda- (B) comum, abstrato, derivado e composto.
florestal = guardas-florestais / guarda-civil = guardas-civis / (C) comum, abstrato, primitivo e simples.
guarda-marinha = guardas-marinha. (D) comum, concreto, primitivo e simples.

Plural dos nomes próprios personalizados: os Almeidas 04. Assinale a alternativa em que todos os substantivos são
/ os Oliveiras / os Picassos / os Mozarts / os Kennedys / os masculinos:
Silvas. (A) enigma – idioma – cal;
(B) pianista – presidente – planta;
Plural das siglas, acrescenta-se um s minúsculo: CDs / (C) champanha – dó(pena) – telefonema;
DVDs / ONGs / PMs / Ufirs. (D) estudante – cal – alface;
(E) edema – diabete – alface.
Grau (aumentativo/diminutivo)
Os substantivos podem ser modificados a fim de exprimir 05. Sabendo-se que há substantivos que no masculino têm
intensidade, exagero ou diminuição. A essas modificações é um significado; e no feminino têm outro, diferente. Marque a
que damos o nome de grau do substantivo. Os graus alternativa em que há um substantivo que não corresponde ao
aumentativos e diminutivos são formados por dois processos: seu significado:
(A) O capital = dinheiro;
- Sintético: com o acréscimo de um sufixo aumentativo ou A capital = cidade principal;
diminutivo: peixe – peixão; peixe-peixinho; sufixo inho ou (B) O grama = unidade de medida;
isinho. A grama = vegetação rasteira;
(C) O rádio = aparelho transmissor;
- Analítico: formado com palavras de aumento: grande, A rádio = estação geradora;
enorme, imensa, gigantesca (obra imensa / lucro enorme / (D) O cabeça = o chefe;
carro grande / prédio gigantesco); e formado com as palavras A cabeça = parte do corpo;
de diminuição (diminuto, pequeno, minúscula, casa pequena, (E) A cura = o médico.
peça minúscula, saia diminuta). O cura = ato de curar.

- Sem falar em aumentativo e diminutivo alguns Gabarito

substantivos exprimem também desprezo, crítica, indiferença
em relação a certas pessoas e objetos: gentalha, mulherengo,
narigão, gentinha, coisinha, povinho, livreco.
- Já alguns diminutivos dão ideia de afetividade: filhinho,
Toninho, mãezinha.
- Em consequência do dinamismo da língua, alguns
substantivos no grau diminutivo e aumentativo adquiriram
um significado novo: portão, cartão, fogão, cartilha, folhinha
(calendário).
- As palavras proparoxítonas e as palavras terminadas em
sílabas nasal, ditongo, hiato ou vogal tônica recebem o sufixo
zinho(a): lâmpada (proparoxítona) = lampadazinha; irmão
(sílaba nasal) = irmãozinho; herói (ditongo) = heroizinho; baú
(hiato) = bauzinho; café (voga tônica) = cafezinho.
- As palavras terminadas em s ou z, ou em uma dessas
consoantes seguidas de vogal recebem o sufixo inho: país =
paisinho; rapaz = rapazinho; rosa = rosinha; beleza =
belezinha.
01.C / 02.E / 03.D / 04.C / 05.E
Adjetivo
É a palavra variável em gênero, número e grau que
modifica um substantivo, atribuindo-lhe uma qualidade,
estado, ou modo de ser: laranjeira florida; céu azul; mau tempo.
Os adjetivos classificam-se em:
- simples: apresentam um único radical, uma única palavra
em sua estrutura: alegre, medroso, simpático.
- compostos: apresentam mais de um radical, mais de duas
palavras em sua estrutura: estrelas azul-claras; sapatos
marrom-escuros.
- primitivos: são os que vieram primeiro; dão origem a
outras palavras: atual, livre, triste, amarelo, brando.

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- derivados: são aqueles formados por derivação, vieram
depois dos primitivos: amarelado, ilegal, infeliz,
desconfortável.
- pátrios: indicam procedência ou nacionalidade, referem-
se a cidades, estados, países. Amapá: amapaense; Amazonas:
amazonense ou baré; Anápolis: anapolino; Angra dos Reis:
angrense; Aracajú: aracajuano ou aracajuense; Bahia: baiano.
Pode-se utilizar os adjetivos pátrios compostos, como:
afro-brasileiro; Anglo-americano, franco-italiano, sino-
japonês (China e Japão); Américo-francês; luso-brasileira;
nipo-argentina (Japão e Argentina); teuto-argentinos
(alemão).
Locução Adjetiva: é a expressão que tem o mesmo valor
de um adjetivo. É formada por preposição + um substantivo.
Vejamos algumas locuções adjetivas:
Angelical de anjo Etário de idade
Abdominal de abdômen Fabril de fábrica
Apícola de abelha Filatélico de selos
Aquilino de águia Urbano da cidade
Flexões do Adjetivo
Como palavra variável, sofre flexões de gênero, número e
grau:
Gênero
- uniformes: têm forma única para o masculino e o
feminino. Funcionário incompetente = funcionária
incompetente.
- biformes: troca-se a vogal “o” pela vogal “a” ou com o
acréscimo da vogal “a” no final da palavra: ator famoso = atriz
famosa / jogador brasileiro = jogadora brasileira.
Os adjetivos compostos recebem a flexão feminina apenas
no segundo elemento: sociedade luso-brasileira / festa cívico-
religiosa / são – sã.
Às vezes, os adjetivos são empregados como substantivos
ou como advérbios: Agia como um ingênuo. (adjetivo como
substantivo: acompanha um artigo). A cerveja que desce
redondo. (adjetivo como advérbio: redondamente).
Número
O plural dos adjetivos simples flexiona de acordo com o
substantivo a que se referem: menino chorão = meninos
chorões / garota sensível = garotas sensíveis.
- quando os dois elementos formadores são adjetivos, só o
segundo vai para o plural: questões político-partidárias, olhos
castanho-claros, senadores democrata-cristãos.
- composto formado de adjetivo + substantivo referindo-se
a cores, o adjetivo cor e o substantivo permanecem invariáveis,
não vão para o plural: terno azul-petróleo = ternos azul-
petróleo (adjetivo azul, substantivo petróleo); saia amarelo-
canário = saias amarelo-canário (adjetivo, amarelo;
substantivo canário).
- as locuções adjetivas formadas de cor + de + substantivo,
ficam invariáveis: papel cor-de-rosa = papéis cor-de-rosa /
olho cor-de-mel = olhos cor-de-mel.
- são invariáveis os adjetivos raios ultravioleta / alegrias
sem-par, piadas sem-sal.
Grau
O grau do adjetivo exprime a intensidade das qualidades
dos seres. O adjetivo apresenta duas variações de grau:
comparativo e superlativo.
Português
O grau comparativo é usado para comparar uma
qualidade entre dois ou mais seres, ou duas ou mais
qualidades de um mesmo ser. Pode ser de igualdade, de
superioridade e de inferioridade:
- de igualdade: iguala duas coisas ou duas pessoas: Sou
tão alto quão / quanto / como você. (As duas pessoas têm a
mesma altura)
- de superioridade: iguala duas pessoas / coisas sendo que
uma é mais do que a outra: Minha amiga Manu é mais
elegante do que / que eu. (Das duas, a Manu é mais) Podem
ser:
Analítico: mais bom / mais mau / mais grande / mais
pequeno: O salário é mais pequeno do que / que justo (salário
pequeno e justo). Quando comparamos duas qualidades de um
mesmo ser, podemos usar as formas: mais grande, mais mau,
mais bom, mais pequeno.
Sintético: bom, melhor / mau, pior / grande, maior /
pequeno, menor: Esta sala é melhor do que / que aquela.
- de inferioridade: um elemento é menor do que outro:
Somos menos passivos do que / que tolerantes.
O grau superlativo apresenta característica intensificada.
Pode ser absoluto ou relativo:
- Absoluto: atribuída a um só ser; de forma absoluta. Pode
ser:
Analítico: advérbio de intensidade muito, intensamente,
bastante, extremamente, excepcionalmente + adjetivo (Nicola é
extremamente simpático).
Sintético: adjetivo + issimo, imo, ílimo, érrimo (Minha
comadre Mariinha é agradabilíssima).
- o sufixo -érrimo é restrito aos adjetivos latinos
terminados em r; pauper (pobre) = paupérrimo; macer
(magro) = macérrimo;
- forma popular: radical do adjetivo português + íssimo
(pobríssimo);
- adjetivos terminados em vel + bilíssimo: amável =
amabilíssimo;
- adjetivos terminados em eio formam o superlativo
apenas com i: feio = feíssimo / cheio = cheíssimo.
- os adjetivos terminados em io forma o superlativo em
iíssimo: sério = seriíssimo / necessário = necessariíssimo /
frio = friíssimo.
Usa-se também, no superlativo:
- prefixos: maxinflação / hipermercado /
ultrassonografia / supersimpática.
- expressões: suja à beça / pra lá de sério / duro que nem
sola / podre de rico / linda de morrer / magro de dar pena.
- adjetivos repetidos: fofinho, fofinho (=fofíssimo) /
linda, linda (=lindíssima).
- diminutivo ou aumentativo: cheinha / pequenininha /
grandalhão / gostosão / bonitão.
- linguagem informal, sufixo érrimo, em vez de íssimo:
chiquérrimo, chiquetérrimo, elegantérrimo.
- Relativo: ressalta a qualidade de um ser entre muitos,
com a mesma qualidade. Pode ser:
De Superioridade: Wilma é a mais prendada de todas as
suas amigas. (Ela é a mais de todas)
De Inferioridade: Paulo César é o menos tímido dos filhos.
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Questões O termo abaixo sublinhado que NÃO pode ser substituído

01. (COMPESA - Analista de Gestão - Advogado -
FGV/2016) A substituição da oração adjetiva por um adjetivo
de valor equivalente está feita de forma inadequada em:
(A) “Quando você elimina o impossível, o que sobra, por
mais improvável que pareça, só pode ser a verdade”. / restante
(B) “Sábio é aquele que conhece os limites da própria
ignorância”. / consciente dos limites da própria ignorância.
(C) “A única coisa que vem sem esforço é a idade”. /
indiferente
(D) “Adoro a humanidade. O que não suporto são as
pessoas”. / insuportável
(E) “Com o tempo não vamos ficando sozinhos apenas
pelos que se foram: vamos ficando sozinhos uns dos outros”. /
falecidos
02. (SEPOG/RO - Técnico em Tecnologia da Informação
e Comunicação - FGV/2018) Temos uma notícia triste: o
coração não é o órgão do amor! Ao contrário do que dizem, não
é ali que moram os sentimentos. Puxa, para que serve ele,
afinal? Calma, não jogue o coração para escanteio, ele é
superimportante. “É um órgão vital. É dele a função de
bombear sangue para todas as células de nosso corpo”, explica
Sérgio Jardim, cardiologista do Hospital do Coração.
O coração é um músculo oco, por onde passa o sangue, e
tem dois sistemas de bombeamento independentes. Com essas
“bombas” ele recebe o sangue das veias e lança para as
artérias. Para isso contrai e relaxa, diminuindo e aumentando
de tamanho. E o que tem a ver com o amor? “Ele realmente
bate mais rápido quando uma pessoa está apaixonada. O corpo
libera adrenalina, aumentando os batimentos cardíacos e a
pressão arterial”.
(O Estado de São Paulo, 09/06/2012, caderno suplementar,
p. 6)
por um adjetivo é:
(A) A indústria causou a poluição do rio;
(B) As águas do rio ficaram poluídas;
(C) As margens do rio estão cheias de lama;
(D) Os turistas se encantam com a imagem do rio;
(E) Os peixes do rio são bem saborosos.
05. (Pref. Paulínia/SP - Engenheiro Agrônomo -
FGV/2016) “O povo, ingênuo e sem fé das verdades, quer ao
menos crer na fábula, e pouco apreço dá às demonstrações
científicas.” (Machado de Assis)
No fragmento acima, os dois adjetivos sublinhados
possuem, respectivamente, os valores de
(A) qualidade e estado.
(B) estado e relação.
(C) relação e característica.
(D) característica e qualidade.
(E) qualidade e relação.
Gabarito
01.C / 02.A / 03.E / 04.A / 05.E
Numeral
Os numerais exprimem quantidade, posição em uma série,
multiplicação e divisão. Daí a sua classificação,
respectivamente, em:
- Cardinal - indica número, quantidade: um, dois, três,
quatro, cinco, seis, sete, oito, nove, dez, onze, doze, treze,
catorze ou quatorze, quinze, dezesseis, vinte..., trinta..., cem...,
duzentos..., oitocentos..., novecentos..., mil.

Nas frases “ele é superimportante” e “Ele realmente bate
mais rápido quando uma pessoa está apaixonada”, há dois
exemplos de variação de grau.
Sobre essas variações, assinale a afirmativa correta.
(A) Apenas na primeira frase há uma variação de grau de
adjetivo.
(B) Nas duas ocorrências ocorre o superlativo de adjetivos.
(C) Apenas na segunda ocorrência ocorre o grau
comparativo do adjetivo.
(D) Na primeira ocorrência, a variação de grau ocorre por
meio de um sufixo.
(E) Apenas na primeira frase há variação de grau.
- Ordinal - indica ordem ou posição: primeiro, segundo,
terceiro, quarto, quinto, sexto, sétimo, oitavo, nono, décimo,
décimo primeiro, vigésimo..., trigésimo..., quingentésimo...,
sexcentésimo..., septingentésimo..., octingentésimo...,
nongentésimo..., milésimo.
- Fracionário - indica uma fração ou divisão: meia, metade,
terço, quarto, décimo, onze avos, doze avos, vinte avos..., trinta
avos..., centésimo..., ducentésimo..., trecentésimo..., milésimo.
- Multiplicativo - indica a multiplicação de um número:
dobro, triplo, quádruplo, quíntuplo, sêxtuplo, sétuplo, óctuplo,
nônuplo, décuplo, undécuplo, duodécuplo, cêntuplo.

03. (Banestes - Técnico Bancário - FGV/2018) O Os numerais que indicam conjunto de elementos de
adjetivo ilimitado corresponde à locução “sem limites”; a quantidade exata são os coletivos:
locução com igual estrutura que NÃO corresponde ao adjetivo
abaixo destacado é: BIMESTRE: período de dois meses
(A) Os turistas ficaram inertes durante a ação policial / CENTENÁRIO: período de cem anos
sem ação; DECÁLOGO: conjunto de dez leis
(B) O turista incauto ficou assustado com a ação policial / DECÚRIA: período de dez anos
sem cautela; DEZENA: conjunto de dez coisas
(C) O vocalista da banda saiu ileso do acidente / sem LUSTRO: período de cinco anos
ferimento; MILÊNIO: período de mil anos
(D) O presidente da Coreia passou incógnito pela França /
MILHAR: conjunto de mil coisas
sem ser percebido;
NOVENA: período de nove dias
(E) O novo livro do autor estava ainda inédito / sem editor.
QUARENTENA: período de quarenta dias
04. (Banestes - Analista Econômico Financeiro - Gestão QUINQUÊNIO: período de cinco anos
Contábil - FGV/2018) Na escrita, pode-se optar RESMA: quinhentas folhas de papel
frequentemente entre uma construção de substantivo + SEMESTRE: período de seis meses
locução adjetiva ou substantivo + adjetivo (esportes da água = TRIÊNIO: período de três anos
esportes aquáticos). TRINCA: conjunto de três coisas

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Algarismos
Arábicos e Romanos, respectivamente: 1-I, 2-II, 3-III, 4-IV,
5-V, 6-VI, 7-VII, 8-VIII, 9-IX, 10-X, 11-XI, 12-XII, 13-XIII, 14-XIV,
15-XV, 16-XVI, 17-XVII, 18-XVIII, 19-XIX, 20-XX, 30-XXX, 40-
XL, 50-L, 60-LX, 70-LXX, 80-LXXX, 90-XC, 100-C, 200-CC, 300-
CCC, 400-CD, 500-D, 600-DC, 700-DCC, 800-DCCC, 900-CM,
1.000-M.
Flexão dos Numerais
Gênero
- os numerais cardinais um, dois e as centenas a partir de
duzentos apresentam flexão de gênero: Um menino e uma
menina foram os vencedores. / Comprei duzentos gramas de
presunto e duzentas rosquinhas.
- os numerais ordinais variam em gênero: Marcela foi a
nona colocada no vestibular.
- os numerais multiplicativos, quando usados com o valor
de substantivos, são variáveis: A minha nota é o triplo da sua.
(Triplo – valor de substantivo)
- quando usados com valor de adjetivo, apresentam flexão
de gênero: Eu fiz duas apostas triplas na loto fácil. (Triplas
valor de adjetivo)
- os numerais fracionários concordam com os cardinais
que indicam o número das partes: Dois terços dos alunos foram
contemplados.
- o fracionário meio concorda em gênero e número com o
substantivo no qual se refere: O início do concurso será meio-
dia e meia. (Hora) / Usou apenas meias palavras.
Número
- os numerais cardinais milhão, bilhão, trilhão, e outros,
variam em número: Venderam um milhão de ingressos para a
festa do peão. / Somos 180 milhões de brasileiros.
- os numerais ordinais variam em número: As segundas
colocadas disputarão o campeonato.
- os numerais multiplicativos são invariáveis quando
usados com valor de substantivo: Minha dívida é o dobro da
sua. (Valor de substantivo – invariável)
- os numerais multiplicativos variam quando usados como
adjetivos: Fizemos duas apostas triplas. (Valor de adjetivo –
variável)
- os numerais fracionários variam em número,
concordando com os cardinais que indicam números das
partes.
- Um quarto de litro equivale a 250 ml; três quartos
equivalem a 750 ml.
Grau
Na linguagem coloquial é comum a flexão de grau dos
numerais: Já lhe disse isso mil vezes. / Aquele quarentão é um
“gato”! / Morri com cincão para a “vaquinha”, lá da escola.
Emprego dos Numerais
- para designar séculos, reis, papas, capítulos, cantos (na
poesia épica), empregam-se: os ordinais até décimo: João Paulo
II (segundo), Canto X (décimo), Luís IX (nono); os cardinais
para os demais: Papa Bento XVI (dezesseis), Século XXI (vinte
e um).
- se o numeral vier antes do substantivo, usa-se o ordinal.
O XX século foi de descobertas científicas. (vigésimo século)
- com referência ao primeiro dia do mês, usa-se o numeral
ordinal: O pagamento do pessoal será sempre no dia primeiro.
- na enumeração de leis, decretos, artigos, circulares,
portarias e outros textos oficiais, emprega-se o numeral
ordinal até o nono: O diretor leu pausadamente a portaria 8ª
(portaria oitava); emprega-se o numeral cardinal, a partir de
dez: O artigo 16 não foi justificado. (artigo dezesseis)
- enumeração de casa, páginas, folhas, textos,
apartamentos, quartos, poltronas, emprega-se o numeral
Português
cardinal: Reservei a poltrona vinte e oito. / O texto quatro está
na página sessenta e cinco.
- se o numeral vier antes do substantivo, emprega-se o
ordinal. Paulo César é adepto da 7ª Arte. (sétima)
- não se usa o numeral um antes de mil: Mil e duzentos
reais é muito para mim.
- o artigo e o numeral, antes dos substantivos milhão,
milhar e bilhão, devem concordar no masculino:
- emprega-se, na escrita das horas, o símbolo de cada
unidade após o numeral que a indica, sem espaço ou ponto:
10h20min – dez horas, vinte minutos.
Questões
01. Marque o emprego incorreto do numeral:
(A) século III (três)
(B) página 102 (cento e dois)
(C) 80º (octogésimo)
(D) capítulo XI (onze)
(E) X tomo (décimo)
02. Indique o item em que os numerais estão corretamente
empregados:
(A) Ao Papa Paulo seis sucedeu João Paulo primeiro.
(B) após o parágrafo nono, virá o parágrafo dez.
(C) depois do capítulo sexto, li o capítulo décimo primeiro.
(D) antes do artigo décimo vem o artigo nono.
(E) o artigo vigésimo segundo foi revogado.
03. (Pref. Chapecó/SC - Procurador Municipal -
IOBV/2016) Quanto à classificação dos numerais, os que
indicam o aumento proporcional de quantidade, podendo ter
valor de adjetivo ou substantivo são os numerais:
(A) Multiplicativos.
(B) Ordinais.
(C) Cardinais.
(D) Fracionários.
04. (Pref. Barra de Guabiraba/PE - IDHTEC/2016)
Assinale a alternativa em que o numeral está escrito por
extenso corretamente, de acordo com a sua aplicação na frase:
(A) Os moradores do bairro Matão, em Sumaré (SP),
temem que suas casas desabem após uma cratera se abrir na
Avenida Papa Pio X. (décima)
(B) O acidente ocorreu nessa terça-feira, na BR-401
(quatrocentas e uma)
(C) A 22ª edição do Guia impresso traz uma matéria e teve
a sua página Classitêxtil reformulada. (vigésima segunda)
(D) Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em
erro, mediante artifício, ardil. (centésimo setésimo primeiro)
(E) A Semana de Arte Moderna aconteceu no início do
século XX. (século ducentésimo)
05. (MPE/SP - Oficial de Promotoria I - VUNESP/2016)
O SBT fará uma homenagem digna da história de seu
proprietário e principal apresentador: no próximo dia 12
[12.12.2015] colocará no ar um especial com 2h30 de duração
em homenagem a Silvio Santos. É o dia de seu aniversário de
85 anos.
(http://tvefamosos.uol.com.br/noticias)
As informações textuais permitem afirmar que, em
12.12.2015, Sílvio Santos completou seu
(A) octogenário quinquagésimo aniversário.
(B) octogésimo quinto aniversário.
(C) octingentésimo quinto aniversário.
(D) otogésimo quinto aniversário.
(E) oitavo quinto aniversário.
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Gabarito Os pronomes pessoais oblíquos nos, vos, e se recebem o

nome de pronomes recíprocos quando expressam uma ação
01.A / 02.B / 03.A / 04.C / 05.B mútua ou recíproca: Nós nos encontramos emocionados.
(pronome recíproco, nós mesmos). Nunca diga: Eu se apavorei.
Pronome / Eu jà se arrumei; Eu me apavorei. / Eu me arrumei. (certos)
- Os pronomes pessoais retos eu e tu serão substituidos
É a palavra que acompanha ou substitui o nome, por mim e ti após preposição: O segredo ficará somente entre
relacionando-o a uma das três pessoas do discurso. As três mim e ti.
pessoas do discurso são: - É obrigatório o emprego dos pronomes pessoais eu e tu,
1ª pessoa: eu (singular) nós (plural): aquela que fala ou quando funcionarem como sujeito: Todos pediram para eu
emissor; relatar os fatos cuidadosamente. (pronome reto + verbo no
2ª pessoa: tu (singular) vós (plural): aquela com quem se infinitivo). Lembre-se de que mim não fala, não escreve, não
fala ou receptor; compra, não anda.
3ª pessoa: ele, ela (singular) eles, elas (plural): aquela de - As formas oblíquas o, a, os, as são sempre empregadas
quem se fala ou referente. como complemento de verbos transitivos diretos ao passo
Os pronomes são classificados em: pessoais, de tratamento, que as formas lhe, lhes são empregadas como complementos
possessivos, demonstrativos, indefinidos, interrogativos e de verbos transitivos indiretos: Dona Cecília, querida amiga,
relativos. chamou-a. (verbo transitivo direto, VTD); Minha saudosa
comadre, Nircléia, obedeceu-lhe. (verbo transitivo
Pronomes Pessoais indireto,VTI)
Os pronomes pessoais dividem-se em:
- Retos - exercem a função de sujeito da oração. - É comum, na linguagem coloquial, usar o brasileiríssimo
- Oblíquos - exercem a função de complemento do verbo a gente, substituindo o pronome pessoal nós: A gente deve
(objeto direto / objeto indireto). São: tônicos com preposição fazer caridade com os mais necessitados.
ou átonos sem preposição. - Chamam-se pronomes pessoais reflexivos os pronomes
que se referem ao sujeito: Eu me feri com o canivete. (eu- 1ª
Pessoas Retos Oblíquos pessoa- sujeito / me- pronome pessoal reflexivo)
do Átonos Tônicos - Os pronomes pessoais oblíquos se, si e consigo devem ser
Discurso empregados somente como pronomes pessoais reflexivos e
Singular 1ª pessoa eu me mim, funcionam como complementos de um verbo na 3ª pessoa,
2ª pessoa tu te comigo cujo sujeito é também da 3ª pessoa: Nicole levantou-se com
3ª pessoa ele/ela se, o, a, ti, contigo elegância e levou consigo (com ela própria) todos os olhares.
lhe si, ele, (Nicole- sujeito, 3ª pessoa / levantou- verbo, 3ª pessoa /
consigo se- complemento, 3ª pessoa / levou- verbo, 3ª pessoa /
Plural 1ª pessoa nós nos nós, consigo- complemento, 3ª pessoa).
2ª pessoa vós vos conosco - Os pronomes oblíquos me, te, lhe, nos, vos, lhes (formas de
3ª pessoa eles/elas se, os, vós, Objeto Indireto) juntam-se a o, a, os, as (formas de Objeto
as, lhes convosco Direto), assim:
si, eles, me+o (mo). Ex.: Recebi a carta e agradeci ao jovem, que ma
consigo trouxe.
- Colocados antes do verbo, os pronomes oblíquos da 3ª nos+o (no-lo). Ex.: Venderíamos a casa, se no-la exigissem.
pessoa, apresentam sempre a forma: o, a, os, as: Eu os vi saindo te+o: (to). Ex.: Dei-te os meus melhores dias. Dei-tos.
do teatro. lhe+o: (lho). Ex.: Ofereci-lhe flores. Ofereci-lhas.
- As palavras “só” e “todos” sempre acompanham os vos+o: (vo-lo). E.: Pedi-vos conselho. Pedi vo-lo.
pronomes pessoais do caso reto: Eu vi só ele ontem.
- Colocados depois do verbo, os pronomes oblíquos da 3ª No Brasil, quase não se usam essas combinações (mo, to,
pessoa apresentam as formas: lho, no-lo, vo-lo), são usadas somente em escritores mais
o, a, os, as: se o verbo terminar em vogal ou ditongo oral: sofisticados.
Encontrei-a sozinha. Vejo-os diariamente.
o, a, os, as, precedidos de verbos terminados em: R/S/Z, Pronomes de Tratamento
assumem as formas: lo, Ia, los, las, perdendo, São usados no trato com as pessoas. Dependendo da
consequentemente, as terminações R, S, Z. Preciso pagar ao pessoa a quem nos dirigimos, do seu cargo, idade, título, o
verdureiro. (= pagá-lo); Fiz os exercícios a lápis. (= Fi-los a tratamento será familiar ou cerimonioso.
lápis)
lo, la, los, las: se vierem depois de: eis / nos / vos - Eis a Vossa Alteza - V.A. - príncipes, duques;
prova do suborno. (= Ei-la); O tempo nos dirá. (= no-lo dirá). Vossa Eminência - V.Ema - cardeais;
(eis, nos, vos perdem o S) Vossa Excelência - V.Ex.a - altas autoridades, presidente,
no, na, nos, nas: se o verbo terminar em ditongo nasal: m, oficiais;
ão, õe: Deram-na como vencedora; Põe-nos sobre a mesa. Vossa Magnificência - V.Mag.a - reitores de universidades;
lhe, lhes colocados depois do verbo na 1ª pessoa do plural, Vossa Majestade - V.M. - reis, imperadores;
terminado em S não modificado: Nós entregamoS-lhe a cópia Vossa Santidade - V.S. - Papa;
do contrato. (o S permanece) Vossa Senhoria -V.Sa - tratamento cerimonioso.
nos: colocado depois do verbo na 1ª pessoa do plural, - São também pronomes de tratamento: o senhor, a
perde o S: Sentamo-nos à mesa para um café rápido. senhora, a senhorita, dona, você.
me, te, lhe, nos, vos: quando colocado com verbos - Doutor não é forma de tratamento, e sim título acadêmico.
transitivos diretos (TD), têm sentido possessivo, equivalendo
a meu, teu, seu, dele, nosso, vosso: Os anos roubaram-lhe a Nas comunicações oficiais devem ser utilizados somente
esperança. (sua, dele, dela possessivo) dois fechos:
Respeitosamente: para autoridades superiores, inclusive
para o presidente da República.

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Atenciosamente: para autoridades de mesma hierarquia não foi enumeraç

ou de hierarquia inferior. dito. ão.
Ex.: Não Ex.: Ex.: Ex.: O
- A forma Vossa (Senhoria, Excelência) é empregada gostei Neste Esta homem e
quando se fala com a própria pessoa: Vossa Senhoria não deste livro ano, afirmaç a mulher
compareceu à reunião dos sem-terra? (falando com a pessoa) aqui. tenho ão me são
- A forma Sua (Senhoria, Excelência ) é empregada quando realizado deixou massacra
se fala sobre a pessoa: Sua Eminência, o cardeal, viajou para bons surpres dos pela
um congresso. (falando a respeito do cardeal) negócios. a: cultura
- Os pronomes de tratamento com a forma Vossa (Senhoria, gostava atual, mas
Excelência, Eminência, Majestade), embora indiquem a 2ª de esta é
pessoa (com quem se fala), exigem que outros pronomes e o químic mais
verbo sejam usados na 3ª pessoa. Vossa Excelência sabe que a. oprimida.
seus ministros o apoiarão. esse, Perto de Passado Refere
essa, quem ouve ou futuro nte
Pronomes Possessivos esses, (2ª próximo aquilo
São os pronomes que indicam posse em relação às pessoas essas pessoa). s que já
da fala. foi dito.
Ex.: Não Ex.: Ex.:
Masculino Feminino gostei Nesse Gostav
Singular Plural Singular Plural desse livro último a de
meu meus minha minhas que está ano, químic
teu teus tua tuas em tuas realizei a. Essa
seu seus sua suas mãos. bons afirmaç
nosso nossos nossa nossas negócios ão me
vosso vossos vossa vossas deixou
seu seus sua suas surpres
a
Emprego dos Pronomes Possessivos aquele, Perto da 3ª Passado Referente
aquela, pessoa, ou futuro ao
- O uso do pronome possessivo da 3ª pessoa pode aquilo, distante remotos primeiro
provocar, às vezes, a ambiguidade da frase. Ex.: João Luís disse aqueles dos elemento
que Laurinha estava trabalhando em seu consultório. O , interlocuto citado em
pronome seu toma o sentido ambíguo, pois pode referir-se aquelas res. uma
tanto ao consultório de João Luís como ao de Laurinha. No enumeraç
caso, usa-se o pronome dele, dela para desfazer a ambiguidade. ão.
- Os possessivos, às vezes, podem indicar aproximações Ex.: Não Ex.: Ex.: O
numéricas e não posse: Cláudia e Haroldo devem ter seus gostei Tenho homem e
trinta anos. daquele boas a mulher
- Na linguagem popular, o tratamento seu como em: Seu livro que a recordaç são
Ricardo, pode entrar!, não tem valor possessivo, pois é uma Roberta ões de massacra
alteração fonética da palavra senhor. trouxe. 1960, dos pela
- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo pois cultura
concorda com o mais próximo. Ex.: Trouxe-me seus livros e naquele atual, mas
anotações. ano esta é
- Usam-se elegantemente certos pronomes oblíquos: me, realizei mais
te, lhe, nos, vos, com o valor de possessivos. Vou seguir-lhe os bons oprimida
passos. (os seus passos) negócios. que
- Deve-se observar as correlações entre os pronomes aquele.
pessoais e possessivos. “Sendo hoje o dia do teu aniversário,
apresso-me em apresentar-te os meus sinceros parabéns; - para retomar elementos já enunciados, usamos aquele (e
Peço a Deus pela tua felicidade; Abraça-te o teu amigo que te variações) para o elemento que foi referido em 1º Iugar e este
preza.” (e variações) para o que foi referido em último lugar. Ex.: Pais
- Não se emprega o pronome possessivo (seu, sua) quando e mães vieram à festa de encerramento; aqueles, sérios e
se trata de parte do corpo. Ex.: Um cavaleiro todo vestido de orgulhosos, estas, elegantes e risonhas.
negro, com um falcão em seu ombro esquerdo e uma espada - dependendo do contexto os demonstrativos também
em sua, mão. (usa-se: no ombro; na mão) servem como palavras de função intensificadora ou
depreciativa. Ex.: Júlia fez o exercício com aquela calma!
Pronomes Demonstrativos (=expressão intensificadora). Não se preocupe; aquilo é uma
Indicam a posição dos seres designados em relação às tranqueira! (=expressão depreciativa)
pessoas do discurso, situando-os no espaço ou no tempo. - as formas nisso e nisto podem ser usadas com valor de
Apresentam-se em formas variáveis e invariáveis. então ou nesse momento. Ex.: A festa estava desanimada; nisso,
a orquestra tocou um samba e todos caíram na dança.
Prono Espaço Tempo Ao dito Enumera - os demonstrativos esse, essa, são usados para destacar um
mes ção elemento anteriormente expresso. Ex.: Ninguém ligou para o
este, Perto de Presente Refere Referente incidente, mas os pais, esses resolveram tirar tudo a limpo.
esta, quem fala nte ao último
isto, (1ª aquilo elemento Pronomes Indefinidos
estes, pessoa). que citado em São aqueles que se referem à 3ª pessoa do discurso de
estas ainda uma modo vago indefinido, impreciso: Alguém disse que Paulo

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César seria o vencedor. Alguns desses pronomes são variáveis
em gênero e número; outros são invariáveis.
Variáveis: algum, nenhum, todo, outro, muito, pouco,
certo, vários, tanto, quanto, um, bastante, qualquer.
Invariáveis: alguém, ninguém, tudo, outrem, algo, quem,
nada, cada, mais, menos, demais.
- O relativo onde é usado para indicar lugar e equivale a:
em que, no qual. Ex.: Desconheço o lugar onde vende tudo
mais barato. (= lugar em que)
- Quanto, quantos e quantas são relativos quando usados
depois de tudo, todos, tanto. Ex.: Naquele momento, a querida
comadre Naldete, falou tudo quanto sabia.

Emprego dos Pronomes Indefinidos Pronomes Interrogativos

- O indefinido cada deve sempre vir acompanhado de um
substantivo ou numeral, nunca sozinho: Ganharam cem
dólares cada um. (inadequado: Ganharam cem dólares cada.)
- Certo, certa, certos, certas, vários, várias, são indefinidos
quando colocados antes dos substantivos, e adjetivos quando
colocados depois do substantivo: Certo dia perdi o controle da
situação. (antes do substantivo= indefinido); Eles voltarão no
dia certo. (depois do substantivo=adjetivo).
- Todo, toda (somente no singular) sem artigo, equivale a
qualquer: Todo ser nasce chorando. (=qualquer ser;
indetermina, generaliza).
- Outrem significa outra pessoa. Ex.: Nunca se sabe o
pensamento de outrem.
- Qualquer, plural quaisquer. Ex.: Fazemos quaisquer
negócios.
São os pronomes em frases interrogativas diretas ou
indiretas. Os principais interrogativos são: que, quem, qual,
quanto:
- Afinal, quem foram os prefeitos desta cidade?
(interrogativa direta, COM o ponto de interrogação)
- Gostaria de saber quem foram os prefeitos desta cidade.
(interrogativa indireta, SEM a interrogação)
Questões
01. (CRP 2º Região/PE - Psicólogo Orientador - Fiscal -
Quadrix/2018)

Locuções Pronominais Indefinidas: são locuções

pronominais indefinidas duas ou mais palavras que equivalem
ao pronome indefinido: cada qual / cada um / quem quer que
seja / seja quem for / qualquer um / todo aquele que / um ou
outro / tal qual (=certo).

Pronomes Relativos
São aqueles que representam, numa 2ª oração, alguma
palavra que já apareceu na oração anterior. Essa palavra da
oração anterior chama-se antecedente: Comprei um carro que
é movido a álcool e à gasolina. É Flex Power. Percebe-se que o
pronome relativo que, substitui na 2ª oração, o carro, por isso
a palavra que é um pronome relativo. Dica: substituir que por
o, a, os, as, qual / quais.
Os pronomes relativos estão divididos em variáveis e Em "Mas ele não tinha muitas chances", as palavras
invariáveis. classificam-se, morfologicamente, na ordem em que aparecem,
Variáveis: o qual, os quais, a qual, as quais, cujo, cujos, cuja, como
cujas, quanto, quantos; (A) preposição, pronome, advérbio, ação, nome e adjetivo.
Invariáveis: que, quem, quando, como, onde. (B) conjunção, pronome, advérbio, verbo, pronome e
substantivo.
Emprego dos Pronomes Relativos (C) interjeição, pronome, nome, verbo, artigo e adjetivo.
(D) conector, nome, adjetivo, verbo, pronome e nome.
- O relativo que, por ser o mais usado, é chamado de (E) conjunção, substantivo, advérbio, verbo, advérbio e
relativo universal. Ele pode ser empregado com referência à adjetivo.
pessoa ou coisa, no plural ou no singular. Ex.: Este é o CD novo
que acabei de comprar; João Adolfo é o cara que pedi a Deus. 02. (IF/PA - Auxiliar em Administração -
- O relativo que pode ter por seu antecedente o pronome FUNRIO/2016) O emprego do pronome relativo está de
demonstrativo o, a, os, as. Ex.: Não entendi o que você quis acordo com as normas da língua-padrão em:
dizer. (o que = aquilo que). (A) Finalmente aprovaram o decreto que lutamos tanto
- O relativo quem refere se a pessoa e vem sempre por ele.
precedido de preposição. Ex.: Marco Aurélio é o advogado a (B) Nas próximas férias, minha meta é fazer tudo que tenho
quem eu me referi. direito.
- O relativo cujo e suas flexões equivalem a de que, do qual, (C) Eu aprovaria o texto daquele parecer que o relator
de quem e estabelecem relação de posse entre o antecedente e apresentou ontem.
o termo seguinte. (cujo, vem sempre entre dois substantivos) (D) Existe um escritor brasileiro que todos os brasileiros
- O pronome relativo pode vir sem antecedente claro, nos orgulhamos.
explícito; é classificado, portanto, como relativo indefinido, e (E) Na política, às vezes acontecem traições onde mostram
não vem precedido de preposição. Ex.: Quem casa quer casa; muita sordidez.
Feliz o homem cujo objetivo é a honestidade; Estas são as
pessoas de cujos nomes nunca vou me esquecer.
- Só se usa o relativo cujo quando o consequente é
diferente do antecedente. Ex.: O escritor cujo livro te falei é
paulista.
- O pronome cujo não admite artigo nem antes nem depois
de si.

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03. (Eletrobras/Eletrosul - Técnico de Segurança do
Trabalho - FCC/2016)
Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com tudo movido a
energia solar
Bem no meio do deserto, há um lugar onde o calor é extremo.
Sessenta e três graus ou até mais no verão. E foi exatamente por
causa da temperatura que foi construída em Abu Dhabi uma das
maiores usinas de energia solar do mundo.
Os Emirados Árabes estão investindo em fontes energéticas
renováveis. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra
por mais 100 anos pelo menos. O que pretendem é diversificar e
poluir menos. Uma aposta no futuro.
A preocupação com o planeta levou Abu Dhabi a tirar do
papel a cidade sustentável de Masdar. Dez por cento do
planejado está pronto. Um traçado urbanístico ousado, que
deixa os carros de fora. Lá só se anda a pé ou de bicicleta. As ruas
são bem estreitas para que um prédio faça sombra no outro. É
perfeito para o deserto. Os revestimentos das paredes isolam o
calor. E a direção dos ventos foi estudada para criar corredores
de brisa.
(Adaptado de: “Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com
tudo movido a energia solar”. Disponível
em:http://g1.globo.com/globoreporter/noticia/2016/04/abu-
dhabi-constroi-cidade-do-futuro-com-tudo-movido-energia-
solar.html)
Considere as seguintes passagens do texto:
I. E foi exatamente por causa da temperatura que foi
construída em Abu Dhabi uma das maiores usinas de energia
solar do mundo. (1º parágrafo)
II. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra por
mais 100 anos pelo menos. (2º parágrafo)
III. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os carros de
fora. (3º parágrafo)
IV. As ruas são bem estreitas para que um prédio faça
sombra no outro. (3º parágrafo)
O termo “que” é pronome e pode ser substituído por “o
qual” APENAS em
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) I, II e IV.
(D) I e IV.
(E) III e IV.
04. (Pref. Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo -
IDHTEC/2016)
O emprego do pronome “aquela” na charge:
(A) Dá uma conotação irônica à frase.
(B) Representa uma forma indireta de se dirigir ao casal.
(C) Permite situar no espaço aquilo a que se refere.
(D) Indica posse do falante.
(E) Evita a repetição do verbo.
Português
05. (Pref. Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala -
FEPESE/2016) Analise a frase abaixo:
“O professor discutiu............mesmos a respeito da
desavença entre .........e ........ .
Assinale a alternativa que completa corretamente as
lacunas do texto.
(A) com nós - eu - ti
(B) conosco - eu - tu
(C) conosco - mim - ti
(D) conosco - mim - tu
(E) com nós - mim - ti
Gabarito
01.B / 02.C / 03.B / 04.C / 05.E
Verbo
É a palavra que indica ação, movimento, fenômenos da
natureza, estado, mudança de estado. Flexiona-se em:
- número (singular e plural);
- pessoa (primeira, segunda e terceira);
- modo (indicativo, subjuntivo e imperativo, formas
nominais: gerúndio, infinitivo e particípio);
- tempo (presente, passado e futuro);
- e apresenta voz (ativa, passiva, reflexiva).
De acordo com a vogal temática, os verbos estão agrupados
em três conjugações:
1ª conjugação – ar: cantar, dançar, pular.
2ª conjugação – er: beber, correr, entreter.
3ª conjugação – ir: partir, rir, abrir.
O verbo pôr e seus derivados (repor, depor, dispor,
compor, impor) pertencem a 2ª conjugação devido à sua
origem latina poer.
Elementos Estruturais do Verbo
As formas verbais apresentam três elementos em sua
estrutura: radical, vogal temática e tema.
Radical: elemento mórfico (morfema) que concentra o
significado essencial do verbo. Observe as formas verbais da
1ª conjugação: contar, esperar, brincar. Flexionando esses
verbos, nota-se que há uma parte que não muda, e que nela
está o significado real do verbo.
cont é o radical do verbo contar;
esper é o radical do verbo esperar;
brinc é o radical do verbo brincar.
Se tirarmos as terminações ar, er, ir do infinitivo dos
verbos, teremos o radical desses verbos. Também podemos
antepor prefixos ao radical: desnutrir / reconduzir.
Vogal Temática: é o elemento mórfico que designa a qual
conjugação pertence o verbo. Há três vogais temáticas: 1ª
conjugação: a; 2ª conjugação: e; 3ª conjugação: i.
Tema: é o elemento constituído pelo radical mais a vogal
temática. Ex.: contar - cont (radical) + a (vogal temática) =
tema. Se não houver a vogal temática, o tema será apenas o
radical (contei = cont ei).
Desinências: são elementos que se juntam ao radical, ou
ao tema, para indicar as flexões de modo e tempo, desinências
modo temporais e desinências número pessoais.
Contávamos
Cont = radical
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a = vogal temática
va = desinência modo temporal
mos = desinência número pessoal
Flexões Verbais
Flexão de número e de pessoa: o verbo varia para indicar
o número e a pessoa.
- eu estudo – 1ª pessoa do singular;
- nós estudamos – 1ª pessoa do plural;
- tu estudas – 2ª pessoa do singular;
- vós estudais – 2ª pessoa do plural;
- ele estuda – 3ª pessoa do singular;
- eles estudam – 3ª pessoa do plural.
- Algumas regiões do Brasil, usam o pronome tu de forma
diferente da fala culta, exigida pela gramática oficial, ou seja,
tu foi, tu pega, tu tem, em vez de: tu fostes, tu pegas, tu tens.
- O pronome vós aparece somente em textos literários ou
bíblicos.
- Os pronomes: você, vocês, que levam o verbo na 3ª
pessoa, é o mais usado no Brasil.
Flexão de tempo e de modo: os tempos situam o fato ou a
ação verbal dentro de determinado momento; pode estar em
plena ocorrência, pode já ter ocorrido ou não. Essas três
possibilidades básicas, mas não únicas, são: presente,
pretérito e futuro.
O modo indica as diversas atitudes do falante com relação
ao fato que enuncia. São três os modos:
- Modo Indicativo: a atitude do falante é de certeza,
precisão. O fato é ou foi uma realidade. Apresenta presente,
pretérito perfeito, imperfeito e mais que perfeito, futuro do
presente e futuro do pretérito.
- Modo Subjuntivo: a atitude do falante é de incerteza, de
dúvida, exprime uma possibilidade. O subjuntivo expressa
uma incerteza, dúvida, possibilidade, hipótese. Apresenta
presente, pretérito imperfeito e futuro. Ex: Tenha paciência,
Lourdes; Se tivesse dinheiro compraria um carro zero;
Quando o vir, dê lembranças minhas.
- Modo Imperativo: a atitude do falante é de ordem, um
desejo, uma vontade, uma solicitação. Indica uma ordem, um
pedido, uma súplica. Apresenta imperativo afirmativo e
imperativo negativo.
Emprego dos Tempos do Indicativo
- Presente do Indicativo: para enunciar um fato
momentâneo. Ex.: Estou feliz hoje. Para expressar um fato que
ocorre com frequência. Ex.: Eu almoço todos os dias na casa de
minha mãe. Na indicação de ações ou estados permanentes,
verdades universais. Ex.: A água é incolor, inodora, insípida.
- Pretérito Imperfeito: para expressar um fato passado,
não concluído. Ex.: Nós comíamos pastel na feira; Eu cantava
muito bem.
- Pretérito Perfeito: é usado na indicação de um fato
passado concluído. Ex.: Cantei, dancei, pulei, chorei, dormi...
- Pretérito Mais-Que-Perfeito: expressa um fato passado
anterior a outro acontecimento passado. Ex.: Nós cantáramos
no congresso de música.
- Futuro do Presente: na indicação de um fato realizado
num instante posterior ao que se fala. Ex.: Cantarei domingo
no coro da igreja matriz.
- Futuro do Pretérito: para expressar um acontecimento
posterior a um outro acontecimento passado. Ex.: Compraria
um carro se tivesse dinheiro
Português
1ª Conjugação: -AR
Presente: danço, danças, dança, dançamos, dançais,
dançam.
Pretérito Perfeito: dancei, dançaste, dançou, dançamos,
dançastes, dançaram.
Pretérito Imperfeito: dançava, dançavas, dançava,
dançávamos, dançáveis, dançavam.
Pretérito Mais-Que-Perfeito: dançara, dançaras, dançara,
dançáramos, dançáreis, dançaram.
Futuro do Presente: dançarei, dançarás, dançará,
dançaremos, dançareis, dançarão.
Futuro do Pretérito: dançaria, dançarias, dançaria,
dançaríamos, dançaríeis, dançariam.
2ª Conjugação: -ER
Presente: como, comes, come, comemos, comeis, comem.
Pretérito Perfeito: comi, comeste, comeu, comemos,
comestes, comeram.
Pretérito Imperfeito: comia, comias, comia, comíamos,
comíeis, comiam.
Pretérito Mais-Que-Perfeito: comera, comeras, comera,
comêramos, comêreis, comeram.
Futuro do Presente: comerei, comerás, comerá,
comeremos, comereis, comerão.
Futuro do Pretérito: comeria, comerias, comeria,
comeríamos, comeríeis, comeriam.
3ª Conjugação: -IR
Presente: parto, partes, parte, partimos, partis, partem.
Pretérito Perfeito: parti, partiste, partiu, partimos,
partistes, partiram.
Pretérito Imperfeito: partia, partias, partia, partíamos,
partíeis, partiam.
Pretérito Mais-Que-Perfeito: partira, partiras, partira,
partíramos, partíreis, partiram.
Futuro do Presente: partirei, partirás, partirá, partiremos,
partireis, partirão.
Futuro do Pretérito: partiria, partirias, partiria,
partiríamos, partiríeis, partiriam.
Emprego dos Tempos do Subjuntivo
- Presente: é empregado para indicar um fato incerto ou
duvidoso, muitas vezes ligados ao desejo, à suposição. Ex.:
Duvido de que apurem os fatos; Que surjam novos e honestos
políticos.
- Pretérito Imperfeito: é empregado para indicar uma
condição ou hipótese. Ex.: Se recebesse o prêmio, voltaria à
universidade.
- Futuro: é empregado para indicar um fato hipotético,
pode ou não acontecer. Quando você fizer o trabalho, será
generosamente gratificado.
1ª Conjugação –AR
Presente: que eu dance, que tu dances, que ele dance, que
nós dancemos, que vós danceis, que eles dancem.
Pretérito Imperfeito: se eu dançasse, se tu dançasses, se
ele dançasse, se nós dançássemos, se vós dançásseis, se eles
dançassem.
Futuro: quando eu dançar, quando tu dançares, quando ele
dançar, quando nós dançarmos, quando vós dançardes,
quando eles dançarem.
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2ª Conjugação -ER O infinitivo impessoal é usado:

Presente: que eu coma, que tu comas, que ele coma, que
nós comamos, que vós comais, que eles comam. - Quando apresenta uma ideia vaga, genérica, sem se
Pretérito Imperfeito: se eu comesse, se tu comesses, se ele referir a um sujeito determinado. Ex. Querer é poder.
comesse, se nós comêssemos, se vós comêsseis, se eles Fumar prejudica a saúde. É proibido colar cartazes neste
comessem. muro.
Futuro: quando eu comer, quando tu comeres, quando ele - Quando tem valor de Imperativo. Ex. Soldados,
comer, quando nós comermos, quando vós comerdes, marchar! (= Marchai!) Esquerda, volver!
quando eles comerem. - Quando é regido de preposição (geralmente
precedido da preposição “de”) e funciona como
3ª conjugação – IR complemento de um substantivo, adjetivo ou verbo da
Presente: que eu parta, que tu partas, que ele parta, que oração anterior. Ex.: Eles não têm o direito de gritar assim.
nós partamos, que vós partais, que eles partam. As meninas foram impedidas de participar do jogo. Eu os
Pretérito Imperfeito: se eu partisse, se tu partisses, se ele convenci a aceitar.
partisse, se nós partíssemos, se vós partísseis, se eles
partissem. No entanto, na voz passiva dos verbos "contentar",
Futuro: quando eu partir, quando tu partires, quando ele "tomar" e "ouvir", por exemplo, o Infinitivo (verbo auxiliar)
partir, quando nós partirmos, quando vós partirdes, deve ser flexionado. Exs.:
quando eles partirem. Eram pessoas difíceis de serem contentadas.
Aqueles remédios são ruins de serem tomados.
Os jogos que você me emprestou são agradáveis de serem
Emprego do Imperativo
jogados.
Imperativo Afirmativo
- Não apresenta a primeira pessoa do singular.
- Nas locuções verbais. Ex.: Queremos acordar bem cedo
- É formado pelo presente do indicativo e pelo presente do
amanhã. Eles não podiam reclamar do colégio. Vamos pensar
subjuntivo.
no seu caso.
- O Tu e o Vós saem do presente do indicativo sem o “s”.
- Quando o sujeito do infinitivo é o mesmo do verbo da
- O restante é cópia fiel do presente do subjuntivo.
oração anterior. Ex. Eles foram condenados a pagar pesadas
multas. Devemos sorrir ao invés de chorar. Tenho ainda alguns
Presente do Indicativo: eu amo, tu amas, ele ama, nós
livros por (para) publicar.
amamos, vós amais, eles amam.
Presente do subjuntivo: que eu ame, que tu ames, que ele
Observação: quando o infinitivo preposicionado, ou não,
ame, que nós amemos, que vós ameis, que eles amem.
preceder ou estiver distante do verbo da oração principal
Imperativo afirmativo: (X), ama tu, ame você, amemos
(verbo regente), pode ser flexionado para melhor clareza do
nós, amai vós, amem vocês.
período e também para se enfatizar o sujeito (agente) da ação
verbal. Exs.:
Imperativo Negativo
Na esperança de sermos atendidos, muito lhe
- É formado através do presente do subjuntivo sem a
agradecemos.
primeira pessoa do singular.
Foram dois amigos à casa de outro, a fim de jogarem
- Não retira os “s” do tu e do vós.
futebol.
Para estudarmos, estaremos sempre dispostos.
Presente do Subjuntivo: que eu ame, que tu ames, que ele
Antes de nascerem, já estão condenadas à fome muitas
ame, que nós amemos, que vós ameis, que eles amem.
crianças.
Imperativo negativo: (X), não ames tu, não ame você, não
amemos nós, não ameis vós, não amem vocês.
- Com os verbos causativos "deixar", "mandar" e
"fazer" e seus sinônimos que não formam locução verbal
Além dos três modos citados (Indicativo, Subjuntivo e
com o infinitivo que os segue. Ex.: Deixei-os sair cedo hoje.
Imperativo), os verbos apresentam ainda as formas nominais:
- Com os verbos sensitivos "ver", "ouvir", "sentir" e
infinitivo – impessoal e pessoal, gerúndio e particípio.
sinônimos, deve-se também deixar o infinitivo sem flexão.
Ex.: Vi-os entrar atrasados. Ouvi-as dizer que não iriam à
Infinitivo Impessoal19
festa.
Quando se diz que um verbo está no infinitivo impessoal,
isso significa que ele apresenta sentido genérico ou indefinido,
Infinitivo Pessoal
não relacionado a nenhuma pessoa, e sua forma é invariável.
É o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na
Assim, considera-se apenas o processo verbal. Ex.: Amar é
1ª e 3ª pessoas do singular, não apresenta desinências,
sofrer.
assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-
Podendo ter valor e função de substantivo. Ex.: Viver é
se da seguinte maneira:
lutar. (= vida é luta); É indispensável combater a corrupção. (=
2ª pessoa do singular: radical + ES. Ex.: teres (tu)
combate à)
1ª pessoa do plural: radical + mos. Ex.: termos (nós)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente
2ª pessoa do plural: radical + dês. Ex.: terdes (vós)
(forma simples) ou no passado (forma composta). Ex.: É
3ª pessoa do plural: radical + em. Ex.: terem (eles)
preciso ler este livro; Era preciso ter lido este livro.
Observe que, embora não haja desinências para a 1ª e 3ª
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma boa
pessoas do singular (cujas formas são iguais às do infinitivo
colocação.
impessoal), elas não deixam de referir-se às respectivas
pessoas do discurso (o que será esclarecido apenas pelo
Quando se diz que um verbo está no infinitivo pessoal, isso
contexto da frase). Ex.: Para ler melhor, eu uso estes óculos.
significa que ele atribui um agente ao processo verbal,
(1ª pessoa); Para ler melhor, ela usa estes óculos. (3ª pessoa)
flexionando-se.

19 https://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf69.php

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O infinitivo deve ser flexionado nos seguintes casos: 3ª Conjugação –IR

Infinitivo Impessoal: partir.
- Quando o sujeito da oração estiver claramente Infinitivo pessoal: partir eu, partires tu, partir ele,
expresso. Exs.: partirmos nós, partirdes vós, partirem eles.
Se tu não perceberes isto... Gerúndio: partindo.
Convém vocês irem primeiro. Particípio: partido.
O bom é sempre lembrarmos (sujeito desinencial, sujeito
implícito = nós) desta regra. Verbos Auxiliares

- Quando tiver sujeito diferente daquele da oração Ser

principal. Exs.: Modo Indicativo
O professor deu um prazo de cinco dias para os alunos
estudarem bastante para a prova. Pretérito Pretérito
Perdoo-te por me traíres. Pretérito
Presente Perfeito Perf.
O hotel preparou tudo para os turistas ficarem à vontade. Imperfeito
Simples Composto
O guarda fez sinal para os motoristas pararem. Eu sou era fui tenho sido
Tu és eras foste tens sido
- Quando se quiser indeterminar o sujeito (utilizado na
Ele é era foi tem sido
terceira pessoa do plural). Exs.:
Nós somos éramos fomos temos sido
Faço isso para não me acharem inútil.
Vós sois éreis fostes tendes sido
Temos de agir assim para nos promoverem.
Ela não sai sozinha à noite a fim de não falarem mal da sua Eles são eram foram têm sido
conduta.
Pret. Futuro Futuro
Pret. Futuro
- Quando apresentar reciprocidade ou reflexibilidade Mais do do
Mais do
de ação. Exs.: que Pretérit Presen
que Pretéri
Vi os alunos abraçarem-se alegremente. Perfei o te
Perfeito to
Fizemos os adversários cumprimentarem-se com to Compos
Compos Simple
gentileza. Simpl to
to s
Mandei as meninas olharem-se no espelho. es
fora tinha seria terei serei
Eu
Gerúndio sido sido
Pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Ex.: Saindo de foras tinhas serias terias serás
Tu
casa, encontrei alguns amigos. (Função de advérbio); Nas ruas, sido sido
havia crianças vendendo doces. (Função adjetivo) fora tinha seria teria será
Ele
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso; sido sido
na forma composta, uma ação concluída. Ex.: Trabalhando, Nó fôramo tínhamo seríamo teríamos seremo
aprenderás o valor do dinheiro; Tendo trabalhado, aprendeu o s s s sido s sido s
valor do dinheiro. Vó fôreis tínheis seríeis teríeis sereis
s sido sido
Particípio Ele foram tinham seriam teriam serão
Quando não é empregado na formação dos tempos s sido sido
compostos, o particípio indica geralmente o resultado de uma
ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Ex.: Modo Subjuntivo
Terminados os exames, os candidatos saíram. Quando o
particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação Pretérit Futur Futuro
temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo Pretérit o Mais o Compos
(adjetivo verbal). Ex.: Ela foi a aluna escolhida para Presen o que Simpl to
representar a escola. te Imperfe Perfeito es
ito Compos
1ª Conjugação –AR to
Infinitivo Impessoal: dançar. Que eu Se eu Se eu Quand Quando
Infinitivo Pessoal: dançar eu, dançares tu; dançar ele, Eu seja fosse tivesse o eu eu tiver
dançarmos nós, dançardes vós, dançarem eles. sido for sido
Gerúndio: dançando. Que tu Se tu Se tu Quand Quando
Particípio: dançado. sejas fosses tivesses o tu tu
Tu
sido fores tiveres
2ª Conjugação –ER sido
Infinitivo Impessoal: comer. Que ele Se ele Ser ele Quand Quando
Infinitivo pessoal: comer eu, comeres tu, comer ele, Ele seja fosse tivesse o ele ele tiver
comermos nós, comerdes vós, comerem eles. sido for sido
Gerúndio: comendo. Que Se nós Se nós Quand Quando
Particípio: comido. Nó nós fôssemo tivéssem o nós nós
s sejamo s os sido formo tivermo
s s s sido
Que Se vós Se vós Quand Quando
Vó vós fôsseis tivésseis o vós vós
s sejais sido fordes tiverdes
sido

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Que Se eles Se eles Quand Quando Modo Subjuntivo

Ele eles fossem tivessem o eles eles
s sejam sido forem tiverem Pretéri
sido to Mais
Pretérit
que Futuro Futuro
Prese o
Modo Imperativo Perfeit Simple Compo
nte Imperfei
o s sto
to
Imperativo Imperativo Infinitivo Compo
Afirmativo Negativo Pessoal sto
Eu ------ ------ Por ser eu Se eu Quando Quando
Que eu Se eu
Tu Sê tu Não sejas tu Por seres tu Eu tivesse eu eu tiver
esteja estivesse
Ele Seja ele Não sejas ele Por ser ele estado estiver estado
Nós Sejamos nós Não sejamos nós Por sermos nós Quando Quando
Se tu Se tu
Vós Sedes vós Não sejais vós Por serdes vós Que tu tu tu
Tu estivesse tivesses
Eles Sejam eles Não sejam eles Por serem eles estejas estivere tiveres
s estado
s estado
Quando
Ser ele Quando
Formas Nominais El Que ele Se ele ele
tivesse ele
- Infinitivo: ser e esteja estivesse tiver
estado estiver
- Gerúndio: sendo estado
- Particípio: sido Quando
Que Se nós Quando
Se nós nós
Nó nós tivésse nós
Estar estivésse tivermo
s esteja mos estiver
mos s
mos estado mos
Modo Indicativo estado
Quando
Que Quando
Pretérito Pretérito Se vós Se vós vós
Pretérito Vó vós vós
Presente Perf. Perf. estivéssei tivéssei tiverde
Imperfeito s estejai estiver
Simples Composto s s estado s
s des
estou estava estive tenho estado
Eu Que Se eles Quando Quando
estado Se eles
Tu estás estavas estiveste tens estado El eles tivesse eles eles
estivesse
Ele está estava esteve tem estado es esteja m estivere tiverem
m
estamos estávamos estivemos temos m estado m estado
Nós
estado
estais estáveis estivestes tendes Modo Imperativo
Vós
estado
Eles estão estavam estiveram têm estado Imperativo Imperativo Infinitivo
Afirmativo Negativo Pessoal
Pret. Futuro Eu ----- ------ Por estar eu
Pret. Mais Futuro Tu está tu Não estejas tu Por estares tu
Mais que do
que do Ele esteja ele Não esteja ele Por estar ele
Perfeito Presente
Perfeito Presente estejamos Não estejamos Por estarmos
Compost Compost Nós
Simples Simples nós nós nós
o o
estivera tinha estarei terei Vós estai vós Não estejais vós Por estardes vós
Eu estejam eles Não estejam Por estarem
estado estado Eles
estiveras tinhas estarás terás eles eles
Tu
estado estado
estivera tinha estará terá Formas Nominais
Ele - Infinitivo: estar
estado estado
estivéramo tínhamos estaremo teremos - Gerúndio: estando
Nós - Particípio: estado
s estado s estado
estivéreis tínheis estareis tereis
Vós Ter
estado estado
Ele estiveram tinham estarão terão
s estado estado Modo Indicativo

Pretérito Pretérito
Futuro do Futuro do Pret. Pretérito
Presente Perfeito Perf.
Pret. Simples Composto Imperfeito
Simples Composto
Eu estaria teria estado
Eu tenho tinha tive tenho tido
Tu estarias terias estado
Tu tens tinhas tiveste tens tido
Ele estaria teria estado
Ele tem tinha teve tem tido
Nós estaríamos teríamos estado
Nós temos tínhamos tivemos temos tido
Vós estaríeis teríeis estado
Vós tendes tínheis tivestes tendes tido
Eles estariam teriam estado
Eles têm tinham tiveram têm tido

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Pret. Mais Pret. Mais Futuro Haver

que Perfeito que Perfeito do Presente
Simples Composto Simples Modo Indicativo
Eu tivera tinha tido terei
Tu tiveras tinhas tido terás Pretérito Pretérito
Pretérito
Ele tivera tinha tido terá Presente Perfeito Perf.
Imperfeito
tivéramos tínhamos teremos Simples Composto
Nós hei havia houve tenho
tido Eu
tivéreis tínheis tereis havido
Vós Tu hás havias houveste tens havido
tido
tiveram tinham terão Ele há havia houve tem havido
Eles havemos havíamos houvemos temos
tido Nós
havido
Futuro do Pret. Futuro do Pret. haveis havíeis houvestes tendes
Vós
Simples Composto havido
Eu teria teria tido Eles hão haviam houveram têm havido
Tu terias terias tido
Ele teria teria tido
Nós teríamos teríamos tido
Vós teríeis teríeis tido
Eles teriam teriam tido
Modo Subjuntivo Pret. Futuro
Pret. Mais
Mais que Futuro do do
que
Pretérit Perfeito Presente Presente
Perfeito
Pretérit o Mais Futur Compost Simples Compost
Futuro Simples
Presen o que o o o
Compo houvera tinha haverei terei
te Imperfe Perfeito Simpl Eu
sto havido havido
ito Compos es
to houveras tinhas haverás terás
Tu
Se eu Quand Quando havido havido
Que eu Se eu houvera tinha haverá terá
Eu tivesse o eu eu tiver Ele
tenha tivesse havido havido
tido tiver tido
Quando houvéramo tínhamos haveremo teremos
Se tu Quand Nós
Que tu Se tu tu s havido s havido
Tu tivesses o tu houvéreis tínheis havereis tereis
tenhas tivesses tiveres Vós
tido tiveres havido havido
tido
Ser ele Quand Quando Ele houveram tinham haverão terão
Que ele Se ele s havido havido
Ele tivesse o ele ele tiver
tenha tivesse
tido tiver tido
Que Quand Quando Futuro do Pret. Futuro do Pret.
Se nós Se nós Simples Composto
Nó nós o nós nós
tivéssem tivésse Eu haveria teria havido
s tenham tiverm tivermo
os mos tido Tu haverias terias havido
os os s tido
Quand Quando Ele haveria teria havido
Se vós
Vó Que vós Se vós o vós vós Nós haveríamos teríamos havido
tivésseis
s tenhais tivésseis tiverd tiverdes Vós haveríeis teríeis havido
tido
es tido Eles haveriam teriam havido
Quand Quando
Que Se eles
Ele Se eles o eles eles Modo Subjuntivo
eles tivesse
s tivessem tivere tiverem
tenham m tido
m tido Pretéri
to Mais
Modo Imperativo Pretérito que Futuro Futuro
Prese
Imperfei Perfeit Simple Compo
nte
Imperativo Imperativo Infinitivo to o s sto
Afirmativo Negativo Pessoal Compo
Eu ----- ------ Por ter eu sto
Tu tem tu Não tenhas tu Por teres tu Se eu Quando Quando
Que eu Se eu
Ele tenha ele Não tenha ele Por ter ele Eu tivesse eu eu tiver
haja houvesse
tenhamos Não tenhamos Por termos havido houver havido
Nós Quando Quando
nós nós nós Se tu Se tu
Vós tende vós Não tenhais vós Por terdes vós Que tu tu tu
Tu houvesse tivesses
Eles tenham eles Não tenham eles Por terem eles hajas houvere tiveres
s havido
s havido
Formas Nominais Quando
Que Ser ele Quando
- Infinitivo: ter El Se ele ele
ele tivesse ele
- Gerúndio: tendo e houvesse tiver
haja havido houver
- Particípio: tido havido

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Quando Anômalos
Que Se nós Quando
Se nós nós
Nó nós tivésse nós
houvésse tivermo São aqueles que têm uma anomalia no radical.
s hajam mos houver
mos s
os havido mos
havido Ir
Quando
Quando Modo Indicativo
Que Se vós Se vós vós
Vó vós
vós houvésse tivéssei tiverde
s houver
hajais is s havido s Pretérito
des Pretérito Pretérito
havido Presente Mais que
Imperfeito Perfeito
Se eles Quando Quando Perfeito
Que Se eles
El tivesse eles eles Eu vou ia fui fora
eles houvesse
es m houvere tiverem Tu vais ias foste foras
hajam m
havido m havido Ele vai ia foi fora
Nós vamos íamos fomos fôramos
Modo Imperativo Vós ides íeis fostes fôreis
Eles vão iam foram foram
Imperativo Imperativo Infinitivo
Afirmativo Negativo Pessoal Futuro do Futuro do
Eu ----- ------ Por haver eu Presente Pretérito
Tu há tu Não hajas tu Por haveres tu Eu irei iria
Ele haja ele Não haja ele Por haver ele Tu irás irias
hajamos nós Não hajamos Por havermos Ele irá iria
Nós
nós nós Nós iremos iríamos
havei vós Não hajais vós Por haverdes Vós ireis iríeis
Vós
vós Eles irão iriam
hajam eles Não hajam eles Por haverem
Eles
eles Modo Subjuntivo

Formas Nominais Pretérito

Infinitivo: haver Presente Futuro
Imperfeito
Gerúndio: havendo Que eu vá Se eu fosse Quando
Particípio: havido Eu
eu for
Verbos Regulares Que tu Se tu fosses Quando
Tu
vás tu fores
Não sofrem modificação no radical durante toda Que ele Se ele fosse Quando
conjugação (em todos os modos) e as desinências seguem as Ele
vá ele for
do verbo paradigma (verbo modelo)
Que nós Se nós Quando
AMAR: (radical: am) Amo, Amei, Amava, Amara, Amarei, Nós
vamos fôssemos nós formos
Amaria, Ame, Amasse, Amar.
Que vós Se vós Quando
COMER: (radical: com) Como, Comi, Comia, Comera, Vós
vades fôsseis vós fordes
Comerei, Comeria, Coma, Comesse, Comer.
Que eles Se eles Quando
PARTIR: (radical: part) Parto, Parti, Partia, Partira, Eles
vão fossem eles forem
Partirei, Partiria, Parta, Partisse, Partir.
Modo Imperativo
Verbos Irregulares

São os verbos que sofrem modificações no radical ou em Imperativo Imperativo Infinitivo

suas desinências. Afirmativo Negativo Pessoal
DAR: dou, dava, dei, dera, darei, daria, dê, desse, der Eu ----- ------ para ir eu
CABER: caibo, cabia, coube, coubera, caberei, caberia, Tu vai tu Não vás tu para ires tu
caiba, coubesse, couber. Ele vá ele Não vá ele para ir ele
AGREDIR: agrido, agredia, agredi, agredira, agredirei, Nós vamos nós Não vamos nós para irmos nós
agrediria, agrida, agredisse, agredir. Vós ide vós Não vades vós para irdes vós
Eles vão eles Não vão eles para irem eles

Formas Nominais:
- Infinitivo: ir
- Gerúndio: indo
- Particípio: ido

Verbos Defectivos

São aqueles que possuem um defeito. Não têm todos os

modos, tempos ou pessoas.

Verbo Pronominal: é aquele que é conjugado com o

pronome oblíquo. Ex.: Eu me despedi de mamãe e parti sem
olhar para o passado.

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Verbos Abundantes: são os verbos que têm duas ou mais
formas equivalentes, geralmente de particípio.
Infinitivo: Aceitar, Anexar, Acender, Desenvolver, Emergir,
Expelir.
Particípio Regular: Aceitado, Anexado, Acendido,
Desenvolvido, Emergido, Expelido.
Particípio Irregular: Aceito, Anexo, Aceso, Desenvolto,
Emerso, Expulso.
Tempos Compostos: são formados por locuções verbais
que têm como auxiliares os verbos ter e haver e como
principal, qualquer verbo no particípio. São eles:
- Pretérito Perfeito Composto do Indicativo: é a formação
de locução verbal no Presente do Indicativo, indicando fato
que tem ocorrido com frequência ultimamente. Ex.: Eu tenho
estudado demais ultimamente.
- Pretérito Perfeito Composto do Subjuntivo: é a
formação de locução verbal no Presente do Subjuntivo,
indicando desejo de que algo já tenha ocorrido. Ex.: Espero que
você tenha estudado o suficiente, para conseguir a aprovação.
- Pretérito Mais-que-Perfeito Composto do Indicativo: é
a formação de locução verbal no Pretérito Imperfeito do
Indicativo, tendo o mesmo valor que o Pretérito Mais-que-
Perfeito do Indicativo simples. Ex.: Eu já tinha estudado no
Maxi, quando conheci Magali.
- Pretérito Mais-que-perfeito Composto do Subjuntivo: é
a formação de locução verbal no Pretérito Imperfeito do
Subjuntivo, tendo o mesmo valor que o Pretérito Imperfeito do
Subjuntivo simples. Ex.: Eu teria estudado no Maxi, se não me
tivesse mudado de cidade. Perceba que todas as frases
remetem a ação obrigatoriamente para o passado. A frase Se
eu estudasse, aprenderia é completamente diferente de Se eu
tivesse estudado, teria aprendido.
- Futuro do Presente Composto do Indicativo: é a
formação de locução verbal no Futuro do Presente simples do
Indicativo, tendo o mesmo valor que o Futuro do Presente
simples do Indicativo. Ex.: Amanhã, quando o dia amanhecer,
eu já terei partido.
- Futuro do Pretérito Composto do Indicativo: é a
formação de locução verbal no Futuro do Pretérito simples do
Indicativo, tendo o mesmo valor que o Futuro do Pretérito
simples do Indicativo. Ex.: Eu teria estudado no Maxi, se não
me tivesse mudado de cidade.
- Futuro Composto do Subjuntivo: é a formação de
locução verbal no Futuro do Subjuntivo simples, tendo o
mesmo valor que o Futuro do Subjuntivo simples. Ex.: Quando
você tiver terminado sua série de exercícios, eu caminharei
6Km.
- Infinitivo Pessoal Composto: é a formação de locução
verbal no Infinitivo Pessoal simples, indicando ação passada
em relação ao momento da fala. Ex.: Para você ter comprado
esse carro, necessitou de muito dinheiro
Português
Questões
01. (UNEMAT - Psicólogo - 2018)
Disponível
https://www.facebook.com/tirasamandinho/photos/a.488361671209144.11396
3.
488356901209621/1568398126538821/?type=3&theater.
Acesso em: fev.2018.
Na tirinha, Fê conversa com Camilo sobre o que ela
considera ser machismo na cerimônia de casamento, enquanto
Pudim diz a Armandinho que tudo aquilo que a garota
questiona é algo natural.
Nas falas atribuídas à menina, o verbo ter aparece em Tem
casamentos [...] (quadro 1) e em [...] essas coisas têm
significados! (quadro 2).
Em relação a esses empregos do verbo ter, assinale a
alternativa correta.
(A) Em ambos, o verbo é impessoal.
(B) Ambos estão na terceira pessoa do plural do presente
do modo indicativo.
(C) Ambos estão na terceira pessoa do singular do presente
do modo indicativo.
(D) Ambos estão no presente do modo indicativo, embora
o primeiro esteja na terceira pessoa do singular e o segundo na
terceira pessoa do plural.
(E) Ambos estão no presente do modo subjuntivo, embora
o primeiro esteja na terceira pessoa do singular e o segundo na
terceira pessoa do plural.
02. (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2018)
O drama dos viciados em dívidas
Apesar dos sinais de recuperação da economia, o número
de brasileiros endividados chegou a 61,7 milhões em fevereiro
passado – o equivalente a 40% da população adulta. O número
é alto porque o hábito de manter as contas em dia não é apenas
uma questão financeira decorrente do estado geral da
economia – pode ser uma questão comportamental. Por isso,
há grupos especializados que promovem reuniões semanais
com devedores, com a finalidade de trocar experiências sobre
consumo impulsivo e propensão a viver no vermelho. Uma
dessas organizações é o Devedores Anônimos (DA), que
funciona nos mesmos moldes do Alcoólicos Anônimos (AA).
Pertencer a uma classe social mais alta não livra ninguém
do problema. As pessoas de maior renda são justamente as que
têm maior resistência em admitir a compulsão. Pior. É comum
que, diante dos apuros, como a perda do emprego, algumas
tentem manter o mesmo padrão de vida em lugar de cortar
gastos para se encaixar na nova realidade. Pedir um
empréstimo para quitar outra dívida é um comportamento
recorrente entre os endividados.
Para sair do vermelho, aceitar o vício é o primeiro passo.
Uma vez que o devedor reconhece o problema, a próxima
etapa é se planejar.
(Felipe Machado e Tatiana Babadobulos, Veja, 04.04.2018. Adaptado)
Assinale a alternativa em que os verbos estão conjugados
de acordo com a norma-padrão, em substituição aos trechos
destacados na passagem – É comum que, diante dos apuros,
como a perda do emprego, algumas tentem manter o mesmo
padrão de vida.
61 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(A) Poderia acontecer que ... mantêm
(B) Pôde acontecer que ... mantessem
(C) Podia acontecer que ... mantivessem
(D) Pôde acontecer que ... manteram
(E) Podia acontecer que ... mantiveram
03. (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2018) A vida
de Dorinha Duval foi, ____ . O processo ainda não havia ido a
Júri quando a tese da defesa foi mudada. Não seria mais
violenta emoção, mas legítima defesa. Ela não teria atirado no
marido por ter sido ___ e chamada de velha, mas ______ o marido
passou a agredi-la. De fato, o exame pericial de corpo de delito
realizado em Dorinha constatou a existência de _______ em seu
corpo. A versão da legítima defesa era ______ .
(Luiza Nagib Eluf, A paixão no banco dos réus. Adaptado)
As expressões verbais empregadas em tempo que exprime
a ideia de hipótese são:
(A) seria e teria.
(B) foi e seria.
(C) teria e ter sido.
(D) foi e constatou.
(E) ter sido e passou.
04. (Pref. Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo -
IDHTEC/2016) Morto em 2015, o pai afirma que Jules Bianchi
não __________culpa pelo acidente. Em entrevista, Philippe
Bianchi afirma que a verdade nunca vai aparecer, pois os
pilotos __________ medo de falar. "Um piloto não vai dizer nada
se existir uma câmera, mas quando não existem câmeras,
todos __________ até mim e me dizem. Jules Bianchi bateu com
seu carro em um trator durante um GP, aquaplanou e não
conseguiu __________para evitar o choque.
(http://espn.uol.com.br/noticia/603278_pai-diz-que-
pilotos-da-f-1-temmedo-de-falar-a-verdade-sobre-o-acidente-
fatal-de-bianchi)
Complete com a sequência de verbos que está no tempo,
modo e pessoa corretos:
(A) Tem – tem – vem - freiar
(B) Tem – tiveram – vieram - frear
(C) Teve – tinham – vinham – frenar
(D) Teve – tem – veem – freiar
(E) Teve – têm – vêm – frear
05. (Prefeitura Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala -
FEPESE/2016) Assinale a alternativa em que está correta a
correlação entre os tempos e os modos verbais nas frases
abaixo.
(A) A entonação correta ao falarmos colabora com o
entendimento que o outro tem do assunto tratado e reforçaria
a nossa persuasão.
(B) Para falar bem em público, organize as ideias de acordo
com o tempo que você terá e, antes de falar, ensaie sua
apresentação.
(C) A capacidade de os adolescentes virem a falar em
público, teria dependido dos bons ensinamentos da escola.
(D) Quem vier a comparar a fala dos jovens de hoje com os
da geração passada, haveria de concluir que os jovens de hoje
leem muito menos.
(E) O contato visual também é importante ao falar em
público. Passa empatia e envolveria o outro.
Gabarito
01.D / 02.C / 03.A / 04.E / 05.B
20 https://www.conjugacao.com.br/locucao-verbal/
Português
Locução Verbal
Uma locução verbal20 é a combinação de um verbo
auxiliar e um verbo principal. Esses dois verbos, aparecendo
juntos na oração, transmitem apenas uma ação verbal,
desempenhando o papel de um único verbo. Exemplo:
- estive pensando
- quero sair
- pode ocorrer
- tem investigado
- tinha decidido
Função dos verbos auxiliares nas locuções verbais
Apenas o verbo auxiliar é flexionado. Verbo auxiliar é o
que perdendo significado próprio, é utilizado para auxiliar na
conjugação de outro, o verbo principal. Assim, o tempo, o
modo, o número, a pessoa e o aspecto da ação verbal são
indicados pelo verbo auxiliar.
Os auxiliares mais comuns são: “Ter, Haver, Ser e Estar”.
Contudo, outros verbos também atuam como verbos auxiliares
nas locuções verbais, como os verbos poder, dever, querer,
começar a, deixar de, voltar a, continuar a, entre outros.
Função dos verbos principais nas locuções verbais
Nas locuções verbais o verbo auxiliar aparece conjugado e
o principal numa das formas nominais: no gerúndio, no
infinitivo ou no particípio.
Locução verbal com verbo principal no gerúndio
Ex.: Estou escrevendo
verbo auxiliar flexionado: estou
verbo principal no gerúndio: escrevendo
Locução verbal com verbo principal no infinitivo
Ex.: Quero sair
verbo auxiliar flexionado: quero
verbo principal no infinitivo: sair
Locução verbal com verbo principal no particípio
Ex.: Tinha decidido
verbo auxiliar flexionado: tinha
verbo principal no particípio: decidido
Em todos os exemplos a ideia central é expressa pelo verbo
principal, os verbos auxiliares apenas indicam flexões de
tempo, modo, pessoa, número e voz. Sem os verbos principais,
os auxiliares não teriam sentido algum.
Questões
01. (CISSUL/MG - Condutor Socorrista - IBGP/2017)
Assinale a alternativa que contém uma locução verbal
extraída do cartum.
62 Openbook Apostilas
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(A) Não terão. termina em mente: calmamente, suavemente, rapidamente,

(B) Como andar. tristemente.
(C) Vai chegar. Afirmação: certamente, decerto, deveras, efetivamente,
(D) Todos terão. realmente, sim, seguramente.
Negação: absolutamente, de modo algum, de jeito
02. (CRQ 4ª REGIÃO/SP - Fiscal - QUADRIX) nenhum, nem, não, tampouco (=também não).
Intensidade: apenas, assaz, bastante, bem, demais, mais,
meio, menos, muito, quase, quanto, tão, tanto, pouco.
Dúvida: acaso, eventuamente, por ventura, quiçá,
possivelmente, talvez.

Locuçoes Adverbiais: são duas ou mais palavras que têm

o valor de advérbio: às cegas, às claras, às toa, às pressas, às
escondidas, à noite, à tarde, às vezes, ao acaso, de repente, de
chofre, de cor, de improviso, de propósito, de viva voz, de
medo, com certeza, por perto, por um triz, de vez em quando,
sem dúvida, de forma alguma, em vão, por certo, à esquerda, à
direta, a pé, a esmo, por ali, a distância.
- De repente o dia se fez noite.
- Por um triz eu não me denunciei.
- Sem dúvida você é o melhor.

Graus dos Advérbios: o advérbio não vai para o plural, são

palavras invariáveis, mas alguns admitem a flexão de grau:
comparativo e superlativo.

Comparativo de:
Qual forma verbal substituiria, sem causar alteração de
Igualdade - tão + advérbio + quanto, como: Sou tão feliz
sentido, a locução verbal "vou ter", que aparece no primeiro
quanto / como você.
quadrinho?
Superioridade - Analítico: mais do que. Ex.: Raquel é mais
(A) "terei".
elegante do que eu.
(B) "teria".
- Sintético: melhor, pior que. Ex.:
(C) "tivera".
Amanhã será melhor do que hoje.
(D) "tenha".
Inferioridade - menos do que: Falei menos do que devia.
(E) "tinha".
Superlativo Absoluto:
03. (Pref. João Pessoa/PB - Professor Língua Analítico - mais, muito, pouco,menos: O candidato
Portuguesa - FGV) Uma locução verbal é o conjunto formado defendeu-se muito mal.
por um verbo auxiliar + um verbo principal, este último Sintético - íssimo, érrimo: Localizei-o rapídíssimo.
sempre em forma nominal. Nas frases a seguir as formas
verbais sublinhadas constituem uma locução verbal, à exceção
Emprego do Advérbio
de uma. Assinale‐a.
- Na linguagem coloquial, familiar, é comum o emprego do
(A) Todos podem entrar assim que chegarem.
sufixo diminutivo dando aos advérbios o valor de superlativo
(B) Se os grevistas querem trabalhar menos, não vou
sintético: agorinha, cedinho, pertinho, devagarinho,
atendê‐los.
depressinha, rapidinho (bem rápido). Exs.: Rapidinho chegou
(C) Deixem entrar todos os atrasados.
a casa; Moro pertinho da universidade.
(D) Elas não sabem cozinhar como antigamente.
- Frequentemente empregamos adjetivos com valor de
(E) A plantação foi‐se expandindo para os lados
advérbio: A cerveja que desce redondo. (redondamente)
- Bastante - antes de adjetivo, é advérbio, portanto, não vai
Gabarito para o plural; equivale a muito / a: Aquelas jovens são bastante
simpáticas e gentis.
01.C / 02.A / 03.C - Bastante - antes de substantivo, é adjetivo, portanto vai
para o plural, equivale a muitos / as: Contei bastantes estrelas
Advérbio
no céu.
- Não confunda mal (advérbio, oposto de bem) com mau
É a palavra invariável que modifica um verbo (Chegou
(adjetivo, oposto de bom): Mal cheguei a casa, encontrei-a de
cedo), um outro advérbio (Falou muito bem), um adjetivo
mau humor.
(Estava muito bonita).
- Antes de verbo no particípio, diz-se mais bem, mais mal:
Ficamos mais bem informados depois do noticiário notumo.
De acordo com a circunstância que exprime, o advérbio
- Em frase negativa o advérbio já equivale a mais: Já não se
pode ser de:
fazem professores como antigamente. (=não se fazem mais)
Tempo: ainda, agora, antigamente, antes, amiúde
- Na locução adverbial a olhos vistos (=claramente), o
(=sempre), amanhã, breve, brevemente, cedo, diariamente, particípio permanece no masculino plural: Minha irmã Zuleide
depois, depressa, hoje, imediatamente, já, lentamente, logo, emagrecia a olhos vistos.
novamente, outrora. - Dois ou mais advérbios terminados em mente, apenas no
Lugar: aqui, acolá, atrás, acima, adiante, ali, abaixo, além, último permanece mente: Educada e pacientemente, falei a
algures (=em algum lugar), aquém, alhures (= em outro lugar),
todos.
dentro, defronte, fora, longe, perto.
- A repetição de um mesmo advérbio assume o valor
Modo: assim, bem, depressa, aliás (= de outro modo ),
superlativo: Levantei cedo, cedo.
devagar, mal, melhor, pior, e a maior parte dos advérbios que

Português 63 Openbook Apostilas

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Palavras e Locuções Denotativas: São palavras
semelhantes a advérbios e que não possuem classificação
especial. Não se enquadram em nenhuma das dez classes de
palavras. São chamadas de denotativas e exprimem:
Afetividade: felizmente, infelizmente, ainda bem. Ex.: Ainda
bem que você veio.
Designação, Indicação: eis. Ex.: Eis aqui o herói da turma.
Exclusão: exclusive, menos, exceto, fora, salvo, senão,
sequer: Ex.: Não me disse sequer uma palavra de amor.
Inclusão: inclusive, também, mesmo, ainda, até, além disso,
de mais a mais. Ex.: Também há flores no céu.
Limitação: só, apenas, somente, unicamente. Ex.: Só Deus é
perfeito.
Realce: cá, lá, é que, sobretudo, mesmo. Ex.: Sei lá o que ele
quis dizer!
Retificação: aliás, ou melhor, isto é, ou antes. Ex.: Irei à
Bahia na próxima semana, ou melhor, no próximo mês.
Explicação: por exemplo, a saber. Ex.: Você, por exemplo,
tem bom caráter.
Questões
01. Assinale a frase em que meio funciona como advérbio:
(A) Só quero meio quilo.
(B) Achei-o meio triste.
(C) Descobri o meio de acertar.
(D) Parou no meio da rua.
(E) Comprou um metro e meio.
02. Só não há advérbio em:
(A) Não o quero.
(B) Ali está o material.
(C) Tudo está correto.
(D) Talvez ele fale.
(E) Já cheguei.
03. Qual das frases abaixo possui advérbio de modo?
(A) Realmente ela errou.
(B) Antigamente era mais pacato o mundo.
(C) Lá está teu primo.
(D) Ela fala bem.
(E) Estava bem cansado.
04. Classifique a locução adverbial que aparece em
"Machucou-se com a lâmina".
(A) modo
(B) instrumento
(C) causa
(D) concessão
(E) fim
05. (PC/SP - Investigador de Polícia - VUNESP/2018)
Nos EUA, a psicanálise lembra um pouco certas seitas – as
ideias do fundador são institucionalizadas e defendidas por
discípulos ferrenhos, mas suas instituições parecem não
responder às necessidades atuais da sociedade. Talvez porque
o autor das ideias não esteja mais aqui para atualizá-las.
Freud era um neurologista, e queria encontrar na Biologia
as bases do comportamento. Como a tecnologia de então não
lhe permitia avançar, passou a elaborar uma teoria, criando a
psicanálise. Cientista que era, contudo, nunca se apaixonou por
suas ideias, revisando sua obra ao longo da vida. Ele chegou a
afirmar: “A Biologia é realmente um campo de possibilidades
ilimitadas do qual podemos esperar as elucidações mais
surpreendentes. Portanto, não podemos imaginar que
respostas ela dará, em poucos decêndios, aos problemas que
formulamos. Talvez essas respostas venham a ser tais que
Português
farão o edifício de nossas hipóteses colapsar”. Provavelmente,
é sua frase menos citada. Por razões óbvias.
(Galileu, novembro de 2017. Adaptado)
Nos trechos – … Talvez porque o autor das ideias não esteja
mais aqui… – ; – … nunca se apaixonou por suas ideias… – ; – A
Biologia é realmente um campo de possibilidades ilimitadas…
– e – Provavelmente, é sua frase menos citada. –, os advérbios
destacados expressam, correta e respectivamente,
circunstância de:
(A) lugar; tempo; modo; afirmação.
(B) lugar; tempo; afirmação; dúvida.
(C) lugar; negação; modo; intensidade.
(D) afirmação; negação; afirmação; afirmação.
(E) afirmação; negação; modo; dúvida.
Gabarito
01.B / 02.C / 03.D / 04.B / 05.B
Preposição
É a palavra invariável que liga um termo dependente a um
termo principal, estabelecendo uma relação entre ambos. As
preposições podem ser: essenciais ou acidentais.
As preposições essenciais atuam exclusivamente como
preposições. São: a, ante, após, até, com, contra, de, desde, em,
entre, para, perante, por, sem, sob, sobre, trás. Exs.: Não dê
atenção a fofocas; Perante todos disse, sim.
As preposições acidentais são palavras de outras classes
que atuam eventualmente como preposições. São: como (=na
qualidade de), conforme (=de acordo com), consoante, exceto,
mediante, salvo, visto, segundo, senão, tirante. Ex.: Agia
conforme sua vontade. (= de acordo com)
- O artigo definido a que vem sempre acompanhado de um
substantivo, é flexionado: a casa, as casas, a árvore, as árvores,
a estrela, as estrelas. A preposição a nunca vai para o plural e
não estabelece concordância com o substantivo. Ex.: Fiz todo o
percurso a pé. (não há concordância com o substantivo
masculino pé)
- As preposições essenciais são sempre seguidas dos
pronomes pessoais oblíquos: Despediu-se de mim
rapidamente. Não vá sem mim.
Locuções Prepositivas: é o conjunto de duas ou mais
palavras que têm o valor de uma preposição. A última palavra
é sempre uma preposição. Veja quais são: abaixo de, acerca de,
acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, dentro de,
embaixo de, em cima de, em frente a, em redor de, graças a,
junto a, junto de, perto de, por causa de, por cima de, por trás
de, a fim de, além de, antes de, a par de, a partir de, apesar de,
através de, defronte de, em favor de, em lugar de, em vez de,
(=no lugar de), ao invés de (=ao contrário de), para com, até a.
- Não confunda locução prepositiva com locução adverbial.
Na locução adverbial, nunca há uma preposição no final, e sim
no começo: Vimos de perto o fenômeno do “tsunami”.
(locução adverbial); O acidente ocorreu perto de meu atelier.
(locução prepositiva)
- Uma preposição ou locução prepositiva pode vir com
outra preposição: Abola passou por entre as pernas do
goleiro. Mas é inadequado dizer: Proibido para menores de até
18 anos; Financiamento em até 24 meses.
Combinações e Contrações
Combinação: ocorre quando não há perda de fonemas:
a+o, os= ao, aos / a+onde = aonde.
64 Openbook Apostilas
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Contração: ocorre quando a preposição perde fonemas:
de+a, o, as, os, esta, este, isto = da, do, das, dos, desta, deste,
disto.
- em+ um, uma, uns, umas, isto, isso, aquilo, aquele, aquela,
aqueles, aquelas = num, numa, nuns, numas, nisto, nisso,
naquilo, naquele, naquela, naqueles.
- de+ entre, aquele, aquela, aquilo = dentre, daquele,
daquela, daquilo.
- para+ a = pra.
A contração da preposição a com os artigos ou pronomes
demonstrativos a, as, aquele, aquela, aquilo recebe o nome de
crase e é assinalada na escrita pelo acento grave ficando assim:
à, às, àquele, àquela, àquilo.
Valores das Preposições
A todos.
(movimento=direção): Foram a Lucélia comemorar os
Anos Dourados.
Modo: Partiu às pressas.
Tempo: Iremos nos ver ao entardecer.
Apreposição a indica deslocamento rápido: Vamos à praia.
(ideia de passear)
Matéria: As queridas amigas Nilceia e Nadélgia moram em
Curitiba.
Especialidade: Minha amiga Cidinha formou-se em Letras.
Tempo: Tudo aconteceu em doze horas.
Entre (posição entre dois limites): Convém colocar o vidro
entre dois suportes.
Para
Direção: Não lhe interessava mais ir para a Europa.
Tempo: Pretendo vê-lo lá para o final da semana.
Finalidade: Lute sempre para viver com dignidade.
A preposição para indica permanência definitiva. Vou
para o litoral. (ideia de morar)
Perante (posição anterior): Permaneceu calado perante
Por (percurso, espaço, lugar): Caminhava por ruas
desconhecidas.
Causa: Por ser muito caro, não compramos um pendrive
novo.
Espaço: Por cima dela havia um raio de luz.

Ante Sem (ausência): Eu vou sem lenço sem documento.

(diante de): Parou ante mim sem dizer nada, tanta era a
emoção. Sob (debaixo de / situação): Prefiro cavalgar sob o luar.
Tempo (substituída por antes de): Preciso chegar ao Viveu, sob pressão dos pais.
encontro antes das quatro horas.
Após (depois de): Após alguns momentos desabou num Sobre
choro arrependido. (em cima de, com contato): Colocou as taças de cristal
sobre a toalha rendada.
Até Assunto: Conversávamos sobre política financeira.
(aproximação): Correu até mim.
Tempo: Certamente teremos o resultado do exame até a Trás (situação posterior; é preposição fora de uso. É
semana que vem. substituída por atrás de, depois de): Por trás desta carinha
Atenção: Se a preposição até equivaler a inclusive, será vê-se muita falsidade.
palavra de inclusão e não preposição. Os sonhadores amam
até quem os despreza. (inclusive) Questões

Com (companhia): Rir de alguém é falta de caridade; 01. (PC/SP - Papiloscopista Policial - VUNESP/2018)
deve-se rir com alguém.
Causa: A cidade foi destruída com o temporal.
Instrumento: Feriu-se com as próprias armas.
Modo: Marfinha, minha comadre, veste-se sempre com
elegância.

Contra
(oposição, hostilidade): Revoltou-se contra a decisão do
tribunal.
Direção a um limite: Bateu contra o muro e caiu.

De (origem): Descendi de pais trabalhadores e honestos.

Lugar: Os corruptos vieram da capital.
Causa: O bebê chorava de fome.
Posse: Dizem que o dinheiro do povo sumiu.
Assunto: Falávamos do casamento da Mariele.
Matéria: Era uma casa de sapé.
A preposição de não deve contrair-se com o artigo, que
precede o sujeito de um verbo. É tempo de os alunos
estudarem. (e não: dos alunos estudarem)

Desde
(afastamento de um ponto no espaço): Essa neblina vem
desde São Paulo. No 3º quadrinho, nas três ocorrências, o sentido da
Tempo: Desde o ano passado quero mudar de casa. preposição “sem” e o das expressões que ela forma são,
respectivamente, de
Em (A) negação e causa.
(lugar): Moramos em Lucélia há alguns anos. (B) adição e condição.
(C) ausência e modo.

Português 65 Openbook Apostilas

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(D) falta e consequência.
(E) exceção e intensidade.
02. (Pref. Itaquitinga/PE - Técnico em Enfermagem -
IDHTEC/2016)
MAMÃ NEGRA (Canto de esperança)
Tua presença, minha Mãe - drama vivo duma Raça, Drama
de carne e sangue Que a Vida escreveu com a pena dos séculos!
Pelo teu regaço, minha Mãe, Outras gentes embaladas à voz da
ternura ninadas do teu leite alimentadas de bondade e poesia
de música ritmo e graça... santos poetas e sábios... Outras
gentes... não teus filhos, que estes nascendo alimárias
semoventes, coisas várias, mais são filhos da desgraça: a
enxada é o seu brinquedo trabalho escravo - folguedo... Pelos
teus olhos, minha Mãe Vejo oceanos de dor Claridades de sol-
posto, paisagens Roxas paisagens Mas vejo (Oh! se vejo!...) mas
vejo também que a luz roubada aos teus [olhos, ora esplende
demoniacamente tentadora - como a Certeza... cintilantemente
firme - como a Esperança... em nós outros, teus filhos, gerando,
formando, anunciando -o dia da humanidade.
(Viriato da Cruz. Poemas, 1961, Lisboa, Casa dos
Estudantes do Império)
Em qual das alternativas o acento grave foi mal
empregado, pois não houve crase?
(A) “Milena Nogueira foi pela primeira vez à quadra da
escola de samba Império Serrano, na Zona Norte do Rio.”
(B) "Os relatos dos casos mostram repetidas violações dos
direitos à moradia, a um trabalho digno, à integridade cultural,
a vida e ao território."
(C) “O corpo de Lucilene foi encontrado próximo à ponte
do Moa no dia 11 de maio.”
(D) “Fifa afirma que Blatter e Valcke enriqueceram às
custas da entidade.”
(E) “Doriva saiu e Milton Cruz fez às vezes de técnico até a
chegada de Edgardo Bauza no fim do ano passado.”
03. (TJ/AL - Analista Judiciário - Oficial de Justiça
Avaliador - FGV/2018)
Além do celular e da carteira, cuidado com as figurinhas
da Copa
Gilberto Porcidônio – O Globo, 12/04/2018
A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo
uma temperatura muito alta. Preocupados que os mais afoitos
pelos cromos possam até roubá-los, muitos jornaleiros estão
levando seus estoques para casa quando termina o expediente.
Pode parecer piada, mas há até boatos sobre quadrilhas de
roubo de figurinha espalhados por mensagens de celular.
No texto aparecem três ocorrências da preposição DE.
1. “troca-troca de figurinhas”;
2. “roubo de figurinha”;
3. “mensagens de celular”.
Sobre o emprego dessa preposição nesses casos, é correto
afirmar que:
(A) os termos precedidos da preposição DE indicam
pacientes dos vocábulos anteriores;
(B) os termos precedidos da preposição DE indicam
agentes dos termos anteriores;
(C) os termos “de figurinha” e “de celular” são
complementos dos termos anteriores;
(D) os termos “de figurinhas” e “de celular” são adjuntos
dos vocábulos precedentes;
(E) os termos “de figurinhas” e “de figurinha” são
complementos dos vocábulos precedentes.
Português
04. Assinale a alternativa em que a preposição destacada
estabeleça o mesmo tipo de relação que na frase matriz:
Criaram-se a pão e água.
(A) Desejo todo o bem a você.
(B) A julgar por esses dados, tudo está perdido.
(C) Feriram-me a pauladas.
(D) Andou a colher alguns frutos do mar.
(E) Ao entardecer, estarei aí.
05. (TJ/AL - Técnico Judiciário - FGV/2018)
Ressentimento e Covardia
Tenho comentado aqui na Folha em diversas crônicas, os
usos da internet, que se ressente ainda da falta de uma
legislação específica que coíba não somente os usos mas os
abusos deste importante e eficaz veículo de comunicação. A
maioria dos abusos, se praticados em outros meios, seriam
crimes já especificados em lei, como a da imprensa, que pune
injúrias, difamações e calúnias, bem como a violação dos
direitos autorais, os plágios e outros recursos de apropriação
indébita.
No fundo, é um problema técnico que os avanços da
informática mais cedo ou mais tarde colocarão à disposição
dos usuários e das autoridades. Como digo repetidas vezes, me
valendo do óbvio, a comunicação virtual está em sua pré-
história.
Atualmente, apesar dos abusos e crimes cometidos na
internet, no que diz respeito aos cronistas, articulistas e
escritores em geral, os mais comuns são os textos atribuídos
ou deformados que circulam por aí e que não podem ser
desmentidos ou esclarecidos caso por caso. Um jornal ou
revista é processado se publicar sem autorização do autor um
texto qualquer, ainda que em citação longa e sem aspas. Em
caso de injúria, calúnia ou difamação, também. E em caso de
falsear a verdade propositadamente, é obrigado pela justiça a
desmentir e dar espaço ao contraditório.
Nada disso, por ora, acontece na internet. Prevalece a lei do
cão em nome da liberdade de expressão, que é mais expressão
de ressentidos e covardes do que de liberdade, da verdadeira
liberdade. (Carlos Heitor Cony, Folha de São Paulo,
16/05/2006 – adaptado)
O segmento do texto em que o emprego da preposição EM
indica valor semântico diferente dos demais é:
(A) “Tenho comentado aqui na Folha em diversas
crônicas”;
(B) A maioria dos abusos, se praticados em outros meios”;
(C) “... seriam crimes já especificados em lei”;
(D) “...a comunicação virtual está em sua pré-história”;
(E) “...ainda que em citação longa e sem aspas”.
Gabarito
01.C / 02.E / 03.E / 04.C / 05.D
Interjeição
É a palavra invariável que exprime emoções, sensações,
estados de espírito ou apelos.
Locução Interjetiva: é o conjunto de duas ou mais
palavras com valor de uma interjeição: Muito bem! Que pena!
Quem me dera! Puxa, que legal!
Classificaçao das Interjeições e Locuções Interjetivas
As intejeições e as locuções interjetivas são classificadas de
acordo com o sentido que elas expressam em determinado
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contexto. Assim, uma mesma palavra ou expressão pode (D) O Fiscal teve que acompanhar o candidato ao banheiro.
exprimir emoções variadas. (E) Não chore que eu já volto.
Admiração ou Espanto: Oh!, Caramba!, Oba!, Nossa!, Meu
Deus!, Céus! Gabarito
Advertência: Cuidado!, Atenção!, Alerta!, Calma!, Alto!,
Olha lá! 01.E / 02.A / 03.C / 04.E / 05.D
Alegria: Viva!, Oba!, Que bom!, Oh!, Ah!;
Ânimo: Avante!, Ânimo!, Vamos!, Força!, Eia!, Toca! Conjunções
Aplauso: Bravo!, Parabéns!, Muito bem!
Chamamento: Olá!, Alô!, Psiu!, Psit! Exercem a função de conectar as palavras dentro de uma
Aversão: Droga!, Raios!, Xi!, Essa não!, lh! oração. Desta forma, elas estabelecem uma relação de
Medo: Cruzes!, Credo!, Ui!, Jesus!, Uh! Uai! coordenação ou subordinação e são classificadas em:
Pedido de Silêncio: Quieto!, Bico fechado!, Silêncio!, Conjunções Coordenativas e Conjunções Subordinativas.
Chega!, Basta!
Saudação: Oi!, Olá!, Adeus!, Tchau! Conjunções Coordenativas
Concordância: Claro!, Certo!, Sim!, Sem dúvida!
Desejo: Oxalá!, Tomara!, Pudera!, Queira Deus! Quem me 1. Aditivas (Adição)
dera! E
Nem
Observe na relação acima, que as interjeições muitas vezes Não só... Mas também
são formadas por palavras de outras classes gramaticais: Mas ainda
Cuidado! Não beba ao dirigir! (cuidado é substantivo). Senão

Questões Exemplos:
Viajamos e descansamos.
01. Assinale o par de frases em que as palavras destacadas Eu não só estudo, mas também trabalho.
são substantivo e pronome, respectivamente:
(A) A imigração tornou-se necessária. / É dever cristão 2. Adversativas (posição contrária)
praticar o bem.
(B) A Inglaterra é responsável por sua economia. / Havia Mas
muito movimento na praça. Porém
(C) Fale sobre tudo o que for preciso. / O consumo de Todavia
drogas é condenável.
Entretanto
(D) Pessoas inconformadas lutaram pela abolição. /
No entanto
Pesca-se muito em Angra dos Reis.
(E) Os prejudicados não tinham o direito de reclamar. /
Não entendi o que você disse. Exemplos:
Ela era explorada, mas não se queixava.
Os alunos estudaram, no entanto não conseguiram as
02. Assinale o item que só contenha preposições:
notas necessárias.
(A) durante, entre, sobre
3. Alternativas (alternância)
(B) com, sob, depois
(C) para, atrás, por
(D) em, caso, após Ou, ou
(E) após, sobre, acima Ora, ora
Quer, quer
03. Observe as palavras grifadas da seguinte frase: Já, já
“Encaminhamos a V. Senhoria cópia autêntica do Edital nº
19/82.” Elas são, respectivamente: Exemplos:
(A) verbo, substantivo, substantivo Ou você vem agora, ou não haverá mais ingressos.
(B) verbo, substantivo, advérbio Ora chovia, ora fazia sol.
(C) verbo, substantivo, adjetivo
(D) pronome, adjetivo, substantivo 4. Conclusivas (conclusão)
(E) pronome, adjetivo, adjetivo Logo
Portanto
04. Assinale a opção em que a locução grifada tem valor Por conseguinte
adjetivo: Pois (após o verbo)
(A) “Comprei móveis e objetos diversos que entrei a
utilizar com receio.” Exemplos:
(B) “Azevedo Gondim compôs sobre ela dois artigos.” O caminho é perigoso; vá, pois, com cuidado!
(C) “Pediu-me com voz baixa cinquenta mil réis.” Estamos nos esforçando, logo seremos recompensados.
(D) “Expliquei em resumo a prensa, o dínamo, as serras...”
(E) “Resolvi abrir o olho para que vizinhos sem 5. Explicativas (explicação)
escrúpulos não se apoderassem do que era delas.” Que
Porque
05. O "que" está com função de preposição na alternativa: Porquanto
(A) Veja que lindo está o cabelo da nossa amiga! Pois (antes do verbo)
(B) Diz-me com quem andas, que eu te direi quem és.
(C) João não estudou mais que José, mas entrou na Exemplos:
Faculdade. Não leia no escuro, que faz mal à vista.
Compre estas mercadorias, pois já estamos ficando sem.

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Conjunções Subordinativas Questões

Ligam uma oração principal a uma oração subordinativa, 01. (PC/SP - Papiloscopista Policial - VUNESP/2018)
com verbo flexionado.

1. Integrantes: iniciam a oração subordinada substantiva

– Que / Se / Como

Exemplos:
Todos perceberam que você estava atrasado.
Aposto como você estava nervosa.

2. Temporais (Tempo) – Quando / Enquanto / Logo que /

Assim que / Desde que
Exemplos:
Logo que chegaram, a festa acabou.
Quando eu disse a verdade, ninguém acreditou.

3. Finais (Finalidade) – Para que / A fim de que

Exemplo:
Foi embora logo, a fim de que ninguém o perturbasse.

4. Proporcionais (Proporcionalidade) – À proporção que Na fala do personagem no segundo quadrinho “Apesar da

/ À medida que / Quanto mais ... mais / Quanto menos... menos aparência, sou um homem ultramoderno!”, a expressão
Exemplos: destacada estabelece entre as informações relação de sentido
À medida que se vive, mais se aprende. de
Quanto mais se preocupa, mais se aborrece. (A) comparação.
(B) finalidade.
5. Causais (Causa) – Porque / Como / Visto que / Uma vez (C) consequência.
que (D) conclusão.
Exemplo: Como estivesse doente, não pôde sair. (E) concessão.

6. Condicionais (Condição) – Se / Caso / Desde que 02. (Prefeitura Trindade/GO - Auxiliar Administrativo
Exemplos: - FUNRIO/2016)
Comprarei o livro, desde que esteja disponível.
Se chover, não poderemos ir. OMS recomenda ingerir menos de cinco gramas de sal
por dia
7. Comparativas (Comparação) – Como / Que / Do que /
Quanto / Que nem Se você tem o hábito de pegar no saleiro e polvilhar a
Exemplos: comida com umas pitadas de sal, é melhor pensar duas vezes.
Os filhos comeram como leões. A Organização Mundial de Saúde (OMS) recomendou esta
A luz é mais veloz do que o som. quinta-feira que um adulto consuma por dia menos de dois
gramas de sódio – ou seja, menos de cinco gramas de sal – para
8. Conformativas (Conformidade) – Como / Conforme / reduzir os níveis de pressão arterial e as doenças
Segundo cardiovasculares.
Exemplos: Pela primeira vez, a OMS faz recomendações também para
As coisas não são como parecem. as crianças com mais de dois anos de idade, para que as
Farei tudo, conforme foi pedido. doenças relacionadas com a alimentação não se tornem
crônicas na idade adulta. Neste caso, a OMS diz que os valores
9. Consecutivas (Consequência) – Que (precedido dos devem ainda ser mais baixos do que os dois gramas de sódio,
termos: tal, tão, tanto...) / De forma que devendo ser adaptados tendo em conta o tamanho, a idade e
Exemplos: as necessidades energéticas.
A menina chorou tanto, que não conseguiu ir para a escola. Teresa Firmino Adaptado de publico.pt/ciencia
Ontem estive viajando, de forma que não consegui
participar da reunião. Em para reduzir os níveis de pressão arterial e as doenças
cardiovasculares, a palavra para expressa o seguinte
10. Concessivas (Concessão) – Embora / Conquanto / significado:
Ainda que / Mesmo que / Por mais que (A) oposição
Exemplos: (B) finalidade
Todos gostaram, embora estivesse mal feito. (C) causalidade
Por mais que gritasse, ninguém o socorreu. (D) comparação
(E) temporalidade

03. (SEDUC/PA - Professor Classe I - Português -

CONSULPLAN/2018)

Coisas & Pessoas

Desde pequeno, tive tendência para personificar as coisas.

Tia Tula, que achava que mormaço fazia mal, sempre gritava:

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“Vem pra dentro, menino, olha o mormaço!”. Mas eu ouvia o
mormaço com M maiúsculo. Mormaço, para mim, era um velho
que pegava crianças! Ia pra dentro logo. E ainda hoje, quando
leio que alguém se viu perseguido pelo clamor público, vejo
com estes olhos o Sr. Clamor Público, magro, arquejante, de
preto, brandindo um guarda-chuva, com um gogó
protuberante que se abaixa e levanta no excitamento da
perseguição. E já estava devidamente grandezinho, pois devia
contar uns trinta anos, quando me fui, com um grupo de
colegas, a ver o lançamento da pedra fundamental da ponte
Uruguaiana-Libres, ocasião de grandes solenidades, com os
presidentes Justo e Getúlio, e gente muita, tanto assim que
fomos alojados os do meu grupo num casarão que creio fosse
a Prefeitura, com os demais jornalistas do Brasil e Argentina.
Era como um alojamento de quartel, com breve espaço entre
as camas e todas as portas e janelas abertas, tudo com os
alegres incômodos e duvidosos encantos, um vulto junto à
minha cama, senti-me estremunhado e olhei atônito para um
tipo de chiru, ali parado, de bigodes caídos, pala pendente e
chapéu descido sobre os olhos. Diante da minha muda
interrogação, ele resolveu explicar-se, com a devida calma:
– Pois é! Não vê que eu sou o sereno…
E eis que, por milésimo de segundo, ou talvez mais, julguei
que se tratasse do sereno noturno em pessoa. [...]
(Mário Quintana. Caderno H. 5. ed. São Paulo: Globo, 1989,
p. 153-154.)
Após a leitura do texto e considerando seu conteúdo, pode-
se afirmar quanto ao emprego da conjunção em relação à
titulação do texto que o sentido produzido indica
(A) compensação de um elemento em relação ao outro.
(B) acrescentamento de um elemento em relação ao outro.
(C) sobreposição do último elemento em detrimento do
primeiro.
(D) estabelecimento de uma relação de um elemento para
com o outro.
04. (IF/PE - Técnico em Enfermagem - 2016)
Crônica da cidade do Rio de Janeiro
05. (COPASA - Analista de Saneamento - Administrador
- FUMARC/2018)
Se você não corresponde ao figurino neoliberal é porque
sofre de algum transtorno. As doenças estão em moda.
Respiramos a cultura da medicalização. Não nos perguntamos
por que há tantas enfermidades e enfermos. Esta indagação
não convém à indústria farmacêutica nem ao sistema cujo
objetivo primordial é a apropriação privada da riqueza.
Sobre os itens lexicais destacados no fragmento, estão
corretas as afirmativas, EXCETO:
(A) A conjunção “nem” liga dois itens (indústria / sistema)
indicando oposição entre eles.
(B) A conjunção “porque” introduz uma relação de
causalidade entre as partes do período de que faz a ligação.
(C) O conectivo “se” poderia ser substituído por “caso” e
indica condicionalidade.
(D) O pronome “algum” transfere sua indefinitude ao
substantivo que acompanha, “transtorno”.
Gabarito
01.E / 02.B / 03.D / 04.B / 05.A
12. Funções do “que” e do
“se”.
FUNÇÕES DO "QUE" E DO "SE"
Funções do “QUE”
Funções morfológicas
A palavra “que” pode ser empregados em vários funções.
a) Substantivo
É precedido de artigo ou outro termo que funcione como
adjunto adnominal.
Recebe acento.

No alto da noite do Rio de Janeiro, luminoso, generoso, o Ela tem um certo quê misterioso.
Cristo Redentor estende os braços. Debaixo desses braços os
netos dos escravos encontram amparo. b) Pronome
Uma mulher descalça olha o Cristo, lá de baixo, e
apontando seu fulgor, diz, muito tristemente: - interrogativo:
- Daqui a pouco não estará mais aí. Ouvi dizer que vão tirar Que livros você perdeu? (= quais)
Ele daí. A que restaurante você foi ontem? (= qual)
- Não se preocupe – tranquiliza uma vizinha. – Não se -O que compraste na loja? (= que coisa)
preocupe: Ele volta. De que elas comentavam? (= que coisa)
A polícia mata muitos, e mais ainda mata a economia. Na
cidade violenta soam tiros e também tambores: os atabaques, - indefinido: é precedido por substantivo. Equivale a
ansiosos de consolo e de vingança, chamam os deuses QUANTO(A).
africanos. Cristo sozinho não basta. Veja que horas são. (= quantas)
(GALEANO, Eduardo. O livro dos abraços. Porto Alegre:
L&PM Pocket, 2009.) - relativo: inicia a oração subordinada adjetiva. Pode ser
substituído por: o qual, a qual, os quais, as quais.
Na construção “A polícia mata muitos, e mais ainda mata a O rapaz que te assaltou foi preso.
economia”, a conjunção em destaque estabelece, entre as
orações, c) Preposição
(A) uma relação de adição. Equivalente à preposição “de”.
(B) uma relação de oposição. Temos que viajar nas férias. (de)
(C) uma relação de conclusão.
(D) uma relação de explicação. d) Advérbio de intensidade
(E) uma relação de consequência. Aparece antes de adjetivos.
Equivale a QUÃO.
Que delícia esta maça! (=quão)

e) Interjeição
Representa surpresa. Exprimem emoção

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Recebe acento e é usado com ponto de exclamação. e) Adjunto adnominal

Quê! Você vai se mudar? A que filme você assistiu ontem?

f) Partícula expletiva (ou de realce) f) Complemento nominal

É uma expressão desnecessária sintaticamente. Apenas São muitas as qualidades de que o rapaz é competente.
para dar realce.
g) Adjunto adverbial
Quase que ele foi embora. Esta é a empresa em que trabalhei.

g) Conjunção subordinativa h) Agente da passiva

Este é o rapaz por que fui incomodado.
- Integrante: inicia a oração subordinada substantiva.
Pode ser substituída pelo pronome “isso”. Funções do “SE”

Digo que não voltarei atrás. (Digo isso) Funções morfológicas

- Causal: relação de causa e efeito. Pode ser substituída por a) Conjunção subordinativa
“porque”. - Integrante:
Vá devagar que está quase engasgando. (porque) Não sei se vocês já leram Guimarães Rosa.

- Comparativa: estabelece uma comparação - Condicional: estabelece uma condição

Os animais são mais vulneráveis que os homens. Se você não realizar o trabalho, ficará sem o pagamento.

- Temporal: indica circunstância de tempo
Assim que foi interrogado, ele saiu. (quando)
- Consecutiva: indica uma consequência
Dormiu tanto que perdeu a hora do trabalho.
Concessiva: indica uma concessão, admite
contradição
Legal que fosse, não tinha amigos
h) Conjunção coordenativa
- Aditiva: denota a ideia de adição. Pode ser substituída
pela conjunção “e”.
"Dize-me com quem andas, que te direi quem és."
- Explicativa: equivale a “porque”, “pois”. Uma explicação.
Não fale isso, que vai ficar chato. (porque)
- Adversativa: expressa a ideia de oposição. Pode ser
substituída por “mas”, “porém”, “contudo”.
Outro situação, que não está, deve ser avaliada.
- Concessiva: indica uma concessão, admite uma
contradição
"Se não teceu o Próprio enxoval, ganhou-o, fio a fio, no
tear."
- Causal:
uma "Se não tinha capacidade técnica, não poderia ter sido
contratado."
b) Conjunção coordenativa alternativa
Se há lágrimas, se há risos, o amor brilha nos seus lábios.
c) Pronome (ou partícula) apassivador
Alugam-se casas.
Nota-se que o projeto saiu.
d) Partícula (ou índice) de indeterminação do sujeito
Precisa-se de secretárias.
Vive-se discutindo estas questões.
e) Parte integrante de verbo
Os meninos orgulharam-se ao ver a aprovação do time.

- Alternativa: expressa alternância de ideias. f) Partícula expletiva ou de realce (junto a verbos

Uma vez que outra, ele trabalha. intransitivos)
Achou melhor sentar-se ali.
Funções sintáticas Ela resolveu associar-se

O pronome que pode desempenhar as seguintes funções

g) Pronome
sintáticas:
- Reflexivo:
O menino cortou-se.
a) Sujeito
- Recíproco:
As compras que estiverem dentro do prazo serão
Os noivos abraçaram-se.
entregues.
Funções sintáticas
b) Objeto direto
Como pronome, o se pode exercer as seguintes funções
A pessoa que falei é meu tio.
sintáticas:
O carro que comprei é veloz.
a) Objeto direto
c) Objeto indireto
O menino se arrumava bem.
Os copos de que preciso estão na mesa.
b) Objeto indireto
d) Predicativo
Carlos se dispôs a estudar mais.
Admiro a grande pessoa que você é.

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c) Sujeito (de uma oração infinitiva) somos capazes de gostar de novo. Isso nos solta das garras do
Sentia-se contente com a novidade. rancor. Permite olhar para trás com generosidade e para o
futuro com esperança. Não significa que já fizemos a curva,
Questões mas sugere que não estamos apenas resmungando contra a
possibilidade de que o outro esteja amando. Quando a gente
01. (Sercomtel S.A Telecomunicações - Analista - está tentando ativamente ser feliz, não pensa muito no outro.
AOCP/2016) Esse é o primeiro passo para superar. Ou perdoar, como
Perdoar e esquecer costuma ser o caso. Ou esquecer, como é ainda melhor.
Quando a vida se transforma num tango, é difícil não No primeiro verso de Mano a mano, Gardel lança sobre a
dançar ao ritmo do rancor antiga amante a maldição terrível de que ela nunca mais
Ivan Martins voltará a amar. Mas, ao final da música, rendido a bons
sentimentos, oferece ajuda e conselhos de amigo, quando
Hoje tomei café da manhã num lugar em que Carlos Gardel chegar a ocasião. Acho que isso é o melhor que podemos
costumava encontrar seus parceiros musicais por volta de esperar de nós mesmos. Torcer mesquinhamente para jamais
1912. É um bar simples, na esquina da rua Moreno com a sermos substituídos - mas estarmos prontos para aceitar e
avenida Entre Rios, chamado apropriadamente El Encuentro. amparar quando isso finalmente, inevitavelmente,
Nunca fui fã aplicado de tango, mas cresci ouvindo aqueles dolorosamente, vier a acontecer.
que a minha mãe cantava enquanto se movia pela casa. Os (Disponível em: http://epoca.globo.com/colunas-e-blogs/ivan-
martins/noticia/2016/01/perdoar-e-esquecer.html)
versos incandescentes flutuam na memória e ainda me
emocionam. Soprado pelo fantasma de Gardel, um deles me
Em “Não se sabe se o sujeito está fazendo ironia”, os termos
veio aos lábios enquanto eu tomava café no El Encuentro:
em destaque são classificados, pela regra gramatical,
“Rechiflado en mi tristeza, te evoco y veo que has sido...”
respectivamente, como
Vocês conhecem Mano a mano, não?
(A) índice de indeterminação do sujeito e conjunção
Essencialmente, é um homem falando com a mulher que
condicional.
ele ama e que parece tê-lo trocado por uma vida melhor.
(B) partícula apassivadora e conjunção integrante.
Lembra, em espírito, o samba Quem te viu, quem te vê, do
(C) partícula apassivadora e conjunção condicional.
Chico Buarque, mas o poema de Gardel é mais ácido e
(D) pronome reflexivo e conjunção temporal.
rancoroso. Paradoxalmente, mais sutil. Não se sabe se o sujeito
(E) índice de indeterminação do sujeito e partícula de
está fazendo ironia ou se em meio a tantas pragas ele tem
realce.
algum sentimento generoso em relação à ex-amante. Nisso
reside o apelo eterno e universal de Mano a mano - não é assim,
02. (Prefeitura de Portão/RS - Psicólogo –
partido por sentimentos contraditórios, que a gente se sente
LEGALLE/2016) Trata-se de um pessoa tão especial, tão rara,
em relação a quem não nos quer mais?
tão fundamental que medirá os gestos e revisará os ímpetos.
Num dia em que estamos solitários, temos raiva e despeito
Faz questão de expor publicamente o que confia em segredo,
de quem nos deixou. No outro dia, contentes e acompanhados,
não dá chance para mentiras e ambiguidades.
quase torcemos para que seja feliz. O problema não parece
A palavra “se” sublinhada e em negrito se classifica como:
residir no que sentimos pelo outro, mas como nos sentimos em
(A) Partícula apassivadora.
relação a nós mesmos. Por importante que tenha sido, por
(B) índice de indeterminação do sujeito.
importante que ainda seja, a outra pessoa é só um espelho no
(C) Pronome reflexivo.
qual projetamos nossos sentimentos – e eles variam como os
(D) Parte integrante do verbo.
sete passos do tango. Às vezes avançam, em outras
(E) Pronome oblíquo tônico.
retrocedem. Quando a gente acha que encontrou o equilíbrio,
há um giro inesperado.
03. (MPE/RJ - Técnico do Ministério Público -
Por isso as ambiguidades de Mano a mano nos pegam pelas
Administrativa - FGV/2016)
entranhas. É difícil deixar para trás o sentimento de abandono
e suas volúpias. É impossível não dançar ao ritmo do rancor.
O futuro da medicina
Há uma força enorme na generosidade, mas para muitos ela é
inalcançável. Apenas as pessoas que gostam muito de si
O avanço da tecnologia afetou as bases de boa parte das
mesmas são capazes de desejar o bem do outro em
profissões. As vítimas se contam às dezenas e incluem músicos,
circunstâncias difíceis. A maioria de nós precisa ser amada
jornalistas, carteiros etc. Um ofício relativamente poupado até
novamente antes de conceder a quem nos deixou o direito de
aqui é o de médico. Até aqui. A crer no médico e "geek" Eric
ser feliz. Por isso procuramos com tanto afinco um novo amor.
Topol, autor de "The Patient Will See You Now" (o paciente vai
É um jeito de dar e de encontrar paz.
vê-lo agora), está no forno uma revolução da qual os médicos
No último ano, tenho ouvido repetidamente uma frase que
não escaparão, mas que terá impactos positivos para os
vocês já devem ter escutado: Não se procura um novo amor, a
pacientes.
gente simplesmente o encontra. O paradoxo é bonito, mas me
Para Topol, o futuro está nos smartphones. O autor nos
parece discutível. Supõe que o amor é tão acidental quanto um
coloca a par de incríveis tecnologias, já disponíveis ou muito
tropeção na calçada. Eu não acho que seja. Imagina que a
próximas disso, que terão grande impacto sobre a medicina. Já
vontade de achar destrói a possibilidade de encontrar. Isso me
é possível, por exemplo, fotografar pintas suspeitas e enviar as
parece superstição. Implica em dizer que se você ficar parado
imagens a um algoritmo que as analisa e diz com mais precisão
ou parada as coisas virão bater na sua porta. Duvido. O que
do que um dermatologista se a mancha é inofensiva ou se pode
está embutido na frase e me parece verdadeiro é que não
ser um câncer, o que exige medidas adicionais.
adianta procurar se você não está pronto – mas como saber
Está para chegar ao mercado um apetrecho que
sem procurar, achar e descobrir que não estava pronto?
transforma o celular num verdadeiro laboratório de análises
É inevitável que a gente cometa equívocos quando a vida
clínicas, realizando mais de 50 exames a uma fração do custo
vira um tango. Nossa carência nos empurra na direção dos
atual. Também é possível, adquirindo lentes que custam
outros, e não há nada de errado nisso. É assim que
centavos, transformar o smartphone num supermicroscópio
descobrimos gente que será ou não parte da nossa vida. Às
que permite fazer diagnósticos ainda mais sofisticados.
vezes quebramos a cara e magoamos os outros. O tango
Tudo isso aliado à democratização do conhecimento, diz
prossegue. O importante é sentir que gostam de nós, e que nós
Topol, fará com que as pessoas administrem mais sua própria

Português 71 Openbook Apostilas

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saúde, recorrendo ao médico em menor número de ocasiões e
de preferência por via eletrônica. É o momento, assegura o
autor, de ampliar a autonomia do paciente e abandonar o
paternalismo que desde Hipócrates assombra a medicina.
Concordando com as linhas gerais do pensamento de
Topol, mas acho que, como todo entusiasta da tecnologia, ele
provavelmente exagera. Acho improvável, por exemplo, que os
hospitais caminhem para uma rápida extinção. Dando algum
desconto para as previsões, "The Patient..." é uma excelente
leitura para os interessados nas transformações da medicina.
Folha de São Paulo online – Coluna Hélio Schwartsman – 17/01/2016.
“As vítimas se contam às dezenas e incluem músicos,
jornalistas, carteiros etc”.
Nesse segmento do texto, o vocábulo SE apresenta a função
de partícula apassivadora; a frase abaixo em que as duas
ocorrências desse vocábulo exercem essa mesma função é:
(A) “Para o homem só há três acontecimentos: nascer,
viver e morrer. Ele não se sente nascer, sofre morrendo e se
esquece de viver” (La Bruyère);
(B) “O açúcar seria caro demais se não se fizesse cultivar a
planta que o produz por escravos” (Montesquieu);
(C) “E se Adão não tivesse resistido àquela operação nas
costelas a que tão prematuramente se submeteu?” (Eno T.
Wanke);
(D) “O amor é uma arte que nunca se aprende e sempre se
sabe” (Galdós);
(E) “Não ensines a teu aluno toda a tua ciência. Quem sabe
se ele amanhã não se tornará o teu inimigo”? (Saadi).
Gabarito
01.B / 02.B / 03.D
13. Formação de palavras.
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DAS PALAVRAS
Observe as seguintes palavras:
escol-a
escol-ar
escol-arização
escol-arizar
sub-escol-arização
Percebemos21 que há um elemento comum a todas elas: a
forma escol-. Além disso, em todas há elementos destacáveis,
responsáveis por algum detalhe de significação. Compare, por
exemplo, escola e escolar: partindo de escola, formou-se
escolar pelo acréscimo do elemento destacável: ar.
Por meio desse trabalho de comparação entre as diversas
palavras que selecionamos, podemos depreender a existência
de diferentes elementos formadores. Cada um desses
elementos formadores é uma unidade mínima de significação,
um elemento significativo indecomponível, a que damos o
nome de morfema.
Classificação dos Morfemas
Radical: há um morfema comum a todas as palavras que
estamos analisando: escol-.
É esse morfema comum - o radical - que faz com que as
consideremos palavras de uma mesma família de significação.
- Nos cognatos o radical é a parte da palavra responsável
por sua significação principal.
21Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/estrutura-e-formacao-de-
palavras-i.htm
Português
Afixos: como vimos, o acréscimo do morfema - ar - cria
uma nova palavra a partir de escola. De maneira semelhante, o
acréscimo dos morfemas sub e arização à forma escol
criou subescolarização. Esses morfemas recebem o nome de
afixos.
Quando são colocados antes do radical, como acontece
com sub, os afixos recebem o nome de prefixos. Quando, como
arização, surgem depois do radical os afixos são chamados
de sufixos.
Prefixos e sufixos, além de operar mudança de classe
gramatical, são capazes de introduzir modificações de
significado no radical a que são acrescentados.
Desinências
Quando se conjuga o verbo amar, obtêm-se formas como
amava, amavas, amava, amávamos, amáveis, amavam. Essas
modificações ocorrem à medida que o verbo vai sendo
flexionado em número (singular e plural) e pessoa (primeira,
segunda ou terceira). Também ocorrem se modificarmos o
tempo e o modo do verbo (amava, amara, amasse, por
exemplo).
Podemos concluir, assim, que existem morfemas que
indicam as flexões das palavras. Esses morfemas sempre
surgem no fim das palavras variáveis e recebem o nome de
desinências. Há desinências nominais e desinências
verbais.
Desinências nominais: indicam o gênero e o número dos
nomes. Para a indicação de gênero, o português costuma opor
as desinências -o/-a: garoto/garota; menino/menina.
Para a indicação de número, costuma-se utilizar o
morfema –s, que indica o plural em oposição à ausência de
morfema, que indica o singular: garoto/garotos;
garota/garotas; menino/meninos; menina/meninas.
No caso dos nomes terminados em –r e– z, a desinência de
plural assume a forma -es:
mar/mares;
revólver/revólveres;
cruz/cruzes.
Desinências verbais: em nossa língua, as desinências
verbais pertencem a dois tipos distintos. Há aqueles que
indicam o modo e o tempo (desinências modo-temporais) e
aquelas que indicam o número e a pessoa dos verbos
(desinência número-pessoais):
cant-á-va-mos
cant-á-sse-is
cant: radical
cant: radical
-á-: vogal temática
-á-: vogal temática
-va-: desinência modo-temporal(caracteriza o pretérito
imperfeito do indicativo)
-sse-: desinência modo-temporal (caracteriza o pretérito
imperfeito do subjuntivo)
-mos: desinência número-pessoal (caracteriza a primeira
pessoa do plural)
-is: desinência número-pessoal (caracteriza a segunda
pessoa do plural)
Vogal temática
Observe que, entre o radical cant- e as desinências verbais,
surge sempre o morfema– a.
Esse morfema, que liga o radical às desinências, é chamado
de vogal temática. Sua função é ligar-se ao radical, constituindo
o chamado tema. É ao tema (radical + vogal temática) que se
72 Openbook Apostilas
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acrescentam as desinências. Tanto os verbos como os nomes
apresentam vogais temáticas.
Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o, quando
átonas finais, como em mesa, artista, busca, perda, escola,
triste, base, combate. Nesses casos, não poderíamos pensar que
essas terminações são desinências indicadoras de gênero, pois
a mesa, a escola, por exemplo, não sofrem esse tipo de flexão.
É a essas vogais temáticas que se liga a desinência indicadora
de plural:
mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes terminados em vogais
tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por exemplo) não apresentam
vogal temática.
Vogais temáticas verbais: São -a, -e e- i, que caracterizam
três grupos de verbos a que se dá o nome de conjugações.
Assim, os verbos cuja vogal temática é -a pertencem à primeira
conjugação; aqueles cuja vogal temática é -e pertencem à
segunda conjugação e os que têm vogal temática -i pertencem
à terceira conjugação.
primeira conj. segunda conj. terceira conj.
govern-a-va estabelec-e-sse defin-i-ra
atac-a-va cr-e-ra imped-i-sse
realiz-a-sse mex-e-rá g-i-mos
Vogal ou consoante de ligação
As vogais ou consoantes de ligação são morfemas que
surgem por motivos eufônicos, ou seja, para facilitar ou mesmo
possibilitar a leitura de uma determinada palavra. Temos um
exemplo de vogal de ligação na palavra escolaridade: o - i
- entre os sufixos- ar- e -dade facilita a emissão vocal da
palavra. Outros exemplos: gasômetro, alvinegro, tecnocracia,
paulada, cafeteira, chaleira, tricota.
Processos de formação de palavras:
1-) Composição
Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
radicais para formar nova palavra. Há dois tipos de
composição; justaposição e aglutinação.
1.1-) Justaposição: ocorre quando os elementos que
formam o composto são postos lado a lado, ou seja,
justapostos: Corre-corre, guarda-roupa, segunda-feira, girassol.
1.2-) Aglutinação: ocorre quando os elementos que
formam o composto se aglutinam e pelo menos um deles perde
sua integridade sonora: Aguardente (água + ardente), planalto
(plano + alto), pernalta (perna + alta), vinagre (vinho + acre)
Derivação por acréscimo de afixos
É o processo pelo qual se obtêm palavras novas
(derivadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A
derivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética.
1-) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida por
acréscimo de prefixo.
In------ --feliz des----------leal
Prefixo radical prefixo radical
2-) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por
acréscimo de sufixo.
Feliz---- mente leal------dade
Radical sufixo radical sufixo
3-) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acréscimo
simultâneo de prefixo e sufixo (não posso retirar o prefixo nem
o sufixo que estão ligados ao radical, pois a palavra não
“existiria”). Por parassíntese formam-se principalmente
verbos.
En-- -----trist- ----ecer
Prefixo radical sufixo
Português
en----- ---tard--- --ecer
prefixo radical sufixo
Outros tipos de derivação
Há dois casos em que a palavra derivada é formada sem
que haja a presença de afixos. São eles: a derivação regressiva
e a derivação imprópria.
1-) Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na formação
de substantivos derivados de verbos. Exemplo: A pesca está
proibida. (pescar). Proibida a caça. (caçar)
2-) Derivação imprópria: a palavra nova (derivada) é
obtida pela mudança de categoria gramatical da palavra
primitiva. Não ocorre, pois, alteração na forma, mas tão
somente na classe gramatical.
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo porquê
deriva da conjunção porque)
Seu olhar me fascina! (o verbo olhar tornou-se, aqui,
substantivo)
Outros processos de formação de palavras:
- Hibridismo: é a palavra formada com elementos
oriundos de línguas diferentes.
automóvel (auto: grego; móvel: latim)
sociologia (socio: latim; logia: grego)
sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego)
- Abreviação vocabular, cujo traço peculiar manifesta-se
por meio da eliminação de um segmento de uma palavra no
intuito de se obter uma forma mais reduzida, geralmente
aquelas mais longas. Vejamos alguns exemplos:
metropolitano – metrô
extraordinário – extra
otorrinolaringologista – otorrino
telefone – fone
pneumático – pneu
- Onomatopeia: Consiste em criar palavras, tentando
imitar sons da natureza ou sons repetidos. Por
exemplo: zum-zum, cri-cri, tique-taque, pingue-pongue, blá-
blá-blá.
- Siglas: As siglas são formadas pela combinação das letras
iniciais de uma sequência de palavras que constitui um nome.
Por exemplo: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística); IPTU (Imposto Predial, Territorial e Urbano).
As siglas escrevem-se com todas as letras maiúsculas, a não
ser que haja mais de três letras e a sigla seja
pronunciável sílaba por sílaba.
Por exemplo: Unicamp, Petrobras.
Questões
01. Assinale a opção em que todas as palavras se formam
pelo mesmo processo:
A) ajoelhar / antebraço / assinatura
B) atraso / embarque / pesca
C) o jota / o sim / o tropeço
D) entrega / estupidez / sobreviver
E) antepor / exportação / sanguessuga
02. A palavra “aguardente” formou-se por:
A) hibridismo
B) aglutinação
C) justaposição
D) parassíntese
E) derivação regressiva
73 Openbook Apostilas
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03. Que item contém somente palavras formadas por
justaposição?
A) desagradável - complemente
B) vaga-lume - pé-de-cabra
C) encruzilhada - estremeceu
D) supersticiosa - valiosas
E) desatarraxou - estremeceu
04. “Sarampo” é:
A) forma primitiva
B) formado por derivação parassintética
C) formado por derivação regressiva
D) formado por derivação imprópria
E) formado por onomatopeia
05.As palavras são formadas através de derivação
parassintética em
A)infelizmente, desleal, boteco, barraco.
B)ajoelhar, anoitecer, entristecer, entardecer.
C)caça, pesca, choro, combate.
D)ajoelhar, pesca, choro, entristecer.
Respostas
01. (B) / 2. (B) / 3. (B) / 4. (C) / 5. (B)
14. Elementos de
comunicação.
Comunicação
Comunicação é uma palavra derivada do termo latino
“communicare”, que significa “partilhar, participar algo, tornar
comum”.
Através da comunicação, os seres humanos e os animais
partilham diferentes informações entre si, tornando o ato de
comunicar uma atividade essencial para a vida em sociedade.
Desde o princípio dos tempos, a comunicação foi de
importância vital, sendo uma ferramenta de integração,
instrução, de troca mútua e desenvolvimento. O processo de
comunicação consiste na transmissão de informação entre um
emissor e um receptor que descodifica (interpreta) uma
determinada mensagem.
A mensagem é codificada num sistema de sinais definidos
que podem ser gestos, sons, indícios, uma língua natural
(português, inglês, espanhol, etc.), ou outros códigos que
possuem um significado (por exemplo, as cores do semáforo),
e transportada até o destinatário através de um canal de
comunicação (o meio por onde circula a mensagem, seja por
carta, telefone, comunicado na televisão, etc.).
Nesse processo podem ser identificados os seguintes
elementos: emissor, receptor, código (sistema de sinais) e
canal de comunicação. Um outro elemento presente no
processo comunicativo é o ruído, caracterizado por tudo
aquilo que afeta o canal, perturbando a perfeita captação da
mensagem (por exemplo, falta de rede no celular).
Quando a comunicação se realiza por meio de uma
linguagem falada ou escrita, denomina-se comunicação verbal.
É uma forma de comunicação exclusiva dos seres humanos e a
mais importante nas sociedades humanas.
As outras formas de comunicação que recorrem a sistemas
de sinais não-linguísticos, como gestos, expressões faciais,
imagens, etc., são denominadas comunicação não-verbal.
Alguns ramos da comunicação são: a teoria da informação,
comunicação intrapessoal, comunicação interpessoal,
marketing, publicidade, propaganda, relações públicas, análise
do discurso, telecomunicações e Jornalismo.
O termo “comunicação” também é usado no sentido de
Português
ligação entre dois pontos, por exemplo, os meios de transporte
que fazem a comunicação entre duas cidades ou os meios
técnicos de comunicação (telecomunicações).
Tipos de comunicação
É possível classificar a comunicação conforme o número de
pessoas que estão envolvidas por ela.
Comunicação Intrapessoal = a pessoa se comunica com
ela mesma por meio de pensamentos, ou da escrita em diários
pessoais.
Comunicação Interpessoal = refere-se à troca de
informações entre duas pessoas. Pode ocorrer em conversas
presenciais, por carta, e-mail ou telefone.
Comunicação em Grupo = indica o processo de
comunicação entre três pessoas ou mais. Acontece no ensino,
em palestras, teleconferências ou discursos.
Comunicação de Massa = tem a pretensão de atingir um
grande público não especificamente identificado, é realizada
de forma coletiva e não focalizada a uma única pessoa. É
conhecida como sendo “um-para-muitos”, possibilitando
respostas limitadas do público. Exemplos desse tipo de
comunicação: jornais, revistas, filmes e televisão.
Comunicação Dirigida = é caracterizada pela seleção
prévia de públicos (ou segmentos de mercado), ou seja,
direciona-se a um público homogêneo identificado (por
exemplo, mala-direta para um grupo de gestores).
Comunicação Integrada = por meio de uma única
mensagem ocorre a utilização de uma forma conjugada de
todas as formas de marketing, sendo elas: Publicidade e
Propaganda, Venda Pessoal, Promoção de Vendas, Relações
Públicas, Assessoria de Imprensa, Marketing Direto e Internet.
Todas essas áreas do marketing irão contribuir de forma
particular para o alcance dos objetivos.
A comunicação integrada busca cercar o público-alvo em
todos os canais comunicativos existentes, por isso utilizam-se
diversos tipos de mídia ao mesmo tempo e de forma
conjugada.
Elementos da comunicação
Todas as formas de comunicação envolvem os seguintes
elementos:
Emissor – quem inicia o processo;
Código – sinais para se construir uma mensagem;
Mensagem – aquilo que se quer comunicar;
Canal – o veículo que leva a mensagem;
Receptor – quem recebe, decodifica e interpreta o
significado.
Sabe-se que existe hoje um sistema de comunicação
complexo, com transmissões de mensagens através de códigos
variados, canais e veículos cada vez mais rápidos e eficientes.
Comunicação humana
Na comunicação humana, o código é a linguagem, que na
conversação é complementada por elementos da comunicação
não-verbal (gestos, expressões faciais, movimentos dos olhos
e do corpo, etc) e o canal utilizado é o ar que respiramos. No
processo de conversação, existe o feedback, representado pela
resposta do receptor no momento em que responde, o
receptor inverte o processo e passa a ser o emissor, e aquele
que antes emitia passa a ser o receptor, que irá decodificar e
interpretar a nova mensagem. É esta inversão do processo que
permite a uma pessoa saber se a outra entendeu a sua
mensagem.
74 Openbook Apostilas
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Linguagem
A linguagem é, ao mesmo tempo, uma função e um
aprendizado: uma função no sentido de que todo ser humano
normal fala e a linguagem constitui um instrumento
necessário para ele; um aprendizado, pois o sistema simbólico
lingüístico, que a criança deve assimilar, é adquirido
progressivamente pelo contato com o meio. Essa aquisição
ocorre durante toda a infância, no que o aprendizado da
linguagem difere, fundamentalmente, do aprendizado da
marcha ou da preensão, que constituem a seqüência
necessária do desenvolvimento biológico; A linguagem é um
aprendizado cultural e está ligada ao meio da criança.
COMUNICAÇÃO VERBAL
Existem inúmeras formas de se trocar informações, ou
seja, de se comunicar. Uma das mais eficazes para o ser
humano é a comunicação verbal, que ocorre quando um grupo
de indivíduos com interesses comuns ou correlatos se reúne.
A comunicação oral
Em reuniões sociais, sejam elas formais ou informais, as
informações são trocadas através da comunicação oral, a mais
importante para a transmissão das idéias. Existe a
oportunidade de aprofundar os detalhes de maior interesse
relacionados à informação oferecida, bem como a
possibilidade de se obter a repetição ou o detalhamento de
uma informação não completamente entendida. Podem
também ser apresentadas observações ou pontos de vista
capazes de enriquecer a informação inicial, tornado-a mais
clara, concisa e completa.
O desembaraço na conversa informal do dia a dia, pouco
tem a ver com o desempenho na comunicação verbal, como
forma de intercambiar informações. É difícil para a maioria
dos profissionais de qualquer área, utilizar adequadamente
essa potente modalidade de comunicação. Isto é conseqüência
do simples fato de que a formação e o treinamento das pessoas
são incompletos. Nós não somos ensinados a organizar e
registrar o nosso trabalho diário, analisá-lo criticamente, tirar
conclusões e discuti-las de forma ordenada.
De um modo geral, as pessoas evitam falar em público, por
uma série de razões, como vergonha, medo de enfrentar a
audiência, medo de não saber responder a alguma pergunta,
receio de parecer ridículo ou de dizer besteiras, etc. Essas
razões, contudo, não tem o menor fundamento; elas apenas
servem para esconder a única e real razão: a falta de treino ou
de familiaridade com a comunicação verbal. É perfeitamente
normal que algumas pessoas pareçam mais naturais ou à
vontade do que outras, ao falar em grupo. A diferença, contudo,
reside apenas no quanto uns conseguem desligar dos falsos e
infundados receios e concentrar-se na comunicação.
A comunicação escrita
A leitura, por mais atenta que possa ser, não tem o poder
de transmissão da informação que a comunicação verbal tem.
Na leitura, o autor é desconhecido ou distante; a sua idéia nem
sempre é claramente entendida e, mais importante, não existe
a possibilidade do diálogo. A transmissão da informação é
passiva. A comunicação verbal, ao contrário é mais poderosa e
versátil.
COMUNICAÇÃO NÃO-VERBAL
A comunicação verbal serve para transmitir informações
entre indivíduos, tendo estas informações um caráter
informativo. Já a comunicação não-verbal é caracterizada pelo
uso de gestos, da mímica, do olhar, da voz e dos sinais
paralingüísticos, da organização espacial e da localização.
Estes, que são determinantes de uma relação interpessoal dos
indivíduos.
Português
Organização espacial
É a distância que separa o emissor do receptor e se acha
determinada por um conjunto de regras que refletem a
mensagem e as interações dos interlocutores. O espaço é
convencionado por todo um sistema de sinais que varia
conforme os grupos sociais e culturais.
A distância é um grau regulador de intimidade na relação
dos interlocutores, ela exerce influência na transmissão da
informação pela utilização de diversos canais.
Localização
A localização é um indicador do tipo de relação que a
pessoa deseja ter com seu interlocutor, ela também modula a
mensagem transmitida e indica status privilegiado. Indica
também que estas pessoas gostariam ou detém um certo
prazer no grupo.
Os gestos
Os gestos precedem ou acompanham o comportamento
verbal. São controlados pelas normas sociais e estão ligados
aos modos. Cada emoção exprime-se num modelo postural que
reflete essa tensão ou esse relaxamento. Por exemplo, pessoas
em uma determinada postura que costumam freqüentemente
mexer um ou os dois pés, é um dos indicativos de ansiedade.
Assim como a postura dos braços cruzados é um indicativo de
fechamento racional.
A mímica
As mímicas são os “gestos do rosto”. Um observador pode
ver no rosto informações sobre a personalidade e a história de
seu interlocutor, mas isso gera também muitos erros.
As mímicas são específicas do meio social, da região em
que a pessoa foi educada.
Por exemplo, é comum o japonês sorrir quando está
embaraçado, enquanto no brasileiro o sorrir é uma
manifestação comum de alegria.
O olhar
A expressão do olhar é tão variada e difícil de controlar que
é também difícil dominar as intenções mais ocultas.
O olhar parece ter dupla função:
Indica a quem se dirige a comunicação.
Constitui um indício da atenção dada.
Não existe interação na comunicação sem troca de olhar, o
contato com os olhos marca a interação intensa.
Um exemplo de interação feito com o do olhar é o do
vendedor frente a seus clientes. Ele fixa o olhar no seu cliente
submetendo a este uma condição de submissão na
comunicação.
A voz e os sinais paralinguísticos
A voz transmite aspectos da personalidade assim como
estado de espírito da pessoa que se fala. Um indivíduo traz no
seu registro e voz a marca quase irreversível de seu grupo
social e cultural.
O timbre de voz, o ritmo, a fluência, a intensidade
dependem do controle emotivo.
CONCORDÂNCIA E DISCORDÂNCIA ENTRE A
COMUNICAÇÃO VERBAL E A COMUNICAÇÃO NÃO-VERBAL
O código verbal possui o objetivo de transmitir um
conteúdo de valor informativo. Já o código não verbal é quase
sempre utilizado para manter a relação interpessoal.
Se houver concordância entre elas, o impacto da
mensagem é mais forte e a recepção é melhor.
Se houver discordância entre elas, ocorre uma
desorientação do receptor, o sentido da mensagem é alterado
e o conteúdo se torna preponderante.
Exemplo: uma pessoa ao dar um abraço numa criança
demonstrando afeto por ela ao mesmo tempo que chama esta
75 Openbook Apostilas
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de querida e meiga, fortalece a mensagem. O mesmo não Já que o sujeito é depreendido de uma análise sintática,
ocorre se, ao dar o abraço, a pessoa chama a criança de chata. vamos restringir a definição apenas ao seu papel sintático na
Para a criança, o abraço será mais significativo e ela fará uma sentença: aquele que estabelece concordância com o núcleo do
distorção da palavra chata. predicado.
Quando se trata de predicado verbal, o núcleo é sempre um
Fontes: verbo; sendo um predicado nominal, o núcleo é sempre um
http://www.portaleducacao.com.br/marketing/artigos/36851/tipos-de-
comunicacao#ixzz3zyJfUYMH
nome. 22Tendo assim por características básicas:
http://www.significados.com.br/comunicacao/ - Estabelecer concordância com o núcleo do predicado;
http://pedagogiaaopedaletra.com/comunicacao-verbal-e-nao-verbal/ - Apresentar-se como elemento determinante em relação
ao predicado;
- Constituir-se de um substantivo, ou pronome substantivo
15. Sintaxe: relações ou, ainda, qualquer palavra substantivada. Exemplo:
sintático-semânticas O banco está interditado hoje.
estabelecidas entre orações, está interditado hoje: predicado nominal.
períodos ou parágrafos interditado: nome adjetivo = núcleo do predicado.
O banco: sujeito.
(período simples e período Banco: núcleo do sujeito - nome masculino singular.
composto por coordenação e
subordinação). No interior de uma sentença, o sujeito é o termo
determinante, ao passo que o predicado é o termo
determinado. Essa posição de determinante do sujeito em
relação ao predicado adquire sentido com o fato de ser
Oração possível, na língua portuguesa, uma sentença sem sujeito, mas
nunca uma sentença sem predicado. Exemplos:
É todo enunciado linguístico dotado de sentido, porém há,
necessariamente, a presença do verbo. A oração encerra uma As formigas invadiram minha casa.
frase (ou segmento de frase), várias frases ou um período, as formigas: sujeito = termo determinante.
completando um pensamento e concluindo o enunciado invadiram minha casa: predicado = termo determinado.
através de ponto final, interrogação, exclamação e, em alguns
casos, através de reticências. Há formigas na minha casa.
Em toda oração há um verbo ou locução verbal (às vezes há formigas na minha casa: predicado = termo
elípticos - ocultos). determinado.
Não têm estrutura sintática, portanto não são orações, sujeito: inexistente.
assim não podem ser analisadas sintaticamente frases como:
Socorro! O sujeito sempre se manifesta em termos de sintagma
Com licença! nominal, isto é, seu núcleo é sempre um nome. Quando esse
Que rapaz impertinente! nome se refere a objetos da primeira e segunda pessoa, o
sujeito é representado por um pronome pessoal do caso reto
Na oração as palavras estão relacionadas entre si, como (eu, tu, ele, etc.).
partes de um conjunto harmônico: elas formam os termos ou Se o sujeito se refere a um objeto da terceira pessoa, sua
as unidades sintáticas da oração. Cada termo da oração representação pode ser feita através de um substantivo, de um
desempenha uma função sintática. pronome substantivo ou de qualquer conjunto de palavras,
cujo núcleo funcione, na sentença, como um substantivo.
Os termos da oração na língua portuguesa são classificados Exemplos:
em três grandes níveis: Eu acompanho você até o guichê.
- Termos Essenciais da Oração: Sujeito e Predicado. eu: sujeito = pronome pessoal de primeira pessoa.
- Termos Integrantes da Oração: Complemento Nominal e
Complementos Verbais (Objeto Direto, Objeto indireto e Vocês disseram alguma coisa?
Agente da Passiva). vocês: sujeito = pronome pessoal de segunda pessoa (tu)
- Termos Acessórios da Oração: Adjunto Adnominal,
Adjunto Adverbial, Aposto e Vocativo. Marcos tem um fã-clube no seu bairro.
Marcos: sujeito = substantivo próprio.
Termos Essenciais da Oração
Dois termos fundamentais da oração: sujeito e predicado. Ninguém entra na sala agora.
ninguém: sujeito = pronome substantivo.
Sujeito Predicado
Felicidade é estar satisfeito. O andar deve ser uma atividade diária.
Os jovens compraram os doces. o andar: sujeito = núcleo: verbo substantivado nessa
oração.
Um carro forte tombou nas ruas.
Além dessas formas, o sujeito também pode se constituir
Sujeito: é equivocado dizer que o sujeito é aquele que de uma oração inteira. Nesse caso, a oração recebe o nome de
pratica uma ação ou é aquele (ou aquilo) do qual se diz alguma oração substantiva subjetiva:
coisa. Ao fazer tal afirmação estamos considerando o aspecto
semântico do sujeito (agente de uma ação) ou o seu aspecto É difícil optar por esse ou aquele doce...
estilístico (o tópico da sentença). É difícil: oração principal.

22 www.portalsaofrancisco.com.br/portugues/sujeito

Português 76 Openbook Apostilas

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optar por esse ou aquele doce: oração substantiva
subjetiva.
O sujeito é constituído por um substantivo ou pronome, ou
por uma palavra ou expressão substantivada. Exemplos:
O sino era grande.
Ela tem uma educação fina.
Vossa Excelência agiu com imparcialidade.
O núcleo (isto é, a palavra base) do sujeito é, pois, um
substantivo ou pronome. Em torno do núcleo podem aparecer
palavras secundárias (artigos, adjetivos, locuções adjetivas,
etc.). Exemplo: “Todos os ligeiros rumores da mata tinham
uma voz para a selvagem filha do sertão.” (José de Alencar)
Classificação dos Sujeitos
Simples - tem um só núcleo, no singular ou plural: O
cachorro tem uma casinha linda.
Composto - apresenta mais de um núcleo: O garoto e a
menina brincavam alegremente.
Expresso - está explícito, enunciado: Eu trabalharei
amanhã.
Oculto (ou elíptico) - está implícito, não está expresso,
funciona como algo que não está claro, porém, no texto está o
significado dele: Trabalharei amanhã. (se deduz “eu” a partir
da desinência do verbo).
Agente - ação expressa pelo verbo da voz ativa: O garoto
chutou a bola.
Paciente - recebe os efeitos da ação expressa pelo verbo
passivo: A bola é chutada pelo menino. Construíram-se
açudes. (= Açudes foram construídos.)
Agente e Paciente - quando o sujeito realiza a ação
expressa por um verbo reflexivo e ele mesmo sofre ou recebe
os efeitos dessa ação: O operário feriu-se durante o trabalho;
Regina trancou-se no quarto.
Indeterminado - quando não se indica o agente da ação
verbal: Atropelaram uma senhora na esquina. (Quem
atropelou a senhora? Não se diz, não se sabe quem a
atropelou.); Come-se bem naquele restaurante (quem come).23
Observações:
- Não confunda sujeito indeterminado com sujeito oculto.
- Sujeito formado por pronome indefinido não é
indeterminado, mas expresso: Ninguém lhe telefonou.
- Assinala-se a indeterminação do sujeito usando-se o
verbo na 3ª pessoa do plural, sem referência a qualquer agente
já expresso nas orações anteriores: Na rua olhavam-no com
admiração. “De qualquer modo, foi uma judiação matarem a
moça”.
- Assinala-se a indeterminação do sujeito com um verbo
ativo na 3ª pessoa do singular, acompanhado do pronome se.
O pronome se, neste caso, é índice de indeterminação do
sujeito. Pode ser omitido junto de infinitivos. Exemplos:
Aqui paga-se bem.
Devagar se vai ao longe.
Quando se é jovem, a vida é vigorosa.
- O verbo no infinitivo impessoal, ocorre a indeterminação
do sujeito. Exemplo: É legal assistir a estes filmes clássicos.
Normalmente, o sujeito antecede o predicado; todavia, a
posposição do sujeito ao verbo é fato corriqueiro em nossa
língua. Exemplo: Da casa próxima apareceu aquela moça. / É
difícil esta situação.
Sem Sujeito - são enunciados através do predicado, o
verbo não é atribuído a nenhum sujeito. Construídas com
23 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
verbos impessoais na 3ª pessoa do singular: Havia gatos na
sala. / Choveu durante a festa.
São verbos impessoais: Haver (nos sentidos de existir,
acontecer, realizar-se, decorrer).
Fazer, passar, ser e estar, com referência ao tempo.
Chover, ventar, nevar, gear, relampejar, amanhecer,
anoitecer e outros que exprimem fenômenos meteorológicos.
Predicado - é a soma de todos os termos da oração, exceto
o sujeito e o vocativo. É tudo o que se declara na oração
referindo-se ao sujeito (quando há sujeito). Sempre apresenta
um verbo.24 Exemplo:
Victor conhece os amigos do rei.
sujeito: Victor = termo determinante.
predicado: conhece os amigos do rei = termo determinado.
No predicado o núcleo pode ser de dois tipos: um nome,
quase sempre um atributo que se refere ao sujeito da oração,
ou um verbo (ou locução verbal).
Predicado nominal - (seu núcleo significativo é um nome,
substantivo, adjetivo, pronome, ligado ao sujeito por um verbo
de ligação).
Predicado verbal - (seu núcleo é um verbo, seguido, ou
não, de complemento(s) ou termos acessórios). Quando, num
mesmo segmento o nome e o verbo são de igual importância,
ambos constituem o núcleo do predicado e resultam no tipo de
predicado verbo-nominal (tem dois núcleos significativos:
um verbo e um nome). Exemplos:
Victor era jogador.
predicado: era jogador.
núcleo do predicado: jogador = atributo do sujeito.
tipo de predicado: nominal.
Predicativo do sujeito - é o nome dado ao núcleo do
predicado nominal, é atribuído uma qualidade ou
característica ao sujeito. Os verbos de ligação (ser, estar,
parecer, etc.) são a ligação entre o sujeito e o predicado.
Exemplo:
A prefeitura comprou várias coisas na licitação.
predicado: comprou várias coisas na licitação.
núcleo do predicado: comprou = nova informação sobre o
sujeito
tipo de predicado: verbal
Os meninos jogavam bola contentes.
predicado: jogavam bola contentes.
núcleos do predicado: jogavam = nova informação sobre o
sujeito; contentes = atributo do sujeito.
tipo de predicado: verbo-nominal.
Nos predicados verbais e verbo-nominais o verbo é
responsável também por definir os tipos de elementos que
aparecerão no segmento. Em alguns casos o verbo sozinho
basta para compor o predicado (verbo intransitivo).
Em outros casos é necessário um complemento que,
juntamente com o verbo, constituem a nova informação sobre
o sujeito. De qualquer forma, esses complementos do verbo
não interferem na tipologia do predicado.
Entretanto, é muito comum a elipse (ou omissão) do verbo,
quando este puder ser facilmente subentendido, em geral por
estar expresso ou implícito na oração anterior. Exemplos:
24 PESTANA, Fernando. Gramática para concursos. Elsevier.2011.
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“A fraqueza de Pilatos é enorme, a ferocidade dos algozes
inexcedível.” (Machado de Assis) (Está subentendido o verbo
é depois de algozes)
“Mas o sal está no Norte, o peixe, no Sul” (Paulo Moreira da
Silva) (Subentende-se o verbo está depois de peixe)
Predicação verbal - tem como núcleo um verbo que
transmite ideia de ação, pode ser uma locução verbal (dois
verbos). Alguns verbos, por natureza, têm sentido completo,
podendo, por si mesmos, constituir o predicado: são os verbos
de predicação completa denominados intransitivos.
Exemplos: A planta nasceu. / Os meninos correm.
Outros verbos, que tem predicação incompleta (sentido
incompleto) conhecido como transitivos (precisam de
complemento) Exemplos: Paulo comprou cinco pães. / A casa
pertence ao Júlio.
Observe que, sem os seus complementos, os verbos
“comprou” e “pertence” não transmitiriam informações
completas, pois ainda fica a dúvida: Comprou o quê? Pertence
a quem?
Os verbos de predicação completa denominam-se de
intransitivos e os de predicação incompleta de transitivos.
Os verbos transitivos subdividem-se em: transitivos
diretos, transitivos indiretos e transitivos diretos e
indiretos (bitransitivos).
Além dos verbos transitivos e intransitivos, que encerram
uma noção definida ou conteúdo significativo, ainda existem
os de ligação, verbos que entram na formação do predicado
nominal, relacionando o predicativo com o sujeito.
Quanto à predicação classificam-se, pois os verbos em:
Intransitivos: são os que não precisam de complemento,
pois têm sentido completo. Exemplo: “Três contos bastavam,
insistiu ele.” (Machado de Assis)
Observações: Os verbos intransitivos podem vir
acompanhados de um adjunto adverbial e mesmo de um
predicativo (qualidade, características). Exemplos:
Fui cedo; Passeamos pela cidade; Cheguei atrasado;
Entrei em casa aborrecido.
As orações formadas com verbos intransitivos não podem
“transitar” (= passar) para a voz passiva. 25
Verbos intransitivos passam, ocasionalmente, a transitivos
quando construídos com o objeto direto ou indireto. Exemplo:
“Inutilmente a minha alma o chora!” (Cabral do
Nascimento)
“Depois me deitei e dormi um sono pesado.” (Luís
Jardim)
“Morrerás morte vil da mão de um forte.” (Gonçalves
Dias)
“Inútil tentativa de viajar o passado, penetrar no mundo
que já morreu...” (Ciro dos Anjos)
Alguns verbos essencialmente intransitivos: anoitecer,
crescer, brilhar, ir, agir, sair, nascer, latir, rir, tremer, brincar,
chegar, vir, mentir, suar, adoecer, etc.
Transitivos Diretos: pedem um objeto direto, ou seja,
sempre um complemento sem preposição. Alguns verbos
deste grupo: julgar, chamar, nomear, eleger, proclamar,
designar, considerar, declarar, adotar, ter, fazer, etc. Exemplos:
25 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
Comprei um terreno e construí a casa.
“Trabalho honesto produz riqueza honrada.” (Marquês de
Maricá)
Dentre os verbos transitivos diretos merecem destaque os
que formam o predicado verbo nominal e se constrói com o
complemento acompanhado de predicativo. Exemplos:
Consideramos a situação difícil.
Fernando trazia os documentos.
Em geral, os verbos transitivos diretos são usados na voz
passiva.
Podem receber como objeto direto, os pronomes o, a, os,
as: convido-o, encontro-os, incomodo-a, conheço-as.
Podem ser construídos acidentalmente com preposição, a
qual lhes acrescenta novo sentido: arrancar da espada; puxar
da faca; pegar de uma ferramenta; tomar do lápis; cumprir
com o dever;
Alguns verbos transitivos diretos: abençoar, achar, colher,
avisar, abraçar, comprar, castigar, contrariar, convidar,
desculpar, dizer, estimar, elogiar, entristecer, encontrar, ferir,
imitar, levar, perseguir, prejudicar, receber, saldar, socorrer,
ter, unir, ver, etc.
Transitivos Indiretos: são os que reclamam um
complemento regido de preposição, chamado objeto indireto.
Exemplos:
“Ninguém perdoa ao quarentão que se apaixona por uma
adolescente.” (Ciro dos Anjos)
“Populares assistiam à cena aparentemente apáticos e
neutros.” (Érico Veríssimo)
Observações: Entre os verbos transitivos indiretos
importa distinguir os que se constroem com os pronomes
objetivos lhe, lhes. Em geral são verbos que exigem a
preposição a: agradar-lhe, agradeço-lhe, apraz-lhe, bate-lhe,
desagrada-lhe, desobedecem-lhe, etc.
Entre os verbos transitivos indiretos importa distinguir os
que não admitem para objeto indireto as formas oblíquas lhe,
lhes, construindo-se com os pronomes retos precedidos de
preposição: aludir a ele, anuir a ele, assistir a ela, atentar nele,
depender dele, investir contra ele, não ligar para ele, etc.
Em princípio, verbos transitivos indiretos não comportam
a forma passiva. Excetuam-se pagar, perdoar, obedecer, e
pouco mais, usados também como transitivos diretos.
Exemplos:
João paga (perdoa, obedece) o médico.
O médico é pago (perdoado, obedecido) por João.
Há verbos transitivos indiretos, como atirar, investir,
contentar-se, etc., que admitem mais de uma preposição, sem
mudança de sentido. Outros mudam de sentido com a troca da
preposição. Exemplos:
Trate de sua vida. (tratar=cuidar).
É desagradável tratar com gente grosseira. (tratar=lidar).
Verbos como aspirar, assistir, dispor, servir, etc., variam de
significação conforme sejam usados como transitivos diretos
ou indiretos.
Transitivos Diretos e Indiretos: utilizam com dois
objetos: um direto, outro indireto, ao mesmo tempo.
Exemplos:
A jornalista fornece informações para os concorrentes.
Oferecemos rosas a nossa amiga.
Ceda o carro para sua mãe.
De Ligação: ligam ao sujeito o predicativo, uma palavra.
78 Openbook Apostilas
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Esses verbos, formam o predicado nominal. Exemplos:
A casa é feia.
A carroça está torta.
A menina anda (=está) alegre.
A vizinha parecia uma mulher virtuosa.
Observações: os verbos de ligação não servem apenas de
anexo, mas exprimem ainda os diversos aspectos sob os quais
se considera a qualidade atribuída ao sujeito. O verbo ser, por
exemplo, traduz aspecto permanente e o verbo estar, aspecto
transitório. Exemplos:
Ele é doente. (aspecto permanente)
Ele está doente. (aspecto transitório).
Muito desses verbos passam à categoria dos intransitivos
em frases como por exemplo: Era = existia) uma vez uma
princesa.;
Eu não estava em casa. / Fiquei à sombra. / Anda com
dificuldades. / Parece que vai chover.26
Os verbos, relativamente à predicação, não fixos. Variam
conforme apresentado na frase, a sua regência e sentido
podem pertencer a outro grupo. Exemplos:
O homem anda. (intransitivo)
O homem anda triste. (de ligação)
O cego não vê. (intransitivo)
O cego não vê o obstáculo. (transitivo direto)
Predicativo: expressa estado, qualidade ou condição do
ser ao qual se refere, ou seja, é um atributo. Dois predicativos
são apontados.
Predicativo do Sujeito: exprime um atributo, estado ou
modo de ser do sujeito, aparece como verbo de ligação, no
predicado nominal. Exemplos:
O aluno é estudioso e exemplar.
A casa era toda feita de pedras raras.
Outro tipo de predicativo, aparece no predicado verbo-
nominal. Exemplos:
José chegou cansado.
Os meninos chegaram cansados.
O predicativo subjetivo pode estar preposicionado; E pode
o predicativo ser antes do sujeito e do verbo. Exemplo:
São horríveis essas coisas!
Que linda estava Amélia!
Completamente feliz ninguém é.
Predicativo do Objeto: é o termo que se refere ao objeto
de um verbo transitivo. Exemplos:
As paixões tornam os homens felizes.
Nós julgamos o fato estranho.
Observações: O predicativo objetivo, pode estar regido de
preposição. É facultativo, as vezes. E o predicativo objetivo em
geral se refere ao objeto direto. Em casos especiais, pode
referir-se ao objeto indireto do verbo chamar. Exemplo:
Chamavam-lhe poeta.
Podemos também antepor o predicativo a seu objeto como
por exemplo: O advogado considerava indiscutíveis os
direitos da herdeira. / Julgo inoportuna essa viagem. / “E até
embriagado o vi muitas vezes.” / “Tinha estendida a seus pés
uma planta rústica da cidade.” / “Sentia ainda muito abertos
os ferimentos que aquele choque com o mundo me causara.”
Termos Integrantes da Oração
26 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
Complementam o sentido de certos verbos e nomes para
que a oração fique completa, são chamados de:
- Complemento Verbais (Objeto Direto e Objeto Indireto);
- Complemento Nominal;
- Agente da Passiva.
Objeto Direto: complementa o sentido de um verbo
transitivo direto, não regido por preposição. Dica: faça as
perguntas “o quê?” ou “quem?”. Exemplos:
O menino matou o passarinho. (o menino matou quem ?)
Geraldo ama Andressa. (Geraldo ama o quê?)
Características do objeto direto:
- Completa a significação dos verbos transitivos diretos;
- Normalmente, não vem regido de preposição;
- Traduz o ser sobre o qual recai a ação expressa por um
verbo ativo. Ex. Caim matou Abel.
- Torna-se sujeito da oração na voz passiva. Ex. Abel foi
morto por Caim.
O objeto direto pode ser constituído:
- Por um substantivo ou expressão substantivada: O
lavrador cultiva a terra; Unimos o útil ao agradável.
- Pelos pronomes oblíquos o, a, os, as, me, te, se, nos, vos:
Espero-o na estação; Estimo-os muito; Sílvia olhou-se ao
espelho; Não me convidas?; Ela nos chama.; Avisamo-lo a
tempo.; Procuram-na em toda parte.; Meu Deus, eu vos amo.;
“Marchei resolutamente para a maluca e intimei-a a ficar
quieta.”; “Vós haveis de crescer, perder-vos-ei de vista.”
- Por qualquer pronome substantivo: Não vi ninguém na
loja; A árvore que plantei floresceu. (que: objeto direto de
plantei); Onde foi que você achou isso? Quando vira as folhas
do livro, ela o faz com cuidado; “Que teria o homem percebido
nos meus escritos?”
Frequentemente transitivam-se verbos intransitivos,
dando-se-lhes por objeto direto uma palavra cognata ou da
mesma esfera semântica. Exemlos:
“Viveu José Joaquim Alves vida tranquila e patriarcal.”
(Vivaldo Coaraci)
“Pela primeira vez chorou o choro da tristeza.” (Aníbal
Machado)
“Nenhum de nós pelejou a batalha de Salamina.”
(Machado de Assis)
Em tais construções é de rigor que o objeto venha
acompanhado de um adjunto.27
Objeto Direto Preposicionado: antecipado por preposição
não obrigatória. Exemplos:
Identifiquei a vocês todos naquela foto (quem identifica,
identifica a algo, o verbo não pede preposição).
Em certos casos, o objeto direto, vem precedido de
preposição, e ocorrerá:
- Quando o objeto direto é um pronome pessoal tônico:
Deste modo, prejudicas a ti e a ela; “Mas dona Carolina amava
mais a ele do que aos outros filhos.”; “Pareceu-me que Roberto
hostilizava antes a mim do que à ideia.”; “Ricardina lastimava
o seu amigo como a si própria.”; “Amava-a tanto como a nós”.
- Quando o objeto é o pronome relativo quem: “Pedro
Severiano tinha um filho a quem idolatrava.”; “Abraçou a
todos; deu um beijo em Adelaide, a quem felicitou pelo
desenvolvimento das suas graças.”; “Agora sabia que podia
manobrar com ele, com aquele homem a quem na realidade
também temia, como todos ali”.
- Quando precisamos assegurar a clareza da frase, evitando
que o objeto direto seja tomado como sujeito, impedindo
construções ambíguas: Convence, enfim, ao pai o filho amado;
27 PESTANA, Fernando. Gramática para concursos. Elsevier.2011.
79 Openbook Apostilas
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“Vence o mal ao remédio.”; “Tratava-me sem cerimônia, como
a um irmão.”; A qual delas iria homenagear o cavaleiro?
- Em expressões de reciprocidade, para garantir a clareza
e a eufonia da frase: “Os tigres despedaçam-se uns aos
outros.”; “As companheiras convidavam-se umas às outras.”;
“Era o abraço de duas criaturas que só tinham uma à outra”.
- Com nomes próprios ou comuns, referentes a pessoas,
principalmente na expressão dos sentimentos ou por amor da
eufonia da frase: Judas traiu a Cristo; Amemos a Deus sobre
todas as coisas. “Provavelmente, enganavam é a Pedro.”; “O
estrangeiro foi quem ofendeu a Tupã”.
- Em construções enfáticas, nas quais antecipamos o objeto
direto para dar-lhe realce: A você é que não enganam!; Ao
médico, confessor e letrado nunca enganes.; “A este
confrade conheço desde os seus mais tenros anos”.
- Sendo objeto direto o numeral ambos(as): “O aguaceiro
caiu, molhou a ambos.”; “Se eu previsse que os matava a
ambos...”.
- Com certos pronomes indefinidos, sobretudo referentes
a pessoas: Se todos são teus irmãos, por que amas a uns e
odeias a outros?; Aumente a sua felicidade, tornando felizes
também aos outros.; A quantos a vida ilude!.
- Em certas construções enfáticas, como puxar (ou
arrancar) da espada, pegar da pena, cumprir com o dever,
atirar com os livros sobre a mesa, etc.: “Arrancam das espadas
de aço fino...”; “Chegou a costureira, pegou do pano, pegou da
agulha, pegou da linha, enfiou a linha na agulha e entrou a
coser.”; “Imagina-se a consternação de Itaguaí, quando soube
do caso.”
Observações: Nos quatro primeiros casos estudados a
preposição é de rigor, nos cinco outros, facultativo; A
substituição do objeto direto preposicionado pelo pronome
oblíquo átono, quando possível, se faz com as formas o(s), a(s)
e não lhe, lhes: amar a Deus (amá-lo); convencer ao amigo
(convencê-lo); O objeto direto preposicionado, é obvio, só
ocorre com verbo transitivo direto; Podem resumir-se em três
as razões ou finalidades do emprego do objeto direto
preposicionado: a clareza da frase; a harmonia da frase; a
ênfase ou a força da expressão.
Objeto Direto Pleonástico: aquele que se repete na
sequência da frase. Quando queremos dar destaque ou ênfase
à ideia contida no objeto direto, colocamo-lo no início da frase
e depois o repetimos ou reforçamos por meio do pronome
oblíquo. A esse objeto repetido sob forma pronominal chama-
se pleonástico, enfático ou redundante. Exemplos:
O pão, Paulo o trazia dentro da sacola.
Seus cachorros, ele os cuidava em amor.
Objeto Indireto: por meio de uma preposição obrigatória,
completa o sentido de um verbo transitivo indireto. Dica: faça
às perguntas “para quê, em quê, de quê, ou preposição mais
quem?”
Exemplos:Meu irmão cuidava de toda a sua casa. (cuidava
de quê ?) João gosta de goiaba. (gosta do quê ?)
- Transitivos Indiretos: Assisti ao filme; Assistimos à
festa e à folia; Aludiu ao fato; Aspiro a uma casa boa.
- Transitivos Diretos e Indiretos (na voz ativa ou
passiva): Dou graças a Deus; Dedicou sua vida aos doentes e
aos pobres; Disse-lhe a verdade. (Disse a verdade ao moço.)
O objeto indireto pode ainda acompanhar verbos de outras
categorias, os quais, no caso, são considerados acidentalmente
transitivos indiretos: A bom entendedor meia palavra basta;
28 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
Sobram-lhe qualidades e recursos. (lhe=a ele); Isto não lhe
convém; A proposta pareceu-lhe aceitável.
Observações: Há verbos que podem construir-se com dois
objetos indiretos, regidos de preposições diferentes: Rogue a
Deus por nós; Ela queixou-se de mim a seu pai.; Pedirei para
ti a meu senhor um rico presente; Não confundir o objeto
direto com o complemento nominal nem com o adjunto
adverbial; Em frases como “Para mim tudo eram alegrias”,
“Para ele nada é impossível”, os pronomes em destaque
podem ser considerados adjuntos adverbiais.
O objeto indireto é sempre regido de preposição, expressa
ou implícita. A preposição está implícita nos pronomes
objetivos indiretos (átonos) me, te, se, lhe, nos, vos, lhes.
Exemplos: Obedece-me. (=Obedece a mim.); Isto te pertence.
(=Isto pertence a ti.); Rogo-lhe que fique. (=Rogo a você...);
Peço-vos isto. (=Peço isto a vós.). Nos demais casos a
preposição é expressa, como característica do objeto indireto:
Recorro a Deus; Dê isto a (ou para) ele.; Contenta-se com
pouco.; Ele só pensa em si.; Esperei por ti.; Falou contra nós.;
Conto com você.; Não preciso disto.; O filme a que assisti
agradou ao público.; Assisti ao desenrolar da luta.; A coisa de
que mais gosto é pescar.; A pessoa a quem me refiro você a
conhece.; Os obstáculos contra os quais luto são muitos.; As
pessoas com quem conto são poucas.
Como atestam os exemplos acima, o objeto indireto é
representado pelos substantivos (ou expressões substantivas)
ou pelos pronomes. As preposições que o ligam ao verbo são:
a, com, contra, de, em, para e por.
Objeto Indireto Pleonástico: sempre representado por um
pronome oblíquo átono para dar ênfase a um objeto indireto
que já tem na frase. Exemplos:
A mim o que me deu foi pena.”; “Que me importa a mim o
destino de uma mulher tísica...? “E, aos brigões, incapazes de
se moverem, basta-lhes xingarem-se a distância.”
Complemento Nominal: completa o sentido de um (nome)
substantivo, de um adjetivo e um advérbio, sempre regido por
preposição. Exemplos: A defesa da pátria; “O ódio ao mal é
amor do bem, e a ira contra o mal, entusiasmo divino.”; “Ah,
não fosse ele surdo à minha voz!”
Observações: O complemento nominal representa o
recebedor, o paciente, o alvo da declaração expressa por um
nome: amor a Deus, a condenação da violência, o medo de
assaltos, a remessa de cartas, útil ao homem, compositor de
músicas, etc. É regido pelas mesmas preposições usadas no
objeto indireto. Difere deste apenas porque, em vez de
complementar verbos, complementa nomes (substantivos,
adjetivos) e alguns advérbios em –mente. Os nomes que
requerem complemento nominal correspondem, geralmente,
a verbos de mesmo radical: amor ao próximo, amar o
próximo ;perdão das injúrias, perdoar as injúrias; obediente
aos pais, obedecer aos pais; regresso à pátria, regressar à
pátria; etc.28
Agente da Passiva: complementa um verbo na voz
passiva. Sempre representa quem pratica a ação expressa pelo
verbo passivo. Vem regido na maioria das vezes pela
preposição por, e menos frequentemente pela preposição de:
O vencedor foi escolhido pelos jurados.
O menino estava cercado pelo seu pai e mãe.
O agente da passiva pode ser expresso pelos substantivos
ou pelos pronomes:
80 Openbook Apostilas
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O cão foi atropelado pelo carro.
Este caderno foi rabiscado por mim.
O agente da passiva corresponde ao sujeito da oração na
voz ativa:
A menina foi penteada pela mãe. (voz passiva)
A mãe penteou a menina. (voz ativa)
Ele será acompanhado por ti. (voz passiva)
Observações: Frase de forma passiva analítica sem
complemento agente expresso, ao passar para a ativa, terá
sujeito indeterminado e o verbo na 3ª pessoa do plural: Ele foi
expulso da cidade. (Expulsaram-no da cidade.); As florestas
são devastadas. (Devastam as florestas.); Na passiva
pronominal não se declara o agente: Nas ruas assobiavam-se
as canções dele pelos pedestres. (errado); Nas ruas eram
assobiadas as canções dele pelos pedestres. (certo);
Assobiavam-se as canções dele nas ruas. (certo)
Termos Acessórios da Oração
São os que desempenham na oração uma função
secundária, qual seja a de caracterizar um ser, determinar os
substantivos, exprimir alguma circunstância. São três os
termos acessórios da oração: adjunto adnominal, adjunto
adverbial e aposto.
Adjunto adnominal: é o termo (expressão) que se junta a
um nome para melhor função especificar, detalhar ou
caracterizar o sentido desse nome (substantivos).29 Exemplo:
Meu irmão veste roupas vistosas. (Meu determina o
substantivo irmão: é um adjunto adnominal – vistosas
caracteriza o substantivo roupas: é também adjunto
adnominal).
O adjunto adnominal pode ser expresso: Pelos adjetivos:
água fresca, animal feroz; Pelos artigos: o mundo, as ruas;
Pelos pronomes adjetivos: nosso tio, este lugar, pouco sal,
muitas rãs ,país cuja história conheço, que rua? Pelos
numerais: dois pés ,quinto ano; Pelas locuções ou expressões
adjetivas que exprimem qualidade, posse, origem, fim ou outra
especificação:
- presente de rei (=régio): qualidade
- livro do mestre, as mãos dele: posse, pertença
- água da fonte, filho de fazendeiros: origem
- fio de aço, casa de madeira: matéria
- casa de ensino, aulas de inglês: fim, especialidade
Observações: Não confundir o adjunto adnominal
formado por locução adjetiva com complemento nominal. Este
representa o alvo da ação expressa por um nome transitivo: a
eleição do presidente, aviso de perigo, declaração de guerra,
empréstimo de dinheiro, plantio de árvores, colheita de
trigo, destruidor de matas, descoberta de petróleo, amor ao
próximo, etc. O adjunto adnominal formado por locução
adjetiva representa o agente da ação, ou a origem, pertença,
qualidade de alguém ou de alguma coisa: o discurso do
presidente, aviso de amigo, declaração do ministro,
empréstimo do banco, a casa do fazendeiro, folhas de
árvores, farinha de trigo, beleza das matas, cheiro de
petróleo, amor de mãe.30
Adjunto adverbial: termo que exprime uma circunstância
(de tempo, lugar, modo, etc.) ou, em outras palavras, que
modifica o sentido de um verbo, adjetivo ou advérbio.
Exemplo: “Meninas numa tarde brincavam de roda na
praça”. O adjunto adverbial é expresso: Pelos advérbios:
Cheguei tarde; Maria é mais alta; Não durma na cabana; Ele
fala bem, fala corretamente; Talvez esteja enganado.; Pelas
locuções ou expressões adverbiais: Compreendo sem
29 AMARAL, Emília. Novas Palavras. Editora FTD.2016.
Português
esforço.; Saí com meu pai.; Paulo reside em São Paulo.;
Escureceu de repente.
Observações: Pode ocorrer a elipse da preposição antes
de adjuntos adverbiais de tempo e modo: Aquela noite, não
dormi. (=Naquela noite...); Domingo que vem não sairei. (=No
domingo...); Ouvidos atentos, aproximei-me da porta. (=De
ouvidos atentos...); Os adjuntos adverbiais classificam-se de
acordo com as circunstâncias que exprimem: adjunto
adverbial de lugar, modo, tempo, intensidade, causa,
companhia, meio, assunto, negação, etc. É importante saber
distinguir adjunto adverbial de adjunto adnominal, de objeto
indireto e de complemento nominal: sair do mar (ad. adv.);
água do mar (adj. adn.); gosta do mar (obj. indir.); ter medo
do mar (compl. nom.).
Aposto: um termo ou expressão que associa a um nome
anterior, e explica ou esclarece o sentido desse nome.
Geralmente, separado dos outros termos da oração por dois
pontos, travessão e vírgula.
Exemplos:
Ontem, segunda-feira, passei o dia com dor de estômago.
“Nicanor, ascensorista, expôs-me seu caso de consciência.”
(Carlos Drummond de Andrade)
O núcleo do aposto pode ser expresso por um substantivo
ou por um pronome substantivo. Exemplo:
Os responsáveis pelo projeto, tu e a arquiteta, não podem
se ausentar.
O aposto não pode ser formado por adjetivos. Nas frases
seguintes, por exemplo, não há aposto, mas predicativo do
sujeito. Ex.
Audaciosos, os dois surfistas atiraram-se às ondas.
As borboletas, leves e graciosas, esvoaçavam num balé de
cores.
Os apostos, em geral, têm pausas, indicadas, na escrita, por
vírgulas, dois pontos ou travessões. Não havendo pausa, não
haverá vírgula, como nestes exemplos:
O romance Tróia; o rio Amazonas; a Rua Osvaldo Cruz; o
Colégio Tiradentes, etc.
“Onde estariam os descendentes de Amaro vaqueiro?”
(Graciliano Ramos)
O aposto pode preceder o termo a que se refere, o qual, às
vezes, está elíptico. Exemplos:
Rapaz impulsivo, Mário não se conteve.
Mensageira da ideia, a palavra é a mais bela expressão da
alma humana.
O aposto, às vezes, refere-se a toda uma oração. Exemplos:
Nuvens escuras borravam os espaços silenciosos, sinal de
tempestade iminente.
O espaço é incomensurável, fato que me deixa atônito.
Um aposto refere a outro aposto, às vezes:
“Serafim Gonçalves casou-se com Lígia Tavares, filha do
velho coronel Tavares, senhor de engenho.” (Ledo Ivo)
O aposto pode vir antecedido das expressões explicativas,
ou da preposição acidental como:
Dois países sul-americanos, isto é, a Colômbia e o Chile,
não são banhados pelo mar.
O aposto que se refere a objeto indireto, complemento
nominal ou adjunto adverbial vem precedido de preposição:
30 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
81 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O rei perdoou aos dois: ao fidalgo e ao criado.
“Acho que adoeci disso, de beleza, da intensidade das
coisas.” (Raquel Jardim)
Vocativo: termo que exprime um nome, título, apelido,
usado para chamar o interlocutor.
“Elesbão? Ó Elesbão! Venha ajudar-nos, por favor!” (Maria
de Lourdes Teixeira)
“A ordem, meus amigos, é a base do governo.” (Machado
de Assis)
“Correi, correi, ó lágrimas saudosas!” (Fagundes Varela)
Observação: Profere-se o vocativo com entoação
exclamativa. Na escrita é separado por vírgula(s). No exemplo
inicial, os pontos interrogativo e exclamativo indicam um
chamado alto e prolongado. O vocativo se refere sempre à 2ª
pessoa do discurso, que pode ser uma pessoa, um animal, uma
coisa real ou entidade abstrata personificada. Podemos
antepor-lhe uma interjeição de apelo (ó, olá, eh!):
“Tem compaixão de nós, ó Cristo!” (Alexandre Herculano)
“Ó Dr. Nogueira, mande-me cá o Padilha, amanhã!”
(Graciliano Ramos)
“Esconde-te, ó sol de maio ,ó alegria do mundo!” (Camilo
Castelo Branco)
O vocativo é um tempo à parte. Não pertence à estrutura
da oração, por isso não se anexa ao sujeito nem ao predicado.31
Questões
01. O termo em destaque é adjunto adverbial de
intensidade em:
(A) pode aprender e assimilar MUITA coisa
(B) enfrentamos MUITAS novidades
(C) precisa de um parceiro com MUITO caráter
(D) não gostam de mulheres MUITO inteligentes
(E) assumimos MUITO conflito e confusão
02. Assinale a alternativa correta: “para todos os males, há
dois remédios: o tempo e o silêncio”, os termos grifados são
respectivamente:
(A) sujeito – objeto direto;
(B) sujeito – aposto;
(C) objeto direto – aposto;
(D) objeto direto – objeto direto;
(E) objeto direto – complemento nominal.
03. Assinale a alternativa em que o termo destacado é
objeto indireto.
(A) “Quem faz um poema abre uma janela.” (Mário
Quintana)
(B) “Toda gente que eu conheço e que fala comigo / Nunca
teve um ato ridículo / Nunca sofreu enxovalho (...)”
(Fernando Pessoa)
(C) “Quando Ismália enlouqueceu / Pôs-se na torre a
sonhar / Viu uma lua no céu, / Viu uma lua no mar.”
(Alphonsus de Guimarães)
(D) “Mas, quando responderam a Nhô Augusto: ‘– É a
jagunçada de seu Joãozinho Bem-Bem, que está descendo para
a Bahia.’ – ele, de alegre, não se pôde conter.” (Guimarães
Rosa)
04. “Recebeu o prêmio o jogador que fez o gol”. Nessa frase
o sujeito de “fez”?
(A) o prêmio;
(B) o jogador;
(C) que;
31 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
(D) o gol;
(E) recebeu.
05. Assinale a alternativa correspondente ao período onde
há predicativo do sujeito:
(A) como o povo anda tristonho!
(B) agradou ao chefe o novo funcionário;
(C) ele nos garantiu que viria;
(D) no Rio não faltam diversões;
(E) o aluno ficou sabendo hoje cedo de sua aprovação.
Gabarito
01.D \ 02.C \ 03.D \ 04.C \ 05.A
Período
Toda frase com uma ou mais orações constitui um período,
que se encerra com ponto de exclamação, interrogação ou
reticências.
O período de uma oração pode ser: simples quando só traz
uma oração, também conhecida como oração absoluta; ou
composto quando traz mais de uma oração. Exemplo:
Pegou fogo no prédio. (Período simples, oração absoluta.)
Quero que você aprenda. (Período composto.)
Existe uma maneira prática de saber quantas orações há
num período, e para isso basta contar os verbos ou locuções
verbais. Num período haverá tantas orações quantos forem os
verbos ou as locuções verbais neles existentes. Exemplos:
Pegou fogo no prédio. (um verbo, uma oração)
Quero que você aprenda. (dois verbos, duas orações)
Está pegando fogo no prédio. (uma locução verbal, uma
oração)
Deves estudar para poderes vencer na vida. (duas
locuções verbais, duas orações)
Há três tipos de período composto: por coordenação, por
subordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo
tempo (também chamada de período misto).
Período Composto por Coordenação – Orações
Coordenadas
Considere, por exemplo, este período composto:
Passeamos pela praia, / brincamos, / recordamos os
tempos de infância.
1ª oração: Passeamos pela praia
2ª oração: brincamos
3ª oração: recordamos os tempos de infância
As três orações que compõem esse período têm sentido
próprio e não mantêm entre si nenhuma dependência
sintática: elas são independentes. Há entre elas, é claro, uma
relação de sentido, mas, como já dissemos, uma não depende
da outra sintaticamente.
As orações independentes de um período são chamadas de
orações coordenadas (OC), e o período formado só de
orações coordenadas é chamado de período composto por
coordenação.
As orações coordenadas são classificadas em assindéticas
e sindéticas.
- As orações coordenadas são assindéticas (OCA) quando
não vêm introduzidas por conjunção. Exemplo:
Os torcedores gritaram, / sofreram, / vibraram.
OCA OCA OCA
“Inclinei-me, apanhei o embrulho e segui.” (Machado de
Assis)
82 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
“A noite avança, há uma paz profunda na casa deserta.”
(Antônio Olavo Pereira)
“O ferro mata apenas; o ouro infama, avilta, desonra.”
(Coelho Neto)
- As orações coordenadas são sindéticas (OCS) quando
vêm introduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo:
O homem saiu do carro / e entrou na casa.
OCA OCS
As orações coordenadas sindéticas são classificadas de
acordo com o sentido expresso pelas conjunções
coordenativas que as introduzem. E podem ser:
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não
só... mas também, não só... mas ainda.
Saí da escola / e fui à lanchonete.
OCA OCS Aditiva
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
conjunção que expressa ideia de acréscimo ou adição com
referência à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
coordenativa aditiva.
O menino comprou pães e um leite.
As crianças não gritavam e nem choravam.
Os celulares não somente instruem mas também
divertem.
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas,
porém, todavia, contudo, entretanto, no entanto.
Estudei bastante / mas não passei no teste.
OCA OCS Adversativa
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
conjunção que expressa ideia de oposição à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa adversativa.
O aluno é estudioso, porém, suas notas são baixas.
“É dura a vida, mas aceitam-na.” (Cecília Meireles)
- Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto,
por isso, pois, logo.
Ele me ajudou muito, / portanto merece minha gratidão.
OCA OCS Conclusiva
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
conjunção que expressa ideia de conclusão de um fato
enunciado na oração anterior, ou seja, por uma conjunção
coordenativa conclusiva.
Vives mentindo; logo, não mereces fé.
Não tenho dinheiro, portanto não posso pagar.
- Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou... ou,
ora... ora, seja... seja, quer... quer.
Seja mais educado / ou retire-se da reunião!
OCA OCS Alternativa
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
conjunção que estabelece uma relação de alternância ou
escolha com referência à oração anterior, ou seja, por uma
conjunção coordenativa alternativa.
Cale-se agora ou nunca mais fale.
Ora colocava a luca, ora a retirava.
Português
- Orações coordenadas sindéticas explicativas: que,
porque, pois, porquanto.
Vamos andar depressa / que estamos atrasados.
OCA OCS Explicativa
Observe que a 2ª oração é introduzida por uma conjunção
que expressa ideia de explicação, de justificativa em relação à
oração anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa
explicativa.
Não comprei o carro, porque estava muito caro.
Cumprimente-a, pois hoje é o seu aniversário.
Questões
01. Relacione as orações coordenadas por meio de
conjunções:
(A) Ouviu-se o som da bateria. Os primeiros foliões
surgiram.
(B) Não durma sem cobertor. A noite está fria.
(C) Quero desculpar-me. Não consigo encontrá-los.
02. Em: “... ouviam-se amplos bocejos, fortes como o
marulhar das ondas...” a partícula como expressa uma ideia de:
(A) causa
(B) explicação
(C) conclusão
(D) proporção
(E) comparação
03. “Entrando na faculdade, procurarei emprego”, oração
sublinhada pode indicar uma ideia de:
(A) concessão
(B) oposição
(C) condição
(D) lugar
(E) consequência
04. Assinale a sequência de conjunções que estabelecem,
entre as orações de cada item, uma correta relação de sentido.
1. Correu demais, ... caiu.
2. Dormiu mal, ... os sonhos não o deixaram em paz.
3. A matéria perece, ... a alma é imortal.
4. Leu o livro, ... é capaz de descrever as personagens com
detalhes.
5. Guarde seus pertences, ... podem servir mais tarde.
(A) porque, todavia, portanto, logo, entretanto
(B) por isso, porque, mas, portanto, que
(C) logo, porém, pois, porque, mas
(D) porém, pois, logo, todavia, porque
(E) entretanto, que, porque, pois, portanto
05. Reúna as três orações em um período composto por
coordenação, usando conjunções adequadas.
Os dias já eram quentes.
A água do mar ainda estava fria.
As praias permaneciam desertas.
Respostas
01. Ouviu-se o som da bateria e os primeiros foliões
surgiram.
Não durma sem cobertor, pois a noite está fria.
Quero desculpar-me, mas consigo encontrá-los.
02. E\03. C\04. B
05. Os dias já eram quentes, mas a água do mar ainda
estava fria, por isso as praias permaneciam desertas.
83 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Período Composto por Subordinação
Observe os termos destacados em cada uma destas
orações:
Vi uma cena triste. (adjunto adnominal)
Todos querem sua participação. (objeto direto)
Não pude sair por causa da chuva. (adjunto adverbial de
causa)
Veja, agora, como podemos transformar esses termos em
orações com a mesma função sintática:
Vi uma cena / que me entristeceu. (oração subordinada
com função de adjunto adnominal)
Todos querem / que você participe. (oração subordinada
com função de objeto direto)
Não pude sair / porque estava chovendo. (oração
subordinada com função de adjunto adverbial de causa)
Em todos esses períodos, a segunda oração exerce uma
certa função sintática em relação à primeira, sendo, portanto,
subordinada a ela. Quando um período é constituído de pelo
menos um conjunto de duas orações em que uma delas (a
subordinada) depende sintaticamente da outra (principal), ele
é classificado como período composto por subordinação.
As orações subordinadas são classificadas de acordo com a
função que exercem: adverbiais, substantivas e adjetivas.
Orações Subordinadas Adverbiais (OSA)
São aquelas que exercem a função de adjunto adverbial da
oração principal (OP). São classificadas de acordo com a
conjunção subordinativa que as introduz:
- Causais: expressam a causa do fato enunciado na oração
principal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que,
visto que.
Não fui à escola / porque fiquei doente.
OP OSA Causal
O tambor soa porque é oco.
Como não me atendessem, repreendi-os severamente.
Como ele estava armado, ninguém ousou reagir.
“Faltou à reunião, visto que esteve doente.” (Arlindo de
Sousa)
- Condicionais: expressam hipóteses ou condição para a
ocorrência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se,
contanto que, a menos que, a não ser que, desde que.
Irei à sua casa / se não chover.
OP OSA Condicional
Deus só nos perdoará se perdoarmos aos nossos
ofensores.
Se o conhecesses, não o condenarias.
“Que diria o pai se soubesse disso?” (Carlos Drummond
de Andrade)
A cápsula do satélite será recuperada, caso a experiência
tenha êxito.
- Concessivas: expressam ideia ou fato contrário ao da
oração principal, sem, no entanto, impedir sua realização.
Conjunções: embora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais
que, mesmo que.
Ela saiu à noite / embora estivesse doente.
OP OSA Concessiva
Admirava-o muito, embora (ou conquanto ou posto que
ou se bem que) não o conhecesse pessoalmente.
Embora não possuísse informações seguras, ainda
assim arriscou uma opinião.
Cumpriremos nosso dever, ainda que (ou mesmo
quando ou ainda quando ou mesmo que) todos nos
critiquem.
Português
Por mais que gritasse, não me ouviram.
- Conformativas: expressam a conformidade de um fato
com outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo.
O trabalho foi feito / conforme havíamos planejado.
OP OSA Conformativa
O homem age conforme pensa.
Relatei os fatos como (ou conforme) os ouvi.
Como diz o povo, tristezas não pagam dívidas.
O jornal, como sabemos, é um grande veículo de
informação.
- Temporais: acrescentam uma circunstância de tempo ao
que foi expresso na oração principal. Conjunções: quando,
assim que, logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal
(=assim que).
Ele saiu da sala / assim que eu cheguei.
OP OSA Temporal
Formiga, quando quer se perder, cria asas.
“Lá pelas sete da noite, quando escurecia, as casas se
esvaziam.” (Carlos Povina Cavalcânti)
“Quando os tiranos caem, os povos se levantam.”
(Marquês de Maricá)
Enquanto foi rico, todos o procuravam.
- Finais: expressam a finalidade ou o objetivo do que foi
enunciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de
que, porque (=para que), que.
Abri a porta do salão / para que todos pudessem entrar.
OP OSA Final
“O futuro se nos oculta para que nós o imaginemos.”
(Marquês de Maricá)
Aproximei-me dele a fim de que me ouvisse melhor.
“Fiz-lhe sinal que se calasse.” (Machado de Assis) (que =
para que)
“Instara muito comigo não deixasse de frequentar as
recepções da mulher.” (Machado de Assis) (não deixasse =
para que não deixasse)
- Consecutivas: expressam a consequência do que foi
enunciado na oração principal. Conjunções: porque, que, como
(= porque), pois que, visto que.
A chuva foi tão forte / que inundou a cidade.
OP OSA Consecutiva
Fazia tanto frio que meus dedos estavam endurecidos.
“A fumaça era tanta que eu mal podia abrir os olhos.”
(José J. Veiga)
De tal sorte a cidade crescera que não a reconhecia mais.
As notícias de casa eram boas, de maneira que pude
prolongar minha viagem.
- Comparativas: expressam ideia de comparação com
referência à oração principal. Conjunções: como, assim como,
tal como, (tão)... como, tanto como, tal qual, que (combinado
com menos ou mais).
Ela é bonita / como a mãe.
OP OSA Comparativa
A preguiça gasta a vida como a ferrugem consome o
ferro.” (Marquês de Maricá)
Ela o atraía irresistivelmente, como o imã atrai o ferro.
Os retirantes deixaram a cidade tão pobres como vieram.
Como a flor se abre ao Sol, assim minha alma se abriu à
luz daquele olhar.
84 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Obs.: As orações comparativas nem sempre apresentam
claramente o verbo, como no exemplo acima, em que está
subentendido o verbo ser (como a mãe é).
- Proporcionais: expressam uma ideia que se relaciona
proporcionalmente ao que foi enunciado na principal.
Conjunções: à medida que, à proporção que, ao passo que,
quanto mais, quanto menos.
Quanto mais reclamava / menos atenção recebia.
OSA Proporcional OP
À medida que se vive, mais se aprende.
À proporção que avançávamos, as casas iam rareando.
O valor do salário, ao passo que os preços sobem, vai
diminuindo.
Orações Subordinadas Substantivas
As orações subordinadas substantivas (OSS) são
aquelas que, num período, exercem funções sintáticas
próprias de substantivos, geralmente são introduzidas pelas
conjunções integrantes que e se. Elas podem ser:
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: é
aquela que exerce a função de objeto direto do verbo da oração
principal. Observe: O grupo quer a sua ajuda. (objeto direto)
O grupo quer / que você ajude.
OP OSS Objetiva Direta
O mestre exigia que todos estivessem presentes. (= O
mestre exigia a presença de todos.)
Mariana esperou que o marido voltasse.
Ninguém pode dizer: Desta água não beberei.
O fiscal verificou se tudo estava em ordem.
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: é
aquela que exerce a função de objeto indireto do verbo da
oração principal. Observe: Necessito de sua ajuda. (objeto
indireto)
Necessito / de que você me ajude.
OP OSS Objetiva Indireta
Não me oponho a que você viaje. (= Não me oponho à sua
viagem.)
Aconselha-o a que trabalhe mais.
Daremos o prêmio a quem o merecer.
Lembre-se de que a vida é breve.
- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: é aquela
que exerce a função de sujeito do verbo da oração principal.
Observe :É importante sua colaboração. (sujeito)
É importante / que você colabore.
OP OSS Subjetiva
A oração subjetiva geralmente vem:
- Depois de um verbo de ligação + predicativo, em
construções do tipo é bom ,é útil ,é certo ,é conveniente, etc.
Ex.: É certo que ele voltará amanhã.
- Depois de expressões na voz passiva, como sabe-se, conta-
se, diz-se, etc. Ex.: Sabe-se que ele saiu da cidade.
- Depois de verbos como convir, cumprir, constar, urgir,
ocorrer, quando empregados na 3ª pessoa do singular e
seguidos das conjunções que ou se. Ex.: Convém que todos
participem da reunião.
É necessário que você colabore. (= Sua colaboração é
necessária.)
Parece que a situação melhorou.
Aconteceu que não o encontrei em casa.
Importa que saibas isso bem.
Português
- Oração Subordinada Substantiva Completiva
Nominal: É aquela que exerce a função de complemento
nominal de um termo da oração principal. Observe: Estou
convencido de sua inocência. (complemento nominal)
Estou convencido / de que ele é inocente.
OP OSS Completiva Nominal
Sou favorável a que o prendam. (= Sou favorável à prisão
dele.)
Estava ansioso por que voltasses.
Sê grato a quem te ensina.
“Fabiano tinha a certeza de que não se acabaria tão
cedo.” (Graciliano Ramos)
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: é
aquela que exerce a função de predicativo do sujeito da oração
principal, vindo sempre depois do verbo ser. Observe: O
importante é sua felicidade. (predicativo)
O importante é / que você seja feliz.
OP OSS Predicativa
Seu receio era que chovesse. (Seu receio era a chuva.)
Minha esperança era que ele desistisse.
Meu maior desejo agora é que me deixem em paz.
Não sou quem você pensa.
- Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela
que exerce a função de aposto de um termo da oração
principal. Observe: Ele tinha um sonho a união de todos em
benefício do país. (aposto)
Ele tinha um sonho / que todos se unissem em benefício
do país.
OP OSS Apositiva
Só desejo uma coisa: que vivam felizes. (Só desejo uma
coisa: a sua felicidade)
Só lhe peço isto: honre o nosso nome.
“Talvez o que eu houvesse sentido fosse o presságio disto:
de que virias a morrer...” (Osmã Lins)
“Mas diga-me uma cousa, essa proposta traz algum
motivo oculto?” (Machado de Assis)
As orações apositivas vêm geralmente antecedidas de
dois-pontos. Podem vir, também, entre vírgulas, intercaladas à
oração principal. Exemplo: Seu desejo, que o filho
recuperasse a saúde, tornou-se realidade.
Observação: Além das conjunções integrantes que e se, as
orações substantivas podem ser introduzidas por outros
conectivos, tais como quando, como, quanto, etc. Exemplos:
Não sei quando ele chegou.
Diga-me como resolver esse problema.
Orações Subordinadas Adjetivas
As orações subordinadas Adjetivas (OSA) exercem a
função de adjunto adnominal de algum termo da oração
principal. Observe como podemos transformar um adjunto
adnominal em oração subordinada adjetiva:
Desejamos uma paz duradoura. (adjunto adnominal)
Desejamos uma paz / que dure. (oração subordinada
adjetiva)
As orações subordinadas adjetivas são sempre
introduzidas por um pronome relativo (que , qual, cujo, quem,
etc.) e podem ser classificadas em:
- Subordinadas Adjetivas Restritivas: são restritivas
quando restringem ou especificam o sentido da palavra a que
se referem. Exemplo:
85 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O público aplaudiu o cantor / que ganhou o 1º lugar.
OP OSA Restritiva
Nesse exemplo, a oração que ganhou o 1º lugar especifica
o sentido do substantivo cantor, indicando que o público não
aplaudiu qualquer cantor mas sim aquele que ganhou o 1º
lugar. Exemplo:
Pedra que rola não cria limo.
Os animais que se alimentam de carne chamam-se
carnívoros.
Rubem Braga é um dos cronistas que mais belas páginas
escreveram.
“Há saudades que a gente nunca esquece.” (Olegário
Mariano)
- Subordinadas Adjetivas Explicativas: são explicativas
quando apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se
referem, esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem
restringi-lo ou especificá-lo. Exemplo:
O escritor Jorge Amado, / que mora na Bahia, / lançou um
novo livro.
OP OSA Explicativa OP
Deus, que é nosso pai, nos salvará.
Valério, que nasceu rico, acabou na miséria.
Ele tem amor às plantas, que cultiva com carinho.
Alguém, que passe por ali à noite, poderá ser assaltado.
Observação: As explicativas são isoladas por pausas, que
na escrita se indicam por vírgulas.32
Orações Reduzidas
Observe que as orações subordinadas eram sempre
introduzidas por uma conjunção ou pronome relativo e
apresentavam o verbo na forma do indicativo ou do
subjuntivo. Além desse tipo de orações subordinadas há
outras que se apresentam com o verbo numa das formas
nominais (infinitivo, gerúndio e particípio). Exemplos:
Ao entrar na escola, encontrei o professor de inglês.
(infinitivo)
Precisando de ajuda, telefone-me. (gerúndio)
Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário.
(particípio)
As orações subordinadas que apresentam o verbo numa
das formas nominais são chamadas de reduzidas.
Para classificar a oração que está sob a forma reduzida,
devemos procurar desenvolvê-la do seguinte modo:
colocamos a conjunção ou o pronome relativo adequado ao
sentido e passamos o verbo para uma forma do indicativo ou
subjuntivo, conforme o caso. A oração reduzida terá a mesma
classificação da oração desenvolvida.
Ao entrar na escola, encontrei o professor de inglês.
Quando entrei na escola, / encontrei o professor de
inglês.
OSA Temporal
Ao entrar na escola: oração subordinada adverbial
temporal, reduzida de infinitivo.
Precisando de ajuda, telefone-me.
Se precisar de ajuda, / telefone-me.
OSA Condicional
Precisando de ajuda: oração subordinada adverbial
condicional, reduzida de gerúndio.
Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário.
32 CEGALLA, Paschoal. Minigramática Língua Portuguesa. Nacional. 2004.
Português
Assim que acabou o treino, / os jogadores foram para o
vestiário.
OSA Temporal
Acabado o treino: oração subordinada adverbial temporal,
reduzida de particípio.
Observações:
- Há orações reduzidas que permitem mais de um tipo de
desenvolvimento. Há casos também de orações reduzidas
fixas, isto é, orações reduzidas que não são passíveis de
desenvolvimento. Exemplo: Tenho vontade de visitar essa
cidade.
- O infinitivo, o gerúndio e o particípio não constituem
orações reduzidas quando fazem parte de uma locução verbal.
Exemplos:
Preciso terminar este exercício.
Ele está jantando na sala.
Essa casa foi construída por meu pai.
- Uma oração coordenada também pode vir sob a forma
reduzida. Exemplo:
O homem fechou a porta, saindo depressa de casa.
O homem fechou a porta e saiu depressa de casa. (oração
coordenada sindética aditiva)
Saindo depressa de casa: oração coordenada reduzida de
gerúndio.
Qual é a diferença entre as orações coordenadas
explicativas e as orações subordinadas causais, já que ambas
podem ser iniciadas por que e porquê? Às vezes não é fácil
estabelecer a diferença entre explicativas e causais, mas como
o próprio nome indica, as causais sempre trazem a causa de
algo que se revela na oração principal, que traz o efeito.
Note-se também que há pausa (vírgula, na escrita) entre a
oração explicativa e a precedente e que esta é, muitas vezes,
imperativa, o que não acontece com a oração adverbial causal.
Essa noção de causa e efeito não existe no período
composto por coordenação. Exemplo:
Rosa chorou porque levou uma surra. Está claro que a
oração iniciada pela conjunção é causal, visto que a surra foi
sem dúvida a causa do choro, que é efeito.
Rosa chorou, porque seus olhos estão vermelhos. O
período agora é composto por coordenação, pois a oração
iniciada pela conjunção traz a explicação daquilo que se
revelou na coordena anterior. Não existe aí relação de causa e
efeito: o fato de os olhos de Elisa estarem vermelhos não é
causa de ela ter chorado.
Ela fala / como falaria / se entendesse do assunto.
OP OSA Comparativa OSA Condicional
Questões
01. Na frase: “Maria do Carmo tinha a certeza de que
estava para ser mãe”, a oração destacada é:
(A) subordinada substantiva objetiva indireta
(B) subordinada substantiva completiva nominal
(C) subordinada substantiva predicativa
(D) coordenada sindética conclusiva
(E) coordenada sindética explicativa
02. “Na ‘Partida Monção’, não há uma atitude inventada. Há
reconstituição de uma cena como ela devia ter sido na
realidade.” A oração sublinhada é:
(A) adverbial conformativa
(B) adjetiva
(C) adverbial consecutiva
(D) adverbial proporcional
(E) adverbial causal
86 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
03. “Esses produtos podem ser encontrados nos
supermercados com rótulos como ‘sênior’ e com
características adaptadas às dificuldades para mastigar e para
engolir dos mais velhos, e preparados para se encaixar em seus
hábitos de consumo”. O segmento “para se encaixar” pode ter
sua forma verbal reduzida adequadamente desenvolvida em
(A) para se encaixarem.
(B) para seu encaixotamento.
(C) para que se encaixassem.
(D) para que se encaixem.
(E) para que se encaixariam.
04. A palavra “se” é conjunção integrante (por introduzir
oração subordinada substantiva objetiva direta) em qual das
orações seguintes?
(A) Ele se mordia de ciúmes pelo patrão.
(B) A Federação arroga-se o direito de cancelar o jogo.
(C) O aluno fez-se passar por doutor.
(D) Precisa-se de operários.
(E) Não sei se o vinho está bom.
05. “Lembro-me de que ele só usava camisas brancas.” A
oração sublinhada é:
(A) subordinada substantiva completiva nominal
(B) subordinada substantiva objetiva indireta
(C) subordinada substantiva predicativa
(D) subordinada substantiva subjetiva
(E) subordinada substantiva objetiva direta
Gabarito
01.B \ 02.A \ 03.D \ 04.E \ 05.B
16. Concordância verbal e
nominal.
CONCORDÂNCIA NOMINAL
Concordância nominal é que o ajuste que fazemos aos
demais termos da oração para que concordem em gênero e
número com o substantivo. Teremos que alterar, portanto, o
artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos
também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
Regra geral: o artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome
concordam em gênero e número com o substantivo.
A pequena criança é uma gracinha. / O garoto que encontrei
era muito gentil e simpático.
Casos especiais: veremos alguns casos que fogem à regra
geral mostrada acima.
a) Um adjetivo após vários substantivos
1- Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o
plural ou concorda com o substantivo mais próximo.
Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui. / Irmão
e primo recém-chegados estiveram aqui.
2- Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
plural masculino ou concorda com o substantivo mais
próximo.
Ela tem pai e mãe louros. / Ela tem pai e mãe loura.
3- Adjetivo funciona como predicativo: vai
obrigatoriamente para o plural.
O homem e o menino estavam perdidos. / O homem e sua
esposa estiveram hospedados aqui.
Português
b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
1- Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais
próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa. / Provei deliciosa fruta
e suco.
2- Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos. / Estava ferido o pai e os
filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
1- antecede todos os adjetivos com um artigo. Falava
fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
2- coloca o substantivo no plural. Falava fluentemente as
línguas inglesa e espanhola.
d) Pronomes de tratamento
Sempre concordam com a 3ª pessoa. Vossa Santidade
esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
Concordam com o substantivo a que se referem.
As cartas estão anexas. / A bebida está inclusa.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
Após essas expressões o substantivo fica sempre no
singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis. / Pusemos numa e
noutra bandeja rasas o peixe.
g) É bom, é necessario, é proibido
Essas expressões não variam se o sujeito não vier
precedido de artigo ou outro determinante.
É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada
é proibida.
h) Muito, pouco, caro
1- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem. / Pouco arroz é
suficiente para mim.
2- Como advérbios: são invariáveis.
Comi muito durante a viagem. / Pouco lutei, por isso perdi
a batalha.
i) Mesmo, bastante
1- Como advérbios: invariáveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
2- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
j) Menos, alerta
Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso. / Estamos alerta
para com suas chamadas.
k) Tal Qual
“Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o
consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia. / Os pais vieram
fantasiados tais quais os filhos.
l) Possível
Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor” ou
“pior”, acompanha o artigo que precede as expressões.
A mais possível das alternativas é a que você expôs.
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa.
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As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da
cidade.
m) Meio
1- Como advérbio: invariável.
Estou meio (um pouco) insegura.
2- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
1- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
2- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas.
Questões
01. Indique o uso INCORRETO da concordância verbal ou
nominal:
(A) Será descontada em folha sua contribuição sindical.
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam
encontros semanais com os diversos interessados no assunto.
(C) Alguma solução é necessária, e logo!
(D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a
ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido
não pode prosperar.
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D.
João VI ter também elevado sua colônia americana à condição
de Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil
obter certa autonomia econômica.
02. Aponte a alternativa em que NÃO ocorre silepse (de
gênero, número ou pessoa):
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer
a diferença.”
(B) Todos sabemos que a solução não é fácil.
(C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às
cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã.
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de
longe...
(E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais
compreensivo.
03. A concordância nominal está INCORRETA em:
(A) A mídia julgou desnecessária a campanha e o
envolvimento da empresa.
(B) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessária.
(C) A mídia julgou desnecessário o envolvimento da
empresa e a campanha.
(D) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessárias.
04. Complete os espaços com um dos nomes colocados nos
parênteses.
(A) Será que é ____ essa confusão toda? (necessário/
necessária)
(B) Quero que todos fiquem ____. (alerta/ alertas)
(C) Houve ____ razões para eu não voltar lá. (bastante/
bastantes)
(D) Encontrei ____ a sala e os quartos. (vazia/vazios)
(E) A dona do imóvel ficou ____ desiludida com o inquilino.
(meio/ meia)
05. Quanto à concordância nominal, verifica-se ERRO em:
(A) O texto fala de uma época e de um assunto polêmicos.
(B) Tornou-se clara para o leitor a posição do autor sobre
o assunto.
(C) Constata-se hoje a existência de homem, mulher e
Português
criança viciadas.
(D) Não será permitido visita de amigos, apenas a de
parentes.
Respostas
01.D / 02.D / 03.B / 04. a) necessária b) alerta c)
bastantes d) vazia e) meio / 05. C
CONCORDÂNCIA VERBAL
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos nos
referindo à relação de dependência estabelecida entre um
termo e outro mediante um contexto oracional.
Casos Referentes a Sujeito Simples
1) Sujeito simples, o verbo concorda com o núcleo em
número e pessoa: O aluno chegou atrasado.
2) O verbo concorda no singular com o sujeito coletivo do
singular, o verbo permanece na terceira pessoa do
singular: A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação: no caso de o coletivo aparecer seguido de
adjunto adnominal no plural, o verbo permanecerá no singular
ou poderá ir para o plural: Uma multidão de pessoas saiu aos
gritos. / Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por expressões
partitivas, representadas por “a maioria de, a maior parte de, a
metade de, uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode
concordar com o núcleo dessas expressões quanto com o
substantivo que a segue: A maioria dos alunos resolveu ficar.
/ A maioria dos alunos resolveram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões
aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo
concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de
vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas.
5) Em casos em que o sujeito é representado pela
expressão “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais
de um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
Observação: no caso da referida expressão aparecer
repetida ou associada a um verbo que exprime reciprocidade,
o verbo, necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais
de um aluno, mais de um professor contribuíram na campanha
de doação de alimentos. / Mais de um formando se
abraçaram durante as solenidades de formatura.
6) O sujeito for composto da expressão “um dos que”, o
verbo permanecerá no plural: Paulo é um dos que mais
trabalhar.
7) Quanto aos relativos à concordância com locuções
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário
nos atermos a duas questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural,
o verbo poderá com ele concordar, como poderá também
concordar com o pronome pessoal: Alguns
de nós o receberemos. / Alguns de nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso
no singular, o verbo também permanecerá no singular: Algum
de nós o receberá.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo
pronome “quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do
singular ou poderá concordar com o antecedente desse
pronome: Fomos nós quem contou toda a verdade para ela. /
Fomos nós quem contamos toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela
palavra “que”, o verbo deverá concordar com o termo que
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antecede essa palavra: Nesta empresa somos nós
que tomamos as decisões. / Em casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por
expressões que indicam porcentagens, o verbo concordará
com o numeral ou com o substantivo a que se refere essa
porcentagem: 50% dos funcionários aprovaram a decisão da
diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a decisão.
Observações:
- Caso o verbo aparecer anteposto à expressão de
porcentagem, esse deverá concordar com o numeral:
Aprovaram a decisão da diretoria 50% dos funcionários.
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no
singular: 1% dos funcionários não aprovou a decisão da
diretoria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os
50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.
11) Quando o sujeito estiver representado por pronomes
de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira
pessoa do singular ou do plural: Vossas
Majestades gostaram das homenagens. Vossas Excelência agiu
com inteligência.
12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo
próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos
que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo
ser, este permanece no singular, contanto que o predicativo
também esteja no singular: Memórias póstumas de Brás
Cubas é uma criação de Machado de Assis.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também
permanece no plural: Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele
nem aparece, o verbo permanece no singular: Estados Unidos
é uma potência mundial.
Casos Referentes a Sujeito Composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando
relacionado a dois pressupostos básicos:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá flexionar na
2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. / Tu e ele são primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer
anteposto (antes) ao verbo, este permanecerá no plural: O pai
e seus dois filhos compareceram ao evento.
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto (depois) ao
verbo, este poderá concordar com o núcleo mais próximo ou
permanecer no plural: Compareceram ao evento o pai e seus
dois filhos. Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular:
Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do
mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras
sinônimas ou ordenado por elementos em gradação, o verbo
poderá permanecer no singular ou ir para o plural: Minha
vitória, minha conquista, minha premiação são frutos de meu
esforço. / Minha vitória, minha conquista, minha premiação é
fruto de meu esforço.
Português
Questões
01. A concordância realizou-se adequadamente em qual
alternativa?
(A) Os Estados Unidos é considerado, hoje, a maior
potência econômica do planeta, mas há quem aposte que a
China, em breve, o ultrapassará.
(B) Em razão das fortes chuvas haverão muitos candidatos
que chegarão atrasados, tenho certeza disso.
(C) Naquela barraca vendem-se tapiocas fresquinhas, pode
comê-las sem receio!
(D) A multidão gritaram quando a cantora apareceu na
janela do hotel!
02. Uma pergunta
Frequentemente cabe aos detentores de cargos de
responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves
consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador e
político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a
decisão: - Quem sofrerá?
Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a
se considerar.
(Salvador Nicola, inédito)
O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se no
singular para preencher adequadamente a lacuna da frase:
(A) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
(B) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre
o peso de suas mais graves decisões.
(C) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
(D) A toda decisão tomada precipitadamente ......
(costumar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
(E) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade,
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
03. Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando
a constatação do satélite Kepler de que existem muitos
planetas com características físicas semelhantes ao nosso,
reafirmou sua fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que
a vida complexa (animal) é um fenômeno não tão comum no
Universo.
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas,
o que, se não permite estimar o número de civilizações extra
terráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas
expectativas.
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos
complexos leva necessariamente à consciência e à
inteligência?
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais
matemático do que biológico: complexidade engendra
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre
espécies cujo subproduto é a inteligência.
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes
as chances de não chegarmos a nada parecido com a
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inteligência.
(Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, 2012.)
A frase em que as regras de concordância estão
plenamente respeitadas é:
(A) Podem haver estudos que comprovem que, no passado,
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose.
(B) Cada um dos organismos simples que vivem na
natureza sobrevivem de forma quase automática, sem se
valerem de criatividade e planejamento.
(C) Desde que observe cuidados básicos, como obter
energia por meio de alimentos, os organismos simples podem
preservar a vida ao longo do tempo com relativa facilidade.
(D) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio
de dificuldades para obter a energia necessária a sua
sobrevivência e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças.
(E) A maioria dos organismos mais complexos possui um
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a
mudanças ambientais, como alterações na temperatura.
04. De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
a concordância verbal está correta em:
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois
acabou os créditos.
(B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis
que executa diversos serviços para os clientes.
(C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis
para os passageiros que chegavam à cidade.
(D) Passou anos, mas a atriz não se esqueceu das calorosas
lembranças que seu tio lhe deixou.
(E) Deve existir passageiros que aproveitam a corrida de
táxi para bater um papo com o motorista.
Respostas
01.C / 02.C / 03.E / 04.C
17. Regência verbal e
nominal.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação que
ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus complementos.
Ocupa-se em estabelecer relações entre as palavras, criando
frases não ambíguas, que expressem efetivamente o sentido
desejado, que sejam corretas e claras.
Regência Verbal
Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre
os verbos e os termos que os complementam (objetos diretos
e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nossa
capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
conhecermos as diversas significações que um verbo pode
assumir com a simples mudança ou retirada de uma
preposição.
Observe:
A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho. -> agradar significa "causar agrado
ou prazer", satisfazer.
Português
Logo, conclui-se que "agradar alguém" é diferente de
"agradar a alguém".
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é um
dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
também nominal). As preposições são capazes de modificar
completamente o sentido do que se está sendo dito. Veja os
exemplos:
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A oração
"Cheguei no metrô", popularmente usada a fim de indicar o
lugar a que se vai, possui, no padrão culto da língua,
sentido diferente. Aliás, é muito comum existirem
divergências entre a regência coloquial, cotidiana de alguns
verbos, e a regência culta.
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de
acordo com sua transitividade. A transitividade, porém, não é
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
a) Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais
de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
b) Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido
por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último
jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição para
o estabelecimento da relação de regência. Ao empregar esses
verbos, devemos lembrar que os pronomes oblíquos o, a, os,
as atuam como objetos diretos. Esses pronomes podem
assumir as formas lo, los, la, las (após formas verbais
terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após formas
verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e lhes são,
quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar,
adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,
condenar, conhecer, conservar, convidar, defender, eleger,
estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger,
respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como
o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
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Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados por
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma
preposição para o estabelecimento da relação de regência. Os
pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira pessoa que
podem atuar como objetos indiretos são o "lhe", o "lhes", para
substituir pessoas. Não se utilizam os pronomes o, os, a,
as como complementos de verbos transitivos indiretos. Com os
objetos indiretos que não representam pessoas, usam-se
pronomes oblíquos tônicos de terceira pessoa (ele, ela) em
lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
a) Consistir - Tem complemento introduzido pela
preposição "em".
A modernidade verdadeira consiste em direitos iguais para
todos.
b) Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos
introduzidos pela preposição "a".
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
c) Responder - Tem complemento introduzido pela
preposição "a". Esse verbo pede objeto indireto para indicar "a
quem" ou "ao que" se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Obs.: o verbo responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica. Veja:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
d) Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complementos
introduzidos pela preposição "com".
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que governam
para uma minoria privilegiada.
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são
acompanhados de um objeto direto e um indireto. Merecem
destaque, nesse grupo:
Agradecer, Perdoar e Pagar
São verbos que apresentam objeto direto
relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
Veja os exemplos:
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Cristo ensina que é preciso perdoar o pecado ao
pecador.
Objeto Direto Objeto
Indireto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com
particular cuidado. Observe:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Português
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
preços)
- Na utilização de pronomes como complementos, veja as
construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre
eles)
Obs.: a mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições "a" ou "com" para introduzir o complemento
indireto.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma
criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
Saiba que:
1) A construção "pedir para", muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No
entanto, é considerada correta quando a
palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição "para" introduz uma
oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo
(para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
2) A construção "dizer para", também muito usada
popularmente, é igualmente considerada incorreta.
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto
indireto introduzido pela preposição "a". Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Obs.: na língua culta, o verbo "preferir" deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes, um
milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente
no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade versus Mudança de
Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de
transitividade, apresentam mudança de significado. O
conhecimento das diferentes regências desses verbos é um
recurso linguístico muito importante, pois além de permitir a
correta interpretação de passagens escritas, oferece
possibilidades expressivas a quem fala ou escreve. Dentre os
principais, estão:
91 Openbook Apostilas
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AGRADAR
1) Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar.
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada
quando o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. /
Cláudia não perde oportunidade de agradá-lo.
2) Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição "a".
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
ASPIRAR
1) Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar.
Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
2) Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição.
Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspirávamos a
elas)
Obs.: como o objeto direto do verbo "aspirar" não é pessoa,
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas "lhe" e
"lhes" e sim as formas tônicas "a ele (s)", " a ela (s)". Veja o
exemplo:
Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela)
ASSISTIR
1) Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar. Por Exemplo:
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
2) Assistir é transitivo indireto no sentido de ver,
presenciar, estar presente, caber, pertencer.
Exemplos:
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo "assistir" é
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição "em".
Assistimos numa conturbada cidade.
CHAMAR
1) Chamar é transitivo direto no sentido de convocar,
solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-
la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
2) Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere
predicativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
CUSTAR
1) Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial.
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
2) No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva
Intransitivo Reduzida de Infinitivo
Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela
atitude.
Português
Objeto Oração Subordinada Substantiva
Subjetiva
Indireto Reduzida de Infinitivo
Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo "custar" um sujeito representado por
pessoa. Observe o exemplo abaixo:
Custei para entender o problema.
Forma correta: Custou-me entender o problema.
IMPLICAR
1) Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor
Suas atitudes implicavam um firme propósito.
b) Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar
Liberdade de escolha implica amadurecimento político de
um povo.
2) Como transitivo direto e indireto,
significa comprometer, envolver
Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
indireto e rege com preposição "com".
Implicava com quem não trabalhasse arduamente.
PROCEDER
1) Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
agir. Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado de
adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia como
refutá-las.
Você procede muito mal.
2) Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a
preposição" de") e fazer, executar (rege complemento
introduzido pela preposição "a") é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
QUERER
1) Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
2) Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar.
Quero muito aos meus amigos.
Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
VISAR
1) Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar,
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
2) No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição "a".
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
público.
Regência Nominal
É o nome da relação existente entre um nome (substantivo,
adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa
relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo
da regência nominal, é preciso levar em conta que vários
nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de
92 Openbook Apostilas
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que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses Contemporâneo a, de

casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o Idêntico a
exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes: todos Satisfeito com, de, em, por
regem complementos introduzidos pela preposição "a". Veja: Contíguo a
Obedecer a algo/ a alguém. Impróprio para
Obediente a algo/ a alguém. Semelhante a
Contrário a
Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados da Indeciso em
preposição ou preposições que os regem. Observe-os Sensível a
atentamente e procure, sempre que possível, associar esses Curioso de, por
nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece. Insensível a
Sito em
Substantivos Descontente com
Liberal com
Admiração a, por Suspeito de
Devoção a, para, com, por Desejoso de
Medo a, de Natural de
Aversão a, para, por Vazio de
Doutor em
Obediência a Advérbios
Atentado a, contra Longe de Perto de
Dúvida acerca de, em, sobre
Ojeriza a, por Obs.: os advérbios terminados em -mente tendem a seguir
Bacharel em o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
Horror a paralelamente a; relativa a; relativamente a.33
Proeminência sobre
Capacidade de, para Questões
Impaciência com
Respeito a, com, para com, por 01. (Administrador - FCC - adap.).
... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras
Adjetivos ciências ...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o
Acessível a grifado acima está empregado em:
Diferente de A) ...astros que ficam tão distantes ...
Necessário a B) ...que a astronomia é uma das ciências ...
Acostumado a, com C) ...que nos proporcionou um espírito ...
Entendido em D) ...cuja importância ninguém ignora ...
Nocivo a E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro ...
Afável com, para com
Equivalente a 02. (Agente de Apoio Administrativo - FCC - adap.).
Paralelo a ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos
Agradável a do sueco.
Escasso de O verbo que exige, no contexto, o mesmo tipo de
Parco em, de complementos que o grifado acima está empregado em:
Alheio a, de A) ...que existe uma coisa chamada EXÉRCITO...
Essencial a, para B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra?
Passível de C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
Análogo a D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro...
Fácil de E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.
Preferível a
Ansioso de, para, por 03. (Agente de Defensoria Pública - FCC - adap.).
Fanático por ... constava simplesmente de uma vareta quebrada em partes
Prejudicial a desiguais...
Apto a, para O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o
Favorável a grifado acima está empregado em:
Prestes a A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a
Ávido de extremos de sutileza.
Generoso com B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos
Propício a troncos mais robustos.
Benéfico a C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam,
Grato a, por não raro, quem...
Próximo a D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na
Capaz de, para serra de Tunuí...
Hábil em E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio,
Relacionado com mestre e colaborador...
Compatível com
Habituado a
Relativo a

33 www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

Português 93 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
04. (Agente Técnico - FCC - adap.).
... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o da
frase acima se encontra em:
A) A palavra direito, em português, vem de directum, do
verbo latino dirigere...
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das
sociedades...
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela
justiça.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações
da justiça...
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o
sentimento de justiça.
05. Leia a tira a seguir.
Considerando as regras de regência da norma-padrão da
língua portuguesa, a frase do primeiro quadrinho está
corretamente reescrita, e sem alteração de sentido, em:
A) Ter amigos ajuda contra o combate pela depressão.
B) Ter amigos ajuda o combate sob a depressão.
C) Ter amigos ajuda do combate com a depressão.
D) Ter amigos ajuda ao combate na depressão.
E) Ter amigos ajuda no combate à depressão.
06. (Escrevente TJ SP - Vunesp) Assinale a alternativa em
que o período, adaptado da revista Pesquisa Fapesp de junho
de 2012, está correto quanto à regência nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente,
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em
outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam
rapidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um
exemplo!, do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam
rapidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um
exemplo, do que em outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam
rapidamente seu espaço na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável em alguns países - o Brasil é um
exemplo - do que em outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
outros.
34http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal.htm
Português
07. (Papiloscopista Policial - VUNESP). Assinale a
alternativa correta quanto à regência dos termos em destaque.
(A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a
responsabilidade pelo problema.
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter se
perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança pelo desenho de
um índio na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho sob o fato de ter se
perdido de sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura à
garotinha.
08. (Analista de Sistemas - VUNESP). Assinale a
alternativa que completa, correta e respectivamente, as
lacunas do texto, de acordo com as regras de regência.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou já
assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem
corporal e a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta ______ influência negativa que a
mídia pode exercer sobre os jovens.
A) dos … na
B) nos … entre a
C) aos … para a
D) sobre os … pela
E) pelos … sob a
09. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças
Públicas - VUNESP). Considerando a norma-padrão da língua,
assinale a alternativa em que os trechos destacados estão
corretos quanto à regência, verbal ou nominal.
A) O prédio que o taxista mostrou dispunha de mais de
dez mil tomadas.
B) O autor fez conjecturas sob a possibilidade de haver
um homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados de criar
logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar no número de
tomadas do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor
reparasse a um prédio na marginal.
10. (Assistente de Informática II - VUNESP). Assinale a
alternativa que substitui a expressão destacada na frase,
conforme as regras de regência da norma-padrão da língua e
sem alteração de sentido.
Muitas organizações lutaram a favor da igualdade de
direitos dos trabalhadores domésticos.
A) da
B) na
C) pela
D) sob a
E) sobre a
Respostas
1.D / 2.D / 3.A / 4.A / 5.E / 6.D / 7.A / 8.C / 9.A / 10.C
18. Colocação pronominal.
COLOCAÇÃO DOS PRONOMES OBLÍQUOS
ÁTONOS
De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi 34, a
94 Openbook Apostilas
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colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais
oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se
referem.
São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe,
lhes, nos e vos.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na
oração em relação ao verbo:
1. Próclise: pronome antes do verbo;
2. Ênclise: pronome depois do verbo;
3. Mesóclise: pronome no meio do verbo.
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo: Nada me faz querer sair
dessa cama. / Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios: Nesta casa se fala alemão. / Naquele dia me
falaram que a professora não veio.
- Pronomes relativos: A aluna que me mostrou a tarefa não
veio hoje. / Não vou deixar de estudar os conteúdos que me
falaram.
- Pronomes indefinidos: Quem me disse isso? / Todos se
comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos: Isso me deixa muito feliz! /
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio: Em se tratando de
qualidade, o Brasil Escola é o site mais indicado à pesquisa
escolar.
- Conjunção subordinativa: Vamos estabelecer critérios,
conforme lhe avisaram.
Ênclise
A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A
ênclise vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo: Amem-se uns
aos outros. / Sigam-me e não terão derrotas.
- O verbo iniciar a oração: Diga-lhe que está tudo bem. /
Chamaram-me para ser sócio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da
preposição “a”: Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
/ Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerúndio: Não quis saber o que
aconteceu, fazendo-se de despreocupada. Despediu-se,
beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo: Se passar no
vestibular em outra cidade, mudo-me no mesmo instante. / Se
não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Mesóclise
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no
futuro do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
realizará).
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você).
Português
Questões
01. Considerada a norma culta escrita, há correta
substituição de estrutura nominal por pronome em:
(A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
lhes antecipadamente.
(B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
verbo fabricar se extraiu-lhe.
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os.
(D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria
de conhecê-las.
(E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela.
02. Caso fosse necessário substituir o termo destacado em
“Basta apresentar um documento” por um pronome, de acordo
com a norma-padrão, a nova redação deveria ser
(A) Basta apresenta-lo.
(B) Basta apresentar-lhe.
(C) Basta apresenta-lhe.
(D) Basta apresentá-la.
(E) Basta apresentá-lo.
03. Em qual período, o pronome átono que substitui o
sintagma em destaque tem sua colocação de acordo com a
norma-padrão?
(A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho –
conhecia-o
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça
Mauá – tinha encontrado-o.
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro
no Museu – relatá-las-ão.
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus
antepassados? – explicou-lhes.
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia
de um museu virtual – Lhes vinham perguntando.
04. De acordo com a norma-padrão e as questões
gramaticais que envolvem o trecho “Frustrei-me por não ver o
Escola”, é correto afirmar que
(A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
acompanha.
(B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para
antes do verbo que acompanha.
(C) a ê nclise em “Frustrei‐me” é facultativa.
(D) a inclusã o do advé rbio Nã o, no inı́cio da oraçã o
“Frustrei‐me”, tornaria a pró clise obrigató ria.
(E) a ê nclise em “Frustrei‐me” é obrigató ria.
05. A substituição do elemento grifado pelo pronome
correspondente foi realizada de modo INCORRETO em:
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
(D) que desviava a água = que lhe desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na
Respostas
01.D/02.E/03.C/04.D/05.D
19. Emprego dos sinais de
pontuação e sua função no
texto.
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem
para compor a coesão e a coerência textual além de ressaltar
95 Openbook Apostilas
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especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as - Este mal... pega doutor?

principais funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo
uso da língua portuguesa.35 4- Indica que o sentido vai além do que foi dito
- Deixa, depois, o coração falar...
Ponto
1- Indica o término do discurso ou de parte dele. Vírgula
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em que Não se usa vírgula
se encontra. Separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite. se diretamente entre si:

2- Usa-se nas abreviações - V. Exª - .Sr. a) entre sujeito e predicado.

Todos os alunos da sala foram advertidos.
Ponto e Vírgula Sujeito predicado
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância. b) entre o verbo e seus objetos.
- “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo pão a O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de V.T.D.I .O.D .O.I.
nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
c) entre nome e complemento nominal; entre nome e
2- Separa partes de frases que já estão separadas por adjunto adnominal.
vírgulas. A surpreendente reação do governo contra os sonegadores
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros montanhas, despertou reações entre os empresários.
frio e cobertor. adj. adnominal nome adj. adn. Compl. nominal

3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos, Usa-se a vírgula:

decreto de lei, etc.
- Ir ao supermercado; - Para marcar intercalação:
- Pegar as crianças na escola; a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua
- Caminhada na praia; abundância, vem caindo de preço.
- Reunião com amigos. b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
Dois pontos c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias
1- Antes de uma citação não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem
- Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto: abrir mão dos lucros altos.
- Para marcar inversão:
2- Antes de um aposto a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
- Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas.
tarde e calor à noite. b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
3- Antes de uma explicação ou esclarecimento c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio
- Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a de 1982.
rotina de sempre.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispostos
4- Em frases de estilo direto em enumeração):
Maria perguntou: Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
- Por que você não toma uma decisão? A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.

Ponto de Exclamação - Para marcar elipse (omissão) do verbo:

1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto, Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
súplica, etc.
- Sim! Claro que eu quero me casar com você! - Para isolar:

2- Depois de interjeições ou vocativos - o aposto:

- João! Há quanto tempo! São Paulo, considerada a metrópole brasileira, possui um
trânsito caótico.
Ponto de Interrogação
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres. - o vocativo:
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo) Ora, Thiago, não diga bobagem.

Reticências
1- Indica que palavras foram suprimidas.
- Comprei lápis, canetas, cadernos...
2- Indica interrupção violenta da frase.
“- Não... quero dizer... é verdade... Ah!”
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
Questões
01. Assinale a alternativa em que a pontuação está
corretamente empregada, de acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse, a sensação de violar uma intimidade,

35tudodeconcursosevestibulares.blogspot.com/2013/04/pontuacao-resumo-com-
questoes.html

Português 96 Openbook Apostilas

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procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação, de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
02. Assinale a opção em que está corretamente indicada a
ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as
lacunas da frase abaixo:
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas
devem ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica que o
trabalho oferece ___ a outra é o valor prático que possa ter.
A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula
B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula;
C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula.
03. Os sinais de pontuação estão empregados
corretamente em:
A) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar
das metas de vendas associadas aos dois temas.
B) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar
das metas de vendas associadas aos dois temas.
C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar
das metas de vendas associadas aos dois temas.
D) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou falar
das metas de vendas associadas aos dois temas.
E) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar
das metas, de vendas associadas aos dois temas.
04. Assinale a alternativa em que o período, adaptado da
revista Pesquisa Fapesp de junho de 2012, está correto quanto
à regência nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente,
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em
outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam
rapidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um
exemplo!, do que em outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam
rapidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o
36 http://brasilescola.uol.com.br/redacao/coesao.htm
Português
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um
exemplo, do que em outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam
rapidamente seu espaço na carreira científica, ainda que o
avanço seja mais notável em alguns países - o Brasil é um
exemplo - do que em outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
outros.
05. Assinale a alternativa em que a frase mantém-se
correta após o acréscimo das vírgulas.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na
pulseira instruções para que envie, uma mensagem eletrônica
ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde o
código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastrados,
recebem automaticamente, uma mensagem dizendo que a
criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega
primeiro às, areias do Guarujá.
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o telefone
de quem a encontrou e informar um ponto de referência
Respostas
1.C / 2.C / 3.B / 4.D / 5.E
20. Elementos de coesão.
COESÃO
Coesão36 é a conexão e a harmonia entre os elementos de
um texto, como descreve Marina Cabral. Percebemos tal
definição quando lemos um texto e verificamos que as
palavras, as frases e os parágrafos estão entrelaçados, um
dando continuidade ao outro.
Os elementos de coesão determinam a transição de ideias
entre as frases e os parágrafos.
Observe a coesão presente no texto a seguir:
“Os sem-terra fizeram um protesto em Brasília contra a
política agrária do país, porque consideram injusta a atual
distribuição de terras. Porém o ministro da Agricultura
considerou a manifestação um ato de rebeldia, uma vez que o
projeto de Reforma Agrária pretende assentar milhares de
sem-terra.”
JORDÃO, R., BELLEZI C. Linguagens. São Paulo: Escala Educacional, 2007, p.
566
As palavras destacadas têm o papel de ligar as partes do
texto, podemos dizer que elas são responsáveis pela coesão do
texto.
Há vários recursos que respondem pela coesão do texto, os
principais são:
- Palavras de transição: são palavras responsáveis pela
coesão do texto, estabelecem a interrelação entre os
enunciados (orações, frases, parágrafos), são preposições,
conjunções, alguns advérbios e locuções adverbiais.
97 Openbook Apostilas
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Veja algumas palavras e expressões de transição e
seus respectivos sentidos:
- inicialmente (começo, introdução)
- primeiramente (começo, introdução)
- antes de tudo (começo, introdução)
- desde já (começo, introdução)
- além disso (continuação)
- do mesmo modo (continuação)
- acresce que (continuação)
- ainda por cima (continuação)
- bem como (continuação)
- outrossim (continuação)
- enfim (conclusão)
- dessa forma (conclusão)
- em suma (conclusão)
- nesse sentido (conclusão)
- portanto (conclusão)
- afinal (conclusão)
- logo após (tempo)
- ocasionalmente (tempo)
- posteriormente (tempo)
- atualmente (tempo)
- enquanto isso (tempo)
- imediatamente (tempo)
- não raro (tempo)
- concomitantemente (tempo)
- igualmente (semelhança, conformidade)
- segundo (semelhança, conformidade)
- conforme (semelhança, conformidade)
- quer dizer (exemplificação, esclarecimento)
- rigorosamente falando (exemplificação, esclarecimento)
Ex.: A prática de atividade física é essencial ao nosso
cotidiano. Assim sendo, quem a pratica possui uma melhor
qualidade de vida.
- Coesão por referência: existem palavras que têm a
função de fazer referência, são elas:
- pronomes pessoais: eu, tu, ele, me, te, os...
- pronomes possessivos: meu, teu, seu, nosso...
- pronomes demonstrativos: este, esse, aquele...
- pronomes indefinidos: algum, nenhum, todo...
- pronomes relativos: que, o qual, onde...
- advérbios de lugar: aqui, aí, lá...
Ex.: Marcela obteve uma ótima colocação no concurso. Tal
resultado demonstra que ela se esforçou bastante para
alcançar o objetivo que tanto almejava.
- Coesão por substituição: substituição de um nome
(pessoa, objeto, lugar etc.), verbos, períodos ou trechos do
texto por uma palavra ou expressão que tenha sentido
próximo, evitando a repetição no corpo do texto.
Ex.: Porto Alegre pode ser substituída por “a capital
gaúcha”;
Castro Alves pode ser substituído por “O Poeta dos
Escravos”;
João Paulo II: Sua Santidade;
Vênus: A Deusa da Beleza.
Ex.: Castro Alves é autor de uma vastíssima obra literária.
Não é por acaso que o “Poeta dos Escravos” é considerado o
mais importante da geração a qual representou.
Assim, a coesão confere textualidade aos enunciados
agrupados em conjuntos.
Português
Questões
01. Bem tratada, faz bem
Sérgio Magalhães, O Globo
O arquiteto Jaime Lerner cunhou esta frase premonitória:
“O carro é o cigarro do futuro.” Quem poderia imaginar a
reversão cultural que se deu no consumo do tabaco?
Talvez o automóvel não seja descartável tão facilmente.
Este jornal, em uma série de reportagens, nestes dias, mostrou
o privilégio que os governos dão ao uso do carro e o desprezo
ao transporte coletivo. Surpreendentemente, houve
entrevistado que opinou favoravelmente, valorizando Los
Angeles – um caso típico de cidade rodoviária e dispersa.
Ainda nestes dias, a ONU reafirmou o compromisso desta
geração com o futuro da humanidade e contra o aquecimento
global – para o qual a emissão de CO2 do rodoviarismo é
agente básico. (A USP acaba de divulgar estudo advertindo que
a poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito.)
O transporte também esteve no centro dos protestos de
junho de 2013. Lembremos: ele está interrelacionado com a
moradia, o emprego, o lazer. Como se vê, não faltam razões
para o debate do tema.
“Como se vê, não faltam razões para o debate do tema.”
Substituindo o termo destacado por uma oração
desenvolvida, a forma correta e adequada seria:
(A) para que se debatesse o tema;
(B) para se debater o tema;
(C) para que se debata o tema;
(D) para debater-se o tema;
(E) para que o tema fosse debatido.
02. “A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a
poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito”.
A oração em forma desenvolvida que substitui correta e
adequadamente o gerúndio “advertindo” é:
(A) com a advertência de;
(B) quando adverte;
(C) em que adverte;
(D) no qual advertia;
(E) para advertir.
03. Corrida contra o ebola
Já faz seis meses que o atual surto de ebola na África
Ocidental despertou a atenção da comunidade internacional,
mas nada sugere que as medidas até agora adotadas para
refrear o avanço da doença tenham sido eficazes.
Ao contrário, quase metade das cerca de 4.000
contaminações registradas neste ano ocorreram nas últimas
três semanas, e as mais de 2.000 mortes atestam a força da
enfermidade. A escalada levou o diretor do CDC (Centro de
Controle e Prevenção de Doenças) dos EUA, Tom Frieden, a
afirmar que a epidemia está fora de controle.
O vírus encontrou ambiente propício para se propagar. De
um lado, as condições sanitárias e econômicas dos países
afetados são as piores possíveis. De outro, a Organização
Mundial da Saúde foi incapaz de mobilizar com celeridade um
contingente expressivo de profissionais para atuar nessas
localidades afetadas.
Verdade que uma parcela das debilidades da OMS se
explica por problemas financeiros. Só 20% dos recursos da
entidade vêm de contribuições compulsórias dos países-
membros – o restante é formado por doações voluntárias.
A crise econômica mundial se fez sentir também nessa
área, e a organização perdeu quase US$ 1 bilhão de seu
orçamento bianual, hoje de quase US$ 4 bilhões. Para
98 Openbook Apostilas
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comparação, o CDC dos EUA contou, somente no ano de 2013, (D) dados do Sistema de Seleção Unificada e pontos.
com cerca de US$ 6 bilhões. (E) pontos.
Os cortes obrigaram a OMS a fazer escolhas difíceis. A
agência passou a dar mais ênfase à luta contra enfermidades 05. Leia os quadrinhos para responder a questão.
globais crônicas, como doenças coronárias e diabetes. O
departamento de respostas a epidemias e pandemias foi
dissolvido e integrado a outros. Muitos profissionais
experimentados deixaram seus cargos.
Pesa contra o órgão da ONU, de todo modo, a demora para
reconhecer a gravidade da situação. Seus esforços iniciais
foram limitados e mal liderados.
O surto agora atingiu proporções tais que já não é mais
possível enfrentá-lo de Genebra, cidade suíça sede da OMS.
Tornou-se crucial estabelecer um comando central na África Um enunciado possível em substituição à fala do terceiro
Ocidental, com representantes dos países afetados. quadrinho, em conformidade com a norma- padrão da língua
Espera-se também maior comprometimento das potências portuguesa, é:
mundiais, sobretudo Estados Unidos, Inglaterra e França, que (A) Se você ir pelos caminhos da verdade, leve um
possuem antigos laços com Libéria, Serra Leoa e Guiné, capacete.
respectivamente. (B) Caso você vá pelos caminhos da verdade, lembra-se de
A comunidade internacional tem diante de si um desafio levar um capacete.
enorme, mas é ainda maior a necessidade de agir com rapidez. (C) Se você se mantiver nos caminhos da verdade, leve um
Nessa batalha global contra o ebola, todo tempo perdido conta capacete.
a favor da doença. (D) Caso você se mantém nos caminhos da verdade, lembre
(Disponível em: http://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2014/09/1512104-editorial-
de levar um capacete.
corrida-contra-o-ebola.shtml: Acesso em: 08/09/2014) (E) Ainda que você se mantêm nos caminhos da verdade,
leva um capacete.
Assinale a opção em que se indica, INCORRETAMENTE, o
referente do termo em destaque. Respostas
(A) “quase US$ 1 bilhão de seu orçamento bianual” (5º§) – 01. C / 02. C / 03. D / 04. A / 05. C
organização
(B) “A agência passou a dar mais ênfase” (6º§) – OMS
(C) “Pesa contra o órgão da ONU”(7º§) – OMS 21. Função textual dos
(D) “Seus esforços iniciais foram limitados” (7º§) – vocábulos.
gravidade da situação
(E) “A comunidade tem diante de si” (10º§) – comunidade
internacional FUNÇÕES DA LINGUAGEM
4. Leia o texto para responder a questão. A linguagem vai muito além do que imaginamos, pois
As cotas raciais deram certo porque seus beneficiados são, apresenta determinadas funções dentro do processo
sim, competentes. Merecem, sim, frequentar uma comunicativo, consoante o propósito, a intenção do usuário da
universidade pública e de qualidade. No vestibular, que é o língua. A título de curiosidade, quem discriminou tais
princípio de tudo, os cotistas estão só um pouco atrás. Segundo objetivos da linguagem foi um homem chamado Roman
dados do Sistema de Seleção Unificada, a nota de corte para os Jakobson.
candidatos convencionais a vagas de medicina nas federais foi As funções da linguagem tratam do relevo dado a um dos
de 787,56 pontos. Para os cotistas, foi de 761,67 pontos. A seis elementos da comunicação, que acabamos de ver, a
diferença entre eles, portanto, ficou próxima de 3%. IstoÉ depender da proposta ou intento do texto. É certo também que
entrevistou educadores e todos disseram que essa distância é um texto pode apresentar mais de uma função da linguagem
mais do que razoável. Na verdade, é quase nada. Se em uma que concorre com a função predominante. Organizamos a
disciplina tão concorrida quanto medicina um coeficiente de linguagem de tal modo a atender nossa finalidade. Uma dica:
apenas 3% separa os privilegiados, que estudaram em colégios para cada elemento da comunicação, há uma função da
privados, dos negros e pobres, que frequentaram escolas linguagem.37
públicas, então é justo supor que a diferença mínima pode,
perfeitamente, ser igualada ou superada no decorrer dos A linguagem serve para informar:
cursos. Depende só da disposição do aluno. Na Universidade - Função Referencial.
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), uma das mais conceituadas - o referente é o centro da mensagem.
do País, os resultados do último vestibular surpreenderam. “A - o assunto da mensagem é o objeto, sempre de forma clara
maior diferença entre as notas de ingresso de cotistas e não e objetiva.
cotistas foi observada no curso de economia”, diz Ângela - marcas gramaticais e discursivas, impessoalidade,
Rocha, pró-reitora da UFRJ. “Mesmo assim, essa distância foi denotação, frases declarativas, e uso da 3ª pessoa.
de 11%, o que, estatisticamente, não é significativo”. - esta função é encontrada em textos jornalísticos,
(www.istoe.com.br)
científicos, didáticos.
Ex: “Estados Unidos invadem o Iraque”
Para responder a questão, considere a passagem – A
diferença entre eles, portanto, ficou próxima de 3%.
Essa frase, numa manchete de jornal, informa-nos sobre
O pronome eles tem como referente:
um acontecimento do mundo.
(A) candidatos convencionais e cotistas.
A função informativa da linguagem tem importância
(B) beneficiados.
central na vida das pessoas, consideradas individualmente ou
(C) dados do Sistema de Seleção Unificada.

37 PESTANA, Fernando. A gramática para concursos. Elsevier.2011.

Português 99 Openbook Apostilas

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como grupo social. Para cada indivíduo, ela permite conhecer
o mundo; para o grupo social, possibilita o acúmulo de
conhecimentos e a transferência de experiências. Por meio
dessa função, a linguagem modela o intelecto.
É a função informativa que permite a realização do
trabalho coletivo. Operar bem essa função da linguagem
possibilita que cada indivíduo continue sempre a aprender.
A função informativa costuma ser chamada também de
função referencial, pois seu principal propósito é fazer com
que as palavras revelem da maneira mais clara possível as
coisas ou os eventos a que fazem referência.
A linguagem serve para influenciar e ser influenciado:
- Função Conativa
- O receptor é o centro da mensagem, na qual ele é
estimulado, provocado, seduzido, amparado etc.
- Normalmente o interlocutor é conduzido a adotar uma
determinada postura.
- É um texto normalmente claro e objetivo que visa à
persuasão.
- Algumas marcas gramaticais: verbos e pronomes de 2ª
pessoa (ou 3ª pessoa – você), vocativos, imperativos,
perguntas ao interlocutor etc.
- É a linguagem das músicas e dos poemas românticos, das
propagandas e afins.
Ex: “Vem pra Caixa você também.”
A linguagem serve para expressar a subjetividade:
- Função Emotiva
- centro da mensagem é o “eu”, aparece os sentimentos.
- expressão de emoções, sentimentos, atitudes.
- pessoalidade e subjetividade.
- verbos e pronomes de 1ª pessoa, exclamação,
interjeições, vocativos, reticências.
- linguagem romântica e poemas.
Ex: “Eu fico possesso com isso!”
A linguagem serve para criar e manter laços sociais:
- Função Fática
- centro da mensagem (contato)
- estabelece ou encerra o contato entre o emissor e o
receptor (cumprimentos, saudações, etc)
- ocorre interação verbal.
- marcas linguísticas: “Boa tarde. Oi. Tudo bem. Tchau”.
A linguagem serve para falar sobre a própria linguagem:
- Função Metalinguística
- comunicação é o centro da mensagem, usa-se um signo
para explicar a si próprio, ele é instrumento de explicação.
- esclarecedora, reflexiva, discute o processo discursivo,
usa-se a linguagem para falar sobre ela própria.
- encontramos em poemas que falam sobre o fazer poético
(metapoema), sambas que abordam esse gênero musical,
filmes que discutem o cinema, palavras usadas para explicar
outras em dicionários, narradores que refletem sobre a arte de
narrar (metanarração) etc.
Exemplo:
– “Samba, / Eterno delírio do compositor / Que nasce da
alma, sem pele, sem cor (...)”
(Fundo de Quintal)
A linguagem serve como fonte de prazer:
- Função Poética
- destaque na forma construída, criativa e inusitadamente.
- utiliza vários recursos gramaticais: figuras de linguagem,
conotação, neologismos, construções estruturais não
convencionais, polissemia etc.
- É a linguagem dos poemas e prosas poéticas (literária),
38 Idem, 1.
Português
da publicidade criativa e afins.38
Brincamos com as palavras. Os jogos com o sentido e os
sons são formas de tornar a linguagem um lugar de prazer.
Divertimo-nos com eles. Manipulamos as palavras para delas
extrairmos satisfação.
Oswald de Andrade, em seu “Manifesto antropófago”, diz
“Tupi or not tupi”; trata-se de um jogo com a frase
shakespeariana “To be or not to be”. Conta-se que o poeta
Emílio de Menezes, quando soube que uma mulher muito
gorda se sentara no banco de um ônibus e este quebrara, fez o
seguinte trocadilho: “É a primeira vez que vejo um banco
quebrar por excesso de fundos”. A palavra banco está usada em
dois sentidos: “móvel comprido para sentar-se” e “casa
bancária”. Também está empregado em dois sentidos o termo
fundos: “nádegas” e “capital”, “dinheiro”.
Observe-se o uso do verbo bater, em expressões diversas,
com significados diferentes, nesta frase do deputado Virgílio
Guimarães:
“ACM bate boca porque está acostumado a bater: bateu
continência para os militares, bateu palmas para o Collor e quer
bater chapa em 2002. Mas o que falta é que lhe bata uma dor de
consciência e bata em retirada.”
(Folha de S. Paulo)
Verifica-se que a linguagem pode ser usada utilitariamente
ou esteticamente. No primeiro caso, ela é utilizada para
informar, para influenciar, para manter os laços sociais, etc. No
segundo, para produzir um efeito prazeroso de descoberta de
sentidos. Em função estética, o mais importante é como se diz,
pois o sentido também é criado pelo ritmo, pelo arranjo dos
sons, pela disposição das palavras, etc.
Na estrofe abaixo, retirada do poema “A Cavalgada”, de
Raimundo Correia, a sucessão dos sons oclusivos /p/, /t/, /k/,
/b/, /d/, /g/ sugere o patear dos cavalos:
E o bosque estala, move-se, estremece...
Da cavalgada o estrépito que aumenta
Perde-se após no centro da montanha...
Apud: Lêdo Ivo. Raimundo Correia: Poesia. 4ª ed.
Rio de Janeiro, Agir, p. 29. Coleção Nossos Clássicos.
Observe-se que a maior concentração de sons oclusivos
ocorre no segundo verso, quando se afirma que o barulho dos
cavalos aumenta.
Quando se usam recursos da própria língua para
acrescentar sentidos ao conteúdo transmitido por ela, diz-se
que estamos usando a linguagem em sua função poética.
Para melhor compreensão das funções de linguagem,
torna-se necessário o estudo dos elementos da comunicação.
Antigamente, tinha-se a ideia que o diálogo era
desenvolvido de maneira “sistematizada” (alguém pergunta -
alguém espera ouvir a pergunta, daí responde, enquanto outro
escuta em silêncio, etc). Exemplo:
ELEMENTOS DA COMUNICAÇÃO
Emissor emite, codifica a mensagem
Receptor recebe, decodifica a mensagem
Mensagem conteúdo transmitido pelo emissor
Código conjunto de signos usado na transmissão e
recepção da mensagem
Referente contexto relacionado a emissor e receptor
Canal meio pelo qual circula a mensagem
100 Openbook Apostilas
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Porém, com recentes estudos linguísticos, tal teoria sofreu
certa modificação, pois, chegou-se a conclusão de que ao se
tratar da parole (sentido individual da língua), entende-se que
é um veículo democrático (observe a função fática), assim,
admite-se um novo formato de locução, ou, interlocução
(diálogo interativo):
Locutor quem fala (e responde)
Locutário quem ouve e responde
Interlocução diálogo
As respostas, dos “interlocutores” podem ser gestuais,
faciais etc. por isso a mudança (aprimoração) na teoria.
As atitudes e reações dos comunicantes são também
referentes e exercem influência sobre a comunicação
Lembramo-nos:
- Emotiva (ou expressiva): a mensagem centra-se no “eu”
do emissor, é carregada de subjetividade. Ligada a esta função
está, por norma, a poesia lírica.
- Função apelativa (imperativa): com este tipo de
mensagem, o emissor atua sobre o receptor, afim de que este
assuma determinado comportamento; há frequente uso do
vocativo e do imperativo. Esta função da linguagem é
frequentemente usada por oradores e agentes de publicidade.
- Função metalinguística: função usada quando a língua
explica a própria linguagem (exemplo: quando, na análise de
um texto, investigamos os seus aspectos morfo-sintáticos e/ou
semânticos).
- Função informativa (ou referencial): função usada
quando o emissor informa objetivamente o receptor de uma
realidade, ou acontecimento.
- Função fática: pretende conseguir e manter a atenção
dos interlocutores, muito usada em discursos políticos e textos
publicitários (centra-se no canal de comunicação).
- Função poética: embeleza, enriquecendo a mensagem
com figuras de estilo, palavras belas, expressivas, ritmos
agradáveis, etc.
Também podemos pensar que as primeiras falas
conscientes da raça humana ocorreu quando os sons emitidos
evoluiram para o que podemos reconhecer como
“interjeições”. As primeiras ferramentas da fala humana.
A função biológica e cerebral da linguagem é aquilo que
mais profundamente distingue o homem dos outros animais.
Podemos considerar que o desenvolvimento desta função
cerebral ocorre em estreita ligação com a bipedia e a libertação
da mão, que permitiram o aumento do volume do cérebro, a
par do desenvolvimento de órgãos fonadores e da mímica
facial.
Devido a estas capacidades, para além da linguagem falada
e escrita, o homem, aprendendo pela observação de animais,
desenvolveu a língua de sinais adaptada pelos surdos em
diferentes países, não só para melhorar a comunicação entre
surdos, mas também para utilizar em situações especiais,
como no teatro e entre navios ou pessoas e não animais que se
encontram fora do alcance do ouvido, mas que se podem
observar entre si.
Questões
01.
Alô, alô, Marciano
Aqui quem fala é da Terra
Pra variar, estamos em guerra
Você não imagina a loucura
O ser humano tá na maior fissura porque
Tá cada vez mais down o high society [...]
LEE, Rita. CARVALHO, Roberto de. Disponível em:
Português
http://www.vagalume.com.br/ Acesso em: 30 mar. 2014.
Os dois primeiros versos do texto fazem referência à
função da linguagem cujo objetivo dos emissores é apenas
estabelecer ou manter contato de comunicação com seus
receptores. Nesses versos, a linguagem está empregada em
função
(A) expressiva.
(B) apelativa.
(C) referencial.
(D) poética.
(E) fática.
02.
SONETO DE MAIO
(Vinícius de Moraes)
Suavemente Maio se insinua
Por entre os véus de Abril, o mês cruel
E lava o ar de anil, alegra a rua
Alumbra os astros e aproxima o céu.
Até a lua, a casta e branca lua
Esquecido o pudor, baixa o dossel
E em seu leito de plumas fica nua
A destilar seu luminoso mel.
Raia a aurora tão tímida e tão frágil
Que através do seu corpo transparente
Dir-se-ia poder-se ver o rosto
Carregado de inveja e de presságio
Dos irmãos Junho e Julho, friamente
Preparando as catástrofes de Agosto...
Disponível em: http://www.viniciusdemoraes.com.br
Em um poema, é possível afirmar que a função de
linguagem está centrada na:
(A) Função fática.
(B) Função emotiva ou expressiva.
(C) Função conativa ou apelativa.
(D) Função denotativa ou referencial.
03. O exercício da crônica
Escrever prosa é uma arte ingrata. Eu digo prosa fiada,
como faz um cronista; não a prosa de um ficcionista, na qual
este é levado meio a tapas pelas personagens e situações que,
azar dele, criou porque quis. Com um prosador do cotidiano, a
coisa fia mais fino. Senta-se ele diante de sua máquina, olha
através da janela e busca fundo em sua imaginação um fato
qualquer, de preferência colhido no noticiário matutino, ou da
véspera, em que, com as suas artimanhas peculiares, possa
injetar um sangue novo. Se nada houver, resta-lhe o recurso de
olhar em torno e esperar que, através de um processo
associativo, surja-lhe de repente a crônica, provinda dos fatos
e feitos de sua vida emocionalmente despertados pela
concentração. Ou então, em última instância, recorrer ao
assunto da falta de assunto, já bastante gasto, mas do qual, no
ato de escrever, pode surgir o inesperado.
MORAES, V. Para viver um grande amor: crônicas e poemas. São Paulo: Cia.
das Letras, 1991.
Predomina nesse texto a função da linguagem que se
constitui
(A) nas diferenças entre o cronista e o ficcionista.
(B) nos elementos que servem de inspiração ao cronista.
(C) nos assuntos que podem ser tratados em uma crônica.
(D) no papel da vida do cronista no processo de escrita da
crônica.
(E) nas dificuldades de se escrever uma crônica por meio
de uma crônica.
101 Openbook Apostilas
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04. Sempre que há comunicação há uma intenção, o que
determina que a linguagem varie, assumindo funções. A função
da linguagem predominante no texto com a respectiva
característica está expressa em:
(A) referencial - presença de termos científicos e técnicos
(B) expressiva - predominância da 1ª pessoa do singular
(C) fática - uso de cumprimentos e saudações
(D) apelativa - emprego de verbos flexionados no
imperativo
Gabarito
01.E / 02.B / 03.E / 04.D
22. Variação linguística.
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
“Há uma grande diferença se fala um deus ou um herói; se
um velho amadurecido ou um jovem impetuoso na flor da idade;
se uma matrona autoritária ou uma dedicada; se um mercador
errante ou um lavrador de pequeno campo fértil (...)”
Todas as pessoas que falam uma determinada língua
conhecem as estruturas gerais, básicas, de funcionamento
podem sofrer variações devido à influência de inúmeros
fatores. Tais variações, que às vezes são pouco perceptíveis e
outras vezes bastante evidentes, recebem o nome genérico de
variedades ou variações linguísticas.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação.
Sabe-se que, numa mesma língua, há formas distintas para
traduzir o mesmo significado dentro de um mesmo contexto.
Suponham-se, por exemplo, os dois enunciados a seguir:
Veio me visitar um amigo que eu morei na casa dele faz
tempo.
Veio visitar-me um amigo em cuja casa eu morei há anos.
Qualquer falante do português reconhecerá que os dois
enunciados pertencem ao seu idioma e têm o mesmo sentido,
mas também que há diferenças. Pode dizer, por exemplo, que
o segundo é de uma pessoa mais “estudada”.
Isso é prova de que, ainda que intuitivamente e sem saber
dar grandes explicações, as pessoas têm noção de que existem
muitas maneiras de falar a mesma língua. É o que os teóricos
chamam de variações linguísticas.
As variações que distinguem uma variante de outra se
manifestam em quatro planos distintos, a saber: fônico,
morfológico, sintático e lexical.
Variações Fônicas
São as que ocorrem no modo de pronunciar os sons
constituintes da palavra. Os exemplos de variação fônica são
abundantes e, ao lado do vocabulário, constituem os domínios
em que se percebe com mais nitidez a diferença entre uma
variante e outra. Entre esses casos, podemos citar:
- a queda do “r” final dos verbos, muito comum na
linguagem oral no português: falá, vendê, curti (em vez de
curtir), compô.
- o acréscimo de vogal no início de certas palavras: eu me
alembro, o pássaro avoa, formas comuns na linguagem
clássica, hoje frequentes na fala caipira.
- a queda de sons no início de palavras: ocê, cê, ta, tava,
marelo (amarelo), margoso (amargoso), características na
linguagem oral coloquial.
- a redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis
Português
(Petrópolis), fórfi (fósforo), porva (pólvora), todas elas formas
típicas de pessoas de baixa condição social.
- A pronúncia do “l” final de sílaba como “u” (na maioria das
regiões do Brasil) ou como “l” (em certas regiões do Rio
Grande do Sul e Santa Catarina) ou ainda como “r” (na
linguagem caipira): quintau, quintar, quintal; pastéu, paster,
pastel; faróu, farór, farol.
- deslocamento do “r” no interior da sílaba: largato,
preguntar, estrupo, cardeneta, típicos de pessoas de baixa
condição social.
Variações Morfológicas
São as que ocorrem nas formas constituintes da palavra.
Nesse domínio, as diferenças entre as variantes não são tão
numerosas quanto as de natureza fônica, mas não são
desprezíveis. Como exemplos, podemos citar:
- o uso do prefixo hiper- em vez do sufixo -íssimo para criar
o superlativo de adjetivos, recurso muito característico da
linguagem jovem urbana: um cara hiper-humano (em vez de
humaníssimo), uma prova hiperdifícil (em vez de dificílima),
um carro hiperpossante (em vez de possantíssimo).
- a conjugação de verbos irregulares pelo modelo dos
regulares: ele interviu (interveio), se ele manter (mantiver), se
ele ver (vir) o recado, quando ele repor (repuser).
- a conjugação de verbos regulares pelo modelo de
irregulares: vareia (varia), negoceia (negocia).
- uso de substantivos masculinos como femininos ou vice-
versa: duzentas gramas de presunto (duzentos), a champanha
(o champanha), tive muita dó dela (muito dó ,)mistura do cal
(da cal).
- a omissão do “s” como marca de plural de substantivos e
adjetivos (típicos do falar paulistano): os amigo e as amiga, os
livro indicado, as noite fria, os caso mais comum.
- o enfraquecimento do uso do modo subjuntivo: Espero
que o Brasil reflete (reflita) sobre o que aconteceu nas últimas
eleições; Se eu estava (estivesse) lá, não deixava acontecer;
Não é possível que ele esforçou (tenha se esforçado) mais que
eu.
Variações Sintáticas
Dizem respeito às correlações entre as palavras da frase.
No domínio da sintaxe, como no da morfologia, não são tantas
as diferenças entre uma variante e outra. Como exemplo,
podemos citar:
- o uso de pronomes do caso reto com outra função que não
a de sujeito: encontrei ele (em vez de encontrei-o) na rua; não
irão sem você e eu (em vez de mim); nada houve entre tu (em
vez de ti) e ele.
- o uso do pronome lhe como objeto direto: não lhe (em vez
de “o”) convidei; eu lhe (em vez de “o”) vi ontem.
- a ausência da preposição adequada antes do pronome
relativo em função de complemento verbal: são pessoas que
(em vez de: de que) eu gosto muito; este é o melhor filme que
(em vez de a que) eu assisti; você é a pessoa que (em vez de em
que) eu mais confio.
- a substituição do pronome relativo “cujo” pelo pronome
“que” no início da frase mais a combinação da preposição “de”
com o pronome “ele” (=dele): É um amigo que eu já conhecia a
família dele (em vez de cuja família eu já conhecia).
- a mistura de tratamento entre tu e você, sobretudo
quando se trata de verbos no imperativo: Entra, que eu quero
falar com você (em vez de contigo); Fala baixo que a sua (em
vez de tua) voz me irrita.
- ausência de concordância do verbo com o sujeito: Eles
chegou tarde (em grupos de baixa extração social); Faltou
naquela semana muitos alunos; Comentou-se os episódios.
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Variações Léxicas
É o conjunto de palavras de uma língua. As variantes
do plano do léxico, como as do plano fônico, são muito
numerosas e caracterizam com nitidez uma variante em
confronto com outra. Eis alguns, entre múltiplos exemplos
possíveis de citar:
- a escolha do adjetivo maior em vez do advérbio muito
para formar o grau superlativo dos adjetivos, características
da linguagem jovem de alguns centros urbanos: maior legal;
maior difícil; Esse amigo é um carinha maior esforçado.
- as diferenças lexicais entre Brasil e Portugal são tantas e,
às vezes, tão surpreendentes, que têm sido objeto de piada de
lado a lado do Oceano. Em Portugal chamam de cueca aquilo
que no Brasil chamamos de calcinha; o que chamamos de fila
no Brasil, em Portugal chamam de bicha; café da manhã em
Portugal se diz pequeno almoço; camisola em Portugal traduz
o mesmo que chamamos de suéter, malha, camiseta.
Designações das Variantes Lexicais:
- Arcaísmo: diz-se de palavras que já caíram de uso e, por
isso, denunciam uma linguagem já ultrapassada e envelhecida.
É o caso de reclame, em vez de anúncio publicitário; na década
de 60, o rapaz chamava a namorada de broto (hoje se diz
gatinha ou forma semelhante), e um homem bonito era um
pão; na linguagem antiga, médico era designado pelo nome
físico; um bobalhão era chamado de coió ou bocó; em vez de
refrigerante usava-se gasosa; algo muito bom, de qualidade
excelente, era supimpa.
- Neologismo: é o contrário do arcaísmo. Trata-se de
palavras recém-criadas, muitas das quais mal ou nem
entraram para os dicionários. A moderna linguagem da
computação tem vários exemplos, como escanear, deletar,
printar; outros exemplos extraídos da tecnologia moderna são
mixar (fazer a combinação de sons), robotizar, robotização.
- Estrangeirismo: trata-se do emprego de palavras
emprestadas de outra língua, que ainda não foram
aportuguesadas, preservando a forma de origem. Nesse caso,
há muitas expressões latinas, sobretudo da linguagem jurídica,
tais como: habeas-corpus (literalmente, “tenhas o corpo” ou,
mais livremente, “estejas em liberdade”), ipso facto (“pelo
próprio fato de”, “por isso mesmo”), ipsis litteris (textualmente,
“com as mesmas letras”), grosso modo (“de modo grosseiro”,
“impreciso”), sic (“assim, como está escrito”), data venia (“com
sua permissão”).
As palavras de origem inglesas são inúmeras: insight
(compreensão repentina de algo, uma percepção súbita),
feeling (“sensibilidade”, capacidade de percepção), briefing
(conjunto de informações básicas), jingle (mensagem
publicitária em forma de música).
Do francês, hoje são poucos os estrangeirismos que ainda
não se aportuguesaram, mas há ocorrências: hors-concours
(“fora de concurso”, sem concorrer a prêmios), tête-à-tête
(palestra particular entre duas pessoas), esprit de corps
(“espírito de corpo”, corporativismo), menu (cardápio), à la
carte (cardápio “à escolha do freguês”), physique du rôle
(aparência adequada à caracterização de um personagem).
- Jargão: é o vocabulário típico de um campo
profissional como a medicina, a engenharia, a
publicidade, o jornalismo. No jargão médico temos uso
tópico (para remédios que não devem ser ingeridos), apneia
(interrupção da respiração), AVC ou acidente vascular cerebral
(derrame cerebral). No jargão jornalístico chama-se de gralha,
pastel ou caco o erro tipográfico como a troca ou inversão de
uma letra. A palavra lide é o nome que se dá à abertura de uma
notícia ou reportagem, onde se apresenta sucintamente o
Português
assunto ou se destaca o fato essencial. Quando o lide é muito
prolixo, é chamado de nariz-de-cera. Furo é notícia dada em
primeira mão. Quando o furo se revela falso, foi uma barriga.
Entre os jornalistas é comum o uso do verbo repercutir como
transitivo direto: __ Vá lá repercutir a notícia de renúncia! (esse
uso é considerado errado pela gramática normativa).
- Gíria: é o vocabulário especial de um grupo que não
deseja ser entendido por outros grupos ou que pretende
marcar sua identidade por meio da linguagem. Existe a gíria de
grupos marginalizados, de grupos jovens e de segmentos
sociais de contestação, sobretudo quando falam de atividades
proibidas. A lista de gírias é numerosíssima em qualquer
língua: ralado (no sentido de afetado por algum prejuízo ou
má-sorte), ir pro brejo (ser malsucedido, fracassar, prejudicar-
se irremediavelmente), cara ou cabra (indivíduo, pessoa),
bicha (homossexual masculino), levar um lero (conversar).
- Preciosismo: diz-se que é preciosista um léxico
excessivamente erudito, muito raro, afetado: Escoimar (em vez
de corrigir); procrastinar (em vez de adiar); discrepar (em vez
de discordar); cinesíforo (em vez de motorista); obnubilar (em
vez de obscurecer ou embaçar); conúbio (em vez de
casamento); chufa (em vez de caçoada, troça).
- Vulgarismo: é o contrário do preciosismo, ou seja, o uso
de um léxico vulgar, rasteiro, obsceno, grosseiro. É o caso de
quem diz, por exemplo, de saco cheio (em vez de aborrecido),
se ferrou (em vez de se deu mal, arruinou-se), feder (em vez de
cheirar mal), ranho (em vez de muco, secreção do nariz).
Tipos de Variação
Não tem sido fácil para os estudiosos encontrar para as
variantes linguísticas um sistema de classificação que seja
simples e, ao mesmo tempo, capaz de dar conta de todas as
diferenças que caracterizam os múltiplos modos de falar
dentro de uma comunidade linguística. O principal problema é
que os critérios adotados, muitas vezes, se superpõem, em vez
de atuarem isoladamente.
As variações mais importantes, para o interesse do
concurso público, são os seguintes:
- Sócio-Cultural: Esse tipo de variação pode ser percebido
com certa facilidade. Por exemplo, alguém diz a seguinte frase:
“Tá na cara que eles não teve peito de encará os ladrão.”
(frase 1)
Que tipo de pessoa comumente fala dessa maneira? Vamos
caracterizá-la, por exemplo, pela sua profissão: um advogado?
Um trabalhador braçal de construção civil? Um médico? Um
garimpeiro? Um repórter de televisão?
E quem usaria a frase abaixo?
“Obviamente faltou-lhe coragem para enfrentar os ladrões.”
(frase 2)
Sem dúvida, associamos à frase 1 os falantes pertencentes
a grupos sociais economicamente mais pobres. Pessoas que,
muitas vezes, não frequentaram nem a escola primária, ou,
quando muito, fizeram-no em condições não adequadas.
Por outro lado, a frase 2 é mais comum aos falantes que
tiveram possibilidades sócio-econômicas melhores e
puderam, por isso, ter um contato mais duradouro com a
escola, com a leitura, com pessoas de um nível cultural mais
elevado e, dessa forma, “aperfeiçoaram” o seu modo de
utilização da língua.
Convém ficar claro, no entanto, que a diferenciação feita
acima está bastante simplificada, uma vez que há diversos
outros fatores que interferem na maneira como o falante
103 Openbook Apostilas
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escolhe as palavras e constrói as frases. Por exemplo, a
situação de uso da língua: um advogado, num tribunal de júri,
jamais usaria a expressão “tá na cara”, mas isso não significa
que ele não possa usá-la numa situação informal (conversando
com alguns amigos, por exemplo).
Da comparação entre as frases 1 e 2, podemos concluir que
as condições sociais influem no modo de falar dos indivíduos,
gerando, assim, certas variações na maneira de usar uma
mesma língua. A elas damos o nome de variações sócio-
culturais.
- Geográfica: é ,no Brasil, bastante grande e pode ser
facilmente notada. Ela se caracteriza pelo acento linguístico,
que é o conjunto das qualidades fisiológicas do som (altura,
timbre, intensidade), por isso é uma variante cujas marcas se
notam principalmente na pronúncia. Ao conjunto das
características da pronúncia de uma determinada região dá-se
o nome de sotaque: sotaque mineiro, sotaque nordestino,
sotaque gaúcho etc. A variação geográfica, além de ocorrer na
pronúncia, pode também ser percebida no vocabulário, em
certas estruturas de frases e nos sentidos diferentes que
algumas palavras podem assumir em diferentes regiões do
país.
Leia, como exemplo de variação geográfica, o trecho
abaixo, em que Guimarães Rosa, no conto “São Marcos”, recria
a fala de um típico sertanejo do centro-norte de Minas:
“__ Mas você tem medo dele... [de um feiticeiro chamado
Mangolô!].
__ Há-de-o!... Agora, abusar e arrastar mala, não faço. Não
faço, porque não paga a pena... De primeiro, quando eu era
moço, isso sim!... Já fui gente. Para ganhar aposta, já fui, de noite,
foras d’hora, em cemitério... (...). Quando a gente é novo, gosta
de fazer bonito, gosta de se comparecer. Hoje, não, estou
percurando é sossego...”
- Histórica: as línguas não são estáticas, fixas, imutáveis.
Elas se alteram com o passar do tempo e com o uso. Muda a
forma de falar, mudam as palavras, a grafia e o sentido delas.
Essas alterações recebem o nome de variações históricas.
Os dois textos a seguir são de Carlos Drummond de
Andrade. Neles, o escritor, meio em tom de brincadeira,
mostra como a língua vai mudando com o tempo. No texto I, ele
fala das palavras de antigamente e, no texto II, fala das palavras
de hoje.
Texto I
Antigamente
Antigamente, as moças chamavam-se mademoiselles e eram
todas mimosas e prendadas. Não fazia anos; completavam
primaveras, em geral dezoito. Os janotas, mesmo não sendo
rapagões, faziam-lhes pé-de-alferes, arrastando a asa, mas
ficavam longos meses debaixo do balaio. E se levantam tábua, o
remédio era tirar o cavalo da chuva e ir pregar em outra
freguesia. (...) Os mais idosos, depois da janta, faziam o quilo,
saindo para tomar a fresca; e também tomava cautela de não
apanhar sereno. Os mais jovens, esses iam ao animatógrafo, e
mais tarde ao cinematógrafo, chupando balas de alteia. Ou
sonhavam em andar de aeroplano; os quais, de pouco siso, se
metiam em camisas de onze varas, e até em calças pardas; não
admira que dessem com os burros n’agua.
(...) Embora sem saber da missa a metade, os presunçosos
queriam ensinar padre-nosso ao vigário, e com isso punham a
mão em cumbuca. Era natural que com eles se perdesse a
tramontana. A pessoa cheia de melindres ficava sentida com a
desfeita que lhe faziam quando, por exemplo, insinuavam que
seu filho era artioso. Verdade seja que às vezes os meninos eram
mesmo encapetados; chegavam a pitar escondido, atrás da
Português
igreja. As meninas, não: verdadeiros cromos, umas teteias.
(...) Antigamente, os sobrados tinham assombrações, os
meninos, lombrigas; asthma os gatos, os homens portavam
ceroulas, bortinas a capa de goma (...). Não havia fotógrafos,
mas retratistas, e os cristãos não morriam: descansavam.
Mas tudo isso era antigamente, isto é, doutora.
Texto II
Entre Palavras
Entre coisas e palavras – principalmente entre palavras –
circulamos. A maioria delas não figura nos dicionários de há
trinta anos, ou figura com outras acepções. A todo momento
impõe-se tornar conhecimento de novas palavras e
combinações.
Você que me lê, preste atenção. Não deixe passar nenhuma
palavra ou locução atual, pelo seu ouvido, sem registrá-la.
Amanhã, pode precisar dela. E cuidado ao conversar com seu
avô; talvez ele não entenda o que você diz.
O malote, o cassete, o spray, o fuscão, o copião, a Vemaguet,
a chacrete, o linóleo, o nylon, o nycron, o ditafone, a informática,
a dublagem, o sinteco, o telex... Existiam em 1940?
Ponha aí o computador, os anticoncepcionais, os mísseis, a
motoneta, a Velo-Solex, o biquíni, o módulo lunar, o antibiótico,
o enfarte, a acupuntura, a biônica, o acrílico, o ta legal, a
apartheid, o som pop, as estruturas e a infraestrutura.
Não esqueça também (seria imperdoável) o Terceiro Mundo,
a descapitalização, o desenvolvimento, o unissex, o bandeirinha,
o mass media, o Ibope, a renda per capita, a mixagem.
Só? Não. Tem seu lugar ao sol a metalinguagem, o
servomecanismo, as algias, a coca-cola, o superego, a
Futurologia, a homeostasia, a Adecif, a Transamazônica, a
Sudene, o Incra, a Unesco, o Isop, a Oea, e a ONU.
Estão reclamando, porque não citei a conotação, o
conglomerado, a diagramação, o ideologema, o idioleto, o ICM,
a IBM, o falou, as operações triangulares, o zoom, e a guitarra
elétrica.
Olhe aí na fila – quem? Embreagem, defasagem, barra
tensora, vela de ignição, engarrafamento, Detran, poliéster,
filhotes de bonificação, letra imobiliária, conservacionismo,
carnet da girafa, poluição.
Fundos de investimento, e daí? Também os de incentivos
fiscais. Knon-how. Barbeador elétrico de noventa
microrranhuras. Fenolite, Baquelite, LP e compacto. Alimentos
super congelados. Viagens pelo crediário, Circuito fechado de TV
Rodoviária. Argh! Pow! Click!
Não havia nada disso no Jornal do tempo de Venceslau Brás,
ou mesmo, de Washington Luís. Algumas coisas começam a
aparecer sob Getúlio Vargas. Hoje estão ali na esquina, para
consumo geral. A enumeração caótica não é uma invenção
crítica de Leo Spitzer. Está aí, na vida de todos os dias. Entre
palavras circulamos, vivemos, morremos, e palavras somos,
finalmente, mas com que significado?
(Carlos Drummond de Andrade, Poesia e prosa,
Rio de Janeiro, Nova Aguiar, 1988)
- De Situação: aquelas que são provocadas pelas
alterações das circunstâncias em que se desenrola o ato de
comunicação. Um modo de falar compatível com determinada
situação é incompatível com outra:
Ô mano, ta difícil de te entendê.
Esse modo de dizer, que é adequado a um diálogo em
situação informal, não tem cabimento se o interlocutor é o
professor em situação de aula.
Assim, um único indivíduo não fala de maneira uniforme
em todas as circunstâncias, excetuados alguns falantes da
linguagem culta, que servem invariavelmente de uma
linguagem formal, sendo, por isso mesmo, considerados
104 Openbook Apostilas
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excessivamente formais ou afetados.

São muitos os fatores de situação que interferem na fala de
um indivíduo, tais como o tema sobre o qual ele discorre (em
princípio ninguém fala da morte ou de suas crenças religiosas
como falaria de um jogo de futebol ou de uma briga que tenha
presenciado), o ambiente físico em que se dá um diálogo (num
templo não se usa a mesma linguagem que numa sauna), o
grau de intimidade entre os falantes (com um superior, a
linguagem é uma, com um colega de mesmo nível, é outra), o
grau de comprometimento que a fala implica para o falante
(num depoimento para um juiz no fórum escolhem-se as
palavras, num relato de uma conquista amorosa para um
colega fala-se com menos preocupação).
As variações de acordo com a situação costumam ser
chamadas de níveis de fala ou, simplesmente, variações de
estilo e são classificadas em duas grandes divisões:
- Estilo Formal: aquele em que é alto o grau de reflexão
sobre o que se diz, bem como o estado de atenção e vigilância.
É na linguagem escrita, em geral, que o grau de formalidade é
mais tenso.
- Estilo Informal (ou coloquial): aquele em que se fala com
despreocupação e espontaneidade, em que o grau de reflexão
sobre o que se diz é mínimo. É na linguagem oral íntima e
familiar que esse estilo melhor se manifesta.
Como exemplo de estilo coloquial vem a seguir um
pequeno trecho da gravação de uma conversa telefônica entre
duas universitárias paulistanas de classe média, transcrito do
livro Tempos Linguísticos, de Fernando Tarallo. As
reticências indicam as pausas.

Eu não sei tem dia... depende do meu estado de espírito, tem

dia que minha voz... mais ta assim, sabe? taquara rachada? Fica
assim aquela voz baixa. Outro dia eu fui lê um artigo, lê?! Um
menino lá que faiz pós-graduação na, na GV, ele me, nóis ficamo
até duas hora da manhã ele me explicando toda a matéria de
economia, das nove da noite.

Como se pode notar, não há preocupação com a pronúncia

nem com a continuidade das ideias, nem com a escolha das
palavras. Para exemplificar o estilo formal, eis um trecho da
gravação de uma aula de português de uma professora
universitária do Rio de Janeiro, transcrito do livro de Dinah
Callou. A linguagem falada culta na cidade do Rio de Janeiro. As
pausas são marcadas com reticências.

o que está ocorrendo com nossos alunos é uma

fragmentação do ensino... ou seja... ele perde a noção do todo... e
fica com uma série... de aspectos teóricos... isolados... que ele não
sabe vincular a realidade nenhuma de seu idioma... isto é válido
também para a faculdade de letras... ou seja... né? há uma série...
de conceitos teóricos... que têm nomes bonitos e sofisticados...
mas que... na hora de serem empregados... deixam muito a
desejar...

Nota-se que, por tratar-se de exposição oral, não há o grau

de formalidade e planejamento típico do texto escrito, mas
trata-se de um estilo bem mais formal e vigiado que o da
menina ao telefone.

Anotações

Português 105 Openbook Apostilas

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Português 106 Openbook Apostilas

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Capítulo III- Das Férias (art. 77 – 80)

Capítulo IV- Das Licenças (art. 81 – 92)

Seção I- Disposições Gerais
Seção II- Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família
Seção III- Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
1. Regime Jurídico Único (Lei Seção IV- Da Licença para o Serviço Militar
Seção V -Da Licença para Atividade Política
nº 8.112/90). Seção VI- Da Licença para Capacitação
Seção VII- Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Seção VIII- Da Licença para o Desempenho de Mandato
LEI 8.112 - REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES Classista
PÚBLICOS
Capítulo V- Dos Afastamentos (art. 93 – 96)
A Lei 8.112/90 regulamenta as atividades dos servidores Seção I- Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
públicos federais e encontra-se esquematizada da seguinte Entidade
forma: Seção II- Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
TÍTULO I Seção III- Do Afastamento para Estudo ou Missão no
Exterior
Capítulo Único - Das Disposições Preliminares (art. 1º Seção IV- Do Afastamento para Participação em Programa
- 4º) de Pós-Graduação Stricto Sensu no País

TÍTULO II - DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO, Capítulo VI- Das Concessões (art. 97 – 99)
REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
Capítulo VII- Do Tempo de Serviço (art. 100 – 103)
Capítulo I - Do Provimento (art. 5º - 32)
Seção I - Disposições Gerais Capítulo VIII- Do Direito de Petição (art. 104 – 115)
Seção II- Da Nomeação
Seção III - Do Concurso Público TÍTULO IV- DO REGIME DISCIPLINAR
Seção IV - Da Posse e do Exercício
Seção V - Da Estabilidade Capítulo I- Dos Deveres (art. 116)
Seção VI - Da Transferência
Seção VII - Da Readaptação Capítulo II- Das Proibições (art. 117)
Seção VIII - Da Reversão
Seção IX- Da Reintegração Capítulo III- Da Acumulação (art. 118 – 120)
Seção X- Da Recondução
Seção XI-Da Disponibilidade e do Aproveitamento Capítulo IV- Das Responsabilidades (art.121 – 126 A)

Capítulo II- Da Vacância (art. 33 – 35) Capítulo V -Das Penalidades (art. 127- 142)

Capítulo III- Da Remoção e da Redistribuição (art. 36 – TÍTULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

37) DISCIPLINAR
Seção I- Da Remoção
Seção II- Da Redistribuição Capítulo I- Disposições Gerais (art. 143 – 146)

Capítulo IV- Da Substituição (art. 38 – 39) Capítulo II- Do Afastamento Preventivo (art. 147)

TÍTULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS Capítulo III - Do Processo Disciplinar (art. 148 – 182)
Seção I - Do Inquérito
Capítulo I - Do Vencimento e da Remuneração (art. 40 – Seção II- Do Julgamento
48) Seção III- Da Revisão do Processo
Capítulo II-Das Vantagens (art. 49 – 76)
Seção I- Das Indenizações TÍTULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
Subseção I- Da Ajuda de Custo
Subseção II- Das Diárias Capítulo I- Disposições Gerais (art. 183 – 185)
Subseção III- Da Indenização de Transporte
Subseção IV- Do Auxílio-Moradia Capítulo II- Dos Benefícios (art. 186 – 229)
Seção II- Das Gratificações e Adicionais Seção I- Da Aposentadoria
Subseção I- Da Retribuição pelo Exercício de Função de Seção II- Do Auxílio-Natalidade
Direção, Chefia e Assessoramento Seção III- Do Salário-Família
Subseção II- Da Gratificação Natalina Seção IV- Da Licença para Tratamento de Saúde
Subseção III- Do Adicional por Tempo de Serviço Seção V- Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença
Subseção IV- Dos Adicionais de Insalubridade, Paternidade
Periculosidade ou Atividades Penosas Seção VI- Da Licença por Acidente em Serviço
Subseção V- Do Adicional por Serviço Extraordinário Seção VII- Da Pensão
Subseção VI- Do Adicional Noturno Seção VIII- Do Auxílio-Funeral
Subseção VII- Do Adicional de Férias Seção IX- Do Auxílio-Reclusão
Subseção VIII- Da Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso

Legislação aplicada à Administração Pública 1 Openbook Apostilas

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Capítulo III - Da Assistência à Saúde (art. 230)
Capítulo IV - Do Custeio (art. 231)
TÍTULO VII
Capítulo Único- Da Contratação Temporária de
Excepcional Interesse Público (art. 232- 235)
TÍTULO VIII
Capítulo Único Das Disposições Gerais (art. 236 – 242)
TÍTULO IX
Capítulo Único - Das Disposições Transitórias e Finais
(art. 243 – 253)
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 – REGIME
JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO,
DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDAÇÕES PÚBLICAS
FEDERAIS, E SUAS ALTERAÇÕES1
A lei 8.112/90 instituiu o Regime Legal que abrange os
servidores públicos em âmbito Federal, ou seja, para os
servidores públicos civis da União apenas. Com a edição desta
lei, foi instituído o chamado regime jurídico único a estes
servidores, contudo, com a promulgação da Emenda
Constitucional 19/98, atualmente há a possibilidade da
convivência entre os regimes estatutário e celetista no âmbito
da mesma entidade. Assim, não existe mais Regime Jurídico
Único, mas a lei não foi revogada, pois permanecem as regras do
regime estatutário.
Os servidores públicos abrangido por esta lei são apenas os
federais, considerados pessoas legalmente investidas em cargos
públicos, para efeitos desta Lei.
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis
da União, das autarquias e das fundações públicas federais.
Regimes Jurídicos Funcionais:
Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de
princípios e regras referentes a direitos, deveres e demais
normas que regem a vida funcional do servidor. A lei que reúne
estas regras é denominada de Estatuto e o regime jurídico
passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário.
No âmbito de cada pessoa política - União, Estados, Distrito
Federal e Municípios - há um Estatuto. A Lei nº 8.112 de
11/12/1990, com suas alterações, estabeleceu que o regime
jurídico Estatutário é o aplicável aos Servidores Públicos Civis
da União, das autarquias e fundações públicas federais,
ocupantes de cargos públicos.
No âmbito federal, a Lei nº 9.962, de 22.02.2000, disciplina
o regime de emprego público da Administração federal direta,
autárquica e fundacional, dispondo que o pessoal admitido
para emprego público terá sua relação de trabalho regida pela
CLT (art.1º, caput). Porém, esse regime fica vedado aos
ocupantes de emprego público, os cargos públicos de
provimento em comissão, bem como os servidores regidos
pela lei 8.112/90.
Regime Estatutário É o conjunto de regras que regula a
relação jurídica funcional entre o servidor público estatutário
e o Estado. São servidores públicos estatutários tanto os
servidores efetivos (aqueles aprovados em concursos
públicos) quanto os servidores comissionados ou de
provimento em comissão (esses cargos detêm natureza de
1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8112cons.htm Acesso em:
02.01.2019
Legislação aplicada à Administração Pública
ocupação provisória, caracterizados pela confiança depositada
pelos administradores em seus ocupantes, podendo seus
titulares, por conseguinte, ser afastados ad nutum2, a qualquer
momento, por conveniência da autoridade nomeante. Não há
que se falar em estabilidade em cargo comissionado).
As regras básicas desse regime devem estar contidas em
lei que possui duas características:
1ª) Pluralidade normativa, indicando que os estatutos
funcionais são múltiplos.
2º) Natureza da relação jurídica estatutária. Portanto, não
tem natureza contratual, haja vista que a relação é própria do
Direito Público.
Regime Trabalhista: É constituído de normas que
regulam a relação jurídica entre o Estado e o empregado. O
regime em tela está amparado na Consolidação das Leis do
Trabalho – CLT - (Decreto-Lei nº 5.452, de 01/05/43), razão
pela qual essa relação jurídica é de natureza contratual.
Regime Especial: Visa disciplinar uma categoria
específica de servidores: Os servidores temporários. A
Constituição Federal remeteu para a lei a disposição dos
casos de contratação desses servidores.
Os pressupostos do Regime Especial são:
- Determinabilidade temporal da contratação (prazo
determinado);
- Temporariedade da função;
- Excepcionalidade do interesse público que obriga o
recrutamento.
Título I
Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores
Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas federais.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e
vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em
caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os
casos previstos em lei.
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e
Substituição
Capítulo I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo
público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
2 Resolvido pela autoridade administrativa competente (demissibilidade de
funcionário público não estável)
2 Openbook Apostilas
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§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o
direito de se inscrever em concurso público para provimento de
cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de
que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20%
(vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e
tecnológica federais poderão prover seus cargos com
professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante
ato da autoridade competente de cada Poder.
Art.7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - promoção;
III - (Revogado);
IV - (Revogado);
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9º A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para
cargos de confiança vagos.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão
ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício,
interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá
optar pela remuneração de um deles durante o período da
interinidade.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado
de provimento efetivo depende de prévia habilitação em
concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a
ordem de classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção,
serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos.
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos,
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a
lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor
fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e
ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente
previstas.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos,
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua
realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário
Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade não expirado.
Legislação aplicada à Administração Pública
Seção IV
Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo,
no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que
não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das
partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da
publicação do ato de provimento.
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista nos incisos
I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI,
VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será
contado do término do impedimento.
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
nomeação.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de
bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração
quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse
não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for
julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
cargo público ou da função de confiança.
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem
efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não
entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado
o disposto no art. 18.
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exercício.
§ 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o
servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro
motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após
o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias
da publicação.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do
exercício serão registrados no assentamento individual do
servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao
seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício,
que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da
data de publicação do ato que promover o servidor.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido
ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato,
para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do
cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o
deslocamento para a nova sede.
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou
afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será
contado a partir do término do impedimento.
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§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos
estabelecidos no caput.
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada
em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta
horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e
oito horas diárias, respectivamente.
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço,
observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre
que houver interesse da Administração.
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de
trabalho estabelecida em leis especiais.
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório
por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua
aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o
desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Vide
EMC nº 19).
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio
probatório, será submetida à homologação da autoridade
competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada
por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o
que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou
cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores
enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será
exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente
ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29.
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de
direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de
lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade
para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento
em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores -
DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser
concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81,
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar
de curso de formação decorrente de aprovação em concurso
para outro cargo na Administração Pública Federal.
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças
e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1º, 86 e 96, bem
assim na hipótese de participação em curso de formação, e será
retomado a partir do término do impedimento.
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19).
Atualmente o prazo mencionado é de 3 anos (36
meses) de efetivo exercício para o servidor público (de
forma geral), adquirir estabilidade é o que está previsto na
Constituição Federal, que foi alterado após a Emenda nº
19/98.
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de
sentença judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
defesa.
Legislação aplicada à Administração Pública
Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Revogado).
Seção VII
Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo
de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação
que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada
em inspeção médica.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições
afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e
equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de
cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
Seção VIII
Da Reversão
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
à solicitação;
e) haja cargo vago.
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será
considerado para concessão da aposentadoria.
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a
ocorrência de vaga.
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da
administração perceberá, em substituição aos proventos da
aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer,
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
anteriormente à aposentadoria.
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os
proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer
pelo menos cinco anos no cargo.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste
artigo.
Art. 26. (Revogado).
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável
no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará
em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
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indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem,
o servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no
art. 30.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de
atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente
ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
entidades da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37, o
servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob
responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal - SIPEC, até o seu adequado
aproveitamento em outro órgão ou entidade.
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo
legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial.
Provimento: Segundo Hely Lopes Meirelles, é o ato pelo
qual se efetua o preenchimento do cargo público, com a
designação de seu titular. Pode ser:
a) originário ou inicial: quando o agente não possui
vinculação anterior com a Administração Pública;
b) derivado: pressupõe a existência de um vínculo com a
Administração.
Subdivide-se em:
a) horizontal: ocorre de um cargo para outro sem ascensão
na carreira;
b) vertical: o provimento se dá com ascensão na carreira.
Divide-se nas seguintes formas:
a) nomeação: é o único caso de provimento originário, já
que o servidor dependerá da aprovação prévia em concurso
público e não possuirá relação anterior com o Estado,
conforme o art. 9 da lei 8.112/90.
b) promoção: esta, por sua vez, é forma de provimento
derivado (neste caso o agente público já se encontra ocupando
o cargo) onde o servidor passará a exercer um cargo mais
elevado dentro da carreira exercida.
c) readaptação: também é forma de provimento derivado
onde o servidor que sofreu alguma limitação física ou mental
será readaptado a exercer uma outra função, desde que haja
disponibilidade de vaga (caso contrário, exercerá suas funções
como excedente, até a ocorrência de vaga).
d) reversão: é o retorno do servidor aposentado. É
possível em duas hipóteses:
-No caso de aposentadoria por invalidez, o servidor
retornará à função anteriormente exercida quando a junta
Legislação aplicada à Administração Pública
médica oficial declarar insubsistentes os motivos da
aposentadoria; OU
-No interesse da Administração, desde que: tenha
solicitado a reversão; a aposentadoria tenha sido voluntária;
estável quando na atividade; a aposentadoria tenha ocorrido
nos cinco anos anteriores à solicitação; exista cargo vago.
e) aproveitamento: é o retorno do servidor posto em
disponibilidade a um cargo com atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
f) reintegração: trata-se do retorno do servidor estável no
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens, conforme estabelecem os artigos 28 da Lei n.
8.112/90 c/c art. 41, § 2º, da CF.
Caso seja extinto o cargo, o servidor será posto em
disponibilidade, sendo possível seu aproveitamento em outro
cargo. Caso o cargo esteja provido, três situações poderão
ocorrer seu atual ocupante:
-será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização; ou
-aproveitado em outro cargo; ou
-posto em disponibilidade.
g) recondução: é a volta do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado. Ela se dará nas seguintes hipóteses:
-inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
ou
-reintegração do anterior ocupante.
Capítulo II
Da Vacância
Relaciona-se com o surgimento de vaga no cargo público
ocupado pelo servidor nas seguintes hipóteses:
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - (Revogado);
V - (Revogado);
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de
função de confiança dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Parágrafo único. (Revogado).
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Capítulo III
Da Remoção e da Redistribuição
Seção I
Da Remoção
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou
de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoção:
I - de ofício, no interesse da Administração;
II - a pedido, a critério da Administração;
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da Administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
deslocado no interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro
ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta
médica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em
que o número de interessados for superior ao número de vagas,
de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade
em que aqueles estejam lotados.
Segundo as sábias palavras de Alexandre Mazza:
“Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
sede. A remoção pode ser: a) de ofício: no interesse da
Administração; b) a pedido, a critério da Administração ou, para
outra localidade, independentemente do interesse da
Administração. Pode ocorrer remoção a pedido, para outra
localidade, nas seguintes hipóteses (art. 36, III, da Lei n.
8.112/90)
Seção II
Da Redistribuição
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral
de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com
prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os
seguintes preceitos:
I - interesse da administração;
II - equivalência de vencimentos;
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades;
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou
habilitação profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as
finalidades institucionais do órgão ou entidade.
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de
lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços,
inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de
órgão ou entidade.
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os
órgãos e entidades da Administração Pública Federal
envolvidos.
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no
órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na
forma dos arts. 30 e 31.
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do
Legislação aplicada à Administração Pública
órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro
órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento.
A redistribuição ocorre quando há deslocamento do
CARGO de provimento efetivo para outro órgão ou entidade do
mesmo poder, desde que observadas as seguintes regras:
Capítulo IV
Da Substituição
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de
direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial
terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso
de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo
do órgão ou entidade.
§ 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente,
sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou
função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do
titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o respectivo período.
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do
cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza
Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais
do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o
referido período.
Os cargos de chefia e direção, quando necessário, deverão
ser substituídos de acordo com o regimento interno, ou, no
caso de omissão, previamente designados pelo dirigente
máximo do órgão ou entidade.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares
de unidades administrativas organizadas em nível de
assessoria.
Questões
01. (IF/BA - Auxiliar em Administração –
FUNRIO/2016). De acordo com o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais, constitui forma de provimento de
cargo público a
(A) nomeação.
(B) chamada.
(C) indicação.
(D) ascensão.
(E) transferência.
02. (IF/BA - Assistente em Administração –
FUNRIO/20016). De acordo com o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais, o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado é definido como
(A) recondução.
(B) reversão.
(C) readaptação.
(D) promoção.
(E) transferência.
03. (IF/BA - Assistente em Administração –
FUNRIO/2016). O regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas
federais, estabelece que somente haverá posse nos casos de
provimento de cargo por
(A) seleção simples.
(B) convocação.
(C) nomeação.
(D) reversão.
(E) alocação.
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04. (IF/BA - Auxiliar em Administração –
FUNRIO/2016). Segundo o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das fundações
públicas federais, a vacância do cargo público decorrerá,
dentre outros motivos, por
(A) nomeação e promoção.
(B) transferência e demissão.
(C) promoção e ascensão.
(D) aposentadoria e nomeação.
(E) exoneração e demissão.
05. (DPE/RJ - Técnico Superior Especializado –
Administração - FGV) Pedro, servidor público estadual do
Poder Executivo, foi injustamente demitido por falta grave,
após processo administrativo disciplinar, sendo acusado de
receber propina. Pedro buscou assistência jurídica na
Defensoria Pública e, após longo processo judicial, que durou
quatro anos, o Poder Judiciário reconheceu que Pedro não
praticara o ato que lhe fora imputado, determinando seu
retorno ao serviço, com ressarcimento dos vencimentos e
vantagens, bem como reconhecimento dos direitos ligados ao
cargo. O nome dado à forma de provimento de cargo
determinada na decisão judicial é:
(A) nomeação.
(B) retorno.
(C) aproveitamento.
(D) reintegração.
(E) readaptação
Gabarito
01. A/ 02. A / 03. C / 04. E / 05. D
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício
de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas
em lei.
§ 1º A remuneração do servidor investido em função ou
cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou
entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de
acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93.
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de caráter permanente, é irredutível.
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter
individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao
salário mínimo.
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma dos valores
percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo
Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as
vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43 (Revogado).
Legislação aplicada à Administração Pública
Art. 44. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado;
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que
trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de
compensação de horário, até o mês subsequente ao da
ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata.
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério
da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
exercício.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
§ 1ºMediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de terceiros, a
critério da administração e com reposição de custos, na forma
definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 13.172, de
2015).
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata o § 1o
não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da remuneração
mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados exclusivamente
para: (Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015).
I - a amortização de despesas contraídas por meio de cartão
de crédito; ou (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015).
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do cartão
de crédito. (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015).
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas
até 30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento,
no prazo máximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a
pedido do interessado.
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou
pensão.
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês
anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita
imediatamente, em uma única parcela.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência de
cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a
sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles
atualizados até a data da reposição.
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido,
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto
implicará sua inscrição em dívida ativa.
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de
prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
Há diferença do conceito de vencimentos e remuneração
no Estatuto do Servidor Público (artigos 40 e 41).
Vencimento consiste na redistribuição pecuniária pelo
exercício do cargo público, com valor fixado em lei.
Remuneração é o vencimento do cargo, adicionado às
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
REMUNERAÇÃO = Vencimento + Vantagens
A remuneração do cargo efetivo é irredutível, sendo
vedado o recebimento de valor inferior ao salário mínimo
(artigo 41, § 5º do Estatuto do Servidor Público). Contudo, o
princípio da irredutibilidade não é absoluto, pois pode haver
redução da remuneração nos casos de adaptação de valores ao
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teto constitucional ou sistema de pagamento por subsídios
(art. 37, XV, da Constituição Federal).
Outrossim, a remuneração não pode ser objeto de arresto,
sequestro ou penhora, salvo no caso de prestação alimentícia
decorrente de determinação judicial.
Existe também a remuneração em parcela única
(Regime de subsídio) aplicável há algumas categorias de
agentes públicos.
De acordo com o artigo 39, § 4º da Constituição Federal:
Art. 39. (...)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no art. 37, X e XI.
Agentes Públicos que recebem mediante Subsídio:
a) chefes do Executivo (Presidente, Governadores e
Prefeitos);
b) parlamentares;
c) magistrados;
d) ministros de Estado;
e) secretários estaduais, distritais e municipais;
f) membros do Ministério Público;
g) integrantes da Defensoria Pública;
h) membros da Advocacia Pública (advogados da União,
procuradores federais, procuradores autárquicos,
procuradores distritais e procuradores estaduais);
i) integrantes das polícias federal, rodoviária federal,
ferroviária federal e polícias civis.
Facultativamente, a remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira também poderá ser fixada no sistema
de subsídios (art. 39, § 8º, da CF).
Capítulo II
Das Vantagens
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor
as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
§2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas,
nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros
acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos
I a III do art. 51, assim como as condições para a sua concessão,
serão estabelecidos em regulamento.
Legislação aplicada à Administração Pública
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas
de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a
ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em
caráter permanente, vedado o duplo pagamento de indenização,
a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que
detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na
mesma sede.
§ 1º Correm por conta da administração as despesas de
transporte do servidor e de sua família, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais.
§ 2º À família do servidor que falecer na nova sede são
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de
origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de
remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do art.
36.
Art. 54 A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do
servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo
exceder a importância correspondente a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que
se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato
eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo
servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com
mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art.
93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário, quando
cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova
sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II
Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária
com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme
dispuser em regulamento.
§ 1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite
fora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as
despesas extraordinárias cobertas por diárias.
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.
§ 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar
dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana
ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e
regularmente instituídas, ou em áreas de controle integrado
mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competência
dos órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em
que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do território nacional.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da
sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede
em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento,
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restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no
caput.
Subseção III
Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de
locomoção para a execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser em
regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado
por empresa hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação
da despesa pelo servidor.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos:
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
servidor;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel
funcional;
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou
tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou
promitente cessionário de imóvel no Município aonde for
exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem
averbação de construção, nos doze meses que antecederem a sua
nomeação;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
auxílio-moradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de
Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou
função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, §
3º, em relação ao local de residência ou domicílio do servidor;
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido
no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo
em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo
inferior a sessenta dias dentro desse período; e
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração
de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de
2006.
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
cargo em comissão relacionado no inciso V.
Art. 60-C. (Revogado)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão,
função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25%
(vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado.
§ 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou
função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem
os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e
oitocentos reais).
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de
imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de
imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês.
Legislação aplicada à Administração Pública
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições,
gratificações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
assessoramento;
II - gratificação natalina;
III - (Revogado)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, Chefia
e Assessoramento
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comissão ou de Natureza Especial é devida
retribuição pelo seu exercício.
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração
dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9º.
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
retribuição pelo exercício de função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de
Natureza Especial a que se referem os arts. 3º e 10 da Lei no
8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3º da Lei no 9.624, de 2 de
abril de 1998.
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo
somente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos
servidores públicos federais.
Subseção II
Da Gratificação Natalina
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um
doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze)
dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês
de dezembro de cada ano.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada
sobre a remuneração do mês da exoneração.
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 67. (Revogado)
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Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68 Os servidores que trabalhem com habitualidade em
locais insalubres ou em contato permanente com substâncias
tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um
adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
§ 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade
e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2º O direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos
riscos que deram causa a sua concessão.
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
servidores em operações ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações
e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em
local salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas,
de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as
situações estabelecidas em legislação específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades
cujas condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e
limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com
Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle
permanente, de modo que as doses de radiação ionizante não
ultrapassem o nível máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo
serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o
limite máximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte
e cinco por cento), computando-se cada hora como cinquenta e
dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário,
o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a
remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao
servidor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a
1/3 (um terço) da remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de
direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
Legislação aplicada à Administração Pública
comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo do
adicional de que trata este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
é devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no
âmbito da administração pública federal;
II - participar de banca examinadora ou de comissão para
exames orais, para análise curricular, para correção de provas
discursivas, para elaboração de questões de provas ou para
julgamento de recursos intentados por candidatos;
III - participar da logística de preparação e de realização de
concurso público envolvendo atividades de planejamento,
coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas
atribuições permanentes;
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de
exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas
atividades.
§ 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação de
que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados
os seguintes parâmetros:
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a
120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
situação de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade, que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
básico da administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste
artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste
artigo.
§ 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos incisos do caput
deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do
cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de
compensação de carga horária quando desempenhadas durante
a jornada de trabalho, na forma do § 4º do art. 98 desta Lei.
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se
incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer
efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões.
Capítulo III
Das Férias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de
necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja
legislação específica. (Férias de Ministro - Vide)
§1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
administração pública.
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Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período,
observando-se o disposto no §1º deste artigo. (Férias de Ministro
- Vide)
§ 1°(Revogado);
§2º (Revogado);
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão,
perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver
direito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês
de efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias.
§ 4º A indenização será calculada com base na remuneração
do mês em que for publicado o ato exoneratório.
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor
adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição
Federal quando da utilização do primeiro período.
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias
consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Parágrafo único. (Revogado).
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do
serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade. (Férias de Ministro - Vide)
Parágrafo único. O restante do período interrompido será
gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77.
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de
exame por perícia médica oficial, observado o disposto no art.
204 desta Lei.
§ 2º (Revogado)
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante
o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como
prorrogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovação por perícia médica oficial.
§ 1º A licença somente será deferida se a assistência direta
do servidor for indispensável e não puder ser prestada
simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
compensação de horário, na forma do disposto no inciso II do
art. 44.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 2º A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período de doze
meses nas seguintes condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida
a remuneração do servidor; e
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração.
§ 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será contado
a partir da data do deferimento da primeira licença concedida.
§ 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças não
remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas
em um mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto
no § 3º, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2º.
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para
outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
remuneração.
§ 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou
entidade da Administração Federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível
com o seu cargo.
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será
concedida licença, na forma e condições previstas na legislação
específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá
até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício
do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do
registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia,
assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia
seguinte ao do pleito.
§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo dia
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados
os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três
meses.
Seção VI
Da Licença para Capacitação
Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor
poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício
do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
meses, para participar de curso de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput
não são acumuláveis.
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Art. 88. e 89 - (Revogado)
Art. 90. (VETADO).
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas
ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em
estágio probatório, licenças para o trato de assuntos
particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem
remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
remuneração para o desempenho de mandato em confederação,
federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da
profissão ou, ainda, para participar de gerência ou
administração em sociedade cooperativa constituída por
servidores públicos para prestar serviços a seus membros,
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102 desta
Lei, conforme disposto em regulamento e observados os
seguintes limites:
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2
(dois) servidores;
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
associados, 8 (oito) servidores.
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos
para cargos de direção ou de representação nas referidas
entidades, desde que cadastradas no órgão competente.
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser
renovada, no caso de reeleição.
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em
outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou
do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses:
I - para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança
II - em casos previstos em leis específicas.
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou
entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o
ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária,
mantido o ônus para o cedente nos demais casos.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
normas, optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela
remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da
retribuição do cargo em comissão, a entidade cessionária
efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou
entidade de origem
§ 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário
Oficial da União.
§ 4º Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em
outro órgão da Administração Federal direta que não tenha
quadro próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º deste
artigo.
§ 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de
sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro
Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, independem das disposições contidas nos
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do
empregado cedido condicionado a autorização específica do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos
casos de ocupação de cargo em comissão ou função gratificada.
§ 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com
a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos
órgãos e entidades da Administração Pública Federal, poderá
determinar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor,
independentemente da observância do constante no inciso I e
nos §§ 1º e 2º deste artigo.
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-
se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital,
ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo
eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado
do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
para a seguridade social como se em exercício estivesse.
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade
diversa daquela onde exerce o mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para
estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da
República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a
missão ou estudo, somente decorrido igual período, será
permitida nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse
particular antes de decorrido período igual ao do afastamento,
ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com
seu afastamento.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da
carreira diplomática.
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização de
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração
do servidor, serão disciplinadas em regulamento.
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere
dar-se-á com perda total da remuneração.
Seção IV
Do Afastamento para Participação em Programa de Pós-
Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração,
e desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente
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com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-graduação
stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
§ 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá,
em conformidade com a legislação vigente, os programas de
capacitação e os critérios para participação em programas de
pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor,
que serão avaliados por um comitê constituído para este fim.
§ 2º Os afastamentos para realização de programas de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos servidores
titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há
pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não
tenham se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares para gozo de licença capacitação ou com
fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da
solicitação de afastamento.
§ 3º Os afastamentos para realização de programas de pós-
doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de
cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos
quatro anos, incluído o período de estágio probatório, e que não
tenham se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos
anteriores à data da solicitação de afastamento.
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos
nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que permanecer no exercício
de suas funções após o seu retorno por um período igual ao do
afastamento concedido.
§ 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo
ou aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência
previsto no § 4º deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou
entidade, na forma do art. 47 da Lei no8.112, de 11 de dezembro
de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto, aplica-se o
disposto no § 5º deste artigo, salvo na hipótese comprovada de
força maior ou de caso fortuito, a critério do dirigente máximo
do órgão ou entidade.
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós-
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta
Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo.
Capítulo VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-
se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
qualquer caso, a 2 (dois) dias;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de:
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do
cargo.
§ 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a
compensação de horário no órgão ou entidade que tiver
exercício, respeitada a duração semanal do trabalho.
§ 2º Também será concedido horário especial ao servidor
portador de deficiência, quando comprovada a necessidade por
junta médica oficial, independentemente de compensação de
horário.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas ao
servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente com deficiência.
(Redação dada pela Lei nº 13.370, de 2016).
§ 4º Será igualmente concedido horário especial, vinculado
à compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um)
ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos
I e II do caput do art. 76-A desta Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na localidade da nova
residência ou na mais próxima, matrícula em instituição de
ensino congênere, em qualquer época, independentemente de
vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que
vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua
guarda, com autorização judicial.
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.
Parágrafo único. (Revogado).
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97,
são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em
virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão
ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e
Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou
administração, em qualquer parte do território nacional, por
nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa de pós-graduação
stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por
merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o
afastamento, conforme dispuser o regulamento;
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público
prestado à União, em cargo de provimento efetivo;
c) para o desempenho de mandato classista ou participação
de gerência ou administração em sociedade cooperativa
constituída por servidores para prestar serviços a seus
membros, exceto para efeito de promoção por merecimento;
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participação em competição desportiva nacional ou
convocação para integrar representação desportiva nacional,
no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de
que o Brasil participe ou com o qual coopere.
13 Openbook Apostilas
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Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e
disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família
do servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias em
período de 12 (doze) meses.
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2º;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
ingresso no serviço público federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à
Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde
que exceder o prazo a que se refere a alínea "b" do inciso VIII do
art. 102.
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será
contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às
Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de
órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito
Federal e Município, autarquia, fundação pública, sociedade de
economia mista e empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos
Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não
podendo ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser
despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30
(trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e,
sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades.
§ 2º O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
requerente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da
publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão
à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem
Legislação aplicada à Administração Pública
interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de
trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data
da publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo
interessado, quando o ato não for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando
cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada
vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a
procurador por ele constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
Título IV
Do Regime Disciplinar
Capítulo I
Dos Deveres
PODERES, DEVERES E PRERROGATIVAS
Poderes: O poder administrativo representa uma
prerrogativa especial de direito público outorgada aos agentes
do Estado, no qual o administrador público para exercer suas
funções necessita ser dotado de alguns poderes. Esses poderes
podem ser definidos como instrumentos que possibilitam à
Administração cumprir com sua finalidade, contudo, devem
ser utilizados dentro das normas e princípios legais que o
regem. Vale ressaltar que o administrador deve zelar pelo
dever de agir, dever de probidade, dever de prestar contas e o
dever de pautar seus serviços com eficiência.
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de
outra autoridade competente para apuração;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do
patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela
14 Openbook Apostilas
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autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
assegurando-se ao representando ampla defesa.
Prerrogativas: são os direitos e vantagens dos servidores
públicos, quais sejam: vencimento, indenizações, gratificações,
diárias, adicionais, férias, licenças, concessões e direito de
petição.
Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90
as indenizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias,
transporte e auxílio moradia.
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 da
Lei nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede
em caráter eventual ou transitório para outro ponto do
território nacional ou para o exterior. São destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinárias com
pousada, alimentação e locomoção urbana.
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei nº
8.112/90 que as discrimina, a saber: retribuição pelo exercício
de função de direção, chefia e assessoramento, gratificação
natalina, adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas, adicional pela prestação de serviço
extraordinário, adicional noturno, adicional de férias, outros
(relativos ao local ou à natureza do trabalho), gratificação por
encargo de curso ou concurso.
Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o
período aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30
dias de descanso que podem ser cumuladas até o máximo de
dois períodos, bem como podem ser parceladas em até três
etapas.
Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença é
concedida por motivo de doença em pessoa da família, de
afastamento do cônjuge ou companheiro, para o serviço
militar, para a atividade política, para capacitação, para tratar
de interesses particulares e para desempenho de mandato
classista.
Concessões: existem quando é permitido ao servidor se
ausentar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos. O art. 97
da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão, vejamos:
por um dia para doação de sangue, pelo período
comprovadamente necessário para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois
dias, por oito dias consecutivos em razão de casamento,
falecimento de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela ou
irmãos.
Direito de Petição: o direito de petição existe para a defesa
do direito ou interesse legítimo. É instrumento utilizado pelo
servidor e dirigido à autoridade competente que deve decidir.
Capítulo II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
Legislação aplicada à Administração Pública
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se
a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau
civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou administração de sociedade
privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio,
exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau,
e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput
deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e fiscal de
empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou
indiretamente, participação no capital social ou em sociedade
cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares,
na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre
conflito de interesses.
Capítulo III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
§ 1º A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de horários.
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de
vencimento de cargo ou emprego público efetivo com proventos
da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remunerações forem acumuláveis na atividade.
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9º,
nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação
coletiva.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à
remuneração devida pela participação em conselhos de
administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de
economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como
quaisquer empresas ou entidades em que a União, direta ou
indiretamente, detenha participação no capital social,
observado o que, a respeito, dispuser legislação específica.
15 Openbook Apostilas
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Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em
cargo de provimento em comissão, ficará afastado de ambos os
cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles,
declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos.
Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário
ou a terceiros.
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na
falta de outros bens que assegurem a execução do débito pela
via judicial.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores
e contra eles será executada, até o limite do valor da herança
recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão
cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência
do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
civil, penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a
outra autoridade competente para apuração de informação
concernente à prática de crimes ou improbidade de que tenha
conhecimento, ainda que em decorrência do exercício de cargo,
emprego ou função pública.
Responsabilidade dos Agentes Públicos
No que diz respeito à responsabilidade dos servidores,
podemos dizer que ao exercer funções públicas, os servidores
públicos não estão desobrigados de se responsabilizar por
seus atos, tanto atos públicos quanto atos administrativos,
além dos atos políticos, dependendo de sua função, cargo ou
emprego.
Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade
administrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular
de direito ou de poder a responsabilidade deve estar presente.
É uma forma de manter a soberania e a autenticidade dos
órgãos públicos.
Quanto o Estado repara o dano, fica com direito de
regresso contra o responsável, isto é, com o direito de
recuperar o valor da indenização junto ao agente que causou o
dano.
Efetivamente, o direito de regresso, em sede de
responsabilidade estatal, configura-se na pretensão do Estado
em buscar do seu agente, responsável pelo dano, a
Legislação aplicada à Administração Pública
recomposição do erário, uma vez desfalcado do montante
destinado ao pagamento da indenização à vítima. Nesse
aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao Estado
no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o
agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com
culpa ou dolo.
O agente público poderá ser responsabilizado nos âmbitos
civil, penal e administrativo.
a) Responsabilidade Civil: Neste caso, responsabilidade
civil se refere à responsabilidade patrimonial, que faz
referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a regra geral da
responsabilidade civil, que é de reparar o dano causado a
outrem. O órgão público, confirmada a responsabilidade de
seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do
Texto Maior, é "assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa", descontará nos
vencimentos do servidor público, respeitando os limites
mensais, a quantia exata para o ressarcimento do dano.
b) Responsabilidade Administrativa: A
responsabilidade administrativa é apurada em processo
administrativo, assegurando-se ao servidor o contraditório e a
ampla defesa. Uma vez constatada a prática do ilícito
administrativo, ficará o servidor sujeito à sanção
administrativa adequada ao caso, que poderá ser advertência,
suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou
destituição de função comissionada. A penalidade deve
sempre ser motivada pela autoridade competente para sua
aplicação, sob pena de ser nula. Na motivação da penalidade,
devem estar presentes os motivos de fato (os atos irregulares
praticados pelo servidor) e os motivos de direito (os
dispositivos legais ou regulamentares violados e a penalidade
prevista). Se durante a apuração da responsabilidade
administrativa a autoridade competente verificar que o ilícito
administrativo também está capitulada como ilícito penal,
deve encaminhar cópia do processo administrativo ao
Ministério Público, que irá mover ação penal contra o servidor
c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do
servidor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como
infração penal. A responsabilidade penal abrange crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. Muitos
dos crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos
312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva,
a prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais
federais. A responsabilidade penal do servidor é apurada em
Juízo Criminal. Se o servidor for responsabilizado penalmente,
sofrerá uma sanção penal, que pode ser privativa de liberdade
(reclusão ou detenção), restritiva de direitos (prestação
pecuniária, perda de bens e valores, prestação de serviço à
comunidade ou a entidades públicas, interdição temporária de
direitos e limitação de fim de semana) ou multa (Código Penal,
art. 32).
Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por
causa da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na
responsabilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver
ocasionado prejuízo patrimonial (ilícito civil).
A responsabilidade administrativa do servidor será
afastada se, no processo criminal, o servidor for absolvido por
ter sido declarada a inexistência do fato ou, quando o fato
realmente existiu, não tenha sido imputada sua autoria ao
servidor. Notem que, se o servidor for absolvido por falta ou
insuficiência de provas, a responsabilidade administrativa não
será afastada.
16 Openbook Apostilas
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Vejamos alguns julgados sobre o tema:
Desde que o servidor foi absolvido em processo criminal e
nenhum resíduo restou sob o aspecto administrativo, não se
justifica a sua demissão (TJSP, in RDP 1 6/249) .
"A absolvição no crime produz efeito na demissão do
funcionário desde que não haja resíduo a amparar o processo
administrativo" (STF, in RDA 5 1 / 1 77) .
"Se a decisão absolutória proferida no juízo criminal não
deixa resíduo a ser apreciado na instância administrativa, não
há como subsistir a pena disciplinar" (STF, in RDA 123/2 1 6) .
"Se o inquérito administrativo se baseia tão s ó e m fato
previsto como crime, a absolvição faz desaparecer o motivo do
procedimento administrativo, se do fato não restou resíduo para
a pena disciplinar" (STF, in RDP 34/ 1 3 1) .
Entretanto, o funcionário poderá ser punido pela
Administração se, mesmo com a absolvição na esfera criminal
houver infração administrativa, que é a chamada falta residual,
disposta na Súmula 18, do STF.
Súmula 18, do STF: Pela falta residual, não compreendida na
absolvição pelo juízo criminal, é admissível a punição
administrativa do servidor público.
Ilícito administrativo disciplinar3
O ilícito administrativo-disciplinar é toda conduta do
servidor que, no âmbito de suas atribuições ou a pretexto de
exercê-las, contraria dispositivo estatutário. Os ilícitos
administrativos englobam inobservância de deveres
funcionais do artigo 116, afrontas às proibições do artigo 117
e cometimento de condutas do artigo 132, todos da Lei nº
8.112/90, apuráveis conforme o rito previsto naquele
Estatuto. Dessa forma, tem como pólo passivo a pessoa
legalmente investida em cargo público, seja de provimento
efetivo, seja de provimento comissionado.
Capítulo V
Das Penalidades
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes
ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção
disciplinar.
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos
de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e
XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei,
regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição
de penalidade mais grave.
3 http://www.cgu.gov.br/sobre/perguntas-frequentes/atividade-
disciplinar/direito-administrativo-disciplinar
Legislação aplicada à Administração Pública
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência
das faltas punidas com advertência e de violação das demais
proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a
inspeção médica determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a
penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na
base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou
remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em
serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão
seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco)
anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do
cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal
de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se
refere o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua
chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável
de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de
omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e
regularização imediata, cujo processo administrativo
disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e
simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
transgressão objeto da apuração;
II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e
relatório;
III - julgamento.
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á
pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela
descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em situação
de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação,
das datas de ingresso, do horário de trabalho e do
correspondente regime jurídico.
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a publicação do
ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão
transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior,
bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou
17 Openbook Apostilas
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por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias
dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se lhe vista do de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou
processo na repartição, observado o disposto nos arts. 163 e 164. superior a sessenta dias interpoladamente, durante o período de
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório doze meses;
conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará
servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, opinará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
sobre a licitude da acumulação em exame, indicará o respectivo do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de
instauradora, para julgamento. abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento do serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à autoridade
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, instauradora para julgamento.
aplicando-se, quando for o caso, o disposto no § 3º do art. 167.
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas
automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo. do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, Geral da República, quando se tratar de demissão e cassação de
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, respectivo Poder, órgão, ou entidade;
empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal, II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior
comunicados. quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
§ 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
contados da data de publicação do ato que constituir a advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias, IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
quando as circunstâncias o exigirem. tratar de destituição de cargo em comissão.
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste
artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei. I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade destituição de cargo em comissão;
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
a demissão. III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por o fato se tornou conhecido.
não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de § 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-
infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. se às infrações disciplinares capituladas também como crime.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este § 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo
artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida
convertida em destituição de cargo em comissão. por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem REGIME DISCIPLINAR
prejuízo da ação penal cabível.
Caso o servidor infrinja os deveres e as proibições expostas
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, nos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/90, estará sujeito a
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex- determinadas penalidades. Vejamos o seguinte quadro
servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo esquemático:
prazo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO DEMISSÃO
federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em Irregularidades: Irregularidades: Irregularidades:
comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. Art. 117, I ao VIII Art. 117, XVII e Art. 117, IX ao XVI
e XIX XVIII e art. 132
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência Será feita por Será feita por Sindicância (até
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias escrito nos escrito nos 30 dias)
consecutivos. assentos assentos
funcionais funcionais
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao Prazo Prazo Prazo
serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, prescricional: prescricional: 2 prescricional: 5
interpoladamente, durante o período de doze meses. 180 dias anos anos
Cancelamento Cancelamento do ____________________
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou do registro: 3 registro: 5 anos
inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento anos
sumário a que se refere o art. 133, observando-se especialmente Procedimento: Procedimento: Procedimento:
que: -sindicância (30 -sindicância: 30 -PAD: 60 dias + 60
I - a indicação da materialidade dar-se-á: dias + 30 dias) dias + 30 dias dias
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa -PAD: 60 dias + 60 -Rito sumário
do período de ausência intencional do servidor ao serviço dias (abandono de
superior a trinta dias; cargos, acúmulo

Legislação aplicada à Administração Pública 18 Openbook Apostilas

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de cargos e § 2º (Revogado);
inassiduidade
habitual): 30 dias
+ 15 dias
Observação: será
possível a para tal finalidade, delegada em caráter permanente ou
conversão da
suspensão em
multa na base de
50% sobre o
vencimento ou
remuneração
diária
Questões
01. (UFT - Administrador – COPESE-UFT/2017).
Assinale a alternativa CORRETA. Nos termos da Lei nº
8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal), entende-
se por inassiduidade habitual:
(A) a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.
(B) a falta ao serviço, ainda que justificada, por sessenta
dias, sucessivamente.
(C) a falta ao serviço, por sessenta dias, intercaladamente,
durante o período de vinte e quatro meses.
(D) a falta ao serviço, justificada ou não, por trinta dias,
sucessivos ou intercaladamente no período de doze meses.
02. (UFT - Assistente em Administração - COPESE –
UFT/2017). Assinale a alternativa CORRETA. Nos termos da
Lei nº 8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal),
configura abandono de cargo:
(A) A ausência intencional do servidor ao serviço por mais
de trinta dias consecutivos.
(B) A ausência, dolosa ou culposa do servidor, ao serviço
por mais de vinte e cinco dias consecutivos.
(C) A ausência, ainda que justificada do servidor, ao serviço
por mais de sessenta dias consecutivos ou intercaladamente.
(D) A ausência, intencional ou justificada do servidor, ao
serviço por quarenta e cinco dias sucessivos ou
intercaladamente.
03. (UFT - Assistente em Administração - - COPESE –
UFT/2017). Considerando o estabelecido pela Lei nº
8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal), assinale a
alternativa INCORRETA. A ação disciplinar prescreverá:
(A) Em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão.
(B) Em 3 (três) anos, quanto às infrações puníveis com
cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
(C) Em 2 (dois) anos, quanto às infrações puníveis com
suspensão.
(D) Em 180 (cento e oitenta) dias, quanto às infrações
puníveis com advertência.
Gabarito
01. A / 02. A / 03. B
Título V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata,
mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
§ 1º (Revogado);
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação da
autoridade a que se refere, poderá ser promovida por
autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em que tenha
ocorrido a irregularidade, mediante competência específica
temporário pelo Presidente da República, pelos presidentes das
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da República, no âmbito do respectivo Poder,
órgão ou entidade, preservadas as competências para o
julgamento que se seguir à apuração.
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de
apuração, desde que contenham a identificação e o endereço do
denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a
autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será
arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de
até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual
período, a critério da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar
a imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta)
dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será
obrigatória a instauração de processo disciplinar.
Capítulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60
(sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
Capítulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a
apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no
exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as
atribuições do cargo em que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissão
composta de três servidores estáveis designados pela autoridade
competente, observado o disposto no § 3º do art. 143, que
indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante
de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor designado
pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus
membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou de
inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado,
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau.
19 Openbook Apostilas
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Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário
à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões
terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende instrução,
defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar
não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação
do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação
por igual prazo, quando as circunstâncias o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados
do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que
deverão detalhar as deliberações adotadas.
Seção I
Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio
do contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a
utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo
disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância
concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a
autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao
Ministério Público, independentemente da imediata instauração
do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a
tomada de depoimentos, acareações, investigações e diligências
cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar
o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador,
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento especial de
perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a
segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a
expedição do mandado será imediatamente comunicada ao
chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e hora
marcados para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e reduzido
a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
Legislação aplicada à Administração Pública
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a
comissão promoverá o interrogatório do acusado, observados os
procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a
acareação entre eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao
interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas, sendo-
lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se
lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do presidente da
comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele
seja submetido a exame por junta médica oficial, da qual
participe pelo menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo principal,
após a expedição do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a
indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele
imputados e das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo
presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo
de 10 (dez) dias, assegurando-se lhe vista do processo na
repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e
de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia
da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada,
em termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação,
com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado
a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da
União e em jornal de grande circulação na localidade do último
domicílio conhecido, para apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do
edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
regularmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designará um servidor como defensor
dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório
minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e
mencionará as provas em que se baseou para formar a sua
convicção.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência
ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão
indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
20 Openbook Apostilas
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Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
será remetido à autoridade que determinou a sua instauração,
para julgamento.
Seção II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
autoridade instauradora do processo, este será encaminhado à
autoridade competente, que decidirá em igual prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções,
o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição
da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às
autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a
autoridade instauradora do processo determinará o seu
arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à prova dos
autos.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
salvo quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar
as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá,
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou
isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a
autoridade que determinou a instauração do processo ou outra
de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou
parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
comissão para instauração de novo processo.
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade
do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de
que trata o art. 142, § 2º, será responsabilizada na forma do
Capítulo IV do Título IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
autoridade julgadora determinará o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime,
o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para
instauração da ação penal, ficando trasladado na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente,
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade,
acaso aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da
sede de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado
ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
Legislação aplicada à Administração Pública
Seção III
Da Revisão do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos
novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do
punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento
do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a
revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão
será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao
requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não
constitui fundamento para a revisão, que requer elementos
novos, ainda não apreciados no processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que,
se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do
órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade
competente providenciará a constituição de comissão, na forma
do art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia
e hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas
que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a
conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do
processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a
penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a
autoridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos
do servidor, exceto em relação à destituição do cargo em
comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento de penalidade.
Título VI
Da Seguridade Social do Servidor
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para
o servidor e sua família.
§ 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja,
simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na
administração pública direta, autárquica e fundacional não terá
direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com
exceção da assistência à saúde.
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com
o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdência
21 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do
Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar
o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os
benefícios do mencionado regime de previdência.
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem
remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano
de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o
recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre
a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas
atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as
vantagens pessoais.
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetuado até
o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações
dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de
cobrança e execução dos tributos federais quando não
recolhidas na data de vencimento.
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura
aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e
compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às
seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença,
invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento
e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos
e condições definidos em regulamento, observadas as
disposições desta Lei.
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do
servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram
vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e
224.
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total
auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da
Constituição)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
II - voluntariamente:
Legislação aplicada à Administração Pública
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
(trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de
magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com
proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte
e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo
de serviço.
§1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose
ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase,
cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante),
Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a
lei indicar, com base na medicina especializada.
§2º Nos casos de exercício de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no
art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c",
observará o disposto em lei específica.
§3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta
médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a
incapacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a
impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
Atenção: Com relação a aposentadoria por idade cabe
ainda destacar recente alteração no texto Constitucional pela
Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de cargos
efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, serão
aposentados compulsoriamente, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade,
na forma de lei complementar (art.40, II, da CF).
Neste contexto, a Lei Complementar nº 152/2015 foi
instituída para regulamentar o novo dispositivo
constitucional, dispondo o seguinte:
Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75
(setenta e cinco) anos de idade:
I - os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações;
II - os membros do Poder Judiciário;
III - os membros do Ministério Público;
IV - os membros das Defensorias Públicas;
V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
Desta forma, os servidores titulares de cargos efetivos da
União estão inseridos dentre aqueles que deverão se
aposentar compulsoriamente aos 75 anos de idade.
Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e
declarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele
em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no
serviço ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo ato.
§ 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
para tratamento de saúde, por período não excedente a 24
(vinte e quatro) meses.
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§ 2º Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor
será aposentado.
§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da
licença e a publicação do ato da aposentadoria será considerado
como de prorrogação da licença.
§ 4º Para os fins do disposto no §1º deste artigo, serão
consideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade
ensejadora da invalidez ou doenças correlacionadas.
§ 5º A critério da Administração, o servidor em licença para
tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser
convocado a qualquer momento, para avaliação das condições
que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com
observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto na mesma
data e proporção, sempre que se modificar a remuneração dos
servidores em atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se
deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional
ao tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias
especificadas no § 1º do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for
considerado inválido por junta médica oficial passará a
perceber provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concessão da aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da
atividade.
Art. 192. (Revogado).
Art. 193. (Revogado).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação
natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor
equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento
recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra
Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967,
será concedida aposentadoria com provento integral, aos 25
(vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
Seção II
Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor
vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto.
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de
50% (cinquenta por cento), por nascituro.
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor
público, quando a parturiente não for servidora.
Seção III
Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao
inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos
para efeito de percepção do salário-família:
Legislação aplicada à Administração Pública
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24 (vinte
e quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às expensas do
servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando
o beneficiário do salário-família perceber rendimento do
trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou
provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao
salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e
viverem em comum, o salário-família será pago a um deles;
quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a
distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer contribuição,
inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração,
não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para
tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia
médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
concedida com base em perícia oficial.
§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabelecimento
hospitalar onde se encontrar internado.
§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde
se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o
servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos
parágrafos do art. 230, será aceito atestado passado por médico
particular.
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de
recursos humanos do órgão ou entidade.
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias
no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de
afastamento será concedida mediante avaliação por junta
médica oficial.
§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que trata
o caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia
oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-
dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo de atuação
da odontologia.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de
perícia oficial, na forma definida em regulamento.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se
referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se
tratar de lesões produzidas por acidente em serviço, doença
profissional ou qualquer das doenças especificadas no art. 186,
§ 1º.
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Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos
periódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União
e suas entidades autárquicas e fundacionais poderão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente pelo
órgão ou entidade à qual se encontra vinculado o servidor;
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou
parceria com os órgãos e entidades da administração direta,
suas autarquias e fundações;
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de autogestão,
que possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador, na forma do art. 230; ou
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante contrato
administrativo, observado o disposto na Lei nº 8.666, de 21 de
junho de 1993, e demais normas pertinentes.
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença
Paternidade
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por
120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da
remuneração.
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês
de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá início
a partir do parto.
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
evento, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada
apta, reassumirá o exercício.
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
O artigo 207 da Lei nº 8112/1990, traz a menção do
prazo de 120 dias para a licença gestante, este prazo não
está incorreto, o que pode ocorrer é a prorrogação desse
prazo por mais 60 (sessenta) dias conforme a lei
11.770/2008, porém isto é uma faculdade quando a
empregada assim o requerer ou ainda quando a própria
empresa aderir voluntariamente ao Programa Empresa
Cidadã, criada pela lei 11.770/2008.
Os empregadores poderão escolher se querem aderir à
nova lei de licença-maternidade, não somente ao que tange
a questão do imposto de renda, mas também deve-se aferir
o custo do trabalhador temporário que substituirá a
mulher afastada durante o período legal.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá
direito à licença paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
A elasticidade do prazo da licença paternidade em mais
15 dias, além dos cinco já estabelecidos por lei, totalizando
20 dias é válida apenas para os funcionários das empresas
que fazem parte do Programa Empresa Cidadã, conforme
dispõe a Lei nº 13.257/2016.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em
dois períodos de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial
de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90
(noventa) dias de licença remunerada.
Legislação aplicada à Administração Pública
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata
este artigo será de 30 (trinta) dias.
O artigo 210 da Lei nº 8112/1990, que trata sobre os
prazos para licença em caso de adoção, estes são aplicados
ao servidores cujo a lei é direcionada (Regime Jurídico
Próprio).
Vejamos o que consta na Lei:
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos
90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que
trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
No entanto, com a mudança trazida pela Lei nº
12.873/2013 ao art. 71-A da Lei nº 8.213/1991: “ao
segurado ou segurada da Previdência Social que adotar ou
obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança é
devido salário-maternidade pelo período de 120 (cento e
vinte) dias.”
Portanto, se faz necessário a atenção redobrada para
saber qual dispositivo legal está sendo exigido, uma vez que
a lei 12.873 de 2013 confere o prazo de 120 dias.
Seção VI
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou
mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou
imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo
servidor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de
tratamento especializado poderá ser tratado em instituição
privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
médica oficial constitui medida de exceção e somente será
admissível quando inexistirem meios e recursos adequados em
instituição pública.
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez)
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
Seção VII
Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data de óbito,
observado o limite estabelecido no inciso XI do caput do art. 37
da Constituição Federal e no art. 2º da Lei no 10.887, de 18 de
junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 216. (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
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b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida
judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
III - o companheiro ou companheira que comprove união
estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do
servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
VI - o irmão de qualquer condição que comprove
dependência econômica do servidor e atenda a um dos requisitos
previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam
os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos
incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o
inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho
mediante declaração do servidor e desde que comprovada
dependência econômica, na forma estabelecida em
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão,
o seu valor será distribuído em partes iguais entre os
beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo,
prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de 5
(cinco) anos.
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de
beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir
da data em que for oferecida.
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação dada
pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado pela
prática de crime de que tenha dolosamente resultado a morte do
servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no
casamento ou na união estável, ou a formalização desses com o
fim exclusivo de constituir benefício previdenciário, apuradas
em processo judicial no qual será assegurado o direito ao
contraditório e à ampla defesa. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
Legislação aplicada à Administração Pública
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio
ou acidente não caracterizado como em serviço;
III - desaparecimento no desempenho das atribuições do
cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em
vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco)
anos de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do
servidor, hipótese em que o benefício será automaticamente
cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após
a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário
inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando de
beneficiário com deficiência, ou o levantamento da interdição,
em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual ou
mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação das
alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº 13.135,
de 2015)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho
ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº 13.135,
de 2015)
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos I
a III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que
o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou
se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em
menos de 2 (dois) anos antes do óbito do servidor; (Incluído pela
Lei nº 13.135, de 2015)
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo
com a idade do pensionista na data de óbito do servidor, depois
de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2
(dois) anos após o início do casamento ou da união
estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos
de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove)
anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos
de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta
e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de
idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1o A critério da administração, o beneficiário de pensão
cuja preservação seja motivada por invalidez, por incapacidade
ou por deficiência poderá ser convocado a qualquer momento
para avaliação das referidas condições. (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
§ 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no
inciso III ou os prazos previstos na alínea “b” do inciso VII, ambos
do caput, se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer
natureza ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de
casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
2015)
§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde
que nesse período se verifique o incremento mínimo de um ano
inteiro na média nacional única, para ambos os sexos,
correspondente à expectativa de sobrevida da população
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brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros,
novas idades para os fins previstos na alínea “b” do inciso VII
do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento,
Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação com
as idades anteriores ao referido incremento. (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
§ 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência
Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito)
contribuições mensais referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso
VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a
respectiva cota reverterá para os cobeneficiários. (Redação
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na
mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos
vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no
parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de um
cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2 (duas)
pensões. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor
falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um
mês da remuneração ou provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será
pago somente em razão do cargo de maior remuneração.
§ 2º (VETADO).
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da
família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será
indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
transporte do corpo correrão à conta de recursos da União,
autarquia ou fundação pública.
Seção IX
Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo
de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela
autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento, em
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que não
determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor
terá direito à integralização da remuneração, desde que
absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia
imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, ainda
que condicional.
§ 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão
será devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos
dependentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei
nº 13.135, de 2015)
Legislação aplicada à Administração Pública
Capítulo III
Da Assistência à Saúde
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo,
e de sua família compreende assistência médica, hospitalar,
odontológica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz
básica o implemento de ações preventivas voltadas para a
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de Saúde
– SUS, diretamente pelo órgão ou entidade ao qual estiver
vinculado o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou
ainda na forma de auxílio, mediante ressarcimento parcial do
valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de
assistência à saúde, na forma estabelecida em regulamento.
§ 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida
perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico ou
junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou entidade
celebrará, preferencialmente, convênio com unidades de
atendimento do sistema público de saúde, entidades sem fins
lucrativos declaradas de utilidade pública, ou com o Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS.
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou
entidade promoverá a contratação da prestação de serviços por
pessoa jurídica, que constituirá junta médica especificamente
para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus
integrantes, com a comprovação de suas habilitações e de que
não estejam respondendo a processo disciplinar junto à
entidade fiscalizadora da profissão.
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas
a:
I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de
serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou
empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como para
seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades de
autogestão por elas patrocinadas por meio de instrumentos
jurídicos efetivamente celebrados e publicados até 12 de
fevereiro de 2006 e que possuam autorização de funcionamento
do órgão regulador, sendo certo que os convênios celebrados
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da
regulamentação específica sobre patrocínio de autogestões, a
ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no prazo de 180
(cento e oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas
também aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro
de 2006;
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados
de assistência à saúde que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador;
III - (VETADO)
§ 4º (VETADO)
§ 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou
seguro privado de assistência à saúde.
Capítulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado)
Título VII
Capítulo Único
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse
Público
Art. 232. (Revogado).
Art. 233. (Revogado).
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Art. 234. (Revogado).
Art. 235. (Revogado).
Título VIII
Capítulo Único
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte
e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos
funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos de
carreira:
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a
redução dos custos operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito,
condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em
dias corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil
seguinte, o prazo vencido em dia em que não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado de
quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida
funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e os
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após
o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical
a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições
definidas em assembleia geral da categoria.
d) (Revogado);
e) (Revogado).
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas expensas
e constem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
companheiro, que comprove união estável como entidade
familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o município
onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver
exercício, em caráter permanente.
Título IX
Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por
esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos
Poderes da União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive
as em regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei
nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis da União, ou pela Consolidação das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de
1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos
contratos não poderão ser prorrogados após o vencimento do
prazo de prorrogação.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no
regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos,
na data de sua publicação.
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e
mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos
órgãos ou entidades na forma da lei.
§ 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS, exercidas
por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam
extintas na data da vigência desta Lei.
§ 4º (VETADO).
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que couber.
§ 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem a
nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em
extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo dos
direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem
vinculados os empregos.
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo,
não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, poderão, no interesse da
Administração e conforme critérios estabelecidos em
regulamento, ser exonerados mediante indenização de um mês
de remuneração por ano de efetivo exercício no serviço público
federal.
§ 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e
na declaração de rendimentos, serão considerados como
indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de
indenização prevista no parágrafo anterior.
§ 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo
quando considerados desnecessários.
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos
aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em
anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei
nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
em licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts.
87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei,
haverá ajuste de contas com a Previdência Social,
correspondente ao período de contribuição por parte dos
servidores celetistas abrangidos pelo art. 243.
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de
origem do servidor.
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. 231, os
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos
percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da
União conforme regulamento próprio.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a
aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711,
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a vantagem
prevista naquele dispositivo.
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
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Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês
subsequente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro
de 1952, e respectiva legislação complementar, bem como as
demais disposições em contrário.
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência e
102o da República.
FERNANDO COLLOR
2. Improbidade
Administrativa na Lei nº
8.429/92.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Quando se fala em probidade administrativa deve-se ter
em mente a observância dos princípios éticos, como boa-fé,
lealdade e princípios que configuram uma boa administração.
A improbidade administrativa é a falta de probidade do
servidor no exercício de suas funções ou de governantes no
desempenho das atividades próprias de seu cargo. Os atos de
improbidade administrativa importam a suspensão dos
direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento do Erário
(patrimônio da administração), na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Com a inclusão do princípio da moralidade administrativa
no texto constitucional houve um reflexo da preocupação com
a ética na Administração Pública, para evitar a corrupção de
servidores.
A matéria é regulada no plano constitucional pelo art. 37,
§4º, da Constituição Federal, e no plano infraconstitucional
pela Lei Federal Nº 8.429, de 02.06.1992, que dispõe sobre “as
sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo,
emprego ou função na administração pública direta, indireta
ou fundacional.”
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também,
ao seguinte;
[...]
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma
e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
A lei 8.429/92 pune os atos de improbidade praticados por
qualquer agente público, servidor ou não, contra a
administração. Agente público, para os efeitos desta lei, é todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função. Contudo, a lei também poderá ser
aplicada, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Os atos que constituem improbidade administrativa
podem ser divididos em quatro espécies:
4 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/l8429.htm -
acesso em 03/01/2019
Legislação aplicada à Administração Pública
1. Ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilícito (art. 9º)
2) Ato de improbidade administrativa que importa lesão
ao erário (art. 10)
3) Ato de improbidade administrativa decorrente de
concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou
tributário (art. 10-A)
4) Ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública (art. 11).
Antes de adentrarmos na LIA (lei de improbidade
administrativa) vamos fazer um mapeamento para facilitar
nos estudos. Os sujeitos (ativos e passivos arts. 1º a 3º), os atos
de improbidade (arts. 9º, 10, 10A e 11), as penas cabíveis (art.
12), quando estabelece norma sobre o direito de
representação (art. 14), quando prevê ilícito penal (art. 19) e
quando estabelece normas sobre prescrição para propositura
de ação judicial (art. 23).
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 19924.
Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos
nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato,
cargo, emprego ou função na administração pública direta,
indireta ou fundacional e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente público, servidor ou não, contra a administração
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de
Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou
de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do
patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma desta
lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades
desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou
incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido
ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio
ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
cofres públicos.
Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no
artigo anterior.
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia
são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
trato dos assuntos que lhe são afetos.
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Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á
o integral ressarcimento do dano.
Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
ao seu patrimônio.
Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a
autoridade administrativa responsável pelo inquérito
representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade
dos bens do indiciado.
Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral
ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilícito.
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
cominações desta lei até o limite do valor da herança.
CAPÍTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seção I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilícito
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de
cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades
mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente das atribuições do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou
imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas
no art. 1° por preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao
valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos,
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de
servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por
essas entidades;
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de
jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de
usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar
promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição
ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer
natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do
patrimônio ou à renda do agente público;
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
Legislação aplicada à Administração Pública
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência
ou declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1° desta lei.
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuízo ao Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que
causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das
entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
lei, sem a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem
observância das formalidades legais e regulamentares
aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço
por parte delas, por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-
lo indevidamente; (Vide Lei nº 13.019, de 2014)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
renda, bem como no que diz respeito à conservação do
patrimônio público;
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o
trabalho de servidor público, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades.
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XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
associada sem observar as formalidades previstas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a entidades privadas
mediante celebração de parcerias, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014).
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração pública a entidade
privada mediante celebração de parcerias, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à
espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014).
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com
entidades privadas sem a observância das formalidades legais
ou regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº
13.019, de 2014).
XIX - agir negligentemente na celebração, fiscalização e
análise das prestações de contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas; (Incluído pela
Lei nº 13.019, de 2014).
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº
13.019, de 2014).
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicação irregular. (Incluído pela Lei nº
13.019, de 2014).
Seção II-A
(Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016)
Dos Atos de Improbidade Administrativa Decorrentes de
Concessão ou Aplicação Indevida de Benefício Financeiro
ou Tributário
Art. 10-A.Constitui ato de improbidade administrativa
qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter
benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o
caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31
de julho de 2003. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de
2016)
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
Contra os Princípios da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princípios da administração pública qualquer
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e
notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento
ou diverso daquele previsto, na regra de competência;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofício;
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
razão das atribuições e que deva permanecer em segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso público;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-
lo;
Legislação aplicada à Administração Pública
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração,
fiscalização e aprovação de contas de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas. (Redação dada
pela Lei nº 13.019, de 2014).
IX - deixar de cumprir a exigência de requisitos de
acessibilidade previstos na legislação. (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015).
X - transferir recurso a entidade privada, em razão da
prestação de serviços na área de saúde sem a prévia
celebração de contrato, convênio ou instrumento congênere,
nos termos do parágrafo único do art. 24 da Lei nº 8.080, de 19
de setembro de 1990. (Incluído pela Lei nº 13.650, de 2018).
CAPÍTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e
administrativas previstas na legislação específica, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral
do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa
civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e
proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano,
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos,
pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e
proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano,
se houver, perda da função pública, suspensão dos direitos
políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e
proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos.
V - na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito)
anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício
financeiro ou tributário concedido. (Incluído pela Lei
Complementar nº 157, de 2016)
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o
juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como
o proveito patrimonial obtido pelo agente.
CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
condicionados à apresentação de declaração dos bens e
valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal competente. (Regulamento)
(Regulamento)
§ 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis,
semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
30 Openbook Apostilas
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de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de
outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do
declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de uso
doméstico.
§ 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na
data em que o agente público deixar o exercício do mandato,
cargo, emprego ou função.
§ 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço
público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
§ 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da
declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita
Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias
atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 2°
deste artigo.
CAPÍTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativa competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de ato de
improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo
e assinada, conterá a qualificação do representante, as
informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas
de que tenha conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação,
em despacho fundamentado, se esta não contiver as
formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não
impede a representação ao Ministério Público, nos termos do
art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a
autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que, em
se tratando de servidores federais, será processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com
os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da
existência de procedimento administrativo para apurar a
prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou
Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar
representante para acompanhar o procedimento
administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a
comissão representará ao Ministério Público ou à
procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente
a decretação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio
público.
§ 1º O pedido de sequestro será processado de acordo com
o disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
§ 2° Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da
lei e dos tratados internacionais.
Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será
proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica
interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida
cautelar.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 1º É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações
de que trata o caput
§ 2º A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento do
patrimônio público.
§ 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo
Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3o
do art. 6º da Lei nº 4.717, de 29 de junho de 1965.
§ 4º O Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
nulidade.
§ 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo
para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
§ 6º A ação será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da existência do ato de
improbidade ou com razões fundamentadas da
impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as disposições
inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
§ 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com
documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
§ 8º Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias,
em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da
inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação
ou da inadequação da via eleita.
§ 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para
apresentar contestação.
§ 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá
agravo de instrumento.
§ 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o
processo sem julgamento do mérito.
§ 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas
nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput
e § 1º, do Código de Processo Penal.
§ 13. Para os efeitos deste artigo, também se considera
pessoa jurídica interessada o ente tributante que figurar no
polo ativo da obrigação tributária de que tratam o § 4º do art.
3º e o art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de
2003. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de 2016).
Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil de
reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
ilícito.
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
quando o autor da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está
sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais
ou à imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa
competente poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária
à instrução processual.
31 Openbook Apostilas
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Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei
independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
salvo quanto à pena de ressarcimento;
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o
Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representação formulada de
acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a
instauração de inquérito policial ou procedimento
administrativo.
CAPÍTULO VII
Da Prescrição
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
previstas nesta lei podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica
para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do
serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou
emprego.
III - até cinco anos da data da apresentação à
administração pública da prestação de contas final pelas
entidades referidas no parágrafo único do art. 1o desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
CAPÍTULO VIII
Das Disposições Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho
de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais
disposições em contrário.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da Independência e
104° da República.
FERNANDO COLLOR
Atenção
A banca ao questionar as penalidades imposta aos agentes
públicos pela LIA (lei de improbidade administrativa) por
vezes incluíam nas alternativas a pena de reclusão ou mesmo
pagamento de multa penal, mas lembrando pessoal que nas
penalidades disposta na lei de improbidade administrativa (lei
8.429/92) não existe RECLUSÃO e nem o PAGAMENTO DE
MULTA PENAL.
Questões
01. (TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa
– FCC/2017). Considere a seguinte situação hipotética:
Beatriz, servidora pública do Tribunal Regional Eleitoral de
São Paulo, está sendo processada pela prática de ato ímprobo
que importa enriquecimento ilícito. Cumpre salientar que o
Ministério Público Federal, na petição inicial da ação de
improbidade, afastou a ocorrência de prejuízo ao erário. Nos
termos da Lei n° 8.429/1992,
(A) a medida de indisponibilidade de bens não é cabível,
tendo em vista a modalidade de ato ímprobo praticado e a
inexistência de prejuízo ao erário.
(B) na hipótese de falecimento de Beatriz, seu sucessor
estará sujeito às cominações da Lei de Improbidade
Administrativa, que, excepcionalmente, poderá ultrapassar o
valor da herança.
Legislação aplicada à Administração Pública
(C) a medida de indisponibilidade de bens é cabível, no
entanto, recairá somente sobre o acréscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilícito.
(D) Beatriz é parte ilegítima para figurar no polo passivo
da ação de improbidade, por não figurar no rol de agentes
públicos sujeitos às sanções da Lei de Improbidade
Administrativa.
(E) na hipótese de falecimento de Beatriz, seu sucessor não
responderá por qualquer sanção, tendo em vista a modalidade
de ato ímprobo praticado.
02. (PC/GO - Delegado de Polícia Substituto –
CESPE/2017). Em relação à improbidade administrativa,
assinale a opção correta.
(A) A ação de improbidade administrativa apresenta prazo
de proposição decenal, qualquer que seja a tipicidade do ilícito
praticado pelo agente público.
(B) Se servidor público estável for condenado em ação de
improbidade administrativa por uso de maquinário da
administração em seu sítio particular, poderá ser-lhe aplicada
pena de suspensão dos direitos políticos por período de cinco
a oito anos.
(C) O particular que praticar ato que enseje desvio de
verbas públicas, sozinho ou em conluio com agente público,
responderá, nos termos da Lei de Improbidade
Administrativa, desde que tenha obtido alguma vantagem
pessoal.
(D) Enriquecimento ilícito configura ato de improbidade
administrativa se o autor auferir vantagem patrimonial
indevida em razão do cargo, mandato, função, emprego ou
atividade, mesmo que de forma culposa.
(E) Caso um servidor público federal estável, de forma
deliberada, sem justificativa e reiterada, deixar de praticar ato
de ofício, poderá ser-lhe aplicada multa civil de até cem vezes
o valor da sua remuneração, conforme a gravidade do fato.
03. (TJM/SP - Escrevente Técnico Judiciário –
VUNESP/2017). É ato de improbidade administrativa que
causa prejuízo ao erário:
(A) perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza.
(B) receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência
ou declaração a que esteja obrigado.
(C) revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
razão das atribuições e que deva permanecer em segredo.
(D) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
bem ou serviço.
(E) conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie.
04. (MPE/RS - Secretário de Diligências – MPE-
RS/2017). Tocante ao Procedimento Administrativo e ao
Processo Judicial previstos na Lei nº 8.429/1992 (Lei de
Improbidade Administrativa), assinale a alternativa correta.
(A) Somente servidor público que tiver conhecimento
acerca da prática de eventual ato de improbidade
administrativa poderá representar à autoridade
administrativa competente para que seja instaurada
investigação.
(B) A rejeição da representação impede o oferecimento de
representação ao Ministério Público a respeito do mesmo fato.
(C) Nas ações de improbidade, havendo condenação do
demandado à reparação de danos, poderá ser admitido o
perdão judicial.
32 Openbook Apostilas
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(D) Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a citação do réu para o oferecimento de
contestação.
(E) Autuada a inicial, o juiz ordenará a notificação do
requerido, para oferecer manifestação por escrito, no prazo de
15 (quinze) dias.
05. (SEDF - Professor – Direito – Quadrix/2017). Acerca
do Direito Administrativo, julgue o item a seguir.
As normas que descrevem os atos de improbidade
administrativa são aplicáveis, no que couber, àquele que,
mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a
prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01. C/ 02. E/ 03. E/ 04. E/ 05. Certo
3. Lei Federal nº 8.027, de
12 de abril de 1990
Esta lei trata das normas de conduta dos servidores
públicos civis da União, das Autarquias e Fundações Públicas,
ou seja, dispõe sobre os deveres do servidor público.
Justamente por tratar somente de servidores públicos, não
inclui as empresas públicas e sociedades de economia mista, já
que podem contratar empregados públicos. Entretanto, os
empregados públicos contratados quando ainda era possível
este tipo de contratação, são incluídos nesta lei.
Além disso, imprescindível destacar que esta lei atinge
somente os servidores públicos civis legalmente investidos em
cargo da Administração Direita, Autarquias e Fundações
Públicas.
Ademais, enumera as faltas administrativas com a punição
de caráter administrativo cabível.
Importante destacar os prazos prescricionais do §9º do
artigo 8º:
- 2 anos: a falta sujeita às penas de advertência e
suspensão
- 5 anos: a falta sujeita à pena de demissão ou à pena de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
LEI FEDERAL Nº 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 19905
Dispõe sobre normas de conduta dos servidores públicos
civis da União, das Autarquias e das Fundações Públicas, e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1º Para os efeitos desta lei, servidor público é a pessoa
legalmente investida em cargo ou em emprego público na
administração direta, nas autarquias ou nas fundações públicas.
Art. 2º São deveres dos servidores públicos civis:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições legais e
regulamentares inerentes ao cargo ou função;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
5 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8027.htm
Acesso em: 03.02.2019
Legislação aplicada à Administração Pública
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas pelo sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para a defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
VI - zelar pela economia do material e pela conservação do
patrimônio público;
VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartição, desde que
envolvam questões relativas à segurança pública e da sociedade;
VIII - manter conduta compatível com a moralidade pública;
IX - ser assíduo e pontual ao serviço;
X - tratar com urbanidade os demais servidores públicos e o
público em geral;
XI - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XI
deste artigo será obrigatoriamente apreciada pela autoridade
superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao
representado ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes.
Art. 3º São faltas administrativas, puníveis com a pena de
advertência por escrito:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
autorização do superior imediato;
II - recusar fé a documentos públicos;
III - delegar a pessoa estranha à repartição, exceto nos casos
previstos em lei, atribuição que seja de sua competência e
responsabilidade ou de seus subordinados.
Art. 4º São faltas administrativas, puníveis com a pena de
suspensão por até 90 (noventa) dias, cumulada, se couber, com
a destituição do cargo em comissão:
I - retirar, sem prévia autorização, por escrito, da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da repartição;
II - opor resistência ao andamento de documento, processo
ou à execução de serviço;
III - atuar como procurador ou intermediário junto a
repartições públicas;
IV - aceitar comissão, emprego ou pensão de Estado
estrangeiro, sem licença do Presidente da República;
V - atribuir a outro servidor público funções ou atividades
estranhas às do cargo, emprego ou função que ocupa, exceto em
situação de emergência e transitoriedade;
VI - manter sob a sua chefia imediata cônjuge, companheiro
ou parente até o segundo grau civil;
VII - praticar comércio de compra e venda de bens ou
serviços no recinto da repartição, ainda que fora do horário
normal de expediente.
Parágrafo único. Quando houver conveniência para o
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em
multa, na base de cinquenta por cento da remuneração do
servidor, ficando este obrigado a permanecer em serviço.
Art. 5º São faltas administrativas, puníveis com a pena de
demissão, a bem do serviço público:
I - valer-se, ou permitir dolosamente que terceiros tirem
proveito de informação, prestígio ou influência, obtidos em
função do cargo, para lograr, direta ou indiretamente, proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
II - exercer comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como acionista, cotista ou comanditário;
III - participar da gerência ou da administração de empresa
privada e, nessa condição, transacionar com o Estado;
IV - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
33 Openbook Apostilas
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V - exercer quaisquer atividades incompatíveis com o cargo
ou a função pública, ou, ainda, com horário de trabalho;
VI - abandonar o cargo, caracterizando-se o abandono pela
ausência injustificada do servidor público ao serviço, por mais
de trinta dias consecutivos;
VII - apresentar inassiduidade habitual, assim entendida a
falta ao serviço, por vinte dias, interpoladamente, sem causa
justificada no período de seis meses;
VIII - aceitar ou prometer aceitar propinas ou presentes, de
qualquer tipo ou valor, bem como empréstimos pessoais ou
vantagem de qualquer espécie em razão de suas atribuições.
Parágrafo único. A penalidade de demissão também será
aplicada nos seguintes casos:
I - improbidade administrativa;
II - insubordinação grave em serviço;
III - ofensa física, em serviço, a servidor público ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
IV - procedimento desidioso, assim entendido a falta ao
dever de diligência no cumprimento de suas atribuições;
V - revelação de segredo de que teve conhecimento em
função do cargo ou emprego.
Art. 6º Constitui infração grave, passível de aplicação da
pena de demissão, a acumulação remunerada de cargos,
empregos e funções públicas, vedada pela Constituição Federal,
estendendo-se às autarquias, empresas públicas, sociedades de
economia mista da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, e fundações mantidas pelo Poder Público.
Art. 7º Os servidores públicos civis são obrigados a declarar,
no ato de investidura e sob as penas da lei, quais os cargos
públicos, empregos e funções que exercem, abrangidos ou não
pela vedação constitucional, devendo fazer prova de exoneração
ou demissão, na data da investidura, na hipótese de acumulação
constitucionalmente vedada.
§ 1º Todos os atuais servidores públicos civis deverão
apresentar ao respectivo órgão de pessoal, no prazo
estabelecido pelo Poder Executivo, a declaração a que se refere
o caput deste artigo.
§ 2º Caberá ao órgão de pessoal fazer a verificação da
incidência ou não da acumulação vedada pela Constituição
Federal.
§ 3º Verificada, a qualquer tempo, a incidência da
acumulação vedada, assim como a não apresentação, pelo
servidor, no prazo a que se refere o § 1º deste artigo, da
respectiva declaração de acumulação de que trata o caput, a
autoridade competente promoverá a imediata instauração do
processo administrativo para a apuração da infração
disciplinar, nos termos desta lei, sob pena de destituição do
cargo em comissão ou função de confiança, da autoridade e do
chefe de pessoal.
Art. 8º Pelo exercício irregular de suas atribuições o servidor
público civil responde civil, penal e administrativamente,
podendo as cominações civis, penais e disciplinares cumular-se,
sendo umas e outras independentes entre si, bem assim as
instâncias civil, penal e administrativa.
§ 1º Na aplicação das penas disciplinares definidas nesta lei,
serão consideradas a natureza e a gravidade da infração e os
danos que dela provierem para o serviço público, podendo
cumular-se, se couber, com as cominações previstas no § 4º do
art. 37 da Constituição.
§ 2º A competência para a imposição das penas disciplinares
será determinada em ato do Poder Executivo.
§ 3º Os atos de advertência, suspensão e demissão
mencionarão sempre a causa da penalidade.
§ 4º A penalidade de advertência converte-se
automaticamente em suspensão, por trinta dias, no caso de
reincidência.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 5º A aplicação da penalidade de suspensão acarreta o
cancelamento automático do valor da remuneração do servidor,
durante o período de vigência da suspensão.
§ 6º A demissão ou a destituição de cargo em comissão
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo
público federal, pelo prazo de cinco anos.
§ 7º Ainda que haja transcorrido o prazo a que se refere o
parágrafo anterior, a nova investidura do servidor demitido ou
destituído do cargo em comissão, por atos de que tenham
resultado prejuízos ao erário, somente se dará após o
ressarcimento dos prejuízos em valor atualizado até a data do
pagamento.
§ 8º O processo administrativo disciplinar para a apuração
das infrações e para a aplicação das penalidades reguladas por
esta lei permanece regido pelas normas legais e regulamentares
em vigor, assegurado o direito à ampla defesa.
§ 9º Prescrevem:
I - em dois anos, a falta sujeita às penas de advertência e
suspensão;
II - em cinco anos, a falta sujeita à pena de demissão ou à
pena de cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
§ 10. A falta, também prevista na lei penal, como crime,
prescreverá juntamente com este.
Art. 9º Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na ativa, falta punível com
demissão, após apurada a infração em processo administrativo
disciplinar, com direito à ampla defesa.
Parágrafo único. Será igualmente cassada a disponibilidade
do servidor que não assumir no prazo legal o exercício do cargo
ou emprego em que for aproveitado.
Art. 10. Essa lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 11. Revogam-se as disposições em contrário.
FERNANDO COLLOR
Zélia M. Cardoso de Mello
Questões
01. (UFCG – Auxiliar em Administração – UFCG/2016)
De acordo com o descrito na lei 8.027/1990, é passível de
demissão no serviço público:
(A) Ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do superior imediato.
(B) Recusar fé a documentos públicos.
(C) Retirar, sem prévia autorização, por escrito, da
autoridade competente, qualquer documento ou objeto da
repartição.
(D) Revelação de segredo de que teve conhecimento em
função do cargo ou emprego.
(E) Opor resistência ao andamento de documento,
processo ou à execução de serviço.
02. (UFCG – Auxiliar em Administração – UFCG/2016)
De acordo com o descrito no artigo 2º da lei 8.027/1990, são
deveres dos servidores públicos civis, EXCETO:
(A) Observar as normas legais e regulamentares.
(B) Exercer com zelo e dedicação as atribuições legais e
regulamentares inerentes ao cargo ou função.
(C) Ser leal às instituições a que servir.
(D) Cumprir as ordens superiores, ainda que
manifestamente ilegais.
(E) Guardar sigilo sobre assuntos da repartição, desde que
envolvam questões relativas à segurança pública e da
sociedade.
34 Openbook Apostilas
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03. (UFCG – Auxiliar em Administração – UFCG/2016)
De acordo com o disposto na lei 8.027/1990, que Dispõe sobre
normas de conduta dos servidores públicos civis da União, das
Autarquias e das Fundações Públicas, e dá outras providências.
É correto afirmar, EXCETO:
(A) Servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta, nas
autarquias ou nas fundações públicas.
(B) É considerada falta administrativa, punível com
advertência por escrito, à revelação de segredo de que teve
conhecimento em função do cargo ou emprego.
(C) Constitui infração grave, passível de aplicação da pena
de demissão, a acumulação remunerada de cargos, empregos
e funções públicas, vedada pela Constituição Federal,
estendendo-se às autarquias, empresas públicas, sociedades
de economia mista da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, e fundações mantidas pelo Poder Público.
(D) Os servidores públicos civis são obrigados a declarar,
no ato de investidura e sob as penas da lei, quais os cargos
públicos, empregos e funções que exercem, abrangidos ou não
pela vedação constitucional, devendo fazer prova de
exoneração ou demissão, na data da investidura, na hipótese
de acumulação constitucionalmente vedada.
(E) Pelo exercício irregular de suas atribuições o servidor
público civil responde civil, penal e administrativamente,
podendo as cominações civis, penais e disciplinares cumular-
se, sendo umas e outras independentes entre si, bem assim as
instâncias civil, penal e administrativa.
04. A respeito da Lei nº 8.027/1990, assinale a alternativa
correta.
(A) A lei dispõe sobre normas de conduta dos servidores
públicos civis e militares da União, das autarquias e das
Fundações Públicas.
(B) A lei dispõe sobre normas de conduta dos servidores
públicos civis e militares da União, das autarquias e das
Fundações Públicas, das Empresas Públicas e das Sociedades
de Economia Mista.
(C) A lei dispõe sobre normas de conduta dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das Fundações
Públicas, das Empresas Públicas e das Sociedades de Economia
Mista.
(D) A lei dispõe sobre normas de conduta dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das Fundações
Públicas.
05. A respeito da definição de servidor público trazida pela
Lei nº 8.027/1990, assinale a alternativa correta.
(A) servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta, nas
autarquias, nas fundações públicas e nas empresas públicas.
(B) servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta, nas
autarquias, nas fundações públicas.
(C) servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta, nas
autarquias, nas fundações públicas, nas empresas públicas e
nas sociedades de economia mista.
(D) servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta e nas
autarquias.
Gabarito
01.D / 02.D / 03.B / 04.D / 05.B
6MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Podivm, 2014, p. 37.
Legislação aplicada à Administração Pública
4. Decreto Federal nº 1.171,
de 22 de junho de 1994 -
Código de Ética dos Servidores
Públicos.
ÉTICA NO SETOR PÚBLICO
Os servidores públicos são profissionais que possuem um
vínculo de trabalho profissional com órgãos e entidades do
governo.
Dentro do setor público, todas as atividades do governo
afetam a vida de um país. Por isso, é necessário que os
servidores apliquem os valores éticos para que os cidadãos
possam acreditar na eficiência dos serviços públicos.
Existem normas de conduta que norteiam o
comportamento do servidor, dentre elas estão os códigos de
ética municipais e o Código de Ética da Administração do
Poder Executivo Federal. Assim, é missão deles serem leais aos
princípios éticos e as leis acima das vantagens financeiras do
cargo e ou qualquer outro interesse particular.
Esses interesses podem ser os desvios de verbas públicas,
políticos que se beneficiam de programas e situações para
ganhar votos, produção de leis que vão contra os princípios da
sociedade, corrupção, etc.
As próprias leis possuem sanções e mecanismos que
penalizam servidores públicos que agem em desacordo com
suas atividades, um exemplo é a Lei de Improbidade
Administrativa.
Código de Ética dos Servidores Públicos
Os códigos de ética tanto o federal, quanto os municipais,
são um conjunto de normas que dizem respeito a conduta dos
servidores dentro de seu serviço, além de penalidades a serem
aplicadas pelo não cumprimento dessas normas. Ambos
possuem uma Comissão de Ética responsável por julgar os
casos referentes à ética no serviço público.
Os códigos informam os princípios e deveres dos
servidores públicos como decoro, zelo, dignidade, eficácia e
honra, além de outras qualidades do servidor, suas obrigações
que visam o bem estar da população, bem como as proibições
e punições derivadas do serviço irregular de suas funções, que
relembram os princípios fundamentais da administração
pública.
Código de Ética do Poder Executivo Federal
Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do Poder
Executivo Federal foi aprovado pelo decreto n° 1.171 de 22 de
junho de 1994, destinado aos servidores públicos federais.
A Comissão de Ética Pública é um colegiado, criado em
1999 e vinculado à Presidência da República, responsável por
supervisionar e revisar as normas referentes a ética na
Administração Pública do Poder Executivo Federal.
Vamos conhecer um pouco desse dispositivo legal que
trata-se de um documento de pequena extensão, mas de
grande importância, sendo uma leitura obrigatória para todos
os concursos públicos:
De acordo com Perla Muller6, a modernidade tem
experimentado, cada vez mais, uma perda de padrões éticos.
Diante da complexidade da vida nos dias atuais, tornou-se
extremamente difícil ao homem médio a distinção entre o bem
e o mal, o honesto e o desonesto, a virtude e o vício. Tal
35 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

situação tem exigido uma crescente ampliação do Direito ao O Decreto n° 1.171/94 é um exemplo do chamado poder
campo antes reservado à moral e à ética. O que antes era regulamentar inerente ao Executivo, que se perfaz em
resolvido pela consciência do homem, hoje passa a ser regido decretos regulamentares. Embora sejam factíveis decretos
pelo formalismo do Direito. É neste contexto que se destacam autônomos10, não é o caso do decreto em estudo, o qual
os “códigos de ética”, que se caracterizam por princípios e encontra conexão com diplomas como as Leis n° 8.112/90
regras que visam justamente definir condutas a serem (regime jurídico dos servidores públicos federais) e Lei n°
seguidas por um determinado grupo de profissionais. 8.429/92 (lei de improbidade administrativa), além da
A necessidade de se definir os caminhos éticos a serem Constituição Federal.
seguidos pelos profissionais de cada ramo específico fez Disso extrai-se que a adoção da forma de decreto não
multiplicar, nos últimos anos, os chamados “códigos de ética” significa, de forma alguma, que suas diretrizes não sejam
relativos às mais diversas profissões (código de ética da obrigatórias: o servidor público federal que desobedecê-las
advocacia, código de ética da medicina, etc.). estará sujeito à apuração de sua conduta perante a respectiva
Não poderia ser diferente em relação à profissão dos Comissão de Ética, que enviará informações ao processo
servidores públicos, sobretudo quando se leva em administrativo disciplinar, podendo gerar até mesmo a perda
consideração que a Administração Pública deve se pautar pelo do cargo, ou aplicará a pena de censura nos casos menos
princípio da moralidade, sendo exigido de seus agentes, aos graves.
quais se incumbe a materialização da vontade do Estado por O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
meio de atos e procedimentos administrativos – um Poder Executivo Federal divide-se da seguinte maneira:
comportamento regido pela ética.7
Considerados os princípios administrativos basilares do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
art. 37 da CF, destaca-se a existência de um diploma específico do Poder Executivo Federal – Decreto Nº 1.171/94
que estabelece a ação ética esperada dos servidores públicos, Capítulo I Capítulo II
qual seja o Decreto n° 1.171/94.
Seção I – Das regras
Outrossim, os “códigos de ética” são mais que um mero
deontológicas;
conjunto de leis a serem observadas por seus destinatários, no
Seção II – Dos principais
caso os servidores públicos, sob pena da sanção estatal. Os Das comissões de ética.
deveres do servidor público;
códigos de ética são, na realidade um conjunto de normas a
Seção III – Das vedações ao
serem observadas, não por medo da violência do Estado por
servidor público.
sua inobservância (sanção), mas por senso e consciência moral
livre, autônoma e íntima, por convicção interna, de que os
O Código de Ética dos Servidores Públicos foi aprovado
serviços públicos devem orientar-se à consecução do bem
pelo Decreto Federal 1.171/94 para os servidores públicos do
comum e prestígio à solidariedade social como meios de
Poder Executivo Federal com o objetivo de impor as regras que
sobrevivência e harmonia da sociedade para o que se exige o
norteiam os princípios, deveres e proibições, os fundamentos
estrito respeito ao elemento ético que deve compor todo o agir
e as regras morais que devem ser seguidas pelos servidores
humano.8
públicos do Poder Executivo Federal.
No que se refere aos Servidores Públicos Civis do Poder
Executivo Federal, que interessa ao nosso estudo, o Governo As regras deontológicas, previstas no Capítulo I, Seção I,
são os valores morais que devem reger determinado grupo
Federal, por meio do Decreto nº 1.171/94, instituiu o Código
social, no caso, os servidores públicos do Poder Executivo
de ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Federal.
Executivo Federal. Na “Exposição de Motivos” do ato
Os servidores públicos devem ter consciência de que seus
normativo, destaca-se que o objetivo pretendido é “instalar, na
atos são regidos por princípios éticos e morais, devendo
Administração Pública, a consciência ética na conduta do
ponderar a legalidade e a finalidade dos atos administrativos,
servidor público, com o restaurar da sua dignidade e da sua
para preservar a moralidade de todos os atos administrativos
honorabilidade, criando assim incentivos à prática da
que praticar.
solidariedade social”, bem como, expressamente, informar ao
Outrossim, o Capítulo I, Seção II, trata dos deveres do
cidadão usuário dos serviços públicos “a adesão do Estado ao
servidor público, que devem ser seguidos, para preservação,
entendimento doutrinário de que sua conduta conforme à
também, da moralidade e legalidade dos atos administrativos.
Ética consolida efetivamente o Poder, criando em torno da
Já o Capítulo I, Seção III, trata das proibições feitas ao
autoridade a colaboração espontânea da cidadania, em
servidor público em questão, como por exemplo, não
decorrência da consequente obtenção de serviços públicos
mais satisfatórios”.9 prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores
ou de cidadãos que deles dependam.
Vale lembrar que o Código de Ética foi expedido pelo
Por fim, o Capítulo II, trata das comissões de ética que
Presidente da República, considerada a atribuição da
devem ter em todos os órgãos e entidades da Administração
Constituição Federal para dispor sobre a organização e o
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
funcionamento da administração pública federal, conforme
em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
art. 84, IV e VI da Constituição Federal: "IV - sancionar,
delegadas pelo poder público.
promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execução; [...] VI - dispor,
mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da
administração federal, quando não implicar aumento de
despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b)
extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos".
Exatamente por causa desta atribuição que o Código de Ética
em estudo adota a forma de decreto e não de lei, já que as leis
são elaboradas pelo Poder Legislativo (Congresso Nacional).

7 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. 9 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.37. Podivm, 2014, p. 38.
8 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 10 LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva,

Podivm, 2014, p. 38. 2011.

Legislação aplicada à Administração Pública 36 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Segue abaixo a lei na íntegra:
DECRETO Nº 1.171/199411
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal.
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este
baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as
providências necessárias à plena vigência do Código de Ética,
inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de
Ética, integrada por três servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será
comunicada à Secretaria da Administração Federal da
Presidência da República, com a indicação dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Como afirma Perla Muller12, de acordo com o artigo 2º
do Decreto, foi determinado à época que os órgãos da
administração direta e as entidades da administração
indireta federal deveriam implementar, no prazo de
sessenta dias, “as providências necessárias à plena
vigência do Código de Ética, inclusive mediante a
Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada
por três servidores ou empregados titulares de cargo
efetivo ou emprego permanente” e, posteriormente, a
constituição da Comissão de Ética deveria ser comunicada
à, então existente, Secretaria da Administração Federal
Presidência da República, com a indicação dos respectivos
membros titulares e suplentes.
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO
CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos
princípios morais são primados maiores que devem nortear o
servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora
dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão
direcionados para a preservação da honra e da tradição dos
serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as
regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de
que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade
e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele
próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
11 Disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
acesso em 03.01.2019
Legislação aplicada à Administração Pública
moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento
indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se,
como consequência, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o
êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração
Pública, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade,
ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem
comum, imputável a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais
a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar danos
a qualquer bem pertencente ao patrimônio público,
deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui
apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram
sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para
construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de
solução que compete ao setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às
vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo
imprudência no desempenho da função pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e
o engrandecimento da Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
12MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Podivm, 2014, p. 38.
37 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de
qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo
setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano
moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição
essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade
a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o
público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços
públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os
usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito
ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião,
cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de
ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as
providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e
distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a
realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas
funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as
instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto
quanto possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo
tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem
de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço
público e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público,
mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo
qualquer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu
integral cumprimento.
Legislação aplicada à Administração Pública
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,
posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para
si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros
servidores ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de
Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o
exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias,
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação
ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome
a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em
qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas
pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio
público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação
ou de procedimento susceptível de censura;
XVII (Revogado);
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos
organismos encarregados da execução do quadro de carreira
dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito
de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais
procedimentos próprios da carreira do servidor público;
XIX - (Revogado);
XX - (Revogado);
XXI (Revogado);
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do
38 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com Conduta do Servidor Público
ciência do faltoso; Dentro do serviço público e fora dele
XXIII (Revogado); Moralidade,
– Comportamento dentro da
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, dignidade,
moralidade para preservação da
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, decoro, zelo,
honra e tradição dos serviços
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza eficácia.
públicos.
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem
retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente Deve o servidor perseguir sempre o “equilíbrio entre
a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as
a legalidade e a finalidade” para concluir sobre a moralidade,
fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas
conforme nos informa o inciso III do código de ética. Sendo
públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
assim, o ato administrativo não pode se pautar somente pela
setor onde prevaleça o interesse do Estado.
legalidade sem que observe uma finalidade que satisfaça o
interesse público. Por outro lado, o ato ilegal não se convalesce
Definição de Servidor Público para Fins de Apuração pelo simples fato de ser mais vantajoso para o interesse
de Comprometimento Ético público. O que deve se buscar é a perfeita simbiose entre a
Aquele que Preste Serviços Desde que ligado: legalidade e o interesse público.16
por força de Natureza:
de: Decisões do Servidor devem sempre ponderar entre:
- Lei; - Permanente; - Direta ou; Legal x Ilegal
- Contrato ou; - Temporária; - Indiretamente; Honesto x Desonesto
Justo x Injusto
- Qualquer - Excepcional; A qualquer órgão (moralidade do ato) e
Conveniente x
Ato Jurídico. Ainda que sem do poder estatal, Preponderância do
Inconveniente
retribuição como as autarquias, Interesse Público
financeira. as fundações Oportuno x Inoportuno
públicas, as
entidades Observe:
paraestatais, as Remuneração do Servidor pela Sociedade =
empresas públicas e Contraprestação: Serviço Público de qualidade e pautado pela
as sociedades de moralidade.
economia mista, ou Serviço Público prestado com virtude e eficácia = Benefício
em qualquer setor ao próprio servidor na vida social;
onde prevaleça o Conduta viciada e desregrada na vida social = Prejuízo ao
interesse do servidor no ambiente de trabalho.
Estado.
Conforme deflui do inciso VII do Código de Ética, a
Para Perla Muller13,conforme anteriormente apontado, é publicidade é o que permite a transparência dos atos
de extrema necessidade compelir os agentes públicos a administrativos. Sem dúvida, somente com a transparência
seguirem um padrão ético condizente com a moralidade que dos atos administrativos é que se pode avaliar se o ato está ou
deve cercar os atos administrativos, de modo que o próprio não em sintonia com a moralidade. Portanto, somente se
Estado edita normas deontológicas, ditando limites à ação de admite sigilo quando a segurança nacional assim o exigir, ou
seus servidores, encontrando-se positivados, além de normas em caso de investigações policiais ou, ainda, na hipótese de
e princípios gerais, normas específicas aos diversos setores da existir interesse do Estado e da Administração Pública,
Administração Pública. devendo, nesses casos, ser previamente declarado o sigilo,
Quanto às Regras Deontológicas, as mesmas são insertas seguindo-se, para tanto, os termos da lei.17
nos chamados “códigos de ética” que positivam os princípios
éticos na forma das normas jurídicas que, por um lado, REGRA EXCEÇÃO
impõem-se como elemento obrigatório da conduta do servidor Sigilo declarado em processo
Publicidade de todo e
público e, por outro lado, apresentam-se como “informativos” nos termos da lei, em caso de:
qualquer ato
aos usuários dos serviços públicos de que devem ser tratados Segurança Nacional,
administrativo;
com respeito e dignidade, bem como de que os atos e investigações policiais, e
requisito de eficácia e
processos administrativos devem ser dotados de moralidade interesse superior do Estado e
moralidade.
como condição de sua eficácia e validade.14 da Administração Pública.
Como se vê, o Código de Ética dos Servidores Públicos
Federais, reforça a ideia, logo em seu primeiro dispositivo legal Quanto aos principais deveres do servidor público, o
(inciso I), de que o servidor público deve manter seu servidor deve ter consciência de que: os Princípios Éticos:
comportamento e seus atos sempre direcionados pelos - Regem o seu trabalho;
princípios morais. Tal determinação decorre obviamente do - Materializam-se na adequada prestação do serviço
princípio da moralidade previsto expressamente na público.
Constituição Federal de 1988.15

13 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 16 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Podivm, 2014, p. 39. Podivm, 2014, p. 41.
14 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. 17 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público.

Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.39. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.42.
15 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus

Podivm, 2014, p. 40.

Legislação aplicada à Administração Pública 39 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
É DEVER DO SERVIDOR
Ser: Demonstrando toda a integridade do
- Probo; seu caráter;
- Reto; Escolhendo sempre, quando estiver
- Leal; diante de duas opções, a melhor e a
- Justo. mais vantajosa para o bem comum.
Das Comissões de Ética:
“Estabelecido um código de ética, para uma classe, cada
indivíduo a ele passa a subordinar-se, sob pena de incorrer em
transgressão, punível pelo órgão competente, incumbido de
fiscalizar o exercício profissional. [...] A fiscalização do
exercício da profissão pelos órgãos de classe compreende as
fases preventiva (ou educacional) e executiva (ou de direta
verificação da qualidade das práticas). Grande parte dos erros
cometidos derivam-se em parte do pouco conhecimento sobre
a conduta, ou seja, da educação insuficiente, e outra parte, bem
menor, deriva-se de atos propositadamente praticados. Os
órgãos de fiscalização assumem, por conseguinte, um papel
relevante de garantia sobre a qualidade dos serviços prestados
e da conduta humana dos profissionais” 18.
Com efeito, as Comissões de Ética possuem função de
orientação e aconselhamento, devendo se fazer presentes
em todo órgão ou entidade da administração direta ou
indireta.
A Comissão de Ética não tem por finalidade aplicar sanções
disciplinares contra os servidores Civis. Muito pelo contrário:
a sua atuação tem por princípio evitar a instauração desses
processos, mediante trabalho de orientação e que estão encadeados nas alíneas “a” a “v” do dispositivo.
aconselhamento. A finalidade do código de ética consiste em
produzir na pessoa do servidor público a consciência de sua
adesão às normas ético-profissionais preexistentes à luz de um
espírito crítico, para efeito de facilitar a prática do
cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em
consequência, o resgate do respeito ao serviço público e à
dignidade social de cada servidor. O objetivo deste código é a
divulgação ampla dos deveres e das vedações previstas,
através de um trabalho de cunho educativo com os servidores
públicos federais.
A única sanção que pode ser aplicada diretamente pela
Comissão de Ética é a de censura, que é a pena mais branda
pela prática de uma conduta inadequada que seja praticada no
exercício das funções. Nos demais casos, caberá sindicância ou
processo administrativo disciplinar, sendo que a Comissão de
Ética fornecerá elementos para instrução.
Censura é o poder do Estado de interditar ou restringir a
livre manifestação de pensamento, oral ou escrito, quando se
considera que tal pode ameaçar a ordem pública vigente.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético,
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de
lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de
natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que
sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Este último inciso do Código de Ética é de fundamental
importância para fins de concurso público, pois define quem é
o servidor público que se sujeita a ele.
“Uma classe profissional caracteriza-se pela
homogeneidade do trabalho executado, pela natureza do
conhecimento exigido preferencialmente para tal execução e
pela identidade de habilitação para o exercício da mesma. A
18 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
19 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
Legislação aplicada à Administração Pública
classe profissional é, pois, um grupo dentro da sociedade,
específico, definido por sua especialidade de desempenho de
tarefa” 19.
Elementos do conceito de servidor público:
a) Instrumento de vinculação: por força de lei (por
exemplo, prestação de serviços como jurado ou mesário),
contrato (contratação direta, sem concurso público, para
atender a uma urgência ou emergência) ou qualquer outro ato
jurídico (é o caso da nomeação por aprovação em concurso
público) - enfim, não importa o instrumento da vinculação à
administração pública, desde que esteja realmente vinculado;
b) Serviço prestado: permanente, temporário ou
excepcional - isto é, ainda que preste o serviço só por um dia,
como no caso do mesário de eleição, é servidor público, da
mesma forma que aquele que foi aprovado em concurso
público e tomou posse; com ou sem retribuição financeira -
por exemplo, o jurado não recebe por seus serviços, mas não
deixa de ser servidor público;
c) Instituição ou órgão de prestação: ligado à
administração direta ou indireta, isto é, a qualquer órgão que
tenha algum vínculo com o poder estatal. O conceito é o
mais amplo possível, abrangendo autarquias, fundações
públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista,
enfim, qualquer entidade ou setor que vise atender o interesse
do Estado.
Atenção.
De acordo com Perla Muller20, a Seção II do Código de Ética,
no inciso XIV, elenca os principais deveres do servidor público,
É INDISPENSÁVEL a leitura e memorização dos
deveres, pois são cobrados com bastante frequência nas
provas de Técnico e Analista, atentando-se, ainda, para não
se fazer confusão com os deveres elencados no Artigo 116
da Lei Nº 8.112/90, especialmente porque as sanções são
diferentes. CUIDADO!
No caso específico do servidor público federal, nos termos
do artigo 127, da Lei nº 8.112/90, as penas disciplinares
passíveis de aplicação são: advertência, suspensão, demissão,
cassação de aposentadoria e disponibilidade, destituição de
cargo em comissão e destituição de função comissionada.
Quanto ao Decreto 1171/94, deve ser ressaltado que a
única pena passível de aplicação pela Comissão de Ética, com
fundamento no Código de Ética, é a censura, conforme os
incisos XVI e XXII. Nenhuma outra é possível. Entretanto,
determinado fato praticado pelo servidor pode ser,
simultaneamente, falta ética e infração disciplinar e penal e,
assim, poderá haver a responsabilização do servidor em cada
uma das esferas.
O inciso XXII determina, ainda, que para a aplicação da
pena de censura pela Comissão de Ética deverá haver a
devida fundamentação em parecer, que deve ser assinado
por todos os membros da comissão, devendo ser dada
ciência ao servidor infrator.
Foi atribuída, também, às comissões a função de fornecer
os registros de conduta ética dos servidores aos respectivos
órgãos públicos, para instruir promoções e demais
procedimentos inerentes à carreira (inciso XVIII).
O servidor deve ter consciência de que:
Regem o seu trabalho;
Princípios
Materializam-se na adequada
Éticos
prestação do serviço público
20BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público.
Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.44.
40 Openbook Apostilas
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O Servidor Deve:
Cumprir as tarefas;
Ter respeito à hierarquia;
Resistir e denunciar todas as pressões;
Comunicar imediatamente a seus superiores todo e
quaisquer atos ou fatos contrários ao interesse público;
Exercer suas atribuições.
Em relação aos Usuários de Serviço Público, o Servidor
Público deve:
Tratar cuidadosamente;
Ser cortês;
Ter: urbanidade, disponibilidade e atenção.
Questões
01. (UFRN – Auxiliar em Administração –
COMPERVE/2017) Os códigos de ética são conjuntos de
normas que disciplinam a conduta dos servidores no exercício
de sua função pública, estabelecendo princípios, deveres e
penalidades. O Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do
Poder Executivo Federal foi instituído pelo decreto n° 1.171 de
22 de junho de 1994.
De acordo com esse Código, é vedado ao servidor público:
(A) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por
quem de direito.
(B) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências.
(C) retirar da repartição pública, mesmo que legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimônio público.
(D) abster-se, de forma absoluta, de exercer suas
atividades, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse público.
02. (UTFPR – Assistente Administração –
UTFPR/2017) Sobre o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata
o Decreto nº 1.171/1994, é correto afirmar que:
(A) o Comitê de Ética em Pesquisa pode aplicar
advertência oral, advertência por escrito, suspensão e
demissão.
(B) a penalidade estabelecida para os casos de falta de
urbanidade é a demissão.
(C) pessoas que prestam serviços temporários
estabelecidos mediante ato jurídico legal em qualquer setor
onde prevaleça o interesse do Estado, mesmo sem
remuneração, estão abrangidos pelo Código de Ética.
(D) as penalidades previstas no Código de Ética são a
advertência por escrito, suspensão e o ressarcimento ao
erário.
(E) a Administração Pública está circunscrita à distinção
entre o bem e o mal, considerando que o fim são sempre os
interesses individuais, buscando equilíbrio entre a legalidade
e a moralidade na conduta do servidor público.
03. (UFSBA – Administrador – UFMT/2017) Segundo as
vedações previstas no Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto nº
1.171/1994), o servidor, em função de seu espírito de
solidariedade, NÃO deve
(A) zelar pela reputação de outros servidores ou de
cidadãos que deles dependam.
21 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9784.htm
Acesso em: 03.01.2019
Legislação aplicada à Administração Pública
(B) utilizar avanços técnicos e científicos de seu
conhecimento sem autorização de seus superiores
hierárquicos.
(C) dar o seu concurso a qualquer instituição privada que
mantenha contato com a repartição pública onde atua.
(D) ser conivente com erro ou infração aos princípios
éticos aplicáveis à prestação dos serviços públicos.
04. (CFO/DF – Administrador – Quadrix/2017) Acerca
da ética no serviço público e do Decreto n.º 1.171/1994, julgue
o item seguinte.
A vida privada do servidor não tem importância para o
serviço público, pois o Código de ética do servidor público está
voltado apenas para os atos praticados no exercício do cargo.
(....) Certo (....) Errado
05. (UFPA – Psicólogo – UFPA/2017) Em todos os órgãos
e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta
autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade
que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá
ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e
aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de
procedimento susceptível de censura. É o que preceitua o
Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, que aprova o Código
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal. A pena aplicável ao servidor público pela
Comissão de Ética é
(A) censura, e sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência
do faltoso.
(B) advertência, e sua fundamentação constará do
respectivo parecer, assinado pelo presidente da comissão, com
ciência do faltoso.
(C) suspensão, e sua fundamentação constará do
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
sem a ciência do faltoso.
(D) multa, e sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado pelo parecerista.
(E) destituição de cargo em comissão, e sua
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes.
Gabarito
01. B/ 02. C/ 03. D/ 04. Errado/ 05. A
5. Lei 9.784 - 99 - Processo
Administrativo
LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 199921.
Regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
O Direito Administrativo disciplinar é a área do Direito
Administrativo que objetiva regular a relação existente entre a
Administração Pública e seus servidores, para tanto,
estabelece regras de conduta sob as formas de deveres e
41 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
proibições e estabelece penalidades para o caso de essas não
serem observadas.
Trata-se, contudo, de um delito (violação da lei) ou de um
erro ético. Por exemplo: “Apreender um homem que acabara
de cometer um ato ilícito nas lojas da cidade”, “O suspeito tem
antecedentes por variadíssimos atos ilícitos, desde assaltos a
assassinatos”,
O ato ilícito contraria o direito e se opõe às leis ou à moral.
Em âmbito disciplinar, compreende alguns funcionários
públicos que se apoderam do seu poder e acabam com mais
facilidade, praticando atos ilegais contra cidadãos comuns e
até mesmo contra o patrimônio público. Além dessas
peripécias, a maioria deixa se levar pelo suborno que ronda os
serviços públicos.
No âmbito da Administração Pública federal, o processo
administrativo disciplinar tem previsão legal na Constituição
Federal, na Lei nº 8.112/90, especificamente nos Títulos IV –
“Do Regime Disciplinar” - e V – “Do Processo Administrativo
Disciplinar”.
A referida Lei deixou algumas lacunas por isso é necessário
a utilização de outras legislações para a integração. Nesse
sentido, merecem destaque a Lei nº 9.784/99, chamada Lei do
Processo Administrativo e a Lei nº 8.429/92, intitulada de Lei
de Improbidade.
Em todo o processo administrativo devem ser observados
os princípios que regem a Administração Pública, descritos no
art. 37 da Constituição.
O processo administrativo pode iniciar-se por provocação
do interessado ou de ofício ou por interesse da administração
pública. O interessado pode ser qualquer pessoa física ou
jurídica, que atuem em nome próprio ou que possa ser afetado
por meio de decisão administrativa, permitindo-se a
legitimação de entidades representantes de determinadas
classes ou toda a coletividade em defesa dos interesses difusos
e coletivos.22
Objetivos
Em se tratando23 da existência de um objeto a ser tratado
no processo administrativo, as finalidades do processo podem
ser compreendidas em sede da Administração Pública em si
mesma e do interesse do particular em obter o cumprimento
da função administrativa, pela Administração Pública, de
forma que podem ser sintetizadas, conforme entendimento de
Gasparini, (2005, p. 862), em: “registro de ato da
Administração Pública, controle da conduta dos seus agentes
e administrados, compatibilização do interesse público e
privado, outorga de direitos, e solução de controvérsias entre
Administração Pública e seus agentes ou administrados.
Fases do Processo Administrativo24
Tal qual todo e qualquer processo, e talvez por isso já se
vislumbre a assertiva, pois o próprio conceito de processo nos
faz pensar assim – conjunto de atos ordenados – o processo
administrativo também se apresenta de forma ordenada, e de
maneira a levar-se em consideração o aspecto cronológico na
consecução de seus atos – são as fases do processo. “Estas não
indicam um espaço de tempo previamente determinado nem
têm momento certo de início e término. Algumas dessas fases,
como a de instauração e a de decisão, na verdade são atos que
se aperfeiçoam no instante da edição” (GASPARINI, 2005, p.
862).
Deste modo, o processo administrativo apresenta as
seguintes fases: instauração, instrução, relatório e decisão,
22 Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo. 2ª
edição, editora: JusPodivm, 2015.
Legislação aplicada à Administração Pública
sendo, então, imprescindível a obediência a essa ordem,
quando da propositura do processo administrativo.
Fase de instauração: Esta é a fase que dá início ao
Processo. Administrativo, em que são apresentados os fatos e
a indicação do direito que se deseja pleitear no processo,
quando assim o requer. O interessado pode ser a própria
Administração Pública; pessoa física, como o servidor público;
pessoa jurídica pública ou privada.
Fase da instrução: Nesta fase ocorre a produção de
provas, como forma de elucidação dos fatos narrados na
primeira fase. As provas podem ser por meio de depoimento
da parte, oitiva de testemunhas, inspeções, perícias, juntada de
documentos; pode ocorrer, também, o colhimento de
informações, laudos e pareceres que irão ajudar na decisão do
P. A.
Fase do relatório: O relatório é a síntese de tudo o que foi
apurado no processo administrativo; pode ser feito pela
autoridade responsável ou por comissão processante,
conforme o caso. Não obstante sua importância, o relatório não
vincula a decisão no processo, ou seja, pode haver decisão
diferente da sugestão apresentada no relatório, deve-se, no
entanto, fundamentar as razões da decisão.
Fase da decisão ou julgamento: Última fase do processo,
apresenta a decisão a despeito do objeto do processo. A
decisão pode ser conforme a sugestão apresentada no
relatório ou diferente deste, o que enseja a fundamentação
para a tomada dessa decisão.
Pedido de Reconsideração: é cabível quando o
interessado tiver novos argumentos e desejar que a decisão
seja reconsiderada.
Recurso: via de regra, após a decisão, cabe recurso para a
autoridade hierarquicamente superior. Embora não haja uma
sistematização, pode-se afirmar que os recursos tem efeito
devolutivo, podendo alguns ter efeito suspensivo.
Chama-se recurso próprio aquele dirigido à autoridade
hierarquicamente superior e recurso impróprio o que é
dirigido à autoridade que não seja hierarquicamente superior
àquela que praticou o ato.
O recurso impróprio é de excepcional utilização e deve ter
previsão legal. Basicamente essa é a diferença entre ambas as
espécies recursais. Nos recursos próprios, a aplicação é geral e
nos recursos impróprios é excepcional.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa.
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da
Administração direta e da estrutura da Administração indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade
jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de
poder de decisão.
23 http://simples-concursos.blogspot.com/2016/07/processo-
administrativo-conceito.html
24 http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4463
42 Openbook Apostilas
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Requisitos:
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia
total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização
em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e
boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
dos direitos dos administrados;
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos
administrados;
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de
alegações finais, à produção de provas e à interposição de
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que
melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
Princípios do processo administrativo
Princípio da Oficialidade/Impulso Oficial: podem ser
instaurados sem que haja necessidade de provocação de
qualquer particular que tenha interesse. Desse modo, a
Administração Pública pode manifestar-se, em virtude do
direito de petição.
O processo administrativo não depende de manifestação
do particular, ainda que tenha sido iniciado por ele, pois a
própria Administração pode agir.
Como o processo tem finalidade pública, os agentes
políticos que são encarregados pelo processo poderão solicitar
pareceres, laudos, ou seja, a Administração pode atuar de
ofício, na condução de todas as fases do processo, podendo
investigar os fatos e produzir provas de ofício, assegurando os
direitos dos cidadãos, na condução do processo.
Princípio do Devido Processo Legal (art. 5.º, LIV): A
prestação jurisdicional deve respeitar o devido processo legal.
Quando se trata dessa questão, observa-se um duplo acesso.
Por um lado, dispõe que o Estado, sempre que for impor
qualquer tipo de restrição ao patrimônio ou à liberdade de
alguém, deverá seguir a lei. Por outro lado, significa que todos
têm direito à jurisdição prestada nos termos da lei, ou seja, a
prestação jurisdicional deve seguir o que está previsto em lei.
O respeito à forma é uma maneira de garantir a segurança.
Esse princípio é considerado fundamental para o processo
administrativo pois, garante o direito à defesa e ao
contraditório. Assegura que ninguém será condenado sem
Legislação aplicada à Administração Pública
antes ser submetido a processo regular, cujo procedimento
esteja previsto em lei.
A esse respeito, importante a leitura do art. 143 da Lei nº
8.112/90:
“Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa”
.
Por se tratar de um direito indisponível, o princípio do
devido processo legal não pode deixar de ser observado, ainda
que essa seja a vontade do servidor.
Não pode a Administração, sob o pretexto de conferir
agilidade ao processo, deixar de seguir todos os ritos previstos
em lei para o processo administrativo disciplinar. Aliás, o rito
sumário somente se aplica nos casos de apuração das faltas
relativas a acumulação ilegal de cargos, empregos e funções,
abandono de cargo e inassiduidade habitual.
Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório: esse
princípio está previsto no art. 5º, LV da Constituição Federal,
bem como no art. 2º, caput e parágrafo único, X da Lei nº
9.784/99. Por meio dele é conferido ao acusado participar de
todo o processo apuratório bem como utilizar de todos os
meios permitidos em Direito para a sua defesa.
No supratranscrito art. 143 é possível verificar o princípio
da ampla defesa. Importante também a leitura do art. 156 da
Lei nº 8.112/90:
“Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar
o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador,
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
pericial”.
Pelo princípio do contraditório, o acusado tem direito de
opor-se a todo ato que a comissão disciplinar a ele atribuir.
Pode ainda apresentar versão diferente ou interpretação
jurídica que lhe favoreça, justamente por isso é obrigatória a
comunicação de todos os atos processuais ao acusado.
Princípio do Informalismo Moderado: determina que os
atos do processo administrativo não dependem de forma
determinada, a não ser que haja previsão legal. Veja o art. 22
da Lei nº 9.784/99.
Princípio da Verdade Real: a Comissão Disciplinar, por
esse princípio, fica obrigada a buscar sempre o que de fato
aconteceu, ou seja a verdade real sobre o ocorrido.
Princípio da Presunção de Inocência: insculpido no art. 5º,
LVII da CF esse princípio prega que ninguém pode ser
considerado culpado senão após o trânsito em julgado da
sentença penal condenatória.
O mesmo ocorre no Processo Disciplinar, ou seja, antes que
haja uma decisão definitiva, não se pode dizer que o acusado é
culpado. A Administração Pública é quem tem a incumbência
de provar a culpa do servidor.
Se a pessoa não pode ser considerada culpada, também
não pode sofrer nenhum tipo de penalidade antes da decisão
definitiva.
Princípio da Motivação: impõe que qualquer decisão
administrativa que implique em restrições aos direitos dos
cidadãos devem ter expostas suas razões e fundamentos. A
esse respeito, veja o art.50 da Lei nº 9.784/99.
Princípio da Gratuidade: Os processos administrativos
são gratuitos, diferente do que acontece com outros processos
43 Openbook Apostilas
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judiciais. Não há cobrança de custas, emolumentos ou ônus de
sucumbência aos particulares que estão envolvidos.
A atuação administrativa alcança o interesse coletivo e
deve ser feita sem ônus para outras partes interessadas, tendo
em vista o fato que a Administração tem maior interesse na
solução da controvérsia.
Espécies de Processo Administrativo
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, os
processos administrativos podem ser classificados em
diversas categorias:
Internos ou externos: processos internos são aqueles
instaurados dentro do ambiente estatal. Exemplo: sindicância.
Os externos são aqueles que envolvem particulares. Exemplo:
concurso público;
Restritivos ou ampliativos: processos restritivos ou
ablatórios são aqueles que impõem limitações à esfera privada
de interesse. Exemplo: interdição de estabelecimento. Os
processos restritivos dividem-se em meramente restritivos,
como as revogações, e sancionadores, como a sindicância. Já os
processos ampliativos são voltados à expansão da esfera
privada de interesses. Exemplo: outorga de permissão de uso.
Os processos ampliativos podem ser divididos em:
a) de iniciativa do próprio interessado, como no pedido de
licença;
b) de iniciativa da Administração, como a licitação;
c) concorrenciais, como o concurso público;
d) simples ou não concorrenciais, como o pedido de
autorização de uso.
Questões
01. (Prefeitura de Andradina/SP - Assistente Jurídico e
Procurador Jurídico – VUNESP/2017). Considerando os
princípios atinentes ao processo administrativo, o poder da
Administração, que se caracteriza pela iniciativa de instaurar,
instruir e rever suas decisões no processo administrativo, se
perfaz por meio do princípio
(A) da publicidade.
(B) da imperatividade.
(C) do informalismo.
(D) da eficiência.
(E) da oficialidade.
02. (IF/AP - Assistente em Administração –
FUNIVERSA/2016). De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, nos
processos administrativos, será observado, entre outros, o
critério da
(A) adoção de formas simples e suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados.
(B) vedação ao impulso, de ofício, do processo
administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados.
(C) possibilidade, em regra, de cobrança de despesas
processuais.
(D) interpretação da norma administrativa da forma que
mais bem garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
cabendo, em regra, aplicação retroativa de nova interpretação.
(E) indicação facultativa dos pressupostos de fato e de
direito que determinarem a decisão.
25 MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo/Alexandre Mazza. 4.
Ed. São Paulo: Saraiva, 2014
Legislação aplicada à Administração Pública
03. (Prefeitura de São Paulo/SP - Analista Fiscal de
Serviços – VUNESP/2016). Considerando as diferentes
espécies de processos administrativos, quando a
Administração apura e pune as faltas cometidas pelos
servidores públicos no exercício de sua função administrativa,
ela o faz por meio
(A) do processo administrativo disciplinar.
(B) da sindicância administrativa.
(C) da apuração preliminar administrativa.
(D) do processo administrativo inquisitivo
(E) do processo jurídico-administrativo sancionador.
04. (CRM/SC - Contador – IASES/2015). Considerando os
termos da lei 9784/1999, é correto afirmar que:
(A) A Lei n° 9.784/99 também se aplica aos órgãos dos
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
desempenho de função administrativa.
(B) A legitimidade para interpor recurso administrativo é
do interessado, no tocante aos direitos individuais, mediante
oferecimento de caução, arbitrada pela Administração.
(C) A desistência ou renúncia de direitos disponíveis pelo
interessado, sempre extingue o processo, por falta de interesse
de agir.
(D) A Lei n. 9.784/99 não prevê, em qualquer hipótese a
suspensão dos prazos processuais, para garantir o princípio
administrativo da impessoalidade.
Gabarito
01.E / 02.A / 03.A / 04.A
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a
Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos
em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos,
obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as
decisões proferidas;
III - formular alegações e apresentar documentos antes da
decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o São deveres do administrado perante a
Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato
normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
Direitos e deveres dos administrados25
O termo “administrado” é utilizado em diversos
dispositivos da Lei do Processo Administrativo. Porém, o
emprego de tal nomenclatura vem caindo em desuso, isso
44 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
porque transmite uma impressão de que o particular é objeto
da atuação da Administração, é simplesmente “administrado”
pelo Estado, e não um sujeito titular de direitos e deveres. Por
isso, teria sido mais apropriado falar em usuário ou cidadão,
terminologias mais condizentes com o papel, que os
particulares exercem, de partícipes do processo decisório da
Administração Pública moderna.
Compete ao administrado o acesso irrestrito aos processos
administrativos, em que seja parte, além da garantia de
exercer o contraditório e a ampla defesa, quando se encontrar
em processo sancionatório.
Art. 5º, Constituição Federal: Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
O acesso aos documentos públicos de interesse particular
ou de interesse coletivo ou geral será excepcionado
exclusivamente nos casos em que o sigilo seja
temporariamente imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
Entre os deveres, nos parece muito simples, porém é difícil
de ser posto em prática:
- Direito ao respeito: os servidores públicos devem tratar
seus respectivos companheiros e demais pessoas com
respeito, sob pena de responderem a processo disciplinar e
serem punidos.
Questões
01. (TJ-AM - Analista Judiciário – Administração –
FGV). As alternativas a seguir apresentam deveres do
administrado perante a Administração, à exceção de uma.
Assinale-a.
(A) Deve expor os fatos conforme a verdade.
(B) Deve proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
(C) Deve prestar as informações que lhe forem solicitadas.
(D) Deve agir de modo temerário.
(E) Deve colaborar para o esclarecimento dos fatos.
02. (MTur -Todos os Cargos – ESAF). São direitos dos
administrados, exceto:
(A) expor os fatos conforme a verdade.
(B) ser tratado com respeito pelas autoridades e
servidores.
(C) formular alegações e apresentar documentos antes da
decisão.
(D) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado.
(E) ter vista dos autos, obter cópias de documentos e
ciência da tramitação do processo administrativo em que
tenha a condição de interessado.
Gabarito
01.D / 02.A
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou
a pedido de interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito
e conter os seguintes dados:
Legislação aplicada à Administração Pública
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o represente;
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de
comunicações;
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
falhas.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de
interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos,
poderão ser formulados em um único requerimento, salvo
preceito legal em contrário.
Obrigatoriedade dos Processos Administrativos
A moderna doutrina tem se posicionado favorável ao
processo administrativo prévio como condição para edição de
atos administrativos, contudo não se deve confundir com o ato
em si. Quando um ato é válido, ele atinge a esfera jurídica dos
particulares, que se submete a prévia realização do processo
regular, respeitando o contraditório e a ampla defesa.
O processo é um função administrativa, não pertencente ao
Estado exclusivamente, já que o processo representa um
requisito para formação dos atos, além de ser uma garantia aos
cidadãos, com uma limitação à atividade do estado, criando
obstáculos para a prática de atos arbitrários, que não tenham
justificativa, pautada no interesse público.
Questão
01. (UFF - Auxiliar em Administração – COSEAC). De
acordo com a Constituição da República, os princípios do
contraditório e da ampla defesa são aplicáveis:
(A) somente aos processos judiciais.
(B) tanto aos processos judiciais, sejam criminais ou cíveis,
e aos processos administrativos de qualquer espécie.
(C) somente aos processos judiciais de natureza criminal e
aos processos administrativos disciplinares.
(D) somente aos processos administrativos.
(E) aos processos judiciais de qualquer espécie e aos
processos administrativos disciplinares.
Gabarito
01.B
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o São legitimados como interessados no processo
administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares
de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de
representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos
ou interesses que possam ser afetados pela decisão a
ser adotada;
III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
quanto a direitos ou interesses difusos.
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Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os
maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato
normativo próprio.
Questão
01. (SEDF -Professor – Direito – Quadrix/2017). Acerca
do Direito Administrativo, julgue o item a seguir.
De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal,
as organizações e associações representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos, são legitimadas como
interessadas no processo administrativo.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01.Certo
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se
não houver impedimento legal, delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não
lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se
à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os
objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
ressalva de exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
delegado.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocação
temporária de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de
interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de
menor grau hierárquico para decidir.
Legislação aplicada à Administração Pública
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente,
abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
Questão
01. (UFRPE - Assistente em Administração – SUGEP-
UFRPE/2016). A respeito da Lei nº 9784/1999, que regula o
processo administrativo no âmbito da administração pública
federal, assinale a alternativa correta.
(A) O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
(B) O processo administrativo somente pode iniciar-se de
ofício.
(C) Pode ser arguido o impedimento de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados.
(D) Havendo vários interessados no processo, a
desistência ou renúncia de qualquer um dos interessados
estende-se aos demais.
(E) A intimação observará a antecedência mínima de cinco
dias quanto à data de comparecimento.
Gabarito
01.A
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a
assinatura da autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
ser feita pelo órgão administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas
sequencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
no horário normal de funcionamento da repartição na qual
tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal
os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular
46 Openbook Apostilas
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do procedimento ou cause dano ao interessado ou à
Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
autoridade responsável pelo processo e dos administrados que
dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias,
salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realização.
Questão
01. (IF/PE - Administrador – IF-PE/2017). Sobre o
processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal, conforme disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
de 1999, é CORRETO afirmar:
(A) O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
da corregedoria.
(B) A procuradoria geral da união é o órgão competente
perante o qual tramita o processo administrativo, que intimará
o interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
diligências.
(C) Os atos do processo podem realizar-se em qualquer dia
e horário, independente do funcionamento da repartição na
qual tramitar o processo.
(D) Devem ser objeto de intimação os atos do processo que
resultem para o interessado em imposição de direitos ao
exercício da função e atividades e os atos de outra natureza, de
seu interesse.
(E) Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realização.
Gabarito
01.E
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação do
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade
administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-
se representar;
V - informação da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro
meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por
meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem
observância das prescrições legais, mas o comparecimento do
administrado supre sua falta ou irregularidade.
Legislação aplicada à Administração Pública
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo
que resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus,
sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-
se de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo
processo, sem prejuízo do direito dos interessados de propor
atuações probatórias.
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos
autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
estes.
Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação
de terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo
para a parte interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou
jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por
si, a condição de interessado do processo, mas confere o direito
de obter da Administração resposta fundamentada, que poderá
ser comum a todas as alegações substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência
pública para debates sobre a matéria do processo.
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria
relevante, poderão estabelecer outros meios de participação de
administrados, diretamente ou por meio de organizações e
associações legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de
outros meios de participação de administrados deverão ser
apresentados com a indicação do procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a
audiência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá
ser realizada em reunião conjunta, com a participação de
titulares ou representantes dos órgãos competentes, lavrando-
se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente
para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados
estão registrados em documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão
administrativo, o órgão competente para a instrução proverá,
de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas cópias.
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Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à
matéria objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na
motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando
sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros,
serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se data,
prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de
ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicitados
ao interessado forem necessários à apreciação de pedido
formulado, o não atendimento no prazo fixado pela
Administração para a respectiva apresentação implicará
arquivamento do processo.
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão
consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de
quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade
de maior prazo.
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a
respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa
ao atraso.
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento
e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam ser
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos
e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão
responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de
outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica
equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro
prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem
a prévia manifestação do interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a
obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos
que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros
protegidos por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à
imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para
emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido
inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará
proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando o
processo à autoridade competente.
Legislação aplicada à Administração Pública
Questões
01. (ALERJ - Procurador – FGV/2017). A realização de
audiências e consultas públicas nos processos administrativos
se revela como um importante mecanismo de participação
dialógica dos administrados, conferindo maior transparência
e legitimidade às ações e condutas da Administração Pública.
Sobre essa temática e à luz das disposições da Lei nº
9.784/99 - que trata do processo administrativo em sede
federal - e do ordenamento jurídico em vigor, é correto afirmar
que:
(A) o comparecimento à consulta pública confere à pessoa
física, automaticamente, a condição de interessada no
processo, assegurando-lhe o direito de obter da Administração
resposta fundamentada;
(B) as hipóteses de realização de audiência pública estão
taxativamente previstas na legislação, não podendo ser
realizadas a partir de um juízo discricionário da autoridade
competente;
(C) nas matérias relevantes os órgãos e entidades
administrativas devem, preferencialmente, estabelecer a
audiência e a consulta pública como meio de participação dos
administrados;
(D) a realização de consulta pública será obrigatória toda
vez que requerida por qualquer administrado, o que se impõe
em razão da transparência e legitimidade das decisões nos
processos administrativos;
(E) quando a matéria for de interesse geral, pode o órgão
competente, motivadamente, abrir período de consulta
pública para manifestação de terceiros, antes da decisão do
pedido e desde que não ocorra prejuízo para a parte
interessada.
02. (UFSM -Assistente em Administração – UFMS). O
Processo Administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal é regulado pela Lei 9784/1999. A partir de suas
disposições legais, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
segurança jurídica, interesse público e eficiência.
(B) O processo administrativo pode iniciar-se por meio de
ofício ou a pedido do interessado.
(C) Os atos do processo administrativo não dependem de
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
(D) Em casos plenamente justificáveis, serão admissíveis
no Processo Administrativo as provas obtidas por meios
ilícitos, desde que existam outras provas lícitas passíveis de
confirmar os fatos que estão sendo investigados.
(E) A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos.
Gabarito
01.E / 02.D
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicitações
ou reclamações, em matéria de sua competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a
Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo
prorrogação por igual período expressamente motivada.
48 Openbook Apostilas
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CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou
propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode
ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das
decisões, desde que não prejudique direito ou garantia dos
interessados.
§ 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou de
termo escrito.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
ainda, renunciar a direitos disponíveis.
§ 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão
se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato
superveniente.
Questão
01. (TRT - 11ª Região/AM e RR - Analista Judiciário –
Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC/2017). Rúbia e
Nefertite são partes interessadas em um mesmo processo
administrativo de âmbito federal. Em determinado momento,
Rúbia formulou, por meio de manifestação escrita, pedido de
desistência total do pedido formulado. A propósito do tema e,
nos termos do que preceitua a Lei no 9.784/1999, é correto
afirmar que
(A) o processo administrativo será obrigatoriamente
extinto.
(B) a desistência atingirá somente Rúbia.
(C) a desistência de Rúbia também poderia ser feita
verbalmente, haja vista a informalidade que vigora no
processo administrativo.
(D) a desistência não pode ser total, devendo ser parcial,
vez que apenas a Administração pública tem o poder de
extinguir integralmente o feito.
(E) a desistência de Rúbia somente será admissível se
decorrer de fatos supervenientes, isto é, que surgiram após a
instauração do processo administrativo.
Legislação aplicada à Administração Pública
Gabarito
01.B
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe impugnação
à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
própria Administração.
Questão
01. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
Área Judiciária – CESPE/2016). Acerca dos atos
administrativos e do processo administrativo, assinale a opção
correta conforme a Lei n.º 9.784/1999.
(A) O direito da administração de anular os seus próprios
atos decai em cinco anos, ainda que constatada a má-fé do
destinatário do ato.
(B) A convalidação dos atos administrativos que
apresentem defeitos sanáveis pode ser feita pela
administração, desde que esses atos não acarretem lesão ao
interesse público ou prejuízo a terceiros.
(C) O ato de exoneração do servidor público ocupante de
cargo em comissão e os atos administrativos que decidam
recursos administrativos dispensam motivação.
(D) A competência para a edição de atos normativos
poderá ser delegada.
(E) A revogação do ato administrativo ocorre nas
hipóteses de ilegalidade, devendo retroagir com efeitos ex tunc
para desconstituir as relações jurídicas criadas com base no
ato revogado.
Gabarito
01.B
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face
de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
encaminhará à autoridade superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso
administrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à autoridade
prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade superior,
as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
conforme o caso.
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Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso
administrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no
processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
afetados pela decisão recorrida;
III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
prazo para interposição de recurso administrativo, contado a
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento no
qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de
reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não
tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele
conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no
prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;
IV - após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso.
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não
ocorrida preclusão administrativa.
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá
confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá
ser cientificado para que formule suas alegações antes da
decisão.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da
súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso
explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
súmula, conforme o caso.
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
competente para o julgamento do recurso, que deverão adequar
as futuras decisões administrativas em casos semelhantes, sob
Legislação aplicada à Administração Pública
pena de responsabilização pessoal nas esferas cível,
administrativa e penal.
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes
suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da sanção.
Questões
01. (SEDF - Analista de Gestão Educacional - Direito e
Legislação – CESPE/2017). Mauro editou portaria
disciplinando regras de remoção no serviço público que
beneficiaram, diretamente, amigos seus. A competência para a
edição do referido ato normativo seria de Pedro, superior
hierárquico de Mauro. Os servidores que se sentiram
prejudicados com o resultado do concurso de remoção
apresentaram recurso quinze dias após a data da publicação
do resultado.
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º
9.784/1999 — que regula o processo administrativo no
âmbito da administração pública federal —, o recurso
apresentado pelos servidores que se sentiram prejudicados
não deverá ser conhecido pela autoridade competente em
razão da sua intempestividade.
( ) Certo ( ) Errado
02. (IBGE - Analista - Processos Administrativos e
Disciplinares – FGV/2016). Consoante dispõe a Lei nº
9.784/99, que regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal, o recurso administrativo:
(A) será cabível somente em face de razões de legalidade e
não por motivo de mérito da decisão, em respeito à
imutabilidade da coisa julgada administrativa;
(B) será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a
qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
encaminhará à autoridade superior;
(C) dependerá de caução, como regra, para sua
interposição, e o valor será equivalente à vantagem econômica
que poderá ser auferida pelo administrado ao final do
processo;
(D) terá prazo de quinze dias para sua interposição, como
regra, a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão
recorrida;
(E) deverá ser decidido, como regra, no prazo máximo de
dez dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão
competente.
03. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário -
Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC/2016). O
processo administrativo é informado por princípios e, no
âmbito federal, regido pela Lei n° 9.784/1999. Caracteriza o
processo administrativo
(A) a inércia, tendo em vista que é necessário que uma das
partes, ou mesmo um interessado, provoque o andamento do
processo, não podendo ser impulsionado de ofício.
(B) a imprescritibilidade e possibilidade de revisão das
decisões por meio de reconsideração, independentemente de
prazo, como garantia do direito dos administrados.
(C) o diferimento do contraditório e da ampla defesa, que
pode ser exercido após o proferimento da decisão final, caso
seja desfavorável ao administrado.
(D) a pluralidade de instâncias, com a possibilidade de
apresentação de mais de um recurso administrativo, salvo se a
primeira decisão já foi proferida pela autoridade máxima da
Administração pública.
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(E) a impossibilidade de aproveitamento de atos
praticados no caso de identificação de vícios, em razão da
informalidade que rege o processo, impedindo que dois
processos administrativos tramitem da mesma forma.
Gabarito
01.Certo / 02.B / 03.D
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo
e incluindo-se o do vencimento.
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente
àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do
mês.
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente
comprovado, os prazos processuais não se suspendem.
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o direito
de defesa.
Da Responsabilização
Todas as vezes que forem violadas as regras de condutas
ou forem descumpridos os deveres funcionais, abrir-se-á
margem para a responsabilidade administrativa.
Quando ocorrerem danos para a Administração ou para o
particular, tem-se a responsabilidade civil.
Caso haja a prática de crimes e contravenções, verifica-se a
responsabilidade penal.
A responsabilidade administrativo do servidor público
deriva da Lei nº 8.112/90 que determina a obediência a todas
as regras de conduta que se fazem necessárias para o regular
andamento do serviço público. Logo, todo cometimento de
infrações funcionais, sejam elas omissivas ou comissivas,
ensejam a responsabilidade administrativa e sujeitam o
servidor às sanções disciplinares.
Em sede administrativa, apura-se a infração por meio de
sindicância ou de processo administrativo disciplinar. Em
sendo comprovada a infração, o servidor sujeita-se às
seguintes penalidades: advertência, suspensão, demissão,
cassação de aposentadoria ou indisponibilidade, destituição
de cargo em comissão ou destituição de função comissionada.
Já a responsabilidade civil consiste na obrigação de
ressarcir os prejuízos e danos causados à Administração ou a
particulares por conta de ação ou omissão, dolosa ou culposa
do servidor no exercício de suas atribuições.
Por tratar-se de responsabilidade subjetiva é necessário
que se prove a existência do dano e o nexo de causalidade
entre esse e a conduta do servidor.
A indenização ao erário deve ser previamente comunicada
ao servidor para que ele pague no prazo de trinta dias. Pode
26 https://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4857
Legislação aplicada à Administração Pública
também ser parcelada, sendo que o valor de cada parcela não
pode ser inferior a dez por cento da sua remuneração.
Se acaso o servidor for demitido, exonerado ou tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada sem ressarcir o
erário, o prazo passa a ser de sessenta dias para a quitação do
débito.
A responsabilidade penal sujeita o servidor a responder a
processo criminal e suportar todos os seus efeitos, portanto,
essa deve ser definida pelo Poder Judiciário.
Cabe esclarecer que a Lei nº 8.112/90 somente é aplicada
ao servidor público estável ou em estágio probatório em cargo
efetivo, aos ocupantes de cargo em comissão e de função
comissionada.
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos específicos
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Modalidade dos Processos Administrativos26
Processo Administrativo de Expediente: O processo de
expediente é aquele proveniente de provocação do
interessado ou por determinação interna de órgão público. A
tramitação de tais processos é informal, nem possui um
procedimento próprio ou rito previamente definido, além de
não alterar, não gerar, nem suprimir direitos dos
administrados, dos servidores, ou da Administração. São
classificados como processo administrativo de expediente os
pedidos de certidão e apresentação de documentos para
determinados registros internos.
Processo Administrativo de Outorga: Por meio do
processo administrativo de outorga se pleiteia algum direito
ou situação individual perante a Administração. Não é
previsto contraditório, exceto quando há oposição de terceiros
ou do Poder público. Em geral existe um rito próprio. São
exemplos a concessão ou permissão de serviço público,
permissão de uso de bem público ou a concessão de direito
real de uso, além do registro de marcas e patentes, registros de
atos de comércio, entre outros.
Processo de Controle: Segundo obra de Nelson Nery
Costa:
O processo administrativo de controle, também chamado
de determinação ou de verificação, permite a Administração
controle, determine ou verifique o comportamento e a
situação dos gestores públicos ou de servidores e declare a sua
regularidade ou irregularidade, de acordo com a legislação
pertinente.
São considerados processos de controle as prestações e
tomadas de contas dos administradores perante os Tribunais
de Contas, além dos procedimentos de fiscalização em geral.
Processo Administrativo de Gestão: O Processo
administrativo de gestão consiste na série de atos realizados
pela Administração Pública para exercer suas funções típicas,
e na sua tomada de decisões.
Nessa classificação se encontram a licitação e os concursos
públicos. Pelo primeiro, a Administração Pública seleciona e
examina as melhores propostas para obras ou serviços de seu
interesse. Pelo segundo, a Administração Pública tem a busca
do melhor candidato para preenchimento de vaga de cargo ou
emprego público.
51 Openbook Apostilas
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Processo Administrativo de Punição: Com a ocorrência
de ato realizado por servidor, administrado ou contratado, que
viole a lei, regulamento ou contrato, será instaurado o
processo administrativo de punição, com base em auto de
infração, representação, denúncia ou peça equivalente,
contendo a exposição do ato ou fato ilegal.
O processo é conduzido sob a responsabilidade de um
agente público ou de uma comissão, que deve observar as
regularidades formais de cada fase para que a sanção imposta
não seja invalidada, corrobora com este entendimento o
mestre Hely Lopes.
Nesse procedimento são adotáveis, subsidiariamente, os
preceitos do processo penal comum, quando não conflitantes
com as normas administrativas pertinentes. Embora a
graduação das sanções administrativas – demissão, multa,
embargo de obra, destruição de coisas, interdição de atividade
e outras – seja discricionária, não é arbitrária e, por isso, deve
guardar correspondência e proporcionalidade com a infração
apurada no respectivo processo, além de estar expressamente
prevista em norma administrativa, pois não é dado a
administração aplicar penalidade não estabelecida m lei,
decreto ou contrato, como não o é sem o devido processo legal,
que se erige em garantia individual de nível constitucional.
Processo Administrativo Disciplinar: No Processo
Administrativo Disciplinar, a Administração apura e pune as
faltas cometidas pelos servidores públicos no exercício de sua
função administrativa. Hely Lopes Meyrelles, em sua obra,
afirma que “chamado impropriamente inquérito
administrativo” (Direito Administrativo Brasileiro; 2007; p
695.). Entendemos então que não se confunde os institutos e
devem-se manter as nomenclaturas distintas.
De tal forma, se faz necessário o processo administrativo
para aplicação da pena de demissão do servidor estável ou
efetivo, conforme preceitua a Carta Magna, em seu artigo, 41
§1º, in verbis;
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
§1.º O servidor público estável só perderá o cargo:
I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II – mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III – mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.
Para tanto o processo disciplinar deve ser instaurado por
portaria da autoridade competente na qual se descrevam os
atos ou fatos a apurar e se indiquem as infrações a serem
punidas, designando desde logo a comissão processante.
Processo Administrativo Tributário: As obrigações de
natureza tributária deverão estar previstas em lei, para
garantir a sua exigência pela Fazenda Pública ou pelo
contribuinte. A fazenda Pública deve proceder aos
lançamentos, à fiscalização e à arrecadação. O administrado
deve fazer as declarações, auto lançamento, e recolher os
tributos devidos. “O processo administrativo fiscal é aquele
que se destina à determinação, exigência ou dispensa de
crédito fiscal, de à imposição de penalidade ao contribuinte e
ao atendimento de consulta.”
Não obstante, a Administração tributária possui dois tipos
de procedimento: o litigioso, acompanhado por multa; e o não
27http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2005/lei/l11091.htm Acesso em: 02.01.2019
Legislação aplicada à Administração Pública
litigioso, o qual soluciona dúvidas dos contribuintes sobre a
legislação e procedimentos a serem seguidos por seus
administrados.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que
figure como parte ou interessado:
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental;
III – (VETADO)
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte
deformante), contaminação por radiação, síndrome de
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença
tenha sido contraída após o início do processo.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício, juntando
prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente, que determinará as providências a
serem cumpridas.
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identificação
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e
111o da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
6. Lei 11.091 - 2005 -
PCCTAE dos IFE
LEI Nº 11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 200527
Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das
Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da
Educação, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos
Técnico-Administrativos em Educação, composto pelos cargos
efetivos de técnico-administrativos e de técnico-marítimos de
que trata a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos
referidos no § 5º do art. 15 desta Lei.
§ 1º Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e
ocupados, integram o quadro de pessoal das Instituições
Federais de Ensino.
§ 2º O regime jurídico dos cargos do Plano de Carreira é o
instituído pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
observadas as disposições desta Lei.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, são consideradas
Instituições Federais de Ensino os órgãos e entidades públicos
vinculados ao Ministério da Educação que tenham por
52 Openbook Apostilas
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atividade-fim o desenvolvimento e aperfeiçoamento do
ensino, da pesquisa e extensão e que integram o Sistema
Federal de Ensino.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 3º A gestão dos cargos do Plano de Carreira observará
os seguintes princípios e diretrizes:
I - natureza do processo educativo, função social e
objetivos do Sistema Federal de Ensino;
II - dinâmica dos processos de pesquisa, de ensino, de
extensão e de administração, e as competências específicas
decorrentes;
III - qualidade do processo de trabalho;
IV - reconhecimento do saber não instituído resultante da
atuação profissional na dinâmica de ensino, de pesquisa e de
extensão;
V - vinculação ao planejamento estratégico e ao
desenvolvimento organizacional das instituições;
VI - investidura em cada cargo condicionada à aprovação
em concurso público;
VII - desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos
institucionais;
VIII - garantia de programas de capacitação que
contemplem a formação específica e a geral, nesta incluída a
educação formal;
IX - avaliação do desempenho funcional dos servidores,
como processo pedagógico, realizada mediante critérios
objetivos decorrentes das metas institucionais, referenciada
no caráter coletivo do trabalho e nas expectativas dos
usuários; e
X - oportunidade de acesso às atividades de direção,
assessoramento, chefia, coordenação e assistência,
respeitadas as normas específicas.
Art. 4º Caberá à Instituição Federal de Ensino avaliar
anualmente a adequação do quadro de pessoal às suas
necessidades, propondo ao Ministério da Educação, se for o
caso, o seu redimensionamento, consideradas, entre outras, as
seguintes variáveis:
I - demandas institucionais;
II - proporção entre os quantitativos da força de trabalho
do Plano de Carreira e usuários;
III - inovações tecnológicas; e
IV - modernização dos processos de trabalho no âmbito da
Instituição.
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados
provisoriamente no Ministério da Educação deverão ser
redistribuídos para as Instituições Federais de Ensino para
atender às suas necessidades, de acordo com as variáveis
indicadas nos incisos I a IV deste artigo e conforme o previsto
no inciso I do § 1º do art. 24 desta Lei.
CAPÍTULO III
DOS CONCEITOS
Art. 5º Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os
seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretrizes e
normas que regulam o desenvolvimento profissional dos
servidores titulares de cargos que integram determinada
carreira, constituindo-se em instrumento de gestão do órgão
ou entidade;
II - nível de classificação: conjunto de cargos de mesma
hierarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade,
nível de responsabilidade, conhecimentos, habilidades
específicas, formação especializada, experiência, risco e
esforço físico para o desempenho de suas atribuições;
Legislação aplicada à Administração Pública
III - padrão de vencimento: posição do servidor na escala
de vencimento da carreira em função do nível de capacitação,
cargo e nível de classificação;
IV - cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que são cometidas a um
servidor;
V - nível de capacitação: posição do servidor na Matriz
Hierárquica dos Padrões de Vencimento em decorrência da
capacitação profissional para o exercício das atividades do
cargo ocupado, realizada após o ingresso;
VI - ambiente organizacional: área específica de atuação do
servidor, integrada por atividades afins ou complementares,
organizada a partir das necessidades institucionais e que
orienta a política de desenvolvimento de pessoal; e
VII - usuários: pessoas ou coletividades internas ou
externas à Instituição Federal de Ensino que usufruem direta
ou indiretamente dos serviços por ela prestados.
CAPÍTULO IV
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS
TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
Art. 6o O Plano de Carreira está estruturado em 5 (cinco)
níveis de classificação, com 4 (quatro) níveis de capacitação
cada, conforme Anexo I-C desta Lei.
Art. 7º Os cargos do Plano de Carreira são organizados em
5 (cinco) níveis de classificação, A, B, C, D e E, de acordo com o
disposto no inciso II do art. 5o e no Anexo II desta Lei.
Art. 8º São atribuições gerais dos cargos que integram o
Plano de Carreira, sem prejuízo das atribuições específicas e
observados os requisitos de qualificação e competências
definidos nas respectivas especificações:
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
inerentes ao apoio técnico-administrativo ao ensino;
II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
técnico-administrativas inerentes à pesquisa e à extensão nas
Instituições Federais de Ensino;
III - executar tarefas específicas, utilizando-se de recursos
materiais, financeiros e outros de que a Instituição Federal de
Ensino disponha, a fim de assegurar a eficiência, a eficácia e a
efetividade das atividades de ensino, pesquisa e extensão das
Instituições Federais de Ensino.
§ 1º As atribuições gerais referidas neste artigo serão
exercidas de acordo com o ambiente organizacional.
§ 2º As atribuições específicas de cada cargo serão
detalhadas em regulamento.
CAPÍTULO V
DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE
DESENVOLVIMENTO
Art. 9º O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-se-á
no padrão inicial do 1o (primeiro) nível de capacitação do
respectivo nível de classificação, mediante concurso público
de provas ou de provas e títulos, observadas a escolaridade e
experiência estabelecidas no Anexo II desta Lei.
§ 1º O concurso referido no caput deste artigo poderá ser
realizado por áreas de especialização, organizado em 1 (uma)
ou mais fases, bem como incluir curso de formação, conforme
dispuser o plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
de Carreira.
§ 2º O edital definirá as características de cada fase do
concurso público, os requisitos de escolaridade, a formação
especializada e a experiência profissional, os critérios
eliminatórios e classificatórios, bem como eventuais restrições
e condicionantes decorrentes do ambiente organizacional ao
qual serão destinadas as vagas.
53 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-
á, exclusivamente, pela mudança de nível de capacitação e de
padrão de vencimento mediante, respectivamente, Progressão
por Capacitação Profissional ou Progressão por Mérito
Profissional.
§ 1º Progressão por Capacitação Profissional é a mudança
de nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de
classificação, decorrente da obtenção pelo servidor de
certificação em Programa de capacitação, compatível com o
cargo ocupado, o ambiente organizacional e a carga horária
mínima exigida, respeitado o interstício de 18 (dezoito) meses,
nos termos da tabela constante do Anexo III desta Lei.
§ 2º Progressão por Mérito Profissional é a mudança para
o padrão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 2
(dois) anos de efetivo exercício, desde que o servidor
apresente resultado fixado em programa de avaliação de
desempenho, observado o respectivo nível de capacitação.
§ 3º O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação
Profissional será posicionado no nível de capacitação
subsequente, no mesmo nível de classificação, em padrão de
vencimento na mesma posição relativa a que ocupava
anteriormente, mantida a distância entre o padrão que
ocupava e o padrão inicial do novo nível de capacitação.
§ 4º No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo
III, é permitido o somatório de cargas horárias de cursos
realizados pelo servidor durante a permanência no nível de
capacitação em que se encontra e da carga horária que excedeu
à exigência para progressão no interstício do nível anterior,
vedado o aproveitamento de cursos com carga horária inferior
a 20 (vinte) horas-aula. (Redação dada pela Lei nº 12.772, de
2012)
§ 5º A mudança de nível de capacitação e de padrão de
vencimento não acarretará mudança de nível de classificação.
§ 6º Para fins de aplicação do disposto no §1º deste artigo
aos servidores titulares de cargos de Nível de Classificação E, a
conclusão, com aproveitamento, na condição de aluno regular,
de disciplinas isoladas, que tenham relação direta com as
atividades inerentes ao cargo do servidor, em cursos de
Mestrado e Doutorado reconhecidos pelo Ministério da
Educação - MEC, desde que devidamente comprovada, poderá
ser considerada como certificação em Programa de
Capacitação para fins de Progressão por Capacitação
Profissional, conforme disciplinado em ato do Ministro de
Estado da Educação.
§ 7º A liberação do servidor para a realização de cursos de
Mestrado e Doutorado está condicionada ao resultado
favorável na avaliação de desempenho.
§ 8º Os critérios básicos para a liberação a que se refere o
§ 7º deste artigo serão estabelecidos em Portaria conjunta dos
Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da
Educação.
Art. 10-A. A partir de 1º de maio de 2008, o interstício para
Progressão por Mérito Profissional na Carreira, de que trata o
§ 2º do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18 (dezoito) meses de
efetivo exercício.
Parágrafo único. Na contagem do interstício necessário à
Progressão por Mérito Profissional de que trata o caput deste
artigo, será aproveitado o tempo computado desde a última
progressão.
Art. 11. Será instituído Incentivo à Qualificação ao servidor
que possuir educação formal superior ao exigido para o cargo
de que é titular, na forma de regulamento.
Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por base percentual
calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo
servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os
seguintes parâmetros:
Legislação aplicada à Administração Pública
I - a aquisição de título em área de conhecimento com
relação direta ao ambiente organizacional de atuação do
servidor ensejará maior percentual na fixação do Incentivo à
Qualificação do que em área de conhecimento com relação
indireta; e
II - a obtenção dos certificados relativos ao ensino
fundamental e ao ensino médio, quando excederem a
exigência de escolaridade mínima para o cargo do qual o
servidor é titular, será considerada, para efeito de pagamento
do Incentivo à Qualificação, como conhecimento relacionado
diretamente ao ambiente organizacional.
§ 1º Os percentuais do Incentivo à Qualificação não são
acumuláveis e serão incorporados aos respectivos proventos
de aposentadoria e pensão.
§ 2º O Incentivo à Qualificação somente integrará os
proventos de aposentadorias e as pensões quando os
certificados considerados para a sua concessão tiverem sido
obtidos até a data em que se deu a aposentadoria ou a
instituição da pensão.
§ 3º Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o
Poder Executivo definirá as áreas de conhecimento
relacionadas direta e indiretamente ao ambiente
organizacional e os critérios e processos de validação dos
certificados e títulos, observadas as diretrizes previstas no §
2º do art. 24 desta Lei.
§ 4º A partir de 1º de janeiro de 2013, o Incentivo à
Qualificação de que trata o caput será concedido aos
servidores que possuírem certificado, diploma ou titulação
que exceda a exigência de escolaridade mínima para ingresso
no cargo do qual é titular, independentemente do nível de
classificação em que esteja posicionado, na forma do Anexo IV.
CAPÍTULO VI
DA REMUNERAÇÃO
Art. 13. A remuneração dos integrantes do Plano de
Carreira será composta do vencimento básico, correspondente
ao valor estabelecido para o padrão de vencimento do nível de
classificação e nível de capacitação ocupados pelo servidor,
acrescido dos incentivos previstos nesta Lei e das demais
vantagens pecuniárias estabelecidas em lei.
Parágrafo único. Os integrantes do Plano de Carreira não
farão jus à Gratificação Temporária - GT, de que trata a Lei
no 10.868, de 12 de maio de 2004, e à Gratificação Específica
de Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-Marítimo às
Instituições Federais de Ensino - GEAT, de que trata a Lei
no 10.908, de 15 de julho de 2004.
Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituições Federais
de Ensino integrantes do Plano de Carreira dos Cargos
Técnico-Administrativos em Educação não farão jus à
Vantagem Pecuniária Individual - VPI instituída pela Lei
no 10.698, de 2 de julho de 2003.
Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação estão
estruturados na forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos
financeiros a partir das datas nele especificadas.
Parágrafo único. Sobre os vencimentos básicos referidos
no caput deste artigo incidirão os reajustes concedidos a título
de revisão geral da remuneração dos servidores públicos
federais.
CAPÍTULO VII
DO ENQUADRAMENTO
Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei será efetuado
de acordo com a Tabela de Correlação, constante do Anexo VII
desta Lei.
54 Openbook Apostilas
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§ 1º O enquadramento do servidor na Matriz Hierárquica
será efetuado no prazo máximo de 90 (noventa) dias após a
publicação desta Lei, observando-se:
I - o posicionamento inicial no Nível de Capacitação I do
nível de classificação a que pertence o cargo; e
II - o tempo de efetivo exercício no serviço público federal,
na forma do Anexo V desta Lei.
§ 2º Na hipótese de o enquadramento de que trata o § 1º
deste artigo resultar em vencimento básico de valor menor ao
somatório do vencimento básico, da Gratificação Temporária -
GT e da Gratificação Específica de Apoio Técnico-
Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições Federais de
Ensino - GEAT, considerados no mês de dezembro de 2004,
proceder-se-á ao pagamento da diferença como parcela
complementar, de caráter temporário. (Vide Lei nº 12.772, de
2012)
§ 3ºA parcela complementar a que se refere o § 2º deste
artigo será considerada para todos os efeitos como parte
integrante do novo vencimento básico, e será absorvida por
ocasião da reorganização ou reestruturação da carreira ou
tabela remuneratória, inclusive para fins de aplicação da
tabela constante do Anexo I-B desta Lei. (Vide Lei nº 12.772,
de 2012)
§ 4º O enquadramento do servidor no nível de capacitação
correspondente às certificações que possua será feito
conforme regulamento específico, observado o disposto no art.
26, inciso III, e no Anexo III desta Lei, bem como a adequação
das certificações ao Plano de Desenvolvimento dos Integrantes
da Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
previsto no art. 24 desta Lei.
§ 5º Os servidores redistribuídos para as Instituições
Federais de Ensino serão enquadrados no Plano de Carreira no
prazo de 90 (noventa) dias da data de publicação desta Lei.
Art. 16. O enquadramento dos cargos referido no art. 1º
desta Lei dar-se-á mediante opção irretratável do respectivo
titular, a ser formalizada no prazo de 60 (sessenta) dias a
contar do início da vigência desta Lei, na forma do termo de
opção constante do Anexo VI desta Lei.
Parágrafo único. O servidor que não formalizar a opção
pelo enquadramento comporá quadro em extinção submetido
à Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, cujo cargo será
transformado em cargo equivalente do Plano de Carreira
quando vagar.
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico-
Administrativo e Técnico-Marítimo do Plano Único de
Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos, de que trata
a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, ficam transformados nos
cargos equivalentes do Plano de Carreira de que trata esta Lei.
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível superior,
intermediário e auxiliar, não organizados em carreira,
redistribuídos para as Instituições Federais de Ensino, até a
data da publicação desta Lei, serão transformados nos cargos
equivalentes do Plano de Carreira de que trata esta Lei.
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, mediante decreto, a
racionalização dos cargos integrantes do Plano de Carreira,
observados os seguintes critérios e requisitos:
I - unificação, em cargos de mesma denominação e nível de
escolaridade, dos cargos de denominações distintas, oriundos
do Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos e
Empregos, do Plano de Classificação de Cargos - PCC e de
planos correlatos, cujas atribuições, requisitos de qualificação,
escolaridade, habilitação profissional ou especialização
exigidos para ingresso sejam idênticos ou essencialmente
iguais aos cargos de destino;
II - transposição aos respectivos cargos, e inclusão dos
servidores na nova situação, obedecida a correspondência,
Legislação aplicada à Administração Pública
identidade e similaridade de atribuições entre o cargo de
origem e o cargo em que for enquadrado; e
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos
unificados em nível de classificação e nível de capacitação e
padrão de vencimento básico do cargo de destino, observados
os critérios de enquadramento estabelecidos por esta Lei.
Art. 19. Será instituída em cada Instituição Federal de
Ensino Comissão de Enquadramento responsável pela
aplicação do disposto neste Capítulo, na forma prevista em
regulamento.
§ 1º O resultado do trabalho efetuado pela Comissão de
que trata o caput deste artigo será objeto de homologação pelo
colegiado superior da Instituição Federal de Ensino.
§ 2º A Comissão de Enquadramento será composta,
paritariamente, por servidores integrantes do Plano de
Carreira da respectiva instituição, mediante indicação dos
seus pares, e por representantes da administração superior da
Instituição Federal de Ensino.
Art. 20. Para o efeito de subsidiar a elaboração do
Regulamento de que trata o inciso III do art. 26 desta Lei, a
Comissão de Enquadramento relacionará, no prazo de 180
(cento e oitenta) dias a contar da data de sua instalação, os
servidores habilitados a perceber o Incentivo à Qualificação e
a ser enquadrados no nível de capacitação, nos termos dos
arts. 11, 12 e 15 desta Lei.
Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a partir da data
de publicação dos atos de enquadramento, de que tratam os §§
1º e 2º do art. 15 desta Lei, para interpor recurso na Comissão
de Enquadramento, que decidirá no prazo de 60 (sessenta)
dias.
Parágrafo único. Indeferido o recurso pela Comissão de
Enquadramento, o servidor poderá recorrer ao órgão
colegiado máximo da Instituição Federal de Ensino.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de Supervisão do
Plano de Carreira, vinculada ao Ministério da Educação, com a
finalidade de acompanhar, assessorar e avaliar a
implementação do Plano de Carreira, cabendo-lhe, em
especial:
I - propor normas regulamentadoras desta Lei relativas às
diretrizes gerais, ingresso, progressão, capacitação e avaliação
de desempenho;
II - acompanhar a implementação e propor alterações no
Plano de Carreira;
III - avaliar, anualmente, as propostas de lotação das
Instituições Federais de Ensino, conforme inciso I do § 1º do
art. 24 desta Lei; e
IV - examinar os casos omissos referentes ao Plano de
Carreira, encaminhando-os à apreciação dos órgãos
competentes.
§ 1º A Comissão Nacional de Supervisão será composta,
paritariamente, por representantes do Ministério da
Educação, dos dirigentes das IFES e das entidades
representativas da categoria.
§ 2º A forma de designação, a duração do mandato e os
critérios e procedimentos de trabalho da Comissão Nacional
de Supervisão serão estabelecidos em regulamento.
§ 3º Cada Instituição Federal de Ensino deverá ter uma
Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação composta por
servidores integrantes do Plano de Carreira, com a finalidade
de acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar a sua
implementação no âmbito da respectiva Instituição Federal de
55 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Ensino e propor à Comissão Nacional de Supervisão as
alterações necessárias para seu aprimoramento.
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei:
I - aos servidores aposentados, aos pensionistas, exceto no
que se refere ao estabelecido no art. 10 desta Lei;
II - aos titulares de empregos técnico-administrativos e
técnico-marítimos integrantes dos quadros das Instituições
Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, em
relação às diretrizes de gestão dos cargos e de capacitação e
aos efeitos financeiros da inclusão e desenvolvimento na
Matriz Hierárquica e da percepção do Incentivo à Qualificação,
vedada a alteração de regime jurídico em decorrência do
disposto nesta Lei.
Art. 24. O plano de desenvolvimento institucional de cada
Instituição Federal de Ensino contemplará plano de
desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira,
observados os princípios e diretrizes do art. 3º desta Lei.
§ 1º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
de Carreira deverá conter:
I - dimensionamento das necessidades institucionais, com
definição de modelos de alocação de vagas que contemplem a
diversidade da instituição;
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e
III - Programa de Avaliação de Desempenho.
§ 2º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
de Carreira será elaborado com base em diretrizes nacionais
estabelecidas em regulamento, no prazo de 100 (cem) dias, a
contar da publicação desta Lei.
§ 3º A partir da publicação do regulamento de que trata o
§ 2º deste artigo, as Instituições Federais de Ensino disporão
dos seguintes prazos:
I - 90 (noventa) dias para a formulação do plano de
desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira;
II - 180 (cento e oitenta) dias para formulação do programa
de capacitação e aperfeiçoamento; e
III - 360 (trezentos e sessenta) dias para o início da
execução do programa de avaliação de desempenho e o
dimensionamento das necessidades institucionais com a
definição dos modelos de alocação de vagas.
§ 4º Na contagem do interstício necessário à Progressão
por Mérito Profissional, será aproveitado o tempo computado
entre a data em que tiver ocorrido a última progressão
processada segundo os critérios vigentes até a data da
publicação desta Lei e aplicáveis ao Plano Único de
Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos e a data em
que tiver sido feita a implantação do programa de avaliação de
desempenho, previsto neste artigo, em cada Instituição
Federal de Ensino.
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo de 12 (doze)
meses a contar da publicação desta Lei, promoverá avaliação e
exame da política relativa a contratos de prestação de serviços
e à criação e extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal
de Ensino.
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus efeitos
financeiros, será implantado gradualmente, na seguinte
conformidade:
I - incorporação das gratificações de que trata o § 2º do art.
15 desta Lei, enquadramento por tempo de serviço público
federal e posicionamento dos servidores no 1º (primeiro)
nível de capacitação na nova tabela constante no Anexo I desta
Lei, com início em 1º de março de 2005;
II - implantação de nova tabela de vencimentos constante
no Anexo I-B desta Lei, em 1o de janeiro de 2006; e
III - implantação do Incentivo à Qualificação e a efetivação
do enquadramento por nível de capacitação, a partir da
Legislação aplicada à Administração Pública
publicação do regulamento de que trata o art. 11 e o § 4º do
art. 15 desta Lei.
Parágrafo único. A edição do regulamento referido no
inciso III do caput deste artigo fica condicionada ao
cumprimento do disposto nos arts. 16 e 17 da Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 26-A. Além dos casos previstos na legislação vigente, o
ocupante de cargo do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativos em Educação poderá afastar-se de suas
funções para prestar colaboração a outra instituição federal de
ensino ou de pesquisa e ao Ministério da Educação, com ônus
para a instituição de origem, não podendo o afastamento
exceder a 4 (quatro) anos.
Parágrafo único. O afastamento de que trata o caput deste
artigo será autorizado pelo dirigente máximo da IFE e deverá
estar vinculado a projeto ou convênio com prazos e finalidades
objetivamente definidos.
Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto da
redistribuição aos cargos vagos ou ocupados, dos Quadros de
Pessoal das Instituições Federais de Ensino para outros órgãos
e entidades da administração pública e dos Quadros de Pessoal
destes órgãos e entidades para aquelas instituições.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se
aplica às redistribuições de cargos entre Instituições Federais
de Ensino.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184º da Independência e
117º da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Anexos
Disponíveis em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2005/lei/l11091.htm.
Questões
01. (UFF - Assistente em Administração -
COSEAC/2017) De acordo com a legislação que dispõe sobre
o Plano de Carreira dos Cargos Técnicos Administrativos em
Educação, o plano de carreira está estruturado em:
(A) dois níveis de vencimento e dois padrões de
capacitação.
(B) dois padrões: médio e superior.
(C) cinco níveis de classificação, com quatro níveis de
capacitação.
(D) níveis de classificação que variam em razão do porte
da unidade de ensino.
(E) atribuições e responsabilidades.
02. (UFT - Administrador - COPESE - 2017) Quanto ao
incentivo à qualificação, definido na Lei n° 11.091/2005 (Lei
do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação), assinale a alternativa INCORRETA.
(A) O Incentivo à Qualificação terá por base percentual
calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo
servidor.
(B) Os percentuais do Incentivo à Qualificação são
acumuláveis, mas não serão incorporados aos respectivos
proventos de aposentadoria e pensão.
(C) O Incentivo à Qualificação somente integrará os
proventos de aposentadorias, e as pensões, quando os
certificados, considerados para a sua concessão, tiverem sido
obtidos até a data em que se deu a aposentadoria ou a
instituição da pensão.
56 Openbook Apostilas
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(D) Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o
Poder Executivo definirá as áreas de conhecimento
relacionadas direta e indiretamente ao ambiente
organizacional e os critérios e processos de validação dos
certificados e títulos, observadas as diretrizes previstas em lei.
03. (IF/CE - Assistente em Administração - 2017) Sobre
a Lei n. 11.091, de 12 de janeiro de 2005, que instituiu o Plano
de Carreira dos Técnicos Administrativos em Educação
(PCCTAE), e suas alterações posteriores, é correto dizer-se que
(A) os percentuais do incentivo à qualificação não são
acumuláveis e não são incorporados aos respectivos
proventos de aposentadoria e pensão.
(B) a mudança de nível de capacitação e de padrão de
vencimento acarretará mudança de nível de classificação
(C) a liberação do servidor, para a realização de cursos de
Mestrado e Doutorado, não está condicionada ao resultado
favorável na avaliação de desempenho.
(D) o desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-á
através de progressão por capacitação profissional e por
mérito profissional.
(E) o incentivo à qualificação é porque o servidor possui
educação formal igual ou superior ao exigido para o cargo de
que é titular.
04. (UFPA - Psicólogo - Área: Organizacional e do
Trabalho - 2017) Segundo a Lei nº 11.091, de 12 de janeiro
de 2005, que dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira
dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito
das Instituições Federais de Ensino, são considerados os
órgãos e entidades públicos aqueles que tenham por
atividade-fim o desenvolvimento e o aperfeiçoamento do
ensino, da pesquisa e da extensão e que integram o Sistema
Federal de Ensino e são vinculadas ao
(A) Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicação.
(B) Ministério da Cultura.
(C) Ministério da Educação.
(D) Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e
Gestão.
(E) Ministério da Transparência, Fiscalização e
Controladoria-Geral da União.
05. (UFVJM/MG - Administrador - FUNDEP/2017)
Segundo a Lei que dispõe sobre a estruturação do Plano de
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação no
âmbito das Instituições Federais de Ensino, cabe a essas
instituições avaliar a adequação do quadro de pessoal e suas
necessidades propondo ao órgão competente, se for o caso, o
redimensionamento.
Essa avaliação deve ser feita:
(A) semestralmente.
(B) anualmente.
(C) bienalmente
(D) a cada três anos.
Gabarito
01.C / 02.B / 03.D / 04.C / 05.B
28 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2006/Decreto/D5824.htm Acesso em: 03/01/2019 às 12h:10min
Legislação aplicada à Administração Pública
7. Decreto 5.824_2006 -
Incentivos de PCCR da
Educação Federal
DECRETO Nº 5.824, DE 29 DE JUNHO DE 200628
Estabelece os procedimentos para a concessão do
Incentivo à Qualificação e para a efetivação do enquadramento
por nível de capacitação dos servidores integrantes do Plano
de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
instituído pela Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista
o disposto no art. 11, no § 3º do art. 12 e no § 4º do art. 15 da
Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1º O Incentivo à Qualificação será concedido aos
servidores ativos, aos aposentados e aos instituidores de
pensão com base no que determina a Lei nº 11.091, de 12 de
janeiro de 2005, e no estabelecido neste Decreto.
§ 1º A implantação do Incentivo à Qualificação dar-se-á
com base na relação dos servidores habilitados de que trata o
art. 20 da Lei nº 11.091, de 2005, considerados os títulos
obtidos até 28 de fevereiro de 2005, que será homologada pelo
colegiado superior da Instituição Federal de Ensino - IFE.
§ 2º Após a implantação, o servidor que atender ao critério
de tempo de efetivo exercício no cargo, estabelecido no art. 12
da Lei nº 11.091, de 2005, poderá requerer a concessão do
Incentivo à Qualificação, por meio de formulário próprio, ao
qual deverá ser anexado o certificado ou diploma de educação
formal em nível superior ao exigido para ingresso no cargo de
que é titular.
§ 3º A unidade de gestão de pessoas da IFE deverá
certificar se o curso concluído é direta ou indiretamente
relacionado com o ambiente organizacional de atuação do
servidor, no prazo de trinta dias após a data de entrada do
requerimento devidamente instruído.
§ 4º O Incentivo à Qualificação será devido ao servidor
após a publicação do ato de concessão, com efeitos financeiros
a partir da data de entrada do requerimento na IFE.
§ 5º No estrito interesse institucional, o servidor poderá
ser movimentado para ambiente organizacional diferente
daquele que ensejou a percepção do Incentivo à Qualificação.
§ 6º Caso o servidor considere que a movimentação possa
implicar aumento do percentual de Incentivo à Qualificação,
deverá requerer à unidade de gestão de pessoas, no prazo de
trinta dias, a contar da data de efetivação da movimentação, a
revisão da concessão inicial.
§ 7º Na ocorrência da situação prevista no § 6º, a unidade
de gestão de pessoas deverá pronunciar-se no prazo de trinta
dias a partir da data de entrada do requerimento do servidor,
sendo que, em caso de deferimento do pedido, os efeitos
financeiros dar-se-ão a partir da data do ato de movimentação.
§ 8º Em nenhuma hipótese poderá haver redução do
percentual de Incentivo à Qualificação percebido pelo
servidor.
§ 9º Os percentuais para a concessão do Incentivo à
Qualificação são os constantes do Anexo I.
57 Openbook Apostilas
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Art. 2º Os ambientes organizacionais de atuação do ANEXO I

servidor no âmbito das IFE vinculadas ao Ministério da Percentuais para a concessão do Incentivo à Qualificação
Educação são os estabelecidos no Anexo II.
Nível de Nível de Percentuais de incentivo
Art. 3º As áreas de conhecimento dos cursos de educação Classificaçã escolaridade
formal diretamente relacionados a cada um dos ambientes o formal
organizacionais são as constantes do Anexo III. superior ao
previsto para o
exercício do
Art. 4º No enquadramento dos servidores ativos, dos cargo
aposentados e dos instituidores de pensão no nível de Área de Área de
capacitação correspondente às certificações apresentadas, conheciment conheciment
deverão ser observadas as cargas horárias definidas no Anexo o com o com
III da Lei nº 11.091, de 2005, e a correlação entre o conteúdo relação relação
do curso e as atividades que definem o ambiente direta indireta
organizacional de atuação do servidor. Ensino 10% -
fundamental
§ 1º A definição dos cursos de capacitação que não sejam
A completo
de educação formal e que guardem relação direta com os
Ensino médio 15% -
ambientes organizacionais será disciplinada em ato do completo
Ministro de Estado da Educação. Ensino médio 20% 10%
§ 2º O enquadramento no nível de capacitação dar-se-á profissionalizant
com base na relação dos servidores habilitados de que trata o e ou ensino
§ 1º do art. 1º. médio com
curso técnico
Art. 5º Para efeito do enquadramento no nível de completo ou
título de
capacitação, serão considerados os certificados dos cursos de
educação formal
capacitação obtidos durante o período em que o servidor de maior grau.
esteve em atividade no serviço público federal até o dia 28 de Ensino 5% -
fevereiro de 2005, nos termos do § 1º do art. 10 da Lei nº fundamental
11.091, de 2005. B completo
§ 1º Os certificados de capacitação obtidos após o dia 28 de Ensino médio 10% -
fevereiro de 2005 serão considerados para o desenvolvimento completo
do servidor na Carreira, observado o estabelecido nos §§ 1º e Ensino médio 15% 10%
3º do art. 10 da Lei nº 11.091, de 2005. profissionalizant
§ 2º Para efeito de concessão da primeira progressão por e ou ensino
médio com
capacitação aos servidores enquadrados nos termos do § 4º do curso técnico
art. 15 da Lei nº 11.091, de 2005, deverá ser respeitado o completo
interstício de dezoito meses contados a partir de 1º de março Curso de 20% 15%
de 2005. graduação
§ 3º Para as demais concessões de progressão por completo
capacitação, deverá ser observado o mesmo interstício Ensino 5% -
contado da última progressão concedida ao servidor nos fundamental
termos do § 1º do art. 10 da Lei nº 11.091, de 2005. C completo
Ensino médio 8% -
completo
Art. 6º O enquadramento dos servidores no nível de
Ensino médio 10% 5%
capacitação deverá ser objeto de homologação pelo colegiado com curso
superior da IFE. técnico
§ 1º O ato de homologação deverá ser publicado no boletim completo
interno da IFE. Curso de 15% 10%
§ 2º O servidor terá trinta dias, a partir da publicação do graduação
ato de homologação, para interpor recurso à Comissão de completo
Enquadramento instituída na forma do art. 19 da Lei nº Especialização, 20% 15%
11.091, de 2005, que decidirá no prazo de sessenta dias. superior ou
igual a 360h
§ 3º Indeferido o recurso pela Comissão de
Ensino médio 8% -
Enquadramento, o servidor poderá recorrer ao colegiado completo
superior da IFE. D Curso de 10% 5%
graduação
Art. 7º Os efeitos financeiros decorrentes do completo
enquadramento no nível de capacitação de que trata o art. 5º Especialização, 15% 10%
dar-se-á a partir de 1º de janeiro de 2006 e os da implantação superior ou
do Incentivo à Qualificação de que trata o § 1º do art. 1º, a igual a 360h
partir de 1º de julho de 2006. Mestrado ou 20% 15%
título de
educação formal
Art. 8º Este Decreto entra em vigor na data de sua
de maior grau
publicação. Especialização, 10% 5%
E superior ou
igual a 360h
Mestrado 15% 10%
Doutorado 20% 15%

Legislação aplicada à Administração Pública 58 Openbook Apostilas

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ANEXO II
Ambientes organizacionais
1. Administrativo
Descrição do ambiente organizacional:
Gestão administrativa e acadêmica envolvendo
planejamento, execução e avaliação de projetos e atividades
nas áreas de auditoria interna, organização e métodos,
orçamento, finanças, material, patrimônio, protocolo, arquivo,
administração e desenvolvimento de pessoal, saúde do
trabalhador, higiene e segurança no trabalho, assistência à
comunidade interna, atendimento ao público e serviços de
secretaria em unidades acadêmicas e administrativas.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social.
Realização de atividades em assistência, assessoria,
fiscalização, perícia, auditoria e suporte técnico-
administrativo a projetos e atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados.
Pesquisa de preços e compras de bens e serviços.
Recepção, armazenamento, controle e distribuição de
materiais.
Planejamento, execução, controle e avaliação nas áreas
financeira e orçamentária.
Acompanhamento e análise na formalização de contratos.
Identificação, tombamento, controle, expedição de normas
de uso e movimentação de patrimônio.
Registro e controle dos assentamentos funcionais.
Elaboração, operação e controle do sistema de pagamento
de pessoal.
Recrutamento e seleção de pessoal.
Elaboração, execução e avaliação da política de
desenvolvimento de pessoas e dos programas de capacitação
e de avaliação de desempenho.
Análise de ocupações e profissões.
Proposição e operacionalização de modelos para definição
do quadro de pessoal e a sua distribuição nas diversas áreas da
instituição.
Análise, identificação e reformulação dos fluxos e rotinas
de trabalho.
Planejamento e implantação de novas tecnologias de
trabalho.
Elaboração de manuais, catálogos e normas de rotinas
administrativas.
Realização de estudos e análises da legislação de pessoal,
orçamentária, acadêmica e patrimonial.
Assessoramento aos diversos setores da instituição no
atendimento de diligências internas e externas.
Planejamento e elaboração de planos de auditoria.
Assistência administrativa às atividades de ensino,
pesquisa e extensão.
Levantamento de dados estatísticos referentes a alunos,
ingressos e egressos.
Organização, coordenação e controle do processo de
seleção e matrícula de alunos.
Organização, coordenação e controle das atividades de
pesquisa e extensão.
Organização e coordenação das atividades de
planejamento da instituição e de suas unidades.
Identificação de indicadores do alcance de marcas e
objetivos.
Supervisão quanto à observância de normas institucionais.
Planejamento e acompanhamento à assistência médica e
odontológica emergencial.
Identificação, avaliação e proposição de políticas de
assistência à comunidade interna.
Legislação aplicada à Administração Pública
Realização de atividades que propiciem a melhoria da
qualidade de vida na instituição.
Elaboração de política de assistência a portadores de
deficiência.
Definição de políticas de integração dos indivíduos à
comunidade interna.
Desenvolvimento de políticas de integração ou
reintegração social.
Estabelecimento de políticas de reabilitação profissional.
Elaboração e implementação de políticas de assistência
estudantil.
Realização de exames pré-admissionais, periódicos e
especiais dos servidores.
Elaboração da política de saúde ocupacional e expedição
de normas internas e orientações.
Proposição e aferição dos indica dores dos aspectos de
higiene e segurança no trabalho e correção dos problemas
encontrados.
Elaboração de projetos de construção e adaptação de
equipamentos de trabalho.
Realização de inquéritos sanitários, de doenças
profissionais, de lesões traumáticas e estudos
epidemiológicos.
Inspeção dos locais de trabalho.
Elaboração de laudos periciais sobre acidentes do
trabalho, doenças profissionais e condições de insalubridade e
periculosidade.
Elaboração de relatórios sobre a situação patrimonial,
econômica e financeira da instituição.
Análise, acompanhamento e fiscalização da implantação e
da execução de sistemas financeiros e contábeis.
Execução dos serviços de auditoria e auditagem.
Estabelecimento do programa de auditoria.
Acompanhamento da execução orçamentária, financeira e
patrimonial.
Emissão de pareceres sobre matérias de natureza
orçamentária, financeira e patrimonial.
Planejamento, organização e coordenação de serviços de
secretaria.
Assistência e assessoramento às direções.
Coleta de informações.
Redação de textos profissionais especializados, inclusive
em idioma estrangeiro.
Taquigrafia e transcrição de ditados, discursos,
conferências, palestras, explanações e reuniões, inclusive em
idioma estrangeiro.
Recebimento, orientação e encaminhamento do público.
Controle de entrada e saída de pessoas nos locais de
trabalho.
Atendimento, informações e esclarecimentos ao público.
Abertura e fechamento das dependências dos prédios.
Recebimento e transmissão de mensagens telefônicas e
fax.
Elaboração de normas de protocolo da instituição.
Recebimento, coleta e distribuição de correspondência,
documentos, mensagens, encomendas, volumes e outros,
interna e externamente.
Reprodução de documentos administrativos.
Outras atividades de mesma natureza.
2. Infra-estrutura
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação de projetos e
atividades nas áreas de construção, manutenção, conservação
e limpeza de prédios, veículos, máquinas, móveis,
instrumentos, equipamentos, parques e jardins, segurança,
transporte e confecção de roupas e uniformes.
59 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social.
Realização de atividades em assistência, assessoria,
fiscalização, perícia e suporte técnico-administrativos a
projetos e atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados.
Elaboração do plano diretor da instituição.
Execução e manutenção de instalações hidro-sanitárias, de
redes de água e esgoto, elétricas e telefônicas.
Identificação do tipo de solo e levantamento topográfico.
Zoneamento e ocupação da área física.
Execução de obras de infra-estrutura e drenagem.
Realização de obras civis.
Especificação de materiais.
Realização da manutenção preventiva e corretiva, de
edificações, veículos, móveis, utensílios, máquinas e
equipamentos.
Identificação da necessidade de área física, veículos,
móveis, utensílios, máquinas e equipamentos para
especificação de compras.
Instalação, ajuste e calibração de máquinas e
equipamentos.
Instalação de painéis de comandos eletro-eletrônicos.
Preparação, conservação e limpeza de jardins e áreas
externas e execução de obras paisagísticas.
Manuseio de adubos, sementes e defensivos.
Preparação e manuseio de mudas.
Instalação de sistemas de irrigação e drenagem.
Seleção, separação, lavagem, esterilização, passagem,
acondicionamento e distribuição de peças de vestuário, roupas
de cama e mesa, materiais esportivos e outros.
Limpeza de prédios e instalações.
Remoção de entulhos de lixo.
Coleta seletiva de lixo.
Movimentação de móveis e equipamentos.
Abastecimento dos setores com materiais de higiene e
limpeza.
Especificação, confecção e distribuição de peças de
vestuário, roupa de cama e mesa.
Programação e controle do uso da frota.
Fornecimento de serviço de transporte em apoio às
atividades administrativas, de ensino, pesquisa e extensão.
Transporte de pessoas e cargas orgânicas e inorgânicas.
Especificação e orientação para a compra de novos
veículos.
Especificação e controle da manutenção preventiva e
corretiva da frota.
Elaboração dos planos de segurança e normas reguladoras
da segurança na instituição.
Realização de operações preventivas contra acidentes.
Instalação, vistoria e manutenção de equipamentos de
prevenção e combate a incêndio.
Aplicação de primeiros socorros.
Condução de veículos automotores e máquinas.
Remoção de vítimas ou bens atingidos.
Execução de atividades de defesa patrimonial.
Investigações e registro das anormalidades.
Registro de ocorrências de sinistros, desvios, furtos,
roubos ou invasões.
Atuação em postos de segurança instalados nas entradas,
portarias e vias de acesso.
Confecção, recuperação e modificação de móveis.
Especificação e orientação à compra de máquinas e
ferramentas.
Vistoria e manutenção de móveis.
Operação de caldeiras, hidroelétricas e estações de água e
esgotos.
Execução e controle de mensagens recebidas e expedidas.
Legislação aplicada à Administração Pública
Operação de mesa telefônica.
Coleta e registro de ligações.
Outras atividades de mesma natureza.
3. Ciências Humanas, Jurídicas e Econômicas
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação das atividades de
pesquisa e extensão e de apoio ao ensino em sala de aula, nos
laboratórios, oficinas, campos de experimento ou outros
espaços onde ocorram a produção e a transmissão do
conhecimento no campo das Ciências Humanas, Jurídicas e
Econômicas. Integram esse ambiente as seguintes áreas, além
de outras que em cada instituição forem consideradas
necessárias ao cumprimento de seus objetivos: direito,
administração, economia, demografia, pedagogia,
comunicação, serviço social, economia doméstica, turismo,
filosofia, sociologia, ciências sociais, estudos sociais,
arquitetura e urbanismo, antropologia, arqueologia, história,
geografia, psicologia, educação, ciências políticas, linguísticas,
letras, cartografia, história natural, história da educação,
relações internacionais, cooperativismo e ciências contábeis.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social.
Manutenção, assistência, assessoria, consultoria,
fiscalização, perícia, avaliação, arbitramento, elaboração de
laudo e parecer técnico, suporte técnico-administrativo a
projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados e amostras.
Preparação de material didático e científico.
Estudo sobre aplicação de leis, metodologias, normas e
regulamentos.
Controle, conservação e restauração dos monumentos
tombados e limpeza de acervos.
Outras atividades de mesma natureza.
4. Ciências Biológicas
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação das atividades de
pesquisa, extensão, assistência e de apoio ao ensino em sala de
aula, laboratórios, oficinas, campos de experimento ou outros
espaços onde ocorram a produção e a transmissão do
conhecimento no campo das Ciências Biológicas. Integram
esse ambiente as seguintes áreas, além de outras que em cada
instituição forem consideradas necessárias ao cumprimento
de seus objetivos: matemática, estatística, química,
oceanografia, biologia geral, botânica, zoologia, morfologia,
fisiologia, bioquímica, biofísica, farmacologia, imunologia,
ecologia, parasitologia, bioengenharia, medicina, odontologia,
farmácia, enfermagem, saúde coletiva, zootecnia, medicina
veterinária, tecnologia de alimentos, educação, biomedicina e
microbiologia.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica, social e de
impacto ambiental.
Realização de atividades em manutenção, assistência,
assessoria, fiscalização, orientação, perícia e suporte técnico-
administrativo a projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados.
Preparação de material didático e científico.
Realização de estudos e experiências relativas à fabricação
e transformação de alimentos.
Análise e teste de processos, produtos novos ou
aperfeiçoados.
Determinação de misturas e fórmulas experimentais.
60 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Preparação em macro e microfotografia de pequenos
objetos, lâminas de cultura.
Documentação de peças anatômicas de cadáveres e
pequenas peças cirúrgicas.
Preparação, classificação e catalogação de vegetais e
animais.
Realização de análise de peças anatômicas.
Assepsia de material de laboratório em geral.
Tratamento de peles de animais mortos.
Outras atividades de mesma natureza.
5. Ciências Exatas e da Natureza
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação das atividades de
pesquisa e extensão e de apoio ao ensino em sala de aula,
laboratórios, oficinas, campos de experimento ou outros
espaços onde ocorram a produção e a transmissão do
conhecimento no campo das Ciências Exatas e da Natureza.
Integram esse ambiente as seguintes áreas, além de outras que
em cada instituição forem consideradas necessárias ao
cumprimento de seus objetivos: meteorologia, geologia,
topografia, cartografia, saneamento, química, física,
matemática, extração mineral, obras, extração e refino de
petróleo e gás natural, geologia, probabilidade estatística,
ciências da computação, tecnologia da informação,
astronomia, geociências, oceanografia, engenharias: civil, de
minas, materiais e metalúrgica, elétrica, eletrônica,
telecomunicações, mecânica, sanitária, química, de produção,
nuclear, transportes, naval e oceânica, aeroespacial e
biomédica.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica, social e de
impacto ambiental.
Realização de atividades em manutenção, assistência,
assessoria, fiscalização, perícia e suporte técnico-
administrativo a projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados.
Assepsia e preparo de laboratório e dos materiais
necessários ao seu funcionamento.
Realização de coleta e análise de materiais em geral,
através de métodos físicos, químicos, físico-químicos e
bioquímicos, para se identificar, qualitativo e
quantitativamente, os componentes desses materiais,
utilizando-se a metodologia prescrita.
Montagem de experimentos.
Auxílio nas análises e testes laboratoriais com registro e
arquivamento de cópias dos resultados dos exames, testes e
análises.
Ensaios dos materiais, testes e verificação, para comprovar
a qualidade das obras ou serviços.
Realização de estudos e experiências de laboratórios.
Preparação de informes sobre descobertas e conclusões.
Manipulação dos insumos.
Controle de estoque de material usado em laboratório.
Conservação da aparelhagem de laboratório.
Controle de qualidade de materiais.
Outras atividades de mesma natureza.
6. Ciências da Saúde
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação das atividades de
pesquisa, extensão, assistência e de apoio ao ensino em sala de
aula, laboratórios, hospitais, ambulatórios, áreas de
processamento de refeições e alimentos, campos de
experimento ou outros espaços onde ocorram a produção e a
transmissão do conhecimento no campo das Ciências da
Legislação aplicada à Administração Pública
Saúde. Integram esse ambiente as seguintes áreas, além de
outras que em cada instituição forem consideradas
necessárias ao cumprimento de seus objetivos: medicina,
odontologia, farmácia, nutrição, serviço social, ciências
biomédicas, saúde coletiva, fonoaudiologia, fisioterapia,
terapia ocupacional, diagnóstico por imagem, educação física,
psicologia e medicina veterinária.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social.
Realização de atividades em manutenção, assistência,
assessoria, fiscalização, perícia e suporte técnico-
administrativo a projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados.
Participação em campanhas sanitárias.
Auxílio em calamidades públicas.
Execução de programas de assistência integral à saúde
individual e coletiva.
Exames, diagnóstico e tratamentos com registro e
arquivamento de cópias dos resultados.
Montagem de experimentos.
Observância das leis e regulamentos de saúde.
Preparação de informes sobre descobertas e conclusões.
Especificação para compras.
Limpeza, desinfecção e esterilização de móveis,
equipamentos, utensílio e áreas de trabalho.
Prevenção de danos físicos e morais a pacientes durante a
assistência à saúde.
Educação e vigilância sanitária.
Programas de capacitação de pessoal da área da saúde.
Elaboração e operacionalização de sistemas de referência
e contra-referência nos diferentes níveis de atenção à saúde.
Análise de carências alimentares e aproveitamento dos
recursos nutricionais.
Controle, estocagem, preparação, conservação e
distribuição dos alimentos.
Prevenção, diagnóstico e tratamento das doenças humanas
e animais.
Intervenções cirúrgicas para correção e tratamento de
lesões e doenças.
Recebimento, armazenagem, manipulação e distribuição
de produtos farmacêuticos.
Prevenção e controle das doenças transmissíveis e
controle de infecção hospitalar.
Realização de autopsias e necropsias.
Preparo de cadáveres e peças anatômicas.
Diagnóstico e assistência psicológica a pacientes e
familiares.
Exames pré-admissionais, periódicos e especiais dos
servidores.
Elaboração da política de saúde ocupacional e expedição
de normas internas e orientações.
Proposição e aferição dos indicadores dos aspectos de
higiene e segurança no trabalho e correção dos problemas
encontrados.
Outras atividades de mesma natureza.
7. Agropecuário
Descrição do ambiente organizacional:
Planejamento, execução e avaliação das atividades de
pesquisa e extensão e de apoio ao ensino em sala de aula, nos
laboratórios, oficinas, fazenda-escola, campos de experimento
ou outras espaços onde ocorram a produção e a transmissão
do conhecimento no campo das Ciências Agropecuárias.
Integram esse ambiente as seguintes áreas, além de outras que
em cada Instituição forem consideradas necessárias ao
cumprimento de seus objetivos: agronomia, recursos
61 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
florestais, engenharia florestal, engenharia agrícola, medicina
veterinária, recursos pesqueiros, engenharia da pesca, ciência
e tecnologia dos alimentos, cooperativismo, zootecnia,
curtume e tanagem, enologia, vigilância florestal, apicultura,
zoologia, defesa fitossanitária, produção e manejo animal de
pequeno, médio e grande porte, mecanização agrícola, parques
e jardins, beneficiamento de recursos vegetais, produção de
carvão e horticultura.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica, social e de
impacto ambiental.
Manutenção, assistência, assessoria, consultoria,
fiscalização, perícia, avaliação, arbitramento, elaboração de
laudo e parecer técnico, suporte técnico-administrativo a
projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados e amostras.
Montagem de experimentos para aulas e pesquisa.
Análise de materiais, limpeza e conservação de instalações,
equipamentos e materiais dos laboratórios.
Exploração de recursos naturais e processamento e
industrialização de produtos agropecuários.
Elaboração e acompanhamento de programas de
reprodução, criação, melhoramento de animais e vegetais,
nutrição animal, prevenção de doenças, guarda e abate de
animais.
Controle e fiscalização sanitária da produção,
manipulação, armazenamento e comercialização dos produtos
de origem animal e vegetal.
Consultoria, assistência e assessoramento à coordenação
de sistemas cooperativos de produção de bens agropecuários.
Produção, plantio, adubação, cultura, colheita e
beneficiamento das espécies vegetais.
Diagnóstico e tratamento de doenças dos animais.
Controle de zoonoses e avaliações epidemiológicas.
Classificação dos diversos vegetais.
Preparo, conservação e limpeza de campos e jardins para
utilização em aulas, experimentos e pesquisa.
Manutenção e conservação das áreas experimentais.
Alimentação e guarda de animais das áreas e fazendas
experimentais.
Instalação de sistemas de irrigação e drenagem.
Beneficiamento de produtos animais.
Análise e tratamento do solo e da água.
Planejamento e utilização de recursos hídricos.
Vigilância florestal.
Outras atividades de mesma natureza.
8. Informação
Descrição do ambiente organizacional:
Gestão do sistema de informações institucionais,
envolvendo planejamento, execução, coordenação e avaliação
de projetos e atividades nas áreas de microfilmagem,
informatização, comunicação, biblioteconomia, museologia e
arquivologia.
Atividades nessas áreas:
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social.
Manutenção, assistência, assessoria, consultoria,
fiscalização, perícia, avaliação, arbitramento, elaboração de
laudo e parecer técnico, suporte técnico-administrativo a
projetos ou atividades.
Realização de coleta e tratamento de dados e amostras.
Execução de microfilmagem, manutenção e conservação
dos equipamentos e acervos.
Legislação aplicada à Administração Pública
Assistência técnica na utilização de recursos de
informática e de informação.
Produção e implementação de conteúdo e material para
publicação em websites.
Manutenção preventiva e corretiva em sistema de
comunicações.
Administração da biblioteca.
Atendimento aos usuários da biblioteca.
Controle de registro de usuários, empréstimo e devolução
de material, guarda de documentos.
Manutenção de fichários, controle do uso das
dependências da biblioteca.
Manutenção de catálogos de livreiros e editores.
Preservação, conservação e restauração e controle de
acervos.
Implementação de base de dados bibliográficos e não
bibliográficos.
Seleção, catalogação, classificação de itens documentais e
de informação.
Programação e avaliação da performance de sistemas de
processamentos de dados.
Operação de redes de comunicação.
Instalação e administração de sistemas operacionais e
aplicativos.
Elaboração, orientação e participação em programas de
treinamento e cursos.
Implantação e manutenção de serviços de rede.
Análise de sistemas.
Definição do modelo de dados da instituição.
Armazenamento, manutenção e recuperação dos dados.
Implantação de sistemas de informação.
Suporte e administração de redes de comunicações.
Coordenação de sistemas e serviços de arquivos ou centros
de documentação e informação de acervos arquivísticos e
mistos.
Levantamento e identificação das tipologias documentais.
Orientação da produção documental.
Definição e implementação de sistemas e instrumentos de
classificação e arranjo de documentos, implementação de
políticas de avaliação documental.
Produção e publicação de instrumentos de
pesquisa/descrição aplicados às normas internacionais.
Digitalização e sistemas eletrônicos/híbridos de
reprodução de documentos.
Armazenamento e transposição segura de mídias
eletrônicas.
Assessoria em trabalhos arquivísticos, de pesquisa
técnico-administrativos e científicos, implementação de
sistemas de Gestão Eletrônica de Documentos Arquivísticos
(GED).
Implantação, ordenação e controle de sistemas
biblioteconômicos.
Realização de estudos para o dimensionamento de
equipamento, recursos humanos e "layout" das diversas
unidades da área biblioteconômica.
Estruturar e efetivar a normalização e padronização dos
serviços técnicos biblioteconômicos.
Estruturar e executar a busca de dados e a pesquisa
documental através da análise direta das fontes de
informações primárias, secundárias ou terciárias.
Difusão cultural das bibliotecas.
Definição de política de aquisição de peças de valor.
Registrar, catalogar, classificar e controlar as peças do
museu.
Divulgação da coleção do museu através de exposições e
outros meios.
Implantação de intercâmbios com outros museus.
Conservação e restauração de peças do acervo.
Outras atividades de mesma natureza.
62 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

9. Artes, Comunicação e Difusão cumprimento de seus objetivos: matemática, física,

oceanografia, zoologia, morfologia, botânica, biofísica,
Descrição do ambiente organizacional: parasitologia, engenharia naval e oceânica, antropologia,
Planejamento, elaboração, execução e controle das geografia, ciências políticas, engenharia cartográfica,
atividades de pesquisa e extensão e de apoio ao ensino em sala estatística, biologia, ecologia, bioquímica, microbiologia,
de aula, nos laboratórios, oficinas, teatros, galerias, museus, fisiologia, engenharia sanitária, recursos pesqueiros e
cinemas, editoras, gráficas, campos de experimento ou outras engenharia de pesca, história, educação, língua portuguesa e
formas e espaços onde ocorram a produção e a transmissão do ciências sociais.
conhecimento no campo das artes, comunicação e difusão.
Integram esse ambiente as seguintes áreas, além de outras que Atividades nessas áreas:
em cada instituição forem consideradas necessárias ao Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação
cumprimento de seus objetivos: comunicação, artes, desenho de projetos e atividades de pesquisa e extensão.
industrial, museologia, relações públicas, jornalismo, Realização de estudos de viabilidade econômica, social e de
publicidade e propaganda, cinema, produção cultural, impacto ambiental.
produção visual, mídia e ciências da informação. Manutenção, assistência, assessoria, consultoria,
fiscalização, perícia, avaliação, arbitramento, elaboração de
Atividades nessas áreas: laudo e parecer técnico, suporte técnico-administrativo a
Planejamento, execução, fiscalização, controle ou avaliação projetos ou atividades.
de projetos e atividades de pesquisa e extensão. Coleta e tratamento de dados e amostras.
Realização de estudos de viabilidade econômica e social. Inspeção, limpeza e conservação de materiais,
Manutenção, assistência, assessoria, consultoria, embarcações e instalações.
fiscalização, perícia, avaliação, elaboração de laudo e parecer Operação de instrumentos, utensílios, equipamentos e
técnico, suporte técnico-administrativo a projetos ou embarcações.
atividades. Comando de embarcações.
Coleta e tratamento de dados. Visceração, seleção e resfriamento de pescado.
Montagem de experimentos para aulas e pesquisa. Zelo pela segurança de embarcações.
Manuseio, identificação e guarda do acervo e do material Operação e verificação das condições de navegabilidade,
produzido. segurança e higiene.
Transporte de material e de equipamentos para as Controle, estocagem, preparação, conservação e
atividades de ensino, pesquisa e extensão. distribuição dos alimentos.
Preparo de material de laboratórios e estúdios. Controle de tripulação, passageiros e cargas.
Confecção, afinação e manutenção de instrumentos Montagem, teste e reparação da embarcação e de suas
musicais. instalações.
Aquisição, registros, catalogação e classificação de peças Identificação de bens e serviços necessários à execução de
do museu. projetos e atividades, bem como o controle de custo e
Divulgação de atividades culturais e artísticas. qualidade.
Revisão, editoração, publicação e venda de livros e Fixação de programa de manutenção da maquinaria.
periódicos. Despacho das embarcações.
Restauração de acervos diversos. Orientação, fiscalização e execução de projetos e
Confecção, manutenção e guarda de figurinos, adereços e atividades referentes ao tratamento, produção,
cenários. desenvolvimento, manejo e transporte de peixes, outros
Manutenção e conservação de materiais e equipamentos. animais e plantas aquáticas.
Elaboração de cartazes, materiais didáticos, de expediente Estudo das cartas náuticas, definição de rumos e condução
e outros. de embarcação.
Produção e tratamento de imagens fotográficas, de filmes, Controle do processamento e industrialização de produtos
programas de rádio, televisão, peças de teatro, espetáculos pesqueiros.
musicais e de dança, exibições cinematográficas, exposições e Outras atividades de mesma natureza.
mostras de artes.
Registro documental e por som e imagens. ANEXO III
Execução e verificação de roteiro. Áreas de conhecimento relativas à educação formal, com
Desenvolvimento de técnicas e ambientes para pessoas relação direta aos ambientes organizacionais
portadoras de necessidades especiais. Ambiente organizacional Administrativo:
Tradução ou interpretação de textos estrangeiros.
Implementação da política de comunicação social e visual. Arquivologia;
Jornalismo. Biblioteconomia;
Coleta, seleção e organização dos assuntos a serem Ciências Atuariais;
divulgados. Ciências da Informação;
Utilização de técnicas de comunicação para o atendimento Contabilidade;
de necessidades pedagógicas. Direito;
Outras atividades de mesma natureza. Economia;
Economia Doméstica;
10. Marítimo, Fluvial e Lacustre Enfermagem do Trabalho;
Engenharia de Produção;
Descrição do ambiente organizacional: Engenharia do Trabalho;
Planejamento, execução e avaliação das atividades de Medicina do Trabalho;
pesquisa e extensão e de apoio ao ensino em sala de aula, Psicologia;
laboratórios, oficinas, campos de experimento ou outros Relações Internacionais;
espaços onde ocorram a produção e a transmissão do Secretariado;
conhecimento no campo Marítimo, Fluvial e Lacustre. Segurança do Trabalho;
Integram esse ambiente as seguintes áreas, além de outras que Serviço Social.
em cada instituição forem consideradas necessárias ao

Legislação aplicada à Administração Pública 63 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Ambiente organizacional Infra-estrutura: Engenharia de Petróleo;

Engenharia de Produção;
Agrimensura; Engenharia de Transporte;
Arquitetura e Urbanismo; Engenharia Naval;
Construção Civil; Engenharia Nuclear;
Ecologia; Engenharia Oceânica;
Elétrica; Engenharia Química;
Eletrônica; Engenharia Sanitária;
Eletrotécnica; Farmacologia;
Engenharia de Produção; Física;
Engenharia Florestal; Geociências;
Hidráulica; Geofísica;
Material e Metalúrgica; Geografia;
Segurança do Trabalho; Geologia;
Telecomunicações; Material e Metalurgia;
Transportes. Mecânica;
Mecatrônica;
Ambiente organizacional Ciências Humanas, Jurídicas e Medicina Veterinária;
Econômicas: Meteorologia;
Museologia;
Arquitetura e Urbanismo; Oceanografia;
Arqueologia; Química;
Comunicação; Química Industrial, Recurso Florestais e Engenharia
Contabilidade; Florestal;
Direito; Tecnologia da Informação;
Economia; Zootecnia.
Economia Doméstica;
Estudos Sociais; Ambiente organizacional Ciências da Saúde:
Letras;
Relações Internacionais; Biofísica;
Relações Públicas; Biologia;
Serviço Social; Biomedicina;
Teologia; Bioquímica;
Turismo. Ciências da Computação;
Ciências e Tecnologia de Alimentos;
Ambiente organizacional Ciências Biológicas: Ecologia;
Economia Doméstica;
Bioengenharia; Educação Física;
Biofísica; Enfermagem;
Biologia; Engenharia Nuclear;
Biomedicina; Engenharia Sanitária;
Bioquímica; Farmacologia;
Ecologia; Física;
Enfermagem; Fisioterapia;
Farmacologia; Fonoaudiologia;
Medicina Veterinária; Medicina;
Medicina; Medicina Veterinária;
Oceanografia; Nutrição;
Odontologia; Odontologia;
Química; Psicologia;
Tecnologia de Alimentos; Química;
Zootecnia. Serviço Social;
Terapia Ocupacional;
Ambiente organizacional Ciências Exatas e da Natureza:
Ambiente organizacional Agropecuário:
Agrimensura;
Agronomia; Agrimensura;
Arqueologia; Agronomia;
Astronomia; Biologia;
Bioengenharia; Bioquímica;
Biologia; Cooperativismo;
Bioquímica; Ecologia;
Construção Civil; Economia;
Ecologia; Economia Doméstica;
Elétrica; Engenharia Agrícola;
Eletrônica; Engenharia Florestal e Recursos Florestais;
Engenharia Aeroespacial; Engenharia Química;
Engenharia Biomédica; Farmacologia;
Engenharia de Minas; Física;
Engenharia de Pesca; Geociências;

Legislação aplicada à Administração Pública 64 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Medicina Veterinária; Recursos Pesqueiros e Engenharia de Pesca;

Nutrição; Tecnologia da Informação.
Pecuária;
Produção Agroindustrial; Todos os ambientes organizacionais:
Química;
Recursos Pesqueiros e Engenharia de Pesca; Administração;
Tecnologia da Informação; Antropologia;
Tecnologia de Alimentos; Ciência Política;
Zoologia; Ciências Sociais;
Zootecnia. Educação – Magistério superior em nível superior,
Magistério e Normal em nível médio;
Ambiente organizacional Informação: Estatística;
Filosofia;
Arquivologia; Geografia;
Biblioteconomia; História;
Ciências da Informação; Letras – Habilitação em Língua Portuguesa em nível de
Comunicação; graduação e área de Língua Portuguesa em nível de pós-
Engenharia Eletrônica; graduação;
Física; Matemática;
Letras; Pedagogia;
Museologia; Sociologia.
Música;
Produção Cultural; Questões
Programação Visual;
Psicologia; 01. (UFPB – Assistente em Administração – UFPB) Com
Relações Públicas; base nas regras de concessão da Progressão por Capacitação e
Tecnologia da Informação. do Incentivo à Qualificação aos servidores técnico-
administrativos em Educação à luz da Lei 11.091/2005 e do
Ambiente organizacional Artes, Comunicação e Difusão: Decreto 5.824/2006, julgue a assertiva abaixo:
Se o servidor da Classe "C", do ambiente organizacional
Arquitetura e Urbanismo; Ciências da Saúde, apresentar diploma de graduação em
Artes Visuais; Administração, obterá o percentual de 15% de Incentivo à
Artes Cênicas; Qualificação.
Ciência da Informação; (....) Certo (....) Errado
Comunicação;
Decoração; 02. Acerca do Decreto n. 5.824/2006, julgue o item abaixo:
Desenho de Moda e Projetos; O enquadramento dos servidores no nível de capacitação
Desenho Industrial; deverá ser objeto de homologação pelo colegiado superior da
Educação Artística; IFE.
Elétrica; ( ) Certo ( ) Errado
Eletrônica;
Engenharia Têxtil; 03. Acerca do Decreto n. 5.824/2006, julgue o item abaixo:
Física; Da decisão da Comissão de Enquadramento não caberá
Tecnologia da Informação; recurso.
Letras; ( ) Certo ( ) Errado
Museologia;
Música; Gabarito
Produção Cultural;
Programação Visual; 01.Errado / 02.Certo / 03.Errado
Psicologia;
Relações Públicas.
8. Decreto 5.825_2006 -
Ambiente organizacional Marítimo, Fluvial e Lacustre: Elaboração do PCCR da
Astronomia; Educação Federal
Biofísica;
Biologia;
Bioquímica; DECRETO Nº 5.825, DE 29 DE JUNHO DE 200629
Ecologia;
Engenharia Cartográfica; Estabelece as diretrizes para elaboração do Plano de
Engenharia Naval e Oceânica; Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Engenharia Sanitária; Cargos Técnico-Administrativos em Educação, instituído pela
Física; Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005.
Geociências;
Medicina Veterinária; O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
Meteorologia; lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista
Oceanografia; o disposto no § 2o do art. 24 da Lei no 11.091, de 12 de janeiro
de 2005,

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2006/decreto/d5825.htm Acesso em: 03.01.2019 às 12h

Legislação aplicada à Administração Pública 65 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
DECRETA:
Art. 1o Ficam estabelecidas as diretrizes para a elaboração
do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
instituído pela Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, em cada
Instituição Federal de Ensino - IFE vinculada ao Ministério da
Educação.
Art. 2o A elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativos em Educação observará os princípios e
diretrizes estabelecidos no art. 3o da Lei no 11.091, de 2005, e
ainda:
I - cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as de pesquisa e dessas com o Ministério da Educação;
II - co-responsabilidade do dirigente da IFE, dos dirigentes
das unidades acadêmicas e administrativas, e da área de
gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação; e
III - adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, aplicam-se os
seguintes conceitos:
I - desenvolvimento: processo continuado que visa ampliar
os conhecimentos, as capacidades e habilidades dos
servidores, a fim de aprimorar seu desempenho funcional no
cumprimento dos objetivos institucionais;
II - capacitação: processo permanente e deliberado de
aprendizagem, que utiliza ações de aperfeiçoamento e
qualificação, com o propósito de contribuir para o
desenvolvimento de competências institucionais, por meio do
desenvolvimento de competências individuais;
III - educação formal: educação oferecida pelos sistemas
formais de ensino, por meio de instituições públicas ou
privadas, nos diferentes níveis da educação brasileira,
entendidos como educação básica e educação superior;
IV - aperfeiçoamento: processo de aprendizagem, baseado
em ações de ensino-aprendizagem, que atualiza, aprofunda
conhecimentos e complementa a formação profissional do
servidor, com o objetivo de torná-lo apto a desenvolver suas
atividades, tendo em vista as inovações conceituais,
metodológicas e tecnológicas;
V - qualificação: processo de aprendizagem baseado em
ações de educação formal, por meio do qual o servidor adquire
conhecimentos e habilidades, tendo em vista o planejamento
institucional e o desenvolvimento do servidor na carreira;
VI - desempenho: execução de atividades e cumprimento
de metas previamente pactuadas entre o ocupante da carreira
e a IFE, com vistas ao alcance de objetivos institucionais;
VII - avaliação de desempenho: instrumento gerencial que
permite ao administrador mensurar os resultados obtidos
pelo servidor ou pela equipe de trabalho, mediante critérios
objetivos decorrentes das metas institucionais, previamente
pactuadas com a equipe de trabalho, considerando o padrão de
qualidade de atendimento ao usuário definido pela IFE, com a
finalidade de subsidiar a política de desenvolvimento
institucional e do servidor;
VIII - dimensionamento: processo de identificação e
análise quantitativa e qualitativa da força de trabalho
necessária ao cumprimento dos objetivos institucionais,
considerando as inovações tecnológicas e modernização dos
processos de trabalho no âmbito da IFE;
IX - alocação de cargos: processo de distribuição de cargos
baseado em critérios de dimensionamento objetivos,
previamente, definidos e expressos em uma matriz, visando o
desenvolvimento institucional;
Legislação aplicada à Administração Pública
X - matriz de alocação de cargos: conjunto de variáveis
quantitativas que, por meio de fórmula matemática, traduz a
distribuição ideal dos Cargos Técnico-Administrativos na IFE;
XI - força de trabalho: conjunto formado pelas pessoas que,
independentemente do seu vínculo de trabalho com a IFE,
desenvolvem atividades técnico-administrativas e de gestão;
XII - equipe de trabalho: conjunto da força de trabalho da
IFE que realiza atividades afins e complementares;
XIII - ocupante da carreira: servidor efetivo pertencente ao
quadro da IFE que ocupa cargo do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação; e
XIV - processo de trabalho: conjunto de ações
sequenciadas que organizam as atividades da força de
trabalho e a utilização dos meios de trabalho, visando o
cumprimento dos objetivos e metas institucionais.
Art. 4o O Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação será definido, visando garantir:
I - a função estratégica do ocupante da carreira dentro da
IFE;
II - a apropriação do processo de trabalho pelos ocupantes
da carreira, inserindo-os como sujeitos no planejamento
institucional;
III - o aprimoramento do processo de trabalho,
transformando-o em conhecimento coletivo e de domínio
público;
IV - a construção coletiva de soluções para as questões
institucionais;
V - a reflexão crítica dos ocupantes da carreira acerca de
seu desempenho em relação aos objetivos institucionais;
VI - a administração de pessoal como uma atividade a ser
realizada pelo órgão de gestão de pessoas e as demais
unidades da administração das IFE;
VII - a identificação de necessidade de pessoal, inclusive
remanejamento, readaptação e redistribuição da força de
trabalho de cada unidade organizacional;
VIII - as condições institucionais para capacitação e
avaliação que tornem viável a melhoria da qualidade na
prestação de serviços, no cumprimento dos objetivos
institucionais, o desenvolvimento das potencialidades dos
ocupantes da carreira e sua realização profissional como
cidadãos;
IX - a avaliação de desempenho como um processo que
contemple a avaliação realizada pela força de trabalho, pela
equipe de trabalho e pela IFE e que terão o resultado
acompanhado pela comunidade externa; e
X - a integração entre ambientes organizacionais e as
diferentes áreas do conhecimento.
Art. 5o O Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação será vinculado ao Plano de Desenvolvimento
Institucional de cada IFE, conforme definido no art. 24 da Lei
no 11.091, de 2005, e deverá contemplar:
I - dimensionamento das necessidades institucionais de
pessoal, com definição de modelos de alocação de vagas que
contemple a realidade da instituição;
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e
III - Programa de Avaliação de Desempenho.
§ 1o As ações de planejamento, coordenação, execução e
avaliação do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes da
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação são
de responsabilidade do dirigente máximo da IFE e das chefias
de unidades acadêmicas e administrativas em conjunto com a
unidade de gestão de pessoas.
§ 2o A unidade de gestão de pessoas deverá assumir o
gerenciamento dos programas vinculados ao Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes da Carreira dos Cargos
Técnico-Administrativos em Educação.
66 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
§ 3o Em cada IFE, o Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes da Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
em Educação será acompanhado e fiscalizado pela Comissão
Interna de Supervisão, conforme disposto no § 3o do art. 22 da
Lei no 11.091, de 2005.
Art. 6o O dimensionamento das necessidades institucionais
de pessoal, objetivando estabelecer a matriz de alocação de
cargos e definir os critérios de distribuição de vagas, dar-se-á
mediante:
I - a análise do quadro de pessoal, inclusive no que se refere
à composição etária e à saúde ocupacional;
II - a análise da estrutura organizacional da IFE e suas
competências;
III - a análise dos processos e condições de trabalho; e
IV - as condições tecnológicas da IFE.
Parágrafo único. Para o cumprimento do estabelecido no
caput, deverão ser adotadas as seguintes ações:
I - identificação da força de trabalho da IFE e sua
composição, conforme estabelecido neste Decreto;
II - descrição das atividades dos setores em relação aos
ambientes organizacionais e à força de trabalho;
III - descrição das condições tecnológicas e de trabalho;
IV - identificação da forma de planejamento, avaliação e do
nível de capacitação da força de trabalho da IFE;
V - análise dos processos de trabalho com indicação das
necessidades de racionalização, democratização e adaptação
às inovações tecnológicas;
VI - identificação da necessidade de redefinição da
estrutura organizacional e das competências das unidades da
IFE;
VII - aplicação da matriz de alocação de cargos e demais
critérios para o estabelecimento da real necessidade de força
de trabalho;
VIII - comparação entre a força de trabalho existente e a
necessidade identificada, de forma a propor ajustes;
IX - remanejamento interno de pessoal com vistas ao ajuste
da força de trabalho à matriz de alocação de cargos; e
X - identificação da necessidade de realização de concurso
público, a fim de atender às demandas institucionais.
Art. 7o O Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento terá
por objetivo:
I - contribuir para o desenvolvimento do servidor, como
profissional e cidadão;
II - capacitar o servidor para o desenvolvimento de ações
de gestão pública; e
III - capacitar o servidor para o exercício de atividades de
forma articulada com a função social da IFE.
Parágrafo único. O Programa de Capacitação e
Aperfeiçoamento deverá ser implementado nas seguintes
linhas de desenvolvimento:
I - iniciação ao serviço público: visa ao conhecimento da
função do Estado, das especificidades do serviço público, da
missão da IFE e da conduta do servidor público e sua
integração no ambiente institucional;
II - formação geral: visa à oferta de conjunto de
informações ao servidor sobre a importância dos aspectos
profissionais vinculados à formulação, ao planejamento, à
execução e ao controle das metas institucionais;
III - educação formal: visa à implementação de ações que
contemplem os diversos níveis de educação formal;
IV - gestão: visa à preparação do servidor para o
desenvolvimento da atividade de gestão, que deverá se
constituir em pré-requisito para o exercício de funções de
chefia, coordenação, assessoramento e direção;
V - inter-relação entre ambientes: visa à capacitação do
servidor para o desenvolvimento de atividades relacionadas e
desenvolvidas em mais de um ambiente organizacional; e
Legislação aplicada à Administração Pública
VI - específica: visa à capacitação do servidor para o
desempenho de atividades vinculadas ao ambiente
organizacional em que atua e ao cargo que ocupa.
Art. 8o O Programa de Avaliação de Desempenho terá por
objetivo promover o desenvolvimento institucional,
subsidiando a definição de diretrizes para políticas de gestão
de pessoas e garantindo a melhoria da qualidade dos serviços
prestados à comunidade.
§ 1o O resultado do Programa de Avaliação de Desempenho
deverá:
I - fornecer indicadores que subsidiem o planejamento
estratégico, visando ao desenvolvimento de pessoal da IFE;
II - propiciar condições favoráveis à melhoria dos
processos de trabalho;
III - identificar e avaliar o desempenho coletivo e
individual do servidor, consideradas as condições de trabalho;
IV - subsidiar a elaboração dos Programas de Capacitação
e Aperfeiçoamento, bem como o dimensionamento das
necessidades institucionais de pessoal e de políticas de saúde
ocupacional; e
V - aferir o mérito para progressão.
§ 2o O Programa de Avaliação de Desempenho, como
processo pedagógico, coletivo e participativo, abrangerá, de
forma integrada, a avaliação:
I - das ações da IFE;
II - das atividades das equipes de trabalho;
III - das condições de trabalho; e
IV - das atividades individuais, inclusive as das chefias.
§ 3o Os instrumentos a serem utilizados para a avaliação de
desempenho deverão ser estruturados, com base nos
princípios de objetividade, legitimidade e publicidade e na
adequação do processo aos objetivos, métodos e resultados
definidos neste Decreto.
Art. 9o A aplicação do processo de avaliação de
desempenho deverá ocorrer no mínimo uma vez por ano, ou
em etapas necessárias a compor a avaliação anual, de forma a
atender à dinâmica de funcionamento da IFE.
Art. 10. Participarão do processo de avaliação todos os
integrantes da equipe de trabalho e usuários, conforme
estabelecido no parágrafo único.
Parágrafo único. Caberá à IFE organizar e regulamentar
formas sistemáticas e permanentes de participação de
usuários na avaliação dos serviços prestados, com base nos
padrões de qualidade em atendimento por ela estabelecidos.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 29 de junho de 2006; 185º da Independência e 118º
da República.
Questões
01. (UFPA – Psicólogo – UFPA/2017) O Decreto nº 5.825,
de 29 de junho de 2006, estabelece as diretrizes para
elaboração do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação, instituído pela Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de
2005. Para os efeitos deste Decreto, o conceito de
(A) desenvolvimento: execução de atividades e
cumprimento de metas previamente pactuadas entre o
ocupante da carreira e a IFE, com vistas ao alcance de objetivos
institucionais.
(B) educação formal: processo de aprendizagem, baseado
em ações de ensino-aprendizagem, que atualiza, aprofunda
conhecimentos e complementa a formação profissional do
servidor, com o objetivo de torná-lo apto a desenvolver suas
67 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
atividades, tendo em vista as inovações conceituais,
metodológicas e tecnológicas.
(C) dimensionamento: conjunto de ações sequenciadas
que organizam as atividades da força de trabalho e a utilização
dos meios de trabalho, visando ao cumprimento dos objetivos
e metas institucionais.
(D) força de trabalho: conjunto da força de trabalho da IFE
que realiza atividades afins e complementares.
(E) capacitação: processo permanente e deliberado de
aprendizagem, que utiliza ações de aperfeiçoamento e
qualificação, com o propósito de contribuir para o
desenvolvimento de competências institucionais, por meio do
desenvolvimento de competências individuais.
02. (UFPA – Tecnologia da Informação – UFPA/2017) O
Decreto nº 5.825, de 29 de junho de 2006, estabelece as
diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativos em Educação, instituído pela Lei nº 11.091, de
12 de janeiro de 2005. O Programa de Capacitação e
Aperfeiçoamento tem por objetivo, dentre outros, o de
contribuir para o desenvolvimento do servidor, como
profissional e cidadão. Entre os objetivos que o referido
Decreto contempla, destaca-se:
(A) Capacitar o servidor para o desenvolvimento de ações
de gestão pública, exclusivamente.
(B) Capacitar o servidor para o exercício de atividades de
forma articulada com a função social da IFE, exclusivamente.
(C) Capacitar o servidor para o desenvolvimento de ações
de gestão pública e capacitar o servidor para o exercício de
atividades de forma articulada com a função social da IFE.
(D) Capacitar o terceirizado para o exercício de atividades
de forma articulada com a função social da IFE, exclusivamente
(E) Capacitar o celetista para o desenvolvimento de ações
de gestão pública, exclusivamente.
03. (CEPS/UFPA – Auxiliar em Administração –
UFPA/2015) O Decreto nº 5.825/2006 estabelece as
diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativos em Educação, que observará os princípios e
diretrizes estabelecidos no art. 3º da Lei nº 11.091/2005, e
ainda:
(A) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação; corresponsabilidade do dirigente da Instituição de
Ensino Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas
e administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão
da carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(B) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação; corresponsabilidade do dirigente da Instituição de
Ensino Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas
e administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão
da carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação e de Docentes; e adequação do quadro de pessoal às
demandas institucionais.
(C) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação, Governo Estadual e Prefeitura Municipal;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição de Ensino
Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas e
administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão da
carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Legislação aplicada à Administração Pública
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(D) cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da Educação;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição Federal de
Ensino - IFE, dos dirigentes das unidades acadêmicas e
administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão da
carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(E) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação, Governo Estadual e Prefeitura Municipal;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição Federal de
Ensino - IFE e Instituição de Ensino Superior - IES, dos
dirigentes das unidades acadêmicas e administrativas, e da
área de gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação e Docente; e
adequação do quadro de pessoal às demandas institucionais.
04. (UFPA - Assistente em Administração – CEPS-
UFPA/2015). O Decreto nº 5.825/2006 estabelece as
diretrizes para elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Administrativos em Educação, que observará os princípios e
diretrizes estabelecidos no art. 3º da Lei nº 11.091/2005, e
ainda:
(A) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação; corresponsabilidade do dirigente da Instituição de
Ensino Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas
e administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão
da carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(B) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação; corresponsabilidade do dirigente da Instituição de
Ensino Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas
e administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão
da carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação e de Docentes; e adequação do quadro de pessoal às
demandas institucionais.
(C) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação, Governo Estadual e Prefeitura Municipal;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição de Ensino
Superior - IES, dos dirigentes das unidades acadêmicas e
administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão da
carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(D) cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da Educação;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição Federal de
Ensino - IFE, dos dirigentes das unidades acadêmicas e
administrativas, e da área de gestão de pessoas pela gestão da
carreira e do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais.
(E) cooperação técnica entre as instituições públicas e
privadas de ensino e as de pesquisa e dessas com Ministério da
Educação, Governo Estadual e Prefeitura Municipal;
corresponsabilidade do dirigente da Instituição Federal de
68 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Ensino - IFE e Instituição de Ensino Superior - IES, dos
dirigentes das unidades acadêmicas e administrativas, e da
área de gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação e Docente; e
adequação do quadro de pessoal às demandas institucionais.
05. (UFRJ – Psicólogo - PR-4 UFRJ/2014) Acerca do
Programa de Avaliação de Desempenho previsto no Decreto
nº. 5.825 de 29 de junho de 2006, pode-se afirmar que:
(A) a progressão do servidor nas carreiras técnico-
administrativas por mérito independe de avaliação de
desempenho.
(B) o Programa de Avaliação de Desempenho incluirá a
avaliação das condições de trabalho, das ações da IFE e das
atividades individuais, exceto as atividades das chefias.
(C) os instrumentos a serem utilizados para a avaliação de
desempenho deverão ser estruturados com base nos
princípios da subjetividade e do sigilo profissional.
(D) os resultados do Programa de Avaliação de
Desempenho devem fornecer indicadores que subsidiem o
planejamento estratégico.
(E) a avaliação de desempenho é um processo individual
de caráter punitivo. Caberá ao MEC organizar e regulamentar
formas sistemáticas e permanentes de participação dos
usuários.
Gabarito
01.E / 02.C / 03.D / 04.D / 05.D
9. Noções de Direito
Constitucional: Dos princípios
fundamentais
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Os princípios fundamentais30 encontram-se no título I,
artigos 1° a 4° da Constituição Federal. São fundamentais por
constituírem um alicerce constitucional e influenciaram a
elaboração da Constituição da República, portanto, são
aqueles que fundamentam as normas jurídicas informadoras
no ordenamento constitucional brasileiro.
Tem como finalidade a garantia da unidade da Constituição
brasileira, a preservação do Estado Democrático de Direito e
orientar a ação dos intérpretes.
Os princípios fundamentais foram expressamente
inseridos no texto constitucional, assim, nenhuma norma
infraconstitucional pode contradize-los, sob pena de
inconstitucionalidade. Pode-se dizer que, violar os princípios
é, muitas vezes, mais grave que violar uma regra específica,
por ofender um norma informadora de todo ordenamento
jurídico.
Vejamos a seguir o texto constitucional pertinente ao
assunto:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
30PINHO. Rodrigo Cesar Rebello. Teoria Geral da Constituição e Direitos
Fundamentais – 12° edição.
Legislação aplicada à Administração Pública
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Quando no caput do artigo 1º, menciona:
República: é a forma de Governo, ideia esta que tem como
características31 a periodicidade do mandato dos governantes;
a eletividade como forma de condução aos cargos políticos; a
possibilidade de responsabilização dos governantes pelos atos
praticados no exercício do mandato; e o fato de que os
governantes representam diretamente o povo.
Federativa: é a forma de Estado, responsabiliza-se pela
indissolubilidade dos vínculos federais entre União, Estados,
Distrito Federal e Municípios (vedada a secessão) e composta
por entidades políticas autônomas.
Outro ponto importante para pontuar é em relação ao
Estado Democrático de Direito, assegurando direitos
inalienáveis que, sem eles, não teria democracia nem
liberdades públicas. Essa expressão traz a ideia do Estado
formado a partir da vontade do povo, voltado para o povo e ao
interesse do povo (o povo tem uma participação ativa, sempre
com o respeito aos Direitos e garantias fundamentais), e tem
por fundamentos a:
- Soberania: pois não existe Estado sem soberania, o que
significa a supremacia do Estado brasileiro na ordem política
interna e a independência na ordem política externa, um
Estado não deve obediência jurídica à outro Estado, ficando
portanto em relação aos demais integrantes do cenário
internacional em posição de coordenação e de superioridade
aos do seu próprio território. Portanto com um poder político
supremo e independente.
- Cidadania: abrange tanto a titularidade de direitos
políticos, como também os civis. A cidadania alcança o
exercício do direito de votar e ser votado e o efetivo exercício
dos diversos direitos previstos na Constituição (educação,
saúde, trabalho, etc.).
- Dignidade da pessoa humana: que é o absoluto respeito
aos direitos fundamentais de todo ser humano, assegurando-
se condições dignas de existência para todos,
independentemente de credo, raça, cor, origem ou status
social. O ser humano é considerado pelo Estado brasileiro
como um fim em si mesmo, jamais como meio para atingir
outros objetivos.
- Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa: que
significa o trabalho e a livre iniciativa foram identificados
como fundamentos da ordem econômica estabelecida no
31MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. 27ª edição, 2018.
69 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Brasil, ambos considerados indispensáveis para o adequado
desenvolvimento do Estado brasileiro. A garantia do trabalho
engloba empregados e empregadores, autônomos e
assalariados. Esses dois fatores (trabalho e livre iniciativa)
revelam o modo de produção capitalista vigente. A
Constituição pretende estabelecer um regime de harmonia
entre capital e trabalho.
- Pluralismo político: que é livre para a formação de
correntes políticas no País, permitindo a representação das
diversas camadas da opinião pública em diferentes segmentos,
como partidos políticos, sindicatos, associações, entidades de
classe, igrejas, universidades, escolas, etc. Esse dispositivo
constitucional veda a adoção de leis infraconstitucionais que
estabeleçam um regime de partido único ou um sistema de
bipartidarismo forçado ou que impeçam uma corrente política
de se manifestar no País.
O parágrafo único do artigo 1º da CF/88, relata o princípio
representativo, que significa que todo poder emana do povo,
por meio de representantes eleitos, mediante eleições livres e
periódicas. Os escolhidos governam exteriorizando a vontade
geral.
Forma de Estado - Federação;
Forma de Governo - a República;
Sistema de Governo - o Presidencialista;
Regime de Governo - o Democrático.
Questões
01. (AL/RS - Técnico Legislativo - FUNDATEC/2018) No
que diz respeito aos princípios fundamentais previstos na
Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
(A) A soberania, caracterizada como poder político
independente e supremo, é um dos fundamentos da República
Federativa do Brasil.
(B) A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelo princípio da não intervenção que
veda a concessão de asilo político.
(C) A erradicação das desigualdades regionais é
considerada um dos objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil.
(D) São considerados poderes harmônicos e dependentes
entre si o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
(E) A República Federativa do Brasil, quando se trata das
suas relações internacionais, não é orientada pelo princípio da
independência nacional.
02. (IF/TO - Auditor - IF/TO/2016) Quantos aos
princípios do Estado brasileiro constantes na Constituição
Federal, assinale a alternativa incorreta.
(A) A promoção da cidadania e a dignidade da pessoa
humana são exemplos de fundamentos da República
Federativa do Brasil.
(B) São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
(C) A República Federativa do Brasil apenas é formada pela
união dos Municípios e do Distrito Federal.
(D) Construir uma sociedade livre, justa e solidária, bem
como garantir o desenvolvimento nacional, são exemplos de
objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
(E) A prevalência dos direitos humanos, assim como o
repúdio ao terrorismo e ao racismo, são exemplos de
princípios que devem reger o Brasil nas relações
internacionais.
03. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) Assinale a opção que apresenta um dos
fundamentos da República Federativa do Brasil previsto
expressamente na Constituição Federal de 1988.
(A) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
(B) autodeterminação dos povos
Legislação aplicada à Administração Pública
(C) igualdade entre os estados
(D) erradicação da pobreza
(E) solução pacífica dos conflitos
04. (DPE/BA - Defensor Público - FCC/2016) De acordo
com disposição expressa da Constituição Federal, a República
Federativa do Brasil tem como fundamento
(A) desenvolvimento nacional.
(B) estado social de direito.
(C) defesa da paz.
(D) soberania.
(E) prevalência dos direitos humanos.
Gabarito
01.A / 02.C / 03.A / 04.D
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Os poderes tem cada qual sua competência Constitucional,
sendo eles independentes e harmônicos entre si, com funções
típicas:
a) O Poder Executivo é incumbido de resolver os
problemas concretos e individualizados de acordo com a lei,
função administrativa. Implementa ou executa as leis e a
agenda diária do governo ou do Estado. Nos países
presidencialistas, o poder executivo é representado pelo seu
presidente, que acumula as funções de chefe de governo e
chefe de estado.
b) O Poder Legislativo é o poder de legislar, criar leis. O
poder legislativo na maioria das repúblicas e monarquias é
constituído por um congresso, parlamento, assembleias ou
câmaras. O objetivo do poder legislativo é elaborar normas de
direito de abrangência geral (ou, raramente, de abrangência
individual) que são estabelecidas aos cidadãos ou às
instituições públicas nas suas relações recíprocas.
c) O Poder judiciário aplica autoritariamente a lei nos
casos concretos. Possui a capacidade de julgar, de acordo com
as leis criadas pelo Poder Legislativo e de acordo com as regras
constitucionais em determinado país. Ministros,
Desembargadores e Juízes formam a classe dos magistrados
(os que julgam).
Possuem também as funções atípicas:
a) Poder executivo: detém atribuições de caráter
legislativo (quando, por exemplo, edita medidas provisórias) e
jurisdicional (quando decide litígios em âmbito
administrativo).
b) Poder Legislativo: julga (o Senado, por exemplo, tem
competência para julgar o Presidente da República, nos crimes
de responsabilidade) e administra (quando promove um
concurso público, para o preenchimento de seus cargos, ou
uma licitação, para a celebração de determinado contrato).
c) Poder Judiciário: exerce atribuições de caráter
legislativo (quando os Tribunais elaboram seus respectivos
regimentos internos, por exemplo) e administrativo (quando
contrata seu pessoal e organiza os serviços de suas
secretarias).
Questão
01. (Pref. de Chapecó/SC - Engenheiro de Trânsito
IOBV/2016) Assinale a alternativa que está incorreta:
(A) A República Federativa do Brasil é formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.
(B) São Poderes da União, independentes e sucessivos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Conselho Nacional de
Justiça.
70 Openbook Apostilas
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(C) A soberania e o pluralismo político são fundamentos da
República Federativa do Brasil.
(D) É objetivo fundamental da República Federativa do
Brasil garantir o desenvolvimento nacional.
Gabarito
01.B
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
Consolidada nos princípios da liberdade, justiça e
solidariedade.
II - garantir o desenvolvimento nacional;
Em todos os sentidos, tanto econômico, como também
social. O que explica os diversos programas governamentais.
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
Redução e proteção contra as desigualdades entre os
estados.
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
Preocupa-se com a igualdade e a eliminação da
discriminação.
Atenção! Observa-se que os objetivos previstos neste
artigo, não se confundem com os fundamentos estabelecidos
no artigo 1º, tendo em vista que os fundamentos são princípios
inerentes ao próprio Estado brasileiro, fazem parte de sua
construção, já os objetivos fundamentais são as finalidades a
serem alcançadas.
Questões
01. (MPE/RN - Técnico do Ministério Público Estadual
- COMPERVE/2017) Os objetivos fundamentais da república
brasileira são metas que o Estado deve promover com força
vinculante e imediata, servindo como norte a ser seguido em
toda e qualquer atividade estatal. Nessa acepção, a
Constituição Federal aponta, expressamente, como objetivo
fundamental a PROMOÇÃO
(A) do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo e cor.
(B) de uma sociedade livre, justa e solidária com repúdio
ao racismo e ao terrorismo.
(C) da erradicação da miséria e da marginalização e da
redução da desigualdade nacional.
(D) da autodeterminação dos povos e dos direitos
humanos.
02. (IFF - Assistente de Administração - FCM/2016)
NÃO é um dos objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil
(A) garantir o desenvolvimento nacional.
(B) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
(C) constituir uma supremacia perante os países da
América Latina.
(D) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
(E) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
03. (PGE/MT - Técnico Administrativo - FCC/2016) É
um dos objetivos fundamentais da República Federativa do
Brasil, previsto no art. 3º da Constituição Federal,
(A) garantir uma renda mínima a todo cidadão.
(B) combater à fome.
Legislação aplicada à Administração Pública
(C) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação.
(D) erradicar o analfabetismo.
(E) garantir a paz no território nacional.
Gabarito
01.A / 02.C / 03.C
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
Liga-se a ideia de soberania, pois o Estado brasileiro é
independente por sua vontade não estar condicionada à
ordens externas.
II - prevalência dos direitos humanos;
Reforça a ideia de que o respeito às prerrogativas do
homem também devem guiar as relações exteriores do país.
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
Neste princípio, o Estado deve repelir qualquer tentativa
de ameaça à organização interna que possa prejudicar o
desenvolvimento econômico, político, social e cultural.
V - igualdade entre os Estados;
O Brasil não deve sujeitar-se ao controle econômico,
político, social e tecnológico de outras organizações estatais.
VI - defesa da paz;
Este princípio é inspirador dos relacionamentos do Brasil
com outros Estados de ordem mundial.
VII - solução pacífica dos conflitos;
Acaba com a violência ou coação, garantindo os direitos
humanos e a paz entre os povos.
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
Tem como objetivo combater disparidades que impedem o
progresso da humanidade.
X - concessão de asilo político.
Asilo político é o acolhimento de estrangeiro por um
Estado que não é seu em razão de perseguições feitas por seu,
ou outros países.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
Outros princípios fundamentais estão espalhados por todo
o texto constitucional, de forma explícita ou implícita. Muitos
de forma até repetitiva, para que não sejam desconsiderados.
As colisões de princípios são resolvidas pelo critério de peso,
preponderando o de maior valor no caso concreto, pois ambas
as normas jurídicas são consideradas igualmente válidas. Por
exemplo: o eterno dilema entre a liberdade de informação
jornalística e a tutela da intimidade, da vida privada, da honra
e da imagem das pessoas (CF/88, art. 220, §1º). Há
necessidade de compatibilizar ao máximo os princípios,
podendo prevalecer, no caso concreto, a aplicação de um ou
outro direito.
Questões
01. (TRT 6ª Região - Técnico Judiciário - FCC/2018) À
luz do que dispõe a Constituição Federal quanto aos seus
princípios fundamentais,
(A) todo o poder emana de Deus, que o exerce por meio de
representantes eleitos pelo povo, nos termos da Constituição.
(B) são Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Moderador.
71 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(C) constituem, dentre outros, objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil os valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa.
(D) a República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
(E) a República Federativa do Brasil tem como um de seus
fundamentos a cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade.
02. (SEGEP/MA - Técnico da Receita Estadual -
FCC/2016) NÃO consta entre os princípios que regem as
relações internacionais da República Federativa do Brasil:
(A) A defesa da paz.
(B) O repúdio ao terrorismo e ao racismo.
(C) A prevalência dos direitos humanos.
(D) A redução das desigualdades regionais na América
Latina.
(E) A autodeterminação dos povos.
03. (Pref. de Araguari/MG - Procurador Municipal -
IADHED/2016) Assinale a alternativa que não corresponde a
um princípio fundamental que rege a República Federativa do
Brasil de 1988 nas relações internacionais, conforme
disposição expressa no texto constitucional:
(A) Independência nacional;
(B) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
(C) Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
(D) Defesa da paz.
04. (CBTU - Assistente Operacional - FUMARC/2016) A
República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios, EXCETO:
(A) Igualdade entre os Estados.
(B) Independência nacional.
(C) Não intervenção.
(D) Pluralismo político.
Gabarito
01.D / 02.D / 03.B / 04.D
Dos direitos e garantias
fundamentais, dos direitos
sociais
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
A Constituição Federal de 1988 (CF) trouxe em seu Título
II os direitos e garantias fundamentais, subdivididos em cinco
capítulos: direitos e deveres individuais e coletivos, direitos
sociais, nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos.
Na concepção de Bahia32, Direitos e Garantias podem ser
entendidos como, Direito em sua acepção clássica, seria a
disposição meramente declaratória que imprime existência
legal ao direito reconhecido. É a proteção ao bem, ao interesse
tutelado pela norma jurídica configurando verdadeiro
patrimônio jurídico. Ao lado dos direitos encontramos os
deveres, que são normas de caráter limitativo, que buscam
impor comportamento de respeito às normas que definem a
proteção ao direito fundamental. A todo direito corresponde
um dever. Exemplo: ao lado da norma que declara a liberdade
de expressão (art. 5", IV), encontramos o dever de exercício
32 BAHIA, Flávia. Direito Constitucional. 2018.
Legislação aplicada à Administração Pública
dessa liberdade sem ofensa a terceiros, sob pena de aplicação
de sanção a quem dele abusa (art. 5", V).
As "garantias", por sua vez, traduzem-se no direito dos
cidadãos de exigir dos Poderes Públicos a proteção de seus
direitos. Servem para assegurar os direitos através da
limitação do poder, possuindo caráter instrumental, atuando
como mecanismos prestacionais na tutela dos direitos.
As garantias constitucionais, segundo a visão bipartida33
da doutrina, classificam-se em gerais e específicas:
a) garantias fundamentais gerais: são aquelas que vêm
convertidas em normas constitucionais que proíbem os
abusos de poder e todas as espécies de violação aos direitos
que elas asseguram e procuram tomar efetivos.
Realizam-se por meio de princípios e preceitos
constitucionais como o princípio da legalidade, o princípio da
liberdade, princípio do devido processo legal, e pelas cláusulas
de inviolabilidade (art. 5°, VI, X, XI, XII etc.);
b) garantias fundamentais específicas: são aquelas que
instrumentalizam, verdadeiramente, o exercício dos direitos,
fazendo valer o conteúdo e a materialidade das garantias
fundamentais gerais. Por elas, os titulares do direito
encontram a forma, o procedimento, a técnica, o meio de exigir
a proteção incondicional de suas prerrogativas, como por
exemplo o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas
data, o mandado de injunção, a ação popular, o direito de
petição etc. São chamados de "remédios constitucionais" por
designar um recurso àquilo que combate o mal, qual seja, o
desrespeito ao direito fundamental
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
A CF foi a primeira a estabelecer direitos não só de
indivíduos, mas também de grupos sociais, os denominados
direitos coletivos. As pessoas passaram a ser coletivamente
consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, junto com os
direitos, foram também estabelecidos expressamente deveres
fundamentais. Tanto os agentes públicos como os indivíduos
têm obrigações específicas, inclusive a de respeitar os direitos
das demais pessoas que vivem na ordem social.
Analisaremos o Artigo 5º da CF com apontamentos em
todos os incisos para melhor compreensão do tema.
Constituição Federal:
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Artigo 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
Esta norma constitucional protege os bens jurídicos dos
cidadãos, que são: vida, liberdade, igualdade, segurança e
propriedade.
A relação extensa de direitos individuais estabelecida
neste artigo tem caráter meramente enunciativo, não se trata
de rol taxativo. Existem outros direitos individuais
resguardados em outras normas previstas na própria
Constituição (por exemplo, o previsto no art. 150, contendo
garantias de ordem tributária).
I- homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
Este inciso traz um dos princípios mais importantes
existentes, que é o princípio da isonomia ou da igualdade. Tal
33 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 2004.
72 Openbook Apostilas
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princípio igualou os direitos e obrigações dos homens e
mulheres, porém, deve-se observar que este princípio permite
que seja possível as diferenciações na medida das
desigualdades de cada um.
II- ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
Destacamos o princípio da legalidade. Ele garante a
segurança jurídica e impede que o Estado atue de forma
arbitrária. Tal princípio tem por escopo explicitar que nenhum
cidadão será obrigado a realizar ou deixar de realizar condutas
que não estejam definidas em lei. Além disso, se não existe uma
lei que proíba uma determinada conduta ao cidadão, significa
que ela é permitida.
III- ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
Garante que nenhum cidadão será submetido a tortura
nem a tratamento desumano ou degradante. Fundamenta-se
pelo fato de que, o sujeito que cometer tortura estará
cometendo crime tipificado na Lei nº 9.455/97. Cabe ressaltar,
ainda, que a prática de tortura caracteriza-se como crime
inafiançável e insuscetível de graça ou anistia. Não obstante, o
crime de tortura ainda é considerado hediondo, conforme
explicita a Lei nº 8.072/90. Crimes hediondos são aqueles
considerados como repugnantes, de extrema gravidade, os
quais a sociedade não compactua com a sua realização. São
exemplos de crimes hediondos: tortura, homicídio qualificado,
estupro, extorsão mediante sequestro, estupro de vulnerável,
dentre outros.
IV- é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
Estabelece a liberdade de manifestação de pensamento.
Não somente por este inciso, mas por todo o conteúdo, que a
CF consagrou-se como a “Constituição Cidadã”. Um ponto
importante a ser citado neste inciso é a proibição do
anonimato. Cabe ressaltar que a adoção de eventuais
pseudônimos não afetam o conteúdo deste inciso, mas tão
somente o anonimato na manifestação do pensamento.
V- é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem;
O referido inciso assegura o direito de resposta, de forma
proporcional ao ocorrido. Exemplo: propagandas partidárias,
quando um eventual candidato realiza ofensas ao outro. Desta
maneira, o candidato ofendido possui o direito de resposta
proporcional à ofensa, ou seja, a resposta deverá ser realizada
nos mesmos parâmetros que a ofensa. Assim, se a resposta
possuir o mesmo tempo que durou a ofensa, deverá ocorrer no
mesmo veículo de comunicação em que foi realizada a conduta
ofensiva. Não obstante, o horário obedecido para a resposta
deverá ser o mesmo que o da ofensa.
Embora exista o direito de resposta proporcional ao
agravo, ainda há possibilidade de ajuizamento de ação de
indenização por danos materiais, morais ou à imagem. Assim,
estando presente a conduta lesiva, que tenha causado um
resultado danoso e seja provado o nexo de causalidade com o
eventual elemento subjetivo constatado, ou seja, a culpa,
demonstra-se medida de rigor, o arbitramento de indenização
ao indivíduo lesado.
VI- é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
Em um primeiro momento, este inciso garante a liberdade
de escolha da religião pelas pessoas. A segunda parte
resguarda a liberdade de culto, garantindo, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e liturgias. Este direito não é
Legislação aplicada à Administração Pública
absoluto, exemplo: uma determinada religião utiliza em seu
culto, alta sonorização, que causa transtornos aos vizinhos do
recinto. Aqui estamos diante de dois direitos
constitucionalmente tutelados. O primeiro que diz respeito à
liberdade de culto e o segundo, referente ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, explicitado pelo artigo 225 da
CF/88. Como é possível perceber com a alta sonorização
empregada, estamos diante de um caso de poluição sonora, ou
seja, uma conduta lesiva ao meio ambiente. Curiosamente,
estamos diante de um conflito entre a liberdade de culto e o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ambos
direitos constitucionalmente expressos. Tal conflito é
solucionado por meio da adoção do princípio da cedência
recíproca, ou seja, cada direito deverá ceder em seu campo de
aplicabilidade, para que ambos possam conviver
harmonicamente no ordenamento jurídico brasileiro.
O Brasil é um país LAICO ou LEIGO, ou seja, não tem uma
religião oficial, não condiciona orientação religiosa específica.
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
Quando o inciso se refere às entidades civis e militares de
internação coletiva está abarcando os sanatórios, hospitais,
quartéis, dentre outros. Cabe ressaltar que a assistência
religiosa não abrange somente uma religião, mas todas. Logo,
por exemplo, os protestantes não serão obrigados a assistirem
os cultos religiosos das demais religiões, e vice versa.
VIII- ninguém será privado de direitos por motivo de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Este inciso expressa a possibilidade de perda dos direitos
pelo cidadão que, para não cumprir obrigação legal imposta a
todos e para recusar o cumprimento de prestação alternativa,
alega como motivo crença religiosa ou convicção filosófica ou
política.
Um exemplo de obrigação estipulada por lei a todos os
cidadãos do sexo masculino é a prestação de serviço militar
obrigatório. Nesse passo, se um cidadão deixar de prestar o
serviço militar obrigatório alegando como motivo a crença em
determinada religião que o proíba poderá sofrer privação nos
seus direitos.
IX - é livre a expressão de atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, independentemente de censura ou
licença;
Este inciso tem por escopo a proteção da liberdade de
expressão, sendo expressamente vedada a censura e a licença.
Como é possível perceber, mais uma vez nossa Constituição
visa proteger o cidadão de alguns direitos fundamentais que
foram abolidos durante o período da ditadura militar. Para
melhor compreensão do inciso, a censura consiste na
verificação do pensamento a ser divulgado e as normas
existentes no ordenamento. Desta maneira, a Constituição
veda o emprego de tal mecanismo, visando garantir ampla
liberdade, taxado como um bem jurídico inviolável do cidadão.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização por
dano material ou moral decorrente de sua violação;
Os direitos da personalidade decorrem da dignidade
humana. O direito à privacidade decorre da autonomia da
vontade e do livre-arbítrio, permitindo à pessoa conduzir sua
vida da forma que julgar mais conveniente, sem intromissões
alheias, desde que não viole outros valores constitucionais e
direitos de terceiro.
A honra pode ser subjetiva (estima que a pessoa possui de
si mesma) ou objetiva (reputação do indivíduo perante o meio
73 Openbook Apostilas
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social em que vive). As pessoas jurídicas só possuem honra
objetiva.
O direito à imagem, que envolve aspectos físicos, inclusive
a voz, impede sua captação e difusão sem o consentimento da
pessoa, ainda que não haja ofensa à honra. Neste sentido, a
súmula 403 do STJ diz: “Súmula 403 do STJ: Independe de
prova do prejuízo a indenização pela publicação não autorizada
da imagem de pessoa com fins econômicos ou comerciais”.
Este direito, como qualquer outro direito fundamental,
pode ser relativizado quando em choque com outros direitos.
Por exemplo, pessoas públicas, tendem a ter uma restrição do
direito à imagem frente ao direito de informação da sociedade.
Também a divulgação em contexto jornalístico de interesse
público, a captação por radares de trânsito, câmeras de
segurança ou eventos de interesse público, científico,
histórico, didático ou cultural são limitações legítimas ao
direito à imagem.
Por outro lado, o inciso em questão traz a possibilidade de
ajuizamento de ação que vise à indenização por danos
materiais ou morais decorrentes da violação dos direitos
expressamente tutelados. Não obstante a responsabilização na
esfera civil, ainda é possível constatar que a agressão a tais
direitos também encontra guarida no âmbito penal. Tal fato se
abaliza na existência dos crimes de calúnia, injúria e
difamação, expressamente tipificados no Código Penal
Brasileiro.
XI- a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial;
O conceito de “casa” é amplo, alcançando os locais
habitados de maneira exclusiva. Exemplo: escritórios, oficinas,
consultórios e locais de habitação coletiva (hotéis, motéis etc.)
que não sejam abertos ao público, recebendo todos estes locais
esta proteção constitucional.
O referido inciso traz a inviolabilidade do domicílio do
indivíduo. Todavia, tal inviolabilidade não possui cunho
absoluto, sendo que o mesmo artigo explicita os casos em que
há possibilidade de penetração no domicílio sem o
consentimento do morador. Os casos em que é possível a
penetração do domicílio são:
Durante o dia Durante a noite
Consentimento do morador Consentimento do morador
Caso de flagrante delito Caso de flagrante delito
Desastre ou prestar socorro Desastre ou prestar socorro
Determinação judicial --
Note-se que o ingresso em domicílio por determinação
judicial somente é passível de realização durante o dia. Tal
ingresso deverá ser realizado com ordem judicial expedida por
autoridade judicial competente, sob pena de considerar-se o
ingresso desprovido desta como abuso de autoridade, além da
tipificação do crime de Violação de Domicílio, que se encontra
disposto no artigo 150 do Código Penal.
O dia pode ser compreendido entre as 6 horas e às 18 horas
do mesmo dia, enquanto o período noturno é compreendido
entre as 18 horas de um dia até às 6 horas do dia seguinte
(critério cronológico).
XII- é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
Legislação aplicada à Administração Pública
- Sigilo de Correspondência: possui como regra a
inviolabilidade trazida no Texto Constitucional. Todavia, pode
haver limitação na inviolabilidade em caso de decretação de
estado de defesa ou estado de sítio. Outra possibilidade de
quebra de sigilo de correspondência entendida pelo Supremo
Tribunal Federal diz respeito às correspondências dos
presidiários, visando a segurança pública e a preservação da
ordem jurídica.
- Sigilo de Comunicações Telegráficas: assim como a
inviolabilidade do sigilo de correspondência, é possível a
quebra deste em caso de estado de defesa e estado de sítio.
- Sigilo das Comunicações Telefônicas: apesar da
inviolabilidade de tal direito, será possível a quebra do sigilo
telefônico, desde que esteja amparado por decisão judicial de
autoridade competente para que seja possível a instrução
processual penal e a investigação criminal. A quebra do sigilo
telefônico foi regulamentada por meio da Lei Federal
9.296/96.
Isso demonstra que não será possível a quebra dos sigilos
por motivos banais, haja vista estarmos diante de um direito
constitucionalmente tutelado.
A quebra desse tipo de sigilo pode ocorrer por
determinação judicial ou por Comissão Parlamentar de
Inquérito (CPI).
O sigilo de dados engloba dados fiscais, bancários e
telefônicos (referente aos dados da conta e não ao conteúdo
das ligações).
Quanto às comunicações telefônicas (conteúdo das
ligações), existe reserva jurisdicional, ou seja, a interceptação
só pode ocorrer com ordem judicial, para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal, sob pena de constituir
prova ilícita.
XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
Aqui estamos diante de uma norma de aplicabilidade
contida que possui total eficácia, dependendo, no entanto, de
uma lei posterior que reduza a aplicabilidade da primeira.
Como é possível perceber o inciso em questão demonstra a
liberdade de exercício de trabalho, ofício ou profissão,
devendo, no entanto, serem obedecidas às qualificações
profissionais que a lei posterior estabeleça. Note-se que essa
lei posterior reduz os efeitos de aplicabilidade da lei anterior
o que garante a liberdade de exercício de trabalho, ofício ou
profissão.
Exemplo: o Exame aplicado pela Ordem dos Advogados do
Brasil aos bacharéis em Direito, para que estes obtenham
habilitação para exercer a profissão de advogados. Como é
notório, a lei garante a liberdade de trabalho, sendo, no
entanto, que a lei posterior, ou seja, o Estatuto da OAB, prevê a
realização do exame para que seja possível o exercício da
profissão de advogado.
XIV- é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
Aqui estamos tratando do direito de informar e de ser
informado. Cabe ressaltar que, o referido inciso traz a
possibilidade de se resguardar o sigilo da fonte. Esse sigilo diz
respeito àquela pessoa que prestou as informações. Todavia,
esse sigilo não possui conotação absoluta, haja vista que há
possibilidade de revelação da fonte informadora, em casos
expressos na lei.
XV- é livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
74 Openbook Apostilas
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O inciso em questão prega o direito de locomoção. Esse
direito abrange o fato de se entrar, permanecer, transitar e sair
do país. Quando o texto constitucional explicita que qualquer
pessoa está abrangida pelo direito de locomoção, não há
diferenciação entre brasileiros natos e naturalizados, bem
como nenhuma questão atinente aos estrangeiros. Desta
forma, como é possível perceber a locomoção será livre em
tempo de paz. Porém tal direito é relativo, podendo ser
restringido em casos excepcionais e expressamente dispostos
na Constituição, como por exemplo, no estado de sítio e no
estado de defesa.
XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
Neste inciso encontra-se garantido o direito de reunião.
A grande característica da reunião é a descontinuidade, ou
seja, pessoas se reúnem para discutirem determinado assunto,
e finda a discussão, a reunião se encerra. Cabe ressaltar que a
diferença entre reunião e associação está intimamente ligada
a tal característica. Enquanto a reunião não é contínua, a
associação tem caráter permanente.
É importante salientar que o texto constitucional não exige
que a reunião seja autorizada, mas tão somente haja uma
prévia comunicação à autoridade competente.
De forma similar ao direito de locomoção, o direito de
reunião também é relativo, pois poderá ser restringido em
caso de estado de defesa e estado de sítio.
XVII- é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
Este inciso garante a liberdade de associação. É importante
salientar que a associação deve ser para fins lícitos, haja vista
que a ilicitude do fim pode tipificar conduta criminosa.
O inciso traz uma vedação, que consiste no fato da
proibição de criação de associações com caráter paramilitar,
ou seja, àquelas que buscam se estruturar de maneira análoga
às forças armadas ou policiais.
XVIII- a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
Neste inciso está presente o desdobramento da liberdade
de associação, onde a criação de cooperativas e associações
independem de autorização. É importante salientar que o
constituinte também trouxe no bojo deste inciso uma vedação
no que diz respeito à interferência estatal no funcionamento
de tais órgãos. O constituinte vedou a possibilidade de
interferência estatal no funcionamento das associações e
cooperativas obedecendo à própria liberdade de associação.
XIX- as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
O texto constitucional traz expressamente as questões
referentes à dissolução e suspensão das atividades das
associações. Neste inciso estamos diante de duas situações
diversas. Quando a questão for referente à suspensão de
atividades da associação, a mesma somente se concretizará
através de decisão judicial. Todavia, quando falamos em
dissolução compulsória das entidades associativas só
alcançará êxito por meio de decisão judicial transitada em
julgado (decisão definitiva por ter esgotado todas as fases
recursais).
Logo, para ambas as situações, seja na dissolução
compulsória, seja na suspensão de atividades, será necessária
decisão judicial. Entretanto, como a dissolução compulsória
Legislação aplicada à Administração Pública
possui uma maior gravidade exige-se o trânsito em julgado da
decisão judicial.
XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI- as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
Cabe ressaltar que, de acordo com a legislação processual
civil, ninguém poderá alegar em nome próprio direito alheio,
ou seja, o próprio titular do direito buscará a sua efetivação.
No entanto, aqui estamos diante de uma exceção a tal regra, ou
seja, há existência de legitimidade extraordinária na defesa
dos interesses dos filiados. Assim, desde que expressamente
previsto no estatuto social, as entidades associativas passam a
ter legitimidade para representar os filiados judicial ou
extrajudicialmente. Quando falamos em legitimidade na esfera
judicial, estamos nos referindo à tutela dos interesses no Poder
Judiciário. Porém, quando falamos em tutela extrajudicial,
pode ser realizada administrativamente (Vale esclarecer, é
REPRESENTAÇÃO e não substituição processual).
XXII- é garantido o direito de propriedade;
De acordo com a doutrina civilista, o direito de
propriedade caracteriza-se pelo uso, gozo e disposição de um
bem. Todavia, o direito de propriedade não é absoluto, pois
existem restrições ao seu exercício, como por exemplo, a
obediência à função social da propriedade. Há duas garantias
de propriedade, a de conservação (ninguém pode ser privado
de seus bens, exceto hipóteses previstas nesta constituição) e
a de compensação (se privado de seus bens, há o direito de
ressarcimento no valor equivalente ao prejuízo sofrido).
XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;
A função social é uma das limitações ao direito de
propriedade. A propriedade urbana estará atendendo sua
função social quando obedecer as exigências expressas no
plano diretor (é obrigatório para as cidades que possuam mais
de vinte mil habitantes e tem por objetivo traçar metas que
serão obedecidas para o desenvolvimento das cidades).
Quanto à propriedade rural, deve ser obedecida a preservação
do meio ambiente, os critérios e graus de exigência
estabelecidos em lei, à utilização adequada dos recursos
naturais disponíveis e à exploração que favoreça o bem estar
dos proprietários e dos trabalhadores.
XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
A Desapropriação é o procedimento pelo qual o Poder
Público, fundado na necessidade pública, utilidade pública ou
interesse social, compulsoriamente, priva alguém de certo
bem, móvel ou imóvel, adquirindo-o para si em caráter
originário, mediante justa e prévia indenização. É, em geral,
um ato promovido pelo Estado, mas poderá ser concedido a
particulares permissionários ou concessionários de serviços
públicos, mediante autorização da Lei ou de Contrato com a
Administração.
Requisitos para desapropriação: 1) Necessidade pública;
2) Utilidade pública; 3) Interesse social;
Mediante: 1) justa e prévia indenização; 2) Indenização em
dinheiro.
XXV- no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Neste caso estamos diante do instituto da requisição
administrativa, que permite à autoridade competente utilizar
75 Openbook Apostilas
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propriedades particulares em caso de iminente perigo público
(calamidade pública) - já ocorrido ou prestes a ocorrer. Desta
maneira, utilizada a propriedade particular será seu
proprietário indenizado, posteriormente, caso seja constatada
a existência de dano. Em caso negativo, este não será
indenizado. Um exemplo típico do instituto da requisição
administrativa é o encontrado no caso de guerras.
XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
Este inciso traz a impenhorabilidade da pequena
propriedade rural. É importante salientar que a regra de
impenhorabilidade da pequena propriedade rural para
pagamento de débitos decorrentes da atividade produtiva
abrange somente aquela trabalhada pela família.
Súmula 364-STJ: O conceito de impenhorabilidade de
bem de família abrange também o imóvel pertencente a
pessoas solteiras, separadas e viúvas.
Súmula 486-STJ: É impenhorável o único imóvel
residencial do devedor que esteja locado a terceiros, desde
que a renda obtida com a locação seja revertida para a
subsistência ou a moradia da sua família.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Este inciso tem por escopo a tutela do direito de
propriedade intelectual, sendo a propriedade industrial e os
direitos do autor. Esses direitos podem ser morais
(inalienáveis e irrenunciáveis) - consiste na paternidade da
obra, ou patrimoniais (os direitos são transmissíveis e
renunciáveis). Como é possível extrair do inciso esses direitos
são passíveis de transmissão por herança, sendo, todavia,
submetidos a um tempo fixado pela lei. Desta maneira, não é
pelo simples fato de ser herdeiro do autor de uma determinada
obra que lhe será garantida a propriedade da mesma, pois a lei
estabelecerá um tempo para que os herdeiros possam
explorar a obra. Após o tempo estabelecido a obra pertencerá
a todos.
XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas
e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intérpretes e às respectivas representações sindicais e
associativas;
Este inciso preza a proteção dos direitos individuais do
autor quando participe de uma obra coletiva. Um exemplo que
pode ilustrar o conteúdo da alínea “a” diz respeito à gravação
de um clipe musical por diversos cantores. Não é pelo simples
fato da gravação ser coletiva que não serão garantidos os
direitos autorais individuais dos cantores. Pelo contrário,
serão respeitados os direitos individuais de cada cantor.
O inciso “b” traz o instituto do direito de fiscalização do
aproveitamento das obras. A alínea em questão expressa que
o próprio autor poderá fiscalizar o aproveitamento econômico
da obra, bem como os intérpretes, representações sindicais e
associações.
XXIX- a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como às criações
Legislação aplicada à Administração Pública
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e
a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Este inciso trata, da tutela do direito de propriedade
intelectual, explicitando o caráter não-definitivo de exploração
das obras, haja vista a limitação temporal de exploração por
lei. Isso ocorre pelo fato de que há induzido um grande
interesse da sociedade em conhecer o conteúdo das pesquisas
e inventos que podem trazer maior qualidade de vida à
população.
XXX- é garantido o direito de herança;
A herança é o objeto da sucessão. Com a morte abre-se a
sucessão, que tem por objetivo transferir o patrimônio do
falecido aos seus herdeiros. É importante salientar que são
transferidos aos herdeiros tanto créditos (ativo) como dívidas
(passivo), até que seja satisfeita a totalidade da herança.
XXXI- a sucessão de bens de estrangeiros situados no País
será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável à lei
pessoal do de cujus;
A regra é que a sucessão dos bens do estrangeiro será
regulada pela lei brasileira. Todavia, o próprio inciso traz uma
exceção, no caso de sucessão de bens de estrangeiros situados
no país, admite-se aplicar a lei mais favorável ao cônjuge ou
filhos brasileiros da pessoa falecida, a lei brasileira ou a lei do
país de origem do de cujus.
XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
Com o objetivo de dar cumprimento a este inciso, no dia 11
de setembro de 1990 entrou em vigor o código de defesa do
consumidor, Lei Federal n° 8.078/90.
XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
Aqui encontramos um desdobramento do direito à
informação. É direito fundamental de obter informações do
poder público, que será exercitado na via administrativa e se
relaciona com um interesse particular, geral ou coletivo. Nesse
caso, havendo recusa no fornecimento de certidões, ou
informações de terceiros, o remédio cabível será o mandado de
segurança.
XXXIV- são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
O fato de ser independente de pagamento de taxas não
quer dizer que o exercício desses direitos seja realizado
gratuitamente, mas sim, que podem ser isentos de taxas para
as pessoas reconhecidamente pobres.
A alínea “a” traz, em seu bojo, o direito de petição, que
consiste na possibilidade de levar ao conhecimento do Poder
Público a ocorrência de atos revestidos de ilegalidade ou abuso
de poder.
A alínea “b” trata da obtenção de certidões em repartições
públicas. De acordo com a Lei nº 9.051/95 o prazo para o
esclarecimento de situações e expedição de certidões é de
quinze dias.
XXXV- a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito;
76 Openbook Apostilas
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Neste inciso encontra-se consagrado o princípio da
inafastabilidade da jurisdição. Não poderão haver óbices para
o acesso ao Poder Judiciário. Havendo lesão ou ameaça de
lesão a direito, tal questão deverá ser levada até o Poder
Judiciário para que possa ser dirimida. Quando a lesão
acontecer no âmbito administrativo não será necessário o
esgotamento das vias administrativas. Exceção: Justiça
Desportiva, que exige para o ingresso no Poder Judiciário, o
esgotamento de todos os recursos administrativos cabíveis.
XXXVI- a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
A real intenção deste inciso é a preservação da segurança
jurídica, pois com essa observância, estaremos diante da
estabilidade das relações jurídicas. Conceitualmente, de
acordo com o artigo 6º da LINDB (Lei de Introdução às Normas
de Direito Brasileiro) temos:
- Direito adquirido: Os direitos já adquiridos por uma
pessoa não podem ser prejudicados por novas leis, exemplo:
aposentadoria (quem já a recebe, não pode ser prejudicado
por leis posteriores);
- Ato jurídico perfeito: Ato já consumado segundo a lei
vigente ao tempo em que se efetuou;
- Coisa julgada: Decisão judicial de que não caiba mais
recurso.
XXXVII- não haverá juízo ou tribunal de exceção;
São considerados juízos ou tribunais de exceção, aqueles
organizados posteriormente à ocorrência do caso concreto. O
juízo de exceção é caracterizado pela transitoriedade e pela
arbitrariedade aplicada a cada caso.
XXXVIII- é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude da defesa;
A plenitude de defesa admite a possibilidade de todos os
meios de defesa, sendo caracterizado como um nível maior do
que a ampla defesa, defendida em todos os procedimentos
judiciais, sob pena de nulidade processual.
b) o sigilo das votações;
Após os debates, o juiz presidente do Tribunal do Júri
efetua a leitura dos quesitos formulados acerca do crime para
os sete jurados, que compõe o Conselho de Sentença, e os
questiona se estão preparadas para a votação. Caso seja
afirmativa a resposta, estes serão encaminhados, juntamente
com o magistrado até uma sala onde será realizada a votação.
Neste ato, o juiz efetua a leitura dos quesitos e um oficial
entrega duas cédulas de papel contendo as palavras sim e não
aos jurados. Posteriormente, estas são recolhidas, para que
seja possível chegar ao resultado final do julgamento. É
importante salientar que essa característica de sigilo atribuída
à votação deriva do fato que inexiste possibilidade de se
descobrir qual o voto explicitado pelos jurados
individualmente. Isso decorre que inexiste qualquer
identificação nas cédulas utilizadas para a votação.
c) a soberania dos veredictos;
Essa característica pressupõe que as decisões tomadas
pelo Tribunal do Júri não poderão ser alteradas pelo Tribunal
de Justiça respectivo.
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
Os crimes dolosos34 contra a vida estão previstos nos
artigos 121 a 128 do Código Penal (homicídio, induzimento,
instigação, auxílio ao suicídio, infanticídio e aborto).
34Crime doloso: o sujeito praticante da conduta lesiva quer que o resultado se
produza ou assume o risco de produzi-lo. Crime culposo: o sujeito ativo praticante
da conduta agiu sob imprudência, negligência ou imperícia.
Legislação aplicada à Administração Pública
XXXIX- não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
Esse princípio, muito utilizado no Direito Penal, encontra-
se divididos em dois subprincípios, da reserva legal (não será
possível imputar determinado crime a um indivíduo, sem que
a conduta cometida por este esteja tipificada) e da
anterioridade (demonstra que há necessidade uma lei anterior
ao cometimento da conduta para que seja imputado o crime).
XL- a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
O réu é o sujeito ativo praticante da conduta criminosa. No
caso específico deste inciso estamos diante de aplicação de leis
penais no tempo. A lei penal produz efeitos a partir de sua
entrada em vigor, não se admitindo sua retroatividade
maléfica, ou seja, somente será admitida a retroatividade da
lei, se for para benefício do réu. É proibida a aplicação da lei
penal inclusive aos fatos praticados durante seu período de
vacatio35.
XLI- a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
Destaca neste inciso que é necessária a pré-existência de
uma lei punitiva aos que atentam os direitos e liberdades
fundamentais.
XLII- a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
O caráter de inafiançabilidade deriva do fato que não será
admitido o pagamento de fiança em razão do cometimento de
crime racial. A fiança consiste na prestação de caução
pecuniária ou prestação de obrigações que garantam a
liberdade ao indivíduo até sentença condenatória. Outrossim,
a prática do racismo constitui crime imprescritível. A
prescrição consiste na perda do direito do Estado em punir, em
razão do elevado tempo para apuração dos fatos.
A reclusão é uma modalidade de pena privativa de
liberdade que comporta alguns regimes prisionais, quais
sejam: o fechado, o semiaberto e o aberto.
XLIII- a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de 36graça ou anistia a prática de tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
O inciso em questão tem por objetivo vetar alguns
benefícios processuais aos praticantes de crimes considerados
como repugnantes pela sociedade.
XLIV- constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
A constituição protege o Estado de ação de grupos
armados militares ou civis que agem contra o sistema político.
XLV- nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
Destaca-se neste inciso princípio da personalização da
pena. Há responsabilidades nos âmbitos civil e penal. No
âmbito penal, a pena é personalíssima, não podendo ser
transferida a seus herdeiros.
Quanto à responsabilidade no âmbito civil, a interpretação
é realizada de maneira diversa, a obrigação de reparar o dano
35 Vacatio refere-se ao tempo em que a lei é publicada até a sua entrada em vigor.
A lei somente será aplicável a fatos praticados posteriormente a sua vigência.
36 A graça é o perdão da pena à um condenado, enquanto a anistia é o perdão da
pena, generalizada.
77 Openbook Apostilas
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e a decretação de perdimento de bens podem se estender aos
sucessores, no limite do valor do patrimônio transferido.
XLVI- a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição de liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Este inciso expressa o princípio da individualização da
pena. Há também o emprego da individualização no
cumprimento da pena, pois é necessário que exista uma
correspondência entre a conduta externalizada pelo sujeito e
a punição descrita pelo texto legal.
Apresenta ainda um rol exemplificativo das penas
admissíveis no ordenamento jurídico brasileiro.
XLVII- não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do artigo 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
As penas cumpridas no Brasil, não podem ser superiores a
30 anos (artigo 75, CP).
c) de trabalhos forçados;
Os condenados não são obrigados a trabalharem em
serviços desgastantes e exaustivos.
d) de banimento;
Consiste na expulsão do brasileiro do território nacional
e) cruéis;
Penas que ferem o princípio da dignidade humana.
XLVIII- a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
Um exemplo a ser citado é o da Fundação CASA, para onde
são destinados os adolescentes que cometem atos infracionais.
XLIX- é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
A tutela do preso cabe ao Estado. O fato de estar preso não
significa que ele poderá receber tratamento desumano ou
degradante.
L- às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação;
Neste inciso não se busca a proteção dos direitos da
presidiária, mas sim dos filhos, pois é de extrema importância
à alimentação das crianças com leite materno.
LI- nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
Em hipótese alguma o brasileiro nato será extraditado.
Contudo, o brasileiro naturalizado, poderá ser extraditado
desde que ocorram as seguintes situações:
Antes da naturalização Depois da naturalização
- não será extraditado por
- prática de crime comum
crime comum
- comprovado - comprovado
envolvimento em tráfico envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e ilícito de entorpecentes e
drogas afins drogas afins.
Legislação aplicada à Administração Pública
LII- não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
É importante não confundir a expressão “crime político”
com a expressão “crime eleitoral”. Crimes políticos são aqueles
que atentam contra a estrutura política de um Estado,
enquanto os crimes eleitorais são aqueles referentes ao
processo eleitoral, explicitados pelo respectivo Código.
Com relação aos crimes de opinião, podemos defini-los
como aqueles que sua execução consiste na manifestação de
pensamento. Sendo estes a calúnia, a difamação e a injúria.
LIII- ninguém será processado nem sentenciado senão por
autoridade competente;
Há dois princípios importantes, o princípio do promotor
natural e o princípio do juiz natural. O princípio do promotor
natural consiste no fato que ninguém será processado, senão
por autoridade competente, ou seja, será necessária a
existência de um Promotor de Justiça previamente
competente ao caso. O princípio do juiz natural, há a
consagração que ninguém será sentenciado, senão por
autoridade competente. Isso importa dizer que não será
possível existência de juízos ou tribunais de exceção, ou seja,
especificamente destinados à análise de um caso concreto.
LIV- ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem
o devido processo legal;
Para que haja um processo legal, há necessidade da
observância do contraditório e da ampla defesa (direito de
defesa à acusação).
LV- aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Contraditório é a ciência dos atos processuais e a
possibilidade de contrariá-los naquilo que houver
discordância. A ampla defesa é o direito do acusado apresentar
argumentos em favor, provando-os nos limites legais. Frisa-se
que, tanto o contraditório quanto a ampla defesa são direitos
de respostas do réu.
LVI- são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
Prova ilícita é a que viola regra de direito material, seja
constitucional ou legal, no momento de sua obtenção (ex.:
confissão mediante tortura).
LVII- ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado da sentença penal condenatória;
Aqui estamos diante do princípio da presunção de
inocência ou da não-culpabilidade. Trânsito em julgado da
sentença penal condenatória, significa que não há mais
possibilidade de interposição de recursos. Assim, após o
trânsito em julgado da sentença será possível lançar o nome
do réu no rol dos culpados.
LVIII- o civilmente identificado não será submetido à
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
Atualmente, a Lei nº 12.037/2009, traz em seu artigo 3º, as
hipóteses em que o civilmente identificado deverá proceder à
identificação criminal. São elas:
- se o documento apresentado tiver rasura ou tiver indício
de falsificação;
- se o documento apresentado for insuficiente para
identificar cabalmente o indiciado;
- se o indiciado portar documentos de identidade distintos,
com informações conflitantes entre si;
- se a identificação criminal for essencial às investigações
policiais, segundo despacho da autoridade judiciária
competente, que decidirá de ofício ou mediante representação
da autoridade policial, do Ministério Público ou da defesa;
78 Openbook Apostilas
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- constar de registros policiais o uso de outros nomes ou
diferentes qualificações; e
- se o estado de conservação ou a distância temporal ou da
localidade da expedição do documento apresentado
impossibilite a completa identificação dos caracteres
essenciais.
LIX- será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal;
Quando o Ministério Público (órgão competente para
ajuizar a ação) permanecer inerte e não oferecer denúncia no
prazo legal, o ofendido poderá fazê-la. Esse mecanismo chama-
se ação penal privada subsidiária da pública.
LX- a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
o exigirem;
A regra é a publicidade de todos os atos processuais.
Contudo, segundo este inciso, poderá haver restrição.
Exemplo: Ações que envolvem menores e incapazes - correm
em segredo de justiça.
LXI- ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
De acordo com este inciso só existem duas maneiras de se
efetuar a prisão de um indivíduo. A primeira se dá por meio da
prisão em flagrante e a segunda é a prisão realizada por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente
(mandado de prisão). Para os militares, há duas ressalvas,
poderão ser presos em razão de transgressão militar (violação
dos princípios da ética, dos deveres e das obrigações militares)
ou pelo cometimento de crime militar, previstos em lei.
LXII- a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família ou à pessoa por ele indicada;
Este inciso demonstra o direito de comunicação imediata
do preso, restrito na forma legal.
LXIII- o preso será informado de seus direitos, entre os quais
o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da
família e de advogado;
A Constituição traz mais um direito ao preso, o de
permanecer calado (o preso não é obrigado a produzir prova
contra si) e assegura a assistência de sua família e de um
advogado.
LXIV- o preso tem direito a identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
A autoridade policial deve estar devidamente identificada,
ex. estar fardada, com nome aparente.
LXV- a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
Caso a prisão tenha ocorrido de forma ilegal (alguma
nulidade, ou abuso de autoridade no ato da prisão, etc.), a peça
cabível para soltá-lo é o relaxamento de prisão, deferida ou
não pelo juiz de direito.
LXVI- ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
Estamos diante de uma prisão legalmente realizada.
Contudo, a lei permite que o acusado responda em liberdade,
com ou sem o pagamento da fiança. A liberdade com fiança
pode ser decretada pelo Juiz de Direito ou pelo Delegado de
Polícia (o delegado apenas poderá decretar a liberdade
provisória com fiança quando a pena privativa de liberdade
Legislação aplicada à Administração Pública
máxima não for superior a 4 anos). Já a liberdade sem fiança,
somente poderá ser decretada pelo Juiz de Direito.
LXVII- não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
A prisão civil é medida privativa de liberdade, sem caráter
de pena, com a finalidade de compelir o devedor a satisfazer
uma obrigação. O Pacto de San José da Costa Rica, ratificado
pelo Brasil (recepcionado de forma equivalente a norma
constitucional), autoriza a prisão somente em razão de dívida
alimentar. Assim, não é admitida a prisão do depositário infiel.
Súmula Vinculante 25: É ilícita a prisão civil de
depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de
depósito.
LXVIII- conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Este remédio constitucional tem por escopo assegurar a
efetiva aplicação do direito de locomoção, ou seja, o direito de
ir, vir e permanecer em um determinado local.
Este remédio constitucional poderá ser utilizado tanto no
caso de iminência de violência ou coação à liberdade de
locomoção, como no caso de efetiva ocorrência de ato
atentatório à liberdade.
Assim, são duas as espécies de habeas corpus:
- Preventivo ou salvo-conduto: Neste caso o habeas corpus
será impetrado pelo indivíduo que se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder. Tem por finalidade obter um
salvo-conduto, ou seja, um documento para garantir o livre
trânsito em sua liberdade de locomoção (ir, vir e permanecer).
Exemplo: Fulano está sendo acusado de cometer um crime de
roubo, porém há indícios de que não foi ele que cometeu o
crime. Então, ele impetra o Habeas Corpus preventivo, o juiz
reconhecendo legítimos seus argumentos o concede o salvo-
conduto, que permitirá que este se mantenha solto até a
decisão final do processo.
- Repressivo ou liberatório: Aqui haverá a impetração
quando alguém sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Nesse passo, o
habeas corpus será impetrado com a finalidade de obter a
expedição de um alvará de soltura (documento no qual consta
ordem emitida pelo juiz para que alguém seja posto em
liberdade).
LXIX- conceder-se-á mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou
habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições de Poder Público;
LXX- o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
O objeto do Mandado de Segurança é a proteção de direito
líquido e certo (aquele que pode ser demonstrado de plano,
por meio de prova pré-constituída, sendo, portanto,
dispensada a dilação probatória).
A impetração de mandado de segurança, nos casos não
amparados por habeas corpus ou habeas data, ocorre pelo fato
de que é necessário utilizar o remédio processual adequado a
cada caso. Cabe ressaltar que um dos requisitos mais
79 Openbook Apostilas
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importantes para a impetração do mandado de segurança é a
identificação da autoridade coatora pela ilegalidade ou abuso
do poder. Para fins de impetração de mandado de segurança,
autoridade é o agente investido no poder de decisão. É
importante tal caracterização, pois, desta maneira, não há o
risco de ilegitimidade passiva na impetração do mandado de
segurança.
Similarmente ao habeas corpus, existem duas espécies de
mandado de segurança:
- Preventivo: Quando estamos diante de ameaça ao direito
líquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
- Repressivo: Quando a ilegalidade ou abuso de poder já
foram praticados.
LXXI- conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
O mandado de injunção tem por objetivo combater a falta
de efetividade das normas constitucionais. Para que seja
possível a impetração de mandado de injunção há necessidade
da presença de dois requisitos:
- Existência de norma constitucional que preveja o
exercício de direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.
- Inexistência de norma regulamentadora que torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.
A grande consequência do mandado de injunção consiste
na comunicação ao Poder Legislativo para que elabore a lei
necessária ao exercício dos direitos e liberdades
constitucionais.
LXXII- conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data assegura o direito de informação. De acordo
com o princípio da informação todos têm direito de receber
informações relativas à pessoa do impetrante, constante de
registros ou banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público.
LXXIII- qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
A Ação Popular é regida pela Lei nº 4.717/65 que confere
legitimidade de propositura ao cidadão (os que estão em gozo
dos direitos políticos - direito de votar e ser votado), imbuído
de direitos políticos, civis e sociais. Este remédio
constitucional, cuja legitimidade para propositura, é do
cidadão, visa um provimento jurisdicional (sentença) que
declare a nulidade de atos lesivos ao patrimônio público.
Não confunda ação civil pública com ação popular: A ação
civil pública, explicitada pela Lei nº 7.347/85, é um
instrumento processual tendente a tutelar interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos. Neste caso, a Lei da Ação
Civil Pública, dispõe um rol de legitimados à propositura da
ação, como por exemplo: a União, os Estados, os Municípios, o
Distrito Federal, o Ministério Público, dentre outros. Desta
maneira, podemos perceber que o cidadão individualmente
considerado, detentor de direitos políticos, não é legitimado
para a propositura de tal ação.
Legislação aplicada à Administração Pública
LXXIV- o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
Com a finalidade de atender aos indivíduos mais
necessitados financeiramente, a própria Constituição em seu
artigo 134, trata da Defensoria Pública, instituição
especificamente destinada a este fim, que incumbe a
orientação jurídica e a defesa, em todos os graus.
LXXV- o Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Estamos diante de responsabilidade objetiva do Estado, ou
seja, comprovado o nexo de causalidade entre a conduta e o
resultado danoso, será exigível a indenização,
independentemente da comprovação de culpa ou dolo.
LXXVI- são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII- são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas
data e, na forma da lei, os atos necessário ao exercício da
cidadania;
Exemplo: a emissão de título de eleitor - que garante ao
indivíduo o caráter de cidadão, para fins de propositura de
ação popular.
LXXVIII- a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
A duração razoável do processo deverá ser empregada
tanto na esfera judicial como na administrativa, fazendo com
que o jurisdicionado não necessite aguardar longos anos à
espera de um provimento jurisdicional.
§1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
Os direitos e garantias fundamentais constantes na C.F.
passaram a ter total validade com sua entrada em vigor,
independentemente, da necessidade de regulamentação de
algumas matérias por lei infraconstitucional.
§2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
Além dos direitos e garantias já existentes, este parágrafo
consagra a possibilidade de existência de outros decorrentes
do regime democrático. Quando o assunto abordado diz
respeito aos tratados, cabe ressaltar a importante alteração
trazida pela Emenda Constitucional nº 45/04, que inseriu o
parágrafo 3º, que será analisado posteriormente.
§3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
Este parágrafo trouxe uma novidade inserida pela Emenda
Constitucional nº 45/04 (Reforma do Judiciário). Cabe
ressaltar que este parágrafo somente abrange os tratados e
convenções internacionais sobre direitos humanos. Assim, os
demais tratados serão recepcionados pelo ordenamento
jurídico brasileiro com o caráter de lei ordinária,
diferentemente do tratamento dado aos tratados de direitos
humanos, com a edição da Emenda nº 45/04.
§4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
80 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Este parágrafo é outra novidade inserida ao ordenamento
jurídico pela Emenda Constitucional nº 45/04. O
referido tribunal foi criado pelo Estatuto de Roma em 17 de
julho de 1998, o qual foi subscrito pelo Brasil. Trata-se de
instituição permanente, com jurisdição para julgar genocídio,
crimes de guerra, contra a humanidade e de agressão, e cuja
sede se encontra em Haia, na Holanda. Os crimes de
competência desse Tribunal são imprescritíveis, dado que
atentam contra a humanidade como um todo.
O tratado foi equiparado no ordenamento jurídico
brasileiro às leis ordinárias. Em que pese tenha adquirido este
caráter, o mencionado tratado diz respeito a direitos humanos,
porém não possui característica de emenda constitucional,
pois entrou em vigor em nosso ordenamento jurídico antes da
edição da Emenda Constitucional nº 45/04. Para que tal
tratado seja equiparado às emendas constitucionais deverá
passar pelo mesmo rito de aprovação destas.
Questões
01. (ABIN - Técnico de Inteligência - CESPE/2018) A
respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue o
item a seguir.
O direito à liberdade de expressão artística previsto
constitucionalmente não exclui a possibilidade de o poder
público exigir licença prévia para a realização de determinadas
exposições de arte ou concertos musicais.
( ) Certo ( ) Errado
02. (DPE/SC - Técnico Administrativo - somente em virtude de lei.
FUNDATEC/2018) Em relação aos Direitos e Garantias
fundamentais previstos na Constituição Federal, analise as
seguintes assertivas:
I. Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente.
II. É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
III. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
Quais estão corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas III.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas I e III.
(E) I, II e III.
03. (Pref. de Penalva/MA - Procurador Municipal -
IMA/2017) Nos termos da Constituição Federal de 1988,
acerca dos direitos e garantias individuais e coletivos, é
CORRETO afirmar que:
(A) Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à igualdade, à soberania e à cidadania.
(B) São gratuitas as ações de habeas corpus e mandado de
segurança, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício
da cidadania.
(C) As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação mediata.
(D) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
Legislação aplicada à Administração Pública
04. (PC/AP - Agente de Polícia - FCC/2017) A
Constituição Federal de 1988, ao tratar dos direitos e deveres
individuais e coletivos,
(A) assegura-os aos brasileiros residentes no País, mas não
aos estrangeiros em trânsito pelo território nacional, cujos
direitos são regidos pelas normas de direito internacional.
(B) prescreve que a natureza do delito praticado não pode
ser critério para determinar o estabelecimento em que a pena
correspondente será cumprida pelo réu.
(C) atribui ao júri a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida, assegurando a plenitude de
defesa, a publicidade das votações e a soberania dos
veredictos.
(D) excepciona o princípio da irretroatividade da lei penal
ao permitir que a lei seja aplicada aos crimes cometidos
anteriormente a sua entrada em vigência, quando for mais
benéfica ao réu, regra essa que incide, inclusive, quando se
tratar de crime hediondo.
(E) determina que a prática de crime hediondo constitui
crime inafiançável e imprescritível.
05. (Pref. de Chapecó/SC - Engenheiro de Trânsito -
IOBV/2016) De acordo com o texto constitucional, é direito
fundamental do cidadão:
(A) A manifestação do pensamento, ainda que através do
anonimato.
(B) A liberdade de associação para fins lícitos, inclusive de
caráter paramilitar.
(C) Ser compelido a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
(D) Ser livre para expressar atividade intelectual e
artística, mediante licença do Ministério da Educação e
Cultura.
Gabarito
01.Errado / 02.D / 03.D / 04.D / 05.C
Direitos Sociais
O advento das revoluções (americana e francesa) no século
XVIII, promoveu a ascensão da burguesia ao poder,
garantindo-os alguns direitos individuais, como: a
inviolabilidade de domicílio e de correspondência, o devido
processo legal e a proibição da prisão ilegal.
Originando por conseguinte a emersão do capitalismo, que
aumentou significativamente a produção de bens de consumo,
mas que trouxe consigo a miséria da classe trabalhadora,
devido ao aumento da produção de riquezas, sua má
distribuição e da ausência do amparo estatal (prestação
negativa do Estado).
Sendo assim apesar da classe trabalhadora ser a produtora
da riqueza da burguesia, esta era excluída dos benefícios
sociais e de uma qualidade de vida condigna. Fato que os
motivou a se organizarem na luta por seus direitos e por uma
estabilidade maior quanto ao desenvolvimento econômico,
levando o Estado a intervir em prol dos menos favorecidos.
No Brasil os direitos sociais vieram com a Constituição de
1934, que permanece até a Constituição atual.
Conceito
Consiste em direito econômico-social e tem por objetivo
melhorar as condições de vida e de trabalho para todos. Veio
para criar garantias positivas prestadas pelo Estado em favor
dos menos favorecidos, bem como dos setores da sociedade
economicamente mais fracos.
81 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Segundo Silva37, os direitos sociais “são prestações
positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente,
enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam
melhores condições de vida aos mais fracos, direitos que tendem
a realizar a igualização de situações sociais desiguais. São,
portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade”.
Os direitos sociais exigem a intermediação do Estado para
sua concretização; consideram o homem para além de sua
condição individualista, e guardam íntima relação com o
cidadão e a sociedade, então abrangem a pessoa humana na
perspectiva de que ela necessita de condições mínimas de
subsistência.
Por tratarem de direitos fundamentais, há de reconhecer a
eles aplicabilidade imediata (artigo 5º, § 1º da CF/88), e no
caso de omissão legislativa haverá meios de buscar sua
efetividade, como o mandado de injunção e a ação direta de
inconstitucionalidade por omissão.
Classificação
O art. 6º da Constituição deixa claro que os direitos sociais
não são somente os que estão enunciados nos artigos 7º, ao 11.
Também são encontrados no Título VIII - Da Ordem Social,
artigos 193 e seguintes.
Os direitos sociais podem ser agrupados em grandes
categoriais:
a) os direitos sociais dos trabalhadores (subdivididos em
individuais e coletivos);
b) os direitos sociais de seguridade social (saúde e
previdência social);
c) os direitos sociais de natureza econômica;
d) os direitos sociais da cultura e esporte;
e) os de segurança;
f) família, criança, adolescente, idoso e pessoas portadoras
de deficiência.
José Afonso da Silva38 propõe a divisão dos direitos sociais
em:
a) Relativos aos trabalhadores: direito à saúde, à
educação, à segurança social, ao desenvolvimento intelectual,
o igual acesso das crianças e adultos à instrução, à cultura e
garantia ao desenvolvimento da família, que estariam no título
da ordem social.
b) Relativos ao homem consumidor: direitos relativos
ao salário, às condições de trabalho, à liberdade de instituição
sindical, o direito de greve, entre outros (CF, artigos 7º a 11).
Direitos Relativos aos Trabalhadores
As relações individuais do trabalho estão previstas no
artigo 7° CF/88 e, os direitos coletivos dos trabalhadores estão
previstos nos artigos 8° à 11.
Os direitos sociais e coletivos são aqueles que os
trabalhadores exercem coletivamente ou no interesse da
coletividade. Podem ser classificados da seguinte forma:
a) Direito de associação sindical ou profissional (artigo 8°,
caput)
b) Direito de greve (artigo 9°)
c) Direito de substituição processual (artigo 8°, III)
d) Direito de participação (artigo 10)
e) Direito de representação classista (artigo 11).
Princípios norteadores de proteção aos Direitos
Sociais
Reserva do Possível
A reserva do possível, nas suas diversas dimensões, está
ligada diretamente às limitações orçamentárias que o Estado
37 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32ª ed. Rev. E
atual. – São Paulo: Malheiros Editores, 2009.
38 Idem.
Legislação aplicada à Administração Pública
possui. Para que se determine a razoabilidade de determinada
prestação estatal é importante pensar no contexto: a saída
adequada para “A” deve ser a saída adequada para todos os
que se encontram na mesma situação que “A”, como o
princípio da isonomia.
Alguns autores denominam este princípio como a reserva
do “financeiramente possível”, relacionando-o com a
necessidade de disponibilidade de recursos, principalmente
pelo Estado, para sua efetiva concretização.
A cláusula da reserva do possível não pode servir de
argumento, ao Poder Público, para frustrar e inviabilizar a
implementação de políticas públicas definidas na própria
Constituição. A noção de “mínimo existencial” é extraída
implicitamente de determinados preceitos constitucionais
(CF, art. 1º, III, e art. 3º, III), e compreende um complexo de
prerrogativas cuja concretização revela-se capaz de garantir
condições adequadas de existência digna, em ordem a
assegurar, à pessoa, acesso efetivo ao direito geral de
liberdade e, também, a prestações positivas originárias do
Estado, viabilizadoras da plena fruição de direitos sociais
básicos.
Mínimo Existencial
Trata-se do básico da vida humana, um direito
fundamental e essencial previsto na Constituição Federal. Tem
como objetivo garantir condições mínimas para uma vida
digna ao ser humano. Assim, é dever do Estado garantir que os
direitos fundamentais sejam aplicados de maneira eficaz. Pode
ser conceituado como “conjunto de condições materiais
essenciais e elementares cuja presença é pressuposto da
dignidade para qualquer pessoa. Se alguém viver abaixo
daquele patamar, o mandamento constitucional estará sendo
desrespeitado”.39
Em casos que o Poder Público não cumpra seu dever de
implementar políticas públicas definidas no texto
constitucional, estará infringindo a própria Constituição. A
falta de agir do Estado configura desprezo e desrespeito à
Constituição e, por isso mesmo, configura comportamento
juridicamente reprovável.
O mínimo existencial abrange direitos socioeconômicos e
culturais, como o direito a educação, lazer, trabalho, salário
mínimo, etc.
Vedação ao Retrocesso / Princípio do Não Retrocesso
Social / Proibição da Evolução Reacionária
O legislador, dentro da reserva do possível, deve
implementar políticas públicas. Uma vez concretizado esses
direitos, não poderá ser diminuído. Assim, os direitos sociais
já consagrados devem ser resguardados.
Direitos Sociais em Espécie
Educação: o direito à educação está previsto nos artigos
6º e 205 da Constituição Federal. Esse direito é de todos e um
dever do Estado e a família, que visa o desenvolvimento
intelectual da pessoa, preparando-a para o exercício da
cidadania e de uma vida profissional. O Estado tem o dever de
promover políticas públicas de acesso à educação de acordo
com os princípios elencados na própria CF (art. 206), e, por
expressa disposição, obriga-se a fornecer o ensino
fundamental gratuito (art. 208, § 1º).
O STF editou a súmula vinculante número 12, com a
finalidade de evitar violação do disposto no artigo 206, IV da
CF: “A cobrança de taxa de matrícula nas universidades públicas
viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição Federal”.
39BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: os
conceitos fundamentais e a construção do novo modelo.
82 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Saúde: foi em 1988 que a saúde passou a ser tratada pela
ordem constitucional brasileira, como direito fundamental. É
um direito de todos e dever do Estado garantir políticas sociais
e econômicas que tenha como objetivo diminuir riscos de
doenças.
Alimentação: A alimentação adequada está ligada à
dignidade da pessoa humana, portanto, é dever do poder
público adotar medidas necessárias para uma alimentação
digna e nutritiva a toda população.
Trabalho: está previsto na Constituição Federal como um
direito social. O direito de ter um trabalho ou de trabalhar, é o
meio de se obter uma existência digna40.
Aparece como um dos fundamentos do Estado
democrático de Direito os valores sociais do trabalho (previsto
na CF, artigo 1º, inciso IV), e, no artigo 170 da CF/88 funda a
ordem econômica na valorização do trabalho humano e na
livre iniciativa, tudo a assegurar uma existência digna a todos,
em atenção à justiça social.
Moradia: o direito à moradia visa consagrar o direito de
habitação digna e adequada. Não quer dizer que
necessariamente é direito a uma casa própria, mas sim a um
teto, um abrigo em condições condignas para preservar a
intimidade pessoal dos membros da família (art. 5, X e XI), uma
habitação digna e adequada. A própria impenhorabilidade do
bem de família, levada a efeito pela Lei n° 8.009/90, encontra
fundamento no artigo 6º da Constituição Federal.
Transporte: com o advento da Emenda Constitucional nº
90, de 15 de setembro de 2015, o transporte passou a figurar
no rol dos direitos sociais. A inserção de um direito ao
transporte guarda sintonia com o objetivo de assegurar a
todos uma efetiva fruição de direitos (fundamentais ou não),
mediante a garantia do acesso ao local de trabalho, bem como
aos estabelecimentos de ensino, serviços de saúde e outros
serviços essenciais, assim como ao lazer e mesmo ao exercício
dos direitos políticos, sem falar na especial consideração das
pessoas com deficiência (objeto de previsão específica no
artigo 227, § 2º, CF) e dos idosos, resulta evidente e insere o
transporte no rol dos direitos e deveres associados ao mínimo
existencial, no sentido das condições materiais indispensáveis
à fruição de uma vida com dignidade.
Lazer: prevê a Constituição no § 3º do Artigo 217 que “o
Poder Público incentivará o lazer, como forma de promoção
social”. Esse direito relaciona-se com o direito ao descanso dos
trabalhadores, ao resgate de energias para retomada das
atividades.
Costuma-se condenar os empregadores que, entregando
excessiva carga de trabalho ao empregado, retiram-lhe o
intervalo interjornada41 de modo a inibir o convívio social e
familiar. Em poucas palavras, o tempo destinado ao lazer, é
uma garantia constitucional.
Segurança: a segurança no artigo 6° não é a mesma que a
mencionada no caput do artigo 5°. Lá no artigo 5° ela está
ligada a garantia individual e, no artigo 6°, prevê um direito
social, ligada a segurança pública, tratada no artigo 144 da
Constituição Federal.
O STF afirmou que o direito à segurança “é prerrogativa
constitucional indisponível, garantido mediante a integral ou no valor da aposentadoria;
implementação de políticas públicas, impondo ao Estado a
obrigação de criar condições objetivas que possibilitem o efetivo
acesso a tal serviço. É possível ao Poder Judiciário determinar a
40 SILVA, José Afonso da. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual. Até a
Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores, 2012
41 Interjornada: período de descanso entre um dia e outro de trabalho – mínimo
de 11 horas de descanso.
Legislação aplicada à Administração Pública
implementação pelo Estado, quando inadimplente, de políticas
públicas constitucionalmente previstas, sem que haja ingerência
em questão que envolve o poder discricionário do Poder
Executivo.”42
Previdência social: É um conjunto de direitos relativos à
seguridade social. Os benefícios, são prestações pecuniárias
para
a) Aposentadoria por invalidez (CF, art. 201, I), por velhice
e por tempo de contribuição (CF, art. 201, § 7º)
b) Nos auxílios por doença, maternidade, reclusão e
funeral (art. 201, I, II, IV e V);
c) No salário-desemprego (artigos 7º, II, 201, II, e 239);
d) Na pensão por morte do segurado (art. 201, V).
Os serviços que são prestações assistenciais: médica,
farmacêutica, odontológico, hospitalar, social e de reeducação
ou readaptação profissional.
Proteção à maternidade e à infância: a proteção à
maternidade aparece tanto como um direito previdenciário
(artigo 201, II) como direito assistencial (artigo 203, I e II).
Destaca-se, também, no artigo 7º, XVIII da CF a previsão de
licença à gestante.
Assistência aos desamparados: materializa-se nos
termos do artigo 203, que estabelece que a assistência social
será prestada aos necessitados, independentemente
contribuírem ou não com a previdência social.
Texto Constitucional a respeito:
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à
infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (NR Emenda Constitucional Nº 90, de 15 de
setembro de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além
de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade
do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os
que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
sua retenção dolosa;
42RE 559.646-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-6-2011, Segunda
Turma, DJE de 24-6-2011.
83 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou
convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
art. 59 § 1º).
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Observação: A Lei nº 11.770/2008 instituiu o programa
empresa Cidadã, que permite que seja prorrogada a licença à
gestante por mais 60 (sessenta) dias, ampliando, com isso o
prazo de 120 (cento e vinte) para 180 (cento e oitenta) dias.
Contudo, não é obrigatória a adesão a este programa.
Assim, a prorrogação é uma faculdade para as empresas
privadas (que ao aderirem o programa recebem incentivos
fiscais) e para a Administração Pública direita, indireta e
fundacional.
Cabe destacar, ainda, que esta lei foi recentemente
alterada pela lei nº 13.257/2016, sendo instituída a
possibilidade de prorrogação da licença-paternidade por
mais 15 (quinze) dias, além dos 5 (cinco) já assegurados
constitucionalmente as empresas que fazem parte do
programa. Contudo, para isso, o empregado tem que requerer
o benefício no prazo de 2 (dois) dias úteis após o parto e
comprovar a participação em programa ou atividade de
orientação sobre paternidade responsável.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor
ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
Legislação aplicada à Administração Pública
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI,
VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX,
XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de
2013).
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV - a Assembleia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação sindical
respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um
ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre
os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas
da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus
interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é
assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
84 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Questões
01. (SETRABES - Contador - UERR/2018) São Direitos
Sociais expressamente previstos na Constituição Federal,
exceto:
(A) O livre exercício de qualquer trabalho.
(B) A assistência aos desamparados.
(C) O transporte.
(D) A proteção à maternidade.
(E) A educação.
02. (PC/MA - Investigador de Polícia - CESPE/2018)
Entre os direitos sociais previstos pela Constituição Federal de
1988 (CF) inclui-se o direito à
(A) amamentação aos filhos de presidiárias.
(B) moradia.
(C) propriedade.
(D) gratuidade do registro civil de nascimento.
(E) assistência jurídica e integral gratuita.
03. (ITEP/RN - Agente de Necropsia - INSTITUTO
AOCP/2018) O artigo 8° da Constituição Federal determina
que é livre a associação profissional ou sindical, observado o
seguinte:
(A) ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas.
(B) a lei poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato.
(C) é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo
ser inferior à área de um estado.
(D) o trabalhador será obrigado a filiar-se e a manter-se
filiado a sindicato.
(E) o aposentado filiado não pode votar e ser votado nas
organizações sindicais.
04.(IF/PA - Assistente em Administração -
FUNRIO/2016) Constituem direitos sociais conforme
Constituição Federal de 1988, dentre outros, os seguintes:
(A) a religião, o lazer e a segurança.
(B) o voto, a cultura e a integração nacional.
(C) o trabalho, a moradia e a segurança.
(D) a igualdade tributária, a cultura e a segurança.
(E) a cultura, a religião e o transporte.
05. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário - NUCEPE/2016)
Sobre a disciplina constitucional dos direitos sociais, assinale
a alternativa CORRETA.
(A) A assistência gratuita aos filhos e dependentes é
garantida desde o nascimento até oito anos de idade em
creches e pré-escolas.
(B) É garantido seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, desde que tenha agido com dolo.
(C) É proibido trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos.
(D) É garantido o repouso semanal remunerado,
obrigatoriamente aos domingos.
(E) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até três
anos após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Legislação aplicada à Administração Pública
Gabarito
01.A / 02.B / 03.A / 04.C / 05.C
Nacionalidade
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga uma
pessoa a um determinado Estado Soberano que gera direitos e
acarreta deveres. Cabe a cada país estabelecer seu direito
interno para conceituar seus nacionais. No Brasil quem
determina com exclusividade a aquisição e a perda da
nacionalidade brasileira é a própria Constituição.
Definições Correlatas
Cidadão: é aquele que está no pleno gozo de seus direitos
políticos (votar e ser votado). Cidadão é o nacional, mas pode
ocorrer de ser nacional e não ser cidadão (Exemplo: Um
indivíduo preso é nacional, mas não é cidadão, visto estarem
suspensos seus direitos políticos, em razão da prisão).
Povo: é o elemento humano da nação, do país soberano. É
o conjunto de pessoas que fazem parte do Estado.
População: é conceito demográfico, engloba nacionais e
estrangeiros. Envolve todas as pessoas que estão em um
território.
Nação: são os brasileiros natos e naturalizados. A nação é
formada por um conjunto de pessoas nascidas em um
território, cercadas pela mesma língua, costumes, cultura,
tradições que adquirem a mesma identidade social-cultural.
Espécies de Nacionalidade
Nacionalidade originária / primária / involuntária: é a
nacionalidade dos natos, não dependendo de qualquer
requerimento ou da vontade do indivíduo. É um direito
subjetivo, potestativo, que nasce com a pessoa. É potestativo,
pois depende exclusivamente de seu titular. Somente a CF
poderá estabelecer quem são os natos.
Nacionalidade adquirida / secundária / voluntária: é a
nacionalidade dos naturalizados, sempre dependendo de um
requerimento sujeito à apreciação. Em geral, não é um direito
potestativo, visto não ser automático.
A pessoa é livre para escolher sua nacionalidade ou optar
por outra. A pessoa não pode ser constrangida a manter sua
nacionalidade, podendo optar por outra, sendo aceita ou não.
Considerando que compete ao direito interno de cada país
fixar os critérios de aquisição da nacionalidade, é possível a
existência de polipátridas (pessoas com diversas
nacionalidades) e apátridas, também denominados heimatlos
ou apólidos (pessoas que não possuem pátria).
Critérios de Definição
Critério jus soli ou jus loci: é considerado brasileiro nato
aquele que nasce na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a serviço
de seu país. A República Federativa do Brasil é o seu território
nacional mais suas extensões materiais e jurídicas. Se o
estrangeiro estiver em território nacional a serviço de um
terceiro país, que não o seu de origem, o filho deste que nascer
no Brasil será brasileiro nato.
Critério jus sanguinis: é considerado brasileiro nato o
filho de brasileiros que nascer no estrangeiro estando
qualquer um dos pais a serviço da República Federativa do
Brasil (União, os Estados, os Municípios, as autarquias, as
fundações públicas, as empresas públicas e as sociedades de
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economia mista, ou seja, o brasileiro deve estar a serviço da
Administração Direta ou da Administração Indireta).
Critério misto: também poderá exigir a nacionalidade, os
nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira,
desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Distinção entre Brasileiro Nato e Naturalizado
Em que pese a Constituição declarar em seu artigo 12, §2°
estabelecer que não há distinção entre os brasileiros natos e
naturalizados, no mesmo dispositivo relata que cabe exceções
que devem ser previstas na própria Constituição Federal.
Extradição
O brasileiro nato não poderá ser extraditado, enquanto o
naturalizado pode em duas ocasiões:
-Crime comum ANTES da naturalização;
-Tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, não
importando o tempo, se antes ou depois da naturalização.
Cargos Privativos de Brasileiros Natos
Alguns cargos são reservados aos brasileiros natos,
vejamos:
- Presidente e Vice-Presidente da República.
- Presidente da Câmara dos Deputados e Presidente do
Senado Federal: estão na linha de substituição do Presidente
da República, portanto deverão ser brasileiros natos;
- Presidente do STF: considerando que todos os Ministros
do STF poderão ocupar o cargo de presidência do órgão,
também deverão ser brasileiros natos. Os demais cargos do
Poder Judiciário poderão ser ocupados por brasileiros natos
ou naturalizados;
- Ministro de Defesa: cargo criado pela Emenda
Constitucional 23/99, deverá necessariamente ser ocupado
por um brasileiro nato;
- Membros da Carreira Diplomática: deverão ser,
necessariamente, brasileiros natos. Não se impõe essa
condição ao Ministro das Relações Exteriores;
- Parte dos Conselheiros da República (art. 89, VII, da
CF/88): o Conselho da República é um órgão consultivo do
Presidente da República, devendo ser composto por seis
brasileiros natos;
- As empresas jornalísticas, de radiodifusão, som e imagem
são privativas de brasileiros natos ou naturalizados.
Legislação aplicada à Administração Pública
Perda da Nacionalidade
- Cancelamento da Naturalização: o elemento básico que
gera o cancelamento é a prática de atividade nociva ao
interesse nacional, reconhecida por sentença judicial
transitada em julgado. Entende-se que a prática de atividade
nociva tem pressuposto criminal (deve ser fato típico
considerado como crime). A sentença tem efeitos ex nunc (não
retroativos, valem dali para frente) e atinge brasileiros
naturalizados. A reaquisição deve ser requerida por meio de
ação rescisória que desconstitua os efeitos da decisão judicial
anterior.
- Aquisição voluntária e ativa de outra nacionalidade:
atinge tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados. O
instrumento que explicita a perda da nacionalidade nesta
hipótese é o decreto do Presidente da República. Essa perda
ocorre por meio de um processo administrativo que culmina
com o decreto do Presidente da República, que tem natureza
meramente declaratória e efeitos ex nunc.
Nem sempre a aquisição de outra nacionalidade implica a
perda da nacionalidade brasileira. O Brasil, além de admitir a
dupla nacionalidade, admite a múltipla nacionalidade. Em
regra, a aquisição de outra nacionalidade implica a perda da
nacionalidade brasileira, entretanto, há exceções:
- O reconhecimento de outra nacionalidade originária pela
lei estrangeira;
- Imposição da naturalização pelo Estado estrangeiro para
o brasileiro residente em outro país como condição de
permanência ou para exercício de direitos civis.
Exercício de Função
O artigo 89 da CF/88, que prevê, em seu inciso VII, a
privatividade de 6 (seis) vagas para cidadãos brasileiros natos.
São as pessoas em contato direto com as decisões da própria
Presidência. Não significa, contudo, que o Conselho não pode
ter brasileiros naturalizados em sua composição. Os incisos IV,
V e VI daquele artigo fazem referência a cargos que também
podem ser exercidos por brasileiros natos e naturalizados (os
chefes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputado e no
Senado e o Ministro da Justiça).
Propriedade de empresa de Radiodifusão
O artigo 222 da CF/88 menciona que, a propriedade de
empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e
imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as
leis brasileiras e que tenham sede no País.
Estatuto da Igualdade (Quase Nacionalidade)
O Estatuto da Igualdade é decorrente do Tratado entre
Brasil e Portugal de 1971. Quando são conferidos direitos
especiais aos brasileiros residentes em Portugal são
conferidos os mesmos direitos aos portugueses residentes no
Brasil. O núcleo do Estatuto é a reciprocidade. Os portugueses
que possuem capacidade civil e residência permanente no
Brasil podem requerer os benefícios do Estatuto da Igualdade
e, consequentemente, há reciprocidade em favor dos
brasileiros que residem em Portugal.
Texto Constitucional a respeito do assunto:
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de
seu país;
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b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição.
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição
para permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República
Federativa do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
ter símbolos próprios.
Os símbolos da República Federativa do Brasil são, a
bandeira (instituída em 19 de novembro de 1889, a Bandeira
Nacional é composta por 27 estrelas que simbolizam as
unidades federativas do país - sendo 26 estados e o Distrito
Federal), o hino, as armas e o selo nacionais.
Questões
01. (CRP 2º Região - Psicólogo Orientador -
Quadrix/2018) Com relação à nacionalidade, assinale a
alternativa correta.
(A) Com exceção dos casos previstos na CF, a lei não pode
estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados.
(B) O estrangeiro residente no Brasil há mais de quinze
anos, sem condenação penal, adquire automaticamente a
nacionalidade brasileira.
(C) O brasileiro naturalizado será extraditado somente na
hipótese de crime político ou de responsabilidade praticado
antes da naturalização.
Legislação aplicada à Administração Pública
(D) Embora não conste expressamente da CF, considera-se
a língua portuguesa como idioma oficial da República
Federativa do Brasil.
(E) Aos portugueses com residência fixa no País e sem
condenação penal serão atribuídos direitos inerentes ao
brasileiro nato.
02. (TRT 15ª Região - Técnico Judiciário - FCC/2018)
Consideradas as formas de aquisição da nacionalidade
previstas na Constituição Federal, são brasileiros
(A) naturalizados os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há
mais de dez anos ininterruptos e sem condenação penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileira.
(B) natos os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes estejam a
serviço de seu país.
(C) naturalizados os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro e mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil.
(D) natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente.
(E) naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigida dos originários de países de
língua portuguesa apenas residência por cinco anos
ininterruptos e idoneidade moral.
03. (PC/PI - Agente de Polícia Civil - NUCEPE/2018)
Pode-se afirmar que Nacionalidade é o vínculo jurídico que se
estabelece entre um indivíduo e o Estado, pelo qual aquele se
torna parte integrante do povo deste. Acerca da Nacionalidade,
marque a alternativa CORRETA.
(A) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, desde que não
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
(B) São brasileiros natos os que, na forma da lei, adquiram
a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países
de língua portuguesa apenas residência por um ano
ininterrupto e idoneidade moral.
(C) São brasileiros natos os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal,
desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
(D) São brasileiros natos todos os que nascidos na
República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço de seu país.
(E) Em nenhuma hipótese será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro nato.
04. (TJ/MT - Analista Judiciário - UFMT/2016) Sobre a
nacionalidade, assinale a afirmativa INCORRETA.
(A) São brasileiros natos os filhos de pais estrangeiros
nascidos no Brasil, desde que estes não estejam a serviço de
seu país.
(B) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai
ou mãe brasileira, desde que qualquer um deles esteja a
serviço do Brasil.
(C) São brasileiros naturalizados os originários dos países
de língua portuguesa, na forma da lei, residentes por um ano
ininterrupto no Brasil.
(D) São brasileiros naturalizados os estrangeiros de
qualquer nacionalidade residentes no Brasil há mais de dez
anos e sem condenação penal.
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05. (TRT 14ª Região - Técnico Judiciário - FCC/2016)
As irmãs Catarina e Gabriela são brasileiras naturalizadas.
Ambas possuem carreira jurídica brilhante, destacando-se
profissionalmente. Catarina almeja ocupar o cargo de Ministra
do Supremo Tribunal Federal e Gabriela almeja ocupar o cargo
de Ministra do Tribunal Superior do Trabalho. Neste caso, com
relação ao requisito nacionalidade,
(A) nenhuma das irmãs poderá alcançar o cargo almejado.
(B) ambas as irmãs poderão alcançar o cargo almejado,
independentemente de qualquer outra exigência legal.
(C) apenas Gabriela poderá alcançar o cargo almejado.
(D) apenas Catarina poderá alcançar o cargo almejado.
(E) ambas as irmãs só poderão alcançar o cargo almejado
se tiverem mais de quinze anos de naturalização.
Gabarito
01.A / 02.D / 03.D / 04.D / 05.C
Direitos Políticos
São as regras que disciplinam o exercício da soberania
popular e a participação nos negócios jurídicos do Estado. São
os direitos de participar da vida política do País, da formação
da vontade nacional incluindo os de votar e ser votado. Os
direitos políticos consistem no exercício da soberania popular
das mais diversas formas, como o da inciativa popular no
processo legislativo, o de propor ação popular e o de organizar
e participar dos partidos políticos.
Definições Correlatas
Regime de governo ou regime político: é um complexo
estrutural de princípios e forças políticas que configuram
determinada concepção do Estado e da Sociedade, e que
inspiram seu ordenamento jurídico.
Estado de direito: é aquele em que todos estão
igualmente submetidos à força das leis.
Estado democrático de direito: é aquele que permite a
efetiva participação do povo na administração da coisa
pública, visando sobretudo alcançar uma sociedade livre, justa
e solidária em que todos (inclusive os governantes) estão
igualmente submetidos à força da lei.
Cidadão: na linguagem popular, povo, população e
nacionalidade são expressões que se confundem.
Juridicamente, porém, cidadão é aquele nacional que está no
gozo de seus direitos políticos, sobretudo o voto.
População: é conceito meramente demográfico.
Povo: é o conjunto dos cidadãos.
Cidadania: é conjunto de direitos fundamentais e de
participação nos destinos do Estado. Tem sua face ativa
(direito de escolher os governantes) e sua face passiva (direito
de ser escolhido governante). Alguns, porém, por imposição
constitucional, podem exercer a cidadania ativa (ser eleitor),
mas não podem exercer a cidadania passiva (ser candidato), a
exemplo dos analfabetos (art. 14, § 4.º, da CF). Alguns atributos
da cidadania são adquiridos gradativamente, a exemplo da
idade mínima exigida para alguém concorrer a um cargo
eletivo (18 anos para Vereador, 21 anos para Deputado etc.).
Segundo Dallari43: “A cidadania expressa um conjunto de
direitos que dá à pessoa a possibilidade de participar
ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem não tem
cidadania está marginalizado ou excluído da vida social e da
43DALLARI, Direitos Humanos e Cidadania. São Paulo: Moderna, 1998.
44Rodrigo Cesar Rebello Pinho, Teoria Geral da Constituição e Direitos
Fundamentais, 12ª edição.
Legislação aplicada à Administração Pública
tomada de decisões, ficando numa posição de inferioridade
dentro do grupo social”.
Ao contrário dos direitos humanos – que tendem à
universalidade dos direitos do ser humano na sua dignidade –
, a cidadania moderna, embora influenciada por aquelas
concepções mais antigas, possui um caráter próprio e possui
duas categorias: formal e substantiva.
Cidadania formal é, conforme o direito internacional,
indicativo de nacionalidade, de pertencimento a um Estado-
Nação, por exemplo, uma pessoa portadora da cidadania
brasileira.
Cidadania substantiva é definida como a posse de direitos
civis, políticos e sociais. Essa última forma de cidadania é a que
nos interessa.
A cidadania moderna se constituiu por três tipos de
direito:
Civil: direitos inerentes à liberdade individual, liberdade
de expressão e de pensamento; direito de propriedade e de
conclusão de contratos; direito à justiça; que foi instituída no
século 18;
Política: direito de participação no exercício do poder
político, como eleito ou eleitor, no conjunto das instituições de
autoridade pública, constituída no século 19;
Social: conjunto de direitos relativos ao bem-estar
econômico e social, desde a segurança até ao direito de
partilhar do nível de vida, segundo os padrões prevalecentes
na sociedade, que são conquistas do século 20.
Modalidades
Há duas modalidades de Direitos Políticos, os positivos
(ativos e passivos) e os negativos.
Direitos Políticos Positivos
São normas que possibilitam ao cidadão a participação na
vida pública, incluindo os direitos de votar e ser votado44.
Por muitas vezes as bancas examinadoras trazem o nome
sufrágio em certames, que nas palavras de Motta45, O sufrágio
constitui a essência dos direitos políticos, e corresponde ao
direito de participar da vida política do Estado. Na lição de José
Afonso da Silva46, é um direito público subjetivo, de natureza
política, que confere ao cidadão a prerrogativa de eleger, de ser
eleito e de participar da organização e da atividade política do
Estado.
O núcleo do direito ao sufrágio é, pois, constituído pela
capacidade eleitoral ativa – denominada alistabilidade, que
corresponde à capacidade de votar – e pela capacidade
eleitoral passiva – denominada elegibilidade, que corresponde
à capacidade de ser eleito.
No Brasil, o sufrágio possui caráter universal. Todos os
brasileiros, sejam natos ou naturalizados (bem como os
portugueses equiparados) têm o direito de exercê-lo, uma vez
preenchidos os requisitos legais e constitucionais, nenhum
deles discriminatório, vinculado a aspectos culturais ou
econômicos.
Direitos políticos ativos (cidadania ativa ou
capacidade eleitoral ativa)
É o direito de votar. Pressupostos:
a) Alistamento eleitoral na forma da lei;
b) Nacionalidade brasileira;
c) Idade mínima de 16 anos;
d) Não ser conscrito47 durante o serviço militar
obrigatório.
45 MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. 27ª edição, 2018.
46 Apud MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. 27ª edição, 2018.
47 Conscrito: são os recrutados para o serviço militar obrigatório.
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Características do Voto
a) Direto: o cidadão vota diretamente no candidato a que
se pretende eleger.
b) Secreto: não há publicidade do voto, para garantir a
lisura das votações, inibindo a intimidação e o suborno.
c) Universal: não há distinção ou discriminação, como as de
ordem econômica ou intelectual.
d) Periódico: os mandatos são por tempo determinado.
e) Livre: o cidadão escolhe o candidato em que quer votar
livremente.
f) Personalíssimo: não há possibilidade de voto por
procuração.
g) Obrigatório: além de um direito, é também um dever
jurídico, social e político.
h) Igualitário: o voto tem valor igual a todos. É a aplicação
do Direito Político da garantia de que todos são iguais perante
a lei (cada eleitor vale um único voto - one man, one vote).
Não se confunde voto direto com democracia direta. Na
verdade, a democracia direta em que os cidadãos se reúnem e
exercem sem intermediários os poderes governamentais,
administrando e julgando, pode ser classificada como
reminiscência histórica. Afinal, o tamanho dos Estados
modernos e a complexidade de suas administrações já não
permitem tal forma de participação.
Direitos políticos passivos (cidadania passiva ou
capacidade eleitoral passiva)
É o direito de ser votado (normas de elegibilidade). Para
que isso ocorra, o candidato deve seguir algumas condições:
a) Nacionalidade brasileira (observada a questão da
reciprocidade, quanto aos portugueses, e que apenas alguns
cargos são privativos de brasileiros natos);
b) Pleno exercício dos direitos políticos;
c) Alistamento eleitoral;
d) Domicílio eleitoral na cidade ou estado para o qual
concorre;
e) Filiação partidária (pelo menos um ano antes das
eleições, nos termos do art. 18 da Lei Federal n. 9.096/95);
f) Idade mínima de acordo com o cargo que se pleiteia
candidatar.
A aquisição da elegibilidade, portanto, ocorre
gradativamente. De acordo com o § 2.º do art. 11 da Lei nº
9.504/97, a idade mínima deve estar preenchida até a data da
posse. Há, contudo, entendimento jurisprudencial no sentido
de que o requisito da idade mínima deve estar satisfeito na
data do pleito. Não há idade máxima limitando o acesso aos
cargos eletivos.
É critério para elegibilidade contar com:
35 anos 30 anos 21 anos 18 anos
- Presidente - Governador - Deputado -
e Vice- e Vice- Federal, Vereador
Presidente Governador Deputado
da de Estado e Estadual ou
República e do Distrito Distrital,
Senador Federal - Prefeito,
Vice-Prefeito
e Juiz de paz
Direitos Políticos Negativos
São as circunstâncias que acarretam a perda ou suspensão
dos direitos políticos, ou que caracterizam a inelegibilidade,
restringindo ou mesmo impedindo que uma pessoa participe
dos negócios jurídicos de uma nação.
Inelegibilidades
São circunstâncias previstas na constituição ou em leis
complementares que impedem o cidadão de exercer total ou
parcial sua capacidade de eleger-se.
A inelegibilidade se divide em absoluta e relativa:
Legislação aplicada à Administração Pública
a) Inelegibilidade absoluta: são os inelegíveis para
qualquer cargo eletivo em todo o território nacional, os
inalistáveis (incluídos os conscritos e os estrangeiros – quem
não pode votar, não pode ser votado) e os analfabetos. O
exercício do mandato não afasta a inelegibilidade, conforme
estabelece a Súmula nº 15 do Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
b) Inelegibilidade relativa: o cidadão pode se candidatar
apenas para determinados cargos, não para todos. Ex.:
I) Terceiro mandato sucessivo;
II) Função na qual ocupa para concorrer a outros cargos: o
Presidente, Governadores e Prefeitos, que pretendem
concorrer a outros cargos, devem renunciar aos respectivos
mandatos até 6 meses antes do pleito;
III) Parentesco: são inelegíveis no território na
circunscrição do titular o cônjuge e os parentes consanguíneos
e afins até o segundo grau ou por adoção do Presidente da
República, Governador, Prefeito ou quem haja substituído
dentro de 6 meses anteriores ao pleito. Os parentes e o
cônjuge, porém, são elegíveis para quaisquer cargos fora da
jurisdição do respectivo titular do mandato e mesmo para
cargo de jurisdição mais ampla. Exemplo: O filho de um
Prefeito Municipal pode ser candidato a Deputado, a Senador,
a Governador ou a Presidente da República, ainda que não haja
desincompatibilização de seu pai;
IV) Militares: o militar alistável é elegível, porém, se tiver
menos de 10 anos de serviço, deverá afastar-se de suas
atividades e, se tiver mais de 10 anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, caso eleito, será no ato da
diplomação automaticamente inativo.
Perda e Suspensão dos Direitos Políticos
É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
(privação definitiva) ou suspensão (privação temporária)
acontecerá nos casos previstos no art. 15 da CF/88. A perda
(reaquisição depende de requerimento) diferencia-se da
suspensão (reaquisição dos direitos políticos é automática).
Perda dos Direitos Políticos
a) Cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado: somente os nacionais (natos ou naturalizados) e
os portugueses com residência permanente no Brasil
(preenchido o requisito da reciprocidade) podem alistar-se
como eleitores e candidatos. O cancelamento da naturalização
é hipótese de perda dos direitos políticos, e a Lei nº 818/49
prevê sua incidência em caso de atividades nocivas ao
interesse nacional.
b) Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa: a recusa de cumprir obrigações a todos
imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VII, da
CF, implica a perda dos direitos políticos, pois não há hipótese
de restabelecimento automático. A Lei nº 8.239/91 incluiu a
hipótese como sendo de suspensão dos direitos políticos, pois
a qualquer tempo o interessado pode cumprir as obrigações
devidas e regularizar a sua situação.
Suspensão dos Direitos Políticos
a) Incapacidade civil absoluta: são as hipóteses previstas
na lei civil, em especial no art. 5º do Código Civil, e
supervenientes à aquisição dos direitos políticos. Desde a
Constituição Federal de 1946, a incapacidade civil absoluta
está incluída como causa de suspensão dos direitos políticos.
b) Condenação criminal transitada em julgado: a
condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos, é causa de suspensão dos direitos
políticos.
c) Improbidade administrativa (art. 15, V, da CF): a
improbidade administrativa, prevista no art. 37, §4º, da CF, é
uma imoralidade caracterizada pelo uso indevido da
Administração Pública em benefício do autor da improbidade
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ou de terceiros, não dependendo da produção de danos ao
patrimônio público material. Seu reconhecimento gera a
suspensão dos direitos políticos do improbo.
d) Condenação por crime de responsabilidade: a
condenação por crime de responsabilidade pode resultar na
inelegibilidade do condenado por até oito anos, mas não afeta
o direito de votar.
Democracia Participativa ou Semidireta
É a possibilidade da participação popular no poder por
meio de um processo. Os principais institutos da democracia
direta (participativa) no Brasil são a iniciativa popular, o
referendo popular e o plebiscito.
Iniciativa Popular
Uma das formas de o povo exercer diretamente seu poder
é a iniciativa popular, pela qual 1% do eleitorado nacional,
distribuídos por pelo menos cinco Estados-Membros, com não
menos de três décimos de 1% dos eleitores de cada um deles,
apresenta à Câmara dos Deputados um projeto de lei
(complementar ou ordinária).
Referendo
O referendo popular é a forma de manifestação popular
pela qual o eleitor aprova ou rejeita uma atitude
governamental já manifestada. Normalmente, verifica-se
quando uma emenda constitucional ou um projeto de lei
aprovado pelo Poder Legislativo é submetido à aprovação ou
rejeição dos cidadãos antes de entrar em vigor. Nas questões
de relevância nacional, de competência do Poder Legislativo
ou do Poder Executivo (matéria constitucional, administrativa
ou legislativa), bem como no caso do § 3.º do art. 18 da CF
(incorporação, subdivisão ou desmembramento de um
Estado), a autorização e a convocação do referendo popular e
do plebiscito são da competência exclusiva do Congresso
Nacional, nos termos do art. 49, XV, da Constituição Federal,
combinado com a Lei nº 9.709/98 (em especial os artigos 2º e
3º).
A iniciativa da proposta do referendo ou do plebiscito deve
partir de 1/3 dos Deputados Federais ou de 1/3 dos
Senadores. A aprovação da proposta é manifestada
(exteriorizada) por decreto legislativo que exige o voto
favorável da maioria simples dos Deputados Federais e dos
Senadores (voto favorável de mais da metade dos presentes à
sessão, observando-se que para a votação ser iniciada exige-se
a presença de mais da metade de todos os parlamentares da
casa). O referendo deve ser convocado no prazo de trinta dias,
a contar da promulgação da lei ou da adoção de medida
administrativa sobre a qual se mostra conveniente à
manifestação popular direta.
Plebiscito
O plebiscito é a consulta popular prévia pela qual os
cidadãos decidem ou demostram sua posição sobre
determinadas questões. A convocação de plebiscitos é de
competência exclusiva do Congresso Nacional quando a
questão for de interesse nacional.
Veto Popular
O veto popular é um modo de consulta ao eleitorado sobre
uma lei existente, visando revogá-la pela votação direta. Foi
aprovado em 1º turno pela Assembleia Nacional Constituinte,
mas acabou sendo rejeitado no 2º turno, não sendo incluído na
Constituição Federal de 1988.
48SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32ª ed. Rev. E
atual. – São Paulo: Malheiros Editores, 2009
Legislação aplicada à Administração Pública
Recall
É a chamada para voltar, que também não está prevista em
nosso sistema constitucional. É uma forma de revogação de
mandato, de destituição, pelos próprios eleitores, de um
representante eleito, que é submetido a uma reeleição antes
do término do seu mandato.
Impeachment
É parecido com o recall-político, mas com ele não se
confunde. Apesar de ambos servirem para pôr fim ao mandato
de um representante político, os dois institutos diferem
quanto à motivação e à iniciativa (titularidade) do ato de
cassação do mandato. Para que se desencadeie o processo de
impeachment, é necessário motivação, ou seja, é preciso que
se suspeite da prática de um crime ou de uma conduta
inadequada para o cargo. Já no recall, tal exigência não existe:
o procedimento de revogação do mandato pode ocorrer sem
nenhuma motivação específica. Ou seja, o recall é um
instrumento puramente político.
Outra diferença é que, no impeachment, o procedimento é
geralmente desencadeado e decidido por um órgão legislativo,
enquanto que, no recall, é o povo que toma diretamente a
decisão de cassar ou não o mandato.
Pluralismo Político
Há que se relembrar inexistir uma democracia substancial
sem a garantia do pluralismo político, caracterizado pela
convivência harmônica dos interesses contraditórios. Para
tanto, há que se garantir a ampla participação de todos
(inclusive das minorias) na escolha dos membros das casas
legislativas, reconhecer a legitimidade das alianças (sem
barganhas espúrias) que sustentam o Poder Executivo e
preservar a independência e a transparência dos órgãos
jurisdicionais a fim de que qualquer lesão ou ameaça de lesão
possa ser legitimamente reparada por um órgão imparcial do
Estado.
Sistemas Eleitorais
O sistema eleitoral é o procedimento que vai orientar o
processo de escolha dos candidatos.
Para Silva48, sistema eleitoral é “o conjunto de técnicas e
procedimentos que se empregam na realização das eleições,
destinados a organizar a representação do povo no território
nacional”. São conhecidos três tipos de sistemas eleitorais:
a) Majoritário;
b) Proporcional;
c) Misto.
O sistema majoritário é aquele em que são eleitos os
candidatos que tiveram o maior número de votos para o cargo
disputado. Por esse sistema são disputadas, no Brasil, as
eleições para os cargos de presidente da República,
governadores, prefeitos e senadores. Deve-se observar, ainda,
que, para os cargos de presidente, governador e prefeitos de
municípios com mais de duzentos mil eleitores, é necessária a
obtenção da maioria absoluta de votos, não computados os em
branco e os nulos, no primeiro turno, sob pena de se realizar o
segundo turno com os dois candidatos mais votados.
O sistema proporcional, por sua vez, é utilizado para os
cargos que têm várias vagas, como vereadores e deputados, e
por ele são eleitos os candidatos mais votados de cada partido
ou coligação.
Tal sistema objetiva distribuir proporcionalmente as vagas
entre os partidos políticos que participam da disputa e, com
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isso, viabilizar a representação de todos os setores da
sociedade no parlamento.
A ideia do sistema proporcional é de que a votação seja
transformada em mandato, na ordem da sua proporção, isto é,
o partido que obtiver, por exemplo, 10% dos votos deve
conseguir transformá-los em torno de 10% das vagas
disputadas.
Por fim, o sistema misto é aquele que procura combinar o
sistema proporcional com o sistema majoritário. Muito se tem
debatido sobre sua implantação no Brasil e há propostas para
que esse sistema seja chamado de distrital misto, já que, por
ele, parte dos deputados é eleita pelo voto proporcional e parte
pelo majoritário.
Alistamento Eleitoral (Capacidade Eleitoral Ativa)
Cabe privativamente à União legislar sobre matéria
eleitoral. Tanto o Presidente da República quanto o Tribunal
Superior Eleitoral podem expedir as instruções que julgarem
convenientes à boa execução das leis eleitorais; poder
regulamentar que excepcionalmente pode ser exercido
também pelos Tribunais Regionais Eleitorais nas suas
respectivas circunscrições.
O alistamento eleitoral (integrado pela qualificação e pela
inscrição) e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito
anos. São facultativos, contudo, para o analfabeto, para os
maiores de dezesseis anos (até a data do pleito, conforme
prevê o art. 12 da Resolução n. 20.132/98) e menores de
dezoito, bem como para os maiores de setenta anos.
O art. 7.º do Código Eleitoral especifica as sanções para
quem não observa a obrigatoriedade de se alistar e votar. Sem
a prova de que votou na última eleição, pagou a respectiva
multa ou se justificou devidamente, o eleitor não poderá obter
passaporte ou carteira de identidade, inscrever-se em
concurso público, receber remuneração dos entes estatais ou
paraestatais, renovar matrícula em estabelecimento oficial de
ensino etc.
Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o serviço militar obrigatório, o conscrito (aquele que,
regularmente convocado, presta o serviço militar obrigatório
ou serviço alternativo, incluindo-se no conceito os médicos,
dentistas, farmacêuticos e veterinários que prestam o serviço
militar obrigatório após o encerramento da faculdade). O
conscrito que se alistou e adquiriu o direito de voto antes da
conscrição tem sua inscrição mantida, mas não pode exercer o
direito de voto até que o serviço militar ou alternativo esteja
cumprido.
Vamos conferir os artigos pertinentes da Constituição
Federal:
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos,
e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
Legislação aplicada à Administração Pública
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para
um único período subsequente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no
ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta.
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder
econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
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Questões
01.(Câmara Legislativa do Distrito Federal - Técnico
Legislativo - FCC/2018) De acordo com a Constituição
Federal, a soberania popular é exercida, nos termos da lei, por
meio de instrumentos como
(A) o plebiscito, o referendo, a iniciativa popular e o voto
direto e aberto.
(B) a iniciativa popular e o voto indireto e secreto.
(C) o sufrágio universal e o voto indireto e secreto.
(D) a iniciativa popular, o referendo e o voto indireto e
aberto
(E) o plebiscito e o referendo.
02. (Câmara Legislativa do Distrito Federal - Técnico
Legislativo - FCC/2018) A respeito do que estabelece a
Constituição Federal sobre a nacionalidade e os direitos
políticos,
(A) não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
(B) as idades mínimas para a elegibilidade relativa aos
cargos de Presidente da República e Senador são,
respectivamente, de 35 e 30 anos.
(C) entre os cargos privativos de brasileiro nato, estão o de
Presidente da República, Senador, Ministro do Supremo
Tribunal Federal e oficial da Forças Armadas.
(D) o alistamento eleitoral e o voto são facultativos para os
maiores de 60 anos.
(E) a lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos na
Constituição ou na Lei de Migração.
03. (IFF - Operador de Máquinas Agrícolas -
FCM/2016) Sobre os Direitos Políticos, previstos na
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988,
analise as afirmativas abaixo, e marque (V) para verdadeiro ou
(F) para falso:
( ) Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, na forma e gradação
previstas em lei.
( ) A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto indireto e aberto, com valor igual para
todos.
( ) A filiação partidária é uma condição de elegibilidade.
( ) O alistamento e o voto são obrigatórios para os maiores
de dezesseis anos.
A sequência correta é
(A) V, V, F, V.
(B) F, V, F, F.
(C) V, V, V, F.
(D) F, V, F, V
(E) V, F, V, F.
04. (TRT 23ª REGIÃO/MT) - Técnico Judiciário -
FCC/2016) A respeito dos direitos políticos, considere:
I. São condições de elegibilidade, dentre outras, a idade
mínima de trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador, trinta anos para
Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
e vinte um anos para Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz.
II. O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios,
inclusive para os conscritos, durante o período de serviço
militar obrigatório.
III. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
49Rodrigo Cesar Rebello Pinho, Teoria Geral da Constituição e Direitos
Fundamentais, 12ª edição.
Legislação aplicada à Administração Pública
IV. São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, do
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, do
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição.
Está correto o que consta APENAS em
(A) II e IV.
(B) I e IV.
(C) I, III e IV.
(D) II e III.
(E) I e III.
05. (Prefeitura de Ilhéus/BA - Procurador -
CONSULTEC/2016) É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de
(A) suspensão da naturalização por sentença transitada
em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
(B) incapacidade civil relativa.
(C) condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos.
(D) recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do Art. 5º, XVIII da CF.
(E) improbidade administrativa, exclusivamente para os
ocupantes de mandato eletivo.
Gabarito
01.E / 02.A / 03.E / 04.C / 05.C
Partidos Políticos
São as pessoas jurídicas de direito privado, destinadas a
assegurar, no interesse do regime democrático, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os
direitos fundamentais. São ainda, associações constituídas
para a participação da vida política de um país, para a
formação da vontade nacional, com objetivos de propagação
de ideias e de conquista, total ou parcial do poder político. São
peças fundamentais de um sistema político democrático,
destinadas “a assegurar, no interesse do regime democrático,
a autenticidade do sistema representativo e a defender os
direitos fundamentais definidos na Constituição Federal”49.
Dentro desse contexto, compete aos partidos de situação,
além de propagar e implantar as ideias constantes do estatuto
do partido, dar sustentação política ao governo no Parlamento,
aprovando seus projetos. Aos partidos de oposição, além da
propaganda de ideias e da luta pela conquista do poder
político, compete à fiscalização dos atos do governo, bem como
a formulação de políticas alternativas.
Deve existir uma identidade política do candidato com o
partido pelo qual concorre às eleições populares. Pelo
princípio da fidelidade partidária, o parlamentar eleito deve
observar o programa ideológico do partido em que se
inscreveu e as diretrizes dos órgãos de direção partidária.
Natureza Jurídica
Após a constituição de 1988 a natureza jurídica dos
partidos políticos passaram a ser de pessoa jurídica de direito
privado. Os partidos políticos são criados de acordo com a lei
civil, para depois ter o seu estatuto registrado no órgão
máximo da Justiça Eleitoral.
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Regras e Princípios Constitucionais
Ampla Liberdade Partidária
Assegura aos partidos políticos a liberdade de criação
(fundar novo partido político), fusão (união de dois ou mais em
um só), incorporação (inclusão de um partido em outro) e a
extinção (dissolução de seus integrantes) dos partidos
políticos. Porém, essa liberdade partidária não é absoluta, pois
deve ser resguardada a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes aspectos50:
1) Caráter nacional;
2) Proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
3) Prestação de contas à Justiça Eleitoral;
4) Funcionamento parlamentar de acordo com a lei;
5) Vedação da utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
Autonomia Partidária
Os partidos políticos são dotados de AUTONOMIA, para
que possam definir sua estrutura interna, organização e
funcionamento. Deve constar nos estatutos partidários
normas a respeito da fidelidade e disciplina partidária. É
permitido também sanções partidárias, em caso de
infidelidade, podendo acarretar advertência ou até mesmo a
exclusão, mas NUNCA a perda de mandato, por estar
expressamente prevista no artigo 15 da CF.
Modelos de Organização Partidária
Há três modelos de organização partidária:
- Unipartidarismo: o regime é autoritário e só aceita a
existência de um único partido que divulgue as ideias do grupo
político dominante;
- Bipartidarismo: dois grandes partidos que se alternam
no poder com programas parcialmente definidos.
- Pluripartidarismo: é o método adotado em nosso país.
É a existência de diversos partidos políticos representativo de
todas as correntes de opinião da sociedade.
Vejamos a seguir o texto constitucional pertinente ao
tema:
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha,
formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e
sobre sua organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
50 Pedro Lanza, Direito Constitucional Esquematizado. 16ª Edição.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no
mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação, com um
mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma
delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de
2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos
previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e
facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que
os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins
de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso
gratuito ao tempo de rádio e de televisão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
Questões
01. (PGE/SP - Procurador do Estado - VUNESP/2018)
Acerca dos partidos políticos, assinale a alternativa correta.
(A) A filiação partidária é condição de elegibilidade,
cabendo aos partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica de direito público interno no cartório
de registro civil do respectivo ente federativo ao qual é
vinculado, promover o registro de seus estatutos no Tribunal
Regional Eleitoral, ato conhecido como “notícia de criação de
partido político”.
(B) É assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir o regime de suas coligações nas eleições proporcionais,
uma vez que há o vínculo de obrigatoriedade entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal.
(C) O direito a recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, é garantido aos
partidos políticos que tiverem elegido pelo menos quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
(D) Ao eleito por partido que não preencher os requisitos
constitucionais que asseguram o direito ao fundo partidário é
vetado filiar-se a outro partido que os tenha atingido, uma vez
que a lei procura assegurar a igualdade na distribuição dos
recursos e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
(E) Os partidos políticos não podem estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária, assim como são proibidos de
receber recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinação a estes.
02. (PC/BA - Investigador de Polícia - VUNESP/2018)
De acordo com a Constituição, assinale a alternativa correta
sobre os partidos políticos.
(A) É livre a criação, a fusão e a incorporação de partidos
políticos, mas a extinção, em função de sua importância na
democracia, exige a aprovação do Poder Público.
(B) Poderão possuir caráter regional nos Estados cuja
população seja superior a 1 (um) milhão de habitantes.
(C) É defeso aos partidos políticos o recebimento de
recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinação a estes.
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(D) Os partidos políticos, após adquirirem personalidade
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos
perante o Tribunal Regional Eleitoral da respectiva entidade
da federação de sua sede.
(E) O acesso aos recursos do fundo partidário e ao rádio e
à televisão será destinado a todos os partidos políticos,
indiscriminadamente, para garantia da isonomia na
representação política.
03. (SANEAGO/GO - Advogado - UFG/2018) Nos termos
da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988,
somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso
gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos
políticos que alternativamente obtiverem, nas eleições para a
Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em, pelo menos,
(A) um terço das unidades da Federação, com um mínimo
de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas
ou tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais
distribuídos em, pelo menos, um terço das unidades da
Federação.
(B) dois terços das unidades da Federação, com um
mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada uma
delas ou tiverem elegido pelo menos dez Deputados Federais
distribuídos em, pelo menos, dois terços das unidades da
Federação.
(C) dois terços das unidades da Federação, com um
mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma
delas ou tiverem elegido pelo menos doze Deputados Federais
distribuídos em, pelo menos, dois terços das unidades da
Federação.
(D) três quintos das unidades da Federação, com um
mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada uma
delas ou tiverem elegido pelo menos quatorze Deputados
Federais distribuídos em, pelo menos, três quintos das
unidades da Federação.
04. (TRT 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
CESPE/2016) Assinale a opção correta acerca do que dispõe a
CF sobre partidos políticos.
(A) Os partidos políticos possuem personalidade jurídica
de direito público.
(B) A previsão constitucional de que a lei regrará a função
parlamentar autoriza o estabelecimento, pela legislação
infraconstitucional, de padrões mínimos de desempenho
eleitoral como condição para funcionamento do partido nas
casas legislativas.
(C) É inconstitucional, por ofensa ao pluripartidarismo e ao
pluralismo político, a fixação de proporcionalidade entre a
representatividade partidária e a distribuição do fundo
partidário e do tempo na televisão e no rádio.
(D) A exigência de caráter nacional dos partidos políticos
visa resguardar o princípio federativo da unidade nacional.
(E) A vedação à utilização de organização paramilitar não
obsta que os partidos, em razão da autonomia que lhe é
constitucionalmente assegurada, convencionem indumentária
uniformizada ou que estabeleçam, em seu âmbito interno,
relação de comando e obediência baseada em hierarquia rígida
e fidelidade partidária.
05. (AMOSC/SC - Técnico administrativo - Cursiva) Na
Constituição Federal, Art. 17. É livre a criação, fusão,
incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o legislação ou à distribuição da justiça.
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e observados os seguintes preceitos. Assinale a
alternativa correta.
I - caráter nacional
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
Legislação aplicada à Administração Pública
III - prestação de constas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
(A) I, II, III estão corretos
(B) I, III, IV estão corretos
(C) II, III, IV estão corretos
(D) Todas estão corretos
Gabarito
01.C / 02.C / 03.A / 04.D / 05.D
Da administração pública.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Podemos considerar administração pública como a
atividade desenvolvida pelo Estado ou seus delegados, sob o
regime de direito público, com fim de atendimento de modo
direto e imediato as necessidades concretas da coletividade.
Podem ser listadas como características a prática de atos
tão somente de execução: estes atos são denominados atos
administrativos; quem pratica estes atos são os órgãos e seus
agentes, que são sempre públicos; o exercício de atividade
politicamente neutra; sua atividade é vinculada à Lei e não à
Política; conduta hierarquizada; dever de obediência -
escalona os poderes administrativos do mais alto escalão até a
mais humilde das funções; prática de atos com
responsabilidade técnica e legal; busca a perfeição técnica de
seus atos, que devem ser tecnicamente perfeitos e segundo os
preceitos legais; caráter instrumental – a Administração
Pública é um instrumento para o Estado conseguir seus
objetivos.
A Administração serve ao Estado; competência limitada –
o poder de decisão e de comando de cada área da
Administração Pública é delimitada pela área de atuação de
cada órgão.
Disposições gerais
Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e
agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da
sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc.
Em outras palavras, administração pública é a gestão dos
interesses públicos por meio da prestação de serviços
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta.
A Administração Pública direta se constitui dos serviços
prestados da estrutura administrativa da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios. Já a Administração Pública
indireta compreende os serviços prestados pelas autarquias,
fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas
públicas. Conforme previsão constitucional, a Administração
Pública Direta e Indireta ou Fundacional, de qualquer dos
poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Podemos definir a Administração Pública como a atividade
mediante a qual as autoridades públicas tomam providências
para a satisfação das necessidades de interesse público,
utilizando, quando necessário, as prerrogativas do Poder
Público, para alcançar os fins que não sejam os próprios à
Sobre Administração Pública, o professor José Afonso da
Silva assim explica: “...É o conjunto de meios institucionais,
material, financeiro e humano preordenado à execução das
decisões políticas. Essa é uma noção simples de Administração
Pública que destaca, em primeiro lugar, que é subordinada ao
Poder político; em segundo lugar, que é meio e, portanto, algo de
94 Openbook Apostilas
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que se serve para atingir fins definidos e, em terceiro lugar,
denota os dois aspectos: um conjunto de órgãos a serviço do
Poder político e as operações, as atividades administrativas” (in
Curso de Direito Constitucional Positivo).
Por sua vez, a Lei nº 9.784/99, que regula o processo
administrativo no âmbito federal, mas irradia sua força
normativa para os demais entes da federação, traz uma série
de princípios administrativos no seu art. 2º, senão vejamos:
Art. 2º “A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência”.
Princípios
Princípio da supremacia do interesse público
É sobreposição do interesse público em face do interesse
particular. Consiste no somatório dos interesses individuais
desde que represente o interesse majoritário, ou seja, a
vontade da maioria da sociedade. O interesse público
primário é o interesse direto do povo, é o interesse da
coletividade como um todo. Já o interesse público
secundário é o interesse direto do Estado como pessoa
jurídica, titular de direitos e obrigações, em resumo, é vontade
do Estado. Assim, a vontade do povo (interesse público
primário) e a vontade do Estado (interesse público
secundário) não se confundem.
Princípio da indisponibilidade do interesse público
Este princípio é o segundo pilar do regime jurídico-
administrativo, funcionando como contrapeso ao princípio da
Supremacia do Interesse Público. Ao mesmo tempo em que a
Administração tem prerrogativas e poderes exorbitantes para
atingir seus fins determinados em lei, ela sofre restrições,
limitações que não existem para o particular. Essas limitações
decorrem do fato de que a Administração Pública não é
proprietária da coisa pública, não é proprietária do interesse
público, mas sim, mera gestora de bens e interesses alheios
que pertencem ao povo.
É importante frisar a Administração Pública deverá se
pautar nos cinco princípios estabelecidos pelo “caput” do
artigo 37 da Constituição da República Federativa do Brasil de
1988. Os princípios são os seguintes: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Princípio da legalidade
Consiste no fato de que o administrador somente poderá
fazer o que a lei permite.
Princípio da impessoalidade
Este princípio estabelece que a Administração Pública,
através de seus órgãos, não poderá, na execução das
atividades, estabelecer diferenças ou privilégios, uma vez que
deve imperar o interesse social e não o interesse particular
Princípio da moralidade administrativa
A Administração Pública, deve agir com boa-fé,
sinceridade, probidade, lealdade e ética. Tal princípio acarreta
a obrigação ao administrador público de observar não
somente a lei que condiciona sua atuação, mas também, regras
éticas extraídas dos padrões de comportamento designados
como moralidade administrativa (obediência à lei).
Princípio da publicidade
Tem por objetivo a divulgação de atos praticados pela
Administração Pública, obedecendo, todavia, as questões
sigilosas.
Legislação aplicada à Administração Pública
Princípio da eficiência
Busca a excelência e a efetividade nos atos da
Administração Pública.
Vejamos o que prevê a norma constitucional sobre o
tema:
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também,
ao seguinte:
Dica! Para conseguir memorizar e nunca mais
esquecer quais são os mais importantes princípios
constitucionais da Administração Pública, basta unir as
iniciais de cada destes e, com isso, chegaremos à palavra
mnemônica “LIMPE”. Lembre-se sempre do “LIMPE”, as
bancas adoram questões sobre esse tema.
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Não esqueça! Há cargos que os estrangeiros não podem
ocupar, como os cargos privativos de brasileiro nato (art. 12, §
3°).
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
Súmula Vinculante 43 É inconstitucional toda
modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-
se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao
seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual
anteriormente investido.
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou
de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão,
a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
Súmula Vinculante 13 - A nomeação de cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o
exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
função gratificada na administração pública direta e
indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas, viola a Constituição
Federal.
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VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os
critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público;
Não esqueça! Essas contratações são feitas para situações
de emergência ou extremamente peculiares.
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados
por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem
distinção de índices;
Não confunda! Subsídio X Remuneração X Vencimento:
Subsídio: Está prevista na Constituição, é uma forma de
retribuição obrigatória, paga em parcela única para os
membros de poder, detentores de mandatos eletivos, ex.
Ministros de estados e secretários estaduais.
Remuneração: É a soma do vencimento do cargo mais as
vantagens e benefícios estabelecidos por lei.
Vencimento: é a retribuição pelo exercício de cargo, com
valor fixado em lei.
Súmula vinculante 42-STF: É inconstitucional a
vinculação do reajuste de vencimentos de servidores
estaduais ou municipais a índices federais de correção
monetária.
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e
os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória,
percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal
do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos
Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo
e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento
do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este
limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e
aos Defensores Públicos;
Este inciso refere-se aos tetos remuneratórios. O teto é a
soma de todos os ganhos do agente político, pode ser dividido
em geral (nenhum servidor público no Brasil poderá ter
remuneração que exceda o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do STF) e específicos (cada ente da federação
possui regras próprias sobre o teto).
União: há apenas o teto geral do subsídio de ministro do
STF; é igual para todos os poderes.
Estados e DF: há tetos especiais para cada poder:
1) Poder Executivo: o subsídio mensal do Governador;
2) Poder Legislativo: o subsídio dos deputados estaduais ou
distritais;
3) Poder Judiciário: o subsídio dos desembargadores do TJ,
limitado a 90,25% do subsídio de ministro do STF, sendo
aplicável este limite também ao MP, Procuradores e Defensores
Públicos.
Municípios: o teto é o subsídio do Prefeito.
Legislação aplicada à Administração Pública
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos
incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de saúde, com profissões regulamentadas;
Dica! Este inciso costuma ser muito cobrado em
concursos públicos, então é importante saber as situações
em que é permitida a acumulação remunerada de cargos
públicos.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na forma
da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia
e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de
economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso
anterior, assim como a participação de qualquer delas em
empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá
as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras
específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na
forma da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário
na administração pública direta e indireta, regulando
especialmente:
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I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de
atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e
interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, observado o disposto no art.
5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma
e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá
ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a
fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal."
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e
às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que
receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com
a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constituição,
os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de
livre nomeação e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as
parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em
seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei
Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Acumulação de Cargo Público com Mandato Eletivo
A situação funcional do servidor público que passa a
desempenhar mandato eletivo é tratada com especificidade
pelo art. 38 da Constituição Federal, que estabelece as soluções
em relação à acumulação de cargos, empregos ou funções com
cargos eletivos.
Legislação aplicada à Administração Pública
Vejamos o artigo 38, CF
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado
para todos os efeitos legais, exceto para promoção por
merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão determinados como se no
exercício estivesse.
Questões
01. (CREA/SP - Analista Advogado - NR/2017) A
administração pública, a teor do que dispõe o art. 37 da
Constituição Federal, deve atender aos seguintes princípios
nele contidos:
(A) Legalidade, impessoalidade, moralidade, celeridade,
eficiência.
(B) Legalidade, pessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
(C) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
(D) Legalidade, impessoalidade, contraditório, publicidade
e eficiência.
(E) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
isonomia.
02. (CRQ - 19ª Região (PB) - Assistente Administrativo
- EDUCA/2017) De acordo com a Constituição Federal, em seu
art.37, a administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e,
também, ao seguinte, EXCETO:
(A) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em
lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
(B) A investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração.
(C) O prazo de validade do concurso público será de até
três anos, prorrogável uma vez, por igual período.
(D) Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas
ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira.
(E) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
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03. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) No que se refere à administração pública,
assinale a opção correta.
(A) É vedada a acumulação não remunerada de cargos,
empregos e funções públicos na administração direta, nas
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público.
(B) As obras, os serviços, as compras e as alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes,
permitindo-se exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações, nos
termos da lei.
(C) Agente público que cometer ato de improbidade
administrativa estará sujeito à cassação de direitos políticos, à
perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e ao
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
sem prejuízo da ação penal cabível.
(D) A remuneração dos servidores públicos organizados
em carreira não pode ser fixada exclusivamente por subsídio
constituído de parcela única.
(E) Os cargos em comissão, que devem ser ocupados
exclusivamente por servidores de carreira, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
04. (EBSERH - Advogado - IBFC/2017) Assinale a
alternativa correta com base nas previsões da Constituição
Federal sobre a Administração Pública.
(A) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
Poder Legislativo
(B) São garantidas a vinculação e a equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público
(C) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores
(D) É vedado ao servidor público civil o direito qualquer
associação sindical
(E) A lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência, mas não
poderá definir critérios de sua admissão.
05. (TRE/PE - Técnico Judiciário - Área Administrativa
- CESPE/2017) Assinale a opção correta acerca dos
vencimentos e das remunerações dos servidores públicos.
(A) Os acréscimos pecuniários recebidos por servidor
público tornam-se vinculativos para o futuro.
(B) De regra, é permitida a acumulação remunerada de
cargos públicos, ressalvadas as exceções constitucionais.
(C) É possível a concessão de equiparação de remuneração
de servidores públicos.
(D) Os vencimentos dos cargos do Poder Judiciário
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
(E) Como regra, o subsídio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos públicos são irredutíveis.
Gabarito
01. C / 02. C / 03. B / 04. C / 05. E
Servidores públicos
Podemos conceituar agentes públicos como todos aqueles
que têm uma vinculação profissional com o Estado, mesmo
51 O Plenário do STF deferiu medida cautelar na ADI 2.135-MC, em agosto de
2007, para suspender a eficácia do caput do art. 39 da CF, na redação dada pela
EC 19/1998 (Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal,
Legislação aplicada à Administração Pública
que em caráter temporário ou sem remuneração, comportado
diversas espécies, a saber:
a) agentes políticos;
b) ocupantes de cargos em comissão;
c) contratados temporários;
d) agentes militares;
e) servidores públicos estatutários;
f) empregados públicos;
g) particulares em colaboração com a Administração
(agentes honoríficos).
A Constituição Federal de 1988 tem duas seções
especificamente dedicadas ao tema dos agentes públicos:
Seções I e II do Capítulo VII do Título III, tratando
respectivamente dos “servidores públicos civis” (arts. 37 e 38)
e dos “militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios” (art. 42).
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime
jurídico único e planos de carreira para os servidores da
administração pública direta, das autarquias e das fundações
públicas. 51
Com base nesse parâmetro foi promulgada a Lei nº
8.112/90, que demarcou a opção da União pelo regime
estatutário, no qual os servidores são admitidos sob regime de
Direito Público, podem alcançar estabilidade e possuem
direitos e deveres estabelecidos por lei (e que podem,
portanto, ser alterados unilateralmente pelo Estado-
Legislador).
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
Significa dizer que quanto maior o grau de dificuldade,
tanto para ingressar no cargo, quanto para desenvolver as
funções inerentes a ele, melhor deverá ser a remuneração
correspondente.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos
servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos
um dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para
isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entes
federados.
Essas escolas possuem como objetivo a atualização e a
formação dos servidores públicos, melhorando os níveis de
desempenho e eficiência dos ocupantes de cargos e funções do
serviço público, estimulando e promovendo a especialização
profissional, preparando servidores para o exercício de
funções superiores e para a intervenção ativa nos projetos
voltados para a elevação constante dos padrões de eficácia e
eficiência do setor público.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
Vamos conferir o que diz os referidos incisos, do artigo 7º
da Constituição Federal:
- Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.), sendo mantida a
redação anterior até julgamento em definitivo e solução sobre a regularidade
quanto a elaboração da emenda.
98 Openbook Apostilas
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família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
- Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
- Décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
- Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
- Salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
- Duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou
convenção coletiva de trabalho;
- Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
- Remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
- Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
- Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de cento e vinte dias;
- Licença - paternidade, nos termos fixados em lei;
Observação: A Lei nº 11.770/2008 instituiu o programa
empresa Cidadã, que permite que seja prorrogada a licença à
gestante por mais 60 (sessenta) dias, ampliando, com isso o
prazo de 120 (cento e vinte) para 180 (cento e oitenta) dias.
Contudo, não é obrigatória a adesão a este programa.
Assim, a prorrogação é uma faculdade para as empresas
privadas (que ao aderirem o programa recebem incentivos
fiscais) e para a Administração Pública direita, indireta e
fundacional.
Cabe destacar, ainda, que esta lei foi recentemente
alterada pela lei nº 13.257/2016, sendo instituída a
possibilidade de prorrogação da licença - paternidade por
mais 15 (quinze) dias, além dos 5 (cinco) já assegurados
constitucionalmente as empresas que fazem parte do
programa. Contudo, para isso, o empregado tem que requerer
o benefício no prazo de 2 (dois) dias úteis após o parto e
comprovar a participação em programa ou atividade de
orientação sobre paternidade responsável.
- Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
- Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
- Proibição de diferença de salários, de exercício de funções
e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no art. 37, X e XI.
Ao falar em parcela única, fica clara a intenção de vedar a
fixação dos subsídios em duas partes, uma fixa e outra variável,
tal como ocorria com os agentes políticos na vigência da
Constituição de 1967. E, ao vedar expressamente o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
representação ou outra espécie remuneratória, também fica
clara a intenção de extinguir, para as mesmas categorias de
agentes públicos, o sistema remuneratório que compreende o
padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias de variada
natureza previstas na legislação estatutária.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
publicarão anualmente os valores do subsídio e da remuneração
dos cargos e empregos públicos.
Aqui a norma constitucional não manda publicar os
valores percebidos, individualmente, pelos ocupantes dos
cargos e empregos públicos, mas apenas o valor da
remuneração correspondente aos cargos e empregos públicos,
pela evidente razão de que o montante da despesa assim
gerada é que interessa considerar quando se analisa o peso
que a remuneração dos servidores públicos em geral tem no
orçamento dos entes federativos, e que não pode ultrapassar
os limites fixados pela Lei de Responsabilidade Fiscal;
eventuais desvios ou abusos personalizados sujeitam-se às
mais variadas instâncias de controle interno e externo, tais
como Tribunais de Contas e Ministério Público.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas correntes em cada
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernização,
reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive
sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
Esses cursos são importantes para obter o envolvimento e
o comprometimento de todos os agentes públicos com a
qualidade e produtividade, quaisquer que sejam os cargos,
funções ou empregos ocupados, minimizar os desperdícios e
os erros, inovar nas maneiras de atender as necessidades do
cidadão, simplificar procedimentos, inclusive de gestão, e
proceder às transformações essenciais à qualidade com
produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
Ou seja, por subsídio fixado em parcela única, vedado o
acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio,
verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, os tetos remuneratórios
dispostos no art. 37, X da Constituição Federal.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de
caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do
respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
Para o regime previdenciário ter equilíbrio financeiro,
basta ter no exercício atual um fluxo de caixa de entrada
superior ao fluxo de caixa de saída, gerado basicamente
quando as receitas previdenciárias superam as despesas com
pagamento de benefícios.
Já para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado que
o plano de custeio gera receitas não só atuais, como também
futuras e contínuas por tempo indeterminado, em um
montante suficiente para cobrir as respectivas despesas
previdenciárias.
Para se manter o equilíbrio financeiro e atuarial é
imprescindível que o regime mantenha um fundo
previdenciário que capitalize as sobras de caixa atuais que
garantirão o pagamento de benefícios futuros.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de
que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus
proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17:
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I - por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de
acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável, na forma da lei;
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 88, de 2015)
Com relação a aposentadoria por idade cabe ainda
destacar recente alteração no texto Constitucional pela
Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de
cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações,
serão aposentados compulsoriamente, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar (art.40, § 1°, II, da CF).
A Lei Complementar nº 152/2015 foi instituída para
regulamentar o novo dispositivo constitucional, vejamos:
Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75
(setenta e cinco) anos de idade:
I - os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações;
II - os membros do Poder Judiciário;
III - os membros do Ministério Público;
IV - os membros das Defensorias Públicas;
V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no
cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as
seguintes condições:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se
homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição.
Curiosidade! Com as novas regras do Regime da
Previdência que serão inseridas pela PEC 287/2016, homem
e mulher se aposentarão aos 65 anos de idade
(observando-se, contudo, com regra de transição para homens
com mais de 50 e mulheres com mais de 45). E com isso, aquele
que desejar se aposentar recebendo o valor integral deverá
contribuir por 49 (quarenta e nove) anos.
Em resumo:
Aposentadoria Voluntária
Idade Contribuição
Proventos Homem 60 35
integrais Mulher 55 30
Proventos Homem 65 - § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
proporcionais Mulher 60 - contagem de tempo de contribuição fictício.
Obs.: tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo
exercício e 5 (cinco) no cargo efetivo.
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a
remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
Legislação aplicada à Administração Pública
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a
concessão da pensão.
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunerações
utilizadas como base para as contribuições do servidor aos
regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na
forma da lei.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados,
nos termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores:
I- portadores de deficiência;
II- que exerçam atividades de risco;
III- cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais
que prejudiquem a saúde ou a integridade física.
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no §
1º, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio.
A redução só é permitida nos casos em que o tempo de
contribuição é exclusivamente no magistério. Ou seja, não é
possível somar o tempo de magistério com o tempo em outra
atividade e ainda reduzir 5 (cinco) anos. A soma é possível, no
entanto, sem a redução de 5 (cinco) anos.
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a
percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime
de previdência previsto neste artigo.
Os cargos acumuláveis são: Dois de professor; um de
professor com outro técnico ou científico; dois cargos ou
empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas.
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão
por morte, que será igual
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido,
até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado à data do óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no
cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
óbito.
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei.
O valor real refere-se ao poder aquisitivo, em outros
temos, se no início do recebimento do benefício, o beneficiário
conseguia suprir suas necessidades com alimentação, saúde,
lazer, educação, etc. Após alguns anos, o mesmo benefício
deveria, em tese, propiciar o mesmo poder aquisitivo.
§ 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou
municipal será contado para efeito de aposentadoria e o tempo
de serviço correspondente para efeito de disponibilidade.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de
previdência social, e ao montante resultante da adição de
proventos de inatividade com remuneração de cargo
acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão
100 Openbook Apostilas
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declarado em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo
eletivo.
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência
dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no
que couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral
de previdência social.
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem
como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-
se o regime geral de previdência social.
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
desde que instituam regime de previdência complementar para
os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão
fixar, para o valor das aposentadorias e pensões a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata
o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos,
no que couber, por intermédio de entidades fechadas de
previdência complementar, de natureza pública, que oferecerão
aos respectivos participantes planos de benefícios somente na
modalidade de contribuição definida.
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime de previdência
complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o
cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata
este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os
benefícios do regime geral de previdência social de que trata o
art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
completado as exigências para aposentadoria voluntária
estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte por permanecer em
atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao
valor da sua contribuição previdenciária até completar as
exigências para aposentadoria compulsória contidas no § 1º, II.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio
de previdência social para os servidores titulares de cargos
efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime
em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X.
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de
pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na
forma da lei, for portador de doença incapacitante.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.
Referido instituto corresponde à proteção ao ocupante do
cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no
Serviço Público, o que permite a execução regular de suas
atividades, visando exclusivamente o alcance do interesse
coletivo.
Legislação aplicada à Administração Pública
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de
serviço.
Reintegração é o instituto jurídico que ocorre quando o
servidor retorna a seu cargo após ter sido reconhecida a
ilegalidade de sua demissão.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
A disponibilidade é um instituto que permite ao servidor
estável, que teve o seu cargo extinto ou declarado
desnecessário, permanecer sem trabalhar, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, à espera de um eventual
aproveitamento.
Desde já, cumpre-nos ressaltar: o servidor estável que teve
seu cargo extinto ou declarado desnecessário não será nem
exonerado, nem, muito menos, demitido. Será ele posto em
disponibilidade!
Segundo a doutrina majoritária, o instituto da
disponibilidade não protege o servidor não estável quanto a
uma possível extinção de seu cargo ou declaração de
desnecessidade. Caso o servidor não tenha, ainda, adquirido
estabilidade, será ele exonerado ex officio.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade.
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta
de Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise
sistemática do desempenho do profissional em função das
atividades que realiza, das metas estabelecidas, dos resultados
alcançados e do seu potencial de desenvolvimento.
Questões
01. (TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário -
FCC/2016) Henrique, servidor público efetivo do Tribunal
Regional do Trabalho da 14ª Região, pretende se aposentar
voluntariamente, uma vez que completou o requisito de idade
mínima previsto na Constituição Federal. Neste caso, será
necessário ele ter cumprido tempo mínimo de
(A) dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco
anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
(B) dez anos de efetivo exercício no serviço público e no
cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
(C) cinco anos de efetivo exercício no serviço público e no
cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
(D) dez anos de efetivo exercício no serviço público apenas,
independentemente do tempo exercido no cargo efetivo em
que se dará a aposentadoria.
(E) quinze anos de efetivo exercício no serviço público e
três anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
02. (UFPB - Técnico em Segurança do Trabalho -
IDECAN/2016) Nos termos do capítulo destinado à
Administração Pública na Constituição Federal, é correto
afirmar que
(A) a aposentadoria compulsória independe da carência de
dez anos de exercício do serviço público.
(B) o servidor estável tem direito à recondução ao cargo
efetivo no caso de invalidação de sua demissão.
(C) o servidor eleito para mandato eletivo de vereador
deve afastar-se do cargo para exercício da vereança.
(D) a estabilidade do servidor público ocupante de cargo
em comissão depende de avaliação de desempenho.
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03. (TJ/MT - Distribuidor, Contador e Partidor -
UFMT/2016) Quanto à aposentadoria do servidor público,
assinale a afirmativa correta.
(A) A aposentadoria do servidor público se dará
voluntariamente, com proventos integrais aos 60 anos de
idade e 35 de contribuição para os homens e 55 anos de idade
e 30 de contribuição para as mulheres, após 10 anos de efetivo
exercício no serviço público.
(B) A aposentadoria do servidor público se dará
compulsoriamente, com proventos integrais aos 60 anos de
idade e 35 de contribuição para os homens e 55 anos de idade
e 30 de contribuição para as mulheres, após 10 anos de efetivo
exercício no serviço público.
(C) A aposentadoria do servidor público se dará
voluntariamente, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição aos 60 anos de idade para os homens e 55 anos
de idade para as mulheres
(D) A aposentadoria do servidor público se dará
voluntariamente, com proventos integrais aos 60 anos de
idade e 35 de contribuição para os homens e 55 anos de idade
e 30 de contribuição para as mulheres, após 5 anos de efetivo
exercício público.
04. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário -
FCC/2016) Sobre servidores públicos no sistema
constitucional brasileiro, é INCORRETO afirmar:
(A) Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas,
ou de provas e títulos, será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira.
(B) São garantidos ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical e o direito de greve.
(C) É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
pessoal do serviço público.
(D) Os servidores fiscais da administração fazendária
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos.
(E) A estabilidade do servidor público nomeado por
concurso público é imediata à posse e efetivo exercício.
05. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Técnico Judiciário -
FCC/2016) Sobre as normas constitucionais que versam
sobre os servidores públicos,
(A) o servidor público estável poderá perder o cargo,
dentre outras hipóteses, mediante procedimento de avaliação
periódica de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada a ampla defesa.
(B) o servidor público será exonerado do serviço público,
mediante pagamento de indenização proporcional ao tempo
de serviço prestado, paga em parcela única, se seu cargo for
extinto.
(C) a realização de avaliação especial de desempenho é
condição facultativa para aquisição da estabilidade por
servidores públicos nomeados para cargo de provimento
efetivo.
(D) os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público, vinculados à
Administração Municipal, são estáveis após dois anos de
efetivo exercício, nos termos da lei, computando-se como de
efetivo exercício o período de licença-gestante.
(E) o salário mínimo deve sempre ser usado como
indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público.
Gabarito
01. A / 02. A / 03. A / 04. E / 05. A
Legislação aplicada à Administração Pública
Militares dos estados, do Distrito Federal e dos
territórios.
Estamos diante aqui de uma classe de servidor público
especial denominada militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios, como bem assevera o artigo 42 da
CF, inclusive ao designar-lhes lugar separado em seção III,
tratando-os como "Dos Militares dos Estados, Distrito Federal
e Territórios".
Deste modo, aos militares a própria Constituição impôs
regime especial e diferenciado do servidor civil. Os direitos e
deveres dos militares e dos civis não se misturam a não ser por
expressa determinação constitucional. Não pode o legislador
infraconstitucional cercear direitos ou impor deveres que a
Constituição Federal não trouxe de forma taxativa, tampouco
não se pode inserir deveres dos servidores civis aos militares
de forma reflexa.
Seção III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E
DOS TERRITÓRIOS
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares, instituições organizadas com base na
hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios.
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as
disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e
3º, cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do
art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas
pelos respectivos governadores.
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei
específica do respectivo ente estatal.
Súmula vinculante 39-STF: Compete privativamente à
União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias
civil e militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito
Federal.
Seção IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá
articular sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e
social, visando a seu desenvolvimento e à redução das
desigualdades regionais.
§ 1º - Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de regiões em
desenvolvimento;
II - a composição dos organismos regionais que executarão,
na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos
nacionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados
juntamente com estes.
§ 2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de
outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de
custos e preços de responsabilidade do Poder Público;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades
prioritárias;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de
tributos federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social
dos rios e das massas de água represadas ou represáveis nas
regiões de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
§ 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará
a recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e
médios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas
glebas, de fontes de água e de pequena irrigação.
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1. Conceitos e fundamentos
básicos.
CONCEITOS BÁSICOS DE INFORMÁTICA
A palavra informática é derivada do francês informatique,
vocábulo criado por Philippe Dreyfus, em 1962, a partir do
radical do verbo francês informer, por analogia com
mathématique, électronique, etc.
Em português, podemos considerar a união das palavras
informação + automática, ou seja, a informação sendo
processada de forma automática.
Existem ainda pontos de vista que consideram
"informática" a união dos conceitos "informação" e
"matemática".
O conceito de Informática, apesar de ser amplo, em termos
gerais, pode ser definido como a ciência cujo objetivo é o
tratamento da informação, estudando seus meios de
armazenamento, transmissão e processamento em meios
digitais, tendo como seu principal instrumento realizador, o
equipamento eletrônico chamado computador (dispositivo
que trata estas informações de maneira automática,
armazenando e processando essas informações).
O termo computação tem origem no vocábulo latim
computatio, que permite abordar a noção de cômputo
enquanto conta ou cálculo, mas é geralmente usada como
sinónimo de informática. Sendo assim, podemos dizer que a
computação reúne os saberes científicos e os métodos.
A informática hoje em dia se aplica a diversas áreas de
atividade social, como por exemplo, aplicações multimídia,
jogos, investigação, telecomunicações, robótica de fabricação,
controle de processos industriais, gestão de negócios, etc.,
além de produzir um custo mais baixo nos setores de produção
é o incremento da produção de mercadorias nas grandes
indústrias.
Com o surgimento das redes mundiais (internet - a rede
das redes), a informação é vista cada vez mais como um
elemento de criação e de intercâmbio cultural altamente
participativo.
Componentes básicos de um computador1.
A função de um computador é processar dados. Para
processá-los é preciso movê-los até a unidade central de
processamento, armazenar resultados intermediários e finais
em locais onde eles possam ser encontrados mais tarde e
controlar estas funções de transporte, armazenamento e
processamento.
Portanto, tudo que um computador faz pode ser
classificado como uma destas quatro ações elementares:
processar, armazenar, mover dados e controlar estas
atividades.
Por mais complexas que pareçam as ações executadas por
um computador, nada mais são que combinações destas
quatro funções básicas.
Processar dados consiste basicamente em tomar decisões
lógicas. Por exemplo: "compare dois valores e tome um curso
1 Fonte Análise De Sistemas Vol. 3 Por Flavia Reisswitz
Informática
de ação se o primeiro for maior, um curso diferente se ambos
forem iguais ou ainda um terceiro curso se o primeiro for
menor". Todo e qualquer processamento de dados, por mais
complexo que seja, nada mais é que uma combinação de ações
elementares baseadas neste tipo de tomada de decisões
simples.
Armazenar dados consiste em manter um dado em um
certo local enquanto ele for necessário, de tal forma que ele
possa ser recuperado quando o sistema precisar dele.
Mover dados é executado através do fluxo da corrente
elétrica ao longo de condutores que ligam os pontos de origem
e destino e não depende de elementos ativos.
E controlar dados que são igualmente executados através
de pulsos de corrente, ou "sinais", propagados em condutores
elétricos (estes pulsos são interpretados pelos componentes
ativos, fazendo-os atuar ou não dependendo da presença ou
ausência dos sinais). Portanto estas duas funções, transporte
(mover dados) e controle, para serem executadas só
dependem da existência de condutores elétricos (fios, cabos,
filetes metálicos nas placas de circuito impresso, etc.) não
exigindo o concurso de componentes ativos.
Sistema Binário
Os computadores utilizam internamente o sistema binário
(sistema numérico posicional de base 2). A característica mais
notável deste sistema numérico é a utilização exclusiva dos
algarismos "1" e "0", os chamados "dígitos binários".
Através do sistema binário, todas as quantidades e todos
os valores de quaisquer variáveis poderão ser expressos
usando uma combinação de um determinado número de
dígitos binários, ou seja, usando apenas os algarismos "1" e "0".
O uso do sistema binário pelos computadores decorre do
fato dessas máquinas se basearem em circuitos elétricos ou
eletrônicos. Isto porque a grande maioria dos componentes de
circuitos elétricos podem assumir apenas um dentre dois
estados. Por exemplo: interruptores podem estar fechados ou
abertos, capacitores carregados ou descarregados, lâmpadas
acesas ou apagadas, circuitos energizados ou desenergizados
e assim por diante. Isto facilita extremamente a representação
de grandezas expressas no sistema binário usando estes
componentes.
Toda e qualquer grandeza do mundo real, desde as cores e
posições dos pontos que formam a imagem da Mona Lisa, os
compassos, timbres e notas musicais que compõem a Aria da
Quarta Corda, o conjunto de caracteres que consubstanciam a
Divina Comédia até a sucessão ordenada de aminoácidos que
formam o DNA dos seres vivos, em suma: toda e qualquer
criação humana ou da natureza, seja ela qual for, pode ser
codificada e representada (com maior ou menor precisão) sob
a forma de um conjunto de números. E estes números podem
ser expressos no sistema binário. É por isso que o computador
é uma máquina tão versátil e se presta a atividades como
calcular, escrever, desenhar, reproduzir músicas ou vídeo.
Medição de volume de dados dos computadores
-Bits e bytes
1 Openbook Apostilas
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Os computadores interpretam impulsos elétricos, que
recebem o nome de bit (binary digit), cujo conjunto de 8 deles
reunidos formam um byte. Estes impulsos podem ser positivos
ou negativos, representados por 0 e 1.
Sendo o bit representado por dois tipos de valores e o byte
representando 8 bits, dois (bit) elevado a 8 (byte) = 256
números binários, número suficiente para que possamos lidar
com a máquina.
Os bytes representam letras, acentos, caracteres,
comandos enviados por dispositivos de entrada de dados,
instruções, etc.
A tabela ASCII ou American Standard Code for Information
Interchange (Código Americano Padrão para o Intercâmbio de
Informações) abrange um conjunto de valores que
representam caracteres e códigos de controle armazenados ou
utilizados em computadores.
No que se refere aos bits e bytes, tem-se as seguintes
medidas:
1 Byte = 8 bits
1 kilobyte (KB ou Kbytes) = 1024 bytes
1 megabyte (MB ou Mbytes) = 1024 kilobytes
1 gigabyte (GB ou Gbytes) = 1024 megabytes
1 terabyte (TB ou Tbytes) = 1024 gigabytes
1 petabyte (PB ou Pbytes) = 1024 terabytes
1 exabyte (EB ou Ebytes) = 1024 petabytes
1 zettabyte (ZB ou Zbytes) = 1024 exabytes
1 yottabyte (YB ou Ybytes) = 1024 zettabytes
É também por meio dos bytes que se determina o
comprimento da palavra de um computador, ou seja, a
quantidade de bits que o dispositivo utiliza na composição das
instruções internas, como por exemplo:
O comprimento da palavra em um computador é
determinado por meio dos bytes ou seja, quantos bits são
utilizados na composição das instruções internas:
8 bits => palavra de 1 byte
16 bits => palavra de 2 bytes
32 bits => palavra de 4 bytes
Quando é feita entre dispositivos, a transmissão de dados
geralmente usa medições relacionadas a bits e não a bytes,
também existindo os seguintes termos:
1 kilobit (Kb ou Kbit) = 1024 bits
1 megabit (Mb ou Mbit) = 1024 Kilobits
1 gigabit (Gb ou Gbit) = 1024 Megabits
1 terabit (Tb ou Tbit) = 1024 Gigabits
Obs.: quando a medição é baseada em bytes, a letra 'b' da
sigla é maiúscula (GB, MB). Quando a medição é feita em bits, o
'b' da sigla fica em minúsculo (Gb, Mb).
Em relação à transmissões, a medição mais comum é dada
em bits por segundo (Kb/s, Mb/s)
1 Kb/s = 1 kilobit por segundo
1 Mb/s = 1 megabit por segundo
1 Gb/s = 1 gigabit por segundo
Também é comum o uso de Kbps, Mbps ou Gbps para
expressar a quantidade de bits transferidos, com a terminação
"ps" se referindo a "per second (por segundo)". No entanto,
"ps" é uma sigla para picossegundo, de acordo com o Sistema
Internacional de Unidades, assim, o uso de "/s" é mais
adequado para expressar bits transferidos por segundo.
2 Fonte: ANÁLISE DE SISTEMAS VOL. 3 POR FLAVIA REISSWITZ
Informática
- Outras medidas
Se você adquirir, por exemplo, um HD de 500 GB, vai
perceber que o sistema operacional do computador mostrará
uma capacidade menor que essa em relação ao dispositivo.
Os sistemas operacionais, de modo geral, consideram por
exemplo 1 kilobyte equivalente a 1024 bytes, o mesmo com
megabytes, gigabytes, etc. Já fabricantes de discos rígidos e/ou
de dispositivos SSD, por exemplo, consideram 1 kilobyte
a 1000 bytes, e assim por diante. Esse é o motivo do sistema
operacional mostrar uma quantidade menor de capacidade de
armazenamento em relação ao dispositivo.
Uma possível solução para esse impasse está nas
terminologias e abreviações que a International
Electrotechnical Commission (IEC) criou para indicar as
medições baseadas em 1024 bytes, que são as seguintes:
1 kibibyte (ou KiB) = 1024 bytes
1 mebibyte (ou MiB) = 1024 kibibytes
1 gibibyte (ou GiB) = 1024 mebibytes
1 tebibyte (ou TiB) = 1024 gibibytes
1 pebibyte (ou PiB) = 1024 tebibytes
1 exbibyte (ou EiB) = 1024 pebibytes
1 zebibyte (ou ZiB) = 1024 exbibytes
1 yobibyte (ou YiB) = 1024 zebibytes
Nas medições baseadas em bits: kibibit, mebibit, gibibit,
tebibit e assim por diante.
Este sistema de medidas elaborado pela IEC é tido como o
correto, deixando os prefixos quilo, mega, giga, tera, peta, exa,
zetta e yotta (que são oriundos do Sistema Internacional de
Unidades) representando 1000 bytes e seus múltiplos (isto é,
potências de 10). Assim, as denominações da IEC equivalem às
representações de 1024 bytes e seus múltiplos (potências de
2). Em resumo, essas medições ficam assim:
1 Kilobyte = 1000 bytes 1 kibibyte = 1024 bytes
1 Megabyte = 1000 kilobytes 1 mebibyte = 1024 kibibytes
1 Gigabyte = 1000 megabytes 1 gibibyte = 1024 mebibytes
1 Terabyte = 1000 gigabytes 1 tebibyte = 1024 gibibytes
1 Petabyte = 1000 terabytes 1 pebibyte = 1024 tebibytes
1 Exabyte = 1000 petabytes 1 exbibyte = 1024 pebibytes
1 Zettabyte = 1000 exabytes 1 zebibyte = 1024 exbibytes
1 Yottabyte = 1000 zettabytes 1 yobibyte = 1024 zebibytes
Sistema computacional2
Um sistema computacional consiste num conjunto de
dispositivos eletrônicos (hardware) capazes de processar
informações de acordo com um programa (software). O
software mais importante é o sistema operacional, porque ele
fornece as bases para a execução das aplicações, às quais o
usuário deseja executar. Exemplos de sistemas operacionais
são o Windows, o Macintosh e o Linux, dentre outros. Um dos
mais utilizados por usuários domésticos hoje é o Windows,
produzido pela Microsoft.
Um sistema computacional pode ser composto de rede de
computadores, servidores e cluster, dependendo da situação e
das necessidades.
Um sistema computacional (ou baseado em computador) é
aquele que automatiza ou apoia a realização de atividades
humanas através do processamento de informações.
Um sistema baseado em computador é caracterizado por
alguns elementos fundamentais.
- Hardware
- Software
- Informações
- Usuários
2 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- Procedimentos ou Tarefas
- Documentação
O hardware corresponde às partes eletrônicas e mecânicas
(rígidas) que possibilitam a existência do software, o
armazenamento de informações e a interação com o usuário.
A CPU, as memórias primária e secundária, os periféricos, os
componentes de redes de computadores, são exemplos de
elementos de hardware. Um único computador pode
possibilitar a existência de diversos sistemas e um sistema
pode requisitar diversos computadores.
O software é a parte abstrata do sistema computacional
que funciona num hardware a partir de instruções codificadas
numa linguagem de programação. Estas instruções permitem
o processamento e armazenamento de informações na forma
de dados codificados e podem ser controladas pelo usuário.
Este controle, bem como a troca de informações entre o
usuário e o sistema é feita através da interface de usuário,
composta por hardware e software.
Classificação dos computadores
Quanto aos tipos de computadores podemos classifica-los
em:
a) Mainframes: Grande Porte
Os mainframes são responsáveis por processar um volume
gigantesco de informações, possuem grande poder de
processamento, podendo oferecer serviços a milhares de
usuários por rede ou terminais conectados diretamente. O
nome remete ao gabinete principal que abrigava a unidade
central de processamento dos primeiros computadores. São
utilizados em ambientes comerciais e grandes empresas, como
Bancos, operadoras de energia e telefonia, empresas de
aviação, etc.
Necessitam de ambiente especial, tanto pelo tamanho
quanto pela necessidade de refrigeração especial.
b) Minicomputador: Médio Porte
(Workstation/Servidor)
Minicomputadores apresentam porte intermediário entre
o mainframe e um microcomputador. Direcionado à empresas
de médio porte, ainda são utilizados principalmente em
servidores e workstations mas, com a evolução dos
microcomputadores, estão perdendo espaço cada vez mais.
- Workstation
Estação de trabalho (do inglês Workstation) são os
computadores situados entre o computador pessoal e o
computador de grande porte. Algumas destas máquinas foram
criadas para aplicações de requisitos gráficos acima da média,
sendo referidas como Estação gráfica ou Estação gráfica de
trabalho (Graphical workstation).
- Servidor
Consiste em um sistema de computação centralizado
fornecedora de serviços a uma rede de computadores, serviços
estes que podem ser de armazenamento de arquivos, de
Informática
páginas de um determinado site, de armazenamento, de envio
e de recebimento de correio eletrônico, de controle de fila de
impressão, de manipulações de informações em um banco de
dados, etc.
Chamam-se Clientes os computadores que acessam este
serviço e as redes que os utilizam são do tipo Cliente-Servidor.
Um servidor não precisa necessariamente ser um
computador completo, pode se resumir a uma máquina que
não seja necessariamente um computador, a um software, etc.
Assim como em relação a computadores interligados em
rede, a comunicação entre clientes e servidores é feita através
de protocolos, ou seja, regras do modo como se dará a
comunicação entre as partes.
Observação:
Conceitualmente todos eles realizam funções internas
idênticas, mas em escalas diferentes.
c) Microcomputadores: Pequeno Porte
Os microcomputadores de pequeno porte são destinados
ao uso pessoal ou a pequenos grupos (PC – Personal Computer
ou Computador Pessoal). Podemos dividi-lo em Desktops
(computadores de mesa) ou portáteis, como notebooks ou
laptops, tablets, smartphones, PDAs, etc. Estas maquinas
utilizam os mais variados sistemas operacionais, em relação
aos Desktops, os principais deles são o Microsoft Windows, as
distribuições baseadas em Linux (Debian, Ubuntu, Fedora e o
MacOs X) e em relação aos portáteis, os mais utilizados são o
Google, Android, o IOS e o MS Windows.
A arquitetura dos microcomputadores é baseada em
processadores x86 (32 bits), X64 (64 bits) e PowerPCs.
No qual os mais utilizados serão abordados abaixo:
Desktops
Os microcomputadores mais utilizados ainda são os
desktops, pois atendem a várias aplicações.
Na maioria das vezes, é composto por:
• Gabinete
• Monitor
• Mouse
• Teclado
Todos os componentes são interligados por cabo ou ainda
por transmissão via ondas de rádio (RF- Radiofrequência) e
bluetooth, no caso dos periféricos sem fio, que possuem seus
respectivos receptores normalmente no padrão USB.
All in one
São microcomputadores semelhantes a desktops, só que
sem gabinete, com placas, processador, drives, portas de
comunicação todos embutidos no monitor. Estruturalmente a
disposição das peças se assemelha mais a um notebook, com
tudo embutido em uma única estrutura, só que, ao contrário
dos portáteis, teclado e mouse são conectados externamente.
Nettop
3 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
São desktops em miniatura, muito compactos, que
executam tarefas mais simples, que não exigem muito
processamento, como navegar na internet, executar mídias,
etc. Possuem baixo consumo de energia e são mais baratos que
um desktop convencional.
NUCs
Intel NUC.
Os NUCs da Intel são igualmente compactos, mas possuem
processamento superior, semelhante aos mais avançados
processadores de desktops, como a 5ª geração do processador
Intel Core i5-5250U.
Computadores Portáteis
Computador portátil é todo aquele que é facilmente
transportado, possuindo todo o conjunto de periféricos
padrão necessários para seu funcionamento integrados ao
equipamento e possui uma fonte de energia, como uma bateria
por exemplo, que necessita periodicamente ser recarregada.
Sua principal vantagem perante os outros tipos de
computadores é em relação à sua mobilidade, acompanhando
o usuário em qualquer lugar.
As desvantagens em relação aos desktops são o custo
elevado em relação à desempenhos inferiores e a pouca
flexibilidade em relação ao hardware do equipamento, exceto
pelos periféricos, onde não podemos fazer muitos “upgrades”
(atualizações), como podemos fazer em um desktop, por
exemplo uma placa gráfica de um notebook é embutida na
placa mãe ou no processador (APU - Accelerated Processing
Unit), não sendo possível altera-la. Sendo assim, usuários de
aplicações gráficas, tanto para manipulação de vídeos quanto
jogos, para citar alguns exemplos, devem escolher notebooks
já com placa gráfica dedicada. Apesar de limitado também em
relação a seu monitor embutido, os portáteis em geral tem
saídas para conexão em televisores e monitores diversos,
podendo utilizar o mesmo como monitor principal, extensão
do monitor, etc.
O recurso Wireless ou Wi-fi, presente em praticamente
todos os portáteis, torna simples o acesso à internet em
diversos ambientes, como aeroportos, restaurantes, etc., além
de interligar diversos dispositivos diferentes em um mesmo
ambiente.
Um portátil deve ser pensado, principalmente, por pessoas
que precisam de espaço ou mobilidade.
Notebook
O notebook, também denominado laptop ou computador
portátil, é projetado para ser facilmente transportado para
diferentes lugares. Geralmente, é composto por uma tela de
cristal líquido (LED), teclado, um touchpad, dispositivo
sensível ao toque que faz o papel de mouse, drive gravador de
cd/dvd, disco rígido/HD (em alguns casos até com SSD-Solid
State Disk, muito mais rápidos que os HDs convencionais),
portas para conectividade via rede local e portas USB, além de
conectores VGA (RGB) e/ou HDMI para conectar-se monitores
e/ou tvs.
Netbooks
São versões menores e mais baratas dos notebooks
convencionais, com hardware limitado e baixa performance.
Não possuíam drive de cd/dvd, são mais leves e tinham maior
autonomia em relação à bateria, além de possuírem as mesmas
Informática
funcionalidades padrão de um notebook. Começaram a perder
mercado com a popularização dos Tablets e o surgimento dos
ultrabooks.
Tablet
Dispositivo portátil, fino, em forma de prancheta com uma
tela sensível ao toque como dispositivo de entrada
(touchscreen), possuindo as mesmas funcionalidades de
outros portáteis, guardadas as devidas proporções. Podemos
citar como exemplo o Ipad, da Apple, que utiliza o sistema
operacional IoS e o Samsung Galaxy Tab que, como a grande
maioria dos dispositivos, utiliza o sistema operacional da
Google, o Android.
Smartphones
Etimologicamente, “smart” do inglês “esperto” e phone,
telefone, consiste em um celular com funções avançadas,
graças a seus sistemas operacionais completos que possuem
aplicativos (APPs), que executam as mais diversas
funcionalidades. Podem possuir hardware mais básico, com
redes de dados para acesso à internet e intercomunicação com
computadores pessoais. Podem também possuir hardware
avançado, com processamento 3d para jogos avançados e
possibilidade de filmar em 4k, telas 2k e até mesmo sensores
de batimentos cardíacos. Os principais sistemas operacionais
presentes nos smartphones são o IOS da Apple (iPhone), o
Android da Google (Samsung Galaxy S5) e o Windows (Lumia).
PDA – personal digital assistant
O Personal Digital Assistant ou assistente pessoal digital
pode ser considerado um pequeno computador, que cumpre
as funções de agenda e instrumento complementar de
informática, com interconexão a computadores e acesso a rede
sem fios. A maioria utiliza o sistema operacional Windows
Mobile (baseado no Windows CE da Microsoft).
Hardware
O hardware abrange a parte física, ou seja, todos os
componentes presentes em um computador, sejam eles
internos (placas, drives) ou externos (periféricos). De forma
geral, um microcomputador é composto por:
- Gabinete;
- Fonte de Energia;
- Placa Mãe;
- Disco Rígido (HD - Hard Drive ou Winchester);
- Drive CD/DVD;
- Periféricos.
Software
Software é todo programa instalado no computador,
inclusive o sistema operacional. O sistema operacional é o
principal programa instalado no computador, é ele que
controla todas as funções e processos dos outros programas
que foram instalados após ele. Podemos citar como exemplo
de software: sistema operacional Windows, processador de
texto (Word), software para elaboração de planilhas
eletrônicas (Excel), software para elaboração de slides e
apresentações (PowerPoint), software para gerenciamento de
banco de dados (Access), software para edição e tratamento de
imagens (Photoshop), software antivírus etc. Um software
pode ser desenvolvido ou personalizado sob demanda,
visando atender as necessidades e particularidades de uma
empresa ou instituição por exemplo.
Existem diversas nomenclaturas utilizadas para
caracterizar um software: programa, sistema, aplicação etc.
4 Openbook Apostilas
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Questões
01. (Pref. de Itapema/SC - Técnico Contábil -
CONCURSOS/2016). O computador é uma máquina com uma
grande capacidade para processamento de informações, tanto
em volume de dados quanto na velocidade das operações que
realiza sobre esses dados. Basicamente, o computador é
organizado em três funções, as quais são: entrada de dados,
processamento de dados e saída de dados.
De acordo com o texto, marque a alternativa que preenche
as lacunas corretamente.
____________ é o nome que se dá para a parte física do
computador. É tudo que você pode tocar (mouse, teclado,
componentes em geral).
____________ é o nome que se dá a toda parte lógica do
computador.
(A) Software - Programas
(B) Hardware - Drivers
(C) Hardware – Software
(D) Software - Hardware
02. (FUNPRESP/EXE - Nível Superior - IADES). Em
relação aos conceitos de informática básica, assinale a
alternativa correta.
(A) Uma memória de 1 megabyte possui 1.000.000 bytes.
(B) O barramento de endereço é responsável pelo
transporte de dados.
(C) Um monitor com tela touch é considerado dispositivo
de saída de dados.
(D) A memória cache é a principal memória de um
computador.
(E) Para conectar o computador a uma rede de dados,
deve-se utilizar uma placa de rede, podendo ser sem fio ou por
cabo.
03. (BRDE - Analista de Sistemas - AOCP). Sobre
Processadores, analise as assertivas e assinale a alternativa
que aponta a(s) correta(s).
I. A CPU é o 'cérebro' do computador, sua função é executar
programas armazenados na memória principal, buscando suas
instruções, examinando-as e então executando-as uma após a
outra.
II. Barramentos podem ser externos à CPU, conectando-a à
memória e aos dispositivos E/S, mas também podem ser
internos à CPU.
III. A CPU é composta por várias partes distintas. A unidade
de controle é responsável por buscar instruções na memória
principal e determinar seu tipo.
IV. A unidade de aritmética e lógica efetua operações como
adição AND (E) booleano para executar as instruções.
(A) Apenas I.
(B) Apenas I, II e III.
(C) Apenas I, III e IV.
(D) Apenas II, III e IV.
(E) I, II, III e IV.
04. (SEFAZ/PB - Auditor Fiscal de Tributos Estaduais -
FCC). O BIOS de um microcomputador é basicamente:
(A) um sistema de controle de rotinas de entrada e saída.
(B) uma memória de massa.
(C) um slot de memória regravável.
(D) um chip de memória de acesso randômico.
(E) um sistema operacional de interface gráfica.
Gabarito
01. C \ 02. E \ 03. E \ 03. A.
3http://www.accelerated-ideas.com/perguntas-e-
respostas/programas/software-utilitario-102268-spage.aspx
Informática
2. Conhecimento e
utilização dos principais
softwares utilitários
(compactadores de arquivos,
chat, clientes de e-mails,
reprodutores de vídeo,
visualizadores de imagem,
antivírus).
SOFTWARES UTILITÁRIOS34.
Em computadores, um utilitário é um pequeno programa
que fornece uma adição aos recursos fornecidos pelo sistema
operacional. Em alguns usos, um utilitário é uma parte especial
e não essencial do sistema operacional. O impressão
"utilitário" que vem com o sistema operacional é um exemplo.
Ele tem não é absolutamente necessário para executar
programas e, se ele não veio com o sistema operacional, você
talvez poderia adicioná-lo. Em outros usos, um utilitário é uma
aplicação que é muito especializada e relativamente limitada
na capacidade. Um bom exemplo é um utilitário de pesquisa e
substituição. Alguns sistemas operacionais fornecem uma
capacidade limitada para fazer uma pesquisa e substituição
para determinadas sequências de caracteres. Você pode
adicionar um utilitário muito mais capaz de Pesquisar e
substituir que é executado como um programa de aplicação.
No entanto, em comparação com um processador de texto, um
utilitário de pesquisa e substituição possui recursos limitados.
Desfragmentadores disco. Exemplos incluem um
desfragmentador de disco que pode detectar arquivos de
computador, cujo conteúdo foi armazenado no disco rígido em
fragmentos desarticulados e move os fragmentos juntos para
aumentar a eficiência; um verificador de disco pode examinar
o conteúdo de um disco rígido para encontrar arquivos ou
áreas que são corrompidas de alguma forma, ou não foram
salvos corretamente e eliminá-los para um mais eficiente
funcionamento rígido; um disco de limpeza pode encontrar
arquivos que desnecessários ao funcionamento do
computador, ou levar uma quantidade considerável de espaço.
Disco limpador ajuda o usuário a decidir o que será excluído
quando seu disco rígido está cheio.
Sistema Profilers. Uma visão do sistema pode fornecer
informações detalhadas sobre o hardware conectado ao
computador e software instalado. Software de backup pode
fazer uma cópia de todas as informações armazenadas em um
computador e restaurar o sistema inteiro (por exemplo, em um
evento de falha de disco) ou arquivos selecionados (por
exemplo, em um evento de exclusão acidental). Software de
compactação de disco transparente pode compactar o
conteúdo do disco rígido, para caber mais informações para a
unidade.
Scanners de vírus. Scanners de vírus varredura de vírus de
computador entre arquivos e pastas.
Utilitário binário/Hex/Text Editor modificar diretamente
o texto ou dados de um arquivo sem o WYSIWYG Exibir no
editor suites. Esses arquivos podem ser dados ou um
programa real.
Utilitários arquivo de saída de um fluxo ou um único
arquivo quando fornecido com um diretório ou um conjunto
de arquivos. Utilitários de arquivamento, ao contrário de
suítes de arquivamento, geralmente não incluem recursos de
compactação ou criptografia. Alguns utilitários de arquivo
ainda podem ter um utilitário separado da ONU-arquivo para
a operação inversa.
4https://www.clickgratis.com.br/virtual/tecnologia/softwares-utilitarios-
programas-que-facilitam-sua-vida/
5 Openbook Apostilas
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Utilitários de compressão saída um fluxo mais curto ou um
arquivo menor quando fornecido com um fluxo ou arquivo.
Utilitários de criptografia usam um algoritmo específico
para produzir um fluxo criptografado ou arquivo
criptografado quando fornecido com uma chave e um texto
sem formatação.
Os softwares Utilitários são aqueles programas que
usamos, na maioria das vezes, para completar pequenas
atividades, consideradas atividades meio. Por exemplo,
usamos um programa descompactador de arquivos para poder
acessar imagens que estão dentro dele. Ou então usamos um
programa para montar uma imagem em um disco virtual para
executar um jogo.
Sem esses programas a vida de qualquer usuário fica mais
complicada, então vamos conferir alguns softwares utilitários
essenciais em todo computador.
O WinRAR é um dos programas de
compactação/descompactação mais usados no mundo todo.
Sem complicação alguma você pode compactar arquivos e
pastas inteiras com opção de incluir uma senha para manter os
seus dados longe de hackers e curiosos. O WinRAR suporta
arquivos dos tipos ZIP, RAR, ACE, BZ2, JAR, LZH, 7Z, TAR. O
único problema do WinRAR são as suas janelas para ativação
do produto, que surgem após 40 dias de uso. Apesar disso é um
programa obrigatório.
O 7-ZIP é a opção gratuita de compactadores. Além de
suportar os mesmos tipos de arquivos do WinRAR e WinZIP,
também suporta arquivos do tipo 7Z, que consegue criar
arquivos ainda menores do que outros tipos de arquivos como
ZIP e RAR. Assim como os outros programas do gênero, o 7-ZIP
também funciona integrado ao Windows, bastando poucos
cliques para realizar as tarefas de compactar e descompactar
arquivos. É um software utilitário tão bom quanto às
alternativas pagas.
O CCleaner é a melhor opção para melhorar o desempenho
do seu computador e liberar espaço em disco. Com ele é
possível fazer uma limpeza geral do disco, apagando arquivos
desnecessários, como arquivos temporários da internet e do
sistema e limpando a lixeira. Além da limpeza, ele acaba por
ajudar a manter a sua privacidade apagando qualquer rastro
deixado em arquivos temporários dos navegadores Internet
Explorer, Google Chrome e Mozilla Firefox. O excelente
limpador de registros é uma ferramenta indispensável para
manter o bom desempenho do computador.
O DAEMON Tools Lite é uma ferramenta essencial para a
criação e leitura de imagens de disco. Com esse programa você
copia CDs e DVDs inteiros para o seu computador ou pode usá-
lo para carregar imagens no drive virtual. O DAEMON Tools
Lite suporta os arquivos CUE, ISSO, NGR, CCD, CDI, MDS e
outros. É um programa leve, rápido e fácil de ser usado.
O JDownloader é um software gerenciador de downloads.
Desenvolvido com a tecnologia Java, o JDownloader é a melhor
opção para aqueles que fazem downloads em sites como
Megaupload, Rapidshare, 4Shared e outros serviços de
armazenamento de arquivos online. O JDownloader tem uma
interface bonita e diversos recursos e opções que ajudam você
a fazer downloads em massa sem perder tempo copiando
inúmeros links e páginas. Com ele você baixa contêineres de
links, o que diminui o trabalho na hora de fazer downloads de
vários arquivos. O JDownloader pode sofrer de lentidão em
alguns momentos mas não chega a prejudicar a experiência de
uso. Recomendado para quem sempre baixa arquivos na
internet.
Questões
01. (UFF - Técnico de Laboratório/Área: Informática –
COSEAC/2017). São softwares básicos, softwares utilitários e
softwares aplicativos, respectivamente:
Informática
(A) Linux, Winrar e Powerpoint.
(B) Windows, Java e Word.
(C) Word, antivírus e Android.
(D) Sharepoint, Windows e Excel.
(E) Unix, PHP e Calc.
02. (UFAL - Auxiliar de Biblioteca - COPEVE-
UFAL/2016). Dadas as afirmativas,
I. Tem como objetivo gerenciar o funcionamento do
computador, abstraindo a complexidade do hardware e
oferecendo uma interface com o usuário.
II. Tem como objetivo oferecer aos usuários a execução de
tarefas complementares, como compactação de arquivos,
antivírus, desfragmentação de unidades de discos etc.
III. Tem como objetivo facilitar o trabalho do usuário,
auxiliando-o nas tarefas diárias, geralmente voltado a
processamento de dados, tais como planilhas eletrônicas.
As afirmativas referem-se, respectivamente, a:
(A) Software Aplicativo, Software Utilitário e Sistema
Operacional.
(B) Sistema Operacional, Software Aplicativo e Software
Utilitário.
(C) Sistema Operacional, Software Utilitário e Software
Aplicativo.
(D) Software Utilitário, Sistema Operacional e Software
Aplicativo.
(E) Software Utilitário, Software Aplicativo e Sistema
Operacional.
03. (CLIN - Auxiliar de Enfermagem do Trabalho –
COSEAC/2015). No Sistema Operacional Windows, o
desfragmentador de discos (Defrag) e o verificador de erros de
disco (Scan Disk) são exemplos de:
(A) firmware.
(B) aplicativo
(C) software livre.
(D) utilitário.
Gabarito
01. A. \ 02. C. \ 03. D.
COMPACTADORES DE ARQUIVOS
São softwares especializados em gerar uma representação
mais eficiente de vários arquivos dentro de um único arquivo
de modo que ocupem menos espaço na mídia de
armazenamento ou o tempo de transferência deles sobre uma
rede seja reduzido.
Os compactadores foram muito utilizados no passado
quando as mídias de armazenamento tinham preços elevados
e era necessário economizar espaço para armazenamento.
Atualmente o uso deles é mais voltado a transferência de
arquivos pela Internet para reduzir a massa de dados a ser
transferida pela rede.
Os compactadores de arquivo utilizam algoritmos de
compressão de dados sem perdas para gerar a representação
mais eficiente combinando diversas técnicas conhecidas para
um melhor desempenho. Uma das técnicas usadas por estes
algoritmos é reduzir a redundância de sequências de bits
recorrentes contidas nos arquivos gerando uma
representação que utiliza menos bits para representar estas
sequências. Um exemplo de processo para reduzir a
redundância é a Codificação de Huffman.
Alguns formatos de arquivo incluem esquemas de
compressão com perda de dados como os vídeos em DVD e as
músicas armazenadas no formato MP3. Porém os esquemas
utilizados nestes casos são diferentes dos compactadores de
arquivos pois possibilitam perdas que se refletem na redução
da qualidade da imagem ou do som. Esquemas com perdas não
6 Openbook Apostilas
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podem ser utilizados pelos compactadores pois provocariam a
corrupção dos dados.
Formatos
Cada esquema de compressão gera um formato próprio de
arquivo compactado que só pode ser descompactado pelo
mesmo compactador que o gerou ou por outro compactador
que também seja capaz de compreender o mesmo esquema.
Atualmente existem compactadores suportando uma grande
variedade de esquemas de compressão disponíveis para todos
os sistemas operacionais.
Exemplos de compactadores
• ARJ
• 7zip
• B1 Free Archiver
• gzip
• tar
• Winrar
• Winzip
CHAT
Um chat (abreviatura de “chatroom”, ou “sala de
conversação”, em português) é um local online destinado a
juntar várias pessoas para conversarem. Este local pode ser de
índole generalista, ou pode destinar-se à discussão de um tema
em particular (por exemplo, um chat sobre ecologia).
Os chatrooms permitem que várias pessoas troquem
opiniões por escrito em simultâneo, em tempo real. Quando
um utilizador escreve algo no chatroom, as suas palavras ficam
disponíveis no painel para todos lerem, dando assim
oportunidade aos restantes elementos presentes de responder
da mesma forma.
O que é um IM?
Um IM (ou “Instant Messaging”, ou “mensagens
instantâneas”, em português) é uma forma fácil de manter
contato com alguém sem ter que esperar por um e-mail. Alguns
exemplos de IMs são o MSN Messenger, o Google Talk, o Yahoo!
Messenger e o Skype, sendo que este último privilegia a
utilização da voz como meio de comunicação.
Os IMs são muito utilizados para manter contatos lúdicos
e informais, sendo também uma plataforma comum para a
troca de informação por funcionários de empresas, enquanto
ferramenta de trabalho. Para tal, basta que as pessoas
envolvidas se encontrem online.
Este método de conversação via Internet é cada vez mais
utilizada por jovens para conversar com os seus pares ou
conhecer gente nova. Dadas as suas características (ser uma
forma de contato que não decorre frente-a-frente), muitos
jovens sentem-se protegidos e, confiando em desconhecidos,
podem discutir assuntos ou partilhar informação com mais à-
vontade do que se fosse “ao vivo”.
Como funciona um Chat?
Cada chat tem o seu conjunto de regras particulares, as
quais se espera que sejam respeitadas (por exemplo, não ser
permitido falar de música nos tópicos de ecologia). Para
assegurar que tal acontece, alguns chats têm a presença de um
moderador, que é uma pessoa responsável pelas
atividades/temas/utilizadores que se encontram nesse local
cibernético. Cabe ao moderador manter o bom funcionamento
da “sala de conversa”, podendo expulsar aqueles que
considere estarem a agir de modo impróprio. É ao moderador
que deve reportar alguma ocorrência que sinta ser incorreta.
5https://support.microsoft.com/pt-br/help/977838
Informática
Um dado importante a reter é que, apesar de, nestes chats,
as conversas serem públicas, há também a possibilidade de se
conversar em privado (“private chats”) com terceiros. Estas
conversas já não são moderadas e, consequentemente, podem
apresentar alguns perigos, sobretudo para os cibernautas mais
jovens (por exemplo, um menor pode, inadvertidamente,
conversar com um pedófilo, ou com alguém que se queira
apropriar da sua identidade ou da dos seus familiares, ou até
obter informações que lhe permitam planear um roubo).
Como funciona um IM?
O sistema de mensagens instantâneas junta as
funcionalidades do chat, dos telefones e do e-mail e permite a
troca de informação e dados de forma quase imediata, a todos
os utilizadores na lista de amigos desse utilizador que se
encontrem online.
Para tal, basta que escrevamos a mensagem, cliquemos em
“enviar” e a mensagem é recebida quase instantaneamente
pelo destinatário, onde quer que se encontre. É possível trocar
mensagens instantâneas por computador, smartphone ou por
outro meio que possua ligação à Internet. Um telemóvel pode
receber uma mensagem instantânea vinda de um computador
e vice-versa.
Há programas de IM que permitem ao cibernauta
comunicar além da forma escrita, recorrendo à voz, ao vídeo
ou às imagens, desde que possua as ferramentas necessárias
(um microfone, ou uma webcam, por exemplo).
Software e protocolos
- Internet Relay Chat (IRC)
- AOL Instant Messenger (AIM)
- Chatroulette
- Gadu-Gadu
- Google Talk
- Grunhido
- ICQ (OSCAR)
- Jabber (XMPP)
- MUD
- Pichat
- SILC
- Skype
- TeamSpeak (TS)
- Wikia
- Windows Live Messenger
- Yahoo! Messenger
- Terrachat (JAVA/FLASH)
- xat (xat.com)
- ChatPoint (www.chatpoint.tv)
Clientes de e-Mail
São softwares (programas de computador) que
possibilitam que os usuários de computador redijam,
personalizem, armazenem e gerenciem mensagens,
proporciona acesso a servidores de envio e recebimento de e-
Mail. Dentre os vários clientes de e-Mail disponíveis no
mercado os principais são:
- Outlook Express: Desenvolvido pela empresa Microsoft,
este software é leve e eficaz utilizado para gerenciamento de
contatos, composição, envio e recebimento de e-Mail e
acompanha alguns programas da empresa como Internet
Explorer (a partir da versão 4) e sistemas operacionais
Windows nas versões 98, ME, 2000 e XP.
O Windows Mail e Outlook Express foram descontinuados
no Windows 75 e a nova aplicação de e-Mail é o Windows Live
Mail. Então, antes de instalar o Windows 7 é recomendado
exportar suas mensagens, contatos e configurações de conta
7 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
para facilitar a importação no Windows Live Mail após instalar
o Windows 7.
- Windows Live Mail: Também produzido pela Microsoft, é
um software baseado no Outlook Express com aprimoramentos
como a capacidade de litura de RSS e ATOM (formatos de
leitura e escrita de informações na Web) e requer para seu
funcionamento a instalação do Internet Explorer 7 ou superior
também utilizado para gerenciamento de contatos,
composição, envio e recebimento de e-Mail.
- Microsoft Outlook: É um software integrado ao Microsoft
Office, diferente do Outlook Express ou Live Mail voltados
apenas ao gerenciamento de contatos, composição, envio e
recebimento de mensagens, o MS Outlook disponibiliza um
completo calendário com agenda de compromissos, seu
gerenciador de contatos é mais completo que as versões Live
e Express e possui campos de tarefas com simulador de post-
it (pequenos papeis coloridos autoadesivos).
- Mozilla Thunderbird: É um software muito parecido com
o MS Outlook, porém é desenvolvido pela empresa Mozilla
Foundation, criadora do Mozilla Firefox.
Funcionamento dos Clientes de E-Mail
O cliente de e-Mail envia uma solicitação ao servidor de e-
Mail de seu provedor (ISP), para esta requisição é utilizado o
protocolo SMTP, o Servidor envia a mensagem através da
internet para outro servidor que contém a caixa postal do
destinatário, então é feito o download das mensagens para o
cliente de e-Mail realizando o processo inverso, mas agora
utilizando o protocolo POP.
WebMail
Têm a mesma função dos clientes de e-Mail que ficam
instalados no computador, mas ficam armazenados
diretamente em servidores de e-Mail e seu acesso é via
browser (navegador de internet), dentre os principais Web
Mails gratuitos temos GMail, HotMail, Yahoo, Bol e Ig, todos
seguros, eficazes e rápidos, possuem grandes espaços para
armazenamentos de mensagens, mas daremos uma atenção
especial a dois deles:
GMail: Fornecido pela empresa Google, além das funções
básicas de envio e recebimento de e-Mail, existem agenda de
compromissos e tarefas, mensageiro, drive virtual, também
existe integração a todas as ferramentas providas pela Google.
HotMail ou Live: Semelhante ao GMail, mas não
disponibiliza a integração com as ferramentas do Google.
Outlook.com6
O Outlook.com é um serviço de e-Mail pessoal gratuito
baseado na Web que é fácil de usar. Ele tem muitos dos
mesmos excelentes recursos do Outlook Express, juntamente
com alguns novos. Você pode manter o seu endereço de e-Mail
atual, enviar fotos e arquivos por e-Mail e manter a sua caixa
6 http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/outlook-express#tabs=windows-
7
Informática
de entrada em ordem. Você também pode ver seus e-Mails em
qualquer computador, tablet ou telefone conectado. Siga as
etapas abaixo e o complemento Mail Migration transferirá seus
e-Mails e contatos do Outlook Express.
Windows Live Mail
Com o Windows Live Mail é possível gerenciar várias contas
de e-Mail, calendários e seus contatos mesmo quando estiver
off-line.
Para adicionar suas contas de e-Mail ao Windows Live Mail.
Basta digitar o endereço de e-Mail e a senha e, em seguida,
seguir algumas etapas. Após suas contas de e-Mail serem
adicionadas, organize suas conversas.
APLICATIVOS DE ÁUDIO, VÍDEO E MULTIMÍDIA
Aplicativos para Criação
Os principais aplicativos para criação de conteúdo
multimídia são o Microsoft PowerPoint, do pacote Microsoft
Office e o Impress, do pacote LibreOffice. Esse conteúdo,
normalmente no formato de slides, pode conter texto, áudio e
vídeo7.
Aplicativos para Execução
Os principais aplicativos para execução de conteúdo
multimídia são:
Windows Media Player
É um programa reprodutor de mídia digital, ou seja, áudio
e vídeo em computadores pessoais. Produzido pela Microsoft,
está disponível gratuitamente para o Microsoft Windows, além
de outras plataformas, como o Mac OS.
Windows Media Center
É um aplicativo feita pela Microsoft projetado para servir
como um centro de entretenimento doméstico, incluído no
Windows XP Media Center Edition, nas versões Home
Premium e Ultimate do Windows Vista, Home Premium,
Professional e Ultimate do Windows 7.
RealPlayer
É um tocador de mídia de código fechado desenvolvido
pela RealNetworks destinado à execução de vídeos, músicas e
programas de rádio via Internet. Ele reproduz uma série de
7 HUNECKE, Márcio.
8 Openbook Apostilas
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formatos multimídia, incluindo MP3, MPEG 4, QuickTime, Conceitos Importantes

Windows Media e várias versões de codecs.
Codec
São dispositivos de software ou hardware capazes de
codificar e/ou decodificar dados e sinais digitais. A sigla nada
mais é do que a junção das palavras em inglês coder e decoder
(codificador e decodificador). A sigla nada mais é do que a
junção das palavras em inglês coder e decoder (codificador e
decodificador). Estes dispositivos são usados em programas
que gravam e reproduzem vídeos, sons e imagens. Imagine
QuickTime
uma carta escrita em português. Para alguém entender esta
É uma estrutura de suporte (framework) multimídia,
carta em qualquer outro lugar do mundo, é necessário que a
marca registrada, desenvolvida pela Apple, capaz de executar
pessoa entenda português. Quem não sabe ler neste idioma,
formatos de vídeo digital, mídia clips, som, texto, animação,
precisará encontrar uma pessoa que traduza o que está escrito.
música e vários tipos de imagens panorâmicas interativas.
É assim que os codecs funcionam, eles são os responsáveis pela
tradução do conteúdo.

Setraming
É uma tecnologia que envia informações multimídia,
através da transferência de dados, utilizando redes de
computadores, especialmente a Internet, e foi criada para
tornar as conexões mais rápidas. Um grande exemplo de
streaming é o site Youtube, que utiliza essa tecnologia para
Principais Extensões de Arquivos
transmitir vídeos em tempo real.
Imagens/Fotos/Figuras: BMP, PNG, JPG, JPEG GIF.
Questões
Apresentações: PPT E PPTX (Microsoft PowerPoint) e
ODP (LibreOffice Impress).
01. (STJ - Técnico Judiciário - CESPE/2018) No que diz
Somente áudio: WMA (Windows Media Audio) e MP3
respeito aos vários formatos de gravação de áudio e vídeo,
(MPEG layer 3).
julgue o item que se segue.
Vídeo: WMV (Windows Media Video), MP4 (MPEG layer 4),
Formato de áudio mais popular, o MP3 é compatível com a
AVI, MPEG, MOV (QuickTime).
maioria dos software e players de mídia e sua principal
Animações Flash: SWF (Shockwave Flash).
característica é minimizar as perdas de qualidade em músicas
e arquivos de áudio. Esse formato utiliza a codificação
Tipos de Mídias
perceptual, que codifica somente as frequências sonoras
captadas pelo ouvido humano.
Mídias Discretas (ou estáticas)
( ) Certo ( ) Errado
Os tipos de mídia estáticos, também chamados de discretos
ou espaciais, são constituídos por elementos de informação
02. (UFG - Técnico em Telecomunicações - CS-
independentes do tempo, que apenas variam na sua dimensão
UFG/2017) Na comunicação multimídia pode-se classificar as
espacial8.
mídias como estáticas e dinâmicas. São exemplo dessas mídias,
Por exemplo: texto e imagens, que não dependem do
respectivamente:
tempo, mas variam no espaço (mudam de dimensão e/ou
(A) fotografia e texto.
localização). Isto significa que qualquer um destes elementos
(B) áudio e vídeo.
pode ser apresentado independentemente do tempo, sem
(C) texto e gráfico.
perder o seu significado.
(D) fotografia e vídeo.
Mídias Contínuas (ou dinâmicas)
03. (Banco do Brasil - Escriturário – CESGRANRIO) Um
Os tipos de mídia dinâmicos, também designados de
software de reprodução de áudio e vídeo, como o Windows
temporais ou contínuos, dependem do tempo. A sua
Media Center, utiliza outros programas de computador para
apresentação exige uma reprodução contínua, à medida que o
traduzir o vídeo e o áudio empacotados dentro de um arquivo
tempo passa. Por outras palavras, o tempo, ou mais
multimídia, permitindo que sejam apresentados na tela e no
exatamente as dependências temporais entre os elementos
dispositivo de áudio. Normalmente, cada formato exige um
que constituem a informação, faz parte do próprio conteúdo.
programa específico.
Por exemplo, as animações, os vídeos e os sons. Estes tem
de ser vistos do início até o fim para não perder o seu
Como é conhecido esse tipo de programa de computador?
significado.
(A) reader
(B) modem
Mídias Capturadas
(C) burner
Os áudios, vídeos e fotografias retirados diretamente do
(D) codec
mundo real.
(E) driver
Mídias Sintetizadas
Gabarito
São representações baseadas em informações do mundo
real, como textos, gráficos e animações.
01. Certo / 02. D / 03. D

8 http://multimediaolpat.blogspot.com

Informática 9 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Vírus9
Vírus é um programa ou parte de um programa de
computador, normalmente malicioso, que se propaga
inserindo cópias de si mesmo e se tornando parte de outros
programas e arquivos.
Para que possa se tornar ativo e dar continuidade ao
processo de infecção, o vírus depende da execução do
programa ou arquivo hospedeiro, ou seja, para que o seu
computador seja infectado é preciso que um programa já
infectado seja executado.
O principal meio de propagação de vírus costumava ser os
disquetes. Com o tempo, porém, estas mídias caíram em
desuso e começaram a surgir novas maneiras, como o envio
de e-mail. Atualmente, as mídias removíveis tornaram-se
novamente o principal meio de propagação, não mais por
disquetes, mas, principalmente, pelo uso de pen-drives.
Há diferentes tipos de vírus. Alguns procuram permanecer
ocultos, infectando arquivos do disco e executando uma série
de atividades sem o conhecimento do usuário. Há outros que
permanecem inativos durante certos períodos, entrando em
atividade apenas em datas específicas. Alguns dos tipos de
vírus mais comuns são:
Vírus propagado por e-mail: recebido como um arquivo
anexo a um e-mail cujo conteúdo tenta induzir o usuário a
clicar sobre este arquivo, fazendo com que seja executado.
Quando entra em ação, infecta arquivos e programas e envia
cópias de si mesmo para os e-mails encontrados nas listas de
contatos gravadas no computador.
Vírus de script: escrito em linguagem de script,
como VBScript e JavaScript, e recebido ao acessar uma
página Web ou por e-mail, como um arquivo anexo ou como
parte do próprio e-mail escrito em formato HTML. Pode ser
automaticamente executado, dependendo da configuração do
navegador Web e do programa leitor de e-mails do usuário.
Vírus de macro: tipo específico de vírus de script, escrito
em linguagem de macro, que tenta infectar arquivos
manipulados por aplicativos que utilizam esta linguagem
como, por exemplo, os que compõe o Microsoft Office (Excel,
Word e PowerPoint, entre outros).
Vírus de telefone celular: vírus que se propaga de celular
para celular por meio da tecnologia bluetooth ou de
mensagens MMS (Multimedia Message Service). A infecção
ocorre quando um usuário permite o recebimento de um
arquivo infectado e o executa. Após infectar o celular, o vírus
pode destruir ou sobrescrever arquivos, remover ou
transmitir contatos da agenda, efetuar ligações telefônicas e
drenar a carga da bateria, além de tentar se propagar para
outros celulares.
Worm
Worm é um programa capaz de se propagar
automaticamente pelas redes, enviando cópias de si mesmo de
computador para computador.
Diferente do vírus, o worm não se propaga por meio da
inclusão de cópias de si mesmo em outros programas ou
arquivos, mas sim pela execução direta de suas cópias ou pela
exploração automática de vulnerabilidades existentes em
programas instalados em computadores.
Worms são notadamente responsáveis por consumir
muitos recursos, devido à grande quantidade de cópias de si
mesmo que costumam propagar e, como consequência, podem
afetar o desempenho de redes e a utilização de computadores.
O processo de propagação e infecção dos worms ocorre da
seguinte maneira:
Identificação dos computadores alvos: após infectar um
computador, o worm tenta se propagar e continuar o processo
9 Fonte: http://cartilha.cert.br/
Informática
de infecção. Para isto, necessita identificar os computadores
alvos para os quais tentará se copiar, o que pode ser feito de
uma ou mais das seguintes maneiras:
- efetuar varredura na rede e identificar computadores
ativos;
- aguardar que outros computadores contatem o
computador infectado;
- utilizar listas, predefinidas ou obtidas na Internet,
contendo a identificação dos alvos;
- utilizar informações contidas no computador infectado,
como arquivos de configuração e listas de endereços de e-mail.
Envio das cópias: após identificar os alvos, o worm efetua
cópias de si mesmo e tenta enviá-las para estes computadores,
por uma ou mais das seguintes formas:
- como parte da exploração de vulnerabilidades existentes
em programas instalados no computador alvo;
- anexadas a e-mails;
- via canais de IRC (Internet Relay Chat);
- via programas de troca de mensagens instantâneas;
- incluídas em pastas compartilhadas em redes locais ou do
tipo P2P (Peer to Peer).
Ativação das cópias: após realizado o envio da cópia,
o worm necessita ser executado para que a infecção ocorra, o
que pode acontecer de uma ou mais das seguintes maneiras:
- imediatamente após ter sido transmitido, pela exploração
de vulnerabilidades em programas sendo executados no
computador alvo no momento do recebimento da cópia;
- diretamente pelo usuário, pela execução de uma das
cópias enviadas ao seu computador;
- pela realização de uma ação específica do usuário, a qual
o worm está condicionado como, por exemplo, a inserção de
uma mídia removível.
Reinício do processo: após o alvo ser infectado, o processo
de propagação e infecção recomeça, sendo que, a partir de
agora, o computador que antes era o alvo passa a ser também
o computador originador dos ataques.
Bot e botnet
Bot é um programa que dispõe de mecanismos de
comunicação com o invasor que permitem que ele seja
controlado remotamente. Possui processo de infecção e
propagação similar ao do worm, ou seja, é capaz de se
propagar automaticamente, explorando vulnerabilidades
existentes em programas instalados em computadores.
A comunicação entre o invasor e o computador infectado
pelo bot pode ocorrer via canais de IRC, servidores Web e
redes do tipo P2P, entre outros meios. Ao se comunicar, o
invasor pode enviar instruções para que ações maliciosas
sejam executadas, como desferir ataques, furtar dados do
computador infectado e enviar spam.
Um computador infectado por um bot costuma ser
chamado de zumbi (zombie computer), pois pode ser
controlado remotamente, sem o conhecimento do seu dono.
Também pode ser chamado de spam zombie quando o bot
instalado o transforma em um servidor de e-mails e o utiliza
para o envio de spam.
Botnet é uma rede formada por centenas ou milhares de
computadores zumbis e que permite potencializar as ações
danosas executadas pelos bots.
Quanto mais zumbis participarem da botnet mais potente
ela será. O atacante que a controlar, além de usá-la para seus
próprios ataques, também pode alugá-la para outras pessoas
ou grupos que desejem que uma ação maliciosa específica seja
executada.
Algumas das ações maliciosas que costumam ser
executadas por intermédio de botnets são: ataques de negação
de serviço, propagação de códigos maliciosos (inclusive do
10 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
próprio bot), coleta de informações de um grande número de
computadores, envio de spam e camuflagem da identidade do
atacante (com o uso de proxies instalados nos zumbis).
O esquema simplificado apresentado a seguir exemplifica
o funcionamento básico de uma botnet:
- Um atacante propaga um tipo específico de bot na
esperança de infectar e conseguir a maior quantidade possível
de zumbis;
- os zumbis ficam então à disposição do atacante, agora seu
controlador, à espera dos comandos a serem executados;
- quando o controlador deseja que uma ação seja realizada,
ele envia aos zumbis os comandos a serem executados,
usando, por exemplo, redes do tipo P2P ou servidores
centralizados;
- os zumbis executam então os comandos recebidos,
durante o período predeterminado pelo controlador;
- quando a ação se encerra, os zumbis voltam a ficar à
espera dos próximos comandos a serem executados.
Spyware
Spyware é um programa projetado para monitorar as
atividades de um sistema e enviar as informações coletadas
para terceiros.
Pode ser usado tanto de forma legítima quanto maliciosa,
dependendo de como é instalado, das ações realizadas, do tipo
de informação monitorada e do uso que é feito por quem
recebe as informações coletadas. Pode ser considerado de uso:
Legítimo: quando instalado em um computador pessoal,
pelo próprio dono ou com consentimento deste, com o objetivo
de verificar se outras pessoas o estão utilizando de modo
abusivo ou não autorizado.
Malicioso: quando executa ações que podem comprometer
a privacidade do usuário e a segurança do computador, como
monitorar e capturar informações referentes à navegação do
usuário ou inseridas em outros programas (por exemplo,
conta de usuário e senha).
Alguns tipos específicos de programas spyware são:
Keylogger: capaz de capturar e armazenar as teclas
digitadas pelo usuário no teclado do computador. Sua ativação,
em muitos casos, é condicionada a uma ação prévia do usuário,
como o acesso a um site específico de comércio eletrônico ou
de Internet Banking.
Screenlogger: similar ao keylogger, capaz de armazenar a
posição do cursor e a tela apresentada no monitor, nos
momentos em que o mouse é clicado, ou a região que circunda
a posição onde o mouse é clicado. É bastante utilizado por
atacantes para capturar as teclas digitadas pelos usuários em
teclados virtuais, disponíveis principalmente em sites
de Internet Banking.
Adware: projetado especificamente para apresentar
propagandas. Pode ser usado para fins legítimos, quando
incorporado a programas e serviços, como forma de patrocínio
ou retorno financeiro para quem desenvolve programas livres
ou presta serviços gratuitos. Também pode ser usado para fins
maliciosos, quando as propagandas apresentadas são
direcionadas, de acordo com a navegação do usuário e sem que
este saiba que tal monitoramento está sendo feito.
Backdoor
Backdoor é um programa que permite o retorno de um
invasor a um computador comprometido, por meio da
inclusão de serviços criados ou modificados para este fim.
Pode ser incluído pela ação de outros códigos maliciosos,
que tenham previamente infectado o computador, ou por
atacantes, que exploram vulnerabilidades existentes nos
programas instalados no computador para invadi-lo.
Após incluído, o backdoor é usado para assegurar o acesso
futuro ao computador comprometido, permitindo que ele seja
acessado remotamente, sem que haja necessidade de recorrer
Informática
novamente aos métodos utilizados na realização da invasão ou
infecção e, na maioria dos casos, sem que seja notado.
A forma usual de inclusão de um backdoor consiste na
disponibilização de um novo serviço ou na substituição de um
determinado serviço por uma versão alterada, normalmente
possuindo recursos que permitem o acesso remoto.
Programas de administração remota, como BackOrifice,
NetBus, SubSeven, VNC e Radmin, se mal configurados ou
utilizados sem o consentimento do usuário, também podem
ser classificados como backdoors.
Há casos de backdoors incluídos propositalmente por
fabricantes de programas, sob alegação de necessidades
administrativas. Esses casos constituem uma séria ameaça à
segurança de um computador que contenha um destes
programas instalados pois, além de comprometerem a
privacidade do usuário, também podem ser usados por
invasores para acessarem remotamente o computador.
Cavalo de troia (Trojan)
Cavalo de troia, trojan ou trojan-horse, é um programa que,
além de executar as funções para as quais foi aparentemente
projetado, também executa outras funções, normalmente
maliciosas, e sem o conhecimento do usuário.
Exemplos de trojans são programas que você recebe ou
obtém de sites na Internet e que parecem ser apenas cartões
virtuais animados, álbuns de fotos, jogos e protetores de tela,
entre outros. Estes programas, geralmente, consistem de um
único arquivo e necessitam ser explicitamente executados
para que sejam instalados no computador.
Trojans também podem ser instalados por atacantes que,
após invadirem um computador, alteram programas já
existentes para que, além de continuarem a desempenhar as
funções originais, também executem ações maliciosas.
Há diferentes tipos de trojans, classificados de acordo com
as ações maliciosas que costumam executar ao infectar um
computador. Alguns destes tipos são:
Trojan Downloader: instala outros códigos maliciosos,
obtidos de sites na Internet.
Trojan Dropper: instala outros códigos maliciosos,
embutidos no próprio código do trojan.
Trojan Backdoor: inclui backdoors, possibilitando o acesso
remoto do atacante ao computador.
Trojan DoS: instala ferramentas de negação de serviço e as
utiliza para desferir ataques.
Trojan Destrutivo: altera/apaga arquivos e diretórios,
formata o disco rígido e pode deixar o computador fora de
operação.
Trojan Clicker: redireciona a navegação do usuário
para sites específicos, com o objetivo de aumentar a
quantidade de acessos a estes sites ou apresentar
propagandas.
Trojan Proxy: instala um servidor de proxy, possibilitando
que o computador seja utilizado para navegação anônima e
para envio de spam.
Trojan Spy: instala programas spyware e os utiliza para
coletar informações sensíveis, como senhas e números de
cartão de crédito, e enviá-las ao atacante.
Trojan Banker ou Bancos: coleta dados bancários do
usuário, através da instalação de programas spyware que são
ativados quando sites de Internet Banking são acessados. É
similar ao Trojan Spy porém com objetivos mais específicos.
Rootkit
Rootkit é um conjunto de programas e técnicas que
permite esconder e assegurar a presença de um invasor ou de
outro código malicioso em um computador comprometido.
O conjunto de programas e técnicas fornecido
pelos rootkits pode ser usado para:
- remover evidências em arquivos de logs (mais detalhes
na próxima Seção Mecanismos de segurança);
11 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- instalar outros códigos maliciosos, como backdoors, para
assegurar o acesso futuro ao computador infectado;
- esconder atividades e informações, como arquivos,
diretórios, processos, chaves de registro, conexões de rede,
etc;
- mapear potenciais vulnerabilidades em outros
computadores, por meio de varreduras na rede;
- capturar informações da rede onde o computador
comprometido está localizado, pela interceptação de tráfego.
É muito importante ressaltar que o nome rootkit não
indica que os programas e as técnicas que o compõe são usadas
para obter acesso privilegiado a um computador, mas sim para
mantê-lo.
Rootkits inicialmente eram usados por atacantes que, após
invadirem um computador, os instalavam para manter o
acesso privilegiado, sem precisar recorrer novamente aos
métodos utilizados na invasão, e para esconder suas atividades
do responsável e/ou dos usuários do computador. Apesar de
ainda serem bastante usados por atacantes,
os rootkits atualmente têm sido também utilizados e
incorporados por outros códigos maliciosos para ficarem
ocultos e não serem detectados pelo usuário e nem por
mecanismos de proteção.
Há casos de rootkits instalados propositalmente por
empresas distribuidoras de CDs de música, sob a alegação de
necessidade de proteção aos direitos autorais de suas obras. A
instalação nestes casos costumava ocorrer de forma
automática, no momento em que um dos CDs distribuídos
contendo o código malicioso era inserido e executado. É
importante ressaltar que estes casos constituem uma séria
ameaça à segurança do computador, pois os
rootkits instalados, além de comprometerem a privacidade do
usuário, também podem ser reconfigurados e utilizados para
esconder a presença e os arquivos inseridos por atacantes ou
por outros códigos maliciosos.
Prevenção
Para manter o seu computador livre da ação dos códigos
maliciosos existe um conjunto de medidas preventivas que
você precisa adotar. Essas medidas incluem manter os
programas instalados com as versões mais recentes e com
todas as atualizações disponíveis aplicadas e usar mecanismos
de segurança, como antimalware e firewall pessoal.
Além disso, há alguns cuidados que você e todos que usam
o seu computador devem tomar sempre que forem manipular
arquivos. Novos códigos maliciosos podem surgir, a
velocidades nem sempre acompanhadas pela capacidade de
atualização dos mecanismos de segurança.
Resumo comparativo
Cada tipo de código malicioso possui características
próprias que o define e o diferencia dos demais tipos, como
forma de obtenção, forma de instalação, meios usados para
propagação e ações maliciosas mais comuns executadas nos
computadores infectados.
É importante ressaltar, entretanto, que definir e identificar
essas características têm se tornado tarefas cada vez mais
difíceis, devido às diferentes classificações existentes e ao
surgimento de variantes que mesclam características dos
demais códigos. Desta forma, o resumo apresentado na tabela
não é definitivo e baseia-se nas definições apresentadas nesta
Cartilha.
Spam
Spam é o termo usado para se referir aos e-mails não
solicitados, que geralmente são enviados para um grande
número de pessoas. Quando este tipo de mensagem possui
conteúdo exclusivamente comercial também é referenciado
como UCE (Unsolicited Commercial E-mail).
Informática
O spam em alguns pontos se assemelha a outras formas de
propaganda, como a carta colocada na caixa de correio, o
panfleto recebido na esquina e a ligação telefônica ofertando
produtos. Porém, o que o difere é justamente o que o torna tão
atraente e motivante para quem o envia (spammer): ao passo
que nas demais formas o remetente precisa fazer algum tipo
de investimento, o spammer necessita investir muito pouco,
ou até mesmo nada, para alcançar os mesmos objetivos e em
uma escala muito maior.
Desde o primeiro spam registrado e batizado como tal, em
1994, essa prática tem evoluído, acompanhando o
desenvolvimento da Internet e de novas aplicações e
tecnologias. Atualmente, o envio de spam é uma prática que
causa preocupação, tanto pelo aumento desenfreado do
volume de mensagens na rede, como pela natureza e pelos
objetivos destas mensagens.
Spams estão diretamente associados a ataques à segurança
da Internet e do usuário, sendo um dos grandes responsáveis
pela propagação de códigos maliciosos, disseminação de
golpes e venda ilegal de produtos.
Algumas das formas como você pode ser afetado pelos
problemas causados pelos spams são:
Perda de mensagens importantes: devido ao grande
volume de spam recebido, você corre o risco de não ler
mensagens importantes, lê-las com atraso ou apagá-las por
engano.
Conteúdo impróprio ou ofensivo: como grande parte
dos spams são enviados para conjuntos aleatórios de
endereços de e-mail, é bastante provável que você receba
mensagens cujo conteúdo considere impróprio ou ofensivo.
Gasto desnecessário de tempo: para cada spam recebido, é
necessário que você gaste um tempo para lê-lo, identificá-lo e
removê-lo da sua caixa postal, o que pode resultar em gasto
desnecessário de tempo e em perda de produtividade.
Não recebimento de e-mails: caso o número
de spams recebidos seja grande e você utilize um serviço de e-
mail que limite o tamanho de caixa postal, você corre o risco
de lotar a sua área de e-mail e, até que consiga liberar espaço,
ficará impedido de receber novas mensagens.
Classificação errada de mensagens: caso utilize sistemas
de filtragem com regras antispam ineficientes, você corre o
risco de ter mensagens legítimas classificadas como spam e
que, de acordo com as suas configurações, podem ser
apagadas, movidas para quarentena ou redirecionadas para
outras pastas de e-mail.
Independente do tipo de acesso à Internet usado, é o
destinatário do spam quem paga pelo envio da mensagem. Os
provedores, para tentar minimizar os problemas, provisionam
mais recursos computacionais e os custos derivados acabam
sendo transferidos e incorporados ao valor mensal que os
usuários pagam.
Alguns dos problemas relacionados a spam que
provedores e empresas costumam enfrentar são:
Impacto na banda: o volume de tráfego gerado
pelos spams faz com que seja necessário aumentar a
capacidade dos links de conexão com a Internet.
Má utilização dos servidores: boa parte dos recursos dos
servidores de e-mail, como tempo de processamento e espaço
em disco, são consumidos no tratamento de mensagens não
solicitadas.
Inclusão em listas de bloqueio: um provedor que tenha
usuários envolvidos em casos de envio de spam pode ter a rede
incluída em listas de bloqueio, o que pode prejudicar o envio
de e-mails por parte dos demais usuários e resultar em perda
de clientes.
Investimento extra em recursos: os problemas gerados
pelos spams fazem com que seja necessário aumentar os
investimentos, para a aquisição de equipamentos e sistemas
de filtragem e para a contratação de mais técnicos
especializados na sua operação.
12 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Os spammers utilizam diversas técnicas para coletar
endereços de e-mail, desde a compra de bancos de dados até a
produção de suas próprias listas, geradas a partir de:
Ataques de dicionário: consistem em formar endereços
de e-mail a partir de listas de nomes de pessoas, de palavras
presentes em dicionários e/ou da combinação de caracteres
alfanuméricos.
Códigos maliciosos: muitos códigos maliciosos são
projetados para varrer o computador infectado em busca de
endereços de e-mail que, posteriormente, são repassados para
os spammers.
Harvesting: consiste em coletar endereços de e-mail por
meio de varreduras em páginas Web e arquivos de listas de
discussão, entre outros. Para tentar combater esta técnica,
muitas páginas Web e listas de discussão apresentam os
endereços de forma ofuscada (por exemplo, substituindo o
"@" por "(at)" e os pontos pela palavra "dot"). Infelizmente,
tais substituições são previstas por vários dos programas que
implementam esta técnica.
Após efetuarem a coleta, os spammers procuram
confirmar a existência dos endereços de e-maile, para isto,
costumam se utilizar de artifícios, como:
- enviar mensagens para os endereços coletados e, com
base nas respostas recebidas dos servidores de e-mail,
identificar quais endereços são válidos e quais não são;
- incluir no spam um suposto mecanismo para a remoção
da lista de e-mails, como um link ou um endereço de e-
mail (quando o usuário solicita a remoção, na verdade está
confirmando para o spammer que aquele endereço de e-mail é
válido e realmente utilizado);
- incluir no spam uma imagem do tipo Web bug, projetada
para monitorar o acesso a uma página Web ou e-mail (quando
o usuário abre o spam, o Web bug é acessado e
o spammer recebe a confirmação que aquele endereço de e-
mail é válido).
Prevenção
É muito importante que você saiba como identificar
os spams, para poder detectá-los mais facilmente e agir
adequadamente. As principais características dos spams são:
Apresentam cabeçalho suspeito: o cabeçalho doe-
mail aparece incompleto, por exemplo, os campos de
remetente e/ou destinatário aparecem vazios ou com
apelidos/nomes genéricos, como "amigo@" e "suporte@".
Apresentam no campo Assunto (Subject) palavras com
grafia errada ou suspeita: a maioria dos filtros antispam utiliza
o conteúdo deste campo para barrar e-mails com assuntos
considerados suspeitos. No entanto, os spammers adaptam-se
e tentam enganar os filtros colocando neste campo conteúdos
enganosos, como ``vi@gra'' (em vez de "viagra").
Apresentam no campo Assunto textos alarmantes ou
vagos: na tentativa de confundir os filtros antispam e de atrair
a atenção dos usuários, os spammers costumam colocar textos
alarmantes, atraentes ou vagos demais, como "Sua senha está
inválida", "A informação que você pediu" e "Parabéns".
Oferecem opção de remoção da lista de
divulgação: alguns spams tentam justificar o abuso, alegando
que é possível sair da lista de divulgação, clicando no endereço
anexo ao e-mail. Este artifício, porém, além de não retirar o seu
endereço de e-mail da lista, também serve para validar que ele
realmente existe e que é lido por alguém.
Prometem que serão enviados "uma única vez": ao
alegarem isto, sugerem que não é necessário que você tome
alguma ação para impedir que a mensagem seja novamente
enviada.
Baseiam-se em leis e regulamentações
inexistentes: muitos spams tentam embasar o envio em leis e
regulamentações brasileiras referentes à prática de spam que,
até o momento de escrita desta Cartilha, não existem.
Informática
Alguns cuidados que você deve tomar para tentar reduzir
a quantidade de spams recebidos são:
- procure filtrar as mensagens indesejadas, por meio de
programas instalados em servidores ou em seu computador e
de sistemas integrados a Webmails e leitores de e-mails. É
interessante consultar o seu provedor de e-mail, ou o
administrador de sua rede, para verificar os recursos
existentes e como usá-los;
- alguns Webmails usam filtros baseados em "tira-teima",
onde é exigido do remetente a confirmação do envio (após
confirmá-la, ele é incluído em uma lista de remetentes
autorizados e, a partir daí, pode enviar e-mails livremente). Ao
usar esses sistemas, procure autorizar previamente os
remetentes desejáveis, incluindo fóruns e listas de discussão,
pois nem todos confirmam o envio e, assim, você pode deixar
de receber mensagens importantes;
- muitos filtros colocam as mensagens classificadas
como spam em quarentena. É importante que você, de tempos
em tempos, verifique esta pasta, pois podem acontecer casos
de falsos positivos e mensagens legítimas virem a ser
classificadas como spam. Caso você, mesmo usando filtros,
receba um spam, deve classificá-lo como tal, pois estará
ajudando a treinar o filtro;
- seja cuidadoso ao fornecer seu endereço de e-mail.
Existem situações onde não há motivo para que o seu e-
mail seja fornecido. Ao preencher um cadastro, por exemplo,
pense se é realmente necessário fornecer o seu e-mail e se você
deseja receber mensagens deste local;
- fique atento a opções pré-selecionadas. Em alguns
formulários ou cadastros preenchidos pela Internet, existe a
pergunta se você quer receber e-mails, por exemplo, sobre
promoções e lançamentos de produtos, cuja resposta já vem
marcada como afirmativa. Fique atento a esta questão e
desmarque-a, caso não deseje receber este tipo de mensagem;
- não siga links recebidos em spams e não responda
mensagens deste tipo (estas ações podem servir para
confirmar que seu e-mail é válido);
- desabilite a abertura de imagens em e-mails HTML (o fato
de uma imagem ser acessada pode servir para confirmar que a
mensagem foi lida);
- crie contas de e-mail secundárias e forneça-as em locais
onde as chances de receber spam são grandes, como ao
preencher cadastros em lojas e em listas de discussão;
- utilize as opções de privacidade das redes sociais
(algumas redes permitem esconder o seu endereço de e-
mail ou restringir as pessoas que terão acesso a ele);
- respeite o endereço de e-mail de outras pessoas. Use a
opção de "Bcc:" ao enviar e-mail para grandes quantidades de
pessoas. Ao encaminhar mensagens, apague a lista de antigos
destinatários, pois mensagens reencaminhadas podem servir
como fonte de coleta para spammers.
Software Antivírus
Antivírus é um software que detecta, impede e atua na
remoção de programas de software maliciosos, como vírus e
worms. São programas usados para proteger e prevenir
computadores e outros aparelhos de códigos ou vírus, a fim de
dar mais segurança ao usuário.
Existem diversas formas de uma máquina contrair vírus.
Eles podem aparecer por meio de pendrives, e-mails, sites de
conteúdo erótico ou duvidoso, download de arquivos e
programas infectados e por vários outros meios. Esses vírus e
códigos maliciosos possuem a finalidade de interferirem no
funcionamento do computador ou outro aparelho para
registrar, corromper, destruir dados e transferir informações
para outras máquinas.
O antivírus, contudo, possui vários métodos de
identificação para impedir a entrada de vírus, incluindo
atualização automática, escaneamento, quarentena e outros
13 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
meios. Alguns dos principais métodos podem ser lidos em
detalhes abaixo.
Escaneamento de vírus conhecidos - Assim que um novo
vírus é descoberto, o antivírus desmonta seu código e o separa
em grupos de caracteres chamados de string que não são
encontrados em outros programas do computador. A partir
daí, a string começa a identificar esse vírus, enquanto que o
antivírus faz uma varredura pelo sistema para identificá-lo em
algum programa. Caso encontrado, o antivírus notifica o
usuário e deleta o arquivo automaticamente, enviando para
um espaço que pode ser visualizado posteriormente pelo
usuário.
Sensoreamento heurístico - Trata-se do segundo passo de
uma execução quando o usuário solicita o escaneamento da
máquina. O antivírus, por meio de um método complexo e
muitas vezes sujeito a erros, realiza a varredura de todo o
sistema em busca de instruções que não são executáveis nos
programas usuais. Muitas vezes pode apresentar erros por
necessitar gravar sobre ele mesmo, ou outro arquivo, dentro
de um processo de reconfiguração ou atualização.
Busca algorítmica - trata-se de uma busca que utiliza
algoritmos para encontrar os resultados.
Checagem de integridade - refere-se ao mecanismo que
registra dígitos verificadores em um banco de dados para que
possa ser consultado futuramente pelo antivírus com objetivo
comparativo. Quando uma nova checagem é realizada, o
sistema utiliza o banco de dados com as informações
armazenadas para fazer comparações a fim de se certificarem
de que não existem alterações nos dígitos verificadores.
Vale ressaltar que, apesar da evolução dos antivírus e de
seus vários recursos para combater e impedir a chegada de
programas maliciosos em uma máquina, nenhum deles é
considerado totalmente seguro. Mantê-lo atualizado é o
mínimo necessário para melhorar a sua atuação dentro do
sistema.
Onde posso obter um antivírus?
Algumas lojas de informática vendem softwares antivírus,
mas você também pode baixá-los pela web para testá-los antes
de comprá-los. Outros antivírus também estão disponíveis
gratuitamente (freeware), o que lhe permite baixá-los e usá-
los no seu computador sem precisar gastar dinheiro.
Escolha um antivírus famoso ou conhecido como:
- Avg
- Avira
- Panda Security
- Mcafee
- Kaspersky Antivírus
- Bitdefender
- Trend micro
- AntivÍrus eset – Smart Security
- Avast
- Symantec Antivírus
Devo confiar apenas em um antivírus?
Não, um único antivírus não é capaz de detectar 100% das
pragas existentes. Esse problema, no entanto, não deve ser
resolvido instalando-se outro antivírus, pois isto não irá
dobrar a capacidade de detecção, mas duplicará a quantidade
de falsos positivos, erros, conflitos e causará queda no
desempenho. Existem outras medidas de segurança que você
pode tomar para aumentar a proteção da sua máquina, mas
Informática
apenas um antivírus é o suficiente para a camada de proteção
de códigos maliciosos.
Qual o melhor antivírus?
Não existe um. Cada software antivírus possui seus pontos
fracos e fortes. Os antivírus mais utilizados sempre estarão em
uma desvantagem em relação aos softwares menos
conhecidos, pois criadores de vírus sempre tentam testar suas
criações contra os antivírus mais conhecidos para ter certeza
de que estes não as detectem. Desta forma, se todos utilizarem
um mesmo antivírus por ele ser “melhor”, logo ele se tornará o
pior devido ao contra-ataque dos programadores de vírus. A
sugestão é que você escolha um antivírus que você gosta, seja
por ser fácil de usar, rápido ou mais avançado. A diversidade
causada pelas diferentes escolhas aumenta a segurança de
todos.
O que é a Quarentena?
A Quarentena é uma pasta especial onde o antivírus guarda
os arquivos maliciosos que não puderam ser desinfectados.
Cavalos de tróia e worms geralmente não infectam arquivos,
isto é, não vivem como parasitas e portanto não podem ser
“desinfectados”. Como o antivírus não consegue determinar
isso, ele os move para a Quarentena, onde os códigos
maliciosos são desativados. O objetivo disso é possibilitar a
recuperação dos arquivos, caso os mesmos precisem ser
usados para a recuperação de dados. A Quarentena também é
útil no caso de um erro grave com falsos positivos, pois todos
os arquivos ali gravados podem ser recuperados, caso o
usuário assim decida. Em qualquer outro caso, os arquivos
presentes na Quarentena podem ser seguramente removidos
para liberar espaço em disco. Voltar para o índice
O que é um falso positivo?
Dá-se o nome de falso positivo a um ‘alarme falso’ gerado
pelo antivírus, isto é, quando um erro na lista de definição faz
com que o programa marque arquivos limpos e seguros como
infectados. Falsos positivos são razoavelmente comuns, mas
geralmente ocorrem apenas com arquivos obscuros e portanto
afetam apenas poucos usuários. Em raros casos, arquivos de
programas conhecidos e populares são detectados como vírus
de forma incorreta, o que pode requerir que o programa seja
reinstalado. Em caso de falsos positivos, a companhia antivírus
deve ser avisada para que a mesma verifique a presença de um
falso positivo e corrija o problema na próxima atualização da
lista de definição, caso o falso positivo seja confirmado.
O que é um software anti-spam?
São aplicativos instalados geralmente em servidores, mas
também em programas de leitura de e-mail, com a intenção de
interceptar mensagens não requisitadas pelo destinatário.
Cada aplicativo possui seu próprio banco de dados de
remetentes e termos proibidos que podem ser editados pelo
administrador. Para estes, é atribuído um peso onde a
somatória não pode ser maior que um fator pré-definido.
Além deste banco de dados, os aplicativos AntiSpam mais
utilizados no mercado possuem recurso de auto
aprendizagem, onde os algoritmos de validação de mensagens
apresentam resultados diferentes com o passar do tempo. Isto
significa que se é enviada uma mensagem que não é
considerada spam pelo aplicativo, e mesmo assim o
destinatário move esta mensagem para uma pasta “Lixo
Eletrônico”, novas regras são adicionadas ao aplicativo.
Isto não significa que novas mensagens deste remetente ou
com o mesmo assunto serão recusadas, mas sim, as
combinações de e-mail do remetente, IP do remetente,
palavras-chave na mensagem ou assunto, formatação da
mensagem, cabeçalho e outras inúmeras variáveis são
analisadas em conjunto.
14 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Quem usa e-mails já viu algo assim. Dependendo do serviço
de e-mail usado, a proteção AntiSpam pode ser apresentada de
maneiras diferentes.
Serviços de Webmail usam diferentes filtros de proteção
contra Spam.A maioria dos serviços de webmail, ou seja,
aqueles e-mails que você lê e usa diretamente de sites e
provedores na internet usando o seu navegador favorito como
o Gmail ou o Yahoo!Mail, separam as mensagens eletrônicas
identificadas como spam em uma pasta exclusiva. Esses e-
mails não passam nem pela caixa de entrada, sendo filtradas
diretamente para a caixa de Spam.
Os serviços de e-mail POP3, ou aqueles que você recebe no
seu computador através de um programa como o Outlook ou o
Thunderbird, muitas vezes modificam o assunto do e-mail e
adicionam alguma tag como [SPAM] ou *****SPAM***** para
que você mesmo possa identificá-los. Alguns serviços de
webmail também fazem o mesmo. .
Como funcionam os filtros?
Com o passar do tempo, esses filtros têm ficado cada vez
mais eficientes, separando de forma mais precisa as
correspondências eletrônicas indesejadas. Eles funcionam
basicamente através de um conjunto de regras que separam os
emails em desejados e indesejados. Os emails desejados são
enviados para a caixa de entrada e os indesejados são
marcados como Spam. Algumas vezes, os provedores nem
mesmo enviam para sua pasta de Spam esses emails,
bloqueando-os diretamente no sistema do provedor.
Com o antispam, seu email é filtrado antes de ser entregue
a voce.Essas regras são indicações de como o email desejado
deve ser e como geralmente os emails indesejados são. As
regras mais comuns incluem filtro de endereço ou servidor de
email, filtro de IP, filtro de palavras e filtro de links.
Filtro de Endereços ou Servidor de Email – Ao enviar um
spam, o spammer, ou alguém que envia spam, precisa enviá-lo
a partir de um endereço de email registrado em alguma conta
ou servidor. Muitos desses spammers criam seus próprios
serviços de envio de spam, então fica fácil para os filtros
identificarem endereços ou servidores de email que sempre
enviam emails identificados como Spam pelos usuários.
Filtro de IP – Sempre que um determinado email é
identificado como spam, o provedor de email marca aquele
endereço de IP de quem enviou como sendo de um spammer.
Assim fica mais fácil identificar spam, não necessariamente
pelo endereço de email, que pode ser clonado, mas pelo
endereço de IP que é muito mais preciso.
São vários tipos de filtro usados para identificar emails
Spam. Filtro de Palavras – A grande maioria dos spams vêm
com determinadas palavras-chave, para chamarem a atenção
do usuário para algum serviço ou venda online. Todo servidor
de email atualmente vem com um filtro que faz uma varredura
preliminar no conteúdo do email que você recebe em busca
dessas palavras, que geralmente são “Viagra”, “Cialis” ou algo
relacionado à venda de remédios online ou práticas ilícitas. Os
filtros também reconhecem mensagens escritas somente com
letras maiúsculas ou escritas com palavras e caracteres
aleatórios e as separam como Spam.
Filtro de Links – Um dos principais objetivos do spam é
levá-lo a algum outro site onde ele pode vender algo a você ou
pode roubar alguma informação sua através de um sistema de
phishing ou instalação de vírus na sua máquina. Vários desses
sites já são conhecidos e sua lista cresce a cada dia. Caso um
email tenha algum link que leve a alguma dessas páginas, o
filtro bloqueia automaticamente.
Spam e Ham: emails indesejados que são desejados e vice-
versa
Muitas vezes os filtros anti-spam funcionam tão bem que
eles chegam a filtrar até emails que não são spam, portanto
desejados. Esses emails receberam carinhosamente o nome de
Ham, ou “presunto”, para diferenciá-los dos spams, os
Informática
apresuntados enlatados que ninguém gosta. Quando isso
acontece é possível criar uma regra para separar os hams dos
spams, criando a chamada Lista Branca, ou lista de emails
permitidos. A Lista Negra é uma lista de emails ou endereços
reconhecidos por você como Spam que ainda não foram
identificados por seu provedor de emails.
Você pode fazer diferentes listas com suas próprias regras
para filtrar Spams e Hams.Tanto as Listas Brancas quanto as
Listas Negras são regras adicionais, servindo principalmente à
sua caixa de email, ao invés de servirem para o sistema todo
de email de seu provedor. Na sua Lista Negra, você pode
cadastrar endereços de spamers conhecidos, provedores de
email de spam, ou ainda incluir palavras chave não filtradas
pelo servidor, mas que você reconhece como sendo spam.
Na sua Lista Branca, você pode adicionar regras para
endereços de amigos ou provedores de emails conhecidos seus
(como o site de sua empresa, por exemplo) ou palavras chave
que servem como filtro para separar, por exemplo, emails de
uma lista de discussão que você participa. O problema do uso
de filtro de palavras na sua Lista Branca é que às vezes ele pode
separar emails que realmente são spams e jogá-los para sua
caixa de entrada ou outra pasta de emails desejados.
Questões
01. (UFMT - Técnico Administrativo - UFMT/2014) A
coluna da esquerda apresenta dois tipos comuns de códigos
maliciosos (malware) e a da direita, as ações maliciosas mais
comuns de cada um deles. Numere a coluna da direita de
acordo com a da esquerda.
( ) Consome grande quantidade de
recursos do computador.
1 – Vírus ( ) Altera e/ou remove arquivos.
2 – Worm ( ) Instala outros códigos
maliciosos.
( ) Procura manter-se escondido.
Assinale a sequência correta.
(A) 2, 1, 2, 1
(B) 1, 2, 1, 2
(C) 1, 1, 2, 2
(D) 2, 2, 1, 1
02. (ALEPE - Analista Legislativo - Informática –
Infraestrutura – FCC/2014) Os programas antivírus:
I. Protegem contra phishing de páginas web quando o
usuário está em navegação utilizando livremente o browser.
II. Protegem contra trojan embarcado em uma aplicação
quando o usuário aceita a sua instalação em sua máquina.
III. Criptografam comunicações em rede, sejam elas por
meio de envio de mensagens ou navegação na Internet através
de browser.
IV. Protegem contra códigos maliciosos embutidos em
macros, as quais são utilizadas por um software aplicativo ou
utilitário do computador do usuário.
V. Previnem a instalação de aplicativos infectados, no
momento da solicitação de sua instalação, ao gerarem um
alerta sobre conteúdo suspeito ou ao bloquearem a operação
de instalação.
Está correto o que se afirma APENAS em:
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) III e IV.
(D) IV e V.
(E) II e V.
15 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
03. (Câmara de Chapecó/SC - Analista de Informática -
OBJETIVA/2014) Códigos maliciosos (malware) são
programas especificamente desenvolvidos para executar
ações danosas e atividades maliciosas em um computador.
NÃO é classificado como um malware e necessita de medidas
de segurança e prevenção diferentes dos malwares:
(A) Spyware.
(B) Vírus.
(C) Trojan.
(D) Hoax.
Gabarito
01. A. \ 02. D. \ 03. D.
3. Identificação e
manipulação de arquivos.
GERENCIAMENTO DE ARQUIVOS E PASTAS.
Representação e armazenamento de informação.
Organização lógica e física de arquivos. Métodos de acesso.10
Um arquivo é um item que contém informações, por
exemplo, texto, imagens ou música. Quando aberto, um
arquivo pode ser muito parecido com um documento de texto
ou com uma imagem que você poderia encontrar na mesa de
alguém ou em um arquivo convencional Em seu computador,
os arquivos são representados por ícones; isso facilita o
reconhecimento de um tipo de arquivo bastando olhar para o
respectivo ícone.
Arquivos
Desde os primórdios da computação, percebeu-se a
necessidade de armazenar informações para uso posterior,
como programas e dados. Hoje, parte importante do uso de um
computador consiste em recuperar e apresentar informações
previamente armazenadas, como documentos, fotografias,
músicas e vídeos. O próprio sistema operacional também
precisa manter informações armazenadas para uso posterior,
como programas, bibliotecas e configurações. Geralmente
essas informações devem ser armazenadas em um dispositivo
não-volátil, que preserve seu conteúdo mesmo quando o
computador estiver desligado. Para simplificar o
armazenamento e busca de informações, surgiu o conceito de
arquivo, que será discutido a seguir.
O conceito de arquivo
Um arquivo é basicamente um conjunto de dados
armazenados em um dispositivo físico não-volátil, com um
nome ou outra referência que permita sua localização
posterior. Do ponto de vista do usuário e das aplicações, o
arquivo é a unidade básica de armazenamento de informação
em um dispositivo não-volátil, pois para eles não há forma
mais simples de armazenamento persistente de dados.
Arquivos são extremamente versáteis em conteúdo e
capacidade: podem conter desde um texto ASCII com alguns
bytes até sequências de vídeo com dezenas de gigabytes, ou
mesmo mais.
Como um dispositivo de armazenamento pode conter
milhões de arquivos, estes são organizados em estruturas
hierárquicas denominadas diretórios (conforme ilustrado na
Figura 1 e discutido mais detalhadamente na Seção 3.1). A
organização física e lógica dos arquivos e diretórios dentro de
um dispositivo é denominada sistema de arquivos. Um sistema
de arquivos pode ser visto como uma imensa estrutura de
10 Fonte: http://dainf.ct.utfpr.edu.br/~maziero/lib/exe/fetch.php/
Informática
dados armazenada de forma persistente em um dispositivo
físico. Existe um grande número de sistemas de arquivos,
dentre os quais podem ser citados o NTFS (nos sistemas
Windows), Ext2/Ext3/Ext4 (Linux), HPFS (MacOS), FFS
(Solaris) e FAT (usado em pendrives USB, máquinas
fotográficas digitais e leitores MP3). A organização dos
sistemas de arquivos será discutida na Seção 4.
Atributos
Conforme apresentado, um arquivo é uma unidade de
armazenamento de informações que podem ser dados, código
executável, etc. Cada arquivo é caracterizado por um conjunto
de atributos, que podem variar de acordo com o sistema de
arquivos utilizado. Os atributos mais usuais são:
Figura 1: Arquivos organizados em diretórios dentro de um dispositivo.
Nome: string de caracteres que identifica o arquivo para o
usuário, como “foto1.jpg”, “relatório.pdf”, “hello.c”, etc.;
Tipo: indicação do formato dos dados contidos no arquivo,
como áudio, vídeo, imagem, texto, etc. Muitos sistemas
operacionais usam parte do nome do arquivo para identificar
o tipo de seu conteúdo, na forma de uma extensão: “.doc”,
“.jpg”, “.mp3”, etc.;
Tamanho: indicação do tamanho do conteúdo do arquivo,
em bytes ou registros;
Datas: para fins de gerência, é importante manter as datas
mais importantes relacionadas ao arquivo, como suas datas de
criação, de último acesso e de última modificação do conteúdo;
Proprietário: em sistemas multiusuários, cada arquivo tem
um proprietário, que deve estar corretamente identificado;
Permissões de acesso: indicam que usuários têm acesso
àquele arquivo e que formas de acesso são permitidas (leitura,
escrita, remoção, etc.);
Localização: indicação do dispositivo físico onde o arquivo
se encontra e da posição do arquivo dentro do mesmo;
Outros atributos: vários outros atributos podem ser
associados a um arquivo, por exemplo para indicar se é um
arquivo de sistema, se está visível aos usuários, se tem
conteúdo binário ou textual, etc. Cada sistema de arquivos
normalmente define seus próprios atributos específicos, além
dos atributos usuais.
Nem sempre os atributos oferecidos por um sistema de
arquivos são suficientes para exprimir todas as informações a
respeito de um arquivo. Nesse caso, a “solução” encontrada
pelos usuários é usar o nome do arquivo para exprimir a
informação desejada. Por exemplo, em muitos sistemas a parte
final do nome do arquivo (sua extensão) é usada para
identificar o formato de seu conteúdo. Outra situação
frequente é usar parte do nome do arquivo para identificar
diferentes versões do mesmo conteúdo: relat-v1.txt, relat-
v2.txt, etc.
Operações
As aplicações e o sistema operacional usam arquivos para
armazenar e recuperar dados. O uso dos arquivos é feito
através de um conjunto de operações, geralmente
16 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

implementadas sob a forma de chamadas de sistema e funções relacional. A Figura 2 ilustra a estrutura interna desses dois
de bibliotecas. As operações básicas envolvendo arquivos são: tipos de arquivos.
Criar: a criação de um novo arquivo implica em alocar
espaço para ele no dispositivo de armazenamento e definir
seus atributos (nome, localização, proprietário, permissões de
acesso, etc.);
Abrir: antes que uma aplicação possa ler ou escrever dados
em um arquivo, ela deve solicitar ao sistema operacional a
“abertura” desse arquivo. O sistema irá então verificar se o
arquivo existe, verificar se as permissões associadas ao
arquivo permitem aquele acesso, localizar seu conteúdo no Figura 2: Arquivos estruturados: registros em sequência e registros indexados.
dispositivo de armazenamento e criar uma referência para ele
na memória da aplicação; Nos sistemas operacionais cujo núcleo não suporta
Ler: permite transferir dados presentes no arquivo para arquivos estruturados como registros, essa funcionalidade
uma área de memória da aplicação; pode ser facilmente obtida através de bibliotecas específicas
Escrever: permite transferir dados na memória da ou do suporte de execução de algumas linguagens de
aplicação para o arquivo no dispositivo físico; os novos dados programação. Por exemplo, a biblioteca Berkeley DB
podem ser adicionados no final do arquivo ou sobrescrever disponível em plataformas UNIX oferece suporte à indexação
dados já existentes; de registros sobre arquivos UNIX convencionais.
Mudar atributos: para modificar outras características do
arquivo, como nome, localização, proprietário, permissões, Arquivos de texto
etc. Um tipo de arquivo de uso muito frequente é o arquivo de
Fechar: ao concluir o uso do arquivo, a aplicação deve texto puro (ou plain text). Esse tipo de arquivo é muito usado
informar ao sistema operacional que o mesmo não é mais para armazenar informações textuais simples, como códigos-
necessário, a fim de liberar as estruturas de gerência do fonte de programas, arquivos de configuração, páginas HTML,
arquivo na memória do núcleo; dados em XML, etc. Um arquivo de texto é formado por linhas
Remover: para eliminar o arquivo do dispositivo, de caracteres ASCII de tamanho variável, separadas por
descartando seus dados e liberando o espaço ocupado por ele. caracteres de controle. Nos sistemas UNIX, as linhas são
Além dessas operações básicas, outras operações podem separadas por um caractere New Line (ASCII 10 ou “\n”). Já
ser definidas, como truncar, copiar, mover ou renomear nos sistemas DOS/Windows, as linhas de um arquivo de texto
arquivos. Todavia, essas operações geralmente podem ser são separadas por dois caracteres: o caractere Carriage Return
construídas usando as operações básicas. (ASCII 13 ou “\r”) seguido do caractere New Line. Por
exemplo, considere o seguinte programa em C armazenado em
Formatos um arquivo hello.c (os caracteres “” indicam espaços em
Em sua forma mais simples, um arquivo contém branco):
basicamente uma sequência de bytes, que pode estar
estruturada de diversas formas para representar diferentes
tipos de informação. O formato ou estrutura interna de um
arquivo pode ser definido – e reconhecido – pelo núcleo do
sistema operacional ou somente pelas aplicações. O núcleo do
sistema geralmente reconhece apenas alguns poucos formatos O arquivo de texto hello.c seria armazenado da seguinte
de arquivos, como binários executáveis e bibliotecas. Os forma em um ambiente UNIX:
demais formatos de arquivos são vistos pelo núcleo apenas
como sequências de bytes sem um significado específico,
cabendo às aplicações interpretá-los.
Os arquivos de dados convencionais são estruturados
pelas aplicações para armazenar os mais diversos tipos de
informações, como imagens, sons e documentos. Uma
aplicação pode definir um formato próprio de armazenamento
ou seguir formatos padronizados. Por exemplo, há um grande
Por outro lado, o mesmo arquivo hello.c seria armazenado
número de formatos públicos padronizados para o
da seguinte forma em um sistema DOS/Windows:
armazenamento de imagens, como JPEG, GIF, PNG e TIFF, mas
também existem formatos de arquivos proprietários,
definidos por algumas aplicações específicas, como o formato
PSD (do editor Adobe Photoshop) e o formato XCF (do editor
gráfico GIMP). A adoção de um formato proprietário ou
exclusivo dificulta a ampla utilização das informações
armazenadas, pois somente aplicações que reconheçam
aquele formato conseguem ler corretamente as informações
contidas no arquivo. Essa diferença na forma de representação da separação
entre linhas pode provocar problemas em arquivos de texto
Arquivos de registros transferidos entre sistemas Windows e UNIX, caso não seja
Alguns núcleos de sistemas operacionais oferecem feita a devida conversão.
arquivos com estruturas internas que vão além da simples
sequência de bytes. Por exemplo, o sistema OpenVMS [Rice, Arquivos executáveis
2000] proporciona arquivos baseados em registros, cujo Um arquivo executável é dividido internamente em várias
conteúdo é visto pelas aplicações como uma sequência linear seções, para conter código, tabelas de símbolos (variáveis e
de registros de tamanho fixo ou variável, e também arquivos funções), listas de dependências (bibliotecas necessárias) e
indexados, nos quais podem ser armazenados pares outras informações de configuração. A organização interna de
{chave/valor}, de forma similar a um banco de dados um arquivo executável ou biblioteca depende do sistema

Informática 17 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
operacional para o qual foi definido. Os formatos de
executáveis mais populares atualmente são [Levine, 2000]:
ELF (Executable and Linking Format): formato de de
arquivo usado para programas executáveis e bibliotecas na
maior parte das plataformas UNIX modernas. É composto por
um cabeçalho e várias seções de dados, contendo código
executável, tabelas de símbolos e informações de relocação de
código.
PE (Portable Executable): é o formato usado para
executáveis e bibliotecas na plataforma Windows. Consiste
basicamente em uma adaptação do antigo formato COFF usado
em plataformas UNIX.
A Figura 3 ilustra a estrutura interna de um arquivo
executável no formato ELF, usado tipicamente em sistemas
UNIX (Linux, Solaris, etc.). Esse arquivo é dividido em seções,
que representam trechos de código e dados sujeitos a ligação
dinâmica e relocação; as seções são agrupadas em segmentos,
de forma a facilitar a carga em memória do código e o
lançamento do processo.
Figura 3: Estrutura interna de um arquivo executável em formato ELF [Levine,
2000].
Além de executáveis e bibliotecas, o núcleo de um sistema
operacional costuma reconhecer alguns tipos de arquivos não
convencionais, como diretórios, atalhos (links), dispositivos
físicos e estruturas de comunicação do núcleo, como sockets,
pipes e filas de mensagens (vide Seção 1.5).
Identificação de conteúdo
Um problema importante relacionado aos formatos de
arquivos é a correta identificação de seu conteúdo pelos
usuários e aplicações. Já que um arquivo de dados pode ser
visto como uma simples sequência de bytes, como é possível
saber que tipo de informação essa sequência representa? Uma
solução simples para esse problema consiste em indicar o tipo
do conteúdo como parte do nome do arquivo: um arquivo
“praia.jpg” provavelmente contém uma imagem em formato
JPEG, enquanto um arquivo “entrevista.mp3” contém áudio em
formato MP3. Essa estratégia, amplamente utilizada em
muitos sistemas operacionais, foi introduzida nos anos 1980
pelo sistema operacional DOS. Naquele sistema, os arquivos
eram nomeados segundo uma abordagem denominada “8.3”,
ou seja, 8 caracteres seguidos de um ponto (“.”) e mais 3
caracteres de extensão, para definir o tipo do arquivo.
Outra abordagem, frequentemente usada em sistemas
UNIX, é o uso de alguns bytes no início de cada arquivo para a
definição de seu tipo. Esses bytes iniciais são denominados
“números mágicos” (magic numbers), e são usados em muitos
tipos de arquivos, como exemplificado na Tabela 1:
Informática
Nos sistema UNIX, o utilitário file permite identificar o tipo
de arquivo através da análise de seus bytes iniciais e do
restante de sua estrutura interna, sem levar em conta o nome
do arquivo. Por isso, constitui uma ferramenta importante
para identificar arquivos desconhecidos ou com extensão
errada.
Além do uso de extensões no nome do arquivo e de
números mágicos, alguns sistemas operacionais definem
atributos adicionais no sistema de arquivos para indicar o
conteúdo de cada arquivo. Por exemplo, o sistema operacional
MacOS 9 definia um atributo com 4 bytes para identificar o tipo
de cada arquivo (file type), e outro atributo com 4 bytes para
indicar a aplicação que o criou (creator application). Os tipos
de arquivos e aplicações são definidos em uma tabela mantida
pelo fabricante do sistema. Assim, quando o usuário solicitar a
abertura de um determinado arquivo, o sistema irá escolher a
aplicação que o criou, se ela estiver presente. Caso contrário,
pode indicar ao usuário uma relação de aplicações aptas a
abrir aquele tipo de arquivo.
Recentemente, a necessidade de transferir arquivos
através de e-mail e de páginas Web levou à definição de um
padrão de tipagem de arquivos conhecido como Tipos MIME
(da sigla Multipurpose Internet Mail Extensions) [Freed and
Borenstein, 1996]. O padrão MIME define tipos de arquivos
através de uma notação uniformizada na forma “tipo/subtipo”.
Alguns exemplos de tipos de arquivos definidos segundo o
padrão MIME são apresentados na Tabela 2.
O padrão MIME é usado para identificar arquivos
transferidos como anexos de e-mail e conteúdos recuperados
de páginas Web. Alguns sistemas operacionais, como o BeOS e
o MacOS X, definem atributos de acordo com esse padrão para
identificar o conteúdo de cada arquivo dentro do sistema de
arquivos.
Arquivos especiais
O conceito de arquivo é ao mesmo tempo simples e
poderoso, o que motivou sua utilização de forma quase
universal. Além do armazenamento de código e dados,
arquivos também podem ser usados como:
Abstração de dispositivos de baixo nível: os sistemas UNIX
costumam mapear as interfaces de acesso de vários
dispositivos físicos em arquivos dentro do diretório /dev (de
devices), como por exemplo:
/dev/ttyS0: porta de comunicação serial COM1;
/dev/audio: placa de som;
/dev/sda1: primeira partição do primeiro disco SCSI (ou
SATA).
Abstração de interfaces do núcleo: em sistemas UNIX, os
diretórios /proc e /sys permitem consultar e/ou modificar
informações internas do núcleo do sistema operacional, dos
processos em execução e dos drivers de dispositivos. Por
exemplo, alguns arquivos oferecidos pelo Linux:
/proc/cpuinfo: informações sobre os processadores
disponíveis no sistema;
/proc/3754/maps: disposição das áreas de memória
alocadas para o processo cujo identificador (PID) é 3754 ;
/sys/block/sda/queue/scheduler: definição da política de
escalonamento de disco (vide Seção ??) a ser usada no acesso
ao disco /dev/sda.
18 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Canais de comunicação: na família de protocolos de rede
TCP/IP, a metáfora de arquivo é usada como interface para os
canais de comunicação: uma conexão TCP é apresentada aos
dois processos envolvidos como um arquivo, sobre o qual eles
podem escrever (enviar) e ler (receber) dados entre si. Vários
mecanismos de comunicação local entre processos de um
sistema também usam a metáfora do arquivo, como é o caso
dos pipes em UNIX.
Em alguns sistemas operacionais experimentais, como o
Plan 9 [Pike et al., 1993, Pike et al., 1995] e o Inferno [Dorward
et al., 1997], todos os recursos e entidades físicas e lógicas do
sistema são mapeadas sob a forma de arquivos: processos,
threads, conexões de rede, usuários, sessões de usuários,
janelas gráficas, áreas de memória alocadas, etc. Assim, para
finalizar um determinado processo, encerrar uma conexão de
rede ou desconectar um usuário, basta remover o arquivo
correspondente.
Embora o foco deste texto esteja concentrado em arquivos
convencionais, que visam o armazenamento de informações
(bytes ou registros), muitos dos conceitos aqui expostos são
igualmente aplicáveis aos arquivos não-convencionais
descritos nesta seção.
Uso de arquivos
Arquivos são usados por processos para ler e escrever
dados de forma não-volátil. Para usar arquivos, um processo
tem à sua disposição uma interface de acesso, que depende da
linguagem utilizada e do sistema operacional subjacente. Essa
interface normalmente é composta por uma representação
lógica de cada arquivo usado pelo processo (uma referência ao
arquivo) e por um conjunto de funções (ou métodos) para
realizar operações sobre esses arquivos. Através dessa
interface, os processos podem localizar arquivos no disco, ler
e modificar seu conteúdo, entre outras operações.
Na sequência desta seção serão discutidos aspectos
relativos ao uso de arquivos, como a abertura do arquivo, as
formas de acesso aos seus dados, o controle de acesso e
problemas associados ao compartilhamento de arquivos entre
vários processos.
Abertura de um arquivo
Para poder ler ou escrever dados em um arquivo, cada
aplicação precisa antes “abri-lo”. A abertura de um arquivo
consiste basicamente em preparar as estruturas de memória
necessárias para acessar os dados do arquivo em questão.
Assim, para abrir um arquivo, o núcleo do sistema operacional
deve realizar as seguintes operações:
1. Localizar o arquivo no dispositivo físico, usando seu
nome e caminho de acesso (vide Seção 3.2);
2. Verificar se a aplicação tem permissão para usar aquele
arquivo da forma desejada (leitura e/ou escrita);
3. Criar uma estrutura na memória do núcleo para
representar o arquivo aberto;
4. Inserir uma referência a essa estrutura na lista de
arquivos abertos mantida pelo sistema, para fins de gerência;
Devolver à aplicação uma referência a essa estrutura, para
ser usada nos acessos subsequentes ao arquivo recém-aberto.
Concluída a abertura do arquivo, o processo solicitante
recebe do núcleo uma referência para o arquivo recém-aberto,
que deve ser informada pelo processo em suas operações
subsequentes envolvendo aquele arquivo. Assim que o
processo tiver terminado de usar um arquivo, ele deve
solicitar ao núcleo o fechamento do arquivo, que implica em
concluir as operações de escrita eventualmente pendentes e
remover da memória do núcleo as estruturas de gerência
criadas durante sua abertura. Normalmente, os arquivos
abertos são automaticamente fechados quando do
encerramento do processo, mas pode ser necessário fechá-los
antes disso, caso seja um processo com vida longa, como um
Informática
daemon servidor de páginas Web, ou que abra muitos
arquivos, como um compilador.
As referências a arquivos abertos usadas pelas aplicações
dependem da linguagem de programação utilizada para
construí-las. Por exemplo, em um programa escrito na
linguagem C, cada arquivo aberto é representado por uma
variável dinâmica do tipo FILE*, que é denominada um
ponteiro de arquivo (file pointer). Essa variável dinâmica é
alocada no momento da abertura do arquivo e serve como uma
referência ao mesmo nas operações de acesso subsequentes.
Já em Java, as referências a arquivos abertos são objetos
instanciados a partir da classe File. Na linguagem Python
existem os file objects, criados a partir da chamada open.
Por outro lado, cada sistema operacional tem sua própria
convenção para a representação de arquivos abertos. Por
exemplo, em sistemas Windows os arquivos abertos por um
processo são representados pelo núcleo por referências de
arquivos (filehandles), que são estruturas de dados criadas
pelo núcleo para representar cada arquivo aberto. Por outro
lado, em sistemas UNIX os arquivos abertos por um processo
são representados por descritores de arquivos (file
descriptors). Um descritor de arquivo aberto é um número
inteiro não-negativo, usado como índice em uma tabela que
relaciona os arquivos abertos por aquele processo, mantida
pelo núcleo. Dessa forma, cabe às bibliotecas e ao suporte de
execução de cada linguagem de programação mapear a
representação de arquivo aberto fornecida pelo núcleo do
sistema operacional subjacente na referência de arquivo
aberto usada por aquela linguagem. Esse mapeamento é
necessário para garantir que as aplicações que usam arquivos
(ou seja, quase todas elas) sejam portáveis entre sistemas
operacionais distintos.
Formas de acesso
Uma vez aberto um arquivo, a aplicação pode ler os dados
contidos nele, modificá-los ou escrever novos dados. Há várias
formas de se ler ou escrever dados em um arquivo, que
dependem da estrutura interna do mesmo. Considerando
apenas arquivos simples, vistos como uma sequência de bytes,
duas formas de acesso são usuais: o acesso sequencial e o
acesso direto (ou acesso aleatório).
No acesso sequencial, os dados são sempre lidos e/ou
escritos em sequência, do início ao final do arquivo. Para cada
arquivo aberto por uma aplicação é definido um ponteiro de
acesso, que inicialmente aponta para a primeira posição do
arquivo. A cada leitura ou escrita, esse ponteiro é
incrementado e passa a indicar a posição da próxima: Formas
leitura ou escrita. Quando esse ponteiro atinge o final do
arquivo, as leituras não são mais permitidas, mas as escritas
ainda o são, permitindo acrescentar dados ao final do mesmo.
A chegada do ponteiro ao final do arquivo é normalmente
sinalizada ao processo através de um flag de fim de arquivo
(EoF - End-of-File).
A Figura 4 traz um exemplo de acesso sequencial em
leitura a um arquivo, mostrando a evolução do ponteiro do
arquivo durante uma sequência de leituras. A primeira leitura
no arquivo traz a string “Qui scribit bis”, a segunda leitura traz
“legit. ”, e assim sucessivamente. O acesso sequencial é
implementado em praticamente todos os sistemas
operacionais de mercado e constitui a forma mais usual de
acesso a arquivos, usada pela maioria das aplicações.
Figura 4: Leituras sequenciais em um arquivo de texto.
Por outro lado, no método de acesso direto (ou aleatório),
pode-se indicar a posição no arquivo onde cada leitura ou
escrita deve ocorrer, sem a necessidade de um ponteiro.
19 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Assim, caso se conheça previamente a posição de um
determinado dado no arquivo, não há necessidade de
percorrê-lo sequencialmente até encontrar o dado desejado.
Essa forma de acesso é muito importante em gerenciadores de
bancos de dados e aplicações congêneres, que precisam
acessar rapidamente as posições do arquivo correspondentes
ao registros desejados em uma operação.
Na prática, a maioria dos sistemas operacionais usa o
acesso sequencial como modo básico de operação, mas oferece
operações para mudar a posição do ponteiro do arquivo caso
necessário, o que permite então o acesso direto a qualquer
registro do arquivo. Nos sistemas POSIX, o reposicionamento
do ponteiro do arquivo é efetuado através das chamadas lseek
e fseek.
Uma forma particular de acesso direto ao conteúdo de um
arquivo é o mapeamento em memória do mesmo, que faz uso
dos mecanismos de memória virtual (paginação). Nessa
modalidade de acesso, um arquivo é associado a um vetor de
bytes (ou de registros) de mesmo tamanho na memória
principal, de forma que cada posição do vetor corresponda à
sua posição equivalente no arquivo. Quando uma posição
específica do vetor ainda não acessada é lida, é gerada uma
falta de página. Nesse momento, o mecanismo de paginação da
memória virtual intercepta o acesso à memória, lê o conteúdo
correspondente no arquivo e o deposita no vetor, de forma
transparente à aplicação. Escritas no vetor são transferidas
para o arquivo por um procedimento similar. Caso o arquivo
seja muito grande, pode-se mapear em memória apenas partes
dele. A Figura 5 ilustra essa forma de acesso.
Finalmente, alguns sistemas operacionais oferecem
também a possibilidade de acesso indexado aos dados de um
arquivo, como é o caso do OpenVMS [Rice, 2000]. Esse sistema
implementa arquivos cuja estrutura interna pode ser vista
como um conjunto de pares chave/valor. Os dados do arquivo
são armazenados e recuperados de acordo com suas chaves
correspondentes, como em um banco de dados relacional.
Como o próprio núcleo do sistema implementa os mecanismos
de acesso e indexação do arquivo, o armazenamento e busca
de dados nesse tipo de arquivo costuma ser muito rápido,
dispensando bancos de dados para a construção de aplicações
mais simples.
Figura 5: Arquivo mapeado em memória.
Controle de acesso
Como arquivos são entidades que sobrevivem à existência
do processo que as criou, é importante definir claramente o
proprietário de cada arquivo e que operações ele e outros
usuários do sistema podem efetuar sobre o mesmo. A forma
mais usual de controle de acesso a arquivos consiste em
associar os seguintes atributos a cada arquivo e diretório do
sistema de arquivos:
Informática
Proprietário: identifica o usuário dono do arquivo,
geralmente aquele que o criou; muitos sistemas permitem
definir também um grupo proprietário do arquivo, ou seja, um
grupo de usuários com acesso diferenciado sobre o mesmo;
Permissões de acesso: define que operações cada usuário
do sistema pode efetuar sobre o arquivo.
Existem muitas formas de se definir permissões de acesso
a recursos em um sistema computacional; no caso de arquivos,
a mais difundida emprega listas de controle de acesso (ACL -
Access Control Lists) associadas a cada arquivo. Uma lista de
controle de acesso é basicamente uma lista indicando que
usuários estão autorizados a acessar o arquivo, e como cada
um pode acessá-lo. Um exemplo conceitual de listas de
controle de acesso a arquivos seria:
No entanto, essa abordagem se mostra pouco prática caso
o sistema tenha muitos usuários e/ou arquivos, pois as listas
podem ficar muito extensas e difíceis de gerenciar. O UNIX usa
uma abordagem bem mais simplificada para controle de
acesso, que considera basicamente três tipos de usuários e três
tipos de permissões:
Usuários: o proprietário do arquivo (User), um grupo de
usuários associado ao arquivo (Group) e os demais usuários
(Others).
Permissões: ler (Read), escrever (Write) e executar
(eXecute).
Dessa forma, no UNIX são necessários apenas 9 bits para
definir as permissões de acesso a cada arquivo ou diretório.
Por exemplo, considerando a seguinte listagem de diretório
em um sistema UNIX (editada para facilitar sua leitura):
Nessa listagem, o arquivo hello-unix.c (linha 4) pode ser
acessado em leitura e escrita por seu proprietário (o usuário
maziero, com permissões rw-), em leitura pelos usuários do
grupo prof (permissões r--) e em leitura pelos demais usuários
do sistema (permissões r--). Já o arquivo hello-unix (linha 3)
pode ser acessado em leitura, escrita e execução por seu
proprietário (permissões rwx), em leitura e execução pelos
usuários do grupo prof (permissões r-x) e não pode ser
acessado pelos demais usuários (permissões ---). No caso de
diretórios, a permissão de leitura autoriza a listagem do
diretório, a permissão de escrita autoriza sua modificação
(criação, remoção ou renomeação de arquivos ou sub-
diretórios) e a permissão de execução autoriza usar aquele
diretório como diretório de trabalho ou parte de um caminho.
No mundo Windows, o sistema de arquivos NTFS
implementa um controle de acesso bem mais flexível que o do
UNIX, que define permissões aos proprietários de forma
similar, mas no qual permissões complementares a usuários
individuais podem ser associadas a qualquer arquivo.
É importante destacar que o controle de acesso é
normalmente realizado somente durante a abertura do
arquivo, para a criação de sua referência em memória. Isso
significa que, uma vez aberto um arquivo por um processo,
este terá acesso ao arquivo enquanto o mantiver aberto,
mesmo que as permissões do arquivo sejam alteradas para
impedir esse acesso. O controle contínuo de acesso aos
arquivos é pouco frequentemente implementado em sistemas
operacionais, porque verificar as permissões de acesso a cada
operação de leitura ou escrita em um arquivo teria um impacto
negativo significativo sobre o desempenho do sistema.
20 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Veja a seguir alguns ícones de arquivo comuns:

Ícones de alguns tipos de arquivo

Uma pasta é um contêiner que pode ser usado para

É possível abrir bibliotecas comuns a partir do menu Iniciar
armazenar arquivos. Se você tivesse centenas de arquivos em
papel em sua mesa, seria quase impossível encontrar um
arquivo específico quando você dele precisasse. É por isso que Trabalhando com bibliotecas
as pessoas costumam armazenar os arquivos em papel em Nas versões anteriores do Windows, o gerenciamento de
pastas dentro de um arquivo convencional. As pastas no arquivos significava organizá-los em pastas e subpastas
computador funcionam exatamente da mesma forma. Veja a diferentes. Nesta versão do Windows, você pode usar também
seguir alguns ícones de pasta comuns: bibliotecas para organizar e acessar arquivos,
independentemente de onde eles estejam armazenados.

Uma pasta vazia (à esquerda); uma pasta contendo arquivos (à direita)

As pastas também podem ser armazenadas em outras

pastas. Uma pasta dentro de uma pasta é chamada subpasta.
Você pode criar quantas subpastas quiser, e cada uma pode
armazenar qualquer quantidade de arquivos e subpastas
adicionais. Painel de navegação, mostrando a biblioteca de imagens com três pastas
incluídas

Usando bibliotecas para acessar arquivos e pastas

Uma biblioteca reúne arquivos de diferentes locais e os
Quando se trata de se organizar, não é necessário começar
exibe em uma única coleção, sem os mover de onde estão
do zero. Você pode usar bibliotecas, um novo recurso desta
armazenados.
versão do Windows, para acessar arquivos e pastas e organizá-
Seguem algumas ações que podem ser executadas com
los de diferentes maneiras. Esta é uma lista das quatro
bibliotecas:
bibliotecas padrão e para que elas são usadas normalmente:
Criar uma nova biblioteca. Existem quatro bibliotecas
• Biblioteca Documentos. Use essa biblioteca para
padrão (Documentos, Músicas, Imagens e Vídeos), mas você
organizar documentos de processamento de texto, planilhas,
pode criar novas bibliotecas para outras coleções.
apresentações e outros arquivos relacionados a texto. Para
Organizar itens por pasta, data e outras propriedades. Os
obter mais informações, consulte Gerenciando seus contatos.
itens em uma biblioteca podem ser organizados de diferentes
Por padrão, os arquivos movidos, copiados ou salvos na
maneiras, usando o menu Organizar por, localizado no painel
biblioteca Documentos são armazenados na pasta Meus
de bibliotecas (acima da lista de arquivos) de qualquer
Documentos.
biblioteca aberta. Por exemplo, você pode organizar sua
• Biblioteca Imagens. Use esta biblioteca para organizar
biblioteca de músicas por artista para encontrar rapidamente
suas imagens digitais, sejam elas obtidas da câmera, do
uma música de um determinado artista.
scanner ou de emails recebidos de outras pessoas. Por padrão,
Incluir ou remover uma pasta. As bibliotecas reúnem
os arquivos movidos, copiados ou salvos na biblioteca Imagens
conteúdo a partir das pastas incluídas ou dos locais de
são armazenados na pasta Minhas Imagens.
bibliotecas.
• Biblioteca Músicas. Use esta biblioteca para organizar
Alterar o local de salvamento padrão. O local de
suas músicas digitais, como as que você cópia de um CD de
salvamento padrão determina onde um item é armazenado
áudio ou as baixadas da Internet. Por padrão, os arquivos
quando é copiado, movido ou salvo na biblioteca.
movidos, copiados ou salvos na biblioteca Músicas são
armazenados na pasta Minhas Músicas.
Compreendendo as partes de uma janela
• Biblioteca Vídeos. Use esta biblioteca para organizar e
Quando você abre uma pasta ou biblioteca, ela é exibida em
arrumar seus vídeos, como clipes da câmera digital ou da
uma janela. As várias partes dessa janela foram projetadas
câmera de vídeo, ou arquivos de vídeo baixados da Internet.
para facilitar a navegação no Windows e o trabalho com
Por padrão, os arquivos movidos, copiados ou salvos na
arquivos, pastas e bibliotecas. Veja a seguir uma janela típica e
biblioteca Vídeos são armazenados na pasta Meus Vídeos.
cada uma de suas partes:
Para abrir as bibliotecas Documentos, Imagens ou Músicas,
clique no botão Iniciar, em seguida, em Documentos, Imagens
ou Músicas.

Informática 21 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

8. A caixa de pesquisa: Digite uma palavra ou frase na caixa

de pesquisa para procurar um item na pasta ou biblioteca
atual. A pesquisa inicia assim que você começa a digitar.
Portanto, quando você digitar B, por exemplo, todos os
arquivos cujos nomes iniciarem com a letra B aparecerão na
lista de arquivos. Para obter mais informações, consulte
Localizar um arquivo ou uma pasta.
9. Painel de detalhes: Use o para ver as propriedades mais
comuns associadas ao arquivo selecionado. Propriedades do
arquivo são informações sobre um arquivo, tais como o autor,
a data da última alteração e qualquer marca descritiva que
você possa ter adicionado ao arquivo. Para obter mais
informações, consulte Adicionar marcas e outras propriedades
a arquivos.

Exibindo e organizando arquivos e pastas

Quando você abre uma pasta ou biblioteca, pode alterar a
aparência dos arquivos na janela. Por exemplo, talvez você
prefira ícones maiores (ou menores) ou uma exibição que lhe
permita ver tipos diferentes de informações sobre cada
arquivo. Para fazer esses tipos de alterações, use o botão

Modos de Exibição na barra de ferramentas.

Toda vez que você clica no lado esquerdo do botão Modos
Painel de navegação
de Exibição, ele altera a maneira como seus arquivos e pastas
são exibidos, alternando entre cinco modos de exibição
1. Painel de navegação: Use para acessar bibliotecas,
distintos: Ícones grandes, Lista, um modo de exibição chamado
pastas, pesquisas salvas ou até mesmo todo o disco rígido. Use
Detalhes, que mostra várias colunas de informações sobre o
a seção Favoritos para abrir as pastas e pesquisas mais
arquivo, um modo de exibição de ícones menores chamado
utilizadas. Na seção Bibliotecas, é possível acessar suas
Lado a lado e um modo de exibição chamado Conteúdo, que
bibliotecas. Você também pode usar a pasta Computador para
mostra parte do conteúdo de dentro do arquivo.
pesquisar pastas e subpastas. Para obter mais informações,
Se você clicar na seta no lado direito do botão Modos de
consulte Trabalhando com o painel de navegação.
Exibição, terá mais opções. Mova o controle deslizante para
2. Botões Voltar e Avançar: Use os para navegar para outras
cima ou para baixo para ajustar o tamanho dos ícones das
pastas ou bibliotecas que você já tenha aberto, sem fechar, na
pastas e dos arquivos. Você poderá ver os ícones alterando de
janela atual. Esses botões funcionam juntamente com a barra
tamanho enquanto move o controle deslizante.
de endereços. Depois de usar a barra de endereços para alterar
pastas, por exemplo, você pode usar o botão Voltar para
retornar à pasta anterior.
3. Barra de ferramentas: Use para executar tarefas comuns,
como alterar a aparência de arquivos e pastas, copiar arquivos
em um CD ou iniciar uma apresentação de slides de imagens
digitais. Os botões da barra de ferramentas mudam para
mostrar apenas as tarefas que são relevantes. Por exemplo, se
você clicar em um arquivo de imagem, a barra de ferramentas
mostrará botões diferentes daqueles que mostraria se você
clicasse em um arquivo de música.
4. Barra de endereços: Use para navegar para uma pasta ou
biblioteca diferente ou voltar à anterior. Para obter mais
informações, consulte Navegar usando a barra de endereços.
5. Painel de biblioteca: é exibido apenas quando você está
em uma biblioteca (como na biblioteca Documentos). Use o
As opções do botão Modos de Exibição
painel de biblioteca para personalizar a biblioteca ou
Em bibliotecas, você pode ir além, organizando seus
organizar os arquivos por propriedades distintas. Para obter
arquivos de diversas maneiras. Por exemplo, digamos que
mais informações, consulte Trabalhando com bibliotecas.
você deseja organizar os arquivos na biblioteca Músicas por
6. Cabeçalhos de coluna: Use para alterar a forma como os
gênero (como Jazz e Clássico):
itens na lista de arquivos são organizados. Por exemplo, você
Clique no botão Iniciar e, em seguida, clique em Músicas.
pode clicar no lado esquerdo do cabeçalho da coluna para
No painel da biblioteca (acima da lista de arquivos), clique
alterar a ordem em que os arquivos e as pastas são exibidos ou
no menu próximo a Organizar por e em Gênero.
pode clicar no lado direito para filtrar os arquivos de maneiras
diversas. (Observe que os cabeçalhos de coluna só estão
Localizando arquivos
disponíveis no modo de exibição Detalhes. Para aprender
Dependendo da quantidade de arquivos que você tem e de
como alternar para o modo de exibição Detalhes, consulte
como eles estão organizados, localizar um arquivo pode
'Exibindo e organizando arquivos e pastas' mais adiante neste
significar procurar dentre centenas de arquivos e subpastas;
tópico).
uma tarefa nada simples. Para poupar tempo e esforço, use a
7. Lista de arquivos: É aqui que o conteúdo da pasta ou
caixa de pesquisa para localizar o arquivo.
biblioteca atual é exibido. Se você usou a caixa de pesquisa
para localizar um arquivo, somente os arquivos que
correspondam a sua exibição atual (incluindo arquivos em
subpastas) serão exibidos.

Informática 22 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A caixa de pesquisa
A caixa de pesquisa está localizada na parte superior de
cada janela. Para localizar um arquivo, abra a pasta ou
biblioteca mais provável como ponto de partida para sua
pesquisa, clique na caixa de pesquisa e comece a digitar. A
caixa de pesquisa filtra o modo de exibição atual com base no
texto que você digita. Os arquivos serão exibidos como
resultados da pesquisa se o termo de pesquisa corresponder
ao nome do arquivo, a marcas e a outras propriedades do
arquivo ou até mesmo à parte do texto de um documento.
Se você estiver pesquisando um arquivo com base em uma
propriedade (como o tipo do arquivo), poderá refinar a
pesquisa antes de começar a digitar. Basta clicar na caixa de
pesquisa e depois em uma das propriedades exibidas abaixo
dessa caixa. Isso adicionará um filtro de pesquisa (como
"tipo") ao seu texto de pesquisa, fornecendo assim resultados
mais precisos.
Caso não esteja visualizando o arquivo que está
procurando, você poderá alterar todo o escopo de uma
pesquisa clicando em uma das opções na parte inferior dos
resultados da pesquisa. Por exemplo, caso pesquise um
arquivo na biblioteca Documentos, mas não consiga encontrá-
lo, você poderá clicar em Bibliotecas para expandir a pesquisa
às demais bibliotecas. Para obter mais informações, consulte
Localizar um arquivo ou uma pasta.
Copiando e movendo arquivos e pastas
De vez em quando, você pode querer alterar o local onde
os arquivos ficam armazenados no computador. Por exemplo,
talvez você queira mover os arquivos para outra pasta ou
copiá-los para uma mídia removível (como CDs ou cartões de
memória) a fim de compartilhar com outra pessoa.
A maioria das pessoas copiam e movem arquivos usando
um método chamado arrastar e soltar. Comece abrindo a pasta
que contém o arquivo ou a pasta que deseja mover. Depois, em
uma janela diferente, abra a pasta para onde deseja mover o
item. Posicione as janelas lado a lado na área de trabalho para
ver o conteúdo de ambas.
Em seguida, arraste a pasta ou o arquivo da primeira pasta
para a segunda. Isso é tudo.
Para copiar ou mover um arquivo, arraste-o de uma janela para outra
Ao usar o método arrastar e soltar, note que algumas vezes
o arquivo ou a pasta é copiado e, outras vezes, ele é movido. Se
você estiver arrastando um item entre duas pastas que estão
no mesmo disco rígido, os itens serão movidos para que duas
cópias do mesmo arquivo ou pasta não sejam criadas no
mesmo local. Se você estiver arrastando o item para um pasta
Informática
que esteja em outro local (como um local de rede) ou para uma
mídia removível (como um CD), o item será copiado.
Obs: A maneira mais fácil de organizar duas janelas na área
de trabalho é usar Ajustar.
Se você copiar ou mover um arquivo ou pasta para uma
biblioteca, ele será armazenado no local de salvamento padrão
da biblioteca.
Outra forma de copiar ou mover um arquivo é arrastando-
o da lista de arquivos para uma pasta ou biblioteca no painel
de navegação. Com isso, não será necessário abrir duas janelas
distintas.
Criando e excluindo arquivos
O modo mais comum de criar novos arquivos é usando um
programa. Por exemplo, você pode criar um documento de
texto em um programa de processamento de texto ou um
arquivo de filme em um programa de edição de vídeos.
Alguns programas criam um arquivo no momento em que
são abertos. Quando você abre o WordPad, por exemplo, ele
inicia com uma página em branco. Isso representa um arquivo
vazio (e não salvo). Comece a digitar e quando estiver pronto
para salvar o trabalho, clique no botão Salvar no WordPad. Na
caixa de diálogo exibida, digite um nome de arquivo que o
ajudará a localizar o arquivo novamente no futuro e clique em
Salvar.
Por padrão, a maioria dos programas salva arquivos em
pastas comuns, como Meus Documentos e Minhas Imagens, o
que facilita a localização dos arquivos na próxima vez.
Quando você não precisar mais de um arquivo, poderá
removê-lo do computador para ganhar espaço e impedir que o
computador fique congestionado com arquivos indesejados.
Para excluir um arquivo, abra a respectiva pasta ou biblioteca
e selecione o arquivo. Pressione Delete no teclado e, na caixa
de diálogo Excluir Arquivo, clique em Sim.
Quando você exclui um arquivo, ele é armazenado
temporariamente na Lixeira. Pense nela como uma rede de
segurança que lhe permite recuperar pastas ou arquivos
excluídos por engano. De vez em quando, você deve esvaziar a
Lixeira para recuperar o espaço usado pelos arquivos
indesejados no disco rígido.
Os arquivos e as pastas devem ter um nome. O nome é dado
no momento da criação. A Regra para nomenclatura de
arquivos e pastas varia para cada Sistema Operacional. No
Windows, que vamos estudar neste material, os nomes podem
conter até 256 caracteres (letras, números, espaço em branco,
símbolos), com exceção destes / \ | > < * ? : “ que são
reservados pelo Windows.
Abrindo um arquivo existente
Para abrir um arquivo, clique duas vezes nele. Em geral, o
arquivo é aberto no programa que você usou para criá-lo ou
alterá-lo. Por exemplo, um arquivo de texto será aberto no seu
programa de processamento de texto.
Mas nem sempre é o caso. O clique duplo em um arquivo
de imagem, por exemplo, costuma abrir um visualizador de
imagens. Para alterar a imagem, você precisa usar um
programa diferente. Clique com o botão direito do mouse no
arquivo, clique em Abrir com e no nome do programa que
deseja usar.
Questões
01. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo
- CESGRANRIO) Os sistemas operacionais Windows, como o
Windows 2008 e o Windows 7, trazem em suas versões, como
padrão, um programa cujo objetivo é gerenciar arquivos,
pastas e programas.
Esse programa é denominado
(A) BDE Administrator
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(B) File Control
(C) Flash Player
(D) Internet Explorer
(E) Windows Explorer
02. (Prefeitura de Palmas - Agente Administrativo
Educacional – COPESE) No sistema operacional Windows há
um organizador de disco que possibilita trabalhar com os
arquivos, fazendo, por exemplo, cópia, exclusão e mudança de
local dos mesmos. Este organizador é chamado de:
(A) Windows Defender
(B) Lixeira
(C) Windows Explorer
(D) Desktop
03. (CODENI-RJ - Analista de Sistemas - MS CONCURSOS
/ Adaptada) Qual forma os sistemas operacionais denominam
os grupos de dados para que seja possível individualizar
grupos diferentes de informações?
(A) Arquivos.
(B) Pastas.
(C) Programa.
(D) Área de trabalho.
Gabarito
01. E\02. C\03. A
4. Backup de arquivos.
BACKUP
Backup consiste em “cópias de segurança” de dados e
arquivos importantes de um computador. Normalmente são
efetuadas essas cópias com finalidades preventivas contra
falhas gerais do computador, como por exemplo, danos físicos,
vírus, invasões, etc.
Os Backups podem ser feitos de várias formas que vão
desde uma simples cópias dos dados para dispositivos como
CD, DVD ou pen drive, até formas mais complexas como cópias
dos dados em nuvens (Cloud Backup) ou até mesmo em forma
de espelhamento de disco, essas geralmente são efetuadas de
forma automática, onde são configuradas data e hora
previamente e então não há a necessidade de intervenção
humana.
Formas de realizar Backup.
Inicialmente devemos nos ater a alguns fatores antes da
realização de um Backup dos quais veremos a seguir:
- Escolha dos dados: as cópias de dados devem conter
apenas arquivos pessoais e confiáveis do usuário (fotos,
vídeos, músicas, documentos), arquivos do sistema
operacional e de instalação de programas não devem fazer
parte do backup, pois, podem conter vírus, arquivos
corrompidos e outros problemas, lembrando que esses
arquivos de são restaurados após a instalação do sistema
operacional.
- Mídias utilizadas: A escolha das mídias para realização do
backup depende da relevância e tempo que os arquivos devem
ser mantidos.
11 Fonte: http://info.abril.com.br/dicas/arquivo/tire-suas-duvidas-sobre-
backup.shtml
Informática
Melhor Método e Mídia Adequada11.
1. Backup em DVDs ainda vale?
Para backup de documentos, planilhas, PDFs e outros
arquivos do gênero, os DVDs ainda são uma boa opção porque
são simples e baratos – uma embalagem com 100 discos custa
em torno de 50 reais. Um DVD single-layer pode armazenar até
4,7 GB de dados, e a maioria dos programas de backup pode
dividir a cópia de segurança em diversos discos, caso uma
única unidade não seja suficiente. Para que seus backups
durem mais e não sejam acidentalmente sobrescritos por
outros conteúdos, prefira os discos graváveis aos regraváveis.
2. Disco rígido externo ou NAS?
Quando o disco está recheado de fotos, vídeos e músicas –
ou seja, arquivos que consomem muito espaço -, o ideal é partir
para um disco rígido externo ou uma unidade NAS. É possível
encontrar HDs externos de boa capacidade a preços bem
razoáveis. Quem pretende comprar uma unidade nova e tem
computador com interface USB 3.0 deve preferir os discos com
a mesma interface para garantir maior velocidade na
transferência dos dados. Quando há vários computadores na
jogada, uma unidade centralizada é muito conveniente.
Conectada à rede, ela poderá armazenar os backups dos
diferentes computadores da casa ou do escritório. Um NAS de
pelo menos duas baias é mais recomendável porque oferece
recurso de redundância.
3. Onde devo deixar o backup?
Um erro frequente é deixar o backup no mesmo ambiente
em que estão os dados originais. Geralmente, o disco externo é
colocado ao lado do computador. Em caso de roubo, as chances
de que o ladrão leve tudo são enormes. Em caso de incêndio ou
inundação, adeus computador e backup também. Se optar por
fazer cópias somente em mídia física, tenha a preocupação de
guardá-la em um local seguro, preferencialmente na casa de
um parente ou amigo. Além disso, cuide para que os discos de
backup fiquem em um lugar seco, fresco e longe da luz e, no
caso dos discos rígidos, que não sofram impactos.
4. É melhor usar a nuvem?
Os serviços de backup online são interessantes, mas, se
você quiser manter seus dados realmente seguros, é bom
providenciar uma cópia física deles também. Uma boa saída é
fazer uma combinação das duas soluções, usando um serviço
de nuvem como redundância do meio físico. O principal
problema dos serviços online é que a restauração dos dados,
em caso de falhas, ainda é muito mais lenta do que a cópia das
informações armazenadas em um disco externo ou em DVDs,
mesmo com a melhora dos serviços de banda larga quando
comparados à velocidade de alguns anos atrás.
5. Qual é o melhor software?
Tanto o Windows (desde a versão 7) quanto o Mac OS X
contam com ferramentas de backup nativas. Nos dois sistemas,
são opções simples, mas eficientes. É só configurá-las
adequadamente e estabelecer a rotina. Além delas, há uma
série de outros programas pagos e gratuitos específicos para
essa tarefa. Eles são mais completos e oferecem maior controle
sobre o backup, como a possibilidade de usar um disco na rede,
restaurar pastas ou arquivos específicos e criar imagem do
disco.
6. E o smartphone e o tablet?
Os dispositivos móveis guardam uma série de dados e, por
isso, também merecem atenção. Nesse caso, a solução é
24 Openbook Apostilas
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diferente para cada plataforma. O iOS, por exemplo, usa o
serviço iCloud, que oferece gratuitamente 5 GB. Outra opção é
fazer backup pelo iTunes, guardando a cópia dos dados em um
arquivo no computador. O Android faz backup de dados de
alguns aplicativos e senhas. Além disso, como o Android
sincroniza dados com o Google, fica fácil recuperar contatos, e-
mails e agenda. Fora isso, há apps que se encarregam do
backup no sistema do Google.
7. Dá para recuperar dados de serviços online?
Quem preza as informações guardadas em sites e serviços
na web deve providenciar uma cópia de segurança. Nem
sempre, no entanto, encontrará uma ferramenta que ajude na
tarefa. Alguns dos principais serviços já oferecem estratégias
de recuperação. É o caso do Facebook. Mas outros, como o
Instagram, exigem a ajuda de outras ferramentas.
Cuidados a serem tomados
- Mantenha seus backups atualizados, de acordo com a
frequência de alteração dos dados;
- Mantenha seus backups em locais seguros, bem
condicionados (longe de poeira, muito calor ou umidade) e
com acesso restrito (apenas de pessoas autorizadas);
- Configure para que seus backups sejam realizados
automaticamente e certifique-se de que eles estejam
realmente sendo feitos (backups manuais estão mais
propensos a erros e esquecimento);
- Além dos backups periódicos, sempre faça backups antes
de efetuar grandes alterações no sistema (adição de hardware,
atualização do sistema operacional, etc.) e de enviar o
computador para manutenção;
- Armazene dados sensíveis em formato criptografado
(mais detalhes no Capítulo Criptografia);
- Mantenha backups redundantes, ou seja, várias cópias,
para evitar perder seus dados em um incêndio, inundação,
furto ou pelo uso de mídias defeituosas (você pode escolher
pelo menos duas das seguintes possibilidades: sua casa, seu
escritório e um repositório remoto);
- Cuidado com mídias obsoletas (disquetes já foram muito
usados para backups, porém, atualmente, acessá-los têm-se se
tornado cada vez mais complicado pela dificuldade em
encontrar computadores com leitores deste tipo de mídia e
pela degradação natural do material);
- Assegure-se de conseguir recuperar seus backups (a
realização de testes periódicos pode evitar a péssima surpresa
de descobrir que os dados estão corrompidos, em formato
obsoleto ou que você não possui mais o programa de
recuperação);
- Mantenha seus backups organizados e identificados (você
pode etiquetá-los ou nomeá-los com informações que facilitem
a localização, como tipo do dado armazenado e data de
gravação);
- Copie dados que você considere importantes e evite
aqueles que podem ser obtidos de fontes externas confiáveis,
como os referentes ao sistema operacional ou aos programas
instalados;
- Nunca recupere um backup se desconfiar que ele contém
dados não confiáveis.
Ao utilizar serviços de backup online há alguns cuidados
adicionais que você deve tomar, como:
- Observe a disponibilidade do serviço e procure escolher
um com poucas interrupções (alta disponibilidade);
- Observe o tempo estimado de transmissão de dados
(tanto para realização do backup quanto para recuperação dos
dados). Dependendo da banda disponível e da quantidade de
12 http://www.oracle.com/technetwork/pt/articles/database-
performance/conceito-backup-e-recover-em-oracle-1384601-ptb.html
Informática
dados a ser cópiada (ou recuperada), o backup online pode se
tornar impraticável;
- Seja seletivo ao escolher o serviço. Observe critérios
como suporte, tempo no mercado (há quanto tempo o serviço
é oferecido), a opinião dos demais usuários e outras
referências que você possa ter;
- Leve em consideração o tempo que seus arquivos são
mantidos, o espaço de armazenagem e a política de
privacidade e de segurança;
- Procure aqueles nos quais seus dados trafeguem pela
rede de forma criptografada (caso não haja esta possibilidade,
procure você mesmo criptografar os dados antes de enviá-los).
Backups Consistentes e Inconsistentes12
Dos backups, temos dois subtipos que também são muito
importantes.
- Backups Consistentes (também conhecidos como
cold backup): Feitos com a base “desligada” ou em modo
mount, consiste basicamente em fazer um backup sem que a
base esteja com transações ativas, garantindo assim que todas
as transações previamente realizadas estejam consistentes. É
o processo de fazer backup de um banco de dados que não está
em uso.
- Backups Inconsistentes (também conhecidos como
hot backup): Feitos com a base aberta e gerando transações,
um ponto de recuperação obtido em tempo real sem
interromper a operação do sistema no computador. É o
processo de fazer backup de um banco de dados que está on-
line e em uso ativo.
Política de Backup13
No caso de sistemas de informação de uma instituição, é
fundamental a definição de uma Política de Backup a qual visa
garantir de forma íntegra e confiável a restauração de
qualquer tipo de dados registrado no sistema de informação.
Alguns passos devem ser seguidos para a definição da Política
de Backup, são eles:
Definição da equipe responsável
O passo inicial é a definição da equipe responsável pela
elaboração, implantação e manutenção da política, esta equipe
é normalmente composta pela equipe de informática
juntamente com a direção da intuição.
Análise dos sistemas informatizados e seus dados
Esta análise consiste no levantamento de todos os sistemas
informatizados da instituição e sua relevância estratégica, com
isso, será possível a elaboração de um “mapa de dados” da
instituição, com este mapa em mãos será possível definir os
dados que serão inseridos na política de backup. È importante
ressaltar que nem todos os dados registrados nos sistemas de
informação são necessários, pois é comum o armazenamento
do “lixo digital”, ou seja, informações que não agregam valor a
instituição ou ao sistema como um todo.
Identificação dos dados considerados críticos
Após o levantamento do “mapa de dados” é possível
identificar os dados considerados críticos para o
funcionamento e tomada de decisões da instituição, estes
dados devem ser preservados e incluídos de forma definitiva
no Sistema de Backup da instituição.
13 Fonte: Apostila Preservação de Documentos Digitais -
UNICAMP/AC/SIARQ/AFPU - Autor: Humberto Celeste Innarelli
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Estabelecimento de normas e procedimentos de uso dos
sistemas de informação
Esta fase é definida de acordo com as fases anteriores e
consiste no estabelecimento de normas e procedimentos de
uso dos sistemas de informação, os quais devem ser seguidos
pelos funcionários, estagiários, técnicos, etc, ou seja, por todos
que utilizam os sistema de informação da instituição. Este
estabelecimento é fundamental para que haja uma
padronização no uso da informação, assim como em seu
armazenamento, pois se for possível identificar onde a
informação está armazenada, será possível fazer um backup
eficiente.
Os principais tópicos para estabelecimento de normas e
procedimentos de uso dos sistemas de informação são:
acessos externos; acessos internos; uso da Intranet; uso da
Internet; uso de correio eletrônico; política de uso e instalação
de softwares; política de senhas; política de backup; uso e
atualização de antivírus; acesso físico; acesso lógico; trilhas de
auditoria; padrões de configuração de rede; etc.
Estabelecimento da Política de Backup da Instituição
A política de backup é o resultado de toda análise realizada
nas etapas anteriores, pois com esta análise foi possível a
definição dos dados que devem ser preservados e restaurados
quando necessário. Existem várias técnicas de backup, porém
a mais utilizada é o backup em unidades de Fita, as quais têm
grande capacidade de armazenamento, são pequenas e fáceis
de serem manipuladas.
O backup, normalmente realizado em fitas deve ser
armazenado em local externo a organização em cofres
antichamas, também se deve manter uma cópia do backup
atual no CPD (Central de Processamento de Dados), em local
apropriado, esta cópia será utilizada para a rápida
recuperação dos dados.
Alguns aspectos devem ser considerados para elaboração
de um sistema de backup eficiente, são eles:
- Local onde serão armazenadas as fitas de backup;
- Uso de cofres;
- Controle da ordem cronológica de baixa dos backup’s;
- Controle da vida útil das fitas de backup;
- Simulações periódicas da restauração dos backup’s.
Conscientização do uso das Políticas de Backup
A conscientização do uso das políticas de backup é
fundamental para a eficiência do sistema de backup, pois se os
usuários dos sistemas informatizados não os utilizarem de
forma correta, corre-se o risco de termos informações
armazenadas em lugar indevido, ou seja, corremos o risco da
não realização do backup destas informações.
O objetivo desta conscientização é orientar os usuários a
utilizarem os sistemas informatizados de forma correta,
garantido assim, máxima eficiência na recuperação dos dados
armazenados em backup’s.
Divulgação da Política de Backup
A Política de Backup deve ser de conhecimento de todos os
funcionários e estagiários, portanto deve ser amplamente
divulgada, inclusive para novos usuários dos sistemas
informatizados.
Esta divulgação deve ser feita de forma a informar a todos
os usuários dos sistemas informatizados os riscos da não
utilização das práticas de segurança, assim como, os benefícios
da utilização do sistema de backup.
Implantação
A implantação consiste na aplicação formal das regras
descritas na política de backup da instituição. A implantação
14 http://www.aliancatecnologia.com
Informática
deve ser realizada de forma gradativa e após o programa de
divulgação e conscientização dos funcionários.
Revisão da Política de Backup
A Política de Backup deve ser revista periodicamente, para
mantê-la atualizada frente as novas tendências e
acontecimentos do mundo da segurança da informação. A
Política de Backup deve ser revista pelo menos uma vez ao ano.
Tipos de Backup14
Em organizações de todo o porte, o backup dos dados é de
extrema importância uma vez que a perda de alguma
informação pode comprometer a continuidade do negócio.
O termo backup tornou-se sinônimo de proteção de dados
ao longo das últimas décadas e pode ser realizado através de
vários métodos. Utilizar um tipo de backup inadequado pode
resultar em grandes janelas de backup, gasto excessivo com o
trabalho operacional e alto risco da perda dos dados. Um tipo
de backup adequado é aquele que pode garantir ao máximo a
segurança dos dados e adequar-se aos objetivos da
organização. Isso implica dizer que não há uma regra fixa de
qual tipo de backup é melhor, pois depende da complexidade
e necessidades de cada ambiente.
Vamos explicar sobre o backup full ou completo,
diferencial, incremental e incremental para sempre ou
contínuo. Conceitualmente, pode parecer simples, mas
implementar uma efetiva política de backup pode ser bastante
difícil. Por isso é importante reconhecer os principais tipos de
backup existentes e algumas de suas características.
Backup Full ou Completo.
O mais básico e completo tipo de backup é o full. Como o
próprio nome diz, o backup full faz cópias de todos dados para
outro conjunto de mídia, que pode ser um disco, um DVD ou
CD. Se uma organização possui a política de realizar backup
todos os dias, todos os dados serão copiados diariamente,
independente de terem sido modificados ou não.
A principal vantagem de realizar um backup completo
durante cada operação é que uma cópia completa de todos os
dados está disponível em um único conjunto de mídia. Isso
resulta em uma possibilidade maior recuperar os dados
íntegros, menor complexidade da operação de recuperação e o
menor tempo para recuperar os dados, métrica conhecida
como Recovery Time Objective (RTO).
No entanto, as principais desvantagens são que leva mais
tempo para executar um backup completo do que outros tipos
(por vezes, por um fator de 10 ou mais), e requer mais espaço
de armazenamento, já que todos os dados são armazenados a
cada backup realizado.
26 Openbook Apostilas
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Assim, por limitações técnicas, os backups completos são backup full, enquanto o incremental necessita de todos os
normalmente executados periodicamente. A maioria das incrementais e o último backup full.
políticas de backup empregam um backup completo em
combinação com incrementais e/ou backups diferenciais.

Backup Incremental
O backup incremental é a cópia de todos os dados que
foram modificados desde o último backup de qualquer tipo. O
último backup pode ser um backup full, diferencial ou
incremental. Um backup full é realizado inicialmente e nos
backups subsequentes são copiados apenas os dados alterados
Backup Incremental para sempre (progressivo)
ou criados desde o último backup.
Funciona como o backup incremental. O que faz um backup
incremental para sempre diferente de um backup incremental
é a disponibilidade dos dados. Como você deve se lembrar, a
recuperação de um backup incremental requer o backup
completo, e cada backup subsequente até o backup que você
precisa recuperar. A diferença do backup incremental para
sempre é que ele automatiza o processo de recuperação, de
modo que você não tem que descobrir quais conjuntos de
backups precisam ser recuperados. Em essência, o processo de
recuperação de dados do incremental para sempre torna-se
transparente e imita o processo de recuperação de um backup
O benefício de um backup incremental é que será copiada completo.
uma menor quantidade de dados do que um completo. Assim,
esse backup será realizado mais rápido e necessitará menos
espaço de armazenamento.

A inteligência do software torna a recuperação dos dados

Por outro lado, a recuperação dos dados envolve um
procedimento mais complexo e potencialmente mais lento, já
que o último backup “full” deve ser recuperado e, em seguida,
os dados incrementais de cada dia até o momento da falha. Isso
significa, por exemplo, que, se tiver um backup “full” e três
backups incrementais do mesmo arquivo, este será
recuperado quatro vezes, gerando problemas para o
administrador de backup ou o usuário lidar com essa
multiplicação de arquivos desnecessários.
mais rápida e inteligente que o incremental. Além disso, pelo
fato de, em teoria, esse tipo de backup só necessitar de um
backup full, ao longo do tempo, a quantidade de dados
armazenados será menor que os demais tipos (full,
incremental e diferencial). Por outro lado, o tempo de
recuperação tende a ser maior quando comparado ao backup
diferencial e ao backup full, já que é necessário analisar
diferentes conjuntos de backups para o processo de
recuperação.

Backup Diferencial Analisando Cenários

A operação de backup diferencial é semelhante a um
incremental na primeira vez em que é realizada, na medida em
que irá copiar todos os dados alterados desde o backup
anterior. No entanto, cada vez que é executado após o primeiro
backup, serão copiados todos os dados alterados desde o
backup completo anterior e não com relação ao último backup.

O backup diferencial armazena os dados alterados desde o

último backup full. Assim, ele irá armazenar mais dados do que
o incremental, embora normalmente menos do que o backup
completo. Isso exigirá mais espaço e tempo de backup que os
backups incrementais. Por outro lado, a recuperação dos
dados tende a ser mais rápida do que o backup incremental já Como mostrado acima, realizar um backup completo
que só é necessário o último backup diferencial e o último diariamente requer a maior quantidade de espaço e também
levará a maior quantidade de tempo. No entanto, mais cópias

Informática 27 Openbook Apostilas

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totais dos dados estão disponíveis e menos conjuntos de mídia
são necessários para executar uma operação de recuperação.
Como resultado, a execução desta política de backup tem
maior tolerância a falhas e fornece o mínimo de tempo para
recuperar, uma vez que qualquer parte dos dados será
localizada em um único conjunto de backup.
Como alternativa, a política de backup incremental
proporciona o menor tempo de backup durante a semana e
ocupa a menor quantidade de espaço de armazenamento. No
entanto, o tempo de restauração tende a ser mais longo, uma
vez que pode ser necessário utilizar até seis conjuntos de
mídia para recuperar a informação necessária. Se os dados a
serem recuperados forem do backup da sábado, serão
necessários os conjuntos de mídia do backup completo de
domingo, mais os incrementais da segunda a sábado. Isso pode
aumentar drasticamente o tempo de recuperação e exige que
cada mídia funcione perfeitamente. Uma falha em um dos
conjuntos de backup pode afetar toda a recuperação.
A política do full + incremental para sempre funcionará da
mesma forma que a política full + incremental. A diferença
entre essas duas políticas está na inteligência do software, que
torna a recuperação dos dados mais rápida e inteligente que o
incremental. Como a recuperação do backup incremental
necessita de intervenção humana, tende a ter um tempo maior
de recuperação maior. Se os dados a serem recuperados forem
do backup da quarta-feira, o software irá apontar os conjuntos
de mídia de backup necessários para executar essa tarefa,
entre domingo e quarta, e reduzirá a possibilidade de arquivos
modificados e excluídos serem recuperados. De qualquer
forma, uma falha em um conjunto de backup também pode
afetar toda a recuperação.
A execução de um backup completo com diferencial
proporciona resultados intermediários entre o full e o
incremental. Ou seja, mais conjuntos de mídia de backup são
necessários para recuperar do que com uma política de full,
embora menos do que com uma política de incremental. Além
disso, o tempo de recuperação é inferior com relação ao
incremental, porém superior ao full. A fim de recuperar os
dados de um determinado dia, são necessários, no máximo,
dois conjuntos de mídia.
Agora considerando uma política de backup full +
incremental + diferencial, a grande vantagem está em seu
tempo de recuperação quando comparado à política full +
incremental ou full + incremental para sempre. Caso aconteça
alguma falha no sábado, será necessário recuperar os dois
últimos incrementais, o diferencial e o full. Com a política full
+ incremental, seria necessário restaurar todos incrementais e
o full, o que levaria a um aumento do tempo e do risco de
recuperação.
Backup pelo Windows
O Backup e Restauração – aprimorado para o Windows 7 –
cria cópias de segurança dos seus arquivos pessoais mais
importantes, para que você sempre esteja preparado para o
pior.
Deixe o Windows escolher o que acrescentar ao backup ou
escolha você mesmo pastas, bibliotecas e unidades. O
Windows pode fazer o backup dos arquivos no horário que
você escolher - basta configurar e ficar tranquilo.
É possível fazer backup em outra unidade ou DVD. E se
estiver usando as edições Professional ou Ultimate do
Windows 7, você também terá a opção de fazer o backup dos
arquivos em uma rede.
Para fazer backup dos arquivos
Para abrir Backup e Restauração, clique no botão Iniciar,
em Painel de Controle, em Sistema e Manutenção e em Backup
e Restauração.
Informática
Siga um destes procedimentos:
- Se você nunca usou o Backup do Windows, clique
em Configurar backup e depois siga as etapas no assistente. Se
você for solicitado a informar uma senha de administrador ou
sua confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
- Se você já criou um backup antes, pode aguardar o backup
agendado regularmente ou criar um novo backup
manualmente, clicando em Fazer backup agora. Se você for
solicitado a informar uma senha de administrador ou sua
confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
Para criar um novo backup completo.
Depois que você criar o seu primeiro backup, o Backup do
Windows adicionará as informações novas ou alteradas aos
backups subsequentes. Se você estiver salvando os seus
backups em um disco rígido ou em um local de rede, o Backup
do Windows criará um backup novo e completo
automaticamente, quando necessário. Se você estiver salvando
os backups em CDs ou DVDs, mas não puder encontrar um
disco de backup existente, ou se quiser criar um novo backup
de todos os arquivos do computador, poderá criar um backup
completo. Veja como criar um backup completo:
- Para abrir Backup e Restauração, clique no botão Iniciar,
em Painel de Controle, em Sistema e Manutenção e em Backup
e Restauração.
- No painel esquerdo, clique em Criar um novo backup
completo.
Restaurar arquivos a partir de um backup
Você pode restaurar versões de arquivos de backup que
tenham sido perdidas, danificadas ou alteradas
acidentalmente. Você também pode restaurar arquivos
individuais, grupos de arquivos ou todos os arquivos incluídos
no backup.
1. Para abrir Backup e Restauração, clique no botão Iniciar,
em Painel de Controle, em Sistema e Manutenção e em
Backup e Restauração.
2. Siga um destes procedimentos:
- Para restaurar os arquivos, clique em Restaurar meus
arquivos.
- Para restaurar os arquivos de todos os usuários, clique
em Restaurar todos os arquivos de usuário. Se você for
solicitado a informar uma senha de administrador ou sua
confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
3. Siga um destes procedimentos:
- Para navegar pelo conteúdo do backup, clique
em Procurar arquivos ou Procurar pastas.
- Quando você estiver procurando por pastas, não
conseguirá ver os arquivos individuais de uma pasta. Para
visualizar arquivos individuais, use a opção Procurar arquivos.
- Para pesquisar o conteúdo do backup, clique
em Pesquisar, digite o nome de um arquivo inteiro ou parte
dele e depois clique em Pesquisar.
Para restaurar um backup feito em outro computador.
Você pode restaurar arquivos a partir de um backup criado
em outro computador que execute o Windows Vista ou o
Windows 7.
1. Para abrir Backup e Restauração, clique no botão Iniciar,
em Painel de Controle, em Sistema e Manutenção e em Backup
e Restauração.
2. Clique em Selecionar outro backup de onde os arquivos
serão restaurados e depois siga as etapas no assistente. Se você
for solicitado a informar uma senha de administrador ou sua
confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
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Para localizar arquivos que foram restaurados de um
backup feito em outro computador.
Se você estiver restaurando arquivos a partir de um
backup feito em outro computador, os arquivos serão
restaurados em uma pasta sob o nome de usuário que foi
usado para criar o backup. Se os nomes de usuário forem
diferentes, será preciso navegar até a pasta em que os arquivos
se encontram restaurados. Por exemplo, se o seu nome de
usuário era Molly no computador em que o backup foi feito,
mas o seu nome de usuário é MollyC no computador em que o
backup está sendo restaurado, os arquivos restaurados serão
salvos em uma pasta rotulada Molly. Você pode localizar os
arquivos restaurados seguindo estas etapas:
1. Para abrir Computador, clique no botão Iniciar e em
Computador.
2. Clique duas vezes no ícone da unidade em que os
arquivos foram salvos, por exemplo, C:\.
3. Clique duas vezes na pasta Usuários.
4. Você verá uma pasta para cada conta de usuário.
Clique duas vezes na pasta para o nome de usuário que foi
usado para criar o backup.
Os arquivos restaurados estarão em várias pastas com
base no local onde se encontravam originalmente.
Para restaurar arquivos de um backup de arquivos
depois de restaurar o computador a partir de um backup de
imagem do sistema.
Depois de restaurar seu computador a partir de um backup
de imagem do sistema, podem existir versões mais novas de
alguns de seus arquivos em um backup de arquivos que você
deseja restaurar. Como você reverteu seu computador ao
estado em que se encontrava quando o backup de imagem do
sistema foi criado, o Backup do Windows não mostrará
nenhum backup de arquivos no assistente Restaurar Arquivos
que tenha sido criado após a criação do backup de imagem do
sistema. Para restaurar arquivos de um backup criado após a
criação do backup de imagem do sistema, siga estas
instruções:
1. Para abrir Backup e Restauração, clique no botão Iniciar,
em Painel de Controle, em Sistema e Manutenção e em Backup
e Restauração.
2. Clique em Selecionar outro backup do qual restaurar
arquivos. Se você for solicitado a informar uma senha de
administrador ou sua confirmação, digite a senha ou forneça a
confirmação.
3. Em Período de Backup, selecione o intervalo de dias do
backup que contém os arquivos que você deseja restaurar e
siga as etapas do assistente.
Restore.
O restore é o ato de se fazer uso dos dados armazenados
recuperando-os (na maioria dos casos no próprio dispositivo
original), ou seja, ação de recuperar dados de um backup
previamente armazenado. O restore de arquivos é realizado
em cima do ambiente de produção das plataformas ativas.
Restauração do Sistema.
A Restauração do Sistema o ajuda a restaurar arquivos do
sistema do computador para um ponto anterior no tempo. É
uma forma de desfazer alterações do sistema no computador
sem afetar os arquivos pessoais, como e-mail, documentos ou
fotos.
Às vezes, a instalação de um programa ou driver pode
causar uma alteração inesperada no computador ou fazer com
que o Windows se comporte de modo imprevisível.
Geralmente, a desinstalação do programa ou driver corrige o
Informática
problema. Se a desinstalação não corrigir o problema, você
pode tentar restaurar o sistema do computador para uma data
anterior, quando tudo funcionava corretamente.
A Restauração do Sistema usa um recurso chamado
proteção do sistema para criar e salvar regularmente pontos
de restauração no computador. Esses pontos de restauração
contêm informações sobre as configurações do Registro e
outras informações do sistema que o Windows usa. Também é
possível criar pontos de restauração manualmente. Para obter
informações sobre como criar pontos de restauração, consulte
Criar um ponto de restauração.
Os backups de imagem do sistema armazenados em discos
rígidos também podem ser usados para Restauração do
Sistema, assim como os pontos de restauração criados pela
proteção do sistema. Mesmo que os backups de imagem do
sistema tenham seus arquivos de sistema e dados pessoais, os
seus arquivos de dados não serão afetados pela Restauração
do Sistema. Para obter mais informações sobre imagens do
sistema, consulte O que é uma imagem do sistema?
A Restauração do Sistema não é destinada a fazer backup
de arquivos pessoais, portanto, ela não pode ajudá-lo a
recuperar um arquivo pessoal que foi excluído ou danificado.
Você deve fazer backup regularmente dos seus arquivos
pessoais e dos dados importantes com um programa de
backup. Para mais informações sobre o backup de arquivos
pessoais, consulte Fazer backup dos seus arquivos.
Para abrir Restauração do Sistema, clique no botão Iniciar.
Na caixa de pesquisa, digite Restauração do Sistema e, na lista
de resultados, clique em Restauração do Sistema. É necessário
ter permissão do administrador. Se você for solicitado a
informar uma senha de administrador ou sua confirmação,
digite a senha ou forneça a confirmação.
Questões
01. (Pref. de Cristiano Otoni/MG – Psicólogo - INAZ do
Pará/2016). Realizar cópia de segurança é uma forma de
prevenir perda de informações. Qual é o Backup que só efetua
a cópia dos últimos arquivos que foram criados pelo usuário
ou sistema?
(A) Backup incremental
(B) Backup diferencial
(C) Backup completo
(D) Backup Normal
(E) Backup diário
02. (CRO/PR - Auxiliar de Departamento -
Quadrix/2016). Como é chamado o backup em que o sistema
não é interrompido para sua realização?
(A) Backup Incremental.
(B) Cold backup.
(C) Hot backup.
(D) Backup diferencial.
(E) Backup normal
03. (DPE/SP - Agente de Defensoria - Contador - FCC).
Se um programa de backup souber quando o último backup de
um arquivo foi realizado e a data da última gravação do
arquivo no diretório indicar que o arquivo não mudou desde
aquela data, então o arquivo não precisa ser copiado
novamente. O novo ciclo pode ter seu backup gravado sobre o
conjunto anterior ou em um novo conjunto de mídias de
backup. Desta forma, pode- se restaurar um disco inteiro
iniciando as restaurações com o ...... e continuando com cada
um dos ...... .
29 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

As lacunas são, respectivamente, preenchidas por:

(A) backup diário - backups normais
(B) backup completo - backups normais
(C) backup completo - backups incrementais
(D) backup diferencial - backups diários
(E) backup diário - backups diferenciais

Gabarito
01. A. \ 02. C. \ 03. C.
b) Mid Tower – Os Mid-Tower são os tipos mais comuns
dentre os gabinetes montados. Pouco menores que os Full
Towers, possuem aproximadamente 18 polegadas de altura e
5. Conceitos básicos de 2 a 4 baias externas.
Hardware (Placa mãe,
memórias, processadores
(CPU) e disco de
armazenamento HDs, CDs e
DVDs). 6. Periféricos de
computadores.

HARDWARE c) Full-Tower – Gabinetes grandes, usados quando há

demanda de mais espaço interno, com refrigeração superior.
O hardware abrange a parte física, ou seja, todos os São geralmente utilizados em computadores voltados a jogos
componentes presentes em um computador, sejam eles e também para uso em servidores.
internos (placas, drives...) ou externos (periféricos). De forma
geral, um microcomputador é composto por:
- Gabinete;
- Fonte de Energia;
- Placa Mãe;
- Disco Rígido (HD - Hard Drive ou Winchester);
- Drive CD/DVD;
- Periféricos.

Gabinete d) Casemods – formado pela junção de "Case" (caixa,

gabinete) e "Mod" (contração de modificação) consiste em
O gabinete consiste em uma caixa, geralmente metálica, gabinetes modificados ou fabricados sob demanda,
onde são alojados os componentes internos de um personalizados ou diferenciados, não possuindo um tamanho
computador. padrão.
Internamente, possuem espaço para acomodar:
- A fonte de energia, normalmente na parte superior
traseira;
- As placas, que são parafusadas em sua estrutura, como a
placa mãe e placas de rede e vídeo;
- Coolers (ventiladores), espalhados por sua estrutura;
- Drivers de cd/dvd ou Blu-ray, leitores de cartão, discos
rígidos e/ou SSDs

Externamente, costumam apresentar em sua parte frontal:

Obs.: Grande parte dos gabinetes padrão já vem com uma
- Botão para ligar o computador ("Power")
fonte de energia ATX básica, normalmente de 200/230W.
- Botão Reset
- LED indicador de "Power On"
Fonte de alimentação
- LED indicador de acesso ao disco rígido, que oscila de
A fonte de alimentação é o dispositivo que gerencia
acordo com o acesso ao mesmo.
eletricidade ao computador, convertendo a tensão alternada
fornecida pela rede elétrica (CA ou AC) -110/220V em
Gabinetes mais antigos tinham ainda um botão “Turbo”,
contínua (CC ou DC) - +3,3V, +5V, +12V e -12V, de acordo com
assim como um led “turbo on” e um visor que mostrava os MHz
o componente. Algumas possuem uma chave seletora de
que o computador estava trabalhando (modo turbo ou não):
tensão CA, outras são bivolt automáticas ou “Auto Range” que
Os gabinetes possuem, normalmente na parte frontal,
funcionam em qualquer tensão CA entre 100 e 240V. Existem
portas USB que funcionam interligadas à placa mãe.
ainda casos menos comuns de fontes monovolt, sem chave
seletora.
- Tipos de Gabinetes.
Na maioria dos casos, a seleção automática de tensão é
a) Mini Tower – gabinetes pequenos, que ocupam pouco
realizada através do circuito PFC Ativo.
espaço físico. Possuem poucas baias, ideal para computadores
pessoais de pequeno porte e que não exijam muito espaço
interno. Comportam placas mãe Mini ITX.

Fonte comum com chave seletora de voltagem.

Informática 30 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Fonte bivolt automática com PFC Ativo. Conector 20 pinos + 4 15

PFC ou Power Factor Correction (fator de correção de O nome ATX é referente tanto ao tamanho da placa mãe (e
força), consiste em um método de reduzir perdas de energia, não do plugue) quanto à sua conexão elétrica.
aumentando a eficiência da alimentação da fonte, gerando
menos calor e demandando menor necessidade de
refrigeração, o que torna as fontes mais silenciosas,
econômicas e eficientes.
Uma fonte comum (também chamada de genérica) pode
ter eficiência de energia entre 50% e 60%, chegando a perdas
de energia de 50%, já as fontes com PFC Passivo apresentam
entre 70% e 80% de eficiência e perdas de até 30% com as de Conector de alimentação na placa mãe 16.
PFC Ativo ficando entre 95% e 99% de eficiência e no máximo
5% de perdas. Sendo assim, uma fonte de 400W: Conector AT: Em fontes antigas, o conector de alimentação
- Sem PFC: Consumo de 600W, com desperdício de 200W da fonte utilizava dois plugues de 6 pinos cada, que
na forma de calor; demandavam um certo cuidado, pois podiam ser encaixados
- Com PFC Passivo: Consumo de 520W, com desperdício de de maneira incorreta na placa mãe. Eram encaixados cada um
120W na forma de calor. No PFC Passivo, um capacitor filtra a com seus respectivos fios da cor preta junto ao centro do
entrada de corrente AC, corrigindo fatores de potência mais conector.
fracos. Neste caso, a fonte possui chave seletora de voltagem;
- Com PFC Ativo: Consumo de 420W, com desperdício de
apenas 20W na forma de calor. No PFC Ativo, um circuito
corrige o fator de potência, reduzindo interferências e
corrigindo automaticamente a entrada de corrente AC, com
seleção de voltagem automática.
Valores referentes a eficiência no fator de correção de
força e não à eficiência total que, no caso de uma fonte com PFC
Conector AT e seu respectivo encaixe na placa mãe.
ativo chega a 90%.
A fonte é interligada a energia elétrica através de um cabo
- Conector ATX 12V ou EPS12V: O conector ATX 12V é
de força que, no Brasil tem plugues do padrão ABNT NBR
interligado à placa mãe com a função de energizar o
14136:2002, que consiste em um com os dois plugues
processador. O conector EPS12V tem a mesma função, só que
redondos mais comuns e um novo, obrigatório desde 2010
possui 8 pinos, contra 4 do ATX 12V, fornecendo mais energia.
com a adição de um pino terra.
Nem todas as placas mãe ou fontes possuem este padrão.

Conector ATX 12V com seu respectivo encaixe na placa mãe.

Circuito - PFC

Normalmente um componente negligenciado na hora de se

montar um computador, uma fonte de baixa qualidade pode
causar problemas sérios, como travamentos, danos ao disco
rígido, etc.

Conectores
As fontes possuem vários conectores que alimentam os
diversos componentes internos do computador. São os
seguintes: Conector EPS12V com seu respectivo encaixe na placa mãe.
- Conector principal: é o maior dos conectores da fonte de
alimentação, serve para energizar a placa mãe. Placas mãe Obs.: Nas fontes antigas, encontrávamos um conector
mais antigas utilizavam um plugue de 20 pinos (ATX ou ATX auxiliar de 6 pinos, lançado com as placas ATX 12V 1x, que
12V 1.x), as mais recentes utilizam um plugue de 24 pinos poucas placas mãe faziam uso.
(ATX 12V 2.x), neste caso a fonte pode ser utilizada no padrão
antigo negligenciando os 4 pinos extras.

15 Tecmundo. 16 Clube do Hardware

Informática 31 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Conector auxiliar ATX12v 1x.
- Conectores PEG (PCI Express Graphics): consiste em um
conector auxiliar de alimentação à placa de vídeo PCI Express,
quando as mesmas demandarem mais energia. Composta de 6
ou 8 pinos (na maioria dos casos utilizam somente o conector
de 6 pinos, ficando o auxiliar com mais 2 para placas de vídeo
topo de linha, que podem demandar ainda o uso de um
segundo cabo auxiliar).
Conector PEG 6 Pinos + 2 extras, podendo ser transformado em um de 8 pinos e
seu respectivo encaixe na placa de vídeo.
- Conectores SATA: plugues que energizam dispositivos
SATA (Serial ATA), como discos rígidos e drives ópticos.
Possuem formato achatado e 15 pinos.
Conector de alimentação SATA com seu respectivo conector no disco rígido.
- Conector de drives e periféricos: padrão por vários anos,
este conector de 4 pinos era utilizado para energizar drives
ópticos e discos rígidos do padrão IDE (integrated drive
electronic) ou ATA (advanced tecnology attachment) – um
padrão substituído pelo SATA, além de coolers (ventoinhas),
sistemas de iluminação, etc.
Conector de alimentação ATA/IDE com seu respectivo encaixe em um drive
óptico.
- Conector de disquete (Floppy drive): conector utilizado
para energizar drives de disquete 1.44. Apesar de ser um
dispositivo defasado, ainda é comum encontrarmos este
conector presente nas fontes.
Informática
Conector do drive de disquete e seu respectivo conector.
Padrões de fonte
Os diferentes padrões de fontes são definidos tanto pelo
tamanho quanto pelos seus conectores.
- AT: lançado pela IBM (International Business Machines)
em meados de 1984, foi o modelo padrão até surgirem as
fontes ATX. O cabo de alimentação principal interligado à placa
mãe se dividia em duas partes (que unidas totalizavam 12
pinos), sempre demandavam cuidado por unir os cabos de
coloração preta para correto encaixe, apresentando, como
vimos anteriormente, o conector de 12 pinos, o conector de
drives e periféricos e o conector de disquete;
- ATX: lançado pela Intel em 1996, o padrão ATX introduziu
placas mãe de novos formatos, exigindo assim novos
“gabinetes ATX” em detrimento aos “gabinetes AT”. As novas
fontes de alimentação tinham conectores de 20 pinos e as
“tensões de standby”, que mantinham a saída sempre ligada,
mesmo com o computador desligado, o que permitia o
desligamento do computador sem a necessidade de
pressionarmos o botão para desligar. Possuía conector de 20
pinos para a placa mãe, conector de drives e periféricos e o
conector de disquete;
- ATX 12V v1.x: foram introduzidos conectores extras
devido à demanda maior de energia por parte dos
processadores mais modernos, um de 4 pinos de 12V e um
auxiliar de 6 pinos, além de introduzirem um conector de
alimentação SATA (Serial ATA);
- ATX 12V v2.x: o conector da placa mãe aumenta para 24
pinos e surge o conector PEG, devido ao lançamento do
barramento PCI Express;
- EPS12V: é introduzido um novo conector de alimentação
a processadores, podendo ser EP12V e ATX 12V v2.x ao mesmo
tempo.
Além destes, existem outros tipos que se diferem pelo
tamanho, por serem destinadas a computadores de tamanho
reduzido como a CFX12V (Compact Form Factor - Padrão
Compacto) que possui formato em L, a TFX12V (Thin Form
Factor – Padrão Fino) e a SFX12V(Small Form Factor – Padrão
Pequeno), todas elas seguindo os padrões de conectores
ATX12V v2.x.
Ventilação
As fontes básicas ou genéricas, por padrão, possuem
coolers (ventoinhas) de 80mm em sua parte traseira, que são
substituídos em alguns modelos (principalmente nos de maior
potência) por um de 120mm na parte de baixo da fonte.
Fontes com cooler de 80 e 120 mm, respectivamente.
Processador
Também conhecido como CPU (Central Process Unit –
Unidade Central de Processamento), o processador é o
principal item de hardware do computador. Ela é responsável
por calcular e realizar as tarefas determinadas pelo usuário.
32 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Basicamente, o processador é o computador em si, ou seja, o Dispositivo de Entrada De Dados

"cérebro" do hardware. Ele executa todas as instruções dos a) Teclado
programas (softwares). Quanto mais "poderoso" for o Este dispositivo permite que o usuário digite as
processador, mais rapidamente suas tarefas serão executadas. informações que serão processadas pelo computador.

b) Mouse
Este dispositivo permite que o usuário aponte uma posição
ou um objeto de software que sofrerá uma ação ao ser clicado.

c) Touchpad
Este dispositivo desempenha a mesma função do mouse
nos notebooks e netbooks.

Memória Ram d) Webcam

Este dispositivo permite capturar imagens ou vídeo do
ambiente local para que seja armazenado num sistema local ou
transmitido pela web.

A memória RAM ou RANDON ACCESS MEMORY (memória

de acesso randômico), é um o dispositivo responsável por
armazenar informações temporárias que são geradas quando
o computador está em funcionamento (com os programas
funcionando). Toda informação residente na memória RAM se
perde quando o computador é desligado.
e) Scanner
Placa Mãe Periférico semelhante a uma copiadora, porém, em vez de
imprimir a imagem capturada de um documento impresso, o
scanner captura imagens e textos de documentos expostos
sobre a sua superfície permitindo que sejam armazenados no
próprio computador em formato digital.

A placa mãe (Motherboard) é uma placa de circuito

impresso, considerado como um dos mais importantes do
computador. Ela que interliga todos os outros dispositivos de
hardware, permitindo que eles se comuniquem entre si
conforme as necessidades do sistema (internos e externos ao
gabinete).

HD (Hard Disk - Disco Rígido) f) Leitor De Código De Barras

Este dispositivo permite capturar o código de barra
referente a um produto ou objeto, para que seja identificado e
processado por um sistema computacional.

Dispositivo de Saída de Dados

a) Monitor
O HD é o item responsável pelo armazenamento de dados
permanentes (os dados armazenados no HD não são perdidos
quando o computador é desligado, como é o caso da memória
RAM). O HD é o local onde é instalado e mantido o sistema
operacional, todos os outros programas que são instalados no
computador e todos os arquivos que do usuário.
Este dispositivo permite que o usuário visualize as
Periféricos informações processadas.

São os dispositivos que permitem que o usuário interaja b) Impressora

com o computador. Os dispositivos de entrada permitem que
o usuário “entre com algum tipo de informação”, enquanto os
dispositivos de saída retornam com informações solicitadas
pelo usuário e pelos programas, já os dispositivos conhecidos
como “híbridos”, desempenham simultaneamente as funções
de entrada e saída de dados.

Informática 33 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Dispositivo com a função de imprimir conteúdos de
arquivos de computador para um plano. Estes documentos
podem conter textos, imagens ou ambos. As impressoras mais
conhecidas são as matriciais, jato de tinta e laser.
- Impressora Multifuncional (Dispositivo de Entrada e
Saída de Dados). Este dispositivo, além da função de uma
impressora comum, incorpora funções diversas, como por
exemplo, a função de scanner para digitalização de dados.
- Plotter17
Um plotter é uma impressora de alta precisão, que usa
tintas especiais, geralmente em cartuchos de tintas de grande
capacidade e imprime em rolos de mídia (papeis) de vários
tipos e tamanhos.
Os plotters sugiram com a necessidade de Engenheiros,
Arquitetos, Cientistas e Técnicos tinham de obter impressões
confiáveis e precisas, das quais poderiam se "extrair" medidas
ou distâncias, por exemplo, com uso de escalímetros.
Com o aperfeiçoamento da impressão a jato de tinta, os
plotters passaram a adotar esta tecnologia e foi possível variar
a Espessura da Linha. A HP melhorou a sua linguagem e surgiu
então a HPGL2 (ou HP-GL/2) com a qual foi possível definir a
espessura de linha em uma plotagem.
Espessura de linha.
O Cartuchos de Tinta, que também era o Cabeçote de
Impressão (era ele que "jogava" o jato de tinta no papel) teve
a sua função dividida. Atualmente, o cartucho apenas
armazena a tinta e a função de impressão é feita por uma peça
dedicada e especializada nisto, o Cabeçote de Impressão.
A especialização também ocorreu nas tintas. Quanto maior
o número de cores de tinta, menor a necessidade de combiná-
las para se chegar à cor desejada.
17 Fonte: http://www.lojadoplotter.com.br/plotter/oque-e-um-plotter.html
Informática
c) Caixas de Som
Dispositivo essencial para quem desejar processar
arquivos de áudio ou arquivos de vídeo que contenham áudio.
Dispositivo de Entrada e Saída de Dados
a) Monitor Touchscreen
Este dispositivo, além de permitir que o usuário visualize
as informações processadas como os monitores comuns, ainda
permite que o usuário aponte um objeto do sistema na tela que
sofrerá uma determinada ação do sistema (simula o click do
mouse com um toque direto na tela).
b) Dispositivos de Armazenamento em Massa
Um dispositivo de armazenamento em massa possui a
função de armazenamento de informações em mídia física,
como pen drive, HD, CD-ROM, DVD-ROM, BLU-RAY etc.
Estes dispositivos também possibilitam o acesso às
informações armazenadas e por isso são considerados
dispositivos de entrada e saída de dados.
Questões
01. (IF SUL/MG - Auxiliar de Biblioteca – IF
SUL/MG/2017) No que diz respeito à arquitetura de
computadores, um termo que define a parte mecânica e física
de uma máquina é:
(A) Hardware
(B) Software
(C) Shareware
(D) Firmware
02. (MS/CONCURSOS - Agente de Segurança
Penitenciário - SAP/SP/2017)
HARDWARE E SOFTWARE
“Muitos usuários fazem confusão quando o assunto é
hardware ou software. Isso é bem comum, afinal os nomes são
parecidos e estrangeiros. No entanto, cada um tem uma
funcionalidade bem diferente, mas um completa o outro, a seu
modo. Quase toda máquina hoje em dia contém um conjunto
de Hardware e Software. O hardware é a parte física integrada
por placas de vídeo, memórias, processadores, chips e tudo
mais que o usuário pode tocar, considerado o corpo da
34 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

máquina, e é aplicada tanto para computadores, notebooks,

celulares, câmeras e robôs entre outros. Já o software pode ser
entendido como a “mente” que comanda a máquina, composta
por elementos que não são palpáveis. Ele é formulado por
meio de códigos e combinações para funcionar da maneira
ideal.” (Texto adaptado).

Sobre hardware, é falso afirmar que:

(A) Estão presentes em diferentes dispositivos do dia a dia,
como celulares, computadores, relógios inteligentes, câmeras
digitais, e até Smart tvs.
(B) Os teclados e mouses não são considerados Hardwares
e sim equipamentos periféricos de entrada.
(C) A maior parte dos equipamentos eletrônicos digitais
O menu do sistema pode ser personalizado: os blocos
precisa de hardwares e softwares básicos para funcionar, e
podem ser rearranjados e redimensionados, e tudo pode ser
eles normalmente já vêm de fábrica.
fixado e desafixado do Menu Iniciar, permitindo que o mesmo
(D) Dentro dos Hardwares existem equipamentos com
fique cheio de informações, de acordo com as necessidades do
diferentes tipos de uso. Há quem prefira uma placa-mãe com
usuário.
melhor desempenho, memórias maiores, placa de vídeo mais
O Menu Iniciar também pode ser expandido de forma que
potente, por exemplo.
fique como uma janela maximizada. Exemplo figura abaixo:
03. (UECE/CEV - Vistoriador – DETRAN/CE/2017)
Assinale a opção que apresenta somente elementos de
hardware.
(A) Microsoft Word – Placa-mãe – Avast
(B) Outlook – Pen drive – Cooler
(C) Processador – Impressora – Memória RAM
(D) Banco de dados – Microsoft powerpoint – HD externo

Gabarito

01. A. \02. B. \03. C.

7. Ambientes operacionais: Está vendo uma seta à direita de um aplicativo na imagem

seguinte?
utilização dos sistemas Selecione-a para ver as tarefas ou itens específicos do
operacionais Windows 7 e aplicativo.
Windows 10.

Caro(a) Candidato(a), o edital exigiu as duas versões do

windows, mas iremos abordar somente a mais atual sendo o
Windows 10.

WINDOWS 1018

O Windows 10 está repleto de novos recursos e melhorias,

unindo a interface clássica do Windows 7 com o design
diferente do Windows 8.

Menu Iniciar

O menu Iniciar é o portal de entrada para programas, Para bloquear o computador ou sair dele, mudar para
pastas e configurações do computador. outra conta ou alterar a imagem da conta selecione seu nome
Ao selecionar o botão Iniciar na barra de tarefas, você na parte superior do Menu Iniciar.
encontrará os acessos mais recentes no lado esquerdo, uma
lista de todos os aplicativos e atalhos para outros locais no
computador, como Explorador de Arquivos e Configurações.
De um lado ele possui uma lista de locais, aplicativos
instalados e documentos, e do outro lado, ficam os blocos
dinâmicos (live tiles), onde são exibidos ícones de programas,
informações de clima, notícias e dados de softwares. Além de
atalhos para contatos e websites prediletos.

18
Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br

Informática 35 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Se você quiser sair de perto do computador por um
instante, o botão de energia fica na parte inferior do Menu
Iniciar para que você possa colocar o computador no modo de
suspensão, reiniciá-lo ou desligá-lo totalmente.
Se você quiser fazer outras alterações na aparência do
Menu Iniciar, acesse Configurações, selecione o botão Iniciar e
selecione para alterar quais aplicativos e pastas aparecem no
Menu Iniciar.
Fixação de aplicativos
Fixe aplicativos no Menu Iniciar para ver atualizações
dinâmicas do que está acontecendo ao seu redor, como novos
e-mails, seu próximo compromisso ou a previsão do tempo no
fim de semana. Quando você fixa um aplicativo, ele é
adicionado ao Menu Iniciar como um novo bloco.
Agrupe aplicativos
Depois de fixar um aplicativo, mova-o para um grupo.
Para criar um novo grupo de blocos, mova o bloco de um
aplicativo para cima ou para baixo até aparecer um divisor de
grupo e solte o bloco. Mova aplicativos para dentro ou para
fora do grupo da maneira que quiser.
Para nomear seu novo grupo, selecione o espaço aberto
acima do novo grupo e digite um nome.
Veja o Menu Iniciar em tela inteira:
Para exibir o Menu Iniciar em tela inteira e ver tudo em
uma única exibição, selecione o botão Iniciar, e ative Usar
Iniciar em tela inteira.
Informática
Se você deseja apenas redimensionar um pouco o Menu
Iniciar para torná-lo mais alto ou mais largo, selecione a borda
superior ou lateral e arraste-a.
Como pesquisar aplicativos e programas
Selecione o botão Iniciar e, em seguida, selecione todos os
aplicativos no canto inferior esquerdo.
Para manter a rolagem no mínimo, vá para uma parte
específica da lista. Selecione um dos divisores de seção e
escolha a letra com a qual o nome do aplicativo começa.
LEMBRE-SE: se você ainda não conseguir encontrar o que
está procurando, use a pesquisa! Use a caixa de pesquisa na
barra de tarefas ou pressione a tecla do logotipo do Windows
em seu teclado e comece a digitar.
Para baixar aplicativos, músicas e outros
A Loja é centralizada para músicas, vídeos, jogos e
aplicativos.
Microsoft Edge
O Microsoft Edge é o primeiro navegador que permite fazer
anotações, escrever, rabiscar e realçar diretamente em
páginas da Web. Use a lista de leitura para salvar seus
artigos favoritos para mais tarde lê-los no modo de leitura .
Focalize guias abertas para visualizá-las e leve seus
favoritos e sua lista de leitura com você quando usar o
Microsoft Edge em outro dispositivo.
36 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O Microsoft Edge não é o único aplicativo em que você pode
escrever. Use a caneta eletrônica, o dedo ou o mouse para
escrever em todos os lugares onde antes você digitava. Ou
simplesmente rabisque no OneNote.
Use a caneta para escrever com sua tela touch ou
mouse, realce , ou digite uma anotação e compartilhe-a
1. Caneta 2. Marca-texto 3. Borracha 4. Adicione uma nota digitada 5. Clipe
Lista de leitura
A lista de leitura no Microsoft Edge oferece um local para
salvar artigos ou outro conteúdo que você queira ler mais
tarde. Você verá sua lista de leitura em todos os seus
dispositivos Windows 10 quando entrar com uma conta da
Microsoft.
Layout limpo
Para um layout limpo e simples, selecione Modo de Leitura
na barra de endereços para trazer tudo o que você está
lendo para frente e para o centro.
Hub
Pense no Hub como o local onde o Microsoft Edge mantém
os itens que você coleta na Web. Selecione Hub para exibir
seus favoritos, a lista de leitura, o histórico de navegação e os
downloads atuais.
Pesquisa mais rápida na barra de endereços
Você não precisa acessar um site para procurar imagens de
pinguins, por exemplo. Economize tempo e energia digitando
sua pesquisa na prática e conveniente barra de endereços. No
mesmo instante, você receberá sugestões de pesquisa,
resultados da Internet e seu histórico de navegação.
Informática
Windows Hello
Se estiver disponível em seu dispositivo, o Windows
Hello mudará o modo de entrar no sistema, ele usa seu rosto
ou impressão digital ao invés de uma senha. Vá
até Configurações:
> Contas > Opções de entrada para configurá-lo
Fotos
O aplicativo Fotos reúne todas as suas fotos e vídeos em
um único local. De seu telefone, computador e OneDrive. Em
seguida, ele organiza suas memórias em álbuns para você
aproveitar e compartilhar.
Editar ou criar um álbum
Você não precisa fazer nada para aproveitar seus novos
álbuns, mas pode editá-los para adicionar alguns toques de
acabamento ou criar seus próprios álbuns.
Selecione o botão Iniciar e, em seguida, selecione Fotos.
Selecione Álbuns, escolha o álbum que você quer e
selecione Editar . Ou, para começar a criar um novo álbum,
selecione Novo álbum , escolha as fotos que você deseja
incluir e selecione Concluído .
Siga um destes procedimentos:
Digite para inserir um novo título.
Selecione Adicionar ou remover fotos, escolha aquelas que
você quer e selecione Concluído.
Para alterar a foto exibida como capa, selecione Alterar
capa, escolha uma foto e selecione Concluído.
Reveja o álbum e selecione Salvar .
37 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Multitarefas
Deslize a borda compartilhada de aplicativos da área de
trabalho ajustados para onde quiser, redimensionando com
facilidade ambos os aplicativos com um movimento, assim
como no modo tablet.
Pesquisar
Use a barra de tarefas para pesquisar em seu computador
e na Web para encontrar ajuda, aplicativos, arquivos,
configurações, o que você quiser.
Use a caixa de pesquisa, digite o que você está procurando
na barra de tarefas. Você receberá sugestões e respostas para
suas dúvidas e resultados de pesquisa de seu computador e da
Internet.
Observação:
Os resultados da pesquisa na Web não estão disponíveis na
caixa de pesquisa em todos os países/regiões, mas estão
disponíveis por meio do Bing no seu navegador da Web.
Entre com uma conta da Microsoft
Você já usou o Outlook.com, o Hotmail, o Office 365,
OneDrive, o Skype, o Xbox ou o Windows?
O endereço de e-mail e a senha que você usa para qualquer
um desses serviços é sua conta da Microsoft. Se não usou, é
fácil criar uma conta de e-mail gratuita em Outlook.com e
torná-la sua nova conta da Microsoft.
Sua conta da Microsoft oferece acesso a aplicativos e jogos
da Windows Store e permite que você veja suas configurações
e outras coisas em vários dispositivos Windows 10.
Como entrar
Selecione o botão Iniciar e, em seguida,
selecione Configurações > Contas > Sua conta.
Selecione Entrar com uma conta da Microsoft.
Siga as instruções para mudar para uma conta da
Microsoft. Talvez seja necessário verificar sua identidade
inserindo um código de confirmação. Sua conta local será
alterada para sua conta da Microsoft.
Na próxima vez que você entrar no Windows, use o nome
e a senha da sua conta da Microsoft. Os aplicativos e arquivos
não serão afetados.
Informática
Configure contas
Se você pretende compartilhar seu computador com
outras pessoas, considere adicionar contas para elas, assim
cada usuário terá um espaço pessoal, com arquivos separados,
favoritos do navegador e uma área de trabalho própria.
Adicionar uma conta
Selecione o botão Iniciar e, em seguida,
selecione Configurações > Contas > Sua conta.
Selecione Família e outros usuários (ou Other users, se você
estiver usando o Windows 10 Enterprise).
Em Other users, selecione Adicionar outra pessoa a este PC.
Se a pessoa que você estiver adicionando tiver uma conta
da Microsoft, digite o endereço de e-mail, selecione Avançar e
Concluir. Depois que a pessoa entrar, os e-mails, as fotos, os
arquivos e as configurações online estarão aguardando por ela.
Se a pessoa que você estiver adicionando não tiver uma
conta da Microsoft, selecione Entrar sem uma conta da
Microsoft (tudo bem se estiver escrito "não recomendado")
e Conta local. Defina o nome de usuário, a senha temporária e
a dica de senha, e selecione Avançar > Concluir.
Configure sua família
O recurso Família permite adicionar com rapidez membros
da família a cada computador Windows 10 que você entrar
com sua conta da Microsoft.
O recurso Família também ajuda com que os adultos
mantenham as crianças mais seguras online. Podem ver
relatórios das atividades online das crianças, limitar o tempo
de utilização de seus dispositivos Windows 10, definir limites
inteligentes nos gastos das crianças e assegurar que elas não
vejam sites, aplicativos ou jogos inadequados.
Se você usou a Proteção para a Família em uma versão
anterior do Windows, precisará adicionar membros de sua
família novamente para que as configurações das crianças
sejam aplicadas aos dispositivos Windows 10.
Os adultos na família podem gerenciar as configurações da
família online em account.microsoft.com/family, e as
alterações serão aplicadas a qualquer dispositivo Windows 10
no qual a criança entrar.
Para configurar um computador para as pessoas que já
estão em sua família Microsoft, selecione o botão Iniciar e, em
38 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

seguida, selecione Configurações > Contas > Família e
outros usuários. Selecione as contas para adicioná-las ao
computador. Na primeira vez que eles entrarem, será
necessário inserir a senha da conta da Microsoft.
Gerenciar configurações da família
Depois que você adiciona uma criança à sua família no
Windows, veja aqui como gerenciar suas atividades.
1. Acesse account.microsoft.com/family e entre com sua
conta da Microsoft.
2. Selecione a criança cujas configurações você deseja
gerenciar a partir da lista de filhos em sua família. Se seus
filhos também usam a Proteção para a Família em versões mais
antigas do Windows ou a Família em telefones Windows
antigos, você os verá listados por dispositivo.
3. Escolha o que ativar ou mudar na conta do filho:
- Atividade recente permite ver quais sites elas estão
visitando, quais aplicativos e jogos estão usando e quanto
tempo estão passando nos dispositivos.
- Navegação na Web permite que você escolha os sites que
a criança pode ou não pode ver.
- Aplicativos e jogos permite que você limite os aplicativos
e jogos que a criança pode baixar da Windows Store. Também
permite desbloquear qualquer aplicativo ou jogo bloqueado
anteriormente.
- Tempo de tela permite definir o período máximo que as
crianças podem passar nos dispositivos.
Se você tiver entrado no computador com uma conta da
Microsoft, essa conta será adicionada automaticamente aos
aplicativos E-mail e Calendário e não poderá ser excluída. Mas
você pode remover quaisquer outras adicionadas por conta
própria.
Se você tiver mais dúvidas sobre como usar os aplicativos,
incluindo informações de solução de problemas ou se estiver
tendo problemas ao adicionar uma conta, encontre respostas
acessando Configurações > Ajuda > Abrir Ajuda.
Meus contatos
Quando você adicionar uma conta, por meio dos
aplicativos E-mail e Calendário ou outros aplicativos de mídia
social, os contatos associados a essas contas aparecerão no
aplicativo Pessoas. Encontre-o digitando Pessoas na caixa de
pesquisa na barra de tarefas.
Mude a imagem da sua conta
Selecione o botão Iniciar, selecione a imagem da conta e
selecione Alterar configurações de conta.

Configure o e-mail e o calendário

O Windows 10 tem aplicativos E-mail e Calendário nativos.

Encontre-os selecionando o botão Iniciar ou digite e-mail ou
calendário na caixa de pesquisa na barra de tarefas. Na tela Configurações, em Sua foto, selecione Procurar.

Adicionando contas de e-mail e calendários

Se esta for a primeira vez que você abre um dos aplicativos,
você verá a página inicial. Siga as instruções para configurar
sua conta.
Caso contrário, no aplicativo E-mail ou Calendário,
selecione Configurações na parte inferior esquerda.
Vá para Contas > Adicionar conta, escolha o tipo da sua
conta e siga as instruções.
Localize a imagem que você deseja usar, selecione-a e, em
O e-mail e o calendário começam a ser sincronizados assim
seguida, selecione Escolher imagem.
que a conta é configurada.
O Windows memoriza as três últimas imagens usadas,
portanto você pode facilmente alternar para uma favorita
Algumas outras coisas úteis que você pode querer saber:
recente.
você pode voltar as configurações para adicionar mais contas,
Se você preferir uma nova imagem para a conta,
mas não é necessário adicionar a mesma conta duas vezes.
selecione Câmera.
Quando você adiciona uma conta a um aplicativo, o outro
aplicativo se conecta automaticamente a ela. Alterne entre os
Proteja seu computador
dois selecionando os ícones E-mail e Calendário no lado
inferior esquerdo da janela.
O Windows 10 está mais seguro e protegido graças ao
Windows Defender e ao Firewall do Windows.
Quando você inicia o Windows 10 pela primeira vez, o
Windows Defender está ativado e trabalhando para proteger
seu computador procurando por software mal-intencionado.
Exclua uma conta a qualquer momento Ele será desativado automaticamente se instalar outro
acessando Configurações > Contas e, em seguida, escolha a aplicativo de antivírus.
conta que deseja excluir. O Windows Defender usa proteção em tempo real para
examinar tudo que baixa ou executa em seu computador,

Informática 39 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
desativando a proteção em tempo real temporariamente se for
necessário.
Selecione o botão Iniciar e escolha Configurações >
Atualização e segurança > Windows Defender.
Para examinar arquivos ou pastas específicos, selecione-os
e clique com botão direito (ou pressione e segure) e
escolha Examinar com o Windows Defender.
Se o Windows Defender encontrar algum item mal-
intencionado, ele irá fornecer uma notificação no aplicativo e
recomendar o que você deve fazer em seguida para manter seu
computador seguro.
O Firewall do Windows filtra informações que chegam ao
seu computador da Internet e bloqueia programas
potencialmente prejudiciais. Para desativá-lo, vá para a caixa
de pesquisa e digite firewall. Em seguida, selecione Windows
Firewall > Ativar ou desativar o Firewall do Windows.
Conecte-se a uma impressora
Para conectar-se a uma impressora via a uma rede,
selecione o botão Iniciar e, em seguida,
selecione Configurações >Dispositivos > Adicionar uma
impressora ou scanner.
Escolha a opção desejada e selecione Adicionar dispositivo.
Se a impressora for conectada ao computador por um cabo,
basta conectá-la, sua impressora se conectará
automaticamente e seu computador baixará os drivers
corretos. Em seguida, inicie a impressão.
Conecte-se a dispositivos Bluetooth
Graças ao Bluetooth, você pode usar todos os tipos de
dispositivos sem fio com seu computador: fones de ouvido,
alto-falantes, telefones, monitores de atividades físicas
Bluetooth.
Inicie o emparelhamento do dispositivo Bluetooth com seu
computador. A maneira como você faz isso depende do tipo de
dispositivo Bluetooth que estiver usando.
Como conectar um fone de ouvido, alto-falante ou outro
dispositivo de áudio Bluetooth
Ligue o dispositivo de áudio Bluetooth e torne-o
detectável.
Informática
A maneira de torná-lo detectável depende do dispositivo.
Verifique o dispositivo ou visite o site do fabricante para saber
como.
Ative o Bluetooth em seu computador, se ainda não o fez.
Para fazer isso, na barra de tarefas, selecione Central de Ações
> Bluetooth.
Na Central de Ações, selecione Conectar > o nome do
dispositivo.
Siga as demais instruções que possam aparecer. Caso
contrário, você está conectado.
O dispositivo Bluetooth e o computador serão conectados
automaticamente sempre que os dois estiverem dentro da
área de alcance um do outro e com Bluetooth ativado.
Como conectar um teclado, mouse ou outro dispositivo
Bluetooth:
Ligue o dispositivo Bluetooth e torne-o detectável.
Selecione o botão Iniciar e, em seguida,
selecione Configurações > Dispositivos > Bluetooth.
Ative o Bluetooth > selecione o dispositivo > Emparelhar.
Siga as demais instruções que aparecerem.
Envie uma mensagem:
Tem algo a dizer? Envie uma mensagem instantânea do
Skype do aplicativo Mensagens.
Em Iniciar , selecione Mensagens e depois Nova
Insira um contato do Skype, digite sua mensagem e
selecione Enviar .
Faça uma chamada de vídeo do Skype
O Windows 10 tem chamada com vídeo do Skype
integrada, o que significa que você pode fazer chamadas com
vídeo do Skype gratuitas para familiares e amigos sem instalar
outro aplicativo. É um jeito fácil de ter contato com um amigo.
Taxas de conexão com a Internet podem ser aplicáveis.
Selecione o botão Iniciar > Todos os aplicativos > Vídeo
do Skype.
Selecione alguém em seu histórico de chamadas ou
selecione Catálogo Telefônico > escolher um contato
> Vídeo do Skype.
Aproveite o encontro.
Quando terminar de falar, selecione Encerrar chamada
para desligar.
40 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Para atender a uma chamada de vídeo do Skype,
selecione Vídeo . Se você quiser conversar sem vídeo,
selecione Áudio .
Explorador de Arquivos.
Para utilizar o explorador de arquivos, abra-o a partir da
barra de tarefas ou do menu Iniciar, ou pressionando a tecla
do logotipo do Windows
Veja algumas mudanças importantes:
O OneDrive agora faz parte do Explorador de Arquivos.
Para ver uma rápida cartilha sobre como ele funciona no
Windows 10, confira OneDrive em seu computador.
Quando o Explorador de Arquivos for aberto, você entrará
no Acesso rápido, as pastas usadas com frequência e os
arquivos usados recentemente ficam listados ali, assim você
não precisa procurar por eles uma série de pastas para
encontrá-los. Você também pode fixar suas pastas favoritas ao
Acesso rápido para mantê-las à mão.
Agora, você pode usar aplicativos para compartilhar
arquivos e fotos diretamente do Explorador de Arquivos.
Selecione os arquivos que deseja compartilhar, acesse a guia
Compartilhar, selecione o botão Compartilhar e, em seguida,
escolha um aplicativo. Para saber mais sobre as opções de
compartilhamento, confira Compartilhar arquivos no
Explorador de Arquivos.
Se você está migrando do Windows 7, veja algumas
diferenças mais:
Meu computador agora é chamado This PC e ele não
aparecerá na área de trabalho por padrão.
Da mesma forma, bibliotecas não aparecerão no
Explorador de Arquivos, a menos que você quiser. Para
adicioná-las ao painel esquerdo, selecione a guia Exibição >
Painel de navegação > Mostrar bibliotecas.
Informática
OneDrive no seu computador
OneDrive é o armazenamento online gratuito que vem com
sua conta da Microsoft.
As noções básicas
Para salvar um documento com o qual você está
trabalhando no OneDrive, selecione uma pasta do OneDrive na
lista de locais de salvamento. Para mover arquivos para o
OneDrive, abra o Explorador de Arquivos e arraste-os para
uma pasta do OneDrive.
Não é necessário o acesso à Internet
Os arquivos que você salva no OneDrive estão disponíveis
online em OneDrive.com e offline em seu computador. Isso
significa que você pode usá-los a qualquer momento, mesmo
quando não estiver conectado à Internet. Quando você se
reconectar, o OneDrive atualizará as versões online com as
alterações feitas offline.
Os arquivos offline são práticos quando você está sem uma
rede Wi-Fi, mas eles também ocupam espaço no seu
computador. Se você estiver com pouco espaço de
armazenamento, veja aqui como manter menos arquivos do
OneDrive offline:
Permaneça sincronizado
Ícones do Explorador de Arquivos mostram o status da
sincronização de seus arquivos e pastas offline.
Está sincronizado com a versão online.
Está entrando em sincronia.
A versão em seu computador está fora de sincronia.
Para descobrir o motivo, vá para o lado direito da barra de
tarefas, clique com o botão direito do mouse (ou pressione e
segure) no ícone OneDrive e selecione Exibir problemas de
sincronização.
Backup dos seus arquivos
Sempre é bom ter um backup. Mantenha cópias dos seus
arquivos em outra unidade no caso de algo acontecer com os
originais.
Configure seu backup
Selecione o botão Iniciar,
selecione Configurações > Atualização e
41 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
segurança > Backup > Adicionar uma unidade e escolha um
local de rede ou uma unidade externa para seus backups.
Pronto. A cada hora, faremos backup de tudo em sua pasta
do usuário (C:\Users\nome de usuário). Para alterar os
arquivos para backup ou a frequência do backup, vá para Mais
opções.
Restaure seus arquivos
Se você sentir falta de uma pasta ou um arquivo
importante, aqui está como recuperá-los:
Procure Restaurar arquivos na barra de tarefas e
selecione Restaurar arquivos com Histórico de Arquivos.
Procure o arquivo de que você precisa e use as setas para
ver todas as suas versões.
Quando encontrar a versão desejada, selecione o
botão Restaurar para salvá-la em seu local original. Para salvá-
la em um local diferente, clique com botão direito (ou
pressione e segure) no botão Restaurar, selecione Restaurar
em e escolha um novo local
Uma nova aparência para as configurações
As Configurações sofreram uma transformação — e
tiraram o "PC" do nome.
Acesse Configurações selecionando o botão Iniciar e
depois selecionando Configurações. A partir daí, navegue pelas
categorias ou use a pesquisa para encontrar o que você está
procurando, incluindo opções avançadas no Painel de
Controle.
A maioria dos aplicativos tem suas próprias configurações
— procure por este ícone no aplicativo.
Personalize sua tela de bloqueio
Para ajustar sua tela de bloqueio de acordo com sua
preferência, selecione o botão Iniciar ícone Iniciar e
Configurações > Personalização > Tela de bloqueio.
Experimente mudar a tela de fundo para uma foto favorita ou
apresentação de slides, ou escolha qualquer combinação de
notificações de status detalhadas e rápidas para mostrar a
você eventos futuros do calendário, atualizações de redes
sociais e outras notificações de aplicativo e do sistema.
Informática
Em Cores, deixe o Windows puxar uma cor de destaque da
sua tela de fundo, ou selecione a cor que desejar.
Atalhos de teclado
Gestos para telas touch oferecem novas possibilidades,
mas os atalhos de teclado ainda não desapareceram. Na
verdade, adicionamos alguns novos para ajudar você a
aproveitar ao máximo o Windows.
Novos atalhos de teclado para aplicativos e áreas de
trabalho
- Adicionar uma área de trabalho: tecla do logotipo do
Windows + Ctrl + D
- Mover um aplicativo para um monitor à direita: tecla do
logotipo do Windows + Shift + Seta para a direita
- Mover um aplicativo para um monitor à esquerda: tecla do
logotipo do Windows + Shift + Seta para a esquerda
- Mostrar todos os aplicativos abertos e exibir áreas de
trabalho adicionais que você criou: tecla do logotipo do
Windows + Tab
- Alternar entre áreas de trabalho que você criou à direita:
tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Seta para a direita
- Alternar entre áreas de trabalho que você criou à esquerda:
tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Seta para a esquerda
- Fechar a área de trabalho em uso: tecla do logotipo do
Windows + Ctrl + F4
Resolução da tela
Resolução de tela se refere à clareza com que textos e
imagens são exibidos na tela. Em resoluções mais altas, como
1600 x 1200 pixels, os itens parecem mais nítidos. Também
parecem menores, para que mais itens possam caber na tela.
Em resoluções mais baixas, como 800 x 600 pixels, cabem
menos itens na tela, mas eles parecem maiores.
A resolução que você pode usar depende das resoluções a
que seu monitor oferece suporte. Os monitores CRT
normalmente têm resolução de 800 × 600 ou 1024 × 768 pixels
e funcionam bem em resoluções diferentes. Monitores LCD
(também chamados de monitores de tela plana) e telas de
laptop geralmente oferecem suporte a resoluções mais altas e
funcionam melhor em uma resolução específica.
Quanto maior o monitor, normalmente maior é a resolução
a que ele oferece suporte. Poder ou não aumentar a resolução
da tela depende do tamanho e da capacidade do monitor e do
tipo de placa de vídeo instalada.
42 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Acessórios do sistema operacional
Dentre os acessórios do sistema operacional Windows 10,
destaca-se possibilidades de edição de textos, imagens,
calculadora e ferramentas de acessibilidades.
Acessando os acessórios do Windows
No Windows 10, após clicar no Botão Iniciar você
localizará na ordem alfabética.
Bloco de Notas
O Bloco de Notas consiste em um editor de textos simples,
onde não podemos realizar formatações em nosso texto, como
negritar um trecho ou adicionar alguma imagem.
Pela é útil para para tomar notas ou salvar conversas em
chats.
Também funciona para editar programas de computador,
como códigos em HTML, ASP, PHP, etc.
Alarmes e Relógio
Com ele você pode:
- Comparar horários ao redor do mundo no Relógio
Internacional;
- Fixar um relógio, timer ou cronômetro a Iniciar para
agilizar o acesso;
- Registrar voltas e parciais com o cronômetro;
- Usar o aplicativo em uma janela menor na área de
trabalho;
- Usar alarmes, mesmo quando a tela estiver bloqueada ou
o som estiver com a opção mudo ativada, e escolher sons
diferentes para cada alarme.
Você receberá uma notificação quando um alarme ou timer
for acionado em seu computador, mesmo se o aplicativo
estiver fechado ou o computador estiver bloqueado.
Certifique-se de manter o volume do alto o suficiente para
ouvir o alarme ou timer.
Se o computador entrar em suspensão, talvez os alarmes e
timers não funcionem. Somente os notebooks e tablets mais
recente com um recurso chamado InstantGo podem despertar
do modo de suspensão para soar um alarme ou timer. E até
mesmo com o InstantGo, o dispositivo poderá não despertar se
não estiver ligado na tomada.
Informática
Calculadora no Windows 10
O aplicativo Calculadora para Windows 10 é uma versão
touch da calculadora da área de trabalho nas versões
anteriores do Windows e funciona em dispositivos móveis e de
desktop.
Você pode abrir várias calculadoras ao mesmo tempo em
janelas redimensionáveis na área de trabalho e alternar entre
os modos Padrão, Científica, Programador, Cálculo de data e
Conversor.
Para começar, selecione o botão Iniciar e, em seguida,
selecione Calculadora na lista de aplicativos.
Use o modo Padrão para cálculos básicos, Científica para
cálculos avançados, Programador para código binário, Cálculo
de data para trabalhar com datas e Conversor para conversão
de unidades de medida.
Para alternar entre os modos, selecione o botão Menu .
Quando você alterna, o cálculo atual é apagado, mas Histórico
e Memória são salvos.
Loja
A Loja no Windows 10 tem milhares de aplicativos e jogos
gratuitos de todos os tipos, para que você baixe e jogue
imediatamente.
Selecione Loja na barra de tarefas ou selecione Iniciar e na
lista de aplicativos, selecione Loja.
Na Loja, selecione Aplicativos ou Jogos.
Na página de aplicativos ou jogos, encontre Aplicativos
Populares Gratuitos ou Jogos Populares Gratuitos e selecione
Mostrar tudo na outra extremidade da linha.
Ferramenta de Captura
Depois de obter uma captura, ela é automaticamente
copiada para a Área de Transferência e para a janela de
marcação. Na janela de marcação, é possível anotar, salvar ou
compartilhar a captura. Os procedimentos a seguir explicam
como usar a Ferramenta de Captura.
Para obter uma captura clique na seta ao lado do botão
Novo
43 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
WORDPAD
WordPad é um programa de edição de texto que pode ser
usado para criar e editar documentos. Diferente do Bloco de
Notas, os documentos do WordPad podem incluir formatação
complexa e elementos gráficos e é possível vincular ou
incorporar objetos, como imagens ou outros documentos.
- Criar, abrir e salvar documentos
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique em
WordPad.
Use os seguintes comandos para criar, abrir ou salvar
documentos:
Para / Faça isto
Criar um novo documento / Clique no botão do menu
WordPad e em Novo.
Abrir um documento / Clique no botão do menu
WordPad e clique em Abrir.
Salvar um documento / Clique no botão do menu
WordPad e clique em Salvar.
Salvar um documento com um nome ou um formato
novo / Clique no botão do menu WordPad, aponte para Salvar
como e clique no formato em que o documento será salvo.
Observação:
O WordPad pode ser usado para abrir e salvar documentos
de texto (.txt), arquivos rich text (.rtf), documentos do Word
(.docx) e documentos OpenDocument Text (.odt). Documentos
em outros formatos são abertos como documentos com texto
não criptografado e podem não ser exibidos conforme o
esperado.
PAINT
O Paint é um recurso do Windows que pode ser usado para
desenhar, colorir ou editar imagens. Você pode usar o Paint
como um bloco de desenho digital para criar imagens simples,
projetos criativos ou adicionar texto e designs a outras
imagens, como aquelas obtidas com sua câmera digital.
- As partes do Paint
Ao iniciar o Paint, você verá uma janela vazia. As
ferramentas de desenho e pintura estão localizadas na faixa de
opções na parte superior da janela. A ilustração a seguir
mostra as diferentes partes da janela do Paint:
A janela do Paint.
19 Fonte: http://www.vivaolinux.com.br/artigo/Guia-Introdutorio-do-Linux/
Informática
Questões
01. (BAHIAGÁS - Técnico de Processos Tecnológicos -
IESES/2016). Considere um computador rodando o MS-
Windows em português na versão 10. Qual o utilitário nativo é
utilizado para configurar discos e partições?
(A) Cfdisk.
(B) MBR/GPT.
(C) O Windows não possui utilitário com esta
funcionalidade.
(D) Gerenciador de partição (GParted).
(E) Gerenciamento de disco.
02. (MPE/RS - Agente Administrativo - MPE/RS/2016).
Assinale a alternativa correta relativa ao Windows Defender
presente no Sistema Operacional Windows 10.
(A) O Windows Defender somente verifica a presença de
malwares quando a proteção em tempo real está ativada.
(B) O Windows Defender é um aplicativo para definição
das regras de firewall de conexões de rede.
(C) As definições de spyware aplicadas ao Windows
Defender são atualizadas apenas de forma manual.
(D) O Windows Defender verifica as senhas de usuários,
emitindo avisos relativos a senhas fracas.
(E) O Windows Defender é desativado se for instalado um
aplicativo antivírus.
03. (Pref. de Goiânia/GO - Assistente Administrativo
Educacional - CS-UFG/2016). Que forma de exibição de
ícones NÃO está presente no explorador de arquivos do
Sistema Operacional Windows 10?
(A) Lista.
(B) Personalizados.
(C) Detalhes.
(D) Blocos.
Gabarito
01. E\02. E\03. B
8. Conceitos básicos sobre
Linux e Software Livre.
LINUX19.
Um pouco de História.
No início da década de 70, fruto de necessidade original
dos Laboratórios Bell, surgiu um sistema operacional chamado
UNIX. Em 1973, após o surgimento da linguagem de
programação "C", o UNIX foi reescrito nessa linguagem. Logo,
embora sem tanta empolgação no campo acadêmico, ganhou
força no mundo dos negócios.
Já o Linux foi escrito por Linus Torvalds, e muitas são as
pessoas que vêm colaborando com o seu desenvolvimento
desde então. Está sob a licença de uso da GNU General Public
License (GPL). Esta é uma licença escrita pela Free Software
Foundation (FSF). Falando em termos simples, você tem o
direito de cobrar o quanto quiser por sua cópia, mas não pode
impedir a outra pessoa de distribuir gratuitamente. A licença
também diz que qualquer um que modificar o programa
também deve lançar esta sua versão sob a mesma licença.
Graças à legião de colaboradores ao redor do mundo, os
bugs que porventura surgem no Linux são rapidamente
eliminados. Pessoas de todas as áreas colaboram, algumas com
larga experiência em programação e hardware.
44 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Saiba que há softwares comerciais para Linux. Em grande
parte, são programas que já existem para o ambiente Windows
migrando para o Linux.
Dando início.
Logo após ligar o computador e todo o início se der
normalmente, basta você digitar seu "Login" (sua identificação
no sistema) e senha. Haverá um diretório com "seu nome".
Este diretório conterá seus arquivos pessoais, que fica em
/home/usuário, onde "usuário" é o seu "Login".
Na verdade este início será apenas um pouco diferente
dependendo da distribuição que você estiver usando. Mas no
geral, é como dito acima: Login + Senha, e pronto!
O terminal.
Vamos falar sobre como usar algumas coisas no terminal.
Ao acessamos o sistema, veremos algo parecido com isso:
/home/fulano$
Isto é o que chamamos de "prompt". Em inglês, "prompt" é
a "deixa" para fazer algo, como em teatro quando um ator
recebe uma "deixa". É realmente assim aqui, pois você está
recebendo a "deixa" para digitar um comando para o sistema
realizar algo.
Todo comando no Linux é uma sequência de letras,
números e caracteres. Alguns comandos válidos são "mail",
"cat", "ls". Além disso o Linux tem a característica conhecida
como "case-sensitive", i.e., ele difere letras minúsculas de
maiúsculas. Portanto os comando Cat, CAT, cat e CaT são
comandos diferentes. Na prática, é difícil encontrar comandos
como estes, usando tal característica.
Vamos começar a usar os comandos?
Digite "ct". Você provavelmente verá algo parecido com a
seguinte mensagem:
/home/fulano$ ct
ct: comando não encontrado
/home/fulano$
Você foi informado que não há programa com o nome "ct".
Agora digite "cat". Surgirá uma linha em branco. Digite algo, e
tecle enter. O que acontece? A linha é repetida logo abaixo.
Simples, não? Você usou seu primeiro comando. Para finalizar
o "cat", tecle "Ctrl + D" e volte para o prompt.
Páginas de Manual.
Quer aprender melhor sobre o comando "cat" (ou qualquer
outro comando)? Digite "man cat". Você verá algo que começa
mais ou menos assim:
CAT(1) User Commands CAT(1)
NAME
cat - concatenate files and print on the standard output
SYNOPSIS
cat [OPTION] [FILE]...
DESCRIPTION
Concatenate FILE(s), or standard input, to standard
output.
(...)
Você entrou na página de manual do comando cat. É uma
página completa sobre como usar este comando. É claro, não
espere entender tudo. Esta página assume que você possui
algum conhecimento sobre o Linux. Mas tudo bem! Quanto
mais ler, mais você aprende.
Tente usar este comando, o "man", com os outros que você
aprenderá com o tempo. Certamente será muito útil no
decorrer do seu aprendizado.
Informática
Antes de continuar, digite o comando "clear". Este
comando "limpará" o terminal. Estamos apenas limpando a
bagunça :). Aproveite este comando e veja como o "man" pode
ser útil. Digamos que você esteja aprendendo sobre um
comando, o clear por exemplo. Se você digitar "man -k clear"
você verá uma lista de todos os comandos onde a palavra
"clear" aparece em sua descrição ou nome. Isto é muito útil,
principalmente quando você está procurando por algo, mas
não lembra exatamente seu nome. Você deve ter notado o "-k"
na frente do comando man. É isto mesmo: alguns comandos
permitem que você tenha opções de como ele trabalhará. Isto
é, de fato, muito comum.
Organizando as coisas
Como tudo em nossa vida, nossos arquivos no computador
devem ser organizados. E organizamos isso em diretórios.
Como ver o que há neles? Com o comando "ls".
O comando "ls" é um dos mais importantes. Ele lista os
arquivos e diretórios. Digite "ls" no terminal e veja o que
ocorre. Agora digite "ls -F". A opção "-F" faz você ver quais itens
são diretórios (terão uma barra invertida no final), quais são
arquivos, quais são arquivos especiais, etc.
Do terminal você também pode criar diretórios. Basta usar
o comando "mkdir". Como exemplo, digite "ls -F" e veja o
conteúdo do diretório atual. Agora digite:
$ mkdir diretorio-teste
Digite novamente "ls -F". O que aconteceu? Apareceu um
novo diretório chamado "diretorio-teste". Simples assim.
Para remover um diretório, use um comando similar ao
mkdir: o rmdir. Faça similar ao mkdir: "rmdir diretorio-teste"
removerá o diretório anteriormente criado. Para usá-lo desta
forma, só um lembrete: o diretório deve estar vazio.
Lidando com Arquivos
Veja o caso de comandos básicos como cd, mv, e rm. Há
outros comandos que agem sobre os arquivos, mas não agem
sobre os dados nesses arquivos. Aqui estão incluídos os
comandos touch, chmod, du, e df. Todos esses comandos não
alteram os arquivos, mas mudam coisas que o Linux 'lembra'
sobre os arquivos. Algumas dessas são:
As datas relacionadas com os arquivos: cada arquivo
possui três datas associadas a ele. São: a data de criação
(quando o arquivo foi criado), a última modificação (quando o
arquivo foi modificado pela última vez), e o último acesso
(quando o arquivo foi lido pela última vez).
O proprietário: todo arquivo tem um 'dono', ou
proprietário.
O grupo: todo arquivo tem um grupo de usuários associado
a ele. O grupo mais comum é chamado 'users', que
normalmente é compartilhado por todos os usuários do
sistema.
As permissões: todo arquivo possui permissões (também
chamadas 'privilégios') associadas a ele. Essas permissões
dizem quem pode acessar o arquivo, modificá-lo ou, no caso de
programas, executá-lo. Cada uma dessas permissões pode ser
imposta separadamente ao dono, ao grupo, ou a todos os
usuários.
Veja o exemplo abaixo:
touch arquivo1 arquivo2 ... arquivoN
O comando touch irá 'atualizar' as datas relacionadas com
os arquivos listados para a data atual. Se o arquivo não existir,
ele será criado. Também é possível colocar uma data
específica, basta usar a opção -t. Você pode alterar apenas a
data de acesso (use a opção -a), ou apenas a data de
modificação (use a opção -m). Para usar a opção -t, faça como
segue:
[[CC]YY]MMDDhhmm[.SS]
Na linha acima, se CC não for utilizado, o touch entenderá
que o ano CCYY está no intervalo 1969-2068. SE SS não for
indicado, será considerado como 0.
45 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O comando chmod altera as permissões de um arquivo.
Segue a forma abaixo.
chmod [-Rv] mode arquivo1 arquivo2 ... arquivoN
Antes de estudar como usá-lo, vejamos quais são as
permissões que existem no Linux. Cada arquivo tem um grupo
de permissões associado a ele. Estas permissões dizem ao
Linux se um arquivo pode ou não ser lido, modificado ou
executado como um programa. Isso é bom, pois previne que
indivíduos maliciosos façam o que não se deve, e indivíduos
desavisados façam bobagens.
Portanto o Linux reconhece três tipos de pessoas:
primeiro, o dono ou proprietário do arquivo. O segundo é o
'grupo', que na maioria dos casos será 'users', que são os
usuários normais do sistema (para ver o grupo de um arquivo,
use 'ls -l arquivo'). E depois, há todos os outros além do
proprietário e dos membros do grupo.
Um arquivo pode ter permissões de leitura ou modificação
para o dono, leitura para o grupo, e nenhuma permissão para
os outros. Ou, por alguma razão, um arquivo pode ter
permissões de leitura/modificação para o grupo e para os
outros, mas não ter permissões para o dono!
Vamos usar o chmod para aprender algo sobre permissões.
Crie um arquivo qualquer para teste. Por padrão, você tem
permissão para ler e modificar este arquivo (as permissões
dadas a outros dependem de como o sistema - e também sua
conta - está configurada). Teste sua permissão, abrindo o
arquivo usando cat. Agora, vamos tirar sua permissão de ler o
arquivo! Digite:
chmod u-r arquivo
O parâmetro u-r diz 'usuário menos leitura'. Agora, se você
tentar ler o arquivo, receberá a mensagem 'Permission denied
error!'. Adicione a permissão de leitura, simplesmente fazendo
chmod u+r arquivo
Permissões para diretórios seguem as mesmas idéias: ler,
escrever e executar, mas de forma um pouco diferente. A
permissão de leitura permite ao usuário (ou o grupo ou todos)
ler o diretório, ou seja, listar os arquivos, vendo seus nomes. A
permissão de escrita permite adicionar ou remover arquivos.
A permissão de execução permite acessar os arquivos no
diretório ou subdiretórios.
Para usar o comando chmod, troque 'mode' pelo alvo da
mudança: o usuário, o grupo, etc, e o que fazer com ele.
Trocando em miúdos, faça similar ao lidar com arquivos: use o
símbolo '+' para adicionar um privilégio, e o símbolo ' - ' para
tirá-lo.
A opção R mudará a permissão do diretório, e de todos os
arquivos e diretórios dentro dele, e assim sucessivamente (o
'R' vem de recursivo). Usando 'v', você faz o chmod relatar o
que está acontecendo.
Estatísticas do sistema
Agora, veremos comandos que mostram estatísticas sobre
o sistema operacional, ou sobre partes do sistema.
du [-abs] [path1 path2 ...pathN]
'du' vem de 'disk usage', uso do disco. Determina quanto do
espaço em disco é usado por um diretório. Ele mostra o espaço
usado por cada subdiretório e, no final, o total - a soma de
todos eles.
O 'a' no início fará surgir os arquivos, além dos diretórios.
A opção 'b' mostrará o espaço em bytes, em vez de kilobytes.
Um byte é o equivalente a uma letra em um documento de
texto. A opção 's' mostrará apenas o diretórios, sem os
subdiretórios.
uptime
O comando uptime faz exatamente o que ele mesmo diz:
exibe o tempo decorrido desde que o sistema foi 'ligado', o
tempo desde o último boot. Surpreendentemente, uptime é um
dos poucos comandos que não possuem opções.
who
Informática
O comando who exibe os usuários atuais do sistema, e
quando eles logaram. Se for dado o parâmetro 'am i', mostra o
usuário atual.
w [username]
Este comando mostra os usuários atuais e o que eles estão
fazendo. O 'cabeçalho' do comando w é exatamente o mesmo
do comando uptime, e cada linha mostra um usuário, quando
ele logou, e o que está fazendo.
Lembrando que não estou explicando todas as opções de
cada comando. A listagem completa, com as outras opções,
consulte as páginas de manual de cada comando (comando
'man').
O que há no arquivo?
Vejamos mais dois comandos importantes.
cat [-nA] [arquivo1 arquivo2 ...arquivoN]
O comando 'cat' não é um comando muito amigável. Ele
não espera por você para ler o arquivo, e é normalmente usado
em conjunto com pipes (' | '). No entanto, cat tem algumas
opções úteis. Por exemplo, 'n' contará todas as linhas de um
arquivo, 'A' mostrará os caracteres de controle como
caracteres normais - e isso meio que afastará coisas estranhas
de sua tela. Claro, use 'man cat' para saber muito mais.
more [-l] [+numero_da_linha] [arquivo1 arquivo2
...arquivoN]
O comando more é muito útil, e é o comando que usamos
quando queremos ver arquivos de texto em em ASCII. A única
opção interessante é ' l '.
Usando '+5', por exemplo, ele começará da linha 5. Usando
'+num', ele começará da linha 'num'.
Como more é um comando interativo, veja as situações
mais frequentes:
Ctrl + L : move para a próxima tela (de texto)
Barra de espaço: sai do ambiente de comando 'more'
/ : pesquisa pela próxima ocorrência de uma expressão.
O próximo comando é 'head'
head [-linhas] [arquivo1 arquivo2 ...arquivoN]
'head' mostra a primeira linha dos arquivos listados.
Qualquer opção numérica mostrará essa quantidade de linhas.
Por exemplo:
head -10 arquivo
mostrará as 10 primeiras linhas de 'arquivo'
Da mesma forma que head, 'tail' mostra uma parte do
arquivo - a parte final. Use similarmente a 'head':
tail [-linhas] [arquivo1 arquivo2 ...arquivoN]
O comando 'file' tenta identificar o formato de um arquivo.
Já que nem todos os arquivos possuem extensões, 'file' faz uma
checagem rudimentar para saber qual é o formato.
file [arquivo1 arquivo2 ...arquivoN]
Linux - e agora?
A grande vantagem do Linux frente a outros sistemas está
no fato de poder usá-lo desde os desktops até o servidor em
todo o ambiente de trabalho. E como isso é possível? Linux
suporta quase todos os serviços que um usuário necessita. Por
exemplo, um administrador pode instalar Linux em um PC e
usar para processar textos, navegar na internet, trocar
arquivos e jogar games off e on-line. Isto é possível por meio
de pacotes incluídos na distribuição ou em pacotes baixados
da net. Isto além do fato de estar disponível em diversas
arquiteturas.
Instalar o Linux para um usuário comum é agora (quase)
tão fácil como qualquer outro sistema operacional. A maioria
das distros já oferecem conjuntos de softwares totalmente
funcionais, como processadores de textos, e-mail, navegador
da internet, transferência de arquivos, suporte à impressão,
apresentações, e quase todos os tipos de programas oferecidos
por sistemas concorrentes. Linux e usuário comum: cada vez
mais próximos.
46 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Processador de texto e planilhas
Um PC com um sistema da Microsoft pode usar o Microsoft
Word como processador de texto, enquanto um sistema Linux
pode usar o LibreOffice - ou uma grande quantidade de outros
programas equivalentes. Usando Linux em vez de Windows,
alguns problemas podem surgir quando usar o processador de
texto e precisar transferir de uma máquina para outra com
Windows, tendo em vista a incompatibilidade de tais
softwares. Mas os incansáveis trabalhadores open source têm
vencido essa barreira, gerando programas cada vez mais
compatíveis, à revelia dos sistemas concorrentes.
Em algumas empresas, as planilhas têm papel central no
ambiente de trabalho. Com o Linux, os usuários podem criar
planilhas profissionais de alta qualidade, com programas
como LibreOffice Calc, Kspread, ou tantos outros disponíveis.
Com tais programas, o Linux é capaz de prover a
compatibilidade necessária com outros programas usados em
outros sistemas. Mais uma vez, o Linux tem vantagens no uso
empresarial.
Web e e-mail
Usuários Linux podem navegar na net tão facilmente como
'navegam' por seus arquivos pessoais em suas próprias
máquinas. Mas alguns problemas podem surgir, tendo em vista
que alguns sites são projetados tirando proveito de
características específicas de determinado navegador.
Se um determinado browser não compreende uma
determinada informação, ele provavelmente não exibirá a
página de maneira correta, pelo menos em parte. Mas com a
popularidade do Linux em crescimento, é esperado que os
desenvolvedores para a web projetem os sites cada vez mais
'universais', afastando-se de especificações para determinado
navegador.
Muitos programas gerenciadores de e-mail estão
disponíveis, como o Kmail. Embora eles funcionem bem para a
maioria dos usuários, talvez ocorram os mesmos problemas
relacionados com os navegadores web. No entanto, os
programas disponíveis em Linux já são robustos o suficiente
para lidarem com a grande maioria das operações, tornando
relativamente suave as atividades na área.
Nos servidores
DNS e servidores
O Linux é tipicamente usado como servidor no ambiente
empresarial, em vista de sua grande estabilidade e inteireza
como sistema operacional. Como o Linux é um sistema
'derivado' do UNIX, pode realizar quase todas as atividades de
um servidor UNIX. E como o MS Windows provê muitos
serviços similares, pode-se usar o Linux para realizar tais
tarefas em vez de sistemas Microsoft.
Além disso, como o Linux é bastante estável, é bastante útil
para clusters de companhias maiores e de serviços críticos. É
especialmente usado para aplicações da net serviços tais como
DNS, firewall, e-mail, proxy, FTP, servidor de impressão,
dentre muitos outros.
Quando você instala um servidor Linux, o DNS (Domain
Name System) é uma das muitas opções disponíveis. DNS
'resolve' nomes de sistemas para endereços IP. Isso é um
serviço importante, porque permite que usuários conectem
máquinas usando nomes em vez de um estranho código IP, que
pode facilmente ser esquecido.
Este serviço consiste em dados DNS, servidores DNS, e
protocolos de internet para retornar dados dos servidores.
Arquivos fontes são disponibilizados para cada host pelo
diretório DNS, usando arquivos-texto especiais, organizados
em zonas. Zonas são mantidas em servidores autorizados que
distribuem por toda a net, que respondem às solicitações de
acordo com protocolos de rede DNS.
A maioria dos servidores possui autoridade para algumas
zonas, e a maioria dos servidores apenas para algumas poucas
Informática
zonas. Mas grandes servidores têm autoridade para dezenas
de milhares de zonas. Por quebrar o DNS em zonas menores e
então em domínios, o 'peso' sobre as máquinas é diminuído.
Isto também facilita a organização da internet, pois não há
necessidade de concentrar toda informação em um único
servidor.
Tendo em vista a configuração hierárquica, uma
organização pode estabelecer um servidor DNS para controlar
o acesso à rede organizacional, o que pode ser feito com um
servidor Linux.
Linux web server
Enquanto DNS resolve um nome para um endereço IP,
permitindo que usuários se conectem à net, um servidor web
provê a página web. O software mais popular que usuários
Linux para oferecer as páginas web é o Apache Web server.
Apache existe para prover um software de nível comercial
capaz de prover HTTP, um padrão para criação de documentos
serem visto na net.
Linux servidor de e-mail
E-mail é um dos serviços mais importantes para o usuário
final. Existem vários softwares para auxiliar nesta tarefa, como
o Sendmail. O Linux também suporta produtos comerciais.
Servidor de arquivos
O Linux é uma plataforma excelente para prover acesso a
sistemas de arquivos, podendo ser locais ou remotos.
Servidores de arquivos são uma necessidade nos nossos dias
para ambientes empresariais, tendo em vista a facilidade dos
usuários comuns acessarem com segurança seus dados em um
ambiente centralizado. Este servidor de arquivos podem ser
solicitados por outro Linux, UNIX, Microsoft, Apples, etc.
A possibilidade de usar o Linux como um servidor de
arquivos em rede é comparável ao UNIX. UNIX usa o Network
File System (NFS) para montar um sistema de arquivos remoto
e tratá-los como se tais arquivos ou diretórios fossem locais. O
Linux usa um pacote de softwares NFS, que inclui comandos e
daemons (programas auxiliares) para NFS, Network
Information Service (NIS), e vários outros serviços.
Trabalhar com NFS normalmente exige que cada sistema
seja configurado para acessar cada recurso com um arquivo de
configuração. A inclusão de NIS no Linux permite que o
servidor mantenha os arquivos de configuração para a rede
inteira. Isto torna a administração dos recursos da rede mais
fácil, porque apenas os arquivos NIS devem ser atualizados, e
não todo o cliente. É natural esperar que o Linux ofereça
serviços para outros clientes Linux ou UNIX, mas e o que dizer
de clientes Windows?
A Microsoft criou o protocolo Server Message Block (SMB)
, que oferece a condição de trocar arquivos e recursos. SMB foi
criado para ser usado em uma pequena rede local (LAN), não
oferecendo sustentação para grandes redes. Em vista disso, a
Microsoft criou o Common Internet File System (CIFS),
baseado em SMB e também em Network Basic Input Output
System (NetBIOS).
Para que o Linux trabalhe junto a clientes Microsoft, é
preciso ou que um software 'tradutor' esteja rodando em cada
cliente ou que o software Linux para rede compreenda os
protocolos Microsoft. Surge então o Samba, um programa
criado por Andrew Tridgell, que permite a clientes Linux se
comunicar com recursos Microsoft usando o protocolo SMB.
Samba é open source, e pode ser encontrado em
www.samba.org.
Firewall
Um firewall protege os recursos de uma rede privada de
um acesso não-autorizado de uma rede externa. Um firewall
típico é geralmente criado em um roteador, ou um computador
47 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

colocado especialmente para isso, que age como uma porta de É claro que o custo da licença não é o único: há o suporte,
entrada-saída para separar a rede externa da rede interna. treinamento, etc. Mas, a longo prazo, todos os sistemas são
Isto cria um caminho seguro, onde apenas requisições mais ou menos 'dispendiosos', enquanto o Linux leva a uma
autorizadas são permitidas para a entrada na rede interna. economia interessante. Quando somado ao seu desempenho,
Uma máquina barata usando Linux com uma conexão com uma Linux é o primeiríssimo lugar.
rede externa e outra com a rede interna pode ser usada como
um firewall. Distribuições e pacotes
O Linux oferece muitos recursos para criar firewall, com Nem todo serviço ou aplicação estão disponíveis em todas
ipchains, Netfilter. Firewalls são muito importantes, e devem as distribuições. Se o programa não está disponível em uma, é
ser constantemente atualizados e testados. Claro, a qualidade normalmente oferecido na internet. Os pacotes de softwares
do serviço de um firewall é tão boa quanto a habilidade de são necessários e úteis para todo usuário. Abaixo segue uma
quem o administra. lista com alguns sites que oferecem tais pacotes.
http://www.apache.org
Linux vs. Outros http://www.abiword.org
Como já sabemos, o Linux é um sistema multiusuário real http://www.konqueror.org
e possui capacidade de multiprocessamento. Portanto, sai-se http://www.linux.org
bem quando comparado com outros sistemas. A prova maior é http://www.linuxdoc.org
seu uso crescente ao redor do mundo, como visto nos casos http://koffice.kde.org
abaixo. http://www.opera.com
Uso na Web: O Google é um ótimo exemplo da habilidade http://www.sourceforge.net
do Linux de competir com outros sistemas. O Google é um
sistema de busca que 'domina' a net, e roda sob um cluster Preparação para Instalação
Linux. Cerca de 60 por cento dos servidores Web rodam Preparação
Apache, que é completamente suportado por Linux, Temos algumas coisas a fazer antes de começar a
oferecendo toda a eficiência e confiabilidade de um servidor instalação. Uma das mais importantes é saber que tipo de
UNIX. Suas habilidades são tantas, que é usado tanto como instalação você deseja usar. O usuário deseja ter apenas uma
servidor como desktop. máquina básica, tipo estação de trabalho? Ou um servidor uma
Instalação: A instalação de um sistema Linux é comparável escolha melhor? Isto é importantíssimo, pois os serviços
a outros sistemas Mac, Windows, etc. Todos esses sistemas podem ser radicalmente diferentes. Por exemplo, o usuário
oferecem uma interface amigável, que permite a instalação do talvez pense em usar um desktop simples, mas deseja
sistema operacional com muito pouca intervenção do usuário. compartilhar documentos em uma intranet ou internet. Nesse
O fato da Microsoft incluir um número relativamente grande caso, uma servidor web talvez seja uma boa opção. Ou seja, é
de drivers para suporte inicial já na instalação torna o necessário analisar cada caso, mesmo de maneira básica e
Windows mais atrativo para usuários não-especialistas, dando simples.
uma certa vantagem nesta área. Porém a distância não é lá tão
grande, e aqueles já iniciados podem inclusive realizar pela Verificação
linha de comando, recebendo uma variedade de opções Se você verificar os serviços que o usuário deseja para sua
deveras interessante. máquina antes da instalação, certamente existe a alta
Estabilidade: Após a configuração, a estabilidade do possibilidade de reconfigurar o sistema mais tarde. A maioria
sistema operacional é uma questão claramente relevante. das opções usadas na instalação podem ser verificadas
Como o Linux é 'tipo-UNIX', recebe muitos benefícios advindos seguindo uma lista de verificação. A lista abaixo é apenas uma
de tal sistema. O UNIX sempre foi considerado um dos mais sugestão e foi adaptada do livro "Linux- Bible".
estáveis sistemas operacionais, e o Linux é evidentemente do Serviços de Desktop -> *Solução escolhida
mesmo nível esperado. Os sistemas Microsoft são Processador de texto
normalmente considerados menos estáveis; mas vem Planilha
avançando em busca de conquistar confiabilidade. É evidente, Banco de dados
porém, que UNIX e Linux são considerados a melhor escolha Tratamento de imagem
para serviços que exijam estabilidade. Cliente de e-mail
Novas tecnologias: Como o Linux é suportado por uma Navegador web
gigantesca comunidade de voluntários, novos drivers e novas Linguagens de programação
tecnologias têm sido rapidamente absorvidos, embora nem Ferramentas de desenvolvimento
sempre esta regra seja seguida. Por exemplo, em alguns Players de mídia
dispositivos 'made for Windows', problemas podem realmente Jogos
surgir. No entanto, a comunidade sempre corre por fora, Emuladores
buscando o melhor suporte possível. E enquanto outros Aplicações comerciais
sistemas frequentemente abandonam o suporte para
hardware antigo, o Linux continua a prover aplicações úteis Serviços de servidor -> *Solução escolhida
para tais. Servidor web
Custo: Finalmente, e talvez o caso mais importante, o custo Servidor de arquivos
de 'todos' os sistemas operacionais é um ponto vital. O Linux é Servidor de banco de dados
livremente distribuído, e pode ser instalado em muitos Servidor de e-mail
desktops ou servidores da forma que o usuário desejar. A Servidor de aplicações
Microsoft de forma perene tem usado uma licença unitária Servidor DNS
para licenciar seus sistemas, cujos usuários são 'forçados' Servidor DHCP
rotineiramente a re-licenciar para adquirir novas versões. Servidor de notícias
Claramente, o Linux é o forte vencedor neste ponto, pois Servidor FTP
mesmo com distribuições suportadas por profissionais Firewall
remunerados, o custo é absurdamente menor quando Aplicações comerciais
comparado com outros sistemas. Esta tabela, adaptada do livro Linux-Bible, pode ser
considerada como uma lista parcial de opções disponíveis.

Informática 48 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Cada caso deve ser visto individualmente, afim de tornar o
processo de instalação o mais suave possível. Assim a lista
ajudará você a determinar se o usuário precisa de uma
instalação como servidor ou apenas como estação de trabalho.
No entanto, de maneira geral, os usuários nem sempre
sabem quais os serviços que eles mesmos precisam. Nestes
casos você deve questionar o uso da máquina por parte dos
usuários, como por exemplo se eles desejam ofertar serviços e
quais são. Algumas perguntas podem ser as seguintes:
Você irá compartilhar arquivos com outras pessoas por
meio de intranet ou internet?
O que você acha mais importante: compartilhar arquivos e
recursos, evitar o acesso externo para a rede enquanto sua
máquina está 'ligada', ou controlar o acesso à(às) máquina(s)?
Você deseja usar programas do tipo utilitários (para o
usuário final) ou usará serviços como a Web e FTP?
Por meio dessas e de outras perguntas você poderá
enquadrar a instalação do sistema em um dos seguintes quatro
tipos:
Instalação de estação de trabalho: geralmente usado
apenas pelo 'dono' da máquina.
Instalação de servidor: fornece serviços para usuários em
qualquer lugar da intranet ou internet.
Serviço direcionado: usado apenas para prover serviços de
rede especiais, como roteamento, proxy, firewall.
Frequentemente possuem configuração mínima de hardware,
fortemente direcionado para o serviço alvo.
Servidor 'singular': uma máquina especialmente
direcionada para fornecer um único serviço. Pode ser
configurada facilmente e normalmente é voltada para oferecer
o melhor serviço possível em uma determinada tarefa.
Pacotes e hardware
Seleção de pacotes:
Não importa qual o tipo de instalação você fará, ainda
precisa configurá-la com os programas necessários para as
tarefas desejadas. Obviamente um dos seus objetivos ao
realizar uma instalação é torná-la a mais fácil possível. É
interessante, portanto, fazer outra lista com os pacotes
necessários para a instalação. Abaixo, mais um exemplo.
Serviço ---> pacote
Servidor web: Apache
Servidor de arquivos: Samba, NFS
Servidor de banco de dados: MySQL, Oracle
Servidor de e-mail: Sendmail, Exim
É claro que você deve aumentar, e bastante, a lista acima.
Ela fica apenas como exemplo do que você mesmo deve fazer.
Uma lista como essa tem objetivo duplo: organiza seu trabalho
e oferece alternativas ao seu cliente.
Pense: talvez algum cliente use outro sistema para oferecer
serviços de rede, e não sabem, portanto, que o Linux oferece o
mesmo serviço, possivelmente com maior qualidade e
liberdade. Informá-los sobre isso pode ser uma ótima forma de
convencê-los a mudar de seu sistema fraquinho :> para um
Linux.
Verificação do hardware
Mais um item na preparação para a instalação: verificar a
compatibilidade do hardware disponível.
Particionamento
Planejando o particionamento:
Um último item em nosso planejamento: planejar o
particionamento da nossa instalação. Novamente, uma lista
pode ser de ajuda. Nas distros atuais é comum a opção de auto-
particionamento ou você pode optar também por ter apenas
duas partições: uma root e uma swap. Mas você certamente
será muito beneficiado por fazer mais que o mínimo. Veja um
exemplo:
Partição Tipos Motivo para tal partição
Informática
/ ReiserFS, ext3, outro diretório raiz (root)
/bin ReiserFS, ext3, outro executáveis
/boot ReiserFS, ext3, outro arquivos para o
boot do sistema
/etc ReiserFS, ext3, outro arquivos de configuração
do sistema
/home ReiserFS, ext3, outro arquivos dos
usuários
/sbin ReiserFS, ext3, outro executáveis para
superusuário (root)
/usr ReiserFS, ext3, outro arquivos do sistema
Swap Área de troca espaço para memória swap
A tabela acima é geral, com alguns tipos de partição que
você pode usar. Obviamente existem outras, mas você deve
seguir certas regras gerais para o particionamento:
A partição swap deveria ter o mesmo tamanho da memória
instalada para máquinas com pouca memória.
Alguns preferem aumentar bastante a partição swap, mas
isso não é necessário, principalmente para máquinas mais
atuais, com grande quantidade de memória.
A partição / (ou root) é a única partição absolutamente
necessária para a inicialização do sistema.
As outras partições, como /home e /bin, são usadas para
organizar os arquivos do sistema e criar pontos de montagem
padrão que são pré-configurados quando o sistema é
instalado. Lembre-se: quanto mais organizado o sistema, mais
fácil será para administrá-lo, fazer atualizações e reparar
eventuais danos. Por planejar bem o software, hardware e as
partições, a instalação do sistema ocorrerá sem grandes
surpresas e ocorrerá de forma bem organizada.
Linux - por que tão fantástico?!
Seguindo a sequência de artigos introdutórios, já
'instalamos' o sistema em nosso computador, após uma
preparação minuciosa, levando ao uso racional da máquina-
sistema. Com o uso do Linux você notará alguns aspectos
interessantes, que tornam o Linux um sistema fantástico. Veja
alguns deles.
Sem reboot
Vale lembrar que o Linux, sendo um UNIX-like (expressão
que mais ou menos significa 'baseado em UNIX'), é
'idealmente' um sistema para trabalhar como servidor. Assim,
espera-se que permaneça funcionando 24 horas por dia, 7 dias
por semana, 365 dias por ano!! Após a instalação, você poderá
instalar ou desinstalar programas sem ter que reiniciar o
computador.
Começar/interromper serviços
Você pode iniciar ou interromper serviços, como e-mail,
sem reiniciar o sistema ou até mesmo interromper a atividade
de outros usuários e serviços da máquina. A péssima obrigação
de reiniciar vindo 'daquele' sistema... você estará livre aqui. É,
meu amigo: viva o linux!!
Portabilidade de software
Você pode mudar para outra distribuição Linux, como
Debian, SuSE, Fedora, etc, e continuar usando o mesmo
software! Uma boa parte dos projetos de software open source
são criados para rodar em qualquer sistema UNIX-like, e
muitos também funcionam no Windows. E mesmo que não
esteja disponível, é possível que você mesmo consiga portar o
programa para rodar onde você quer, ou descobrir alguém que
faça isso (afinal, o espírito cooperador na comunidade é
intenso). Lembrando que 'portar' significa modificar uma
aplicação, ou driver, para funcionar em um sistema ou
arquitetura diferente.
49 Openbook Apostilas
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Download disponível
Se o programa que você deseja não estiver disponível na
distribuição que está usando, não há problema: use
ferramentas como apt, yum, e outros para realizar o download.
Sem 'esconde-esconde'
Acabou a 'brincadeira' de esconde-esconde: a partir do
momento que você começa a aprender a usar o Linux, verá que
nada está proibido. Tudo que quiser personalizar para as suas
necessidades está aberto. Até o código fonte está disponível.
Não é incrível?!
Desktop maduro
As interfaces gráficas KDE e GNOME rivalizam fortemente
com os sistemas Windows. Além de serem altamente
personalizáveis. Você certamente ficará impressionado com a
beleza de tais interfaces.
Liberdade!
É quase lugar comum. Você tem a liberdade de escolher a
distribuição Linux que mais lhe convier, instalar e remover os
programas que você quiser. Linux roda praticamente em tudo,
desde celulares até supercomputadores. Muitos países já
descobriram as vantagens de usufruir a liberdade oferecida
pelo Linux. Isto ocorre inclusive em alguns estados do Brasil.
Alguns aspectos podem tornar o Linux um pouco difícil
para novos usuários. Geralmente ele é configurado com alguns
pontos de segurança que os iniciantes não estão habituados, e
é necessário fazer algumas mudanças se você desejar fazer
alterações que afetem aspectos mais relevantes do sistema.
Embora pareça incômodo no início, isto garante a segurança e
a estabilidade do sistema. Você pode, inclusive, configurar
logins para cada usuário de sua máquina, e cada um pode
adaptar seu ambiente de trabalho da forma que desejar, sem
afetar os outros usuários.
Importantes questões
Veja algumas questões que você deve lembrar durante o
uso do Linux.
Posso esquecer os vírus?
Você pode, e deve, sempre estar preocupado com a questão
da segurança enquanto estiver conectado à internet. Porém,
muito provavelmente você está menos vulnerável de ter
intrusos enquanto usa Linux do que quando usa Windows.
Lembre como é comum os alertas sobre vulnerabilidades no
MS Internet Explorer.
Você está por sua conta e risco se usar o Linux?
Se você usa Linux apenas recentemente e está interessado
em suporte, muitas empresas oferecem tal suporte para
versões do Linux. Por exemplo, Red Hat Enterprise Linux,
Ubuntu Linux e várias outras distribuições menores. Além do
mais, a comunidade de usuários é gigantesca, e você sempre
encontra 'suporte' entre seus membros.
Linux é só para os 'iniciados'?
Se você desejar explorar o máximo que o Linux oferece,
realmente é preciso estudar, ler e ir mais a fundo. No entanto,
se você deseja apenas usá-lo como já vinha usando o Windows,
como uma máquina para realizar seus trabalhos de escritório,
assistir vídeos e ouvir músicas, não há a mínima necessidade
de ser um expert. O fantástico aqui é justamente isso: você
pode usar o Linux para suas atividades do dia-a-dia, sem a
preocupação de aprofundamento; mas se você desejar, a
oportunidade está aqui.
Quão diferentes são as distribuições entre si?
Embora as distros acrescentem imagens diferentes,
escolham softwares específicos para incluir, e usem diferentes
meios para instalação, não há grandes dificuldades para um
usuário migrar de uma distro para outra.
Muitas distros incluem os mesmos projetos open source
(os mesmos programas abertos). Assim, por exemplo, os
Informática
comandos básicos, os arquivos de configuração, e outros, para
um servidor Apache, Samba, etc, serão os mesmos se você usar
Fedora, Debian, e uma boa parte das distros. E embora alterem
as cores ou alguns elementos do desktop, a maioria usa o
GNOME ou KDE da mesma forma.
Rodando comandos
Você não terá dificuldade com o uso básico do Linux.
Usando o GNOME ou KDE, terá as mesmas facilidades que
encontra, por exemplo, no Windows. 'Mexa' nos programas,
olhe os menus e use as ferramentas disponíveis. Não nos
alongaremos sobre tal ponto, pois se você está migrando para
Linux, provavelmente será fácil.
Vamos falar sobre algo mais importante. Antes de
surgirem os ícones e as janelas nos monitores de nossos
computadores, era preciso digitar comandos para fazer
qualquer coisa. Em sistemas UNIX, de onde vem o Linux, os
programas usados para interpretar e gerenciar os comandos
eram conhecidos como a 'shell'.
Não importa qual distro Linux você usa, sempre terá
disponível a shell. A shell oferece uma forma de rodar
programas, trabalhar com arquivos, compilar programas,
operar o sistema e gerenciar a máquina. Embora a shell seja
menos intuitiva que uma interface gráfica (GUI), a maioria dos
usuários experientes em Linux considera a shell como mais
poderosa que GUI. Existem diferentes tipos de shell. A que
trabalharemos aqui é chamada bash shell, muito comum no
mundo Linux.
Há muitas formas de usar a shell. As três mais comuns são
o prompt, a janela do terminal e o terminal virtual.
Se o seu Linux não tiver interface gráfica ou se ela não
estiver funcionando no momento, você verá o prompt após o
login. Se você já usou o DOS, parece com isso. E teclar
comandos no prompt é a forma de interagir com a máquina.
O prompt padrão para um usuário 'normal' é um símbolo
de moeda:
$
O prompt padrão para um super-usuário (root, aquele com
permissão para 'tudo' no sistema) é uma cerquilha (jogo da
velha):
#
Na maioria dos sistemas Linux os símbolos $ e # são
antecedidos pelo username do usuário, o nome da máquina e
o diretório onde você se encontra. Pode-se mudar o prompt
para mostrar o que você quiser.
Há uma infinidade de coisas a fazer no prompt, mas
começaremos com apenas alguns comandos simples.
Usando uma janela de terminal
A maioria das distros incluem um painel no botão que
inicia um terminal virtual, onde você pode usar a shell.
Terminal virtual é uma forma de ter shells fora do ambiente
gráfico. Você tem a 'sensação' que está usando uma outra
máquina, sem ambiente gráfico. E a maioria das distros
disponibiliza tais terminais virtuais.
Pressione Ctrl+Alt+F1 e você estará no primeiro terminal
virtual. Pressione Ctrl+Alt+F2 e estará no segundo terminal
virtual e assim por diante até Ctrl+Alt+F6. Para voltar para o
ambiente gráfico, pressione Ctrl+Alt+F7.
Quando você 'entrar' no sistema, estará no seu diretório
/home, ou seja, /home/usuário. Se pedir para abrir algum
arquivo ou salvá-lo, a shell usará o diretório atual como
referência. Qualquer opção diferente disto, deve ser
explicitamente indicada.
Para ver em qual o diretório você está trabalhando
atualmente, tecle o comando pwd:
$ pwd
/etc
Em nosso exemplo acima, o diretório atual é '/etc'. Para
saber o seu diretório home, tecle o comando echo, seguido da
variável $HOME:
$ echo $HOME
50 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
/home/bart
A saída indica que o diretório home é /home/bart. Se você
quiser mudar do diretório atual para outro, use o comando cd.
Para mudar do diretório atual para um subdiretório 'outro' (ou
seja, um diretório dentro do diretório atual), digite
$ cd /outro
Para mudar do diretório atual para o diretório home, basta
digitar o comando cd sem nenhuma outra opção:
$ cd
Pronto! Não interessa o diretório atual, você será levado ao
seu diretório home.
E para saber o que há no diretório atual? Use o comando
"ls". Ele lista os arquivos, e você ainda pode usar algumas
opções úteis. A opção -l inclui um conjunto detalhado de
informações de cada arquivo, a opção -s inclui o tamanho do
arquivo - mas é melhor acrescentar a opção h para tornar o
tamanho compreensível:
$ ls -sh
No exemplo acima os arquivos serão listados e será dado o
tamanho de cada arquivo no formato normal: Kbytes e Mbytes.
Algo importante a lembrar sobre Linux é que além de ser
um sistema multiusuário ele também é multitarefa. Quando
falamos 'multitarefa' significa que vários programas podem
estar rodando ao mesmo tempo. Cada exemplar de um
programa que está rodando é chamado de 'processo'. Você
pode listar os processos que estão rodando, assim
monitorando o sistema e parando processos, se necessário.
Para saber quais processos estão rodando, os recursos
utilizados e qual o usuário 'dono' do processo, use o comando
ps:
$ ps -ax
Para sair da shell, simplesmente digite exit e tecle ENTER:
$ exit
Lembre também que a grande maioria dos comandos
possuem opções, as quais alteram o comportamento do
comando (por exemplo, temos o caso visto acima do comando
'ls'). Você encontrará muitos comandos no diretório '/bin'. Use
o comando ls para ver uma lista de tais comandos:
$ ls /bin
Depois disso, use o comando 'man' para ver o que cada
comando realiza. O comando man mostra a página de manual
do comando desejado:
$ man comando
No exemplo acima, você seria levado para a página manual
do comando 'comando'.
É claro que aqui falamos apenas de alguns comandos muito
simples que você pode usar. Existem centenas de comandos
disponíveis, alguns mais úteis ou comuns, outros nem tão
conhecidos. Aqui, apenas buscamos familiarizá-lo com o uso
dos comandos.
Usando o shell no Linux
Existem algumas coisas que podem ser 'acrescentadas' aos
comandos para alterar sua funcionalidade. Na shell, além dos
comandos você pode utilizar:
Opções
Muitos comandos possuem (geralmente várias) opções
disponíveis. Tais opções normalmente são indicadas por
letras. Podemos inclusive combinar diversas opções ao usar
um comando. Já vimos isso no artigo anterior desta série,
quando usamos o comando ls:
$ ls -sh
O comando acima exibirá o conteúdo do diretório atual
juntamente com o tamanho em forma 'humanamente
compreensível' (daí a opção 'h', que indica 'human').
Quando a opção é indicada por uma palavra e não uma
letra, é comum ser precedida por dois 'traços' em vez de um.
Por exemplo, a opção "help" disponível em muitos comandos
deve ser usada assim:
$ comando --help
Argumentos
Informática
Muitos comandos também aceitam argumentos. Um
argumento é uma informação extra, como o nome de um
arquivo a ser usado pelo comando, por exemplo, se você usar:
$ cat /home/fulano/agenda
verá na tela o conteúdo arquivo 'agenda', que está no
diretório /home/fulano. Neste exemplo,
'/home/fulano/agenda' é o argumento.
Variáveis locais
A shell pode guardar informações a fim de serem usadas
pelo usuário naquela sessão. Chamamos a tais de 'variáveis de
ambiente'. Mais a frente falaremos com mais profundidade
sobre este tema.
Metacarateres
Estes são caracteres com significado especial para a shell.
Eles podem ser usados para direcionar a saída de um comando
para um arquivo (>), enviar a saída de um comando para outro
comando (|), e rodar um comando no background (&), entre
outros.
Outra característica interessante da shell é a capacidade de
guardar um 'histórico' dos últimos comandos listados. Isto
facilita o nosso trabalho, pois comandos que usamos
freqüentemente não precisam ser digitados.
Rodando comandos
Quando você usa a shell pela primeira vez, talvez fique um
pouco intimidado se havia o hábito 100% com o ambiente
gráfico do Windows. Afinal, tudo que vemos é o prompt. Como
saber quais os comandos disponíveis e úteis? E como usá-los?
Na verdade, a situação é melhor do que parece.
Há muita ajuda disponível e abaixo seguem alguns 'locais'
onde procurar adicionais ao que veremos aqui.
Veja o PATH:
Digite 'echo $PATH'. Você verá uma lista dos diretórios
contendo comandos que estão acessíveis a você. Listando os
comandos nesses diretórios (usando o comando ls, por
exemplo), veremos os comandos mais comuns no Linux.
Use o comando 'help':
Alguns comandos estão 'dentro' da Shell, assim você não o
verá nos diretórios quando fizer como acima. O comando
"help" lista esses comando e mostra opções disponíveis para
cada um deles. Digite 'help | less' para ver com mais calma.
Use --help:
Muitos comandos incluem a opção '--help' para
disponibilizar informação sobre o uso do comando. Por
exemplo, digite 'cp --help | less', e verá informações sobre o
comando 'cp'.
Use o comando 'man':
Para aprender sobre um comando específico, digite:
$ man comando
No acima, substitua 'comando' pelo comando que deseja
obter informações.
Use o comando 'info':
O comando 'info' é outra forma para obter informação
sobre comandos da shell. Este comando mode 'mover-se' entre
uma hierarquia de nós para encontrar informação sobre
comandos e outros itens. Só um lembrete: nem todos os
comandos possuem informação sob o comando 'info'.
Se você logar como usuário root, outros comandos estarão
disponíveis. Portanto, se usar 'echo $PATH', mais alguns
outros diretórios surgirão como resultado.
Para saber 'onde' se encontra um comando, faça:
$ type comando
O comando 'type' mostrará a localização do comando
'comando'.
Veja um exemplo simples, mas interessante, do uso daquilo
que já aprendemos até agora.
Digite na shell conforme abaixo (e tecle ENTER no fim):
$ ls /home/usuário/musicas | sort -f | less
A linha de comando acima lista o conteúdo do diretório
/home/usuário/musicas (ls), ordena em ordem alfabética
51 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(sort -f), e envia tal saída para o comando 'less'. O comando
'less' mostra a primeira página da saída, e depois você pode
ver o restante linha por linha (pressionando ENTER) ou uma
página por vez (pressionando a BARRA DE ESPAÇO).
Mas e se você agora quiser ver o conteúdo do diretório
/home/usuário? Não é preciso digitar tudo novamente. A shell
possui o recurso de histórico dos comandos usados. O que você
precisa fazer é:
Usar as teclas de direção (para cima ou para baixo) para
ver as linhas digitadas e que estão na lista de histórico da shell.
Quando chegar na linha desejada, use novamente as teclas de
direção (direita e esquerda) até alcançar a posição da terceira
'/'. Então é só deletar a expressão 'musicas'. Tecle ENTER, e
verá uma nova saída, porém agora mostrando o conteúdo do
diretório '/home/usuário'.
Edição e conexão de comandos
Para acelerar o uso, a shell possui uma característica muito
útil: ela completa expressões parcialmente digitadas. Para
usar tal recurso, digite as primeiras letras e então pressione
Tab. Alguns termos que a shell completa para você são:
Variáveis de ambiente: Se um texto que você digitou
começa com o símbolo $, a shell completa o texto com a
variável de ambiente da shell atual.
Username: Se o texto digitado começa com um ~, a shell
completa com um username (nome de usuário).
Comando ou função: Se o texto começa com com caracteres
regulares, a shell tenta completar o texto com um nome de
comando, alias ou função (falaremos sobre alias mais à frente).
Host name: Se o texto que você digitou inicia com @, a shell
completa o texto com um host name vindo do arquivo
/etc/host.
É claro que haverá ocasiões que várias opções estão
disponíveis para completar o texto parcial. Se você quiser ver
as opções antes de tentar expandí-lo, use a combinação ESC+?
(ou seja, a tecla ESC e a tecla ? ao mesmo tempo). Tente o
seguinte e veja o resultado:
$ echo $P (tecle ESC+? agora)
Usando o histórico da shell
Já vimos o recurso de histórico da shell. Vamos aprender
um pouco mais sobre ele agora.
Depois de digitar uma linha com comandos, toda essa linha
é salva no histórico de sua shell. A lista é guardada em um
arquivo de histórico, de onde qualquer comando pode ser
chamado novamente para o uso. Depois que é chamado
novamente, a linha pode ser modificada à vontade.
Para ver a lista de histórico, use o comando 'history'. Digite
este comando sem opções, ou pode também ser seguido por
um número - isto determina quantas linhas mais recentes
serão listadas.
Existem várias formas de trabalhar com tal histórico. Uma
delas é usar o comando 'fc'. Digite fc seguido pela linha do
histórico visto quando se efetua a ação descrita acima - 164
por exemplo. Então, a linha de comando é aberta em um editor
de texto. Faça as mudanças que achar necessário, e quando
fechar o editor de texto, o comando rodará.
Você também pode usar um intervalo de linhas com o
comando 'fc'. Por exemplo, 'fc 251 260'. Fazendo isso, todas as
linhas aparecerão no editor, e após as alterações, feche o editor
e veja todas as linhas serão executadas uma a uma.
Conectando comandos
Uma característica poderosa da shell é a capacidade de
redirecionar a saída e entrada de dados de um comando para
outros comandos ou arquivos. Para permitir que comandos
sejam 'enviados' para outros comandos, a shell usa os
metacaracteres.
Falamos sobre eles no artigo anterior desta série. Qualquer
coisa, dê uma olhada no Guia Introdutório V. Como dito
Informática
anteriormente, um metacaracter é um caracter digitado
normalmente, mas que possui significado especial para a shell.
Conectando comandos
O metacaracter pipe (|) conecta a saída de um comando
para a entrada de outro. Isto permite que você tenha um
comando trabalhando com dados e então tenha outro
comando trabalhando com os resultados desta atividade. Veja
um exemplo de uma linha de comando usando pipe:
$ cat /home/usuário/livros | sort | less
Este comando lista o conteúdo do arquivo
'/home/usuário/livros' e conecta/envia sua saída para o
comando 'sort'. O comando sort toma a lista de livros deste
arquivo e analisa cada linha, passando a organizar
alfabeticamente pelo início de cada linha. Então tal saída é
conectada/enviada para o comando 'less' (como já vimos em
artigos anteriores, permite lermos o resultado uma página por
vez).
Comandos em sequência
Algumas vezes você vai desejar que uma seqüência de
comandos sejam executados, um por vez, numa determinada
ordem. Pode-se fazer isso por digitar os diversos comandos na
mesma linha e separando-os por ponto e vírgula (;). Veja um
exemplo:
$ date ; ls -sh | less
No exemplo acima, primeiro é impresso na tela a data
(date), depois é listado o conteúdo do diretório atual,
juntamente com o tamanho de cada item (-sh), e a saída de tal
listagem é enviada para o comando 'less', para ser vista uma
página por vez.
Comandos no background
Alguns comandos podem demorar para realizar a tarefa
que você pediu. Nestes casos você possivelmente não vai
querer ficar sentado em frente ao computador, esperando.
Então podemos ter nossos comandos rodando no
'background', rodando 'por trás', sem vermos seus efeitos
diretamente na tela. Fazemos isso por usar o símbolo '&'.
Comandos para formatar texto são exemplos comuns dos
casos onde você vai querer rodar em background. Também é
possível criar scripts, algo como mini-programas para rodar
em background e checar continuamente certos eventos, como
se o HD está lotado, ou se um usuário em particular está
logado.
Eis um exemplo de execução de uma linha de comando em
background:
$ latex principal.tex &
Explicando a linha acima: latex é uma linguagem poderosa
para editoração; 'principal.tex' é o arquivo usado no exemplo
para gerar um longo livro de centenas e centenas de páginas,
tomando certo tempo, dependendo da configuração da
máquina. No fim da sentença, '&' é usado para indicar que a
linha de comando deve ser executada em background. Pronto!
Após clicar ENTER, o prompt já estará disponível para você
novamente, enquanto a linha de comando está sendo
executado no background.
Usando expressões aritméticas
Pode acontecer de você desejar passar resultados de
expressões numéricas para um comando. Há duas formas para
isso:
$ [expressão]
ou então:
$(expressão)
Como exemplo, veja:
$ echo "O Brasil foi descoberto há $[2007-1500] anos."
O Brasil foi descoberto há 507 anos.
Note que a shell inicialmente calcula a expressão e após
passa o resultado para o comando 'echo'.
Veja outro exemplo:
52 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

$ echo "Nessa escola há (ls | wc -w) alunos"
Nesse exemplo, o conteúdo do diretório é listado, conta-se
quantos termos surgem e o resultado é enviado para o
comando 'echo'.
Expandindo variáveis de ambiente
Variáveis de ambiente que guardam informação na shell
podem ser expandidas usando o metacaracter '$'. Quando
expandimos uma variável de ambiente em uma linha de
comando, é usado o conteúdo da variável e não o nome da
variável em si. Por exemplo:
$ ls -l $PATH
Por usar $PATH como argumento, a saída do comando usa
o conteúdo da variável PATH.
Alterando seu shell
Podemos alterar a shell de modo que trabalhe para nós
mais eficientemente. O prompt, por exemplo, pode dar
informações importantes cada vez que teclamos ENTER. Para
as alterações funcionarem todas as vezes que iniciamos a shell,
vamos adicionar as informações para os arquivos de
configuração da shell.
Muitos arquivos se referem ao comportamento da shell.
Alguns destes são executados por todos os usuários e por
todas as shells, enquanto outros são criados especificamente
para determinado usuário.
Veja a seguir alguns itens para adicionar aos seus arquivos
de configuração. Em vários casos iremos adicionar certos
valores ao arquivo '.bashrc' em nosso diretório home. No
entanto, se você é o administrador do sistema, pode querer
alterar certos comportamentos para todos os usuários Linux.
Agora, para ir para o o diretório mencionado, basta digitar
'cd $B'. Para rodar um programa chamado 'resumo' neste
diretório, basta digitar $B/resumo.
Ambiente Gráfico
Algo que pode a princípio incomodar algumas pessoas,
mas, com o passar do tempo, a tendência é se acostumar. Do
que estou falando? Simples: falo de opções. É isso aí. No Linux,
não existe um só ambiente gráfico. Existem dezenas. É certo
que, na maioria das distribuições reinam soberanos o KDE e o
GNOME. Mas há outras opções, mais leves, e igualmente
eficientes. Neste curso, estudaremos o ambiente KDE, uma vez
que é a interface que mais se desenvolveu durante todos os
anos de vida do Linux.
KDE
Significa basicamente, K Desktop Enviroment. O K não tem
função especial, a não ser por ser a letra que vem
imediatamente antes de L, de Linux. Tem amplo suporte a
temas, além de diversos aplicativos escritos especialmente
para ele. Ele é mais ou menos assim:

Alterando o prompt
O prompt é um conjunto de caracteres que aparece todas
as vezes que a shell está disponível para aceitar uma linha de
O tema, como se pode observar, é retratando o ambiente do Windows XP.
comando. A variável de ambiente PS1 determina o que contém
o prompt. Se a sua shell requerer entradas adicionais, usará os
Muitos preferem utilizar este tema, com o intuito de não
valores PS2, PS3 e PS4.
ser traumática a migração do Windows para o Linux. Para
Podemos usar vários caracteres especiais para incluir
quem já tem familiaridade com o sistema Linux, pode parecer
diferentes informações no prompt. Veja alguns exemplos (se
uma aberração, ou mesmo uma afronta. Mas, no intuito de
você estiver usando a shell bash, veja 'man bash').
facilitar a vida dos usuários Windows, tal concepção se faz
\! Mostra o número do comando no histórico da shell
presente no Desktop de vários usuários.
\$ Mostra o prompt de usuário ($) ou o prompt de root(#),
Como se pode perceber, assim como no Windows, o KDE
dependendo do usuário atual
possui uma barra onde ficam alojadas o menu (iniciar no
\w Mostra o caminho completo do diretório de trabalho
Windows), e que pode variar de diversas maneiras no KDE:
atual.
\W Mostra APENAS o diretório de trabalho atual. Por
exemplo, se você estiver no diretório /home/pedro/musicas,
mostrará apenas 'musicas'
\d Mostra o dia da semana, o mês e o dia do mês. Por Note que o primeiro ícone à esquerda, representa o menu,
exemplo: Mon Fev 8. de onde se podem acessar diversas aplicações:
\t Mostra a hora no formato 'hora:minuto:segundo'.
\u Mostra o username do usuário atual.
Para tornar as mudanças permanentes devemos adicionar
o valor da variável PS1 ao arquivo '.bashrc' no nosso diretório
home. Note que haverá um valor já estabelecido para a
variável PS1, e você deve alterá-lo. Muitas outras alterações
podem ser feitas. Para aprender mais sobre isso, veja o
HOWTO em:
http://www.tldp.org/HOWTO/Bash-Prompt-HOWTO
(mudar cores, comandos e muitos outros itens).pt

Criar variáveis
Podemos criar variáveis de ambiente para diminuir nosso
trabalho. Escolha qualquer nome que não seja usado ainda
como variável. Por exemplo, se você usa muito os arquivos no
diretório /graduacao/exatas/arquivos/info/bio, poderia
fazer:
$ B=/graduacao/exatas/arquivos/info/bio ; export B

Informática 53 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

A partir deste menu, pode-se acessar diversos sub-menus

que nos remete a outras aplicações, todas inseridas dentro de
um mesmo contexto. Por exemplo, o sub-menu multimídia nos
possibilita encontrar diversos programas de áudio e de vídeo.
O sub-menu internet nos possibilita encontrar programas para
acesso à internet, como discador, browser, bate-papo, etc.
Notem-se, também, na barra inferior do lado direito,
diversos ícones junto ao relógio. Vários aplicativos se utilizam
destes pequenos ícones para executar diversas tarefas, assim
que forem clicados. Com certeza, quem já se utiliza do
Windows tem costume com tais ícones.
Assim como no Windows, a barra inferior não é fixa,
podendo variar de tamanho e posição.
A flexibilidade é tamanha, que, dependendo da Estes caminhos informam ao sistema onde estão
configuração, teremos um desktop semelhante ao Windows ou localizados, respectivamente: A área de trabalho, a lixeira, o
mesmo ao Macintosh. Veja um exemplo: diretório onde estarão os atalhos para os programas que
deverão iniciar automaticamente e, é claro, o caminho que o
KDE irá procurar os documentos salvos (arquivos de texto,
planilhas, desenhos, etc.). Este último servirá, a priori, para os
programas que forem gerados por softwares que o KDE
reconheça, ou seja, extensões que, como no Windows, possam
ser abertas diretamente pelo navegador de arquivos.

O segundo item é algo bem particular, que não está

presente em todas as distribuições do Linux; trata-se de
configuração do laptop Sony Vaio, aliás, uma das empresas que
reconhecem a importância do Linux como alternativa para
desktop.

Conforme a vontade do dono é possível transformar

radicalmente o visual. No próximo item, iremos conhecer o
responsável por tanta mudança. É o Centro de Controle do Logo após, vem o item que permite ao usuário fazer duas
KDE. alterações: mudar o nome real com o qual foi cadastrado e a
senha de acesso ao sistema.
CENTRO DE CONTROLE DO KDE
Não é tão semelhante quanto ao já manjado Painel de
Controle do Windows, mas é também tão intuitivo quanto. O
motivo, é que o Centro de Controle do KDE possui muitas, mas
muitas opções mesmo. Tantas, que trataremos aqui somente O item data e hora, geralmente são utilizados para se fazer
das mais relevantes. a alteração da hora do computador.
Visão Geral Só poderá ser feito pelo root (usuário administrador).
O Centro de Controle do KDE, ao ser iniciado pela primeira
vez, tem seguinte aparência:
Mas não é necessário se fazer o logon como root para isto.
Basta selecionar o botão "modo administrador", conforme
ilustração abaixo:

Só faça isso se souber a senha do root, pois senão o acesso

será negado.
O gerenciador de inicialização, como grande parte dos
recursos dessa seção, também só é acessada pelo root. Serve
para se definir a inicialização padrão do sistema. O Lilo é o
gerenciador padrão de boot da grande maioria das distros,
Vale lembrar que, esta imagem foi conseguida levando-se
porém, no caso do Conectiva, por exemplo, o padrão é o Grub,
em considerações os temas que foram aplicados no ambiente.
outro gerenciador de inicialização bastante popular.
Os ícones, por exemplo, são do Mac OS X, e não os que vem por
padrão no Conectiva. Porém, a descrição dos atalhos
permanece a mesma. Portanto, vejamos: o primeiro item nos
remete à administração do sistema. Ao clicar nesse item, abrir-
se-á nova coluna de ícones, assim: O gerenciador de login, é o utilitário do KDE para o XDM,
responsável por prover o login de diferentes usuários ao
sistema gráfico. É bastante flexível, podendo ser facilmente
alterado.
Como os demais, a sua configuração é feita pelo root.

Informática 54 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O item "instalador de fontes" serve para adicionar novas
fontes ao sistema. Assim, é possível utilizar as fontes do
Windows, caso o tenha instalado em sua máquina, ou mesmo
novas fontes. Lembre-se que também as fontes tem direitos
autorais, e não podem ser adicionadas indiscriminadamente.
Procure saber a origem das fontes que você instala em seu
micro, caso não queira ser alvo de um processo por uso
indevido de imagem.
Para usuários avançados, que entendem de programação e
sabem exatamente como a sua máquina se comporta, é
possível fazer recompilar o kernel (núcleo do sistema
operacional), para evitar um processamento desnecessário,
uma vez que o kernel não precisará carregar módulos
desnecessários para a memória, tornando o sistema mais ágil.
Quanto à última opção... Bom, digamos que a finalidade é
proporcionar uma busca mais detalhada do que se está
procurando. Por exemplo, você pode procurar por uma
determinada imagem, informando uma imagem similar como
exemplo. O KDE irá procurar uma imagem similar, ou seja, a
procura é feita pelo conteúdo, e não só pelo título da imagem.
NAUTILUS
Gerenciador de arquivos
Um gerenciador de arquivos é um programa de
computador usado para criar e A para Arquivo, E para Editar, V para Ver etc...
organizar arquivos e diretórios (ou pastas) em um sistema
operacional.
Ou seja, é utilizado para a cópia, exclusão e movimentação
de arquivos, no disco rígido, em CDs, DVDs, pen drives, cartões
magnéticos e, também, em outros computadores na rede local,
podendo também ser utilizado para a instalação de
programas.
Funções
Existem muitos desses softwares gerenciadores. No
Ubuntu, com a interface GNOME, encontra-se o Nautilus, que é
um programa simples e de código aberto.
Ele é iniciado sempre que se abre alguma localidade no
computador (Diretórios, Discos etc) e assim,
para abrir o Nautilus deve-se clicar no painel superior em
"Locais" - "Pasta Pessoal" (Home)
Para facilitar, o programa é É importante notar que quando se clica sobre um drive ou
executado automaticamente pelo sistema, quando algum
periférico de armazenamento é conectado, tal como como pen
drives, HDs externos, câmera digital, ou quando se coloca
um CD ou DVD no drive de leitura.
O Nautilus possibilita organizar arquivos em pastas e
executar tarefas, como:
Criar e exibir pastas e documentos. Organizar arquivos em
pastas e salvá-los, Copiar e mover pastas e arquivos, Executar
programas, Abrir arquivos, por meio dos programas
associados a tipos de arquivos, Pesquisar e gerenciar arquivos,
Abrir locais especiais no computador: Acessar a rede local e
salvar os arquivos, Gravar dados para CDs ou DVDs.
Aparência
Após clicar em "Locais" - "Pasta Pessoal" (Home), surge
o Nautilus:
Informática
Nota-se que a janela está dividida em três partes, cuja
exibição ou não, pode ser controlada em:
Clicar em "Ver" - "Barra..." ou "Painel..."A parte superior,
onde se encontram:
. Menu
. Painel de ícones de navegação: voltar, avançar, cima,
início etc.
A parte esquerda, o painel lateral, onde aparecem as
unidades de disco ("drives") existentes, disco rígido, CD/DVD,
pendrive, lixeira... E, também, vários diretórios.
A parte centro-direita, onde aparecem os arquivos, pastas
e sub-pastas.
Usando o Nautilus
Para chegar às funções do programa, acessa-se vários
submenus, por meio de:
Mouse: colocar a seta do mouse sobre o item desejado e clicar
uma vez com o botão esquerdo. Aparecerá um submenu, com
a listagem das opções existentes ou
Teclado: pressionar e segurar a tecla [Alt] em conjunto
com a letra que estiver sublinhada no menu desejado:
Visualizando arquivos e diretórios
A exibição de arquivos pode ser mais ou menos detalhada,
por meio de listas ou ícones. Opções do programa permitem
escolher quais informações serão exibidas na listagem de
arquivos, como nome, tamanho, tipo, data de modificação, etc.
Ao clicar no menu Ver, nota-se que os arquivos podem ser
exibidos de diversas maneiras:
Ícones - aparecem figuras relativamente grandes e os nomes
de cada pasta e/ou arquivo existente;
Compacta - surgem figuras menores e, também, os nomes
de cada pasta e/ou arquivo;
Lista - lista o nome, tamanho, tipo e última data em que o
arquivo foi modificado. É a opção que mostra mais
informações sobre os arquivos.
pasta, se houver conteúdo interno, ou seja, arquivos ou
subpastas, aparecerá imediatamente sob o local clicado.
Colocando ordem na bagunça - Como ordenar os
arquivos
Após termos um grande número de arquivos no
computador pode tornar-se necessária algum tipo
de ordenação para podermos encontrar da informação
desejada.
55 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Se a opção Lista estiver em uso pode-se ordenar os
arquivos, usando outro procedimento.
Clicar diretamente sobre cada palavra: Nome, Tamanho,
Tipo ou data de modificação, na parte superior do lado direito.
Notar que um clique causa a ordenação dos arquivos, em
ordem ascendente. Após uma pequena pausa, um segundo
clique os ordena de forma descendente. Assim pode-se
escolher como se deseja ver.
superior da tela, e outra, na metade inferior da tela,
focalizando a pasta de destino.
Para copiar / mover um objeto entre as janelas pode-se,
também, arrastar o objeto, ou seja, selecioná-lo e manter o
botão direito do mouse pressionado. Note que quando se
chega ao lugar onde se quer copiar ou mover, o botão deve ser
solto.
Quando se solta o botão, aparece um menu de opções que
permite escolher entre mover ou apenas copiar e,
eventualmente, criar atalhos. Usa-se o botão direito tambem
para criar novas pastas.

Algumas configurações do Nautilus Manipulação de Diretórios (Pastas)

É possível configurar as preferências para visualizar os São usadas para organizar os arquivos, possibilitando dar
arquivos. ordem no drive.
Clicar no Menu "Ver" - "Colunas visíveis" e escolher as Pastas - Como criar
colunas que devem aparecer. Depois, clicando nos botões - Abrir o Nautilus
"Subir" e "Descer" determinar a ordem em que elas - Acessar o menu "Arquivos" - "Criar Pasta"
aparecerão. Pastas - Como excluir
- Selecione a(s) pasta(s) desejada(s)
- Pressione a tecla "delete"
Espaço ocupado em discos / pastas
Permite saber qual é o espaço ocupado por um drive,
diretório, ou arquivo:
- Clicar com o botão direito do mouse não local desejado
(drive, diretório, arquivo)
- Clicar em Propriedades
- Aparecem as informações: quantos itens existentes, qual
o espaço ocupado e o espaço livre.
Abaixo está o conteúdo da aba "Básico" sobre uma
pequena pasta

Manipulação de arquivos
Como selecionar
Lembre-se: Quando se lê: um "clique", usa-se sempre o
botão esquerdo do mouse, que deverá ser apertado e
imediatamente solto.
Um Arquivo
- Clique-o.
Vários arquivos em ordem sequencial
- Clique o primeiro, mantendo a tecla "shift" pressionada.
- Clique o último arquivo desejado.
- Também pode-se selecionar vários arquivos de uma vez
se for clicando neles com a tecla Crtl apertada.
Arquivos Alternados
- Clique o primeiro, mantendo a tecla [Ctrl] -
control pressionada.
- Clique os demais arquivos. (Um depois do outro, sem
arrastar o mouse).
Como copiar / mover / desfazer / refazer A figura seguinte, também mostra o conteúdo da aba
"Básico" sobre um arquivo

Um modo muito rápido de realizar algumas funções é dado

por teclas de atalho do teclado. Assim, pode-se usar o teclado
para realizar estas tarefas (recortar,copiar, colar, etc).
Copiar = [Ctrl] C
Colar = [Ctrl] V
Recortar = [Ctrl] X
Selecionar Tudo = [Ctrl] A

Outras maneiras de copiar / mover

Podem ser abertas duas janelas do Nautilus. Ajuste-as para
que sejam visualizadas ao mesmo tempo, uma na metade

Informática 56 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Questões
01. (TRF - 4ª REGIÃO – Técnico Judiciário - Operação
de Computador – FCC/2010) NÃO é um tipo de distribuição
do Linux:
(A) CentOS Linux.
(B) Fedora Linux.
(C) Kurumim Linux.
(D) Febian Linux.
(E) Slackware Linux.
02. (PC-SP – Delegado de Polícia – PC-SP /2012)
Constituem sistemas operacionais de código aberto
(A) Free Solaris, MAC OS, Open BSD
(B) DOS, Linux e Windows.
(C) Linux, Mac OS, Windows e OS 2.
(D) Linux, OpenBSD e Free Solaris.
(E) Windows, Mac OS, OpenBSD
03. (AGU – Agente Administrativo – IDECAN /2014)
Sistemas Operacionais Linux são programas responsáveis por
promover o funcionamento do computador, realizando a
comunicação entre os dispositivos de hardware e softwares.
Em relação a este sistema, é correto afirmar que KDE e GNOME
são
(A) versões de Kernel.
(B) distribuições Linux.
(C) ambientes gráficos.
(D) editores de texto Linux.
(E) terminais para execução de comandos.
Gabarito
01. D \ 02. C \ 03. C
A DEFINIÇÃO DE SOFTWARE LIVRE20
A definição de software livre apresenta os critérios
utilizados para definir se um programa de computador em
particular se qualifica como software livre ou não.
Por “software livre” devemos entender aquele software
que respeita a liberdade e senso de comunidade dos usuários.
Grosso modo, os usuários possuem a liberdade de executar,
copiar, distribuir, estudar, mudar e melhorar o software.
Assim sendo, “software livre” é uma questão de liberdade, não
de preço. Para entender o conceito, pense em “liberdade de
expressão”, não em “cerveja grátis”.
Com essas liberdades, os usuários (tanto individualmente
quanto coletivamente) controlam o programa e o que ele faz
por eles. Quando os usuários não controlam o programa, o
programa controla os usuários. O desenvolvedor controla o
programa e, por meio dele, controla os usuários. Esse
programa não-livre e “proprietário” é, portanto, um
instrumento de poder injusto.
Um programa é software livre se os usuários possuem as
quatro liberdades essenciais:
• A liberdade de executar o programa como você desejar,
para qualquer propósito (liberdade 0).
• A liberdade de estudar como o programa funciona, e
adaptá-lo às suas necessidades (liberdade 1). Para tanto,
acesso ao código-fonte é um pré-requisito.
• A liberdade de redistribuir cópias de modo que você
possa ajudar ao próximo (liberdade 2).
• A liberdade de distribuir cópias de suas versões
modificadas a outros (liberdade 3). Desta forma, você pode dar
a toda comunidade a chance de beneficiar de suas mudanças.
Para tanto, acesso ao código-fonte é um pré-requisito.
20 http://www.gnu.org/philosophy/free-sw.pt-br.html#History
Informática
Um programa é software livre se os usuários possuem
todas essas liberdades. Portanto, você deve ser livre para
redistribuir cópias, modificadas ou não, gratuitamente ou
cobrando uma taxa pela distribuição, a qualquer um, em
qualquer lugar. Ser livre para fazer tudo isso significa (entre
outras coisas) que você não deve ter que pedir ou pagar pela
permissão para fazê-lo.
Você também deve ter a liberdade de fazer modificações e
usá-las privativamente ou em seu trabalho ou lazer, sem
sequer mencionar que eles existem. Se publicar suas
modificações, você não deve ser obrigado a avisar ninguém em
particular, ou de qualquer modo em particular.
A liberdade de executar o programa significa que qualquer
tipo de pessoa ou organização é livre para usá-lo em qualquer
tipo de sistema computacional, ou para qualquer tipo de
trabalho e propósito, sem que seja necessário comunicar ao
desenvolvedor ou qualquer outra entidade específica. Nessa
liberdade, é o propósito do usuário que importa, não aquele do
desenvolvedor; você, como usuário, é livre para rodar o
programa para seus propósitos e, caso você o distribua a outra
pessoa, ela também será livre para executá-lo com os
propósitos dela, mas você não é intitulado a impor seus
propósitos sobre ela.
A liberdade de redistribuir cópias deve incluir formas
executáveis ou binárias do programa, bem como o código-
fonte, tanto da versão modificada quanto da inalterada.
(Distribuir programas em formato executável é necessário
para sistemas operacionais livres e convenientemente
instaláveis). Não há problemas se não for possível produzir
uma forma binária ou executável (pois algumas linguagens de
programação não suportam este recurso), mas deve ser
concedida a liberdade de se redistribuir nessas formas caso
seja desenvolvido um meio de criá-las.
Para que as liberdades 1 e 3 (a liberdade de modificar e a
liberdade de publicar versões modificadas) façam sentido,
você deve ter acesso ao código-fonte do programa.
Consequentemente, acesso ao código-fonte é uma condição
necessária para o software livre. Código-fonte “obscurecido”
não é código-fonte real e não conta como código-fonte.
A liberdade 1 inclui a liberdade de usar sua versão
modificada em lugar da original. Se um programa é entregue
num produto projetado para rodar a versão de outra pessoa,
mas se recusa a rodar a sua — prática conhecida como
“tivoização”¹, “travamento” ou ainda (na terminologia
perversa de seus praticantes) como “boot seguro” — a
liberdade 1 se torna ficção teórica ao invés de liberdade
prática. Isso não é suficiente. Em outras palavras, esses
binários não são software livre mesmo que o código-fonte a
partir do qual foram compilados seja livre.
Uma maneira importante de modificar um programa é
agregar a ele módulos e sub-rotinas livres. Se a licença do
programa diz que você não pode agregar a ele um módulo com
uma licença adequada — por exemplo, se ele requer que você
seja o detentor dos direitos autorais de qualquer código que
adicionar — então essa licença é muito restritiva para ser
qualificada como livre.
A liberdade 3 inclui a liberdade de publicar quaisquer
versões modificadas como software livre. Uma licença livre
também pode permitir outras maneiras de liberá-las; em
outras palavras, ela não tem que ser uma licença copyleft. No
entanto, a licença que requer que modificações sejam não-
livres não se qualifica como uma licença livre.
Para que essas liberdades sejam reais, elas devem ser
permanentes e irrevogáveis desde que você não faça nada de
errado; se o desenvolvedor do software tiver o poder de
revogar a licença, ou adicionar restrições retroativamente a
seus termos, sem que você faça nada errado para dar um
motivo, o software não é livre.
57 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Todavia, certas regras sobre a maneira de distribuir o
software são aceitáveis, quando elas não entram em conflito
com as liberdades centrais. Por exemplo, o copyleft
(apresentado de maneira muito simples) é a regra de que,
quando redistribuindo um programa, você não pode adicionar
restrições que neguem as liberdades centrais de outras
pessoas. Essa regra não entra em conflito com as liberdade
centrais; na verdade, ela as protege.
No projeto GNU, o copyleft é usado para proteger
legalmente essas liberdades para todos. Existem razões
importantes pelas quais é melhor usar o copyleft, mas se o seu
programa é software livre que não faz uso do copyleft, ele
ainda é basicamente ético.
“Software livre” não significa “não comercial”. Um
programa livre deve estar disponível para uso comercial,
desenvolvimento comercial e distribuição comercial.
Desenvolvimento comercial de software livre deixou de ser
incomum; tais softwares livres comerciais são muito
importantes. Você pode ter pago dinheiro por suas cópias de
software livre, ou você pode tê-las obtido a custo zero, mas
independentemente de como você conseguiu suas cópias, você
sempre deve ter a liberdade para copiar e mudar o software,
ou mesmo para vender cópias.
Se uma modificação constitui ou não um aperfeiçoamento
é uma questão subjetiva. Se o seu direito de modificar um
programa é limitado, fundamentalmente, a mudanças que
outra pessoa considere um aperfeiçoamento, o programa não
é livre.
No entanto, regras sobre como empacotar uma versão
modificada são aceitáveis, se elas não limitam
substantivamente sua liberdade de liberar versões
modificadas, ou sua liberdade de criar e usar modificações
privadamente. Portanto, é aceitável que uma licença requeira
que você mude o nome do programa na versão modificada,
remova um logo ou identifique suas modificações como suas.
Desde que esses requerimentos não sejam tão penosos que
eles efetivamente sejam um empecilho à distribuição de suas
mudanças, eles são aceitáveis; você já está fazendo outras
modificações ao programa, não terá muitos problemas em
fazer algumas a mais.
Regras que dizem que “se você publicar sua versão de certa
maneira, terá de publicá-la dessa outra também” podem ser
também aceitáveis, na mesma condição. Um exemplo de regra
aceitável é uma que diz que se você distribuiu uma versão
modificada e um desenvolvedor anterior pedir por uma cópia,
você deve enviar uma. (Note que tal regra ainda lhe deixa a
possibilidade de distribuir ou não sua versão.) Regras que
requerem a liberação do código-fonte para os usuários para
versões que você fez públicas também são aceitáveis.
Uma questão especial surge quando uma licença requer a
mudança do nome pelo qual o programa é invocado por outros
programas. Isso efetivamente cria obstáculos à publicação de
uma versão modificada que possa substituir a original quando
invocada por aqueles outros programas. Esse tipo de
requerimento é aceitável apenas quando existe uma maneira
de especificar um nome substituto, de modo que o programa
modificado possa ser invocado.
Algumas vezes, as regulamentações de controle de
exportação governamentais e sanções comerciais podem
reprimir sua liberdade de distribuir cópias de programas
internacionalmente. Desenvolvedores de software não têm o
poder para eliminar ou passar por cima dessas restrições, mas
o que eles podem e devem fazer é se recusar a impô-las como
condições para o uso do programa. Dessa maneira, restrições
não irão afetar as atividades e pessoas fora da jurisdição
desses governos. Portanto, licenças de software livre não
devem requerer a obediência a qualquer regulamentação de
exportação como uma condição para qualquer das liberdades
essenciais.
Informática
A maioria das licenças de software livre são baseadas no
copyright, e existem limites para que tipo de requerimentos
podem ser impostos por meio do copyright. Se uma licença
baseada no copyright respeita a liberdade nas maneiras
descritas acima, é improvável que ela possua algum outro tipo
de problema nunca antes citado (embora isso ocorra
ocasionalmente). No entanto, algumas licenças de software
livre baseadas em contratos podem impor uma lista muito
maior de restrições possíveis. Isso significa que existem
muitas maneiras nas quais tal licença pode ser
inaceitavelmente restritiva e não-livre.
Não podemos listar tudo o que pode acontecer. Se uma
licença baseada em contrato restringe o usuário de uma
maneira incomum que as licenças baseadas no copyright não
podem, e que não é mencionada aqui como legítima, nós
teremos que pensar sobre isso, e provavelmente iremos
concluir que ela é não-livre.
Quando falamos sobre software livre, é melhor evitar
termos como “dado” ou “de graça”, porque estes termos
implicam que a questão é o preço, não a liberdade. Alguns
termos comuns como “pirataria” englobam opiniões que nós
esperamos que você não endosse.
Finalmente, note que os critérios como aqueles exprimidos
nessa definição de software livre requerem cuidadosa
deliberação quanto a sua interpretação. Para decidir se uma
licença de software específica se qualifica como uma licença de
software livre, nós a julgamos baseado nesses critérios para
determinar se ela se encaixa no espírito bem como nas
palavras precisas. Algumas vezes, algum requerimento de uma
licença cria um problema que requer extensiva reflexão,
incluindo discussões com um advogado, antes que possamos
decidir se o requerimento é aceitável.
Além do Software
Manuais de software devem ser livres pelas mesmas
razões que software deve ser livre, e porque manuais são, com
efeito, parte do software.
Os mesmos argumentos também fazem sentido para
outros tipos de trabalhos de uso prático — isto é, trabalhos que
englobam conhecimento útil, como obras educativas e de
referência. A Wikipédia é o exemplo mais conhecido.
Qualquer tipo de obra pode ser livre, e a definição de
software livre pode ser estendida para a definição de obras
culturais livres, aplicável a qualquer tipo de obra.
Código Aberto?
Outro grupo começou a usar o termo “código aberto” (do
inglês open source) com um significado parecido (mas não
idêntico) ao de “software livre”. Uma vez que você tenha
ouvido que ele se refere à liberdade ao invés do preço, ele traz
à mente a liberdade. A palavra “aberto” nunca se refere à
liberdade.
“Tivoização” vem do inglês “tivoization”, prática utilizada
pela marca de gravadores de vídeo digital TiVo que, embora
utilizasse software livre, não permitia que usuários
executassem versões modificadas do software em seu
hardware.
TERMOS GERAIS
Software livre (free software)
Software livre é software que vem com permissão para
qualquer um copiar, usar e distribuir, com ou sem
modificações, gratuitamente ou por um preço. Em particular,
isso significa que o código fonte deve estar disponível. “Se não
é fonte, não é software”. Esta é uma definição simplificada;
Se um programa é livre, ele pode potencialmente ser
incluído em um sistema operacional livre, como o GNU, ou
versões livres como o sistema GNU/Linux.
58 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Existem muitas maneiras de se fazer um programa livre —
muitos detalhes que poderiam ser resolvidos em mais de uma
maneira, e que ainda tornariam o programa livre. Algumas das
possíveis variações são descritas abaixo.
Software livre é uma questão de liberdade, não preço [em
inglês: free software is a matter of freedom, not price]. Mas
empresas de software proprietários às vezes usam o termo
“software livre” [free software] para referir-se ao preço.
Algumas vezes eles querem dizer que você pode obter uma
cópia binária sem nenhum custo; algumas vezes querem dizer
que uma cópia está incluída no computador que você está
comprando. Isso não tem nada a ver com o que nós queremos
dizer com software livre no projeto GNU.
Devido a essa potencial confusão, quando uma empresa de
software disser que seu produto é software livre, sempre
verifique os termos de distribuição para ver se os usuários
realmente possuem todas as liberdades que o software livre
implica. Às vezes o software é mesmo livre; às vezes, não é.
Muitas linguagens possuem duas palavras diferentes para
“livre” como em liberdade e “livre” como em preço zero [“free”
as in freedom and “free” as in zero price]. Por exemplo, o
francês tem libre e gratuit. O inglês tem uma palavra gratis que
se refere sem ambiguidade ao preço, mas não existe um
adjetivo comum que se refira sem ambiguidade à liberdade.
Isso é uma infelicidade, pois esta palavra seria útil aqui. Veja a
nossa lista de traduções do termo “software livre” para várias
outras línguas.
Software livre é frequentemente mais confiável do que
softwares não-livres.
Código aberto (open source)
O termo “código aberto” é usado por algumas pessoas para
dizer mais ou menos a mesma coisa que software livre. Nós
preferimos o termo “software livre”; siga o link para ver as
razões.
Domínio público
Software no domínio público é software não sujeito a
copyright. Este é um caso especial de software livre sem
copyleft, o que significa que algumas cópias ou versões
modificadas podem não ser livres.
Algumas vezes pessoas usam o termo “domíno público” de
uma forma imprecisa para dizer “livre” ou “disponível
gratuitamente”. No entanto, “domínio público” é um termo
legal e significa, precisamente, “sem copyright”. Por claridade,
recomendamos usar o termo “domínio público” para este
significado apenas, e usar outros termos para transmitir os
outros significados.
Software com copyleft
O software com copyleft é um software livre cujos termos
de distribuição não permite que redistribuidores incluam
restrições adicionais quando eles redistribuem ou modificam
o software. Isto significa que toda cópia do software, mesmo
que tenha sido modificada, precisa ser software livre.
Copyleft é um conceito geral; para realmente proteger um
programa com copyleft, você precisa usar um conjunto
específico de termos de distribuição. Existem muitas possíveis
maneiras de se escrever esses termos de distribuição, então
em princípio podem haver muitas licenças de software livre do
tipo copyleft. No entanto, na prática quase todo software com
copyleft usa a Licença Pública Geral GNU. Duas licenças
diferentes do tipo copyleft normalmente são “incompatíveis”,
o que significa que é ilegal a união de código usando uma das
licenças a código usando a outra licença; portanto, é bom para
a comunidade que as pessoas usem uma única licença copyleft.
Informática
Software livre sem copyleft
Software livre sem copyleft vem do autor com permissão
para redistribuir e modificar, e também para incluir restrições
adicionais a ele.
Se um programa é livre mas não distribuído sob copyleft,
algumas cópias ou versões modificadas podem não ser
software livre. Uma empresa de software pode compilar o
programa, com ou sem modificações, e distribuir o arquivo
executável na forma de um produto proprietário.
O X Window System ilustra isso. O X Consortium lança o
X11 com termos de distribuição que o torna software livre sem
copyleft. Se você desejar, pode obter uma cópia com esses
termos e que é livre. No entanto, também existem versões não
livres, e existem estações de trabalho e placas gráficas
populares para as quais as versões não livres são as únicas que
funcionam. Se você estiver usando este hardware, o X11 não é
livre para você.
Software coberto pela GPL
A GNU GPL (General Public License) é um conjunto de
termos de distribuição específico para aplicar copyleft a um
programa. O Projeto GNU a utiliza como termos de distribuição
para a maior parte do software GNU.
O sistema GNU
O sistema GNU é um sistema operacional livre completo,
estilo Unix.
Um sistema operacional estilo Unix consiste de muitos
programas. O sistema GNU inclui todo o software GNU, bem
como muitos outros pacotes como o X Window System e TeX,
que não são software GNU.
Nós estamos desenvolvendo e acumulando componentes
para o sistema GNU desde 1984; a primeira versão de testes de
um “sistema GNU completo” foi em 1996. Hoje, em 2001, o
sistema está funcionando de maneira confiável, e pessoas
estão trabalhando no sistema GNOME, e ppp trabalha nele.
Nesse meio tempo, o sistema GNU/Linux, um descendente do
sistema GNU que usa o Linux como kernel, se tornou um
grande sucesso.
Como o propósito do GNU é ser livre, todo componente no
sistema operacional GNU é software livre. Eles não precisam
ser todos distribuído sob copyleft, porém; qualquer tipo de
software livre é legalmente apropriado para inclusão se ajudar
a atender requisitos técnicos.
Programas GNU
“Programas GNU” é equivalente a software GNU. Um
programa Foo é um programa GNU se for software GNU.
Software GNU
Software GNU é um software lançado com apoio do Projeto
GNU. Se um programa é software GNU, nós também dizemos
que é um programa GNU.
A maior parte do software GNU é distribuído sob copyleft,
mas nem todo; contudo, todo software GNU deve ser software
livre.
Algum software GNU foi escrito pela equipe da Free
Software Foundation, mas a maior parte do software GNU é
contribuição de voluntários. Algumas contribuições possuem
copyright da Free Software Foundation; outras possuem
copyright do contribuidor que o escreveu.
Software proprietário (ou não-livre)
Software proprietário (também chamado “software não-
livre”) é aquele que não é livre. Seu uso, redistribuição ou
modificação é proibido, ou requer que você peça permissão, ou
é restrito de tal forma que você não possa efetivamente fazê-
lo livremente.
A Free Software Foundation segue a regra de que não
podemos instalar qualquer programa proprietário em nossos
59 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

computadores, exceto temporariamente para o propósito

específico de escrever um substituto livre para aquele mesmo
programa. Além dessa, achamos que não há justificativa
possível para instalar um programa proprietário.
Por exemplo, nós achamos justificável instalar Unix em
nosso computador nos anos 80, por que o estávamos usando
para escrever um substituto livre para Unix. Hoje em dia, que
um sistema operacional livre está disponível, a desculpa não é
mais aplicável; nós eliminamos todos nossos sistemas
operacionais não-livres, e qualquer novo computador que
instalamos precisa rodar um sistema operacional
completamente livre.
Freeware
O termo “freeware” não possui uma definição clara e
aceita, mas é muito usada para pacotes que permitem
redistribuição mas não modificação (e seu código fonte não
está disponível). Estes pacotes não são software livre, portanto
não use “freeware” para referir-se a software livre.
Shareware
Shareware é software que vem com permissão para
redistribuir cópias, mas diz que qualquer um que continue
usando uma cópia deve pagar por uma licença.
Shareware não é software livre, ou mesmo semi-livre.
Existe duas razões para isso:
Para maior parte dos sharewares, o código fonte não está
disponível; portanto, você não pode modificar o programa.
Shareware não vem com permissão para fazer uma cópia e
instalá-la sem pagar uma licença, nem mesmo para indivíduos
engajados a atividades não-lucrativas. (Na prática, as pessoas
frequentemente desrespeitam os termos da distribuição e
fazem isso de qualquer forma, mas os termos não permitem
isso).
Software comercial21
“Comercial” e “proprietário” não são a mesma coisa!
Software comercial é software sendo desenvolvido por uma
empresa que procura ter lucro através do uso do software. A
maior parte do software comercial é proprietária, mas existem
softwares livres comerciais, e softwares não-comerciais e não-
livres.
9. Utilização de ferramentas
de texto, planilha e
apresentação do pacote
Microsoft Office (Word, Excel
e PowerPoint) – versões 2010,
2013 e 2016.
Caro(a) Candidato(a), o edital exigiu as três versões do
Office, mas iremos abordar somente as mais atual sendo o
Office 2016.
WORD 2016
Tarefas básicas no Word22
O Microsoft Word é um programa de processamento de
texto desenvolvido para o ajudar a criar, organizar e escrever
documentos de qualidade profissional de forma mais eficiente.
Os primeiros passos para criar um documento no Word
consistem em escolher se quer começar a partir de um
documento em branco ou se prefere que um modelo faça a
maior parte do trabalho por si.
Escolher um Modelo
Muitas vezes, é mais fácil criar um documento novo com
base num modelo do que começar com uma página em branco.
Os modelos do Word estão prontos a usar com temas e estilos
já aplicados. Só tem de adicionar o seu próprio conteúdo.
Cada vez que iniciar o Word, pode escolher um modelo a
partir da galeria, clicar numa categoria para ver os modelos
que contém ou pesquisar mais modelos online. (Se preferir
não utilizar um modelo, clique em Documento em branco.)

Questões

01. (MAPA - Economista - FDC/Adaptada) NÃO é um

software livre:
(A) Apache;
(B) GNOME;
(C) KDE;
(D) Netscape Navegator;
(E) Mozilla Firefox.
Tela Word 2016
02. (CLIN - Auxiliar de Enfermagem do Trabalho -
COSEA/2015) São exemplos de software livre: Para obter mais detalhes sobre um modelo, selecione-o
(A) Adobe Acrobat Reader e Linux. para abrir a pré-visualização.
(B) Skype e Google Chrome.
(C) Mozilla Firefox e LibreOffice. Criar um Novo Documento Através de um Modelo
(D) Winrar e Facebook. Localize ou crie o modelo ideal para não ter que recriar
repetidamente conteúdo básico. Além disso, uma vez que o
Gabarito Word guarda as alterações no documento novo e não no
modelo, você pode utilizar esse modelo para uma infinidade de
01. D \ 02. C documentos.
Quando o Word é iniciado pela primeira vez, a lista de
modelos é apresentada automaticamente. Para ver a lista em
outro momento, clique em Arquivo > Novo.

21http://www.gnu.org/philosophy/categories.html 22 Fonte: https://support.office.com/pt-pt/article/

http://www.gnu.org/philosophy/selling.html

Informática 60 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Você pode procurar mais modelos em Pesquisar modelos

online. Para acessar rapidamente os modelos populares, clique
numa das palavras-chave apresentadas logo abaixo da caixa de
pesquisa.

Abrir um Documento
Sempre que iniciar o Word, verá uma lista dos documentos
utilizados mais recentemente na coluna da esquerda. Se o
documento de que está à procura não aparecer na lista, clique
em Computador, OneDrive ou Sharepoint.
Modo de leitura

- Clique em Exibição > Modo de Leitura.

- Para se mover entre páginas num documento, siga um dos
seguintes passos:
- Clique nas setas dos lados esquerdo e direito das páginas.
- Pressione as teclas página abaixo, página acima ou a barra
da espaços e retrocesso do teclado. Também pode utilizar as
teclas de setas ou a rolagem do mouse.
- Se estiver a utilizando um dispositivo de toque, percorra
com o dedo para a esquerda ou direita.

Abrir outros documentos
Se já estiver no Word, clique em Arquivo > Abrir e a seguir
procure a localização do arquivo.
Quando abrir um documento criado em versões anteriores
do Word, é apresentada a indicação Modo de Compatibilidade
na barra de título da janela do documento. Você pode trabalhar
no modo de compatibilidade ou pode atualizar o documento
para utilizar as funcionalidades novas ou melhoradas do Word
2016.
Registar Alterações
Quando estiver trabalhando e um documento com outras
pessoas ou editá-lo sozinho, ative a opção Controlar Alterações
para ver todas as alterações. O Word assinala todas as
inserções, remoções, mudanças e alterações de formatação
realizadas no documento.
- Abra o documento a ser revisto.
- Clique em Revisão e, em seguida, no botão Controlar
Alterações, selecione a opção Controlar Alterações.

Salvar um Documento
Para salvar um documento pela primeira vez, faça o
seguinte:
Registar Alterações
- Clique na guia Arquivo.
- Clique em Salvar Como.
Imprimir
- Procure a localização em que o documento será salvo.
Para imprimir um documento de texto defina as opções de
- Clique em Salvar.
impressão e imprima o arquivo.
O Word salva os documentos automaticamente no formato
.docx. Para salvar o documento em um formato diferente,
clique na lista tipo e selecione o formato de arquivo que deseja.
Para salvar o documento à medida em trabalho, clique em
Salvar na Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Imprimir

- Clique na guia Arquivo e em seguida clique em Imprimir.

Salvar na barra de ferramenteas de acesso rápido
Ler Documentos
Abra o documento em Modo de Leitura para ocultar a
maioria dos botões e ferramentas e assim concentrar-se na sua
leitura sem distrações.
- Faça o seguinte:
- Em Imprimir, na caixa Cópias escreva o número de cópias
que deseja.
- Em Impressora, certifique-se de que a impressora
utilizada está selecionada.
- Em Configurações, as predefinições de impressão para a
sua impressora são selecionadas automaticamente. Se quiser
alterar uma configuração, faça as alterações necessárias.
- Quando estiver satisfeito com as configurações da página,
clique em Imprimir.

Informática 61 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Opções de nº de páginas possíveis de imprimir no papel A4

- Configurar Página: permite acessar configurações de

impressão mais específicas.

Tela de configuração de impressão do Word

- Impressora: neste item o usuário escolhe a impressora

para o envio do documento a ser impresso.
- Propriedades da impressora: o usuário define as
configurações da impressora, exemplo: Se na impressão será
utilizado somente o cartucho de tinta preto.
- Configurações: permite que o usuário configure as
páginas a serem impressas, como por exemplo, impressão
total do documento, imprimir apenas páginas pares ou
ímpares, imprimir um trecho do texto selecionado ou páginas
intercaladas.
- Páginas: permite definir quais páginas serão impressa, se
forem páginas intercaladas essas devem ser separadas por - Barra de ferramentas de acesso rápido: permite acessar
vírgula (por exemplo, para impressão das páginas 1 e 5, ficaria opções do Word de forma ágil. Ao clicar na seta ao lado direito
1,5) ou então para impressão de intervalos, ou seja, para desta barra é possível personalizá-la, adicionando atalhos
impressão das páginas de 2 a 6 ficaria 2-6, é possível imprimir conforme sua necessidade.
páginas intercaladas e intervalos um exemplo seria 2,5,6-9
nesse caso serão impressas as páginas, 2, 5, 6, 7, 8 e 9. Por padrão há três atalhos disponíveis, Salvar, Desfazer,
- Imprimir em um lado: permite-nos selecionar se a Refazer e personalizar barra de tarefas.
impressão irá ocorrer somente de um lado, ou dos dois lados
da página.
- Agrupado: é a opção onde definimos como a impressora
vai agrupar as páginas impressas, por exemplo: Em um
Atalhos disponíveis na barra de ferramentas de acesso rápido
documento onde temos três páginas e queremos que sejam
impressas três cópias do mesmo, ao utilizar o modo agrupado
- Salvar: permite gravar o documento no computador, se
a impressora irá imprimir todas as páginas da primeira cópia,
for a primeira vez a será iniciada a tela salvar como, para que
em seguida todas as páginas da segunda cópia e em seguida
você nomeie o arquivo e escolha o local onde o mesmo será
todas as páginas da terceira cópia. Se for selecionada a opção
armazenado. Caso o documento já tenha sido salvo esta opção
desagrupado a impressão seria primeiro as 3 páginas nº 1, em
apenas grava as alterações. O atalho usado para salvar é CTRL
seguida as 3 páginas nº 2 e depois as 3 páginas nº 3.
+ B.
- Orientação da Página: Permite que as páginas sejam
- Desfazer: desfaz a última ação realizada, por exemplo: se
impressas em configurações, paisagem ou retrato.
você apagou algo sem querer é possível recuperar desfazendo
a ação por meio deste atalho ou através do atalho CTRL + Z.
Note na imagem acima que o item da seta (lado esquerdo) está
em destaque e o item seta (lado direito) não está destacado,
Ilustração dos modos de orientação de página quando o item está destacado significa que é possível usar este
atalho, quando não está destacado a função está desabilitada é
- Tamanho do Papel: seleciona tamanhos de papel padrão não é possível usá-la. A seta ao lado da opção permite
para impressão como, por exemplo, A3, A4, Ofício, é possível selecionar qual ação deve ser desfeita.
incluir um tamanho personalizado se necessário. - Refazer: repete uma ação executada recentemente,
- Configurações de Margem de Impressão: essas quando o atalho desfazer é acionado é possível acionar o botão
configurações podem ser feitas previamente a impressão ou se refazer para deixar o documento como antes. O atalho da
o usuário preferir é possível inseri-las no momento da opção refazer é CTRL + R.
impressão. - Personalizar barra de ferramentas de acesso rápido:
- Quantidade por página: esta opção cria miniaturas de permite adicionar atalhos na barra de ferramentas de acesso
páginas onde é possível que sejam impressas várias páginas rápido.
por folha, se o papel utilizado for o papel A4, é possível - Título do documento: local onde é exibido o nome e o tipo
imprimir até 16 páginas por folha. do arquivo.
- Ajuda: permite acesso a ajuda do office, que pode ser
acessada através do botão F1. É possível consultar as dúvidas

Informática 62 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

digitando o assunto na caixa de pesquisa e clicar em pesquisar, - Local de edição do documento: é onde o documento é
a ajuda pode ser localizada Online (abre o site da Microsoft criado, no Word é possível inserir texto, imagens, formas,
através do navegador padrão do computador) ou Off-line gráficos.
(pesquisa nos arquivos de ajuda que são instalados junto com - Abas de opções de formatação do documento: através das
o Word). opções disponíveis em cada aba é possível formatar o
- Botões de controle de janela: permite minimizar, documento, existem sete abas que estão visíveis o tempo todo
maximizar ou fechar o documento. no Word:
- Opções de exibição da faixa de opções: permite configurar
os modos de exibição de guias, janelas e faixa de opções. Página inicial: Opções de formatação do texto.
- Minimizar: reduz a janela a um botão na barra de tarefas.
- Maximizar: amplia a janela até ocupar toda a área de
trabalho, ao clicar novamente o tamanho da janela retornara
ao tamanho original.
- Fecha a janela atual: caso o arquivo tenha sido alterado e Inserir: Opções para inserção de imagens, gráficos,
não salvo uma caixa de diálogo será exibida para lembrar o símbolos, caixas de texto, tabelas...
usuário de salvar o arquivo.
- Conta de usuário: O que você obtém ao entrar no Office?
Bem, você consegue trabalhar quando e onde quiser. Entrando
no Office, você pode salvar seus arquivos do Office online para
acessá-los praticamente em qualquer lugar e compartilhar
com qualquer pessoa. Você também tem acesso aos seus temas Design: Opções para formatação do documento, através de
e configurações de qualquer lugar. Eles acompanham você, temas pré-definidos (cor de fundo, tipo de fonte, etc.), através
mesmo em dispositivos diferentes. Se você tiver sua própria desta guia é possível adicionar marca d’água, cor da página e
cópia do Office, provavelmente usará a conta pessoal da bordas.
Microsoft (um endereço de email e senha) - talvez a uma conta
do Hotmail. Mas se você não tiver uma conta pessoal, tudo
bem, você poderá se inscrever para obtê-la. Digite o endereço
de email que você deseja usar e clique em Entrar. Na próxima
tela de entrada, clique em Entrar agora.
Layout da Página: Opções de formatação de página e
Se a cópia do Office pertencer à sua empresa ou instituição
organização dos objetos do documento.
de ensino, as informações da conta são fornecidas a você pela
empresa ou instituição, e ela é denominada "conta
organizacional".
Cada conta permite que você acesse os serviços online da
Microsoft, e esses serviços podem ser diferentes para cada
conta. Você pode ter ambas as contas. Basta entrar na conta Referências: Opções para configuração de sumário,
que tem os arquivos do Office nos quais você deseja trabalhar. legenda, citações...
É possível alternar para a outra conta a qualquer momento.
Para ver se você está conectado, basta procurar seu nome
no canto superior direito de qualquer programa do Office ou
quando iniciar um desses programas. Após entrar, você
poderá atualizar seu perfil ou alternar entre contas a partir Correspondências: Opções para configuração de mala
desse local a qualquer momento. direta.

- Barra de rolagem vertical: permite navegar entre as

páginas do documento, através das setas ou da barra.
- Zoom: permite ampliar ou reduzir o tamanho da área de
visualização do documento, aumentar ou diminuir o zoom não
interfere na impressão para aumentar o tamanho da letra de Revisão: Opções de revisão de texto, idioma, proteção e
um texto devemos aumentar o tamanho da fonte. bloqueio do arquivo...
- Modo de exibição de texto: permite selecionar diferentes
modos de visualização do documento.
- Idioma: permite selecionar o idioma padrão do
documento, o idioma selecionado afeta como o corretor
ortográfico irá funcionar. Exibição: Opções de configuração de exibição do
- Revisão: mostra os erros encontrados no texto, pode ser documento.
usado como um atalho para a revisão ortográfica.
- Contador de palavras: conta o número de palavras em
uma seleção ou no texto todo.
- Número de página do documento: permite visualizar o
número de páginas que o documento tem e em qual página o
Menu arquivo: acessa opções de manipulação de
usuário está no momento. Clicando neste item é possível
documentos
acessar a opção de Número de página do documento e assim
As opções de manipulação de documentos do Word 2016
localizar as páginas.
estão localizadas no menu “Arquivo”
- Barra de rolagem horizontal: quando o tamanho da janela
é reduzido ou o zoom é aumentado e a página não pode ser
toda exibida na tela a barra se torna visível para que seja
possível percorrer o documento na horizontal.

Informática 63 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Para convidá-las você mesmo, clique em Obter um link de

compartilhamento na parte inferior do painel Compartilhar e
cole esse link em um e-mail ou uma mensagem instantânea. (A
opção Obter um link de compartilhamento não estará
disponível se você estiver usando o SharePoint Online e se o
administrador do site a tiver desativado.)

Itens do menu “Arquivo”

Colaborar em Documentos do Word com a Coautoria

em Tempo Real

Quando você e seus colegas desejarem colaborar em um

documento, use a Coautoria em Tempo Real para ver as
alterações de todos durante a edição.
Em primeiro lugar, salve o documento no OneDrive ou no
SharePoint Online para que as outras pessoas possam Começar a Trabalhar em Grupo em um Documento
trabalhar nele. Abra e edite o documento usando o Word 2016 ou o Word
Em seguida, convide pessoas para editá-lo com você. Online. Não há nenhum modo especial ou comando de
Quando elas abrem e trabalham no documento usando o Word coautoria ou para iniciar a coautoria.
2016 ou o Word Online, vocês vêm as alterações uns dos Se estiver usando o Word 2016 e ainda não permitiu que
outros logo que as realizam. outras pessoas vejam suas alterações, diga Sim ao
- Salvar um documento online e convidar outras pessoas compartilhamento automático.
para trabalhar nele com você:
- Clique em Compartilhar > Salvar na nuvem, selecione o
local e a pasta desejada no OneDrive ou no SharePoint Online
e clique em Salvar.

Você só precisa realizar esse procedimento uma vez para

cada documento. Da próxima vez que o abrir, ele será salvo Quando clicam no link que você enviou, o documento é
automaticamente no mesmo local. exibido na versão do Word ou no navegador da Web (Word
Online) dessas pessoas. Caso elas também usem o Word Online
- No painel Compartilhar, realize uma das seguintes ações: ou o Word 2016 e concordam em compartilhar
Para fazer com que o Word envie um link do documento automaticamente as alterações, você verá o trabalho delas
para outras pessoas, digite o endereço de e-mail delas na durante a edição.
caixa Convidar Pessoas. Defina as permissões como Pode
editar e adicione uma mensagem, se preferir. Verifique se a
caixa Compartilhar automaticamente as alterações está
definida como Perguntar ou como Sempre e clique em
Compartilhar.

Os sinalizadores coloridos mostram exatamente o local em

que cada pessoa está trabalhando no documento.

Informática 64 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O Word alerta quando as pessoas entram ou saem.
Obs.: Se uma pessoa que optou por não usar a Coautoria
em Tempo Real estiver trabalhando no mesmo documento em
que você está, você verá a presença dela no documento, mas só
verá as alterações feitas por ela quando ela salvar o
documento.
Realize ações rapidamente com o recurso Diga-me
Você verá uma caixa de texto na faixa de opções dos
aplicativos do Office 2016 com a mensagem Diga-me “O que
você deseja fazer”. Este é um campo de texto no qual você
insere palavras ou frases relacionadas ao que deseja fazer e
obtém rapidamente os recursos que pretende usar ou as ações
que deseja realizar. Você também pode usar o Diga-me para
encontrar ajuda sobre o que está procurando ou para usar a
Pesquisa Inteligente para pesquisar ou definir o termo que
você inseriu.
Além disso, o Word faz uma busca na internet para obter
informações relevantes para definir palavras, frases e
conceitos. Pesquisar os resultados exibidos no painel de
tarefas pode fornecer conteúdo útil para as ideias que você
estruturou nos seus documentos.
Propriedades
Ainda na opção informações é possível visualizar as
propriedades do documento, onde são detalhes de um arquivo
que o descrevem ou identificam. As propriedades incluem
detalhes como título, nome do autor, assunto e palavras-chave
que identificam o tópico ou o conteúdo do documento.
Estrutura Básica dos Documentos
Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2016,
são programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos, essas formatações podem ser aplicadas
em cabeçalhos e rodapés, fontes, parágrafos, tabelas, trabalhos
com textos em colunas, numerações de páginas, referências
como índices, notas de rodapé e inserção de objetos.
Seu formato de gravação é DOCX e os documentos além das
características básicas citadas acima possuem a seguinte
estrutura:
Cabeçalho;
Rodapé;
Seção;
Parágrafos;
Linhas;
Informática
Páginas;
Números de Páginas;
Margens;
Abaixo, seguem alguns exemplos:
Guia Página Inicial
A aba página inicial permite que você adicione texto,
formate a fonte e o parágrafo, configure estilos de formatação
e permite localizar substituir ou selecionar determinadas
partes do texto.
Área de Transferência
Auxilia nos procedimentos de Copiar, Recortar, Colar e na
utilização do pincel de formatação.
- Colar: Permite adicionar ao documento uma imagem ou
texto copiado do navegador de internet, de uma planilha do
Excel, de uma apresentação do Power Point ou mesmo do
próprio Word. A tecla de atalho utilizada é a combinação
(CTRL + V).
- Recortar: Remove a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + X).
- Copiar: Copia a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + C).
- Pincel de Formatação: Permite que a formatação de um
texto por exemplo, seja copiada, ao visualizar determinada
formatação você pode selecioná-la, clicar no pincel de
formatação, neste momento o cursor do mouse vai ficar no
formato de um pincel, agora todo o texto que você selecionar
receberá a mesma formatação da seleção que foi feita
anteriormente. A tecla de atalho utilizada é a combinação
(CTRL + Shift + C) para copiar e (CTRL + Shift + V) para colar.
Fonte
As fontes são definidas a partir de seu estilo, tipo e
tamanho, o Word, trabalha com as chamadas fontes True Type
gravadas sob o formato .ttf, o local de armazenamento das
fontes é no diretório Fonts dentro da pasta Windows, essas não
ficam só disponíveis para o Word, mas sim para todos os
programas do computador.
Na barra de ferramentas padrão da aba página inicial do
Word, estão disponíveis em forma de ícones todas as opções
para formatações de texto, como veremos a seguir:
Grupo de opções para formatação de fonte
65 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- Nome da Fonte: Os nomes das fontes estão relacionados
diretamente com seus estilos, por padrão o Word 2016 sugere
a utilização das fontes Calibri e Cambria, também existe uma
área onde ficam armazenas as fontes que foram usadas
recentemente.
- Tamanho da Fonte: ao lado da caixa onde fica definido o
nome da fonte utilizada temos a caixa de seleção dos tamanhos
das fontes, exemplo: 8, 9, 10, 11 e assim por diante, se
necessário, o usuário também pode digitar um valor numérico
nesta caixa e pressionar a tecla Enter para fixar o tamanho
desejado, ainda podemos utilizar os ícones aumentar ou
diminuir o tamanho do texto. Há a possibilidade de utilizar
também as teclas de atalho (Ctrl + Shift + >) para aumentar o
tamanho da fonte ou (Ctrl + Shift + <) para diminuir o tamanho
da fonte.
Legenda dos atalhos para fonte
- Maiúsculas e Minúsculas: Altera todo o texto selecionado
de acordo com as opções a seguir:
- Limpar Formatação: Limpa toda a formatação do texto.
Deixando-o com a formatação do estilo Normal.
Na imagem abaixo é demonstrado um exemplo de um texto
que ao utilizar a opção limpar formatação fica formatado com
as configurações padrão do estilo normal.
Ao selecionar a linha 1 e utilizar a opção de limpar a
formatação o texto ficará com a formatação padrão do estilo
Normal do Word na linha 2
- Negrito: Torna o traço da escrita mais grosso que o
comum. Pode ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e
clicar no atalho do grupo de opções fonte ou usando a
combinação (Ctrl + N).
- Itálico: Deixa a fonte levemente inclinada à direita. Pode
ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no
atalho do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl
+ I).
- Sublinhado: Sublinha o texto, frase ou palavra
selecionada, inserindo uma linha abaixo da mesma. Pode ser
aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho
do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + S).
- Tachado: Desenha uma linha no meio do texto
selecionado.
- Subscrito: Cria letras ou números pequenos abaixo do
texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + =).
- Sobrescrito: Cria letras ou números pequenos acima do
texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + Shift +
+).
- Efeitos de texto: Permite adicionar efeitos ao texto como
sombra, reflexo ou brilho. Ao clicar na seta ao lado do atalho
de efeitos temos algumas opções disponíveis para aplicar no
texto selecionado.
- Cor do Realce do texto: Faz com que o texto selecionado
fique como se tivesse sido selecionado por um marcador de
texto.
- Cor da fonte: Muda a cor do texto selecionado. Podemos
escolher uma cor sugerida ou clicar em mais cores para
visualizar mais opções de cores, ou ainda utilizar a opção
gradiente que permite escolher uma combinação de cor para a
fonte.
Informática
Formatação de Parágrafos
São utilizadas para alinhar o texto, criar recuos e
espaçamentos entre parágrafos, conforme a necessidade do
usuário, veja nos exemplos a seguir cada uma dessas
formatações:
1- Texto alinhado à Esquerda – Alinha todo o texto
selecionado a esquerda.
2- Texto Centralizado – Centraliza o texto no meio da
página.
3- Texto alinhado a Direita – Faz com que o texto
selecionado fique alinhado a direita.
4- Texto alinhado Justificado – Alinha todo o texto de forma
justificada, ou seja, o texto selecionado fica alinhado
perfeitamente tanto esquerda, quanto na direita.
- Marcadores e Numeração: é uma ferramenta
fundamental para elaboração de textos seja um texto
profissional, doméstico ou acadêmico. O Word disponibiliza
três tipos de marcadores que são:
Marcadores: (são exibidos em forma de símbolos)
Numeração: (são exibidos em forma de números e até
mesmo letas)
Lista de vários Níveis: (são exibidos níveis para o
marcador exemplo, 1.1 ou 2.1.3)
Níveis de Recuo: São utilizados para aumentar ou
diminuir nível de recuo do parágrafo desejado.
Também é possível aumentar ou diminuir o recuo do
parágrafo todo, usando as opções de aumentar e diminuir
recuo.
Opções diminuir (ícone à esquerda) e aumentar (ícone à direta) o recuo.
Exemplo de uso da régua em um documento.
1- Margem esquerda: É o limite da impressão no papel do
lado esquerdo, tudo o que ficar além do limite não irá aparecer
na impressão.
2- Recuo deslocado: Ao clicar e arrastar usando este ícone,
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto
for deslocado, para direita ou esquerda.
3- Recuo à esquerda: Ao clicar e arrastar usando este ícone,
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto
for deslocado, para direita ou esquerda. Com uma diferença da
opção anterior, pois ao deslocarmos este objeto, o recuo da
primeira linha será deslocado junto, mantendo assim a mesma
proporção de distância entre o texto da primeira e das demais
linhas do parágrafo.
4- Recuo da primeira linha: Ao clicar e arrastar usando este
ícone, o texto da primeira linha terá seus valores de recuo
alterados de acordo com o tanto que o objeto for deslocado,
para direita ou esquerda.
5- Recuo à direita: Define o limite para o texto à direita da
página.
66 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
6- Margem direita: Define o limite da área impressa do lado
direito da página.
- Espaçamento de Linhas e Parágrafos: Altera os espaços
entre as linhas do texto, estes espaçamentos são definidos por
pontos, e podem ser atribuídos antes ou após os parágrafos, no
exemplo a seguir o espaçamento está definido por 1,0 ponto.
Opções do espaçamento entre linhas
- Sombreamento nos parágrafos: Realça todo o parágrafo,
diferenciando do item Cor do Realce do Texto, vejamos nos
exemplos abaixo:
Sombreamento
Diferente do realce que sombreia apenas o texto
selecionado, o sombreamento muda a cor da linha toda.
- Bordas: as bordas inferiores são utilizadas para criar
linhas em volta do texto selecionado, basta selecionar o texto
desejado e escolher as bordas desejadas:
Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word, são
programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos.
Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word, são
programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos.
Exemplo do uso de borda inferior e superior
Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word, são
programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos.
Exemplo do uso de borda inferior e superior, a esquerda e a direita.
Estilos
Estilos são formatações e alinhamentos pré-definidos que
são utilizados para poupar tempo e proporcionar ao
Informática
documento um bom aspecto, basta selecionar ou criar o seu
próprio estilo e aplicar ao texto selecionado.
Segue abaixo os exemplos de diferentes tipos de estilos
Guia Inserir
As ferramentas dessa área são utilizadas para inserção de
objetos nas páginas dos documentos, estas, são divididas pelas
seguintes categorias:
Página
Insere ao documento objetos como folha de rosto, página
em branco ou quebra de página (envia o texto ou cursor para
a próxima página).
Tabelas
Cria no documento tabelas com o número de colunas e
linhas especificadas pelo usuário, nesse MENU, também são
disponibilizadas ferramentas como “desenhar tabela”
(permite que o usuário fique livre para desenhar sua tabela),
“Planilha do Excel” (importa uma planilha do Excel para
dentro do Documento do Word) e “Tabelas Rápidas” (Cria
modelos de tabelas pré-definidos como calendários, matrizes,
etc.).
Submenu de inserção de tabela
No Word, sempre que inserimos algum objeto que possua
configurações adicionais, ou seja que não estão disponíveis
nos sete menus iniciais, submenus são adicionados para
auxiliar na formatação do objeto, quando inserimos uma
tabela por exemplo, as abas Design e Layout ficam disponíveis,
pois são abas que só aparecem quando estamos formatando
uma tabela.
Ferramentas de Tabela aba Design
67 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

1- Opção ferramentas de tabela, traz as abas Design e Textos

Layout que são usadas para a formatação de tabelas.
2- Aba Design: Permite configurar cores, estilos de borda e
sombreamento de uma tabela.
3- Aba Layout: Permite configurar a disposição do texto ou
imagem dentro da tabela, configurar o tamanho das colunas e
linhas e trabalhar com os dados da tabela.
Ilustrações
Permite a inserção de Imagens (arquivos de imagens do
computador), ClipArt (arquivos de mídia, como ilustrações,
fotografias, sons, animações ou filmes, que são fornecidos no
Microsoft Office), Formas (Formas geométricas), SmartArts
(Diagramas), Gráficos(Importa do Excel gráficos para
ilustração de dados), Instantaneo(insere uma imagem de um
programa que esteja minimizado na barra de tarefas).
- Caixa de Texto (insere uma caixa de texto pré-formatada),
Partes Rápidas (insere trechos de textos reutilizáveis
configurados pelo usuário), WordArt (inclui um texto
decorativo ao documento) e Letras Capitular (cria uma letra
maiúscula grande no início do parágrafo).
- Linha de Assinatura: insere um campo automático que
necessita de prévia configuração com a especificação para uma
pessoa assinar o documento, caso o usuário possua uma
assinatura digital, então poderá utilizá-la.
- Data e Hora: insere em diversos formatos a data e/ou
hora do computador.
Símbolos
Utilizado para inserção de fórmulas matemáticas (já
existentes no computador ou criadas pelo usuário) ou
símbolos não disponíveis no teclado.

Guia Design

Opções de ilustrações
Formatação do Documento
Ao inserir uma imagem temos acesso as opções de Permite aplicar diferentes formatações para o texto,
formatação de imagem, que vem através de uma nova aba. definir temas para o documento, e selecionar cores pré-
Através dela é possivel fazer ajustes na imagem, definir estilos, definidas ou personalizadas.
organiza-la no texto e definir seu tamanho.
Plano de Fundo da Página
Permite adicionar um plano de fundo, bordas ou marca
d`água em um documento.

Layout da Página

Nessa área ficam dispostas as opções de formatações

gerais de Layout da página ou do documento a ser trabalhado,
como configurações de margens, orientações da página,
colunas e tamanhos:
Ferramentas de Imagem: Aba Formatar

Ao inserir formas também temos acesso a uma nova aba

Formatar que faz parte da opção ferramentas de Desenho.
Onde é possivel escolher outras formas, colorir, definir textos
para as formas, organiza-la no documento e configurar seu
tamanho.
Margens
Permite que o usuário atribua configure as margens
superior, inferior, direita e esquerda da página, o Word 2016
já traz em sua configuração padrão margens pré-configuradas,
porém, mas é possível incluir suas próprias configurações,
clicando em “Margens Personalizadas”.

Ferramentas de desenho: Aba Formatar

Links
Utilizado para criar ligações com alguma página WEB ou
para ativar algum cliente de e-mail ativo no computador e
também criar referência cruzada, ou seja, referência a algum
item do documento.

Cabeçalho e Rodapé
Edita o cabeçalho e rodapé do documento, aplicando sua
configuração a todas as páginas. Sendo que o cabeçalho está
localizado na parte de cima do documento e o rodapé na parte
de baixo, conforme demonstrado na imagem localizada no
item estrutura básica dos documentos.
- Número de Página: Insere uma sequência numérica às
páginas, sendo no cabeçalho ou no rodapé e na esquerda ou
direita.

Informática 68 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Orientação
Altera o layout da página para retrato ou paisagem.
Tamanho
Permite que o usuário escolha um tamanho de papel para
o documento, assim como em todas as outras configurações
existem tamanhos padrões, mas é possível personaliza-los.
Colunas
Divide o texto da página em uma ou mais colunas. Essa
opção é muito utilizada para diagramações de livros, apostilas,
revistas, etc.
Quebra de Página
Adiciona Página, seção ou quebras de coluna ao
documento como mostra no exemplo a seguir:
Números de Linha
Fazer referência a linhas específicas no documento com
rapidez e facilidade, usando números de linha na margem.
Informática
Hifenização
Quando uma palavra fica sem espaço, o Word
normalmente a move para a próxima linha. Quando você ativa
a hifenização, ajuda a criar um espaço mais uniforme e
economiza espaço no documento.
Guia Referências
A aba de Referencias possui um amplo conjunto de
ferramentas a serem utilizadas no documento, como por
exemplo, índices, notas de rodapé, legendas, etc.
Sumário
Ferramenta para elaboração do Índice principal do
documento, este pode ser criado a partir de Estilos pré-
estabelecidos ou por meio de inserção de itens manualmente.
Nota de Rodapé
Utilizada para referenciar algo do texto no rodapé da
página, essas são numeradas automaticamente.
Citação Bibliográfica
Permite que sejam inseridas informações como autor,
título, ano, cidade e editora na citação.
Legendas
Utilizada para criar legendas de tabelas e figuras, pode ser
utilizado como índice de ilustrações e tabelas.
Índice
É uma lista de palavras encontradas no documento,
juntamente com o número da página em que as palavras
aparecem.
Índice de autoridades
Adiciona um índice de casos, estatutos e outras
autoridades citadas no documento.
Guia Correspondências
Criar
Permite criar um documento baseado em uma modelo de
etiqueta ou envelope.
Iniciar mala direta
Opção para criar mala direta ou selecionar destinatários
que já existem em algum tipo de banco de dados.
Gravar e inserir campos
Opções para inserção dos campos correspondentes aos
destinatários. Através desta opção podemos adicionar um
texto direcionado aos destinatários.
Visualizar resultados
Opção usada para verificar como ficou o documento com a
mala direta, podendo alternar entre a visualização dos campos
ou destinatários.
Concluir
Permite imprimir o documento para todos os
destinatários.
69 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Guia Revisão Modos de exibição

Opções de configuração de exibição do documento.
A guia revisão nos traz ferramentas de ortografia e
gramática, Contador de palavras, Comentários e etc. Todas as Mostrar
funcionalidades desta guia servem para a realização de uma Opções de exibição de ferramentas do Word.
revisão geral com a finalidade de realizar buscas de erros no Zoom
texto. Opções de zoom, para aumentar ou diminuir a tela. Esta
opção não aumenta o tamanho da letra ou dos objetos que
fazem parte do documento.

Aba Revisão Janela

Opção para organizar como se comportam as janelas,
A opção de Ortografia e gramatica serve para auxiliar a quando mais de um documento sendo visualizado ao mesmo
correção do documento, onde é possível corrigir palavras tempo.
escritas de forma errada ou corrigir a forma como
determinados símbolos foram inseridos. Macros
Exibe uma listagem de macros que podem ser utilizas no
documento.

Hiperlinks
Criar um hiperlink personalizado para um documento,
arquivo ou página da Web
Escolha o texto ou a imagem que deseja exibir como o
hiperlink.
Na guia Inserir, no grupo Links, clique em Hiperlink.
É possível também clicar com o botão direito do mouse no
texto ou na imagem e, em seguida, clicar em Hiperlink, no
menu de atalho.

Questões

01. (Pref. de Niterói – RJ - Técnico em Informática –

COSEAC/2016) No processador de textos Word 2016, são
modos de exibição de documentos:
(A) rascunho e estrutura de tópicos.
(B) layout da web e revisão.
(C) retrato e paisagem.
Verificação ortográfica e gramatical
(D) negrito e sublinhado.
(E) justificar e centralizar.
O Word identifica erros de ortografia e gramatica através
de sublinhados, o sublinhado vermelho abaixo de uma palavra
02. (PC/SP - Agente de Telecomunicações Policial -
no Word indica possíveis erros de ortografia, é uma palavra
VUNESP/2018) No MS-Word 2016, o recurso WordArt
não reconhecida, onde o usuário pode optar por corrigi-la ou
permite
adicionar esta palavra ao dicionário.
(A) desenhar à mão livre dentro de uma caixa de desenho.
Basta clicar com o botão direito do mouse sobre a palavra
(B) formatar figuras do tipo retângulo e círculo,
para ver as sugestões. Faz parte das opções de ortografia e
acrescentando recursos como sombra.
gramática a sugestão de escrita da palavra, que na imagem
(C) retocar imagens, alterando atributos dos seus pixels.
abaixo sugere que a palavra seja escrita com letra maiúscula,
(D) acrescentar molduras a imagens inseridas no
podemos ignora o aviso do Word, assim o sublinhado
documento.
desaparece desta palavra, podemos ignorar tudo, para que não
(E) adicionar um toque artístico ao documento, usando
apareça o sublinhado em todo o documento onde a palavra
uma caixa de texto.
está escrita ou adicionar ao dicionário para que a palavra não
seja reconhecida como errada novamente em nenhum
03. (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário –
documento do Word escrito neste computador, porém o
VUNESP/2017) No MS-Word 2016, são elementos gráficos do
usuário deve tomar cuidado pois ao adicionar uma palavra
tipo SmartArt que podem ser inseridos em um documento:
escrita de forma errada no dicionário a correção ortográfica
(A) Imagem, Processo e Gráfico.
não irá sugerir correção para a mesma em nenhum momento.
(B) Ciclo, Caixa de Texto e Vídeo Online.
Novo Comentários (C) Matriz, Link e Comentário.
Permite que um comentário seja adicionado em uma (D) Pirâmide, Imagem Online e Forma.
seleção. (E) Processo, Ciclo e Hierarquia.

Gabarito
Exemplo de texto com comentário.
01.A. / 02.E. / 03.E.
Guia Exibição
EXCEL 2016

Excel é um programa de planilhas do sistema Microsoft

Office, desenvolvido para formatar pastas de trabalho (um

Informática 70 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
conjunto de planilhas) para analisar dados e tomar decisões de
negócios mais bem informadas.
A indicação do Excel é para pessoas e empresas que
desejam manter controles contábeis, orçamentos, controles de
cobranças e vendas, fluxo de caixa, relatórios, planejamentos,
acompanhamentos gerais (pontos eletrônicos, estoques,
clientes, etc.), calendários, e muito mais.
Estrutura Básica das Pastas e Planilhas
É a estrutura que compõe a tela do programa.
1) Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
São ícones de atalho configurados no canto superior
esquerdo da tela, para agilizar o acesso a comandos
comumente utilizados.
Os ícones padrão são:
Salvar: quando criamos um documento e desejamos gravá-
lo no computador ou em outro dispositivo de armazenamento.
Desfazer (Ctrl+Z): Desfaz as últimas ações realizadas.
Refazer (Ctrl+Y): Refaz a última ação.
Personalizar a Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
Com ela determinamos quais os ícones que farão parte desta
barra, habilitando ou desabilitando para mostrar ou ocultar,
respectivamente, determinado ícone.
2) Barra de Título:
Mostra o nome da pasta e o nome do programa. O nome
padrão dos arquivos no Excel é “Pasta”. Esse nome pode ser
alterado pelo usuário quando o arquivo é salvo.
3) Ajuda do Microsoft Excel (F1):
Abre o assistente de ajuda do Excel, no modo offline
(apenas com a ajuda instalada no computador) ou Online
(permitindo a pesquisa na Internet).
4) Opções de Exibição da Faixa de Opções:
Permite a configuração de opções de mostrar ou ocultar na
Faixa de Opções.
- Ocultar a Faixa de Opções Automaticamente: Oculta a
Faixa de Opções e com um clique na parte superior do
aplicativo volta a exibí-la.
- Mostrar Guias: Mostra somente as guias da Faixa de
Opções. Clicando em uma das guias, mostra os comandos.
- Mostrar Guias e Comandos: Mostra as guias e da Faixa de
Opções e comandos o tempo todo.
5) Faixa de Opções:
É composta pela Barra de Ferramentas de Acesso Rápido,
Barra de Título, Botões de Ajuda, Opções de Exibição da Faixa
de Opções, Minimizar, Restaurar/Maximizar e Fechar, Guias e
Comandos.
Guias
Comandos
Informática
Grupos
As guias são as “abas” que englobam grupos e comandos.
Os comandos são os botões que realizam funções
específicas presentes em cada grupo.
Os grupos organizam comandos característicos.
Por exemplo, temos na Guia “Página Inicial” os grupos Área
de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número, Estilo, Células
e Edição.
Cada guia possui vários grupos e vários botões de
comandos.
No grupo Área de Transferência, temos os botões de
comandos Colar, Recortar, Copiar, Pincel de Formatação e o
botão mostrar, que exibe todas as opções que compõem esse
grupo.
Observação: Essa termologia é importante para
entendermos os enunciados das questões de concursos
públicos e também nos localizarmos durante a prática do
programa.
6) Caixa de nomes, cancelar, inserir, inserir função,
barra de fórmulas:
Logo abaixo da Faixa de Comandos temos:
A) Caixa de nomes: nesta caixa fica a localização da célula
ativa, ou seja, aquela que está marcada ou em uso no
momento.
Além de exibir o nome da célula, caso já saibamos para qual
célula desejamos ir, basta digitar o nome na referida caixa e
pressionar a tecla ENTER. Com este procedimento, seremos
levados diretamente para a célula digitada.
Outra função da caixa de nomes é atribuir nomes
diferentes às células. Esse recurso é muito útil quando
trabalhamos com uma planilha grande, por exemplo. Para não
precisar lembrar qual a coluna e linha de uma célula para
encontrá-la no meio de tantas outras sem percorrer toda a
planilha a sua procura, podemos dar um nome específico a ela,
como, por exemplo “total”.
Para trocar o nome de uma célula, basta:
- Com a célula selecionada vá até a caixa de nomes e digite
o nome desejado. Pressione ENTER. Pronto! A célula já estará
com seu nome alterado. O mesmo procedimento pode ser
realizado para atribuir um nome a um grupo de células.
Nome dado a um grupo de células
Clicando no drop down da caixa de nomes, serão listados
todos os nomes atribuídos pelo uusário nas células da planilha,
permitindo o deslocamento para elas apenas com um clique:
71 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

nome. Além de facilitar a localização da função, o “Inserir

função” exibe a sintaxe e uma breve explicação do que a função
selecionada faz.
Quando clicamos em “OK”, a função escolhida é inserida na
célula e o programa direciona o usuário para a inserção dos
argumentos da função, implementando explicações e
oferecendo os caminhos necessários para a completa
Nomes dados às células da planilha
conclusão:

B) Botões Cancelar,Inserir e Inserir função:

- Cancelar:

Quando estamos com uma célula ativa e desejamos anular

o conteúdo digitado dentro dela, podemos usar o cancelar. O
que foi digitado será excluído e a célula voltará ao seu estado
original.
Argumentos da função
- Inserir:
C) Barra de Fórmulas:
Tendo uma célula ativa, podemos inserir dados nela
também pela barra de fórmulas. Ou seja, clicamos da célula
para ativá-la, mas para uma melhor visualização, digitamos o
conteúdo na barra de fórmulas. Mas a principal função dessa
barra é mostrar o conteúdo real da célula, pois quando o
conteúdo da célula se trata de uma função, a célula mostrará
O botão inserir confirma a inclusão de um conteúdo em apenas o resultado dela. Já a barra de fórmulas mostra o real
uma célula. Após escrevermos um texto e clicarmos nele, o conteúdo da célula, seja texto ou fórmula.
texto será confirmado dentro da célula.
Não é necessário o uso contínuo dos botões Cancelar e
Inserir, visto que uma vez que o conteúdo da célula não esteja
correto ou não seja desejado, pode ser excluído facilmente com
o auxílio das teclas “Del” ou “Backspace”. Quando terminamos
de digitar um conteúdo em uma célula e pressionamos
“ENTER” ou clicamos em outra célula, este conteúdo já é
confirmado na célula. Barra de fórmulas

- Inserir função: Continuando a estrutura de nossa pasta e planilhas,

Abre a janela “Inserir função” que atua como assistente na teremos, na ordem, o cabeçalho das colunas, e das linhas que
inserção e uso de funções. finalmente darão origem às céluas. Teremos então, a planilha
em si:

Planilha

Na figura a cima, o canto marcado com uma seta mostra o

local em que podemos, com apenas um clique, selecionar a
planilha inteira.

7) Barras de Rolagem
Localizadas nas extremidades direita e inferior da página,
permitem rolar a planilha na tela dando visibilidade a todo o
seu conteúdo.
Inserir função

A célula que estava ativa e a barra de fórmulas recebem

automaticamente o sinal fundamental e indispensável para
que o Excel considere como função o que será inserido na
fórmula depois dele: o sinal de “=” (igual).
É possível procurar uma função digitando seu nome e Barras de Rolagem
clicando em “Ir”; selecionar uma categoria para localizar mais
facilmente a função desejada; ou clicar diretamente no seu

Informática 72 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
8) Botões de Navegação:
Botões de navegação
Permitem navegar entre as planilhas existentes, indo para
a planilha anterior ou para a próxima.
É ainda possivel acessar as planilhas exitentes das
seguintes formas:
- Ctrl+ botão esquerdo do mouse: rola a visualização para
a primeira ou para a última planilha, dependendo do
navegador selecionado.
- Clique com o botão direito do mouse: abre a lista com os
nomes de todas as planilhas, facilitando seu acesso com apenas
um clique:
Consulte todas as planilhas
9) Guias das Planilhas:
Cada planilha tem sua própria guia, ou seja, sua própria
aba, que recebe seu nome e pode sofrer algumas formatações
como ter a cor da guia alterada.
Guia da planilha
Clicando com o botão direito do mouse em uma guia é
possível:
- Inserir: abre a janela Inserir, que permite a inserção de
uma nova planilha em branco ou com outros objetos como
gráficos e macros.
Inserir
- Excluir: exclui a planilha selecionada.
- Renomear: permite alterar o nome da planilha ativa.
- Mover ou copiar: permite a locomoção da planilha dentro
da pasta de trabalho, deixando-a antes ou depois de
determinada planilha e alterando a ordem em que se
encontrava entre as guias das planilhas. Permite também criar
uma cópia da planilha selecionada e movê-la para a ordem
determinada pelo usuário.
Informática
- Exibir código: abre o Visual Basic for Applications para
que códigos de programação sejam vinculados à planilha.
- Proteger Planilha: permite atribuir senhas que impeçam
a alteração do conteúdo da planilha por terceiros. Protege a
planilha e o conteúdo das células bloqueadas.
- Cor da Guia: permite alterar a cor da guia para destacar e
organizar as planilhas.
- Ocultar: esconde a planilha da lista de visualização. Após
usar este recurso, basta usar o Reexibir para voltar a mostrar
a planilha.
- Selecionar todas: agrupa todas as planilhas permitindo
formatações e ações em conjunto como, por exemplo, atribuir
uma cor a todas as guias.
Quando existem muitas planilhas para serem visualizadas,
aparecem no início e no final da lista de guias sinais de “...”
reticências, indicando sua continuidade. Para exibir guias que
não estão sendo visualizadas, basta clicar nesses sinais.
Indicado pela seta da figura acima, temos o botão “Nova
Planilha”, que insere mais uma planilha automaticamente na
lista das guias.
10) Barra de Status:
Mostra informações sobre a planilha a forma de exibição
do documento (normal, layout da página, visualização de
quebra de página) e o controle do zoom.
Novas Pastas
Para criar uma nova pasta, quando iniciamos o programa é
exibida a seguinte tela:
Tela Inicial Excel 2016
Com a tela inicial do Excel 2016 podemos escolher inicar
uma nova pasta clicando na opção:
- Pasta de trabalho em branco: abrirá um arquivo vazio
para darmos início ao nosso trabalho;
- Em um dos modelos como “Amortização de
empréstimos”, “Cartão de ponto” ou outros, o arquivo abrirá
com formatações prontas, bastando alterar o texto nos lugares
indicados para a criação de uma pasta com aparência
profissional.
Após a abertura do programa, para dar incício a uma nova
planilha, aciona-se, na guia Arquivo, que é a primeira no canto
superior esquerdo da Faixa de opções, a opção Novo, conforme
indicado na figura a seguir:
73 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Nova pasta
Após essas ações, continuamos a criação da nova pasta,
como visto anteriormente, ou seja, clicando sobre o modelo
que desejamos usar.
Salvar Arquivo
A criação do arquivo é efetivada após seu salvamento, ou
seja, sua gravação em alguma mídia de armazenamento, como
o HD do computador ou um pendrive.
Com o arquivo aberto, clique no ícone Salvar, ou use as
teclas de atalho Ctrl+B, conforme indicado na figura:
Salvar
Outra forma de acionar o mesmo comando, é clicando na
guia Arquivo e depois na opção Salvar.
Na primeira vez que salvamos um arquivo pelo ícone
Salvar, é aberta a tela a seguir:
Salvar como
Com a tela acima vemos o conteúdo da pasta atualmente
selecinada para gravação. Clicando em “Procurar”, será aberta
uma tela onde é possível definir o local, o nome e o tipo de
arquivo que guardará nosso trabalho.
Salvar como
Informática
1 e 2 – Escolhemos o local onde o arquivo será gravado,
clicando (1) na pasta e (2) na subpasta de destino.
3 – Digitamos seu nome ou mantemos o nome padrão.
4 – Determinamos o tipo do arquivo.
São vários os tipos de arquivo que podemos escolher. O
tipo do arquivo determina qual será sua extensão. A extensão
é o conjunto de três ou quatro letras colocadas pelo programa
após seu nome e um “.” (ponto).
Por exemplo: material escrito.xlsx. No exemplo, “material
escrito” é o nome do arquivo e “.xlsx” é a extensão. Ela serve de
referência para sabermos em qual programa um determinado
arquivo foi criado e em quais programas poderá ser aberto.
A opção “Salvar”, em todas as suas formas de acesso
(Ctrl+B, ícone Salvar ou Arquivo e Salvar). Depois que ele já
está gravado, se for acionada novamente, irá gravar as
alterações efetuadas automaticamente no mesmo arquivo.
Essa ação faz com que tenhamos apenas o arquivo em sua
forma mais atual.
Se a intensão for manter o arquivo original e salvar um
outro arquivo que tenha o conteúdo inicial mais as alterações
realizadas, é possível acionar as telas que vimos através da
guia “Arquivo”, opção “Salvar como”. Com ela sempre será
possível escolher outro local, outro nome e outro tipo para o
arquivo.
Abrir Arquivos
Para abrir arquivos existentes, após a abertura do
programa, usamos a guia “Arquivo” e a opção “Abrir”. Com
estes procedimentos, será aberta uma tela com a lista das
pastas recentemente utilizadas, para facilitar a sua abertura
com apenas um clique em seu nome.
Abrir – Pastas de trabalho recentes
Caso a pasta desejada não esteja na lista das pastas de
trabalho recentes, podemos clicar no ícone “Computador” e
procurá-la em uma das pastas da lista, ou pelo botão
“Procurar”.
Abrir - Procurar
Quando clicamos em “Procurar”, é aberta uma tela que dá
acesso a todo o conteúdo do computador. Nela, clicando nas
pastas e subpastas ou em dispositivos de armazenamento e de
rede conectados a máquina, seguimos o caminho que nos leva
a pasta de trabalho desejada. Ao encontrá-la, clicamos duas
vezes sobre seu ícone e será aberta.
Trabalhar em Grupo em Documentos do Office no
OneDrive
Com o Office Online é fácil trabalhar com outras pessoas,
porque você pode enviar links para documentos em vez de
anexos de arquivos. Isso salva espaço de armazenamento no e-
74 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
mail e evita que você tenha que reunir várias versões do
mesmo documento.
Para enviar um link, clique em Compartilhar na parte
superior da janela do programa do Office Online, quando
estiver visualizando:
Ou editando seu documento:
Quando seus amigos clicarem no link enviado, o
documento abrirá em seus navegadores.
Para editar, basta clicar no comando de edição no
programa Office Online (se você enviar um link por e-mail, será
preciso se conectar primeiro).
Para começar, armazene seus documentos no OneDrive
Carregue seus documentos no OneDrive e compartilhe-os.
Trabalhar com outras pessoas no Excel Online
Se você disponibilizar uma pasta de trabalho para ser
editada por outras pessoas, seus amigos poderão trabalhar
nela ao mesmo tempo que você. Isso é bom para coletar
informações de um grupo de pessoas em uma única pasta de
trabalho, como uma lista de informações ou um projeto em
grupo. Não é mais preciso enviar e-mails para uma lista inteira.
Enquanto você está editando a pasta de trabalho, o Excel
Online mostra se outras pessoas também estão trabalhando
nela.
Observações: Todos trabalham no Excel Online; se alguém
abrir a pasta de trabalho no aplicativo para área de trabalho
do Excel, ela não poderá ser editada no Excel Online até ser
fechada no Excel para área de trabalho.
Como o Excel Online salva automaticamente as alterações
de cada um, os comandos Desfazer e Refazer podem não
funcionar da forma esperada.
Além disso, quando uma pessoa muda a ordem de
classificação ou filtra os dados, a visão muda para todos que
estão editando a pasta de trabalho. Então use a classificação e
Informática
a filtragem de forma consciente enquanto outras pessoas
estiverem na pasta de trabalho.
Elaboração de Tabelas e Gráficos
Os recursos de edição de uma planilha compreendem a
digitação, os comandos Desfazer ou Refazer, Repetir, os
comandos dos grupos Área de Transferência, Fonte,
Alinhamento, Número, Estilo Células e Edição, que
encontramos na guia Página Inicial.
Guia página inicial
Iniciaremos com os grupos Área de trasferência e Edição
para depois tratarmos separadamente dos grupos Fonte,
Alinhamento, Número, Estilo Células, que compreendem a
formatação da planilha, propriamente dita.
Grupo Área de Transferência
Possui os botões de comando para colar, recortar, copiar e
pincel de formatação. Quando usamos os recursos de recortar
e copiar, o conteúdo recortado ou copiado fica armazenado na
memória RAM do computador, em uma área denominada área
de transferência.
- Colar: aplica no documento um texto ou imagem que foi
copiada ou recortada. Teclas de atalho CTRL + V.
- Recortar: retira do documento e coloca na área de
transferência um texto ou imagem selecionada. Teclas de
atalho CTRL + X.
- Copiar: cria uma cópia do texto ou imagem selecionado e
deixa na área de transferência. Teclas de atalho CTRL + C.
- Pincel de formatação: Guarda a formatação do texto
selecionado para aplicar em outro ponto do texto. Teclas de
atalho CTRL + SHIFT + C.
Grupo Edição
Grupo edição
1 – Soma: exibe a soma das células selecionadas
diretamente após essas células.
2 – Classificar e Filtrar: organiza os dados para que sejam
mais facilmente analisados.
3 – Localizar e Selecionar: localiza e seleciona um texto
específico, uma formatação ou um tipo de informação na pasta
de trabalho.
4 – Preencher: continua um padrão em uma ou mais
células adjacentes.
5 – Limpar: exclui todos os elementos da célula ou remove
seletivamente a formatação, o conteúdo ou os comentários.
Grupo Fonte
Permite a formatação da fonte das palavras ou caracteres
selecionados, mudando sua forma, tamanho e usando efeitos
para realçar ou fazer indicações especiais no texto, como a
aplicação de itálico, para indicar uma palavra em outro idioma,
ou sublinhado para indicar um link.
75 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

6 – Mesclar e Centralizar: combina e centraliza os

conteúdos das células selecionadas em uma nova célula maior,
ou seja, junta várias células como se fossem uma.

Grupo fonte

1 – Fonte (Ctrl+Shift+F): permite a seleção de uma nova

fonte para o texto.
2 – Tamanho da Fonte (Ctrl+Shift+P): muda o tamanho
dos caracteres do texto selecionado.
3 – Aumentar tamanho da Fonte (Ctrl+>): aumenta o
tamanho da fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados. Mesclar e centralizar
4 – Reduzir tamanho da fonte (Ctrl+<): reduz o tamanho
da fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados. Grupo Número
5 – Negrito (Ctrl+N): aplica negrito ao texto selecionado.
6 – Itálico (Ctrl+I): aplica itálico ao texto selecionado.
7 – Sublinhado (Ctrl+S): permite sublinhar, ou seja,
desenhar uma linha na base da palavra selecionada.
8 – Bordas: aplica e configura bordas para as células
selecionadas. Grupo número
9 – Cor de Preenchimento: aplica cor ao plano de fundo
das células para destaca-las. Os botões exibidos na imagem acima, respectivamente,
10 – Cor da Fonte: muda a cor do texto. transformam os números em: estilo da moeda, percentual,
milhar, diminuem as casas decimais e aumentam as casas
Grupo Alinhamento decimais.

Grupo Estilo

Grupo Alinhamento
1 – Alinhar: alinha o texto na célula conforme a opção
escolhida.
Da esquerda para a direita, podemos escolher:
- Alinhar em cima: alinha o texto à parte superior da
célula.
- Alinhar no meio: alinha o texto de forma que fique
centralizado entre a parte superior e inferior da célula.
- Alinhar em baixo: alinha o texto à parte inferior da
célula.
- Alinhar à esquerda: alinha o conteúdo à esquerda da
célula.
- Centralizar: centraliza o conteúdo.
- Alinhar à direita: alinha o conteúdo à direita da célula.
2 – Orientação: gira o texto na diagonal ou na vertical. É
uma ótima maneira de rotular colunas inteiras. Inclina o texto
no sentido anti-horário, no sentido horário, na vertical, gira o
texto para cima ou para baixo.
3 – Quebrar texto automaticamente: quebra o texto
extralongo em várias linhas para poder vê-lo integralmente:
Grupo estilo
- Formatação Condicional: realça as células desejadas,
enfatizando valores que temos a intenção de ressaltar para o
usuário, seja por representarem o resultado final de uma
função ou uma condição. Podemos usar, para essa formatação,
estilo de fonte, de preenchimento, entre outros recursos. Por
exemplo, se desejarmos que uma célula fique com a cor da
fonte em vermelho, sempre que seu valor for negativo,
podemos usar a formatação condicional.
- Formatar como Tabela: formata rapidamente um
intervalo de células e o converte em tabela, escolhendo um
estilo de tabela predefinido.
- Estilo de Célula: formata rapidamente uma célula
escolhendo um dos estilos predefinidos.
Grupo Células

Grupo células

- Inserir: insere linhas, células, colunas e tabelas.

- Excluir: exclui linhas, células, colunas e tabelas.
- Formatar: altera a altura da linha ou a largura da coluna,
organiza planilhas ou protege, oculta células.
Quebrar texto automaticamente

4 – Diminuir Recuo: move o conteúdo aproximando-o da

borda da célula.
5 – Aumentar Recuo: move o conteúdo afastando-o da
borda da célula.

Informática 76 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Guia Inserir - (Grupos de Gráficos) Tabelas Dinâmicas são altamente flexíveis e podem ser
ajustadas rapidamente dependendo de como os dados
precisam ser exibidos. Você também pode criar Gráficos
Dinâmicos com base em Tabelas Dinâmicas. Eles serão
atualizados automaticamente com a atualização delas.
Por exemplo, veja uma lista de despesas domésticas
simples e uma tabela dinâmica com base nela:
Grupo gráficos

Após selecionar células, podemos escolher um dos tipos de

gráficos para serem criados na planilha referente aos dados ou
em uma nova planilha separadamente.

Para criarmos um gráfico:

1º) Selecionamos um grupo de células que,
obrigatoriamente, têm que envolver dados numéricos.
Somente com dados numéricos contidos nesta seleção será
possível criar um gráfico, pois os gráficos representam
(expressam) dados numéricos.

Dados de despesas domésticas

Seleção das células para criação do gráfico

2º) Escolher um tipo de gráfico que represente

adequadamente o que desejamos. Temos que tomar um Tabela Dinâmica correspondente
cuidado especial na hora de escolher o tipo de gráfico, pois
nem sempre ele consegue representar o que desejamos. Por Em seguida, veja um Gráfico Dinâmico:
isso, devemos ler atentamente a breve explicação que aparece
sob os tipos de gráficos para escolhermos o mais adequado:

Aplicação do gráfico
Os gráficos podem ser:
- Colunas: usados para comparar valores em diversas
categorias.
- Linhas: são usados para exibir tendências ao longo do
tempo.
- Pizza: exibem a comparação de valores em relação a um
total.
- Barras: comparam múltiplos valores.
- Área: mostram as diferenças entre vários conjuntos de
dados ao longo de um período de tempo.
- Dispersão: compara pares de valores.
- Outros gráficos: possibilita a criação de gráficos como
Ações, Superfície, Rosca, Bolhas e outros.
Criar uma Tabela Dinâmica para Analisar Dados da
Planilha
A capacidade de analisar os dados rapidamente pode
ajudar você a tomar decisões de negócios melhores. Mas às
vezes é difícil saber por onde começar, especialmente quando
se tem um monte de dados23. As Tabelas Dinâmicas são uma
excelente maneira de resumir, analisar, explorar e apresentar
seus dados, e é possível criá-las com apenas alguns cliques. As
Observação: as capturas de tela neste artigo foram tiradas
no Excel 2016. Se você tiver uma versão diferente, seu modo
de exibição pode ser ligeiramente diferente, salvo
especificação em contrário, a funcionalidade é a mesma.
Antes de Começar
- Seus dados devem ser organizados em um formato
tabular e não ter linhas ou colunas vazias. O ideal é poder usar
uma tabela do Excel como a do exemplo acima.
- As tabelas são uma ótima fonte de dados de Tabela
Dinâmica, já que as linhas adicionadas a uma tabela são
incluídas automaticamente na Tabela Dinâmica quando você
atualiza os dados e as novas colunas são incluídas na lista
Campos da Tabela Dinâmica. Caso contrário, você precisa
atualizar o intervalo de fonte de dados manualmente ou usar
uma fórmula dinâmica de intervalo nomeado.
- Os tipos de dados nas colunas devem ser os mesmos. Por
exemplo, você não deve misturar as datas e texto na mesma
coluna.
- As Tabelas Dinâmicas trabalham com um instantâneo dos
seus dados, chamados de cache, para que seus dados reais não
sejam alterados de jeito nenhum.

https://support.office.com/pt-br/article/criar-uma-tabela-din%C3%A2mica-
2323

para-analisar-dados-da-planilha-a9a84538-bfe9-40a9-a8e9-f99134456576

Informática 77 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Criar uma Tabela Dinâmica Se você estiver usando o Excel for Mac 2011 e versões
Se você tiver experiência limitada com Tabelas Dinâmicas anteriores, o botão Tabela Dinâmica fica na guia Dados do
ou não souber como começar, uma Tabela Dinâmica grupo Análise.
Recomendada é uma boa opção. Quando você usa este recurso,
o Excel determina um layout significativo, combinando os
dados com as áreas mais adequadas da Tabela Dinâmica. Isso
oferece um ponto inicial para experimentos adicionais. Depois
da criação de uma Tabela Dinâmica recomendada, você pode
explorar orientações diferentes e reorganizar os campos para
obter os resultados desejados. O recurso Tabelas Dinâmicas
Recomendadas foi adicionado ao Excel 2013. Se você tem uma
versão anterior, siga as instruções abaixo para aprender a criar 3. O Excel exibirá o diálogo Criar Tabela Dinâmica com seu
uma Tabela Dinâmica manualmente. intervalo ou nome de tabela selecionado. Nesse caso, estamos
usando uma tabela chamada "tbl_DespesasDomésticas".
- Tabela Dinâmica Recomendada
1. Clique em uma célula nos dados de origem ou no
intervalo de tabela.
2. Vá para Inserir > Tabelas > Tabela Dinâmica
Recomendada.

4. Na seção Escolha onde deseja que o relatório de Tabela

Dinâmica seja colocado, selecione Nova Planilha, ou Planilha
Existente. No caso de uma Planilha Existente, você precisará
3. O Excel analisa os dados e apresenta várias opções, como
selecionar a planilha e a célula em que deseja colocar a Tabela
no exemplo que usa os dados de despesas domésticas.
Dinâmica.
5. Se você quiser incluir várias tabelas ou origens de dados
em sua Tabela Dinâmica, clique na caixa de seleção Adicionar
estes dados ao Modelo de Dados.
6. Clique em OK para o Excel criar uma Tabela Dinâmica
em branco e exibir a lista Campos da Tabela Dinâmica.

Trabalhando com a Lista Campos da Tabela Dinâmica

Na área Nome do Campo na parte superior, marque a caixa
de seleção dos campos que você deseja adicionar à Tabela
Dinâmica. Por padrão, campos não numéricos são adicionados
à área Linha, os campos de data e hora são adicionados à área
Coluna e os campos numéricos são adicionados à área Valores.
Você também pode arrastar e soltar itens disponíveis em um
dos campos da Tabela Dinâmica manualmente ou, se não
quiser mais um item na sua Tabela Dinâmica, pode
simplesmente arrastá-lo para fora da lista Campos ou
desmarcá-lo. A capacidade de reorganizar os itens do campo é
um dos recursos de Tabela Dinâmica que facilita a mudança da
sua aparência rapidamente.

4. Selecione a Tabela Dinâmica desejada e pressione OK. O

Excel criará uma Tabela Dinâmica em uma nova planilha e
exibirá a Lista de Campos da Tabela Dinâmica.

- Criar uma Tabela Dinâmica Manualmente

1. Clique em uma célula nos dados de origem ou no
intervalo de tabela.
2. Vá para Inserir > Tabelas > Tabela Dinâmica.

Lista Campos da Tabela Dinâmica

Informática 78 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

"Soma de", Substituir por > deixar em branco para substituir

tudo ao mesmo tempo em vez de redigitar manualmente.

- Mostrar Valores como

Campos correspondentes em uma Tabela Dinâmica
Valores da Tabela Dinâmica
Em vez de usar um cálculo para resumir os dados, você
também pode exibi-los como uma porcentagem de um campo.
No exemplo a seguir, alteramos nossos valores de despesas
domésticas para serem exibidos como uma % do Total Geral
em vez da soma dos valores.

- Resumir Valores por

Por padrão, os campos da Tabela Dinâmica que são
colocados na área Valores serão exibidos como uma SOMA. Se
o Excel interpreta os dados como texto, ele será exibida como
CONTAGEM. É por isso que é tão importante não misturar os
tipos de dados nos campos de valor. Você pode alterar o
cálculo padrão clicando primeiro na seta à direita do nome do Depois de abrir o diálogo Configurações do Campo de
campo e selecionando a opção Configurações de Campo de Valor, você poderá fazer suas escolhas na guia Mostrar Valores
Valor. como.

- Exibir um Valor como Cálculo e Porcentagem

Basta arrastar o item para a seção Valores duas vezes e
configurar as opções Resumir Valores por e Mostrar Valores
como para cada um deles.
Em seguida, altere o cálculo na seção Resumir Valores por.
Atualizar Tabelas Dinâmicas
Observe que quando você altera o método de cálculo, o Excel o
Se você adicionar novos dados à fonte de dados da Tabela
acrescenta à seção Nome Personalizado, como "Soma de
Dinâmica, as Tabelas Dinâmicas que foram criadas com essa
NomeDoCampo", mas você pode alterá-lo. Se você clicar no
fonte de dados precisarão ser atualizadas. Para atualizar
botão Formato de Número, poderá alterar o formato de
apenas uma Tabela Dinâmica, clique com o botão direito do
número no campo inteiro.
mouse em qualquer lugar no intervalo de Tabela Dinâmica e
selecione Atualizar. Se você tiver várias tabelas dinâmicas,
selecione uma célula em uma Tabela Dinâmica. Em seguida, na
Faixa de Opções vá para Ferramentas de Tabela Dinâmica >
Analisar > Dados > Clique na seta no botão Atualizar e
selecione Atualizar Tudo.

Dica: como a alteração do cálculo na seção Resumir

Valores por vai alterar o nome do campo de Tabela Dinâmica,
é melhor não renomear os campos da Tabela Dinâmica até
terminar de configurar a Tabela Dinâmica. Um truque é usar
Localizar e Substituir (Ctrl+H) >O que você está procurando >

Informática 79 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Excluindo uma Tabela Dinâmica
Se você criou uma Tabela Dinâmica e decidiu que não
precisa mais dela, pode simplesmente selecionar o intervalo
inteiro de Tabela Dinâmica e pressionar a tecla Delete. Ele não
terá efeito em outros dados, Tabelas Dinâmicas ou gráficos em
torno dela. Se a sua Tabela Dinâmica estiver em uma planilha
separada que não tenha nenhum outro dado que você queira
manter, excluir essa planilha é uma forma rápida de remover
a Tabela Dinâmica.
Uso de Fórmulas e Funções
Existem casos em que usaremos no lugar do “;” (ponto e
vírgula) os “:” (dois pontos), que significam que foi selecionada
uma sequência de valores, ou seja, de um valor até outro, ou de
uma célula até outra.
Dando continuidade, se clicarmos sobre a palavra “soma”,
do nosso “lembrete”, será aberta uma janela de ajuda no Excel,
onde podemos obter todas as informações sobre essa função.
Apresenta informações sobre a sintaxe, comentários e
exemplos de uso da função. Esses procedimentos são válidos
para todas as funções, não sendo exclusivos da função “Soma”.

A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso

de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de
suas fórmulas. Para iniciar, tenhamos em mente que, para
qualquer fórmula que será inserida em uma célula, devemos
utilizar o sinal de “=” no seu início. Esse sinal oferece uma
entrada no Excel que o faz diferenciar textos ou números
comuns de uma fórmula.

Somar
Se tivermos uma sequência de dados numéricos e
quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes formas de
fazê-la:

Ajuda do Excel sobre a função soma

Subtração
Soma simples A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso
não precisamos de uma função específica.
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4. Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois clicar
digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o na segunda célula.
último valor. Usamos na figura a seguir a fórmula =B2-B3.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no
ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digitada. Vale
ressaltar que, para toda função, um início é fundamental:
= nome da função (.......)

Exemplo de subtração

Multiplicação
1 - Sinal de igual.
Para realizarmos a multiplicação, procedemos de forma
2 – Nome da função.
semelhante à subtração. Clicamos no primeiro número,
3 – Abrir parênteses.
digitamos o sinal de multiplicação que, para o Excel é o “*”
Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno
(asterisco), e depois clicamos no último valor. No próximo
lembrete sobre a função que usaremos, onde é possível clicar
exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3.
e obter ajuda, também. Utilizaremos, no exemplo a seguir, a
função = soma(B2:B4).

Exemplo de multiplicação
Lembrete mostrado pelo Excel.

Outra forma de realizar a multiplicação é através da

No “lembrete” exibido na figura acima, vemos que após a seguinte função:
estrutura digitada, temos que clicar em um número, ou seja, =MULT(B2;C2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor
em uma célula que contém um número, depois digitar “;” da célula C2.
(ponto e vírgula) e seguir clicando nos outros números ou
células desejadas.
A B C E
Aqui vale uma explicação: o “;” (ponto e vírgula) entre as
1 PRODUTO VALOR QUANT. TOTAL
sentenças usadas em uma função indicam que usaremos uma
2 Feijão 1,50 50 =MULT(B2;C2)
célula e outra. Podem ser selecionadas mantendo a tecla CTRL
pressionada, por exemplo.

Informática 80 Openbook Apostilas

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Divisão
Para realizarmos a divisão, procedemos de forma
semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos no primeiro
número, digitamos o sinal de divisão que, para o Excel é a “/”
(barra), e depois clicamos no último valor. No próximo
exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2.
Onde:
“=mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-se ao
endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
valor. No caso a resposta seria R$622,00.
Média
A função da média soma os valores de uma sequência
selecionada e divide pela quantidade de valores dessa
sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de
quatro pessoas, usando a função =média (A2:A4):

Exemplo de divisão
Porcentagem
Para aprender sobre porcentagem, vamos seguir um
exemplo: um cliente de sua loja fez uma compra no valor de
R$1.500,00 e você deseja dar a ele um desconto de 5% em cima
do valor da compra. Veja como ficaria a fórmula na célula C2.

Exemplo de porcentagem Exemplo função média

Onde: Foi digitado “=média” (depois foram selecionados os

B2 – refere-se ao endereço do valor da compra valores das células de A2 até A5). Quando a tecla Enter for
* - sinal de multiplicação. pressionada, o resultado será automaticamente colocado na
5/100 – é o valor do desconto dividido por 100 (5%). Ou célula A6.
seja, você está multiplicando o endereço do valor da compra Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
por 5 e dividindo por 100, gerando assim o valor do desconto. recalculam o valor final.
Se preferir pode fazer o seguinte exemplo:
=B2*5% Onde: Data
B2 – endereço do valor da compra Esta fórmula insere a data automática em uma planilha.
* - sinal de multiplicação
5% - o valor da porcentagem.
Depois para saber o Valor a Pagar, basta subtrair o Valor
da Compra – o Valor do Desconto, como mostra no exemplo.

Máximo Exemplo função hoje

Mostra o maior valor em um intervalo de células
selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos a maior idade digitada no
intervalo de células de A2 até A5. A função digitada será
=máximo (A2:A5).
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da função =
hoje( ), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro
Com essa função podemos obter o valor inteiro de uma
fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembramos que A2
é a célula escolhida e varia de acordo com a célula a ser
selecionada na planilha trabalhada.

Exemplo da função máximo

Onde:
“= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-se ao
endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
valor. No caso a resposta seria 10.
Exemplo função int

Mínimo
Arredondar para Cima
Mostra o menor valor existente em um intervalo de células
Com essa função é possível arredondar um número com
selecionadas.
casas decimais para o número mais distante de zero.
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digitado
no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =mínimo
Sua sintaxe é:
(A2:A5).
=ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_dígitos)

Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.

Exemplo da função mínimo

Informática 81 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Início da função arredondar.para.cima
Veja na figura que, quando digitamos a parte inicial da
função, o Excel mostra-nos que temos que selecionar o num,
ou seja, a célula que desejamos arredondar e, depois do “;”
(ponto e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para a qual
queremos arredondar.
Na próxima figura, para efeito de entendimento,
deixaremos as funções aparentes e os resultados dispostos na
coluna C:
Função arredondar para cima e seus resultados
Arredondar para Baixo
Arredonda um número para baixo até zero.
Sua sintaxe é:
=ARREDONDAR.PARA.BAIXO(núm;núm_dígitos)
Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.
Veja a mesma planilha que usamos para arredondar os
valores para cima, com a função arredondar.para.baixo
aplicada:
Função arredondar para baixo e seus resultados
Resto
Com essa função podemos obter o resto de uma divisão.
Sua sintaxe é a seguinte:
=mod(núm;divisor)
Onde:
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o resto.
Divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o número.
Exemplo de digitação da função MOD
Os valores do exemplo acima serão, respectivamente: 1,5 e
1.
Valor Absoluto
Com essa função podemos obter o valor absoluto de um
número. O valor absoluto é o número sem o sinal.
A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde:
ABS(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja
obter.
Informática
Exemplo função abs
Dias 360
Conta o número de dias entre duas datas com base em um
ano de 360 dias (doze meses de 30 dias).
Sua sintaxe é:
=DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
Data_inicial= a data de início de contagem.
Data_final= a data à qual quer se chegar.
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para
chegar até a data de 20/12/2012, tendo como data inicial o dia
02/06/2012. A função utilizada será =dias360(A2;B2):
Exemplo função dias360
Função SE
A função se é uma função lógica e condicional, ou seja, ela
trabalha com condições para chegar ao seu resultado.
Sua sintaxe é:
= se(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_falso”)
Onde:
=se (= início da função.
Teste_lógico= é a comparação que se deseja fazer.
Vale lembrar que podemos fazer vários tipos de
comparações. Para fins didáticos, usaremos células A1 e A2,
supondo que estamos comparando valores digitados nessas
duas células. Os tipos de comparação possíveis e seus
respectivos sinais são:
A1=A2 → verifica se o valor de A1 é igual ao valor de A2
A1<>A2 → verifica se o valor de A1 é diferente do valor de A2
A1>=A2 → verifica se o valor de A1 é maior ou igual ao valor de A2
A1<=A2 → verifica se o valor de A1 é menor ou igual ao valor de A2
A1>A2 → verifica se o valor de A1 é maior do que o valor de A2
A1<A2 → verifica se o valor de A1 é menor do que o valor de A2
No lugar das células podem ser colocados valores e até
textos.
Valor_se_verdadeiro= é o que queremos que apareça na
célula, caso a condição seja verdadeira. Se desejarmos que
apareça uma palavra ou frase, dentro da função, essa deve
estar entre “” (aspas).
Valor_se_falso= é o que desejamos que apareça na célula,
caso a condição proposta não seja verdadeira.
Vamos observar alguns exemplos da função SE:
Exemplos:
1.Os alunos serão aprovados se a média
final for maior ou igual a 7.
A função digitada será, na célula C2, =SE(B2>=7;
“Aprovado”; “Reprovado”).
Observe que, em cada célula, B2 é substituído pela célula
correspondente à média que queremos testar:
82 Openbook Apostilas
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SE com várias condições

Podemos usar essa variação da função SE quando várias
condições forem ser comparadas.
Por exemplo: Se o aluno tiver média maior ou igual 9, sua
menção será “Muito bom”; se sua média maior ou igual 8, sua
menção será “Bom”; se a média for maior ou igual 7, sua
Exemplo 1 função SE
menção será “Regular”, se não atender a esses critérios, a
menção será Insuficiente.
Onde:
=SE( → é o início da função.
A fórmula usada será:
B2>=7 → é a comparação proposta (se a média é maior ou
=SE(A2>=9; "Muito
igual a 7).
Bom";SE(A2>=8;"Bom";SE(A2>=7;"Regular";"Insuficiente")))
“Aprovado” → é o valor_se_verdadeiro, pois é o que
desejamos que apareça na célula se a condição for verdadeira,
ou seja, se o valor da média for maior ou igual a 7.
“Reprovado” → é o valor_se_falso, pois é o que desejamos
que apareça na célula se a condição for falsa, ou seja, se o valor
da média não for maior ou igual a 7. Exemplo função SE com várias condições

Função SE + E Onde:
Essa função é usada quando temos que satisfazer duas =SE (→ é o início da função.
condições. A2>=9 → é a primeira condição.
Por exemplo, a empresa comprará a cadeira se a cor for “Muito bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a primeira
branca e o valor inferior a R$300,00. condição seja verdadeira.
A função usada será: = SE(E(C2= “Branca”; D2<300; “Sim”; A2>=8 → é a segunda condição.
“Não”) “Bom” → é o valor_se_verdadeiro, caso a segunda condição
seja verdadeira.
A2>=7 → é a terceira condição.
“Regular” → é o valor_se_verdadeiro, caso a terceira
Exemplo função SE – E
condição seja verdadeira.
“Insuficiente” → é o valor_se_falso, caso nenhuma das
Onde:
condições sejam atendidas.
= SE(E(→ é o início da função.
C2= “Branca” → é a primeira condição.
Função CONT.SE
D2<300 → é a segunda condição.
É uma função que conta os valores de uma sequência,
“Sim” → é o valor_se_verdadeiro.
desde que seja atendida uma condição.
“Não” → é o valor_se_falso.
Por exemplo, vamos contar quantos alunos preferem maçã.
A função usada será: =CONT.SE(B2:B4; “maçã”)
Nesse caso, não serão compradas nenhuma das duas
cadeiras, pois, apesar da primeira cadeira ser branca, ela não
tem o valor menor que R$300,00.
Para aparecer “Sim” na célula, as duas condições teriam
que ser atendidas.

Função SE + OU
Essa função é usada quando temos que satisfazer uma,
entre duas condições. Por exemplo, a empresa comprará a Exemplo função cont.se
cadeira se a cor for branca OU o valor inferior a R$300,00.
Onde:
A função usada será: =CONT.SE( → é o início da função.
=SE(OU(C2=“Branca”;D2<300;“Sim”;“Não”) B2:B4 → indica que o intervalo que será observado será
desde a célula B2 até a célula B4.
“maçã” → é a palavra que servirá como parâmetro para a
contagem.
Exemplo função SE – OU
Para encerrar esse tópico, vale lembrar que o Excel tem
várias outras funções que podem ser estudadas pelo botão
Onde: inserir função e a ajuda do próprio Excel, que foi usada para
= SE(OU(→ é o início da função. obter várias das informações contidas nesse tópico da apostila.
C2> “Branca” → é a primeira condição.
D2<300→ é a segunda condição. Gráficos
“Sim” → é o valor_se_verdadeiro.
“Não” → é o valor_se_falso. Um gráfico é uma representação visual de seus dados.
Usando elementos como colunas (em um gráfico de colunas)
Nesse caso, apenas uma das condições tem que ser ou linhas (em um gráfico de linhas), um gráfico exibe uma série
satisfeita para que a cadeira seja comprada. de dados numéricos em um formato gráfico24.
O Excel, disponibiliza os gráficos em diversos formatos,
facilitando a interpretação dos dados relacionados. Os tipos de

24Criargráficos com seus dados em uma planilha - https://support.office.com/pt-

br/article/In%C3%ADcio-r%C3%A1pido-crie-gr%C3%A1ficos-com-seus-dados-
45af7d1b-4a45-4355-9698-01126488e689

Informática 83 Openbook Apostilas

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gráficos disponíveis estão contido na aba Inserir da Barra de Argumentos da Função PROCV
Ferramentas:

Figura 25 – Gráficos

Tipos de Gráficos
Tipo Característica
Gráficos de colunas apresentam
valores comparados através de
retângulos na vertical.
Gráficos de linhas exibem dados
contínuos ao longo do tempo,
ideais para mostrar tendências
em dados a intervalos iguais.
Gráficos de pizza mostram o
tamanho de itens em uma série
de dados, de modo proporcional
à soma dos itens. Os pontos de
dados em um gráfico de pizza
são exibidos como um
percentual de toda a pizza.
Gráficos de barras apresentam a
relação de cada item com o todo,
exibindo os dados em três eixos.
Gráficos de área enfatizam a
magnitude da mudança no
decorrer do tempo e podem ser
usados para chamar atenção
para o valor total ao longo de Exemplo Prático da Função PROCV
uma tendência. Copie o exemplo a seguir e cole na célula A1 de uma nova
planilha de Excel. Depois copie a fórmula da célula B14 e cole
Um gráfico de dispersão possui
na célula C3. Em seguida copie a fórmula da célula B15 e cole
dois eixos de valores,
na célula D3. Para que as fórmulas mostrem os resultados,
mostrando um conjunto de
exclua o apóstrofo, que eventualmente esteja antes do sinal de
dados numéricos ao longo do
igual ('=).
eixo horizontal e outro ao longo
do eixo vertical, indicado para
exibição e comparação de
valores numéricos, como dados
científicos, estatísticos e de
engenharia.
Tabela 6 – Apresentação de Gráficos25

Função PROCV
A Função PROCV do Excel é uma ferramenta
extremamente útil, quando precisar localizar algo em linhas de
uma tabela, ou de um intervalo. Além disso, é muito fácil de
usar e muito comum em planilhas sofisticadas. Por exemplo:
para pesquisar o preço de um determinado produto na
planilha, pelo código do produto, use PROCV26.
Antes de começar, você deve entender o básico das
funções. O PROCV funciona da mesma forma em todas as
Sua planilha deve ficar com o formato parecido com a
versões do Excel, além de também funcionar em outras
imagem acima. As cores são opcionais.
aplicações de planilhas, como o Google Sheets, Open Office, etc.
Veja a tabela a seguir, com os elementos dos argumentos desta
- Resolvendo Erros #N/D
função.
Quando você inserir uma fórmula, na função PROCV e
deixar a célula de referência vazia, pode retornar o erro #N/D.
Para evitar isso, adicione a função SE.

25Tipos de Gráficos Disponíveis - https://support.office.com/pt-br/article/Tipos- 26 https://www.tudoexcel.com.br/planilhas/funcao-procv-do-excel-como-usar-

de-gr%C3%A1ficos-dispon%C3%ADveis-a6187218-807e-4103-9e0a- 3079.html?gclid=EAIaIQobChMIwfG2kPy13QIVhhGRCh12kQn5EAAYASAAEgKjf_
27cdb19afb90#bmcolumncharts D_BwE

Informática 84 Openbook Apostilas

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Incluindo a Função SE na Fórmula
Pegando o exemplo acima, crie a fórmula da seguinte
maneira:
=SE(B3="";"";PROCV(B3;A5:D12;2;FALSO))
Adicione também para a outra fórmula. Neste caso, se a
célula de referência estiver vazia, as células que contem a
fórmula da função PROCV, permanecerão como vazias. Mas se
digitar um valor que não existe dentro da coluna, que a fórmula
deve buscar o resultado, retornará também um erro #N/D.
Impressão e controle de quebras
Para imprimir um arquivo podemos antes definir a Área de
Impressão, ou seja, qual parte da planilha será impressa. Para
isso, devemos selecionar as células que desejamos, clicar no
Botão de Comando Área de Impressão e em Definir Área de
Impressão.
Caso deseje alterar a parte da planilha a ser impressa,
clique novamente na Guia Layout da Página e, no Grupo
Configurar Página, acione o Botão de Comando Área de
Impressão e Limpar Área de Impressão.
Guia Layout da Página
Após definir a Área de Impressão é preciso acionar o
comando Imprimir, que fica na Guia Arquivo, mas não é
obrigatória a definição da área de impressão. Se ela não
for definida, toda a planilha será impressa.
Para efetivar a impressão de um arquivo, clique na Guia
Arquivo → Imprimir.
Imprimir
Ao acionar a Guia Arquivo → Imprimir, é possível:
- clicar diretamente no botão Imprimir, para enviar o
arquivo para a impressão;
- selecionar o número de cópias;
- determinar em qual impressora a impressão será
realizada e definir propriedades da impressora.
Informática
Imprimir - Configurações
É possível realizar diversas configurações de impressão:
- Definir o que será impresso da pasta;
- Imprimir somente as planilhas ativas, ou seja, as que
estão selecionadas;
- Imprimir toda a pasta de trabalho, ou seja, imprimir todas
as planilhas existentes no arquivo aberto.
- Imprimir seleção, ou seja, levar à impressora apenas a
parte selecionada na planilha.
- Selecionar as páginas a serem impressas, marcando a
página inicial em “Páginas” e a final em “para”.
- Definir se a impressão sairá “Agrupada”, isto é, supondo
que sejam várias cópias, sairão todas em ordem crescente de
numeração de página. Desta forma será impressa primeiro a
página 01, depois a 02 e assim por diante, até finalizar a
primeira cópia. A segunda cópia será iniciada após o término
da primeira.
- Definir se a impressão sairá “Desagrupada”, o que faria
que fossem impressas todas as páginas 01 de cada cópia,
depois as páginas 02 de todas as cópias e assim continuamente
até que todas as páginas fossem impressas de todas as cópias.
Por exemplo, as páginas de número 02 só serão impressas
após todas as primeiras páginas, de todas as cópias, serem
impressas.
- Escolher a Orientação do Papel. Esta configuração define
se a impressão sairá no papel em sua posição Retrato ou
Paisagem. O recurso de Orientação do Papel também é
encontrado na Guia Layout de Página, Grupo Configurar
Página, na forma do Botão de Comando Orientação.
- Configurar o Tamanho do Papel, escolhendo entre A4,
Tablóide, Ofício, Executivo e outros. O recurso Tamanho do
Papel também é encontrado na Guia Layout de Página, Grupo
Configurar Página, na forma do Botão de Comando Tamanho.
- Determinar as margens do arquivo, alterando as margens
esquerda, direita, inferior e superior para tamanhos pré-
definidos ou personalizá-las, digitando tamanhos alternativos.
As margens também podem ser configuradas pelo Botão de
Comando Margens, encontrado na Guia Layout de Página,
Grupo Configurar Página, Grupo Configurar Página.
- Ajustar o tamanho da planilha na impressão. Este recurso
traz várias opções de dimensionamento;
- Sem dimensionamento: imprime a planilha em tamanho
real;
- Ajustar planilha em uma página: reduz a cópia impressa
para ajustá-la em uma página;
- Ajustar todas as colunas em uma página: reduz a cópia
impressa para que caiba na largura de uma página;
- Ajustar todas as linhas em uma página: reduz a cópia
impressa para que caiba na altura de uma página;
- Opções de dimensionamento personalizado: permite que
o usuário escolha a porcentagem que será impressa do
tamanho real.
85 Openbook Apostilas
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No menu Imprimir também encontramos a opção
“Configurar Página”. Clicando nesta opção, será aberta a janela
“Configurar Página”. Nesta janela, realizamos configurações de
página, margens, cabeçalho e rodapé e forma de impressão da
planilha.
Se for necessário escolher linhas e colunas a serem
repetidas em cada página impressa; por exemplo, linhas e
colunas como rótulos ou cabeçalhos, use o Botão de Comando
Imprimir Títulos, da Guia Layout de Página.
Na mesma Guia, com o Botão Plano de Fundo,
determinamos uma imagem que ficará como plano de fundo de
toda a planilha.
O controle de quebras adiciona quebras de página no
local que você quer que a próxima página comece na cópia
impressa. A quebra de página será inserida à cima e à esquerda
da sua sessão.
Quebra de Página
O comando Quebra de Página é encontrado na Guia Layout
da Página, no Grupo Configurar Página. As quebras de página
de uma planilha podem ser removidas e redefinidas através do
mesmo botão de comando.
Cabeçalho e Rodapé, Numeração de Páginas
Cabeçalhos e rodapés são espaços reservados,
respectivamente, na parte superior e inferior de cada página
impressa para apresentar informações como nome do arquivo,
data e hora, número de página e outras.
Para acessar este recurso:
- Na Guia Inserir, clique no Grupo Texto → Cabeçalho e
Rodapé.
Layout de Página – Texto – Cabeçalho e Rodapé
- Na Guia Layout de Página, no Grupo Configurar Página,
clique em Imprimir Títulos e acione a Guia Cabeçalho e
Rodapé, da janela Configurar Página, conforme ilustrado a
seguir:
Configurar Página – Cabeçalho e Rodapé
Informática
Para o cabeçalho e para o rodapé é possível escolher a
exibição do número da página, o nome da planilha, data ou
pasta. Podemos também clicar nos botões Personalizar
cabeçalho ou Personalizar rodapé, para incluir informações na
seção esquerda, central ou direita da cópia impressa. Essas
informações podem ser número de página, número das
páginas do documento, data, hora, caminho do arquivo, nome
do arquivo, nome da planilha e imagem.
Personalizar cabeçalho
Classificação
Clique na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar >
clique em Classificar. Procurando este ícone:
Este procedimento abrirá a tela Classificar, que permite
diversas configurações para que a classificação dos dados
selecionados atenda a necessidade do usuário.
Podemos usar os botões de comando “Classificar de A a Z”
e “Classificar de Z a A”, do mesmo grupo. Esses comandos,
respectivamente, classificam do menor para o maior valor e do
maior para o menor.
Macros
Segundo informações do próprio programa Microsoft
Excel: “Para automatizar tarefas repetitivas, você pode gravar
uma macro (macro: uma ação ou um conjunto de ações que
você pode usar para automatizar tarefas. As macros são
gravadas na linguagem de programação Visual Basic for
Applications.) rapidamente no Microsoft Office Excel. Você
também pode criar uma macro usando o Editor do Visual
Basic (Editor do Visual Basic: um ambiente no qual você
escreve um novo código e novos procedimentos do Visual
Basic for Applications e edita os já existentes. O Editor do Visual
Basic contém um conjunto de ferramentas de depuração
completo para localizar problemas lógicos, de sintaxe e tempo
de execução em seu código.), no Microsoft Visual Basic, para
gravar o seu próprio script de macro ou para copiar toda a
macro, ou parte dela, para uma nova. Após criar uma macro,
você poderá atribuí-la a um objeto (como um botão da barra
de ferramentas, um elemento gráfico ou um controle) para
poder executá-la clicando no objeto. Se não precisar mais usar
a macro, você poderá excluí-la.”
Gravar uma Macro
Para gravar uma macro, observe se a guia Desenvolvedor
está disponível. Caso não esteja, siga os seguintes passos:
1. “Clique no Botão do Microsoft Office e, em seguida,
clique em Opções do Excel.
2. Na categoria Popular, em Opções principais para o
trabalho com o Excel, marque a caixa de seleção Mostrar
guia Desenvolvedor na Faixa de Opções e clique em OK.
Para definir o nível de segurança temporariamente e
habilitar todas as macros, faça o seguinte:
86 Openbook Apostilas
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Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em (D) 4

Segurança de Macro. (E) 3
Gabarito
01. B / 02. E / 03. B

POWERPOINT.

Com o PowerPoint no PC, Mac ou dispositivo móvel, é

Em Configurações de Macro, clique em Habilitar todas
as macros (não recomendável; códigos possivelmente
perigosos podem ser executados) e em OK.
Para incluir uma descrição da macro, na caixa Descrição,
digite o texto desejado.
Clique em OK para iniciar a gravação.
Execute as ações que deseja gravar.
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em
Parar Gravação.
possível:
- Criar apresentações do zero ou usar um modelo.
- Adicionar texto, imagens, arte e vídeos.
- Escolher um design profissional com o Designer do
PowerPoint.
- Adicionar transições, animações e movimentos.
- Salvar no OneDrive para acessar suas apresentações no
computador, tablet ou telefone.
- Compartilhe e trabalhe com outras pessoas, onde quer
que elas estejam.

Questões

01. (Petrobras - Técnico de Administração e Controle

Júnior - CESGRANRIO) Com referência ao MS Excel 2016, a
fórmula que está incorretamente escrita é:
(A) =SOMA((B2+C3)/A1)
(B) =((D3+C3)/A1)-D2)
(C) =SOMA(B2)
(D) =(B2+C4-X2)/B2/B2
(E) =$Y2+Y$2/MÉDIA(B2:B10)

02. (Pref. de Florianópolis/SC - Fiscal de Serviços Criar alguma coisa27.

Públicos - FGV) Em determinada planilha Excel, as células A1,
A2, A3, A4 e A5 contêm, respectivamente, os valores Inicie com uma Apresentação em Branco para começar a
numéricos 5, 9, 15, 21 e 35. trabalhar. Se preferir, para economizar bastante tempo,
selecione e personalize um modelo que atenda à sua
Os conteúdos das células B1, B2 e B3 são respectivamente: necessidade. Clique em Arquivo > Novo e, em seguida, escolha
ou pesquise o modelo desejado.
=A1+A3 ← conteúdo da célula B1
=A2+A4+A5 ← conteúdo da célula B2
=(B1*2)+(B2*2) ← conteúdo da célula B3

Sendo assim, qual é o resultado numérico da fórmula da

célula B3?
(A) 20
(B) 28
(C) 65
(D) 85
(E) 170
Mantenha-se conectado.
03. (SP/URBANISMO - Assistente Administrativo-
Você precisa trabalhar fora do escritório e em dispositivos
VUNESP) Observe a planilha a seguir, que está sendo editada
diferentes? Clique em Arquivo > Conta para entrar e acessar
por meio do MS-Excel 2016, em sua configuração padrão.
os arquivos usados recentemente, em praticamente qualquer
lugar e em qualquer dispositivo, por meio da integração
perfeita entre o Office, o OneDrive, o OneDrive for Business e
o SharePoint.

Assinale a alternativa que contém o resultado exibido na

célula D1, após ser preenchida com a fórmula
=MAIOR(A1:C3;3).
(A) 9
(B) 7
(C) 5

27

http://www.udesc.br/arquivos/udesc/id_cpmenu/5297/Guia_de_Inicio_Rapido__
_PowerPoint_2016_14952207796618.f

Informática 87 Openbook Apostilas

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Localizar arquivos recentes.

Se você trabalha apenas com arquivos armazenados no

disco rígido local do computador ou usa vários serviços de
nuvem, clique em Arquivo > Abrir para acessar as
apresentações usadas recentemente e os arquivos que fixou à
sua lista.

Transformar imagens e objetos.

O PowerPoint 2016 introduz o Transformar, um novo

efeito cinematográfico que cria transições animadas e suaves
que controlam e movem imagens e outros objetos em vários
slides na sua apresentação.
Compartilhe seu trabalho com outras pessoas.

Para convidar outras pessoas para exibir ou editar suas

apresentações na nuvem, clique no botão Compartilhar, no
canto superior direito da janela do aplicativo. No painel
Compartilhar exibido, você pode obter um link de
compartilhamento ou enviar convites para as pessoas
escolhidas.

Crie um novo slide e adicione textos e imagens ou objetos

que você desejar. Este primeiro slide indica que o
posicionamento dos objetos está no começo da transição. Em
seguida, clique com o botão direito do mouse na miniatura do
slide e clique em Duplicar Slide.

Seja inspirado enquanto trabalha.

Você se sente pressionado ou sem inspiração? Deixe o

PowerPoint pode gerar slides de excelente visual com base no
conteúdo que você adicionou. Insira ou cole uma imagem no
seu slide atual e clique no seu layout preferido no painel de
tarefas Ideias de Design.

No slide copiado, mova e redimensione o texto, as imagens

Formate as formas com precisão.
Formate precisamente uma forma, um objeto ou uma
imagem selecionada com as ferramentas abrangentes
disponíveis no painel de tarefas Formatar Forma. Para exibi-
la, clique na guia Página Inicial e, em seguida, clique na seta
pequena seta no canto superior direito do grupo da faixa de
opções Desenho.
e os objetos conforme necessário. Por exemplo, você pode
destacar um item aumentando o tamanho dele ou pode alinhar
as coisas e adicionar descrições. Este segundo slide indica que
o posicionamento dos objetos está no final da transição.
Para aplicar o efeito, selecione as duas miniaturas, clique
na guia da faixa de opções Transições e, em seguida, clique em
Transformar. O PowerPoint controla os objetos encontrados
nos slides e faz a animação do tamanho e da posição quando o
efeito é visualizado.
Para visualizar o efeito, clique em Visualizar na guia da
faixa de opções Transições.
Se você deseja personalizar o efeito, clique no botão
Opções de efeito na guia Transições.

Informática 88 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Encontre tudo o que precisar.
Digite uma palavra-chave ou frase na caixa de pesquisa
Diga-me o que você deseja fazer, na faixa de opções, para
localizar rapidamente os comandos e recursos do PowerPoint
que você está procurando, para saber mais sobre o conteúdo
de Ajuda online ou obtenha mais informações online.
Pesquisar informações relevantes.
Com a Pesquisa Inteligente, o PowerPoint faz uma busca
na internet obter informações relevantes para definir
palavras, frases e conceitos. Pesquisar os resultados exibidos
no painel de tarefas pode fornecer conteúdo útil para as ideias
que você está compartilhando nas suas apresentações.
Criar uma apresentação28.
1. Abra o PowerPoint.
2. Escolha uma opção:
- Escolha Apresentação em Branco para criar uma
apresentação do zero.
- Escolha um dos modelos.
- Escolha Fazer um Tour e, em seguida, escolha Criar para
ver dicas de como usar o PowerPoint.
Adicionar e formatar texto.
1. Coloque o cursor do mouse no local de sua preferência e
digite.
28 https://support.office.com/pt-br/article/in%C3%ADcio-r%C3%A1pido-
do-powerpoint-2016-422250f8-5721-4cea-92cc-202fa7b89617?ui=pt-BR&rs=pt-
BR&ad=BR
Informática
2. Escolha o texto e, em seguida, escolha uma opção na guia
Página Inicial: Fonte, Tamanho da fonte, Negrito, Itálico,
Sublinhado...
3. Para criar listas numeradas ou com marcadores,
selecione o texto e escolha Marcadores ou Numeração.
Adicionar uma imagem, forma ou gráfico.
1. Escolha Inserir.
2. Para adicionar uma imagem:
- Escolha Imagem.
- Procure a imagem desejada e escolha Inserir.
3. Para adicionar uma forma, arte ou gráfico:
- Escolha Formas, SmartArt ou Gráfico.
- Escolha o item desejado.
Usar o Designer do PowerPoint.
Se você é assinante do Office 365, o Designer do
PowerPoint permite criar slides de designer em duas etapas:
basta adicionar uma imagem e escolher um design.
1. Escolha Inserir > Imagem, procure a imagem desejada
e escolha Inserir.
O painel Ideias de Design é exibido e oferece várias
opções de design.
2. Selecione a opção de design que preferir.
89 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Transições. Observação:

Para adicionar um efeito especial para fazer a transição
de um slide para outro:
1. Escolha o slide ao qual deseja adicionar uma transição.
2. Na guia Transições, escolha o efeito desejado.
Se o arquivo ainda não estiver salvo no OneDrive, você será
solicitado a carregá-lo primeiro para poder compartilhá-lo.
2. Escolha no menu suspenso com quem deseja
compartilhar ou insira um nome ou endereço de e-mail.

3. Escolha Opções de Efeito para alterar a forma como a 3. Adicione uma mensagem opcional e escolha Enviar.
transição ocorre: Da Direita, Da Esquerda...

Para desfazer uma transição, escolha Nenhuma.

Animações.
Para animar textos ou objetos em um slide:

1. Escolha o texto ou o objeto que você deseja animar.

2. Na guia Animações, escolha Adicionar Animação e, em

seguida, escolha a animação desejada no menu suspenso.
Para animar uma linha de texto por vez, escolha uma linha
do texto, escolha uma animação, escolha a próxima linha de
texto, escolha uma animação...

3. Em Iniciar, escolha Quando Clicado, Com o Anterior

ou Após o Anterior.

Você também pode escolher a Duração ou o Atraso.

Fazer sua apresentação.

Escolha o ícone Apresentação de Slides, na parte inferior

Salvar uma apresentação no OneDrive.
Ao salvar seus arquivos na nuvem, você pode compartilhar
e colaborar com outras pessoas e acessá-los de praticamente
qualquer lugar, no computador, tablet ou telefone.
1. Escolha Arquivo > Salvar como.
da tela ou, na guia Apresentação de Slides, escolha uma opção:
- Para iniciar no primeiro slide, escolha Do Começo.
- Para começar de onde estiver, escolha Do Slide Atual.
- Para realizar a apresentação para pessoas que não se
encontram no mesmo local que você, escolha Apresentar
Online e, em seguida, escolha Skype for Business ou Office
Presentation Service.
Para sair da exibição Apresentação de Slides, pressione
Esc.

2. Selecione OneDrive.

Salve os arquivos pessoais no OneDrive – Pessoal e os

arquivos de trabalho no OneDrive da empresa. Você também
pode salvá-los em outro local, como no seu dispositivo.

Aplicar um modelo à sua apresentação.

Quando você quiser sua apresentação do PowerPoint para

conter elementos e cores, fontes, efeitos, estilo e um layout de
slides simples, aplicam um modelo (arquivo. potx). Isso
proporciona um ponto de partida em uma nova apresentação
em branco.

Aplicar um modelo.
1. No PowerPoint, clique em arquivo e, em seguida, clique
em novo.
Compartilhar sua apresentação. 2. Siga um destes procedimentos:
- Digite uma palavra-chave ou frase no campo Pesquisar
1. Escolha Compartilhar na faixa de opções ou escolha modelos online e temas e pressione Enter.
Arquivo > Compartilhar.

Informática 90 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Um modelo pode incluir o seguinte:

Escolha um modelo.

Dica:
O modelo é baixado para o PowerPoint e você está pronto
para começar a sua apresentação.

- Clique em destaque e escolha um modelo para usar.

1. Conteúdo de assunto específico, como o certificado de

- Clique em pessoal e escolha um modelo que você criou.
3. Quando encontrar o modelo desejado, clique nele, veja
os detalhes e clique em Criar.
conclusão, futebol e a imagem da bola de futebol.
2. Um plano de fundo formatação, como imagens, textura,
cor de preenchimento de gradiente ou sólido e transparência.
Este exemplo mostra o plano de fundo de preenchimento
sólido azul claro.
3. Cores, fontes, efeitos (3D, linhas, preenchimentos,
sombras, etc.) e elementos de design de tema (como efeitos de
cor e o gradiente dentro da palavra futebol).
4. Texto em espaços reservados que as pessoas insiram
informações específicas, como nome do Player, nome do
treinador, data da apresentação e qualquer variável, como o
ano de prompt.

Adicionar cor e design aos meus slides com temas29.

Quando você abre o PowerPoint, vê os designs de slide

coloridos internos (ou 'temas') que pode aplicar às
apresentações.

Escolher um tema quando você abre o PowerPoint.

1. Escolha um tema.

O que é um modelo do PowerPoint?

Um modelo do PowerPoint é um padrão ou um esquema

de um slide ou grupo de slides que você salva como um
arquivo. potx. Modelos podem conter layouts, cores, fontes,
efeitos, estilos de plano de fundo e até mesmo conteúdo.
Você pode criar seus próprios modelos personalizados e
armazená-los, reutilizá-los e compartilhá-los com outras
pessoas. Você também pode encontrar centenas de diferentes
tipos de modelos gratuitos no Office.com e em outros sites de
parceiros que você pode aplicar à sua apresentação. Dica:
Alguns exemplos de modelos para Word, Excel e
PowerPoint no Office.com incluem, mas não estão limitados ao Esses temas internos são ótimos para widescreen (16:9) e
seguinte: apresentações de tela padrão (4:3). Para alterar o tamanho
do slide, consulte alterar o tamanho dos seus slides.

Escolha uma variação de cor e clique em Criar.

29 https://support.office.com/pt-br/article/adicionar-cor-e-design-aos-
meus-slides-com-temas-a54d6866-8c32-4fbc-b15d-6fcc4bd1edf6?ui=pt-
BR&rs=pt-BR&ad=BR

Informática 91 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Alterar o tema ou variação da sua apresentação.

Se você mudar de ideia, poderá sempre alterar o tema ou

variação na guia Design.

1. Na guia Design, escolha um tema com as cores, fontes e

efeitos desejados.

Dica:
Para visualizar a aparência do slide atual com um tema
aplicado, coloque o ponteiro do mouse sobre a miniatura de
cada tema.
2. Para aplicar uma variação de cor diferente a um tema
específico, no grupo Variantes, selecione uma variante.
Todos os elementos de layout que você pode incluir em um PowerPoint slide.
O PowerPoint inclui layouts de slide incorporados e você
pode modificar desses layouts para atender às suas
necessidades específicas e você pode compartilhar os layouts
personalizados com outras pessoas que criar apresentações
usando o PowerPoint.

O grupo de variantes aparece à direita do grupo temas e

as opções variam dependendo do tema que você selecionou.

Se você não vir quaisquer variantes, pode ser porque você

está usando um tema personalizado, um tema mais antigo
projetado para versões anteriores do PowerPoint, ou porque
você importou alguns slides de outra apresentação com um
tema personalizado ou mais antigo.
Criar e salvar um tema personalizado.
Você pode alterar os layouts de slide que são criados para
o PowerPoint no modo de exibição de Slide mestre. A imagem
abaixo mostra o slide mestre e dois dos layouts para um tema
no modo de exibição de Slide mestre.

Você pode criar um tema personalizado modificando um

tema existente ou começar do zero com uma apresentação em
branco.

1. Clique primeiro slide e, em seguida, na guia Design,

clique na seta para baixo no grupo variantes.

2. Clique em cores, fontes, efeitos ou Estilos de plano de

fundo e escolha uma das opções internas ou personalizar o seu
próprio.

3. Quando terminar de personalizar estilos, clique na seta

para baixo no grupo temas e clique em Salvar tema atual.

Dê um nome para seu tema e clique em Salvar. Por padrão,

ele é salvar com seus outros temas do PowerPoint e estará
disponível no grupo temas em um cabeçalho personalizado.
O que é um layout de slide?30
Layouts de slide contêm formatação, posicionamento e
espaços reservados para todo o conteúdo que aparece em um
slide. Espaços reservados são os contêineres nos layouts que
armazenam conteúdo como texto (incluindo o corpo do texto,
listas com marcadores e títulos), tabelas, gráficos, SmartArt
gráficos, filmes, sons, imagens e clip-art. Layouts de slide
também contêm o tema (cores, fontes, efeitos e o plano de
fundo) de um slide.
Aplicar ou alterar um layout de slide31.
Todos os temas no PowerPoint incluem um slide mestre e
um conjunto de layouts de slide. O layout de slide que você
escolher dependerá da cor, tipos de letra e como você quer que
o texto e outro conteúdo sejam organizados nos slides. Se os
layouts predefinidos não funcionarem, você poderá alterá-los.
Aplicar um layout de slide no Modo de Exibição
Normal.
Escolha um layout predefinido que coincida com o arranjo
do texto e outros espaços reservados de objeto que você
planeja incluir no slide.

1. Na guia Exibir, clique em Normal.

30 https://support.office.com/pt-br/article/o-que-%C3%A9-um-layout-de- 31 https://support.office.com/pt-br/article/aplicar-ou-alterar-um-layout-de-

slide-99da5716-92ee-4b6a-a0b5-beea45150f3a slide-158e6dba-e53e-479b-a6fc-caab72609689

Informática 92 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

2. No Modo de Exibição Normal, no painel de miniaturas à
esquerda, clique no slide ao qual você deseja aplicar um
layout.
3. Na guia Página Inicial, clique em Layout e selecione o
layout desejado.
- Para adicionar um novo layout, clique em Inserir Layout.
- Para renomear um layout, no painel de miniaturas à
esquerda, clique com o botão direito do mouse layout que você
deseja renomear, clique em Renomear Layout, digite o novo
nome do layout e clique em Renomear.
Importante:

Se você alterar o layout usado em uma apresentação, entre

no Modo de Exibição Normal e reaplique o novo layout nesses
slides para manter suas alterações. Por exemplo, quando você
altera o layout do slide de demonstração, os slides da
apresentação que usam o layout de demonstração continuam
com a aparência original, a menos que você aplique o layout
revisado em cada um deles.

Alterar a orientação dos slides.

Altere a orientação de todos os slides para padrão,

widescreen ou um tamanho personalizado. É possível
especificar a orientação retrato ou paisagem em slides e
anotações.

- Na guia Design, clique em Tamanho do Slide e escolha

uma opção.
Alterar um layout de slide no Modo de Exibição de
Slide Mestre.

Se você não encontrar um layout de slide que funcione

com o texto e outros objetos que você planeja incluir nos
slides, altere um layout no Modo de Exibição de Slide Mestre.

1. Na guia Exibir, clique em Normal.

2. No Modo de Exibição de Slide Mestre, no painel de

miniaturas à esquerda, clique em um layout de slide que você
deseja alterar.

- Para alterar a orientação, clique em Tamanho do Slide

Personalizado e escolha a orientação desejada em
Orientação.

- Para criar um tamanho de slide personalizado, clique em

Na guia Slide Mestre, para alterar o layout, execute um ou Tamanho do Slide Personalizado e escolha uma opção de
mais dos seguintes procedimentos: tela, largura e altura no lado esquerdo da caixa de diálogo
Tamanho do Slide.
- Para adicionar um espaço reservado, clique em Inserir
Espaço Reservado e, em seguida, escolha um tipo de espaço
reservado na lista.
- Para reorganizar um espaço reservado, clique na borda
do espaço reservado até ver uma seta de quatro pontas e
arraste o espaço reservado para o novo local no slide.
- Para excluir um espaço reservado, selecione-o e, em
seguida, pressione Delete no teclado.

Informática 93 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

O que é um slide mestre?32

Quando você quiser que todos os seus slides contenham as
mesmas fontes e imagens (como logotipos), poderá fazer essas
alterações em um só lugar — no Slide Mestre, e elas serão
aplicadas a todos os slides. Para abrir o modo de exibição do
Slide Mestre, na guia Exibir, selecione Slide Mestre:

Layouts de Slide.

Altere e gerencie layouts de slide no modo de exibição do

O slide mestre é o slide superior do painel de miniatura, Slide Mestre. Cada tema tem vários layouts de slide. Escolha os
no lado esquerdo da janela. Os layouts de slide relacionados layouts mais adequados ao conteúdo do slide; alguns são
são exibidos logo abaixo do slide mestre: melhores para texto e outros são melhores para elementos
gráficos.

No modo de exibição Normal, você aplicará os layouts aos

slides (mostrado abaixo).

Quando você edita o slide mestre, todos os slides

subsequentes conterão essas alterações. Entretanto, a maioria
Cada layout de slide é configurado de forma diferente —
das alterações feitas se aplicarão aos layouts de slide
com diferentes tipos de espaços reservados em locais
relacionados ao slide mestre.
diferentes em cada layout.
Quando você faz alterações nos layouts e no slide mestre
Cada slide mestre tem um layout de slide relacionado
no modo de exibição de Slide Mestre, outras pessoas que
chamado Layout de Slide de Título, e cada tema organiza o
estejam trabalhando em sua apresentação (no modo de
texto e outros espaços reservados a objetos para esse layout
exibição Normal) não podem excluir nem editar
de forma diferente, com cores, fontes e efeitos diferentes. As
acidentalmente suas alterações. Por outro lado, se você estiver
imagens a seguir contrastam os layouts de slide de título de
trabalhando no modo de exibição Normal e perceber que não
dois temas: primeiro o tema Base e, depois, o tema Integral.
consegue editar um elemento em um slide (por exemplo, "por
que não posso remover esta imagem?"), talvez o que você está
tentando alterar seja definido no Slide Mestre. Para editar esse
item, você deve alternar para o modo de exibição de Slide
Mestre.

Dica:

Convém editar o slide mestre e os layouts antes de começar

a criar os slides individuais. Dessa forma, todos os slides
adicionados à apresentação terão como base as edições
personalizadas. Se você editar o slide mestre ou os layouts
após a criação dos slides individuais, deverá aplicar
novamente os layouts alterados aos slides da apresentação no
modo de exibição Normal.
Temas.

Um tema é uma paleta de cores, fontes e efeitos especiais

(como sombras, reflexos, efeitos 3D etc.) que complementam
uns aos outros. Um designer habilidoso criou cada tema no
PowerPoint. Esses temas predefinidos estão disponíveis na
guia Design do modo de exibição Normal.
Você pode alterar todos os elementos de um layout para
Todos os temas usados em sua apresentação incluem um
adequá-lo às suas necessidades. Ao alterar um layout e acessar
slide mestre e um conjunto de layouts relacionados. Se você
o modo de exibição Normal, todos os slides adicionados
usar mais de um tema na apresentação, terá mais de um slide
posteriormente terão base nesse layout e refletirão sua
mestre e vários conjuntos de layouts.
aparência alterada. No entanto, se a apresentação incluir slides

32 https://support.office.com/pt-br/article/o-que-%C3%A9-um-slide-
mestre-b9abb2a0-7aef-4257-a14e-4329c904da54

Informática 94 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
baseados na versão anterior do layout, você deve aplicar
novamente o novo layout nesses slides.
Renomear um slide mestre.
1. Na guia Exibir, no grupo Modos de Exibição Mestres,
clique em Slide Mestre.
2. Nas miniaturas de slide à esquerda, clique no slide
mestre que deseja renomear.
3. Na guia Slide Mestre, no grupo Editar Mestre, clique
em Renomear.
4. Na caixa de diálogo Renomear Mestre, na caixa Nome
do slide mestre, digite um novo nome e clique em Renomear.
Criar ou personalizar um slide mestre33.
O modo de exibição Slide Mestre está localizado no grupo
Modos de Exibição Mestres na guia Modo de Exibição.
No modo de exibição Slide Mestre, o slide mestre está na
parte superior do painel de miniaturas, com os layouts
relacionados abaixo dele.
Você pode alterar o slide mestre, que contém todos os
estilos de seus slides, de diversas maneiras. Veja a seguir
algumas alterações mais comuns:
Alterar o tema, a tela de fundo ou o esquema de cores no
PowerPoint.
Você pode alterar rapidamente a aparência da
apresentação inteira: selecione o slide mestre e, em seguida,
faça o seguinte no grupo de Tela de Fundo, na guia Slide
Mestre:
- Clique em Temas para aplicar um tema interno, com um
conjunto de cores, fontes e efeitos personalizados aos seus
slides. Clique com o botão direito do mouse em qualquer tema
para ver outras maneiras de aplicá-lo.
33 https://support.office.com/pt-br/article/Criar-ou-personalizar-um-slide-
mestre-036d317b-3251-4237-8ddc-22f4668e2b56
Informática
Observações:
Se você não consegue alterar o tema ou se, ao selecionar
um novo tema, é adicionado um novo slide mestre em vez de
alterar o slide mestre selecionado, certifique-se de que a opção
Preservar não esteja selecionada no grupo Editar Mestre.
- Clique em Cores para escolher um tema de cor para a sua
apresentação. Talvez você precise clicar em Estilos de Tela de
Fundo e escolher uma opção para vê-la aplicada. Para obter
mais informações, confira o artigo Formatar a cor da tela de
fundo dos slides.
- Clique em Estilos de Tela de Fundo para escolher uma
opção de estilo na lista. As cores exibidas dependem de sua
escolha na lista Cores.
Dica:
Clique em Formatar Plano de Fundo na parte inferior da
lista Estilos de Plano de Fundo para abrir o painel
Formatar e escolha mais opções de plano de fundo, como
configurações avançadas de preenchimento, efeitos artísticos
e configurações de cor e imagem.
Adicionar uma imagem de tela de fundo (ou marca-
d'água) aos slides34.
O uso de um gráfico claro como marca-d'água na tela de
fundo dos slides é uma ótima maneira de exibir o logotipo da
sua empresa ou outra imagem significativa. Ajuste o brilho ou
a transparência (dependendo de sua versão do PowerPoint)
para fazer com que uma imagem de fundo torne-se esmaecida
o suficiente para ser exibida sem interferir com o conteúdo
principal que será exibido por cima.
Você pode adicionar a imagem de tela de fundo a vários
slides de uma vez (usando o modo de exibição de Slide Mestre)
ou slides individuais.
1. Deseja adicionar uma marca-d'água em slides
individuais ou sistematicamente adicionar uma marca-d'água
a vários slides? Siga a subetapa apropriada:
- Para adicionar uma imagem de tela de fundo a um ou
mais slides individuais: No modo de exibição Normal, no
painel de miniaturas à esquerda, escolha um slide. Para
escolher mais de um slide, clique em um deles e mantenha
pressionada a tecla Ctrl enquanto clica nos outros slides.
- Para adicionar uma imagem de tela de fundo
sistematicamente a vários slides ou a todos os slides: Na
faixa de opções, clique em Exibir > Slide Mestre. No painel de
miniaturas à esquerda, escolha os layouts de slide aos quais
deseja adicionar uma marca-d'água de imagem. Para escolher
vários layouts, clique em um deles e mantenha pressionada a
tecla Ctrl enquanto clica nas outras opções.
2. Clique com botão direito do mouse na sua seleção no
painel de miniaturas e escolha Formatar Tela de Fundo.
34 https://support.office.com/pt-br/article/adicionar-uma-imagem-de-tela-
de-fundo-ou-marca-d-%C3%A1gua-aos-slides-4b0b98d4-774c-4e08-9c38-
e8c92f58c957?ui=pt-BR&rs=pt-BR&ad=BR#OfficeVersion-WaterPic=2010
95 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
3. No painel à direita Formatar Plano de Fundo, selecione
Preenchimento com imagem ou textura e, em Inserir
Imagem do, siga um dos seguintes procedimentos:
- Selecione Arquivo, escolha a imagem desejada e
selecione Inserir para inserir uma imagem de seu dispositivo.
- Selecione Área de Transferência para inserir uma
imagem que você copiou para a área de transferência.
- Selecione Online e digite uma descrição na caixa de
pesquisa do tipo de imagem desejado para escolher uma
imagem de um recurso online.
A imagem selecionada é dimensionada para preencher a
tela de fundo do slide inteira. Ela não pode ser redimensionada
da mesma forma que uma imagem em primeiro plano, mas
você pode usar as configurações de Deslocamento para ajustar
o posicionamento. Outra alternativa é usar a opção Organizar
a imagem lado a lado como textura, para repetir a imagem
horizontal e verticalmente por toda a tela de fundo.
4. Depois de inserir uma imagem, vá para o painel
Formatar Tela de Fundo e deslize a barra Transparência
para definir o percentual de transparência.
5. (Opcional) Se você decidir que deseja que a marca-
d'água apareça em todos os slides da apresentação, em vez de
apenas nos slides ou layouts inicialmente selecionados, no
painel Formatar Tela de Fundo, clique em Aplicar a tudo.
6. Salve sua apresentação (Arquivo > Salvar).
7. Se você estiver trabalhando no modo de exibição Slide
Mestre, escolha Fechar Modo de Exibição Mestre quando
terminar de fazer as alterações.
Alterar a fonte no PowerPoint.
1. Na parte superior do painel do Slide Mestre, clique no
slide mestre.
2. No grupo Tela de Fundo, na guia Slide Mestre, clique
em Fontes para alterar a fonte de todo o texto ao mesmo
tempo. Selecione uma fonte na lista ou clique em Personalizar
Fontes para ver mais opções. Para saber mais, confira o artigo
sobre como alterar a fonte padrão.
Adicionar efeitos no PowerPoint.
1. Na parte superior do painel do Slide Mestre, clique no
slide mestre.
Informática
2. No grupo Tela de Fundo, na guia Slide Mestre, clique
em Efeitos para escolher diversos efeitos internos, com
recursos que incluem sombras, reflexos, linhas,
preenchimentos e muito mais.
Mostrar ou ocultar espaços reservados no PowerPoint.
1. Na parte superior do painel Slide Mestre, clique no slide
mestre e, na guia Slide Mestre, clique em Layout Mestre.
2. Para mostrar ou ocultar os espaços reservados de título,
texto, data, números do slide ou rodapé, no slide mestre,
marque as caixas para mostrar os espaços reservados ou
desmarque-as para ocultá-los.
Questões:
01. (PC-SC - Escrivão de Polícia Civil – FEPESE/2017).
Com relação às propriedades de um arquivo do Microsoft
PowerPoint, assinale a alternativa correta.
(A) As propriedades de um documento, também
conhecidas como metadados, são detalhes de um arquivo que
o descrevem ou identificam.
(B) As propriedades não incluem detalhes como status,
tamanho do arquivo, data da última modificação e número de
slides existentes no documento.
(C) Há cinco tipos de propriedades do documento:
Propriedades-padrão, Propriedades atualizadas
automaticamente, Propriedades herdadas, Propriedades
personalizadas e Propriedades de biblioteca de documentos.
(D) Através do gerenciador de propriedades é possível
especificar novas propriedades ou alterar as propriedades
atualizadas automaticamente.
(E) Você pode definir novas propriedades-padrão ou novas
propriedades atualizadas automaticamente para os
documentos do Office. Você pode atribuir texto, hora ou valor
numérico às propriedades-padrão ou propriedades
atualizadas automaticamente e também os valores sim ou não.
02. (PC-SC - Agente de Polícia Civil Resolvi errado –
FEPESE/2017). O ícone ao lado, do MS Powerpoint 2016 em
português refere-se às/ao:
(A) Definições de layout do slide.
(B) Edição do slide mestre do slide atual.
(C) Modo de exibição de apresentação de estrutura de
tópicos.
(D) Modo de exibição de apresentação de classificação de
slides.
(E) Modo de exibição de apresentação de miniaturas.
03. (DPE-RS - Técnico – Segurança – FCC/2017). No
Power Point, a opção exibir em “Slide Mestre” contribui para:
(A) o efeito de transição entre dois slides sucessivos.
(B) o controle do tempo de exibição de um slide entre os
modos “avançar ao clique do mouse" ou “avançar após um
intervalo de tempo".
(C) o controle da aparência na apresentação inteira e pode
inserir uma forma ou logomarca para que ela seja mostrada em
todos os slides.
96 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

(D) a geração de um índice dos slides da apresentação e, páginas. Além disso, o Navegador lhe ajudará a mover-se
dessa forma, permitir que se vá diretamente para um rapidamente pelos documentos, permitirá ver o documento
determinado slide durante uma apresentação. em uma exibição de estrutura de tópicos e acompanhar os
(E) a inserção de um slide no início da apresentação e objetos inseridos no documento.
executa um clip ou um programa. Você também pode criar vários índices e sumários em
documentos de texto. Você pode definir a estrutura e a
04. (Prefeitura de Cajamar – SP - Agente aparência dos índices e sumários de acordo com suas
Administrativo - MOURA MELO). Qual tamanho padrão do necessidades. Os hiperlinks e marcadores ativos permitem
slide no PowerPoint 2013 e 2016? saltar diretamente para os itens correspondentes no texto.
(A) 4:2. - a realização da função de cálculo integrada que o ajudará
(B) 16:9. a executar cálculos sofisticados ou vínculos lógicos. Você pode
(C) 32:8. facilmente criar uma tabela em um documento de texto para
(D) 16:6. executar cálculos.
- criar desenhos, figuras, legendas e outros tipos de
Gabarito desenhos diretamente em documentos de texto.
01. A. \ 02. D. \ 03. C. \ 04. B. - inserir figuras de diferentes formatos em seu documento
de texto, incluindo figuras em formato JPG ou GIF. Além disso,
a Galeria fornece uma coleção de cliparts e a Galeria do
10. Utilização de Fontwork permite criar efeitos de fontes notáveis.
- configurá-la de acordo com as suas preferências,
ferramentas de texto, planilha incluindo a personalização de ícones e de menus. Você pode
e apresentação do pacote posicionar várias janelas de programas, como por exemplo,
LibreOffice (Writer, Calc e Estilos e formatação ou Navegador, como janelas flutuantes
em qualquer ponto da tela. Você também pode encaixar
Impress) versões 5 e 6. algumas janelas na borda do espaço de trabalho.
- utilizando o recurso arrastar e soltar lhe permite
trabalhar de forma rápida e eficiente com documentos de texto
WRITER (EDITOR DE TEXTOS)35 no LibreOffice. Por exemplo, você pode arrastar e soltar
objetos, como figuras da Galeria, de um local para o outro no
Writer é o componente de processamento de textos do mesmo documento ou entre documentos abertos do
LibreOffice. Além dos recursos usuais de um processador de LibreOffice.
textos (verificação ortográfica, dicionário de sinônimos, - utilizar sistema de Ajuda on-line como uma referência
hifenização, autocorreção, localizar e substituir, geração completa para os aplicativos do LibreOffice incluindo as
automática de sumários e índices, mala direta e outros), o instruções para tarefas simples e complexas.
Writer fornece essas características importantes:
- Modelos e estilos
- Métodos de layout de página, incluindo quadros, colunas
e tabelas
- Incorporação ou vinculação de gráficos, planilhas e
outros objetos
- Ferramentas de desenho incluídas
- Documentos mestre para agrupar uma coleção de
documentos em um único documento
- Controle de alterações durante as revisões
- Integração de banco de dados, incluindo bancos de dados
bibliográficos
- Exportação para PDF, incluindo marcadores
- E muito mais
Tela Inicial do Libre Office 5
Com o LibreOffice Writer você pode:
- produzir documentos de texto contendo figuras, tabelas
Menu
ou gráficos. Você pode então salvar o documento em uma
variedade de formatos, incluindo o padrão OpenDocument
(ODF), o formato .doc do Microsoft Word ou HTML. Você
A janela contendo o documento que você deseja trabalhar
também pode exportar seu documento para o formato
deve estar selecionada para que seja possível utilizar os
Portable Document Format (PDF)
comandos de menu. Da mesma forma, será necessário
- criar documentos básicos, como memorandos, faxes,
selecionar um objeto no documento para poder utilizar os
cartas, currículos e malas diretas, bem como documentos
comandos de menu associados ao objeto.
longos, complexos ou divididos em várias partes, acrescidos de
Os menus são contextuais, o que significa que os itens de
bibliografia, tabelas de referência e índices.
menu disponíveis são aqueles que são relevantes ao trabalho
- utilizar recursos úteis como um verificador ortográfico,
que está sendo realizado no momento. Se o cursor estiver
um dicionário de sinônimos, a Autocorreção, e a hifenização
localizado em um texto, todos os itens de menu necessários à
bem como uma variedade de modelos para quase todas as
edição do texto estarão disponíveis. Se houver figuras
finalidades. Você também pode criar seu próprios modelos
selecionadas em um documento, você verá todos os itens de
utilizando os assistentes.
menu que podem ser utilizados para a edição de figuras.
- acessar diversas opções para criar documentos. Utilize a
janela Estilos e formatação para criar, atribuir e modificar
estilos para parágrafos, caracteres individuais, quadros e

35 Fonte: https://help.libreoffice.org/Writer/Welcome_to_the_Writer_Help/pt-BR

Informática 97 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Arquivo
Esses comandos se aplicam ao documento atual, abre um
Exibir
novo documento ou fecha o aplicativo.
Este menu contém comandos para controlar a exibição do
documento na tela.

Editar
Este menu contém comandos para editar o conteúdo do Inserir
documento atual. O menu Inserir contém os comandos necessários para
inserir novos elementos no seu documento. Isso inclui seções,
notas de rodapé, anotações, caracteres especiais, figuras e
objetos de outros aplicativos.

Informática 98 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Formatar Tabela
Contém comandos para formatar o layout e o conteúdo de Mostra comandos para inserir, editar e excluir uma tabela
seu documento. dentro de um documento de texto.

Estilos
Contém comandos para definir, criar, editar, atualizar,
carregar e gerenciar os estilos em um documento de texto.
Ferramentas
Contém ferramentas de verificação ortográfica, uma
galeria de objetos artísticos que podem ser adicionados ao
documento, bem como ferramentas para configurar menus e
definir preferências do programa.

Janela
Contém comandos para manipulação e exibição de janelas
de documentos.

Informática 99 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

veremos adiante, ou, de forma mais complexa, realizar cálculos

de nível avançado.

Ajuda
O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de
Ajuda do LibreOffice.

CALC36

Pasta de Trabalho
Os editores de planilha têm uma peculiaridade quanto a
seus arquivos, pois estes não são tratados como arquivos
únicos e isolados. Na verdade, dentro de um arquivo de um
editor de planilhas eletrônicas podem existir várias outras
planilhas. Daí que vem o conceito de pasta de trabalho. Para inserir uma função através do assistente, siga os
Dentro de uma pasta de trabalho podemos adicionar, seguintes passos:
mover, copiar, remover, renomear, mudar a cor da guia e até 1. selecione a célula onde será inserida a função;
ocultar uma planilha inteira. 2. selecione uma das opções abaixo:
Reconhecemos as planilhas dentro de uma pasta de (a) vá até o menu Inserir > Função ou
trabalho como sendo pequenas guias na parte inferior (b) teclar Ctrl + F2 ou
esquerda da janela. Como já dito, pode haver várias delas. (c) clique sobre o botão Assistente de funções, na Barra de
fórmulas.
3. será aberta a tela do Assistente de funções. Selecione,
Editando o conteúdo de uma célula então, uma categoria de função na caixa Categoria;
O primeiro passo para editar um conteúdo de célula é fazer
com que seja colocada no modo de edição. Como você já deve
ter percebido, o comportamento natural do cursor na planilha
está definido para movimentação. No momento em que
desejamos editar um conteúdo, devemos indicar para a
planilha que ela deverá colocar a célula selecionada em modo
de edição.

Para isso, podemos utilizar os seguintes caminhos:

– simplesmente digitar o texto desejado – numa digitação
normal, a planilha identificará que a digitação de um texto
qualquer indica um novo conteúdo de célula;
– clicando duas vezes com o cursor do mouse sobre a célula
– nesse caso, a célula passará a ser editada mantendo o
conteúdo anterior disponível, caso o mesmo exista;
– teclando a tecla de função F2 – a tecla F2 também abre a
célula corrente para edição;
– clicando sobre a linha de entrada – a linha de entrada, 4. selecione o nome da função e clique no botão Próximo
além de exibir o conteúdo de uma célula, serve, também, para >>;
modificação. 5. preencha os argumentos solicitados para a função;

Na figura acima, o usuário está editando a célula A1 e

digitando o conteúdo na linha de entrada.
Note que, ao iniciar a edição, a barra de fórmulas foi
alterada, passando a incluir os botões de Cancelar (X) e Aceitar
(V). Ao final de uma edição deveremos confirmar ou cancelar
o conteúdo editado. Para aceitar, tecle em Enter ou no botão
Aceitar (V). Para Cancelar, tecle em Esc ou clique no botão
Cancelar (X).

Assistente de funções
Funções são procedimentos baseados em operações e
operandos que, manipulados, retornam um determinado
resultado. Funções podem simplesmente representar a
implementação de operadores, como a função Soma, que

36Fonte: Guia de Introdução às Funções do LibreOffice Calc -

https://wiki.documentfoundation.org/images/9/95/Guia_de_Introdu%C3%A7%
C3%A3o_%C3%A0s_Fun%C3%A7%C3%B5es_do_LibreOffice_Calc.pdf

Informática 100 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

6. clique OK. A fórmula será inserida na célula e o resultado

será contabilizado.

Operadores
As tabelas abaixo apresentam os símbolos de operadores
utilizados pelo LibreOffice Calc. Os operadores podem ser
utilizados em fórmulas independentemente do uso de funções.

Ao aplicarmos o Realce de valor, podemos observar que

nem todos os conteúdos da lista de números estão sendo
interpretados como números. O número 3 está em preto, como
se fosse um texto.

Realce de valor
Destaca os conteúdos das células através da diferenciação
da cor da fonte. Para acioná-la, vá até o menu Exibir > Realce
de valor ou clique na combinação de teclas Ctrl+F8. Textos são
apresentados em preto, números em azul e fórmulas em verde.
Essa configuração de cores é padrão para qualquer instalação
do LibreOffice. Na figura abaixo, é possível identificar as três
categorias. No exemplo, o conteúdo da célula B30 é a fórmula
=1+1.
A razão pode ser variada: uma cópia de conteúdo da Web
ou de alguma outra aplicação ou, também, a aplicação
equivocada de uma formatação sobre a célula.
Ao clicarmos para editar o conteúdo desta célula,
observamos que o número 3 é precedido por um apóstrofo. Na
verdade, não é um erro. O apóstrofo pode ser utilizado sempre
que o usuário desejar que um conteúdo numérico seja
apresentado como um número mas não seja contabilizado em
fórmulas. É um recurso existente em praticamente todos os
aplicativos de planilhas eletrônicas do mercado.

Note que a célula B32, que contém uma data, é identificada

em azul. De fato, o armazenamento de datas na planilha é feito
através de uma sequência numérica. Uma formatação de data
é aplicada apenas para a apresentação do valor.
A eliminação do apóstrofo corrige a interpretação do
Eliminação do apóstrofo antes de números em células número 3 e faz com que a fórmula de soma resulte, então, em
O Realce de valor permite ao usuário identificar os tipos de 15.
conteúdo da célula. Essa identificação é fundamental para
evitarmos erros de contabilização em fórmulas. A razão é que,
eventualmente, conteúdos de células que parecem números
são, na verdade, textos. O Calc é rígido na interpretação desses
conteúdos. Por exemplo, numa fórmula de SOMA, como
abaixo:

Em geral, ocorrências isoladas do apóstrofo em conteúdos

O que parece um procedimento muito comum pode gerar
um resultado confuso se os conteúdos e formatações de célula
não forem aplicados da forma correta. O resultado da fórmula
de soma, que deveria ser 15, é 12.
numéricos podem ser resolvidas com a edição simples do
conteúdo, como fizemos acima. No entanto, quando a correção
envolve centenas de células, o procedimento manual é
impraticável. A solução é utilizarmos a função Localizar e
substituir do menu Editar. No campo “Pesquisar por” podemos
inserir ^ e no campo “Substituir por” inserimos &. Devemos,
também, marcar a opção Expressões regulares. Depois, basta
clicar em Substituir todos para finalizar a correção.

Informática 101 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Séries de preenchimento
Uma Série de preenchimento é uma forma fácil de fazer um
preenchimento automático em uma área da planilha a partir
de um valor inicial.
Inicialmente, digite o valor inicial em uma célula. Com a
célula selecionada, coloque o ponteiro do mouse sobre o ponto
preto no canto inferior direito, chamado Alça de
preenchimento, até que este se transforme em uma pequena
cruz.
Arraste com o botão do mouse pressionado até a última
célula da sequência desejada, como no passo 1 apresentado na
tabela abaixo. Solte o botão do mouse e a área selecionada será
preenchida com a sequência numérica correspondente (passo
2).
Se a direção da sua seleção for horizontal para a esquerda
ou vertical para cima, o Calc fará o preenchimento com
decremento 1. Se a direção da sua seleção for horizontal para
a direita ou vertical para baixo, o Calc fará o preenchimento
com incremento 1.
Se deseja criar uma sequência de preenchimento sem
incremento algum, faça o mesmo procedimento, no entanto, ao
clicar e arrastar com a alça de preenchimento, mantenha a
tecla Ctrl pressionada.
Fixação de referências de célula
Ao utilizarmos séries de preenchimento a partir de
fórmulas com referências de célula, podemos fixar a referência
a um endereço através da combinação de teclas Shift+F4. Essa
combinação alterna entre a fixação de linhas e colunas através
da inclusão de um símbolo $ antes da linha ou da coluna a ser
fixada. O endereço de célula que possuir o $ não será
incrementado quando o usuário selecionar o intervalo a ser
preenchido através da alça de preenchimento.
Informática
Detetive
Para descobrirmos visualmente os operandos que compõe
a fórmula em uma célula, utilizamos as funções do Detetive,
disponíveis no menu Ferramentas > Detetive.
Em Rastrear precedentes, verificamos os operandos de
uma fórmula selecionada. Em Rastrear dependentes,
verificamos em qual fórmula o conteúdo selecionado funciona
como um operando.
Para removermos os rastros de uma célula, basta
posicionarmos sobre ela e clicarmos no item Remover
precedentes ou no item Remover dependentes. Para
removermos os rastros de todas as fórmulas, basta clicarmos
em Remover todos os rastros.
Os rastros de precedentes e dependentes são apresentados
na cor azul se os operandos estiverem corretos. No exemplo
abaixo, temos, na célula C6, a fórmula =B4/D4 e, na célula E8,
a fórmula =C6+F6.
Sobre ambas foi aplicado o rastreamento de precedentes.
Note, no entanto, que o rastreamento de precedentes da célula
E8 em relação à célula C6 está indicado em vermelho. A razão
é que o resultado da fórmula em C6 está gerando o erro
apresentado na célula E8, por isso, esse operando está
destacado para identificar a origem do problema.
Se aplicarmos, sobre a célula E8, apenas o rastreamento de
erros (menu Ferramentas > Detetive > Rastrear erro)
identificaremos todas as células que possuem relação com o
erro na fórmula da célula.
Atingir meta
O recurso Atingir meta do LibreOffice Calc serve para
descobrirmos um valor de uma variável em uma fórmula, a
partir de um resultado fornecido. Pode ter muita utilidade
principalmente em cálculos matemáticos e financeiros.
Tomemos o seguinte exemplo:
Onde as células possuem o seguinte conteúdo:
A2 – Número
A3 – ="Raiz Quadrada de " & B2 & ":"
B2 – 16 (um número qualquer)
B3 – =RAIZ(B2)
102 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Ou seja, temos uma fórmula que calcula a raiz quadrada de
um determinado número. Digamos, no entanto, que a nossa
necessidade seja descobrir um número a partir da sua raiz
quadrada. Sem reescrever a fórmula ou alterar qualquer célula
da planilha, podemos descobrir o resultado que queremos.
Para isso, usaremos a função Ferramentas > Atingir meta.
Clicando sobre o menu, será aberto o seguinte diálogo:
Onde temos os campos:
Célula de fórmula, que corresponde ao local onde está a
fórmula cujo resultado final já sabemos e que contém uma
célula variável que queremos descobrir o valor.
Valor desejado, é o resultado final da fórmula, que já
devemos conhecer.
Célula variável, é a célula que contém a variável que
queremos descobrir. No nosso exemplo, é um número do qual
já sabemos a raiz quadrada.
Para o nosso exemplo, teremos, então:
Onde o campo Célula de fórmula contém a célula da
fórmula da raiz quadrada (B3), o campo Valor desejado
contém o valor 4,5, que é o valor da raiz conhecida e o campo
Célula variável contém o valor da célula B2, que conterá a
variável que dá origem ao resultado dessa fórmula.
Clicando em OK, o LibreOffice informará o resultado da
operação e perguntará se o valor calculado deverá ser inserido
na célula:
Clicando em Não, os valores não são atualizados.
Clicando em Sim, os valores são atualizados na planilha,
como abaixo:
Temos, por fim, o valor que dá origem ao resultado desejado.
Funções de Banco de Dados
BDSOMA
A função BDSOMA tem como objetivo somar valores
correspondentes dentro de um intervalo aos critérios
fornecidos pelo usuário. A sintaxe da função é:
Informática
=BDSOMA(INTERVALO_DE_PESQUISA;
NOME_DA_COLUNA_DA_SOMA; CRITÉRIOS)
Onde:
INTERVALO_DE_PESQUISA é o intervalo onde será feita a
avaliação dos critérios e onde está, também, a coluna dos
valores a serem somados.
NOME_DA_COLUNA_DA_SOMA é o nome da coluna, dentro
do intervalo, que deverá ser somada a partir dos critérios.
CRITÉRIOS é um intervalo de células com a mesma
estrutura do INTERVALO_DE_PESQUISA, contendo os
argumentos para identificar os valores a serem somados.
Por exemplo, considere a planilha de Despesas abaixo:
Podemos utilizar a função BDSOMA para responder
questões como: qual a soma dos gastos realizados na despesa
Aluguel e no dia 16/05?
O primeiro passo é construirmos a estrutura dos critérios,
que será similar ao intervalo de avaliação original:
Note que somente a despesa Aluguel e a data 16/05 foram
inseridas nos critérios. A coluna Valor do critério não possuirá
preenchimento.
Depois, basta criar a função BDSOMA, indicando a coluna
Valor como a coluna a ser somada:
=BDSOMA(A1:C7;”Valor”;F6:H8)
O resultado da função será 550,00 que é a soma do valor
da despesa Aluguel (500,00) com o valor gasto no dia 16/05
(50,00).
Como você pode notar, a função BDSOMA assemelha-se
muito à função SOMASE. A diferença é que a função BDSOMA
permite a inclusão de mais do que um único argumento nos
critérios da fórmula.
BDCONTAR
Outra função de banco de dados muito útil é a BDCONTAR.
A função é similar a função BDSOMA, com a diferença de que,
agora, é feita a contagem da quantidade de registros que
obedecem ao critério desejado.
O formato da função é:
=BDCONTAR(INTERVALO_DE_PESQUISA;NOME_DA_COL
UNA_DA_CONTAGEM; CRITÉRIOS)
Se considerarmos a planilha de Despesas já apresentada,
podemos utilizar a função BDCONTAR para responder
questões como: quantas vezes no período foi gasto mais do que
50,00 reais em Combustível?
Nesse caso, os critérios seriam:
103 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A fórmula BDCONTAR seria, então:
=BDCONTAR(A4:C19;"Valor";F6:H7)
Cujo resultado é 2, correspondente aos gastos de 50,00 e
150,00 reais em combustível.
Funções de Data e Hora
ANO
Retorna o ano de uma data fornecida. O formato da função
é:
=ANO(DATA)
Data é uma data qualquer entre “aspas duplas” ou um
endereço de uma célula que contenha uma data.
=ANO("19/12/1970") O resultado da fórmula acima com a
função ANO será 1970.
AGORA
A função AGORA() retorna a data e a hora atual do sistema.
Se, por exemplo, hoje é o dia 08/09/2010 e, no momento,
são 09:25:10, a função =AGORA() retornará 08/09/10 09:25.
Toda vez que o arquivo é aberto ou que o usuário clica em F9
(função Recalcular) a função AGORA é recalculada. O resultado
da função pode ser formatado através do menu Formatar >
Células.
DIA
Retorna o dia de uma data fornecida. O formato da função
é:
=DIA(DATA)
Data é uma data qualquer entre “aspas duplas” ou um
endereço de uma célula que contenha uma data.
=DIA("19/12/1970") O resultado da fórmula acima com a
função DIA será 19.
DIATRABALHOTOTAL
Em versões do antigo OpenOffice.org, o nome da função
DIATRABALHOTOTAL era DIASÚTEISTOTAIS. A partir da
versão 3.1 passou a ser utilizada a nova nomenclatura,
também utilizada no LibreOffice. O formato da função, no
entanto, continuou o mesmo.
=DIATRABALHOTOTAL(DATA_INICIAL; DATA_FINAL;
FERIADOS)
Onde:
• DATA_INICIAL é a data a partir do qual os dias úteis serão
contados;
• DATA_FINAL é a data até onde os dias úteis serão
contados.
• FERIADOS é um intervalo de células onde serão indicadas
as datas que não devem ser contabilizadas na contagem. Ou
seja, a função DIATRABALHOTOTAL conta os dias úteis entre
a data inicial e final, descontados os sábados, os domingos e os
feriados indicados pelo usuário.
Um exemplo interessante da função permite encontrarmos
os dias de trabalho em cada mês do ano. Note que,
inicialmente, definimos três intervalos. O intervalo de feriados,
que é preenchido conforme as datas que identificaremos
previamente, o intervalo de datas de início, que corresponde
ao primeiro dia de cada mês e o intervalo dos últimos dias de
cada mês, calculado a partir da fórmula
=FIMMÊS(DATA_INICIAL;0)
Informática
A coluna Dias úteis é, por fim, obtida pelo cálculo da função
DIATRABALHOTOTAL com os argumentos definidos para cada
mês do ano. Ao final, podemos somar os resultados que
teremos o número total de dias trabalhados no ano.
DOMINGODEPÁSCOA
Retorna a data do domingo de páscoa a partir de um ANO
inserido como argumento. O formato da função é:
=DOMINGODEPÁSCOA(ANO)
=DOMINGODEPÁSCOA(1989) resulta em 26/03/89.
ÉANOBISSEXTO
A função ÉANOBISSEXTO apresenta como resultado o
valor VERDADEIRO (1), se o ano da data inserida como
argumento for um ano bissexto, ou FALSO (0), se o ano da data
inserida como argumento não for um ano bissexto.
=ÉANOBISSEXTO (DATA)
Por exemplo:
=ÉANOBISSEXTO(C5) retorna valor 0 quando a célula C5
possuir a data 01/01/1990.
=ÉANOBISSEXTO(C5) retorna valor 1 quando a célula C5
possuir a data 01/01/1996.
FIMMÊS
A função FIMMÊS possui a seguinte sintaxe:
=FIMMÊS(DATA_REFERÊNCIA; MESES)
Retorna a data do último dia do mês indicado pelo número
de MESES a partir da DATA_REFERÊNCIA.
MESES pode ser um número negativo, se quisermos a data
final N meses antes da DATA_REFERÊNCIA, ou um número
positivo, se quisermos a data final N meses depois da
DATA_REFERÊNCIA.
Por exemplo, se quisermos saber a data final do mês de
fevereiro de 2008, podemos utilizar:
=FIMMÊS("01/02/2008";0)
Cujo resultado é: 29/02/08
Se quisermos saber a data do final do mês seis meses
depois da data atual, usamos:
=FIMMÊS(HOJE();6)
A função HOJE() retorna a data do dia atual e 6 representa
o número de meses após a data de hoje.
Outro exemplo possível é descobrirmos a data de
pagamento conforme a definição a seguir: “... o pagamento será
efetuado no último dia do mês subsequente à assinatura do
contrato”. Supondo que a célula C5 contenha a data de
assinatura do contrato, teríamos a data de pagamento definida
pela seguinte fórmula FIMMÊS:
=FIMMÊS(C5;1)
Considerando a data em C5 igual a 22/06/10, o resultado
da função será 31/07/10.
HOJE
A função HOJE() retorna a data atual do sistema.
Se, por exemplo, hoje é o dia 08/09/2010, a função
=HOJE() retornará 08/09/10.
104 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Toda vez que o arquivo é aberto ou que o usuário clica em MÁXIMO

F9 (função Recalcular) a função HOJE é recalculada. O Retorna o valor máximo encontrado dentro de um ou mais
resultado da função pode ser formatado através do menu intervalos de células definidos como argumentos da função.
Formatar > Células. Possui o formato:

MÊS =MÁXIMO(ARGUMENTOS)
Retorna o mês de uma data fornecida. O formato da função
é: No exemplo abaixo, calculamos a nota máxima do intervalo
=MÊS(DATA) de notas da primeira avaliação. O resultado será, para o
intervalo de B11:B19, a nota 9,5.
Onde Data é uma data qualquer entre “aspas duplas” ou um
endereço de uma célula que contenha uma data.
=MÊS("19/12/1970")
O resultado da fórmula acima com a função MÊS será 12.

Funções Estatísticas

DESVPAD
A função DESVPAD é bastante utilizada em cálculos
estatísticos e calcula o desvio padrão de uma amostra. Possui
o formato:
=DESVPAD(ARGUMENTOS)
Onde ARGUMENTOS é uma lista de valores numéricos,
células ou intervalos de células que representa a amostra a ser
calculada.
No exemplo abaixo, calculamos o valor da função DESVPAD
sobre as notas obtidas pelos alunos.
O resultado final da função é 1,75.
MÉDIA
A função MÉDIA calcula a média de um intervalo de
valores. A estrutura da função MÉDIA é:
=MÉDIA (INTERVALO_DE_VALORES)
O intervalo de valores pode ser composto por intervalo de
células ou números. No exemplo abaixo, veja que a média das
notas dos alunos é obtida pela fórmula =MÉDIA(B11:B19),
cujo resultado será 7,32.

MENOR A função MENOR retorna o menor valor na

enésima posição de um intervalo de células definido.
=MENOR(INTERVALO; POSIÇÃO) INTERVALO é um intervalo
de células válido e POSIÇÃO é a posição do valor desejado em
uma ordenação crescente. No exemplo abaixo, descobrirmos
os três melhores tempos de resposta (medidos em segundos)
de uma lista de testes:

MAIOR
A função MAIOR retorna o maior valor na enésima posição
de um intervalo de células definido.
=MAIOR(INTERVALO; POSIÇÃO)

INTERVALO é um intervalo de células válido e POSIÇÃO é

a posição do valor desejado em uma ordenação decrescente.
No exemplo abaixo, obtemos os valores das três maiores notas
usando a função MAIOR:

Nos casos onde há ocorrências de zero no intervalo de

células que devem ser evitados na contabilização, usamos a
função CONT.SE com a função MENOR. Abaixo, nosso intervalo
de células é o intervalo L3:L20.
=MENOR(L3:L20;CONT.SE(L3:L20;0)+1)
Com a função CONT.SE, obtemos o número total de zeros
existentes no intervalo. Somando uma unidade, temos a
posição do menor valor do intervalo.

MÍNIMO
Retorna o valor mínimo encontrado dentro de um ou mais
É interessante salientar a diferença entre a função MAIOR
intervalos de células definidos como argumentos da função.
e a função MÁXIMO. A função MAIOR permite a flexibilidade de
Possui o formato:
definirmos a posição na ordem de classificação do intervalo
=MÍNIMO(ARGUMENTOS)
enquanto a função MÁXIMO retorna apenas o maior valor do
intervalo.

Informática 105 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
No exemplo abaixo, calculamos a nota mínima do intervalo
de notas da primeira avaliação. O resultado será, para o
intervalo de B11:B19, a nota 4,1.
Funções de Informações
ÉERROS
Retorna VERDADEIRO caso o argumento avaliado seja um
erro ou retorna FALSO caso o argumento avaliado seja um
resultado válido. Seu formato é:
=ÉERROS(ARGUMENTO)
Por exemplo, podemos avaliar o resultado de uma divisão.
Imaginando um cálculo como 1/0, sabemos, antecipadamente,
que o resultado será o erro #DIV/0! (divisão por 0). Podemos
utilizar esse cálculo como argumento na função ÉERROS e
verificar o resultado VERDADEIRO para a operação:
=ÉERROS(1/0) resulta em VERDADEIRO.
Da mesma forma =ÉERROS(1/1) resulta em FALSO, pois
1/1 é uma operação válida.
Vale destacar que o argumento da função também poderá
ser uma referência de célula onde a operação ou valor a ser
avaliado está inserido.
É.NÃO.DISP
A função É.NÃO.DISP() possui a seguinte estrutura:
=É.NÃO.DISP(VALOR)
Onde VALOR é um resultado de uma fórmula ou um
endereço de célula que contém o valor a ser avaliado. Se
VALOR contém o código de erro “#N/DISP”, então a função
É.NÃO.DISP retorna VERDADEIRO. Se VALOR contém um
resultado diferente do código de erro “#N/DISP”, então a
função É.NÃO.DISP retorna FALSO.
A função É.NÃO.DISP é muito utilizada para a avaliação dos
resultados de fórmulas com as funções PROCV. No caso, um
resultado “#N/DISP” da função PROCV identifica que o
argumento procurado não foi encontrado. Logo, podemos
desenvolver uma avaliação da seguinte maneira, considerando
o exemplo abaixo, onde fornecemos uma matrícula na célula
amarela e obtemos a respectiva nota na célula azul (através da
função PROCV):
=SE(É.NÃO.DISP(PROCV(H8;A10:D18;3;0));"Valor não
encontrado";PROCV(H8;A10:D18;3;0))
No exemplo, se o conteúdo de H8 (célula da Matrícula, em
amarelo) não é encontrado pela função PROCV na primeira
coluna do intervalo de A10:D18, então é retornado o valor
“#N/DISP”. Por consequência, a função É.NÃO.DISP retorna
VERDADEIRO e, então, a função SE define o resultado final
como “Valor não encontrado”.
Caso o conteúdo de H8 seja encontrado pela função PROCV
na primeira coluna do intervalo de A10:D18, então é retornado
Informática
o valor indicado pela coluna de índice 3 (terceiro argumento
do PROCV). Por consequência, a função É.NÃO.DISP retorna
FALSO e, então, a função SE define o esultado final como o
próprio resultado da função PROCV.
Funções Lógicas
SE
Esta é uma função bastante interessante pois permite ao
usuário da planilha construir expressões condicionais,
avaliando e apresentando diferentes resultados conforme uma
cláusula avaliada.
A estrutura da função SE é:
=SE (CONDIÇÃO; VALOR_SE_CONDIÇÃO_VERDADEIRA;
VALOR_SE_CONDIÇÃO_FALSA)
O primeiro argumento é a condição. Normalmente,
avaliamos o conteúdo de uma célula em relação a um dado
parâmetro, como, por exemplo C4<100 ou A1=”APROVADO”.
Caso a condição seja verdadeira, o segundo argumento é
apresentado como resultado da função.
Caso a condição seja falsa, o terceiro argumento é
apresentado como resultado.
No exemplo abaixo, avaliamos o valor da nota do aluno e,
caso esteja acima da média, apresentamos o resultado
“Aprovado”. Senão, apresentamos o resultado “Recuperação”.
Funções Matemáticas
ABS
Retorna como resultado o valor absoluto do número
fornecido.
=ABS(NÚMERO)
Exemplos:
=ABS(120) resulta em 120.
=ABS(-92,22) resulta em 92,22.
ALEATÓRIO A função ALEATÓRIO retorna um número
qualquer entre 0 e 1 como resultado. A função não possui
parâmetros e é utilizada na forma
=ALEATÓRIO()
É importante salientar que qualquer modificação indireta
na célula pode resultar no novo cálculo da função aleatório
como, por exemplo, uma mudança de formatação ou a função
Ferramentas > Recalcular (F9).
ARRED
Arredonda um número para o valor mais próximo até uma
quantidade de dígitos definida pelo usuário.
=ARRED(NÚMERO; QUANTIDADE_DE_DIGITOS)
Essa função apresenta como resultado o NÚMERO
fornecido como primeiro argumento arredondado com a
QUANTIDADE_DE_DÍGITOS colocada no segundo argumento,
como em:
=ARRED(2,348;2) cujo resultado é 2,35. Em alguns casos, é
necessário mudar o formato da célula para ver todas as
decimais. Por exemplo:
=ARRED(-32,4834;3) retorna -32,483 (com a formatação
mostrando mais casas decimais). Se a
106 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for omitida ou for zero, a função
arredonda para o inteiro mais próximo:
=ARRED(2,348;0) retorna 2.
Se a QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for negativa, a função
arredonda para a dezena, centena ou milhar, etc... mais
próximo.
=ARRED(835,65;-2) retorna 800.
ARREDONDAR.PARA.BAIXO
Arredonda um número para baixo até uma quantidade de
dígitos nas casas decimais definida pelo usuário.
=ARREDONDAR.PARA.BAIXO(NÚMERO;
QUANTIDADE_DE_DIGITOS)
Por exemplo:
=ARREDONDAR.PARA.BAIXO(1,234;2) retorna 1,23.
Se a QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for omitida ou for zero, a
função arredonda para o inteiro mais baixo:
=ARREDONDAR.PARA.BAIXO(45,67;0) retorna 45.
Se a QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for negativa, a função
arredonda para a dezena, centena ou milhar, etc... mais baixa.
=ARREDONDAR.PARA.BAIXO(975,65;-2) retorna 900.
ARREDONDAR.PARA.CIMA
Arredonda um número para cima até uma quantidade de
dígitos nas casas decimais definida pelo usuário.
=ARREDONDAR.PARA.CIMA(NÚMERO;
QUANTIDADE_DE_DIGITOS)
Por exemplo:
=ARREDONDAR.PARA.CIMA(1,2345;1) retorna 1,3.
Se a QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for omitida ou for zero, a
função arredonda para o inteiro mais alto:
=ARREDONDAR.PARA.CIMA(45,67;0) retorna 46.
Se a QUANTIDADE_DE_DÍGITOS for negativa, a função
arredonda para a dezena, centena ou milhar, etc... mais alta.
=ARREDONDAR.PARA.CIMA(975,65;-2) retorna 1000.
CONT.NÚM
A função CONT.NÚM conta quantos valores numéricos
estão entre os ARGUMENTOS da função.
Entende-se como valores numéricos: números, datas e
fórmulas cujo resultado seja um número.
Células vazias ou células com conteúdo de texto não são
contadas na função CONT.NÚM.
O formato da função é:
=CONT.NÚM(ARGUMENTOS)
Observe no exemplo abaixo que nem todos os alunos
fizeram a primeira avaliação. Podemos usar a função
CONT.NÚM para contar as notas do intervalo B11:B19 e
identificar quantos alunos de fato fizeram a prova.
O resultado da função =CONT.NÚM(B11:B19) será 7 pois,
as duas células, correspondentes aos alunos que não fizeram a
prova, estão vazias.
CONT.SE
A função CONT.SE tem como objetivo contar quantos
valores obedecem a um determinado critério. A estrutura é
bastante simples:
=CONT.SE (INTERVALO; CONDIÇÃO)
Informática
Os valores dentro do intervalo são avaliados um a um de
acordo com a condição. O valor é contado somente se a
condição for verdadeira.
No exemplo abaixo, contamos quantos alunos estão com
notas acima da média estabelecida.
Note que usamos uma concatenação de texto para
expressar adequadamente o critério, indicado no segundo
argumento com a expressão “>”&B6. Ou seja, concatenamos o
sinal de > com o conteúdo da célula B5.
O resultado da função CONT.SE acima é de 7 alunos.
Quando o critério ou condição for de igualdade, não
precisamos usar a concatenação de texto, por exemplo:
=CONT.SE(B10:B18;B6)
Em sua construção mais comum, a função CONT.SE
permite apenas um argumento como critério de contagem. No
entanto, em casos específicos, é possível utilizar mais de um
argumento através do uso de expressões regulares em
fórmulas.
O exemplo abaixo ilustra essa situação. A partir da tabela
abaixo, desejamos obter a quantidade de cadastros de pessoas
que são dos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
Uma abordagem óbvia e simples seria a soma de CONT.SE:
=CONT.SE(F3:F8;"RS")+CONT.SE(F3:F8;"SC")
Uma abordagem elegante poderia utilizar expressões
regulares:
=CONT.SE(F3:F8;"RS|SC")
Onde o símbolo | (pipe) entre as siglas RS e SC representa
a operação OU lógica. Logo, estamos contando apenas os
valores do intervalo de F3 até F8 que são iguais a RS ou a SC.
CONT.VALORES
A função CONT.VALORES permite contar células
preenchidas com valores de texto, número ou fórmula dentro
de um intervalo.
O formato da função CONT.VALORES é:
=CONT.VALORES(ARGUMENTOS)
No exemplo abaixo, o usuário deverá preencher o espaço
amarelo com cinco códigos de produto.
Para contar quantas células já foram preenchidas,
utilizamos a função CONT.VALORES e o intervalo de G5:G9.
O resultado da função, no exemplo abaixo, será 3.
107 Openbook Apostilas
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CONTAR.VAZIO
CONTAR.VAZIO conta quantas células do intervalo
indicado em ARGUMENTOS estão vazias, isto é, sem conteúdo
algum.
=CONTAR.VAZIO(ARGUMENTOS)
No nosso exemplo anterior, da função CONT.VALORES,
calculamos quantas células do intervalo amarelo já haviam
sido preenchidas. Podemos encontrar a informação
complementar (quantas células faltam ser preenchidas)
através da função CONTAR.VAZIO.
No exemplo, a função CONTAR.VAZIO pode ser utilizada
sobre o intervalo de G5:G9. O resultado da função na célula
H15 será de 2.
SINAL
A função SINAL identifica se um número fornecido como
argumento é positivo ou negativo.
=SINAL(ARGUMENTO)
Se o número for positivo, o resultado da função será o
número 1. Se for negativo, o resultado da função será -1. Caso
o número testado seja 0, o resultado da função será 0.
Um exemplo do uso da função SINAL é na operação de
valores contábeis. Na figura abaixo, a coluna Operação contém
a fórmula SINAL para todos os valores da coluna Transações.
Conforme o tipo de transação (entrada ou saída), o resultado
da operação é 1 (valores positivos) ou -1 (valores negativos).
Informática
A partir dos resultados da coluna Operação, é possível
contabilizar os totais de entradas e saídas através de fórmulas
SOMASE, respectivamente nas células D2 [fórmula
=SOMASE(D6:D17;1;C6:C17)] e D3 [fórmula
=ABS(SOMASE(D6:D17;-1;C6:C17))].
Na fórmula da célula D3 utilizamos, também, a função ABS,
que retorna o valor absoluto de um dado número.
SOMASE
A função SOMASE é útil para cálculos que envolvam
valores totais a partir de um determinado critério. O formato
da função é:
=SOMASE(INTERVALO_DE_AVALIAÇÃO; CRITÉRIO;
INTERVALO_DE_SOMA)
Os valores do intervalo de avaliação são avaliados
conforme o critério. Caso estejam de acordo com o critério
indicado, o valor correspondente no intervalo de soma é
somado ao resultado.
O resultado da fórmula SOMASE acima é de R$ 70,00.
A função SOMASE possui uma diferença significativa em
relação à sua correspondente no Microsoft Excel. No Calc, o
formato do CRITÉRIO deve ser equivalente ao formato dos
conteúdos as células no INTERVALO_DE_AVALIAÇÃO. Ou seja,
se os conteúdos do INTERVALO_DE_AVALIAÇÃO são textos,
então o CRITÉRIO também deverá ser um texto.
Na figura abaixo essa situação pode ser observada. Os
valores correspondentes à categoria (coluna E), apesar de
serem números, foram formatados como texto e a célula que
contabiliza a soma de valores (I3), contém a função
=SOMASE(E2:E5;323;F2:F5), onde o valor 323 foi inserido
como número.
O resultado para a função, devido à diferença de formatos,
é zero. Para resolver a questão devemos ajustar o formato do
108 Openbook Apostilas
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intervalo de células E2:E5 para número, adequando o formato
de célula ao tipo de conteúdo utilizado.
SUBTOTAL
Quando quisermos contabilizar um resultado a partir de
um intervalo de células com autofiltro, por exemplo, usamos a
função SUBTOTAL com o seguinte formato:
=SUBTOTAL (CÓDIGO_DA_FUNÇÃO;
INTERVALO_DE_DADOS)
Onde o CÓDIGO_DA_FUNÇÃO define que função será
utilizada para calcular o subtotal. A tabela abaixo define os
códigos que podemos utilizar na função:
A função SUBTOTAL calcula, então, apenas os valores de
células visíveis, desconsiderando os valores em células
ocultas. Por isso, torna-se uma função interessante para ser
utilizada com autofiltros. Considere o exemplo da planilha
abaixo:
Ao aplicar o auto filtro na coluna A selecionando o critério
“Padaria”, obteremos apenas a exibição das linhas 12, 13, 14 e
20.
Posicionando o cursor na célula 22 e clicando no botão ∑
da barra de fórmulas, a função SUBTOTAL é inserida na célula
22 com a função SOMA (código 9) e o intervalo D5:D21).
Informática
Note que, por padrão, o botão ∑ insere a função SOMA na
célula selecionada. A função SUBTOTAL só é utilizada quando
o Calc identifica que a área imediatamente acima da célula
selecionada possui um autofiltro aplicado.
A função SUBTOTAL também é criada automaticamente
quando o usuário faz o cálculo de subtotais através do menu
Dados > Subtotais. Nesse caso, a operação indicada pelo código
da função corresponde à escolha do usuário na lista Utilizar
função.
Funções de Planilha
CORRESP
A função CORRESP responde a seguinte pergunta: qual a
posição do elemento X num dado vetor de elementos? Por
exemplo: qual a posição do elemento Maçã no vetor abaixo?
A resposta é o número 3. Numa planilha do Calc teríamos:
Onde =CORRESP("Maçã";D4:D7;0) tem como resultado o
número 3.
A função CORRESP possui a seguinte estrutura:
=CORRESP(CRITÉRIO; INTERVALO; TIPO)
Onde o resultado da função é a posição, dentro do
INTERVALO, da célula cujo conteúdo é igual ao CRITÉRIO.
TIPO é um argumento opcional que pode receber os
valores -1, 0 e 1. Se o seu valor é igual a 1, a primeira coluna do
INTERVALO está em ordem crescente. Se o valor é igual a -1, a
primeira coluna do INTERVALO está em ordem decrescente.
109 Openbook Apostilas
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Se o valor é igual a 0 somente valores exatamente iguais ao
critério serão encontrados.
Por exemplo, na tabela abaixo:
A fórmula =CORRESP(“Abril”;A2:A13;0) retorna o valor 4,
que é a posição correspondente ao critério “Abril” dentro do
intervalo de A2:A13.
Para desabilitarmos a procura por aproximação na função
CORRESP, utilizamos o terceiro parâmetro (opcional) com o
valor FALSO ou 0. Nesse caso, a função só retornará valores
exatos e, caso o valor não exista, o resultado será #N/DISP
(Valor não disponível). O resultado #N/DISP pode ser
manipulado pela função É.NÃO.DISP()
DESLOC
Retorna o valor do deslocamento de um intervalo por um
determinado número de linhas e colunas a partir de um ponto
de referência especificado.
=DESLOC(CÉL_REFERÊNCIA; LINHAS; COLUNAS;
ALTURA; LARGURA)
A referência retornada pode ser uma única célula ou um
intervalo de células. Você pode especificar o número de linhas
e de colunas a serem retornadas de forma a referenciar um
intervalo.
Um exemplo interessante é o da planilha abaixo, onde
usaremos a função DESLOC combinada com a função
CORRESP, vista anteriormente, e a função SOMA.
Imagine que temos um grupo de pessoas divididas em
Classe (Categorias) e Sexo e desejamos saber quantas pessoas
existem em uma determinada categoria. Se a categoria
desejada é a “Categoria 3” o primeiro passo é descobrir onde
ela está posicionada com a função CORRESP:
=CORRESP("Categoria 3";A2:A9; 0)
Cujo resultado é a posição 5.
Com essa informação, podemos utilizar a função DESLOC a
partir da primeira célula preenchida para localizarmos o
Informática
intervalo de células que contenha os dois valores respectivos
aos sexos (F/M) da “Categoria 3”.
DESLOC(A1;CORRESP("Categoria 3";A2:A9; 0);2;2;1)
Onde:
A1 = CÉL_REFERÊNCIA do início da definição do intervalo;
CORRESP("Categoria 3";A2:A9; 0) = valor 5, que é o
número de linhas a partir do qual será feito o deslocamento.
2 = deslocamento de 2 colunas, identificando que a coluna
será posicionada sobre a coluna da Contagem.
2 = altura de 2 linhas a partir da posição do deslocamento.
Essa altura seleciona os números 5 e 4 da “Categoria 3”.
1 = largura de apenas uma coluna.
Ou seja, você pode imaginar que o primeiro parâmetro é a
base para o início do deslocamento, o segundo e o terceiro
parâmetros funcionam como o deslocamento propriamente
dito e o quarto e o quinto parâmetros servem para a
delimitação do tamanho do intervalo.
Nosso resultado até o momento será, então, o intervalo de
C6:C7. Finalizaremos o nosso cálculo com a operação final da
SOMA aplicada a esse intervalo:
=SOMA(DESLOC(A1;CORRESP("Categoria 3";A2:A9;
0);2;2;1))
O resultado da soma das contagens da “Categoria 3” será,
por fim, 9, que é a soma de 5 pessoas do sexo feminino e 4
pessoas do sexo masculino..
ESTILO
A função ESTILO aplica ou substitui um estilo de célula a
célula corrente, durante um determinado período de tempo
opcional.
=ESTILO (NOME_DO_ESTILO_1; TEMPO;
NOME_DO_ESTILO_2)
NOME_DO_ESTILO_1 é o estilo aplicado à célula. O nome do
estilo deve ser inserido na fórmula entre aspas duplas;
TEMPO é o intervalo em segundos após o qual o ESTILO_1
será substituído pelo ESTILO_2. Esse parâmetro é opcional, ou
seja, se não for indicado, não haverá substituição. O tempo é
calculado sempre que o arquivo for aberto ou que a função F9
(Recalcular) for acionada;
NOME_DO_ESTILO_2 também é um argumento opcional e
representa o estilo que será aplicado á célula em substituição
ao ESTILO_1. O nome do estilo deverá ser inserido entre aspas
duplas e, caso seja omitido, será considerado o estilo Padrão.
No exemplo abaixo, a função ESTILO substitui o estilo
“Amarelo” por “Vermelho” após 120 segundos.
=ESTILO (“Amarelo”;120, “Vermelho”)
Note que a função ESTILO é uma função de formatação e
não de resultado. Por isso, seu resultado é sempre 0. Para que
esse resultado não influencie no seu cálculo, você poderá usar
as seguintes estruturas a seguir.
Exemplo da função ESTILO com conteúdos de texto:
="Texto da célula."&TEXTO(ESTILO("Padrão");"#")
Exemplo da função ESTILO com conteúdos numéricos:
=4543,22 + ESTILO("Padrão")
110 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Outro exemplo do que pode ser feito com a função ESTILO
é muito similar à estrutura de uma formatação condicional
quando considerado o valor de alguma outra célula que não a
célula onde estará a fórmula. Ou seja, testaremos um valor de
uma célula de referência com a função SE e concatenaremos o
resultado condicional com a função ESTILO.
Os resultados condicionais serão obtidos dos conteúdos
das células da coluna D (D2, D3 e D4), que funcionarão como
uma espécie de legenda para a planilha. Da mesma forma, as
células da coluna E (E2, E3 e E4) serão utilizadas para que
sejam criados os estilos de célula Atenção, Normal e Verificar
(consulte a Ajuda do LibreOffice para saber como é possível
criar um estilo novo a partir de uma célula).
Note ainda que você poderá descobrir os índices relativos
às cidades através da função CORRESP. Ou seja, em vez de
indicar explicitamente os índices de linha e coluna dentro das
fórmulas, podemos usar a função CORRESP para descobri-los
de forma mais intuitiva.
Utilizando a célula D3 com o nome da cidade de origem,
podemos procurar o conteúdo de D3 no intervalo B11:B13,
que nos indicará a linha correta para a função ÍNDICE.

Utilizando a célula D4 com o nome da cidade de destino,

podemos procurar o conteúdo de D4 no intervalo C10:E10, que
nos indicará a coluna correta para a função ÍNDICE.

Na célula B6, onde vamos calcular o resultado a partir da

avaliação do valor de B2, teremos a seguinte fórmula:

=SE(B2<=40;D2&T(ESTILO("Verificar"));SE(B2<=70;D3&
T(ESTILO("Atenção"));D4&T(ESTILO("Normal"))))

Depois, basta referenciar os valores na função ÍNDICE da

célula D6 que nos dará o resultado final:

Note que a combinação da função ESTILO com a função SE

poderá ampliar as possibilidades de uso da formatação
condicional. Enquanto a formatação condicional considera
apenas três condições, a função SE pode ampliar esse número.
Note, no entanto, que essa alternativa só é válida quando a
avaliação é feita a partir de uma fórmula que avalia o valor de
uma outra célula e não da célula corrente.
ÍNDICE
A função ÍNDICE permite encontrar um valor dentro de um
intervalo a partir das referências de linha e coluna desejadas.
Sua estrutura mais comum é:
=ÍNDICE(INTERVALO_DE_PESQUISA; LINHA; COLUNA)
Observe o exemplo abaixo:
LINHA
A função LINHA não possui argumentos e devolve como
resultado o número da linha do endereço da célula corrente.
Um dos usos mais comuns da função LINHA é o de retornar
uma ordenação numérica sequencial com base na numeração
das linhas. Veja o exemplo abaixo. Note que devido aos campos
da parte superior da planilha, a ordenação da coluna Número
é feita através da fórmula =LINHA()-7, onde o número sete é a
diferença exata para que a numeração inicie em 1 na célula B8.

Se desejarmos obter uma distância entre duas cidades

podemos utilizar a função ÍNDICE.
Bastaria utilizarmos como INTERVALO_DE_PESQUISA o
intervalo C11:E13 e os índices das cidades desejadas, por
exemplo:
=ÍNDICE(C11:E13;1;3)

retornará a distância entre Brasília (correspondente à Caso uma linha seja adicionada no meio do intervalo de
linha 1) e São Paulo (correspondente à coluna 3). O resultado registros, basta copiar a fórmula =LINHA()-7 para que a
final da função é 178. numeração seja inserida corretamente na nova linha.

Informática 111 Openbook Apostilas

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PROC
O resultado da função PROC é o conteúdo da célula do
intervalo do resultado, correspondente ao conteúdo localizado
no intervalo de pesquisa.
O formato da função é:
=PROCV(ARGUMENTO_DE_PESQUISA;
INTERVALO_DE_PESQUISA; INTERVALO_DO_RESULTADO)
O resultado da função é o conteúdo da célula do
INTERVALO_DO_RESULTADO localizada na mesma posição da
célula que contém o ARGUMENTO_DE_PESQUISA no
INTERVALO_DE_PESQUISA. É importante salientar que os dois
intervalos não precisam ser adjacentes.
Veja o exemplo abaixo:
PROCV A função PROCV é uma função de procura muito
útil. Com ela podemos fazer uma busca de um determinado
valor dentro de um intervalo e retornar como resultado um
valor de uma coluna adjacente. A estrutura da função PROCV é
a seguinte:
=PROCV (VALOR_PROCURADO;
INTERVALO_DE_PESQUISA; ÍNDICE_DA_COLUNA; ORDEM)
O valor procurado é pesquisado dentro da primeira coluna
do intervalo de pesquisa. Quando o valor é encontrado, o
resultado correspondente, indicado pelo índice da coluna, é
apresentado. A ordem é um argumento opcional que pode
assumir o valor verdadeiro ou falso. Caso tenha o valor falso, a
pesquisa será realizada sempre considerando valores exatos.
Por exemplo, podemos fazer uma procura por dados de uma
pessoa a partir do seu nome ou do seu número de cadastro. No
exemplo abaixo, temos uma tabela com dados de alunos e suas
respectivas notas.
Para fazer uma busca pelo desempenho dos alunos na
disciplina, podemos usar a função PROCV. Procurando pelo
campo de matrícula na primeira coluna do intervalo, podemos
achar os demais dados do aluno. Se desejarmos como
resultado o nome do aluno cuja matrícula é 126-4, teríamos a
seguinte fórmula: =PROCV(H9;A10:D18;2;FALSO). O atribuiremos o valor 1. Ao final, somamos esses valores para
resultado seria o nome Éverton Brenner Oliveira. Para chegar
a esse resultado, a função procurou pela matrícula 126-4 na
primeira coluna do intervalo A10:D18. Ao encontrar o registro
pesquisado, a função verificou qual o índice da coluna do
intervalo A10:D18. O índice, cujo valor é 2, indica a segunda
coluna do intervalo. A intersecção entre a linha indicada pelo
número de matrícula e o índice da coluna do intervalo indicam
o resultado final da fórmula.
Para evitar a pesquisa por aproximação, inserimos o
quarto argumento com o valor FALSO.
Dessa forma, somente os valores existentes no intervalo
retornarão resultados válidos.
Dicas:
– sempre utilizar intervalos ordenados pela primeira
coluna;
– usar, na primeira coluna, valores únicos e não nulos.
Informática
Combinações úteis
SE + É.NÃO.DISP + PROCV
Leia sobre a combinação SE + É.NÃO.DISP + PROCV na
página 24, função É.NÃO.DISP
SOMA e SE em fórmulas matriciais
A combinação das funções SOMA e SE em fórmulas
matriciais permite contabilizações que podem considerar
vários critérios ao mesmo tempo. Em outras palavras, é como
se pudéssemos utilizar as funções SOMASE e CONT.SE com
vários critérios, em vez de apenas um.
Os exemplos abaixo são bastante ilustrativos. Considere a
seguinte tabela de despesas em um dado mês:
Fórmula para contagem
Uma contabilização útil seria, por exemplo, saber quantas
operações foram realizadas na conta
13423 a partir do dia 15. Note que, como falamos, a função
CONT.SE não resolve o problema pois não permite
considerarmos os dois critérios ao mesmo tempo.
A solução, portanto, é utilizarmos a combinação matricial
das funções SOMA e SE, tendo a SOMA como função mais
externa, seguida de dois SEs concatenados. No SE mais interno,
utilizamos 1 para verdadeiro e 0 para falso:
{=SOMA(SE(C3:C19=13423;(SE(DIA(D3:D19)>15;1;0))))}
Essa será uma fórmula matricial. Fórmulas matriciais têm
como característica básica o processamento de intervalos de
mais de uma célula para a obtenção de um resultado. No nosso
exemplo, obteremos, primeiro, todas as contas iguais a 13423.
Depois, dentro desse conjunto, todos os dias a partir do dia 15.
Para os valores que obedecerem a ambos os critérios,
obtermos o número de 9 operações realizadas na conta 13423
a partir do dia 15.
Para definir a fórmula como matricial, edite-a no
Assistente de funções e marque a opção Matricial no canto
inferior esquerdo do diálogo. Outra forma de indicar que a
fórmula é matricial é teclar Ctrl+Shift+Enter ao final da
digitação da fórmula. Ambos os procedimentos adicionarão
chaves no início e no final da fórmula.
{=SOMA(SE(C3:C19=13423;(SE(DIA(D3:D19)>15;1;0))))}
Note que as chaves não são digitadas. A atribuição
matricial deve ser feita através de um dos dois métodos
descritos acima.
Fórmula para soma
Imagine, agora, que nosso objetivo seja o de obter a soma
de gastos realizados na conta 13423 a partir do dia 15. A
fórmula que utilizaremos é similar à anterior. No entanto,
112 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

agora, colocaremos o intervalo de E3:E19 dentro do

parâmetro verdadeiro da função SE mais interna.
{=SOMA(SE(C3:C19=13423;(SE(DIA(D3:D19)>15;E3:E19;
0))))}

Ou seja, faremos a avaliação das contas iguais à 13423 e

dos dias maiores que 15. Somente os valores que
corresponderem a esses critérios dentro do intervalo E3:E19
serão contabilizados na soma. O resultado será, então, 120.
Essa construção funciona como uma função SOMASE com
vários critérios.

IMPRESS

O LibreOffice.org Impress é um programa de apresentação Restringir arquivos a exibir

de slides ou transparências similar em capacidades ao
Microsoft PowerPoint. Além das capacidades comuns de
preparo de apresentações, ele é capaz de exportá-las no
formato Adobe Flash (SWF) isto a partir da versão 2.0,
permitindo que ela seja visualizada em qualquer computador
com o Flash Player instalado. O Impress, porém, sofre da falta
de modelos de apresentações prontos sendo necessário o uso
de modelos criados por terceiros.
O que é uma apresentação?
É um arquivo em que são exibidos textos, gráficos,
imagens, sons e animações, que podem ser combinados com
efeitos especiais de exibição na tela do computador ou em
forma de slides e transparências, possibilitando, entre outras
tarefas:
Para restringir a exibição de arquivos na caixa de diálogo
Abrir a um certo tipo, selecione o Tipo de arquivo que deseja
na lista. Selecione Todos os arquivos para mostrar todos os
arquivos.
Posição do cursor
Em geral, todos os documentos, ao serem abertos,
apresentam o cursor no início do documento.
Uma exceção aparece quando o autor de um documento de
texto do Writer salva e reabre um documento: O cursor estará
na mesma posição de quando o documento foi salvo. Isso só
funciona quando o nome do autor estiver inserido em
Ferramentas - Opções - LibreOffice - Dados do usuário.
Pressione Shift+F5 para colocar o cursor na posição que
estava quando o documento foi salvo pela última vez.

✔ a criação de gráficos (imagens); Abrir um documento em branco

✔ a criação de slides de aparência profissional com a
atribuição um número de efeitos dinâmicos aos slides, Clique no ícone Novo na barra de ferramentas
incluindo animação e efeitos de transição. padrão ou selecione Arquivo - Novo. Isto abre um documento
✔ A criação de apresentações contendo um sem número de do tipo especificado.
slides com variados formatos de páginas; Se você clicar na seta ao lado do ícone Novo, um submenu
✔ a exibição dos slides na tela ou sua publicação sob a aparecerá para você selecionar outro tipo de documento.
forma de folhetos;
✔ Fazer a apresentação de uma forma manual ou
automática
✔apresentar uma ideia ou um material didático;
✔divulgar um evento ou um produto. Utilizando esse
programa é possível criar:

Utilizando esse programa é possível criar:

✔Apresentação - Conjunto de slides, folhetos, anotações do
apresentador e estruturas de tópicos, agrupados em um
arquivo.
✔Slide - É a página individual da apresentação. Pode conter
títulos, textos, elementos gráficos, desenhos (clipart) e etc.
✔Folheto - É uma pequena versão impressa dos slides, para
distribuir entre os ouvintes.
✔Anotações do apresentador - Consiste em folhas com slide
em tamanho reduzido e suas anotações.
✔Estrutura de Tópicos - É o sumário da apresentação, aí
aparecem apenas os títulos e os textos principais de cada slide.
Caixas de diálogo do sistema ou do LibreOffice
Criando uma apresentação Na maioria dos sistemas operacionais, você pode escolher
Abrir documentos entre utilizar as caixas de diálogo do sistema ou do LibreOffice.
Abrir um documento existente Escolha Ferramentas - Opções - LibreOffice - Geral para
Adote um dos seguintes procedimentos: alternar o tipo das caixas de diálogo de abrir e de salvar.
Escolha Arquivo - Abrir As caixas de diálogo do LibreOffice tem suporte para fazer
Clique no ícone Abrir na barra de ferramentas padrão downloads e uploads utilizando conexões https seguras.
Pressione Ctrl+O Abrir arquivos de um servidor internet
Você verá a caixa de diálogo Abrir. Você também pode inserir um URL na caixa Nome do
Selecione o arquivo desejado e clique em Abrir. arquivo da caixa de diálogo Abrir. Ele deve iniciar com file:///
ou ftp:// ou http://.

Informática 113 Openbook Apostilas

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Se utilizar as caixas de diálogo do LibreOffice, você poderá
utilizar o prefixo https:// para uma conexão segura, e poderá
salvar seu documento em um servidor internet.
Descrição de Barras:
Barra de Título: Mostra o nome do aplicativo e os botões
para minimizar, maximizar/restaurar e fechar o aplicativo;
Menu de Opções: Apresenta os nomes dos menus para
acesso às listas de comandos e funções do LibreOffice.org
Apresentação;
Barra de Ferramentas Padrão: Apresenta os botões para
acessar os comandos básicos do LibreOffice.org
Apresentação, tais como: abrir, salvar, cortar, copiar, colar etc;
Barra de Ferramentas de Formatação: São barras que
mudam conforme a ferramenta que está sendo usada.
Barra de Ferramentas de Formatação de Slides:
Barra de figura: Quando você seleciona uma figura, a barra
Figura é aberta. Use essa barra encaixável para definir as
opções de cor, contraste e brilho do(s) objeto(s) gráfico(s)
selecionado(s).
Barra de Formatação de Texto: Apresenta os botões para
acessar os comandos de edição de texto, tais como: tipo e
tamanho de letras, estilos de parágrafos, etc.
Informática
Barra de Ferramentas para Desenho: Apresenta os botões
para acessar os comandos de arranjo gráfico, tais como:
inserção de figuras e desenhos, etc.
Barra de menus:
O menu ARQUIVO:
NOVO: Permite a criação de um novo documento, cujo tipo
(texto, planilha, apresentação, desenho, base de dados) deverá
ser selecionado a partir de um sub-menu.
ABRIR (Ctrl+O): Esta opção permite que sejam abertos,
para edição, documentos criados anteriormente.
DOCUMENTOS RECENTES: Armazena o nome dos dez
últimos documentos que foram abertos pelo usuário. Ao clicar
sobre o nome de um dos documentos ele será automaticamente
aberto para edição.
ASSISTENTES: Assistentes são rotinas (scripts) que
facilitam a criação de documentos baseados em modelos, tais
como cartas, fax, páginas WEB e outros documentos que
possuam um padrão de formatação.
O LibreOffice.Org já traz uma grande quantidade de
modelos para agilizar o trabalho de criação de documentos,
mas você poderá também criar novos modelos a partir do sub-
menu Modelos.
FECHAR / SALVAR (Ctrl+S) / SALVAR COMO
(Ctrl+Shift+S) /
SALVAR TUDO: Comandos básicos para salvar e/ou fechar
um arquivo.
RECARREGAR: Esta opção permite que o usuário re-abra
um arquivo que já estava sendo editado, sem que as alterações
efetuadas sejam salvas. Todos as alterações efetuadas após o
último salvamento serão perdidas.
VERSÕES: Salva e organiza várias versões do documento
atual no mesmo arquivo. Você também pode abrir, excluir e
comparar versões anteriores.
EXPORTAR: Salva o arquivo atual no formato PDF e/ou
documento HTML, JPEG, SVM/WMF/PICT/MET, BMP, GIF, EPS,
PNG, PBM, PPM, PGM.
114 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Se você selecionar "Macromedia Flash (SWF)" como
formato de arquivo, o documento atual do Impress ou do Draw
será exportado no formato Macromedia Flash.
Se escolher "Documento HTML" como o formato de
arquivo, será exibido o Assistente de exportação de formato
HTML. Esse Assistente guiará você durante todo o processo de
exportação e oferecerá a opção de salvar as figuras da
apresentação no formato GIF ou JPG.
EXPORTAR COMO PDF: Salva o arquivo atual no formato
PDF
ENVIAR: Esta opção permite que o documento seja
encaminhado por meio das opções abaixo ou que se crie outros
documentos a partir dele. A opção é composta de 2 partes
distintas:
Enviar como e-mail;
Esta opção permite que o arquivo que está sendo editado
seja enviado por e-mail, no formato padrão do LibreOffice.Org.
Ao ser selecionada será iniciado o gerenciador padrão de e-
mail do usuário (como o Outlook Express, por exemplo).
Enviar como anexo de arquivo PDF;
Esta opção funciona exatamente como na opção anterior
com a diferença que o arquivo a ser enviado será exportado
para o formato PDF.
PROPRIEDADES: Exibe as propriedades do arquivo atual,
inclusive estatísticas, como contagem de palavras e a data da
criação do arquivo.
Antes de salvar um documento com um novo nome
utilizando Arquivo - Salvar como, você deveria alterar as
propriedades do documento (Arquivo - Propriedades); caso
contrário, as propriedades existentes serão adotadas e poderão
causar conflitos.
A caixa de diálogo Propriedades contém as seguintes
páginas de guia:
Geral: Contém informações básicas sobre o arquivo atual.
Descrição: Contém informações descritivas sobre o
documento.
Propriedades personalizadas: Permite que você atribua
campos de informações personalizados ao seu documento.
Internet: Define as opções de atualização
redirecionamento para uma página HTML.
Informática
ASSINATURAS DIGITAIS: Esta opção permite que seja
incluída no documento em edição uma ou mais assinaturas
digitais.
MODELOS: Permite organizar e editar os modelos
(documentos que contêm estilos de formatação
específicos, figuras, tabelas, objetos e outras informações,
que podem ser utilizados como base para criar outros
documentos), bem como salvar o arquivo atual como um
modelo.
Gerenciar Modelos
Abre a caixa de diálogo Gerenciador de modelos, que
permite organizar modelos e definir modelos padrão.
O menu EDITAR:
DESFAZER (Crtl+Z): Esta opção permite que sejam
desfeitas alterações realizadas no documento, antes que ele
sejasalvo.
RESTAURAR (Crtl+Y): Esta opção permite que o usuário
possa repetir indefinidamente o seu último comando até que
seja alcançada a situação mais atual do documento.
CORTAR (Crtl+X): Remove e copia a seleção para a área de
transferência.
COPIAR (Crtl+C): Copia a seleção para a área de
transferência.
Toda vez que você efetuar uma cópia, o conteúdo existente da
área de transferência é substituído.
e COLAR (Crtl+V): Insere o conteúdo da área de
transferência na posição do cursor e substitui o texto ou os
objetos selecionados. Clique na seta ao lado do ícone para
selecionar o formato. (Crtl + V)
115 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
COLAR ESPECIAL (Crtl+Shift+V): Insere o conteúdo da área
de transferência no arquivo atual em um formato que você
pode especificar.
SELECIONAR TUDO (Crtl+A): Seleciona todo o conteúdo do
arquivo, quadro ou objeto de texto atual.
LOCALIZAR E SUBSTITUIR (Crtl+F): Procura ou substitui
textos ou formatos no documento atual.
Para localizar: Em 'Procurar por' digite a palavra (ou frase)
que deseja encontrar, e clique em Localizar ou Localizar todos
para fazer uma busca completa.
Para Substituir: Em 'Substituir por' digite a palavra (ou
frase) que irá substituir a palavra original e clique em
Substituir ou Substituir todos para substituir todas as palavras
encontradas;
DUPLICAR (Shift+F3): Faz uma ou mais cópias de um objeto
selecionado.
Número de cópias:
Valores da seleção ;
Insere os valores de largura e de altura do objeto
selecionado nas caixas Eixo X e Eixo Y respectivamente, bem
como a cor de preenchimento do objeto na caixa Iniciar.
O ângulo de rotação do objeto selecionado não é
inserido.
Colocação:
Define a posição e a rotação de um objeto duplicado em
relação ao objeto selecionado.
Eixo X
É a distância horizontal entre o centro do objeto
selecionado e o centro do objeto duplicado. Valores positivos
deslocam o objeto duplicado para a direita; valores negativos
deslocam o objeto duplicado para a esquerda.
Eixo Y
É a distância vertical entre o centro do objeto selecionado
e o centro do objeto duplicado. Valores positivos deslocam o
objeto duplicado para cima; valores negativos deslocam o
objeto duplicado para baixo.
Ângulo
É o ângulo (entre 0 e 359 graus) em torno do qual você
deseja girar o objeto duplicado. Valores positivos giram o
objeto duplicado no sentido horário; valores negativos, no
sentido anti-horário.
Ampliação:
Determina se o objeto duplicado terá o mesmo tamanho
do objeto original ou se será uma cópia reduzida ou ampliada
do objeto.
Largura
Informática
Insira o quanto você deseja ampliar ou reduzir a largura do
objeto duplicado.
Altura
Insira o quanto você deseja ampliar ou reduzir a altura do
objeto duplicado.
Cores:
Define as cores para o objeto selecionado e para o objeto
duplicado. Se você fizer mais de uma cópia, essas cores
definirão o início e o fim de um gradiente de cores.
Início
Escolha uma cor para o objeto selecionado.
Fim
Escolha uma cor para o objeto duplicado. Se você fizer
mais de uma cópia, a cor será aplicada à última cópia.
Padrão:
Retorna os valores visíveis na caixa de diálogo aos valores
de instalação padrão.
PONTOS (F8): Esta opção permite que o usuário ATIVE
ou DESATIVE a opção de “Editar Pontos do Objeto” que está
selecionado no momento.
PONTO DE COLAGEM: Inserem ou modificam as
propriedades de um ponto de colagem. Um ponto de colagem é
um ponto de conexão ao qual pode ser anexado uma linha
conectora, ou seja, novos pontos, assim como os mesmo
independentes. Por padrão, o LibreOffice.org coloca
automaticamente um ponto de conexão no centro de cada lado
do retângulo que limita cada objeto criado.
CAMPOS: Esta opção permite que o usuário possa modificar
Campos pré-definidos pelo LibreOffice.Org que foram
previamente inseridos no slide.
EXCLUIR SLIDE: Exclui o slide ou a página atual.
VÍNCULOS: Esta opção permite que o usuário a edite as
propriedades de cada link (vínculo) no documento atual,
incluindo o caminho para o arquivo de origem. Este comando
não estará disponível se o documento atual não contiver links
para outros arquivos.
PLUG-IN: Plug-ins, de uma forma geral, são pequenos
programas que adicionam novas funcionalidades às aplicações
que os utilizam. Um exemplo são os filtros de importação que
permitem que o LibreOffice.Org possa trabalhar com arquivos
gerados por outros produtos tais como o ®Microsoft Office ou
o ®Adobe Acrobat.
Também são chamados Plug-ins as extensões que fornecem
funções adicionais aos navegadores da Web tais como o
Netscape, Opera, Firefox, Internet Explorer, etc.
Esta opção permite habilitar/desabilitar Plug-ins contidos
no documento que está sendo editado.
MAPA DE IMAGEM: Permite que você anexe URLs a áreas
específicas, denominadas pontos de acesso, em uma figura ou
em um grupo de figuras. Um Mapa de Imagem é um grupo com
um ou mais pontos de acesso.
OBJETO: Esta opção permite que seja editado um objeto
(imagem, gráfico, som, vídeo, fórmula, etc) selecionado no
arquivo inserido com o comando Inserir - Objeto.
Editar
Permite que você edite no seu arquivo um objeto
selecionado inserido com o comando Inserir - Objeto.
116 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Abrir
Abre o objeto OLE selecionado com o programa em que o
objeto foi criado.
HYPERLINK: Esta opção permite que o usuário possa editar
um “hyperlink” bastando selecionar o texto que possui um e
escolher uma ou mais das opções apresentadas na Caixa de
Diálogo a seguir.
O menu EXIBIR:
Este menu contém comandos para controlar a exibição do
documento na tela.
NORMAL: Alterna para a exibição normal na qual é
possível criar e editar slides.
ESTRUTURA DE TÓPICOS: Alterna para a exibição de
estrutura de tópicos na qual é possível reordenar slides e editar
os títulos e cabeçalhos dos slides.
A barra Formatação de texto oferece os seguintes ícones
para títulos de slide: Promover, Rebaixar, Mover para cima e
Mover para baixo. Caso deseje reordenar os títulos de slide
com o teclado, certifique-se de que o cursor esteja no início
do título e pressione Tab para rebaixar o título um nível na
hierarquia. Para mover o título para um nível acima, pressione
Shift+Tab.
O nível superior da estrutura de tópicos corresponde ao
título principal do slide, e os níveis inferiores, aos outros
títulos.
CLASSIFICADOR DE SLIDES: Exibe miniaturas dos slides.
Obs: Para remover temporariamente um slide da
apresentação, vá para o Classificador de slides, clique no slide
com o botão direito do mouse e escolha Mostrar/Ocultar slide.
O nome do slide oculto se torna cinza. Para mostrar o slide,
clique nele com o botão direito do mouse e escolha
Mostrar/Ocultar slide.
Informática
MESTRE:
Slide Mestre
Alterna para a exibição de slide mestre, onde é possível
adicionar elementos que deverão aparecer em todos os slides
da apresentação que utilizam o mesmo slide mestre.
Notas mestre
Exibe as notas mestre, na qual é possível definir a
formatação padrão para as notas.
Elementos do slide mestre
Adicione ao slide mestre espaços reservados para
cabeçalho, rodapé, data e número do slide.
COR/ESCALA DE CINZA: Mostra os slides em cores, em
escala de cinza ou em preto e branco.
Personalizada e transição de slides. Clique em outro título
para abrir outra página.
PAINEL DE SLIDES: Ativa e desativa o Painel Slide.
Você pode usar o Painel Slide para adicionar, renomear,
excluir e organizar slides ou páginas no Impress e no Draw.
BARRA DE STATUS: Esta opção permite que o usuário
habilite ou desabilite a apresentação da Barra de Status.
A Barra de status exibe informações sobre o documento
atual, como a seleção atual.
Se as alterações no documento ainda não tiverem sido
salvas no disco rígido, será exibido um "*" no campo na barra
de status. Isso também se aplica a documentos novos, que
ainda não foram salvos.
RÉGUA: Exibe ou oculta réguas no alto e na lateral esquerda
da área de trabalho.
Pode-se usar as réguas como auxílio para posicionar
objetos na área de trabalho, para definir recuos de parágrafos
ou para arrastar guias para a página.
As seções das réguas que cobrem a área do slide são
brancas.
Ao selecionar um objeto, as dimensões dele são
exibidas nas réguas em forma de linhas duplas cinzas. Para
redimensionar o objeto com mais precisão, arraste uma das
linhas duplas para uma nova posição na régua.
Quando você seleciona um objeto de texto em um slide,
são exibidos recuos e guias na régua horizontal. Para
alterar a configuração do recuo ou da guia para o objeto
de texto, arraste o marcador de recuo ou de guia para uma
nova posição na régua.
117 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Você também pode arrastar a linha-guia de uma régua
para que ela lhe auxilie enquanto alinha os objetos no slide.
Para inserir uma linha-guia com o uso de uma régua, arraste a
borda da régua para dentro do slide.
Para especificar as unidades de medida de uma régua,
clique com o botão direito na régua e, em seguida, escolha
uma nova unidade na lista.
Para alterar a origem (ponto 0) das réguas, arraste a
interseção das duas réguas no canto superior esquerdo para
dentro da área de trabalho. As guias vertical e horizontal
serão exibidas. Continue a arrastar até que as guias estejam no
local onde você deseja a nova origem e libere. Para redefinir os
valores padrão das origens das réguas, clique duas vezes na
interseção.
Para alterar as margens de um slide, arraste a borda das
áreas brancas das réguas.
GRADE: Esta opção permite que o usuário defina as
propriedades de apresentação da Grade (cruzamento de linhas
horizontais e verticais no Painel Principal) que pode servir para
alinhar objetos.
Exibir Grade: exibe ou oculta as linhas que formam a grade;
Alinhar à Grade: alinha automaticamente os objetos em
relação as linhas que formam a grade;
Grade para a frente: apresenta as linhas que formam a
grade na frente dos objetos que estão alinhados.
GUIAS: Esta opção permite que o usuário defina as
propriedades de apresentação de linhas chamadas de Guias
que pode servir para alinhar objetos no slide. As opções são:
Exibir Guias: exibe ou oculta as linhas de Guias;
Alinhar às Guias: alinha automaticamente os objetos em
relação as linhas de Guias;
Guias para a frente: apresenta as linha de Guias na frente
dos objetos que estão alinhados.
NAVEGADOR (Crtl+Shift+F5): Abre uma janela que
permite navegar entre os slides da apresentação.
CABEÇALHO E RODAPÉ: Adiciona ou altera o texto em
espaços reservados na parte superior ou inferior dos slides e
dos slides mestre.
Aba Slide:
Incluir no slide: Especifica os elementos que serão incluídos
nos slides.
Rodapé/Texto do rodapé: Adiciona à parte inferior do slide
o texto inserido na caixa Texto do rodapé.
Número da página: Adiciona o número do slide.
ZOOM: Reduz ou amplia a exibição de tela do
LibreOffice.org.
O fator de zoom atual é exibido como um valor de
porcentagem na barra de status.
Fator de zoom
Define o fator de zoom no qual o documento atual será
exibido e todos os documentos do mesmo tipo que você
abrir desde então.
Informática
Ideal:
O LibreOffice.Org calcula o tamanho a ser exibido em
função da largura da página
Ajustar largura e altura/Zoom da página:
A página completa é apresentada na tela.
Ajustar largura/Zoom até a largura da página:
Exibe a largura completa da página do documento. Neste
caso as bordas superior e
Inferior da página podem não estar visíveis
◦100%:
Exibe o documento no tamanho real.
Variável:
O documento será exibido de acordo com o tamanho
selecionado pelo usuário. Por exemplo, se selecionado 200%, o
documento será apresentado com um tamanho 2 vezes maior
que o real.
O menu INSERIR:
Este menu contém os comandos usados para inserir
novos elementos no documento, por exemplo, figuras,
objetos, caracteres especiais e outros arquivos.
SLIDE: Insere um slide depois do slide selecionado
atualmente. Você também pode inserir um novo slide, clicando
com o botão direito em
Um slide e selecionar Novo Slide.
DUPLICAR SLIDE: Insere uma cópia do slide atual após o
slide atual.
EXPANDIR SLIDE: Cria um novo slide a partir de cada ponto
superior da estrutura de tópicos (o texto que está um nível
abaixo do título na hierarquia da estrutura de tópicos) no slide
selecionado. O texto da estrutura de tópicos se torna o título do
novo slide. Os pontos da estrutura de tópicos que estão abaixo
do nível superior no slide original subirão um nível no novo
slide.
Você só poderá usar o comando Expandir Slide se o layout
do slide tiver um objeto de título principal e um objeto de
estrutura de tópicos.
Para preservar o slide original, é necessário que você
esteja na exibição normal quando escolher esse comando.
SLIDE DE RESUMO: Cria um novo slide a partir de cada
ponto superior da estrutura de tópicos (o texto que está um
nível abaixo do título na hierarquia da estrutura de tópicos) no
118 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

slide selecionado. O texto da estrutura de tópicos se tornará o

título do novo slide.

NÚMERO DA PÁGINA: Adiciona o número do slide ou da

página. (Mesmo processo do
Cabeçalho e rodapé)

DATA E HORA: Adiciona a data e a hora ao slide. (Mesmo

processo do Cabeçalho e rodapé)

CAMPOS: Conjunto pré-definido de Campos que podem ser

inseridos no documento para apresentar informações
existentes no Sistema. Além do conjunto mostrado vários Aba Internet: Aqui é possível editar os hyperlinks com
outros tipos de Campos podem ser inseridos. endereços WWW ou FTP.

Data/hora atual armazenada no Sistema Web FTP Telnet

Data/Hora (Fixa)
que não mais será atualizada. Tipo de Cria um Cria um
Data/hora atual armazenada no Sistema, Cria um
hyperlink: hyperlink hyperlink
Data/Hora hyperlink FTP.
atualizada cada vez que o arquivo for http Telnet
(variável):
carregado. Insira um URL para o arquivo que você
Conteúdo do Campo Título deseja abrir quando clicar no hyperlink. Se
especificado pelo usuário nas Destino:
Autor: você não especificar um destino, o arquivo
Propriedades do documento. (Arquivo- será aberto no quadro ou documento atual.
Propriedades)
Número da página onde o campo for Abre um navegador da Web, no qual você
inserido. Em cada nova página o valor pode carregar o URL desejado, para você
Número da Página: Navegador então copiar e colar o URL no campo Destino.
do Campo será automaticamente WWW:
atualizado pelo LibreOffice.Org. Abre a caixa de diálogo Destino no
Nome do arquivo: Nome do arquivo que está sendo editado. documento. Nela você poderá selecionar o
destino dentro de um documento e
CARACTERE ESPECIAL: Insere caracteres especiais a partir Destino no adicioná-lo ao URL de destino por meio do
das fontes instaladas. documento: botão Inserir.
Basta selecionar o caractere a ser inserido no texto e Aba Correio e notícias: Aqui você pode editar hyperlinks
pressionar a tecla OK. O caractere escolhido será incluído no para endereços de notícias ou de e-mail.
local onde se encontra posicionado o cursor.
E-mail Notícias
MARCA DE FORMATAÇÃO: Esta opção permite que o
Atribui um endereço Atribui um endereço
usuário inclua no slide caracteres especiais para formatar
de e-mail ao de notícias ao
melhor um texto contido no slide. Podem ser selecionados:
hyperlink. Um clique hyperlink. Um clique
no novo hyperlink no hyperlink do
Espaço não separável (Crtl+Shift+Espace): espaço em Correio e
abrirá um novo documento abrirá um
branco que não permite a separação de sílabas, ou quebra da notícias:
documento de novo documento de
palavra onde inserido.
mensagem, endereçado mensagem para o
ao destinatário grupo de notícias
Hífen incondicional: hífen que será sempre mostrado no
especificado no campo inserido no campo
texto, independente de sua posição;
E-mail. Destinatário.
Especifica o URL completo do destinatário, na
Hífen opcional: hífen que poderá desaparecer do texto
Destinatário: forma mailto:nome@fornecedor.com ou
dependendo de sua posição.
news:grupo.servidor.com.
Oculta ou mostra o navegador da fonte de
HYPERLINK: Exibe uma Caixa de Diálogo com as dados. Arraste o campo de dados E-mail do
configurações de cada tipo possível de hyperlinks. Fontes destinatário do navegador da fonte de dados
de Dados: até o campo de texto Destinatário.
Os hyperlinks são referências cruzadas, realçados no texto Especifica o assunto a ser inserido na linha de
Assunto:
em várias cores e ativados por meio de um clique no mouse. Com assunto da nova mensagem.
eles, os leitores podem saltar para uma informação específica
dentro do próprio documento, de outros documentos e até Aba Documento: Aqui você edita os hyperlinks para
mesmo internet. qualquer documento ou alvo nos documentos.

Caminho:
Abrir
Arquivo:
Documento: Insira um URL para o arquivo Abre a
que você deseja abrir quando caixa de
clicar no hyperlink. Se você diálogo
não especificar um quadro Abrir,
de destino, o arquivo será onde você

Informática 119 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

aberto no quadro ou pode Caixa de diálogo Animação:

documento atual. selecionar
um
arquivo.
Destino no
documento:
Destino: URL:

Especifica
Destino no Especifica um o URL,
Documento: destino para que
Abre a caixa
o hyperlink resulta
de diálogo
no das
Destino no
documento entradas
Documento.
especificado em
em Caminho. Caminho e
Destino.

Aba Novo documento: Aqui você pode, simultaneamente,

configurar um hyperlink para um novo documento e criar o
novo documento.

Editar agora Editar mais tarde

Especifica que o Mostra uma prévia dos objetos na animação. Para ver a
Novo Especifica que o novo
documento será animação, pressione o botão Reproduzir.
Documento: documento será criado e,
imediatamente, aberto criado, mas não será
para edição. imediatamente
aberto. Botões: Navega entre as imagens
na seqüência de animação.
Insira um URL para o arquivo que você deseja
abrir quando clicar no hyperlink. Se você não Número da Imagem: Indica a posição da imagem atual na
Arquivo:
especificar um quadro de destino, o arquivo seqüência de animação. Se desejar exibir outra imagem, insira
será aberto no quadro ou documento atual. o número ou clique nas setas para cima e para baixo.

Duração: Insira o número de segundos para exibição da

Selecionar Abre a caixa de diálogo onde você pode imagem atual. Essa opção só estará disponível se você tiver
Caminho: selecionar um caminho. selecionado a opção Objeto de bitmap no campo Grupo de
animação.

Contagem de Repetições: Define quantas vezes a animação

Tipo de Especifica o tipo de arquivo para o novo será executada. Se desejar que a animação seja executada
arquivo: documento. continuamente, escolha Máx.

Imagem: Adiciona ou remove objetos da animação.

Aplicar Objeto: Adiciona o(s) objeto(s) selecionado(s)

Configurações Adicionais: como uma imagem única.

Insira o nome do quadro em que você deseja

abrir o arquivo vinculado ou selecione um Aplicar Objetos Individualmente: Adiciona uma
Quadro: quadro predefinido na lista. Se você deixar imagem para cada objeto selecionado. Se você selecionar um
essa caixa em branco, o arquivo vinculado objeto agrupado, será criada uma imagem para cada objeto do
será aberto na janela do navegador atual. grupo.
Especifica se o hyperlink é inserido como
Formulário: Você também pode selecionar uma animação (como um GIF
um texto ou como um botão.
animado) e clicar neste ícone a fim de abri-la para edição.
Abre a caixa de diálogo Atribuir macro, em
Quando terminar de editar a animação, clique em Criar para
que você pode atribuir códigos de programa
Eventos: inserir uma nova animação no slide.
a eventos como "mouse sobre objeto" ou
"executar hyperlink".
Especifica a legenda do texto ou botão do Excluir Imagem Atual e Excluir Todas as Imagens:
Texto:
hyperlink. Número: Número total de imagens da animação.
Nome Nome para o hyperlink. Grupo de animação: Define as propriedades do objeto da
animação.
IMAGEM ANIMADA: Cria uma animação personalizada no
slide atual. Só é possível usar objetos existentes para criar uma
animação.
Pode-se copiar e colar animações no Writer.

Informática 120 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Objeto de grupo Objeto de bitmap

Junta imagens em um único

objeto para que possam ser
movidos como um grupo. Combina imagens em uma
Também é possível editar única imagem.
objetos individuais clicando
duas vezes no grupo do slide.
FIGURA: Insere figuras na apresentação.
Do Arquivo: Insere uma figura de um arquivo do
computador.
Digitalizar: Insere no documento uma imagem digitalizada.
Mas para isso acontecer, o driver do scanner precisa estar
instalado.
Selecionar Origem: Seleciona o scanner desejado.
Solicitar: Digitaliza uma imagem e, em seguida, insere o
resultado no documento.
A caixa de diálogo de digitalização é fornecida pelo
fabricante do scanner.
TABELA: Insere uma tabela em seu documento, é só
informar o número de colunas e de linhas na caixa de diálogo.
FILME E SOM: Insere um arquivo de vídeo ou de som no
documento.
OBJETO: Insere um objeto em seu documento.
Objeto OLE: Insere um objeto OLE no documento atual. O
objeto OLE é inserido como um vínculo ou como um objeto
incorporado.
Plug-In: Insere um plug-in no documento atual.
Um plug-in consiste em um componente de software que
amplia a capacidade de um navegador da Web.
Nome: Nome do quadro flutuante. O nome não pode conter
espaços, caracteres especiais ou começar com um caractere de
sublinhado ( _ ).
Conteúdo: Insira o caminho e o nome do arquivo que
deseja exibir no quadro flutuante.
Pode também clicar no botão “...” e localizar o arquivo a ser
exibido. Por exemplo, pode inserir:
http://www.sun.com file:///c|/Readme.txt
Barra de rolagem: Adicionar ou remover uma barra de
rolagem do quadro flutuante selecionado.
Ativar Exibe a barra de rolagem do quadro
flutuante.
Desativar Oculta a barra de rolagem do quadro
flutuante.
Marque esta opção se o quadro flutuante
Automático ativo no momento puder ter uma barra de
rolagem quando necessário.
Borda: Exibe ou oculta a borda do quadro flutuante.
Espaçamento do conteúdo: Defina a quantidade de
espaço a ser deixada entre a borda do quadro flutuante e o
conteúdo dele, desde que os documentos dentro e fora do
quadro flutuante sejam documentos HTML.
ARQUIVO: Insere um arquivo no slide ativo. É possível
inserir arquivos do LibreOffice.org Draw, Impress, texto de um
documento HTML, um arquivo de texto, etc.
Se você tiver uma conexão ativa com a internet, também
poderá inserir o texto de uma página da Web inserindo o seu
URL na caixa Nome do arquivo.

Som: Insere um arquivo de som no documento atual. O menu FORMATAR:

Vídeo: Insere um arquivo de vídeo no documento atual.

Miniaplicativo: Insere um miniaplicativo escrito na

linguagem de programação Java (também conhecido como
“miniaplicativo Java”) no documento atual.

Fórmula: Insere uma fórmula no documento atual. Para

obter mais informações, abra a Ajuda do LibreOffice.org
Math.

GRÁFICO: Insere gráficos gerados com o

auxílio do LibreOffice.Org Calc.

QUADRO FLUTUANTE: Insere um quadro flutuante no

documento atual.

Os quadros flutuantes são usados em documentos HTML

para exibir o conteúdo de outro arquivo.

Contém comandos para formatar o layout e o conteúdo do

documento. FORMATAÇÃO PADRÃO: Remove formatação
direta da seleção. A formatação direta é a formatação que você
aplica sem o uso de estilos, como definição de tipo de letra em
negrito, clicando no ícone Negrito.

Informática 121 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
CARACTERE: Muda a fonte e a formatação de fonte dos
caracteres selecionados.
A aba Fonte: Aqui você especifica a formatação (tipo e
tamanho) e a fonte que você deseja aplicar.
É possível fazer essas alterações mais rapidamente através
da barra de ferramentas:
Negrito
Itálico
Sublinhado
Sombra
A aba Efeitos da fonte: Aqui você especifica os efeitos de
fonte que deseja usar.
As alterações são aplicadas à seleção atual, à palavra inteira
que contém o cursor ou ao novo texto digitado.
Você pode alterar a cor da fonte, adicionar/remover ao
texto selecionado, sobrelinha, tachado (Se você salvar o
documento no formato do MS Word, todos os estilos de tracejado
serão convertidos em um estilo de linha simples.), sublinhado
(Para aplicar o sublinhado somente às palavras, marque a caixa
Palavras individuais.) e também relevo, assim como contorno e
sombra.
Obs: Se você aplicar o sublinhado a um texto em
sobrescrito, o sublinhado será elevado ao nível do sobrescrito.
Se o sobrescrito estiver dentro de uma palavra que contém
texto normal, o sublinhado não será alterado.
Palavras individuais: Aplica o efeito selecionado somente a
palavras e ignora os espaços.
A aba Posição: Especifica a posição, a escala, a rotação e o
espaçamento dos caracteres.
As alterações são aplicadas à seleção atual, à palavra inteira
que contém o cursor ou ao novo texto digitado.
Em Posição você define as opções de subscrito e sobrescrito
de um caractere:
Sobrescrito: Reduz o tamanho da fonte do texto
selecionado e o posiciona acima da linha de base.
Normal: Remove a formatação de sobrescrito ou subscrito.
Subscrito: Reduz o tamanho da fonte do texto selecionado
e o posiciona abaixo da linha de base.
Elevar/rebaixar em: Insira em quanto deseja elevar ou
rebaixar o texto selecionado em relação à linha de base. Cem
por cento é igual à altura da fonte.
Tamanho da Fonte Rel.: Insira o valor correspondente a
quanto você deseja reduzir o tamanho da fonte do texto
selecionado.
Informática
Automático: Define automaticamente em quanto o texto
selecionado será rebaixado ou elevado em relação à linha base.
Em Dimensionamento você define a porcentagem de
largura da fonte para alongar ou compactar horizontalmente o
texto selecionado.
Em Espaçamento você especifica o espaçamento entre os
caracteres do texto selecionado. Para espaçamento expandido
ou condensado, insira a quantidade que deseja expandir ou
condensar o texto.
Padrão: utiliza o espaçamento entre caracteres
especificado no tipo de fonte;
Expandido: aumenta o espaçamento entre caracteres;
Condensado: diminui o espaçamento entre caracteres;
Kerning de pares: Ajusta automaticamente o espaçamento
entre caracteres para combinações de letras específicas.
A opção Kerning somente estará disponível para certos tipos
de fontes e requer que a impressora ofereça suporte para essa
opção.
PARÁGRAFO: Modifica o formato do parágrafo atual,
por exemplo, alinhamento e recuo. Para modificar a fonte do
parágrafo atual, selecione todo o parágrafo, escolha Formatar -
Caractere e, em seguida, clique na guia Fonte.
Recuos e espaçamento: Define as opções de recuo e
espaçamento para o parágrafo.
Alinhamento: Define o alinhamento do parágrafo em
relação às margens da página.
Alinhado à esquerda, Centralizado, Alinhado à direita ou
Justificado.
É possível fazer essas alterações mais rapidamente através
da barra de ferramentas:
Tabulações: Define a posição de uma parada de tabulação
em um parágrafo.
MARCADORES E NUMERAÇÕES: Adiciona
marcadores ou numeração ao parágrafo atual e permite que
você edite o formato da numeração ou dos marcadores.
A aba Marcadores: Exibe os diferentes estilos de
marcadores que você pode aplicar.
A aba Tipo de numeração: Exibe os diferentes estilos de
numeração que você pode aplicar.
A aba Figuras: Exibe os diferentes estilos que você pode
aplicar a uma lista hierárquica.
A aba Posição: Define as opções de alinhamento, recuo e
espaçamento para a lista numerada ou com marcadores.
A aba Personalizar: Define as opções de formatação para as
listas numeradas ou com marcadores. Se preferir, você pode
aplicar a formatação aos níveis individuais na hierarquia da
lista.
Também é possível adicionar ou remover marcadores mais
rapidamente através do ícone na barra de ferramentas.
PÁGINA: Define a orientação da página, as margens da
página, o plano de fundo e outras opções de layout.
122 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A aba Página:
Formato do Papel: Aqui você seleciona formato de papel ao
qual a impressora dê suporte. Você também pode criar um
tamanho de papel personalizado, selecionando Usuário e
inserindo as dimensões de tamanho nas caixas Largura e
Altura.
Para orientação da página vertical, selecione Retrato, e para
horizontal selecione Paisagem.
Em Bandeja de papel você seleciona a fonte de papel da
impressora.
Se o arquivo utilizar mais de um formato de papel, você
poderá selecionar uma bandeja diferente para cada formato.
Margens: Aqui você especifica a distância entre a margem
de uma página impressa e a área imprimível.
Formato: Aqui você especifica o formato de numeração da
página.
Marque a caixa de seleção Ajustar objeto ao formato do
papel para preservar a organização dos objetos de desenho
mesmo após a alteração do formato do papel.
A aba Plano de fundo: Define um plano de fundo para uma
única página ou para todas as páginas do arquivo ativo.
Tipos de Preenchimento:
Nenhuma: Não aplica um preenchimento ao objeto
selecionado. Se o objeto contiver um preenchimento, esse
preenchimento será removido.
Cor: Preenche o objeto selecionado com a cor que você
marca na lista.
Gradiente: Preenche o objeto selecionado com o gradiente
que você marca na lista.
Hachuras: Preenche o objeto selecionado com o padrão de
preenchimento que você marcar na lista. Para aplicar uma cor
de plano de fundo ao padrão de preenchimento, selecione a
caixa Cor de plano de fundo e, em seguida, clique em uma cor na
lista.
Bitmap: Preenche o objeto selecionado com o padrão de
bitmap que você marcar na lista. Para adicionar um bitmap à
lista, abra essa caixa de diálogo no LibreOffice.org Draw, clique
na guia Bitmaps e, em seguida, clique em Importar.
ALTERAR CAIXA: Altera o uso de maiúsculas e minúsculas
nos caracteres selecionados ou, se o cursor estiver em uma
Informática
palavra, altera o uso de maiúsculas e minúsculas de todos os
caracteres nela.
POSIÇÃO E TAMANHO (F4): Redimensiona, move, gira ou
inclina o objeto selecionado.
A aba Posição e tamanho: Redimensiona ou move o objeto
selecionado.
Em Posição você especifica a localização do objeto
selecionado que você deseja mover na página. Inserindo a
distância horizontal (Posição X) e vertical (Posição Y) em
relação ao ponto base selecionado.
Em Tamanho você especifica o valor pelo qual você deseja
redimensionar o objeto selecionado, em relação ao ponto base
selecionado, de forma análoga ao item anterior. Selecione a
caixa Manter proporções para manter as proporções quando
você redimensiona o objeto selecionado.
Em Proteger você seleciona o que deseja manter sem
alterações.
Em Adaptar você redimensiona o texto em um objeto de
desenho em relação às bordas do objeto.
A aba Rotação: Gira o objeto selecionado.
Em Ponto dinâmico o objeto selecionado é girado em torno
do ponto dinâmico que você especifica. O ponto dinâmico
padrão está no centro do objeto.
Obs: Se você definir um ponto dinâmico muito fora dos
limites do objeto, o objeto pode ser girado para fora da página.
Em Ângulo de rotação, para girar o objeto selecionado,
especifique o número de graus desejados ou clique na grade de
rotação.
A aba Inclinação e raio do canto: Inclina o objeto
selecionado ou arredonda os cantos de um objeto retangular.
Em Raio do Canto você pode arredondar os cantos (apenas)
de um objeto retangular. Inserindo em Raio, o raio do círculo
que você deseja utilizar para arredondar os cantos.
Em Inclinação você inclina o objeto selecionado ao longo de
um eixo que você deve especificar inserindo o ângulo do eixo
de inclinação.
LINHA: Define as opções de formatação para a linha
selecionada ou para a linha que deseja desenhar. Você também
pode adicionar pontas de seta a uma linha ou alterar os
símbolos do gráfico.
123 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

A aba Linhas: Edite ou crie estilos de linhas tracejados ou

pontilhados. A aba Estilos de setas: Edita ou cria estilos de setas.

Em Propriedades de linha, você seleciona o estilo, cor,

largura, transparência da linha.

Em Estilos de seta, você pode adicionar pontas de setas a

uma extremidade da linha selecionada ou a ambas.

Para adicionar um estilo de seta personalizado à lista,

selecione a seta do documento e, em seguida, clique na guia
Estilos de Seta desta caixa de diálogo.

Centro: Posiciona o centro da(s) ponta(s) da(s) seta(s)

na(s) extremidade(s) da linha selecionada.

Sincronizar finais: Atualiza automaticamente as

configurações de ambas as pontas da seta quando você insere
uma outra largura, seleciona um outro estilo da ponta da seta
ou centraliza uma ponta da seta.
Em Estilos de canto, você seleciona um estilo de canto para
a linha.
A aba Estilos de linhas: Edite ou crie estilos de linhas
tracejados ou pontilhados.
Em Organizar estilos das setas: Permite que você organize
a lista atual de estilos de seta. Onde:
Título: Exibe o nome do estilo de seta selecionado.
Estilo de seta: Você escolhe um símbolo de estilo de seta
predefinido na caixa de listagem.
Os outros botões funcionam de formam análoga ao
explicado no item anterior.

ÁREA: Define as propriedades de preenchimento do objeto

de desenho selecionado.

A aba Área: Define as opções de preenchimento do objeto

de desenho selecionado.

Em Preenchimento você escolhe o tipo de preenchimento

que deseja aplicar ao objeto de desenho selecionado.

Tipos de preenchimento:
Nenhuma: Não aplica um preenchimento ao objeto
selecionado. Se o objeto contiver um preenchimento, esse
preenchimento será removido.

Cor: Preenche o objeto selecionado com a cor que você

Em Propriedades, você seleciona um Estilo de linha, a
marca na lista.
combinação (Tipo) de traços e/ou pontos desejada, o Número
de vezes que um ponto ou traço aparece na sequência, o
Gradiente: Preenche o objeto selecionado com o gradiente
Comprimento e o Espaçamento dos traços.
que você marca na lista.
Para ajustar automaticamente as entradas em função do
Hachuras: Preenche o objeto selecionado com o padrão de
comprimento da linha selecione Ajustar à largura da linha.
preenchimento que você marcar na lista. Para aplicar uma cor
de plano de fundo ao padrão de preenchimento, selecione a
Adicionar: Cria um novo estilo de linha usando as
caixa Cor de plano de fundo e, em seguida, clique em uma cor na
configurações atuais.
lista.
Modificar: Atualiza o estilo de linha selecionado usando as
Bitmap: Preenche o objeto selecionado com o padrão de
configurações atuais. Para alterar o nome do estilo de linha
bitmap que você marcar na lista.
selecionado, insira um novo nome quando solicitado.
A aba Sombra: Adiciona uma sombra ao objeto de desenho
Carregar estilos de linha: Importa uma lista de estilos
selecionado e define as propriedades da sombra.
de linhas.

Salvar estilos de linha: Salva a lista atual de estilos

de linhas, de forma que você possa carregá-la novamente
mais tarde.
Informática 124 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

A aba Cores: Permite selecionar uma cor da tabela de cores,

editar uma cor existente ou definir novas cores.

Posição: Clique onde você deseja projetar a sombra.

Distância: Insira a distância que você deseja que a sombra

se desloque do objeto selecionado.
Também seleciona uma Cor e Transparência para a sombra.
Nome: Especifica o nome de uma cor selecionada. Você
também pode digitar um nome neste campo ao definir uma
Se você clicar no ícone Utilizar sombra quando não houver
um objeto selecionado, a sombra será adicionada ao próximo nova cor.
objeto que você desenhar.
Cor: Contém uma lista das cores disponíveis. Para
A aba Transparência: Define as opções de transparência do
selecionar uma cor, escolha-a na lista.
preenchimento que você aplicar ao objeto selecionado.
Em Modo de transparência você especifica o tipo de
Tabela: Para modificar, selecione o modelo de cores:
transparência que você deseja aplicar:
vermelho-verde-azul (RGB, red-green-blue) ou Ciano-
Magenta-Amarelo-Preto (CMYK, Cyan-Magenta- Yellow-Black).
Sem transparência: Desativa a transparência da cor. Esta é
a configuração padrão.
Se selecionar o modelo RGB, as iniciais das três cores
aparecerão e você poderá definir a cor de 0 a 255 com o botão
Transparência: Ativa a transparência da cor. Selecione esta
giratório.
opção e insira um número na caixa, onde 0% é totalmente
R (Red) Vermelho G (Green) Verde B (Blue) Azul
opaco e 100% é totalmente transparente.

Gradiente: Aplica um gradiente de transparência à cor de Se selecionar CMYK, as iniciais das quatro cores aparecerão
e você poderá definir a cor de 0 a 255 com o botão giratório.
preenchimento atual. Selecione esta opção e defina as
propriedades do gradiente.
Adicionar: Adiciona uma nova cor.
Modificar: Altera a cor atual. Note que a cor é substituída
Tipo: Selecione o tipo de gradiente de transparência que
sem uma confirmação.
você deseja aplicar: Linear, Axial, Radial, Elipsóide, Quadrático
Editar: Permite que você defina suas próprias cores,
e Quadrado.
utilizando o gráfico bidimensional
Centro X: Insira o deslocamento horizontal para o
e o gráfico de gradiente numérico.
gradiente. Centro Y: Insira o deslocamento vertical para o
Excluir: Exclui o(s) elemento(s) selecionado(s) após a
gradiente. Ângulo: Insira o ângulo de rotação para o gradiente.
confirmação.
Borda: Insira a intensidade com que deseja ajustar a área
transparente do gradiente. O valor padrão é 0%.
Valor inicial: Insira um valor de transparência para o início ◦ Carregar Lista de Cores: Acessa a caixa de diálogo
do gradiente, onde 0% é totalmente opaco e 100% é totalmente Abrir, que permite que você selecione uma paleta de cores.
transparente.
Valor final: Insira um valor de transparência para o fim do A aba Gradientes: Define as propriedades de um gradiente
gradiente, onde 0% é totalmente opaco e 100% é totalmente ou salva e carregua as listas de gradientes.
transparente.

Informática 125 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Gradientes: Selecione o tipo de gradiente que você deseja
aplicar e, em seguida, clique em OK.
Para editar ou criar algum gradiente, utilize a coluna da
direita, onde:
Tipo: Lista os gradientes disponíveis.
Centro X: Define o deslocamento horizontal do gradiente,
onde 0% corresponde à localização horizontal atual da cor do
ponto final do gradiente. A cor do ponto final é a cor selecionada
na caixa Para.
Centro Y: Define o deslocamento vertical do gradiente, onde
0% corresponde à localização vertical atual da cor do ponto
final do gradiente. A cor do ponto final é a cor selecionada na
caixa Para.
Ângulo: Define um ângulo de rotação para o gradiente
selecionado.
Borda: Define o valor para o ajuste da área da cor do ponto
final do gradiente. A cor do ponto final é a cor selecionada na
caixa Para.
De: Define uma cor para o ponto inicial do gradiente.
Definea a intensidade da cor na caixa De, onde 0% corresponde
à cor preta e 100 % à cor selecionada.
Para: Define uma cor para o ponto final do gradiente. Defina
a intensidade da cor na caixa Para, onde 0% corresponde à cor
preta, 100 % à cor selecionada.
A aba Hachuras: Define as propriedades de um padrão de
preenchimento ou salva e carrega listas de padrão de
preenchimento.
Lista de preenchimento: Lista os padrões de
preenchimento disponíveis. Clique no padrão de
preenchimento que você deseja aplicar e, em seguida, clique em
OK.
Espaçamento: Define a quantidade de espaço que você
deseja deixar entre as linhas de sombreamento.
Ângulo: Define o ângulo de rotação para as linhas de
sombreamento ou clique em uma posição da grade de ângulos.
Campo de opção do ângulo: Clique em uma posição na
grade para definir o ângulo de rotação para as linhas de
sombreamento.
Tipo de linha: Define o tipo de linhas de sombreamento que
você deseja usar.
Cor da linha: Define a cor das linhas de sombreamento.
Informática
Adicionar: Adiciona um padrão de preenchimento à lista
atual. Especifique as propriedades do seu padrão de
preenchimento e, em seguida, clique neste botão.
Modificar: Aplica as propriedades de preenchimento atuais
ao padrão de preenchimento selecionado. Caso deseje, salve o
padrão com um nome diferente.
A aba Bitmap: Define um bitmap que você deseja usar como
padrão de preenchimento ou cria seu próprio padrão de pixel.
Você também pode importar bitmaps e salvar ou carregar
listas de bitmaps.
Padrão de Bitmap: Selecione um bitmap da lista e, em
seguida, clique em OK para aplicar o padrão ao objeto
selecionado.
Caso deseje editar um bitmap:
Editor de Padrão: Utilize este editor para criar um padrão
simples de bitmaps, de de 8x8 pixels e de duas cores.
Tabela: A tabela de padrões de bitmaps serve como base
para suas próprias variações no padrão de pixels. Você também
pode alterar os padrões de pixel ou adicionar os seus próprios.
Cor do primeiro plano: Selecione uma cor de primeiro
plano e, em seguida, clique na grade para adicionar um pixel ao
padrão.
Cor do plano de fundo: Selecione uma cor de plano de fundo
para o padrão de bitmap.
Adicionar: Adiciona à lista atual um bitmap que você criou
no Editor de padrão.
Modificar: Substitui um bitmap que você criou no Editor de
padrões pelo padrão de bitmap atual. Caso deseje, salve o
padrão com um nome diferente.
Importar: Localize o bitmap que você deseja importar e, em
seguida, clique em Abrir.
O bitmap é adicionado ao final da lista de bitmaps
disponíveis.
Excluir: Exclui o(s) elemento(s) selecionado(s) após a
confirmação.
TEXTO: Define as propriedades de layout e de ancoramento
do texto no objeto de texto ou de desenho selecionado.
126 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Esse comando só fica disponível quando você seleciona um
objeto de desenho de texto.
A aba Texto: Define as propriedades de layout e
ancoramento do texto no objeto de desenho ou texto
selecionado.
O texto é posicionado em relação às bordas do objeto de
desenho ou texto.
Em Texto temos as seguintes caixas:
Ajustar largura ao texto: Expande a largura do objeto até a
do texto se o objeto for menor que o texto.
Ajustar altura ao texto: Expande o texto de forma que se
ajuste à altura do objeto de desenho ou de texto.
Ajustar ao quadro: Redimensiona o texto de forma que se
ajuste à área do objeto de desenho ou de texto.
Ajustar ao contorno: Adapta o fluxo de texto de forma que
corresponda aos contornos do objeto de desenho selecionado.
Quebra de texto automática na forma: Quebra o texto que
você adiciona após clicar duas vezes em uma forma
personalizada para ajustá-lo a ela.
Redimensionar a forma para ajustar ao texto:
Redimensiona uma forma personalizada para encaixar o texto
inserido após clicar duas vezes nela.
Em Espaçamento entre bordas: Você especifica a
quantidade de espaço a ser deixada entre as bordas do objeto
de desenho ou de texto e as bordas do texto.
Esquerda: Quantidade de espaço a ser deixada entre a
borda esquerda do objeto de desenho ou de texto e a borda
esquerda do texto.
Direita: Quantidade de espaço a ser deixada entre a borda
direita do objeto de desenho ou de texto e a borda direita do
texto.
Superior: Quantidade de espaço a ser deixada entre a borda
superior do objeto de desenho ou de texto e a borda superior
do texto.
Inferior: Quantidade de espaço a ser deixada entre a borda
inferior do objeto de desenho ou de texto e a borda inferior do
texto.
Em Âncora de texto: Você define o tipo e a posição da
âncora.
Informática
Campo gráfico: Clique no local onde você deseja posicionar
a âncora para o texto.
Largura inteira: Ancora o texto na largura inteira do objeto
de desenho ou de texto.
A aba Animação de texto: Adiciona um efeito de animação
ao texto no objeto de desenho selecionado.
Em Efeitos de animação de texto: Você seleciona o efeito
que você deseja aplicar.
Efeitos: Selecione o efeito de animação que você deseja
aplicar ao texto no objeto de desenho selecionado. Para
remover um efeito de animação, selecione Sem efeitos.
Direção: Selecione uma das setas.
Para a Esquerda: Rola o texto da direita para a esquerda.
Para a Direita: Rola o texto da esquerda para a direita. Para
Cima: Rola o texto de baixo para cima.
Para Baixo: Rola o texto de cima para baixo.
Em Propriedades:
Iniciar do Interior: O texto ficará visível e dentro do objeto
de desenho quando o efeito for aplicado.
Texto visível ao sai: O texto permanecerá visível após a
aplicação do efeito.
Ciclos de animação: Defina as opções de repetição para o
efeito de animação.
Contínuo: Reproduz o efeito de animação continuamente.
Para especificar o número de vezes a reproduzir o efeito,
desmarque esta caixa de seleção e insira um número na caixa.
Incremento: Especifique o valor de incremento para a
rolagem do texto.
Pixels: Mede o valor de incremento em pixels. Insira o
número de incrementos pelo qual o texto deve ser rolado.
Atraso: Especifique o intervalo de tempo que deverá
ocorrer para a repetição do efeito.
Automático: O LibreOffice.org determina automaticamente
quanto tempo aguardar para repetir o efeito. Para atribuir
manualmente o período de atraso, desmarque esta caixa de
seleção e, em seguida, insira um valor na caixa.
RECORTAR IMAGEM: Você altera o tamanho ou corta a
imagem selecionada, simplesmente informando os dados na
caixa de diálogo.
127 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

MODELOS DE SLIDES: Apresenta modelos de layout para o Agrupar (Crtl+Shift+G): Agrupa os objetos selecionados de
slide atual. forma que possam ser movidos como um único objeto.

Selecione um design de slide exibe os designs de slide que As propriedade de objetos individuais são mantidas mesmo
você pode aplicar em seu slide. Selecione um design e clique em depois que você agrupa os objetos. É possível aninhar grupos,
OK para aplicá-lo ao slide atual. isto é, pode-se ter um grupo dentro de um grupo.

A caixa Trocar página de plano de fundo aplica o plano de
fundo do design de slide selecionado a todos os slides do
documento.
A caixa Exclui slides de plano de fundo não utilizados exclui
do documento os planos de fundo de slides e os layouts de
apresentações não mencionados.
Carregar...: Exibe a caixa de diálogo Carregar design de
slides, na qual é possível selecionar designs de slides adicionais.
Selecione uma categoria de design e, em seguida, o modelo
que você deseja aplicar.
Categorias: Exibe as categorias disponíveis de design de
slide.
Modelos: Exibe os modelos para a categoria de design
selecionada.
Mais>>: Mostra ou oculta a visualização e as propriedades
de um modelo selecionado.
LAYOUT DE SLIDE: Abre o painel Layout de slide no painel
Tarefas ao lado direito da apresentação, no Painel Tarefas.
Desfazer Agrupamento (Crtl+Alt+Shift+G): Decompõe o
grupo selecionado em objetos distintos.
Para separar os grupos aninhados dentro de um grupo,
você precisa repetir este comando em cada subgrupo.
Entrar no grupo: Abre o grupo selecionado para que você
possa editar os objetos individuais. Se o grupo selecionado
contiver um grupo aninhado, você poderá repetir este
comando nos subgrupos. Este comando não desagrupa os
objetos permanentemente.
Para selecionar um objeto individual em um grupo,
mantenha pressionada a tecla Ctrl e, em seguida, clique no
objeto.
Sair do grupo: Sai do grupo, de modo que você não possa
mais editar os objetos individuais nele. Se você estiver em um
grupo aninhado, somente esse grupo aninhado será fechado.
O menu FERRAMENTAS:

ESTILOS E FORMATAÇÃO (F11): Lista os estilos disponíveis

em uma janela flutuante.
A janela Estilos e formatação no LibreOffice.org Impress
tem comportamento diferente de outros programas do
LibreOffice.org. Por exemplo, é possível criar, editar e aplicar
Estilos de figuras, mas é possível apenas editar Estilos de
apresentações.

Se você editar um estilo, as alterações serão aplicadas

automaticamente a todos os elementos do documento
formatados com esse estilo. Se desejar assegurar que os estilos
de determinado slide não sejam atualizados, crie uma nova
página mestre para o slide.

Contém ferramentas de ortografia, uma galeria de objetos

Estilos de Figuras: Exibe estilos para a formatação de artísticos que podem ser adicionados ao documento, bem como
elementos gráficos, incluindo objetos de texto. ferramentas para configurar menus e definir preferências de
programa.
Estilos de Apresentação: Os estilos usados nos AutoLayouts
do LibreOffice.org Impress. ORTOGRAFIA (F7): Verifica se há erros de grafia no
Só é possível modificar os Estilos de apresentações. documento atual ou na seleção. O LibreOffice.org inclui
cabeçalhos, rodapés, entradas de índice e notas de rodapé na
verificação ortográfica.
Modo de formato de preenchimento: Aplica o estilo
selecionado a um objeto do slide.
Clique no ícone de lata de tinta e, em seguida, clique em um
objeto do slide para aplicar o estilo. Clique novamente no ícone
de lata de tinta para sair desse modo.

Novo Estilo a partir da Seleção: Cria um novo estilo usando

os atributos de formato de um objeto selecionado.

Atualizar Estilo: Atualiza o estilo selecionado na janela

Estilos e formatação com a formatação atual do objeto
selecionado.

AGRUPAR: Agrupa objetos selecionados em grupos.

A verificação ortográfica tem início na posição atual do
cursor e se estende até o fim do documento ou da seleção. Você

Informática 128 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

pode então escolher continuar a verificação ortográfica a partir
do início do documento.
O verificador ortográfico procura palavras com erros de
grafia e dá a opção de adicionar uma palavra desconhecida a
um dicionário de usuário. Quando a primeira palavra com erro
ortográfico é encontrada, a caixa de diálogo Verificação
ortográfica é aberta.
Não consta do dicionário: A palavra com erro ortográfico é
exibida com realce na frase. Edite a palavra ou a frase, ou clique
numa das sugestões na caixa de texto abaixo.
usar como substituição e, em seguida, clique em OK. Pesquisar:
Procura no dicionário de correlatos a melhor opção para a
palavra selecionada na lista Sinônimo.
Idioma: Especifica o idioma a ser utilizado no dicionário de
sinônimos.
Seleção: Selecione o idioma que você deseja utilizar para o
dicionário de correlatos e, em seguida, clique em OK.
Hifenização: Ativa e desativa a hifenização.
GALERIA: Abre a Galeria, onde você poderá selecionar
figuras e sons para inserir em seu documento.

Sugestões: Lista palavras sugeridas para a substituição da

palavra com erro ortográfico na caixa Palavra. Selecione a
palavra que você deseja usar e, em seguida, clique em
Substituir.

Idioma do dicionário: Especifica o idioma que será usado na

verificação ortográfica. Você pode exibir o conteúdo da Galeria como ícones ou
ícones com títulos e informações de caminho.
Opções: Abre a caixa de diálogo, onde você pode selecionar
dicionários definidos pelo usuário e definir as regras para a Para mais zoom ou menos zoom em um único objeto na
correção ortográfica. Galeria, clique no objeto duas vezes ou selecione o objeto e
pressione a barra de espaços.
Adicionar: Adiciona ao dicionário definido pelo usuário o
texto que se encontra na caixa Os temas serão listados no lado esquerdo da Galeria. Clique
Palavra. em um tema para visualizar os objetos associados a ele.

Ignorar uma vez: Ignora a palavra desconhecida e continua Para inserir um objeto na Galeria, selecione o objeto e
com a verificação ortográfica. arraste-o até o documento.

O rótulo desse botão será alterado para Continuar se você
deixar a caixa de diálogo Verificação ortográfica aberta quando
retornar ao documento. Para retomar a verificação a partir da
posição atual do cursor, clique em Continuar.
Ignorar sempre: Ignora todas as ocorrências da palavra
desconhecida no documento inteiro e continua com a
verificação ortográfica.
Alterar: Substitui a palavra desconhecida pela sugestão
atual ou pelo texto digitado na caixa Palavra.
Alterar tudo: Substitui todas as ocorrências da palavra
desconhecida pela sugestão atual ou pelo texto digitado na
caixa Palavra.
Desfazer: Clique para desfazer a última etapa da sessão de
verificação ortográfica. Clique novamente para desfazer a
etapa anterior à última, e assim por diante.
Adição de um Novo Arquivo à Galeria: Para adicionar um
arquivo à Galeria, clique com o botão direito do mouse em um
tema, selecione Propriedades, clique na guia Arquivos e clique
em Adicionar. Você poderá também clicar em um objeto no
documento atual, pressionar o botão do mouse sobre ele e
arrastá-lo até a janela Galeria.
Novo tema: Adiciona um novo tema à Galeria e permite que
você escolha os arquivos a serem incluídos nele.
Para acessar os seguintes comandos, clique com o botão
direito em um tema da Galeria:
CONTA-GOTAS: Abre a caixa de diálogo de conta-gotas, na
qual você pode substituir cores em figuras de metarquivo e de
bitmap.

IDIOMA: Abre um submenu em que você pode escolher

comandos específicos do idioma.

Dicionário de Sinônimos (Crtl+F7): Substitui a palavra

atual por um sinônimo ou um termo relacionado.

Variações: Lista a palavra atual e a sugestão de substituição.

Palavra: Exibe a seleção atual ou a palavra que contém o
cursor.

Significado: Selecione o significado que corresponde ao

contexto da palavra atual e, em seguida, selecione uma palavra Você pode substituir até quatro cores diferentes ao mesmo
na lista Sinônimo. tempo.
Substituir: Exibe uma substituição sugerida para a palavra
atual. Você também pode digitar uma nova palavra nessa caixa
ou clicar em uma palavra na lista Sinônimo.
Sinônimo: Lista as palavras associadas à categoria
selecionada na lista Significado. Selecione a palavra que deseja

Informática 129 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Conta-gotas: Exibe a cor na imagem selecionada que está

logo abaixo da posição atual do ponteiro do mouse. Estes
recursos somente funcionam se a ferramenta conta-gotas
estiver selecionada. Botões Reproduzir, Pausar e Parar.
Substituir: Substitui as cores de origem selecionadas na
imagem atual pelas cores que você especificou nas caixas
Substituir por. Volume e botão Mudo.

Cores: Lista as cores de origem e as cores de substituição.

Zoom: Ajusta o tamanho da
Caixa de seleção de cor de origem: Marque esta caixa de
reprodução do filme.
seleção para substituir a Cor de origem atual pela cor que você
especificou na caixa Substituir por.
MACROS: Permite gravar, organizar e edite macros.
Cor de origem: Exibe a cor na imagem selecionada que você
Macros são pequenos programas, contendo uma lógica,
deseja substituir. Para definir a cor de origem, clique aqui,
utilizados para incluir funcionalidades ou facilidades em
clique no conta-gotas e, em seguida, clique na cor na imagem
documentos do LibreOffice.Org que podem ser atribuídas a itens
selecionada.
de menu, ícones, controles de caixa de diálogo e eventos.
LibreOffice.Org oferece suporte às seguintes linguagens de script:
Tolerância: Define a tolerância para substituir uma cor de
LibreOffice.Org Basic, JavaScript e BeanShell (Java).
origem da imagem de origem.
Para substituir cores que são similares às cores
Gravar macro: Grava uma nova macro.
selecionadas, insira um valor menor. Para substituir uma
Executar macro: Abre a caixa de diálogo em que você pode
sequência de cores maior do que você selecionou, insira um
iniciar uma macro.
valor menor. Para substituir uma sequência de cores maior,
Organizar macros: Abre um submenu que contém links
insira um valor maior.
para caixas de diálogo onde você pode organizar as macros e
scripts.
Substituir por: Lista as cores de substituição disponíveis.
Assinatura digital: Adiciona assinaturas digitais às macros
Para modificar a lista atual de cores, desmarque a imagem,
ou remove assinaturas digitiais delas. Você também pode usar
selecione Formatar-Área e, em seguida, clique na Cores.
a caixa de diálogo para exibir certificados.
Organizar caixas de diálogo: Abre a página da guia Caixas de
Transparência: Substitui as áreas transparentes da imagem
diálogo do Organizador de macros.
atual pela cor que você selecionou.
Selecione a cor para substituir as áreas transparentes da
GERENCIADOR DE EXTENSÃO: O Gerenciador de pacotes
imagem atual.
adiciona, remove, desativa, ativa e exporta extensões (pacotes)
do LibreOffice.org.
PLAYER DE MÍDIA: Abre a janela do Media Player, em que
você pode visualizar arquivos de filme e som e inseri-los no
documento atual.

A disponibilidade de um pacote depende do local a que você

O Media Player oferece suporte a diversos formatos de
mídia. Você também pode inserir arquivos de mídia do Media
Player no seu documento.
o adiciona. Os pacotes que você adicionar a "Pacotes do
LibreOffice.org" estarão disponíveis para todos os usuários.
É necessário que você tenha direitos de administrador para
poder gerenciar pacotes de instalação compartilhados.

Os pacotes que adicionar à pasta "Meus pacotes" só

Abrir: Abre um arquivo de filme ou de som para ser
visualizado.
Aplicar: Insere o arquivo de filme ou de som como um
objeto de mídia no documento atual.
É inserido apenas um link ao arquivo de mídia no
documento atual.
poderão ser utilizados e gerenciados por você mesmo.
Adicionar: Selecione um nó de nível superior na caixa de
listagem e clique em Adicionar para adicionar novos pacotes a
esse local.
É aberta uma caixa de diálogo de arquivo em que você pode
selecionar os pacotes que deseja adicionar. Para copiá-los e
registrá-los, clique em Abrir.

Informática 130 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Para Ativar/Desativar, selecione o pacote que deseja.
FILTROS XML: Abre a caixa de diálogo Configurações do
filtro XML, onde você pode criar, editar, excluir e testar filtros
para importar e exportar arquivos XML.
Alguns filtros só ficam disponíveis como componentes
opcionais durante a instalação do LibreOffice.org. Para instalar
um filtro opcional, execute o programa de instalação do
LibreOffice.org, selecione Modificar e, em seguida, escolha o
filtro desejado na lista de módulos.
PERSONALIZAR: Personaliza menus, teclas de atalho,
barras de ferramentas e atribuições de macros do
LibreOffice.org para eventos.
Pode-se personalizar teclas de atalho e atribuições de
macro para o aplicativo atual ou para todos os aplicativos do
LibreOffice.org.
Você também pode salvar e carregar as configurações
personalizadas dos menus, das teclas de atalho e das barras de
ferramentas.

O termo filtro XML é utilizado a seguir como um atalho para A aba Menu: Personaliza e salva os layouts de menu atuais
a descrição mais exata como um filtro baseado em XSLT. ou cria novos menus. Você não pode personalizar menus de
contexto.
Termo Descrição
A aba Teclado: Atribui ou edita as teclas de atalho para os
XML Extensible Markup Language comandos do LibreOffice.org ou para as macros do
LibreOffice.org Basic.
XSL Extensible Stylesheet Language
A aba Barras de ferramentas: Permite a personalização das
XSLT Extensible Stylesheet Language Transformation.
barras de ferramentas do LibreOffice.org.
Os arquivos XSLT também são chamados de folhas
de estilo XSLT.
A aba Eventos: Atribui macros a eventos de programa. A
macro atribuída é executada automaticamente toda vez que
Lista de filtros: As listas mostram o nome e o tipo dos filtros ocorre o evento selecionado.
instalados.
✗ Para selecionar um filtro, clique nele. OPÇÕES: Este comando abre uma caixa de diálogo para
✗ Para selecionar vários filtros, clique nas teclas Shift ou configuração personalizada do programa.
Ctrl.
✗ Clique duas vezes em um nome para editar o filtro.

Novo: Abre uma caixa de diálogo com o nome de um novo

filtro.
Editar: Abre uma caixa de diálogo com o nome do arquivo
selecionado.
Testar XSLTs: Abre uma caixa de diálogo com o nome do
arquivo selecionado.
Excluir: Exclui o arquivo selecionado depois de você
confirmar o procedimento na caixa de diálogo seguinte.
Salvar como Pacote: Exibe uma caixa de diálogo Salvar
como para salvar o arquivo selecionado como um pacote de
filtros XSLT (*.jar).
Abrir Pacote: Exibe uma caixa de diálogo Abrir para abrir
um filtro de um pacote de filtros XSLT (*.jar).
Ajuda: Exibe a página de ajuda desta caixa de diálogo.
Fechar: Fecha a caixa de diálogo.

OPÇÕES DA AUTOCORREÇÃO: Define as opções para a

substituição automática de texto à medida que você digita.

As configurações de Autocorreção serão aplicadas quando

você pressionar a Barra de Espaços após ter inserido uma
palavra.
A aba Substituir: Edita tabela de substituição para corrigir
automaticamente ou substituir palavras ou abreviações no
documento.
A aba Exceções: Especifica as abreviações ou combinações
de letra que você não quer que o LibreOffice.org corrija
automaticamente.
A aba Opções: Selecione as opções para corrigir erros
automaticamente ao digitar e, em seguida, clique em OK.
A aba Aspas personalizadas: Especifique as opções de
AutoCorreção para as aspas no documento.
Todas as suas configurações serão salvas automaticamente.
Para abrir uma entrada, clique duas vezes nela ou clique no
sinal de mais. Para comprimi- la, clique no sinal de menos ou
clique duas vezes nela.
Você verá somente as entradas que se aplicam ao
documento atual. Se ele for um documento de texto, você verá
a entrada do LibreOffice.org Writer, e assim por diante para
todos os módulos do LibreOffice.org. LibreOffice.org Impress e
LibreOffice.org Draw são tratados da mesma maneira nessa
caixa de diálogo, e as entradas comuns estão sempre visíveis.
LibreOffice.org: Utilize esta caixa de diálogo para criar
configurações gerais para trabalhar com o LibreOffice.org. As
informações cobrem tópicos como dados do usuário,
salvamento, impressão, caminhos para importar arquivos e
diretórios e padrões de cores.

Informática 131 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Carregar/Salvar: Especifica configurações de As informações escritas com a caneta não serão salvas
Carregamento/Salvamento. quando você sair da apresentação de slides. Não é possível
Configurações de Idioma: Define as propriedades para alterar a cor da caneta.
idiomas adicionais.
LibreOffice.org Impress: Define várias configurações para Navegador visível: Exibe o Navegador durante a
documentos de apresentação recém-criados, como o conteúdo apresentação de slides.
a ser exibido, a unidade de medida utilizada, se e como o
alinhamento de grade é realizado e se notas ou folhetos são Permitir animações: Executa animações durante a
sempre impressos. apresentação de slides. Se esta opção não estiver selecionada,
Gráficos: Define as configurações gerais dos gráficos. apenas o primeiro quadro de uma animação será exibido.
Internet: Especifica as configurações da Internet.
Mudar slides ao clicar no plano de fundo: Avança para o
O menu APRESENTAÇÃO DE SLIDES: slide seguinte quando você clica no plano de fundo de um slide.
Apresentação sempre por cima: A janela LibreOffice.org
Contém comandos e opções para executar uma permanece no alto durante a apresentação. Nenhum outro
apresentação. programa exibirá sua janela na frente da apresentação.

APRESENTAÇÃO DE SLIDES (F5): CRONOMETAR: Inicia uma apresentação de slides com um

Inicia a apresentação de slides. timer no canto inferior esquerdo.

INTERAÇÃO: Define como o objeto selecionado se

comportará quando ele for clicado durante uma apresentação
de slides.

CONFIGURAÇÕES DA APRESENTAÇÃO DE SLIDES:

Define as configurações da apresentação de slides, inclusive
com que slide iniciar, o tipo de apresentação, o modo como os
slides avançam e as opções de ponteiro.
Ação pelo clique do mouse: Especifica a ação que será
Intervalo: Especifica os slides a serem incluídos na
executada quando você clicar no objeto selecionado durante
apresentação.
uma apresentação de slides.
Todos os slides: Inclui todos os slides da apresentação de
Você pode desde ir ou voltar à algum slide quanto abrir
slides.
documentos, executar programas e sons, basta especificar a
ação e, se for o caso, localizar o arquivo no computador.
De: Define o número do slide inicial.
ANIMAÇÃO PERSONALIZADA: Atribui um efeito ao objeto
Apresentação de Slides Personalizada: Executa uma
selecionado que será executado durante a apresentação de
apresentação de slides na ordem definida em Apresentação de
slides.
slides - Exibição de slides personalizada.

Tipo: Define o tipo de apresentação de slides.

Padrão: Um slide é exibido na tela inteira.

Janela: A apresentação de slides é executada na janela do
programa LibreOffice.org.
Automático: Reinicia a apresentação de slides após o
intervalo especificado. Um slide de pausa é exibido entre
o slide final e o slide inicial. Pressione a tecla Esc para parar a
apresentação.
Mostrar logotipo: Exibe o logotipo do LibreOffice.org no
slide de pausa. O logotipo não pode ser trocado.

Opções:
Mudar slides manualmente: Quando essa caixa está
selecionada, os slides nunca são alterados automaticamente.

Ponteiro do mouse visível: Mostra o ponteiro do mouse

durante uma apresentação de slides.

Ponteiro do mouse como caneta: Transforma o ponteiro do

mouse em uma caneta para desenhar sobre os slides durante a
apresentação.

Informática 132 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Adicionar: Abre a caixa de diálogo Animação personalizada

para adicionar um efeito de animação para o objeto
selecionado no slide.

A caixa de diálogo contém as seguintes categorias de listas

de efeitos:

Entrada, Ênfase, Sair (Efeitos de saída), Caminhos de

movimento.

Velocidade: Especifica a velocidade ou a duração do efeito

de animação selecionado.

Visualização automática: Selecione esta opção para

visualizar no slide efeitos novos ou editados.

Alterar: Abre a caixa de diálogo Animação personalizada

para alterar o efeito de animação da entrada selecionada na
lista Animação.

Remover: Remove da lista Animação os efeitos de animação

selecionados.

Iniciar: Exibe a propriedade de início do efeito de animação

selecionado. Sendo elas:
Ao clicar - a animação é interrompida nesse efeito até o
próximo clique do mouse.
Com anterior - a animação é executa imediatamente.
Após anterior - a animação é executada assim que a
anterior termina.
Para aplicar o mesmo efeito de transição a mais de um slide,
alterne para Classificador de slides, selecione os slides e escolha
Apresentação de slides-Transição de slides.
Aplicar aos slides selecionados: Define o efeito de transição
que deseja usar no slide.

Propriedade: Seleciona as propriedades adicionais da Velocidade: Define a velocidade da transição de slides.

animação. Clique no botão “...” para abrir a caixa de diálogo
Opções de efeito, em que você pode selecionar e aplicar
propriedades.
Velocidade: Especifica a velocidade ou a duração do efeito
de animação selecionado.
Alterar ordem: Clique em um dos botões para mover o
efeito de animação selecionado para cima ou para baixo na
lista.
Reproduzir: Reproduz o efeito de animação selecionado na
visualização.
Apresentação de slides: Inicia a apresentação de slides a
partir do slide atual.
Som: Lista os sons que podem ser tocados durante a
transição de slides. Selecione um arquivo de som na lista ou
clique no ícone Procurar para localizar um arquivo de som.
Repetir até o próximo: Selecione esta opção para
reproduzir o som ininterruptamente até o próximo som iniciar.
Avançar slide: Especifica como obter o próximo slide.
Ao clique do mouse: Selecione esta opção para avançar até
o próximo slide com um clique do mouse.
Automaticamente após: Selecione esta opção para avançar
até o próximo slide após um número específico de segundos.
Digite o número de segundos na caixa de número.

Visualização automática: Selecione esta opção para Aplicar a todos os slides: Aplica a transição de slides
visualizar no slide efeitos novos ou editados ao serem selecionada a todos os slides no documento de apresentação
atribuídos. atual.

TRANSIÇÃO DE SLIDES: Define o efeito especial que será
executado quando um slide for exibido durante uma
apresentação de slides.
Reproduzir: Mostra a transição de slides atual como uma
visualização.
Apresentação do slide: Inicia a apresentação de slides a
partir do slide atual.

Visualização automática: Selecione esta opção para ver as

transições de slides automaticamente no documento.

EXIBIR SLIDE: Exibe o slide selecionado para que não seja

exibido durante uma apresentação de slides.

OCULTAR SLIDE: Oculta o slide selecionado para que não

seja exibido durante uma apresentação de slides.

O título de um slide oculto possui o plano de fundo cinza.

Informática 133 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
APRESENTAÇÃO DE SLIDES PERSONALIZADA: Define uma
apresentação de slides personalizada usando slides contidos na
apresentação atual. Você poderá selecionar os slides que
atendem às necessidades do seu público. Você poderá criar
quantas apresentações de slides desejar.
Nova: Cria uma apresentação de slides personalizada.
Nome: Exibe o nome da apresentação de slides
personalizada. Se desejar, você poderá inserir um novo nome.
Slides existentes: Lista todos os slides na ordem em que
eles aparecem no documento atual.
Slides selecionados: Lista todos os slides da apresentação
de slides personalizada. Se desejar, você poderá alterar a
ordem da lista, arrastando os slides para cima ou para baixo.
>>: Adiciona o slide selecionado a lista da direita.
<<: Remove o slide selecionado da lista da direita
Editar: Adiciona, remove ou reordena os slides e altera o
nome da apresentação de slides personalizada.
Excluir: Exclui o(s) elemento(s) selecionado(s) sem
solicitar uma confirmação.
Copiar: Cria uma cópia da apresentação de slides
personalizada que você selecionou. Para modificar o nome da
apresentação, clique em Editar.
Iniciar: Executa a apresentação de slides. Para executar
uma apresentação personalizada, certifique-se de que a opção
Utilizar Apresentação de Slides Personalizada esteja
selecionada.
Fechar: Fecha a caixa de diálogo e salva todas as alterações.
O menu JANELA:
Informática
Contém comandos para manipular e exibir janelas de
documentos.
NOVA JANELA: Abre uma nova janela que exibe os
conteúdos da janela atual. Você pode agora ver diferentes
partes do mesmo documento ao mesmo tempo.
As alterações feitas em uma janela do documento serão
automaticamente aplicadas a todas as janelas abertas para
aquele documento.
FECHAR JANELA (Ctrl+W): Fecha a janela atual. Escolha
Janela - Fechar ou pressione Ctrl+F4. Na visualização de página
dos programas LibreOffice.org Writer e Calc, você pode fechar
a janela atual por meio de um clique no botão Fechar
visualização.
Caso tenham sido abertas exibições adicionais do
documento atual por meio de Janela - Nova janela, esse
comando fechará apenas a exibição atual.
LISTA DE DOCUMENTOS: Lista os documentos abertos no
momento atual. Selecione o nome de um documento na lista
para alternar para esse documento.
O menu AJUDA:
O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema de
Ajuda de LibreOffice.org.
AJUDA DO LIBREOFFICE.ORG (F1): Abre a página principal
da Ajuda do LibreOffice.org do aplicativo atual. Você pode
percorrer as páginas da Ajuda e procurar por termos do índice
ou por outro texto.
O QUE É ISTO?: Ativa as dicas de ajuda adicionais sobre o
ponteiro do mouse até o próximo clique.
SUPORTE: Mostra informações de como obter suporte.
REGISTRO: Conecta ao site do LibreOffice.org na Web, onde
você pode registrar sua cópia LibreOffice.org.
SOBRE O LIBREOFFICE.ORG: Exibe informações gerais do
programa, como o número da versão e os direitos autorais.
Questões
01. (SSP/AM - Assistente Operacional - FGV). Analise o
trecho de uma planilha LibreOffice Calc mostrado a seguir.
Sabendo-se que a célula C1 foi selecionada, copiada e
colada sobre as células C2 e C3, é correto concluir que a
fórmula da célula C1 é:
(A) =A1*B1
134 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(B) =A$1*$B$1
(C) =A1*B$1
(D) =A$1*B1
(E) =A$1*B$1
02. (UFRJ - Auxiliar em Administração - PR-4
Concursos). Usando o LibreOffce Calc, um servidor da UFRJ
pretende aplicar uma formatação de uma única vez nas células
C4, F8, G3. Para aplicar a formatação desejada, esse servidor
precisa selecionar as referidas células que não estão dispostas
de forma contínua. Indique a alternativa que contém a tecla
que ele deverá manter pressionada, e em seguida clicar com o
botão esquerdo do mouse para selecionar essas células.
(A) TAB
(B) ALT
(C) SHIFT
(D) CTRL
(E) ENTER
03. (TJ/BA - Analista Judiciário - FGV). Considere uma
planilha do LibreOffice Calc, contendo os dados sobre um
campeonato de futebol, ilustrada a seguir.
Sabe-se que o primeiro critério de classificação na tabela é
o número de pontos, e que o número de vitórias é um critério
de desempate, do maior para o menor nos dois casos.
Para mostrar os times do primeiro para o último
classificado, de cima para baixo, deve-se, no Calc, selecionar a
região A2 até C7, usar a combinação de menus “Dados
Classificar” e, na tela que detalha a ordenação, usar como
Chaves de Classificação 1, 2 e 3, respectivamente:
(A) Coluna B (decrescente), Coluna C (crescente),
(indefinido);
(B) (indefinido); Coluna B (decrescente), Coluna C
(decrescente);
(C) Coluna B (decrescente), Coluna C (decrescente),
(indefinido);
(D) Coluna B (crescente), Coluna C (decrescente),
(indefinido);
(E) (indefinido); Coluna C (decrescente), Coluna B
(decrescente).
04. (AL/GO - Analista Legislativo – CS/UFG). Observe a
planilha de notas a seguir. Uma escola de samba é sempre
avaliada por quatro jurados para cada critério. Após a
atribuição das quatro notas de um critério, a menor nota não é
computada no total de pontos desse critério.
Com base nesta planilha elaborada no LibreOffice Calc 4.4,
as fórmulas das células F2 (nota de descarte) e G2 (total do
critério por agremiação) são, respectivamente:
(A) =MENOR(B2:E2;1) e =SOMA(B2:E2)
(B) =MENOR(B2;E2;1) e =SOMA(B2;E2)
Informática
(C) =MENOR(B2;E2;1) e =SOMA(B2;E2)-F2
(D) =MENOR(B2:E2;1) e =SOMA(B2:E2)-F2
05. (UFES - Técnico em Contabilidade - UFES). Uma nova
planilha foi criada, utilizando-se o LibreOffice Calc. Nas
colunas A e B foram inseridas informações (nome e sexo) de
funcionários de uma empresa fictícia. O resultado é mostrado
na figura 1 abaixo. O LibreOffice Calc oferece algumas
funcionalidades para manipulação de planilhas como, por
exemplo, as descritas a seguir.
I. Classificar Dados. Exemplo: selecione as colunas A e B,
clique no menu “Dados", em seguida na opção “Classificar" e,
finalmente, clique OK.
II. Autofiltro. Exemplo: selecione as colunas A e B, clique no
menu “Dados", em seguida abra o submenu “Filtro" e clique na
opção “Autofiltro".
III. Filtragem. Exemplo: após criação do Autofiltro, clique
sobre o botão que aparece no canto inferior direito da célula
B1, desmarque o valor “Masculino" e clique em OK.
IV. Ocultar Linhas. Exemplo: para as linhas 3, 5, 7 e 9, uma
de cada vez, posicione o ponteiro do mouse sobre a junção do
cabeçalho da linha com a linha seguinte, clique e arraste para
diminuir sua altura, soltando assim que a mensagem “Ocultar"
for exibida.
Figura 1 Figura 2
Dentre os recursos e exemplos descritos anteriormente, os
que precisam ser usados para, a partir da figura 1, ter como
resultado a figura 2, acima, são
(A) II e III apenas
(B) I, II e III apenas.
(C) I e IV apenas.
(D) II e IV apenas.
(E) I, II, III e IV.
06. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo
- CESGRANRIO) Nas suítes Microsoft Office e Libre, a geração
de gráficos pode ser feita, respectivamente, pelos aplicativos
(A) Writer e Word
(B) Excel e Word
(C) Excel e Calc
(D) Calc e Math
(E) Base e Access
07. (MF - Assistente Técnico-administrativo - ESAF) O
BrOffice é uma suíte para escritório gratuita e de código
aberto. Um dos aplicativos da suíte é o Calc, que é um
programa de planilha eletrônica e assemelha-se ao Excel da
Microsoft. O Calc é destinado à criação de planilhas e tabelas,
permitindo ao usuário a inserção de equações matemáticas e
auxiliando na elaboração de gráficos de acordo com os dados
presentes na planilha. O Calc utiliza como padrão o formato:
(A) XLS.
(B) ODF.
(C) XLSX.
(D) PDF.
(E) DOC.
135 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

08. (SSP/AM - Assistente Operacional - FGV). João 12. (UNESP - Bibliotecário - VUNESP)
digitou uma lista com os nomes dos seus alunos, com as Observe a imagem a seguir, retirada do LibreOffice
respectivas notas, numa tabela em um documento criado no Impress 4.2.2, em sua configuração padrão.
LibreOffice Writer. Há próximo de 60 nomes na lista, e João
gostaria de:
I. ordenar a lista em ordem alfabética;
II. mostrar a média da turma ao final da lista;
III. ajustar a tabela completa numa única página para
impressão;
IV. preparar um arquivo HTML desse material para
publicação no site;
V. preparar um arquivo PDF para enviar para a Secretaria
da escola.

As ações que podem ser fácil e rapidamente realizadas por

meio de recursos disponíveis na interface do próprio Writer
são:
(A) somente I e II;
(B) somente I e III;
(C) somente III e V;
(D) somente I, III, IV e V;
(E) I, II, III, IV e V.
Considerando a imagem, assinale a alternativa correta em
09. (SSP/AM - Assistente Operacional - FGV). João abriu
relação ao slide 1.
um novo documento no LibreOffice Writer, instalado de modo
(A) Possui uma configuração para não ser impresso.
padronizado, e digitou uma sequência de teclas de tal forma
(B) Está formatado com estilo retrato.
que a parte superior esquerda da região do texto na tela
(C) Contém uma caixa de texto no centro.
exibida mostrou-se como na figura abaixo.
(D) Está sem título.
(E) Está marcado como oculto.

Gabarito

01. D\02. D\03. C\04. D\05. A\06. C\07. B\08. E\

O texto digitado por João foi: 09. D\10. A\11. E\12. E
(A) o termo “Primeiras palavras”;
(B) o termo “Primeiras.palavras” seguido da tecla “Enter”;
(C) o termo “Primeiras.palavras”; 11. Utilização e
(D) o termo “Primeiras palavras” seguido da tecla “Enter”;
configuração de e-mail no
(E) a tecla “Enter” seguida do termo “Primeiras.palavras”.
Microsoft Outlook.
10. (UFRJ - Assistente em Administração - PR-4
Concursos). A imagem a seguir contém objetos exibidos na
barra de ferramenta de formatação do LibreOffice Writer. O OUTLOOK37.
objeto identificado pelo número “1” é usado para:
Com o Outlook no PC, Mac ou dispositivo móvel, você pode:

1. Organizar o e-mail para se concentrar nas mensagens

mais importantes.
2. Gerencie o calendário para agendar compromissos e
(A) aplicar um estilo no texto selecionado.
reuniões com facilidade.
(B) alterar somente a fonte do texto selecionado.
3. Compartilhar arquivos na nuvem para que os
(C) alterar somente o alinhamento do texto selecionado
destinatários tenham sempre a versão mais recente.
(D) alterar somente o tamanho da fonte do texto
4. Fique conectado e mantenha a produtividade de onde
selecionado
estiver.
(E) alterar somente o espaçamento entre linhas do texto
selecionado.
Adicionar uma conta de e-mail.
11. (TJ/BA - Técnico Judiciário - FGV) Na suite
1. Abra o Outlook. Se for a primeira vez que inicia o
LibreOffice, o componente Impress destina-se:
programa, você verá uma tela de boas-vindas. Caso contrário,
(A) à edição de fórmulas matemáticas para documentos;
escolha Arquivo > Adicionar Conta.
(B) ao gerenciamento de uma ou mais impressoras;
2. Insira seu endereço de e-mail e, em seguida, selecione
(C) à edição de imagens e arquivos congêneres;
Conectar ou, se sua tela parece diferente, digite seu nome,
(D) à utilização de algoritmos de programação linear em
endereço de e-mail e senha e, em seguida, selecione Próxima.
planilhas;
3. Se solicitado, insira a senha e escolha OK.
(E) à edição de apresentações de slides.
4. E pronto! Escolha Concluir para começar a usar o
Outlook 2016.

37 https://support.office.com/pt-br/article/In%C3%ADcio-R%C3%A1pido-do-
Outlook-2016-e9da47c4-9b89-4b49-b945-a204aeea6726?ui=pt-BR&rs=pt-
BR&ad=BR

Informática 136 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Criar e enviar e-mails.
1. Escolha Novo Email para redigir uma nova mensagem.
2. Insira um nome ou endereço de email no campo Para...,
Cc ou Cco.
Dica:
Se não vir o campo Cco, confira o tópico Mostrar, ocultar e
exibir a caixa Cco.
3. Na caixa Assunto, digite o assunto do e-mail.
4. Coloque o cursor do mouse no corpo da mensagem e
comece a digitar.
5. Após digitar a mensagem, escolha Enviar.
Usar o @menções para chamar a atenção de uma
pessoa.
1. No corpo do convite do calendário ou da mensagem de
e-mail, insira o símbolo @ e as letras iniciais do nome ou
sobrenome do contato.
2. Quando o Outlook oferecer uma ou mais sugestões,
escolha o contato que deseja mencionar.
Por padrão, o programa inclui o nome completo da pessoa.
Você pode excluir uma parte da menção; por exemplo, tudo
que não seja o primeiro nome da pessoa.
3. O contato mencionado será adicionado à linha Para do e-
mail ou do convite da reunião.
Informática
Caixa de Entrada Prioritária.
Com a Caixa de Entrada Prioritária, você pode se
concentrar nos e-mails que considerar mais importantes. Ela
separa a Caixa de Entrada em duas guias: Prioritário e Outros.
Se as mensagens não forem organizadas da maneira
desejada, você poderá movê-las e especificar onde todas as
futuras mensagens desse remetente deverão ser entregues.
1. Na Caixa de Entrada, escolha a guia Prioritário ou Outros
e clique com botão direito do mouse na mensagem que deseja
mover.
2. Se deseja mover da guia Prioritário para a guia Outros,
escolha Mover para Outros para mover apenas a mensagem
selecionada. Escolha Sempre Mover para Outros, se desejar
que todas as mensagens futuras desse remetente sejam
entregues na guia Outros.
Se deseja mover da guia Outros para a guia Prioritário,
escolha Mover para Prioritário para mover apenas a
mensagem selecionada. Escolha Sempre Mover para
Prioritário, se desejar que todas as mensagens futuras desse
remetente sejam entregues na guia Prioritário.
Agendar um compromisso.
1. No Calendário, escolha Novo Compromisso.
2. Na caixa Assunto, digite uma descrição.
3. Na caixa Local, insira o local.
4. Insira as horas de início e término.
5. Escolha Convidar Participantes para transformar o
compromisso em uma reunião.
6. Escolha Salvar e Fechar para concluir ou Enviar, se for
uma reunião.
137 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Usar o Assistente de Agendamento.

A ferramenta Assistente de Agendamento é exibida após

você criar uma reunião e ajuda a encontrar o melhor horário
para a reunião, analisando a disponibilidade dos respectivos
destinatários e recursos, como as salas.
Em uma nova solicitação de reunião, escolha Assistente de
Agendamento.
As barras verticais envoltas em uma área sombreada
representam o horário atual da reunião. Você pode arrastar as
barras para ajustar o horário da reunião.
A grade mostra a disponibilidade do participante. Na
lateral direita da solicitação, o Outlook mostra os horários
sugeridos para a reunião, bem como o número de conflitos dos
participantes.

Reuniões mais inteligentes com o Skype e o OneNote.

O Outlook ajuda você a agendar reuniões com outras

pessoas e permite criar reuniões online e configurar um
espaço compartilhado para anotações de reuniões antes de
enviar a solicitação de reunião.
Depois de adicionar participantes à reunião, escolha o
botão Reunião do Skype na faixa de opções. O programa cria
uma reunião online automaticamente e insere um link na
solicitação de reunião.
Para acessar as notas compartilhadas, escolha o botão
Anotações da Reunião. Você pode criar um novo bloco de
Adicionar um contato. anotações do OneNote ou escolher um bloco existente. Um link
para o bloco de anotações será exibido na solicitação de
1. Escolha Pessoas. reunião.
2. Escolha Página Inicial > Novo Contato ou pressione
Ctrl+N.
3. Insira um nome e qualquer outra informação que você
queira incluir para o contato.
4. Escolha Salvar e Novo, se desejar criar outro contato, ou
Salvar e Fechar, quando concluir.

Permanecer conectado fora do trabalho.

Escolha o dispositivo móvel para ver como instalar os

aplicativos do Office:

Compartilhar um arquivo para colaborar em anexos.

1. Crie uma mensagem ou clique em Responder, Responder

a Todos ou Encaminhar uma mensagem existente.
2. Escolha Anexar Arquivo.
3. Escolha um arquivo na lista de arquivos recentes com os
quais você já trabalhou.
4. Se o arquivo mostrar um pequeno ícone de nuvem, ele
será salvo online e você poderá compartilhá-lo.
OUTLOOK 2016 - DICAS E TRUQUES38.
1. Acesse a Caixa de Entrada rapidamente.
Acabou de iniciar o computador e quer verificar
rapidamente a Caixa de Entrada? Tente fazer o seguinte:

Se o arquivo não mostrar um ícone de nuvem, escolha a 1. Pressione as seguintes teclas:

pequena seta e escolha Carregar no OneDrive.

38 https://support.office.com/pt-br/article/Livro-eletr%C3%B4nico-Dicas-e-
Truques-do-Outlook-2016-bed29d37-c6c2-4008-b58a-ce058cc49a43

Informática 138 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
2. Digite Outlook e pressione a tecla Enter.
3. Após iniciar o Outlook, pressione as teclas a seguir para
criar uma nova mensagem de e-mail:
4. Adicione os destinatários, um assunto e escreva a
mensagem.
2. Pare de procurar anexos.
Se trabalhou em algum arquivo recentemente, não precisa
procurá-lo. Provavelmente, ele já está no menu Anexar
Arquivo.
3. Onde fica o campo Cco?
Se quiser enviar um email para várias pessoas, ative o
campo Cco para que elas não vejam os destinatários e nem
possam respondê-los. Veja como exibir o campo Cco.
Informática
O Cco é persistente! O que isso significa? Se ativá-lo, ele
será exibido sempre. Se desativá-lo, ele deixará de ser exibido
desse momento em diante, até ser ativado novamente.
4. Remova endereços desatualizados.
Os endereços do Preenchimento Automático são úteis, mas
nem sempre. Veja como exclui-los.
Quando você começa a digitar um nome, o programa exibe
a lista de Preenchimento Automático.
Clique no X à direita para remover o endereço.
Se deseja excluir todas as Sugestões de preenchimento
automático, isso é possível. Vá para Arquivo > Opções > Email.
Role para baixo até a seção Enviar mensagens. Em seguida,
clique no botão Esvaziar a Lista de Preenchimento Automático
ou desmarque a opção Usar a lista de preenchimento
automático para sugerir nomes ao digitar nas linhas Para, Cc e
Cco para desativá-la.
5. Saiba quando Excluir ou Arquivar.
Os botões Excluir e Arquivar estão lado a lado. Veja quando
usar um ou o outro.
6. Atalhos de pesquisa extremamente rápidos.
Se precisar encontrar a mensagem de alguém com
urgência, experimente usar esses atalhos rápidos.
1. Pressione as seguintes teclas:
139 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Alice, o que você acha? Usamos a opção 2?

Júlio, tem alguma ideia? Estou dividida.
Valério, qual é a sua opinião? Acho que há vantagens e
2. O cursor passa automaticamente para a caixa de desvantagens em cada...
pesquisa.
2. Pressione as seguintes teclas:

3. Digite Alice para localizar todas as mensagens que

contêm a palavra "Alice".

4. Digite o conteúdo a seguir para localizar os e-mails de 3. A mensagem se transforma em um convite de reunião
Alice. com os participantes. Defina o Local, a Hora de início e a Hora
de término. Quando clicar em Enviar, a reunião estará
configurada.

5. Digite o conteúdo a seguir para localizar os e-mails de

Alice recebidos esta semana.

6. Digite o conteúdo a seguir para localizar os e-mails de 9. Navegue pelo Outlook com facilidade.
Alice que incluem anexos.
Às vezes, você está usando o calendário e precisa alternar
rapidamente para o e-mail. Veja algumas teclas de atalho que
podem ajudá-lo a fazer isso.

7. Defina uma Resposta Automática para as férias.

Dê a designação do que quiser: "Resposta Automática de

Ausência", "Ausência Temporária" ou "Resposta automática".
Veja como configurá-la para que as pessoas saibam que você
está ausente.

10. Altere as cores do Outlook.

Observação:
Logo que você instala o Outlook, ele é exibido nitidamente
Nem todas as contas de e-mail permitem definir respostas para você. Se quiser destacar algumas partes da interface do
automáticas. Consulte o artigo em Outlook, veja como escolher um tema de cor diferente.
https://aka.ms/alternativeAutoReply para ver soluções
alternativas, caso esse recurso não esteja disponível para você.

8. Transforme uma mensagem em reunião.

1. Abra a mensagem que será transformada em reunião.

Estou pensando sobre o que devemos fazer.

Informática 140 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Funciona em todos os aplicativos do Office. Quando você II. Mesmo em modo off-line, o Outlook permite ler e-mails
altera o Tema do Office, ele é alterado em todos os aplicativos, e redigir respostas que podem ser enviadas assim que o
como Outlook, Word e Excel, por exemplo. computador ficar on-line.
III. Além de permitir acesso aos seus e-mails, o Outlook
11. Localize o endereço do Outlook na Web. também contém funcionalidades de agenda e contatos; porém,
não oferece a possibilidade de agendamento e gerenciamento
Sua empresa pode fornecer a você o Outlook na Web. Essa de compromissos e tarefas.
é uma maneira de verificar seus e-mails comerciais quando
você está fora do escritório. Veja como encontrar o endereço Verifica-se que está(ão) correta(s):
Web para este serviço. (A) II, apenas.
(B) III, apenas.
(C) I e II, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) I, II e III.

05. (CRO – PR - Técnico em Informática –

Quadrix/2016). O software integrante do pacote Microsoft
Office que, além de ser um cliente de e-mail com funções para
enviar e receber e-mails, permite agendar compromissos e
gerenciar contatos e tarefa é o:
(A) Apache.
(B) Binder.
(C) Outlook.
(D) Thunderbird.
Questões (E) SendMail.

01. (CFO-DF - Técnico Administrativo – Gabarito

Quadrix/2017). Julgue o item seguinte quanto ao programa
de correio eletrônico MS Outlook 2016 e aos sítios de busca e
pesquisa na Internet.
No Outlook 2016, caso o usuário exclua uma mensagem
acidentalmente da caixa de correio, geralmente é possível
recuperá-la.
( ) Certo ( ) Errado
02. (CRMV-DF - Agente Administrativo –
Quadrix/2017). Julgue o item seguinte quanto ao programa
de navegação Mozilla Firefox, em sua versão mais recente, e ao
programa de correio eletrônico MS Outlook 2016.
O Outlook 2016, além de possuir o recurso de criar
assinaturas personalizadas para uma mensagem de e-mail,
permite configurá-las para que sejam adicionadas,
automaticamente, a todas as mensagens de saída.
( ) Certo ( ) Errado
03. (Copergás – PE - Auxiliar Administrativo –
FCC/2016). A ferramenta Outlook:
(A) é um serviço de e-mail gratuito para gerenciar todos os
e-mails, calendários e contatos de um usuário.
(B) 2016 é a versão mais recente, sendo compatível com o
Windows 10, o Windows 8.1 e o Windows
(C) permite que todas as pessoas possam ver o calendário
de um usuário, mas somente aquelas com e-mail Outlook.com
podem agendar reuniões e responder a convites.
(D) funciona apenas em dispositivos com Windows, não
funcionando no iPad, no iPhone, em tablets e em telefones com
Android.
(E) versão 2015 oferece acesso gratuito às ferramentas do
pacote de webmail Office 356 da Microsoft.
04. (UFAL - Técnico em Eletrotécnica (Edital nº 59) -
COPEVE-UFAL/2016). Dadas as afirmativas sobre o
aplicativo Outlook presente no Microsoft Office 2016,
I. Possui a desvantagem de não permitir importar uma
cópia dos e-mails, tornando as mensagens importadas
inacessíveis nos sites de webmail.
01. Certo. \ 02. Certo. \ 03. B. \ 04. A. \ 05. C.
12. Conceitos de
tecnologias relacionadas à
Internet e Intranet, busca e
pesquisa na Web, mecanismos
de busca na Web.
INTERNET39
A internet é um meio de comunicação muito importante,
onde o conjunto de várias redes interligadas proporcionam
que computadores possam se comunicar através dos
protocolos.
TCP/IP
Com a internet podemos utilizar serviços como Web (a
parte multimídia da rede), correios eletrônicos, redes sociais,
fazer transferência de arquivos, etc.
• Word Wide Web
A Word Wide Web (rede de alcance mundial) é também
conhecida como Web ou WWW. O serviço WWW surgiu em
1989 como um integrador de informações, onde a grande
maioria das informações disponíveis na Internet podem ser
acessadas de forma simples e consistente. A forma padrão das
informações do WWW é o hipertexto, o que permite a
interligação entre diferentes documentos que possivelmente
estão localizados em diferentes servidores. O hipertexto é
codificado com a linguagem HTML (Hypertext Markup
Language), que é a linguagem interpretada pelo o que
chamamos de browsers exemplo de um browser é o Internet
Explorer.

39
Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
apostilas/internet_final.pdf

Informática 141 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
INTRANET40
As intranets são redes internas às organizações que usam
as tecnologias utilizadas na rede mundial Internet. Através de
tais tecnologias é possível implementar uma poderosa
ferramenta de comunicação e de trabalho em grupo. A
implantação de uma intranet tem o potencial de aumentar a
produtividade pois facilita o acesso às informações dispersas
nos diversos computadores da organização.
Os serviços tipicamente disponibilizados através de uma
intranet são: correio-eletrônico transferência de arquivos,
grupos de usuários e Web. Embora a aplicação mais comum na
maioria das intranets seja o correio-eletrônico, é o uso da
tecnologia Web que caracteriza uma intranet. A tecnologia
Web facilita o acesso às informações, tem uma arquitetura
aberta e funciona independente da plataforma de hardware ou
do sistema operacional.
Exemplos de aplicações que podem ser disponibilizadas
através da tecnologia Web em uma intranet são: tutorias sobre
procedimentos adotados dentro da organização, informações
sobre aplicativos usados na organização, manuais usados na
organização, resumo de notícias que sejam de importância
para a organização, informações sobre produtos e serviços,
calendário de eventos e cursos oferecidos.
• Conectando-se com a Internet
Para se conectar a internet é necessário um aparelho
qualquer (computador, celular, vídeo games) que possua um
dispositivo que permita a comunicação, seja ela sem fio ou não.
Vale lembrar que a internet deu seus primeiros passos a partir
de cabos e fios e com o passar do tempo surgiram as conexões
sem fio.
Com um aparelho que possua o dispositivo de
comunicação em mãos temos que escolher o tipo de conexão
mais apropriada, abaixo segue algumas das conexões mais
utilizadas:
Conexões que necessitam de fios (cabos)
A internet deu seus primeiros passos a partir de cabos e
fios. Apesar de soar como algo bastante antiquado, esses tipos
de conexões ainda são amplamente utilizados, principalmente
devido à alta velocidade obtida por alguns.
Dial Modem
A famosa internet discada foi praticamente o pontapé
inicial da rede no Brasil. Apesar de ainda ser utilizada, não é
mais tão popular quanto foi no início dos anos 2000. Cabo
Já ouvimos falar de TV a cabo, certo? Algumas empresas
decidiram aliar a ela o acesso à internet. Com isso, uma linha
telefônica não era mais pré-requisito para se conectar, o que
deu mais liberdade ao usuário.
Conexões sem fio (wireless)
Com a correria do dia a dia, ficar preso a um desktop para
acessar a internet é algo fora de questão. Os notebooks
trouxeram mais mobilidade e abriram as portas para as
conexões que dispensam a utilização de fios e cabos. A internet
wireless mostrou que a internet está em qualquer lugar.
Wi-Fi
Esse tipo de conexão, antes exclusiva dos laptops, tornou-
se tão popular que vários outros equipamentos passaram a
adotá-la. É o caso de celulares, smartphones e até mesmo
40
Fonte: file:///C:/Users/Ewertonjs/Downloads/intranet.unlocked.pdf
Informática
alguns computadores domésticos, que adicionaram um
adaptador wireless para captar o sinal.
Rádio
A conexão via rádio é bastante útil devido ao seu longo
alcance, o que favorece quem mora em cidades onde o sinal
telefônico ou via cabo não alcança. O único problema é que,
para obter o máximo da conexão, o sinal deve chegar à torre
sem encontrar nenhum tipo de barreira, e até mesmo chuvas
podem desestabilizá-la.
• A moda da internet de bolso
Os usuários de telefones celulares sempre desejaram
conectar-se à internet através de seus aparelhos móveis. Hoje
em dia podemos conferir e-mails ou saber das novidades
online em qualquer lugar através de algumas das conexões
existentes citadas a baixo.
WAP
A primeira grande tentativa de integrar os aparelhos
celulares à internet. A conexão WAP era uma espécie de
adaptação da web, já que só podia acessar páginas feitas
especialmente para este tipo de conexão.
3G
Funciona de maneira semelhante à conexão a rádio e os
sinais são enviados praticamente pelas mesmas torres que
enviam o sinal de telefonia para o aparelho, o que significa um
amplo raio de alcance.
• Navegando na Internet com um Browser (navegador)
Para podermos navegar na Internet é necessário um
software navegador (browser) como o Internet Explorer,
Mozilla Firefox ou Google Chrome. (Estes são uns dos mais
conhecidos, embora existam diversos navegadores).
Podemos começar nossa navegação diretamente digitando
o endereço a ser acessado no browser e apertando ENTER no
teclado ou clicando no botão IR.
• Páginas Favoritas e Histórico
Se você utiliza a Internet constantemente, possivelmente
gostaria de ter um mecanismo fácil e simples para guardar as
páginas que mais acessa. O menu Favoritos proporciona esta
funcionalidade. Esta opção funciona como um caminho
permanente de acesso à lista de todos os sites favoritos, além
de mantê-los organizados.
A história de todos os sites visitados também é mantida no
seu navegador (browser).
Você pode abrir a pasta histórico e visualizar a lista de sites
visitados no dia ou até mesmo na semana ou no mês.
Essas duas funções do navegador podem ser manipuladas
pelo usuário podemos adicionar ou excluir uma página a
favoritos e também podemos excluir nosso histórico caso seja
necessário.
• Endereços na Internet
Todos os endereços da Internet seguem uma norma
estabelecida pelo InterNic, órgão americano pertencente a
ISOC (Internet Society). No Brasil a responsabilidade pelo
142 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
registro de domínios (endereços) na rede Internet é do Comitê
Gestor Internet Brasil (GC).
Exemplo de endereço: http://www.google.com.br Onde:
http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo
padrão que permite que os computadores se comuniquem. O
http:// é inserido pelo browser, portanto não é necessário
digitá-lo.
www – padrão para a Internet gráfica.
google– geralmente é o nome da empresa cadastrada junto
ao Comitê Gestor.
com – indica que a empresa é comercial. Algumas
categorias de domínios existentes são:
Gov.br - Entidades governamentais
Org.br - Entidades não-governamentais
Com.br - Entidades comerciais
Mil.br - Entidades militares Net.br - Empresas de
telecomunicações
Edu.br - Entidades de ensino superior
.br - Sites no Brasil .jp - Sites no Japão
• Protocolos para Internet41
HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) – É o protocolo
utilizado para controlar a comunicação entre o servidor de
Internet e o browser. Quando se abre uma página da Internet,
vemos texto, imagens, links ou outros serviços associados à
Internet ou a uma Intranet. O HTTP é o responsável por
redirecionar os serviços quando selecionamos alguma das
opções da página web.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – Como o nome
indica, este protocolo serve para efetuar a transferência de e-
mails entre os servidores. O servidor de e-mail utiliza o POP ou
IMAP para enviar as mensagens de e-mail aos utilizadores.
FTP (File Transfer Protocol) – Este protocolo permite
transferência de dados ou ficheiros entre computadores,
mesmo com sistemas operativos diferentes como o Linux e o
Windows. O FTP é também um comando que permite ligação
de um cliente a um servidor FTP de forma a transferir dados
via Internet ou Intranet.
SNMP (Simple Network Management Protocol) – É um
protocolo de comunicação que permite recolher informação
sobre todos os componentes que estão na rede como switches,
routers, bridges e os computadores ligados em rede.
TCP (Transfer Control Protocol) – O TCP permite dar
segurança à transferência de informações e verificar se a
mesma foi bem sucedida pelo computador receptor. Caso
contrário volta a enviar essa informação. A mesma circula pela
rede em forma de fragmentosdesignados por datagrams e que
contém um cabeçalho. Esse cabeçalho contém informação
como a porta de origem e a porta de destino da informação, o
ACK, entre outra informação, de modo a manter a circulação
de dados estável e credível.
UDP (User Datagram Protocol) – O UDP é um protocolo de
transporte de informação, mas não é tão fiável com o TCP. O
UDP não estabelece uma sessão de ligação em que os pacotes
contêm um cabecalho. Simplesmente faz a ligação e envia os
dados, o que o torna mais rápido mas menos eficiente.
ARP (Address Resolution Protocol) é o ARP estabelece uma
ligação entre o endereço físico da placa de rede e o endereço
de IP. A placa de rede de um PC contém uma tabela onde faz a
ligação entre os endereços físicos e lógicos dos computadores
presentes na rede. Quando um PC quer comunicar com outro,
vai verificar nessa tabela se o computador está presente na
rede. Se estiver, envia os dados e o tráfego na rede é diminuído,
caso contrário envia um sinal designado por pedido ARP para
determinar o seu endereço.
41
Fonte: http://faqinformatica.com/quais-sao-os-protocolos-do- tcpip/
Informática
IP (Internet Protocol) – É responsável por estabelecer o
contacto entre os computadores emissores e receptores de
maneira a qual a informação não se perca na rede. Juntamente
com o TCP é o protocolo mais importante de todos este
conjunto.
ICMP (Internet Control Message Protocol) – O ICMP
trabalha em conjunto com o IP e serve para enviar mensagens
para responder a pacotes de informação que não foram
entregues correctamente. Desta forma é enviada uma
mensagem ICMP e volta a ser enviado o pacote de informação
não recebido.
IGMP (Internet Group Management Protocol) – Este
protocolo é responsável pela gestão de informação que circula
pela Internet e Intranet através do protocolo TCP/IP.
• Portais/Sites
Uma das melhores maneiras de se “ambientar” na Internet
é através de sites chamados de Portais. A definição de Portal
surgiu pelo fato de estes sites possuírem informações variadas
que permitem ao internauta procurar e estar por dentro de
novidades já que os portais oferecem uma grande quantidade
de notícias e são atualizados com freqüência. Exemplo de
alguns dos portais mais conhecidos no Brasil:
www.uol.com.br www.globo.com www.terra.com.br
www.ig.com.br
• Mecanismos de busca na internet
Há mais informações na Web do que se possa imaginar. O
segredo é encontrar exatamente o que se quer.
• Mecanismos de busca
Mecanismos de Busca são sites de informações sobre as
páginas da internet e podemos utilizar esses mecanismos para
encontrar palavras, textos, sites, diretórios, servidores de
arquivos, etc. Com essas ferramentas, encontrar informações
na Internet torna-se uma tarefa bem simples.
Mas como posso encontrar o que eu quero?
Utilizando algumas ferramentas de pesquisa disponíveis
na internet podemos associar o que procuramos com
informações disponíveis na rede mundial (internet) fazendo
uma espécie de filtro de informações.
Alguns dos mecanismos de busca atuais mais populares:
Yahoo http://cade.search.yahoo.com/
Uol http://busca.uol.com.br/
IG http://busca.igbusca.com.br/
Google http://www.google.com.br/
• Correio Eletrônico
O correio eletrônico é uma das maravilhas da internet, com
ele podemos enviar e receber documentos. Seu crescimento
repentino na internet se deve a velocidade de se enviar e
receber textos, imagens e qualquer tipo de documento de um
computador para outro independentemente do local onde se
encontram os computadores.
- E-mail
Para que possamos fazer o uso do correio eletrônico é
necessário um endereço na rede mundial denominado
endereço de e-mail.
A estrutura de um e-mail é
seunome@nomedoseuprovedor. com.br onde:
seunome = identificação do e-mail, geralmente usamos algo
relacionado a nosso nome ou empresa. Nomedoseuprovedor =
143 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
é o serviço do correio eletrônico escolhido (Gmail, Hotmail,
Yahoo, bol, etc).
- Caixa de entrada
A caixa de entrada é o diretório onde encontramos todos
os e-mails recebidos, através da caixa de entrada podemos
visualizar quem enviou o e-mail e qual o seu conteúdo seja ele
um texto ou um arquivo qualquer.
- Escrever e-mail
Clicando no botão “escrever e-mail” podemos enviar um e-
mail (mensagem) a qualquer pessoa que também possua uma
conta de e-mail seja essa conta do Gmail, Hotmail, Yahoo, Bol
entre outras.
- Anexando um arquivo
Podemos anexar qualquer tipo de arquivo a mensagem
enviada, desde que não ultrapasse o tamanho permitido.
- Contatos
É onde você pode visualizar e também adicionar novos
contatos de e-mail seja um conhecido um amigo ou até mesmo
um contato de negócio.
- Serviço de correio eletrônico
Correio eletrônico, ou simplesmente e-mail, é um dos
serviços da Internet mais conhecidos e amplamente utilizados.
Hoje em dia é muito comum que uma pessoa possua um e-mail
para contatos pessoais e profissionais. Uma das principais
vantagens do surgimento do serviço de mensagem eletrônica
é a possibilidade de enviar mensagens a quem você desejar,
sem pagar nada pelo serviço. Por exemplo, é possível trocar
mensagens com professores de outras instituições de ensino,
a quilômetros de distância, enviar mensagens aos amigos
distantes e resolver pendências profissionais, tudo via correio
eletrônico.
• Redes Sociais
As redes sociais são relações entre os indivíduos na
comunicação por meio de computadores e da internet. O que
também pode ser chamado de interação social, cujo objetivo é
buscar conectar pessoas e proporcionar a comunicação entre
elas criando grupos com o objetivo de se relacionar
virtualmente através das redes sociais.
Existem várias redes sociais, algumas das mais populares
hoje em dia são:
Facebook http://www.facebook.com
Twitter http://twitter.com
Instagram https://www.instagram.com/
Para fazer parte de umas dessa redes sociais basta se
cadastrar criando uma conta no site da rede e se interagir.
• Grupos, fórum, chat e wiki42
Agora iremos conhecer a criação de grupos e os três
recursos do Moodle que potencializam a discussão e a
construção do conhecimento, e que podem ser explorados no
ambiente de experimentação. São eles:
Grupos
É possível desenvolver trabalhos separando os alunos por
diferentes grupos e, se necessário, permitir o
acompanhamento e as orientações do tutor aos seus
respectivos grupos, viabilizando uma maior interatividade e
42
Fonte: http://www.moodle.ufba.br/mod/resource/view.
Informática
proximidade entre as pessoas. A opção de criação de grupos no
Moodle possibilita a organização dos cursistas em pequenos
grupos para o desenvolvimento de atividades no curso, ou
mesmo para a divisão dos grupos por tutor.
Para criar grupos dentro de um curso, basta clicar em
“Grupos”, no bloco “Administração” e você será redirecionado
para uma tela que contém dois quadros, e os botões
necessários para você editar esses grupos.
Para adicionar um grupo, digite o nome do grupo e clique
em “Criar grupo”. Após isso, o novo grupo já aparecerá na
relação do quadro Grupos.
O primeiro quadro mostra todos os grupos existentes no
curso.
Selecionando em adicionar ou remover pessoas, abrirá
uma tela com duas colunas, uma coluna informa os nomes das
pessoas que já fazem parte do grupo e outra os potenciais
membros. Entre as duas colunas há setas - uma para direita e
outra para a esquerda - que possibilitarão adicionar ou
remover membros. Selecionando um aluno de uma das
colunas e clicando na seta desejada, o aluno será adicionado ou
removido do grupo.
O Fórum - O fórum é uma interface assíncrona, que
possibilita a interação e discussão entre os participantes do
curso sobre determinado assunto. As mensagens são
estruturadas de forma hierárquica, apresentando os assuntos
em destaque. Apesar dessa hierarquia, o fórum traz o potencial
do meio digital, por permitir dinâmicas hipertextos e
agregação de várias mídias
• Tipos de Fórum
Esse recurso oferece a opção de configurá-lo de acordo
com as necessidades de cada professor na elaboração de seu
curso; dessa forma é possível escolher entre os seguintes tipos
de fórum no Moodle:
Cada usuário inicia apenas UM NOVO tópico - Essa opção
permite que cada participante possa abrir apenas um novo
tópico, no entanto, todos podem responder livremente, sem
limites de quantidade;
Fórum Geral - Permite que os participantes do curso
possam inserir tantos tópicos quantos desejarem;
Fórum P e R (Pergunta e Resposta) - Permite ao professor
elaborar questionamentos no fórum para discussão. Porém, o
aluno somente consegue visualizar as respostas dos outros
participantes a partir do momento que este posta a sua própria
resposta;
Fórum de uma única discussão - Com esse fórum, o tópico
aparece em uma única página, este tipo de fórum é
recomendado para organizar discussões com foco em um tema
único e preciso.
Como inserir um fórum no curso
Para a criação de um novo fórum no ambiente Moodle,
basta clicar em ‘Adicionar atividade’, selecionar ‘fórum’ e
configurar conforme as necessidades do curso.
O fórum do Moodle permite também a configuração de
ações a serem executadas pelos participantes do curso. Outra
particularidade do Moodle é o recebimento ou não das
mensagens postadas no fórum via e-mail pessoal. Cabe a cada
equipe de trabalho definir se os alunos serão ou não
assinantes.
A definição de tipos de grupo é uma outra ação importante
possibilitada pelo Moodle, pois permite escolher de que
maneira os usuários utilizam o fórum. São basicamente três
formatos:
Nenhum grupo: não há separação em grupos;
Grupos separados: membros de grupos iguais interagem
entre si mas não com membros de outros grupos;
php?id=33426
144 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Grupos visíveis: eles não interagem mas podem ver as
mensagens de outros grupos.
Como inserir um novo tópico de Discussão
No fórum, é possível que tanto os professores quanto os
alunos possam adicionar tópicos para as discussões. Para criar
um novo tópico no Moodle, basta clicar em “acrescentar um
novo tópico”. Em seguida você poderá adicionar uma
mensagem relativa ao tema do fórum e para finalizar, clique
em “enviar mensagem para o fórum”. De imediato surge o
registro da intervenção efetuada.
• Chat
Também conhecido como bate–papo, traz como principal
característica a comunicação síncrona, ou seja, a possibilidade
de podermos interagir no mesmo momento, enviando e
recebendo mensagens de forma imediata. Uma opção
interessante do chat do Moodle é a de separarmos, ou não, por
grupo os participantes, e de podermos ‘salvar as sessões
encerradas’. Quando ativamos essa função, o Moodle
automaticamente registra a conversa e é possível
disponibilizá-la para todos os participantes do curso.
Trazemos um exemplo de chat na página principal.
- Possibilidades
Interação, por proporcionar o esclarecimento de dúvidas,
discussões e criação de vínculos;
Definição de tópicos para a discussão;
Armazenamento das discussões para posterior leitura dos
alunos que não participaram da seção;
Dinâmica colaborativa onde todos podem contribuir com a
discussão em tempo real.
Para criar um chat basta clicar na opção ‘acrescentar
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso,
selecionar ‘chat’ e configurar conforme as necessidades do
curso, colocando nome, data e uma descrição objetiva.
Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve estar acionado.
• WIKI
Um recurso assíncrono colaborativo que possibilita a
construção coletiva de diferentes tipos de textos, por vários
autores. A Wiki do Moodle permite que os participantes de um
curso trabalhem juntos, acrescentando ou alterando seu
conteúdo. As versões anteriores não são excluídas, podendo
ser recuperadas. Numa Wiki pode-se inserir novas páginas ou
novos hiperlinks. Trazemos um exemplo desse recurso na
página principal.
Possibilidades
Desenvolvimento de projetos, concepção de livros,
Trabalhos em grupos, produção de qualquer tipo de texto
colaborativo.
Para criar um wiki basta clicar na opção ‘acrescentar
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso e
selecionar ‘wiki’. Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve
estar acionado.
• Transferência de arquivos43
Para transferir dados deve existir uma conexão de dados
entre portas apropriadas e deve ser feita uma escolha de
parâmetros de transferência. Os processos Cliente-DTP e
Servidor-DTP possuem portas com valores default que devem
ser suportadas por todas as versões de FTP. Entretanto, o
cliente pode alterar o valor de tais portas.
43
Fonte: http://penta.ufrgs.br/rc952/trab1/ftp3.html
Informática
Logo que inicia a transferência de dados, o gerenciamento
da conexão de transferência de dados passa a ser
responsabilidade do servidor; salvo uma transferência sem
erros e em que os dados estão indo do cliente para o servidor.
Nesse caso, em vez de enviar um End of File, torna-se
responsabilidade do cliente fechar a conexão para indicar o
fim de arquivo.
Acrescentando às definições existentes do FTP, pode-se
definir - também, o modo de transferência dos arquivos, de
forma a otimizar e melhorar a transferência dos dados. O modo
de transmissão pode ser por fluxo contínuo, modo blocado e
modo comprimido.
O FTP não se preocupa com a perda ou a adulteração de
bits durante a transferência, pois é atribuição do TCP -
protocolo do nível de transporte, mas provê mecanismos para
um eventual reinício da transferência quando ela for
interrompida por problemas externos ao sistema (como uma
falha na alimentação elétrica).
Este procedimento de reinício só está disponível nos
modos de transferência que permitem inserir controles no
meio do fluxo de dados (modo de transferência blocado e
comprimido).
Questões
01. (CEP 28 - Assistente Administrativo – IBFC/2015).
A Intranet possui características técnicas próprias que a
diferenciam quanto a Internet. Uma dessas características
técnicas que a distingue é o fato da Intranet ser:
(A)desenvolvida com base no protocolo TCP/IP.
(B)a única que possui Grupos de Discussão.
(C)a única que possui banda larga.
(D)privada e não pública
02. (UEG - Assistente de Gestão Administrativa – Geral
– FUNIVERSA/2015). Assinale a alternativa em que são
apresentados apenas nomes de sítios de busca e pesquisa na
Internet.
(A)Linux e Facebook
(B)Google e Gmail
(C) Internet Explorer e Mozilla Firefox
(D)BrOffice e Bing
(E) Google e Yahoo!
03. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015). A
Wikipédia, um famoso site da Internet, fornece o endereço:
https://secure.wikimedia.org/wikipedia/pt/wi
ki/Página_ principal para acessar e editar o conteúdo dos sites.
O uso do prefixo “https:” significa que a comunicação com o
site é feita de forma:
(A)anônima;
(B) segura;
(C)compactada;
(D)prioritária;
(E)somente leitura.
Respostas
01. D\02. E\03. B
FERRAMENTAS DE BUSCA44
A Internet se transformou em um vasto repositório de
informações. Podemos encontrar sites sobre qualquer
assunto, de futebol a religião. O difícil, porém é conseguir
encontrar a informação certa no momento desejado. Desta
forma, para auxiliar na busca de conteúdo dentro da Internet
foram criadas as ferramentas de busca.
44 Fonte: http://www2.dbd.puc-
rio.br/pergamum/tesesabertas/0024134_02_cap_03.pdf
145 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
As ferramentas de busca são sites especiais da Web que
têm por função ajudar as pessoas na busca por informação
armazenada em outros sites. Elas têm um papel importante
dentro do ambiente da WWW. Mais de um em cada quatro
usuários da Internet nos Estados Unidos, algo em torno de 33
milhões de pessoas, fazem buscas em máquinas de busca em
um dia típico (Pew).
As ferramentas de busca podem ser divididas da seguinte
forma (UC Berkeley):
- Diretórios por assunto.
- Máquinas de busca.
- Meta máquinas de busca.
Os diretórios são organizados em hierarquias de assuntos.
São produzidos de forma manual, e por isto abrangem uma
parte muito pequena da Web. O mais conhecido dos diretórios
é o Yahoo! (http://www.yahoo.com.br/) com
aproximadamente 2 milhões de páginas categorizadas (UC
Berkeley). Esse tipo de ferramenta de busca não será visto
aqui.
A máquina de busca é uma ferramenta onde o usuário
entra com uma ou mais palavras-chave e a máquina retorna
páginas que tenham palavras que casem com a palavra-chave.
Diferentemente dos diretórios por assunto, nas máquinas de
busca todo o processo é feito de forma automática, o que
possibilita a abrangência de uma parcela muito maior da Web.
Enquanto um diretório de busca grande como o Yahoo!
(http://www.yahoo.com.br/) tem 2 milhões de páginas da
Web categorizadas, máquinas de busca como o Google
(http://www.google.com/) conseguem abranger 1.5 bilhões
de páginas da Web (UC Berkeley).
Assim como na máquina de busca, na meta máquina de
busca o usuário também entra com uma ou mais palavras-
chave e a máquina retorna páginas que tenham palavras que
casem com a palavra-chave, porém o que difere a máquina de
busca da meta máquina de busca é como a procura pelas
páginas é feita internamente. Na primeira existe um banco de
dados indexado pelas palavras encontradas nas diversas
páginas, enquanto na última não existe esse banco de dados,
sendo utilizadas para a procura outras máquinas de busca.
Máquina de busca genérica
Existe uma gama enorme de máquinas de busca, cada qual
com sua forma diferente de fazer o serviço de busca, porém
todas executam as seguintes tarefas básicas:
- Percorrem a Internet. Devido ao volume de informação
existente na mesma, cada máquina de busca só consegue
percorrer uma parte da Internet.
- Mantêm um índice das palavras encontradas nos diversos
site, com a URL dos mesmos e outras informações pertinentes.
- Permitem aos usuários procurar por palavras ou
combinações encontradas no seu índice.
Apesar de todas as máquinas de busca cumprirem essas
três tarefas, o que difere umas das outras é o modo como a
tarefa é executada. É por isso que uma mesma busca em
máquinas de busca diferentes normalmente produz resultados
diferentes.
A seguir será apresentada uma descrição mais detalhada
de como são executadas as tarefas acima.
Percorrendo a Internet
Para que uma máquina de busca possa dizer onde um
documento HTML está, ela deve antes de tudo achar o mesmo.
Para fazer o serviço de “varrer” as páginas da Internet, a
máquina de busca emprega um tipo especial de agente de
software, chamado spider ou crawler.
Esse tipo de agente tem por função percorrer páginas da
Web obtendo informações relevantes para a formação e
Informática
expansão do banco de dados interno da máquina de busca
(índice de páginas). Além de percorrer páginas da Web que
não estejam no banco de dados interno para a expansão deste,
eles periodicamente voltam a páginas antigas para verificar se
ainda estão ativas ou ficaram obsoletas.
Os pontos de início usuais desse tipo de agente são as
páginas mais populares da Web. A partir dessas páginas ele vai
percorrendo outras, conforme a estratégia de varredura do
mesmo. Para cada página o agente monta uma lista de palavras
e outras informações pertinentes. Por exemplo, o agente do
Google (http://www.google.com/) também leva em
consideração a localização da palavra dentro da página como
uma informação relevante.
Apesar de esse processo ser executado em todas as
máquinas de busca, ele pode variar nos seguintes aspectos:
- Escopo do agente de busca – Todas as máquinas de busca
cobrem uma parte diferente da Web.
- Profundidade do agente – Uma vez entrando em um site,
cada agente pode ter uma restrição de profundidade diferente.
- Frequência de atualização – O agente retorna ao site para
verificar se houve alguma alteração relevante no mesmo.
Apesar de a maioria dos spiders das máquinas de busca
varrerem somente o documento HTML, que não fornece
nenhuma descrição formal sobre a que o documento
realmente diz respeito, algumas dessas máquinas de busca
possuem também a capacidade de interpretar meta tags
(Raggett et al., 1999a) colocadas dentro da página.
Meta tags permitem ao dono do documento especificar
palavras-chave e conceitos com os quais o documento está
relacionado, de maneira que o mesmo seja indexado de forma
mais eficiente. Isso pode ser útil, especialmente em casos em
que as palavras no documento podem ter duplo sentido. Com
a utilização dessas tags o dono do documento pode guiar a
máquina de busca na escolha de qual dos possíveis
significados é o correto.
Atualmente a utilização dessas meta tags pode ser
encarada como a única forma de descrição formal dentro da
página HTML. Apesar de ser uma descrição formal, a
capacidade das meta tags (Raggett et al., 1999a) em
representar o conteúdo da página é extremamente pobre em
comparação com a capacidade da descrição formal de uma
ontologia.
Após esse primeiro momento em que os spiders recolhem
informações de um conjunto de páginas, passa-se para um
segundo momento em que essas são organizadas de modo a
facilitar a sua procura.
Mantendo um índice
Uma vez que os spiders retornaram informações sobre as
páginas, a máquina de busca deve armazenar essas
informações de modo a utilizá-las para responder posteriores
perguntas dos usuários. Esse processo chama-se indexação.
Esse processo pode variar de uma máquina de busca para
outra da seguinte forma:
- Características da indexação – Caso a indexação seja feita
de forma automática, ela pode variar em sua sofisticação de
forma a melhorar a precisão da resposta. Documentos podem
ser indexados por frequência de palavras e frases, pode-se
atribuir pesos para as posições onde aparecem as palavras
(por ex.: uma palavra no título da página tem maior peso que
uma palavra no texto), ou até por uma análise mais detalhada
do documento (Invention Machine Corp., 2000). A utilização
das meta tags supracitadas também podem ser usadas nessa
fase.
- Velocidade de indexação – O processo de indexação
consome tempo. Por exemplo, o Altavista
(www.altavista.com.br) demora em média 6 semanas até uma
URL achada pelo spider ser listada em sua base de dados
146 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
indexada e, portanto, ser passível de ser encontrada (Müller,
1999).
Ao final desse processo teremos uma base de dados
indexada com as informações dos diversos sites percorridos
pelos spiders na Web.
Construindo a busca
Após os passos anteriores, a máquina de busca é capaz de
receber pedidos de busca. Quando um pedido é requerido, a
máquina de busca procura no índice entradas que casem com
o pedido de busca e ordena as respostas pelo o que acredita
ser mais relevante.
A forma de execução dessa tarefa dentro de uma máquina
de busca pode variar nos seguintes aspectos:
- Flexibilidade de formulação da questão pesquisada – A
questão a ser pesquisada pode ser desde uma só palavra a até
uma combinação de palavras. Para fazer essa combinação um
ou mais operadores lógicos podem ser utilizados. Entre os
operadores mais utilizados nós temos: AND, OR, NOT, “ ” (as
palavras entre “ ” são tratadas como frases que devem estar
presentes no documento).
- A forma de determinar a relevância das páginas que
compõem a resposta ao usuário – Cada máquina utiliza uma
técnica diferente para descobrir a relevância de cada página
que casa com a pesquisa requerida. Uma técnica comumente
utilizada para determinar a relevância do documento é a
associação de um peso à página devido à frequência /
localização da palavra procurada dentro da mesma. Técnicas
mais avançadas podem ser utilizadas. Por exemplo, o Google
(http://www.google.com/) utiliza uma técnica chamada
PageRankTM. Nessa técnica leva-se em consideração na
formação do peso de relevância de cada página a quantidade
de links de outras páginas que apontam para ela.
A figura 8 apresenta um diagrama de uma máquina de
busca genérica.
Todos os 3 passos acima citados podem ser feitos de forma
independente pela máquina de busca, pois enquanto os
agentes estão recolhendo novas informações na Internet, há
páginas já percorridas sendo indexadas para o banco de dados,
e ao mesmo tempo a máquina de busca está respondendo a
pedidos dos usuários.
Meta máquina de busca
Outro tipo de ferramenta de busca na Internet é a meta
máquina de busca. Do ponto de vista do usuário ela tem a
mesma interface da máquina de busca convencional, porém
ela difere do modo como a busca é executada dentro da
ferramenta.
Essa ferramenta não possui qualquer banco de dados
próprio com Web sites indexados. Para responder uma busca,
Informática
ela utiliza diversas máquinas de busca convencionais
existentes.
O funcionamento da meta máquina pode ser dividido em 2
passos principais a serem executados pela mesma:
- Enviar a busca do usuário às máquinas de busca
convencionais – Uma vez que o usuário entra com o pedido de
busca, este é enviado para várias máquinas de busca
convencionais. Nesse passo é necessário que sejam feitas
conversões entre o pedido de busca feito na sintaxe da meta
máquina para a sintaxe da máquina convencional onde será
executada realmente a busca. Por exemplo, se a sintaxe da
meta máquina para E lógico for “+” e de uma máquina
convencional for “AND”, recebendo a busca “futebol + Brasil”
esta deve ser convertida para “futebol AND Brasil” a fim de ser
enviada a essa máquina de busca convencional.
- Integrar as respostas das diversas máquinas de busca
convencionais – Após a execução das buscas nas diversas
máquinas convencionais, a meta máquina precisa integrar as
diversas respostas retornadas por estas. Para isso são
utilizados conversores específicos para cada resposta
proveniente de uma máquina convencional diferente. Esses
conversores são também chamados de wrappers.
A implementação do wrapper é a principal dificuldade na
implementação desse tipo de ferramenta. Isso porque para
cada uma das máquinas convencionais há um wrapper
diferente. Caso a máquina de busca convencional mude o
layout HTML de sua resposta, todo o wrapper desta terá que
ser refeito.
Outro problema que dificulta a implementação dos
conversores é que cada um desses tem que converter a
resposta em uma resposta canônica padrão da meta máquina
de busca para que seja feita a integração das respostas. Como
ele está lidando com um documento HTML que é estruturado
orientado a layout a extração da informação relevante fica
muito vinculada ao layout do HTML da resposta.
Apesar de existirem técnicas que diminuem um pouco o
problema da implementação dos wrappers (Kushmerick et al.,
1997), esses ainda apresentam grandes dificuldades.
A figura 9 ilustra o funcionamento de uma meta máquina
de busca genérica.
Meta máquina de busca genérica.
Um detalhe interessante desse tipo de arquitetura é que há
um retardo maior na resposta para o usuário do que na busca
direta em uma máquina convencional. Isto acontece, pois além
de esperar o resultado de várias pesquisas em máquinas de
busca distintas, ainda há a tarefa de converter e integrar as
respostas em uma única para o usuário.
147 Openbook Apostilas
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Softbots A figura 10 ilustra o funcionamento do shopbot passivo

acima explicado.
Softbots (robôs de software) são agentes inteligentes que
usam ferramentas de software e serviços como representantes
de pessoas (Etzioni, 1996). Em muitos casos os softbots
utilizam-se das mesmas ferramentas que um usuário humano
pode utilizar, por exemplo, ferramentas para enviar e-mail,
máquinas de busca, etc.
Meta máquinas de busca podem ser vistas como estando
dentro dessa categoria, pois fazem uso de máquinas de busca
como representantes do usuário (ao invés do usuário ter que
ir a cada máquina de busca a meta máquina faz esse serviço
por ele).
Um outro tipo de softbot é o shopbot que será visto logo
abaixo.
Podemos ver pela descrição acima que o agente de compra
Shopbots passivo tem uma arquitetura muito parecida com a meta
máquina de busca, porém algumas diferenças importantes
Shopbot (Fensel, 2001; Doorenbos et al., 1997; Etzioni, existem:
1996), ou agente de compra, é um tipo especial de ferramenta - Enquanto a meta máquina de busca tem como domínio
de busca voltada para pesquisas em um nicho específico da todas as páginas da Web, o shopbot tem como domínio lojas
Web. on-line.
Eles são agentes que buscam em vários vendedores on-line - Enquanto o wrapper da meta máquina de busca tem que
informações sobre preços e outros atributos de bens de converter uma lista de sites retornada por cada uma das
consumo e serviços de forma a facilitar a comparação de máquinas de busca em uma lista canônica padrão, o wrapper
atributos na hora da decisão de compra. Os shopbots têm uma do shopbot tem que converter a descrição de um produto
precisão muito maior que uma máquina de busca genérica, retornada por cada uma das lojas on-line. Como a quantidade
pois estão concentrados em um nicho especifico da Web (lojas e a complexidade semântica dos atributos da descrição de um
virtuais de um determinado produto). produto é maior que a complexidade de uma lista de sites, o
Eles conseguem uma extensa cobertura de produtos em wrapper do shopbot tende a ser mais complexo que o da meta
poucos segundos, cobertura essa muito maior que um máquina de busca.
comprador humano paciente e determinado poderia alcançar, Diferentemente do agente de compra passivo, o agente de
mesmos após horas de busca manual. compra ativo pode buscar por informações de produtos que
Através do uso desse tipo de ferramenta consegue-se podem ser do interesse do seu usuário. Para executar esse tipo
estabelecer uma interface muito mais amigável entre usuário de serviço é necessário que ele tenha o conhecimento sobre as
e máquina para a execução da tarefa de comparação de preços preferências do usuário. A arquitetura mostrada na figura 10
e atributos de produtos que são vendidos pela Web. também é válida para esse tipo de agente, sendo somente
Pesquisa realizada por R. B. Doorenbos, O. Etzioni, e D. S. diferente a capacidade do mediador. O mediador deve ter uma
Weld (Doorenbos et al., 1997) mostra que, através da implementação mais complexa, porém os wrappers
utilização dessa ferramenta, o tempo gasto para realizar a continuam sendo os mesmos.
tarefa de pesquisar o melhor preço de um produto é muito
menor do que através da comparação site a site. Wrappers e a Web
Podemos dividir os shopbot em 3 categorias diferentes
conforme os serviços prestados (Fensel, 2001): Os shopbots, assim como todas as ferramentas de busca
- Agentes de compra passivos que procuram informações que lidam com conversores (wrappers), têm limitações devido
de produtos baseados no pedido explícito do usuário. às características impostas pelo ambiente Web. Essas
Podemos citar como exemplo o Miner limitações têm forte relação com a linguagem HTML, que é a
(http://www.miner.com.br) que foi desenvolvido pela UFMG. linguagem utilizada neste ambiente. A figura 11 apresenta
- Agentes de compra ativos que tentam antecipar os como essas ferramentas estão organizadas na Web ( Etzioni,
desejos do usuário propondo sugestões. Eles procuram por 1996).
produtos que podem ser de interesse do usuário tendo por
base um perfil do mesmo.
- Agentes de compra que tentam antecipar os desejos do
usuário não somente levando em consideração o mesmo, mas
também levando em consideração outros usuários.
Para exemplificar o funcionamento de um agente de
compra passivo, considere um shopbot especializado no
domínio de comparação de livros. Nesta ferramenta o usuário
inicia a busca determinando as características do livro que
procura. Diferentemente das máquinas de busca e das meta
máquinas que possuem um campo único e genérico para a
busca, nos shopbots há um conjunto de campos para indicar as
características específicas do produto. No caso de livro
Níveis de organização da informação na Web.
características como título, ISBN, autor e preço são possíveis
campos de procura. Após receber o pedido, o shopbot percorre Para publicar informação com o fim de ter uma
um conjunto predefinido de lojas online fazendo o pedido de distribuição global, é necessário utilizar uma linguagem
busca do livro com as características requisitadas. Após universal, um tipo de língua mãe que todos os computadores
receber a resposta de cada loja on-line, é feita a integração das tem o potencial entender. A língua para publicação de
respostas de cada loja em uma única resposta que é documentos usada pela Web é o HTML (Hyper Text Markup
apresentada ao usuário. Language) (Raggett et al., 1999b).

Informática 148 Openbook Apostilas

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O HTML tem as seguintes características principais:
- Permite publicação de documentos com título, texto,
tabelas, listas, fotos, etc.
- Recupera informação via links.
- Permite criação de formulários que possibilitam a
realização de transações com serviços remotos. Por exemplo,
possibilita a compra de produtos, busca por informação, etc.
- Permite incluir video-clips, som, e outras aplicações
diretamente nos documentos.
Um mesmo documento HTML deve poder ser visualizado
igualmente em duas máquinas diferentes, em sistemas
operacionais diferentes, e em browsers diferentes. A idéia
central da linguagem HTML é que ela possa ser uma linguagem
universal.
A HTML foi inventada essencialmente para ser uma
linguagem de apresentação. Documentos escritos em HTML
foram idealizados para serem interpretados pelos browsers.
Estes têm por função apresentar a informação presente no
documento da forma indicada pelas marcações HTML.
Normalmente essa apresentação é feita de forma gráfica.
O browser sabe somente fazer a apresentação do
documento. Todas as informações presentes no documento
que não sejam marcações HTML não são entendidas pelo
mesmo.
Pelo fato de ser uma linguagem de apresentação, o
documento HTML é somente compreensível por seres
humanos, pois a HTML foi desenvolvida para ter estes como
seus principais consumidores.
Dessa forma, a criação de agentes de software que utilizam
informação proveniente desse tipo de documento esbarra em
dois problemas:
- Apesar de a informação contida no documento ter uma
estrutura intrínseca, esta não é utilizada na estruturação do
documento. Dessa forma para um agente de software se todos
os documentos têm uma mesma estrutura e esta estrutura
nada tem a ver com a estrutura da informação nela contida, é
como se o documento não tivesse estrutura.
- Dado um documento HTML qualquer, um agente de
software não tem a menor idéia da semântica da informação
nele contida. Por exemplo, considere que dois documentos
HTML descrevam CDs do Roberto Carlos. Nesses dois
documentos o nome do cantor está descrito de forma diferente
(por ex.: cantor e interprete). Mesmo que o agente consiga de
alguma forma obter a estrutura do documento ele não
conseguirá entender que o termo cantor é exatamente a
mesma coisa que o termo interprete para o contexto de CDs.
Para poder extrair informação útil de um documento
HTML, os agentes de software têm que utilizar conversores
(wrappers) específicos para cada tipo de documento.
As técnicas atuais para extração de informação de
documentos HTML utilizadas pelos wrappers (Kushmerick et
al., 1997) estão fortemente vinculadas ao layout do documento
para obtenção da informação. Qualquer mudança neste layout
exige que a forma de extração tenha que ser revista.
Outro problema cada vez mais enfrentado pelos wrappers
na hora da extração da informação é que nem sempre ela está
em HTML. Apesar de o documento HTML não ter estrutura e
nem informação semântica associadas, através da utilização de
certas heurísticas, como por exemplo, Wrapper Induction
(Kushmerick et al., 1997), é possível conseguir extrair a
estrutura da informação. Se a mesma informação fosse
fornecida através de uma imagem ou som embutido no
documento HTML, a extração desta seria muito mais difícil de
ser realizada.
A questão de informações embutidas em imagens era um
problema relativamente pequeno no início da Web. Isto
acontecia devido às pequenas taxas de transmissão entre
servidores e usuários existentes na época, que tornava
proibitiva a inclusão de muitas imagens e recurso extras no
site, pois este perderia capacidade de interatividade com o
usuário. Dessa forma poucos eram os sites, e no nosso caso as
lojas on-line, que utilizavam esse tipo de recurso para passar
informações. A tendência porém é que isso não venha a ser um
grande impeditivo no futuro devido ao aumento das taxas de
transmissão dentre servidor e usuário.
Devido às dificuldades supracitadas para o
desenvolvimento de agentes que utilizam documentos HTML,
é que devemos utilizar uma outra abordagem para descrever
informações para serem consumidas por agentes de software.
Conforme visto acima dois requisitos são fundamentais:
- Fornecer informações em um formato estruturado.
- Fornecer uma descrição formal da semântica da
informação.
Os dois requisitos acima são preenchidos com o uso de
ontologias.
Questões
01. (PGE-BA – Assistente de Procuradoria – FCC/2013)
Se um funcionário necessitar fazer uma busca especial usando
uma frase exata (ex. "concursos públicos em 2013"), um
idioma específico (ex. "português") e, ainda, que a busca traga
como resultado somente links de um determinado tipo de
arquivo (ex. "PDF"), ele deve clicar no ícone específico de
opções e, na janela que abrir, deverá escolher
(A) Busca configurada.
(B) Configurações da pesquisa.
(C) Histórico da internet.
(D) Ajuda avançada.
(E) Pesquisa avançada.
02. (PC-RO – Médico Legista – FUNCAB/2012) Ano:
2012Banca: Órgão: Prova:
São sites que utilizam mecanismos de busca e pesquisa de
informações na web:
(A) shockwave, ask, yahoo e hot bot.
(B) google, yahoo, hot bot e shockwave.
(C) yahoo, ask, hot bot e google.
(D) hot bot, shockwave, google e ask.
(E) ask, google, yahoo e shockwave.
Gabarito
01. E.\ 02 C
13. Navegadores de
internet: Internet Explorer,
Mozilla Firefox, Google
Chrome.
INTERNET EXPLORER45
O mais recente navegador da Microsoft, incialmente
lançado apenas ao Windows 8 e 8.1, agora atende também os
usuários do Windows 7. O Internet Explorer 11 passou de sua
versão preview para sua edição final: adicione sites fixos à sua
barra de ferramentas, coloque a velocidade melhorada de
navegação do browser à prova e tenha acesso também a
ferramentas para o desenvolvimento de aplicações online.

45
Fonte: http://www.baixaki.com.br/download/internetexplorer-11-para-windows-
7.htm

Informática 149 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Sites fixos sugestões em um só local. Ela permanece fora do caminho

Outro dos recursos de Internet Explorer 11 é a quando não está em uso para dar mais espaço para os sites.
possibilidade de anexar à sua barra de tarefas sites fixos. Para que a barra de endereços apareça, passe o dedo de baixo
Significa que você vai poder selecionar seus portais favoritos e para cima na tela ou clique na barra na parte inferior da tela se
acessá-los facilmente sem executar os serviços de busca do IE estiver usando um mouse. Há três maneiras de utilizá-la:
11. Para que endereços possam ficar visíveis, apenas segure
um clique sobre a aba da página visitada e arraste a seleção
para a sua barra de tarefas. Pronto.

Diferenças entre o browser para Windows 8 e 7

O Internet Explorer 11 foi desenvolvido para atender as
necessidades de quem utiliza o Windows 8 ou 8.1 não apenas
em desktops, mas também em plataformas móveis. Dessa
forma, algumas diferenças se mostram existentes entre a
versão do browser para o Windows 8 e Windows 7. Confira
abaixo alguns dos principais pontos não abarcados pelo IE 11:
A barra de pesquisas é exibida na altura superior do
navegador;
A nova forma de visão de abas não está disponível para o
Windows 7; Barra de endereços IE 11
Extensões de vídeo premium não são suportadas pelo IE11 Para navegar. Insira uma URL na barra de endereços para
para o Windows 7; ir diretamente para um site. Ou toque, ou clique, na barra de
Protocolo SPDY não suportado pelo Windows 7; endereços para ver os sites que mais visita (os sites mais
As melhorias do modo protegido de segurança não foram frequentes).
incorporadas pelo Windows 7. Para pesquisar. Insira um termo na barra de endereços e
Apesar de não contar com todos os recursos oferecidos por toque ou clique em Ir para pesquisar a Internet com o
sua versão para o Windows 8 e 8.1, o Internet Explorer para o mecanismo de pesquisa padrão.
Windows 7 não apresenta desfalques fatais. Uma navegação Para obter sugestões. Não sabe para onde deseja ir? Digite
segura é possível por meio dos sistemas tradicionais de uma palavra na barra de endereços para ver sugestões de sites,
detecção de malwares – acesse o botão configurações, clique aplicativos e pesquisa enquanto digita. Basta tocar ou clicar em
em “Segurança” e administre os mecanismos de prevenção a uma das sugestões acima da barra de endereços.
ameaças da forma que melhor lhe satisfazem.

Noções básicas sobre navegação46

Mãos à obra. Para abrir o Internet Explorer 11, toque ou
clique no bloco Internet Explorer na tela Inicial. Ou no atalho
da área de trabalho.

Sugestão de sites

3- Guias: Multitarefas com guias e janelas.

Com as guias, você pode ter muitos sites abertos em uma
só janela do navegador, para que seja mais fácil abrir, fechar e
alternar os sites. A barra de guias mostra todas as guias ou
janelas que estão abertas no Internet Explorer.

Tela do IE 11 no Windows 7

1. Voltar e Avançar: Auxilia na navegação, permitindo

voltar para sites visualizados antes do atual ou depois usando
o botão avançar.

2. Barra de endereços
A barra de endereços é o seu ponto de partida para navegar
pela Internet. Ela combina barra de endereços e caixa de
pesquisa para que você possa navegar, pesquisar ou receber IE 11 com três sites sendo visualizados, cada um separado em uma guia diferente

46
Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows-8/ browse-web-internet-
explorer-tutorial

Informática 150 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Abrindo e alternando as guias
Abra uma nova guia tocando ou clicando no botão Nova
guia. Em seguida, insira uma URL ou um termo de pesquisa ou
selecione um de seus sites favoritos ou mais visitados.
Alterne várias guias abertas tocando ou clicando nelas na
barra de guias. Você pode ter até 100 guias abertas em uma só
janela. Feche as guias tocando ou clicando em Fechar no canto
de cada guia.
A opção visualizar impressão permite verificar como ficará
a impressão antes de enviar o arquivo para a impressora.
Geralmente quando imprimimos um arquivo da internet sai
uma página praticamente em branco ou a impressão não cabe
em uma única página. Para evitar isto é só acessar a opção de
visualizar impressão e configurar a página conforme as
necessidades.

Usando várias janelas de navegação

Também é possível abrir várias janelas no Internet
Explorer 11 e exibir duas delas lado a lado. Para abrir uma
nova janela, pressione e segure o bloco Internet Explorer (ou
clique nele com o botão direito do mouse) na tela Inicial e, em
seguida, toque ou clique em Abrir nova janela.
Duas janelas podem ser exibidas lado a lado na tela. Abra
uma janela e arraste-a de cima para baixo, para o lado direito
ou esquerdo da tela. Em seguida, arraste a outra janela a partir
do lado esquerdo da tela.
Obs: Você pode manter a barra de endereços e as guias
Visualização de impressão
encaixadas na parte inferior da tela para abrir sites e fazer
pesquisas rapidamente. Abra o botão Configurações, toque ou Na imagem acima a impressão foi configurada no 1- modo
clique em Opções e, em Aparência, altere Sempre mostrar a
paisagem e selecionada a opção 2- reduzir para caber (faz
barra de endereços e as guias para Ativado.
com que todo o conteúdo da impressão caiba em uma página)
e mesmo assim quando clicar no botão 3- imprimir termos
4- Ferramentas: Acesso a opções de impressão, segurança
impressas duas páginas, uma com o conteúdo e outra apenas
e configurações do IE.
com um cabeçalho e rodapé. Neste caso a solução para o
problema é imprimir apenas a página 1. Para isto ao clicar na
opções imprimir selecione a opção páginas e adicione o
número da página a direita.
A opção de configurar página permite configurar a página
para impressão.

Ferramentas com opções do IE 11

Opções de configurações do IE 11:

- Imprimir:
Acesso a configurações de impressão.
A opção imprimir abre uma tela para selecionar a
impressora que será utilizada na impressão, sem a opção de
visualizar antes como ficara. Nesta tela também é possível
configurar o tamanho do papel, qualidade de impressão,
números de cópias, etc. Configurar página

- Arquivo
Dá acesso as opções de exibição e visualização do
navegador.

- Zoom
Permite configurar o tamanho que aparece as informações
da página.

Tela de configuração da impressão
- Segurança
Configurações de segurança para navegação.
Interagir em redes sociais, fazer compras, estudar,
compartilhar e trabalhar: você provavelmente faz tudo isso
diariamente na Internet, o que pode disponibilizar suas
informações pessoais para outras pessoas. O Internet Explorer
ajuda você a se proteger melhor com uma segurança reforçada
e mais controle sobre sua privacidade. Estas são algumas das
maneiras pelas quais você pode proteger melhor a sua
privacidade durante a navegação:

Informática 151 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Opções de segurança
Use a Navegação InPrivate. Os navegadores armazenam
informações como o seu histórico de pesquisa para ajudar a
melhorar sua experiência. Quando você usa uma guia
InPrivate, pode navegar normalmente, mas os dados como
senhas, o histórico de pesquisa e o histórico de páginas da
Internet são excluídos quando o navegador é fechado. Para
abrir uma nova guia InPrivate, passe o dedo de baixo para cima
na tela (ou clique nela) para mostrar os comandos de
aplicativos, ou toque ou clique no botão Ferramentas de guia
Botão Ferramentas de guia e em Nova guia InPrivate.
Use a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do Not
Track para ajudar a proteger sua privacidade. O rastreamento
referese à maneira como os sites, os provedores de conteúdo
terceiros, os anunciantes, etc. aprendem a forma como você
interage com eles. Isso pode incluir o rastreamento das
páginas que você visita, os links em que você clica e os
produtos que você adquire ou analisa. No Internet Explorer,
você pode usar a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do
Not Track para ajudar a limitar as informações que podem ser
coletadas por terceiros sobre a sua navegação e para expressar
suas preferências de privacidade para os sites que visita.
- Opções da Internet
Aqui é onde ficam a principais configurações do Internet
Explorer.
Guia geral é possível configurar a página inicial, controlar o que irá aparecer ao
abrir o navegador, controlar o histórico e aparências.
Guia segurança permite configurar os níveis de segurança.
Guia privacidades dá o controle sobre cookies e pop-ups
Guia conteúdo permite configurar o uso de certificados,
preenchimento automático e Feeds.
Informática
Guia conexão permite gerenciar com qual conexão será
realizado o acesso à internet.
Guia programas permite configurar os programas que
funcionam em conjunto com o IE e seus complementos.
Guia avançadas – Traz opções mais complexas de
configurações do IE
5. Favoritos: Salvar um site como favorito é uma forma
simples de memorizar os sites de que você gosta e que deseja
visitar sempre. (Se você tiver feito a atualização para o
Windows 8.1 a partir do Windows 8 e entrado usando sua
conta da Microsoft, todos os favoritos já existentes terão sido
importados automaticamente.)
Vá até um site que deseja adicionar.
Passe o dedo de baixo para cima (ou clique) para exibir os
comandos de aplicativos. Em seguida, toque ou clique no botão
Favoritos para mostrar a barra de favoritos.
Toque ou clique em Adicionar a favoritos e, em seguida,
toque ou clique em Adicionar.
Obs: Você pode alternar rapidamente os favoritos e as
guias tocando ou clicando no botão Favoritos Botão Favoritos
ou no botão Guias Botão Guias nos comandos de aplicativos.
6. Página inicial: As home pages são os sites que se abrem
sempre que você inicia uma nova sessão de navegação no
Internet Explorer. Você pode escolher vários sites, como seus
sites de notícias ou blogs favoritos, a serem carregados na
abertura do navegador. Dessa maneira, os sites que você visita
com mais frequência estarão prontos e esperando por você.
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em
Configurações.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, em Home pages, toque ou
clique em Gerenciar.
Insira a URL de um site que gostaria de definir como home
page ou toque ou clique em Adicionar site atual se estiver em
um site que gostaria de transformar em home page.
Lendo, salvando e compartilhando conteúdo da
Internet
Ao examinar seu conteúdo online favorito, procure pelo
ícone Modo de exibição de leitura Ícone Modo de exibição de
leitura na barra de endereços. O Modo de exibição de leitura
retira quaisquer itens desnecessários, como anúncios, para
que as matérias sejam destacadas. Toque ou clique no ícone
para abrir a página no modo de exibição de leitura. Quando
quiser retornar à navegação, basta tocar ou clicar no ícone
novamente.
Para personalizar as configurações do modo de
exibição de leitura
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em
Configurações. (Se você estiver usando um mouse, aponte para
o canto inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para
cima e clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, em Modo de exibição de
leitura, escolha um estilo de fonte e um tamanho de texto.
Para salvar páginas na Lista de Leitura
Quando você tiver um artigo ou outro conteúdo que deseje
ler mais tarde, basta compartilhá-lo com sua Lista de Leitura
em vez de enviá-lo por email para você mesmo ou de deixar
mais guias de navegação abertas. A Lista de Leitura é a sua
biblioteca pessoal de conteúdo. Você pode adicionar artigos,
vídeos ou outros tipos de conteúdo a ela diretamente do
Internet Explorer, sem sair da página em que você está.
Passe o dedo desde a borda direita da tela e toque em
Compartilhar. (Se usar um mouse, aponte para o canto
152 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

superior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo MOZILLA FIREFOX47
e clique em Compartilhar.)
Toque ou clique em Lista de Leitura e, em seguida, em • Definir ou alterar a sua página inicial
Adicionar. O link para o conteúdo será armazenado na Lista de
Leitura. Escolha a página que deve ser aberta quando você inicia o
No Internet Explorer 11 é possível acessar o menu clássico Firefox ou clique no botão Início.
pressionando a tecla ALT. - Abra uma aba com a página da Web que você quer usar
como página inicial.
Questões - Arraste e solte a aba no botão Início
- Clique em Sim para defini-la como sua página inicial.
01- (UFRB – Contador – FUNRIO) A navegação privativa,
também chamada de anônima ou oculta, é um recurso
presente nos navegadores de Internet que permite que você
navegue na Internet sem guardar informações sobre os sites e
páginas que você visitou. No Microsoft Internet Explorer 11,
uma sessão de navegação privativa pode ser identificada com
qual indicação no lado esquerdo da barra de endereços?
(A) A palavra Anonymous.
(B) A imagem de um espião. • Restaurar a página inicial padrão
(C) A palavra Hidden.
(D) Uma tarja na cor roxa. Para reverter as configurações da página inicial, siga os
(E) A palavra InPrivate. seguintes passos:
- Clique no botão Menu, depois em Opções - Vá para o
02- (SEDS-TO - Assistente Socioeducativo - Técnico em painel Geral.
Enfermagem – FUNCAB) Um usuário da última versão do - Clique em Restaurar o padrão.
navegador MS Internet Explorer em português quer acessar a - Clique em OK para fechar a janela de Opções.
funcionalidade que auxilia na localização de uma palavra
dentro de uma página. Nesse caso, ele deve digitar a tecla de
atalho:
(A) F1
(B) CTRL + A
(C) CTRL + F
(D) CTRL + J

03. (Prefeitura de Paulista – PE – Digitador – UPENET)

Considerando que a figura a seguir ilustre uma janela do
Internet Explorer 11 durante uma sessão de uso em um
computador com sistema operacional Windows 7, assinale a
alternativa que contém a afirmação CORRETA.
• Buscar na Web

Escolha o seu mecanismo de pesquisa favorito para a barra

de pesquisa do Firefox.
- Para escolher, basta clicar no ícone à esquerda da barra
de pesquisa.

• Marcar um site como favorito

Salve seus sites favoritos.

Para criar um favorito, clique na estrela na barra de
ferramentas. A estrela ficará azul e um favorito da página em
que você está será criado na pasta de favoritos Não
organizados.
Arraste uma aba diretamente para a sua barra de
ferramentas favoritos para salvá-la lá.

• Encontre tudo com a Barra Inteligente

(A) O botão 1 permite ativar a atualização da página atual.
(B) O botão 2 interrompe a carga em andamento. Comece a digitar na barra de endereços e você verá uma
(C) O botão 3 permite o acesso ao histórico das páginas lista de páginas do seu histórico de navegação e favoritos.
encerradas. Quando visualizar a página desejada, basta clicar nela.
(D) Os botões 2 e 4 possuem a mesma função. Você também pode fazer uma pesquisa na web a partir
(E) O botão 5 permite acesso ao Favoritos. daqui.

Respostas • Navegação privativa

01- E\02. C\03. C O recurso de navegação privativa do Firefox permite-lhe
navegar na Internet sem guardar qualquer informação no seu
computador sobre quais os sites e páginas você visitou.

47
Fonte: https://support.mozilla.org/pt-BR/products/firefox/ basic-browsing-firefox

Informática 153 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Clique no botão de menu e depois em Nova janela
privativa. Aprenda mais sobre como a Navegação privativa
funciona.
• Personalizar o menu ou a barra de ferramentas
Você pode alterar os itens que aparecem no menu ou na
barra de ferramentas.
Clique no botão de menu e depois em Personalizar.
Uma aba especial será aberta permitindo arrastar e soltar
itens no menu e na barra de ferramentas.
Quando terminar, clique no botão verde Sair da
personalização.
• Adicionar funcionalidades ao Firefox com
complementos
Complementos são como aplicativos que você pode
instalar para fazer o Firefox trabalhar do seu jeito.
- Clique no botão de menu e selecione Complementos para
abrir a aba do gerenciador de complementos.
- No gerenciador de complementos, selecione o painel
Adicionar.
- Para ver mais informações sobre um complemento ou
tema, clique nele. Você pode, em seguida, clicar no botão verde
Add to Firefox para instalá-lo.
- Você também pode pesquisar por complementos
específicos usando a caixa de busca na parte superior. Você
pode então instalar qualquer complemento que encontrar,
usando o botão Instalar.
- O Firefox irá baixar o complemento e pedir para você
confirmar a instalação.
- Clique no botão Reiniciar agora se ele aparecer. Suas abas
serão salvas e restauradas após reiniciar.
Alguns complementos colocam um botão na barra de
ferramentas após a instalação. Você pode remover ou movê-
los para o menu se quiser.
• Mantenha seu Firefox sincronizado
Acesse seus favoritos, histórico, senhas e muito mais a
partir de qualquer dispositivo.
- Primeiro crie uma conta Firefox:
Clique no botão de menu e depois em Entrar no Sync e
siga as instruções para criar sua conta.
- Em seguida, basta entrar para conectar um outro
dispositivo.
Como Criar um favorito
Para criar um favorito, clique no ícone da estrela na Barra
de ferramentas. A estrela ficará azul e seu favorito será
adicionado na pasta “Não organizados”. Pronto!
Informática
Dica: Quer adicionar todas as abas de uma só vez? Clique
com o botão direito do mouse em qualquer aba e selecione
Adicionar todas as abas.... Dê um nome a pasta e escolha onde
quer guardá-la. Clique Adicionar favoritos para finalizar.
Como eu mudo o nome ou onde fica guardado um favorito?
Para editar os detalhes do seu favorito, clique novamente
na estrela e a caixa Propriedades do favorito aparecerá.
Na janela Propriedades do favorito você pode modificar
qualquer um dos seguintes detalhes:
Nome: O nome que o Firefox exibe para os favoritos em
menus.
Pasta: Escolha em que pasta guardar seu favorito
selecionando uma do menu deslizante (por exemplo, o Menu
Favoritos ou a Barra dos favoritos). Nesse menu, você também
pode clicar em Selecionar... para exibir uma lista de todas as
pastas de favoritos.
Tags: Você pode usar tags para ajudá-lo a pesquisar e
organizar seus favoritos.
Quando você terminar suas modificações, clique em
Concluir para fechar a caixa.
Onde posso encontrar meus favoritos?
A forma mais fácil de encontrar um site para o qual você
criou um favorito é digitar seu nome na Barra de Endereços.
Enquanto você digita, uma lista de sites que já você visitou,
adicionou aos favoritos ou colocou tags aparecerá. Sites com
favoritos terão uma estrela amarela ao seu lado. Apenas clique
em um deles e você será levado até lá instantaneamente.
Como eu organizo os meus favoritos?
Na Biblioteca, você pode ver e organizar todos os seus
favoritos.
Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir
todos os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
Por padrão, os favoritos que você cria estarão localizados
na pasta “Não organizados”. Selecione-a na barra lateral da
janela “Biblioteca” para exibir os favoritos que você adicionou.
Dê um clique duplo em um favorito para abri-lo.
154 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Enquanto a janela da Biblioteca está aberta, você também
pode arrastar favoritos para outras pastas como a “Menu
Favoritos”, que exibe seus favoritos no menu aberto pelo botão
Favoritos. Se você adicionar favoritos à pasta “Barra de
favoritos”, eles aparecerão nela (embaixo da Barra de
navegação).
Como eu ativo a Barra de favoritos?
Se você gostaria de usar a Barra de Favoritos, faça o
seginte:
1. Clique no botão e escolhe Personalizar.
2. Clique na lista Exibir/ocultar barras e no final selecione
Barra dos favoritos.
3. Clique no botão verde Sair da personalização.
• Importe favoritos e outros dados de outros
navegadores
O Firefox permite que você importe facilmente seus
favoritos e outras informações de outros navegadores
instalados em seu computador.
Para importar os favoritos e outras informações:
Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir
todos os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
Na janela Biblioteca, clique no botão Importar e fazer
backup dos favoritos e escolha Importar dados de outro
navegador.... O assistente de importação abrirá.
Nota: Se o botão Importar dados de outro navegador...
estiver desativado (cinza), pode ser que você esteja em modo
de Navegação Privativa. Desative este recurso e tente
novamente.
Selecione o navegador que contém os favoritos ou outras
informações que você deseja utilizar no Firefox, e avance para
a próxima página para efetivar sua escolha e completar a
importação.
Se o Assistente de Importação não listar seu outro
navegador, ainda é possível importar os favoritos dele, mas
primeiro será necessário exportar e salvar os favoritos como
um arquivo em formato HTML. Visite a página de ajuda de seu
outro navegador se precisar de ajuda.
• Abas fixas
As abas fixas permitem-lhe manter seus aplicativos web
favoritos como Facebook, Gmail e Twitter, abertos e a apenas
um clique de distância. Abas fixas são pequenas, não podem
ser fechadas acidentalmente e abrem de forma automática ao
iniciar o Firefox. Este artigo mostra as funções das abas fixas e
como usá-las.
Por que devo usar abas fixas?
A internet está cheia de sites que usamos mais como
programas do que como páginas estáticas. Sites populares
como Facebook e Gmail são assim - usados para cumprir
tarefas (ou evitar o cumprimento), se atualizam sozinhos e o
Informática
notificam quando são alterados. Abas fixas permitem fixar
qualquer site no lado esquerdo da barra de abas, para que
esteja sempre disponível.
Como fazer para criar uma aba fixa?
O jeito mais fácil de ver como abas fixa podem ser úteis é
criar uma.
Clique com o botão direito na aba que deseja fixar e
selecione Fixar aba no menu.
Como remover uma aba fixa?
Transformar uma aba fixa em uma aba normal é simples.
Clique com o botão direito na aba fixa e selecione Desafixar
aba no menu.
Como abas fixas são diferentes de abas normais?
Abas fixas são pequenas - apenas mostram o ícone do site,
não o título - e ficam no lado esquerdo da barra de abas.
Abas fixas não têm um botão para fechar, assim não podem
ser fechadas acidentalmente.
Você ainda pode fechá-las clicando com o botão direito
nelas e selecionando Fechar abano menu.
Abas fixas o notificam com um destaque azul quando são
alteradas.
Se você tem o Gmail como um aba fixa, por exemplo, e está
usando outra aba quando recebe um e-mail, sua aba do Gmail
irá brilhar.
Todas as abas fixas que você tem quando fecha o Firefox
irão abrir como abas fixas quando abrir o Firefox novamente.
Links para outros sites abrem numa nova aba, para que sua
aba fixa não mude.
Muitos aplicativos web, como o Facebook, já fazem isso,
mas uma aba fixa sempre se comportará dessa forma, mesmo
quando o site não for configurado para isso.
Abas fixas em grupos de abas
Grupos de abas (também conhecidos como Panorama) são
uma ótima forma de organizar e agrupar suas abas. Na janela
de grupos de abas, suas abas fixas são representadas pelo
ícone do site no lado direito de cada grupo de abas.
• Nova aba - mostre, esconda, e personalize os sites
mais acessados
Quando você abre uma nova aba, o comportamento padrão
do Firefox é mostrar seus sites mais visitados ou sugeridos.
Aprenda a customizar esta página para suas necessidades
fixando-as ou removendo sites, reorganizando o seu layout ou
desligando completamente a página de novas abas se você
desejar.
Como eu organizo meus sites na nova página de abas?
Você pode facilmente fixar, deletar e reorganizar sites para
customizar sua página de nova aba da maneira que desejar.
Fixar um site
Apenas clique no ícone de fixar na parte superior esquerda
do site pra fixá-lo nessa posição da página.
Adicionar um site
Você também pode abrir a biblioteca de favoritos e
arrastar os favoritos para a página nova aba.
- Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir
todos os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
- Arraste um marcador para a posição que você quer.
Remover um site
Clique em “X” na parte superior direita do site para deletá-
lo da página.
155 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Se você, acidentalmente, remover um site, você pode
desfazer isto clicando em Desfazer no topo da página. Se
muitos sites foram removidos clique em Restaurar Tudo.
Reorganizar os sites
Clique e arraste o site para a posição que você deseja. Ele
será “fixado” a esta nova posição.
Como eu desativo a página de nova aba?
Se você não quer ver seus sites mais acessados quando cria
uma nova aba, você pode escondê-la facilmente.
Para ocultar a página de nova aba, clique no ícone de
engrenagem no canto superior direito da página e escolha Em
branco no menu.
Você também pode desabilitar completamente se quiseres
previnir que outras pessoas possam reexibir suas abas:
- Na Barra de endereços, digite about:config e pressione
Enter.
- O aviso “As modificações destas configurações avançadas
pode prejudicar a estabilidade, a segurança e o desempenho
deste aplicativo” da página about:config poderá aparecer.
Clique em Serei cuidadoso, prometo! para continuar.
- Digite browser.newtab.url na caixa de pesquisa acima
Localizar:
- Dê um clique duplo em browser.newtab.url para mudar a
url de about:newtab para about:blank - Clique em OK e feche a
aba about:config.
• O que são Sugestões?
Quando você abre uma aba no Firefox, você pode ver várias
miniaturas de diferentes sites. Eles são chamados Sugestões.
Eles incluem sites visitados recentemente ou
frequentemente, juntamente com informações da Mozilla e
conteúdo patrocinado. Diretório de Sugestões
Inicialmente os usuários do novo Firefox recebem um
conjunto de sugestões de sites. Depois eles são substituídas
por Histórico de Sugestões.
Histórico de Sugestões
Histórico de Sugestões são escolhidos com base nos sites
recentemente e frequentemente visitados em seu histórico de
navegação.
Sugestões aprimoradas
Para usuários com sugestões existentes (Histórico de
Sugestões) em uma nova página, o Firefox substitui a imagem
padrão por uma imagem melhor. A Sugestão Aprimorada é
exibida apenas para sites que aparecem na nova página do
usuário com base em seu histórico de navegação. A melhor
imagem é fornecida pelo site ou parceiro e pode incluir um
logotipo mais uma imagem de rolagem.
Sugestões Patrocinados
Qualquer Sugestão incluída por conta de uma relação
comercial com a Mozilla foram claramente designadas por
Patrocinadores:
Quais dados estão sendo coletados e por quê?
Apenas informações sobre Diretório de Sugestões
Aprimoradas em uma nova página do usuário estão sendo
coletados para ajudar a oferecer os locais mais interessantes
para novos usuários do Firefox e melhorar recomendações
para os usuários do Firefox já existentes. Toda a informação é
agregada e não inclui uma maneira de distinguir entre
usuários únicos.
Estamos coletando dados para certificar se as Sugestões
estão sendo entregues para nossos usuários e parceiros de
publicidade, e se estão coletando os dados que precisamos
para determinar isso.
Informática
Para onde vão os meus dados / Onde são compartilhados?
Os dados são transmitidos diretamente para Mozilla e
apenas dados agregados são armazenado nos servidores da
Mozilla. Tanto para Diretório de Sugestões, quanto para
Sugestões Aprimoradas a Mozilla compartilha números
agregados com os parceiros sobre o número de impressões,
cliques, e esconde seu próprio conteúdo recebido.
Como faço para Ativar / Desativar?
Você pode desativar Sugestões abrindo uma nova aba e
clicando no ícone da engrenagem no canto superior direito
página. Selecione {Clássico} para mostrar apenas o Histórico
de Sugestões, ou {Em branco}, para desativar as Sugestões.
Questões
01. (CRC-RO - Assistente Administrativo -
FUNCAB/2015). Um usuário do Mozilla Firefox, em
português, V 37.0, ao encontrar uma página que procurava,
deseja salvar essa página no seu computador usando o próprio
Mozilla. Para isso, ele deve acessar o ícone:
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
02. (Prefeitura de Carlos Barbosa - RS - Agente
Administrativo - OBJETIVA/2015). Destaca-se abaixo o
menu de opções disponíveis no navegador Mozilla Firefox em
sua última versão. O menu que permite bloquear janelas de
pop-up está na opção:
(A) Geral.
(B) Conteúdo.
(C) Privacidade.
(D) Segurança.
03. (MPCM - Técnico em Informática -
Desenvolvimento - CETAP/2015). Considerando a utilização
do navegador Mozilla Firefox, qual das ações a seguir voce
tomaria para tornar a sua navegação mais segura?
(A) Marcar a opção de ativar a telemetria do Firefox.
(B) Assinalar a opção de “Limpar dados pessoais ao sair do
Firefox”, disponivel na caixa “Privacidade”, que e acessivel no
menu “Ferramentas → Opções” do navegador.
(C) Assinalar a opção de completar automaticamente os
formulários usados.
(D) Marcar a opção de memorizarohistoricode navegação.
(E) Reiniciar o Firefox para retornar a configuração inicial
ao fechar o programa.
156 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Respostas
01 . C\02. B\03. B

GOOGLE CHROME

• Visão geral48
O Google Chrome é um navegador da web rápido, simples
e seguro, desenvolvido para a web moderna. É iniciado quando
você clica duas vezes em seu ícone.
O Google Chrome é adaptado ao mecanismo V8, um
mecanismo poderoso de JavaScript desenvolvido para
executar aplicativos complexos da web com bastante rapidez.
Você pode digitar pesquisas e endereços da web na barra
combinada de pesquisas e endereços do Google Chrome,
chamada Omnibox.
Com a tecnologia Navegação segura ativada no Google
Chrome, caso encontre um site suspeito de conter phishing ou
malware durante sua navegação na web, você receberá uma
página de aviso, como a página acima.
Um ataque de phishing acontece quando alguém se passa
por outra pessoa para persuadir você a compartilhar
informações pessoais ou sigilosas, especialmente usando um
site da web falso. Por sua vez, um malware é um software
instalado na sua máquina, normalmente sem seu
conhecimento, que é projetado para danificar seu computador
ou roubar informações da sua máquina.

- Validação de autenticidade
A tecnologia de validação de autenticidade ajuda a impedir
que um malware se instale em seu computador ou use aquilo
que acontece em uma guia do navegador para afetar o que
Omnibox do Google Chrome
acontece na outra. O processo de validação de autenticidade
adiciona uma camada complementar de segurança contra
A omnibox fornece sugestões para pesquisas e endereços
páginas da web maliciosas que tentam instalar programas em
da web enquanto você digita, bem como uma funcionalidade
seu computador, monitorar suas atividades na web ou roubar
de preenchimento automático para ajudar a obter aquilo que
informações confidenciais de seu disco rígido.
você procura com apenas alguns toques de tecla.
O Google Chrome conta com a tecnologia de mecanismo de
- Atualizações automáticas
renderização de código aberto WebKit e carrega páginas da
Para garantir que você tenha a mais recente atualização de
web rapidamente.
segurança, o Google Chrome verifica regularmente se há
- Gerenciamento de guias eficiente
atualizações, de modo a assegurar que o navegador esteja
As guias dinâmicas do Google Chrome são fáceis de
sempre atualizado. A verificação de atualização garante que
arrastar, soltar e reorganizar. Graças à arquitetura de
sua versão do Google Chrome seja automaticamente
processos múltiplos, é possível abrir centenas de guias sem
atualizada com os últimos recursos de segurança e correções,
deixar o Chrome mais lento.
sem que seja necessária qualquer ação de sua parte.
Você também pode fixar suas guias favoritas (como e-mail)
na barra de guias, para que apareçam no mesmo lugar toda vez
• Privacidade
que você iniciar o Google Chrome.
- Modo de navegação anônima
- Tab para pesquisa
Quando não quiser que suas visitas a websites ou
Por que acessar primeiro o YouTube.com para depois
downloads sejam gravados em seus históricos de navegação e
procurar um vídeo? Basta digitar youtube.com na omnibox e
download, você poderá navegar no modo de navegação
pressionar a tecla tab para pesquisar diretamente no YouTube.
anônima. Além disso, todos os cookies criados durante a
Você também pode configurar palavras-chave
navegação no modo de navegação anônima são excluídos
personalizadas para seus sites favoritos.
depois que todas as janelas anônimas abertas são fechadas.

- Abrindo uma janela anônima

No canto superior direito da janela do navegador, clique no
botão relativo ao usuário atual. Pode aparecer seu nome, e-
- Leitor de PDF integrado mail ou um ícone como este.
O Google Chrome tem um leitor de PDF integrado.
Portanto, é possível carregar PDFs em instantes, sem a
necessidade de instalar qualquer software ou plug-in. É fácil
redimensionar, salvar e imprimir PDFs com apenas um clique.

- Comece exatamente de onde parou

Quando você fechar o Google Chrome, ele irá lembrar das
guias que você abriu, para que você possa retomar exatamente
de onde parou.

• Navegação segura
O Google Chrome mostrará uma mensagem de aviso antes
de você visitar um site suspeito que possa conter malware ou
phishing.

48
Fonte: https://www.google.com/chrome/browser/features.html#speed

Informática 157 Openbook Apostilas

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- Selecione Anonimato.
Você também pode pressionar Ctrl + Shift + N (Windows,
Linux e Chrome OS).
Quando você estiver navegando no modo de navegação
anônima, poderá ver o ícone do modo de navegação anônima
no canto da página. A navegação em modo anônimo é útil
principalmente quando você precisa navegar na web de forma
privada, sem a necessidade de alterar suas configurações de
privacidade novamente entre as sessões de navegação. Por
exemplo, você pode ter uma sessão normal e uma sessão em
modo anônimo em janelas separadas ao mesmo tempo.
- Preferências de privacidade
Você pode controlar todas as suas preferências de
privacidade no menu do Google Chrome. Basta selecionar
"Configurações", clicar em "Mostrar configurações avançadas"
e ajustar a seção "Privacidade".
- Como limpar dados de navegação
Com o Google Chrome, você pode limpar seus dados de
navegação a qualquer momento, de forma que essas
informações não fiquem armazenadas em seu navegador,
incluindo os históricos de navegação e de downloads, cookies,
senhas salvas e dados de formulários salvos.
- Excluir cache e outros dados do navegador
Você tem controle total sobre seus dados de navegação.
Esses dados incluem coisas como seu histórico de navegação e
de download e dados de formulários salvos. Use a caixa de
diálogo "Limpar dados de navegação" para excluir todos os
seus dados ou apenas uma parte deles, coletados durante um
período específico.
- Excluir todos os seus dados
Clique no menu do Google Chrome, na barra de
ferramentas do navegador.
Selecione Mais ferramentas.
Selecione Limpar dados de navegação.
Na caixa de diálogo exibida, marque as caixas de seleção
referentes aos tipos de informação que você deseja remover.
Use o menu localizado na parte superior para selecionar a
quantidade de dados que deseja excluir. Selecione desde o
começo para excluir tudo.
Clique em Limpar dados de navegação.
Informática
- Excluir itens específicos de seus dados de navegação.
Em vez de excluir categorias inteiras de seus dados de
navegação, você pode escolher itens específicos para exclusão.
- Personalizar preferências de privacidade por website
Nas configurações de conteúdo do Google Chrome é
possível controlar, site por site, as preferências de privacidade
para cookies, imagens, JavaScript e plug-ins. Por exemplo, você
pode definir regras de cookies para permitir automaticamente
cookies de uma lista específica de sites nos quais você confia e
gerenciar manualmente o bloqueio e a configuração para
todos os outros sites.
- Como desativar a personalização de anúncios
Os anunciantes personalizam seus anúncios, para que você
veja anúncios de seu interesse. As empresas de publicidade
que são membros da Network Advertising Initiative (NAI, na
sigla em inglês) e de outras atividades
autorreguladoras permitem que você desative essa
personalização. No Google Chrome, você pode manter seu
status de desativação no navegador permanentemente,
mesmo quando todos os cookies são limpos, instalando
a extensão "Manter minhas desativações" do Google Chrome.
- Aplicativos
Os aplicativos da Chrome Web Store utilizam novas e
poderosas tecnologias da web para oferecer a você as
melhores experiências de produtividade, educação e jogos,
sempre com apenas um clique na página "Nova guia".
- Como adicionar novos usuários
E se você compartilhar um computador com outras
pessoas? Você não quer que seus favoritos, aplicativos e
extensões se misturem com os de todas as outras pessoas,
assim como não quer que suas coisas do Chrome sejam
sincronizadas com todos os dispositivos.
Agora, é possível adicionar novos usuários ao Google
Chrome. A adição de novos usuários permite que cada um
tenha sua própria experiência com o Google Chrome e faça
login no navegador para sincronizar suas coisas.
Basta ir para "Opções" ("Preferências" no Mac), clicar em
"Coisas pessoais" e em "Adicionar novo usuário".
- Extensões
Extensões são ferramentas personalizadas que permitem
fazer mais com o Google Chrome, como, por exemplo,
controlar suas músicas, fazer capturas de tela e compartilhar
sites com amigos, não importa onde você esteja na web.
- Temas
É fácil deixar o Google Chrome mais atraente. Você pode
instalar temas criados pelos principais artistas da Chrome
Web Store ou pode criar seu próprio tema no
mychrometheme.com e compartilhá-lo com amigos.
- Personalização
O login no Google Chrome leva seus favoritos, aplicativos,
histórico e outras configurações para todos os seus
dispositivos. Tudo o que você atualiza em um dispositivo é
atualizado instantaneamente nos outros, e seus dados do
Chrome ficam seguros se alguma coisa acontece com seu
computador. Acesse o menu de chave inglesa e selecione
“Fazer login no Chrome…”
- Aplicativos
Adicione um aplicativo em um computador. Acesse-o em
todos os seus computadores.
158 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

• Página "Nova guia"49

- Preenchimento automático
Preencha formulários mais rapidamente em todos os seus
computadores.

Pesquisa
Comece a digitar sua consulta de pesquisa na caixa de
pesquisa e você verá sua consulta na omnibox (barra de
endereço localizada na parte superior da janela do navegador).
Você também pode digitar um URL para navegar em uma
página da Web.
- Temas Obs: Você também pode pesquisar diretamente na
Adicione cores a seu Google Chrome e leve-as com você. omnibox.
Seu provedor de pesquisa padrão tem a opção
de personalizar a página "Nova guia". Se o Google for seu
provedor de pesquisa padrão, você verá um logotipo e uma
caixa de pesquisa como em www.google.com.br. Se seu
provedor de pesquisa padrão não for o Google, você poderá ver
um layout diferente na página "Nova guia".

Mais visitados
- Senhas Miniaturas dos websites que você visita com frequência
Recupere suas senhas salvas sempre que precisar. aparecem abaixo da caixa de pesquisa. Basta clicar em uma
miniatura para visitar o site.
Para remover um site visitado com frequência, passe o
mouse sobre a miniatura e clique no ícone X, no canto superior
direito da miniatura.

Aplicativos
Windows, Mac e Linux
Os ícones dos aplicativos que você instalou pela Chrome
- Extensões Web Store podem ser acessados clicando no favorito
Use seus recursos personalizados em todos os Aplicativos na barra de favoritos. Na página "Aplicativos do
computadores. Google Chrome", basta clicar em um ícone para abrir o
aplicativo. Caso você não veja o favorito do aplicativo, clique
com o botão direito do mouse na barra de favoritos e clique em
Mostrar atalho para aplicativos.
Se você instalou aplicativos do Google Chrome em outro
computador, pode Fazer login no Google Chrome e ativar a
- Favoritos sincronização para adicionar automaticamente esses
Acesse rapidamente seus sites favoritos, onde quer que aplicativos à página "Aplicativos do Google Chrome" no
você esteja. computador que está usando.
Para modificar a forma com que o aplicativo deve ser
aberto, clique com o botão direito do mouse no ícone do
aplicativo e selecione "Abrir como guia normal", "Abrir como
guia fixada", "Abrir como janela" ou "Abrir tela cheia". Para
realizar configurações adicionais, clique com o botão direito
do mouse no aplicativo e selecione "Opções".
Para desinstalar um aplicativo do Google Chrome, clique
com o botão direito do mouse no aplicativo e selecione
Remover do Google Chrome.

49
Fonte: https://support.google.com/chrome/topic/14678?hl=pt-
BR&ref_topic=3434340

Informática 159 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Barra de favoritos
Por padrão, suas páginas da Web favoritas são exibidas no
topo da página "Nova guia".
Reabrir uma guia fechada recentemente
Se, acidentalmente, você fechou uma guia e precisa reabri-
la rapidamente, use o atalho do teclado Crtl+Shift+T ou siga
estas etapas:
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas
do navegador.
Selecione Guias recentes.
Selecione a guia desejada na lista em "Recentemente
fechadas".
Repita essas etapas para recuperar mais guias fechadas
recentemente.
Se você está conectado ao Google Chrome, pode acessar
todo o seu histórico e abrir guias de outros dispositivos que
estejam conectados ao Google Chrome. Para fazer isso, clique
em Guias recentes > Mais.
- Como funciona a pesquisa na barra de endereço
Quando começa a escrever na barra de endereço, o Chrome
apresenta expressões ou URLs sugeridos. Se estiver a utilizar
um computador, também é possível ver ícones após as
sugestões:
Ícone Descrição
Os sites adicionados aos marcadores
Pesquisas populares que incluem as
palavras que está a escrever
Os sites do histórico de navegação
Quando clica numa sugestão, o Chrome abre a página
selecionada.
- Sugestões para facilitar a pesquisa
Se pretender pesquisar de forma mais rápida e fácil, siga
algumas das sugestões de pesquisa disponíveis abaixo.
- Pesquisar palavras ou imagens
Realce uma palavra, uma expressão ou uma imagem e
clique com o botão direito do mouse na mesma no
computador. Num Mac, clique com a tecla Control pressionada.
Clique na opção para pesquisar através do motor de
pesquisa predefinido. Por exemplo, pode ser apresentado algo
como "Pesquisar «pinguim imperador» no Google" ou
"Pesquisar esta imagem no Bing".
- Colar e pesquisar
Realce uma palavra ou uma expressão e copie-a.
Clique com o botão direito do mouse na barra de endereço
no ecrã. Num Mac, clique na barra de endereço com a tecla
Control premida.
Clique em Colar e pesquisar.
- Pesquisar por voz
Pode iniciar uma pesquisa ou outros comandos de voz no
Chrome ao dizer "Ok Google" numa página da Pesquisa Google
ou numa página novo separador. Quando diz "Ok Google", o
Chrome envia uma gravação de áudio da sua pesquisa por voz
para o Google.
Informática
- Pesquisar ao realçar e arrastar
Realce uma palavra ou uma expressão e arraste-a para a
barra de endereço. O Chrome apresenta automaticamente os
resultados da pesquisa para o texto realçado.
• Organizar guias
É possível reorganizar as guias com facilidade na parte
superior da janela do navegador ou em uma nova janela.
- Reordenar as guias
Clique em uma guia e arraste-a para uma posição diferente
na parte superior da janela do navegador.
- Mover uma guia para uma nova janela
Clique na guia e arraste-a para fora da barra de endereço e
para uma nova janela. A guia deve abrir automaticamente.
Também é possível empurrar a guia para uma janela própria
nova.
- Fixar uma guia em um lugar
Para que uma determinada guia não se mova, clique nela
com o botão direito do mouse (ou pressione Ctrl e clique em
um Mac) e selecione Fixar guia.
Uma guia fixada aparecerá do lado esquerdo da janela do
navegador. Diferentemente das outras guias, ela será menor
em tamanho e mostrará apenas o ícone do site.
- Redimensionar a janela do navegador
Para redimensionar rapidamente a janela do navegador,
arraste a janela ou a guia para uma posição de encaixe no
monitor ou no navegador do computador. Quando o ícone de
encaixe aparecer, solte o mouse sobre o ícone para que a guia
se encaixe no lugar.
Veja as diferentes posições de encaixe:
- Parte superior do monitor: a guia aparece maximizada em
uma nova janela, quando liberada.
- Parte inferior do monitor: a guia aparece em uma nova
janela que preenche a metade inferior do monitor.
- Lados direito e esquerdo do monitor: a guia é aberta em
uma nova janela, que preenche o lado direito ou esquerdo do
monitor.
- Parte inferior da janela do navegador: a guia aparece em
uma nova janela, abaixo da janela do navegador já existente.
As duas janelas dividem o monitor ao meio.
- Lados direito e esquerdo da janela do navegador: a guia é
aberta em uma nova janela, que preenche o lado direito ou
esquerdo do monitor. A janela do navegador já existente toma
a outra metade do monitor, de forma que as duas janelas
aparecem lado a lado.
• Abrir separadores, janelas e ficheiros
- Abrir um novo separador
Clique no ícone junto ao último separador, que abre
a página Novo separador.
Para abrir um link num novo separador,
prima Ctrl (Windows e Linux) no teclado ao clicar no link. Os
separadores relacionados são agrupados.
Pretende que a mesma página Web seja aberta em vários
separadores? Clique com o botão direito do mouse no
separador que contém a página Web em questão e
selecione Duplicar.
Experimente estes atalhos de teclado: Ctrl+T (Windows e
Linux);
- Abrir uma nova janela
160 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Experimente estes atalhos de teclado: Ctrl+N (Windows e
Linux);
• Fechar guias, janelas e o Google Chrome
- Fechar guias e janelas
Guias: clique no ícone x da guia ou use os atalhos do
teclado Ctrl+W (Windows e Linux) e para fechar a guia.
Janelas: clique no ícone x no canto da janela ou use os
atalhos do teclado Alt+F4 (Windows e Linux) para fechar uma
janela. Se você fechar a última guia em uma janela, a janela
também será automaticamente fechada.
Se você acidentalmente fechar uma guia ou uma janela,
pode facilmente recuperá-la usando o atalho do teclado
Crtl+Shift+T. Ou, como alternativa, ou siga as etapas abaixo:
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas
do navegador.
Selecione Guias recentes.
Selecione a guia desejada na lista em "Recentemente
fechadas".
Repita essas etapas para recuperar mais guias fechadas
recentemente.
- Fechar o Google Chrome
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas
do navegador e selecione Sair para fechar todas as guias e
janelas abertas.
Se você estiver usando o Google Chrome em um Mac,
também poderá configurar o navegador para mostrar um
aviso antes de fechar o navegador. Por padrão, esse aviso está
desativado. Siga estas etapas para ativá-lo:
Clique em Chrome na barra de menus superior.
Selecione Avisar antes de encerrar.
- Forçar o fechamento de uma página da Web ou de um
aplicativo
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas
do navegador.
Selecione Ferramentas.
Selecione Gerenciador de tarefas.
Selecione a página da web que deseja fechar.
Clique em Encerrar processo.
Se você encerrar um processo no Windows, no Linux ou no
Chrome OS, verá a mensagem "Ele está morto, Jim!" nas guias
afetadas. Em um Mac, aparecerá a mensagem "Ah, não!".
• Principais atalhos de teclado e/ou mouse
- Atalho / o que faz
Ctrl+N / Abre uma nova janela.
Ctrl+T / Abre um novo separador.
Ctrl+Shift+N / Abre uma nova janela no modo de
navegação anónima.
Pressionar Ctrl+O e, em seguida, selecionar o ficheiro /
Abre um ficheiro do computador no Google Chrome.
Pressionar Ctrl e clicar num link. Em alternativa, clicar
num link com o botão do meio do mouse (ou a roda do mouse)
/ Abre o link num separador novo em segundo plano.
Pressionar Ctrl+Shift e clicar num link. Em alternativa,
Pressionar Shift e clicar num link com o botão do meio do
mouse (ou a roda do mouse) / Abre o link num separador novo
e muda para o separador recém-aberto.
Pressionar Shift e clicar num link / Abre o link numa janela
nova.
Ctrl+Shift+T / Abre novamente o último separador
fechado. O Google Chrome memoriza os últimos 10
separadores fechados.
Arrastar um link para um separador / Abre o link no
separador.
Arrastar um link para uma área em branco na faixa de
separadores / Abre o link num separador novo.
Informática
Arrastar um separador para fora da faixa de separadores /
Abre o separador numa janela nova.
Arrastar um separador da faixa de separadores para uma
janela existente / Abre o separador na janela existente.
Pressionar Esc enquanto arrasta um separador / Repõe o
separador na sua posição original.
Ctrl+1 a Ctrl+8 / Muda para o separador com a posição
correspondente ao número na faixa de separadores.
Ctrl+9 / Muda para o último separador.
Ctrl+Tab ou Ctrl+PgDown / Muda para o separador
seguinte.
Ctrl+Shift+Tab ou Ctrl+PgUp / Muda para o separador
anterior.
Alt+F4 ou Ctrl + Shift + W / Fecha a janela atual.
Ctrl+W ou Ctrl+F4 / Fecha o separador ou a janela de
contexto atual.
Clicar num separador com o botão do meio do mouse (ou a
roda do mouse) / Fecha o separador em que clicou.
Clicar com o botão direito do mouse ou clicar e manter
premida a seta de Retrocesso ou Avanço da barra de
ferramentas do navegador / Apresenta o histórico de
navegação no separador.
Pressionar Retrocesso ou Alt e a seta para a esquerda
simultaneamente / Vai para a página anterior do histórico de
navegação do separador.
Pressionar Shift+Retrocesso ou Alt e a seta para a direita
simultaneamente / Vai para a página seguinte do histórico de
navegação do separador.
Pressionar Ctrl e clicar na seta de Retrocesso, na seta de
Avanço ou no botão Ir da barra de ferramentas. Em alternativa,
clicar num dos botões com o botão do meio do mouse (ou a
roda do mouse) / Abre o destino do botão num novo separador
em segundo plano.
Fazer duplo clique na área em branco da faixa de
separadores / Maximiza ou minimiza a janela.
Alt+Home / Abre a página inicial na janela atual.
Questões
01. (COVEST-COPSET - Bibliotecário Documentalista –
UFPE) O Google é um dos mecanismos de busca da Internet
mais utilizados no mundo e possui uma lista extensa e
diversificada de produtos e serviços. Entre as opções abaixo,
qual não faz parte dos produtos e serviços oferecidos pelo
Google?
(A) Google Acadêmico.
(B) youtube.
(C) Flickr.
(D) Orkut.
(E) Google Maps.
02. (FUNDEP (Gestão de Concursos) - Auxiliar de
Serviços Gerais e Copeiro - Prefeitura de São Lourenço -
MG /2016) Assinale a alternativa que apresenta o site que
permite que seus usuários carreguem e compartilhem vídeos
em formato digital, fundado em 2005.
(A) Google
(B) Uber
(C) Youtube
(D) Yahoo
Respostas
01. C\02. C
161 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
14. Segurança na internet;
vírus de computadores;
Spyware; Malware; Phishing e
Spam.
SEGURANÇA50
A Segurança da Informação se refere à proteção existente
nas informações de uma determinada empresa ou pessoa.
Aplica-se tanto a informações corporativas quanto às pessoas.
Entendese por informação todo e qualquer conteúdo ou dado
que tenha valor para alguma organização ou pessoa.
Ela pode estar disponível para uso restrito ou ao público
para consulta ou aquisição.
O conceito de segurança informática ou segurança de
computadores se aplica a todos os aspectos de proteção de
informações e de dados e está intimamente relacionado com o
de segurança da informação, incluindo não apenas a segurança
dos dados/informação, mas também a dos sistemas em si.
- Fatores que afetam a segurança da informação.
A segurança de uma determinada informação pode ser
afetada por fatores comportamentais e de uso de quem se
utiliza dela, pelo ambiente ou infraestrutura que a cerca ou por
pessoa mal intencionadas que tem o objetivo e furtar, destruir
ou modificar tal informação, conforme segue:
Confidencialidade (somente pessoas devidamente
autorizadas pela empresa devem ter acesso à informação),
Integridade (somente alterações, supressões e adições
autorizadas pela empresa devem ser realizadas nas
informações), Disponibilidade (a informação deve estar
disponível para as pessoas autorizadas sempre que necessário
ou demandado). Estes fatores representam os principais
atributos e/ou princípios da segurança da informação, que
atualmente, orientam a análise, o planejamento e a
implementação da segurança para um determinado grupo de
informações que se deseja proteger. Outros atributos
importantes são a irretratabilidade (não repúdio) e a
autenticidade.
- Ameaças à segurança
As ameaças à segurança da informação são relacionadas
diretamente à perda de uma de suas 03 (três) características,
quais sejam:
- Perda de Confiabilidade - Perda de Integridade - Perda de
Disponibilidade.
Invasões na Internet
Todo sistema de computação requer um suporte para
proteção de arquivos. Este suporte é um conjunto de regras
que garantem que a informação não seja lida, ou modificada
por quem não tem permissão, como por exemplo por.
- Crackers - agentes maliciosos
- Hackers - não são agentes maliciosos - motivo ilegalidade:
notoriedade, auto estima, vingança, dinheiro.
A segurança é necessária mais especificamente para os
assuntos gerais, enquanto que os mecanismos de proteção são
utilizados para salvar as informações a serem protegidas.
A segurança é analisada de várias formas. Os principais
problemas causados com a falta de segurança são a perda de
dados e as invasões de intrusos. A perda de dados na maioria
das vezes é causada por:
- Fatores naturais (ex.: incêndio, enchente);
50
Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/ apostilas/windows7v1.pdf
51
Fonte: http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/ seguran%C3%A7a-de-
informa%C3%A7%C3%A3o
Informática
- Erros de hardware ou de software (ex.: falhas no
processamento);
- Erros humanos (ex.: entrada incorreta de dados);
Para evitar a perda destes dados é necessário manter um
backup confiável, guardado longe destes dados originais.
Para que vírus sejam identificados, os anti-virus devem
estar cada vez mais atualizados, pois novos vírus surgem
rapidamente, e com a mesma velocidade dos anti-virus.
Níveis de segurança
- Segurança Fisica – trata de ameaças a exemplo de
relâmpago, alagamento, etc.
- Segurança Lógica – trata de ameaças a exemplo das
ocasionadas por virus, violação de senha.
Políticas de Segurança
Uma política de segurança consiste num conjunto de
regras que devem ser seguidas por quem se utiliza dos
recursos de uma organização (RFC 2196 (The Site Security
Handbook)).
Filosofias de qualquer política de segurança:
- Filosofia Proibitiva (tudo que não é expressamente
permitido é proibido);
- Filosofia Permissiva (tudo que não é proibido é
permitido).
Para diminuir os problemas com senhas, a regra básica é a
conscientização dos colaboradores quanto ao uso e
manutenção das mesmas.
O bem mais importante que as empresas possuem, são as
informações gerenciais, sendo muito importantes para a
tomada de decisões. Com o crescimento da Internet e o uso de
dispositivos móveis nas empresas é inevitável a ocorrência de
problemas de segurança, e para isso é preciso muito
planejamento e trabalho da equipe técnica de informática. É
importante criar normas rígidas e treinar toda a equipe
interna e externa.
51Tipos de Vírus52
Vírus de computador são pequenos programas capazes de
causar grandes transtornos a indivíduos, empresas e outras
instituições: podem apagar dados, capturar informações,
alterar ou impedir o funcionamento do sistema operacional e
assim por diante. É comum pessoas chamarem de vírus todo e
qualquer programa com fins maliciosos. Mas, há vários tipos
de “pragas digitais”, sendo os vírus apenas uma categoria
delas. Existem ainda outros softwares parecidos, como cavalos
de troia, worms, hijackers, spywares e ransomwares. O que é
um malware?
Malicious e software tem o significado de “programa
malicioso”. Portanto, malware nada mais é do que um nome
criado para quando necessitamos fazer alusão a um software
malicioso, seja ele um vírus, um worm, um spyware, etc.
É importante frisar que a palavra “computador” é utilizada
neste texto considerando os vários tipos de dispositivos
computacionais que existem: desktops, servidores,
smartphones, tablets e assim por diante.
É válido destacar também que os malwares não se limitam
a uma única plataforma. Há quem pense, por exemplo, que só
há pragas digitais para Windows, mas isso não é verdade. O
que acontece é que a família de sistemas operacionais da
Microsoft é mais popular e, portanto, mais visada. Como não
existe software 100% seguro, malwares também podem ser
desenvolvidos para atacar qualquer outra plataforma, afinal,
sempre há alguém disposto a descobrir e explorar suas
deficiências. O que é vírus de computador?
Como você já sabe, um vírus é um programa com fins
maliciosos, capaz de causar transtornos com os mais diversos
52
Fonte: http://cfjl.com.br/blogs2/26-tecnologia-da- informacao/1898-
oquesaovirusecomoagem
162 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tipos de ações: há vírus que apagam ou alteram arquivos dos
usuários, que prejudicam o funcionamento do sistema
operacional danificando ou alterando suas funcionalidades,
que causam excesso de tráfego em redes, entre outros.
Os vírus, tal como qualquer outro tipo de malware, podem
ser criados de várias formas. Os primeiros foram
desenvolvidos em linguagens de programação como C e
Assembly. Hoje, é possível encontrar inclusive ferramentas
que auxiliam na sua criação.
- Como os vírus agem?
Os vírus recebem esse nome porque possuem
características de propagação que lembram os vírus reais, isto
é, biológicos: quando um vírus contamina um computador,
além de executar a ação para o qual foi programado, tenta
também se espalhar para outras máquinas, tal como fazem os
vírus biológicos nos organismos que invadem.
Antigamente, os vírus tinham um raio de ação muito
limitado: se propagavam, por exemplo, toda vez que um
disquete contaminado era lido no computador. Com o
surgimento da internet, no entanto, essa situação mudou
drasticamente, para pior.
Isso acontece porque, com a internet, os vírus podem se
espalhar de maneira muito mais rápida e contaminar um
número muito mais expressivo de computadores. Para isso,
podem explorar vários meios, entre eles:
- Falhas de segurança (bugs): sistemas operacionais e
outros programas não são softwares perfeitos e podem conter
falhas. Estas, quando descobertas por pessoas com fins
maliciosos, podem ser exploradas por vírus, permitindo a
contaminação do sistema, muitas vezes sem o usuário
perceber;
- E-mails: essa é uma das práticas mais exploradas. O
usuário recebe mensagens que tentam convencê-lo a executar
um arquivo anexado ou presente em um link. Se o usuário o
fizer sem perceber que está sendo enganado, certamente terá
seu computador contaminado;
- Downloads: o usuário pode baixar um arquivo de um
determinado site sem perceber que este pode estar infectado.
Os vírus também podem se propagar através de uma
combinação de meios. Por exemplo, uma pessoa em um
escritório pode executar o anexo de um e-mail e, com isso,
contaminar o seu computador. Em seguida, este mesmo vírus
pode tentar explorar falhas de segurança de outros
computadores da rede para infectá-los.
- Outros tipos de malwares
Como você já sabe, os vírus não são os únicos malwares
que existem. A definição do que a praga é ou não é depende,
essencialmente, de suas ações e formas de propagação. Eis os
tipos mais comuns:
- Cavalo de troia (trojan)
São um tipo de malware que permitem alguma maneira de
acesso remoto ao computador após a infecção. Esse tipo de
praga pode ter outras funcionalidades, como capturar dados
do usuário para transmiti-los a outra máquina.
Para conseguir ingressar no computador, o cavalo de troia
geralmente se passa por outro programa ou arquivo. O usuário
pode, por exemplo, fazer um download pensando se tratar de
uma ferramenta para um determinado fim quando, na
verdade, se trata de um trojan.
Esse tipo de malware não é desenvolvido para se replicar.
Quando isso acontece, geralmente trata-se de uma ação
conjunta com um vírus.
Informática
- Worm (verme)
Os worms (ou vermes, nome pouco usado) podem ser
interpretados como um tipo de vírus mais inteligente que os
demais. A principal diferença está na forma de propagação: os
worms podem se espalhar rapidamente para outros
computadores - seja pela internet, seja por meio de uma rede
local - de maneira automática.
Explicação: para agir, o vírus precisa contar com o “apoio”
do usuário. Isso ocorre, por exemplo, quando uma pessoa
baixa um anexo contaminado de um e-mail e o executa. Os
worms, por sua vez, podem infectar o computador de maneira
totalmente discreta, explorando falhas em aplicativos ou no
próprio sistema operacional. É claro que um worm também
pode contar com a ação de um usuário para se propagar, pois
geralmente esse tipo de malware é criado para contaminar o
máximo de computadores possível, fazendo com que qualquer
meio que permita isso seja aceitável.
- Spyware
São programas que “espionam” as atividades dos usuários
ou capturam informações sobre eles. Para contaminar um
computador, os spywares geralmente são “embutidos” em
softwares de procedência duvidosa, quase sempre oferecidos
como freeware ou shareware.
Os dados capturados são posteriormente transmitidos
pela internet. Estas informações podem ser desde hábitos de
navegação do usuário até senhas.
- Keylogger
São pequenos aplicativos que podem vir embutidos em
vírus, spywares ou softwares de procedência duvidosa. Sua
função é a de capturar tudo o que é digitado pelo usuário. É
uma das formas utilizadas para a captura de senhas.
- Hijacker
São programas ou scripts que “sequestram” navegadores
de internet. As principais vítimas eram as versões mais antigas
do Internet Explorer. Um hijacker pode, por exemplo, alterar a
página inicial do browser e impedir o usuário de mudá-la,
exibir propagandas em janelas novas, instalar barras de
ferramentas e impedir o acesso a determinados sites (páginas
de empresas de antivírus, por exemplo). Felizmente, os
navegadores atuais contam com mais recursos de segurança,
limitando consideravelmente a ação desse tipo de praga
digital. Rootkit
Esse é um dos tipos de malwares mais perigosos. Podem
ser utilizados para várias finalidades, como capturar dados do
usuário. Até aí, nenhuma novidade. O que torna os rootkits tão
ameaçadores é a capacidade que possuem para dificultar a sua
detecção por antivírus ou outros softwares de segurança. Em
outras palavras, os rootkits conseguem se “camuflar” no
sistema. Para isso, desenvolvedores de rootkits podem fazer
uso de várias técnicas avançadas, como infiltrar o malware em
processos ativos na memória, por exemplo.
Além de difícil detecção, os rootkits também são de difícil
remoção. Felizmente, sua complexidade de desenvolvimento
faz com que não sejam muito numerosos.
- Ransomware
É um tipo de malware com uma “proposta” mais ousada:
uma vez ativo, a praga pode bloquear ou limitar (ou permitir
que seu criador o faça remotamente) o acesso a arquivos,
pastas, aplicativos, unidades de armazenamento inteiras ou
até mesmo impedir o uso do sistema operacional. Para liberar
estes recursos, o ransomware costuma mostrar mensagens
exigindo pagamentos. É como se o computador tivesse sido
sequestrado.
Para convencer o usuário a desembolsar o valor exigido, a
mensagem pode conter ameaças ou chantagens, dizendo, por
exemplo, que dados importantes serão apagados ou que
163 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
imagens particulares da pessoa serão publicadas na internet
caso o pagamento não seja efetuado.
O usuário que tiver seu computador infectado por um
ransomware não deve ceder à pressão e pagar, mesmo porque,
não raramente, nada acontece quando isso é feito. O ideal é que
a pessoa utilize um software de segurança (antivírus) para
tentar remover a praga ou, se não tiver sucesso, procure
alguém de confiança para fazê-lo.
- Falsos antivírus
Não é novidade para ninguém que o meio mais utilizado
como proteção contra vírus e outros malwares são os
antivírus. Cientes disso, “delinquentes virtuais” passaram a
explorar essa característica a seu favor: criaram falsos
antivírus.
A propagação desse tipo de software é feita de várias
maneiras. Nas mais comuns, sites de conteúdo duvidoso
exibem propagandas que se passam por alertas de segurança.
Se o usuário clicar na mensagem, será convidado a baixar um
programa ou acessar uma página que supostamente faz
varreduras em seu computador.
A suposta ferramenta, que inclusive costuma ter interface
que lembra os antivírus mais conhecidos do mercado, simula
uma varredura que aponta a existência de um ou mais
malwares no computador e se oferece para limpar o sistema
mediante pagamento. Mas tudo não passa de simulação.
A dica mais recomendada, neste caso, é a de utilizar
sempre antivírus de empresas de segurança reconhecidas.
Antivírus
Os antivírus são programas que procuram detectar e,
então, anular ou remover os vírus de computador. Atualmente,
novas funcionalidades têm sido adicionadas aos programas
antivírus, de modo que alguns procuram detectar e remover
cavalos de tróia e outros tipos de códigos maliciosos, barrar
programas hostis e verificar e-mails.
Como faço bom uso do meu antivírus?
As dicas para o bom uso do antivírus são simples:
- mantenha o antivírus e suas assinaturas sempre
atualizados;
- configure-o para verificar automaticamente arquivos
anexados aos e-mails e arquivos obtidos pela Internet;
- configure-o para verificar automaticamente mídias
removíveis (CDs, DVDs, pendrives, disquetes, discos para Zip,
etc);
- configure-o para verificar todo e qualquer formato de
arquivo (qualquer tipo de extensão de arquivo);
- se for possível, crie o disquete de verificação e utilize-o
esporadicamente, ou quando seu computador estiver
apresentando um comportamento anormal (mais lento,
gravando ou lendo o disco rígido fora de hora, etc);
Algumas versões de antivírus são gratuitas para uso
pessoal e podem ser obtidas pela Internet. Mas antes de obter
um antivírus pela Internet, verifique sua procedência e
certifique-se que o fabricante é confiável.
O mercado conta com antivírus pagos e gratuitos (estes,
geralmente com menos recursos). Alguns programas, na
verdade, consistem em pacotes de segurança, já que incluem
firewall e outras ferramentas que complementam a proteção
oferecida pelo antivírus. Eis uma lista com as soluções mais
conhecidas:
- AVG: mais conhecida por suas versões gratuitas, mas
também possui edições paga com mais recursos -
www.avg.com; - Avast: conta com versões pagas e gratuitas -
www.avast. com;
- Microsoft Security Essentials: gratuito para usuários
domésticos de licenças legítimas do Windows -
www.microsoft. com/security_essentials;
Informática
- Norton: popular antivírus da Symantec. Possui versões de
testes, mas não gratuitas - www.norton.com;
- Panda: possui versões de testes, mas não gratuitas - www.
pandasecurity.com;
- Kaspersky: possui versões de testes, mas não gratuitas -
www.kaspersky.com;
- Avira AntiVir: mais conhecida por suas versões gratuitas,
mas também possui edições pagas com mais recursos - www.
avira.com;
- NOD32: possui versões de testes, mas não gratuitas -
www.
eset.com;
- McAfee: uma das soluções mais tradicionais do mercado.
Possui versões de testes, mas não gratuitas -
www.mcafee.com;
- F-Secure: pouco conhecida no Brasil, mas bastante
utilizada em outros países. Possui versões de testes, mas não
gratuitas - www.f-secure.com;
- BitDefender: conta com versões pagas e gratuitas - www.
bitdefender.com.
Firewall
O firewall é um sistema que visa proteger o computador de
ameaças vindas da internet.
Existem 2 tipos de ameaças: Os vírus e os malwares.
Vírus atacam e danificam arquivos do seu sistema. São
combatidos pelo antivírus.
Malwares são programas que visam roubar suas
informações e o Firewall é a primeira linha de defesa.
O Windows conta com um firewall. É importante manter-
lo ativado.
Para verificar se está ativado:
Vá em Painel de Controle -> Sistema e Segurança ->
Verificar o status do Firewall.
Se estiver tudo certo, deve estar igual a figura abaixo:
Atualizações
O Windows apresenta muitas falhas em seu sistema. Falhas
imperceptíveis que os usuários comuns não se dão conta,
porem, não passam despercebidas pelos Hackers que
exploram estas falhas para danificar o sistema de outras
pessoas.
Em virtude disso, a Microsoft esta continuamente lançando
atualizações que servem para corrigir estas falhas.
É muito importante manter o sistema atualizado e uma
vantagem do Windows é que ele se atualiza automaticamente,
basta uma conexão com a internet.
Segurança na Internet
Computadores domésticos são utilizados para realizar
inúmeras tarefas, tais como:
- transações financeiras, sejam elas bancárias ou mesmo
compra de produtos e serviços;
- comunicação através de e-mails, por exemplo;
- armazenamento de dados, sejam eles pessoais ou
comerciais, etc.
É importante que você se preocupe com a segurança de seu
computador, pois você, provavelmente, não gostaria que:
- suas senhas e números de cartões de crédito fossem
furtados e utilizados por terceiros;
- sua conta de acesso a Internet fosse utilizada por alguém
não autorizado;
- seus dados pessoais, ou até mesmo comerciais, fossem
alterados, destruídos ou visualizados por terceiros;
- seu computador deixasse de funcionar, por ter sido
comprometido e arquivos essenciais do sistema terem sido
apagados, etc.
164 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Por que alguém iria querer invadir meu computador?
A resposta para esta pergunta não é simples. Os motivos
pelos quais alguém tentaria invadir seu computador são
inúmeros. Alguns destes motivos podem ser:
- utilizar seu computador em alguma atividade ilícita, para
esconder a real identidade e localização do invasor;
- utilizar seu computador para lançar ataques contra
outros computadores;
- utilizar seu disco rígido como repositório de dados;
- destruir informações (vandalismo);
- disseminar mensagens alarmantes e falsas;
- ler e enviar e-mails em seu nome;
- propagar vírus de computador;
- furtar números de cartões de crédito e senhas bancárias;
- furtar a senha da conta de seu provedor, para acessar a
Internet se fazendo passar por você;
- furtar dados do seu computador, como por exemplo,
informações do seu Imposto de Renda.
Certificado digital
O certificado digital é um documento eletrônico assinado
digitalmente por uma autoridade certificadora, e que contém
diversos dados sobre o emissor e o seu titular. A função
precípua do certificado digital é a de vincular uma pessoa ou
uma entidade a uma chave pública.
Para adquirir um certificado digital, o interessado deve
dirigir-se a uma Autoridade de Registro, onde será identificado
mediante a apresentação de documentos pessoais (dentre
outros: cédula de identidade ou passaporte, se estrangeiro;
CPF; título de eleitor; comprovante de residência e PIS/PASEP,
se for o caso). É importante salientar que é indispensável a
presença física do futuro titular do certificado, uma vez que
este documento eletrônico será a sua “carteira de identidade”
no mundo virtual.
A emissão de certificado para pessoa jurídica requer a
apresentação dos seguintes documentos: registro comercial,
no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou
contrato social; CNPJ e documentos pessoais da pessoa física
responsável.
As principais informações que constam em um certificado
digital são:
- chave pública do titular;
- nome e endereço de e-mail;
- período de validade do certificado;
- nome da AC que emitiu o certificado; - número de série do
certificado digital; - assinatura digital da AC.
Assinatura digital
A assinatura digital é uma modalidade de assinatura
eletrônica, resultado de uma operação matemática que utiliza
algoritmos de criptografia assimétrica e permite aferir, com
segurança, a origem e a integridade do documento.
A assinatura digital fica de tal modo vinculada ao
documento eletrônico “subscrito” que, ante a menor alteração
neste, a assinatura se torna inválida. A técnica permite não só
verificar a autoria do documento, como estabelece também
uma “imutabilidade lógica” de seu conteúdo, pois qualquer
alteração do documento, como por exemplo a inserção de mais
um espaço entre duas palavras, invalida a assinatura.
Necessário distinguir assinatura digital da assinatura
digitalizada. A assinatura digitalizada é a reprodução da
assinatura autógrafa como imagem por um equipamento tipo
scanner. Ela não garante a autoria e integridade do documento
eletrônico, porquanto não existe uma associação inequívoca
53
Fonte: http://www.trt4.jus.br/content-portlet/downlo
ad/68/certificado_digital_ins.pdf
54
Fonte: https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc
s&source=web&cd=4&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiP0J6riIjQAh
VGlJAKHagzDxUQFggsMAM&url=http%3A%2F%2Fteca.cecierj.edu.
Informática
entre o subscritor e o texto digitalizado, uma vez que ela pode
ser facilmente copiada e inserida em outro documento. Os
atributos da assinatura digital são:
a) ser única para cada documento, mesmo que seja o
mesmo signatário;
b) comprovar a autoria do documento eletrônico;
c) possibilitar a verificação da integridade do documento,
ou seja, sempre que houver qualquer alteração, o destinatário
terá como percebê-la;
d) assegurar ao destinatário o “não repúdio” do
documento eletrônico, uma vez que, a princípio, o emitente é a
única pessoa que tem acesso à chave privada que gerou a
assinatura.
A assinatura digital garante ao destinatário que o
documento não foi alterado ao ser enviado (integridade) e
ainda comprova a autoria do emitente (autenticidade), enfim,
confere maior grau de segurança, pois os documentos
eletrônicos não assinados digitalmente têm as características
de alterabilidade e fácil falsificação.53
Criptografia54
A criptografi a utiliza um outro conceito que é o de modifi
car a mensagem de forma que somente o destinatário possa
entendê-la.
Para que isso aconteça, a mensagem é embaralhada de
certa maneira, usando alguma técnica combinada entre o
emissor e o receptor, de forma que o segundo, e apenas ele,
saiba arrumar, retornar ao texto original e à mensagem que o
primeiro embaralhou.
Assim, a interceptação da mensagem em trânsito não
permite, em princípio, que seu conteúdo seja revelado.
Dicas de proteção55
Muita gente pensa que basta ter um antivírus no
computador e estará livre de malwares. De fato, esse tipo de
software tem um papel importante, mas nem mesmo a melhor
solução consegue ser 100% eficiente. A arma mais poderosa,
portanto, é a prevenção. Eis algumas dicas simples, mas
essenciais para isso:
- Aplique as atualizações do sistema operacional e sempre
use versões mais recentes dos programas instalados nele;
- Tome cuidado com anexos e link em e-mails, mesmo
quando a mensagem vier de pessoas conhecidas;
- O mesmo cuidado deve ser dado a redes sociais
(Facebook, orkut, Twitter, etc) e a serviços como o Windows
Live Messenger;
- Antes de baixar programas desconhecidos, busque mais
informações sobre ele em mecanismos de buscas ou em sites
especializados em downloads;
- Tome cuidado com os sites que visita. É muito comum,
por exemplo, a propagação de malwares em páginas de
conteúdo adulto;
- Ao instalar um antivírus, certifique-se de que este é
atualizado regularmente, do contrário, o programa não será
capaz de identificar novos vírus ou variações de pragas já
existentes;
- Faça uma varredura com o antivírus periodicamente no
computador todo. Também utilize o programa para verificar
arquivos baixados pela internet;
- Vírus também podem ser espalhar por cartões SD,
pendrives e aparelhos semelhantes, portanto, sempre
verifique o conteúdo dos dispositivos removíveis e, se
possível, não utilize-os em computadores públicos (faculdade,
escola, lan house, etc).
br%2FpopUpVisualizar.php%3Fid%3D45691%26urlArquivo%3D..%2Fa
rquivo%2Fdocumento%2F45691.pdf&usg=AFQjCNEZKjJxkdXsj6jZO1-
= dZVa6I3IajQ&sig2=wrPdMTWe1WkernZ_lvYA-Q&bvm=bv.137132246,d.Y2I
55
Fonte: http://cfjl.com.br/blogs2/26-tecnologia-da- informacao/1898-
oquesaovirusecomoagem
165 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Vírus e afins não podem danificar o hardware do
computador. Malwares são softwares, portanto, não podem
queimar ou fazer com que um componente exploda, por
exemplo.
O que pode acontecer é de uma praga conseguir danificar
o firmware de algum dispositivo, isto é, o software que o faz
funcionar. Mas esse é um procedimento bastante complexo e,
consequentemente, muito difícil de ocorrer.
É importante esclarecer também que o simples ato de
baixar um vírus não contamina imediatamente o computador.
É necessário que alguma ação - um clique do usuário, por
exemplo - o faça entrar em ação.
Questões
01. (TER/AP - Técnico Judiciário - FCC). Um usuário de
computador observou que, ao conectar um pendrive no
computador, os arquivos do pendrive foram transformados
em atalhos, não conseguindo acessar os arquivos
originalmente armazenados. Esse sintoma é característico de
um malware do tipo:
(A) Spyware.
(B) Keylogger.
(C) Worm.
(D) Vírus.
(E) Adware.
02. (TER/SE - Técnico Judiciário - FCC). Existe uma série
de recomendações para fazer uso seguro do webmail, como a
criação de uma senha de acesso adequada, a não abertura de
links suspeitos e a utilização de conexões de acesso ao
webmail seguras. Uma conexão é considerada segura se o
endereço da página do provedor de webmail, utilizada no
acesso ao e-mail, for iniciada por
(A) HTTPS.
(B) TCPS.
(C) FTPS.
(D) SNMP.
(E) HTTP.
03. (Banco do Brasil - Escriturário - CESGRANRIO). Os
escriturários de uma agência foram chamados para uma
reunião com um profissional da área de segurança da
informação de um banco. O objetivo dessa reunião era
informá-los de que houve uma falha nos procedimentos de
segurança da rede de computadores da agência, o que permitiu
a propagação de um programa malicioso bastante perigoso.
Durante a reunião, o profissional de segurança disse que o
programa em questão permite monitorar a movimentação do
mouse por sobre a tela de uma aplicação bancária, com o
objetivo de descobrir a senha digitada por um usuário que
esteja usando um teclado virtual.
Ele completou sua explanação dizendo que esse tipo de
código malicioso é chamado de
(A) vírus
(B) trojan clicker
(C) spyware
(D) botnet
(E) trojan backdoor
Gabarito
01. D\02. A\03. C
56 Fonte: http://www.htmlstaff.org/ver.php?id=985
Informática
15. Transferência de
arquivos pela internet.
TRANSFERÊNCIA DE INFORMAÇÕES E ARQUIVOS56
O FTP (File Transfer Protocol - Protocolo de transferência
de arquivos) oferece um meio de transferência e
compartilhamento de arquivos remotos. Entre os seus
serviços, o mais comum é o FTP anônimo, pois permite o
download de arquivos contidos em diretórios sem a
necessidade de autenticação. Entretanto, o acesso anônimo é
restrito a diretórios públicos que foram especificados pelo
administrador da rede.
O protocolo FTP disponibiliza interatividade entre cliente
e servidor, de forma que o cliente possa acessar informações
adicionais no servidor, não só ao próprio arquivo em questão.
Como exemplo de facilidades podemos citar a lista de
arquivos, onde o cliente lista os arquivos existentes no
diretório, ou opções do tipo Help, onde o cliente tem acesso a
lista de comandos. Essa interatividade e proveniente do
padrão NVT (Network Virtual Terminal) usado pelo protocolo
TELNET. Contudo, o FTP não permite a negociação de opções,
utilizando apenas as funções básicas do NVT, ou seja, seu
padrão default.
O protocolo FTP permite que o cliente especifique o tipo e
o formato dos dados armazenados. Como exemplo, se o
arquivo contém texto ou inteiros binários, sendo que no caso
de texto, qual o código utilizado (USASCII, EBCDIC, etc).
Como segurança mínima o protocolo FTP implementa um
processo de autenticação e outro de permissão. A autenticação
é verificada através de um código de usuário e senha, já a
permissão, é dada em nível de diretórios e arquivos.
O servidor de FTP possibilita acessos simultâneos para
múltiplos clientes. O servidor aguarda as conexões TCP, sendo
que para cada conexão cria um processo cativo para tratá-la.
Diferente de muitos servidores, o processo cativo FTP não
executa todo o processamento necessário para cada conexão.
A comunicação FTP utiliza uma conexão para o controle e uma
(ou várias) para transferência de arquivos. A primeira conexão
(chamada de conexão de controle "Ftp-control") é utilizada
para autenticação e comandos, já a segunda (chamada de
conexão de dados "Ftp-data"), é utilizada para a transferência
de informações e arquivos em questão.
O FTP também é utilizado de forma personalizada e
automática em soluções que trabalham como o EDI (Eletronic
Data Interchange), onde Matrizes e Filiais trocam arquivos de
dados com a finalidade de sincronizar seus bancos de dados.
Outro uso seria os LiveUpdates, como o usado nas atualizações
dos produtos da Symantec (Norton Antivírus, Personal
Firewall e etc).
Existem também os programas que aceleram download e
que utilizam o protocolo FTP. Esses programas usam
tecnologia de múltiplas sessões e empacotamento com a
quebra dos arquivos, conseguindo dessa forma, uma melhora
significativa na velocidade dos downloads.
Os modos de transferência em detalhes:
Padrão
No modo padrão a primeira conexão que é estabelecida
pelo cliente é em uma porta TCP de número alto (varia entre
1024 a 65535, pois é dinâmica) contra o servidor na porta TCP
número 21. Essa conexão é quem autentica e diz ao servidor
qual(is) arquivo(s) o cliente deseja. Esta conexão permite
também, a passagem de outras informações de controle
(comandos por exemplo). Contudo, quando chega à hora de
166 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

transferir os dados reais uma segunda conexão será aberta.

Diferente da conexão de controle, esta que é de dados, é aberta
pelo servidor em sua porta TCP de número 20 contra o cliente
em uma porta TCP de número alto e que é atribuída também
dinamicamente (cliente e servidor negociam a porta em
questão como parte da troca da conexão de controle).

Passivo
No modo passivo a primeira conexão é idêntica ao modo
padrão. Contudo, quando chega à hora de transferir os dados
reais, a segunda conexão não opera da mesma forma que no
modo padrão. Ela opera da seguinte forma: o servidor fica
esperando que o cliente abra a conexão de dados. Essa conexão
e aberta pelo cliente em uma porta TCP de número alto (varia
entre 1024 a 65535, pois é dinâmica) contra o servidor em
uma porta TCP de número alto também. Tudo fica estabelecido
na conexão de controle inclusive a porta TCP que o cliente vai
usar contra o servidor. Além de modificar o sentido da conexão
de dados, as portas são altas em ambos os lados.

O comando PASV é quem altera o modo de operação.

Problemas com o protocolo FTP em alguns Gateways
Um aspecto importante que deve ser mencionado é o fato
de que as redes normalmente se conectam à Internet através
de um Gateway, e dependendo do tipo e a concepção dele,
poderá fazer com que o FTP seja configurado de forma nada
convencional. Um exemplo é o Proxy da AnalogX. O programa
FTP nesse caso deve ser configurado para conectar
diretamente no servidor Proxy, como se este fosse realmente
o servidor de FTP. Entretanto, será passado a ele o endereço
do FTP correto, de tal forma que ele fará o resto do trabalho
(conexões no FTP correto e repasses para o cliente da rede
interna que solicitou a conexão).

Advertência sobre a segurança

Na conexão FTP feita no modo padrão a segunda conexão
(ftp-data) traz sérios problemas para a segurança das redes. O
motivo é que a conexão aberta no sentido do servidor em uma
porta TCP de número abaixo de 1024 (o default é 20) contra o
cliente em uma porta TCP numerada de forma dinâmica e
maior que 1024, sem estar com o flag ACK acionado, será
considerada pelo administrador da rede como acesso indevido
e os pacotes de dados serão descartados. Já o modo passivo é
considerado o modo correto de abrir uma conexão do tipo "ftp-
data".

Anotações

Informática 167 Openbook Apostilas

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Informática 168 Openbook Apostilas

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1. Documentação;
conceituação: ata, atestado,
certidão, circular,
comunicado, convite,
convocação, edital,
memorando, ofício, ordem de
serviço, portaria,
requerimento;
Prezado(a) Candidato(a), a seguir iremos abordar a
Redação Oficial, onde iremos conceituar os documentos
utilizados para se fazer comunicações oficiais.
Redação Oficial
Redação técnica popularmente conhecida como Redação
Oficial é formada por um conjunto de normas e práticas que
devem reger a emissão dos atos normativos e comunicações
do poder público, entre seus diversos organismos ou nas
relações dos órgãos públicos com as entidades e os cidadãos.
A Redação Oficial inscreve-se na confluência de dois
universos distintos:
A Forma: rege-se pelas ciências da linguagem (morfologia,
sintaxe, semântica, estilística etc.); e
O Conteúdo: submete-se aos princípios
jurídico-administrativos impostos à União, aos Estados e aos
Municípios, nas esferas dos poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário.
Pertencente ao campo da linguagem escrita, a Redação
Oficial deve ter as qualidades e características exigidas do
texto escrito destinado à comunicação impessoal, objetiva,
clara, correta e eficaz.
Por ser "oficial", expressão verbal dos atos do poder
público, essa modalidade de redação ou de texto subordina-se
aos princípios constitucionais e administrativos aplicáveis a
todos os atos da administração pública, conforme estabelece o
artigo 37 da Constituição Federal:
"A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)".
A forma e o conteúdo da Redação Oficial devem convergir
na produção dos textos dessa natureza, razão pela qual, muitas
vezes, não há como separar uma do outro. Indicam-se, a seguir,
alguns pressupostos de como devem ser redigidos os textos
oficiais.
Padrão Culto do Idioma
A redação oficial deve observar o padrão culto do idioma
quanto ao léxico (seleção vocabular), à sintaxe (estrutura
gramatical das orações) e à morfologia (ortografia, acentuação
gráfica etc.).
Por padrão culto do idioma deve-se entender a língua
referendada pelos bons gramáticos e pelo uso nas situações
formais de comunicação. Devem-se excluir da Redagão Oficial
Conhecimentos Específicos
a erudição minuciosa e os preciosismos vocabulares que criam
entraves inúteis à compreensão do significado. Não faz sentido
usar “perfunctório” em lugar de "superficial" ou "doesto" em
vez de "acusação" ou "calúnia". São descabidos também as
citações em língua estrangeira e os latinismos, tão ao gosto da
linguagem forense. Os manuais de Redação Oficial, que vários
órgãos têm feito publicar, são unânimes em desaconselhar a
utilização de certas formas sacramentais, protocolares e de
anacronismos que ainda se leem em documentos oficiais,
como: "No dia 20 de maio, do ano de 2011 do nascimento de
Nosso Senhor Jesus Cristo", que permanecem nos registros
cartorários antigos.
Não cabem também, nos textos oficiais, coloquialismos,
neologismos, regionalismos, bordões da fala e da linguagem
oral, bem como as abreviações e imagens sígnicas comuns na
comunicação eletrônica.
Diferentemente dos textos escolares, epistolares,
jornalísticos ou artísticos, a Redação Oficial não visa ao efeito
estético nem à originalidade. Ao contrário, impõe
uniformidade, sobriedade, clareza, objetividade, no sentido de
se obter a maior compreensão possível com o mínimo de
recursos expressivos necessários. Portarias lavradas sob
forma poética, sentenças e despachos escritos em versos
rimados pertencem ao “folclore” jurídico-administrativo e são
práticas inaceitáveis nos textos oficiais. São também
inaceitáveis nos textos oficiais os vícios de linguagem,
provocados por descuido ou ignorância, que constituem
desvios das normas da língua-padrão. Enumeram-se, a seguir,
alguns desses vícios:
Barbarismos
São desvios:
- Da ortografia: “advinhar” em vez de adivinhar;
“excessão” em vez de exceção.
- Da pronúncia: “rúbrica” em vez de rubrica.
- Da morfologia: “interviu” em vez de interveio.
- Da semântica: desapercebido (sem recursos) em vez de
despercebido (não percebido, sem ser notado).
- Pela utilização de estrangeirismos: galicismo (do
francês): “mise-en-scène” em vez de encenação; anglicismo
(do inglês): “delivery” em vez de entrega em domicílio.
Arcaísmos
Utilização de palavras ou expressões anacrônicas, fora de
uso. Ex.: “asinha” em vez de ligeira, depressa.
Neologismos
Palavras novas que, apesar de formadas de acordo com o
sistema morfológico da língua, ainda não foram incorporadas
pelo idioma. Ex.: “imexível” em vez de imóvel, que não se pode
mexer; “talqualmente” em vez de igualmente.
Solecismos
São os erros de sintaxe e podem ser:
- De concordância: “sobrou” muitas vagas em vez de
sobraram.
- De regência: os comerciantes visam apenas “o lucro” em
vez de ao lucro.
- De colocação: “não tratava-se” de um problema sério em
vez de não se tratava.
Ambiguidade
Duplo sentido não intencional. Ex.: O desconhecido
falou-me de sua mãe. (Mãe de quem? Do desconhecido? Do
interlocutor?)
Cacófato
Som desagradável, resultante da junção de duas ou mais
palavras da cadeia da frase. Ex.: Darei um prêmio por cada
eleitor que votar em mim (por cada e porcada).
1 Openbook Apostilas
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Pleonasmo
Informação desnecessariamente redundante. Exemplos:
As pessoas pobres, que não têm dinheiro, vivem na miséria; Os
moralistas, que se preocupam com a moral, vivem vigiando as
outras pessoas.
A Redação Oficial supõe, como receptor, um operador
linguístico dotado de um repertório vocabular e de uma
articulação verbal minimamente compatíveis com o registro
médio da linguagem. Nesse sentido, deve ser um texto neutro,
sem facilitações que intentem suprir as deficiências cognitivas
de leitores precariamente alfabetizados.
Como exceção, citam-se as campanhas e comunicados
destinados a públicos específicos, que fazem uma aproximação
com o registro linguístico do público-alvo. Mas esse é um
campo que refoge aos objetivos deste material, para se inserir
nos domínios e técnicas da propaganda e da persuasão.
Se o texto oficial não pode e não deve baixar ao nível de
compreensão de leitores precariamente equipados quanto à
linguagem, fica evidente o fato de que a alfabetização e a
capacidade de apreensão de enunciados são condições
inerentes à cidadania. Ninguém é verdadeiramente cidadão se
não consegue ler e compreender o que leu. O domínio do
idioma é equipamento indispensável à vida em sociedade.
Impessoalidade e Objetividade
Ainda que possam ser subscritos por um ente público
(funcionário, servidor etc.), os textos oficiais são expressão do
poder público e é em nome dele que o emissor se comunica,
sempre nos termos da lei e sobre atos nela fundamentados.
Não cabe na Redação Oficial, portanto, a presença do “eu”
enunciador, de suas impressões subjetivas, sentimentos ou
opiniões. Mesmo quando o agente público manifesta-se em
primeira pessoa, em formas verbais comuns como: declaro,
resolvo, determino, nomeio, exonero etc., é nos termos da lei
que ele o faz e é em função do cargo que exerce que se
identifica e se manifesta.
O que interessa é aquilo que se comunica, é o conteúdo, o
objeto da informação. A impessoalidade contribui para a
necessária padronização, reduzindo a variabilidade da
linguagem a certos padrões, sem a presença destes cada texto
seria suscetível de inúmeras interpretações.
Por isso, a Redação Oficial não admite adjetivação. O
adjetivo, ao qualificar, exprime opinião e evidencia um juízo de
valor pessoal do emissor. São inaceitáveis também a
pontuação expressiva, que amplia a significação (! ... ), ou o
emprego de interjeições (Oh! Ah!), que funcionam como
índices do envolvimento emocional do redator com aquilo que
está escrevendo.
Se nos trabalhos artísticos, jornalísticos e escolares o estilo
individual é estimulado e serve como diferencial das
qualidades autorais, a função pública impõe a
despersonalização do sujeito, do agente público que emite a
comunicação. São inadmissíveis, portanto, as marcas
individualizadoras, as ousadias estilísticas, a linguagem
metafórica ou a elíptica e alusiva. A Redação Oficial prima pela
denotação, pela sintaxe clara e pela economia vocabular, ainda
que essa regularidade imponha certa "monotonia burocrática"
ao discurso.
Reafirma-se que a intermediação entre o emissor e o
receptor nas Redações Oficiais é o código linguístico, dentro do
padrão culto do idioma; uma linguagem "neutra", referendada
pelas gramáticas, dicionários e pelo uso em situações formais,
acima das diferenças individuais, regionais, de classes sociais
e de níveis de escolaridade.
Conhecimentos Específicos
Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais impõem um tratamento polido e
respeitoso. Na tradição ibero-americana, afeita a títulos e a
tratamentos reverentes, a autoridade pública revela sua
posição hierárquica por meio de formas e de pronomes de
tratamento sacramentais. “Excelentíssimo”, “Ilustríssimo”,
“Meritíssimo”, “Reverendíssimo” são vocativos que, em
algumas instâncias do poder, tornaram-se inevitáveis.
Entendase que essa solenidade tem por consideração o cargo,
a função pública, e não a pessoa de seu exercente.
Vale lembrar que os pronomes de tratamento são
obrigatoriamente regidos pela terceira pessoa. São erros
muito comuns construções como “Vossa Excelência sois
bondoso(a)”; o correto é “Vossa Excelência é bondoso(a)”.
A utilização da segunda pessoa do plural (vós), com que os
textos oficiais procuravam revestir-se de um tom solene e
cerimonioso no passado, é hoje incomum, anacrônica e
pedante, salvo em algumas peças oratórias envolvendo
tribunais ou juizes, herdeiras, no Brasil, da tradição retórica de
Rui Barbosa e seus seguidores.
Outro aspecto das formalidades requeridas na Redação
Oficial é a necessidade prática de padronização dos
expedientes. Assim, as prescrições quanto à diagramação,
espaçamento, caracteres tipográficos etc., os modelos
inevitáveis de ofício, requerimento, memorando, aviso e
outros, além de facilitar a legibilidade, servem para agilizar o
andamento burocrático, os despachos e o arquivamento.
É também por essa razão que quase todos os órgãos
públicos editam manuais com os modelos dos expedientes que
integram sua rotina burocrática. A Presidência da República, a
Câmara dos Deputados, o Senado, os Tribunais Superiores,
enfim, os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário têm os
próprios ritos na elaboração dos textos e documentos que lhes
são pertinentes.
Concisão e Clareza
Houve um tempo em que escrever bem era escrever
"difícil". Períodos longos, subordinações sucessivas, vocábulos
raros, inversões sintáticas, adjetivação intensiva,
enumerações, gradações, repetições enfáticas já foram
considerados virtudes estilísticas. Atualmente, a velocidade
que se impõe a tudo o que se faz, inclusive ao escrever e ao ler,
tornou esses recursos quase sempre obsoletos. Hoje, a
concisão, a economia vocabular, a precisão lexical, ou seja, a
eficácia do discurso, são pressupostos não só da Redação
Oficial, mas da própria literatura. Basta observar o estilo
“enxuto” de Graciliano Ramos, de Carlos Drummond de
Andrade, de João Cabral de Melo Neto, de Dalton Trevisan,
mestres da linguagem altamente concentrada.
Não têm mais sentido os imensos “prolegômenos” e
“exórdios” que se repetiam como ladainhas nos textos oficiais,
como o exemplo risível e caricato que segue:
“Preliminarmente, antes de mais nada, indispensável se faz
que nos valhamos do ensejo para congratularmo-nos com
Vossa Excelência pela oportunidade da medida proposta à
apreciação de seus nobres pares. Mas, quem sou eu, humilde
servidor público, para abordar questões de tamanha
complexidade, a respeito das quais divergem os hermeneutas e
exegetas.
Entrementes, numa análise ainda que perfunctória das
causas primeiras, que fundamentaram a proposição
tempestivamente encaminhada por Vossa Excelência,
indispensável se faz uma abordagem preliminar dos
antecedentes imediatos, posto que estes antecedentes
necessariamente antecedem os consequentes”.
Observe que absolutamente nada foi dito ou informado.
2 Openbook Apostilas
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AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
A redação das comunicações oficiais obedece a preceitos
de objetividade, concisão, clareza, impessoalidade,
formalidade, padronização e correção gramatical.
Além dessas, há outras características comuns à
comunicação oficial, como o emprego de pronomes de
tratamento, o tipo de fecho (encerramento) de uma
correspondência e a forma de identificação do signatário,
conforme define o Manual de Redação da Presidência da
República. Outros órgãos e instituições do poder público
também possuem manual de redação próprio, como a Câmara
dos Deputados, o Senado Federal, o Ministério das Relações
Exteriores, diversos governos estaduais, órgãos do Judiciário
etc.
Pronomes de Tratamento (Formas de Tratamento)
A regra diz que toda comunicação oficial deve ser formal e
polida, isto é, ajustada não apenas às normas gramaticais,
como também às normas de educação e cortesia. Para isso, é
fundamental o emprego de pronomes de tratamento, que
devem ser utilizados de forma correta, de acordo com o
destinatário e as regras gramaticais.
Embora os pronomes de tratamento se refiram a segunda
pessoa (Vossa Excelência, Vossa Senhoria), a concordância é
feita em terceira pessoa.
Concordância Verbal:
Vossa Senhoria falou muito bem.
Vossa Excelência vai esclarecer o tema.
Vossa Majestade sabe que respeitamos sua opinião.
Concordância Pronominal:
Pronomes de tratamento concordam com pronomes
possessivos na terceira pessoa.
Vossa Excelência escolheu seu candidato. (e não “vosso...”).
Concordância Nominal:
Os adjetivos devem concordar com o sexo da pessoa a que
se refere o pronome de tratamento.
Vossa Excelência ficou confuso. (para homem)
Vossa Excelência ficou confusa. (para mulher)
Vossa Senhoria está ocupado. (para homem)
Vossa Senhoria está ocupada. (para mulher)
Sua Excelência - de quem se fala (ele/ela).
Vossa Excelência - com quem se fala (você)
Emprego dos Pronomes de Tratamento
As normas a seguir fazem parte do Manual de Redação da
Presidência da República.
Vossa Excelência: É o tratamento empregado para as
seguintes autoridades:
- Do Poder Executivo: Presidente da República; Vice-
presidenIe da República; Ministros de Estado; Governadores e
vice-governadores de Estado e do Distrito Federal; Oficiais
generais das Forças Armadas; Embaixadores;
Secretários-executivos de Ministérios e demais ocupantes de
cargos de natureza especial; Secretários de Estado dos
Governos Estaduais; Prefeitos Municipais.
- Do Poder Legislativo: Deputados Federais e Senadores;
Ministro do Tribunal de Contas da União; Deputados Estaduais
e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
- Do Poder Judiciário: Ministros dos Tribunais
Superiores; Membros de Tribunais; Juizes; Auditores da
Justiça Militar.
Conhecimentos Específicos
Abreviatura das formas de tratamento
A forma por extenso demonstra maior respeito, maior
deferência, sendo de rigor em correspondência dirigida ao
Presidente da República. Fique claro, no entanto, que qualquer
forma de tratamento pode ser escrita por extenso,
independentemente do cargo ocupado pelo destinatário.
Vocativos: O vocativo a ser empregado em comunicações
dirigidas aos chefes de poder é Excelentíssimo Senhor, seguido
do cargo respectivo: Excelentíssimo Senhor Presidente da
República; Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso
Nacional; Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
As demais autoridades devem ser tratadas com o vocativo
Senhor ou Senhora, seguido do respectivo cargo: Senhor
Senador / Senhora SenadFora; Senhor Juiz/ Senhora Juiza;
Senhor Ministro / Senhora Ministra; Senhor Governador /
Senhora Governadora.
Endereçamento: De acordo com o Manual de Redação da
Presidência, no envelope, o endereçamento das comunicações
dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência, deve
ter a seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
70064-900 - Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70165-900 - Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Juiz de Direito da l0ª Vara Cível
Rua ABC, nº 123
01010-000 - São Paulo. SP
Conforme o Manual de Redação da Presidência, “em
comunicações oficiais, está abolido o uso do tratamento
digníssimo (DD) às autoridades na lista anterior. A dignidade
é pressuposto para que se ocupe qualquer cargo público,
sendo desnecessária sua repetida evocação”.
Vossa Senhoria: É o pronome de tratamento empregado
para as demais autoridades e para particulares. O vocativo
adequado é: Senhor Fulano de Tal / Senhora Fulana de Tal.
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, nº 123
70123-000 – Curitiba. PR
Conforme o Manual de Redação da Presidência, em
comunicações oficiais “fica dispensado o emprego do
superlativo Ilustríssimo para as autoridades que recebem o
tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. É suficiente
o uso do pronome de tratamento Senhor. O Manual também
esclarece que “doutor não é forma de tratamento, e sim título
acadêmico”. Por isso, recomenda-se empregá-lo apenas em
comunicações dirigidas a pessoas que tenham concluído curso
de doutorado. No entanto, ressalva-se que “é costume designar
por doutor os bacharéis, especialmente os bacharéis em
Direito e em Medicina”.
Vossa Magnificência: É o pronome de tratamento dirigido a
reitores de universidade. Corresponde-lhe o vocativo:
Magnífico Reitor.
3 Openbook Apostilas
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Vossa Santidade: É o pronome de tratamento empregado
em comunicações dirigidas ao Papa. O vocativo
correspondente é: Santíssimo Padre.
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendíssima: São
os pronomes empregados em comunicações dirigidas a
cardeais. Os vocativos correspondentes são: Eminentíssimo
Senhor Cardeal, ou Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor
Cardeal.
Nas comunicações oficiais para as demais autoridades
eclesiásticas são usados: Vossa Excelência Reverendíssima
(para arcebispos e bispos); Vossa Reverendíssima ou Vossa
Senhoria Reverendíssima (para monsenhores, cônegos e
superiores religiosos); Vossa Reverência (para sacerdotes,
clérigos e demais religiosos).
Fechos para Comunicações: De acordo com o Manual da
Presidência, o fecho das comunicações oficiais “possui, além da
finalidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o
destinatário”, ou seja, o fecho é a maneira de quem expede a
comunicação despedir-se de seu destinatário.
Até 1991, quando foi publicada a primeira edição do atual
Manual de Redação da Presidência da República, havia 15
padrões de fechos para comunicações oficiais. O Manual
simplificou a lista e reduziu-os a apenas dois para todas as
modalidades de comunicação oficial. São eles:
Respeitosamente: para autoridades superiores, inclusive o
presidente da República.
Atenciosamente: para autoridades de mesma hierarquia ou
de hierarquia inferior.
“Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas
a autoridades estrangeiras, que atenderem a rito e tradição
próprios, devidamente disciplinados no Manual de Redação do
Ministério das Relações Exteriores”, diz o Manual de Redação
da Presidência da República.
A utilização dos fechos “Respeitosamente” e
“Atenciosamente” é recomendada para os mesmos casos pelo
Manual de Redação da Câmara dos Deputados e por outros
manuais oficiais. Já os fechos para as cartas particulares ou
informais ficam a critério do remetente, com preferência para
a expressão “Cordialmente”, para encerrar a correspondência
de forma polida e sucinta.
Identificação do Signatário: Conforme o Manual de
Redação da Presidência do República, com exceção das
comunicações assinadas pelo presidente da República, em
todas as comunicações oficiais devem constar o nome e o cargo
da autoridade que as expede, abaixo de sua assinatura. A forma
da identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
Nome
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
Nome
Ministro de Estado da Justiça
“Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a
assinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho”, alerta
o Manual.
Ata
É o instrumento utilizado para o registro expositivo dos
fatos e deliberações ocorridos em uma reunião, sessão ou
assembleia. A ata deve ser redigida, se possível, no decorrer da
Conhecimentos Específicos
reunião. Por isso é recomendável que o secretário, que a redige
seja uma pessoa não envolvida nas discussões e deliberações
a serem tomadas pelos participantes. Sendo que, o secretário
atua como observador e narrador fiel dos fatos. A ata é
documento de valor jurídico.
Estrutura:
- Título - ATA. Em se tratando de atas elaboradas
sequencialmente, indicar o respectivo número da reunião ou
sessão, em caixa-alta, nome da entidade e local da reunião.
- Texto, incluindo: Preâmbulo - registro da situação
espacial e temporal e participantes; Registro dos assuntos
abordados e de suas decisões, com indicação das
personalidades envolvidas, se for o caso; Fecho - termo de
encerramento com indicação, se necessário, do redator, do
horário de encerramento, de convocação de nova reunião etc.
Escreve-se tudo seguidamente, sem rasuras, emendas ou
entrelinhas, em linguagem simples, clara e concisa. Deve-se
evitar as abreviaturas, e os números são escritos por extenso.
Verificando-se qualquer engano no momento da redação,
deverá ser imediatamente retificado empregando-se a
palavra “digo”. Na hipótese de qualquer omissão ou erro
depois de lavrada a Ata, far-se-á uma ressalva: “em tempo”.
“Na linha................., onde se lê..................leia-se....................”.
A ATA será assinada e/ou rubricada por todos os presentes
à reunião ou apenas pelo presidente e relator, dependendo das
exigências regimentais do órgão.
Atestado
Atestado administrativo é o ato pelo qual a Administração
comprova um fato ou uma situação de que tenha
conhecimento por seus órgãos competentes.
Estrutura
Título: atestado (em maiúsculas e centralizado, sobre o
texto).
Texto: exposição do fato.
Local e data: por extenso.
Assinatura: titular da unidade organizacional
correspondente ao assunto tratado. Dão
Documento oficial, com base em documento original,
objetivando comprovar a existência de ato ou assentamento de
interesse de alguém.
Certidão
Documento oficial, com base em documento original,
objetivando comprovar a existência de ato ou assentamento de
interesse de alguém. Deve reproduzir fielmente, de inteiro teor
ou resumidamente, atos ou fatos constantes de processo, livro
ou documento que se encontre nas repartições públicas. Sua
expedição é no prazo de 15 dias improrrogável – Lei nº 9.051,
de 18/5/95.
Estrutura
Título: certidão (em maiúscula e centralizado sobre o
texto).
Texto: transcrição do que foi requerido e encontrado
referente ao pedido. Deve ser escrita em linhas corridas, sem
emendas ou rasuras. Qualquer engano ou erro poderá ser
retificado, empregando-se a palavra “digo” ou “em tempo”: na
linha........ , onde se lê........., leia-se................. .
Local e data: por extenso.
Assinatura: de quem lavrou a certidão e visto do titular
da unidade organizacional que a autorizou.
Circular
Correspondência oficial, de caráter interno, enviada,
simultaneamente, a diversos destinatários, com texto idêntico,
4 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
transmitindo informações, instruções, ordens, recomendações
ou esclarecendo o conteúdo de leis, normas e regulamentos.
Estrutura
Título: circular, número, ano e sigla da unidade
organizacional.
Local e
Data: por extenso.
Destinatários: nomes dos cargos dos destinatários.
Texto: desenvolvimento do assunto tratado.
Assinatura: Titular da unidade organizacional.
Comunicado
Correspondência oficial utilizada na unidade
organizacional ou entre unidades organizacionais para
transmitir informações, solicitar esclarecimentos ou
providências de ordem geral.
Estrutura
Título: comunicado (iniciais em maiúsculas e o restante em
minúsculas),
Seguida do número de ordem, ano e da sigla da unidade
organizacional.
Data: 1 cm abaixo do código de identificação com
alinhamento à direita.
Destinatário: ao senhor (cargo que ocupa).
Assunto: resumo do teor da comunicação em negrito.
Texto: desenvolvimento do teor da comunicação. Deve ser
iniciado a 1,5 cm
Verticais, abaixo do item assunto. Todos os parágrafos
devem ser numerados
Na margem esquerda do corpo do texto, excetuado o fecho.
Fecho: atenciosamente ou respeitosamente, conforme o
caso.
Assinatura: Titular e servidor da unidade organizacional.
Convite e Convocação
O convite é o instrumento pelo qual se faz uma solicitação,
pede-se o comparecimento de alguém ou solicita-se sua
presença em alguma parte ou em ato.
A convocação corresponde ao convite, mas no sentido de
intimação. Origina o comparecimento, devendo o não
comparecimento ser justificado. Já o convite é somente uma
solicitação.
Nas relações oficiais ou particulares, há mensagens que
não se alinham puramente entre aquelas formais ou
administrativas. São as mensagens sociais ou comemorativas:
as primeiras, em razão de acontecimentos de cunho social
(instalação, festividades restritas a área da entidade, etc.), e as
segundas, por motivo de datas comemorativas (Dia das Mães,
da Secretaria, do Professor, Páscoa, Natal, etc.).
É preciso ter cuidado com as mensagens sociais, em que se
combinam técnica redacional, bom tom e arte:
a) Faça um texto que se preste a homem e a mulher, no
singular e no plural;
b) Registre nome e endereço do destinatário
corretamente;
c) Procure atualizar ou renovar sempre seu texto;
d) Mantenha conexão (imagem e texto) do trabalho
tipográfico ou mecanográfico com a parte e) que será digitada;
Os convites de maneira geral são realizados por cartas,
enquanto as convocações ocorrem por meio de edital.
Edital
O edital é um instrumento de comunicação externa, que
através de autoridade competente se publica pela imprensa ou
se afixa em locais de acesso dos interessados. Objetiva
Conhecimentos Específicos
transmitir assuntos de interesse público, visando com isso o
cumprimento de determinações legais. PARTES DE UM
EDITAL
1) CABEÇALHO: Designação do órgão/unidade.
2) TÍTULO: EDITAL XXX/2015
3) EDITAL (em maiúsculas, seguido do número de ordem,
da data e, quando for o caso, do número do processo).
4) EMENTA: facultativo, mas oferece a vantagem de
propiciar o conhecimento prévio e sucinto do que é exposto
em seguida. Aparece, principalmente, em editais de
concorrência pública e tomada de preço.
5) TEXTO: Deve conter todas as condições exigidas para
preenchimento das formalidades legais.
6) ASSINATURA: Nome da autoridade competente,
indicando-se cargo e função.
7) OBSERVAÇÃO: Em virtude das diversas possibilidades
de Edital, não será apresentado um modelo. Nota: Os editais de
licitação deverão seguir a Lei Federal nº 8.666 de 21/06/1993,
atualizada pela Lei Federal nº 8.883 de 08/06/1994.
Memorando ou Comunicação Interna
O Memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem
estar hierarquicamente em mesmo nível ou em nível diferente.
Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação
eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser
empregado para a exposição de projetos, ideias, diretrizes etc.
a serem adotados por determinado setor do serviço público.
Sua característica principal é a agilidade. A tramitação do
memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela rapidez e
pela simplicidade de procedimentos burocráticos. Para evitar
desnecessário aumento do número de comunicações, os
despachos ao memorando devem ser dados no próprio
documento e, no caso de falta de espaço, em folha de
continuação. Esse procedimento permite formar uma espécie
de processo simplificado, assegurando maior transparência a
tomada de decisões, e permitindo que se historie o andamento
da matéria tratada no memorando.
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padrão ofício, com a diferença de que seu destinatário deve ser
mencionado pelo cargo que ocupa. Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos.
Ofício (Comunicação Externa)
São modalidades de comunicação oficial praticamente
idênticas. A única diferença entre eles é que o aviso é expedido
exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de
mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e
pelas demais autoridades. Ambos têm como finalidade o
tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração
Pública entre si e, no caso do ofício, também com particulares.
Quanto a sua forma, Aviso e Ofício seguem o modelo do
padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o
destinatário, seguido de vírgula. Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Senhora Ministra,
Senhor Chefe de Gabinete,
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as
seguintes informações do remetente:
- nome do órgão ou setor;
- endereço postal;
- telefone e endereço de correio eletrônico.
Ordem de Serviço
5 Openbook Apostilas
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É o instrumento que encerra orientações detalhadas e/ou
pontuais para a execução de serviços por órgãos subordinados
da Administração. Estrutura:
- Título: ORDEM DE SERVIÇO, numeração e data.
- Preâmbulo e fundamentação: denominação da
autoridade que expede o ato (em maiúsculas) e citação da
legislação pertinente ou por força das prerrogativas do cargo,
seguida da palavra “resolve”.
- Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser
dividido em itens, incisos, alíneas etc.
- Assinatura: nome da autoridade competente e indicação
da função.
A Ordem de Serviço se assemelha à Portaria, porém possui
caráter mais específico e detalhista. Objetiva, essencialmente,
a otimização e a racionalização de serviços.
Portaria
É o ato administrativo pelo qual a autoridade estabelece
regras, baixa instruções para aplicação de leis ou trata da
organização e do funcionamento de serviços dentro de sua
esfera de competência. Estrutura:
- Título: PORTARIA, numeração e data.
- Ementa: síntese do assunto.
- Preâmbulo e fundamentação: denominação da
autoridade que expede o ato e citação da legislação pertinente,
seguida da palavra “resolve”.
- Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser
dividido em artigos, parágrafos, incisos, alíneas e itens.
- Assinatura: nome da autoridade competente e indicação
do cargo.
Certas portarias contêm considerandos, com as razões que
justificam o ato. Neste caso, a palavra “resolve” vem depois
deles.
A ementa justifica-se em portarias de natureza normativa.
Em portarias de matéria rotineira, como nos casos de
nomeação e exoneração, por exemplo, suprime-se a ementa.
Requerimento (Petição)
É o instrumento por meio do qual o interessado requer a
uma autoridade administrativa um direito do qual se julga
detentor. Estrutura:
- Vocativo, cargo ou função (e nome do destinatário), ou
seja, da autoridade competente.
- Texto incluindo: Preâmbulo, contendo nome do
requerente (grafado em letras maiúsculas) e respectiva
qualificação: nacionalidade, estado civil, profissão, documento
de identidade, idade (se maior de 60 anos, para fins de
preferência na tramitação do processo, segundo a Lei
10.741/03), e domicílio (caso o requerente seja servidor da
Câmara dos Deputados, precedendo à qualificação civil deve
ser colocado o número do registro funcional e a lotação);
Exposição do pedido, de preferência indicando os
fundamentos legais do requerimento e os elementos
probatórios de natureza fática.
- Fecho: “Nestes termos, Pede deferimento”.
- Local e data.
- Assinatura e, se for o caso de servidor, função ou cargo.
Quando mais de uma pessoa fizer uma solicitação,
reivindicação ou manifestação, o documento utilizado será um
abaixo-assinado, com estrutura semelhante à do
requerimento, devendo haver identificação das assinaturas.
A Constituição Federal assegura a todos,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de
petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder (art. 51, XXXIV, “a”), sendo que
o exercício desse direito se instrumentaliza por meio de
requerimento. No que concerne especificamente aos
Conhecimentos Específicos
servidores públicos, a lei que institui o Regime único
estabelece que o requerimento deve ser dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente (Lei nº 8.112/90, art. 105).
Questões
01. (UFRN - Assistente em Administração - COMPERVE)
Dentre as atividades inerentes à função de assistente
administrativo, está a produção de documentos oficiais. Um
deles é o registro daquilo que aconteceu em uma reunião de
colegiado ou conselho, apontando o local de realização, a data
e o horário, seus participantes, os fatos ocorridos e as decisões
tomadas. O documento oficial a ser utilizado para esse registro
é denominado
(A) ata.
(B) declaração.
(C) memorando.
(D) relatório.
02. (UFRN - Assistente em Administração –
COMPERVE) Para encaminhar um pedido de contratação de
professor substituto em uma universidade, o Chefe do
Departamento solicitou a seu assistente administrativo que
redigisse o documento correspondente, que seria
encaminhado ao gestor responsável por aquele ato
administrativo. O documento oficial que o assistente deve
redigir é um
(A) aviso.
(B) currículo.
(C) ofício circular.
(D) memorando.
03. (UFRN - Assistente em Administração –
COMPERVE) A prefeitura de um município decidiu contratar
uma universidade para elaborar o plano diretor da cidade, em
função de sua experiência no assunto e da elevada
competência de seu quadro de docentes na área de
arquitetura, urbanismo e engenharia. O documento adequado
para encaminhar esse pedido é
(A) uma carta.
(B) uma declaração.
(C) um ofício.
(D) um aviso.
04. (UFRN - Assistente em Administração –
COMPERVE) Quanto a sua forma, o ofício segue o modelo
padrão ofício do governo federal, com acréscimo do
(A) destinatário, que é precedido de pronome de
tratamento.
(B) vocativo, que invoca o destinatário, seguido de vírgula.
(C) vocativo, que invoca o emitente, seguido de vírgula.
(D) emitente, que é precedido de pronome de tratamento.
05. (UFRN - Assistente em Administração –
COMPERVE) Quando um gestor necessita comunicar-se
formalmente com uma unidade administrativa do mesmo
órgão, de forma ágil e com simplicidade de procedimentos
burocráticos, para evitar o desnecessário aumento do número
de comunicações e possibilitar que os despachos ocorram no
próprio documento ou em folha de continuação, deve optar
pelo
(A) processo.
(B) aviso.
(C) ofício.
(D) memorando.
Gabarito
01.A / 02.D / 03.C / 04.B / 05.D
6 Openbook Apostilas
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2. Da Administração
Pública. 2.1 Administração
direta, indireta e fundacional.
ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
A Organização Administrativa compõe a parte do Direito
Administrativo que estuda os órgãos e pessoas jurídicas que a
compõem, além da estrutura interna da Administração
Pública.
Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei
n. 200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração
Pública Federal e estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa”.
Para que as suas competências constitucionais sejam
cumpridas, a Administração utiliza-se de duas formas
distintas: a descentralização e a desconcentração.
A análise desses dois institutos é basilar para analisar a
organização interna da Administração Pública.
Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e
agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da
sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc.
Em outras palavras, administração pública é a gestão dos
interesses públicos por meio da prestação de serviços
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta.
Administração pública direta
A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos
públicos vinculados diretamente ao chefe da esfera
governamental que integram. Não possuem personalidade
jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa e
cujas despesas são realizadas diretamente através do
orçamento da referida esfera.
Assim, ela é responsável pela gestão dos serviços públicos
executados pelas pessoas políticas via de um conjunto de
órgãos que estão integrados na sua estrutura.
Sua competência abarca os diversos órgãos que compõem
a entidade pública por eles responsáveis. Exemplos:
Ministérios, Secretarias, Departamentos e outros que, como
característica inerente da Administração Pública Direta, não
possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair
direitos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem
a pessoa política (União, Estado, Distrito Federal e
Municípios).
A Administração direta não possui capacidade
postulatória, ou seja, não pode ingressar como autor ou réu em
relação processual. Exemplo: Servidor público estadual lotado
na Secretaria da Fazenda que pretende interpor ação judicial
pugnando o recebimento de alguma vantagem pecuniária. Ele
não irá propor a demanda em face da Secretaria, mas sim em
desfavor do Estado que é a pessoa política dotada de
personalidade jurídica para estar no outro polo da lide.
Administração pública indireta
São integrantes da Administração indireta as fundações, as
autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista.
Essas quatro pessoas são criadas para a prestação de
serviços públicos ou para a exploração de atividades
econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de
especialidade e eficiência da prestação do serviço público.
Conhecimentos Específicos
O Poder Público só poderá explorar atividade econômica a
título de exceção em duas situações previstas na CF/88, no seu
art. 173:
- para fazer frente à uma situação de relevante interesse
coletivo;
- para fazer frente à uma situação de segurança nacional.
O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando
explora atividade econômica. Quando estiver atuando na
atividade econômica, entretanto, estará concorrendo em grau
de igualdade com os particulares, estando sob o regime do art.
170 da CF/88, inclusive quanto à livre concorrência.
Questões
01. (Prefeitura de São Paulo/SP - Assistente de Gestão
de Políticas Públicas I – CESPE/2016). No que se refere à
administração pública direta e indireta, assinale a opção
correta.
(A) As pessoas administrativas que formam a
administração pública indireta são aquelas dotadas de
personalidade jurídica de direito público (como as autarquias
e as fundações públicas).
(B) Na esfera municipal, a administração direta é formada
pelos órgãos que compõem a prefeitura e a câmara municipal,
além das fundações e das empresas públicas de âmbito local.
(C) A administração indireta compreende as pessoas
administrativas que, vinculadas à respectiva administração
direta, desempenham atividades administrativas de forma
descentralizada.
(D) Tanto a administração direta quanto a indireta são
compostas por órgãos e por pessoas jurídicas administrativas,
com a diferença de que todas as que integram a administração
indireta estão submetidas a regime de direito privado.
(E) O aspecto mais relevante que caracteriza a
administração indireta é o fato de ela ser, ao mesmo tempo,
titular e executora de serviço público.
02. (CASAN - Advogado - INSTITUTO AOCP/2016).
Quanto à Administração Pública Indireta, assinale a
alternativa correta.
(A) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia,
empresa pública, sociedade de economia mista e fundação,
cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas
de sua atuação.
(B) A criação de subsidiárias pelas empresas públicas e
sociedades de economia mista, bem como sua participação em
empresas privadas, depende de autorização legislativa, exceto
se já houver previsão para esse fim na própria lei que instituiu
a empresa de economia mista matriz, tendo em vista que a lei
criadora é a própria medida autorizadora.
(C) A fundação pública não pode ser extinta por ato do
Poder Público.
(D) O chefe do Poder Executivo poderá, por decreto,
extinguir empresa pública ou sociedade de economia mista.
(E) A sociedade de economia mista poderá ser estruturada
sob qualquer das formas admitidas em direito.
03. (TJ/RS - Contador – FAURGS/2016). A
Administração Direta compreende
(A) as autarquias.
(B) as empresas públicas.
(C) as sociedades de economia mista.
(D) as fundações públicas.
(E) a presidência da república e os ministérios.
04. (Prefeitura de Cláudio/MG - Guarda Municipal –
FUNDEP/2016). Assinale a alternativa em que, segundo o
direito positivo brasileiro, todas as pessoas indicadas são
componentes da Administração Pública Indireta.
(A) Autarquia, fundação e organização social.
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(B) Fundação, agência executiva e sociedade de propósitos
específicos.
(C) Organização da sociedade civil de interesse público,
conselho popular e consórcio público.
(D) Autarquia, sociedade de economia mista e empresa
pública.
Gabarito
01.C/ 02.B/ 03.E/ 04.D
Centralização e descentralização
A execução do serviço público poderá ser por:
Centralização: Quando a execução do serviço estiver
sendo feita pela Administração direta do Estado (ex.:
Secretarias, Ministérios etc.). Dessa forma, o ente federativo
será tanto o titular do serviço público, como o prestador do
mesmo, o próprio estado é quem centraliza a atividade.
Descentralização: Quando estiver sendo feita por
terceiros que não se confundem com a Administração direta
do Estado. Esses terceiros poderão estar dentro ou fora da
Administração Pública. Se estiverem dentro da Administração
Pública, poderão ser autarquias, fundações, empresas públicas
e sociedades de economia mista (Administração indireta do
Estado). Se estiverem fora da Administração, serão
particulares e poderão ser concessionários, permissionários
ou autorizados.
Assim, descentralizar é repassar a execução e a
titularidade, ou só a execução de uma pessoa para outra, não
havendo hierarquia. Por exemplo, quando a União transferiu a
titularidade dos serviços relativos à seguridade social à
autarquia INSS.
Na esfera federal, a Administração Direta ou Centralizada
é composta por órgãos subordinados à Presidência da
República e aos Ministérios, como o Departamento da Polícia
Federal, Secretaria do Tesouro Nacional ou a Corregedoria-
Geral da União.
Concentração e desconcentração
Desconcentração (Criar órgãos): Mera técnica
administrativa de distribuição interna de competências
mediante criação de órgãos públicos. Pressupõe a existência
de apenas uma pessoa, pois os órgãos não possuem
personalidade jurídica própria.
Ocorre desconcentração administrativa quando uma
pessoa política ou uma entidade da administração indireta
distribui competências no âmbito de sua própria estrutura
afim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços.
Desconcentração envolve, obrigatoriamente, uma só pessoa
jurídica.
Porque a desconcentração ocorre no âmbito de uma
mesma pessoa jurídica, surge relação de hierarquia, de
subordinação, entre os órgãos dela resultantes. No âmbito das
entidades desconcentradas temos controle hierárquico, o qual
compreende os poderes de comando, fiscalização, revisão,
punição, solução de conflitos de competência, delegação e
avocação.
Concentração (extinguir órgãos): Trata-se da técnica
administrativa que promove a extinção de órgãos públicos.
Pessoa jurídica integrante da administração pública extingue
órgãos antes existentes em sua estrutura, reunindo em um
número menor de unidade as respectivas competências.
Imagine-se, como exemplo, que a secretaria da fazenda de um
município tivesse em sua estrutura superintendências,
delegacias, agências e postos de atendimento, cada um desses
órgãos incumbidos de desempenhar específicas competências
da referida secretaria. Caso a administração pública municipal
decidisse, em face de restrições orçamentárias, extinguir os
Conhecimentos Específicos
postos de atendimento, atribuindo às agências as
competências que aqueles exerciam, teria ocorrido
concentração administrativa.
Diferença entre Descentralização e Desconcentração:
As duas figuras dizem respeito à forma de prestação do serviço
público. Descentralização, entretanto, significa transferir a
execução de um serviço público para terceiros que não se
confundem com a Administração Direta, e a desconcentração
significa transferir a execução de um serviço público de um
órgão para o outro dentro da Administração Direta,
permanecendo está no centro.
Questões
01. (ANAC - Especialista em Regulação de Aviação Civil
– ESAF/2016). Complete as lacunas em branco com os termos
descentralização ou desconcentração.
Ao final, assinale a opção que contenha a sequência
correta.
1. Em nenhuma forma de _____________ há hierarquia.
2. Ocorre a chamada ______________ quando o Estado
desempenha algumas de suas atribuições por meio de outras
pessoas e não pela sua administração direta.
3. Trata-se, a ____________________, de mera técnica
administrativa de distribuição interna de competências.
4. Porque a ______________ ocorre no âmbito de uma pessoa
jurídica, surge relação de hierarquia, de subordinação, entre os
órgãos dela resultantes.
(A) descentralização/desconcentração/desconcentração/
descentralização
(B) descentralização/descentralização/desconcentração/
desconcentração
(C) desconcentração/desconcentração/descentralização/
descentralização
(D) desconcentração/descentralização/desconcentração/
descentralização
(E) desconcentração/descentralização/descentralização/
desconcentração
02. (DER/CE - Procurador Autárquico – UECE-
CE/2016). A criação de uma autarquia na estrutura da
Administração Pública consiste no instituto jurídico da
(A) descentralização.
(B) desconcentração.
(C) concentração.
(D) centralização.
03. (Prefeitura de Resende/RJ - Assistente
Administrativo – IBEG/2016). "Ocorre quando a entidade da
Administração, encarregada de executar um ou mais serviços,
distribui competências, no âmbito de sua própria estrutura, no
intuito de tornar mais eficiente e ágil a prestação dos serviços”.
O presente conceito refere-se à:
(A) Descentralização administrativa.
(B) Centralização administrativa.
(C) Concentração administrativa.
(D) Desconcentração administrativa.
(E) Nenhuma das alternativas.
Gabarito
01.B/ 02.A/ 03.D.
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público
criadas para a prestação de serviços públicos, contando com
capital exclusivamente público, ou seja, as autarquias são
regidas integralmente por regras de direito público, podendo,
8 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tão-somente, serem prestadoras de serviços e contando com
capital oriundo da Administração Direta (ex.: INCRA, INSS,
DNER, Banco Central etc.).
Características: Temos como principais características
das autarquias:
- Criação por lei: é exigência que vem desde o Decreto-lei
nº 6 016/43, repetindo-se no Decreto-lei nº 200/67 e
constando agora do artigo 37, XIX, da Constituição;
- Personalidade jurídica pública: ela é titular de direitos
e obrigações próprios, distintos daqueles pertencentes ao ente
que a instituiu: sendo pública, submete-se a regime jurídico de
direito público, quanto à criação, extinção, poderes,
prerrogativas, privilégios, sujeições;
- Capacidade de autoadministração: não tem poder de
criar o próprio direito, mas apenas a capacidade de se auto
administrar a respeito das matérias especificas que lhes foram
destinadas pela pessoa pública política que lhes deu vida. A
outorga de patrimônio próprio é necessária, sem a qual a
capacidade de autoadministração não existiria.
Pode-se compreender que ela possui dirigentes e
patrimônio próprios.
- Especialização dos fins ou atividades: coloca a
autarquia entre as formas de descentralização administrativa
por serviços ou funcional, distinguindo-a da descentralização
territorial; o princípio da especialização impede de exercer
atividades diversas daquelas para as quais foram instituídas; e
- Sujeição a controle ou tutela: é indispensável para que
a autarquia não se desvie de seus fins institucionais.
- Liberdade Financeira: As autarquias possuem verbas
próprias (surgem como resultado dos serviços que presta) e
verbas orçamentárias (são aquelas decorrentes do
orçamento). Terão liberdade para manejar as verbas que
recebem como acharem conveniente, dentro dos limites da lei
que as criou.
- Liberdade Administrativa: As autarquias têm liberdade
para desenvolver os seus serviços como acharem mais
conveniente (comprar material, contratar pessoal etc.), dentro
dos limites da lei que as criou.
Classificação: Para Carvalho Filho, pode-se apontar três
fatores que de fato demarcam diferenças entre as autarquias.
São eles:
- o nível federativo: as autarquias podem ser federais,
estaduais, distritais e municipais, conforme instituídas pela
União, Estados, Distrito Federal e pelos Municípios;
- quanto ao objeto: dentro das atividades típicas do
Estado, as que estão pré-ordenadas; e
- as autarquias podem ter diferentes objetivos: as
autarquias assistenciais são aquelas que visam a dispensar
auxílio a regiões menos desenvolvidas, ou à categorias sociais
específicas, para o fim de minorar as desigualdades regionais
e sociais, conforme artigo 3º, inciso III, da Constituição (ex.:
SUDENE).
Segundo di Pietro, a classificação pode ser de acordo com
vários critérios:
- tipo de atividade: Econômicas, de crédito e industriais,
de previdência e assistência, profissionais ou corporativas;
- capacidade administrativa: geográfica ou territorial e a
de serviço ou institucional;
- estrutura: fundações e corporativas; e
- âmbito de atuação: federais, estaduais e municipais.
Quanto ao tipo de atividade elas ainda podem ser
distribuídas em 5 grupos de classificação:
- Econômicas: São destinadas para incentivar a produção
e controle de produtos. Como é o exemplo do Instituto do
Açúcar e do Álcool;
- De crédito e industriais: Para gestão de recursos
financeiros, bem como sua distribuição mediante empréstimo.
Atualmente foram substituídas por empresas públicas, como é
o caso da Caixa Econômica Federal;
Conhecimentos Específicos
- De previdência e assistência: Para atividades de
seguridade social. Como é o caso do INSS e o IPESP;
- As profissionais ou corporativas: Para fiscalizar as
profissões;
- As culturais ou de ensino: Universidades federais.
Patrimônio: A questão patrimonial diz respeito à
caracterização dos bens em públicos e privados. Em 1916, o
sistema jurídico administrativo sofreu várias mudanças com a
criação desse tipo especial de pessoas jurídicas - as autarquias
- que, mesmo sem integrar a organização política do Estado, a
ela está vinculada, ostentando personalidade jurídica de
direito público. Vários doutrinadores, com intuito de
adaptarem-se à norma do Código Civil e mais ainda de
proteger os bens das pessoas federativas, qualificaram os bens
públicos como aqueles que integram o patrimônio das pessoas
administrativas de direito público. Dessa forma, pacificou-se o
entendimento de que os bens das autarquias são considerados
como bens públicos.
Pessoal: Com o artigo 39 da Constituição, em sua redação
vigente, as pessoas federativas (União, Estados, DF e
Municípios) ficaram com a obrigação de instituir, no âmbito de
sua organização, regime jurídico único para todos os
servidores da administração direta, das autarquias e das
fundações públicas. Segundo Carvalho Filho, o art. 39 da CF, foi
a maneira que o legislador encontrou de manter planos de
carreira idênticos para esses setores administrativos,
acabando com as antigas diferenças que, como é sabido, por
anos e anos, provocaram inconformismos e litígios entre os
servidores.
Controle Judicial: As autarquias, por serem dotadas de
personalidade jurídica de direito público, podem praticar atos
administrativos típicos e atos de direito privado (atípicos),
sendo este último, controlados pelo judiciário, por vias
comuns adotadas na legislação processual, tal como ocorre
com os atos jurídicos normais praticados por particulares. Já
os atos administrativos, possuem algumas características
especiais, pois eles são controlados pelo judiciário tanto por
vias comuns, quanto pelas especiais, como é o caso do
mandado e da ação popular.
Necessário se faz destacar que os elementos do ato
autárquico que resultam de valoração sobre a conveniência e
oportunidade da conduta, são excluídos de apreciação judicial,
assim como os atos administrativos em geral que trazem o
regular exercício da função administrativa e são privativos dos
seus agentes administrativos.
Foro dos litígios judiciais: Os litígios comuns, onde as
autarquias federais figuram como autoras, rés, assistentes ou
oponentes, têm suas causas processadas e julgadas na Justiça
Federal, o mesmo foro apropriado para processar e julgar
mandados de segurança contra agentes autárquicos.
Quanto às autarquias estaduais e municipais, os processos
em que encontramos como partes ou intervenientes terão seu
curso na Justiça Estadual comum, sendo o juízo indicado pelas
disposições da lei estadual de divisão e organização
judiciárias.
Nos litígios decorrentes da relação de trabalho, o regime
poderá ser estatutário ou trabalhista. Sendo estatutário, o
litígio será de natureza comum, as eventuais demandas
deverão ser processadas e julgadas nos juízos fazendários.
Porém, se o litígio decorrer de contrato de trabalho firmado
entre a autarquia e o servidor, a natureza será de litígio
trabalhista (sentido estrito), devendo ser resolvido na Justiça
do Trabalho, seja a autarquia federal, estadual ou municipal.
Responsabilidade civil: Prevê a Constituição que as
pessoas jurídicas de direito público respondem pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
A regra contida no referido dispositivo, consagra a teoria
da responsabilidade objetiva do Estado, aquela que independe
da investigação sobre a culpa na conduta do agente.
9 Openbook Apostilas
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Prerrogativas autárquicas: As autarquias possuem
algumas prerrogativas de direito público, sendo elas:
- imunidade tributária: previsto no art. 150, § 2 º, da CF,
veda a instituição de impostos sobre o patrimônio, a renda e
os serviços das autarquias, desde que vinculados às suas
finalidades essenciais ou às que delas decorram. Podemos,
assim, dizer que a imunidade para as autarquias tem natureza
condicionada.
- impenhorabilidade de seus bens e de suas rendas:
não pode ser usado o instrumento coercitivo da penhora como
garantia do credor.
- imprescritibilidade de seus bens: caracterizando-se
como bens públicos, não podem ser eles adquiridos por
terceiros através de usucapião.
- prescrição quinquenal: dívidas e direitos em favor de
terceiros contra autarquias prescrevem em 5 anos.
- créditos sujeitos à execução fiscal: os créditos
autárquicos são inscritos como dívida ativa e podem ser
cobrados pelo processo especial das execuções fiscais.
- presunção de legitimidade de seus atos administrativos:
- principais situações processuais específicas:
As autarquias são consideradas como fazenda pública,
razão pela qual, nos processos em que é parte, tem prazo em
dobro para recorrer (art. 183 do NCPC). Elas estão sujeitas ao
duplo grau de jurisdição. A defesa de autarquia em execução
por quantia certa, fundada em título judicial, se formaliza em
outros apensos ao processo principal e por meio de embargos
do devedor.
Art. 183. A União, os Estados, o Distrito Federal, os
Municípios e suas respectivas autarquias e fundações de direito
público gozarão de prazo em dobro para todas as suas
manifestações processuais, cuja contagem terá início a partir da
intimação pessoal.
§ 1º A intimação pessoal far-se-á por carga, remessa ou meio
eletrônico.
§ 2º Não se aplica o benefício da contagem em dobro quando
a lei estabelecer, de forma expressa, prazo próprio para o ente
público.
Chamamos a atenção com relação aos prazos:
A redação do Código de Processo Civil de 1973, previa
prazo em dobro para a Fazenda Pública e o Ministério
Público se manifestarem e prazo em quádruplo para
recorrer.
Com o novo Código de Processo de 2015, esse prazo
sofreu modificações, de forma que o Ministério Público, à
Fazenda Pública e à Defensoria Pública gozam de prazo em
dobro para manifestação nos autos, exceto nos casos em
que a lei estabelecer, de maneira expressa, outro prazo
específico para esses entes.
Entretanto, esse benefício da contagem do prazo em
dobro, não se aplica ao ente público, Ministério Público ou
Defensoria Pública, quando a lei estabelecer, de forma
expressa, prazo próprio para o ente público. (art. 183, §2º,
NCPC)
Contratos; Os contratos celebrados pelas autarquias são
de caráter administrativo e possuem as cláusulas exorbitantes,
que garantem à administração prerrogativas que o contratado
não tem, assim, dependem de prévia licitação, exceto nos casos
de dispensa ou inexigibilidade e precisam respeitar os
trâmites da lei 8.666/1993, além da lei 10.520/2002, que
institui a modalidade licitatória do pregão para os entes
públicos.
1 http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/27676/autarquias-de-
regime-especial
Conhecimentos Específicos
Isto acontece pelo fato de que por terem qualidade de
pessoas jurídicas de direito público, as entidades autárquicas
relacionam-se com os particulares com grau de supremacia,
gozando de todas as prerrogativas estatais.
Autarquia de regime especial: É toda aquela em que a lei
instituidora conferir privilégios específicos e aumentar sua
autonomia comparativamente com as autarquias comuns, sem
infringir os preceitos constitucionais pertinentes a essas
entidades de personalidade pública. O que posiciona a
autarquia de regime especial são as regalias que a lei criadora
lhe confere para o pleno desempenho de suas finalidades
específicas. 1
Assim, são consideradas autarquias de regime especial o
Banco Central do Brasil, as entidades encarregadas, por lei, dos
serviços de fiscalização de profissões. Com a política
governamental de transferir para o setor privado a execução
de serviços públicos, reservando ao Estado a regulamentação,
o controle e fiscalização desses serviços, houve a necessidade
de criar na administração agências especiais destinadas a esse
fim.
OBS: Havia discussão no mundo jurídico acerca do regime
jurídico da OAB, se seria autarquia de regime especial ou não.
No julgamento da ADIn 3026/DF o STF decidiu que “a OAB não
é uma entidade da Administração Indireta da União. A Ordem
é um serviço público independente, categoria ímpar no elenco
das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro”.
Veja a íntegra do julgado:
“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. § 1º DO
ARTIGO 79 DA LEI N. 8.906, 2ª PARTE. "SERVIDORES" DA
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. PRECEITO QUE
POSSIBILITA A OPÇÃO PELO REGIME CELESTISTA.
COMPENSAÇÃO PELA ESCOLHA DO REGIME JURÍDICO NO
MOMENTO DA APOSENTADORIA. INDENIZAÇÃO. IMPOSIÇÃO
DOS DITAMES INERENTES À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DIRETA E INDIRETA. CONCURSO PÚBLICO (ART. 37, II DA
CONSTITUIÇÃO DO BRASIL). INEXIGÊNCIA DE CONCURSO
PÚBLICO PARA A ADMISSÃO DOS CONTRATADOS PELA OAB.
AUTARQUIAS ESPECIAIS E AGÊNCIAS. CARÁTER JURÍDICO DA
OAB. ENTIDADE PRESTADORA DE SERVIÇO PÚBLICO
INDEPENDENTE. CATEGORIA ÍMPAR NO ELENCO DAS
PERSONALIDADES JURÍDICAS EXISTENTES NO DIREITO
BRASILEIRO. AUTONOMIA E INDEPENDÊNCIA DA ENTIDADE.
PRINCÍPIO DA MORALIDADE. VIOLAÇÃO DO ARTIGO 37, CAPUT,
DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. NÃO OCORRÊNCIA. 1. A Lei n.
8.906, artigo 79, § 1º, possibilitou aos "servidores" da OAB, cujo
regime outrora era estatutário, a opção pelo regime celetista.
Compensação pela escolha: indenização a ser paga à época da
aposentadoria. 2. Não procede a alegação de que a OAB sujeita-
se aos ditames impostos à Administração Pública Direta e
Indireta. 3. A OAB não é uma entidade da Administração
Indireta da União. A Ordem é um serviço público independente,
categoria ímpar no elenco das personalidades jurídicas
existentes no direito brasileiro. 4. A OAB não está incluída na
categoria na qual se inserem essas que se tem referido como
"autarquias especiais" para pretender-se afirmar equivocada
independência das hoje chamadas "agências". 5. Por não
consubstanciar uma entidade da Administração Indireta, a OAB
não está sujeita a controle da Administração, nem a qualquer
das suas partes está vinculada. Essa não-vinculação é formal e
materialmente necessária. 6. A OAB ocupa-se de atividades
atinentes aos advogados, que exercem função
constitucionalmente privilegiada, na medida em que são
indispensáveis à administração da Justiça [artigo 133 da
CB/88]. É entidade cuja finalidade é afeita a atribuições,
interesses e seleção de advogados. Não há ordem de relação ou
dependência entre a OAB e qualquer órgão público. 7. A Ordem
10 Openbook Apostilas
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dos Advogados do Brasil, cujas características são autonomia e
independência, não pode ser tida como congênere dos demais
órgãos de fiscalização profissional. A OAB não está voltada
exclusivamente a finalidades corporativas. Possui finalidade
institucional. 8. Embora decorra de determinação legal, o
regime estatutário imposto aos empregados da OAB não é
compatível com a entidade, que é autônoma e independente. 9.
Improcede o pedido do requerente no sentido de que se dê
interpretação conforme o artigo 37, inciso II, da Constituição do
Brasil ao caput do artigo 79 da Lei n. 8.906, que determina a
aplicação do regime trabalhista aos servidores da OAB. 10.
Incabível a exigência de concurso público para admissão dos
contratados sob o regime trabalhista pela OAB. 11. Princípio da
moralidade. Ética da legalidade e moralidade. Confinamento do
princípio da moralidade ao âmbito da ética da legalidade, que
não pode ser ultrapassada, sob pena de dissolução do próprio
sistema. Desvio de poder ou de finalidade. 12. Julgo
improcedente o pedido”. (STF - ADI: 3026 DF, Relator: EROS
GRAU, Data de Julgamento: 08/06/2006, Tribunal Pleno, Data
de Publicação: DJ 29-09-2006 PP-00031 EMENT VOL-02249-03
PP-00478)
Agências executivas: A qualificação de agências
executivas se dá por meio de requerimento dos órgãos e das
entidades que prestam atividades exclusivas do Estado e se
candidatam à qualificação. Aqui estão envolvidas a instituição
e o Ministério responsável pela sua supervisão.2
Segundo determina a lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998,
artigos. 51 e 52 e parágrafos, o Poder Executivo poderá
qualificar como Agência Executiva autarquias ou fundações
que tenham cumprido os requisitos de possuir plano
estratégico de reestruturação e de desenvolvimento
institucional em andamento além da celebração de Contrato
de Gestão com o respectivo Ministério supervisor.
Os planos devem definir diretrizes, políticas e medidas
voltadas para a racionalização de estruturas e do quadro de
servidores, a revisão dos processos de trabalho, o
desenvolvimento dos recursos humanos e o fortalecimento da
identidade institucional da Agência Executiva.
O Poder Executivo definirá também os critérios e
procedimentos para a elaboração e o acompanhamento dos
Contratos de Gestão e dos programas de reestruturação e de
desenvolvimento institucional das Agências.
A qualificação como Agência Executiva deve ser dada por
meio de decreto do Presidente da República.
O Poder Executivo também estabelecerá medidas de
organização administrativa específicas para as Agências
Executivas, com o objetivo de assegurar a sua autonomia de
gestão, bem como as condições orçamentárias e financeiras
para o cumprimento dos contratos de gestão.
O plano estratégico de reestruturação deve produzir
melhorias na gestão da instituição, com vistas à melhoria dos
resultados, do atendimento aos seus clientes e usuários e da
utilização dos recursos públicos.
O contrato de gestão estabelecerá os objetivos estratégicos
e as metas a serem alcançadas pela instituição em
determinado período de tempo, além dos indicadores que
medirão seu desempenho na realização de suas metas
contratuais, condições de execução, gestão de recursos
humanos, de orçamento e de compras e contratos.
A autonomia concedida estará subordinada à assinatura do
Contrato de Gestão com o Ministério supervisor, no qual serão
firmados, de comum acordo, compromissos de resultados.
Organização administrativa das Agências Executivas.
As Agências Executivas serão objeto de medidas específicas de
organização administrativa. Os objetivos são, basicamente,
aumento de eficiência na utilização dos recursos públicos,
2 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=661
Conhecimentos Específicos
melhoria do desempenho e da qualidade dos serviços
prestados, maior autonomia de administração orçamentária,
financeira, operacional e de recursos humanos além de
eliminar fatores restritivos à sua atuação como instituição.
A não existência de certos limites de atuação das Agências
é condicionada à existência prévia de recursos orçamentários
disponíveis e a necessidade dos serviços para o cumprimento
dos objetivos e metas do contrato de gestão.
Sem aumentar despesas e o numeral de cargos da entidade,
os Ministros supervisores tem competência para aprovação ou
readequação das estruturas regimentais ou estatutos das
Agências Executivas. Esta competência poderá ser delegada
pelo Ministro supervisor ao dirigente máximo da Agência
Executiva.
Os dirigentes máximos das Agências Executivas também
poderão autorizar os afastamentos do País de servidores civis
das respectivas entidades.
As Agências Executivas também poderão editar
regulamentos próprios de avaliação de desempenho dos seus
servidores. Estes serão previamente aprovados pelo seu
Ministério supervisor e, provavelmente, pelo substituto
Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado nos
governos posteriores à sua extinção.
De acordo com o que se viu a partir da Emenda
Constitucional nº 19 de 1998, os resultados da avaliação
poderão ser levados em conta para efeito de progressão
funcional dos servidores das Agências Executivas.
O art 7º do Decreto subordina a execução orçamentária e
financeira das Agências Executivas aos termos do contrato de
gestão e isenta a mesma dos limites nos seus valores para
movimentação, empenho e pagamento. Esta determinação não
se coaduna, entretanto, com o pensamento reinante de
administração fiscal responsável a partir do que se encontra
positivado pela Lei Complementar 101 de 2000.
Algo semelhante é o que se deu também com o art. 8º e
parágrafo que delega competência para os Ministros
supervisores e dirigentes máximos das Agências para a fixação
de limites específicos, aplicáveis às Agências Executivas, para
a concessão de suprimento de fundos para atender a despesas
de pequeno vulto.
As Agências Executivas poderão editar regulamento
próprio de valores de diárias no País e condições especiais
para sua concessão. O que se busca é adequá-las às
necessidades específicas de todos os tipos de deslocamentos.
Todos os dados relativos a número, valor, classificação
funcional programática e de natureza da despesa,
correspondentes à nota de empenho ou de movimentação de
créditos devem ser publicados no Diário Oficial da União em
atendimento ao princípio constitucional da publicidade.
Agências Reguladoras: As agências reguladoras foram
criadas pelo Estado com a finalidade de tentar fiscalizar as
atividades das iniciativas privadas. Tratam-se de espécies do
gênero autarquias, possuem as mesmas características, exceto
pelo fato de se submeterem a um regime especial. Seu escopo
principal é a regulamentação, controle e fiscalização da
execução dos serviços públicos transferidos ao setor privado.
São criadas por meio de leis e tem natureza de autarquia
com regime jurídico especial, ou seja, é aquela que a lei
instituidora confere privilégios específicos e maior autonomia
em comparação com autarquias comuns, sem de forma alguma
infringir preceitos constitucionais.
Uma das principais características das Agências
Reguladoras é a sua relativa autonomia e independência. As
agências sujeitam-se ao processo administrativo (Lei
9.784/99, na esfera federal, além dos próprios dispositivos das
leis especificas).
11 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Caso ocorra lesão ou ameaça de lesão de direito, a empresa
concessionária poderá ir ao Judiciário. Sua função é regular a
prestação de serviços públicos, organizar e fiscalizar esses
serviços a serem prestados por concessionárias ou
permissionárias.
Questões
01. (TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa
– FCC/2017). A Administração pública, quando se organiza de
forma descentralizada, contempla a criação de pessoas
jurídicas, com competências próprias, que desempenham
funções originariamente de atribuição da Administração
direta. Essas pessoas jurídicas,
(A) quando constituídas sob a forma de autarquias, podem
ter natureza jurídica de direito público ou privado, podendo
prestar serviços públicos com os mesmos poderes e
prerrogativas que a Administração direta.
(B) podem ter natureza jurídica de direito privado ou
público, mas não estão habilitadas a desempenhar os poderes
típicos da Administração direta.
(C) desempenham todos os poderes atribuídos à
Administração direta, à exceção do poder de polícia, em
qualquer de suas vertentes, privativo da Administração direta,
por envolver limitação de direitos individuais.
(D) quando constituídas sob a forma de autarquias,
possuem natureza jurídica de direito público, podendo exercer
poder de polícia na forma e limites que lhe tiverem sido
atribuídos pela lei de criação.
(E) terão natureza jurídica de direito privado quando se
tratar de empresas estatais, mas seus bens estão sujeitos a
regime jurídico de direito público, o que também se aplica no
que concerne aos poderes da Administração, que
desempenham integralmente, especialmente poder de polícia.
02. (PC/PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016). Com
referência à administração pública direta e indireta, assinale a
opção correta.
(A) Os serviços sociais autônomos, por possuírem
personalidade jurídica de direito público, são mantidos por
dotações orçamentárias ou por contribuições parafiscais.
(B) A fundação pública não tem capacidade de
autoadministração.
(C) Como pessoa jurídica de direito público, a autarquia
realiza atividades típicas da administração pública.
(D) A sociedade de economia mista tem personalidade
jurídica de direito público e destina-se à exploração de
atividade econômica.
(E) A empresa pública tem personalidade jurídica de
direito privado e controle acionário majoritário da União ou
outra entidade da administração indireta.
03. (TCE/PR - Auditor – CESPE/2016). Na organização
administrativa do poder público, as autarquias públicas são
(A) entidades da administração indireta com
personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios.
(B) sociedades de economia mista criadas por lei para a
exploração de atividade econômica.
(C) organizações da sociedade civil constituídas com fins
filantrópicos e sociais.
(D) órgãos da administração direta e estão vinculadas a
algum ministério.
(E) organizações sociais sem fins lucrativos com atividades
dirigidas ao ensino e à pesquisa científica
04. (EPT – Maricá -Assistente Administrativo –IESAP).
Sobre as autarquias não é correto afirmar:
(A) Deve ser criada mediante lei específica.
Conhecimentos Específicos
(B) Executa atividades típicas da administração pública,
que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão
administrativa e financeira descentralizada.
(C) É uma entidade com personalidade jurídica de direito
privado, criada por lei.
(D) São entes de direito público com personalidade
jurídica e patrimônios próprios.
05. (ESAF - Analista de Planejamento e Orçamento -
Conhecimentos Gerais – ESAF). São características das
autarquias, exceto:
(A) criação por lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
(B) personalidade de direito público, submetendo-se a
regime jurídico administrativo quanto à criação, extinção e
poderes.
(C) capacidade de autoadministração, o que implica
autonomia referente às suas atividades de administração
ordinária (atividade meio), bem como às suas atividades
normativas e regulamentares.
(D) especialização dos fins ou atividades, sendo-lhes
vedado exercer atividades diversas daquelas para as quais
foram instituídas.
(E) sujeição a controle ou tutela, o que não exclui o controle
interno.
Gabarito
01.D/ 02.C/ 03.A/ 04.C/ 05.C.
Fundações públicas
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor para
atingir uma finalidade específica. As fundações poderão ser
tanto de direito público quanto de direito privado.
As fundações que integram a Administração indireta,
quando forem dotadas de personalidade de direito público,
serão regidas integralmente por regras de Direito Público.
Quando forem dotadas de personalidade de direito privado,
serão regidas por regras de direito público e direito privado.
O patrimônio da fundação pública é destacado pela
Administração direta, que é o instituidor para definir a
finalidade pública. Como exemplo de fundações, temos: IBGE
(Instituto Brasileiro Geográfico Estatístico); Universidade de
Brasília; Fundação CASA; FUNAI; Fundação Memorial da
América Latina; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura).
Características:
- Liberdade financeira;
- Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio: Patrimônio personalizado significa
dizer que sobre ele recai normas jurídicas que o tornam sujeito
de direitos e obrigações e que ele está voltado a garantir que
seja atingido a finalidade para qual foi criado.
Não existe hierarquia ou subordinação entre a fundação e
a Administração direta. O que existe é um controle de
legalidade, um controle finalístico.
As fundações governamentais, sejam de personalidade de
direito público, sejam de direito privado, integram a
Administração Pública. A lei cria e dá personalidade para as
fundações governamentais de direito público. As fundações
governamentais de direito privado são autorizadas por lei e
sua personalidade jurídica se inicia com o registro de seus
estatutos.
As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a
Administração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade
prevista no art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.:
prazo em dobro).
12 Openbook Apostilas
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As fundações respondem pelas obrigações contraídas Alguns exemplos de empresas públicas:

junto a terceiros. A responsabilidade da Administração é de - BNDS (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
caráter subsidiário, independente de sua personalidade. Social): Embora receba o nome de banco, não trabalha como
As fundações governamentais têm patrimônio público. Se tal. A única função do BNDS é financiar projetos de natureza
extinta, o patrimônio vai para a Administração indireta, social. É uma empresa pública prestadora de serviços públicos.
submetendo-se as fundações à ação popular e mandado de - EBCT (Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos): É
segurança. As particulares, por possuírem patrimônio prestadora de serviço público (art. 21, X, da CF/88).
particular, não se submetem à ação popular e mandado de - Caixa Econômica Federal: Atua no mesmo segmento das
segurança, sendo estas fundações fiscalizadas pelo Ministério empresas privadas, concorrendo com os outros bancos. É
Público. empresa pública exploradora de atividade econômica.
- RadioBrás: Empresa pública responsável pela “Voz do
Questões Brasil”. É prestadora de serviço público.
As empresas públicas, independentemente da
01. (ANS - Técnico Administrativo – FUNCAB/2016). personalidade jurídica, têm as seguintes características:
Em relação à organização administrativa, marque a alternativa - Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também
correta. são contempladas com verbas orçamentárias;
(A) As entidades paraestatais, como as fundações ou - Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar
entidades de apoio, e os serviços sociais autônomos compõem e demitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para
a estrutura da Administração Pública e se submetem ao regime contratar, deverão abrir concurso público; para demitir,
jurídico administrativo previsto na Constituição da República. deverá haver motivação.
(B) As autarquias, assim como as fundações públicas, Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas
podem assumir a personalidade de direito privado ou público. públicas e a Administração Direta, independentemente de sua
No entanto, quando criadas com natureza privada, não se função. Poderá a Administração Direta fazer controle de
submetem ao regime próprio das entidades públicas. legalidade e finalidade dos atos das empresas públicas, visto
(C) As sociedades de economia mista federais são dotadas que estas estão vinculadas àquela. Só é possível, portanto,
de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio controle de legalidade finalístico.
próprio e capital exclusivo da União, e só podem assumir a A lei não cria, somente autoriza a criação das empresas
forma jurídica de sociedades anônimas. públicas, ou seja, independentemente das atividades que
(D) Os servidores das empresas públicas federais são desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das empresas
admitidos obrigatoriamente por concurso público para ocupar públicas.
cargos públicos sem estabilidade e sujeitos às normas A empresa pública será prestadora de serviços públicos ou
estabelecidas na CLT. exploradora de atividade econômica. A CF/88 somente admite
(E) As fundações públicas de direito privado somente a empresa pública para exploração de atividade econômica em
adquirem personalidade jurídica com a inscrição da escritura duas situações (art. 173 da CF/88):
pública de sua constituição no Registro Civil de Pessoas - Fazer frente a uma situação de segurança nacional;
Jurídicas, não se lhes aplicando as demais disposições do - Fazer frente a uma situação de relevante interesse
Código Civil concernentes às fundações. coletivo: A empresa pública deve obedecer aos princípios da
ordem econômica, visto que concorre com a iniciativa privada.
02. (JUCEPAR/PR - Administrador – FAU/2016). A Quando o Estado explora, portanto, atividade econômica por
Administração Pública pode ser exercida por meio de órgãos intermédio de uma empresa pública, não poderão ser
ou instituições diretas e indiretas, de várias formas e com conferidas a ela vantagens e prerrogativas diversas das da
conceitos e caracterizações bem definidos. Neste sentido iniciativa privada (princípio da livre concorrência).
questiona-se: a que tipo de órgão ou instituição pertence a
seguinte caracterização? Quanto à responsabilidade das empresas públicas, temos
que:
“(...) o patrimônio, total ou parcialmente público, dotado de
personalidade jurídica, de direito público ou privado, e Empresas públicas Empresas públicas
destinado por lei, ao desempenho de atividades do Estado na exploradoras de prestadoras de serviço
ordem social, com capacidade de autoadministração e atividade econômica público
mediante controle da Administração Pública, nos limites da A responsabilidade do Estado
lei.” não existe, pois, se essas
(A) Autarquia. empresas públicas contassem
(B) Sociedade de Economia Mista. com alguém que respondesse
(C) Fundação. por suas obrigações, elas Como o regime não é o da livre
(D) Agência Reguladora. estariam em vantagem sobre concorrência, elas respondem
as empresas privadas. Só pelas suas obrigações e a
(E) Administração Direta.
respondem na forma do § 6.º Administração Direta responde
do art. 37 da CF/88 as de forma subsidiária. A
Gabarito empresas privadas responsabilidade será objetiva,
01.E/ 02.C prestadoras de serviço público, nos termos do art. 37, § 6.º, da
logo, se a empresa pública CF/88.
Empresas públicas exerce atividade econômica,
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito será ela a responsável pelos
Privado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para prejuízos causados a terceiros
(art. 15 do CC);
a exploração de atividades econômicas que contam com
Submetem-se a regime
capital exclusivamente público e são constituídas por qualquer Não se submetem a regime
falimentar, fundamentando-se
modalidade empresarial. Se a empresa pública é prestadora de falimentar, visto não estão em
no princípio da livre
serviços públicos, por consequência está submetida a regime regime de concorrência.
concorrência.
jurídico público. Se a empresa pública é exploradora de
atividade econômica, estará submetida a regime jurídico igual Vale fazer uma ressalva quanto às empresas públicas
ao da iniciativa privada. prestadoras de serviço público, muitos doutrinadores

Conhecimentos Específicos 13 Openbook Apostilas

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divergem se eles podem ou não falir. Trouxemos os sua subsistência, o particular, conhecido como empresário é
entendimentos apontados por alguns doutrinadores no que terá comando sobre esta. Contudo, vale lembrar que o fato
sentido que essas empresas não se submetem ao regime de não depender do Estado não desobriga a pessoa jurídica
falimentar. Vejamos: criadora da empresa a pagar impostos ao Estado. Entretanto,
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro3, “As empresas o Estado funciona como sócio desta, veja o que a Constituição
públicas e sociedades de economia mista não estão sujeitas à Federal traz a respeito:
falência, conforme está expresso no artigo 2º da Lei nº 11.101 de
9-2- 2005 (Lei de Falências). Essa lei deu tratamento diferente Art. 37, CF A administração pública direta e indireta de
às empresas concessionárias e às empresas estatais (sociedades qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
de economia mista e empresas públicas). Estas últimas foram e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
excluídas da abrangência da lei (art. 2º, I) . A diferença de impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também,
tratamento tem sua razão de ser: é que as empresas estatais ao seguinte
fazem parte da Administração Pública indireta, administram (...)
patrimônio público, total ou parcialmente, dependem de XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
receitas orçamentárias ou têm receita própria, conforme criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso
definido em lei, e correspondem a forma diversa de anterior, assim como a participação de qualquer delas em
descentralização: enquanto as concessionárias exercem serviço empresa privada;
público delegado por meio de contrato, as empresas estatais são
criadas por lei e só podem ser extintas também por lei. Sendo
As empresas privadas funcionam em um sistema de
criadas por lei, o Estado provê os recursos orçamentários
mercado. O empresário possui liberdade para agir, ainda que
necessários à execução de suas atividades, além de responder
se submeta a algumas limitações relacionadas `a natureza do
subsidiariamente por suas obrigações.
produto, condições de trabalho, entre outros.
Só cabe fazer uma observação: a lei falhou ao dar
Nela encontramos a concorrência, pois é formada por
tratamento igual a todas as empresas estatais, sem distinguir as
particulares, ensejando na perda e ganhos de seus produtos.
que prestam serviço público (com fundamento no artigo 1 75 da
Desta forma apresenta vantagens, já que precisa ter um
Constituição) e as que exercem Administração Indireta
diferencial em relação às demais, oferecendo os melhores
atividade econômica a título de intervenção (com base no artigo
produtos e um preço mais atrativo para o consumidor.
1 73 da Constituição). Estas últimas não podem ter tratamento
Os bens e serviços que produz estão destinados a um
privilegiado em relação às empresas do setor privado, porque o
mercado, a reação do qual é um elemento de risco do
referido dispositivo constitucional, no § 1 º, II, determina que
gerenciamento da empresa.
elas se sujeitem ao mesmo regime das empresas privadas,
Infelizmente, devido ao insucesso de algumas, acaba
inclusive quanto aos direitos e obrigações.”
ocorrendo a falência por não se adequarem ao competitivo
Também ensina Celso Antônio Bandeira de Mello:
mercado de trabalho. Para que isso não ocorra com a maioria
“Quando se tratar de exploradoras de atividade econômica,
das nossas empresas privadas, o Estado mantendo-se
então, a falência terá curso absolutamente normal, como se de
indiretamente como sócio.
outra entidade mercantil qualquer se tratara. É que a
Subsidiárias são empresas que são controladas ou
Constituição, no art. 173, §1º, II, atribui-lhes sujeição "ao regime
pertencem a outra empresa. A empresa que controla a
jurídico próprio das empresas privadas inclusive quanto aos
subsidiária é conhecida como empresa mãe (holding).
direitos e obrigações civis, comerciais (...).”
Uma holding tem a função de controlar a outra empresa e
Para Jose dos Santos Carvalho Filho
não de controlar seu próprio negócio. Caso a holding detenha
“De plano, o dispositivo da Lei de Falências não parece
todo o estoque, a subsidiária que é controladas passa a se
mesmo consentâneo com a ratio inspiradora do art. 173, § 1º, da
chamar de subsidiária integral.
Constituição Federal. De fato, se esse último mandamento
Vários são os motivos para a criação das subsidiárias, como
equiparou sociedades de economia mista e empresas públicas de
por exemplo:
natureza empresarial às demais empresas privadas, aludindo
- constituir nova empresa fora do país de origem, pois a lei
expressamente ao direito comercial, dentro do qual se situa
do seu país pode restringir algumas atividades que o
obviamente a nova Lei de Falências, parece incongruente
empresário sonha em construir;
admitir a falência para estas últimas e não admitir para
- conseguir benefícios fiscais ou outras vantagens legais
aquelas. Seria uma discriminação não autorizada pelo
que poderia conseguir com a constituição de uma subsidiária
dispositivo constitucional. Na verdade, ficaram as entidades
e a posterior exigência de alguns impostos;
paraestatais com evidente vantagem em relação às demais
- aplicações financeiras diversificadas.
sociedades empresárias, apesar de ser idêntico o objeto de sua
atividade. Além disso, se o Estado se despiu de sua potestade
Questão
para atuar no campo econômico, não deveria ser merecedor da
benesse de estarem as pessoas que criou para esse fim excluídas
01. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJP- Assistente
do processo falimentar.”
Administrativo - Prefeitura do Rio de Janeiro – RJ). De
Para Hely Lopes Meirelles, o entendimento é o mesmo:
acordo com o entendimento doutrinário, as empresas públicas
“A nova Lei de Falências (Lei 11.101, de 9.2.2005, que `regula
podem ser conceituadas como:
a recuperação judicial, extrajudicial e a falência do empresário
(A) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
e da sociedade empresária’) dispõe expressamente, no art. 2º, I,
Administração Indireta, criadas por lei sob a forma de
que ela não se aplica às empresas públicas e sociedades de
sociedades anônimas para desempenhar funções que,
economia mista. Não obstante, a situação continuará a mesma.
despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas de
Tal dispositivo só incidirá sobre as empresas governamentais
estado
que prestem serviço público; as que exploram atividade
(B) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da
econômica ficam sujeitas às mesmas regras do setor privado, nos
Administração Indireta, criadas por autorização legal sob
termos do art. 173, §1º, II, da CF [...].”
qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o
Empresas privadas Primeiramente devemos enfatizar
governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em
que a empresa privada não depende do poder do Estado para
certas situações, execute a prestação de serviços públicos

3 DIREITO ADMINISTRATIVO, 27ª edição, editora ATLAS, 2014.

Conhecimentos Específicos 14 Openbook Apostilas

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(C) pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da Sociedade de

Administração Indireta, criadas por autorização legal sob Empresa Pública
Economia Mista
qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o Forma Jurídica: As
governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em sociedades de economia
certas situações, execute a prestação de serviços públicos Forma jurídica: As empresas
mista utilizam-se da
(D) pessoas jurídicas de direito público, integrantes da públicas podem revestir-se de
forma de Sociedade
Administração Indireta, criadas por autorização legal sob a qualquer das formas previstas
Anônima (S/A), sendo
forma de sociedades anônimas, cujo controle acionário em direito (sociedades civis,
regidas, basicamente,
pertença ao Poder Público, tendo por objetivo, como regra, a sociedades comerciais, Ltda,
pela Lei das Sociedades
exploração de atividades gerais de caráter econômico e a S/A, etc).
por Ações (Lei n°
prestação de serviços públicos 6.404/1976).
Composição do capital: o
Gabarito Composição do Capital:
capital é composto por
o capital é composto por
integrantes da Administração
01.C. recursos públicos e
Pública, portanto é
privados, sendo,
integralmente público. Dessa
Sociedade de economia mista portanto as ações
forma, não se permite a
divididas entre a
participação de recursos
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de entidade governamental
particulares na formação de
Direito Privado criadas para a prestação de serviços públicos e a iniciativa privada.
capital das empresas públicas.
ou para a exploração de atividade econômica, contando com
Foro processual: Será
capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial
de S/A. As sociedades de economia mista são: competente para julgamento
Foro processual: Será
das empresas públicas
- Pessoas jurídicas de Direito Privado. competentes para
federais, quando estas se
- Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de julgamento das
encontrarem nas condições de
serviços públicos. sociedades de economia
autoras, rés, assistentes ou
- Empresas de capital misto. federal a Justiça
opoentes, exceto as de
- Constituídas sob forma empresarial de S/A. Estadual, não usufrui de
falência, as de acidente do
Veja alguns exemplos de sociedade mista: privilégios da Justiça
trabalho e as sujeitas à Justiça
a. Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil. Federal.
Eleitoral e à Justiça do
b. Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
Trabalho, à Justiça Federal.
Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional
Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Serviços,
empresa responsável pelo gerenciamento da execução de Diferença entre Autarquia e Fundações Públicas
contratos que envolvem obras e serviços públicos no Estado
de São Paulo). Autarquia Fundação
As sociedades de economia mista têm as seguintes Criação: ocorre por
características: Criação: ocorre por lei autorização legislativa e lei
- Liberdade financeira; ordinária e específica complementar, o que permite
- Liberdade administrativa; definir a área de atuação.
- Dirigentes próprios; Personificação: serviço
- Patrimônio próprio. Personificação: patrimônio.
público.
Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades Pessoa Jurídica: de Pessoa Jurídica: de direito
de economia mista e a Administração Direta, direito público. público ou privado.
independentemente da função dessas sociedades. No entanto, Funções: exerce função Funções: exerce funções
é possível o controle de legalidade. Se os atos estão dentro dos típica do Estado. atípicas do Estado.
limites da lei, as sociedades não estão subordinadas à
Natureza: administrativa Natureza: social
Administração Direta, mas sim à lei que as autorizou.
As sociedades de economia mista integram a
Administração Indireta e todas as pessoas que a integram Questões
precisam de lei para autorizar sua criação, sendo que elas
serão legalizadas por meio do registro de seus estatutos. 01. (TJ/SC - Técnico Judiciário Auxiliar – FGV). São
A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da
sociedades de economia mista, ou seja, independentemente Administração Indireta do Estado, criadas por autorização
das atividades que desenvolvam, a lei somente autorizará a legal, sob qualquer forma jurídica adequada a sua natureza,
criação das sociedades de economia mista. para que o Governo exerça atividades gerais de caráter
A Sociedade de economia mista, quando explora atividade econômico ou, em certas situações, execute a prestação de
econômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das serviços públicos, as:
empresas privadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade (A) autarquias;
mista que explora atividade econômica submete-se ao regime (B) fundações públicas;
falimentar. Sociedade de economia mista prestadora de serviço (C) fundações privadas;
público não se submete ao regime falimentar, visto que não (D) empresas públicas;
está sob regime de livre concorrência. (E) agências reguladoras.

Para maior complemento de seus estudos, trouxemos
as diferenças entre a empresa pública e a sociedade de
economia mista
02. (Prefeitura de São Lourenço/MG - Advogado –
FUNDEP/2016). Entre os requisitos legais da alienação de um
bem imóvel pertencente a uma sociedade de economia mista,
não se inclui:
(A) autorização legislativa.
(B) motivação.

Conhecimentos Específicos 15 Openbook Apostilas

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(C) licitação. As empresas não são amorfas. Nem estáticas. Elas têm uma
(D) avaliação prévia. constituição, um organismo que vive e palpita, que cresce e se
desenvolve e que precisa ser organizado e estruturado para
Gabarito funcionar melhor. Normalmente em nossos lares, temos cada
coisa no seu devido lugar: tudo é organizado de uma maneira
01.D/ 02.A. lógica e racional. Nas empresas as pessoas, os equipamentos,
enfim todos os recursos empresariais, são alocados e
arranjados de acordo com as suas funções, de uma maneira
3. Noções de administração: lógica e racional.
conceitos básicos; tipos de O papel da organização Administrativa é exatamente
alocar, arranjar, agrupar, reunir, dividir o trabalho,
organização; estruturas especializar, para que as atividades sejam executadas da
organizacionais; melhor maneira possível. Cada organização possui uma
organogramas e fluxogramas; identidade pessoal que é peculiar à sua gestão, ou seja, possui
seus objetivos, seu ramo de atividade, um ou mais produtos ou
serviços que oferta, uma missão e visão que cabe à sua cultura
organizacional, seus pontos fortes e fracos, assim como cada
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO - CONCEITOS BÁSICOS
uma possui ameaças e oportunidades inerentes ao seu
negócio, sua política empresarial, sua situação tecnológica e
Prezado(a) Candidato(a), para entendermos o assunto
financeira, entre outros. Isso só confirma que cada organização
de “Noções de Administração - Conceitos Básicos”, o conceito de
é única, mas que todas necessitam de uma administração
“Organizações” é essencial de se compreender previamente,
eficiente e eficaz para conseguir agregar bons resultados.
pois a Administração se relaciona com a maneira de gestão de
A organização, é a função administrativa que se incumbe
organizações. Assim, uma empresa é uma organização que se
do agrupamento das atividades necessárias para atingir os
dedica a realizar tarefas produtivas ou comerciais com o
objetivos da empresa, esse agrupamento envolve a reunião de
objetivo de obter lucros e rendimentos. Logo, a administração
pessoas e recursos empresariais sob a autorização de um
trata-se de um conjunto de preceitos, regras e práticas que
chefe. Assim, a organização precisa lidar com pessoas, órgãos
procuram otimizar o aproveitamento dos recursos para que a
e relações de autoridade e responsabilidade. Para que os
organização alcance os seus objetivos. Bons estudos!!
objetivos sejam alcançados, os planos executados e as pessoas
possam trabalhar eficientemente, as atividades precisam ser
Organização4
adequadamente agrupadas e a autoridade convenientemente
distribuída.
Organização é uma palavra originada do Grego “organon”
Por fim a podemos falar que Organização Administrativa,
que significa instrumento, utensílio, órgão ou aquilo com que
serve para agrupar e estruturar todos os recursos da empresa,
se trabalha. De um modo geral, é a forma como se dispõe um
para permitir o alcance dos objetivos almejados da melhor
sistema para atingir os resultados pretendidos, podemos falar
forma possível.
de organização escolar, organização empresarial, organização
A organização existe porque o trabalho empresarial a ser
pessoal, organização de eventos, organização doméstica, etc.
realizado é impossível para uma só pessoa, daí a necessidade
Em todas essas aplicações, o sentido de organização se baseia
de muitas pessoas em conjunto executando atividades
na forma como as pessoas se inter-relacionam entre si e na
diferentes, o que conduz a um novo problema: o da
ordenação e distribuição dos diversos elementos envolvidos,
coordenação entre as pessoas.
com vista a uma mesma finalidade.
Mudança Organizacional e a Administração
Administração
Em Administração de Empresas, entende-se por
As mudanças no ambiente organizacional estão cada vez
organização uma entidade social formada por duas ou mais
mais frequentes, por isso as empresas precisam adaptar-se às
pessoas que trabalham de forma coordenada em determinado
variações e oscilações tanto do ambiente interno como
ambiente visando um objetivo coletivo, e envolvendo a divisão
externo. Muitas dessas mudanças são inesperadas e ocorrem
de tarefas e atribuição de responsabilidades.
em fases de extrema dificuldade das empresas, tornando o
Dependendo do tipo de organização, há uma pessoa que
processo decisório ainda mais difícil. Assim, conforme surgem
exerce um papel fundamental nas funções de liderança,
novas exigências do mercado, as empresas também anseiam
planejamento e controle dos recursos humanos e de outros
novas necessidades, para que seja possível acompanhar o
recursos materiais, financeiros e tecnológicos disponíveis na
dinamismo do mercado. Esse processo composto por
empresa.
mudanças do ambiente externo e adaptações do ambiente
A estrutura de uma organização pode ser formal ou
interno faz com que as empresas se tornem cada vez mais
informal.
complexas.
Uma organização formal é planejada e estruturada
seguindo um regulamento interno, já uma organização
Natureza das Organizações
informal são as relações geradas espontaneamente entre as
As organizações são entidades fortes, elas são precisas na
pessoas, resultado do próprio funcionamento e evolução da
medida em que as necessidades (necessidades de bens e
empresa.
serviços, e as necessidades sociais) não podem ser satisfeitas
Existe um conjunto de elementos que estão diretamente
por indivíduos, isso significa que o contexto de luta por poder
associados a uma organização, tais como: clientes,
e de exercício de influência uns aos outros.
fornecedores, concorrentes, comunicação social, entre outros.
As empresas requerem a concepção de uma estrutura de
organização de modo a:
Organização Administrativa5
- Assegurar que são objetivos serão atingidos;
- O trabalho é bem definido;

4 Significados.com.br. Significados de Organização. 5 MOLINA, J. Gestão em Petróleo e Gás. Organização.2015..

http://www.significados.com.br/organizacao/.

Conhecimentos Específicos 16 Openbook Apostilas

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- O fluxo de informação é fluido; e
- A coordenação, mas também o comando e o controle
podem/devem ser concretizados.
Especificadas de forma verbal ou com base em
documentos com maior ou menor grau de detalhe e
formalismo, elas operam no contexto de algum estado ao longo
do tempo, e são necessárias estratégias para assegurar a
transição de condições caóticas para condições de equilíbrio.
Por isso fazem parte de um ambiente maior que contempla a
sociedade, competidores, parceiros e instituições de suporte,
constituindo assim um sistema aberto e que interage e é muito
permeável ao seu exterior.
Componentes da Organização
A figura abaixo apresenta um diagrama mostrando os
principais componentes das organizações, portanto, uma
organização é um sistema que transforma recursos em
objetivos (produtos e serviços).
Uma organização é composta pelo que também chamamos
de inputs e outputs, ou seja, toda organização possui os
recursos diversos, tais como: tecnológicos, humanos,
materiais, financeiros, entre outros, que, posteriormente,
passam por um processo de transformação, sendo convergidos
em objetivos, e claro, nos produtos ou serviços que são
ofertados pela organização.
Principais Componentes da Organização
Fonte: Adaptado de Maximiano, 1995.
Segundo Maximiano6, uma organização é um sistema de
recursos que procura realizar algum tipo de objetivo, e tem
dois componentes importantes: processo de transformação e
divisão de trabalho, como apresentado na figura acima.
Podemos destacar por meio da figura também, que além dos
quatro componentes citados no início deste subtópico
(tecnológicos, humanos, materiais, financeiros), ainda temos os
objetivos, recursos, processo de transformação e divisão de
trabalho.
Vamos entendê-los melhor!
Objetivos
As empresas são organizações sociais que utilizam
recursos para atingir seus objetivos. Quanto aos objetivos,
existem empresas lucrativas, quando o objetivo final é o lucro,
e empresas não lucrativas, quando o objetivo final é a
prestação de algum serviço público, independentemente do
lucro, o lucro é o excedente entre a receita obtida e a
remuneração do empreendedor que assume os riscos de um
negócio.
Toda empresa existe para produzir algo: produtos (bens)
ou serviços. As empresas que produzem bens são chamadas
empresas industriais, enquanto as empresas que produzem ou
prestam serviços são chamadas empresas prestadoras de
6 MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Introdução à Administração – 6. ed. rev.
e ampl. – São Paulo: Atlas, 2004.
Conhecimentos Específicos
serviços. Além da produção, as empresas precisam colocar seus
produtos ou serviços no mercado. Aí surge a comercialização.
Recursos7
Recursos são os meios ou ativos de que dispõem as
empresas para poder produzir. Quanto mais recursos as
empresas tiverem ao seu alcance, melhor será o seu
funcionamento e resultados. Quanto menos recursos, maiores
as dificuldades no alcance dos objetivos. Porém, excesso de
recursos significa uma aplicação pouco rentável deles. A
administração procura a máxima rentabilização dos recursos
necessários à obtenção dos objetivos. Existe uma variedade de
recursos empresariais, porém os recursos mais importantes
são os seguintes:
Recursos materiais: são os recursos físicos, como
edifícios, prédios, máquinas, equipamentos, instalações,
ferramentas, matérias-primas etc.
Recursos financeiros: são recursos monetários, como
capital, dinheiro em caixa ou em bancos, créditos,
investimentos, contas a receber etc.
Recursos humanos: são as pessoas que trabalham em
todos os níveis da empresa, desde o presidente até o mais
humilde dos operários. Na verdade, as pessoas são os únicos
recursos vivos e inteligentes de uma empresa, capazes de lidar
com todos os demais recursos empresariais. Os recursos
humanos estão distribuídos nos diversos níveis institucionais
(direção), no nível intermediário (gerencia e assessoria) e no
nível operacional (técnicos, colaboradores, além dos
supervisores de linha). Este é o recurso mais importante da
organização atualmente.
De certa forma, os economistas denominam os recursos
empresariais como fatores de produção, para eles, a produção
de riqueza somente ocorre quando três fatores de produção
estão presentes: a natureza, o capital e o trabalho.
Natureza: representa os meios que proporcionam
matéria-prima, máquinas e equipamentos.
Capital: representa os meios que financiam a produção.
Trabalho: representa a mão de obra que transforma a
matéria-prima em produto acabado ou serviço prestado, com
a ajuda de máquinas e equipamentos.
Modernamente, dois outros tipos de recursos passaram a
integrar os recursos básicos da empresa: os recursos
mercadológicos e os administrativos.
Recursos mercadológicos: são os recursos comerciais
que as empresas utilizam para colocar seus produtos ou
serviços no mercado, como vendas, promoção, propaganda,
pesquisa de mercado, definição de preços etc.
Recursos administrativos: são os recursos gerenciais
que as empresas utilizam para planejar, organizar, dirigir e
controlar suas atividades.
A falta de um desses recursos impossibilita o processo de
produção e colocação dos bens e serviços no mercado. Assim,
todos os recursos empresariais são importantes. Todavia, são
os recursos humanos, os únicos recursos que proporcionam
inteligência, conhecimentos, competências e decisões que
põem em ação todos os demais recursos empresariais, que são
inerentes, estáticos e sem vida própria.
Processos de Transformação
Por meio de processos, a organização transforma os
recursos para produzir os resultados, alguns processos que se
encontram nas organizações:
Produção: transformação de matérias-primas, por meio
de máquinas e atividades humanas, em produtos e serviços.
7 http://www.administradores.com.br/artigos/marketing/as-empresas-e-
seus-recursos/49451/
17 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Administração de encomendas: transformação de um
pedido feito ou prestação de um serviço.
Administração de recursos humanos: transformação de
necessidades de mão-de-obra em disponibilização de pessoas.
Divisão do Trabalho
Em uma organização, cada pessoa realiza tarefas
específicas que contribuem para a realização dos objetivos. A
divisão do trabalho é o processo que permite superar as
limitações individuais por meio da especialização.
Características e Tipos das Organizações
Toda organização quando criada é fundamentada com
base em um propósito e, primeiramente, precisamos
identificar se essa organização é de produtos ou serviços. As
organizações podem ser públicas ou privadas, com ou sem fins
lucrativos, permanentes ou temporárias.
Organização pública: é aquela mantida pelo poder
público, isto é, por qualquer nível de governo - federal,
estadual ou municipal.
Organização privada: é a mantida pela iniciativa privada,
isto é, por pessoas sócias da organização. Também existe a
organização mista, na qual esforços públicos são combinados
com privados.
Organização com fins lucrativos: é aquela cujo objetivo
é gerar lucro a partir das atividades por ela desenvolvidas,
para distribuí-lo aos seus sócios.
Organização sem fins lucrativos: não tem objetivo de
lucro, mas outras finalidades, como amparar os necessitados,
desenvolver atividades sociais, congregar pessoas. A ausência
da finalidade de lucro não impede que a organização venda
mercadorias ou preste serviços remunerados, mas o lucro
dessas atividades deve reverter somente para a organização,
jamais para seus proprietários.
Organização permanente: é aquela constituída por prazo
indeterminado, em princípio para sempre, sem que isso
impeça seu desaparecimento.
Organização temporária: é a constituída com uma
finalidade específica, para desaparecer tão logo essa atividade
tenha sido concluída. A Petrobras é uma organização mista,
permanente, com finalidade lucrativa. Um consórcio de
empresas de engenharia constituído para construir uma
estrada é uma organização privada, temporária, com
finalidade lucrativa. Um hospital municipal e uma associação
de moradores são organizações permanentes, sem fins
lucrativos, o primeiro público e a segunda privada.
Importância das Organizações
Servem à sociedade: são instituições sociais que refletem
alguns valores e necessidades culturalmente aceitos.
Realizam Objetivos: coordenam os esforços de diferentes
indivíduos, permitindo-nos alcançar metas que, de outra
forma, seriam muito mais difíceis ou até mesmo impossíveis
de serem atingidas.
Preservam o conhecimento: como as universidades,
museus e corporações são essenciais porque guardam e
protegem a maior parte do conhecimento que nossa
civilização juntou e registrou.
Proporcionam carreiras: proporcionam aos seus
empregados uma fonte de sobrevivência.
8 CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da administração. Vol I. 5. ed. São
Paulo: Campus, 2000.
Conhecimentos Específicos
As Empresas
O objetivo principal das empresas é a produção de bens e
serviços que serão oferecidos no mercado, cada empresa
constitui uma criação particular, pois tem as suas próprias
características, seus recursos, seus objetivos, etc. As empresas
não são autônomas nem autossuficientes, elas precisam ser
administradas por pessoas qualificadas e são orientadas para
o lucro.
Assumem riscos, que neste caso envolvem tempo,
dinheiro, recursos e esforços, as empresas não trabalham em
condição de certeza, como já comentado anteriormente.
São dirigidas por uma filosofia de negócios, os
administradores tomam decisões que se relacionam com
mercados, custos, preços, concorrência, governos, etc.
Segundo Chiavenato8, “É uma organização que utiliza
recursos a fim de atingir determinados objetivos. É uma
organização social por ser uma associação de pessoas que
trabalham em conjunto para a exploração de algum negócio”.
A importância da Administração nas empresas
Segundo Stoner9: “A Administração é o processo de planejar,
organizar, liderar e controlar os esforços realizados pelos
membros da organização e o uso de todos os outros recursos
organizacionais para alcançar os objetivos estabelecidos.",
Chiavenato ainda complementa o conceito de Administração
dizendo que “[...] a tarefa básica da Administração é a de fazer
as coisas por meio de pessoas de maneira eficiente e eficaz”.
Nos dias atuais, a Administração nas empresas
desempenha um papel fundamental para o bom desempenho
organizacional, levando em consideração o atual cenário do
mercado, que é extremamente volátil e vive em constante
mudança. Sendo assim, a administração representa um fator
substancial para qualquer negócio, pois oferece ferramentas
que servem de apoio ao administrador e faz com que o
processo decisório torne-se mais rápido, mais seguro, mais
otimizado, menos custoso, etc.
Quando se pensa em administrar, pensa-se naqueles que
se utilizam dos elementos da administração, em algumas
pessoas as quais chamamos genericamente de
administradores.
Este profissional, no entanto, não tem apenas esta função
teórica, ele é responsável pela implantação de tudo que
planejou e, portanto, vai ser aquele que define os programas e
métodos de trabalho, avaliando os resultados e corrigindo os
setores e procedimentos que estiverem com problemas.
O cotidiano do administrador é repleto de conteúdo
administrativo e mesmo profissional de outras áreas, como
advogados, médicos e engenheiros, fazem uso do processo de
administrar.
Como é função do administrador que a produtividade e os
lucros sejam altos, ele também terá a função de fiscalizar a
produção e, para isto, é necessário que fiscalize cada etapa do
processo, controlando inclusive os equipamentos e materiais
envolvidos na produção, para evitar desperdícios e prejuízos
para a empresa.
Para que tudo seja funcional, o administrador também faz
um estudo do aproveitamento da mão de obra, atuando,
inclusive, na admissão e contratação dos funcionários,
estabelece as relações da empresa com contratados, tudo para
garantir que o conjunto de fatores seja responsável pelo
sucesso da empresa.
O administrador do novo milênio é o profissional de hoje
que pensa e utiliza as ideias do futuro. O executivo deve buscar
a motivação ao encontrar um ambiente favorável, com
9 STONER, James A. F.; FREEMAN, R. Edward. Administração. 5 ed. Rio de
Janeiro: Prentice Hall do Brasil, 1999.
18 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
autonomia e espaço para a iniciativa, de maneira que possa
estar sempre acreditando no que faz.
Um administrador competitivo deve saber desviar-se de
todos esses problemas, sempre procurando levar seus
objetivos adiante, não importando o que possa vir a acontecer
e deve sempre manter o entusiasmo, mesmo que sua empresa
não esteja bem no mercado. Os melhores profissionais não são
aqueles que levam a empresa quando ela está bem e sim
aqueles que conseguem tirá-las de suas maiores crises.
O profissional que utiliza a administração como meio de
vida executa tarefas desde o nível hierárquico de supervisão
elementar até o nível de dirigente máximo da organização,
assim como pode atuar em diferentes frentes como a
Administração da Produção, Administração Financeira,
Administração de Recursos Humanos, Administração de
Materiais, Administração de Estoques, Administração
Mercadológica e Administração Geral.
Em cada nível ou em cada frente da Administração de
empresas há uma dinâmica diferente, pois há um conjunto de
variáveis controláveis e incontroláveis. Não existem duas
organizações iguais, assim como não existem duas pessoas
idênticas.
Objetivos e Metas
Objetivos são as metas ou alvos que se busca atingir, as
organizações possuem objetivos, e são eles que alicerçam o
trabalho, na medida em que determinam a estrutura das
instituições, as atividades e a distribuição dos recursos
humanos nas diversas tarefas, de acordo com Drucker10.
Os objetivos em uma empresa devem ser dinâmicos, pois
são à base da relação entre a organização o ambiente externo
e os participantes e, portanto estão em contínua evolução,
alterando essas relações, devendo ser reavaliados e
modificados em função das mudanças no ambiente externo e
interno da organização
Objetivos amplos em uma empresa possibilitam a
definição de políticas, diretrizes, metas, programas,
procedimentos e normas; possibilitando que se identifique o
papel que a organização desempenha na sociedade em geral.
A administração possui dois objetivos principais:
Alcançar a eficiência: se refere aos meios, os métodos,
processos, regras e regulamentos sobre como as coisas devem
ser feitas na empresa a fim de que os recursos sejam
adequadamente utilizados. Uma organização eficiente é aquela
que utiliza racionalmente seus recursos;
Alcançar a eficácia: se refere aos fins, os objetivos e
resultados a serem alcançados pela empresa, significa a
capacidade de realizar um objetivo ou resolver um problema,
capacidade de se chegar aos resultados.
Princípios da Administração
Para fazer a administração os administradores contam
com técnicas, ferramentas e truques que auxiliam no alcance
de seus objetivos, entretanto estes meios e instrumentos não
são tão importantes quanto os princípios essenciais sob o qual
se alicerçam a ciência da Administração (Drucker11).
Para Chiavenato12, princípio é uma afirmação, uma
proposição geral válida e aplicável para determinados
fenômenos, é uma previsão antecipada do que deverá ser feito
quando ocorrer àquela determinada situação, é um guia de
ação. Os princípios são a base sob a qual se sustentam as
teorias, não devem ser abordados de forma rígida, mas sim
considerados relativamente e flexivelmente.
Os 11 princípios mais mencionados são:
Em relação aos objetivos:
10 DRUCKER, P.F. Introdução à administração. São Paulo, Pioneira, 1991.
11 DRUCKER, P.F.O melhor de Peter Drucker: a administração. São Paulo,
Nobel, 2001.
Conhecimentos Específicos
1. Os objetivos da empresa devem ser claramente
definidos e estabelecidos por escrito. Toda organização tem
que ter um compromisso com metas comuns e valores
compartilhados, tem de ter objetivos simples, claros e
unificantes, simples e flexíveis.
Em relação às atividades e agrupamento de atividades:
2. As responsabilidades designadas para uma posição
devem pertencer tanto quanto possível ao desempenho de
uma simples função.
3. As funções devem ser designadas para os
departamentos de modo homogêneo para que se alcance a
operação mais eficiente e econômica.
Em relação à autoridade:
4. Deve haver uma linha de autoridade claramente
definida, conhecida e reconhecida por todos, desde o topo da
organização até cada indivíduo da base.
5. A autoridade, a responsabilidade, os deveres de cada
pessoa ou órgão, bem como suas relações com outras pessoas
ou órgãos, devem ser definidos, estarem documentados e
comunicados a todos.
6. O desempenho das funções deve ser acompanhado da
respectiva responsabilidade que deve andar junto com a
correspondente autoridade, ambas devem estar equilibradas
entre si.
7. A autoridade para tomar ou iniciar uma ação deve ser
delegada o mais próximo possível da cena da ação.
8. O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo
possível.
Em relação às relações:
9. Há um limite quanto ao número de pessoas que podem
ser supervisionadas por um superior.
10. Cada pessoa deve subordinar-se a um único superior,
evitando-se duplicidade de ordens.
11. A responsabilidade da autoridade mais elevada para
com os atos de seus subordinados é absoluta.
Os administradores que entenderem esses princípios e
trabalharem sob sua luz muito provavelmente serão
administradores bem-formados e bem-sucedidos. Porém, é
mais comum encontrarmos a seguinte definição de princípios
básicos da administração:
Princípio da Especialização: a organização deve
fundamentar-se na divisão do trabalho que provoca a
especialização das pessoas em determinadas atividades. A
especialização produz um incremento da quantidade e
qualidade de trabalho executado.
Princípio da Definição Funcional: o trabalho de cada
pessoa, a atividade de cada órgão e as relações de autoridade
e responsabilidade são aspectos que devem ser claramente
definidos por escrito. As empresas geralmente utilizam o
organograma, a descrição do cargo ou o Manual de
Organização para atender ao princípio da definição funcional.
O importante é deixar claro a posição de cada pessoa ou órgão
na estrutura organizacional da empresa.
Princípio da Paridade da Autoridade e
Responsabilidade: a autoridade é o poder de dar ordens e
exigir obediência ao subordinado, e responsabilidade é o
dever de prestar contas ao superior.
O princípio da Paridade salienta que deve haver uma
correspondência entre o volume de autoridade e de
responsabilidade atribuído a cada pessoa ou órgão. Essa
equivalência é necessária para evitar que certas pessoas ou
12 CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração. São Paulo, MAKRON
BOOKS, 1993.
19 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
órgãos tenham excessiva responsabilidade sem a necessária
autoridade. Ou, caso contrário, demasiada autoridade para
pouca responsabilidade. A cada responsabilidade deve
corresponder uma autoridade que permita realizá-la e a cada
autoridade deve corresponder uma responsabilidade
equivalente.
Em decorrência do princípio da distribuição de autoridade
e responsabilidade, outro aspecto discutido pelos autores
neoclássicos é a amplitude administrativa. A amplitude
administrativa (ou amplitude de comando ou ainda amplitude
de controle) significa o número de subordinados que um
administrador pode supervisionar. Quando um administrador
tem muitos subordinados, ele tem uma amplitude de comando
grande e ampla. Na prática, a amplitude média adotada por
uma organização determina a configuração geral de sua
estrutura organizacional. Uma amplitude média estreita com
um maior número de níveis hierárquicos produz uma
estrutura organizacional alta e alongada. Ao contrário, uma
amplitude média larga com poucos níveis hierárquicos produz
uma estrutura organizacional achatada e dispersada
horizontalmente. A tendência atual nas organizações é de
achatar e comprimir a estrutura organizacional no sentido de
aproximar a base da cúpula e melhorar as comunicações.
Princípio Escalar: é decorrente do princípio anterior:
cada pessoa deve saber exatamente a quem prestar contas e
sobre quem possui autoridade. Refere-se à cada cadeia de
relações diretas de autoridade de um superior para um
subordinado em toda a organização, desde a base até a cúpula,
onde geralmente está o chefe principal como autoridade
máxima.
Princípio da Funções de Linha e de Staff: deve-se definir,
da maneira mais clara possível, não só a quantidade de
autoridade atribuída a cada pessoa ou órgão, mas também a
natureza dessa autoridade. Este princípio leva a distinção
entre as funções de linha e de staff dentro da empresa. As
funções de linha são aquelas diretamente ligadas aos objetivos
principais da empresa, enquanto as funções de staff são
aquelas que não se encontram diretamente ligadas àqueles
objetivos. O critério da distinção é o relacionamento direto ou
indireto com os objetivos empresariais e não o grau de
importância de uma atividade sobre outra.
Estudos sobre Gerentes
O trabalho dos gerentes compreende:
- Atividades de tomar decisões.
- Atividades de processar informações.
- Atividades de relacionar-se com pessoas, de dentro e fora
da organização.
Papéis Interpessoais
São aqueles que envolvem relações com pessoas de dentro
e fora da organização. São três os papéis interpessoais que os
gerentes desempenham: imagem do chefe, líder e ligação.
- Imagem do chefe: compreende todas as atividades nas
quais o gerente age como um símbolo e representante de sua
organização (falar em público, comparecer a solenidades,
relacionar-se com autoridades em nome de sua empresa).
- Líder: permeia todas as atividades gerenciais e não é uma
atividade isolada.
- Ligação: envolve a teia de relações humanas que o
gerente deve manter, principalmente com seus pares.
13 STONER, J.A.F. Administração. Rio de Janeiro: Prentice-Hall do Brasil, 2 ed.
1985.
Conhecimentos Específicos
Papel Intrapessoal
Compreende todas as relações e formas de reflexão e ação
da pessoa a respeito dela própria, como: autoanálise,
autocontrole, automotivação, autoconhecimento, capacidade
de organização pessoal e administração do próprio tempo.
O equilibro entre as competências é a base da distinção
ente o papel do administrador maestro e o do administrador
cirurgião.
- Administrador maestro: ele conhece as técnicas, mas
não sabe como fazer o serviço.
- Administrador cirurgião: além de conhecer as técnicas,
ele sabe executá-las para alcançar o objetivo proposto.
Competências Gerenciais - Habilidades necessárias ao
Administrador
Atribuições do Administrador
Stoner13 destaca as seguintes atribuições do
administrador:
- Trabalham com outras pessoas e por meio delas;
- São responsáveis e têm que prestar contas de seus atos;
- Chegam a um equilíbrio entre objetivos concorrentes e
estabelecem prioridades;
- Tem que pensar analítica (subdividir um problema,
analisar seus elementos e propor uma solução viável) e
conceitualmente (ver toda a tarefa em abstrato e relacioná-la
com outras tarefas);
- São mediadores, eles têm que acertar as discordâncias
entre as pessoas antes que elas escapem ao controle;
- São políticos, recorrem à persuasão e às soluções de
meio-termo para alcançar os objetivos da organização;
- São diplomatas, podem atuar como representantes
oficiais de suas unidades em reuniões organizacionais;
- Tomam decisões difíceis, cabe aos administradores
propor soluções para problemas difíceis e fazer
acompanhamento de suas decisões.
O gerente ou o profissional que atua na Administração de
uma empresa é avaliado por suas habilidades técnicas (que são
as técnicas ligadas ao saber fazer, às competências de domínio
da função), mas, principalmente, por suas habilidades
comportamentais (estão ligadas com os fatores motivacionais,
psicológicos e emocionais do indivíduo). Ou seja, o profissional
da Administração não é apenas avaliado pelos seus
conhecimentos tecnológicos da Administração, mas por seu
modo de agir, pensar e tomar decisões, por suas habilidades,
competências, atitudes, comportamentos, personalidade e
filosofia de trabalho.
Habilidades Técnicas: estão relacionadas com a
capacidade do administrador para usar ferramentas,
procedimentos, técnicas e conhecimentos especializados
relativos à sua área de atuação específica. São as habilidades
de fazer as coisas concretas e práticas, como desenhar um
projeto, compor um cronograma, elaborar um programa de
produção, entre outras.
Habilidades Humanas: dizem respeito à capacidade do
administrador para se relacionar com as outras pessoas ou
grupos, saber se comunicar com outras pessoas, entendendo-
as, motivando-as e liderando-as, o que torna essas habilidades
cruciais para o seu desempenho, já que o administrador faz
uso de pessoas para conseguir resultados. Para um
administrador de topo, as habilidades humanas são também
importantes para estabelecer relações com grupos de
interesse externos da organização e para conseguir agregar os
20 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
membros internos em torno de uma visão estratégica para a
organização.
Habilidades Conceituais: envolvem conceitos e ideias que
possibilitam ao administrador uma visão sistêmica da
organização, dando-lhe condições para avaliar fatos, situações,
informações e ideias. Relacionadas com a capacidade do
administrador para coordenar e integrar todos os interesses e
atividades de uma organização ou grupo. São habilidades que
permitem que o administrador faça abstrações e desenvolva
filosofias, valores e princípios de ação. Representam as
habilidades mais sofisticadas e permitem as tomadas de
decisões mais acertadas e inovadoras.
Para Katz14, a relevância de cada habilidade varia de acordo
com o nível organizacional que o administrador ocupa. Assim,
para os administradores no nível estratégico preponderam as
habilidades conceituais, enquanto para os administradores no
nível operacional são mais importantes as habilidades técnicas.
Habilidades necessárias a cada nível organizacional
Figura: Modelo de habilidades gerenciais de Katz
Funções Organizacionais
As funções organizacionais são as tarefas especializadas
que as pessoas e os grupos executam, para que a organização
consiga realizar seus objetivos. As funções representam o
conjunto de processos que aplicam um recurso da
organização.
Também chamadas de áreas funcionais, as quais são
agrupamentos de processos que juntos sustentam o ciclo de
vida de um recurso e possibilitam que os objetivos e missão da
empresa sejam atingidos. As áreas funcionais são espaços de
administração dos recursos dentro de seu ciclo de vida.
Segundo Maximiano15, as funções mais importantes de
qualquer organização são analisadas sucintamente a seguir:
produção (ou operações), marketing, pesquisa e
desenvolvimento, finanças e recursos humanos.
A coordenação de todas essas funções especializadas é o
papel da administração geral. Ou seja, são as tarefas
especializadas que as pessoas e os grupos dentro de uma
organização executam. As funções mais essenciais dentro de
uma organização são as apresentadas abaixo:
14 KATZ. R. The human side of Managing Technological Innovation. New York,
Oxford University Press, 1997.
Conhecimentos Específicos
Operações (Produção)
O objetivo de produção é fornecer o produto ou serviço da
organização. Um sistema de operações produtivas utiliza e
transforma recursos para fornecer bens e serviços aos clientes,
usuários ou público-alvo. No fornecimento de produtos,
matérias-primas são transformadas por pessoas e uso de
máquina. Por exemplo: fabricação de pães e automóveis.
Na prestação de serviços, os clientes são processados e
transformados. Por exemplo: pacientes tratados em hospitais e
alunos educados nas escolas.
Há três tipos principais de processos produtivos:
Produção em massa: fornecimento de grande número de
produtos e serviços, que podem ser simples ou complexos.
Produção por processo contínuo: fornecimento
virtualmente ininterrupto de um único produto ou serviço,
como gasolina, corantes, açúcar ou transmissão de programas
de televisão.
Produção unitária e em pequenos lotes: fornecimento
de produtos e serviços sob encomenda, simples ou complexos.
A produção envolve:
• Fabricação:
- processo produtivo
- programação
- controle
• Qualidade:
- programação
- controle
• Manutenção:
- preventiva
- corretiva
Marketing
A função de marketing é estabelecer e manter a ligação
entre a organização e seus clientes, consumidores, usuários ou
público-alvo. Sua função abrange atividades de:
Pesquisa: identificação de interesses, necessidades e
tendências do mercado (estudo de mercado).
Produtos: criação, desenvolvimento e lançamento de
novos produtos e serviços, inclusive seus nomes, marcas e
preços, forma de apresentação e embalagem.
Distribuição (Praça): desenvolvimento dos canais de
distribuição e gestão dos pontos de venda (se será venda
direta, venda por atacado, varejo, distribuidores autorizados).
Preço: políticas comerciais e estratégias de preço,
estrutura de preços, descontos, facilidades de pagamento e
prazos.
Promoção: comunicação com o público-alvo, por meio de
propaganda, publicidade e promoção nos pontos de venda.
Envolve material promocional e amostra grátis.
Vendas.
15 MAXIMIANO, Antonio César Amauri. Teoria Geral da Administração: da
Revolução Urbana à Revolução Digital. São Paulo: Atlas, 2007.
21 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Finanças
A função financeira cuida do dinheiro da organização.
Abrange também as decisões de:
Planejamento de recursos financeiros: realização de
orçamentos, programação das necessidades de recursos
financeiros, projeções financeiras, análise do mercado de
capitais.
Investimento: avaliação e escolha de alternativas de
aplicação de recursos em prol de maiores retornos.
Financiamento: identificação e escolha de alternativas de
fontes de recursos (como títulos, empréstimos e
financiamentos).
Controle e Gestão dos recursos disponíveis:
acompanhamento e avaliação dos resultados financeiros da
organização (como realização de pagamentos, recebimentos,
operações bancárias, fluxo de caixa e acompanhamento do
orçamento financeiro).
Destinação dos resultados: seleção de alternativas para
aplicação dos resultados financeiros da organização.
Seguros: análise do mercado securitário, contratação de
apólices, administração de apólices - liquidação de sinistros.
Função Contábil16
Muitas vezes realizada juntamente com as finanças
(pertence às finanças). A Contabilidade controla a evolução do
patrimônio da empresa; através da contabilidade é possível
calcular e registrar todas as operações comerciais e
financeiras realizadas em certo período, produzindo relatórios
que são usados para fornecer aos seus usuários (internos e
externos) informações úteis e relevantes para análise da
situação econômica e patrimonial da empresa.
As principais funções da Contabilidade são17: registrar,
organizar, demonstrar, analisar e acompanhar as modificações
do patrimônio em virtude da atividade econômica ou social
que a empresa exerce no contexto econômico.
- Registrar todos os fatos que ocorrem e podem ser
representados em valor monetário;
- Organizar um sistema de controle adequado à empresa;
- Demonstrar com base nos registros realizados, expor
periodicamente - por meio de demonstrativos - a situação
econômica, patrimonial e financeira da empresa;
- Analisar os demonstrativos com a finalidade de apuração
dos resultados obtidos pela empresa;
- Acompanhar a execução dos planos econômicos da
empresa, prevendo os pagamentos a serem realizados, as
quantias a serem recebidas de terceiros e alertando para
eventuais problemas.
Recursos Humanos ou Departamento Pessoal
Em recursos humanos o objetivo é encontrar, atrair e
manter as pessoas de que a organização necessita. Isso envolve
atividades que começam antes de uma pessoa ser empregada
da organização e vão até depois que a pessoa se desliga.
Recursos humanos têm outras funções como:
Planejamento de mão de obra: definição da quantidade
de pessoas necessária para trabalhar na organização e das
competências que elas devem ter. Envolve: programação de
necessidades de pessoal, análise de mercado de trabalho,
pesquisa de recursos humanos, orçamento de pessoal.
Recrutamento e seleção: localização e aquisição de
pessoas para a organização. Envolve a divulgação de vagas
externas, cadastramento de candidatos a emprego, técnicas de
seleção como análise de currículo, dinâmicas em grupo e
aplicação de testes e entrevistas.
Treinamento e desenvolvimento: transformação dos
potenciais das pessoas em competências.
16 http://atitudeenegocios.com/funcao-da-contabilidade/
Conhecimentos Específicos
Avaliação de desempenho: informação sobre o
desempenho das pessoas e definição de ações que permitam o
aprimoramento do desempenho. Deve-se acompanhar e
controlar as atividades das pessoas e averiguar resultados.
Remuneração ou compensação: definição de mecanismo
de recompensas para as pessoas por seu trabalho,
considerando seus cargos e salários e o mercado de trabalho.
Higiene, saúde e segurança: proteção das pessoas que
trabalham para a organização, considerando condições
ambientais e psicológicas satisfatórias e qualidade de vida,
além de relações com sindicatos.
Administração de pessoal: realização de atividades
burocráticas, com registro de pessoal, manutenção de
arquivos e prontuários, contagem de tempo de serviço,
preparação de folhas de pagamento e acompanhamento de
carreiras.
Funções pós-emprego: recolocação, aposentadoria e
outros tipos de benefícios para ex-funcionários.
Pesquisa e Desenvolvimento
A função de pesquisa e desenvolvimento (P&D) é
transformar as informações de marketing em produtos e
serviços. Tem também outras funções, como a identificação e
a introdução de novas tecnologias e melhoramentos nos
processos produtivos, para reduzir custos.
As grandes organizações geralmente têm muitas pessoas
trabalhando em atividades de P&D. São técnicos de todas as
profissões que trabalham em laboratórios e centros de
pesquisa para idealizar e desenvolver produtos e serviços de
todos os tipos. As pequenas organizações às vezes têm
também atividades de P&D, mas, em muitos casos, as ideias e
as fórmulas são compradas ou copiadas de organizações
maiores e mais inovadoras.
Funções Organizacionais Não Tradicionais
Além das funções organizacionais já expostas, existem
outras funções menos recorrentes como:
Área Técnica: executam serviços de especializados dentro
das organizações. Possuem atribuições variadas, entre elas a
manutenção dos sistemas de informação, atendimento a um
público específico (como área técnica de graduação ou pós-
graduação em universidades), serviços de assistência técnica,
etc.
Segurança: Apesar do setor de Recursos humanos gerir a
segurança local, muitas vezes o setor de segurança (composto
pelos seguranças, supervisores e vigilantes, que de fato
operacionalizam a segurança local) ocorre como um
departamento autônomo. Muitas empresas terceirizam este
setor para uma empresa especializada.
Administrativa: possui o maior leque de atribuições
dentro de uma organização. Em geral, quando não existe um
setor especializado em uma organização, mas a função
organizacional correspondente existe e é necessária, tal
função é atribuída à administrativa.
Um exemplo são as microempresas na qual um mesmo
gestor possui múltiplas funções. As funções organizacionais
administrativas podem ser: compras, manutenção do
patrimônio, contabilidade, finanças, recursos humanos,
atendimento aos clientes, etc.
Questões
01. (CRF/RS - Agente Administrativo - Quadrix)
Advertindo que os princípios de administração são flexíveis e
não absolutos, e devem poder ser empregados
independentemente de condições mutáveis ou especiais, Fayol
17 http://www.covrecontabilidade.cnt.br/2011/08/logo-estaremos-no-
ar.html
22 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
enumerou catorze princípios de administração derivados de
sua experiência. Um dos princípios defende que “os
empregados devem receber ordens somente de um superior”.
Esse princípio é conhecido como:
(A) Princípio da Divisão do Trabalho.
(B) Princípio da Autoridade e Responsabilidade.
(C) Princípio da Unidade de Comando.
(D) Princípio da Ordem.
(E) Princípio da Disciplina.
02. (Colégio Pedro II - Assistente de Administração -
INSTITUTO AOCP) O que é Administração?
(A) É o ato de trabalhar só, para realizar seus objetivos.
(B) É o ato de trabalhar com várias pessoas, mas sem
nenhuma preocupação com a organização.
(C) É o ato de trabalhar com e por intermédio de outras
pessoas para realizar os objetivos da organização, bem como
de seus membros.
(D) Trabalhar para realizar os objetivos pessoais sem a
participação e conhecimento de ninguém
(E) É o ato de trabalhar somente por intermédio de
terceiros para realizar os objetivos da organização, bem como
as suas.
03. (UFT DPE/TO - Assistente de Defensoria Pública -
COPESE) Sobre administração é INCORRETO afirmar:
(A) Fazer as organizações serem capazes de utilizar
corretamente seus recursos e atingir seus objetivos.
(B) É o processo de tomar decisões sobre objetivos e
utilização de recursos.
(C) A quantidade de recursos empregados torna mais ou
menos complexo o processo de administrar.
(D) Um sistema econômico predominante nos países
industrializados e em desenvolvimento.
04. (CEMIG-TELECOM - Analista Administrativo Jr. -
FRAMINAS) Os administradores, para exercer as funções
gerenciais, precisam dominar determinadas habilidades para
desempenhar seu trabalho com eficiência e eficácia.
A habilidade relacionada ao entendimento da organização
como um todo e que permite o administrador compreender as
dificuldades enfrentadas tanto pelo seu departamento quanto
pelos outros é a
(A) conceitual.
(B) humana.
(C) técnica.
(D) comportamental.
05. (UNIRIO - Administrador - UNIRIO) As três
habilidades básicas do administrador, são, necessariamente,
(A) técnicas, humanas e conceituais.
(B) conceituais, filosóficas e estruturais.
(C) estruturais, humanas e institucionais.
(D) institucionais, filosóficas e psicossociais.
(E) psicossociais, técnicas e estruturais.
Gabarito
01.C / 02.C / 03.D / 04.A / 05.A
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS
Estrutura organizacional é a forma como a empresa se
organiza internamente, como articula suas atividades e seus
negócios, em outras palavras, é a dinâmica de uma empresa no
mercado, como ela desenvolve suas capacidades para melhor
18 STONER, James & FREMAN, Edward. Administração. Rio de Janeiro:
Prentice Hall, 1992.
Conhecimentos Específicos
atender o público interno (colaboradores) e externo (clientes,
fornecedores, acionistas, investidores, etc.).
É o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades,
comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma
empresa.
Segundo Stoner18, a estrutura organizacional é a forma pela
qual as atividades de uma organização são divididas,
organizadas e coordenadas.
É preciso enfatizar que a estrutura organizacional precisa
ser flexível para se ajustar conforme as modificações e
exigências do ambiente externo, de forma que a empresa possa
suprir suas necessidades e alcançar certa competitividade.
Não é algo estático, esta irá se moldar conforme as
necessidades da empresa, está sujeita às variações
controláveis e incontroláveis do universo. Uma empresa
precisa estar atenta ao que acontece à sua volta para que assim
seja possível manter sua atuação no mercado com sucesso.
Uma empresa que não acompanha as tendências e variações
do mercado, consequentemente ocasiona perdas e prejuízos
significativos à sua gestão.
Vale ressaltar que toda empresa possui dois tipos de
estrutura organizacional, que se enquadram dentro dos
aspectos formais e informais, mas que também são chamadas
de estrutura mecânica que está ligada à estrutura formal e
estrutura orgânica atendendo respectivamente à estrutura
informal.
Estrutura Mecânica
Nesse tipo de estrutura as empresas se organizam por
especialidades ou o que podemos chamar também de
habilidades. A hierarquia é bastante evidente e exerce
influência sobre o processo de tomada de decisão, portanto a
centralização torna-se um elemento respeitado. A estrutura
mecânica é norteada por muitas regras, normas e controles,
fazendo com que a cultura organizacional seja focada no
cumprimento de burocracias. Esta estrutura pode ser
considerada como conservadora e centralizadora. A visão do
gestor frente ao seu funcionário é restrita e totalmente
operacional, para o gestor o funcionário apenas faz o papel de
execução. A variabilidade humana é vista como fontes de
ineficiências e inconsistências. Quanto às características e
condições mecanicistas: hierarquia clara e objetiva;
definições claras de cargos e funções; estabelecimento de
regras e normas de conduta; divisão de tarefas; poder de
autoridade do superior imediato; cumprimento de
burocracias; gestão mais autocrática; atividades objetivas e
recompensas monetárias.
Estrutura Orgânica
Nesse tipo de estrutura o trabalho ou as atividades são
divididas em equipes, onde a divisão das tarefas é realizada de
maneira democrática, não há o recebimento constante de
ordens pois os funcionários são estimulados a terem maior
responsabilidade e autonomia. A variabilidade humana é vista
como um estímulo para o processo de tomada de decisão. Os
funcionários possuem mais autoconfiança para darem ideias,
opiniões, sugestões de melhorias. Essa gestão mais
democrática é um grande incentivo para otimização de tempo,
redução de desperdícios e perdas e maior agilidade na
resolução de problemas. Não há uma rigidez no cumprimento
de regras e normas, justamente para que a gestão seja
conduzida por um comportamento mais democrático, liberal e
flexível, de forma a instigar a presença de novas ideias e novas
atitudes. Esta organização tem constante presença do espírito
de equipe e cooperação. Todos participam de maneira
sistêmica torna-se muito mais dinâmico. Quanto às
características e condições orgânicas: gestão participativa
23 Openbook Apostilas
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(empowerment), ou seja, oportunidades de todos opinarem, de - Estruturada e organizada;

darem ideias; tarefas divisíveis; empregados motivados; - Ênfase a posições em termos de autoridades e
sistemas subjetivos de recompensas; tarefas e metas vagas; responsabilidades;
trabalho em equipe; maior responsabilidade e autonomia no - Estável;
processo de tomada de decisão; otimização de processos e - Está sujeita a controle da direção;
atividades. - Possui líder formal.

Diferenças entre a Estrutura Mecânica e a Estrutura Informal: - Surge da interação social das pessoas, o que
Orgânica significa que se desenvolve espontaneamente e
ESTRUTURA ESTRUTURA voluntariamente quando as pessoas se reúnem.
FATORES - Representa as relações que não estão formalmente
MECÂNICA ORGÂNICA
Forte divisão do Nem sempre há estruturadas em um organograma19 por exemplo.
Divisão do - É composta por relações não documentadas e não
trabalho, tarefas divisão do
Trabalho estruturadas entre os indivíduos, uma vez que surgem na
específicas. trabalho.
A divisão do informalidade e portanto não são reconhecidas pela
Cargos hierarquia da organização;
trabalho e as
generalistas, vários Do ponto de vista de administradores, a estrutura informal
especificidades
indivíduos é um empecilho que regularmente oferece resistência às
Especialização das atividades
participam da ordens formais, as altera ou ainda as cumpre por um
favorecem a
execução das procedimento diferente do desejado. Independentemente de
especialização
tarefas. ser útil ou prejudicial, a estrutura informal não poder ser
dos cargos.
extinta.
Baixa
Elevada Outras características:
padronização,
padronização - “Não-oficial”
Padronização atividades
das atividades e - Instável
inovadoras e
processos. - Menos sujeita ao controle da direção
diferenciadas.
- Existe em todos os níveis
Alto grau de
Descentralização,
Centralização e centralização, a
decisão e Algumas características da Estrutura Informal
Processo tomada de
responsabilidade Estão nas pessoas: a informalidade surge da interação
Decisório decisão se dá na
compartilhada. entre diferentes pessoas que convivem em um mesmo
alta direção.
ambiente e que trocam informações, ideias, experiências e
Organização
Organização vivências e desta forma consegue identificar características
burocrática e
flexível, proativa, em comum e que trazem maior aproximação/familiaridade
Igualdade conservadora,
inovadora, com entre os indivíduos.
Organizacional com grandes
poucos níveis Sempre existirão: as relações informais sempre existirão
níveis
hierárquicos. dentro de uma empresa, pois por mais que se defina cargos e
hierárquicos.
funções, tarefas, processos, fluxos, regras e normas, as pessoas
sempre compartilharão de momentos em que terão maior
Existem alguns tipos de estruturas que podem colaborar abertura para uma discussão mais pessoal e menos
com todas as questões de complexidade, especialização, profissional. Dessa forma as pessoas que compõem uma
tamanho da organização, grau de incerteza e relações de empresa podem estabelecer um contato mais solto, mais
funções. íntimo e dessa forma desenvolverem uma permanência do
Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e ambiente informal.
Informal. A autoridade flui na maioria das vezes na horizontal: a
estrutura horizontal flui de maneira mais flexível, uma vez que
Formal: Dá-se o nome de organização formal à estrutura não há uma estrutura hierárquica (de cargos e funções) rígida
de relações profissionais entre pessoas, planejada no sentido a ser cumprida. As pessoas possuem autonomia e flexibilidade
de facilitar a realização dos objetivos globais da organização. A para o processo de tomada de decisão, sendo assim a resolução
organização formal é a organização oficialmente adotada e é de problemas.
geralmente caracterizada pelo organograma e pelos manuais
de organização. Os principais aspectos apresentados pela Observação: A distinção entre a organização formal e a
organização formal são: informal é que, enquanto a primeira é uma organização
- Os departamentos e divisão de tarefas; planejada e a segunda constitui o resultado da interação
- cargos (como de diretores, gerentes, supervisores, espontânea dos membros da organização.
operários, etc);
- A hierarquia de autoridade (como autoridade e Tipos de Estruturas Organizacionais Formais
responsabilidade previamente definidas);
- Os objetivos e os planos definidos para alcançá-los Podemos definir três tipos tradicionais de organização:
adequadamente; - Organização e/ou Estrutura Linear;
- A tecnologia e instrumentos da organização, que - Organização e/ou Estrutura Funcional;
constituem o modo de realizar o trabalho dentro da - Organização e/ou Estrutura Linha-Staff
organização.
Estrutura Linear, Militar, Tipo Linha ou Centralizada
Entre as características da organização formal, temos que:
- Deliberadamente planejada e formalmente representada, Características:
em alguns aspectos pelo seu organograma; - Chefia - fonte exclusiva de autoridade;
- Reconhecida juridicamente de fato e de direito;

19 Segundo Chiavenato, o organograma é espécie de diagrama ou figura que simplesmente a distribuição dos setores, unidades funcionais e cargos,
é usada para representar as relações hierárquicas dentro de uma organização, ou organização das filiais a comunicação entre os colaboradores.

Conhecimentos Específicos 24 Openbook Apostilas

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- As ordens seguem a via hierárquica;

- Cada empregado recebe ordens e se reporta
exclusivamente com um chefe imediato a ele;
- As comunicações entre órgãos são efetuadas
exclusivamente através das linhas no organograma;
- As decisões são centralizadas na cúpula da organização.

Organograma de Estrutura Departamental Funcional

Vantagens Desvantagens
Maior especialização dos
Dificulta a
funcionários (sabem mais
interdisciplinaridade das
sobre suas respectivas
funções;
áreas);
Aumenta o
relacionamento entre Diminui a visão global da
Organograma de Estrutura Departamental Linear
empregados dentro de um empresa;
mesmo setor;
Vantagens Desvantagens
Dificulta a tomada de
Clara definição das A chefia centraliza as decisões Autoridade baseada no
decisão;
responsabilidades dos – comando único e direto, conhecimento (e não na
órgãos; exagerando a função de chefia; Líderes têm menos poder
pura e simples
hierárquico, o que leva à
As equipes são preparadas hierarquia).
Estrutura simples e de perda de autoridade.
para seguir ordens, não para
fácil compreensão
inovar;
Estrutura Linha-Staff
Lentidão (congestionamento)
Estabilidade e tipo de
na comunicação;
organização para Características
especialmente à medida que a
pequenas empresas - Fusão das estruturas (funcional e da linear). Cada órgão
empresa cresce;
se reporta a apenas um órgão superior, porém também recebe
Pouca especialização dos
assessoria e serviços especializados de diversos órgãos de
Fácil implantação. líderes nas funções da
staff;
organização.
- Separação entre órgãos operacionais (executivos) e
órgãos de apoio (assessores) - órgãos especializados
Estrutura Funcional
aconselham os chefes de linha;
- conquanto haja duas fontes de autoridade, apenas a dos
Características
chefes das unidades de linha se projeta diretamente sobre
- Agrupa pessoas que exercem funções em uma
cada empregado.
determinada área na organização;
- Especialização das funções;
- Os membros do quadro respondem unicamente ao
superior do seu departamento, pelo que procura uma linha
direta de comunicação entre os níveis inferiores e superiores.
- Facilita a coordenação dentro da função
- A estrutura funcional é adequada para pequenas e médias
empresas.
- Quando há muito crescimento da empresa, torna-se
ineficaz a comunicação e o controle organizacional, e torna a
manutenção das diversas áreas muito dispendiosa;
- Indicada para empresas estáveis. Organograma de Estrutura Departamental tipo Linha-Staff

Vantagens Desvantagens
Mistura a estrutura funcional
Pode haver conflitos
(mantendo a especialização)
entre a área
com a linear (mantendo a
especializada (staff) e
autoridade). Traz as vantagens
os executores (linha);
desses dois tipos de estrutura;

Conhecimentos Específicos 25 Openbook Apostilas

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Altos custos de se Vantagens Desvantagens

manter uma assessoria Aumento dos custos
dentro da empresa; operacionais, uma vez que
Atividade conjunta entre linha e Estimula a
Pouca especialização exige um número maior de
staff. responsabilidade dos
de quem realmente chefias ou coordenadores,
colaboradores para um
toma as decisões já que as áreas são
produto ou linha de
(linha). divididas por produtos e,
produtos específicos;
portanto necessita de uma
Departamentalização coordenação mais efetiva;
Não é recomendado para
A departamentalização é uma forma de sistematização da Maior especialização e empresas que lidam com
estrutura organizacional que visa agrupar atividades que domínio sobre as poucos produtos no
possuem uma mesma linha de ação com o objetivo de especificidades dos mercado, pois acarretaria
melhorar a eficiência operacional da empresa. Dessa forma, a produtos que trabalha; em custos operacionais
empresa consegue juntar recursos, unidades e pessoas que elevados;
tenham esse ponto em comum. Como lida com um mercado
Até aqui foram visualizadas as formas de de instabilidades, ocasiona
departamentalização por meio das estruturas organizacionais Facilita o processo de certa insegurança frente
mais tradicionais. Porém, existem outras formas, uma vez que comunicação, pois os aos colaboradores, que
os departamentos sao as unidades de trabalho responsaveis profissionais possuem os receiam em situações de
por uma funçao ou por um conjunto de funçoes. E um meio de mesmos objetivos, com foco alta instabilidade externa,
se obter homogeneidade de tarefas em cada orgao, escolher voltado para o produto; serem demitidos ou mesmo
homogeneidade das atividades, agrupando os componentes da terem uma desvalorização
organizaçao em departamentos e divisoes. na carreira profissional;
Entre outros tipos de departamentalização podemos citar Contribui para o
as 6 seguintes: melhoramento do produto, É necessário maior
os profissionais coordenação por conta da
1- Estrutura por Produtos ou Serviços especializados podem especialização, fazendo
Esse tipo de estrutura é utilizado quando o agrupamento trocar ideias, sugestões, com que a empresa tenha
de atividades é baseado nos produtos ou serviços que a possíveis mudanças com com isso maiores encargos
empresa oferta. Todas as atividades requeridas para suprir um maior agilidade e salariais;
produto ou serviço, mesmo não sendo atividades similares credibilidade;
devem estar agrupadas em um mesmo departamento, pois o Recomendada para
foco deve estar totalmente voltado a suprir as necessidades empresas que lidam com
que o produto requer. fatores externos
Facilita em muito o emprego de tecnologia, dos incontroláveis, situações de É necessário também
maquinários e equipamentos, do conhecimento, da mão de imprevisibilidade e investir em estrutura, pois
obra, de modo que todos os esforços ficam concentrados para mutação, pois os esforços já a empresa deve investir na
aumentar a eficiência dos produtos que manuseia. estão voltados para o especialização dos
Há empresas que lidam somente com serviços, e, portanto constante aperfeiçoamento profissionais para
essa estrutura é denominada como estrutura por serviços, a de melhorias e mudanças conseguir obter melhor
única diferença é que o agrupamento das atividades tem o foco no produto. desempenho do
voltado para os serviços ao invés dos produtos. É o caso dos O foco voltado para o produto/serviço.
hospitais, que possuem divisão de departamentos conforme produto pode trazer maior
suas principais atividades oferecidas aos pacientes, tais como: satisfação por parte dos
- Cirurgia; clientes.
- Radiologia;
- Pediatria; 2- Estrutura por Localização Geográfica
- Quimioterapia; É também chamado de Estrutura Territorial, esse tipo de
- Fisioterapia; organização é mais indicado quando o agrupamento de
- Entre outros. atividades é de acordo com a localização do trabalho onde será
desempenhada uma área de mercado da empresa.
A estrutura por produtos separa a estrutura A ideia implícita nessa estratégia é que, onde os mercados
organizacional da empresa por unidades na base de produtos. estão dispersos, a eficiência pode ser melhorada, desde que
Observe a figura que exemplifica a estrutura por produtos. todas as atividades estejam agrupadas em uma mesma região,
ou local.
Estrutura por Produtos

Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.

Conhecimentos Específicos 26 Openbook Apostilas

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Segundo Chiavenato20, “a estrutura por base territorial é
geralmente utilizada por empresas que cobrem grandes áreas
geográficas e cujos mercados são extensos. É especialmente
atrativa para empresas de larga escala e cujas atividades são
geograficamente dispersas”.
Essa estratégia é bastante utilizada por empresas
multinacionais para operar suas atividades fora do país de
origem, como uma forma de facilitar as barreiras
alfandegárias, impostos e também estrategicamente melhor
para os clientes.
Estrutura por Localização Geográfica
cliente terá prioridade frente à empresa, pois terá
profissionais especializados em cuidar somente de suas
necessidades específicas, portanto oferecendo maior
responsabilidade, melhores condições de pagamento e prazos
e cumprimento de prazos e entregas. Bem como a empresa
fornecedora poderá ter maior segurança nas vendas de seus
produtos para o cliente, pois sabe que a relação estabelecida é
de longo prazo, portanto, de credibilidade e confiança.
A estrutura por clientes é focada nos clientes, claro que a
empresa precisa realizar um estudo muito preciso e detalhado
sobre os principais clientes no que diz respeito à rentabilidade.
Uma empresa não pode apostar sua organização, sua
funcionalidade em detrimento de cliente que não lhe
proporciona retornos, principalmente financeiros. É preciso
uma relação ganha-ganha entre empresa e cliente.

Estrutura por Clientes

Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.

Vantagens
Permite maior
visibilidade por região
quanto aos resultados,
sejam custos, gastos,
rentabilidade, etc.;
Cada gestor que coordena os
Quando o ambiente
externo exige da empresa
um posicionamento mais
estratégico por parte de
caso a organização está mais
suas atividades locais esse
tipo de estrutura torna-se
substancial;
Os profissionais podem
aproveitar o
desenvolvimento e
economia local ou
regional para investir em
novos produtos ou
serviços e investir cada
se um grande prejuízo para a
vez mais na região;
É mais indicada para
empresas de varejo;
Permite reduzir alguns
descentralizadas para matriz,
custos como impostos,
taxas, pedágios, etc.
Permite localizar-se mais
próximo do cliente,
facilitando o cumprimento
de prazos e entregas.
Desvantagens
O enfoque territorial pode
ofuscar o enfoque nos Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.
aspectos de planejamento,
execução ou controle da Vantagens Desvantagens
organização como um todo; Quando a satisfação do
Dependência da demanda
cliente é o ponto mais
departamentos tomará de clientes;
importante da organização;
decisões baseadas na O foco fica totalmente
realidade regional, neste voltado aos clientes,
Quando a empresa depende
podendo ocasionar uma
substancialmente do
voltada para os aspectos perda significativa do foco
faturamento advindo de um
regionais do que para os em outros objetivos
cliente específico;
aspectos internos da organizacionais que
empresa; também são importantes;
Quando o negócio depende Se caso a economia local
de diferentes tamanhos ou não apresentar
características de produtos significativo crescimento
ou serviços que variam pode interferir direta ou
conforme o tipo ou o indiretamente nos
Se não for bem estudada,
tamanho do cliente. negócios.
essa estratégia pode tornar-
4- Estrutura por Processos (ou Processamento)
empresa. Há muitos casos
Acontece quando o agrupamento das atividades está
que a empresa precisou
centralizado nos processos de produção e equipamento. É
retornar suas atividades
encontrada com mais frequência em produção, por exemplo:
as atividades de uma fábrica podem ser agrupadas em
por falta de rentabilidade.
perfuração, esmerilamento, soldagem, montagem e
acabamento, cada uma de acordo com os departamentos.
Estrutura por Processos

3- Estrutura por Clientes

Acontece quando o agrupamento de atividades é dividido
conforme o segmento de clientes, de acordo com o perfil de
clientes que são atendidos. Devem ser levadas em
consideração questões como as necessidades, preferências,
exigências e desejos dos clientes. Isso precisa ser uma
preocupação constante para que essa estratégia de
departamento consiga resultar em sucesso. Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.
É uma forma de parceria entre o cliente e a empresa
fornecedora, pois ambos possuem benefícios, uma vez que o

20 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da Administração. 8 –

ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

Conhecimentos Específicos 27 Openbook Apostilas

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Vantagens Desvantagens como a Boeing, General Dynamics, NASA e GE onde os

Possibilidade de perda cientistas, engenheiros, ou especialistas técnicos trabalham
Maior especialização de em projetos/programas sofisticados. Também usada por
da visão global do
recursos alocados; empresas com projetos de construção complexos.
andamento do processo;
Possibilidade de comunicação
mais rápida de informações Características
técnicas; Flexibilidade restrita - É uma excelente alternativa principalmente para as
Visão especializada do para ajustes no organizações que desenvolvem projetos.
processo, sendo possível ter processo. - Multidimensional, por se utilizar de características de
mais habilidades dentro de um estruturas permanentes, por função e por projeto.
processo específico. - É permanente, sendo temporário apenas os grupos de
cada projeto.
5- Estrutura por Projetos - Proporciona à empresa condição de flexibilidade e de
Os profissionais trabalham em função de um ou mais funcionalidade adequada para atender às mudanças
projetos, de forma que recebem atribuições temporárias ambientais.
levando em consideração que o projeto tenha data de início e - Combina a estrutura hierárquica, vertical, tradicional,
término. com uma estrutura superposta horizontal de coordenadores
Terminado o projeto as pessoas são deslocadas para de projetos. A estrutura matricial é uma solução mista em que
outras atividades. Por exemplo: uma firma contábil poderia normalmente se combinam a estrutura com base em função e
designar um sócio (como administrador de projeto), um projetos.
contador sênior, e três contadores juniores para uma auditoria
que está sendo feita para um cliente. Uma empresa Estrutura por Matriz
manufatureira, um especialista em produção, um engenheiro
mecânico e um químico poderiam ser indicados para, sob a
chefia de um administrador de projeto, completar o projeto de
controle de poluição.
Em cada um destes casos, o administrador de projeto seria
designado para chefiar a equipe, com plena autoridade sobre
seus membros para a atividade específica do projeto.

Estrutura por Projetos

Vantagens Desvantagens
Insegurança das pessoas,
Maior estabilidade tanto desde que a empresa tenha
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011. para a empresa, como grande crescimento e
para os funcionários; consequente aumento da
Vantagens Desvantagens complexidade;
Permitem comunicação A comunicação deficiente, isso
Maior segurança na
aberta e coordenação de porque as decisões são
Pode haver choques execução das tarefas e
atividades entre os normalmente centralizadas
resultantes das prioridades; no relacionamento de
especialistas funcionais nos níveis mais elevados da
pessoas;
relevantes; empresa;
Capacita a organização a Possibilidade de maior Preocupação estritamente
responder rapidamente à aprimoramento técnico voltada para uma área
Pode haver perda de de sua equipe de deixando de lado outras
mudança;
controle e coordenação se a trabalho; partes;
São abordagens orientadas
empresa tiver muitos Melhor atendimento ao
para a tecnologia, portanto Possibilidade de conflitos entre
projetos em funcionamento. cliente e cumprimento
contribuem para o melhor os diversos comandos,
desempenho. dos prazos;
obrigando a uma permanente
Facilidade na
comunicação com os gestores
6- Estrutura por Matriz (ou Matricial) coordenação dos
de topo.
A departamentalização de matriz é semelhante à de resultados.
projeto, com uma exceção principal. No caso da
Departamentalização de matriz, o administrador de projeto 7- Estrutura Virtual
não tem autoridade de linha sobre os membros da equipe. Em Podemos imaginar uma organização sem estrutura ou
lugar disso, a organização do administrador de projeto é espaço físico, com poucos, muitos ou nenhum empregado.
sobreposta aos vários departamentos funcionais, dando a Dependendo do grau de virtualidade esse tipo de estrutura
impressão de uma matriz. pode existir nessas condições, fazendo negócios,
A organização de matriz proporciona uma hierarquia que estabelecendo parcerias, vendendo e criando necessidades a
responde rapidamente às mudanças em tecnologia. Por isso, é seus clientes, disponibilizando bens e produtos e tendo por
tipicamente encontrada em organização de orientação técnica,

Conhecimentos Específicos 28 Openbook Apostilas

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base pessoas, tecnologias da informação e processo,
independente do lugar do planeta que possa estar.
A organização virtual é a possibilidade que o mundo dos
negócios encontrou para cortar radicalmente os custos fixos e
trabalhar com custos variáveis que são apropriados a cada
caso. E seu ciclo de atuação se constitui em um grande
processo.
Portanto, as organizações virtuais são organizações que
funcionam em rede sem, via de regra, recurso a estrutura
física. Pode ser considerada como um acontecimento
temporal, em alguns casos, e não pode se confundir com
estrutura orientada a projeto. As novas tecnologias da
informação possibilitam o surgimento desse tipo de estrutura.
A ideia da virtualidade pode chegar ao extremo de criar uma
organização para existir num tempo e espaço determinado,
deixando de existir tão logo o objeto do contrato seja
concluído. Ela pode existir dentro de uma rede de
computadores ou na internet.
08- Mista
Pode ser que a organização tenha uma Estrutura Mista,
mistura os vários tipos de estruturas para se adaptar à
realidade.
Estrutura Mista
É o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve ter a
estrutura que mais se adapte à sua realidade organizacional.
Além disso, ressalta-se que devido à competição de mercados,
as estruturas organizacionais tendem a ficar cada vez mais
enxutas.
Elaboração da Estrutura Organizacional
(Metodologia de Desenvolvimento)
O Planejamento deve estar voltado para os seguintes
objetivos:
- Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser
desempenhadas.
- Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem
desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou
grupos.
- Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
informação; recursos para o trabalho; medidas de
desempenho compatíveis com objetivos e metas; motivação.
Princípios para melhorar a Forma de
Departamentalizar
Princípio do maior uso: o departamento que faz maior uso
de uma atividade, deve tê-la sob sua jurisdição.
Princípio do maior interesse: o departamento que tem
maior interesse pela atividade deve supervisioná-la.
Princípio da separação e do controle: as atividades do
controle devem estar separadas das atividades controladas.
Conhecimentos Específicos
Princípio da supressão da concorrência: eliminar a
concorrência entre departamentos, agrupando atividades
correlatas no mesmo departamento.
Outro critério básico para departamentalização está
baseado na diferenciação e na integração, os princípios são:
Diferenciação: as atividades diferentes devem ficar em
departamentos separados.
Acontecem quando:
- O fator humano é diferente;
- A tecnologia e a natureza das atividades são diferentes;
- Os ambientes externos são diferentes;
- Os objetivos e as estratégias são diferentes.
Integração: quanto mais atividades trabalham integradas,
maior razão para ficarem no mesmo departamento.
Necessidade de coordenação.
Avaliação da Estrutura Organizacional
Procedimento através do qual se verifica o que a estrutura
organizacional tem de bom e de ruim.
Para tanto deve-se fazer:
- Levantamento da estrutura atual;
- Delineamento da estrutura ideal.
O analista de sistemas deve comparar estes dois aspectos
e obter a avaliação da estrutura organizacional. Pode reforçar
a avaliação determinando o desempenho da empresa em termos
de:
- Resultados apresentados;
- Problemas evidenciados;
- Nível de satisfação dos funcionários da empresa.
Como resultado dessa avaliação, a empresa pode estar bem
ou ruim devido a:
- Problemas de estrutura organizacional ou outros
aspectos.
Etapas da Avaliação da Estrutura Organizacional
1- Levantamento
- Identificação dos problemas evidenciados pelos usuários;
- Entrevista com os elementos-chave da empresa (com ou
sem questionário).
Pode-se considerar como ideal a utilização de um roteiro
estruturado de entrevistas.
2- Análise
- Análise dos dados levantados anteriormente;
- Interligação dos dados levantados, verificando sua
veracidade e considerando os vários subsistemas da empresa;
- Estabelecimento dos padrões e critérios de avaliação;
- Identificação do efeito de cada um dos dados levantados
na situação atual da estrutura organizacional da empresa.
3- Avaliação
- Estabelecimento da situação dos quatro componentes da
estrutura organizacional da empresa;
- Verificação do envolvimento de cada um dos quatro
condicionantes sobre a estrutura organizacional;
- Verificação da influência de cada nível da empresa -
estratégico, tático e operacional - para o delineamento da
estrutura organizacional;
- Verificação do nível de abrangência da abordagem da
estrutura organizacional quer em nível da empresa, quer em
nível de unidade estratégica de negócio, quer em nível de
corporação.
29 Openbook Apostilas
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Políticas para Avaliação da Estrutura Organizacional
Para uma adequada avaliação da estrutura organizacional,
é necessário que se estabeleça anteriormente, um conjunto de
políticas que devem servir de sustentação para todo o
processo decisório.
Políticas inerentes à estrutura organizacional que uma
empresa pode julgar válido adotar podem visar uma estrutura
organizacional:
- Adequada aos mercados existentes;
- Adequada às novas tecnologias;
- Descentralizada no processo decisório e centralizada no
sistema de controle;
- Voltada para resultados;
- Racionalizada com operacionalização descentralizada
dos sistemas administrativos.
Benefícios de uma Estrutura Adequada
- Identificação das tarefas necessárias;
- Organização das funções e responsabilidades;
- Informações, recursos, e feedback aos empregados;
- Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos;
- Condições motivadoras.
Questões
01. (ESAF- MPOG - EPPGG). Assinale como verdadeira (V)
ou falsa (F) as afirmativas a respeito dos tipos tradicionais de
organização.
( ) A estrutura funcional é caracterizada por uma
autoridade funcional ou subdividida de acordo com as funções
exercidas por cada um dentro da organização.
( ) Na estrutura linha-staff a especialização é substituída
por uma abordagem holística da organização onde cada
departamento é simultaneamente operação e assessoria.
( ) A estrutura linear é baseada na autoridade linear, que
significa que cada superior tem autoridade única e absoluta
sem reparti-la com ninguém.
( ) Na estrutura linha-staff as áreas responsáveis pelos
objetivos vitais da empresa estão ligadas em linha enquanto os
órgãos de assessoria não possuem uma autoridade linear.
( ) A estrutura linear é caracterizada por uma ênfase na
especialização. Cada órgão contribui com sua especialidade
para a organização sem diluição da unidade de comando.
Escolha a opção correta.
(A) V, F, V, V, V
(B) F, V, F, V, F
(C) V, V, F, F, V
(D) V, F, V, V, F
(E) F, F, V, V, V
02. (Técnico do CNMP - Administração - FCC CNMP)
Sobre estrutura organizacional, é correto afirmar:
(A) O grau de descentralização é outra decisão importante
no delineamento da estrutura; quanto mais centralização
maior será a falta de coordenação e controle.
(B) A formalização, explicitada em manuais de organização
que descrevem níveis de autoridades e responsabilidades dos
vários departamentos, assegura que, na operação, não exista a
estrutura informal.
(C) A unidade de comando, princípio da administração
clássica, é aplicada em todos os tipos de estrutura quando feito
processo de departamentalização.
(D) A definição precisa de direitos e obrigações dos
membros da organização traduzidas em funções bem
delineadas é uma característica de organizações mecanicistas.
21 Disponível em: http://www.geocities.ws/regheli/adm/A7ORG.pdf
HALL, Richard H. Organizações: estrutura e processos. 3a ed. Rio de Janeiro:
Prentice-Hall do Brasil, 1984.
Conhecimentos Específicos
(E) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude
de controle. Quanto menor a amplitude de controle, menor o
número de níveis hierárquicos.
03. (Técnico do CNMP - Administração - FCC CNMP) A
estrutura organizacional por Projetos apresenta como
vantagem:
(A) possibilita economia pelo uso racional dos
equipamentos.
(B) predispõe todos os participantes da organização para
a tarefa de satisfazer os clientes.
(C) forma efetiva para conseguir resultados em problemas
complexos.
(D) economias de escala pelo uso integrado de pessoas,
máquinas e produção em massa.
(E) permite fixar a responsabilidade pelo desempenho no
comportamento regional ou local.
04. (UFPB - Assistente Administrativo - INSTITUTO
AOCP) Assinale a alternativa que apresenta o tipo de estrutura
organizacional que tem por essência a combinação das formas
de departamentalização funcional e de produto ou projeto na
mesma estrutura organizacional.
(A) Estrutura organizacional linha e staff.
(B) Estrutura organizacional horizontalizada.
(C) Estrutura organizacional verticalizada.
(D) Estrutura organizacional matricial.
(E) Estrutura organizacional informal.
05. (UFT - Assistente em Administração - COPESE) Um
Assistente em Administração, integrante de uma comissão
responsável para realizar estudos do funcionamento
administrativo de uma Universidade Federal Brasileira,
participou dos trabalhos para definição do que deve ser feito,
ou seja, os resultados e intenções futuras a serem alcançados
por essa instituição de ensino, e como deve ser feito,
correspondendo aos recursos e ações necessários para alcance
dos resultados.
Neste trabalho, o servidor percebeu que a universidade
estava estruturada em um aspecto piramidal, em decorrência
da centralização da autoridade no topo da organização - na
reitoria - demonstrando claramente a unidade de comando e o
escalonamento hierárquico. Constatou ainda que apresentava
uma departamentalização constituída da agregação de tarefas
de acordo com as funções principais desenvolvidas dentro da
universidade.
Esse assistente, em seu setor de trabalho e quando não
estava na comissão, era responsável pela análise de processos
administrativos para concessão de bolsas de auxílio estudantil,
que compreendia a conferência dos documentos presentes nos
processos administrativos, e, ao listar todos os processos,
verificou que uma bolsa era requerida por sua esposa, fato que
exigiu um posicionamento do Assistente.
Qual o tipo de estrutura organizacional da universidade?
(A) Linear
(B) Matricial
(C) Virtual
(D) Rede
Gabarito
01.D / 02.D / 03.C / 04.D / 05.A
ORGANOGRAMAS
É a representação gráfica nos níveis hierárquicos e
departamentais de um empreendimento21. É um gráfico que
apresenta o “esqueleto” da organização, no qual se procura
Chiavenato, Idalberto, Introdução a teoria geral da administração/ Idalberto
Chiavenato. - 6. ed. - Rio de Janeiro: Campus, 2000.
30 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
retratar como se constitui cada uma das partes, as relações de
autoridade e de responsabilidade entre eles, o fluxo das
comunicações e a interdependência entre os departamentos.
Organograma pode ser definido como “diagrama da
estrutura de uma organização, mostrando as funções, os
departamentos ou as posições na organização, e como esses
elementos se relacionam”22.
Ele mostra as várias partes da organização, suas inter-
relações e como cada cargo e departamento se encaixam no
todo.
Representamos o organograma através da figura
geométrica de um retângulo, interligados entre si por linhas
horizontais e verticais.
O organograma tem a propriedade de revelar o caráter
formal ou oficial da organização, o que é especialmente
importante para o dirigente ou funcionário recém-admitidos.
Assim, o organograma deve mostrar a divisão do trabalho,
mediante fracionamento da organização em diferentes níveis
hierárquicos e departamentos organizacionais.
É importante que todo funcionário conheça a estrutura da
empresa. Com este conhecimento poderá prestar informações
sobre a empresa, localizar funcionários e manter a
formalidade hierárquica ao dirigir-se aos postos de chefia.
Pode evidenciar:
(a) o detalhamento do tipo de trabalho;
(b) os cargos existentes;
(c) os nomes dos titulares das unidades;
(d) a quantidade de pessoas por unidade;
(e) a relação funcional, além da relação hierárquica
Benefícios
- Permite detectar: – Funções importantes negligenciadas
e funções secundárias com demasiada importância – Funções
duplicadas ou mal distribuídas;
- Facilita o Sistema de Informação Gerencial e o fluxo de
comunicação;
- Auxilia a realizar trabalhos e tarefas e uniformizar cargos;
- Auxilia a visualizar o todo organizacional, as necessidades
de mudanças e o crescimento da empresa;
- Permite saber quem pode delegar responsabilidades a
alguém e quem tem autoridades sobre quem.
Limitações
- Exibe apenas uma dimensão dos relacionamentos
existentes entre indivíduos e as frações organizacionais;
- Mostra as relações que devem existir e não a realidade
existente.
- Mostra apenas as relações formais na organização, isto é,
aquelas previstas nos estatutos, regulamentos, instruções,
ordens e outras comunicações oficiais da organização (não
apresenta as inúmeras e importantes relações informais - não
oficiais - que têm lugar em qualquer empresa. Exemplo: Não
mostra que há líderes de grupos informais passam a exercer
verdadeiras funções de comando que limitam a autoridade
formalmente delegada).
Princípios Básicos do Organograma
Simplicidade: apresentar apenas os elementos essenciais
à compreensão da estrutura organizacional
Padronização: uniformidade e coerência
Atualização: retratar a realidade da organização em
determinado momento.
LACOMBE, Francisco José Masset. Administração: Princípios e Tendências;
HEILBORN, Gilberto Luiz José. São Paulo: Saraiva, 2013.
Conhecimentos Específicos
Como elaborar o Organograma?
- Evite siglas e abreviaturas para que qualquer funcionário
possa ver e entender a estrutura da organização;
- A subordinação de um órgão em relação a outro é
representada por linha cheia, de cima para baixo, da esquerda
para a direita, porém as mesmas não devem se cruzar;
- O organograma não deve ser separado em diversas folhas,
pois dificulta a visualização;
- Manter a maior simplicidade possível, isto é, só deve
existir estritamente o necessário. O organograma deve ser
funcional e compacto sem ser confuso;
- Para análise, deve apresentar a estrutura existente;
- Cada função pode ser representada por um retângulo: Os
retângulos devem conter os títulos dos cargos – Se há
necessidade do nome do ocupante, este deve aparecer fora do
retângulo (ou dentro com letra de tipo diferente, mas o
recomendável é não ter o nome do ocupante para ser
impessoal);
- Se o gráfico mostrar apenas parte da organização, deve
haver linhas abertas para demonstrar continuidade.
Exemplo fictício de Organograma
Staff ou assessoria: Trata-se de assessoria especializada.
Os órgãos de staff proporcionam serviços especializados, fator
importante em uma era de especialização e competição. Como
os especialistas de staff não podem interferir na autoridade
dos órgãos aos quais prestam serviços e assessoram, os
especialistas prestam serviços, mas os serviços que oferecem
não precisam ser aceitos como estão recomendados.
Os órgãos de linha responsabilizam-se pela execução das
atividades básicas da organização (como produzir e vender),
enquanto os órgãos de staff responsabilizam-se pela execução
de serviços especializados (como financiar, comprar, gerir
recursos humanos, planejar e controlar, etc).
Exemplo: Assessoria jurídica, assessoria de comunicação,
assessoria técnica, assessoria de treinamentos...
Vejamos o significado dos componentes:
22 STONER, James A. F.; FREEMAN, R. Edward. Administração. 5 ed. Rio de
Janeiro: Prentice Hall do Brasil, 1999.
31 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Linhas
– A linha cheia é de autoridade (vertical) e de coordenação
(horizontal)
– A linha tracejada ou pontilhada deve ter seu significado
na legenda;
- Deve ser feito por agrupamento de unidades – Das
unidades de maior hierarquia (direção) às de menor
hierarquia (operacionais), sendo que as Unidades de mesmo
nível devem estar na mesma linha horizontal;
- Em unidades do mesmo grupo deve ser obedecida a
ordem alfabética;
- Autoridade funcional é a autoridade sobre uma função.
Nomenclatura dos Órgãos
Os órgãos que estiverem no mesmo nível hierárquico
devem possuir a mesma nomenclatura.
Quando abordamos o Organograma torna-se imprescindível
tratar sobre a Departamentalização, portanto abordaremos
brevemente sobre o conteúdo de Departamentalização e
Departamentos, a fim de que você candidato(a) possa ter
melhores parâmetros de estudo.
Departamentalização e o organograma
Departamentalizar é dividir a organização por
departamentos e setores, de acordo com a divisão do trabalho
e direção, num mesmo nível de autoridade. O termo
departamentalização é empregado quando do processo de
estruturação organizacional, alocando-se recursos de acordo
com as reais necessidades de cada tarefa a ser desenvolvida na
empresa.
Dependendo do tipo de atividade empresarial, variadas
formas de departamentalização são utilizadas. Entende-se por
departamento a divisão, setor ou órgão de uma organização,
encarregado de um conjunto específico de atividades, tarefas
ou responsabilidades, conforme apresentamos no
ORGANOGRAMA. Uma departamentalização visa oferecer a
uma empresa os seguintes benefícios:
- tornar claras a responsabilidade e autoridade;
- facilitar a comunicação e o controle;
- melhorar a tomada de decisão;
- diferenciar as atividades.
Conhecimentos Específicos
É importante que para fazer o organograma antes se
realize um estudo e uma reflexão a respeito da forma como a
empresa se departamentaliza, a fim de que, somente após uma
coerência da departamentalização da empresa com os seus
objetivos e características, realize-se a representação por meio
do organograma.
Questões
01. (Prefeitura de Balneário Camboriú/SC - Assistente
Administrativo – FEPESE) Entende-se por Organograma:
(A) A representação gráfica de determinados aspectos da
estrutura organizacional.
(B) Os aspectos que englobam um sistema de informação,
que pode ser composto por vários subsistemas.
(C) O relatório de gestão de determinados aspectos da
organização.
(D) Os aspectos que englobam um sistema de
conhecimento, que pode ser composto por vários subsistemas.
(E) A representação analítica de determinados sistemas de
conhecimento de um balanço patrimonial.
02 (UFAL - Auxiliar em Administração - COPEVE-UFAL)
É comum que a descrição da estrutura de uma organização
inicie-se com a observação de seu organograma.
Organograma significa
(A) o grau em que as unidades de trabalho diferenciadas
trabalham juntas e coordenam seus esforços.
(B) a atribuição de diferentes tarefas a diferentes pessoas
e grupos.
(C) a representação gráfica da estrutura hierárquica e da
divisão do trabalho em uma organização.
(D) o processo em que diferentes pessoas e unidades
desempenham diferentes tarefas.
(E) os procedimentos que ligam as várias partes da
organização para o alcance de sua missão geral.
03. UFRJ - Administrador - NCE-UFRJ) Organogramas
são diagramas que mostram a estrutura formal da
organização. Um organograma típico contém:
(A) os vários cargos, seus ocupantes e as linhas de
autoridades que os relacionam;
(B) os departamentos, sua interligação e sua função;
(C) a hierarquia e os critérios de organização;
(D) o modelo de produção e a burocracia;
(E) o layout e o fluxograma hierárquico.
Gabarito
01.A / 02.C / 03.A
FLUXOGRAMAS
É um recurso que permite visualizar o caminho e o
processo de trabalho a serem executados por um setor e/ou
departamento, indicando o próximo passo a ser seguido.
Os símbolos utilizados na elaboração do Fluxograma, são
de caráter internacional, porém, isso não impede de ser
alterado conforme a necessidade.
Para que serve um Fluxograma?
O fluxograma é essencial para a melhoria dos métodos de
trabalho e serve para:
- Evidenciar o desnecessário;
- Permitir a combinação de tarefas;
- Permitir perceber interrupções de trabalho e as esperas
desnecessárias;
- Possibilitar localizar, corrigir e eliminar movimentos
desnecessários;
- Possibilitar corrigir os transportes desnecessários;
32 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- Possibilitar estudar, corrigir e obter a melhor sequência
de operações;
- Facilitar o treinamento dos funcionários.
Como construir um Fluxograma?
- Identificar as fases de um serviço;
- Colocar em cada fase o símbolo respectivo;
- Colocar as fases numa sequência lógica;
- Reduzir os transportes e as esperas;
- Avaliar a necessidade de cada fase.
Simbologias dos Fluxogramas
Abaixo daremos um exemplo bastante simples para que
você compreenda a estrutura de um fluxograma e suas
aplicabilidades.
Exemplo de Fluxograma: Assar um pão.
Perceba que um fluxograma descreve as principais
atividades que envolvem a tarefa “assar pão”. É um roteiro, um
direcionamento, um passo a passo de como fazer determinada
tarefa. O fluxograma orienta por etapas, quais sequências
devem ser seguida para conseguir concluir a tarefa solicitada.
O Fluxograma permite esquematizar e visualizar os
sistemas de forma racional, clara e concisa, facilitando seu
entendimento geral por todos os envolvidos. Por meio deles o
analista de sistemas, organização e método pode representar
os vários fatores e as variáveis que ocorrem no sistema,
circuitos de informações relacionadas ao processo decisório,
bem como unidades organizacionais envolvidas no processo.
Vantagens do Fluxograma:
- Permite verificar como funcionam todos os componentes
de um sistema;
- Entendimento simples e objetivo;
- Facilita a localização das deficiências no sistema;
- Aplica-se a qualquer sistema, desde o mais simples até o
mais complexo;
- Facilita o entendimento nas mudanças feitas no sistema.
Conhecimentos Específicos
Assim, o uso do Fluxograma possibilita:
- Preparação para o aperfeiçoamento de processos
empresariais (é preciso conhecer para melhorar);
- Identificação de atividades críticas para o processo;
- Conhecimento da sequência e encadeamento das
atividades dando uma visão do fluxo do processo;
- Documentação do processo para análises futuras,
adequação a normas e certificações e esclarecer sobre o
funcionamento para pessoas recém admitidas na organização;
- Fortalecimento do trabalho em equipe quando o
desenvolvimento dos fluxogramas é feito com a participação
de todos os envolvidos.
Vamos a outro exemplo de Fluxograma, desta vez mais
complexo, e referente à área de Administração, mais
precisamente detalhando o processo de Compras de um
departamento.
O fluxograma é uma ferramenta muito importante para
analisar processos e atividades e também para conhecer como
o processo funciona.
Os fluxogramas são construídos utilizando-se figuras com
funções específicas que traduz cada passo da rotina
representando não só a sequência do processo como também
a circulação de dados e documentos.
Para tanto é necessário que você saiba quais são as figuras
utilizadas para a elaboração de um fluxograma. Há outras
33 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
figuras importantes no processo do fluxograma, entretanto as
apresentadas a seguir são as principais e as mais utilizadas em
qualquer processo para sequenciar uma tarefa.
Esse retângulo representa cada passo do processo ou
atividade.
O losango representa um momento de decisão, onde
existem as opções para onde seguir dependendo da
resposta ou resultado.
Representa um documento que é gerado ou utilizado em
algum momento do processo.
Já essa representa vários documentos.
Conector é usado para ligar, fazer conexão com outras
partes do fluxograma.
Essa figura representa o início e o fim de um processo ou
atividade, ou seja, o fluxograma começar e termina com
uma figura dessa.
Estas setas são as linhas que conectam cada passo do
fluxograma.
Os fluxogramas podem ser:
Descritivo ou Parcial: Detalhado, oferecendo uma
visualização de todas as ações de um processo, identificando
executores, executores, setores, setores, atividades,
atividades, etc.
Conhecimentos Específicos
Sintético: Usado para representações sintéticas do
processo, não necessitando de simbologia, pois visa
apresentar um conhecimento superficial das rotinas e
processos, geralmente à novos ingressantes e visitantes.
Questões
01. (Colégio Pedro II - Auxiliar em Administração –
IDECAN) São consideradas vantagens dos fluxogramas,
EXCETO:
(A) Possibilita uma melhor compreensão das ordens e
instruções.
(B) Possibilita estudar, corrigir e obter a melhor sequência
de operação.
(C) Permite localizar e eliminar os movimentos inúteis ou
desnecessários.
(D) Permite a visualização da estrutura do organismo de
forma simples e direta.
(E) Possibilita a simplificação do trabalho pela combinação
eficiente das diversas fases ou etapas de uma tarefa.
02. (COREN/PA - Administrador – FADESP) Fluxograma
é a representação gráfica que tem por objetivo
(A) identificar os vários níveis de atuação da empresa.
(B) classificar os cargos e as principais funções na
hierarquia da empresa.
(C) apresentar a sequência de uma atividade ou trabalho
de forma analítica, caracterizando as operações, os
responsáveis e/ou unidades organizacionais envolvidos no
processo.
(D) padronizar a emissão e o envio de documentos que
flexibilizam as ações e decisões na empresa.
03. (CEP 28 - Assistente Administrativo - Banca: IBF)
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna.
“______________ é um gráfico que mostra uma sequência de
atividades dispostas ao longo do tempo.”
(A) Fluxograma.
(B) Organograma.
(C) Hierarquia.
(D) Cronograma.
04. (UFU/MG - Assistente em Administração - UFU-MG)
Os processos geralmente encontrados em organizações
prestadoras de serviços são apresentados na figura abaixo. Ela
é a esquematização de uma ferramenta utilizada para
documentar, analisar e melhorar procedimentos e processos.
34 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
É correto afirmar que a figura acima é um
(A) cronograma.
(B) organograma.
(C) fluxograma.
(D) pentagrama.
05. (ICMBIO - Técnico Administrativo - CESPE) O
mapeamento de processos por meio de fluxogramas é
adequado para representar macroprocessos, mas não se aplica
à representação de atividades.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01.D / 02.C / 03.D / 04.C / 05.Errado
4. Noções de funções
administrativas:
planejamento, organização,
direção e controle;
O processo organizacional ou processo administrativo,
envolvem funções administrativas que são fundamentais,
sendo estas o PODC: Planejar; Organizar; Dirigir; Controlar.
Para entendermos o que é o processo organizacional é
essencial conhecer a sua composição e entender sua origem.
As primeiras teorias da administração surgiram no final do
século XIX e início do Século XX.
Henry Fayol (da Teoria Clássica) foi pioneiro a tratar das
funções administrativas e para este autor, elas eram cinco
funções administrativas: Planejamento, Organização,
Comando, Coordenação e Controle.
Mais tarde outros autores da Teoria Neoclássica também
fizeram algumas poucas variações e criaram o seu próprio
processo organizacional sem entrar em um consenso.
Porém, nos dias atuais, uma das definições mais utilizadas
no processo administrativo é a do PODC, no qual compõem as
quatro funções administrativas que são primordiais para um
excelente resultado organizacional.
Segundo Chiavenato23, “quando essas funções de integram,
se forma o processo administrativo, entretanto quando
consideradas isoladamente constituem apenas as funções
administrativas”.
Nota: Funções são os conjuntos de atividades de natureza
homogênea que devem ser executadas pelos administradores
para que a organização alcance os seus fins determinados.
Essas funções (Planejar - Organizar – Dirigir – Controlar)
devem ser coordenadas para que possa haver uma sequência
na execução de cada uma delas, embora não haja uma regra e
muitas vezes sejam executadas simultaneamente, pois
traduzem uma interação dinâmica. Nota-se, entretanto, que
há uma linha lógica de raciocínio a ser seguida e que quando
determinada função não é bem executada, isso prejudica a
função seguinte e interfere no ciclo como um todo.
23 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma
visão abrangente da moderna administração das organizações. 7ª ed. rev. e atual.
- Rio de Janeiro: Elsevier, 2003
Conhecimentos Específicos
Ciclo Administrativo e as Funções Administrativas
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2003.
Na figura acima, pode-se perceber que as funções
administrativas são mais do que uma simples interação cíclica,
pois uma função interage com outra, demonstrando a
interdependência que possuem entre si.
Pela figura somos capazes de identificar os objetivos que
cada função possui. Fica evidente que se apenas uma for
executada não trará o resultado esperado à gestão de uma
organização, é necessário que sejam respeitados o ciclo e a
constante verificação se cada função está sendo cumprida de
forma correta. Vejamos agora cada uma destas funções de
forma detalhada.
Planejamento
O administrador é um profissional que necessita ter uma
visão sistêmica para que consiga tomar decisões estratégicas
com maior segurança e previsibilidade. É preciso que haja um
planejamento de suas atividades no futuro, facilitando à
empresa enxergar quais ações serão necessárias a fim de
conseguir alcançar os objetivos propostos. Sendo assim, o
planejamento está ligado às prospecções futuras de uma
organização e ao alcance de uma melhor posição no mercado
competitivo.
O Planejamento envolve:
- O processo onde se define onde se pretende chegar, o que
deve ser feito, quando, como e em que sequência.
- E estabelece-se objetivos, metas e planos apropriados
para alcançá-los, incluindo a análise da situação atual, a
previsão de eventos, a determinação das atividades em que a
organização deverá se engajar, a escolha de estratégias
corporativas e a alocação dos recursos necessários para atingir
as metas.
Objetivos: São alvos ou estados futuros a que se deseja
chegar (mais genérico, sem tempo determinado e sem
quantificação. Ex: Aumentar receita bruta de vendas);
Metas: Representam a quantificação e especificação dos
objetivos e têm prazos definidos. Ex: Aumentar receita bruta
de vendas em 2% ao ano nos próximos 3 anos.
Planos: Conjunto de ações para atingir as metas e
objetivos.
O planejamento busca comprometimento de toda equipe
que está envolvida com essa função administrativa, bem como
busca anteceder-se a situações de imprevistos.
As funções de planejar envolvem:
- Verificar como as coisas estão hoje;
- Desenvolver premissas sobre condições futuras
(cenários);
35 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

- Definir objetivos e metas; Organizar o negócio também significa coordenar:

- Identificar meios para alcançar as metas e objetivos;
- Implementar os planos de ação necessários;
- Definir um planejamento estratégico, um plano tático e
um operacional.
O planejamento possui uma divisão que ocorre entre as tempo.
escalas de nível estratégico, tático e operacional.
Segue a tabela dos 3 modelos de planejamento de acordo
com os seus níveis:
1. O espaço:
Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu devido lugar.
2. O tempo:
Um tempo para cada tarefa e cada tarefa em seu devido
A organização do tempo requer:
- Uma agenda para controlar os compromissos;
- Ter em mente as prioridades;
- Pontualidade para executar tudo o que foi programado.

PLANEJAME CONTEÚ EXTENS 3. O trabalho:

AMPLITUDE
NTO DO ÃO A organização do trabalho, pode ser bem mais simples do
Aborda a que imaginamos. Uma boa ideia seria, fazer uma lista de todas
Genérico, Longo
empresa na as tarefas que se realizam na empresa, agrupando-as da
Sintético, Prazo –
Estratégico totalidade. maneira mais lógica. A sequência mais adequada é aquela que
Abrangen até 10
Presidência/Dire permite realizar as tarefas de forma eficiente e no menor
te anos
toria Executivo tempo possível.
Aborda cada Ou seja:
Menos
Médio unidade da - Listar as tarefas que se realizam na empresa e, agrupá-las
Genérico
Tático Prazo - empresa em por atividade;
e mais
anual separado. Diretor - Determinar quem são os responsáveis por cada tarefa.
detalhado
de departamento
Orientado apenas 4. As pessoas:
Curto para cada tarefa
Detalhado Para que haja uma boa organização no negócio, este deve
Prazo – da operação.
Operacional Específico possuir unidade de comando e unidade de direção. De modo
rotina Níveis
e analítico que, na unidade de comando cada pessoa recebe atribuições e
diária operacionais –
Supervisores é orientada para ao fim de suas atividades, prestarem contas
com seu supervisor. Na unidade de direção, todas as tarefas
Organização são designadas a um responsável permanente.

Esse termo pode ter diversos significados dependendo da 5. Os recursos financeiros:

frase ou tema em que é colocado. Neste caso, o sentido de
organização que trataremos será o ato de organizar
propriamente dito, de estruturar e integrar os recursos
necessários à execução dos objetivos e metas traçados na
função administrativa planejamento.
Organização pode ser compreendida como o processo
administrativo que visa à estruturação de uma entidade
(empresa). Significa distribuir o trabalho, os recursos e a
autoridade na empresa.
Para Chiavenato24, “organizar consiste em determinar as
atividades específicas e necessárias ao alcance dos objetivos
planejados, de forma a agrupar as atividades em uma estrutura
lógica (departamentalização); designar tais atividades às
específicas posições e pessoas (cargos e tarefas)”.
Ou seja, definir o que deve ser feito, por quem deve ser
feito, como deve ser feito, a quem a pessoa deve reportar-
se e o que é preciso para a realização da tarefa. Logo,
organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de
recursos em uma estrutura que facilite a realização de
objetivos.
São os meios utilizados para que as demais funções possam
ser praticadas: estrutura dos órgãos de uma organização, a
divisão interna do trabalho, a alocação dos recursos, a
determinação sobre as pessoas que devem realizar
determinada tarefa, a coordenação de esforços de maneira em
geral.
A função “Organizar” envolve:
- Dividir o trabalho (cada pessoa exerce uma parte);
- Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (integra o
trabalho de todos);
- Designar pessoas para sua execução;
- Alocar recursos necessários para atingir objetivos.
Implica na distribuição correta dos recursos financeiros da
empresa para obter a partir dos mesmos, o maior rendimento
possível.
Atenção: a função organização é diferente “das
organizações”. “As organizações” trata-se do grupo de pessoas
que interagem entre si para atingir um objetivo específico. Ex.:
Você trabalha em “uma organização” de forma “organizada”.
O processo organizacional tem como resultado a divisão de
um todo em partes ordenadas. Assim, a organização é a função
responsável por ordenar as atividades estipuladas nos planos
previamente elaborados, é o momento no qual as tarefas serão
fragmentadas por equipes ou departamentos para serem
preparadas para a próxima função a ser executada, a Direção.
Direção
A direção está relacionada com o direcionamento que os
objetivos traçados anteriormente terão para conseguir
alcançar a execução e consequente sucesso. É a direção que
proporcionará um norte aos objetivos e planos, é responsável
por interpretar o que foi definido na função do Planejamento
e instruir as equipes sobre como colocar em prática, a fim de
garantir que tudo seja executado conforme o planejado - sem
perder o foco.
Dirigir é gerenciar pessoas para cumprir os objetivos da
empresa, estando também ligada ao relacionamento
interpessoal.
Segundo Chiavenato25, “como tempo é dinheiro, quando se
trata de negócios, a má ou morosa interpretação dos planos
pode provocar elevados custos. O bom administrador é aquele
que pode explicar e comunicar as coisas às pessoas que
precisam fazê-las bem e prontamente, orientando-as, sanando

25 CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. Provas e

Concursos. 3ª edição – Barueri, SP: Manole, 2012.

Conhecimentos Específicos 36 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
todas as dúvidas possíveis, além de impulsioná-las, liderá-las
e motivá-las adequadamente”.
O que Chiavenato explica é que a função de Direção não
tem mero papel operacional; em outras palavras, não é
simplesmente apontar a direção à uma equipe e dizer siga em
frente, mas ser capaz de executar o papel de um verdadeiro
líder, e esse papel não é único e exclusivo do gerente ou do
executivo, do coordenador, mas de toda equipe, todos dentro
do seu cargo e função podem ser líderes, todos podem
contribuir para o direcionamento dos objetivos e atividades.
Esta é a função da tomada de decisões, de liderança e
intercomunicação com os subordinados. Sendo assim, esta
função envolve influenciar as pessoas para que trabalhem
num objetivo comum. Metas traçadas, responsabilidades
definidas, é preciso neste momento uma competência
essencial, qual seja, a de influenciar pessoas de forma que os
objetivos planejados sejam alcançados." Na gestão não basta
apenas ser uma pessoa boa, é necessário que haja a busca
constante de desafios, com a coragem de mobilizar-se, de
assumir seu papel diante de seus pares, de seus colaboradores
e de seus supervisores.
Quando se fala em Dirigir ou Liderar é necessário que haja
um certo conhecimento em gestão de pessoas, onde é preciso
ser atencioso e cuidadoso, ser competente e reconhecer a
competência alheia.
Propósitos para essa Função
- Guiar as atividades e responsabilidades;
- Conduzir a equipe quando há dificuldades e dúvidas;
- Desenvolver o foco na equipe, para que todos estejam
alinhados ao mesmo objetivo;
- Permitir uma comunicação transparente e eficaz;
- Aumentar o nível da qualidade do trabalho, por meio da
motivação;
- Estimular a participação com sugestões, novas ideias e
estratégias.
- Entre outros.
A função de dirigir está relacionada com a direção dos
trabalhos executados, para que os objetivos da organização
possam ser atingidos. Esta função é responsável por acionar e
dinamizar a empresa para que ela possa funcionar
adequadamente.
Na função de direção, são três as principais atividades
desempenhadas pelo administrador:
- Comunicação;
- Motivação (focado no comportamento individual; e
- Liderança (focado no comportamento grupal).
Níveis de Direção:
- Presidentes, diretores, altos executivos: gerem a empresa
como um todo (nível estratégico).
- Gerentes e pessoal intermediário: gerem departamento
específico (nível tático).
- Supervisores e encarregados: gerem os grupos de
pessoas e tarefas no nível operacional (nível operacional).
Controle
O controle, como a quarta função administrativa, depende
do planejamento, da organização e da direção para formar o
processo administrativo. A finalidade do controle é assegurar
que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido
se ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente
estabelecidos.
A essência do controle reside na verificação se a atividade
controlada está ou não alcançando os objetivos ou resultados
desejados. O controle consiste, fundamentalmente, em um
Conhecimentos Específicos
processo que guia a atividade exercida para um fim
previamente determinado.
Assim, o controle é a função administrativa que monitora e
avalia as atividades e resultados alcançados para assegurar
que o planejamento, a organização e a direção sejam bem-
sucedidos.
O controle é uma função administrativa que se distribui
entre todos os níveis organizacionais, como indica o quadro
abaixo:
Os Três Níveis de Controle
Quando falamos de controle, queremos dizer que o nível
institucional efetua o controle estratégico, o nível
intermediário faz os controles táticos, e o nível operacional, os
controles operacionais, cada qual dentro de sua área de
competência. Os três níveis se interligam e se entrelaçam
intimamente. Contudo, o processo é exatamente o mesmo para
todos os níveis: monitorar e avaliar incessantemente as
atividades e operações da organização.
Os administradores passam boa parte de seu tempo
observando, revendo e avaliando o desempenho de pessoas,
unidades organizacionais, máquinas e equipamentos,
produtos e serviços, em todos os três níveis organizacionais.
Tipos de Controle
O processo de controle também pode ser classificado pela
sua incidência no processo administrativo, nos quais são:
Controle de pré-ação: aborda a análise dos recursos
(financeiros, humanos e materiais) disponíveis para projetar
se será possível implementar algo conforme o planejado. Os
orçamentos financeiros são o tipo mais comum de controle
preventivo ou controle pré-ação como é chamado por alguns
autores. Os cronogramas são outro tipo de controle preventivo
pelo fato das atividades preliminares exigirem um
investimento de tempo.
Controle de direção ou controle concorrente ou
controle de guia: ocorre durante a execução prevista por um
planejamento e auxilia na execução, uma vez que permite ao
administrador detectar desvios, corrigi-los implementando
ações corretivas no transcorrer do processo.
Controle de sim/não: é um tipo de controle capaz de
interromper uma ação a fim de definir aquilo que será seguido,
as condições para isso e os ajustes/procedimentos
necessários.
Controle pós-ação ou controle de feedback: ocorre após
uma ação já ter sido executada, com o objetivo de verificar se
o resultado foi alcançado e tem como objetivo gerar feedback
(retroalimentação do sistema). Concentram-se no resultado
final, em oposição aos insumos e atividades.
Controle Interno: Controle interno é o autocontrole. É
exercido por pessoas motivadas a tomar conta de seu próprio
comportamento na função.
37 Openbook Apostilas
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Controle Externo: O controle externo amplia o processo

de controle. Ele envolve supervisão ativa dia a dia. Quando os
gerentes interagem e trabalham uns com os outros,
frequentemente, descobrem coisas que precisam de correção,
sugerindo ações para o seu aperfeiçoamento.

Os Controles Organizados
Em geral, os controles organizados servem para:
- Padronizar o desempenho, por meio de inspeções,
pesquisas, supervisão, procedimentos escritos ou programas
de produção.
- Padronizar a qualidade dos produtos e serviços
oferecidos pela organização, mediante treinamento de
pessoal, inspeções, verificações, controle estatístico de
qualidade.
- Proteger os bens organizados de abusos, desperdícios ou
Os Tipos de Padrões
roubos por meio de exigência de registros inscritos, inspeções,
levantamentos, procedimentos de auditoria e divisão de
Veja um resumo das funções administrativas no quadro a
responsabilidades.
seguir:
- Limitar a quantidade de autoridade que está sendo
exercida pelas várias posições ou níveis organizacionais,
Funções administrativas
mediante descrição de cargos, diretrizes e políticas, regras e
Elaboração de Previsões
regulamentos.
Determinação de Objetivos
- Avaliar e dirigir o desempenho das pessoas, por meio de PLANEJAMENTO
Determinação de Procedimentos
sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, vigilância e
Cronogramas
registro, incluindo informações sobre índices, como produção
por empregado, etc. Departamentalização
- Prevenir para garantir o alcance dos objetivos Delegação, Autoridade e
organizacionais. ORGANIZAÇÃO Responsabilidade
Divisão do Trabalho
O Processo de Controle Estabelecimento de Relações
O processo de controle apresenta quatro etapas ou fases: Comunicação
Motivação de Pessoal
DIREÇÃO
Liderança
Desenvolvimento de Pessoal
Definição de Padrões de Desempenho
Medição de Resultados
CONTROLE
Avaliação de Resultados
Correção de Desempenho

Questões

01. (DPE/MT - Assistente Administrativo - FGV) Em

relação aos processos administrativos nas organizações,
assinale a afirmativa incorreta.
(A) Prever é traçar um programa de ação.
(B) Organizar significa distribuir tarefas.
As Quatros Etapas do Processo de Controle
(C) Comandar é distribuir/orientar pessoas.
(D) Coordenar é harmonizar os esforços individuais.
Estabelecimentos de Objetivos ou Padrões
(E) Controlar é estimular iniciativas autônomas.
O primeiro passo do processo de controle é estabelecer
previamente os objetivos ou padrões que se deseja alcançar ou
02. (IF/SC - Técnico Administrativo - IF/SC) Assinale a
manter. Esses padrões servem de pontos de referência para o
alternativa que CORRESPONDE às principais Funções
desempenho ou resultados de uma organização, unidade
Administrativas que compõem a área da Administração.
organizacional ou atividade individual. O padrão é um nível de
(A) Gestão de Pessoas, Controle, Planejamento e Produção.
atividade estabelecido para servir como modelo para a
(B) Marketing, Planejamento, Controle e Produção.
avaliação do desempenho organizacional. Os padrões
(C) Financeira, Marketing, Direção e Organização.
funcionam como marcos que determinam se a atividade
(D) Planejamento, Gestão de Pessoas, Organização e
organizacional é adequada ou inadequada ou como normas que
Marketing.
proporcionam a compreensão do que se deverá fazer.
(E) Planejamento, Organização, Direção e Controle.
Os padrões definem o que deve ser medido em termos de
quantidade, qualidade, tempo e custos dentro de uma
03. (UFMT - Analista Administrativo - INSTITUTO
organização e quais os instrumentos de medidas adequados.
AOCP) O processo administrativo pode ser visualizado como
Existem vários tipos de padrões utilizados para avaliar e
um sistema aberto, no qual as funções administrativas são
controlar os diferentes recursos da organização:
elementos interdependentes e interativos, com influências
recíprocas acentuadas. Assinale a alternativa que mostra o
papel da função direção como processo no nível intermediário
de atuação da organização.
(A) Determinação de objetivos e colocação de recursos.

Conhecimentos Específicos 38 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(B) Políticas e diretrizes de direção e condução do pessoal.
(C) Desenho da estrutura organizacional com definição de
rotinas e procedimentos.
(D) Chefia, supervisão, motivação do pessoal e avaliação de
desempenho departamental.
(E) Gerência e aplicação de recursos com vistas à ação
empresarial e à liderança.
04. (Petrobras - Enfermeiro (a) do Trabalho -
CESGRANRIO) No processo administrativo, são funções do
controle:
(A) o controle pré-ação, o controle concorrente e o
controle por feedback
(B) o controle gráfico, o controle documental e o controle
por relatórios
(C) o controle da qualidade, o controle da quantidade e o
controle dos custos
(D) o controle formativo, o controle somativo e o controle
avaliativo
(E) o autocontrole, a auditoria interna e a auditoria de
resultados
05. (INSTITUTO AOC - Analista Administrativo - UFGD)
Assinale a alternativa que apresenta uma definição de
processo administrativo.
(A) É o processo de planejar, implementar, controlar e
avaliar estratégias.
(B) É o processo de prever os objetivos pretendidos.
(C) É o processo de tomar decisões sobre a utilização de
recursos para realizar objetivos.
(D) É o processo que possibilita o uso racional dos recursos
disponíveis.
(E) É o processo que integra o conjunto de funções-chave
da administração.
Gabarito
01.E / 02.E / 03.E / 04.A / 05.E
5. Noções de administração de
pessoas;
Evolução da Administração de Recursos Humanos
(ARH)
A área de Administração de Recursos Humanos (ARH),
atualmente conhecida como Gestão de Pessoas, surgiu a partir
de uma necessidade global das organizações de evoluírem no
sentido de desenvolver seus colaboradores e tornar-se mais
competitivo no mercado.
Essa área dentro das empresas surgiu após a Era
Industrial, com o surgimento das tecnologias injetadas nas
máquinas e equipamentos para aceleração da produtividade
nas grandes indústrias. Assim, o empresário notou que os
investimentos de uma organização não poderiam ser voltados
somente à produção e ao lucro.
De modo gradativo, percebeu-se que aquele antigo sistema
das organizações, com ênfase nos recursos tecnológicos,
materiais e patrimoniais foi sendo tomado pela grande
necessidade de investir nas pessoas. Tais recursos são
considerados hoje como primordiais para a engrenagem dos
negócios em qualquer área ou setor de atuação.
A Revolução Industrial desencadeou muitas
transformações nas relações sociais, rurais, econômicas e
Conhecimentos Específicos
financeiras, tanto para os empresários ou também chamados
de proprietários que estavam no comando das indústrias
como para os trabalhadores que estavam por trás das
máquinas e equipamentos. Houve a substituição da
manufatura pela “maquinofatura”, o trabalho rural foi trocado
pelas máquinas, fazendo com que a população deixasse o
campo com uma proposta de uma condição de vida mais
rentável na cidade. Porém, o que aconteceu foi o abandono das
áreas rurais e a revolta dos trabalhadores, pois as indústrias
prometiam demasiadamente e pouco conseguia cumprir, os
salários eram baixos, as cargas horárias eram excessivas,
acidentes de trabalhos eram constantes, crianças e mulheres
eram submetidas a trabalhos pesados, não havia direito dos
operários para gozarem de férias ou qualquer descanso.
Durante a Revolução Industrial, as organizações eram
vistas puramente como indústrias de lucro, pois almejavam
grande escala de produção, redução dos custos e maximização
dos recursos materiais, a fim de alcançar seus objetivos
contábeis e financeiros.
Onde pretende-se chegar com esse breve resumo da
Revolução Industrial? O ponto-chave é a evolução das
organizações passando de foco do negócio para foco nas
pessoas.
Com os deveres abusivos impostos pelos proprietários das
indústrias, houve uma grande revolta dos operários ou
trabalhadores, surgiram os direitos trabalhistas, de forma a
resguardar as condições de trabalho assegurando assim, maior
qualidade de vida.
As novas exigências da legislação fizeram com que os
empresários fossem obrigados a se enquadrarem conforme o
determinado pelos direitos trabalhistas. Esse processo de
enquadramento não foi facilmente aceito, porém as greves
foram cada vez mais frequentes e fizeram com que os
empresários aceitassem mesmo a contragosto. Sem
trabalhadores a indústria ou fábrica não produziria, assim
sendo o empresário teria mais prejuízo sem os trabalhadores
do que pagando-lhes o que era de direito.
A mudança no foco foi gradativa, deixando de lado as
características incisivas de produtividade e lucratividade.
Ou seja, nessa fase da Revolução o foco da organização
ainda estava voltado aos recursos materiais, instalações,
prédios, maquinários, equipamentos, e outros bens
materiais. As pessoas ainda não eram vistas como um bem
necessário ao desenvolvimento do negócio. Ainda não se
tinha a percepção da significância que as pessoas
representavam, pois estas são formadas de habilidades e
competências.
Habilidades são as capacidades técnicas que um indivíduo
possui para realizar determinadas tarefas ou atividades. Como
por exemplo, a profissão de mecânico exige tanto
conhecimento quanto experiência. O mecânico precisa
entender sobre o assunto para conseguir colocar na prática.
Já a competência seria a soma de talento com a habilidade,
como um profissional que gosta do que faz e, portanto colocar
em prática da melhor forma possível. Como por exemplo, um
piloto de Fórmula 1, o profissional precisa ter a habilidade
para pilotar (ser treinado = ser habilitado) como também
necessita a competência que no caso é o talento para disputar
competições e desenvolver a vocação pelo que faz, só assim o
sucesso é mais garantido.
Sendo assim, as pessoas dotadas com as habilidades e
competências podem contribuir para o futuro de uma
organização. As pessoas não são apenas fonte de mão de
39 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
obra, são muito além disso, são agentes transformadores
que contribuem com melhores ideias e novas práticas.
Como diz Chiavenato26, e onde estão as competências? Em
que lugar? Quase sempre na cabeça – e não nos músculos – das
pessoas.
O que ele quer dizer com isso é que, as pessoas ou os
trabalhadores neste caso, deixaram de ocupar um papel
mecanicista dentro da gestão de uma empresa, para
passarem a ocupar uma posição mais estratégica. As
pessoas evoluíram do simples executar para o pensar,
melhorar, modificar. E na Revolução Industrial esse fato fica
muito evidente, pois as pessoas além de exigirem por melhores
condições de trabalho passaram a perceber que eram valiosas
pelo que podiam oferecer ao negócio, não só pela força física,
mas pela força mental e estratégica. Até então, as pessoas não
tinham consciência nem de seus direitos nem do que podiam
contribuir.
É importante enfatizar que o fenômeno da Revolução
Industrial apenas foi um marco inicial para esse olhar mais
analítico dos empresários frente aos seus colaboradores. Pois
esse processo de constituição da Administração de Recursos
Humanos custou muito ser realidade e até nos dias atuais
ainda há muitas transformações e melhorias a serem
conquistadas nessa área.
Após introduzir esse breve marco das relações humanas, é
fato de que as mudanças estão cada vez mais constantes.
Muitos fatores têm contribuído para essas mudanças como os
fatores econômicos, tecnológicos, sociais, ambientais,
culturais, demográficos, legais, etc.
Essas mudanças, tais como a Revolução Industrial,
contribuíram para a transformação com relação à
nomenclatura adotada do que chamamos de Área de
Recursos Humanos, ora conhecida por Gestão de Pessoas,
ora conhecida por Recursos Humanos somente, ora tratada
como Gestão de Talentos, Gestão de Parceiros ou de
Colaboradores, Gestão do Capital Humano, Administração
do Capital Intelectual e enfim Gestão de Pessoas.
Embora cada empresa conforme sua gestão trate este
departamento voltado às pessoas de uma forma, adotando um
nome distinto, os objetivos são os mesmos, fazer com que as
pessoas sejam parceiras da organização. Isso significa
parceria com todos os envolvidos no negócio, desde o
acionista até o porteiro, desde o fornecedor até o
concorrente, pois são as pessoas que dão vida e
dinamismo ao negócio, que fazem o crescimento e o
desenvolvimento acontecer.
Dessa forma, para Chiavenato27, a Administração de
Recursos Humanos (ARH) trata especificamente de um
conjunto de políticas e práticas necessárias para conduzir,
os aspectos da posição gerencial relacionados com as
“pessoas” ou recursos humanos, incluindo recrutamento,
seleção, treinamento, recompensas e avaliação do
desempenho.
Conjunto de Políticas e Práticas
A ARH é a função administrativa devotada à aquisição,
treinamento, avaliação, e remuneração dos empregos. Todos
os gerentes são, em um certo sentido, gerentes de pessoas,
porque todos eles estão envolvidos com atividades como
recrutamento, entrevistas, seleção e treinamento.
Assim, eles podem: conduzir análise de cargo (determinar
a natureza do trabalho de cada funcionário), prever a
necessidade de trabalho e recrutar candidatos, selecionar
candidatos, orientar novos funcionários, gerenciar
26 CHIAVENATO, Idalberto. Princípios da Administração - o essencial em
Teoria Geral da Administração - 2ª Ed. 2012
Conhecimentos Específicos
recompensas e salários, oferecer incentivos e benefícios
(remunerar funcionários), avaliar o desempenho, comunicar-
se (entrevistando, aconselhando, disciplinando), treinar,
desenvolver e construir o comprometimento do funcionário.
De modo que é inerente à Gestão de Pessoas a prática de
lidar com o comportamento humano e administrar a justiça
nos relacionamentos. Sendo está uma tarefa árdua e difícil
(desafio), pois é passível de erros ou de práticas injustas e/ou
de situações desgastantes. Contudo faz-se necessário o
investimento para com aqueles que fazem a organização, que
contribuem diretamente para o sucesso e o desenvolvimento
interno.
A Gestão de Pessoas é a área que constrói talentos por
meio de um conjunto integrado de processos e cuida do
capital humano das organizações, o elemento
fundamental do seu capital intelectual e a base do seu
sucesso.
Administração Estratégica de Pessoas
A área de Gestão de Pessoas tem passado por uma grande
transformação nos últimos anos, a principal mudança notável
nesse modelo de gestão é sua atuação, que vem deixando de
ter papel somente operacional para atuar em campo mais
estratégico dentro das organizações.
A administração dos recursos humanos era concebida
como uma área operacional, pois atuava principalmente como
departamento de pessoal. Conhecida como o departamento da
empresa que se restringia apenas na execução de
contratações, realização da folha de pagamento e demissões.
Trazendo para outras palavras, uma área que apenas
executava decisões tomadas por outros departamentos e
ainda levava “fama” de departamento burocrático por ter que
fazer cumprir muitas leis, normas e regras que envolvem o
trabalhador.
Essa área foi considerada por muito tempo como uma
fonte de despesa, por ser vista por muitos gestores como um
“mal necessário”. Esse ponto de vista mal explorado pela
administração das empresas foi mudando consideravelmente,
ao ponto de nos dias atuais, ser considerada a área de maior
importância em uma organização.
Houve alguns marcos históricos que contribuíram para
que as empresas passassem a enxergar as pessoas como
recursos-chaves e não apenas despesas. No Brasil, entre 1930
e 1950, Getúlio Vargas passa a criar a CLT (Consolidação das
Leis Trabalhistas), abrangendo os direitos e deveres dos
empregados bem como do empregador. As organizações
passam a ter uma maior preocupação com as leis
estabelecidas, e assim paulatinamente começam um processo
de restauração nos direitos trabalhistas e garantia de uma
melhor qualidade de vida e consequentemente maior
produtividade para as empresas. Um processo ganha-ganha,
onde as duas partes são beneficiadas.
A partir desse contexto, surge o conceito de gestão de
pessoas, sendo uma área vulnerável e sujeita a
instabilidade frente à cultura que se aplica às
organizações. O funcionário deixou de ser uma mera
engrenagem de máquina e passou a ser o sujeito
colaborador, contribuindo com o seu recurso intelectual
ao desempenhar sua parte no processo de transformação
da empresa.
Assim, o colaborador passa a ser visto como o principal
patrimônio das organizações. E como o próprio termo
utilizado, se passa a enfatizar a importância e o papel que cada
27 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de Pessoas - 3ª Ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2010.
40 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
trabalhador desempenha dentro de uma organização, no qual
este passa a ser um parceiro, um colaborador no negócio e um
recurso intelectual que contribui unicamente para o
crescimento da empresa.
Mas revelando também ser um grande desafio para as
organizações, uma vez que elas reconhecendo o real papel dos
colaboradores dentro da administração de uma empresa
passaram a exigir muito mais de seus profissionais.
Todavia, com as transformações no mercado global,
nos deparamos com um gap28, bastante preocupante que é
a escassez de profissionais, principalmente no que tange
profissionais que possuam habilidades comportamentais
que se ajustem aos valores e filosofia das empresas.
Esse gap é o que chamamos de “gargalo” do mercado, é
onde existe uma extrema necessidade de profissionais para
suprir a demanda do mercado de trabalho, mas em
contrapartida as empresas não conseguem selecionar um
perfil de profissional que se enquadre dentro de suas
expectativas. Isso ocorre porque os profissionais estão sempre
em busca de algo a mais, algo que há pouco tempo era
inexistente na administração das empresas.
Esse algo a mais é considerado pelos profissionais como
aquilo que a empresa pode oferecer além do que estão
estipulados pelas leis, como benefícios, vale-transporte, vale-
alimentação, vale-refeição, férias, horas extras, 13º salário, etc.
O que o profissional moderno almeja é mais do que uma
carreira estável, almeja um plano de carreira, sentir-se
engajado no desempenho do negócio, é participar de uma
gestão por competências, por reconhecimento. É saber que há
possibilidades de crescimento, promoções, conseguir
enxergar onde o profissional está hoje e onde ele pode chegar.
Essa conquista na carreira é algo desafiador tanto para o
profissional quanto para as empresas, pois com essa mudança
nos objetivos dos profissionais oferecidos no mercado torna-
se cada vez mais difícil reter “talentos” dentro de uma
organização, pois eles estão sempre buscando novos desafios
além de uma empresa que possa oferecer o tão almejado plano
de carreira.
Retomando os fatos históricos que marcaram as
transformações na área de Gestão de Pessoas, por conseguinte,
entre 1965 e 1980 a fase administrativa abre espaço ao
movimento sindical, agora o Gerente de Relações Industriais
passa a ser chamado de Gerente de RH. A partir de 1980, dá se
início ao período da Administração Estratégica que perdura
até os dias atuais.
Ela visa cooperar com a organização, em prol do
alcance de seus objetivos, utilizando como meio as
políticas de manutenção dos recursos humanos. Em suma,
a organização passa a visualizar melhor os impactos que
as ações podem causar ao seu ambiente, tanto interno
quanto externo. Logo, o Gerente de RH passa a integrar a
diretoria, em nível estratégico.
Nesse contexto, é possível compreender a importância da
Gestão de Pessoas e da área de recursos humanos. Pois agora
as empresas estão diante de um ambiente marcado por
constante competitividade, pela busca de novos modelos de
gestão eficazes e pela velocidade de informações que sejam
capazes de reagir ao dinamismo do mercado.
O ambiente empresarial está cada vez mais complexo,
hierarquizado e especializado e requer cada vez mais
supervisão e gerência. Como resultado, há a necessidade de
planejar, controlar, coordenar, delegar responsabilidade e
autoridade, além de melhorar as relações no trabalho.
28 Palavra inglesa que significa lacuna, vão ou brecha – retirado do site:
www.significados.com.br.
Conhecimentos Específicos
Com contato mais intenso entre a administração e a
psicologia, propiciada pelas teorias humanistas, a Gestão RH
deixa de se concentrar exclusivamente na tarefa, para atuar no
comportamento das pessoas. Segundo Fischer29, o modelo de
Gestão RH tem a ênfase na gestão do comportamento humano,
sendo que esse modelo é conhecido por duas formas, o Modelo
de Relações Humanas e o Modelo do Comportamento Humano.
A partir da citação de Fischer podemos concluir que a
Administração de Recursos Humanos, área que cuida
especificamente do desenvolvimento humano de uma
empresa, ou seja, dos colaboradores, toma posição estratégica.
Nenhuma organização consegue sobreviver em um
mercado competitivo senão tiver pessoas qualificadas
trabalhando. O sucesso de qualquer empresa depende
diretamente das pessoas, por isso o nome Gestão Estratégica
de Pessoas. Por meio de uma ação integrada, trabalho em
equipe, unindo diferentes competências é que uma
organização consegue o sucesso.
Antes o Departamento Pessoal visto como um
departamento restrito somente a cuidar das burocracias, entre
contratações e demissões, não participava do processo
decisório ou do planejamento estratégico de uma organização.
A alta administração considerava esse departamento apenas
operacional, porém com as mudanças o Departamento Pessoal
deixa de ser um simples departamento “esquecido” e passa a
ser uma área de grande abrangência e respeito por todos os
colaboradores, entre gerentes e diretores.
Hoje, todos os colaboradores têm papel fundamental no
processo decisório, cada colaborador desempenha sua função
alinhada aos elementos do modelo de gestão.
Discutir gestão estratégica de pessoas é discutir práticas
de gestão de pessoas com foco no negócio e nos resultados da
empresa, ou seja, é garantir um estreito alinhamento das ações
e programas da área com as estratégias e objetivos globais da
organização.
Compete a todos os gestores da empresa, desde a alta
administração até a baixa gerência, assumir o papel de
gestão de pessoas.
Para que isso ocorra a área de gestão de pessoas precisa
descentralizar suas práticas, por meio de um processo intenso
de capacitação e sensibilização dos gestores, passando a atuar
muito mais como uma consultoria interna. E, para que as
organizações passem a adotar uma gestão estratégica de
pessoas, torna-se necessário migrar do controle para o
comprometimento dos colaboradores.
Enquanto uma organização se preocupar única e
exclusivamente em adotar mecanismos de controle de seus
colaboradores, o comprometimento estará cada vez mais
distante, pois o controle dificulta a iniciativa, a criatividade, a
parceria na busca de melhores resultados. Já as estratégias de
comprometimento permitem o engajamento, a participação
ativa, novas ideias, enfim, o sentimento de pertencer a algo
importante, pois o sucesso da empresa será também o sucesso
do profissional.
Assim, uma Gestão Estratégica de Pessoas significa
estreitar laços e aproximar-se dos colaboradores, dos
gestores e área de gestão de pessoas, de forma a mobilizá-
los para alcançar os resultados e metas planejados para a
organização.
Ou seja, todos podem fazer parte do processo de tomada
de decisões, desde que a empresa permita isso, desenvolva
essa autonomia e reconhecimento. Todos colaboradores
podem ser estratégicos, peças-chaves para o sucesso
29 FISCHER, André L. Um resgate conceitual e histórico dos modelos de gestão
de pessoas. In: As pessoas na organização. São Paulo: Gente, 2002.
41 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

organizacional. Isso deve ocorrer tendo em vista que existem - Novos clientes - Oportunidade de
objetivos distintos entre as organizações e as pessoas dessas - Competitividade crescimento
organizações. - Imagem no mercado - Liberdade para
trabalhar
Sendo assim, é importante resumir as 5 fases evolutivas da - Liderança liberal
Gestão de Pessoas: - Orgulho da organização
- Fase Contábil (1930): caracteriza-se pela preocupação Os objetivos organizacionais e os objetivos individuais
com os custos da organização. Os trabalhadores eram vistos, das pessoas.
exclusivamente, sob o enfoque contábil.
- Fase Legal (1930 - 1950): preocupação com o As pessoas como Parceiras da Organização
acompanhamento e manutenção das recém criadas leis Nos tempos atuais, as organizações estão ampliando sua
trabalhistas da era getulista. visão e atuação estratégica. Todo processo produtivo somente
- Fase Tecnicista (1950 - 1965): o Brasil implantou o se realiza com a participação conjunta de diversos parceiros,
modelo americano de gestão de pessoas e alavancou a função cada qual contribuindo com algum recurso.
de RH ao status orgânico de gerência. Foi nessa fase que a área - Os fornecedores contribuem com matérias-primas,
de RH passou a operacionalizar serviços como os de insumos básicos, serviços e tecnologias.
treinamento, recrutamento e seleção, cargos e salários, higiene - Os acionistas e investidores contribuem com capital e
e segurança no trabalho, benefícios e outros. investimentos que permitem o aporte financeiro para a
- Fase Administrativa, ou Sindicalista (1965 - 1985): aquisição de recursos.
criou um marco histórico nas relações entre capital e trabalho, - Os empregados contribuem com seus conhecimentos,
na medida em que é berço de uma verdadeira revolução que, capacidades e habilidades, proporcionando decisões e ações
movida pelas bases trabalhadoras, implementou o movimento que dinamizam a organização.
sindical denominado “novo sindicalismo”. Nessa fase, - Os clientes e consumidores contribuem para a
registrou-se nova mudança – significativa – na denominação e organização, adquirindo seus bens ou serviços colocados no
na responsabilidade do até aqui gerente de relações mercado.
industriais: o cargo passou a se chamar Gerente de Recursos - Cada um dos parceiros da organização contribui com algo
Humanos. Pretendia-se com essa mudança transferir a ênfase na expectativa de obter um retorno pela sua contribuição.
em procedimentos burocráticos e puramente operacionais
para as responsabilidades de ordem mais humanísticas, Muitas organizações utilizam meios para obter a inclusão
voltadas para os indivíduos e suas relações (com os sindicatos, de novos e diferentes parceiros para consolidar e fortificar
a sociedade etc.). seus negócios e expandir suas fronteiras através de alianças
- Fase Estratégica (1985 a atual): demarcada pela estratégicas.
introdução dos primeiros programas de planejamento Cada parceiro está disposto a continuar investindo seus
estratégico atrelados ao planejamento estratégico das recursos na medida em que obtém retornos e resultados
organizações. Nessa fase se registraram as primeiras satisfatórios de seus investimentos.
preocupações de longo prazo por parte das empresas com os Graças ao emergente sistêmico - que é o efeito sinergístico
seus trabalhadores. Iniciou-se nova alavancagem da organização - este consegue reunir e juntar todos os
organizacional do cargo de GRH, que, de posição gerencial, de recursos oferecidos pelos diversos parceiros e aumentar seus
terceiro escalão, em nível ainda tático, passou a ser resultados. Através desses resultados a organização pode
reconhecido como diretoria, em nível estratégico nas proporcionar um retorno maior às contribuições efetuadas
organizações. pelos parceiros e manter a continuidade do negócio.
Geralmente, as organizações procuram privilegiar os
Objetivos Individuais e Objetivos Organizacionais parceiros mais importantes. Os acionistas e investidores eram,
até há pouco tempo, os mais privilegiados na distribuição e
As organizações são constituídas de pessoas e dependem apropriação dos resultados organizacionais. Essa assimetria
delas para atingir seus objetivos e cumprir suas missões. está sendo substituída por uma visão sistêmica e integrada de
Para as pessoas, as organizações constituem o meio todos os parceiros do negócio, já que todos eles são
através do qual elas podem alcançar vários objetivos pessoais, indispensáveis para o sucesso da empresa.
com um custo mínimo de tempo, de esforço e de conflito. Acontece que o parceiro mais íntimo da organização é o
Muitos dos objetivos pessoais jamais poderiam ser alcançados empregado: aquele que está dentro dela, que lhe dá vida e
apenas por meio do esforço pessoal isolado. As organizações dinamismo e que faz as coisas acontecerem.
surgem para aproveitar a sinergia dos esforços de várias
pessoas que trabalham em conjunto. Sem organizações e sem Parceiros da Esperam
pessoas certamente não haveria a Gestão de Pessoas. Contribuem com:
Organização retornos de:
Termos como empregabilidade e empresabilidade são Lucros e
usados para indicar, de um lado, a capacidade das pessoas em Acionistas e Capital de risco e
dividendos,
conquistar e manter seus empregos e, de outro, a capacidade Investidores investimento
valor agregado
das empresas em desenvolver e utilizar as habilidades Salários,
intelectuais e capacidades competitivas dos seus membros. Trabalho, esforço,
benefícios,
Empregados conhecimentos e
retribuições e
Objetivos Organizacionais Objetivos Individuais competências
satisfações
- Sobrevivência - Melhores salários Matérias-primas,
- Crescimento Sustentado - Melhores benefícios serviços, insumos Lucros e Novos
- Lucratividade - Estabilidade no Fornecedores
básicos, negócios
- Produtividade emprego tecnologias
- Qualidade nos - Segurança no trabalho Compras, Qualidade,
Produtos/Serviços - Qualidade de vida no Clientes e
aquisição e uso dos preço, satisfação,
- Redução de Custos trabalho Consumidores
bens e serviços valor agregado
- Participação no mercado - Satisfação no trabalho
- Novos mercados - Consideração e respeito

Conhecimentos Específicos 42 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Os parceiros da organização. resultados. Não se pode imaginar a função da GP sem se

conhecer o negócio de uma organização. Cada negócio tem
Pessoas como Recursos ou como Parceiras da diferentes implicações na GP.
Organização?
Dentro desse contexto, a questão básica é escolher entre O principal objetivo da GP é ajudar a organização a
tratar as pessoas como Recursos Organizacionais ou como atingir suas metas, objetivos e realizar sua missão.
Parceiras da Organização.
Os empregados podem ser tratados como Recursos 2. Proporcionar competitividade à organização: isto
Produtivos das Organizações: os chamados recursos humanos. significa saber criar, desenvolver e aplicar as habilidades e
Como recursos, eles precisam ser administrados, o que competências da força de trabalho. A função da GP é fazer com
envolve planejamento, organização, direção e controle de suas que as forças das pessoas sejam mais produtivas para
atividades, já que são considerados sujeitos passivos da ação beneficiar clientes, parceiros e empregados.
organizacional. Daí, a necessidade de administrar os recursos
humanos para obter deles o máximo rendimento possível. 3. Proporcionar à organização pessoas bem treinadas e
Neste sentido, as pessoas constituem parte do patrimônio bem motivadas: quando um executivo diz que o propósito da
físico na contabilidade organizacional. Isso significa Administração de RH é construir e proteger o mais valioso
"coisificar” as pessoas. patrimônio da empresa – as pessoas – ele está se referindo a
As pessoas devem ser visualizadas como Parceiras das este objetivo da GP. Preparar e capacitar continuamente as
Organizações. Como tais, elas são fornecedoras de pessoas é o primeiro passo. O segundo é dar reconhecimento
conhecimentos, habilidades, competências e, sobretudo, o às pessoas e não apenas dinheiro. Para melhorar e
mais importante aporte para as organizações: a inteligência incrementar seu desempenho, as pessoas devem perceber
que proporciona decisões racionais e que imprime significado justiça nas recompensas que recebem. Isso significa
e rumo aos objetivos globais. Neste sentido, as pessoas recompensar bons resultados e não recompensar pessoas que
constituem parte integrante do capital intelectual da não se desempenham bem. Tornar os objetivos claros e
organização. As organizações bem-sucedidas se deram conta explicitar como são medidos e quais as decorrências do seu
disso e tratam seus funcionários como parceiros do negócio e alcance. As medidas de eficácia da GP – e não apenas a medida
fornecedores de competências e não mais como simples de cada chefe – é que devem ser proporcionais às pessoas
empregados contratados (como recursos). certas, na fase certa do desempenho para a organização.
Observe a seguir a diferença em organizações que
percebem as pessoas como recursos das que percebem as 4. Aumentar a auto atualização e a satisfação das
pessoas como parceiros: pessoas no trabalho: antigamente a ênfase era colocada nas
necessidades da organização. Hoje, sabe-se que as pessoas
Pessoas como recursos Pessoas como parceiras precisam ser felizes. Para que sejam produtivas, as pessoas
- Empregados isolados nos - Colaboradores agrupados devem sentir que o trabalho é adequado às suas competências
cargos; em equipes; e que estão sendo tratadas equitativamente. Para as pessoas, o
- Horário rigidamente - Metas negociadas e trabalho é a maior fonte de identidade pessoal. As pessoas
estabelecido; compartilhadas; despedem a maior parte de suas vidas no trabalho, e isso
- Preocupação com - Preocupação com requer uma estreita identidade com o trabalho que fazem.
normas e regras; resultados; Pessoas satisfeitas não são necessariamente as mais
- Subordinação ao chefe; - Atendimento e satisfação do produtivas. Mas pessoas insatisfeitas tendem a desligar-se da
- Fidelidade à organização; cliente; empresa, a se ausentar frequentemente e a produzir pior
- Dependência da chefia; - Vinculação à missão e à qualidade do que pessoas satisfeitas. A felicidade na
- Alienação à organização; visão; organização e a satisfação no trabalho são determinantes do
- Ênfase na especialização; - Interdependência com sucesso organizacional.
- Executoras de tarefas; colegas e equipes;
- Ênfase nas destrezas - Participação e 5. Desenvolver e manter qualidade de vida no trabalho:
manuais; comprometimento; qualidade de vida no trabalho (QVT) é um conceito que se
- Mão de obra. - Ênfase na ética e na refere aos aspectos da experiência do trabalho, como estilo de
responsabilidade; gestão, liberdade e autonomia para tomar decisões, ambiente
- Fornecedoras de atividades; de trabalho agradável, camaradagem, segurança no emprego,
- Ênfase no conhecimento; horas adequadas de trabalho e tarefas significativas e
- Inteligência e talento. agradáveis. Um programa de QVT procura estruturar o
trabalho e o ambiente de trabalho no sentido de satisfazer a
Assim, a Gestão de Pessoas se baseia em três aspectos maioria das necessidades individuais das pessoas e tornar a
fundamentais, segundo Chiavenato: organização um local desejável e atraente. A confiança das
- As pessoas como seres humanos; pessoas na organização também é fundamental para a
- As pessoas como ativadores inteligentes de recursos retenção e a fixação de talentos.
organizacionais;
- As pessoas como parceiros da organização. 6. Administrar e impulsionar a mudança: nas últimas
décadas, houve um período turbulento de mudanças sociais,
Objetivos da Gestão de Pessoas tecnológicas, econômicas, culturais e políticas. Essas
mudanças e tendências trazem novas abordagens, mais
Ela deve contribuir para a eficácia organizacional através flexíveis e ágeis, que devem ser utilizadas para garantir a
dos seguintes meios: sobrevivência das organizações. E os profissionais de GP
devem saber como lidar com mudanças se realmente querem
1. Ajudar a organização a alcançar seus objetivos e contribuir para o sucesso de sua organização. São mudanças
realizar sua missão: antigamente, a ênfase era colocada no que se multiplicam exponencialmente e cujas soluções
fazer corretamente as coisas através dos métodos e regras impõem novas estratégias, filosofias, programas,
impostos aos funcionários para obter eficiência. O salto para a procedimentos e soluções. A GP está comprometida com as
eficácia veio com a preocupação em atingir objetivos e mudanças.

Conhecimentos Específicos 43 Openbook Apostilas

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7. Manter políticas éticas de comportamento
socialmente responsável: toda atividade de GP deve ser
aberta, transparente, justa, confiável e ética. As pessoas não
devem ser discriminadas, e os seus direitos básicos devem ser
garantidos. Os princípios éticos devem ser aplicados a todas as
atividades da GP. Tanto as pessoas como as organizações
devem seguir padrões éticos e de responsabilidade social. A
responsabilidade social não é uma exigência feita apenas às
organizações, mas também principalmente às pessoas que
nelas trabalham.
8. Construir a melhor empresa e a melhor equipe: não
basta mais cuidar somente das pessoas. Ao cuidar dos talentos,
a GP precisa cuidar também do contexto onde eles trabalham.
Isso envolve a organização do trabalho, a cultura corporativa
e o estilo da gestão. Ao lidar com essas variáveis, a GP conduz
à criação não somente de uma força de trabalho fortemente
engajada como também a uma nova e diferente empresa.
Os Processos de Gestão de Pessoas
A Gestão de Pessoas é um conjunto integrado de processos
dinâmicos e interativos. Os seis processos básicos de Gestão de
Pessoas são os seguintes:
1. Processos de agregar pessoas: são os processos
utilizados para incluir novas pessoas na empresa. Podem ser
denominados processos de provisão ou de suprimento de
pessoas. Incluem recrutamento e seleção de pessoas.
2. Processos de aplicar pessoas: são os processos
utilizados para desenhar as atividades que as pessoas irão
realizar na empresa, orientar e acompanhar seu desempenho.
Incluem desenho organizacional e desenho de cargos, análise
e descrição de cargos, orientação das pessoas e avaliação do
desempenho.
3. Processos de recompensar pessoas: são os processos
utilizados para incentivar as pessoas e satisfazer suas
necessidades individuais mais elevadas. Incluem
recompensas, remuneração e benefícios e serviços sociais.
4. Processos de desenvolver pessoas: são os processos
utilizados para capacitar e incrementar o desenvolvimento
profissional e pessoal das pessoas. Incluem seu treinamento e
desenvolvimento, gestão do conhecimento e gestão de
competências, programas de mudanças e desenvolvimento de
carreiras e programas de comunicações e consonância.
5. Processos de manter pessoas: são os processos
utilizados para criar condições ambientais e psicológicas
satisfatórias para as atividades das pessoas. Incluem
administração da cultura organizacional, clima, disciplina,
higiene, segurança e qualidade de vida e manutenção de
relações sindicais.
6. Processos de monitorar pessoas: são os processos
utilizados para acompanhar e controlar as atividades das
pessoas e verificar resultados. Incluem banco de dados e
sistemas de informações gerenciais.
Todos esses processos estão bastante relacionados entre
si, de tal maneira que se interpenetram e se influenciam
reciprocamente.
Cada processo tende a favorecer ou prejudicar os demais,
quando bem ou mal utilizado. Um processo rudimentar de
agregar pessoas pode exigir um intenso processo de
desenvolver pessoas para compensar as suas falhas. Se o
processo de recompensar pessoas é falho, ele pode exigir um
intenso processo de manter pessoas.
O equilíbrio na condução de todos esses processos é
fundamental. Quando um processo é falho, ele compromete
todos os demais. Além disso, todos esses processos são
desenhados de acordo com as exigências das influências
ambientais externas e das influências organizacionais internas
para obter a melhor compatibilização entre si. Ele deve
Conhecimentos Específicos
funcionar como um sistema aberto e interativo.
Administração de RH como responsabilidade de Linha e
Função de Staff
Há um princípio básico em ARH: “Gerir pessoas é uma
responsabilidade de linha e uma função de staff.”
O que significa isso?
Quem deve gerir as pessoas é o próprio gerente - ou
supervisor ou líder de equipe - ao qual elas estão
subordinadas. Ele tem a responsabilidade linear e direta pela
condução de seus subordinados.
Por essa razão, existe o princípio da unidade de comando:
cada pessoa deve ter um e apenas um gerente. A contrapartida
desse princípio é que cada gerente é o único e exclusivo chefe
dos seus subordinados. Para que o gerente possa assumir
plena autonomia essa responsabilidade de gerir seu pessoal,
ele precisa receber assessoria e consultoria do órgão de ARH,
que lhe proporciona os meios e serviços de apoio.
Assim, gerir pessoas é uma responsabilidade de cada
gerente que deve receber orientação do staff a respeito das
políticas e procedimentos adotados pela organização.
Centralização/Descentralização das Atividades de RH
O conceito básico de que administrar pessoas é
responsabilidade de linha e uma função de staff é fundamental.
Acontece que as empresas sempre se defrontaram com o
problema do relativo grau de centralização/descentralização
de suas áreas de atividades. E na área de ARH sempre
predominou uma forte tendência para a centralização e
concentração na prestação de serviços para as demais áreas
empresariais.
A tal ponto que, em muitas empresas, o recrutamento e
seleção, a admissão, integração, treinamento e
desenvolvimento, administração de salários e remuneração,
administração de benefícios, higiene e segurança do trabalho,
avaliação do desempenho, eram estreitamente concentrados
na área de ARH, com pouca participação gerencial das demais
áreas.
E nisso a área de ARH era essencialmente exclusivista e, até
certo ponto, hermética mantendo a sete chaves os segredos
das suas decisões e atividades. A atividade prestadora de
serviços do staff prevalecia fortemente sobre a
responsabilidade de linha dos gerentes da empresa. A tal
ponto que o staff é quem tomava as decisões peculiares da
linha. A centralização preponderava sobre a descentralização.
A Interação entre Especialistas de RH e Gerentes de
Linha
Na realidade, as tarefas de ARH mudaram com o tempo.
Hoje, elas são desempenhadas nas organizações por dois
grupos de executivos: de um lado, os especialistas em RH que
atuam como consultores internos, e de outro, os gerentes de
linha (gerentes, supervisores etc.) que estão envolvidos
diretamente nas atividades de RH por serem responsáveis pela
utilização eficaz de seus subordinados.
Os gerentes de linha utilizam um tempo considerável na
gestão de pessoas, em reuniões, conversas individuais ou
grupais, telefonemas, e-mails, solução de problemas e
definição de planos futuros. Todo gerente de linha é
responsável se a produção cai ou se a máquina falha e
prejudica a produção. Da mesma maneira, ele também deve
cuidar pessoalmente do treinamento, desempenho e
satisfação dos subordinados.
Conflitos entre Linha e Staff
Quando os dois lados - gerentes de linha e especialistas de
RH - tomam decisões sobre as mesmas pessoas, geralmente
ocorrem conflitos. O conflito ocorre porque os gerentes de
linha e os especialistas em RH discordam sobre quem tem a
autoridade para tomar as decisões sobre pessoas ou porque
44 Openbook Apostilas
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têm diferentes orientações a respeito.
Os conflitos entre linha e staff já são tradicionais:
O especialista de staff está preocupado com suas funções
básicas de proporcionar consultoria, aconselhamento e
informação sobre a sua especialidade. Ele não tem autoridade
direta sobre o gerente de linha.
O gerente de linha tem autoridade para tomar as decisões
relacionadas com suas operações e seus subordinados. Ocorre
que nem sempre existe uma distinção clara entre linha staff
nas organizações.
O conflito entre especialistas de RH e gerentes de linha é
mais crítico quando as decisões exigem um trabalho conjunto
em assuntos como disciplina, condições de trabalho,
transferências, promoções e planejamento de pessoal.
Existem três maneiras para reduzir o conflito entre linha e
staff:
1. Demonstrar aos gerentes de linha os benefícios de usar
programas de RH.
2. Atribuir responsabilidades por certas decisões de RH
exclusivamente aos gerentes de linha, e outras exclusivamente
aos especialistas de RH.
3. Treinar ambos os lados – gerentes de linha e
especialistas de RH – em como trabalhar juntos e tomar
decisões conjuntas. Esta alternativa é mais eficaz se a
organização tem um padrão de carreiras que proporciona o
rodízio entre posições de linha e staff. A rotação de cargos
entre linha e staff ajuda cada grupo a compreender melhor os
problemas do outro.
As Responsabilidades da ARH dos Gerentes de Linha
Lidar com pessoas sempre foi parte integral da res-
ponsabilidade de linha de cada executivo, desde o presidente
até o mais baixo nível de supervisão.
Organizações bem-sucedidas definem as seguintes
responsabilidades de linha para os gerentes:
1. Colocar a pessoa certa no lugar certo, isto é, recrutar e
selecionar.
2. Integrar e orientar os novos funcionários na equipe.
3. Treinar e preparar as pessoas para o trabalho.
4. Avaliar e melhorar o desempenho de cada pessoa no
cargo ocupado.
5. Ganhar cooperação criativa e desenvolver relações
agradáveis de trabalho.
6. Interpretar e aplicar as políticas e procedimentos da
organização.
7. Controlar os custos trabalhistas.
8. Desenvolver as habilidades e competências de cada
pessoa.
9. Criar e manter elevado moral na equipe.
10. Proteger a saúde e proporcionar condições adequadas
de trabalho.
Em organizações de pequeno porte, os gerentes de linha
assumem todas as funções e responsabilidades sem qualquer
assistência interna ou externa. A medida que as organizações
crescem, o trabalho dos gerentes de linha se divide e se
especializa e eles passam a necessitar de assistência através da
consultoria de um staff de RH. A partir daí a ARH torna-se
então uma função especializada de staff.
Com o princípio da responsabilidade de linha e função de
staff em vista, deve-se descentralizar a gestão das pessoas no
nível das gerências de linha de um lado, enquanto, de outro,
mantém-se a função de assessoria e consultoria interna
através do órgão de RH. Cada qual no seu papel para
proporcionar o melhor em termos de condução de pessoas em
direção aos objetivos da organização, permitindo também o
alcance dos objetivos individuais.
Conhecimentos Específicos
Função de Staff Responsabilidade de Linha
Gestor de Pessoas (gestores
Órgão de ARH
de linha)
- Cuidar das políticas de
RH.
- Cuidar da sua equipe de
- Prestar assessoria e
pessoas.
suporte.
- Tomar decisões sobre
- Dar Consultoria
subordinados.
interna de RH.
- Executar as ações de RH.
- Proporcionar serviços
- Cumprir as metas de RH.
de RH.
- Alcançar resultados de RH.
- Dar orientação de RH.
- Cuidar da tática e operações.
- Cuidar da estratégia de
RH.
A função de staff e a responsabilidade de linha na Gestão de Pessoas.
Questões
01. (UFRGS - Assistente em administração – FAURGS) A
Gestão de Pessoas procura ajudar o administrador a
desempenhar as funções de planejar, organizar, dirigir e
controlar. A Gestão de Pessoas refere-se às políticas e práticas
necessárias para administrar o trabalho das pessoas. Essas
políticas podem ser resumidas em seis processos básicos,
processos esses que dentro de uma organização constituem
um conjunto integrado de processos dinâmicos e interativos,
conhecidos como processos de
(A) agregar pessoas; aplicar pessoas; demitir pessoas;
recompensar pessoas; monitorar pessoas; desenvolver
pessoas.
(B) admitir pessoas; agregar pessoas; demitir pessoas;
aplicar pessoas; recompensar pessoas; manter pessoas.
(C) agregar pessoas; aplicar pessoas; recompensar
pessoas; desenvolver pessoas; manter pessoas; monitorar
pessoas.
(D) admitir pessoas; aplicar pessoas; recompensar
pessoas; desenvolver pessoas; manter pessoas; monitorar
pessoas.
(E) agregar pessoas; aplicar pessoas; demitir pessoas;
monitorar pessoas; manter pessoas; recompensar pessoas.
02. (TSE - Técnico Judiciário - CONSULPLAN) Recrutar e
treinar faz parte dos seguintes processos da área de gestão de
pessoas, respectivamente,
(A) provisão de pessoas e desenvolvimento de pessoas.
(B) aplicação de pessoas e manutenção de pessoas.
03. (TCE/BA - Agente Público – FGV) Chiavenato (1999)
destaca seis processos básicos da Gestão de Pessoas: os
Processos de Agregar Pessoas (que são os processos de
incluir novas pessoas), os Processos de Aplicar Pessoas
(que são os processos que modelam as atividades que os
funcionários irão realizar na organização, acompanhar e
orientar seu desempenho), os Processos de Recompensar
Pessoas (que motivam e incentivam as pessoas a satisfazer
suas necessidades individuas), os Processos de Desenvolver
Pessoas (usados para capacitar, treinar e desenvolver
pessoas), os Processos de Manter Pessoas e os Processos de
Monitorar Pessoas (usados para acompanhar e controlar o
trabalho dos funcionários e analisar os resultados).
O Treinamento e os Sistemas de Informações gerenciais
fazem parte respectivamente dos processos de:
(A) agregar pessoas e monitorar pessoas.
(B) recompensar pessoas e desenvolver pessoas.
(C) desenvolver pessoas e monitorar pessoas.
(D) aplicar pessoas e desenvolver pessoas.
(E) recompensar pessoas e monitorar pessoas.
45 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
04. (Pref. de Osasco/SP - Oficial Administrativo – FGV)
Analise as funções a seguir.
- Avaliar as necessidades e os recursos dos grupos
organizacionais;
- Descrever cargos e os provê-los segundo um
recenseamento sistemático dos candidatos;
- Analisar os cargos e o desempenho dos empregados;
- Treinar indivíduos.
Esses são os papéis da Gestão:
(A) de logística;
(B) financeira;
(C) de processos;
(D) de estratégia;
(E) de pessoas.
05. (TSE - Analista Judiciário - CONSULPLAN) A
avaliação de desempenho é considerada um dos componentes
dos processos de gestão de pessoas e é considerada um
processo contínuo, permanente e sistemático utilizado com o
objetivo de julgar ou estimar o desempenho de uma pessoa na
execução de suas tarefas e a contribuição dessa pessoa para o
negócio da organização. Levando em consideração os
processos de gestão de pessoas, a avaliação de desempenho é
um processo de
(A) aplicação das pessoas.
(B) manutenção das pessoas.
(C) monitoramento das pessoas.
(D) desenvolvimento das pessoas.
Gabarito
01.C / 02.A / 03.C / 04.E / 05.A
6. Noções de administração
de materiais;
Toda produção depende de três fatores: natureza, trabalho
e capital. A natureza fornece os insumos necessários à
produção, como matérias-primas, energia, terra etc.
O capital fornece o dinheiro necessário para adquirir os
insumos e pagar o pessoal, permitindo comprar, adquirir e
utilizar os demais fatores de produção. O trabalho é
constituído pela mão de obra, que processa e transforma os
insumos e matérias-primas em produtos acabados ou serviços
prestados.
A empresa (pública ou privada) é um sistema, que
transforma a natureza, o capital e o trabalho em um resultado
maior que a soma desses fatores aplicados individualmente. A
coordenação harmoniosa dos fatores de produção objetiva a
obtenção de resultados. A inabilidade de coordenar os fatores
de produção gera os prejuízos. 30
As empresas afetam e são afetadas pelo ambiente externo,
onde encontram-se os recursos naturais, a economia, a
política, a sociedade etc. Do ambiente externo obtém-se os
recursos naturais, que são processados, transformados e
devolvidos, na forma de serviços e produtos acabados, e
resíduos.
A eficiência significa a utilização adequada dos recursos, e
a eficácia significa o alcance dos objetivos propostos.
Perceba que em uma organização, podemos identificar
vários tipos de recursos: humanos, tecnológicos, materiais e
financeiros. Nosso foco aqui são para os recursos materiais.
30 FENILI, R. Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais para
concursos. 3 Ed. Editora Método, 2014.
Conhecimentos Específicos
Mas o que são materiais?
Materiais – designação genérica de equipamentos,
componentes, acessórios, veículos em geral, matérias primas e
outros itens empregados nas atividades das organizações.
Assim, são todos os meios físicos disponíveis para a
organização, tais como mesas, papeis, computadores, prédios
etc.
Podemos definir em:
Recurso material
Está relacionado aos meios físicos que são utilizados pela
instituição na produção de seu produto final, podendo ser um
produto material ou serviços. Não são bens permanentes.
Recuso Patrimonial
São os meios físicos destinados à manutenção das
atividades de uma organização. São bens permanentes. Além
disso, nem sempre é possível armazená-los em estoques.
Na contabilidade, os recursos patrimoniais referem-se ao
conceito de bens de uso, ou ativo imobilizado de uma
organização (imóveis, terrenos, imóveis e utensílios, veículos,
máquinas e equipamentos, computadores e terminais,
instalações, etc.).
De tal modo, a Administração de Recursos Materiais pode
ser definida como sendo um conjunto de atividades
desenvolvidas dentro de uma empresa, de forma centralizada
ou não, destinadas a suprir as diversas unidades, com os
materiais necessários ao desempenho normal das respectivas
atribuições.
Uma outra definição traz que é o conjunto de atividades
conduzidas em uma organização, visando a maximizar a
utilização dos recursos da empresa.
Veja que o principal objetivo da Administração de
materiais é maximizar a utilização dos recursos da empresa.
Em outras palavras, evitar o desperdício, que pode se
manifestar das mais diversas maneiras: excesso de estoque,
aquisição de materiais desnecessários ou de baixa qualidade,
etc.
Tais atividades da administração de materiais abrangem a
gestão do fluxo de materiais desde o circuito de
reaprovisionamento, inclusive compras, o recebimento, a
armazenagem dos materiais, o fornecimento dos mesmos aos
órgãos requisitantes, até as operações gerais de controle de
estoques etc. Visa gerenciar de maneira eficaz os recursos do
processo produtivo, indo além de um simples controle de
estoques, envolvendo um vasto campo de relações que são
interdependentes e que precisam ser bem geridos para evitar
desperdícios.
A meta principal de uma empresa é maximizar o lucro
sobre o capital investido. Espera-se então, que o dinheiro que
está investido em estoque seja necessário para a produção e o
bom atendimento das vendas. Contudo, a manutenção de
estoques requer investimentos e gastos elevados; evitar a
formação de estoques ou tê-los em número reduzidos de itens
e em quantidade mínimas, sem que em contrapartida, aumente
o risco de não ser satisfeita a demanda dos usuários é o conflito
que a administração de materiais visa solucionar.
A gerência de materiais é um conceito vital que pode
resultar na redução de custos e no aperfeiçoamento do
desempenho de uma organização de produção, quando é
adequadamente entendida e executada. É um conceito que
deve estar contido na filosofia da empresa e em sua
organização.
46 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Os materiais em geral representam a maior parcela de
custo de produtos acabados, mostrando que são responsáveis
por aproximadamente 52% do custo do produto numa média
empresa e, em alguns casos, podem chegar a 85%. O
investimento em estoque de materiais é tipicamente de 1/3 do
ativo de uma empresa.
Administrar materiais é fazer um exercício de provedor,
analista, pesquisador e programador. É, acima de tudo, colocar
a empresa como um organismo viável a todos que dela
participam.
O objetivo, portanto, é otimizar o investimento em
estoques, aumentando o uso eficiente dos meios internos da
empresa, minimizando as necessidades de capital investido. A
grande questão é poder determinar qual a quantidade ideal de
material em estoque, onde tanto os custos, como os riscos de
não poder satisfazer a demanda serão os menores possíveis.
A Administração de Materiais Moderna é conceituada e
estudada como um Sistema Integrado em que diversos
subsistemas próprios interagem para constituir um todo
organizado. Destina-se a dotar a administração dos meios
necessários ao suprimento de materiais imprescindíveis ao
funcionamento da organização, no tempo oportuno, na
quantidade necessária, na qualidade requerida e pelo menor
custo.
As grandes funções da administração de materiais são:
- Compra;
- Transporte;
- Armazenagem e conservação;
- Manipulação e;
- Controle de estoques.
Compras
A função de Compras envolve fornecedores, contratos,
tomada de preços, pedido de compra (prazos, condições de
pagamento etc.), transporte e controle no recebimento da
mercadoria. Caso haja importações, os compradores deverão
ter conhecimento das leis e guias de importação, bem como
dos processos envolvendo órgão do governo federal mediador
das importações.
O sistema de compras baseia-se em uma ação que envolve
atividades de pesquisa para a melhor adequação dos objetivos
organizacionais. Podemos ressaltar as seguintes ações de
Suprimentos e de Apoio.
Ações de suprimento
Solicitação de compras; Coleta de preços; Análise dos
preços; Pedido de Compras; Acompanhamento do pedido.
Ações de apoio
Desenvolvimento de fornecedores; Desenvolvimento de
novos materiais; Qualificação de fornecedores; Negociação
Solicitação de Compras.
É o documento que contém as informações sobre o que
comprar. Pode ser originado por vários setores, dependendo
do tipo de material
Os objetivos da função de compras
Apesar da variedade de compras que uma empresa realiza,
há alguns objetivos básicos da atividade de compras, que são
válidos para todos os materiais e serviços comprados.
Materiais e serviços devem apresentar a qualidade certa; ser
entregue no momento certo e na quantidade correta; ser capaz
de alteração em termos de especificação, tempo de entrega ou
quantidade (flexibilidade); e ter preço correto.
As mercadorias de uma empresa podem ser classificadas
em três tipos, de acordo com a rotatividade de seus estoques:
Conhecimentos Específicos
- Mercadorias de alto giro;
- Mercadorias de médio giro;
- Mercadorias de baixo giro.
As mercadorias de alto giro são aquelas destinadas a
provocar tráfego no salão de vendas. Esse tipo de mercadoria
quase sempre dá pouco lucro, mas exerce um efeito de atração
da clientela. Num bar, por exemplo, são aquelas que ficam bem
à vista do freguês: cigarro, fósforo, chicletes, balinhas etc.
As mercadorias de médio e baixo giro são aquelas que
apresentam uma rotação de estoque mais lenta. Permitem
taxas de marcação mais elevadas para compensar a demora de
suas saídas.
Para analisar a rotatividade dos estoques, deve-se
utilizar o seguinte roteiro:
- Agrupamento das mercadorias de acordo com a sua
frequência de saída (alta, média ou baixa rotatividade);
- Levantamento dos custos das mercadorias em estoque,
por grupos, de acordo com o seu giro;
- Somatório dos valores encontrados nos grupos de
mercadorias;
- Cálculo do percentual correspondente a cada grupo, em
relação ao somatório;
- Análise dos percentuais encontrados.
Etapas do processo de compra:
1) Coleta de Preços: no documento de registro da
pesquisa de preços que, pode ser uma planilha do Excel ou
outro tipo de programa específico, devem ser registrados os
dados recebidos dos fornecedores, identificação, tipo de
material a ser fornecido, preços, pagamentos, etc.
2) Pedido de Compras: trata-se do contrato formal entre
a empresa e o fornecedor, deverá representar todas as
condições estabelecidas nas negociações. No pedido deverá
constar: preço unitário e total, condições de fornecimento,
prazo de entrega, condições de pagamento, especificações
técnicas do fornecimento, embalagens e transporte.
3) Acompanhamento do Pedido: é o procedimento que
controla todos os pedidos, até o momento em que este é
liberado para o processo produtivo da empresa.
4) Desenvolvimento de fornecedores: trata-se do
procedimento que possibilita à empresa selecionar os futuros
fornecedores sendo os melhores fornecedores do mercado e
que tenham condições de atender a todas especificações e
exigências da empresa.
5) Desenvolvimento de novos materiais: consiste no
procedimento que possibilita à empresa pesquisar e
selecionar novos materiais ou materiais alternativos, o
objetivo é estabelecer alternativas econômicas ou técnicas
para melhorar o desempenho dos produtos no mercado.
Baseando-se em especificações e parâmetros fornecidos pelo
mercado ou pela engenharia.
6) Qualificação de fornecedores: o objetivo é assegurar
a qualidade do produto e o suprimento do produto, para
otimizar a produção e evitar não conformidades e devoluções.
A área de engenharia é responsável por avaliar a qualificação
dos fornecedores.
7) Comunicação: procedimento de relacionamento entre
a empresa e o fornecedor. Quando ambas as partes ganham,
esse procedimento é fácil e não cria conflito entre as partes É
um importante elemento de fortalecimento dos laços de
47 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
interesses, de melhorias contínuas e principalmente de
aumento dos lucros para ambas empresas.
Compras e Desenvolvimento de Fornecedores
A atividade de compras é realizada no lado do suprimento
da empresa, estabelecendo contratos com fornecedores para
adquirir materiais e serviços, ligados ou não à atividade
principal.
Os gestores de compras fazem uma ligação vital entre a
empresa e seus fornecedores. Para serem eficazes, precisam
compreender tanto as necessidades de todos os processos da
empresa, como as capacitações dos fornecedores que podem
fornecer produtos e serviços para a organização.
A compra interfere diretamente nas vendas. A qualidade,
quantidade, preço e prazo dos produtos fabricados numa
indústria dependem muito das condições em que foram
adquiridos os insumos e as matérias-primas. No comércio, as
compras de mercadorias realizadas em melhores condições
proporcionam venda mais rápida e, possivelmente, com maior
margem de lucro.
A gestão de compras é tida como um fator estratégico nos
negócios. Comprar significa procurar, adquirir e receber
mercadorias e insumos necessários à manutenção,
funcionamento e expansão da empresa.
Não é tão fácil definir quais os fornecedores que
apresentam todas as condições necessárias:
- se o preço de aquisição é justo e oferece condições de
marcar um preço de venda que permita concorrer no mercado
e, ao mesmo tempo, obter uma boa margem de lucro;
- se a qualidade dos produtos oferecidos tem a perfeição do
acabamento exigida pelo consumidor; se a quantidade
oferecida é suficiente para as necessidades de produção e
vendas de um determinado período;
- se os prazos de entrega satisfazem as programações de
vendas da empresa;
- se os prazos de pagamento cobrem os prazos médios de
vendas e não comprometem o capital de giro próprio.
Toda empresa deve possuir um bom cadastro, onde são
registradas as informações necessárias sobre os fornecedores
(endereço, número do CNPJ, número da inscrição, objetivos
sociais, pessoas para contato, linhas de produtos ou
mercadorias, prazo médio de entrega, condições de
pagamento, política de descontos etc.).
Cadastro de Fornecedores
É o órgão responsável pela qualificação, avaliação e
desempenho de fornecedores de materiais e serviços.
São atribuições do cadastro de fornecedores:
- qualificar e avaliar o desempenho dos fornecedores de
materiais e serviços; - acompanhar a evolução do mercado;
- subsidiar as informações e tarefas do comprador;
- efetuar a manutenção dos dados cadastrais;
- pontuar cada fornecedor com méritos e deméritos
durante as fases de consulta e fornecimento.
As premissas do cadastro de fornecedores são:
- preço; qualidade; prazo.
Essas premissas determinam a atuação do setor:
- ter registrado fornecedores cujos produtos ou serviços
possam ser de interesse efetivo ou potencial da empresa;
- garantir um plantel de fornecedores com padrão acima
do mínimo necessário;
- despertar o interesse do fornecedor em manter
-se atualizado perante as metas da empresa;
- antecipar-se às necessidades de aquisição da empresa.
Conhecimentos Específicos
Critérios de cadastramento
A quantidade de empresas mantidas no cadastro varia em
função do número e da diversidade dos materiais consumidos.
Esse número não deve ser tão reduzido e nem tão elevado,
mantendo uma quantidade equilibrada.
Os critérios para cadastramento são:
a) Critérios políticos: são definidos pela administração da
empresa, tendo como fatores: estabelecimento de prioridades
para cadastramento de empresas da região ou do Estado,
prioridade nas consultas a empresas de pequeno a médio
porte etc.
b) Critérios técnicos: envolvem as carências de
abastecimento, na procura de desenvolvimento de novas
alternativas de fornecimento.
c) Critérios legais: aplicados exclusivamente às empresas
estatais, autárquicas e do serviço público.
Os fatores de decisão para inclusão de fornecedores
fundamentam-se:
- na estabilidade econômico-financeira;
- na idoneidade comercial;
- na capacidade produtiva;
- na capacidade técnica;
- na tradição no mercado.
Os critérios para cadastramento envolvem duas fases
distintas: a. fase inicial – análise preliminar; b. fase final –
análise complementar.
a) Fase inicial – análise preliminar - Consiste na análise
sumária e rápida dos documentos preliminares apresentados
pelo interessado no cadastramento. Para tanto, os
interessados devem apresentar:
a. ato constitutivo da empresa, estatutos ou contrato social
e alterações;
b. atestados de capacidade técnica e/ou de fornecimento a
outras empresas de ramo e porte equivalente;
c. atestados de capacidade e idoneidade financeira;
d. cópias dos dois últimos balanços; e. linha de produtos
e/ou serviços oferecidos. Com esses documentos a empresa
compradora poderá realizar as seguintes análises:
a1) Análise social - Verifica-se seu objetivo, capital e
composição acionária. Com isso procura-se evitar o cadastro
de empresas que em cuja composição acionária constem
funcionários da empresa que está cadastrando; sócio e ex-
sócio de empresas excluídas do cadastro por falta grave; sócio
de empresa já cadastrada para a mesma linha de materiais etc.
a2) Análise econômico-financeira - É constatada por meio
de balanços, referências bancárias e cartas de crédito,
cadastrando apenas empresas tidas como solventes.
a3) Análise técnica preliminar - É realizada com base nos
atestados de capacidade técnica e na relação de equipamentos,
visando constatar a tradição comercial da empresa, o interesse
nos materiais e serviços oferecidos, a necessidade ou não de
visita técnica, a qualificação de produtos ou testes de
materiais.
b) Fase final – análise complementar - Procede-se à
análise complementar para as empresas aprovadas na fase
preliminar, definindo ou não o registro.
b1) Análise jurídica É realizada utilizando-se as certidões
positivas dos cartórios de feitos executivos, certidões
negativas de falência ou concordata e inscrições fiscais de
âmbito federal, estadual e municipal.
b2) Análise técnica conclusiva
Sendo necessária, realiza-se a visita técnica, em companhia
de especialistas no campo envolvido, por meio da qual obtêm-
se os seguintes elementos para avaliação:
48 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

a. recursos humanos: quantidade, qualidade e Contratada – É aquela que prevê a entrega dos pedidos em
especialização; épocas pré-determinadas.
b. recursos materiais: maquinário, ferramental e
instalações; Reposição – É aquela para adquirir mercadorias com
c. organização: programação, controle da produção, comportamento estável das vendas. Exemplo: produtos de
segurança e layout; higiene, limpeza e outros que registram comportamento de
d. produção: capacidade, flexibilidade e diversificação; vendas equilibrado.
e. controle de qualidade: recebimento, produção e produto.
Transportes
Aprovação de cadastro
Depois de coletar os dados dos fornecedores a empresa A função de Transportes envolve do fornecedor até o
deve efetuar a análise do conceito técnico do fornecedor: espaço físico de estocagem pode ser feita interna ou por
- Deficiente – não deverá obter registro; terceiros. Caso seja interna, envolve o processo de
- Regular – poderá vir a ser registrada; gerenciamento e distribuição das cargas. Se externa, envolve a
- Bom e excelente – deverão ser cadastradas. contratação de transportadoras (rodoviárias, ferroviárias,
aéreas ou marítimas). 31
Seleção de fornecedores Os materiais são movimentados ao longo da cadeia de
São os seguintes os critérios de seleção: suprimentos, a matéria-prima é transportada para as fábricas
- O fornecedor da última compra deve sempre ser indicado; para se transformarem em produto final; em seguida, flui dos
- Não indicar fornecedores com atrasos na entrega; fornecedores para os centros de distribuição e daí para os
- Evitar consultas em grupos reduzidos de fornecedores; clientes, dependendo do modelo estabelecido pela empresa.
- Priorizar as consultas aos fabricantes; A distribuição física consiste basicamente em três
- Evitar a consulta a fornecedores com baixo índice de elementos globais:
cotação.
- Recebimento: é o conjunto de operações que envolvem a
Avaliação de fornecedores identificação do material recebido, analisar o documento fiscal
Os fornecedores devem ser constantemente e com o pedido, a inspeção do material e a sua aceitação formal.
sistematicamente avaliados por meio dos seguintes
critérios: - Estocagem: é o conjunto de operações relacionadas à
a) Desempenho comercial; guarda do material. A classificação dos estoques constitui-se
b) Cumprimento de prazos de entrega; em: estoque de produtos em processo, estoque de matéria –
c) Qualidade do produto; prima e materiais auxiliares, estoque operacional, estoque de
d) Desempenho do produto em serviço. produtos acabados e estoques de materiais administrativos.

a) Desempenho comercial - Distribuição: está relacionada à expedição do material,

São os seguintes aspectos: que envolve a acumulação do que foi recebido da parte de
- Coleta de preços: número de respostas às consultas e estocagem, a embalagem que deve ser adequada e assim a
obediência as condições gerais de fornecimento. entrega ao seu destino final. Nessa atividade normalmente
- Cumprimento das condições contratuais: condições de precisa-se de nota fiscal de saída para que haja controle do
pagamento, reajustes de preços, preços propostos e ética estoque.
comercial.
Com a Revolução Industrial, a invenção da máquina a
b) Cumprimento dos prazos de entrega vapor e a substituição da madeira pelo aço possibilitaram a
O fornecedor é avaliado quanto a: construção de embarcações cada vez maiores, o que ocasionou
- Cumprimento dos prazos de entrega; o barateamento dos custos do transporte sobre as águas o que
- Presteza no atendimento de emergências. revolucionou as primeiras empresas e deu início as redes de
distribuição física.
c) Qualidade do produto O transporte como o deslocamento de pessoas e pesos de
O fornecedor é avaliado por meio da quantidade de um local para outro. Nos primórdios da humanidade todos os
devoluções efetuadas. pesos eram transportados pelo próprio homem, de acordo
com a sua limitada capacidade física. O homem passou a
d) Desempenho do produto em serviço transportar mercadorias também via aérea, sempre que a
O fornecedor é avaliado por meio das ocorrências de imperiosidade de rapidez no transporte privilegiava a relação
desempenho insatisfatório no serviço. custo x benefício em especial no caso de produtos de alto valor
agregado.
Modalidades de Compras Atualmente, o estudo do transporte de cargas tomou o
De Emergência – É aquela que se realiza às pressas. cunho sistêmico de especialização científica, buscando-se
Acontece quando a empresa não faz planejamento das entender e analisar todas as variáveis envolvidas para melhor
compras. atender às complexas necessidades decorrentes das
transações comerciais locais, regionais e internacionais.
Especulativa – É realizada, antes de se apresentar a
necessidade. Destina-se a especular com uma possível alta de O transporte pode ser:
preços. Unimodal
Quando a unidade de carga é transportada diretamente,
Antecipada – É realizada, a fim de atender às reais utilizando um único veículo, em uma única modalidade de
necessidades da loja para determinado período. Exige rigorosa transporte e com apenas um contrato de transporte. E a forma
previsão das vendas. mais simples de transporte.

31 Gestão do Transporte na Logística de Distribuição Física: uma análise da Taubaté: 2007 90p.
minimização do custo operacional / Adriano Rosa –

Conhecimentos Específicos 49 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Sucessivo Transporta pelas ferrovias, vagões fechados, plataformas,

Quando, para alcançar seu destino final, a unidade de carga etc.;
necessita ser transportada por um ou mais veículos da mesma Hidroviário (fluvial ou lacustre)
modalidade de transporte, abrangidos por um ou mais Transporte em embarcações, através de rios, lagos ou
contratos de transporte. lagoas;
Marítimo
Segmentado Transporte em embarcações, pelos mares e oceanos;
Quando se utilizam veículos diferentes, de uma ou mais Aquaviario
modalidades de transporte, em vários estágios, sendo todos os Abrange em uma só definição os modais marítimo e
serviços contratados separadamente a diferentes hidroviário;
transportadores, que terão seu cargo a condução da unidade Aéreo
de carga do ponto de expedição até o destino final. Qualquer Transporte em aviões, através do espaço aéreo;
atraso pode significar a perda do transporte nos demais Dutoviário
modais, gerando “frete morto”, ou seja, pagar por ter Sempre na forma de graneis sólidos, líquidos ou gasosos, a
reservado o espaço, mesmo sem realizar o transporte. A carga é transportada através de dutos;
imputação de responsabilidades por perdas ou avarias é muito Cabotagem
complexa e as indenizações por lucros cessantes, flutuação de A navegação realizada entre portos interiores do país pelo
preços, etc., são praticamente impossíveis. litoral ou por vias fluviais. A cabotagem se contrapõe à
navegação de longo curso, ou seja, aquela realizada entre
Multimodal portos de diferentes nações.
Quando a unidade de carga é transportada em todo
percurso utilizando duas ou mais modalidades de transporte, As principais variáveis de decisão quanto à seleção dos
abrangidas por um único contrato de transporte. modais de transporte são a disponibilidade e frequência do
Para um transporte ser considerado como multimodal, é transporte, a confiabilidade do tempo de trânsito, o valor do
necessário que: frete, o índice de faltas e/ou avarias (taxa de sinistralidade) e
- Seja realizado, pelo menos, por dois modos de transporte; o nível de serviços prestados.
- Exista um único responsável perante o dono da carga O tempo de trânsito afeta o prazo de ressuprimento,
(OTM - Operador de Transporte Multimodal); abrangendo o tempo despendido pelo embarcador na
- Exista um único contrato de transporte entre o consolidação e manuseios, o tempo de viagem propriamente
transportador e o dono da mercadoria; dito, os tempos necessários aos transbordos e o tempo
- Exista um conhecimento único (Multimodal Bill of necessário à liberação da carga por ocasião do recebimento.
Lading), válido para todo o percurso; Qualquer atraso imprevisto pode paralisar uma linha de
- Sejam utilizadas cargas unitizadas indivisíveis; produção caso o estoque de reserva seja muito baixo.
- Sejam feitas inspeções fiscais apenas na origem e no A possibilidade de avarias aumenta na mesma proporção
destino. da quantidade de manuseios e transbordos. Às vezes, a
fragilidade da mercadoria justifica a utilização de um modal
Diferença entre multimodalidade e a intermodalidade cujo frete seja sensivelmente de maior custo. A sofisticação dos
A multimodalidade e a intermodalidade são operações que serviços pode sinalizar, por exemplo, para um sistema de
se realizam pela utilização de mais de um modal de transporte. posicionamento geográfico instantâneo via satélite ao longo
Isto quer dizer transportar uma mercadoria do seu ponto de do percurso.
origem até a entrega no destino final por modalidades Sendo assim, confiabilidade no âmbito de transporte diz
diferentes. respeito à capacidade de o modal receber uma carga para
A intermodalidade caracteriza-se pela emissão individual transportar e a de entregá-la no destino com a garantia de que
de documento de transporte para cada modal, bem como pela essa situação ocorrerá o maior número de vezes possível.
divisão de responsabilidade entre os transportadores. Na Assim, a confiabilidade pode ser medida pela razão entre o
multimodalidade, ao contrário, existe a emissão de apenas um número de transportes realizados e o sucesso pelo número de
documento de transporte, cobrindo o trajeto total da carga, do transportes solicitados.
seu ponto de origem até o ponto de destino.
Armazenagem e Conservação
QUANTIDA
QUANTIDA
MODALIDA DE DE As funções de Armazenagem e Conservação envolvem
TIPO DE DE
DES CONTRAT todos os processos de recebimento das mercadorias, controle
VEÍCULOS
OS de qualidade e fechamento contra o pedido de compra,
UNIMODAL Um Iguais Único catalogação dos itens conforme codificação do estoque,
SUCESSIVO Um ou mais Iguais Um ou mais armazenagem no local físico (localização) designado para os
SEGMENTA Acima de itens e contabilização dos itens.
Um ou mais Diferentes
DO dois
MULTIMOD Duas ou Tipos de armazenagem
Diferentes Único Existem dois tipos de armazenagem: a temporária e a
AL mais
Um para permanente.
INTERMOD cada Armazenagem temporária: tem como função conseguir
Um ou mais Diferentes uma forma de arrumação fácil de material, como por exemplo
AL transportad
or a colocação de estrados para uma armazenagem direta entre
outros.
Os principais modais de transportes mais utilizados Armazenagem permanente: tem um local pré-definido
para se efetuar um transporte podem ser: para o depósito de materiais, assim o fluxo do material
determina a disposição do armazém, onde os acessórios do
Rodoviário armazém ficarão, assim, garantindo a organização do mesmo.
Transporte pelas rodovias, em caminhões, carretas, etc.;
Ferroviário

Conhecimentos Específicos 50 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Técnicas de armazenagem32
As técnicas de armazenagem são compostas por 3
princípios:
1) Princípio de economia de escala na movimentação –
princípio que se baseia no trabalho com o uso do palete
(material de madeira usado para armazenar as mercadorias);
2) Princípio da continuidade do movimento – aquele
operador com ou sem equipamento, mas, que quem começou
o movimento termina. Não se trabalha o movimento em
divisão com outra pessoa, pois ocorre perda de tempo e risco
maior de acidentes;
3) Princípio de redução do esforço – cargas com maior peso,
maior volume ou maior rotatividade, devem ficar
armazenados sempre na parte inferior.
Custos de armazenagem
São diretamente proporcionais ao estoque médio e ao
tempo de permanência em estoques. A medida que aumenta a
quantidade de material em estoque, aumenta os custos de
armazenagem que podem ser agrupados em diversas
modalidades:
- Custos de capital: juros, depreciação ( o capital investido
em estoque deixa de render juros)
- Custos com pessoal: salários encargos sociais (mais
pessoas para cuidar do estoque)
- Custos com edificações: aluguel, imposto, luz (maior área
para guardar e conservar os estoques)
-Custos de manutenção - deterioração, obsolescência,
equipamento (maiores as chances de perdas e inutilização,
bem como mais custos de mão-de-obra e equipamentos). Este
custo gira aproximadamente em 25% do valor médio de seus
produtos. Também estão envolvidos os custos fixos (que
independem da quantidade), como por exemplo, o aluguel de
um galpão.
Equipamentos para facilitar a Armazenagem
A evolução tecnológica, como não poderia deixar de ser,
estendeu seus múltiplos benefícios à área de armazenagem,
tanto pela introdução de novos métodos de racionalização e
dos fluxos de distribuição de produtos, como pela adequação
de instalações e equipamentos para movimentação física de
cargas.
O objetivo primordial do armazenamento é utilizar o
espaço nas três dimensões, da maneira mais eficiente possível.
As instalações do armazém devem proporcionar a
movimentação rápida e fácil de suprimentos desde o
recebimento até a expedição.
Assim, alguns cuidados essenciais devem ser
observados:
a. determinação do local, em recinto coberto ou não;
b. definição adequada do layout;
c. definição de uma política de preservação, com
embalagens plenamente convenientes aos materiais;
d. ordem, arrumação e limpeza, de forma constante; e.
segurança patrimonial, contra furtos, incêndio etc.
Ao se otimizar a armazenagem, obtém-se:
a. máxima utilização do espaço (ocupação do espaço);
b. efetiva utilização dos recursos disponíveis (mão-de-obra
e equipamentos);
c. pronto acesso a todos os itens (seletividade);
d. máxima proteção aos itens estocados; e. boa
organização; f. satisfação das necessidades dos clientes.
32 CORRÊA, E.; VIEIRA, V. Armazenagem de Materiais, 2012. Disponível em:
<http://armazenagemdemateriais2.blogspot.com.br/>. Acesso em: 12 mai. 2015.
Conhecimentos Específicos
Arranjo físico
Dentro do quadro geral de uma empresa, um papel
importante está reservado ao arranjo físico (layout). Fazer o
arranjo físico de uma área qualquer é planejar e integrar os
caminhos dos componentes de um produto ou serviço, a fim de
obter o relacionamento mais eficiente e econômico entre o
pessoal, equipamentos e materiais que se movimentam.
Dito de uma forma simples, definir o arranjo físico é
decidir onde colocar todas as instalações, máquinas,
equipamentos e pessoal da produção.
O arranjo físico procura uma combinação ótima das
instalações industriais e de tudo que concorre para a
produção, dentro de um espaço disponível. Visa harmonizar e
integrar equipamento, mão de obra, material, áreas de
movimentação, estocagem, administração, mão de obra
indireta, enfim todos os itens que possibilitam uma atividade
industrial.
Ao se elaborar, portanto, o arranjo físico deve-se procurar
a disposição que melhor conjugue os equipamentos com os
homens e com as fases do processo ou serviços, de forma a
permitir o máximo rendimento dos fatores de produção,
através da menor distância e no menor tempo possível.
Princípios do Arranjo Físico
Para se conseguir os seus objetivos, o arranjo físico se
utiliza dos seguintes princípios gerais, que devem ser
obedecidos por todos os estudos.
Integração: Os diversos elementos (fatores diretos e
indiretos ligados a produção) devem estar integrados, pois a
falha em qualquer um deles resultará numa ineficiência global.
Todos os pequenos pormenores da empresa devem ser
estudados, colocados em posições determinadas e
dimensionados de forma adequada; como por exemplo, a
posição dos bebedouros, saídas do pessoal, etc.
Mínima Distância: O transporte nada acrescenta ao
produto ou serviço. Deve-se procurar uma maneira de reduzir
ao mínimo as distâncias entre as operações para evitar
esforços inúteis, confusões e custos.
Obediência ao fluxo das operações: As disposições das
áreas e locais de trabalho devem obedecer as exigências das
operações de maneira que homens, materiais e equipamentos
se movem em fluxo contínuo, organizado e de acordo com a
sequência lógica do processo de manufatura ou serviço.
Devem ser evitados cruzamentos e retornos que causam
interferência e congestionamentos. Eliminar obstáculos a fim
de garantir melhores fluxos de materiais e sequência de
trabalho dentro da empresa, reduzindo materiais sem
processo mantendo-os contínuo movimento.
Racionalização de espaço: Utilizar da melhor maneira o
espaço e se possível as 3 dimensões.
Satisfação e segurança: A satisfação e a segurança do
homem são muito importantes. Um melhor aspecto das áreas
de trabalho promove tanto a elevação da moram do
trabalhador quanto a redução de riscos de acidentes.
Flexibilidade: Este é um princípio que, notadamente na
atual condição de avanço tecnológico, deve ser atentamente
considerado pelo projetista de layout. São frequentes e rápidas
as necessidades de mudança do projeto do produto, mudanças
de métodos e sistemas de trabalho. A falta de atenção a essas
alterações pode levar uma empresa ao obsoletismo. No projeto
51 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

do layout deve-se considerar que as condições vão mudar e Vantagens e desvantagens dos layouts
que o mesmo deve ser fácil de mudar e de se adaptar as novas
condições. Layout Vantagens Desvantagens
Custo unitário alto
Tipos de Arranjo Físico Programação de
Depois que o tipo de processo foi selecionado, o tipo básico Flexibilidade de mix
espaços e atividades
de arranjo físico deve ser definido. O tipo de arranjo físico é a Produto não movido
Posicional complexa
forma geral do arranjo de recursos produtivos da operação e é Variedade de
Movimentação de
em grande parte determinado pelo tipo de produto, tipo de tarefas
equipamentos e
processo de produção e volume de produção. Existem quatro mão-de-obra
tipos básicos de arranjo físico dos quais a maioria dos arranjos Flexibilidade de mix
se derivam: Boa reação no caso Baixa utilização de
- arranjo posicional ou por posição fixa de paradas para recursos
- arranjo funcional ou por processo Funcional
manutenção Estoques elevados
- arranjo linear ou por produto Supervisão Fluxo complexo
- arranjo de grupo ou celular facilitada
Reconfiguração de
- Arranjo posicional ou por posição fixa  Quem sofre equipamentos
o processamento fica estacionado, enquanto que (custos)
equipamento, maquinário, instalações e pessoas movem-se em Flexibilidade de mix
Pode requerer
torno deste produto em processo. Isso é, os produtos ficam Celular Lead-time baixo
capacidade adicional
parados enquanto os funcionários se movem ao redor deles. Trabalho em grupo
Pode reduzir
Ex.: construção de avião; Construção de uma rodovia; utilização dos
Cirurgia de coração aberto Estaleiro; Manutenção de recursos
computador de grande porte; Fábrica de aviões, navios e Baixa flexibilidade
construção civil. Baixo custo unitário de mix
Por Especialização de Trabalho repetitivo
- Arranjo funcional ou por processo  Processos Produto equipamento Susceptível a
similares ou com necessidades similares são localizados Fluxo continuado paradas para
juntos. Os produtos percorrem o roteiro de acordo com suas manutenção
necessidades. Apresenta alto grau de complexidade.
Ex.: estampagem de camisetas; oficinas de usinagem, Nível de Serviço Logístico
bibliotecas, supermercados. O nível de serviço logístico refere-se à qualidade com que
o fluxo de bens e serviços é gerenciado, ao tempo necessário
- Arranjo linear ou por produto  Cada produto, para se entregar um pedido ao cliente, em outras palavras o
elemento de informação ou cliente segue um roteiro pré- somatório das atividades relacionadas com a transação do
definido o qual a sequência dos processos foram arranjados produto divididas em elementos pré-transação, transação e
fisicamente. pós-transação33.
Ex.: montagem de automóveis.
Diversos fatores tornam importante o nível de serviço
- Arranjo de grupo ou celular  O arranjo físico do tipo oferecido por uma empresa. A logística concentra uma série de
celular procura unir as vantagens do arranjo físico por constatações que podem ratificar tal importância, como:
processo, com as vantagens do arranjo físico por produto. A • o nível de serviço influencia a escolha do cliente;
célula de manufatura consiste em arranjar em um só local, • o nível de serviço é importante elemento de satisfação do
conhecido como célula, máquinas diferentes que possam cliente;
fabricar o produto inteiro. O material se desloca dentro da • as vendas tendem a aumentar se o serviço for melhorado
célula buscando os processos necessários, porém o além daquele já oferecido por fornecedores concorrentes;
deslocamento ocorre em linha. Dessa forma, máquinas são • níveis baixos e ruins de serviço geram diminuição nas
agrupadas em células e estas são formadas para produzir uma vendas;
família de peças, que exijam as mesmas máquinas e têm • compradores são sensíveis aos níveis de serviço que
configurações similares. Alguns gerentes de produção que se recebem de seus fornecedores;
referem ao arranjo celular como “mini linhas de produção”. • melhores níveis de serviço podem significar menores
Arranjos físicos do tipo celular podem ser encontrados em custos de estoque;
vários tipos de organizações, não se restringindo apenas à área • níveis de serviço adequados, combinados para o cliente,
industrial. Os exemplos a seguir se referem a diversas de maneira balanceada com preço, qualidade são armas
aplicações do arranjo celular: importantes para a competitividade da empresa; entre outros.
Ex.: Lanchonete de supermercado, Shopping de lojas de
fábrica, Feiras e exposições etc... O baixo Nível de Serviço resulta em prejuízo para a
organização. Por isso, é importante encontrar um equilíbrio
Vantagens: saudável, entre custo e um bom nível de serviço. A organização
• mudanças de máquinas são simplificadas; deve procurar uma boa relação entre custo x nível de serviço,
• período de treinamento é menor; para isso deve-se considerar as necessidades de serviço dos
• custos de manuseio de materiais reduzidos; clientes, que devem ser satisfeitas dentro de limites
• menor tempo de despacho de peças; negociáveis de custo, ou seja, no melhor custo benefício do
• menor quantidade de estoque intermediário; serviço x lucro gerado, e quando o nível de serviço já se
• maior facilidade de automatização da produção. encontrar em patamares elevados, suas melhorias são mais
Ex.: maternidade em um hospital

33 BALLOU, R. H. Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos: Logística

Empresarial. Editora Bookman Companhia Ed, 2006.

Conhecimentos Específicos 52 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

caras e devem ser analisadas, quanto a serem ou não de cabotagem está utilizando, respectivamente, os seguintes
implementadas. modais:
(A) rodoviário e metroviário
Questões (B) rodoviário e ferroviário
(C) rodoviário e marítimo
01. (TRT 8ª Região – Analista Judiciário – CESPE) Com (D) metroviário e ferroviário
relação à gestão de materiais, assinale a opção correta. (E) metroviário e marítimo
(A) Um objetivo da função compras é a obtenção de um
fluxo contínuo de suprimentos para atendimento das Gabarito
necessidades da empresa.
(B) Em processo de fornecimento por pressão adotado por 01.A / 02.C / 03.B / 04.B / 05.C
órgão do governo federal, entrega-se o material ao usuário
conforme requisição ou pedido de material.
(C) No governo federal, o recebimento implica 7. Qualidade no
obrigatoriamente aceitação. atendimento: comunicação
(D) Lote econômico de compra consiste em carga
constituída de embalagens de transporte arranjadas ou
telefônica e formas de
acondicionadas de modo a facilitar seu manuseio, transporte e atendimento;
armazenagem por meios mecânicos, como uma unidade.
(E) Os itens A da classificação ABC de determinado estoque
QUALIDADE NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO
são os que apresentam maior valor financeiro unitário.
O atendimento de qualidade exige que a empresa conheça
02. (TSE - Analista Judiciário - CESPE) A coordenação
o cliente a ponto de traçar o seu perfil, definir as suas
das atividades de aquisição, guarda, movimentação e
necessidades e como utilizará os recursos que a empresa
distribuição de materiais é responsabilidade da administração
possui para atender às suas necessidades.
de materiais. Com relação a esse assunto, assinale a opção
Assim como a qualidade evoluiu para gestão da qualidade,
correta.
o atendimento ao cliente passou a fazer parte da estratégia das
(A) A ocorrência de custos de armazenagem depende da
organizações. As empresas passaram a adotar estratégias e
existência de materiais em estoque e do tempo de
ações como a criação de um canal de relacionamento entre a
permanência desses materiais no estoque.
empresa (executivos, gerentes) e o cliente, para que haja uma
(B) Se determinado material tem consumo mensal de 30
interação e consiga decifrar por menores que sejam, quais os
unidades, tempo de reposição e estoque mínimo de um mês e
principais interesses daqueles que utilizam os produtos ou
inexistem pedidos pendentes de atendimento desse material,
serviços da empresa. Outras estratégias também utilizadas são
então seu ponto de pedido é igual a 90 unidades.
as pesquisas de opinião que buscam respostas ou indagações
(C) Ruptura de estoque é o termo que caracteriza nível de
vindas do consumidor final.
estoque igual a zero e impossibilidade de atendimento a uma
Algumas organizações criaram funções específicas para o
necessidade de consumo.
sistema de ouvidoria, funcionários são contratados, treinados
(D) Para uma adequada gestão de materiais essenciais ao
para atender/receber críticas, sugestões e reclamações dos
funcionamento de suas operações, as organizações devem
usuários.
maximizar os investimentos em estoque desses materiais.
O atendimento ao cliente tornou-se um dos pontos mais
importantes na atuação de uma empresa no mercado, na busca
03. (TCE/ES - Analista Administrativo - CESPE) Assinale
pela satisfação, criação de valor e retenção. E é por isso que os
a opção correta a respeito da gestão de estoques.
clientes se tornaram mais exigentes e conscientes dos padrões
(A) A rotatividade ou antigiro é calculada pela relação
de atendimento.
entre o consumo anual e o estoque médio do produto.
(B) As técnicas de previsão de consumo são qualificadas
A Compreensão de Atender e as Expectativas dos
em três classes: projeção, explicação e predileção.
Clientes
(C) Tempo de reposição refere-se àquele decorrido entre a
fabricação do produto pelo fornecedor, sua separação,
Podemos considerar que atender significa:
emissão do respectivo faturamento e sua preparação para o
- Acolher com atenção, ouvir atentamente;
transporte.
- Tomar em consideração, deferir;
(D) Os inventários gerais devem ser efetuados
- Atentar, ter a atenção despertada para;
exclusivamente ao final do exercício.
- Receber.
(E) No sistema de estocagem fixa, devem ser utilizadas
duas fichas mestras de controle: uma com o saldo total do item,
Sendo assim o atender está associado a acolher, receber,
e outra, com o controle de saldo por local de estoque.
ouvir o cliente, de forma com que seus desejos sejam
resolvidos. Atendimento é dispor de todos os recursos que se
04. (SEGER/ES - Analista Executivo - CESPE) Primeiro
fizerem necessários, para atender ao desejo e necessidade do
que entra, primeiro que sai (PEPS) e último que entra,
cliente.
primeiro que sai (UEPS) são métodos de valoração que se
Esse cliente pode ser interno, ou, externo, e caracteriza-se
destinam a
por ser o público-alvo em questão. Os clientes internos são
(A) codificação de estoques.
aqueles de dentro da organização, ou seja, são os colegas de
(B) avaliação dos estoques.
trabalho, os executivos. São as pessoas que atuam
(C) compras.
internamente na empresa. Já os clientes externos, são os
(D) controle de estoques.
clientes que adquirem produtos ou serviços da empresa.
(E) classificação de estoques.
O comprometimento e profissionalismo são importantes
para um bom atendimento. Atualmente, mais importante do
05. (Petrobras - Técnico de Administração e Controle
que se ter um cliente, é o relacionamento que se cria com ele,
Júnior – CESGRANRIO) Uma empresa que transporte uma
no qual é alcançado por meio do atendimento.
mercadoria por vias urbanas não exclusivas e depois por via

Conhecimentos Específicos 53 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Todo cliente possui expectativas ao procurar um
atendimento, e neste sentido o ideal para se construir um
relacionamento sólido e duradouro, não é apenas atender as
suas expectativas, mas sim, superá-las, pois aqueles clientes
que têm suas expectativas superadas acabam se tornando fiéis
ao negócio.
O início do processo de atendimento que busca satisfação
dos clientes ocorre com o mapeamento das necessidades do
cliente e isso é possível através de uma comunicação clara e
objetiva.
A comunicação deve dirigir-se para o oferecimento de
soluções e respostas na qual o cliente busca e isso não significa
falar muito, mas sim ser um excelente ouvinte e estar atento
aquilo que o cliente fala.
Em razão disso um relacionamento entre uma empresa e
um cliente é construído por meio de bons atendimentos.
Analisar o comportamento e os interesses do cliente pode
ajudar na estratégia de retê-lo, criando relacionamentos
consistentes, com qualidade e fidelização. E a atenção, a
cortesia e o interesse são os três pontos iniciais para se atentar
na preparação de um bom atendimento.
Ninguém procura uma empresa que oferece produtos ou
serviços, sem ter uma necessidade por alguma coisa, em vista
disso toda a atenção deve ser concentrada em ouvir e atender
prontamente o cliente sem desviar-se para outras atividades
naquele momento, pois o cliente pode interpretar esta ação
como uma falta de profissionalismo.
Lembre-se de utilizar uma linguagem clara e
compreensível, nem sempre os clientes compreendem termos
muito técnicos e científicos que para uma organização pode
soar normal/comum. Esteja atento aquilo que irá perguntar
para que não repita a mesma pergunta demonstrando falta de
interesse ou atenção. Seja educado e cortês, mas isso não
significa que pode invadir a privacidade/intimidade do cliente,
evite perguntas ou situações que possam causar qualquer tipo
de constrangimento ou inconveniência.
Utilize um tom de voz agradável ao dirigir-se a um cliente.
Tenha percepção as limitações, faixa etária da idade do cliente
utilizando o tratamento adequado para senhores e senhoras.
Com a grande competitividade entre as empresas, a
velocidade em que atende as necessidades do cliente pode ser
um dos fatores que levam clientes a retornarem a uma
empresa, contudo não é um ponto positivo ter que refazer uma
atividade/ação para corrigir algo que foi feito de forma rápida
com pouca qualidade.
Um ambiente de trabalho organizado também pode
contribuir para um atendimento mais rápido, ágil e eficiente.
Seja leal ao cumprimento dos prazos, não prometa prazos
em que sua empresa não será capaz de cumprir. Envolva
outros setores ao processo de atendimento para que possa
responder mais prontamente as questões que possam surgir.
Nas reações e percepções do cliente é possível identificar
sua aprovação ou reprovação em relação as negociações ou
atendimento, busque oportunidades para agir.
Seja sempre objetivo ao realizar um atendimento, busque
rapidamente soluções para as necessidades do cliente que se
encontra em atendimento.
Os colaboradores de uma organização devem buscar
conhecimento dos negócios da empresa, das decisões que ela
toma e da situação que ela se encontra. A falta de informação,
de uma comunicação entre empresários e funcionários acaba
gerando desmotivação, falta de comprometimento e
dificuldades para se argumentar e demonstrar confiança aos
clientes no momento do atendimento.
Assim torna-se fundamental comunicar a missão da
empresa, seus valores, metas e objetivos ao público interno,
34 SCROFERNEKER, C. M. A. Trajetórias teórico conceituais da Comunicação
Organizacional,2006.
Conhecimentos Específicos
pois quanto maior for seu envolvimento com a organização,
maior será o seu comprometimento.
A Importância da Comunicação Interna para o
Atendimento
A comunicação interna compreende os procedimentos
comunicacionais que ocorrem na organização e que segundo
Scroferneker34 “Visa proporcionar meios de promover maior
integração dentro da organização mediante o diálogo, a troca
de informações, experiências e a participação de todos os níveis”.
Com isso observamos que aa mesma forma que um bom
atendimento pode cativar, conquistar, reter um cliente; um
mal atendimento pode facilmente trazer prejuízos e colocar
uma empresa em uma situação difícil.
A satisfação do cliente deve ser uma das grandes
prioridades de uma empresa que busca competitividade e
permanência no mercado. E por isso toda empresa deve
estabelecer princípios, normas e a maneira adequada de
transmitir essas informações aos colaboradores, que devem
estar sujeitos a constantes treinamentos.
A comunicação interna, em um nível adequado, oferece um
atendimento eficiente, rápido e objetivo, e com isso podemos
perceber que a empresa adota estratégias que satisfaçam o
consumidor, tendo em vista que há uma preocupação em
qualificar as pessoas de modo a obterem conhecimentos,
habilidades, atitudes específicas de acordo com o ramo de
atividade da empresa e domínio sobre os produtos que serão
promovidos.
O treinamento pode ensinar, corrigir, melhorar, adequar o
comportamento das pessoas em relação as mudanças ou
mesmo exigências de um mercado extremamente disputado e
concorrido.
O atendente deve sempre responder ao cliente com
entusiasmo e com uma saudação positiva, e mesmo que o
cliente perca a paciência, o profissional, deve se manter calmo
de acordo com a conduta esperada pela empresa.
E lembre-se que um atendimento de sucesso ocorrerá se o
atendente priorizar e estiver preparado para:
1. Fazer uma boa recepção;
2. Ouvir as necessidades do cliente;
3. Fazer perguntas de esclarecimento;
4. Orientar o cliente;
5. Demonstrar interesse e empatia;
6. Dar uma solução ao atendimento;
7. Fazer o fechamento;
8. Resolver pendências quando houver.
Os Princípios para o Bom Atendimento na Gestão da
Qualidade:
1. Foco no Cliente: as empresas privadas buscam reduzir
os custos dos produtos, aumentar os lucros, mas não podem
perder de vista a qualidade e satisfação dos clientes.
2. O serviço ou produto deve atender a uma real
necessidade do usuário: um serviço ou produto deve ser
exatamente como o usuário espera, deseja ou necessita que ele
seja.
3. Manutenção da qualidade: o padrão de qualidade
mantido ao longo do tempo é que leva à conquista da
confiabilidade.
A atuação com base nesses princípios deve ser orientada
por algumas ações que imprimem a qualidade ao atendimento,
tais como:
54 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
- Identificar as necessidades dos usuários;
- Cuidar da comunicação (verbal e escrita);
- Evitar informações conflitantes;
- Atenuar a burocracia;
- Cumprir prazos e horários;
- Desenvolver produtos e/ou serviços de qualidade;
- Divulgar os diferenciais da organização;
- Imprimir qualidade à relação atendente/usuário;
- Fazer uso da empatia;
- Analisar as reclamações;
- Acatar as boas sugestões.
Essas ações estão relacionadas a indicadores que podem
ser percebidos e avaliados de forma positiva pelos usuários,
entre eles: competência, presteza, cortesia, paciência, respeito.
Por outro lado, arrogância, desonestidade, impaciência,
desrespeito, imposição de normas ou exibição de poder
tornam o atendente intolerável, na percepção dos usuários.
Atender o cliente significa identificar as suas necessidades
e solucioná-las, ao passo que atender ao telefone significa não
deixá-lo tocar por muito tempo, receber a ligação e transferi-
la ao setor correspondente.
Afinal o profissional de qualquer área ou formação tem
capacidade de atender ao telefone, visto que é um
procedimento técnico, enquanto que para atender o cliente é
necessário capacidades humanas e analíticas, é necessário
entender o comportamento das pessoas, ou seja, entender de
gente, além de ter visão sistêmica do negócio e dos seus
processos.
Muitos profissionais chegam a ter pânico do telefone
porque ele não para de tocar e porque ele atrapalha a
realização de outras atividades, que erroneamente são
consideradas mais importantes.
Será que existe algo mais importante do que o cliente que
se encontra do outro lado da linha, aguardando pelo
atendimento? É claro que não existe. Ocorre que nem sempre
se tem a consciência de que é o cliente que será atendido e não
o telefone. Não se tem a consciência que cada ligação recebida
significa uma oportunidade de negociar, de vender, de
divulgar a empresa, de manter laços amistosos com o cliente.
O cliente sempre espera um tratamento individualizado,
considerando que cada situação de atendimento é única, e
deve levar em conta as pessoas envolvidas e suas
necessidades, além do contexto da situação. Como as pessoas
são diferentes, agem de maneira diferenciada, a condução do
atendimento também necessita ser personalizada, apropriada
para cada perfil de cliente e situação.
Assim, o cliente poderá se apresentar: bem-humorado,
tímido, apressado, paciente, inseguro, nervoso, entre outras
características. O mais importante é identificar no início da
interação como o cliente se encontra para que possa dirigir de
maneira assertiva o atendimento.
A chave para o sucesso da bom atendimento depende
muito da boa comunicação, isto é, de como é realizada a
transmissão e recepção de informação.
Atender às necessidades dos clientes é a parte essencial da
excelência do atendimento ao cliente. Certamente tudo gira em
torno desse fator: somente irá existir interação se estiver
fornecendo algo de que o cliente precise. O cliente vai ao banco
porque precisa receber e/ou pagar contas; toma o trem
porque precisa ir do ponto A ao B; procura o médico porque
precisa ficar com boa saúde. Entretanto, será tudo tão simples?
O que diferencia as interações que o cliente descreveria como
excelentes ou satisfatórias ou péssimas? Quais são suas
necessidades básicas ou mínimas e o que mais pode ser
importante para ele?
É difícil saber se o comportamento humano é intencional
ou não, mesmo que, segundo a psicanálise, existem as
intenções inconscientes. Por isso é preciso classificar tudo o
que o homem faz em sociedade. Até mesmo o silêncio, é
Conhecimentos Específicos
comunicação. Pode significar concordância, indiferença,
desprezo, etc.
Assim, a comunicação, tanto interna quanto externa das
organizações, é uma ferramenta de extrema importância para
qualquer organização e determinante no que se refere ao
sucesso, independente do porte e da área de atuação. É uma
ferramenta estratégica, pois muitos erros podem ser
atribuídos às falhas de comunicação. Portanto, um sistema de
comunicação eficaz é fundamental para as organizações que
buscam o crescimento e cultura organizacional.
Na era da informação, a rapidez e o valor das informações
faz com que as organizações se vejam no imperativo de
reestruturarem sua comunicação (seja ela interna ou social)
adotando um padrão moderno aproximando suas ações e o
discurso empresarial.
Diante disso, emergem os problemas de comunicação. Os
problemas de comunicação surgem por uma situação de fala
distorcida onde os participantes do ato comunicativo
encontram-se em posições desiguais de poder e conhecimento
de informações.
O principal problema da comunicação organizacional a
sobrecarga de input de informação, podendo este estar
relacionado a má seleção de informações por parte do
indivíduo ou a uma cultura organizacional valorizadora de
grande quantidade de informações.
Dimensões de um Atendimento de Qualidade
Comunicabilidade: é a qualidade do ato comunicativo
otimizado, no qual a mensagem é transmitida de maneira
integral, correta, rápida e economicamente. A transmissão
integral supõe que não há ruídos supressivos, deformantes ou
concorrentes. A transmissão correta implica em identidade
entre a mensagem mentada pelo emissor e pelo receptor.
Apresentação: o responsável pelo primeiro atendimento
representa a primeira impressão da empresa, que o cliente irá
formar, como a imagem da empresa como um todo. E por isso,
a apresentação inicial de quem faz o atendimento deve
transmitir confiabilidade, segurança, técnica e ter uma
apresentação ímpar.
É fundamental que a roupa esteja limpa e adequada ao
ambiente de trabalho.
Se a empresa adotar uniforme, é indispensável que o use
sempre, e que o apresente sempre de forma impecável. Unhas
e cabelos limpos e hálito agradável também compreendem os
elementos que constituem a imagem que o cliente irá fazer da
empresa, através do atendente.
A expressão corporal e a disposição na apresentação se
tornam fatores que irão compor o julgamento do cliente e a
satisfação do atendimento começa a ser formado na
apresentação.
Assim, a saudação inicial deve ser firme, profissional, clara
e de forma que transmita compromisso, interesse e prontidão.
O tom de voz deve ser sempre agradável, em bom tom.
Vale lembrar que o que prejudica o relacionamento das
empresas com os clientes, é a forma de tratamento na
apresentação, pois é fundamental que no ato da apresentação,
o atendente mostre ao cliente que ele é Bem-Vindo e que sua
presença na empresa é importante.
Há várias regras a serem seguidas para a apresentação
inicial para um Bom Atendimento. O que dizer antes? O nome,
nome da empresa, Bom Dia, Boa Tarde, Boa Noite? Pois não?
Posso ajudá-lo?
A sequência não importa. O que deve ser pensado na hora,
é que essas frases realmente devem ser ditas de forma positiva
e que tenham significado.
Os clientes não aguentam mais atendimentos com
apresentações mecânicas. O que eles querem sentir na
apresentação é receptividade.
55 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Por isso, Saudar com Bom Dia, Boa Tarde, ou, Boa Noite, é
ótimo! Mas, diga isso, desejando mesmo que o cliente tenha.
Dizer o nome da empresa se o atendimento for através do
telefone também faz parte. Porém, faça de forma clara e
devagar. Não dê margem, ou fale de forma que ele tenha que
perguntar de onde é logo após o atendente ter falado. Dizer o
nome, também é importante. Mas, isso pode ser dito de uma
forma melhor como, perguntar o nome do cliente primeiro, e
depois o atendente diz o seu. Exemplo: Qual seu nome, por
favor? Maria, eu sou a Madalena, hoje posso ajuda-la em quê?
O cliente com certeza já irá se sentir com prestígio, e
também, irá perceber que essa empresa trabalha pautada na
qualidade do atendimento.
Segundo a Sabedoria Popular, leva-se de 5 a 10 segundos
para formarmos a primeira impressão de algo. Por isso, o
atendente deve trabalhar nesses segundos iniciais como
fatores essenciais para o atendimento. Fazendo com que o
cliente tenha uma boa imagem da empresa.
O profissionalismo na apresentação se tornou fator chave
para o atendimento. Excesso de intimidade na apresentação é
repudiável. O cliente não está procurando amigos de infância.
E sim, soluções aos seus problemas.
Assim, os nomes que caracterizam intimidade devem ser
abolidos do atendimento. Tampouco, os nomes e adjetivos no
diminutivo.
Outro fator que decepciona e enfurece os clientes, é a
demora no atendimento. Principalmente quando ele observa
que o atendente está conversando assuntos particulares, ou,
fazendo ações que são particulares e não condizem com seu
trabalho.
A instantaneidade na apresentação do atendimento
configura seriedade e transmite confiança ao cliente. Portanto,
o atendente deve tratar a apresentação no atendimento como
ponto inicial, de sucesso, para um bom relacionamento com o
cliente.
Atenção, Cortesia, Interesse: o cliente quando procura
atendimento, é porque tem necessidade de algo. O atendente
deve desprender toda a atenção para ele. Por isso deve ser
interrompido tudo o que está fazendo, e prestar atenção única
e exclusivamente ao cliente.
Assuntos particulares e distrações são encarados pelos
clientes como falta de profissionalismo.
Atentar-se ao que ele diz, questiona e traduz em forma de
gestos e movimentos, devem ser compreendidos e
transformados em conhecimento ao atendente.
Perguntar mais de uma vez a mesma coisa, ou, indagar algo
que já foi dito antes, são decodificados pelo cliente como
desprezo ao que pretende.
É importante ter atenção à tudo o que o cliente faz e diz,
para que o atendimento seja personalizado e os interesses e
necessidades dele sejam trabalhados e atendidos.
É indispensável que se use do formalismo e da cortesia. O
excesso de intimidade pode constranger o cliente. Ser educado
e cortês é fundamental. Porém, o excesso de amabilidade, se
torna tão inconveniente quanto a falta de educação.
O atendimento é mais importante que preço, produto ou
serviço para o cliente. Por isso, a atenção à ele deve ser única e
exclusiva.
Por isso, é necessário que o cliente sinta-se importante e
sinta que está sendo proporcionado a ele um ambiente
agradável e favorável para que seus desejos e necessidades
sejam atendidos. O atendente deve estar voltado
completamente para a interação com o cliente, estando
sempre atento para perceber constantemente as suas
necessidades. Logo, deve-se demonstrar interesse em relação
às necessidades dos clientes e atendê-las prontamente e da
melhor forma possível.
Gentileza é o ponto inicial para a construção do
relacionamento com o cliente. A educação deve permear em
Conhecimentos Específicos
todo processo de atendimento. Desde a apresentação até a
despedida.
Saudar o cliente, utilizar de obrigado, por favor, desculpas
por imprevistos, são fundamentais em todo processo.
Caracteriza-se também, como cortesia no atendimento, o
tom de voz e forma com que se dirige ao cliente. O tom de voz
deve ser agradável. Mas, precisa ser audível. Ou seja, que dê
para compreender. Mas, é importante lembrar, que apenas o
cliente deve escutar. E não todo mundo que se encontra no
estabelecimento.
Com idosos, a atenção deve ser redobrada. Algumas
palavras e tratamentos podem ser ofensivos a eles. Portanto,
deve-se utilizar sempre como formas de tratamento: Senhor e
Senhora.
Assim, ao realizar um atendimento, seja pessoalmente ou
por telefone, quem o faz está oferecendo a sua imagem
(vendendo sua imagem) e da empresa na qual está
representando. As ações representam o que a empresa
pretende.
Não se deve se distrair durante o atendimento. Mas sim,
concentrar em tudo o que o cliente diz.
Também, não se deve ficar pensando na resposta na hora
em que o interlocutor estiver falando. Concentre-se em ouvir.
Outro fator importante e que deve ser levado em conta no
atendimento é não interromper o interlocutor. Pois, quando
duas pessoas falam ao mesmo tempo, nenhuma ouve
corretamente o que a outra está dizendo. E assim, não há a
comunicação.
O atendente também não deve se sentir como se estivesse
sendo atacado, pois alguns clientes dão um tom mais agressivo
à sua fala. Porém, isso deve ser combatido através da atitude
do atendente, que deve responder de forma calma, tranquila e
sensata, e sem elevar o tom da voz. E também, sem se alterar.
Tomar nota das informações pode trazer mais
tranquilidade ao atendimento. Ainda mais se ele estiver sendo
feito pelo telefone. Essa técnica, auxilia na compreensão e
afasta a duplicidade de questionamentos que já foram feitos,
ou de informações que já foram passadas.
Fazer perguntas ao sentir necessidade de algum
esclarecimento, é importante. O atendente não deve se inibir.
Já foi dito que fazer uma pergunta mais de uma vez deve ser
evitado. E também que informações que já foram passadas
pelo clientes não devem ser questionadas. Porém, se houver
necessidade, o atendente deve fazê-la. Mas, deve pedir
desculpas por refazê-la, e dizer que foi um lapso.
Confirmar o que foi dito (solicitar feedback) passa uma
mensagem de profissionalismo, atenção e interesse ao cliente.
Demonstra que o atendente e a empresa estão preocupados
com sua situação e em fazer um atendimento de qualidade.
Portanto, estabelecer empatia e falar claramente e
pausadamente, sem ser monótono, evitando ainda o uso de
gírias; falar com voz clara e expressiva (boa dicção) são
atitudes que tornam o atendimento ao cliente com qualidade.
Presteza, Eficiência, Tolerância: ter presteza no
atendimento faz com que o cliente sinta que instituição tem um
foco no cliente e prima por solucionar as dúvidas, problemas e
necessidades dos clientes.
Ser ágil, sim. Mas, a qualidade não pode ser deixada de
lado.
De nada adianta fazer rápido, se terá que ser feito
novamente. Portanto a presteza deve ser acompanhada de
qualidade. Para isso, é importante que o ambiente de trabalho
esteja organizado, para que tudo o que precisa ser encontrado
facilmente.
Também, estar bem informado sobre os produtos e
serviços da organização, tornam o atendimento mais ágil.
Em um mundo no qual tempo está relacionado à dinheiro,
o cliente não se sente bem em lugares no qual ele tenha que
perder muito tempo para solucionar algum problema.
56 Openbook Apostilas
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Instantaneidade é a palavra de ordem. Por mais que o
processo de atendimento demore, o que o cliente precisa
detectar, é que está sendo feito na velocidade máxima
permitida.
Tudo isso também, tendo em vista que a demora pode
afetar no processo de outros clientes que estão à espera.
Porém, é importante atender completamente um cliente para
depois começar atender o próximo.
Ser ágil não está ligado a fazer apenas um pouco. E sim,
fazer na totalidade de maneira otimizada. O comportamento
eficiente cumpre o prometido, com foco no problema. Ser
eficiente é realizar tarefas, resolvendo os problemas inerentes
a ela. Ser eficiente é atingir a meta estabelecida.
Por isso, o atendimento eficiente é aquele no qual não
perde tempo com perfumarias. E sim, agiliza o processo para
que o desejado pelo cliente seja cumprido em menor tempo.
Eficiência está ligada a rendimento. Por isso, atendimento
eficiente é aquele que rende o suficiente para ser útil.
O atendente precisa compreender que o cliente está ali
para ser atendido. Por isso, não deve perder tempo com
assuntos ou ações que desviem do pretendido.
Há alguns pontos que levam à um atendimento eficiente,
como:
Todos fazem parte do atendimento. Saber o que todos da
empresa fazem evita que o cliente tenha que repetir mais de
uma vez o que deseja e que fique esperando mais tempo que o
necessário.
Cativar o cliente, sem se prolongar muito, mostra eficiência
e profissionalismo.
Respeitar o tempo e espaço das pessoas é fundamental ao
cliente. Se ele precisa de um tempo a mais para elaborar e
processar o que está sendo feito, dê esse tempo auxiliando-o
com informações e questões que o auxilie no processo de
compreensão.
Ser positivo e otimista e ao mesmo tempo ágil fará com que
o cliente tenha a mesma conduta.
Saber identificar os gestos e as reações das pessoas, de
forma a não se tornar desagradável ou inconveniente, facilita
no atendimento.
Ter capacidade de ouvir o que falam, procurando
interpretar o que dizem e o que deixaram de dizer, exercitando
o "ouvir com a inteligência e não só com o ouvido".
Interpretar cada cliente, procurando identificar a real
importância de cada "fala" e os valores do que foi dito.
Saber falar a linguagem de cada cliente procurando
identificar o que é especial, importante e ou essencial em cada
solicitação, procurando ajudá-lo a conseguir o que deseja,
otimiza o processo.
O atendente deve saber que fazer um atendimento
eficiente é ser breve sem tornar-se desagradável.
Ter ética em todos os níveis de atendimento faz com que o
cliente não tenha dúvida sobre a organização e assim, não
desperdice tempo fazendo questionamentos sobre a conduta
da empresa.
O atendente deve saber que sempre há uma solução para
tudo e para todos, buscando sempre os entendimentos e os
acordos em todas as situações, por mais difíceis que elas se
apresentem.
O atendente deve saber utilizar a comunicação e as
informações.
O todo é composto de partes, e para os clientes "as ações
sempre falaram mais alto que as palavras".
Em todos os níveis de atendimento será inevitável
deparar-se com clientes ofensivos e agressivos. Para tanto, o
atendente deve ter tolerância para acalmar o cliente e mostrar
que ele está ali para auxiliá-lo e resolver o problema.
Não deixar dúvidas ao cliente de que a receptividade na
empresa é a palavra de ordem, acalma e tranquiliza. Por isso, a
tolerância é importante para que não se perca a linha e
Conhecimentos Específicos
comprometa a imagem da empresa e a qualidade no
atendimento.
Não demonstrar ao cliente que o atendente é só mais um
na empresa, e que o que o cliente procura não tem ligação com
sua competência, evita conflitos.
Por mais que não seja o responsável pela situação, o
atendente deve demonstrar interesse, presteza e tolerância.
Por mais que o cliente insista em construir uma situação de
discussão, o atendente deve-se manter firme, tolerante e
profissional.
Portanto, a presteza, eficiência e a tolerância, formam uma
tríplice que sustentam os atendimentos pautados na
qualidade, tendo em vista que a agilidade e profissionalismo
permeiam os relacionamentos.
Discrição: atitudes discretas preservam a harmonia do
ambiente e da relação com o interlocutor. No trabalho, a
pessoa deve ter acima de tudo discrição em seus atos, pois
certas brincadeiras ou comentários podem ofender as pessoas
que estão sendo atendidas e gerar situações constrangedoras.
Nestes casos, a melhor maneira de contornar a situação é pedir
desculpas e cuidar para que não ocorram novamente.
Todas as atitudes que incomodam as pessoas são
consideradas falta de respeito e por isso deve haver uma série
de cuidados, como por exemplo: não bater o telefone, falar alto,
importunar seu colega com conversas e perguntas o tempo
todo, entre outros.
Ser elegante em um ambiente de trabalho e não expor o
visitante/usuário, sendo bem educado, não significa bajular o
atendido e sim ser cortês, simpático e sociável. Isto certamente
facilitará a comunicação e tornará o convívio mais agradável e
saudável.
Conduta, Objetividade: a postura do atendente deve ser
proativa, passando confiança e credibilidade. Sendo ao mesmo
tempo profissional e possuindo simpatia. Ser comprometido e
ter bom senso, atendendo de forma gentil e educada. Sorrindo
e tendo iniciativa, utilizando um tom de voz que apenas o
cliente escute, e não todos que estão no local e ouvindo
atentamente, são condutas essenciais para o atendente.
O sigilo é importante, e por isso, o atendimento deve ser
exclusivo e impessoal. Ou seja, o assunto que está sendo
tratado no momento, deve ser dirigido apenas ao cliente. As
demais pessoas que estão no local não podem e nem devem
escutar o que está sendo tratado no momento. Principalmente
se for assunto pessoal.
Essa conduta de impessoalidade e personalização
transformam o atendimento, e dão um tom formal à situação.
A objetividade está ligada à eficiência e presteza. E por isso,
tem como foco, como já vimos, eliminar desperdiçadores de
tempo, que são aquelas atitudes que destoam do foco.
Ser objetivo é pensar fundamentalmente apenas no que o
cliente precisa e para que ele está ali. Solucionar o seu
problema e atender às suas necessidades devem ser tratados
como assuntos urgentes e emergentes. Ou seja, têm pressa e
necessita de uma solução rapidamente.
Afirmamos que o atendimento com qualidade deve ser
pautado na brevidade. Porém, isso não exclui outros fatores
tão importantes quanto, como: clareza, presteza, atenção,
interesse e comunicabilidade. Pois o atendimento com
qualidade deve construído em cima de uma série de fatores
que configuram um atendimento com qualidade. E não
apenas/somente um elemento.
Princípios Fundamentais da Qualidade
Vale dizer que, com o foco no atendimento presencial,
temos ainda princípios fundamentais para imprimir qualidade
ao atendimento presencial:
57 Openbook Apostilas
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1. Princípio da competência: o usuário espera que cada
pessoa que o atenda detenha informações detalhadas sobre o
funcionamento da organização e do setor que ele procurou. O
visitante tem a expectativa de encontrar pessoas capacitadas a
fornecer informações detalhadas sobre o assunto do seu
interesse: - Identifique as necessidades do visitante/usuário; -
Ouça atentamente a descrição do serviço solicitado.
2. Princípio da legitimidade: o usuário deve ser atendido
com ética, respeito, imparcialidade, sem discriminações, com
justiça e colaboração: - Preferencialmente, trate-o pelo nome;
- Não escreva ou faça qualquer outra atividade enquanto
estiver falando com ele; - esteja atento à condição física do
usuário (ofereça ajuda aos idosos e às pessoas com
necessidades especiais).
3. Princípio da disponibilidade: o atendente representa,
para o usuário, a imagem da organização. Assim, deve haver
empenho para que o usuário não se sinta abandonado,
desamparado, sem assistência. O visitante/usuário deve
receber assistência personalizada desde o momento de sua
chegada até à despedida: - Demonstre estar disponível para
realizar sua tarefa de atendente; - Se houver demora no
atendimento, peça desculpas; - Mantenha a atenção à
necessidade do usuário até sua partida.
4. Princípio da flexibilidade: o atendente deve procurar
identificar claramente as necessidades do usuário e esforçar-
se para ajudá-lo, orientá-lo, conduzi-lo a quem possa ajudá-lo
adequadamente: - Preste atenção à comunicação não verbal; -
Não deixe nenhuma indagação sem resposta; - Demonstre que
sabe lidar com situações não previstas.
Para tanto, existem estratégias verbais, não verbais e
ambientais:
Estratégias verbais
• Reconheça, o mais breve possível, a presença das
pessoas;
• Se houver demora no atendimento, peça desculpas;
• Se possível, trate o usuário pelo nome;
• Demonstre que quer identificar e entender as
necessidades do usuário;
• Escute atentamente, analise bem a informação, apresente
questões;
Estratégias não verbais
• Olhe para a pessoa diretamente e demonstre atenção;
• Prenda a atenção do receptor;
• Preste atenção à comunicação não-verbal;
Estratégias ambientais
• Mantenha o ambiente de trabalho organizado e limpo;
• Assegure acomodações adequadas para o usuário;
• Evite deixar pilhas de papel, processos e documentos
desorganizados sobre a mesa;
• Solicite, se for possível, uma decoração de bom gosto.
Questões
01. (MTE - Agente Administrativo - CESPE) Acerca da
qualidade no atendimento ao público, julgue os itens a seguir.
A qualidade do atendimento ao público fundamenta-se na
prestação da informação correta, na cortesia do atendimento,
na brevidade da resposta e na adequação do ambiente para a
realização do atendimento.
( ) Certo ( ) Errado
02. (CRM/SC - Assistente Administrativo - IASES) A
respeito do atendimento ao público, assinale a opção correta:
Conhecimentos Específicos
(A) Visando a otimização do tempo, sempre que possível,
o atendente, enquanto escuta as demandas do usuário, deve
aproveitar para realizar outras atividades, desde que
inerentes ao cargo que ocupa.
(B) Ao atender o público por telefone, deve-se substituir o
tradicional “alô" pela informação do nome do setor
acompanhado do seu nome e de um cumprimento: bom dia,
boa tarde ou boa noite.
(C) Não há necessidade do atendente se inteirar das
informações atuais acerca do serviço que presta, tendo em
vista a existência de manuais de consulta que poderão ser
consultados no momento que a informação lhe for demandada
pelo cliente.
(D) A observação do comportamento do cliente deve ser
evitada no atendimento ao público, pois pode afetar a
objetividade das ações do atendente.
03. (IFN/MG - Assistente em Administração - FUNDEP)
Com relação à comunicação interpessoal e atendimento ao
público, é INCORRETO afirmar que
(A) o funcionário que tem capacidade de trabalhar com
outras pessoas é mais feliz e mais produtivo.
(B) o funcionário do setor de serviços frequentemente
interage com o público.
(C) a satisfação do funcionário está diretamente
relacionada com a avaliação positiva do público.
(D) o treinamento não é uma das estratégias para a
melhoria contínua do nível de satisfação do público.
04. (IF/AP - Assistente de Alunos - FUNIVERSA)
Assinale a alternativa correta no que se refere a atendimento
ao público.
(A) Às pessoas que atendam o público restringe-se a
responsabilidade social da corporação.
(B) O perfil adequado do atendente, o bom estado de saúde
e a competência profissional tornam o serviço de atendimento
mais eficiente e contribuem para aumentar a satisfação dos
usuários dos produtos ou serviços da instituição.
(C) Para obter eficiência no atendimento ao público, é
necessário que o atendente seja preponderantemente um
executor de rotinas, o que envolve identificar situações e
seguir instruções.
(D) Uma ação que pode ser efetiva para o melhor
atendimento do usuário/consumidor é a centralização da
autoridade, visto que possibilita garantia de qualidade no
processo decisório.
(E) O atendimento ao público pode ser visto como uma
atividade rotineira simples de tratamento de informações,
marcada por procedimentos administrativos habituais.
05. (Prefeitura de Serrita - Auxiliar de Biblioteca -
CONSULPLAM) Em relação à qualidade no atendimento ao
público, é CORRETO afirmar que:
(A) A apresentação não é importante na qualidade do
atendimento.
(B) A cortesia é ineficiente no atendimento ao público.
(C) Ser objetivo tem por fundamento atender as
necessidades do cidadão.
(D) O servidor não deve dar atenção as reclamações do
cidadão.
Gabarito
01.Certo / 02.B / 03.D / 04.B / 05.C
58 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
COMUNICAÇÃO E FORMAS DE ATENDIMENTO
TELEFÔNICO
Veja recomendações básicas para o atendimento ao
telefone:
-Atender o telefone no segundo ou terceiro toque, se
possível. Caso contrário, pedir desculpas pela demora no
atendimento.
-Identificar seu nome e o da empresa imediatamente. Em
seguida diga bom dia ou boa tarde ou boa noite. Logo após
pergunte: "em que posso ajudar?”;
- Em hipótese alguma atenda ao telefone com as
expressões: “meu amor”, “querida”, “meu bem”, “amado”,
“amiga”, “linda”, etc.;
- Ter sempre à mão material (caneta, lápis, papel) para
fazer as anotações e lembrar o que foi solicitado pelo
interlocutor.
-Usar vocabulário adequado e correto. Ser breve.
-Prestar atenção na postura. Evitar falar mexendo com as
mãos, gesticular demais, roer unhas, mexer nos cabelos.
-Sorrir e falar com entusiasmo. Cuidar para não falar mole
ou alto demais. Recomenda-se ouvir a voz gravada ou
perguntar a um amigo.
-Utilizar o nome do interlocutor e expressar o desejo de
ajudá-lo. Usar expressões mágicas: por favor, por gentileza,
muito obrigado(a).
-Evitar vícios de linguagem, gírias, dengos, diminutivos,
expressões repetitivas e vulgares, cacoetes verbais.
-Direcionar o interlocutor com rapidez e eficácia, obtendo
o máximo de informações necessárias.
-Não tapar o bocal, fumar, mastigar, bocejar, espirrar,
tossir.
-Quem “passa” quem primeiro?? A cortesia oficial manda
aguardar quem efetuou a chamada, exceto se quem a faz for
hierarquicamente superior à pessoa solicitada.
-Contornar obstáculos internos por meio de códigos de
atendimento.
-O número telefônico deve ser pronunciado algarismo por
algarismo.
-O algarismo 6 (seis) deve ser pronunciado como meia. O
número 11 (onze) deve ser pronunciado como onze, e não um,
um.
-Dar uma pausa maior após falar o prefixo e a cada dois
algarismos de um número telefônico (WANSER, 2015).
Outros pontos relevantes são:
- Use o telefone de forma objetiva e racional, não fique
conversando assuntos corriqueiros ao telefone;
- Não mastigue ao telefone. Mesmo o som de uma simples
bala, chiclete ou pastilha é percebido pelo interlocutor e pode
ser interpretado como pouco caso;
- Não tussa, não espirre, nem assoe o nariz ao telefone.
Quando necessário, afaste-se do aparelho por alguns instantes,
desculpe-se e coloque-o cuidadosamente sobre a mesa,
evitando fazer barulho;
- Quando o interlocutor estender demais a conversa, não
percebendo que está na hora de desligar, uma saída educada é
interromper a conversa dizendo que alguém está chamando e
precisa desligar;
- Não deixe o telefone fora do gancho.
- O recordista em gafes é o celular. Seu uso indiscriminado
demonstra a mais elementar falta de educação;
- A escolha do toque do seu celular é essencial. Evite os
toques escandalosos demais no ambiente de trabalho que tira
a concentração de todos;
- Desligue o celular ou deixe na opção “Silencioso”, quando
estiver no ambiente de trabalho ou em sala de aula, cursos,
seminários, palestras, reuniões, encontros, eventos, e também
em cinemas, teatros e restaurantes;
Conhecimentos Específicos
- Sendo uma emergência, peça licença, saia do recinto, fale
baixo e não demore.
São princípios importantes de um bom atendimento
telefônico:
- a atenção (voltar-se para compreender a necessidade do
cliente/atendido),
- a cordialidade (ser educado e prestativo) e
- a modulação da voz (A modulação é a técnica onde as
características da portadora (sinal que é modulado) são
modificadas com a finalidade de transmitir as informações,
sendo feitas as alterações combinadas de frequência,
amplitude ou fase de modo a melhor transmitir a informação
ao atendido/cliente.
Evite de dizer...
Talvez”, “acho”, “possivelmente”,
“Fique na linha”:
“Ela ainda não chegou.”
“Ele está em uma reunião.”
“Ela ainda está almoçando.”
“Não sei quando ele vai voltar.”
“Alô”, “diga”, “fala”.
Deve-se apostar em...
“Não tenho certeza, mas irei descobrir e retornar sua
ligação em minutos.”
“A Sra. Cristina teve uma reunião bem cedo, mas deve
voltar pelas 11h. Posso pedir para ela retornar a ligação?”
“O Sr. Pablo ficará em uma reunião até às 12h e depois
terá um almoço de negócios. Posso pedir para ele retornar a
ligação à tarde?”
“O Sr. Francisco teve uma reunião com um cliente, mas
deve voltar até às 14h30.”
“Sr. João está ocupado no momento. No entanto, eu
participo do projeto de ... e conheço sua conta. Talvez eu
possa responder sua pergunta”.
Finalizar a chamada, agradecendo ao cliente por ter
ligado e colocar-se sempre à disposição.
Atendimento de excelência é:
-Tratar a todos como gostaria de ser tratado.
-Satisfazer cada cliente como se ele fosse o único.
Todos os seres humanos possuem três características
básicas:
(1) têm, em alguma medida, baixa autoestima;
(2) querem se sentir importantes;
(3) têm um profundo desejo de aceitação
(Araújo, 2004).
-Ser cortês e sociável e, ao mesmo tempo, manter uma
atitude positiva, simpática e natural
-Ter tolerância e boa vontade com os outros.
-Nunca julgar o cliente, deixando que ideias preconcebidas
atrapalhem o atendimento.
-Perguntar ao cliente: “Em que posso ajudá-lo?” e deixar
ele dizer o que deseja e escutá-lo atentamente para
encaminhá-lo corretamente. Prestar atenção ao assunto.
-Preservar o espaço pessoal do cliente. Cuidado para não
invadi-lo.
-Ouvir o que o cliente diz.
-Esperar que termine de falar, para interpor um aparte.
Nunca interrompê-lo, por achar que já sabe o que ele quer.
-Atender a um cliente sem se desligar do mundo. É dar
atenção a um outro mostrando que já percebemos sua
presença e que em breve iremos ajudá-lo.
59 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
-Dar sempre prioridade no atendimento à pessoa que está
a sua frente. Em caso de chamada telefônica, só atendê-la após
pedido de licença e recebimento de permissão para tal.
-Ter sutileza para contradizer ou discordar.
-Nunca alegar: “Isso não é comigo” ou “Isso não é do meu
setor”.
-Suavizar o “não”, evitando magoar as outras pessoas.
-Cumprimentar com um tom gentil e alegre todo cliente
que entra, inclusive o colega de trabalho.
-Tratar as mulheres por “senhora” e os homens por
“senhor”. Evitar tratamento de intimidade como “você”, “meu
bem”, “minha querida”, “fofinha”. E palavras no diminutivo:
minutinho, favorzinho, obrigadinha.
-Ter em mente que no trabalho o comportamento deve ser
usado como aliado, para que as portas do sucesso se abram.
-Procurar decifrar o que acontece por trás dos rostos e dos
gestos do cliente.
-Incorporar o “espírito de equipe”, jamais dando
oportunidade para pensamentos do tipo: “Isso não faz parte da
minha função” ou “Não vou limpar isso, pois não sou faxineiro”.
Lembrar-se sempre que a boa vontade ao atender uma
pessoa manifesta-se no olhar e no tom de voz.
Evitar dizer:
Eu não sei.
Não podemos fazer isso.
Este assunto não é comigo.
O Dr. Fulano de tal saiu para um cafezinho e duvido que
volte logo.
Ele não está; saiu para almoçar e não voltou ainda.
Ele não chegou ainda. Está sempre atrasado.
Ela nunca chega antes das 10 horas.
Eu acho que....
... mas o senhor não entende que...
Expressões como “Né”, “ta”, “entendeu”, “hein”, “ahn”
-Procurar falar pausadamente, de forma clara e sem
pressa. Não falar com alimentos na boca, pois comer, mastigar
goma ou palitos durante o serviço não faz parte de um
atendimento profissional.
-Evitar gírias no vocabulário.
-Manter sempre conduta profissional e eficiente.
ATENDIMENTO A UM CLIENTE INSATISFEITO
-Deixe o cliente desabafar.
-Pergunte o nome dele e passe a tratá-lo assim.
-Faça perguntas e repita o problema; se possível anote,
mostrando a ele que entendeu tudo.
-Diga que vai se empenhar pessoalmente em solucionar a
questão. E cumpra.
-Adote gestos abertos e expressão simpática.
-Mostre que a reclamação dele não é uma chateação e sim
uma oportunidade para a empresa aprimorar o atendimento.
-Agradeça a colaboração dele.
-Nunca o deixe esperando sem completa atenção e
gentileza.
-Não faça jogo de empurra com o problema do cliente.
-Não peça para ligar de novo – a empresa é que deve
procurá-lo (WANSER, 2015).
Questões
01. (VUNESP – Câmara de Sorocaba) Ana Maria é um
exemplo para as profissionais da área, principalmente porque
atende aos clientes internos e externos, com muita:
(A) alegria e intimidade.
(B) serenidade e displicência.
(C) simpatia e agilidade.
Conhecimentos Específicos
(D) rigidez e seriedade.
(E) vibração e informalidade.
02. (VUNESP – Câmara de Sorocaba) A telefonista
exemplar sabe que a qualidade no atendimento faz toda a
diferença, assim sendo, ela se aplica em:
(A) praticar o atendimento com muita rapidez para evitar
maiores explicações.
(B) escutar com atenção o que o interlocutor tem a dizer.
(C) atender informalmente a todas as ligações.
(D) colocar o interlocutor no seu devido lugar, em caso de
reclamações.
(E) transferir rapidamente o interlocutor para qualquer
ramal.
03. (Banco do Brasil – Escriturário – CESPE) No
ambiente de trabalho, mesmo que se esteja no meio de uma
conversação que demore mais que o necessário, deve-se evitar
responder antes que o interlocutor tenha concluído o seu
pensamento.
( ) Certo ( ) Errado
04. (CRQ 4ª Região-SP - Administrador – Quadrix)
Trata-se de recomendação desejável para o atendimento
telefônico:
(A) não deixar o cliente esperando por um tempo muito
longo.
(B) interromper o cliente sempre que se fizer necessário.
(C) deixar claro para o cliente que você não pode resolver
o problema dele.
(D) identifica-se após a identificação do cliente para que
ambos se tratem pelo nome.
(E) não dizer palavras como "compreendo" e "entendo"
durante o atendimento.
05. (COREN-SP - Telefonista – VUNESP) Os princípios
fundamentais que regem um atendimento telefônico ideal são
pautados na
(A) simplicidade, desinibição e alteração da voz.
(B) liberalidade, curiosidade e impostação da voz.
(C) atenção, cordialidade e modulação da voz.
(D) brevidade, formalidade e contenção da voz.
(E) introspecção, emoção e entonação da voz.
Gabarito
01: C / 02: B / 03. Certo. / 04. A / 05. C
8. Noções de liderança,
motivação e comunicação;
NOÇÕES DE LIDERANÇA
Liderança é a arte de comandar pessoas, atraindo
seguidores e influenciando de forma positiva mentalidades e
comportamentos. A capacidade de gerir e conduzir pessoas
rumo a grandes resultados é uma tarefa que exige uma
habilidade de liderança bem desenvolvida.
A liderança pode surgir de forma natural, quando uma
pessoa se destaca no papel de líder, sem possuir forçosamente
um cargo de liderança. É um tipo de liderança informal.
Quando um líder é eleito por uma organização e passa a
assumir um cargo de autoridade, exerce uma liderança formal.
A liderança é o elemento promotor da gestão, responsável
pela orientação, estímulo e comprometimento para o alcance
e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de
forma aberta, democrática, inspiradora e motivadora das
pessoas, visando ao desenvolvimento da cultura da excelência,
60 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
à promoção de relações de qualidade e à proteção do interesse
público. É exercida pela alta administração, entendida como o
mais alto nível gerencial e assessoria da organização.
Por isso, é fundamental que toda empresa possua um líder
de excelência. Um bom líder consegue administrar sua equipe
de forma efetiva, delegar tarefas, estipular prazos e inspirar
profissionais a darem o seu melhor em qualquer atividade.
Tudo isso por meio do bom exemplo de suas ações e
comportamentos.
Liderança e Chefia
Na tentativa de extrair o máximo de cada colaborador,
chefes e líderes são facilmente detectados, se seus hábitos e
atitudes forem colocados em evidência ao se depararem com a
tomada de uma importante decisão, por exemplo.
A identificação entre Chefia e Liderança é essencial para
garantir a eficiência de uma gestão, pois há grande diferença
entre as competências apresentadas pelo chefe e pelo líder
refletindo diretamente no desempenho da equipe de trabalho.
Cada ser é dotado de entendimento próprio e sendo assim
cada um tem uma visão muito particular a seu respeito, talvez
por isso e pela importância do tema alguns valores são
destaque nesta questão.
Bastaria considerar que a liderança é o melhor modelo a
ser implementado em qualquer ambiente, mas estaria
confrontando com modelos onde à chefia é aplicada com
sucesso ou ao menos os resultados dão a prova disso.
Segundo o dicionário Aurélio, podemos conceituar:
Líder: Um chefe, um guia, aquele que representa um
grupo.
Chefe: Pessoa que comanda, que dirige; o cabeça; o alto
escudo; tratamento irônico que geralmente é dado a um
desconhecido.
Enquanto a primeira definição está mais ligada com uma
postura de orientação, coordenação, direção, a segunda
definição trata mais no sentido de autoritarismo, de ordem, de
seguimento de regras e normas.
Enquanto o Líder é conhecido como aquele que orienta as
pessoas a fazerem de bom grado aquilo que é proposto,
geralmente pedindo e não impondo além de estar aberto a
considerar contestações para sua análise. Sua postura é mais
voltada a participação de todos. Nesse caso a postura está mais
voltada à ideia de motivação, respeito, conquista, atenção e a
construção de um ambiente harmônico em prol dos objetivos
coletivos.
Nas organizações empresariais o Chefe é aquele conhecido
por dar ordens diretas e incontestáveis aos demais. Faz
executarem tarefas através da sua imposição, obrigando os
demais a cumprirem, sem considerar que muitas vezes
aspectos relativos às condições humanas estão envolvidos e
podem em certos momentos ser feito de maneira diferente ou
menos imediata e quase sempre de forma inflexível. Muitos
defendem a necessidade dessa postura em dados momentos,
mas no caso dos chefes esta é sempre a mesma postura
observada.
Pessoas em particular têm uma ou outra postura
profissional e como as empresas são movidas por pessoas em
muitas organizações chefes autoritários se chocam com
líderes que defendem outra forma de comportamento, sendo
motivo de desentendimentos entre as partes, os colaboradores
buscam atuar em um ambiente mais participativo mais
propenso a condução de um líder, enquanto chefes buscam
exatamente o contrário, um ambiente sem a participação
nenhuma destes.
Considere a situação onde um profissional se configure
líder dentro de determinada empresa com a cultura voltada
para a hierarquia rígida, ou então se configure chefe em uma
organização com a cultura voltada para a liderança
participativa, pois é o que acontece na prática em muitas
Conhecimentos Específicos
organizações daí o porquê dos desentendimentos entre essas
partes.
Se não houver um alinhamento entre as partes torna-se
desgastante para qualquer um tomar sobre si tais
responsabilidades e os problemas ao invés de melhorarem
acabam por surgir ou ressurgir com mais intensidade.
"O chefe existe naquelas organizações que não precisam -
ou não querem ser eficientes, normalmente no setor público
ou empresas familiares, onde os privilégios pessoais são mais
importantes que projetos de longo prazo".
"Líderes estão preocupados com o futuro e não com o
presente, ou melhor, preocupam-se em cumprir o necessário
no presente para garanti-lo e, além disso, preparar a
organização para os desafios vindouros".
Sentimento de posse talvez possa traduzir está explanação
a respeito dos chefes, uma vez que adquirem esse sentimento
só enxergam sua posição de “status” dentro da organização
considerando os demais como inferiores na escala de seus
próprios valores.
Já os líderes apontam com um sentimento mais coletivista
entendendo que a organização só é capaz de atingir o sucesso
se cada um doar um pouco do seu melhor.
O chefe precisa dominar seu funcionário para mostrar que
está no controle, e de certa forma, se torna um dependente,
que na maioria das vezes não consegue resolver certos
problemas por si só. Além disso, o chefe faz com que as regras
sejam cumpridas. Ele manda e faz com que tudo aconteça pela
ordem.
Já no caso do líder, faz uma combinação de estratégia e
caráter para atingir metas e objetivos para extrair o máximo
de cada pessoa que trabalha ao seu lado, ouvindo ideias e
gerando responsabilidades. Sempre disposto a servir,
aprender e sempre em uma posição de humildade para poder
agregar cada vez mais à sua equipe.
Toda organização deve se preocupar com esta questão e
não tentar impor a qualquer custo sua maneira de trabalho aos
colaboradores, algumas justificam a necessidade de ter em seu
quadro chefes autoritários que imponham regras rígidas,
senão ninguém obedece, enquanto outras dão valor à presença
de líderes flexíveis mais voltados à motivação e
multiplicadores de conhecimento, e não há nada de errado
com isso, só que alguém com características de um líder
encontra dificuldades em se conformar num cargo de chefe,
enquanto o oposto também é verdadeiro.
O grande impasse está em mesclar os dois tipos e isso se
encontra com certa frequência, tratam os colaboradores de
uma forma rígida esperando deles um comportamento
participativo enquanto esperam que os chefes imponham
regras incontestáveis e se comportem como líderes
motivadores.
Nessas organizações a própria cultura organizacional
impede que seja desenvolvido um trabalho sinérgico entre
colaboradores e diretrizes.
Seja como for e que tipo de organização se empreenda um
trabalho, o importante é que se tenha claro que tipo de
ambiente profissional se deseja construir, se as atividades
diárias e o relacionamento com o público em geral afetam de
forma positiva ou negativa os resultados finais.
Conhecer com clareza qual o tipo de negócio e em que área
atua, pois nem toda organização necessariamente tem de se
preocupar em formar líderes, assim como nem toda
organização necessariamente deve se preocupar em promover
chefes.
Criar um ambiente harmônico levando em consideração a
importância que todos exercem, pode ser o início do sucesso
de uma organização que atenta a essas questões mudam sua
61 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

maneira de enxergar seus colaboradores e passam a tomar Democrático ou Consultivo Participativo

certa cautela na hora de nomear seus líderes ou chefes. Também conhecido como participativo, neste estilo os
O lado negativo é conhecido por muitos, funcionários não se limitam apenas a cumprir ordens, mas
descontentamento entre membros da equipe e chefias, uma também participam do processo decisório, dando suas
queda de braço sem efeitos positivos para ambos os lados até contribuições ao superior. Neste estilo de gestão, o chefe
que o colaborador “decida” se auto demitir. permite que os funcionários trabalhem com a moral elevada,
com maior estímulo, mais satisfeitos e em consequência
Características produzem mais.
Chefe Líder Este estilo proporciona também mais camaradagem,
Administra Inova cooperação e espírito de equipe. (Quem participa de uma
É uma cópia É original decisão normalmente se compromete mais com o resultado).
Mantém Desenvolve O Chefe (líder) preocupa-se com participação do grupo,
Prioriza sistemas e estruturas Inspira confiança estimula e orienta, acata e ouve as opiniões do grupo, pondera
Tem uma visão de curto prazo Perspectiva de futuro antes de agir. Aquele que determina, junto com o grupo, as
Pergunta “o quê” e “Por diretrizes, permitindo o grupo esboçar as técnicas para
Pergunta “como” e “quando” alcançar os objetivos desejados. É impessoal e objetivo em
quê”
Vive com os olhos voltados para Vive com os olhos no suas críticas e elogios. Para ele, o grupo é o centro das decisões.
o possível horizonte Acreditamos que a ação do líder democrático é de suma
importância para o progresso e sucesso de uma
Imita Inventa
organização. Tal como um sacerdote, que possa dar o exemplo
Aceita o status “quo” Desafia
de Moisés do Egito, (quando estava com o povo defendia Deus,
É seu próprio
É bom soldado clássico quando estava com Deus defendia o povo).
comandante É trabalhado a Gestão Participativa, ou seja, todos os níveis
Faz as coisas direito Faz as coisas certas hierárquicos contribuem com ideias, sugestões, propostas de
melhorias e mudanças, ou seja, a gestão é aberta para receber
Estilos e Técnicas de Chefia35 novos conhecimentos vindos de qualquer funcionário. A chefia
atuando como de forma democrática, permite que os
Na função de chefia algumas atitudes específicas, tais funcionários sintam-se motivados, reconhecidos e mais
como: organizar, comandar e controlar determinarão uma boa engajados a desempenharem sua função e cargo. A reação do
administração. Perceba que a diferença entre Líder e Chefe é grupo é de interação, participação, colaboração e entusiasmo.
destacada até mesmo na forma de tratamento dos
funcionários, mais especificamente em denominá-los. Na Liberal
liderança os funcionários são chamados de colaboradores, É o perfil de gerente “bonzinho”, que não se preocupa em
parceiros e na Chefia os funcionários são muitas vezes demasia com os problemas e deixa ficar como está para ver o
denominados como subordinados ou empregados, supondo a que acontece. Cada um exerce as atividades por sua livre e
ideia de obediência à hierarquia. espontânea vontade de acordo com suas iniciativas próprias
em direção nunca coincidentes.
Os Estilos de Chefia mais presentes nas organizações são: O gerente vive bem com todos, mas a organização ninguém
- Autocrático ou Autoritário; sabe para onde vai. Os funcionários mostram suas qualidades,
- Democrático ou Consultivo Participativo; mas não se consegue canalizá-las para os objetivos. É aquele
- Liberal; que participa o mínimo possível do processo administrativo.
- Paternalista; Dá total liberdade ao grupo para traçar diretrizes. Apresenta
- Situacional; e apenas alternativas ao grupo.
- Emergente. A sensação geral de falta de progresso dá margem a que os
membros se tornem desinteressados e sem entusiasmo. Sendo
Autocrático ou Autoritário assim, esse estilo de chefia pode fazer com que os funcionários
Conhecido como ditatorial. É exercido por gerentes sintam-se deslocados ou mesmo alheios aos objetivos
centralizadores das decisões, que resolvem todos os organizacionais, e fiquem sem entender qual o sentido do
problemas, não delegam e são os únicos a emitir ordens. Na trabalho, a missão, visão e valores da organização.
gestão desse tipo de chefia não existe diálogo, nem Esse sentimento por parte dos funcionários é muito
oportunidade de participação ou sugestão por parte dos prejudicial à imagem e ao desempenho da empresa, uma vez
funcionários, ou seja a gestão participativa não é bem-vinda. que as pessoas que fazem uma empresa são peças-chave para
O cumprimento de ordens e regras é extremamente o seu sucesso. Os funcionários precisam ter metas e objetivos
rigoroso, de forma a desenvolver no subordinado maior a serem cumpridos, dentro de cada cargo e função, precisam
disciplina quanto aos prazos, metas e objetivos. Os ser cobrados para que percebam a importância das atividades,
funcionários executam os serviços como autômatos36. O chefe e para que desenvolvam maior responsabilidade. A reação do
autocrático é extremamente dominador e pessoal nos elogios grupo geralmente é ficar perdido, não ficando coeso.
e nas críticas ao trabalho de cada membro do grupo.
A gestão com esse tipo de chefia pode encaixar Paternalista
perfeitamente em empresas que lidam com excesso de Neste estilo de chefia o subordinado é protegido pelo
burocracia e possuem prazos de trabalho muito curtos. Porém, gerente, independente do seu grau de competência
se a cultura e política da empresa não se encaixar dentro deste profissional ou de seu desempenho no trabalho. É
perfil, esse estilo de chefia pode ofuscar a colaboração dos caracterizada pela existência de um grupo de “protegidos”, que
funcionários, impedindo que desenvolvam novas ideias ou recebem os benefícios do chefe, as melhores tarefas são deles,
sugestões. Sendo assim, os funcionários podem sentir-se os melhores salários e assim por diante, gerando em
desmotivados ou mesmo acomodados ao cargo e à rotina de contrapartida, a rebeldia do grupo oposto ao dos protegidos.
trabalho.

35 Benito Pepe – O líder e estilos de Liderança e Chefia. 36 Um autômato ou autómato é uma máquina ou robô que se opera de

http://www.benitopepe.com.br/2010/11/14/o-lider-e-estilos-de-lideranca-ou- maneira automática.

chefia/.

Conhecimentos Específicos 62 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Este estilo pode assumir ainda o caráter de “ditadura
camuflada”, em que a mensagem do gerente aos subordinados
é algo como “Faça o que eu mando e eu o protegerei”. Esse
estilo de gestão tem como principal característica demonstrar
que os funcionários que possuem um melhor desempenho são
aqueles que terão mais prestígio pelo chefe.
Sendo assim, esse estilo de chefia pode provocar nos
funcionários que não são englobados pela proteção do chefe,
certa insatisfação, ora pela comunicação que não flui bem
entre o chefe e os demais funcionários e portanto ocasiona um
desentendimento entre ambas as partes. De um lado os
funcionários não sabem o que fazer para serem inseridos no
grupo dos “favoritos” e por outro lado o chefe ou gerente não
sente interesse em dar atenção ou prioridade a esse grupo,
pois não percebe os esforços desse grupo.
O estilo de chefia Paternalista não é o mais eficiente dentro
das organizações, pois ocasiona dispersão de profissionais e
formação de pensamento individualista. Uma organização
deve trabalhar de forma sistêmica, em equipe, de maneira que
todos possam colaborar, pois o objetivo de crescimento é
comum a qualquer funcionário, do porteiro ao presidente.
Situacional
É aquele perfil de chefe que assume seu estilo de liderança
dependendo mais da situação do que da personalidade. A
postura deste líder brota ante as diferentes situações que ele
detecta no dia a dia. Possui um estilo adequado para cada
situação, em situações que exige uma postura mais incisiva e
rigorosa esse chefe toma a situação para si e sabe assumir tal
postura, ou quando necessita ser mais cauteloso e pragmático
este chefe também saberá assumir tal postura. Então
basicamente, depende do contexto da situação, quais os
pontos críticos, os pontos que podem ser relevados, e assim
por diante.
Esse estilo de chefia pode ser muito apropriado se o chefe
conseguir balancear suas atitudes, não for tão extremista a
ponto de seus funcionários terem receio de estabelecer uma
comunicação por não reconhecerem qual a postura que o chefe
tomará, se será positiva ou negativa. O ideal é que o chefe
demonstre que possui flexibilidade para analisar as situações
e para tomar a decisão que seja cabível. Assim o funcionário
entenderá perfeitamente que a postura do chefe dependerá do
grau de importância/responsabilidade do assunto, bem como
seu prazo de cumprimento.
E deixar claro que ele analisa a situação colocada e não é
influenciado por situações alheias, como por exemplo
problemas pessoais, problemas familiares, problemas da
empresa mas que não tenham a ver com o que está sendo
tratado em determinado momento. Em outras palavras, o
chefe situacional não é aquele que deixa as situações adversas
interferir no seu humor e consequentemente reage de forma
distinta, mas sim aquele que pondera as situações a serem
resolvidas e toma uma postura de acordo com o grau de
relevância.
Sendo assim os funcionários, podem sentir-se motivados e
coordenados, pois sabem que o chefe é flexível e por isso sua
postura sempre será primeiramente analisar a situação,
levando em conta os pontos a favor e contra. Esse tipo de
postura é positiva no sentido de que desencadeia nos
funcionários uma visão sistêmica das situações,
consequentemente ensinando-os a tomar a mesma postura do
chefe, analisando situação por situação. A reação do grupo é de
segurança e motivação, desde que o chefe saiba ponderar suas
posturas.
37 IANNINI, Pedro Paulo. Chefia e liderança: capacitação gerencial. Viçosa:
Aprenda Fácil, 2000.
Conhecimentos Específicos
Emergente
Diz respeito àquele chefe que surge e assume o comando
por reunir mais qualidades e habilidades para conduzir o
grupo aos objetivos diretamente relacionados a uma situação
específica. Por exemplo, num caso extraordinário, onde
determinadas ações devem ser traçadas de imediato. O grupo
reage bem, participa, colabora, sabendo que se houver
emergência, o líder saberá o que fazer.
Neste estilo de chefia as equipes de profissionais podem
sentir-se motivadas, pois geralmente quando um chefe
emergente toma a frente de determinadas atividades, é porque
há a extrema necessidade do perfil deste profissional dentro
da área ou departamento.
Seja para alavancar a produtividade, seja para aumentar a
motivação das equipes, seja para maior rigidez no
cumprimento de prazos e entregas, seja para aprimorar
processos, seja para trabalhar uma comunicação eficiente.
Esse tipo de chefia é interessante pois habilita os profissionais
a saírem do comodismo e se locomoverem rumo ao
crescimento. Quando um chefe emergente chega para liderar
um setor ou departamento, muitas modificações e melhorias
são feitas, isso traz desafios aos funcionários e faz com que
enxerguem suas rotinas de trabalho de maneira diferenciada.
Estilos e Técnicas de Líder
De acordo com Iannini37, existem três Estilos de Liderança:
- Autoritária ou Autocrática;
- Liberal; e
- Democrática.
Líder Autocrático
Determina diretrizes sem a participação do grupo, além de
determinar as técnicas para a execução das tarefas. É ele
também que indica qual a tarefa de cada um dos colaboradores
e quem será o companheiro de trabalho de cada um. É
inflexível e dominador, causando mal-estar organizacional.
Tem postura essencialmente diretiva, dando instruções
sólidas, e não deixa espaço para criatividade dos liderados.
Este líder, nos elogios ou nas críticas que faz, dirige-se
diretamente aos colaboradores, nominando publicamente os
eventuais autores de faltas cometidas e/ou de atos dignos de
elogios.
As consequências desta liderança estão relacionadas com
a ausência de espontaneidade e de iniciativa, e pela
inexistência de qualquer amizade no grupo. O trabalho só se
desenvolve na presença do líder, visto que, quando este se
ausenta, o grupo produz pouco e tende a indisciplinar-se. É o
estilo que produz maior quantidade de trabalho.
Líder Liberal
Também denominado Laissez-Faire: o líder não se impõe e
não é respeitado. Os liderados têm total liberdade para tomar
decisões, quase sem consulta ao líder. Não há grande
investimento na função, havendo participações mínimas e
limitadas por parte do líder. O grupo é que decide sobre a
divisão das tarefas e sobre quem trabalha com quem. Os
elementos do grupo tendem a pensar que podem agir
livremente, tendo também desejo de abandonar o grupo. O
líder não regula e nem avalia o grupo, e faz alguns comentários
irregulares sobre as atividades apenas quando questionado. A
produção não é satisfatória, visto que se perde muito tempo
com discussões e questões pessoais. Este é frequentemente
considerado o pior estilo de liderança.
63 Openbook Apostilas
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Líder Democrático
O Líder assiste e instiga o debate entre todos os
colaboradores. É o grupo que esboça as providências e técnicas
para atingir os objetivos e todos participam nas decisões. Cada
membro do grupo decide com quem trabalhará e o próprio
grupo que decide sobre a divisão das tarefas. O líder procura
ser um membro igual aos outros elementos do grupo, não se
encarregando muito de tarefas.
É objetivo, e quando critica limita-se aos fatos. Este tipo de
liderança promove o bom relacionamento e a amizade entre o
grupo, tendo como consequência um ritmo de trabalho suave,
seguro e de qualidade, mesmo na ausência do líder. O
comportamento deste líder é de orientação e de apoio. É o
estilo que produz maior qualidade de trabalho.
Percebe-se que a liderança autocrática evidencia o líder,
enquanto a liderança liberal evidencia os subordinados e a
liderança democrática evidencia tanto no líder como nos
subordinados. Líderes influenciam liderados e liderados
também influenciam seus líderes, portanto deve-se lembrar de
que o relacionamento entre os membros da equipe pode
também interferir no estilo que o líder adotará.
Sendo assim, cabe a cada líder escolher qual o estilo mais
se adapta às suas características e situações para que os
objetivos sejam alcançados rapidamente, visto que quando
existe uma equipe, a meta é alcançada com o esforço de todos,
tanto líderes quanto liderados38.
A liderança não deve ser confundida com gerência ou
chefia. Para ser um líder, não precisa ser necessariamente um
chefe; basta ter conhecimento e habilidades que façam com
que o grupo busque a realização dos objetivos.
A Liderança e o Administrador
Movimentar as pessoas através de ações condicionadas
está ao alcance de qualquer administrador. Mas desbloquear a
sinergia potencial que elas trazem, ao ingressarem na
organização, e canalizar a energia daí liberada, ao mesmo
tempo que providencia que ela não venha a ser estancada ou
mesmo perdida por frustrações e desenganos, é atributo para
líderes.
Para tanto, espera-se que eles tenham sensibilidade
suficiente para detectar as necessidades das pessoas, não para
manipular ou descartar tais necessidades, mas para conviver
produtivamente com elas e ajudar seus portadores na busca da
satisfação. Ao mesmo tempo em que assim agem, estes líderes
estão constantemente em busca de auto realização e, nesse
processo, levam consigo seus seguidores, estando sempre um
passo à frente deles.
O líder, no novo contexto, deve ter a habilidade de tornar a
atividade significativa para o subordinado, valorizando o
esforço e conduzindo-o ao ponto desejado. Não se trata de
manipular, mas de obter a compreensão sobre a real
motivação do outro.
Portanto um bom administrador é capaz de desempenhar
o papel do líder com sucesso, de forma a conduzir a equipe a
desenvolver a equipe e conseguir alcançar os resultados
esperados pela organização.
Poder e Autoridade39
Para Weber40, a relação entre a ordem e o comando
(autoridade) que se estabelecem entre os indivíduos é dividida
em três itens: a tradição, o carisma e a burocracia.
Autoridade Tradicional: quando uma pessoa ou grupo
social obedece a um outro porque tal obediência é proveniente
do hábito herdado das gerações anteriores. A tradição é
38 FACHADA, Maria Odete. Psicologia das Relações Interpessoais. 6. Ed. Lisboa:
Rumo. 2003.
39 FARIA, J. H; MENEGHETTI, F.K. Liderança e Organizações – Leadership
and Organizations. Volume II – número 2, 2011.
Conhecimentos Específicos
extrínseca ao líder. A autoridade tradicional não anula a
presença de outras, tais como as habilidades pessoais.
Autoridade Carismática: é proveniente das
características pessoais dos indivíduos. Sua base de
legitimação é a devoção dos seguidores à imagem dos grandes
líderes religiosos, sociais ou políticos. Portanto, a ideia de
carisma está associada às qualidades pessoais e à posição
organizacional ou às tradições. O carisma é, em muitos casos,
a base explicativa de autoridades informais nas organizações.
Autoridade Burocrática: também conhecida como
Racional-Legal, é a principal base da autoridade no mundo
contemporâneo. Apesar das modernas organizações formais
(Estado, organizações públicas e privadas, etc.) procurarem
tratar a liderança como um atributo de cargos específicos, que
deve ser legitimamente aceita pelos indivíduos, a hierarquia
em uma organização tem como um dos objetivos emprestar
aos ocupantes dos cargos o direito de tomar decisões e de se
fazer obedecido, dentro de uma divisão pré-estabelecida e
aceita de antemão. A autoridade burocrática, desta forma, é
extrínseca à figura do líder, ela é de caráter temporário e
pertence ao cargo da pessoa que ocupa. A autoridade formal
tem como característica o uso da “força” e a necessidade de
manter a ordem e estabilidade depende da delegação da
autoridade burocrática.
Outras duas formas de autoridade são identificadas nos
estudos organizacionais: a autoridade pelas relações pessoais
e pela competência técnica.
A autoridade pela relação pessoal: é aquela atribuída às
relações que se estabelecem entre os indivíduos. Estas
relações são de caráter pessoal e estão relacionadas com os
vínculos sociais – amizade, relacionamento com pessoas
importantes, etc.
A autoridade por competência técnica: está relacionada
com a influência no comportamento alheio através da
superioridade do líder no plano do conhecimento. Os
seguidores se deixam influenciar por acreditarem que seus
líderes possuem competências e conhecimentos superiores
aos seus. Uma forma não exclui as outras.
Para Kernberg41, que concorda com as formas acima
identificadas, a liderança refere-se ao reconhecimento que os
liderados creditam ao líder na execução das suas tarefas. A
liderança, aliada à autoridade geral, é um importante fator
para o cumprimento dos objetivos estabelecidos. No entanto,
ambas necessitam de outras fontes de autoridade, tais como o
conhecimento técnico do líder, suas habilidades humanas e
sua personalidade.
As delegações de autoridade inadequadas ou excessivas
são problemas frequentes e isto se deve, em parte, ao processo
de racionalização que ocorre nas organizações. A estrutura
organizacional, cada vez mais dominada pela burocratização e
pela supremacia do uso da técnica, faz com que nem sempre as
delegações de autoridade sejam respaldadas por aqueles que
recebem o novo líder.
A perda da autoridade, no sentido restrito da palavra,
reduz a clareza das tarefas a serem executadas. Isto implica
não só na perda do controle do líder em relação aos seus
liderados, como também na redução da credibilidade frente
aos seus superiores. Esta condição provoca uma desconfiança
geral na sua capacidade de manutenção e coesão dos grupos
(subordinados e superiores) quanto a sua capacidade de
atingir os objetivos.
A autoridade, portanto, não passa, nesse sentido, de uma
habilidade específica, de forma que ser um líder torna-se um
objetivo como outro qualquer. Seu caráter instrumental é
reforçado pelas propostas dos gerencialistas, que enxergam a
liderança como mais uma técnica para ser aprendida.
40 WEBER, Max. Economia y sociedad. México-DF: Fondo de Cultura
Económica,1992.
41 KERNBERG, Otto F. Factors in the psychoanalytic treatment of
narcissistic personalities. 1970.
64 Openbook Apostilas
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A tentativa de utilizar a Teoria Weberiana da autoridade,
neste tipo de abordagem, acaba por simplificar o problema da
liderança, caindo na insensatez de supor que as três formas da
autoridade (tradicional, carismática e burocrática) possam
condicionar todas as explicações possíveis para as abordagens
conceituais da liderança.
A teoria da autoridade de Weber jamais teve esta
finalidade de ser uma teoria da liderança e só consegue ser
utilizada como tal por preencher as três dimensões básicas das
relações sociais:
- A dimensão pessoal (representada pela autoridade
carismática);
- A relação social (representada pela autoridade
tradicional); e
- A relação estrutural (representada pela relação racional-
legal ou burocrática).
Estas dimensões enquadram praticamente todas as
possibilidades que podem ocorrer nas relações sociais.
Portanto, elas não devem ser confundidas com as reais “forças”
que guiam as ações da liderança, mas como bases das relações
de poder (Faria42).
Poder e Liderança43
Liderança, assim como o poder, só pode ser percebida nas
suas manifestações. Entretanto, o conceito de liderança não
deve ser confundido com o conceito de poder. Ambos se
relacionam por partirem da mesma fonte, a legitimidade no
âmbito coletivo, mas não possuem conotações semelhantes.
Sendo a autoridade uma das bases do poder, reduzir o conceito
de liderança a uma manifestação da autoridade é tentar
compreender as expressões maiores que envolvem as relações
sociais para além do visível.
Segundo Schermerhorn44, liderança eficaz se apoia na
maneira como um gerente usa o “poder” para influenciar o
comportamento de outras pessoas.
Vejamos alguns conceitos:
Poder: é a habilidade para conseguir que outra pessoa faça
alguma coisa que você quer que seja feita, ou seja, fazer com
que as coisas aconteçam da maneira com que você quer.
Liderança: é a maneira como se usa o poder e poder é o
exercício da autoridade.
O conceito de liderança deve partir de uma definição
conceitual mais específica e menos reducionista. Para tal, é
necessário antes reforçar o conceito de poder, levando-se em
conta as formas inapropriadas da utilização do seu termo. O
conceito a ser utilizado deve-se ao fato de que sua sustentação
encontra-se em uma reflexão que procura distinguir o uso do
termo poder com suas formas de manifestação.
Assim, segundo Faria45, o poder pode ser definido como:
(...) a capacidade que tem uma classe social (ou uma fração ou
segmento), uma categoria social ou um grupo (social ou
politicamente organizado) de definir e realizar seus interesses
objetivos específicos, mesmo contra a resistência ao exercício
desta capacidade e independentemente do nível estrutural em
que tal capacidade esteja principalmente fundamentada. O
exercício do poder adquire continuidade e efetividade política
quando do acesso do grupo ou da classe social ao comando das
principais organizações, das estruturas institucionais ou
políticas da sociedade, inclusive aquelas criadas como
resultado de um processo de transformação, de maneira a
colocar em prática ou a viabilizar tal exercício.
42 FARIA, José Henrique de. Poder e relações de poder. Curitiba:
UFPR/CEPPAD, 2001.
43 FARIA, J. H; MENEGHETTI, F.K. Liderança e Organizações – Leadership and
Organizations. Volume II – número 2, 2011.
44 SCHERMERHORN Jr., JOHN R. Administração. 5. ed. Rio de Janeiro: LTc
Editora, 1999.
Conhecimentos Específicos
O primeiro ponto importante a salientar é que o poder se
manifesta em classes sociais, categorias sociais e grupos
socialmente e politicamente organizados. Isto quer dizer que o
poder não se manifesta somente em ambientes legalmente
formalizados.
O segundo ponto é que as classes sociais, as categorias
sociais ou os grupos política e socialmente organizados
buscam as realizações de objetivos específicos.
É importante observar que apesar dos indivíduos
procurarem atingir os objetivos específicos comuns, não se
deve esquecer que cada membro vincula-se a um grupo para
realizar seus objetivos individuais. Isto acontece devido às
diferenças pessoais de cada integrante. Aqueles que
conseguem colaborar de forma diferenciada para que a classe
social, categoria social ou grupo social atinjam os objetivos
coletivos serão destacados pelos demais integrantes: é
exatamente aqui que aparece a liderança.
Por fim, o poder é uma capacidade coletiva e, como tal,
deve ser adquirida, desenvolvida e mantida. Os indivíduos
inserem-se em suas relações a partir de funções que
desempenham no âmbito coletivo, de forma orgânica ou não,
podendo influir, coordenar, liderar, representar, organizar e
conferir legitimidade. O poder e suas manifestações estão
interligados dentro de um processo histórico e dialético, sobre
a influência constante das mudanças sociais.
Liderança pode ser entendida como uma manifestação de
natureza tanto psicológica quanto social e política que ocorre:
- No interior de uma classe social (numa fração ou
segmento), categoria social ou grupos formais ou informais
(social e politicamente organizados);
- Entre classes (frações ou segmentos) categorias ou
grupos sociais;
- No interior de organizações; e
- Entre organizações.
A liderança apresenta-se como manifestação natural,
decorrente de delegação de autoridade ou adquirida mediante
atributos reconhecidos por outros como portadores de uma
representação real ou simbólica, com o objetivo de atingir
objetivos imaginários e concretos (de natureza econômica,
jurídica, política, ideológica e social), sejam eles de ordens
individuais ou coletivas.
A liderança difere da autoridade e do simples carisma
porque pressupõe a prática democrática, emancipatória e
esclarecedora, voltada sempre aos interesses de uma ética
coletiva. Deste modo, o papel do líder requer não só
capacidades próprias como também coletivas. De acordo com
Faria46, uma liderança não ocorre sem a legitimação dos
integrantes que compõem a coletividade que a confere. Deste
modo, a liderança pode ser transitória e requer, do líder, um
constante investimento em sua manutenção.
Liderança e Grupos
Do ponto de vista das relações pessoais, não há liderança
sem um grupo que a legitime. A figura do líder deve ser
compartilhada e aceita pelos integrantes de um grupo. Sua
aceitação é fundamental para o sucesso das atividades que
desempenha ou nas decisões que venha a tomar para realizar
os objetivos desejados.
Entretanto, é importante observar que sempre existem os
que questionam a legitimidade do líder e as decisões tomadas
por ele, seja por que desejam ocupar seu lugar (apresentando-
se como alternativa mais apropriada), seja porque não
45 FARIA, José Henrique de. Poder e relações de poder. Curitiba:
UFPR/CEPPAD, 2001.
46 O conceito apresentado aqui pode ser encontrado de forma mais
desenvolvido em Faria, José Henrique de. Economia Política do Poder. 6ª.
Reimpressão. Curitiba: Juruá, 2010. 3 Volumes. Volume 1.
65 Openbook Apostilas
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suportam vê-lo ocupando o lugar (são frequentes as tentativas
de desestabilizar o líder, de desqualificá-lo), seja porque
percebem, antes dos demais membros, as consequências
inadequadas da sua ação.
Assim, o líder necessita estar atento para que estas
situações não venham a dificultar as realizações dos objetivos
propostos ou a provocar a instabilidade dentro do grupo.
O líder precisa estar consciente de que o seu papel está
vinculado ao de um administrador de conflitos. Ele precisa
constantemente reavaliar o seu papel no contexto em que se
encontra, redimensionando e aprimorando sua capacidade de
relacionamento com os integrantes do grupo, vislumbrando os
aspectos relacionais, simbólicos e psicossociais.
Entretanto, de acordo com Pagés47, é importante verificar
que o grupo é uma manifestação psicossocial espontânea;
portanto, não é passível de ter sua dinâmica completamente
controlável.
Para administrar os conflitos, o líder não pode esquecer
que os seus interesses, seus problemas pessoais, seus
sentimentos ambivalentes, suas virtudes e defeitos
influenciam nas suas tomadas de decisão. Portanto, o líder
deve possuir um senso de autocrítica aguçado, bem como
sensibilidade para aceitar e reavaliar as críticas que se dirigem
a ele.
Os líderes, sendo pessoas, são passíveis de cometer erros.
É natural, desta forma, que algumas de suas decisões e atitudes
possam frustrar os integrantes do grupo; estes algumas vezes
têm em seu imaginário a figura idealizada do líder, uma pessoa
dotada de capacidade quase divina de sempre tomar decisões
corretas. Os líderes que se deixam levar por essa idolatria, que
corresponde a uma projeção do ego ideal, podem causar
complexos problemas para o grupo e para si mesmos.
Segundo Davel, Machado e Grave48 a “força de convicções e
suas ressonâncias no imaginário grupal e na identificação social
dos indivíduos é o que constitui a força do líder e funda o
exercício legítimo de sua influência”.
A figura do líder é antes imaginada no seu estado ideal na
cabeça de cada membro do grupo. A capacidade do líder em
atender às expectativas imaginárias dos liderados é
determinante para a sua aceitação dentro da coletividade.
Grande parte da manifestação de apoio e, consequentemente,
de legitimidade, ocorre devido a isso.
Estas expectativas podem ser:
- Os interesses e objetivos particulares que os indivíduos
pretendam alcançar através do grupo;
- O reconhecimento pessoal, através da valorização das
suas capacidades, por parte do grupo ou da organização em
que estão inseridos;
- As recompensas sociais e materiais como forma de
reconhecimento pelos esforços despendidos em nome do
grupo; e
- O reconhecimento como integrantes legítimos do grupo e
a valorização e atendimento de seus desejos através dos
objetivos coletivos.
Quando, porém, um líder não consegue atender as
expectativas dos seus liderados, sua liderança passa a ser
questionada. O líder, portanto, precisa estar política e
psicologicamente preparado para desempenhar o seu papel,
pois os integrantes do grupo depositam em sua figura as
esperanças de realização dos seus desejos individuais através
das ações coletivas. O líder, não sendo capaz de satisfazer às
expectativas, anteriormente imaginadas pelos seus liderados,
acaba experimentando um descrédito e passa a ser depreciado
pelos integrantes do grupo. Logo de imediato o grupo passa
47 PAGÉS, Max.A vida afetiva dos grupos. Petrópolis: Vozes, 1976.
48 DAVEL, Eduardo; MACHADO, Hilka Vier; DAVEL, Paulo. Identificação e
liderança nas organizações contemporâneas: por uma abordagem complementar.
Florianópolis: XXIV ENANPAD, 2000.
Conhecimentos Específicos
consciente ou inconscientemente a procurar um novo
“candidato ao posto”, que possa ser capaz de satisfazer os
objetivos individuais e coletivos.49
Esta busca por um novo líder é um processo doloroso não
só para o líder como também para os integrantes do grupo.
Todas as esperanças que cada um depositou no atual líder
acabam de ser frustradas. O grupo depara-se com a angústia
de ter de aceitar um novo líder, que nem sempre é
imediatamente reconhecido como legítimo.
A maneira como este novo líder estabelecerá as relações
vinculares com cada indivíduo do grupo é ainda, muitas vezes,
uma incógnita para cada integrante, que deverá procurar uma
melhor maneira de se relacionar com ele, buscando
estabelecer ações de cooperação para evitar conflitos
indesejáveis. As relações de empatia e afinidades são
determinantes para o início de um relacionamento do líder
com cada indivíduo do grupo e com a coletividade.
A maneira como se manifestarão os sentimentos
ambivalentes e, principalmente, a maneira como o novo líder
lidará com estes, procurando manter a coesão e a harmonia
dentro do grupo, serão determinantes para a sua aceitação e
para a legitimação da sua função. Entretanto, passado o
período de euforia inicial, pelos mesmos motivos que o líder
anterior deixou de ser reconhecido, o novo líder começará a
lidar com as formas nem sempre explícitas de rearticulação do
grupo em torno de sua inviabilização: aqui será decisiva sua
capacidade de tratar com os conflitos e com os sentimentos (da
empatia à inveja) para que permaneça em sua posição.
Assim sendo, a escolha de um novo líder é um processo que
envolve incertezas quanto ao futuro dos relacionamentos e da
realização dos objetivos individuais e coletivos. As relações
vinculares se estabelecem aos poucos e ocorrem de forma
diferenciada para cada integrante. Enquanto para alguns
integrantes o novo líder representa seus anseios, para outros
esse processo ocorre de forma insatisfatória, seja porque
possuíam grande afinidade com o líder anterior e, agora,
possuem resistências ao novo líder, seja porque desejariam
estar no lugar do novo líder, seja porque o líder que
escolheriam não seria o que assumiu esse papel.
Esta situação coloca uma questão essencial no
relacionamento entre líderes e liderados: as relações de poder
na dinâmica dos grupos.
Stoner e Freeman50, assim afirmam: “A liderança envolve
uma distribuição desigual de poder entre os líderes e os
membros do grupo. Os membros dos grupos não são desprovidos
de poder; podem moldar e moldam de vários modos as
atividades grupais”
Entretanto, a escolha do líder significa igualmente a
predominância de uma parcela do grupo sobre outras, ou seja,
uma distribuição assimétrica de poder entre os membros do
grupo.
O líder, por sua vez, sabe que, embora represente uma
parcela do grupo, passa a ser líder de todo o grupo e, assim,
precisa dar conta dessas diferenças e administrá-las, exercício
esse que exige dele extrema habilidade e competência e que
constituir-se-á no diferencial entre sua legitimidade
(aceitação) e seu fracasso (substituição).
O líder deve estar atento a como as relações de poder são
exercidas no grupo, seja formalmente, através da autoridade
delegada, por exemplo, seja informalmente, através dos
mecanismos de influência que legitimam, por meio da empatia
ou confiança, certas frações do grupo. O surgimento de outras
e novas lideranças é um processo natural dos grupos e deve
ser encarado pelo líder como uma manifestação necessária
para a manutenção da coesão do grupo.
49 KERNBERG, Otto F. Ideologia, conflito e liderança em grupos e
organizações. Porto Alegre: Artmed, 2000.
.50 STONER, James A. F. e FREEMAN, R. Edward. Administração. Rio de Janeiro:
Prentice-Hall do Brasil, 2000.
66 Openbook Apostilas
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Para o líder poder conviver com estes acontecimentos
dentro dos grupos, é necessário, segundo Zimerman51
observar os “atributos desejáveis para um coordenador de
grupos”.
Estes atributos têm como função favorecer uma melhor
compreensão, por parte dos líderes, da dinâmica dos grupos,
no que se refere a uma melhora contínua dos relacionamentos
estabelecidos e nas realizações dos objetivos individuais e
coletivos, sendo estes:
Gostar e acreditar em grupos: estar preparado para o
trabalho em grupo, acreditar na potencialidade do grupo para
atingir os objetivos almejados. Um líder de personalidade
autoritária, neste caso, terá sérias dificuldades em desenvolver
um bom trabalho, mesmo que goste de trabalhos em grupo.
Coerência: os líderes devem sempre estar atentos para os
“excessos” que podem ocorrer dentro dos grupos ou com ele
próprio. Estes excessos podem ser de natureza narcísica, ou
decorrentes de imprudência ou negligência. É evidente que a
incoerência é uma prerrogativa dos indivíduos; no entanto, a
atenção deve estar voltada para as incoerências sistemáticas
que possam estar ocorrendo.
Amor às verdades: além de ser um dever ético, tal
afirmação é necessária para que virtudes como sinceridade,
solidariedade, cooperação, criatividade etc., sejam as práticas
corriqueiras dentro do grupo. Sendo assim, a adoção da
verdade funciona como um catalisador para a boa convivência.
Senso de ética: ética aqui se refere ao respeito do líder em
relação à liberdade dos membros do grupo. Os espaços
democráticos devem se constituir em práticas constantes,
defendidas pelos integrantes dos grupos.
Respeito: respeitar as divergências de opiniões e procurar
a busca do consenso possível para melhor realizar os objetivos
traçados. O respeito está relacionado, ainda, com a tolerância
em relação aos limites pessoais de cada indivíduo.
Paciência: paciência deve ser entendida como uma
atividade ativa, como um tempo de espera necessário para que
uma determinada pessoa do grupo reduza a sua possível
ansiedade inicial, adquira uma confiança basal nos outros,
permita-se dar uns passos rumo a um terreno desconhecido, e
assim por diante.
Função de pensar: o líder deve estar atento para perceber
se os liderados sabem “pensar” as ideias, os sentimentos e as
posições que são verbalizados. Para desempenhar esta função,
o líder deve estar preparado para pensar as questões que
envolvem o cotidiano do grupo.
Comunicação: dar a devida importância, seja na forma ou
no conteúdo, para o processo de comunicação no grupo. A
linguagem do líder determina o sentido e as significações das
palavras, gerando as estruturas na mente dos liderados. O líder
deve estar atento para a questão da interpretação e
compreensão das suas mensagens. É importante ressaltar o
estilo da comunicação e seus impactos frente aos indivíduos
do grupo.
Modelo de identificação: é a capacidade que o líder tem
de perceber a forma como seus liderados o concebem. Nesta
perspectiva, o líder pode ser visto de diversas formas, tanto em
relação às suas capacidades técnicas, como às suas
características pessoais. A correta interpretação da forma
como seus liderados as percebem, ajuda no processo de
melhoria das relações estabelecidas.
Kernberg52 chama a atenção para outro assunto
importante: os perigos que a personalidade narcisista do líder
pode trazer. A necessidade excessiva de ser admirado e,
consequentemente, idolatrado pelos seus seguidores, pode
levá-lo a tomar atitudes de natureza egoístas, voltados apenas
para as realizações dos seus desejos e objetivos.
51 ZIMERMAN, D. E e Osório, Luiz Carlos. Como trabalhamos com grupos. Artes
Médicas: Porto Alegre, 1997.
Conhecimentos Específicos
Evidentemente que o narcisismo ao qual o autor se refere aqui
é o de natureza patológica.
Assim, o líder deve ser um indivíduo capaz de trabalhar em
grupo. Sua aceitação, no entanto, vem através da maneira
como ele se integra com os indivíduos e a postura que adota
frente a posturas coletivas. Trabalhar em grupo requer estar
preparado para a prática democrática, em defesa da ética
coletiva.
Questões
01. (AL/SP - Agente Técnico Legislativo Especializado -
FCC) No contexto de uma gestão de pessoas por competências,
exercer a liderança é
(A) tomar decisões individualmente, focado nas tarefas
que devem ser executadas com a maior competência possível.
(B) compartilhar as decisões, envolvendo os
colaboradores por meio da consulta ou da delegação de tarefas
a partir das competências de cada um.
(C) deixar que cada colaborador decida o que deve fazer
com base nas suas competências individuais.
(D) persuadir os colaboradores de que suas decisões são
as melhores e devem ser executadas sem questionamentos.
(E) seguir com rigor as diretrizes do planejamento,
definindo com clareza as atribuições de cada colaborador.
02. (PRODEST/ES - Assistente Organizacional -
VUNESP) O estilo de liderança em que o líder é focado apenas
nas tarefas é conhecido como:
(A) liderança por ideal.
(B) liderança autocrática.
(C) liderança democrática.
(D) liderança liberal.
(E) liderança paternalista.
03. (BDMG - Analista de Desenvolvimento - FUMARC)
Com relação à Gestão de Pessoas, pode-se afirmar como
corretas as afirmativas abaixo, EXCETO:
(A) A delegação permite ao líder planejar e estabelecer
metas e prazos.
(B) A avaliação do desempenho deve ser um processo
dinâmico, bidirecional, interativo e, sobretudo, criativo.
(C) Uma das características comum dos líderes de
mudanças é a motivação sobre os outros e não a sua própria
motivação.
(D) No gerenciamento de pessoas, deve-se estruturar as
tarefas e atribuições de cada um dos membros da equipe,
através do desenho dos cargos.
04. (MPU - Analista do Ministério Público da União -
CESPE) - Considerando a relação entre o ambiente
profissional e os indivíduos que o compõe, julgue o item
seguinte: A satisfação pessoal no trabalho está relacionada ao
modo como o desempenho individual afeta a autoestima do
profissional.
( ) Certo ( ) Errado
05. (ANTT - Analista Administrativo - CESPE) – Observe
o fragmento do texto: “É difícil separar o comportamento das
pessoas do das organizações. As organizações funcionam por
meio das pessoas, que dela fazem parte e que decidem e agem
em seu nome. Diversos termos são utilizados para definir as
pessoas que trabalham nas organizações, sendo esses termos
empregados para definir como as organizações encaram as
pessoas, dado que essa denominação reflete o grau de
importância que as pessoas têm para a organização”.
52 Kernberg, Otto F. (1970). Factors in the psychoanalytic treatment of
narcissistic personalities.
67 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Idalberto Chiavenato. Gestão de pessoas: o novo papel dos
recursos humanos nas organizações.
3.ª Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008, p. 5 (com
adaptações).
Tendo o fragmento de texto acima como referência inicial,
julgue o item subsequente, relativo à gestão de pessoas: Os
funcionários constituem um dos principais ativos das
organizações e a gestão de pessoas, ao ser bem executada, é a
função que permite a colaboração eficaz das pessoas e o
alcance dos objetivos organizacionais e individuais.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01.B / 02.B. / 03.C / 04.Errado / 05.Certo
NOÇÕES DE MOTIVAÇÃO
Em termos de comportamento, a motivação pode ser
conceituada como o esforço e tenacidade exercidos pela
pessoa para fazer algo ou alcançar algo. A motivação é um dos
inúmeros fatores que contribuem para o bom desempenho no
trabalho, e consequentemente busca alcançar um alto
desempenho das empresas. A razão pela qual se focaliza tão
insistentemente a motivação é que ela é mais facilmente
influenciável do que as demais características das pessoas
como traços de personalidade, aptidões, habilidades, etc.53
De modo geral, motivação é tudo aquilo que impulsiona a
pessoa a agir de determinada forma ou, pelo menos, que dá
origem a uma propensão a um comportamento específico,
podendo este impulso à ação ser provocado por um estímulo
externo (provindo do ambiente) ou também ser gerado
internamente nos processos mentais do indivíduo.54
Cada pessoa tem as suas aspirações pessoais, os seus
objetivos, as suas preferências, as suas características de
personalidade, os seus talentos e habilidades. Cada pessoa é
única e ímpar. Ao constituírem uma equipe de trabalho, as
pessoas se destacam pelas diferenças individuais.
Podemos dizer que as principais características da
motivação são que ela é um fenômeno:
1. Individual: ou seja, somos únicos e devemos ser
tratados como tal;
2. Intencional: uma vez que está sob o controle do
trabalhador;
3. Multifacetada55: depende tanto do estímulo como da
escolha do comportamento empregado.
Segundo Chiavenato56, quando há baixa motivação entre os
membros da equipe, seja por frustração ou por barreiras à
satisfação das necessidades individuais, também é perceptível
uma baixa no clima organizacional. Algumas causas para um
clima organizacional baixo são:
- Apatia (contrário a empatia);
- Insatisfação;
- Depressão;
- Inconformidade;
- Agressividade.
Existem pelo menos três fatores que as pessoas desejam
na organização que contribuem para um clima altamente
positivo, sendo estes:
1. Equidade: significa o uso da imparcialidade para
reconhecer o direito de cada um. A equidade adapta a regra
53 CHIAVENATO, Idalberto. Remuneração, benefícios e relações de trabalho.
São Paulo: Atlas, 1992.
54 CHIAVENATO, Idalberto. O novo papel dos recursos humanos nas
organizações. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
55 Multifacetado é a característica de algo ou alguém que possui muitas
facetas, ou seja, diferentes faces, ângulos e lados.
Conhecimentos Específicos
para um determinado caso específico, a fim de deixá-la mais
justa. No sentido de perceber que os superiores de qualquer
nível são justos na sua relação com a estrutura social, seja com
relação à remuneração, seja com relação às avaliações
realizadas ou a eventuais conflitos interpessoais. O clima
organizacional será tão melhor quão melhor for à resposta de
superiores a estas questões.
2. Realização: estar bem na organização, ser considerado,
respeitado no trabalho que executa e estar numa organização
com responsabilidade social que respeite as leis. Há estudos
que colocam a realização como fator altamente relevante para
as pessoas que ocupam posições superiores, quando têm
algum poder decisório. Isso pode ser verdade se a realização
significa crescer na carreira, na empresa, ter salários com
reajustes acima de percentuais inflacionários, etc.
3. Companheirismo: independentemente dos conflitos
naturais existentes na organização, as pessoas, no geral,
buscam uma relação amistosa, porque assim têm maiores
possibilidades de manutenção da sua posição interna na
estrutura organizacional.
No entanto o comportamento de cada indivíduo também
compõem um fator determinante para toda a organização,
conforme veremos a seguir.
Motivação e Comportamento
O comportamento das pessoas dentro da organização é
complexo, e depende de dois fatores, os internos e os externos:
Fatores Internos: decorrentes de suas características de
personalidade, como capacidade de aprendizagem, de
motivação, de percepção do ambiente externo e interno, de
atitudes, de emoções, de valores etc.; e
Fatores Externos: decorrentes do ambiente que envolve
as características organizacionais, como sistemas de
recompensas e punições, de fatores sociais, de políticas, de
coesão grupal existente etc.
Com a Teoria das Relações Humanas passou-se a estudar a
influência da motivação no comportamento das pessoas.
Embora este seja apenas um dos fatores internos que
influenciam o comportamento humano, a ele é dado tanta
importância porque a motivação atua, em geral, sobre as
necessidades dos indivíduos, a fim de supri-las para atingir os
objetivos, tanto pessoais como organizacionais.57
Essas necessidades humanas, tidas como forças ativas e
impulsionadoras do comportamento, apresentam uma
enorme imensidão. Isso porque as pessoas são diferentes
entre si e possuem necessidades diferentes, o que
consequentemente, se traduz padrões de comportamento que
variam de indivíduo para indivíduo.
Apesar de todas essas diferenças enormes, em pesquisas
realizadas acerca do comportamento humano, foi constatado
que o processo que dinamiza este comportamento é mais ou
menos semelhante para todas as pessoas.
Baseando-se nos pressupostos de Chiavenato58 podem ser
definidas três suposições para explicar o comportamento
humano, as quais estão intimamente relacionadas com o
processo de motivação. Assim podemos compreender que:
1. O comportamento humano é causado: ou seja, existe
uma causalidade do comportamento. Tanto a hereditariedade
como o meio ambiente influem decisivamente sobre o
comportamento das pessoas e o comportamento é causado
por estímulos internos ou externos.
56 CHIAVENATO, Idalberto. Recursos humanos. 7. Ed. São Paulo: Atlas, 2002.
57 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos
humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
58 CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos: edição compacta. 5. ed. São
Paulo: Atlas. 1998.
68 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
2. O comportamento é motivado: ou seja, há uma
finalidade em todo comportamento humano. O Constituem-se as necessidades primárias, essenciais à
comportamento não é causal, nem aleatório, mas sempre
orientado e dirigido para algum objetivo.
3. O comportamento humano é orientado para
objetivos pessoais: subjacente a todo comportamento existe
sempre um impulso, um desejo, uma necessidade, uma
tendência, expressões que servem para designar os motivos do
comportamento.
Motivação e Desempenho
Sendo o comportamento humano fundamentalmente
orientado por objetivos, sejam eles conscientes ou
inconscientes, fica evidente a importância de se associar
atitudes motivacionais a esses objetivos.
Esses fatores motivacionais vão influir diretamente no
comportamento do indivíduo e, consequentemente, no seu
desempenho dentro da organização.
Na verdade, tratam-se de três itens, motivação,
comportamento e desempenho, que se apresentam
estreitamente ligados.
O desempenho é uma manifestação do comportamento
humano nas organizações, podendo assim também ser
motivado pelo próprio indivíduo (motivos internos) ou pela
situação ou ambiente em que ele se encontra (motivos
externos).59
- Os Motivos Internos: são as necessidades, aptidões,
interesses e habilidades do indivíduo, que o fazem capaz de
realizar certas tarefas e não outras; que o fazem sentir-se
atraído por certas coisas e evitar outras; o que o fazem
valorizar certos comportamentos e menosprezar outros.
Podem ser definidos ainda como os impulsos interiores, de
natureza fisiológica e psicológica, afetados por fatores
sociológicos: necessidades, frustração, aptidão, habilidades,
atitudes e interesses.
- Os Motivos Externos: são os estímulos ou incentivos que
o ambiente oferece ou objetivos que a pessoa persegue porque
satisfazem a uma necessidade, despertam um sentimento de
interesse porque representam a recompensa a ser alcançada.
Os motivos externos podem ser divididos em duas categorias
principais (o trabalho e as condições de trabalho) segundo
uma classificação feita numa teoria proposta por Frederick
Herzberg, que exerceu grande influência nos estudos sobre a
motivação.
As Teorias Motivacionais das Necessidades Humanas
A compreensão da motivação do comportamento exige o
conhecimento das necessidades humanas, por se tratar de um
dos motivos internos mais importantes que orientam o
comportamento e o desempenho do indivíduo. Em pesquisas
realizadas por diversos autores, estudiosos da motivação
humana, constatou-se que existem certas necessidades
humanas fundamentais e também algumas cujas causas
escapam ao próprio entendimento do homem.
Apesar de variâncias entre indivíduos ou grupos, temos
uma forma de generalização das necessidades humanas,
estabelecidas através de categorias ou hierarquia e propostas
por estudiosos do assunto, como Maslow.
Os três níveis ou estágios de motivação correspondem às
necessidades fisiológicas, psicológicas e de auto realização, de
acordo com Chiavenato60.
59 MAXIMIANO, Antonio César Amaru. 4. ed. Introdução à Administração. São
Paulo: Atlas, 1995.
60 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos
humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
Conhecimentos Específicos
Nível 1: Necessidades Fisiológicas
sobrevivência do indivíduo. São inatas e instintivas, estão
relacionadas no nível mais baixo na classificação hierárquica e
exigem satisfação periódica e cíclica. As principais são:
alimentação, sono, atividade física, satisfação sexual, abrigo,
proteção e segurança física contra os perigos. Quando
satisfeitas facilmente, deixam de ser uma motivação
importante e, se forem bem controladas pelo cotidiano, nem
influenciam no comportamento.
Por outro lado, se por alguma eventualidade, elas não
forem satisfeitas, passam a atuar com intensidade
extremamente forte.
Nível 2: Necessidades Psicológicas
Para Chiavenato61 podem ser definidas como necessidades
secundárias e exclusivas do homem. São aprendidas e
adquiridas no decorrer da vida e representam um padrão mais
elevado e complexo. Raramente são satisfeitas por completo,
pois o homem, por natureza, está sempre buscando maiores
satisfações, que se desenvolvem e se sofisticam
gradativamente.
Ainda segundo o autor as principais necessidades
psicológicas do indivíduo são:
1. Necessidade de Segurança Íntima: é aquela que leva o
indivíduo a buscar sua autodefesa, a proteção contra o perigo,
à ameaça ou à privação potenciais. Conduz a uma busca sem
fim à tranquilidade pessoal e à uma situação segura para o
indivíduo.
2. Necessidade de Participação: como o homem é um ser
social, vive em grupo, ele tem a necessidade de estar
participando de algum empreendimento, interagindo a todo
momento com o meio e com outras pessoas. Estão
relacionadas a essa necessidade, a necessidade de
reconhecimento do grupo a que pertence, de aprovação social,
de calor humano, de dar e receber amizade, etc.
3. Necessidade de Auto Confiança: está intimamente ligado
ao conceito que o indivíduo tem de si mesmo, sendo
decorrente da auto avaliação de cada indivíduo.
4. Necessidade de Afeição: relacionada à condição da vida
em grupo e da necessidade de socialização, é a necessidade de
dar e receber carinho.
Nível 3: Necessidades de Auto Realização
É a síntese de todas as outras necessidades, podendo ser
definida como o impulso que cada um tem de realizar o seu
próprio potencial, de estar em contínuo autodesenvolvimento.
De acordo com Chiavenato62 tratam-se de necessidades mais
elevadas, produtos da educação e da cultura, podendo,
portanto variar muito. Devido à busca constante do homem
por novas metas, cada vez mais complexas e raramente são
satisfeitas em sua plenitude.
Teoria de Campo de Lewin
Chiavenato63 destaca que o autor Kurt Lewin desenvolveu
uma teoria de campo de que baseia-se em duas suposições
fundamentais:
1. O comportamento humano é derivado da totalidade de
fatos coexistentes; e
2. Esses fatos coexistentes têm o caráter de um campo
dinâmico, no qual cada parte do campo depende de uma inter-
relação com as demais outras partes.
Assim, afirma que o comportamento humano não depende
só do passado, ou do futuro, mas do campo dinâmico atual e
presente. Esse campo dinâmico é o “espaço de vida que contém
61 MAXIMIANO, Antonio César Amaru. 4. ed. Introdução à Administração. São
Paulo: Atlas, 1995.
62 Idem 9.
63 CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos: edição compacta. 5. ed. São
Paulo: Atlas. 1998.
69 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

a pessoa com seu ambiente psicológico”. Com isso Lewin Realização Pessoal: criatividade, espontaneidade,
instituiu o termo ambiente psicológico (ou ambiente desafios.
comportamental) como sendo o ambiente tal como é Estima: autoestima, confiança, respeito dos outros.
percebido e interpretado pela pessoa e relacionado com as Relacionamento: amizade, família, ambiente de trabalho.
atuais necessidades do indivíduo. Segurança: saúde, recursos, segurança do emprego.
Fisiologia: comida, respiração, sono, sexo.
Teoria dos Dois Fatores - Frederick Herzberg
Elaborada com base em pesquisas feitas para estudar a O Modelo Contingencial de Motivação de Vroom
relação entre a produtividade e a moral, que questionavam os Victor H. Vroom desenvolveu uma teoria da motivação que
aspectos agradáveis e desagradáveis do trabalho. Herzberg reconhece a evidência de que diferentes pessoas reagem de
chegou à conclusão de que os aspectos satisfatórios estavam diferentes maneiras, conforme a situação em que estejam
mais relacionados ao conteúdo do trabalho (denominados colocadas, enfatizando assim as diferenças individuais.
fatores intrínsecos ou de motivação), enquanto os aspectos Segundo ele, existem três fatores que determinam em cada
insatisfatórios diziam respeito às condições dentro das quais indivíduo sua motivação, sendo estes:
o trabalho era executado (fatores extrínsecos ou higiênicos). 1. Os objetivos individuais, ou seja, a força do desejo de
atingir objetivos.
Fatores Motivacionais Fatores Higiênicos 2. A relação que o indivíduo percebe entre a produtividade
Trabalho em si Condições de Trabalho e o alcance dos seus objetivos individuais.
Realização Administração da Empresa 3. A capacidade de o indivíduo influenciar seu próprio nível
Reconhecimento Salário de produtividade, à medida que acredita poder influenciá-lo.
Progresso Relações com o Supervisor
Responsabilidade Benefícios e Incentivos Sociais

Para o autor:
- A satisfação no cargo depende dos fatores motivacionais.
- A insatisfação no cargo depende dos fatores higiênicos.

Deste modo Chiavenato64 afirma que para Herzberg e seus

colaboradores as pessoas são motivadas apenas pelos fatores
Teoria da Expectação - Lawler
intrínsecos, ou seja, apenas o trabalho em si e os fatores que
Chiavenato66 afirma que nas pesquisas sobre motivação,
lhe são diretamente relacionados podem motivar as pessoas.
Lawler encontrou fortes evidências de que o dinheiro pode
motivar o desempenho e outros tipos de comportamento,
Hierarquia das Necessidades - Maslow
como o companheirismo e dedicação à organização. Mas
Partem do princípio de que os motivos do comportamento
também verificou-se que o dinheiro tem apresentado pouca
humano residem no próprio indivíduo: sua motivação para
potência motivacional em virtude da sua incorreta aplicação
agir e se comportar derivam de forças que existem dentro dele.
pela maior parte das organizações.
Deste modo Chiavenato afirma que a teoria de Maslow tem
Em síntese, ele concluiu que o dinheiro pode ser poderoso
uma importância relevante no estudo da motivação humana.65
motivador se as pessoas acreditarem haver ligação direta ou
Em síntese, segundo Maslow, as necessidades humanas
indireta entre desempenho e consequente aumento de
estão arranjadas em uma pirâmide de importância e de
remuneração. Segundo Lawler, se essa percepção for
influenciação do comportamento humano.
alcançada e confirmada, as pessoas certamente terão melhor
Na base da pirâmide estão as necessidades mais baixas e
desempenho tendo em vista o resultado financeiro desejado.
recorrentes, chamadas necessidades primárias
(necessidades fisiológicas e de segurança); enquanto no topo
estão as mais sofisticadas e intelectualizadas, necessidades
secundárias (sociais, de estima e de auto realização).

64 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos 66 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos

humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 1999. humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
65 Idem 12.

Conhecimentos Específicos 70 Openbook Apostilas

 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Teoria de McGregor
Para este autor os fatores motivacionais se agrupam em:
Fatores Extrínsecos: salário, benefícios e promoção.
Fatores Intrínsecos: auto respeito, capacidade de
solucionar problemas, autonomia, aquisição de novos
conhecimentos.
Motivação Intrínseca ao Indivíduo: os elementos
motivadores, que apenas potencializam as suas ações,
funcionam se, e somente se, o indivíduo já estiver motivado
por algum fator pessoal (intrínseco).
A teoria de McGregor é, na verdade, um conjunto de dois
extremos opostos de suposições. Estes conjuntos foram
denominados X e Y. Por esse motivo, também é conhecida pelo
nome de Teoria X e Teoria Y. Para McGregor, se aceitarmos a
teoria X, e nos comportarmos de acordo com ela, as pessoas se
mostrarão preguiçosas e desmotivadas. Já, se aceitarmos a
teoria Y, as pessoas com quem interagimos se mostrarão
motivadas.
Teoria X – Concepção negativa da natureza humana
- O homem médio não gosta do trabalho e o evita.
- Ele precisa ser forçado, controlado e dirigido.
- O homem prefere ser dirigido e tem pouca ambição.
- Ele busca apenas a segurança.
Teoria Y – Concepção positiva da natureza humana
- O dispêndio de esforço no trabalho é algo natural.
- O controle externo e a ameaça não são meios adequados
de se obter trabalho.
- O homem exercerá autocontrole e auto direção, se as
necessidades próprias forem satisfeitas.
- A pessoa média busca a responsabilidade.
- O empregado exercerá e usará sua engenhosidade,
quando lhe permitirem auto direção e autocontrole.
Teoria de McClelland
Segundo McClelland, as pessoas são divididas em: uma
minoria desafiada pelas oportunidades e uma maioria que não
são capazes, nem dispostas a enfrentar desafios para alcançar
objetivos. Esse teórico identificou três necessidades
caracterizadas como pontos-chave para se obter motivação.
67 QUEIROZ, Simone Hering de. Motivação dos quadros operacionais para a
qualidade sob o enfoque da liderança situacional. Dissertação (Mestrado)-
Conhecimentos Específicos
Teoria da Motivação pelo Êxito e/ou Medo
Motivos que orientam o comportamento humano:
- Realização (competir como forma de auto realização);
- Afiliação (relacionar-se cordial e afetuosamente);
- Poder (exercer influência).
Essas necessidades são adquiridas no decorrer da vida,
conhecidas como secundárias, e trazem sensações que o ser
humano gosta de experimentar, como prestígio e status.
Porém, para o autor, as pessoas não são motivadas pelas
mesmas necessidades igualmente, tendo em vista que isso
varia de pessoa para pessoa.
Pontos Positivos e Negativos da Motivação
Pontos Positivos
Queiroz67, em seu estudo sobre motivação humana, aponta
os seguintes pontos positivos do desenvolvimento e aplicação
desse segmento na área de relações humanas:
- Com o desenvolvimento das Teorias da Administração,
não se pode desconsiderar a viabilidade da ênfase nas relações
humanas que as teorias mais recentes propõem. Não se
adequar a essa nova tendência – pode-se até dizer exigência –
seria colocar em risco aspectos importantes da organização.
- Promover uma motivação ao indivíduo que o oriente a ter
um comportamento que atinja seus objetivos pessoais,
representa um forte indício de que ele também atenderá aos
objetivos organizacionais.
- Pesquisas comprovam que indivíduos que possuem suas
necessidades atendidas – pelos menos níveis considerados
relevantes, porque fazê-lo plenamente é raro – trabalham mais
contentes e satisfeitos, apresentando mais produtividade e,
consequentemente, retorno financeiro à empresa.
- O emprego de incentivos representa um ponto positivo
uma vez que representa o reconhecimento da administração e
dos colegas pelo desempenho do trabalhador. Além de
reconhecimento, os programas de incentivo procuram atender
as necessidades de autoestima e auto realização.
- A vantagem quanto ao uso de programas de
reconhecimento é a possibilidade deles poderem ser
combinados com outras modalidades de incentivos, como
incentivos monetários.
- A premiação em dinheiro é positiva por ser a mais fácil
que uma empresa pode utilizar, sendo ainda mais fácil de
manejar e de agradar, porque o dinheiro é algo de que todos
precisam e tem a vantagem de que o ganhador pode fazer o
que quiser com ele.
Pontos Negativos
Com relação aos pontos negativos, ou seja, às falhas que
podem ocorrer na gestão de recursos humanos, referentes ao
uso e aplicação da teoria da motivação, Queiroz salienta alguns
aspectos:
- Insatisfação de determinadas necessidades, o que resulta
na frustração. Comportamentos resultantes da frustração que
podem afetar a organização: fuga ou compensação (procura de
outro emprego, filiação a uma associação profissional para
defender seus interesses etc.); a resignação, quando um
indivíduo se deixa abater pela sensação de fracasso e se
entrega ao desânimo, não produzindo mais; e a agressão,
representada por uma forma de ataque físico ou verbal,
associado a um sentimento de ira e hostilidade.
- A falta de capacitação necessária aos responsáveis pelo
emprego e avaliação das estratégias (em geral, os
administradores), pode acarretar em tomadas de decisões
erradas. Por exemplo: falta de sensibilidade para perceber as
reais necessidades e expectativas dos funcionários, o não
Departamento de Engenharia da Produção, Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianópolis, 1996.
71 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
reconhecimento quando uma estratégia não está
apresentando os resultados necessários e necessita de
mudanças, descontrole financeiro ao se propor planos de
incentivos, etc.
- A não existência de uma teoria ou proposta única que
garanta eficácia na motivação humana. Cada aspecto deve ser
analisado dentro do contexto da empresa para verificar sua
viabilidade ou não.
- O risco de a empresa investir e não obter o
comportamento esperado do funcionário, visto a diversidade
de necessidades, experiências e expectativas que existem
dentro do grupo.
Questões
01. (CBTU/METROREC - Analista de Gestão -
CONSULPLAN) “Fenômeno que depende de numerosos
fatores para existir, dentre eles, o cargo em si, ou seja, a tarefa
que o indivíduo executa, as características individuais e, por
último, os resultados que este trabalho pode oferecer; é uma
força que se encontra no interior de cada pessoa, estando
geralmente ligada a um desejo e, dessa forma, suas fontes de
energia estão dentro de cada ser humano.” Trata-se de
(A) liderança.
(B) delegação.
(C) motivação.
(D) descentralização.
02. (Pref. de Osasco/SP - Oficial Administrativo - FGV)
O ser humano é avesso ao trabalho e o evitará sempre que
puder e, por conseguinte, a administração precisa incrementar
a produtividade, os esquemas de incentivo e denunciar a
restrição voluntária. Essa afirmativa considera a Teoria:
(A) X;
(B) de Maslow;
(C) de Simon;
(D) de Weber;
(E) de Fayol.
03. (MPE/SC - Técnico do Ministério Público - FEPESE)
Analise o texto abaixo:
De acordo com a teoria motivacional de ....................., um
trabalhador X, ou um trabalhador visto por um gerente de
visão X, não gosta de trabalhar e o faz somente quando é
compelido. Não gosta de assumir responsabilidade, é pouco ou
nada ambicioso e busca acima de tudo segurança.
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna
do texto.
(A) Maslow
(B) McGregor
(C) Vromm e Rotter
(D) Herzberg
(E) Skinner
04. (TSE - Analista Judiciário - CONSULPLAN) Segundo a
Teoria da Pirâmide de Maslow, é correto afirmar que
(A) as necessidades de segurança dizem respeito ao amor
e ao afeto.
(B) a necessidade de autoestima diz respeito à pertinência
e inclusão nos grupos.
(C) as necessidades de autor realização surgem quando as
demais necessidades tiverem sido atendidas.
(D) as necessidades afetivo-sociais levam o indivíduo a
desenvolver as qualidades de liderança, prestígio e “status”.
05. (COPEL - Administrador Junior - UFPR) Em relação
à Teoria da Hierarquia de Necessidades de Maslow, é correto
afirmar:
Conhecimentos Específicos
(A) Necessidade de alimentação, repouso e abrigo são
citadas como necessidades de segurança.
(B) Autoconfiança, respeito e aprovação social são
necessidades de estima.
(C) Status, prestígio e estabilidade são necessidades de
autor realização.
(D) Reprodução, família e perpetuidade são necessidades
básicas.
(E) Respeito, segurança e integridade física são
necessidades básicas.
Gabarito
01.C / 02.A / 03.B / 04.C / 05.B
NOÇÕES DE COMUNICAÇÃO
A necessidade de comunicação é tão antiga como a
formação da sociedade humana. Isso porque o homem teve
sempre a preocupação de registrar suas observações e seus
pensamentos para as gerações futuras. Assim, os sentimentos,
os comportamentos, as ações, os pensamentos, os desejos e a
cultura têm em comum a necessidade de expressão para se
tornarem “reais”, o que é viabilizado pela comunicação.
A comunicação pode ser considerada o processo social
básico, primário, porque é ela que torna possível à própria vida
em sociedade. Vida em sociedade significa intercâmbio. E todo
intercâmbio entre os seres humanos só se realiza por meio da
comunicação. A comunicação preside e rege todas as relações
humanas.
A comunicação é o ato de comunicar algo ou de comunicar-
se (com alguém). O verbo vem do latim communicare, que
significa participar, fazer, saber, tornar comum. Quando eu
comunico alguma coisa a alguém essa coisa se torna comum a
ambos.
A Comunicação no Ambiente de Trabalho
A comunicação no ambiente de trabalho ou Comunicação
Corporativa é a comunicação de uma organização que pode ser
entendida também como equivalente às expressões
comunicação empresarial ou comunicação organizacional. A
ideia de uma comunicação corporativa é a de que seja a
representação de um conjunto de mensagens que juntas
formam um só corpo: cada mensagem isolada influenciará na
percepção final da mensagem da corporação, da geração e
manutenção de identidade, imagem e reputação.
Quando o processo comunicacional das empresas é bem
definido, aumenta-se a eficiência, a satisfação e a qualidade de
todas as relações interpessoais.
No interior das organizações a maioria das tarefas, se não
todas, são realizadas por meio da comunicação, como ordens
transmitidas, memorandos escritos, palestras assistidas,
missões, metas e objetivos desenvolvidos e avaliações feitas.
Cada departamento, cada área da organização, cada
mensagem formal ou informal podem gerar percepções dos
públicos com os quais se relacione essa dada organização e,
por isso, é fundamental a importância de se agir de forma
planejada e orquestrada para a criação e manutenção de
relacionamentos.
É através da transferência de significados de uma pessoa
para outra que as informações e as ideias podem ser
transmitidas. A comunicação, contudo, é mais do que
simplesmente transmitir um significado. Ela precisa ser
compreendida, precisa incluir a transferência e a compreensão
do significado.
72 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Assertividade e a Comunicação
A assertividade68 é o principal princípio da comunicação,
assertividade é a capacidade de nos expressarmos aberta e
honestamente, sem negarmos os direitos dos outros.
Bons líderes são bons comunicadores. Ser um bom
comunicador não significa apenas ter habilidade de um grande
orador. É necessário ter assertividade na hora de expor suas
ideias. O bom comunicador nunca dá margem à dúvida, ele é
claro e conciso. Assim, os líderes de sucesso são bons
comunicadores, pois possuem assertividade em expressar-se.
Na comunicação, o comportamento não assertivo ou o
agressivo, raramente consegue fazer com que atinjamos o
nosso objetivo.
A pessoa não assertiva acaba perdendo negócios, clientes
e amigos, pois sua comunicação gera ressentimentos e
hostilidade. Já a pessoa assertiva, pode expressar discordância
e insatisfação, mas, ao fazê-lo, direciona esses sentimentos ao
comportamento e não à pessoa, sem constrangimento ou
ansiedade; faz com que esta saiba exatamente o que deseja ou
precisa sem tentar dominar, humilhar ou insultar.
A assertividade deve ser treinada. Quando estamos
dispostos a desenvolver uma área que favorece tanto nosso
crescimento profissional quanto pessoal, abrimos espaço para
o conhecimento. Quando o buscamos, reconhecemos que
sempre podemos melhorar e que o aperfeiçoamento faz parte
deste processo. Assim, investir em nós mesmos significa
evoluir e alcançar com sucesso nossos objetivos.
Veja abaixo,abordaremos cinco dicas poderosas para
exercitar e treinar a assertividade:
1. Tenha conhecimento do que fala: evite sair falando o
que não tem um real conhecimento. Busque informações a
respeito do que quer transmitir.
2. Seja claro e direto: a comunicação assertiva vai direto
ao ponto, mas cuidado para não parecer agressivo. Exponha
suas ideias sem rodeios, mas evite julgar ou impor seu ponto
de vista.
3. Cuidado com a linguagem: devemos ter cuidados com
o nosso idioma. Quando usamos, principalmente, a forma
escrita e não prestamos atenção na forma correta do uso da
linguagem, podemos passar uma mensagem diferente de como
era para ser transmitida.
4. Expressão corporal: fique atento à linguagem corporal,
pois a comunicação também é formada pelo uso do corpo.
Transmitimos mensagem e sinais o tempo todo durante uma
conversa. Procure saber mais a respeito.
5. Use a Empatia: pense em como seria estar no lugar do
outro enquanto se comunica.
Sistemas de Comunicação69
Um sistema, como se sabe, é um conjunto de elementos que
estão dinamicamente relacionados e que formam uma
atividade para atingir objetivos comuns. Conforme o exposto
por Battisti70, “o Sistema de comunicação da empresa é de
grande importância para a instituição não somente interna
como externa. É neste sistema que aplica as necessidades
organizacionais, é nele que fluem e que dá movimento a
empresa. É preciso ser cuidadoso com a comunicação
informal, aquela que surge espontaneamente, podendo ajudar
a empresa com críticas internas para um determinado
produto, é necessário atenção também à comunicação errada
entre os subordinados trazendo constrangimento ou
interferindo nas regras estabelecidas mudando até mesmo a
cultura da empresa.
No Sistema de comunicação deve ser considerado:
68 http://www.ibccoaching.com.br/blog/gestao-de-rh/comunicacao-
assertiva-desenvolva-uma-comunicacao-clara-e-reduza-conflitos/.
Conhecimentos Específicos
O que dizer;
- A quem dizer;
- Quando dizer;
- Com que frequência;
- De que forma;
- Por que meio de comunicação, entre outras.
Elementos Clássicos da Comunicação
Dentro do processo de Comunicação existem alguns
fatores que são imprescindíveis de serem citados como
Elementos da Comunicação:
Emissor: qualquer ser capaz de produzir e transmitir uma
mensagem.
Receptor: qualquer ser capaz de receber e interpretar
essa mensagem.
Codificar: transformar, num código conhecido, a intenção
da comunicação ou elaborar um sistema de signos.
Descodificar: decifrar a mensagem, operação que
depende do repertório (conjunto estruturado de informação)
de cada pessoa.
Mensagem: trata-se do conteúdo que será transmitido, as
informações que serão transmitidas ao (s) receptor(es).
Qualquer coisa que o emissor envie com a finalidade de passar
informações.
Código: o modo como a mensagem é transmitida (escrita,
fala, gestos, etc.)
Canal: é a fonte de transmissão da mensagem (revista,
livro, jornal, rádio, TV, ar, etc.)
Contexto: situação que envolve emissor e receptor.
Ruído: são elementos que interferem na compreensão da
mensagem que está sendo transmitida, podem ser
ocasionados pelo ambiente interno ou externo. Pode ser tanto
barulhos de uma maneira geral, uma palavra escrita
incorretamente, uma dor de cabeça por parte do emissor como
do receptor, uma distração, um problema pessoal, gírias,
neologismos, estrangeirismos, etc., podem interferir no
perfeito entendimento da comunicação.
Linguagem verbal: as dificuldades de comunicação
ocorrem quando as palavras têm graus distintos de abstração
e variedade de sentido. O significado das palavras não está
nelas mesmas, mas nas pessoas (no repertório de cada um e
que lhe permite decifrar e interpretar as palavras).
Linguagem não-verbal: as pessoas não se comunicam
apenas por palavras. Os movimentos faciais e corporais, os
gestos, os olhares, a entonação são também importantes (são
os elementos não verbais da comunicação).
Retroalimentação ou Feedback: é o processo onde
ocorre a confirmação do entendimento ou compreensão do
que foi transmitido na comunicação.
Macromodelo do Processo de Comunicação
Fonte: Kotler e Keller, 2012.
Em suma, a comunicação é um processo pelo qual a
informação é codificada e transmitida por um emissor a um
69 http://periodicos.ufpb.br/ojs/index.php/cm/article/viewFile/11624/6664
70 http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
73 Openbook Apostilas
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receptor por meio de um canal. A comunicação é, portanto,
um processo pelo qual nós atribuímos e transmitimos
significado a uma tentativa de criar entendimento
compartilhado.
Alguns exemplos de comunicação feita por um Emissor
dentro de uma organização.
- Divulgar para os funcionários a festa de confraternização
de final de ano;
- Convidar os funcionários para a festa;
- Divulgar as restrições que poderá exigir essa
confraternização;
- Informar os funcionários dos brindes e brincadeiras;
- Agradecer antecipadamente pelo ano que se encerrou e a
presença dos funcionários;
- Entre várias outras mensagens.
Funções da Comunicação
A comunicação tem quatro funções básicas dentro de um
grupo ou de uma organização:
1. Controlar o comportamento
As organizações possuem hierarquias e orientações
formais que devem ser seguidas pelos funcionários.
A comunicação informal também controla o
comportamento. Quando um grupo de trabalho hostiliza ou
reclama com um membro que está produzindo demais (e,
assim, fazendo comunicando informalmente e controlando o
comportamento do colega.
2. Melhorar a motivação dos funcionários.
Esclarece aos funcionários o que deve ser feito, qual a
qualidade do seu desempenho e o que fazer para melhorá-lo.
O estabelecimento de metas específicas, o feedback do
progresso em relação a elas e o reforço do comportamento
desejável estimulam a motivação e requerem comunicação.
3. Fornecer o meio para a expressão emocional.
Para muitos funcionários, seu grupo de trabalho é sua
fonte primária de interação social. A comunicação que ocorre
dentro do grupo é um mecanismo fundamental para que seus
membros expressem suas frustrações ou sentimentos de
satisfação.
4. Oferecer as informações necessárias para a tomada
de decisões.
A função final desempenhada pela comunicação se
relaciona a seu papel como facilitadora de tomada de decisões.
Nenhuma destas quatro funções deve ser vista como mais
importante do que as demais. Para que os grupos tenham um
bom desempenho, eles precisam ter algum tipo de controle
sobre seus membros, estimulá-los ao esforço, oferecer os
meios para sua expressão emocional e para a tomada de
decisões. Praticamente toda interação de comunicação que
ocorre dentro de um grupo ou organização exerce uma ou mais
destas quatro funções.
Comunicação Eficaz
Veja a seguir algumas considerações necessárias para uma
COMUNICAÇÃO EFICAZ:
- Identificação do Público alvo: é importante considerar
o nível social, a que grupo que pertence de atitudes, religiões e
crenças desse público.
- Elaborar a mensagem: verificar estrutura, formato e o
próprio texto.
- Determinar os objetivos da comunicação: o que deseja
comunicar e para qual tipo de público.
- Selecionar os meios de comunicação: cada meio traz
um benefício diferente e com velocidade dos resultados
diferentes e com custo diferenciado que deve ser considerado
71 WATANABE. C, Comunicação Formal e Informal. 2009.
Conhecimentos Específicos
no que busca com o resultado a ser atingido. Ela poderá ser
pessoal ou por meio de propaganda por meio de mídias.
- Medir e avaliar o resultado do sistema de
comunicação: deverá avaliar o resultado atingindo no projeto
elaborado nos sentido de custos, em melhoria para a empresa
e as considerações para melhorar a propaganda ou o projeto
de comunicação.
Tipos de Comunicação
Comunicação Formal
A comunicação formal é a comunicação que ocorre por
meio dos canais de comunicação formalmente existentes no
organograma da empresa, derivada da alta administração. A
mensagem é transmitida e recebida pelos canais formalmente
estabelecidos pela empresa na sua estrutura organizacional. É
o tipo de comunicação oficial, seja ela interna ou externa,
sendo quase toda feita por escrito e devidamente registrada
através de correspondências ou formulários. Podemos
exemplificar os comunicados gerais da empresa, postados em
quadros ou murais com essa finalidade.
Comunicação Informal71
Existe também um sistema informal: a rede de rumores.
Embora seja informal, isto não significa que não seja uma
importante fonte de informações.
A comunicação informal é aquela que surge
espontaneamente através da estrutura informal e fora dos
canais de comunicação oficiais estabelecidos pelo
organograma, abordando todo tipo de relação social entre os
colaboradores. É a forma pela qual os funcionários obtém mais
informações, isto é, por meio de boatos rumores e conversas.
De maneira geral, a comunicação informal aborda
mensagens que podem ou não ter relação com as atividades de
uma organização. Por meio desta comunicação pode-se obter
mais rapidamente a mensuração de opiniões e insatisfações
dos colaboradores, do clima organizacional e da reação das
pessoas aos processos de mudança.
Características da rede de rumores (comunicação informal):
- Informal, sem controle da administração;
- É tida pela maioria dos funcionários como mais confiável
e fidedigna do que os comunicados formais;
- É largamente utilizada para servir aos interesses pessoais
dos que a integram;
Os segredos e a competitividade que fazem parte da vida
na organização — em torno de temas como a nomeação de
novos chefes, a redistribuição das salas ou o realinhamento das
atribuições de tarefas — criam as condições que estimulam e
sustentam a rede de rumores.
Os executivos podem eliminar os rumores? Não! O que eles
podem fazer, entretanto, é minimizar as consequências
negativas dos rumores, limitando sua abrangência e seu
impacto.
Comunicação Interna
É comumente entendida como um processo de trocas entre
os colaboradores de uma organização, envolvendo toda a
equipe no processo comunicativo e pulverizando os conteúdos
informativos, seja de forma vertical e horizontal.
A comunicação interna é uma ferramenta fundamental
para as organizações no que se refere à obtenção de excelentes
resultados como: aumento de produtividade e ganho financeiro.
Porém, quando há falhas ou barreiras na comunicação interna,
ocorrem vários transtornos que podem levar a organização ao
descrédito, ou até mesmo ao fracasso.
74 Openbook Apostilas
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A comunicação quando mal feita ou feita de forma
insatisfatória gera ruído, insegurança, desmotivação e falta de
comprometimento dos clientes internos. O importante é que
muitas vezes essa comunicação precisa ser levada a sério, mas
antes disso precisa se mostrar estratégica para os gestores.
Sendo assim, a função básica da comunicação é tornar
comum os planos, as metas e os objetivos estabelecidos desde
os mais altos cargos da empresa até o “chão de fábrica”. A ideia
é a de envolver os funcionários, pois a comunicação interna
promove a interação e integração das pessoas, departamentos
e áreas, para que todos caminhem na mesma direção, em busca
do mesmo alvo.
- Níveis de Interação
As comunicações podem acontecer por meio dos seguintes
fluxos:
Horizontal: realizado entre unidades organizacionais
diferentes, mas do mesmo nível hierárquico.
Diagonal ou transversal: realizado entre unidades
organizacionais e níveis diferentes.
Vertical: realizado entre níveis diferentes, mas da mesma
área.
O feedback ajuda a comunicação, pois funciona como um
mecanismo corretivo para o indivíduo que quer aprender a ver
se o seu comportamento condiz com as suas intenções, ou seja,
compreender melhor as lacunas na sua comunicação com os
outros.
Comunicação Externa
Ao contrário da comunicação interna, que visa integrar a
equipe, a externa visa levar a organização ao conhecimento
público, a ser vista e reconhecida como tal. Essa comunicação
72 LOPES, Fabiana Mendonça. Aspectos sociológicos do comportamento
organizacional com foco nos processos de liderança, motivação, comunicação: um
Conhecimentos Específicos
se dá muitas vezes por meio do trabalho de assessoria de
imprensa. A comunicação externa é importante para a
visibilidade de qualquer organização.
Dentre os objetivos da comunicação externa, podemos
destacar:
- A construção da imagem institucional da empresa;
- Atender às exigências dos consumidores mais
conscientes de seus direitos;
- A adequação dos trabalhadores ao aumento da
competição no mercado;
- A defesa dos interesses junto ao governo e aos políticos
(lobby);
- O encaminhamento de questões sindicais e relacionadas
à preservação do meio ambiente etc.
É muito importante que se associe ao nome da empresa aos
benefícios que a sociedade tem tido por meio das atividades da
organização e de seu cuidado e preocupação com a
coletividade, meio ambiente etc. Ou seja, não basta ter bons
produtos e prejudicar a sociedade. É necessário beneficiar a
população.
Comunicação Integrada
A comunicação integrada vai além. Pressupõe não apenas
um diálogo produtivo, mas um planejamento conjunto. O
processo de tomada de decisões deve incluir outras instâncias
da organização que não as vinculadas especificamente à
comunicação/marketing. Deve ser compartilhado, ainda que
haja um chefe, um superintendente ou diretor geral a que
todos se reportam.
O resultado da comunicação integrada é uma imagem
institucionalizada bem mais alinhada e mais global,
evidenciando cada setor da corporação, suas atividades e
especificidades. E, ainda que seja algo novo no mercado, esta
não é apenas uma opção, mas uma necessidade e um
diferencial em uma organização, isto é, uma tendência que
aponta para o futuro.
Barreiras na Comunicação72
As pesquisas indicam que as falhas de comunicação são
as fontes mais frequentemente citadas de conflitos
interpessoais. Como as pessoas passam cerca de 70 por cento
de suas horas se comunicando — escrevendo, lendo, falando,
escutando, parece razoável afirmar que uma das principais
forças que podem impedir o bom desempenho de um grupo é
a falta de uma comunicação eficaz.
As barreiras na comunicação podem estar presentes em
todo e em qualquer processo de comunicação. Pode-se dizer
que é mais provável que ocorra interferência quando a
mensagem é complexa, provoca emoções ou se choca com o
estado mental do receptor. Dessa forma, faz-se necessário
descrever, de modo sucinto, alguns aspectos que interferem:
- Semântica: está relacionado ao significado diferente que
as pessoas vinculam às palavras, nesta situação, é provável que
um sujeito atribua um significado errado a uma palavra ou a
uma comunicação não-verbal.
- Filtragem da informação negativa: ocorre
principalmente de baixo para cima e tende a filtrar os efeitos
negativos para não desagradar aos superiores. Além disso, a
filtragem ocorre quando há um histórico de punições por parte
da gerência executiva com os portadores de más notícias e
também quando uma mensagem é passada por várias pessoas,
estudo de caso nas empresas do grupo Fortes de Serviço. Trabalho de Conclusão de
Curso de Secretariado Executivo da Universidade Federal do Ceará, 2004.
75 Openbook Apostilas
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causando perda de informações e distorções da mensagem
original.
- Credibilidade do transmissor: é um dos elementos
fundamentais para uma liderança eficaz. Quanto mais
confiável for a fonte ou transmissor, maior será aceitação da
mensagem.
- Sinais misturados: estão intimamente associados à
postura do gestor e àquilo que ele enuncia, ou seja, é
necessário apresentar coerência entre o que ele fala e como se
comporta.
- Diferentes estruturas de referência: envolve pontos de
vista e perspectivas baseadas em experiências passadas.
- Julgamento de valor: é fazer julgamentos antes de
receber a mensagem completamente. Um julgamento
apressado induz a pessoa a ouvir apenas a parte que lhe
interessa. É possível que um precipitado julgamento de valor
leve o indivíduo a imediatamente desconsiderar a mensagem,
mesmo após tê-la ouvido em sua totalidade.
- Sobrecarga de comunicação: refere-se à questão que os
funcionários precisam receber informações para
desempenhar os seus trabalhos e a barreira é quando não se
passa a informação necessária para execução da tarefa ou se
passa informação demais, ocasionando uma sobrecarga de
informação em que os funcionários não conseguem absorver
tudo. Aqui cabe ressaltar que a comunicação eletrônica
contribui para o problema do excesso de informação, à medida
que facilita as transmissões de informações e também devido
a sua velocidade e alcance.
Para superar todas estas barreiras deve-se:
- Esclarecer as ideias antes de comunicá-las, o que evita
distorções na semântica;
- Motivar o receptor “prendendo” sua atenção no momento
da transmissão da mensagem de modo a apelar para seus
interesses ou necessidades;
- Discutir as diferenças dos padrões de referência de forma
a saber e entender que as pessoas têm paradigmas diferentes
que interferem no modo como elas interpretam os
acontecimentos;
- Transformar a comunicação informal numa aliada e fazer
com que encontros casuais dentro da organização se
transforme num canal positivo, além de aproximar a direção
de sua equipe de trabalho; comunicar os sentimentos
implícitos nos fatos, o que proporciona maior força e convicção
à mensagem;
- Tomar cuidado com o comportamento não-verbal, dar o
feedback de maneira a fazer perguntas, encorajando o receptor
a demonstrar suas reações, sendo fundamental também ouvir
para saber se a mensagem foi realmente entendida, ou melhor,
se o transmissor da mensagem fez-se entender (LOPES, 2004).
Portanto, para obter melhores resultados no processo da
comunicação é necessário saber ouvir, falar, ter habilidade
para transmitir uma mensagem utilizando linguagem
adequada, e possuir também habilidade de leitura e
compreensão.
A comunicação eficiente é muito mais do que o emprego de
uma mesma linguagem, uma vez que envolve identificação,
reconhecimento e respeito às diferenças entre indivíduos no
que se refere aos modos de pensar, sentir e agir.
Por meio do processo de comunicação organizacional é
possível encorajar ideias, diálogos, parcerias, mudanças e
envolvimento emocional, pois as relações interpessoais são a
73 http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
Conhecimentos Específicos
alma da empresa, capazes de gerar um maior
comprometimento de todos, para melhores índices de
qualidade e produtividade.
Uso Construtivo
A comunicação tem de ser canalizada para o lado
construtivo, ajudando as organizações a buscar respostas
muito mais rápidas para as inquietudes ambientais e
facilitando o convívio e a gestão das pessoas com vistas em
uma administração participativa e mais efetiva em seus
resultados.
As empresas visando acrescentar seus lucros utilizam a
comunicação para aumentar consideravelmente suas vendas
seja de produtos ou serviços. E conseguem não somente
aumentar, mas também melhora a sua marca. Há uma frase
que é de grande importância que diz (a propaganda é a alma
do negócio). Por tanto a comunicação é muito importante em
vários setores, em outros níveis de comunicação nos
informamos sobre tempo, notícias, sobre o que acontece ao
nosso redor e na empresa é importante ter uma boa
comunicação até mesmo para informar a seus funcionários
sobre seus benefícios familiares, feriados entre outras
comunicações73.
Questões
01. (IF/TO - Professor Administração - IF/TO)
Comunicação é considerada uma ferramenta essencial no
processo de administração que envolve duas vias que contêm
elementos interligados. São eles:
(A) fonte; distorção; redes de comunicação; barreiras;
receptor.
(B) fonte; redes de comunicação; filtragem; decodificação;
receptor.
(C) fonte; seletividade; linguagem; expressões; receptor.
(D) fonte; contato visual; filtragem; seletividade; receptor.
(E) fonte; codificação; canal; decodificação; receptor.
02. (IF/CE - Administrador - IF/CE) A comunicação
parece ser aparentemente um processo muito simples, porque
as pessoas se comunicam entre si, sem fazer qualquer esforço
ou sequer tomar consciência disso. Na realidade, a
comunicação é um processo complexo, e as possibilidades de
enviar ou receber mensagens de maneira errada ou distorcida
são numerosas. O processo de comunicação consiste em seis
modelos fundamentais. Está explicado incorretamente o
modelo da opção
(A) fonte é a pessoa, grupo ou organização que deseja
transmitir alguma ideia ou informação através de uma
mensagem. A fonte dá início ao processo, e a mensagem pode
comunicar informação, atitudes, comportamentos,
conhecimento ou alguma emoção ao destinatário. A fonte
codifica a sua ideia – através de palavras, gestos, sinais,
símbolos –, escolhendo os meios adequados para enviar a
mensagem.
(B) transmissor é o meio ou aparelho que decodifica ou
interpreta a mensagem, para oferecer um significado
percebido.
(C) destino é a pessoa, grupo ou organização que deve
receber a mensagem e compartilhar do seu significado. Para
confirmar a comunicação, o destino ou destinatário deve
proporcionar retroação ou retroinformação.
(D) ruído é o termo que indica qualquer distúrbio
indesejável dentro do processo de comunicação e que afeta a
mensagem enviada pela fonte ao destino.
76 Openbook Apostilas
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(E) canal é o meio escolhido através do qual a mensagem
flui entre a fonte e o destino. É o espaço ou ambiente que
medeia os elementos envolvidos no processo de comunicação.
03. (CISMEPAR/PR - Técnico Administrativo - FAUEL)
Em seu Artigo 5°, a Constituição Federal de 1988 trata da
liberdade de expressão e do acesso à informação. O artigo 220
afirma que “a manifestação do pensamento, a criação, a
expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou
veículo, não sofrerão qualquer restrição”. Nesse sentido,
assinale a alternativa que explica de que forma a comunicação
é importante em nossa vida pessoal.
(A) Ela prejudica a compreensão do mundo ao nosso
redor, assim como as nossas relações com a família e os
amigos. A comunicação atrapalha nossos conhecimentos e
diminui nossa visão do mundo.
(B) Ela ajuda a compreender melhor a visão do outro e a
melhorar nossas relações com a família e os amigos. No
entanto, a comunicação empobrece nosso conhecimento e
diminui nossa visão do mundo.
(C) Ela atrapalha a compreensão do mundo ao nosso redor
assim como as nossas relações com a família e os amigos. A
comunicação enriquece nossos conhecimentos e amplia nossa
visão do mundo.
(D) Ela ajuda a compreender melhor a visão do outro e a
melhorar nossas relações com a família e os amigos. A
comunicação enriquece nossos conhecimentos e amplia nossa
visão do mundo.
04. (SEDF - Analista de Gestão Educacional -
Comunicação Social - CESPE) A respeito da comunicação
organizacional, julgue o item a seguir.
A insuficiência de informações por canais formais é um dos
motivos para a formação de canais informais de comunicação
nas organizações.
( ) Certo ( ) Errado
05. (FUNPRESP-EXE - Analista - CESPE) A respeito dos
processos de comunicação, descentralização e delegação
concernentes à liderança administrativa, julgue o item
seguinte.
Um líder que se comunica de maneira clara e fluente
garante a eficácia da comunicação com os receptores da
mensagem, ainda que eles não a compreendam.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01.E / 02.B / 03.D / 04.Certo / 05.Errado
9. Noções de arquivologia;
Definições
Documento
Um documento é qualquer meio que comprove a existência
de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação. É uma
unidade de registro de informação independente do suporte
utilizado. Juridicamente, os documentos podem ser
considerados como atos, cartas ou escritos que carregam um
valor probatório. Os documentos preservados pelo arquivo
podem ser classificados por diferentes tipos em vários
suportes.
74 Valentini, Renato. Arquivologia para concursos / Renato Valentini. – [4. ed.].
– Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Conhecimentos Específicos
O documento arquivístico pode ser produzido ou recebido
durante uma atividade realizada por uma pessoa ou por uma
organização, deve possuir conteúdo, contexto e estrutura de
modo que sirva como prova da atividade. É uma informação
registrada.
Assim, todo documento é uma fonte de informação como,
por exemplo: o livro, a revista, o jornal, o manuscrito, a
fotografia, o selo, a medalha, o filme, o disco, a fita magnética
etc.
Dessa forma, observa-se que os documentos de arquivos são
gerados, recebidos e acumulados, devido às funções naturais de
uma entidade coletiva ou corporativa, pessoa ou família,
podendo estar registrados em diversos suportes informacionais.
Arquivo
O Arquivo74 é um conjunto de documentos criados ou
recebidos por uma organização, firma ou indivíduo. Esses
documentos são fontes das informações utilizadas para a
execução de tarefas/atividades, reunidos por acumulação ao
longo das atividades e isso ocorre independentemente do
suporte ou da natureza, sejam em atividades que envolvem
pessoas físicas ou empresas em geral.
O arquivo é: a reunião de documentos conservados,
visando à oportunidade que poderão oferecer futuramente.
Para ser funcional um arquivo deve ser planejado, instalado,
organizado e mantido de acordo com as necessidades
inerentes aos setores.
Os arquivos são mantidos por entidades públicas federais,
estaduais e municipais, assim como institucionais comerciais.
Para Martins75 o arquivo também pode ser definido como “a
entidade ou órgão administrativo responsável pela custódia,
pelo tratamento documental e pela utilização dos arquivos sob
sua jurisdição”.
Os conjuntos de atas de reuniões da Diretoria, de projetos
de pesquisa e de relatórios de atividades, mais os conjuntos de
dossiês de empregados, prontuários médicos, de boletins de
notas, de fotografias etc., constituem-se o Arquivo de uma
Unidade por exemplo, e devem naturalmente refletir as suas
atividades.
O termo arquivo pode também ser usado para designar:
a) um documento de arquivo ou um documento digital
(Ex.: Word, Excel);
b) um conjunto de documentos;
c) um móvel para guarda de documentos;
d) o local onde o acervo documental arquivístico deverá
ser conservado, de acordo com denominações específicas:
Arquivo, Arquivo Central, Arquivo Geral, ou até mesmo
Arquivo Morto.
e) o órgão governamental ou institucional cujo objetivo
seja o de guardar e conservar documentos de arquivo.
Durante a atividade arquivística adota-se o seguinte
glossário:
Arquivo: Conjunto de documentos produzidos e
acumulados por uma entidade coletiva, pública ou privada,
pessoa ou família, no desempenho de suas atividades,
independentemente da natureza do suporte.
Arquivo central: Arquivo responsável pela normalização
dos procedimentos técnicos aplicados aos arquivos de uma
administração, podendo ou não assumir a centralização do
armazenamento. Também chamado arquivo geral. Em alguns
países, a expressão designa o arquivo nacional.
Fundo: Conjunto de documentos de uma mesma
proveniência. Termo que equivale a um arquivo.
Quanto ao conceito de fundos, concebido como o conjunto
de documentos provenientes de um órgão, deve-se atentar
para duas classificações constantes da Teoria Arquivística:
75 Martins, N.R. Noções básicas para organização de arquivos ativos e
semiativados. Rio de Janeiro: 1998.
77 Openbook Apostilas
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a).Fundo Fechado: quando o órgão gerador da
documentação não mais produz ou acumula documentos em
virtude geralmente da cessação de suas atividades. Por
exemplo, uma instituição governamental que deixou de
funcionar e foi extinta ou uma pessoa física que faleceu.
b).Fundo Aberto: quando o organismo produtor e
acumulador da documentação ainda se encontra em atividade,
continuando a gerar documentos arquivísticos. Por exemplo, o
arquivo da Rede Globo de Televisão é considerado um fundo
aberto.
A principal finalidade dos arquivos é servir à
administração, constituindo-se, com o decorrer do tempo, em
base do conhecimento da história. Além disso, deve-se
considerar que a função básica do arquivo é tornar disponíveis
as informações contidas do acervo documental sob sua guarda.
Suas principais funções:
• Guarda
• Conservação
• Disponibilização
Logo, deve facilitar o acesso aos documentos pelos
consulentes. Pode se perceber que o setor de arquivo auxilia a
empresa nos seus processos de tomada de decisão, além de ser
importante também para provar fatos organizacionais. Seu
papel objetiva também salvaguardar a documentação
histórica relevante para a constituição da memória
institucional.
Arquivologia
A ciência que estuda as funções, os princípios, as técnicas
do arquivo é chamada de arquivologia.
O profissional que exerce atividade ligada a arquivologia
pode ser chamado de arquivista.
A arquivologia busca gerenciar informações que possam
ser registradas em documentos de arquivos, é muito comum
utilizar-se de técnicas, normas e outros procedimentos no
processo de identificação, organização, desenvolvimento,
processamentos, análise, coleta, utilização, publicação,
fornecimento, circulação, recuperação e armazenamento das
informações.
Algumas atribuições do profissional arquivista são:
gerenciar as informações, realizar atividades de conservação,
preservação, gestão documental, disseminação da informação
que se encontra nos documentos, atuar em prol da
preservação do patrimônio documental de uma pessoa física
ou pessoa jurídica.
O arquivista pode atuar tanto em instituições públicas
como privadas, agindo na manutenção dos seus arquivos,
centros de documentação, instituições culturais entre outras.
Outras atividades realizadas pelo profissional arquivista é a
elaboração de instrumentos de pesquisa e recuperação da
informação.
O gerenciamento da informação, o desenvolvimento das
teorias, e as práticas de gestão foram extremamente
importantes, intensamente revolucionárias e fundamentais
para o desenvolvimento da arquivologia. Esse gerenciamento
da informação conta ainda com desenvolvimento de projetos,
planejamentos, estudos e técnicas de organização sistemática
e implantação de instituições e sistemas arquivísticas. Embora
existam muitas técnicas, ferramentas, estudos que buscam a
conservação de arquivos, um grande desafio encontrado nesta
área é que muitas empresas/organizações não tem uma
preocupação específica pelos seus arquivos.
Conhecimentos Específicos
Princípios Arquivísticos
Constituem o marco principal da diferença entre a
arquivística e as outras ciências documentárias. São eles:
Princípio da Proveniência: fixa a identidade do
documento, relativamente a seu produtor. Por este princípio,
os arquivos devem ser organizados em obediência à
competência e às atividades da instituição ou pessoa
legitimamente responsável pela produção, acumulação ou
guarda dos documentos. Arquivos originários de uma
instituição ou de uma pessoa devem manter a respectiva
individualidade, dentro de seu contexto orgânico de produção,
não devendo ser mesclados a outros de origem distinta.
Princípio da Organicidade: as relações administrativas
orgânicas se refletem nos conjuntos documentais. A
organicidade é a qualidade segundo a qual os arquivos
espelham a estrutura, funções e atividades da entidade
produtora/acumuladora em suas relações internas e externas.
Princípio da Unicidade: não obstante, forma, gênero, tipo
ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu caráter
único, em função do contexto em que foram produzidos.
Princípio da Indivisibilidade ou Integridade: os fundos
de arquivo devem ser preservados sem dispersão, mutilação,
alienação, destruição não autorizada ou adição indevida.
Princípio da Cumulatividade: o arquivo é uma formação
progressiva, natural e orgânica.
Princípio do Respeito pela Ordem Original: princípio
segundo o qual os arquivos de uma mesma proveniência
devem conservar a organização estabelecida pela entidade
produtora, a fim de se preservar as relações entre os
documentos como testemunho do funcionamento daquela
entidade. Em outras palavras, princípio segundo o qual o
arquivo deveria conservar o arranjo dado pela entidade
coletiva, pessoa ou família que o produziu.
Princípio da Pertinência (ou Temático): os documentos
deveriam ser reclassificados por assunto, sem levar em
consideração a proveniência e a classificação original.
Princípio da Reversibilidade: todo procedimento ou
tratamento empreendido em arquivos pode ser revertido, se
necessário.
Princípio da Proveniência Territorial (ou Princípio da
territorialidade): os arquivos deveriam ser conservados em
serviços de arquivo do território no qual foram produzidos,
exceto os documentos elaborados pelas representações
diplomáticas ou resultantes de operações militares.
Princípio da proveniência funcional: com a transferência
de funções de uma autoridade para outra como resultado de
mudança política ou administrativa, documentos relevantes
ou cópias são também transferidos para assegurar a
continuidade administrativa. Também chamado Pertinência
Funcional.
Os princípios referidos unanimemente pelos diferentes
autores, como fundamentais, são os Princípios da
Proveniência e do Respeito pela Ordem Original.
Só através do respeito a estes princípios, se pode proceder
corretamente à organização dos arquivos. De fato, tentativas
de realizar por outras formas, que não pelo seguimento destes
princípios, falharam, pois levaram muitas vezes à perda da
informação (essencial) sobre o significado e contexto dos
78 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
documentos e sobre as suas relações, assim como dificultaram
o seu acesso e o trabalho do arquivista.
O nível de importância dos arquivos está relacionado com
a maneira como são geridos. Para que os arquivos alcancem
um nível de importância ainda maior, é necessário que sejam
geridos da forma correta, a fim de evitar o acúmulo de massas
documentais desnecessárias, de agilizarem ações dentro de
uma instituição, enfim, que cumpram a sua função, seja desde
o valor probatório até o cultural.
Sendo assim, ter seus documentos arquivados
corretamente e devidamente organizados é uma iniciativa que
precisa ser cultivada sempre, e os motivos vão desde agilidade
na hora de encontrar o que procura, até a praticidade de
dividir o espaço com outras pessoas e trazer eficiência ao
trabalho.
É extremamente importante que os documentos de
arquivos estejam sempre organizados por datas, colocados em
pastas separadas e devidamente identificados com etiquetas
ou marcações nas caixa-arquivos, de modo que sua localização
seja rápida caso necessária.
Conceitos Complementares
- A totalidade dos documentos conservados em um arquivo
recebe o nome de acervo.
- O acesso é a disponibilidade de um arquivo para consulta.
- As embalagens destinadas à proteção dos documentos e
a facilitar o seu manuseio, são chamadas de
acondicionamento.
- O conjunto de operações de armazenamento e
acondicionamento de documentos é o arquivamento.
Armazenamento → guarda
Acondicionamento → embalagem (proteção aos
documentos)
Por exemplo: alguns documentos deixaram de ser
consultados com frequência, tendo sido, por essa razão,
transferidos ao arquivo intermediário, a fim de aguardarem a
sua destinação final. Neste arquivo, tais documentos foram
empacotados e colocados nas estantes de aço.
a) Qual foi a forma de acondicionamento usada?
Os pacotes, que servem para proteger o documento.
b) Qual o local de armazenamento dos documentos
empacotados?
Eles foram guardados nas estantes de aço.
A Gestão de Documentos é o conjunto de procedimentos e
operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso,
avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária,
visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
permanente.
Para melhor compreender o que foi exposto, é essencial
entender as 3 idades dos documentos (Ciclo de vida dos
documentos):
1. Arquivo de Primeira Idade ou Corrente: trata-se do
conjunto de documentos estreitamente vinculados aos
objetivos imediatos para os quais foram produzidos ou
recebidos no cumprimento de atividades-meio e atividades-
fim e que se conservam junto aos órgãos produtores em razão
de sua vigência e da frequência com que são por eles
consultados.
2. Arquivo de Segunda Idade ou Intermediário: conjunto
de documentos originários de arquivos correntes, com uso
pouco frequente, que aguardam, em depósito de
armazenamento temporário, sua destinação final.
3. Arquivo de Terceira Idade ou Permanente: constituído
de documentos que perderam todo valor de natureza
administrativa e que se conservam em razão de seu valor
histórico ou documental e que constituem os meios de
Conhecimentos Específicos
conhecer o passado e a sua evolução. Estes são os arquivos
históricos propriamente ditos, pois é nessa fase que os
documentos são arquivados de forma definitiva.
Protocolo é a denominação geralmente atribuída a setores
encarregados do recebimento, registro, distribuição e
movimentação dos documentos em curso; denominação
atribuída ao próprio número de registro dado ao documento;
livro de registro de documentos recebidos e/ou expedidos.
Classificação Básica de Arquivos
Há vários tipos de arquivos, tudo depende dos objetivos e
competências das entidades que os produzem e podem ser
classificados segundo as entidades criador-mantenedoras:
- Públicas: federal, estadual, municipal.
- Privadas: institucionais (empresas, escolas, igrejas,
sociedades, clubes, associações).
- Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos,
etc.
Temos também os arquivos que guardam e organizam
documentos cujas informações são registradas em suportes
diferentes do papel como discos, filmes, fitas, dvd’s, cartões de
memória, etc., e são chamados de Especiais. Estes podem fazer
parte de um arquivo mais completo.
Existem aqueles que guardam documentos gerados por
atividades muito especializadas como os arquivos médicos, de
imprensa, de engenharia, literários e que muitas vezes
precisam ser organizados com técnicas e com materiais
específicos. São denominados como arquivos Especializados.
Tipos de Pastas
Os tipos de pastas mais comuns são:
Pastas Suspensas: indicada para o arquivamento de
documentos em tamanhos oficio ou A4. Os documentos são
arquivados na posição vertical dentro da pasta, e a pasta é
colocada em estantes. Possuem etiquetas laterais para
identificação da documentação ou da pasta. É muito utilizado
em arquivo corrente.
Pastas Intercaladoras: essas pastas não utilizam varões
nem visores, e destina-se à guarda de pequenos volumes de
papéis.
Pasta A/Z: ideal para o arquivamento de documentos em
tamanhos oficio ou A4. Os documentos são arquivados na
posição vertical e ordenadas de A a Z. Possibilita a colocação
de guias indicando nome ou nº do documento ou pasta. É
muito utilizado em arquivo corrente.
Pasta Sanfonada: confeccionada em diversos tamanhos.
Possuem divisórias e guias para indicar o assunto. É ideal para
o arquivamento de documentos utilizados em atividades
externas, pois há maior mobilidade do usuário para o
arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4.
Pasta Americana: confeccionada em diversos tamanhos.
Pasta estilo caso policial que possui aba para identificações. É
usada para o arquivamento de documentos utilizados em
atividades externas, pois há maior mobilidade do usuário para
o arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4.
Fichário: se classifica como arquivo permanente. O
fichário é um móvel de aço próprio para fichas, que pode ter
uma, duas, três ou quatro gavetas ou estar conjugado com
gavetas para fichas e documentos.
No fichário horizontal, as fichas são guardadas em posição
horizontal, uma sobre as outras (modelo KARDEX). As fichas
são fixados por meio de bastões metálicos presos às gavetas,
desta disposição das hastes resulta que a primeira ficha presa,
a partir do fundo, ficará inteiramente visível, deixando que a
imediatamente inferior apareça uma faixa correspondente à
dimensão da barra, e assim sucessivamente, lembrando o
79 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
aspecto de uma esteira. As faixas que aparecem funcionam
como verdadeiras projeções, nas quais são feitas anotações.
O fichário vertical é aquele em que as fichas são guardadas
em posição vertical, uma atrás das outras, geralmente
separadas por guias. É o modelo mais usado por ser mais
econômico. As gavetas ou bandejas podem comportar um
grande número de fichas.
O arquivo, quando bem organizado:
- transmite ordens;
- evita repetição desnecessária de experiências;
- diminui a duplicidade de documentos;
- revela o que está por ser feito, o que já foi feito e os
resultados obtidos;
- Constitui fonte de pesquisa para todos os ramos
administrativos;
- auxilia o administrador a tomada de decisões.
Métodos ou Técnicas de Arquivamento
Conceito dado pelo Dicionário Brasileiro de Terminologia
Arquivística, revela que métodos de arquivamento é =
Sequência de operações que determina a disposição dos
documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos
outros, e a identificação de cada unidade.
O uso de métodos de arquivamento apropriados é muito
importante para o organismo da arquivologia, pois dessa
forma quem trabalha com a documentação irá organizá-la
melhor (arranjo, disposição), a fim de recuperá-la com rapidez
quando for necessário.
Mas, como escolher o método mais adequado?
Cada organismo deve adotar métodos de arquivamento
que atendam às suas necessidades específicas, levando-se em
consideração a estrutura da entidade e as características dos
documentos a serem arquivados.
O ideal é a instituição não adotar um único método de
arquivamento, e sim vários deles, considerando sempre a
documentação existente nos setores componentes de
determinada empresa.
Os métodos de arquivamento são divididos em duas
grandes classes:
a) Básicos
 Alfabético (principal elemento a ser considerado em um
documento: nome);
 Geográfico (principal elemento a ser considerado: local
ou procedência);
 Numérico (principal elemento a ser considerado:
número);
 Ideográfico (principal elemento a ser considerado:
assunto).
Observações:
1ª) Os métodos numéricos podem ser:
simples/cronológico/dígito-terminal.
2ª) Os métodos ideográficos podem ser: alfabético
(enciclopédico/dicionário) e numérico (duplex/decimal /uni
termo ou indexação coordenada).
b) Padronizados
 Variadex: é o método alfabético, acrescentando cores às
letras.
O método trabalha com 5 cores diferentes. As cores são
atribuídas em função da 2ª letra do nome de entrada no
arquivo. As guias são coloridas e as notações alfabéticas.
Cores convencionadas:
A – D e abreviações – ouro ou laranja
E – H e abreviações – rosa ou amarelo
I – N e abreviações – verde
Conhecimentos Específicos
O – Q e abreviações – azul
R – Z e abreviações – palha ou violeta
As cores são alteradas de acordo com as conveniências.
 Automático - usa-se para arquivar nomes, evitando
acumular pastas de sobrenomes iguais. Combina letras,
números e cores.
 Soundex - usa-se para arquivar nomes, reunindo-os pela
semelhança da pronúncia, apesar de a grafia ser diferente.
 Mnemônico - usa-se para codificar os assuntos através da
combinação de letras em lugar de números. As letras são
consideradas símbolos, pelo fato deste método pretender
auxiliar a memória do arquivista, a fim de possibilitar, de
forma mais ágil, a recuperação da informação.
 Rôneo - Combina letras, números e cores. Está obsoleto.
Os métodos básicos e padronizados fazem parte de dois
grandes sistemas
a) Sistema Direto: o próprio nome sugere a busca direta
ao local de guarda do documento, sem o auxílio de índice ou
quaisquer outros instrumentos de pesquisa.
Exemplos: métodos alfabético e geográfico.
b) Sistema Indireto: para recuperar o documento é
necessário recorrer a um índice alfabético remissivo ou a um
determinado código.
Métodos Diretos e Indiretos
 Método alfabético: é o sistema mais simples, fácil, lógico
e prático, porque obedecendo à ordem alfabética pode-se logo
imaginar que não apresentará grandes dificuldades nem para
a execução do trabalho de arquivamento, nem para a procura
do documento desejado, pois a consulta é direta.
 Método numérico simples: consiste em numerar as
pastas em ordem da entrada do correspondente ou assunto,
sem nenhuma consideração à ordem alfabética dos mesmos,
dispensando assim qualquer planejamento anterior do
arquivo. Para o bom êxito deste método, devemos organizar
dois índices em fichas; em umas fichas serão arquivadas
alfabeticamente, para que se saiba que numero recebeu o
correspondente ou assunto desejado, e no outro são
arquivadas numericamente, de acordo com o número que
recebeu o cliente ou o assunto, ao entrar para o arquivo. Este
último índice pode ser considerado tombo (registro) de pastas
ocupadas e, graças a ele, sabemos qual é o último número
preenchido e assim destinaremos o número seguinte a
qualquer novo cliente que seja registrado.
 Método alfabético numérico: como se pode deduzir
pelo seu nome, é um método que procurou reunir as vantagens
dos métodos alfabéticos simples e numérico simples, tendo
alcançado seu objetivo, pois desta combinação resultou um
método que apresenta ao mesmo tempo a simplicidade de um
e a exatidão e rapidez, no arquivamento, do outro. É conhecido
também pelo nome de numeralfa e alfanumérico.
 Método geográfico: é muito aconselhável quando
desejamos ordenar a documentação de acordo com a divisão
geográfica, isto é, de acordo com os países, estados, cidades,
municípios etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, é
de especial utilidade para agrupar os correspondentes de
acordo com as praças onde operam ou residem.
 Método específico ou por assunto: representado por
palavras dispostas alfabeticamente, é um dos mais difíceis
processos de arquivamento, pois, consistindo em agrupar as
80 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
pastas por assunto, apresenta a dificuldade de se escolher o
melhor termo ou expressão que defina o assunto. Temos o
vocabulário todo da língua à nossa disposição e justamente o
fato de ser tão amplo o campo da escolha nos dificulta a seleção
acertada, além do que entra muito o ponto de vista pessoal do
arquivista, nesta seleção.
 Método decimal: foi inspirado no Sistema Decimal de
Melvil Dewey que organizou um sistema de classificação para
bibliotecas, dividido por conhecimentos humanos em dez
classes, as quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e
assim por diante, sendo infinita essa possibilidade de
subdivisão, graças à sua base decimal.
 Método simplificado: este a rigor não deveria ser
considerado propriamente um método, pois, na realidade,
nada mais é do que a utilização de vários métodos ao mesmo
tempo, com a finalidade de reunir num só móvel as vantagens
de todos eles.
Preservação
Os documentos arquivísticos têm que se manter acessíveis
e utilizáveis por todo o tempo que se fizer necessário,
garantindo-se sua longevidade, funcionalidade e acesso
contínuo. Deverão ser asseguradas as características dos
documentos – tais como autenticidade e acessibilidade - pela
adoção de estratégias institucionais e técnicas proativas de
criação e de preservação, que garantam a sua perenidade.
Essas estratégias são estabelecidas por uma política de
preservação.
Tradicionalmente a preservação de documentos
arquivísticos se concentra na obtenção da estabilidade do
suporte da informação. Nos documentos convencionais, o
conteúdo e o suporte estão intrinsecamente ligados, dessa
forma a manutenção do suporte garante a preservação do
documento. De forma distinta, nos documentos digitais, o foco
da preservação é a manutenção do acesso, que pode implicar
na mudança de suporte e formatos, bem como na atualização
do ambiente tecnológico. A fragilidade do suporte digital e a
obsolescência tecnológica de hardware, software e formato
exigem essas intervenções periódicas.
As estratégias de preservação para os documentos
arquivísticos devem ser selecionadas com base na sua
capacidade de manter as características dos documentos e na
avaliação custo-benefício. Podem incluir monitoramento e
controle ambiental, restrições de acesso, cuidados no seu
manuseio direto e obtenção de suportes e materiais mais
duráveis (papel, tinta, disco óptico, fita magnética, etc.). No
caso específico dos documentos digitais, essas estratégias
incluem a prevenção da obsolescência tecnológica e de danos
físicos ao suporte, por meio de procedimentos de migração
como rejuvenescimento (refreshing) e conversão.
Outras técnicas utilizadas na preservação de documentos
digitais são: emulação, encapsulamento e preservação da
tecnologia. A adoção de formatos digitais abertos se configura
adicionalmente como medida de preservação recomendável e
necessária.
Conhecimentos Específicos
Questões
01. (JUCEPAR/PR - Assistente Administrativo -
FAU/2016) Métodos de arquivamento de documentos mais
utilizado e difundido:
(A) Por ordem de chegada, Cronológico e mnemônico.
(B) Alfabético, numérico simples, ideográfico.
(C) Numérico inverso e Enciclopédico e bibliográfico.
(D) Sistemático, decimal, centesimal.
(E) Por assunto, digital, decrescente.
02. (Colégio Pedro II - Assistente em Administração -
Acesso Público) Ao organizar e arquivar uma série de
documentos, ordenados por nome, assunto ou local, o sistema
de classificação utilizado será:
(A) alfabético.
(B) alfanumérico.
(C) cronológico.
(D) geográfico.
(E) numérico.
03. (UFRN - Assistente em Administração -
COMPERVE/2017) Para facilitar e agilizar a localização das
pastas em um arquivo, a secretária do Departamento de
Ciências Sociais fixou um índice onomástico na porta do
armário, de forma que, quando precisar retirar uma delas,
basta identificar seu número na lista e efetuar a busca no
arquivo, no qual as pastas estarão arquivadas em ordem
numérica crescente. Essa prática, muito comum nos
escritórios, utiliza o método de arquivamento
(A) numérico cronológico.
(B) numérico simples.
(C) alfabético documental.
(D) alfabético ideográfico.
04. (TRT 3ª Região/MG - Analista Judiciário - FCC) Os
métodos diretos de arquivamento
(A) baseiam-se em sistemas numéricos.
(B) dispensam o uso de instrumentos de localização.
(C) supõem a indexação coordenada.
(D) só podem ser utilizados em empresas privadas.
(E) dependem de recursos informatizados.
05. (IF/RN - Técnico em Arquivo - FUNCERN) O conceito
de métodos de arquivamento é:
(A) predominância de documentos decorrentes do
exercício das atividades-meio de uma instituição ou unidade
administrativa.
(B) sequência de operações que determina a atribuição de
informações contidas nos documentos com relação aos graus
de sigilo, conforme legislação específica.
(C) predominância de atividades desenvolvidas em
decorrência da finalidade de um documento, sendo também
chamada atividade finalística.
(D) sequência de operações que determina a disposição
dos documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos
outros e a identificação de cada unidade.
Gabarito
01.B / 02.A / 03.B / 04.B / 05.D
81 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
10. Direito Administrativo:
Ato Administrativo: conceito,
elementos/requisitos,
atributos, Convalidação,
Discricionariedade e
Vinculação;
ATO ADMINISTRATIVO
Ato administrativo é toda manifestação lícita e unilateral
de vontade da Administração ou de quem lhe faça às vezes, que
agindo nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir,
transferir, modificar ou extinguir direitos e obrigações.
Os atos administrativos podem ser praticados pelo Estado
ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se concluir
que os atos administrativos não são definidos pela condição da
pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito
Público.
Deve-se diferenciar o conceito de ato administrativo do
conceito de ato da Administração. Este último é ato praticado
por órgão vinculado à estrutura do Poder Executivo.
Nem todo ato praticado pela Administração será ato
administrativo, ou seja, há circunstâncias em que a
Administração se afasta das prerrogativas que possui,
equiparando-se ao particular.
O que qualifica o ato como administrativo é o fato que sua
repercussão jurídica produz efeitos a uma determinada
sociedade, devendo existir uma regulação pelo direito público.
Para que esse ato seja caracterizado, é necessário que ele seja
emanado por um agente público, quer dizer, alguém que esteja
investido de múnus público, podendo atuar em nome da
Administração.
Esse ato deve alcançar a finalidade pública, onde serão
definidas prerrogativas, que diz respeito à supremacia do
interesse público sobre o particular, em virtude da
indisponibilidade do interesse público.
Embora existam divergências, a doutrina mais moderna
entende que os atos administrativos podem ser delegados,
assim os particulares recebem a delegação pelo Poder Público
para prática dos referidos atos.
Questões
01. (Câmara Municipal de Atibaia/SP - Advogado -
CAIP-IMES/2016) Assinale a alternativa incorreta.
Os atos administrativos:
(A) decorrem de manifestação bilateral de vontade da
Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por
fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar,
extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos
administrados, apenas.
(B) decorrem de manifestação unilateral de vontade da
Administração Pública no exercício da função administrativa
típica.
(C) decorrem de manifestação unilateral de vontade da
Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por
fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar,
extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos
administrados ou a si própria.
(D) decorrem de manifestação unilateral de vontade da
Administração Pública, portanto são de exclusividade do
Poder Executivo no exercício da função típica. Contudo, os
demais poderes (Judiciário e Legislativo) também podem
exercê-los, atipicamente.
Conhecimentos Específicos
02. (CNMP -Técnico do CNMP FCC) Ato administrativo é:
(A) realização material da Administração em cumprimento
de alguma decisão administrativa.
(B) sinônimo de fato administrativo.
(C) manifestação bilateral de poder da Administração
pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato
adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir, declarar
direitos e impor obrigações aos administrados.
(D) manifestação unilateral de vontade da Administração
pública que visa impor obrigações aos administrados ou a si
própria ou alguma realização material em cumprimento a uma
decisão de si própria.
(E) manifestação unilateral de vontade da Administração
pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato
adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar
direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si
própria.
Gabarito
01.A / 02.E
Requisitos
São as condições necessárias para a existência válida do
ato. Do ponto de vista da doutrina tradicional (e majoritária
nos concursos públicos), os requisitos dos atos
administrativos são cinco:
Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz,
trata-se de requisito vinculado. Para que um ato seja válido
deve-se verificar se foi praticado por agente competente.
No Direito Administrativo quem define as competências de
cada agente é a lei, que deverá limitar sua atuação e fazer as
atribuições de cada agente.
O ato deve ser praticado por agente público, assim
considerado todo aquele que atue em nome do Estado,
podendo ser de qualquer título, mesmo que não ganhe
remuneração, por prazo determinado ou vínculo de natureza
permanente.
Podem ser englobados como agentes, os agentes políticos,
que são os detentores de mandatos eletivos, secretários e
ministros de Estado, considerando ainda os membros da
magistratura e do Ministério Público. Os atos ainda poderão
ser praticados por particulares em colaboração com o poder
público, podendo se considerar aqueles que exercem função
estatal, sem vínculo definido, como acontece com jurados e
mesários, por exemplo.
Além da competência para a prática do ato, se faz
necessário que não exista impedimento e suspeição para o
exercício da atividade.
Deve-se ter em mente que toda a competência é limitada,
não sendo possível um agente ter competência ilimitada, tendo
em vista o dever de observância da lei para definir os critérios
de legitimação.
Objeto lícito: É o conteúdo do ato, o resultado que se visa
receber com sua expedição. Todo e qualquer ato
administrativo tem por objeto a criação, modificação ou
comprovação de situações jurídicas referentes a pessoas,
coisas ou atividades voltadas à ação da Administração Pública.
Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de
exteriorização e demais procedimentos prévios que forem
exigidos com a expedição do ato administrativo. Via de regra,
os atos devem ser escritos, permitindo de maneira excepcional
atos gestuais, verbais ou provindos de forças que não sejam
produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são os
casos dos semáforos, por exemplo.
A forma específica se dá pelo fato de que os atos
administrativos decorrem de um processo administrativo
prévio, que se caracterize por uma série de atos concatenados,
com um propósito certo. A exigência de forma para a prática
82 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
dos atos da Administração Pública decorre do Princípio da
Solenidade, que pertence à atuação estatal, como forma de
garantia de que os cidadãos serão contemplados com essa
ação.
Motivo: este integra os requisitos dos atos administrativos
tendo em vista a defesa de interesses coletivos. Por isso existe
a teoria dos motivos determinantes;
O motivo será válido, sem irregularidades na prática do ato
administrativo, exigindo-se que o fato narrado no ato
praticado seja real e tenha acontecido da forma como estava
descrito na conduta estatal.
Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito
das razões que levaram à prática do ato.
Finalidade: o ato administrativo somente visa a uma
finalidade, que é a pública; se o ato praticado não tiver essa
finalidade, ocorrerá abuso ou desvio de poder.
Questão
01. (DPE/PE - Estagiário de Direito - DPE-PE). São
elementos do ato administrativo:
(A) presunção de legalidade, economicidade, eficiência e
motivação.
(B) competência, forma e vinculação.
(C) presunção de legitimidade e impessoalidade.
(D) competência, forma, objeto, finalidade e motivo
(E) vinculação e discricionariedade.
Gabarito
01.D
Atributos ou Características
São prerrogativas que existem por conta dos interesses
que a Administração representa, são as qualidades que
permitem diferenciar os atos administrativos dos outros atos
jurídicos. São eles:
Presunção de legitimidade: é a presunção de que os atos
administrativos devem ser considerados válidos, até que se
demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação
dos serviços públicos. Isso não significa que os atos
administrativos não possam ser contrariados, no entanto, o
ônus da prova é de quem alega.
76
http://www.stf.jus.br/repositorio/cms/portalTvJustica/portalTvJusticaNoticia/a
nexo/Carlos_Barbosa_Atos_administrativos_Parte_1.pdf
Conhecimentos Específicos
O atributo de presunção de legitimidade confere maior
agilidade à atuação administrativa, já que depois da prática do
ato, estará apto a produzir efeitos automaticamente, como se
fosse válido, até que se declare sua ilegalidade por decisão
administrativa ou judicial.
Imperatividade: é o poder que os atos administrativos
possuem de gerar unilateralmente obrigações aos
administrados, independente da concordância destes. É a
prerrogativa que a Administração possui para impor
determinado comportamento a terceiros.
Exigibilidade ou coercibilidade: é o poder que possuem
os atos administrativos de serem exigidos quanto ao seu
cumprimento sob ameaça de sanção.
Autoexecutoriedade: é o poder pelo qual os atos
administrativos podem ser executados materialmente pela
própria administração, independentemente da atuação do
Poder Judiciário.
Para a ocorrência da autoexecutoriedade é necessário a
presença dos seguintes requisitos:
a) Quando a lei expressamente previr;
b) Quando estiver tacitamente prevista em lei (nesse caso
deverá haver a soma dos seguintes requisitos:
- situação de urgência; e
- inexistência de meio judicial idôneo capaz de, a tempo,
evitar a lesão.
Tipicidade76: é o atributo pelo qual o ato administrativo
deve corresponder a figuras previamente definidas pela lei
como aptas a produzir determinados efeitos. O presente
atributo é uma verdadeira garantia ao particular que impede a
Administração de agir absolutamente de forma discricionária.
Para tanto, o administrador somente pode exercer sua
atividade nos termos estabelecidos na lei, presente nos atos
unilaterais. Não existe tipicidade em atos bilaterais, já que não
há imposição de vontade da Administração perante a outra
parte. É o caso dos contratos, onde a sua realização depende
de aceitação da parte contrária.
Questão
01. (DPE/RS - Defensor Público Sobre atos
administrativos - FCC) É correto afirmar:
(A) A autoexecutoriedade é um atributo de alguns atos
administrativos que autoriza a execução coercitiva,
independente da concorrência da função jurisdicional.
(B) A autoexecutoriedade constitui atributo dos atos
administrativos negociais, que, como contratos, dependem da
concorrência de vontade do administrado.
(C) A arguição de invalidade de ato administrativo por
vícios ou defeitos impede a imediata execução e afasta a
imperatividade.
(D) Todos os atos administrativos possuem como atributos
a presunção de legitimidade, a imperatividade e a
autoexecutoriedade.
(E) A administração deverá fazer prova da legalidade do
ato administrativo quando sobrevier impugnação pelo
destinatário.
Gabarito
01.A
Elementos
O elemento quer dizer a parte que compõe um todo, e desta
maneira é o que é externo ou antecedente ao ato, não pode ser
parte dele.
83 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Desta maneira podemos considerar que elemento é o
conteúdo e a forma.
Conteúdo: é a disposição sobre a coisa, o objeto. Desta
maneira se distinguem entre si, não sendo iguais. Tem relação
com o que o ato dispõe, ou seja, o que o ato decide, opina,
certifica, enuncia e altera na ordem jurídica.
Forma: diz respeito à exteriorização do ato administrativo,
do conteúdo e pode ter ou não previsão em lei.
Pressupostos
Existência, validade e eficácia77
A aceitação da divisão ternária dos planos lógicos do ato
jurídico foi difundida no Brasil por Pontes de Miranda, razão
pela qual tem sido denominada de teoria tripartite ou
pontesiana. Como todo ato jurídico, o ato administrativo está
sujeito a três planos lógicos distintos:
a) Plano da existência ou da perfeição: consiste no
cumprimento do ciclo de formação do ato.
b) Plano da validade: envolve a conformidade com os
requisitos estabelecidos pelo ordenamento jurídico para a
correta prática do ato administrativo.
O ato válido é aquele que foi criado em conformidade com
as regras previamente estabelecidas na legislação pertinente.
Para que um ato seja avaliado como válido é necessário que ele
exista, quer dizer, seja perfeito.
A validade é a compatibilidade entre o ato jurídico e o
disposto na norma. Assim, de acordo com o silêncio da lei, não
há atuação administrativa, tendo em vista a aplicação da
estrita legalidade em matéria de Direito Administrativo, não
sendo permitido ao agente público atuar sempre que não haja
vedação por lei.78
No entanto, somente pode ser avaliada a validade de um
ato, se ele for ao menos existente (perfeito), tratando-se de
segundo plano de análise dos atos administrativos. ·
c) Plano da eficácia: está relacionado com a aptidão do
ato para produzir efeitos jurídicos.
A interação do ato administrativo com cada um dos três
planos lógicos não repercute nos demais. Constituem searas
sistêmicas distintas e relativamente independentes.
A única exceção a tal independência reside na hipótese dos
atos juridicamente inexistentes, caso em que não se cogita de
sua validade ou eficácia. Ato inexistente é necessariamente
inválido e não produz qualquer efeito.
A existência ou perfeição é o primeiro plano lógico do ato
administrativo. Nesse plano é necessário a verificação dos
elementos e pressupostos que compõem seu ciclo de
formação. Após isso e, se presentes os requisitos, o ato passa a
ser válido.
O ato administrativo é perfeito quando cumpre todos os
trâmites previstos em lei para a constituição, quando se esgota
toda as etapas do processo constitutivo desse ato.
Quando o ato estiver perfeito, ele não pode ser retratável,
porém pode ser revisado e até anulado, em virtude do
princípio administrativo da autotutela, previsto nas súmulas
346 e 473 do Supremo Tribunal Federal.
OBS: o ato imperfeito será aquele que ainda está em
formação, sem que se tenha concluído as etapas
estabelecidas em lei para que exista no ordenamento
jurídico.
O destino natural do ato administrativo é ser praticado
com a finalidade de criar, declarar, modificar, preservar e
extinguir direitos e obrigações.
77 Mazza, Alexandre, Manual de Direito Administrativo, 4ª edição, 2014.
78 Carvalho,Mateus. Manual de Direito Administrativo. Editora Jus Podivm, 2ª
edição, 2015.
Conhecimentos Específicos
Os atos administrativos produzem efeitos próprios efeitos
próprios e impróprios.
Os efeitos próprios são aqueles típicos do ato,
configurando o objeto ou o conteúdo da conduta estatal. Desta
forma, o efeito principal ou próprio de um ato de
desapropriação é a perda do bem público pelo particular.
Os efeitos impróprios ou atípicos são os que decorrem,
de forma indireta, da prática do ato administrativo, e se
dividem em duas espécies, quais sejam: efeito reflexo e efeito
prodrômico.
Vinculação e discricionariedade
No ato vinculado, o administrador não tem liberdade para
decidir quanto à atuação. A lei previamente estabelece um
único comportamento possível a ser tomado pelo
administrador no caso concreto; não podendo haver juízo de
valores, o administrador não poderá analisar a conveniência e
a oportunidade do ato.
Celso Antônio Bandeira de Mello dispõe que os atos
vinculados seriam aqueles em que, por existir prévia e objetiva
tipificação legal do único possível comportamento da
Administração em face de situação igualmente prevista em
termos de objetividade absoluta, a Administração, ao expedi-
los, não interfere com apreciação subjetiva alguma. 79
O ato discricionário é aquele que, editado sob o manto da
lei, confere ao administrador a liberdade para fazer um juízo
de conveniência e oportunidade. A diferença entre o ato
vinculado e o ato discricionário está no grau de liberdade
conferido ao administrador. Tanto o ato vinculado quanto o
ato discricionário só poderão ser reapreciados pelo Judiciário
no tocante à sua legalidade, pois o judiciário não poderá
intervir no juízo de valor e oportunidade da Administração
Pública.
Questões
01. (TRT/14ª Região - Técnico Judiciário - FCC/2016).
Sobre atos administrativos, considere:
I. Os atos administrativos vinculados comportam anulação
e revogação.
II. Em regra, os atos administrativos que integram um
procedimento podem ser revogados.
III. A competência para revogar é intransferível, salvo por
força de lei.
Está correto o que se afirma em
(A) III, apenas.
(B) I, II e III.
(C) I e III, apenas.
(D) I e II, apenas.
(E) II, apenas.
02. (PC/CE - Inspetor de Polícia Civil de 1ª Classe –
VUNESP). Diz-se que os atos administrativos são vinculados
quando
(A) observam corretamente os princípios constitucionais
da moralidade administrativa.
(B) a lei estabelece que, diante de determinados requisitos,
a Administração deve agir de forma determinada.
(C) o administrador público os pratica ultrapassando os
limites regrados pelo sistema jurídico vigente.
(D) a autoridade competente deixa de observar dispositivo
constitucional obrigatório, quando deveria fazê-lo.
(E) a lei estabelece várias situações passíveis de apreciação
subjetiva pela autoridade competente.
Gabarito
01.A / 02.B
79 Mello, Celso Antonio Bandeira de – Curso de Direito Administrativo. São
Paulo: Malheiros, 26ª edição, 2009.
84 Openbook Apostilas
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Classificação
Quanto ao regramento:
a) Atos vinculados: Possui todos seus elementos
determinados em lei, não existindo possibilidade de
apreciação por parte do administrador quanto à oportunidade
ou à conveniência. Cabe ao administrador apenas a verificação
da existência de todos os elementos expressos em lei para a
prática do ato. Caso todos os elementos estejam presentes, o
administrador é obrigado a praticar o ato administrativo; caso
contrário, ele estará proibido da prática do ato.
b) Atos discricionários: O administrador pode decidir
sobre o motivo e sobre o objeto do ato, devendo pautar suas
escolhas de acordo com as razões de oportunidade e
conveniência. A discricionariedade é sempre concedida por lei
e deve sempre estar em acordo com o princípio da finalidade
pública. O poder judiciário não pode avaliar as razões de
conveniência e oportunidade (mérito), apenas a legalidade, os
motivos e o conteúdo ou objeto do ato.
Quanto aos destinatários
a) Gerais: os atos gerais tem a finalidade de normatizar
suas relações e regulam uma situação jurídica que abrange um
número indeterminado de pessoas, portanto abrange todas as
pessoas que se encontram na mesma situação, por tratar-se de
imposição geral e abstrata para determinada relação.
Esses atos dependem de publicação para que possam
produzir efeitos e devem prevalecer sobre a vontade
individual.
Exemplo: a Administração cria uma norma interna para
que os servidores se reúnam todas as segundas com o chefe.
Como se percebe, o ato não individualiza nenhum sujeito
específico, e será aplicado de forma ampla a todos aqueles que
estiverem nesse local.
b) Individuais: são aqueles destinados a um destinatário
certo, impondo a norma abstrata ao caso concreto. Nesse
momento, seus destinatários são individualizados, pois a
norma é geral restringindo seu âmbito de atuação.
Não se fala em atividade em geral, mas sim de modo
específico de quais agentes devem se submeter às disposições
da conduta.
Exemplo: promoção de servidor público
Quanto à abrangência dos efeitos (Alcance):
a) Internos: Destinados a produzir seus efeitos no âmbito
interno da Administração Pública, não atingindo terceiros,
como as circulares e pareceres.
Via de regra, não dependem de publicação oficial, tendo em
vista sua destinação interna aqueles que estão vinculados à
estrutura das entidades.
Exemplo: circular que exige que os servidores usem
sapatos pretos fechados.
b) Externos: Têm como destinatárias pessoas além da
Administração Pública, e, portanto, necessitam de publicidade
para que produzam adequadamente seus efeitos.
Exemplos: a fixação do horário de atendimento e a
ocupação de bem privado pela Administração Pública.
Quanto à supremacia do poder público (Objeto):
a) Atos de império: Atos onde o poder público age de
forma imperativa sobre os administrados, impondo-lhes
obrigações. Exemplos de atos de império: A desapropriação e
a interdição de atividades.
A Administração Pública atua com prerrogativa de poder
público, valendo-se da supremacia do interesse público sobre
o privado. Aqui, o poder público impõe obrigações, aplica
penalidades, sem que se tenha que recorrer aos meios
judiciais, em razão da aplicação das regras que exorbitam o
direito privado, em prol do interesse da coletividade.
Conhecimentos Específicos
Se os atos praticados contrariarem às normas vigentes,
eles poderão ser anulados pela Administração ou pelo
Judiciário, podendo ainda ocorrer a sua revogação por motivos
de interesse público, se forem justificadas devidamente.
Exemplo: autos de infração, por descumprimento das
normas de trânsito.
b) Atos de gestão: são aqueles realizados pelo poder
público, sem as prerrogativas do Estado, sendo que a
Administração irá atuar em situação de igualdade com o
particular. Nesses casos, a atividade será regulada pelo direito
privado, de modo que o Estado não irá se valer das
prerrogativas que tenham relação com a supremacia do
interesse público.
Trata-se de condutas que não restringem ou ainda que não
admitem que o ente estatal possa se valer dos meios
coercitivos para que haja uma execução.
Exemplo: a alienação de um imóvel público inservível.
c) Atos de expediente: São aqueles destinados a dar
andamento aos processos e papéis que tramitam no interior
das repartições. Os atos de gestão (praticados sob o regime de
direito privado).
Exemplo: contratos de locação em que a Administração é
locatária) não são atos administrativos, mas são atos da
Administração. Para os autores que consideram o ato
administrativo de forma ampla (qualquer ato que seja da
administração como sendo administrativo), os atos de gestão
são atos administrativos.
Quanto à formação: Os atos se dividem em simples,
complexo e compostos.
a) Simples: depende de uma única manifestação. Assim, a
manifestação de vontade de um único órgão, mesmo que seja
de órgão colegiado, torna o ato perfeito, portanto, a vontade
para manifestação do ato deve ser unitária, obtida através de
votação em órgão colegiado ou por manifestação de um agente
em órgãos singulares.
b) Complexo: decorre da manifestação de dois ou mais
órgãos; de duas ou mais vontades que se unem para formar um
único ato. Neste tipo, somam-se as vontades dos órgãos
públicos independentes, em mesmo nível de hierarquia, de
modo que tenham a mesma força, não se falando em
dependência de uma relação com a outra. Aqui, os atos que
formarão o ato complexo serão expedidos por órgãos públicos
distintos.
Exemplo: Decreto do prefeito referendado pelo secretário.
c) Composto: manifestação de dois ou mais órgãos, em
que um edita o ato principal e o outro será acessório. Como se
nota, é composto por dois atos, geralmente decorrentes do
mesmo órgão público, em patamar de desigualdade, de modo
que o segundo ato deve contar com o que ocorrer com o
primeiro.
Exemplo: nomeação de ministro do Superior Tribunal feito
pelo Presidente da República e que depende de aprovação do
Senado. A nomeação é o ato principal e a aprovação o
acessório.
Quanto a manifestação de vontade:
a) Atos unilaterais: Dependem de apenas a vontade de
uma das partes. Exemplo: licença
b) Atos bilaterais: Dependem da anuência de ambas as
partes. Exemplo: contrato administrativo;
c) Atos multilaterais: Dependem da vontade de várias
partes. Exemplo: convênios.
Quanto à natureza do ato:
a) Atos-regra: Traçam regras gerais (regulamentos).
b) Atos subjetivos: Referem-se a situações concretas, de
sujeito determinado.
85 Openbook Apostilas
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c) Atos-condição: Somente surte efeitos caso
determinada condição se cumpra.
Quanto aos efeitos:
a) Constitutivo: Gera uma nova situação jurídica aos
destinatários. Pode ser outorgado um novo direito, como
permissão de uso de bem público, ou impondo uma obrigação,
como cumprir um período de suspensão.
Exemplo: autorização para uso de bem público a um
particular que pretende montar um show na cidade.
b) Declaratório: Simplesmente afirma ou declara uma
situação já existente, seja de fato ou de direito. Não cria,
transfere ou extingue a situação existente, apenas a reconhece.
Também é dito enunciativo. É o caso da expedição de uma
certidão de tempo de serviço.
c) Modificativo: Altera a situação já existente, sem que
seja extinta, não retirando direitos ou obrigações. A alteração
do horário de atendimento da repartição é exemplo desse tipo
de ato.
d) Extintivo: Pode também ser chamado desconstitutivo,
é o ato que põe termo a um direito ou dever existente. Cite-se
a demissão do servidor público.
Quanto à validade:
a) Válido: É o que atende a todos os requisitos legais:
competência, finalidade, forma, motivo e objeto. Pode estar
perfeito, pronto para produzir seus efeitos ou estar pendente
de evento futuro.
b) Nulo: É o que nasce com vício insanável, ou seja, um
defeito que não pode ser corrigido. Não produz qualquer efeito
entre as partes. No entanto, em face dos atributos dos atos
administrativos, ele deve ser observado até que haja decisão,
seja administrativa, seja judicial, declarando sua nulidade, que
terá efeito retroativo, ex tunc, entre as partes. Por outro lado,
deverão ser respeitados os direitos de terceiros de boa-fé que
tenham sido atingidos pelo ato nulo.
Cite-se a nomeação de um candidato que não tenha nível
superior para um cargo que o exija. A partir do
reconhecimento do erro, o ato é anulado desde sua origem.
Porém, as ações legais eventualmente praticadas por ele,
durante o período em que atuou, permanecerão válidas.
c) Anulável: É o ato que contém defeitos, porém, que
podem ser sanados, convalidados. Ressalte-se que, se mantido
o defeito, o ato será nulo; se corrigido, poderá ser "salvo" e
passar a ser válido. Atente-se que nem todos os defeitos são
sanáveis, mas sim aqueles expressamente previstos em lei.
d) Inexistente: É aquele que apenas aparenta ser um ato
administrativo, mas falta a manifestação de vontade da
Administração Pública. São produzidos por alguém que se faz
passar por agente público, sem sê-lo, ou que contém um objeto
juridicamente impossível.
Os atos inexistentes não podem ser convalidados, sendo
que os seus efeitos que já foram produzidos, não poderão ser
ressalvados, mesmo que em relação aos destinatários de boa-
fé.
Exemplo do primeiro caso é a multa emitida por falso
policial; do segundo, a ordem para matar alguém.
Quanto à exequibilidade:
a) Perfeito: É aquele que completou seu processo de
formação, estando apto a produzir seus efeitos. Perfeição não
se confunde com validade. Esta é a adequação do ato à lei; a
perfeição refere-se às etapas de sua formação.
b) Imperfeito: Não completou seu processo de formação,
portanto, não está apto a produzir seus efeitos, faltando, por
exemplo, a homologação, publicação, ou outro requisito
apontado pela lei.
Conhecimentos Específicos
c) Pendente: Para produzir seus efeitos, sujeita-se a
condição ou termo, mas já completou seu ciclo de formação,
estando apenas aguardando o implemento desse acessório,
por isso não se confunde com o imperfeito. Condição é evento
futuro e incerto, como o casamento. Termo é evento futuro e
certo, como uma data específica.
d) Consumado: É o ato que já produziu todos os seus
efeitos, nada mais havendo para realizar. Exemplifique-se com
a exoneração ou a concessão de licença para doar sangue.
Quanto ao conteúdo, os atos administrativos podem ser
classificados em autorização, licença, admissão, permissão,
aprovação, homologação, parecer e visto.
Autorização: ato administrativo unilateral, discricionário
e precário pelo qual a Administração faculta ao particular o
uso de bem público (autorização de uso), ou a prestação de
serviço público (autorização de serviço público), ou o
desempenho de atividade material, ou a prática de ato que,
sem esse consentimento, seriam legalmente proibidos
(autorização como ato de polícia).
Licença: é o ato administrativo unilateral e vinculado pelo
qual a Administração faculta àquele que preencha os
requisitos legais o exercício de uma atividade. A diferença
entre licença e autorização é nítida, porque o segundo desses
institutos envolve interesse, “caracterizando-se como ato
discricionário, ao passo que a licença envolve direitos,
caracterizando-se como ato vinculado”. Na autorização, o
Poder Público aprecia, discricionariamente, a pretensão do
particular em face do interesse público, para outorga ou não a
autorização, como ocorre no caso de consentimento para porte
de arma; na licença, cabe à autoridade tão somente verificar,
em cada caso concreto, se foram preenchidos os requisitos
legais exigidos para determinada outorga administrativa e, em
caso afirmativo, expedir o ato, sem possibilidade de recusa; é
o que se verifica na licença para construir e para dirigir
veículos automotores. A autorização é ato constitutivo e a
licença é ato declaratório de direito preexistente.
Admissão: é ato unilateral e vinculado pelo qual a
Administração reconhece ao particular, que preencha os
requisitos legais, o direito à prestação de um serviço público.
É ato vinculado, tendo em vista que os requisitos para outorga
da prestação administrativa são previamente definidos, de
modo que todos os que os satisfaçam tenham direito de obter
o benefício. São exemplos a admissão nas escolas públicas, nos
hospitais e nos estabelecimentos de assistência social.
Permissão: em sentido amplo, designa o ato
administrativo unilateral, discricionário, gratuito ou oneroso,
pelo qual a Administração Pública faculta a execução de
serviço público ou a utilização privativa de bem público. O seu
objeto é a utilização privativa de bem público por particular ou
a execução de serviço público.
Aprovação: é ato unilateral e discricionário pelo qual se
exerce o controle a priori ou a posteriori do ato administrativo.
No controle a priori, equivale à autorização para a prática do
ato; no controle a posteriori equivale ao seu referendo. É ato
discricionário, porque o examina sob os aspectos de
conveniência e oportunidade para o interesse público; por isso
mesmo, constitui condição de eficácia do ato.
Homologação: é o ato unilateral e vinculado pelo qual a
Administração Pública reconhece a legalidade de um ato
jurídico. Ela se realiza sempre a posteriori e examina apenas o
aspecto de legalidade, no que se distingue da aprovação. É o
caso do ato da autoridade que homologa o procedimento da
licitação.
Parecer: é o ato pelo qual os órgãos consultivos da
Administração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou
jurídicos de sua competência. O parecer pode ser facultativo,
obrigatório e vinculante. O parecer é facultativo quando fica a
critério da Administração solicitá-lo ou não, além de não ser
vinculante para quem o solicitou. Se foi indicado como
86 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
fundamento da decisão, passará a integrá-la, por corresponder
à própria motivação do ato. O parecer é obrigatório quando a
lei o exige como pressuposto para a prática do ato final. A
obrigatoriedade diz respeito à solicitação do parecer (o que
não lhe imprime caráter vinculante). O parecer é vinculante
quando a Administração é obrigada a solicitá-lo e a acatar a sua
conclusão. Por exemplo, para conceder aposentadoria por
invalidez, a Administração tem que ouvir o órgão médico
oficial e não pode decidir em desconformidade com a sua
decisão. Se a autoridade tiver dúvida ou não concordar com o
parecer, deverá pedir novo parecer. Apesar do parecer ser, em
regra, ato meramente opinativo, que não produz efeitos
jurídicos, o STF tem admitido a responsabilização de
consultores jurídicos quando o parecer for vinculante para a
autoridade administrativa, desde que proferido com má-fé ou
culpa.
Visto: é o ato administrativo unilateral pelo qual a
autoridade competente atesta a legitimidade formal de outro
ato jurídico. Não significa concordância com o seu conteúdo,
razão pela qual é incluído entre os atos de conhecimento, que
são meros atos administrativos e não encerram manifestações
de vontade. Exemplo de visto é o exigido para
encaminhamento de requerimento de servidores
subordinados a autoridade de superior instância; a lei
normalmente impõe o visto do chefe imediato, para fins de
conhecimento e controle formal, não equivalendo à
concordância ou deferimento do seu conteúdo.
Quanto à forma, os atos administrativos podem ser
classificados em decreto, resolução e portaria, circular,
despacho, alvará.
Decretos: São atos emanados pelos chefes do Poder
Executivo, tais como, prefeitos, governadores e o Presidente
da República. Podem ser dirigidos abstratamente às pessoas
em geral (decreto geral), ou a pessoas, ou a um grupo de
pessoas determinadas. (decreto individual). O decreto geral é
ato normativo, apresentado efeitos e conteúdos semelhantes à
lei.
Resoluções e Portarias: São atos emanados por
autoridades superiores, mas não os chefes do Poder Executivo.
Ou seja, é a forma pelo qual as autoridades de nível inferior aos
Chefes do Poder Executivo fixam normas gerais para
disciplinar conduta de seus subordinados. Embora possam
produzir efeitos externos, as resoluções e portarias não podem
contrariar os regulamentos e os regimentos, limitando-se a
explicá-los.
Circular: É o instrumento usado para a transmissão de
ordens internas uniformes, incumbindo de certos serviços ou
atribuições a certos funcionários. É o ato que envolve a decisão
da Administração sobre assuntos de interesse individual ou
coletivo submetido a sua apreciação.
Despacho: Quando a administração, por meio de um
despacho, aprova parecer proferido por órgão técnico sobre
determinado assunto de interesse geral, este despacho é
denominado de despacho normativo. O despacho normativo
deverá ser observado por toda administração, valendo como
solução para todos os casos que se encontram na mesma
situação.
Alvará: é instrumento pelo qual a Administração se vale
para conferir ao administrado uma licença ou autorização. Ou
seja, é o formato pelo qual são emitidas as licenças e
autorizações. Como se pode notar, enquanto as licenças e
autorizações representam o conteúdo, o alvará representa a
forma.
80 http://domtotal.com/direito/pagina/detalhe/31774/especies-de-atos-
administrativos-em-relacao-ao-conteudo
Conhecimentos Específicos
Questões
01. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário – NUCEPE/2017).
Assinale a alternativa CORRETA sobre os atos administrativos.
(A) Atos individuais, também chamados de normativos,
são aqueles que se voltam para a regulação de situações
jurídicas concretas, com destinatários individualizados, como
instruções normativas e regulamentos.
(B) Em razão do formalismo que o caracteriza, o ato
administrativo deve sempre ser escrito, sendo juridicamente
insubsistentes comandos administrativos verbais.
(C) Aprovação é o ato unilateral e vinculado pelo qual a
Administração Pública reconhece a legalidade de um ato
jurídico.
(D) Tanto os atos vinculados como os atos discricionários
podem ser objeto de controle pelo Poder Judiciário.
(E) Os provimentos são exclusivos dos órgãos colegiados,
servindo especificamente para demonstrar sua organização e
seu funcionamento.
02. (UFRB - Assistente em Administração – FUNRIO).
Quanto a seus destinatários, os atos administrativos se
classificam em
(A) simples e compostos.
(B) gerais e individuais.
(C) fechados e abertos.
(D) unilaterais e complexos.
(E) internos e especiais.
03. (IF-BA - Assistente em Administração - FUNRIO) O
ato administrativo pelo qual os órgãos consultivos da
Administração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou
jurídicos de sua competência é
(A) a homologação.
(B) o visto.
(C) o parecer.
(D) o relatório.
(E) a declaração.
Gabarito
01.D / 02.B / 03.C
Espécies de ato administrativo80
a) Atos normativos: São aqueles que contém um comando
geral do Executivo visando o cumprimento de uma lei. Podem
apresentar-se com a característica de generalidade e
abstração (decreto geral que regulamenta uma lei), ou
individualidade e concreção (decreto de nomeação de um
servidor).
Os atos normativos se subdividem em:
Regulamentos – São atos normativos posteriores aos
decretos, que visam especificar as disposições de lei, assim
como seus mandamentos legais. As leis que não forem
executáveis, dependem de regulamentos, que não contrariem
a lei originária. Já as leis auto-executáveis independem de
regulamentos para produzir efeitos.
- Regulamentos executivos: são os editados para a fiel
execução da lei, é um ato administrativo que não tem o foto de
inovar o ordenamento jurídico, sendo praticado para
complementar o texto legal. Os regulamentos executivos são
atos normativos que complementam os dispositivos legais,
sem que ivovem a ordem jurídica, com a criação de direitos e
obrigações.
-Regulamentos autônomos: agem em substituição a lei e
visam inovar o ordenamento jurídico, determinando normas
sobre matérias não disciplinadas em previsão legislativa.
87 Openbook Apostilas
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Assim, podem ser considerados atos expedidos como
substitutos da lei e não facilitadores de sua aplicação, já que
são editados sem contemplar qualquer previsão anterior.
Nosso ordenamento diverge acercada da possibilidade ou
não de serem expedidos regulamentos autônomos, em
decorrência do princípio da legalidade.
Instruções normativas – Possuem previsão expressa na
Constituição Federal, em seu artigo 87, inciso II. São atos
administrativos privativos dos Ministros de Estado.
Regimentos – São atos administrativos internos que
emanam do poder hierárquico do Executivo ou da capacidade
de auto-organização interna das corporações legislativas e
judiciárias. Desta maneira, se destinam à disciplina dos
sujeitos do órgão que o expediu.
Resoluções – São atos administrativos inferiores aos
regimentos e regulamentos, expedidos pelas autoridades do
executivo.
Deliberações – São atos normativos ou decisórios que
emanam de órgãos colegiados provenientes de acordo com os
regulamentos e regimentos das organizações coletivas. Geram
direitos para seus beneficiários, sendo via de regra, vinculadas
para a Administração.
b) Atos ordinatórios: São os que visam a disciplinar o
funcionamento da Administração e a conduta funcional de
seus agentes. Emanam do poder hierárquico, isto é, podem ser
expedidos por chefes de serviços aos seus subordinados. Logo,
não obrigam aos particulares.
São eles:
Instruções – orientação do subalterno pelo superior
hierárquico em desempenhar determinada função;
Circulares – ordem uniforme e escrita expedida para
determinados funcionários ou agentes;
Avisos – atos de titularidade de Ministros em relação ao
Ministério;
Portarias – atos emanados pelos chefes de órgãos
públicos aos seus subalternos que determinam a realização de
atos especiais ou gerais;
Ordens de serviço – determinações especiais dirigidas
aos responsáveis por obras ou serviços públicos;
Provimentos – atos administrativos intermos, com
determinações e instruções em que a Corregedoria ou os
Tribunais expedem para regularização ou uniformização dos
serviços;
Ofícios – comunicações oficiais que são feitas pela
Administração a terceiros;
Despachos administrativos – são decisões tomadas pela
autoridade executiva (ou legislativa e judiciária, quando no
exercício da função administrativa) em requerimentos e
processos administrativos sujeitos à sua administração.
c) Atos negociais: São todos aqueles que contêm uma
declaração de vontade da Administração apta a concretizar
determinado negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao
particular, nas condições impostas ou consentidas pelo Poder
Público.
Licença – ato definitivo e vinculado (não precário) em que
a Administração concede ao Administrado a faculdade de
realizar determinada atividade.
Autorização – ato discricionário e precário em que a
Administração confere ao administrado a faculdade de exercer
determinada atividade.
Permissão - ato discricionário e precário em que a
Administração confere ao administrado a faculdade de
promover certa atividade nas situações determinadas por ela;
Aprovação - análise pela própria administração de
atividades prestadas por seus órgãos;
Conhecimentos Específicos
Visto - é a declaração de legitimidade de deerminado ato
praticado pela própria Administração como maneira de
exequibilidade;
Homologação - análise da conveniência e legalidade de
ato praticado pelos seus órgãos como meio de lhe dar eficácia;
Dispensa - ato administrativo que exime o particular do
cumprimento de certa obrigação até então conferida por lei.
Ex. Dispensa de prestação do serviço militar;
Renúncia - ato administrativo em que o poder Público
extingue de forma unilateral um direito próprio, liberando
definitivamente a pessoa obrigada perante a Administração
Pública. A sua principal característica é a irreversibilidade
depois de consumada.
d) Atos enunciativos: São todos aqueles em que a
Administração se limita a certificar ou a atestar um fato, ou
emitir uma opinião sobre determinado assunto, constantes de
registros, processos e arquivos públicos, sendo sempre, por
isso, vinculados quanto ao motivo e ao conteúdo.
Atestado - são atos pelos quais a Administração Pública
comprova um fato ou uma situação de que tenha
conhecimento por meio dos órgãos competentes;
Certidão – tratam-se de cópias ou fotocópias fiéis e
autenticadas de atos ou fatos existentes em processos, livros
ou documentos que estejam na repartição pública;
Pareceres - são manifestações de órgãos técnicos
referentes a assuntos submetidos à sua consideração.
e) Atos punitivos: São aqueles que contêm uma sanção
imposta pela lei e aplicada pela Administração, visando punir
as infrações administrativas ou condutas irregulares de
servidores ou de particulares perante a Administração.
Esses atos são aplicados para aqueles que desrespeitam as
disposições legais, regulamentares ou ordinatórias dos bens
ou serviços.
Quanto à sua atuação os atos punitivos podem ser de
atuação externa e interna. Quando for interna, compete à
Administração punir disciplinarmente seus servidores e
corrigir os serviços que contenham defeitos, por meio de
sanções previstas nos estatutos, fazendo com que se respeite
as normas administrativas.
Questões
01. (PC/CE - Delegado de Polícia Civil de 1ª Classe –
VUNESP). São atos administrativos ordinatórios, entre outros,
(A) os Decretos, os Despachos, os Regimentos e as
Resoluções.
(B) os Despachos, os Avisos, as Portarias e as Ordens de
Serviço.
(C) os Decretos, as Instruções, os Provimentos e os
Regimentos.
(D) as Instruções, as Deliberações, as Portarias e os
Regulamentos.
(E) os Regulamentos, as Instruções, os Regimentos e as
Deliberações.
02. (TCE/GO - Analista de Controle Externo - FCC) Enzo,
servidor público e chefe de determinada repartição pública, na
mesma data, editou dois atos administrativos distintos, quais
sejam, uma certidão e uma licença. No que concerne às
espécies de atos administrativos, tais atos são classificados em
(A) ordinatórios e negociais, respectivamente.
(B) enunciativos.
(C) negociais.
(D) enunciativos e negociais, respectivamente.
(E) normativos e ordinatórios, respectivamente.
Gabarito
01.B/ 02.D.
88 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
11. Poderes da
Administração;
PODERES E DEVERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Poderes da Administração Pública
O poder administrativo representa uma prerrogativa
especial de direito público (conjunto de normas que disciplina
a atividade estatal) outorgada aos agentes do Estado, no qual
o administrador público para exercer suas funções necessita
ser dotado de alguns poderes.
Esses poderes podem ser definidos como instrumentos
que possibilitam à Administração cumprir com sua finalidade,
contudo, devem ser utilizados dentro das normas e princípios
legais que o regem.
Vale ressaltar que o administrador tem obrigação de zelar
pelo dever de agir, de probidade, de prestar contas e o dever
de pautar seus serviços com eficiência. Mas o que seria cada
um desses deveres?
- Dever de Agir: O administrador público tem o dever de
agir, ele tem por obrigação exercitar esse poder em benefício
da comunidade. Esse poder é irrenunciável. Ex.: O prefeito da
cidade “X” não pode deixar de praticar atos de seu dever
funcional (zelar pelo meio ambiente, promover limpeza da
cidade, saneamento básico etc.).
- Dever de Probidade: A probidade é um elemento
essencial na conduta do agente público necessária à
legitimidade (validade) do ato administrativo. O
administrador ao desempenhar suas atividades deve atuar em
consonância (harmonia) com os princípios da moralidade e da
honestidade. É um dever pautado na ética e moral.
Em contrapartida, a improbidade relaciona-se ao ato
praticado pelo administrador que importa enriquecimento
ilícito; lesão ao erário; ato decorrente de concessão ou
aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário e aos
atos que atenta contra os princípios da administração pública.
Importante ressaltar que a Administração poderá
invalidar o ato administrativo praticado com lesão aos bens e
interesses da coletividade.
- Dever de Prestar Contas: É dever de todo administrador
público prestar contas em decorrência da gestão de bens e
interesses alheios, nesse caso, de bens e interesses coletivos.
Ex. a cidade “X” recebe verba destinado à saúde, sendo assim
terá que ter uma prestação de contas por parte do responsável
para falar o seguinte, olha eu gastei “Y” com cirurgias, “Z” com
insumos e assim por diante.
- Dever de Eficiência: Cabe ao agente público realizar suas
atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional.
Características e Subcaracterísticas dos Poderes
Administrativos
Características
a) Obrigatoriedade: o administrador deve exercer os
poderes obrigatoriamente, ou seja, o poder não tem o exercício
facultativo, não cabe ao administrador exercer juízo de valor
sobre o exercício ou não do poder.
b) Irrenunciabilidade: se o administrador público tem o
dever de exercer o poder, ele não pode renunciá-lo, já que essa
atividade gerará benefícios para o bem comum. Fica mais claro
quando comparamos determinada situação, por ex. o
particular tem o “poder de agir” facultativo, realiza a atividade
se quiser ou não, diferente quando o assunto é a atividade
realizada pelo administrador público, onde esse tem a
obrigação de exercê-la.
Conhecimentos Específicos
Destacando que, se a Administração Pública deixar de
exercê-lo haverá responsabilização por parte do agente
público;
c) Limitação legal: embora seja um poder irrenunciável e
seu exercício seja obrigatório, o administrador deve agir
dentro dos limites legais, cumprir exatamente com o que a lei
determina, sob pena de ser responsabilizado.
Subcaracterísticas
a) Necessidade: o administrador deve, antes de agir,
verificar se o ato é realmente necessário.
Ex.: 1º Determinada escola não cumpre com as regras de
acessibilidade. É necessário fechá-la por isso? Cidade X fará
aniversário e a prefeitura realizará festa comemorativa. É
necessário contratar cantor famoso?
Tais decisões são de caráter subjetivo, tendo em vista a
análise do gestor público da real necessidade em agir, no
entanto, cumpre ressaltar que em toda decisão administrativa
deve ser demonstrada a sua necessidade.
b) Proporcionalidade: o ato deve ser proporcional à
situação. Ato proporcional é a determinação de adequação.
c) Adequação: proporcionalidade e adequação caminham
juntas, por isso muitas vezes se confundem. O agente público
somente age nos limites da lei quando suas ações são pautadas
por essas três subcaracterísticas (necessidade,
proporcionalidade e adequação). A ausência de uma ou mais
implica em excesso de poder, que resulta em
responsabilização.
Espécies de Poderes
Poder Vinculado: quando o poder é vinculado, o
administrador não tem possibilidade de exercer juízo de valor,
ou seja, não tem campo de discricionariedade. Ocorre quando
a lei determinada que se atue de determinada forma, não
dando escolha para o agente.
Ex.: licença para construir. Se um cidadão cumpre com
todos os requisitos legais, a licença deve ser concedida, assim
a concessão da licença é ato vinculado, não cabendo ao agente
público deixar de concede-la. Também é exemplo de poder
vinculado, o poder que tem o agente público de instaurar
processo administrativo para averiguação de irregularidades
cometidas por um servidor.
Poder Discricionário: contrariamente ao poder vinculado,
o poder discricionário é aquele em que o agente público pode
exercer juízo de valor, ou seja pode analisar a conveniência e a
oportunidade do ato a ser praticado. Embora haja esse grau de
liberdade, o poder discricionário também é delimitado pela lei,
porque é a própria lei que confere esse poder ao administrador
público.
São exemplos de poder discricionário: a nomeação para
cargo em comissão, uma vez que o administrador irá nomear
aquele que é de sua confiança. Também é exemplo de poder
discricionário a aplicação de penalidades. Acima vimos que a
instauração do processo administrativo é poder vinculado.
Uma vez sendo verificado o ilícito, o agente que assim atuou
deve ser punido. No mais a lei confere algumas espécies de
sanções, então, cabe ao administrador, de acordo com o juízo
de conveniência e oportunidade, escolher qual punição será
aplicada.
Questões
01. (DPE/RS - Defensor Público - FCC) Sobre os poderes
administrativos, é correto afirmar:
(A) Os atos administrativos decorrentes do exercício do
poder discricionário não são passíveis de apreciação judicial.
(B) A possibilidade de o administrador interpretar a lei
equivale ao exercício do poder administrativo discricionário.
89 Openbook Apostilas
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(C) O poder administrativo discricionário pressupõe que a
norma legal apresente conceitos jurídicos indeterminados,
mas determináveis.
(D) A doutrina dos motivos determinantes estabelece que
o administrador deve enunciar os motivos de fato que
ensejaram o ato administrativo discricionário.
(E) O motivo, como pressuposto do ato administrativo
decorrente do poder discricionário, poderá vir expresso em lei
ou deixado à escolha do administrador.
02. (TJ/RJ- Analista Judiciário - FGV) Prefeito municipal
praticou ato administrativo escolhendo, por meio de critérios
de oportunidade e conveniência, quais ruas da cidade serão
asfaltadas nos próximos meses. Foi-lhe permitido estabelecer
tais prioridades a partir do poder administrativo:
(A) vinculado;
(B) hierárquico;
(C) normativo;
(D) discricionário;
(E) regulamentar.
Gabarito
01.E / 02.D
Poder Hierárquico: a Administração Pública é
hierarquizada, ou seja, existe um escalonamento de poderes
entre as pessoas e órgãos. É pelo poder hierárquico que, por
exemplo, um servidor está obrigado a cumprir ordem
emanada de seu superior desde que não sejam
manifestamente ilegais. É também esse poder que autoriza a
delegação, a avocação, etc.
A lei é quem define as atribuições dos órgãos
administrativos, bem como cargos e funções, de forma que
haja harmonia e unidade de direção. Percebam que o poder
hierárquico vincula o superior e o subordinado dentro do
quadro da Administração Pública.
Compete ainda a Administração Pública:
a) editar atos normativos (resoluções, portarias,
instruções), que tenham como objetivo ordenar a atuação dos
órgãos subordinados, pois refere-se a atos normativos que
geram efeitos internos e não devem ser confundidas com os
regulamentos, por serem decorrentes de relação
hierarquizada, não se estendendo a pessoas estranhas;
b) dar ordens aos subordinados, com o dever de
obediência, salvo para os manifestamente ilegais;
c) controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o
objetivo de verificar a legalidade de seus atos e o cumprimento
de suas obrigações, permitindo anular os atos ilegais ou
revogar os inconvenientes, seja ex. officio (realiza algo em
razão do cargo sem nenhuma provocação) ou por provocação
dos interessados, através dos recursos hierárquicos;
d) aplicar sanções em caso de cometimento de infrações
disciplinares;
e) avocar atribuições, caso não sejam de competência
exclusiva do órgão subordinado;
f) delegação de atribuições que não lhe sejam privativas.
Podemos perceber que a relação hierárquica é acessória da
organização administrativa, permitindo a distribuição de
competências dentro da organização administrativa.
Exemplo: quando a própria lei atribui uma competência,
com exclusividade, a alguns órgãos administrativos,
principalmente os colegiados, excluindo a influência de órgãos
superiores.
81 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27ªed. São Paulo:
Atlas, 2014.
Conhecimentos Específicos
A relação hierárquica encontra-se da seguinte forma:
- gradua a competência de cada um;
- coordena relações;
- subordina uns aos outros; e
- é uma relação estabelecida entre órgãos.
Com base nestas peculiaridades, poder hierárquico pode
ser definido como o vínculo que subordina uns aos outros
órgãos do Poder Executivo, ponderando a autoridade de cada
um.
Di Pietro81: “Nos Poderes Judiciário e Legislativo não existe
hierarquia no sentido de relação de coordenação e
subordinação, no que diz respeito às suas funções institucionais.
No primeiro, há uma distribuição de competências entre
instâncias, mas uma funcionando com independência em
relação à outra; o juiz da instância superior não pode substituir-
se ao da instância inferior, nem dar ordens ou revogar e anular
os atos por este praticados. Com a aprovação da Reforma do
Judiciário pela Emenda Constitucional nº 45/2004, cria-se uma
hierarquia parcial entre o STF e todos os demais órgãos do
Poder Judiciário, uma vez que suas decisões sobre matéria
constitucional, quando aprovadas como súmulas, nos termos do
artigo 103-A, introduzido na Constituição, terão efeito
vinculante para todos. O mesmo ocorrerá com as decisões
definitivas proferidas em ações diretas de inconstitucionalidade
e nas ações declaratórias de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual (art. 102, § 2º). No Legislativo, a
distribuição de competências entre Câmara e Senado também se
faz de forma que haja absoluta independência funcional entre
uma e outra Casa do Congresso.”
Ressaltando por fim que, mediante decreto, será de
competência do Presidente da República (art. 84 CF/88)
versar sobre a organização e funcionamento da Administração
Pública Federal, mas caso implicar o aumento das despesas ou
até mesmo na criação e extinção de órgãos públicos, será
mediante lei.
Questões
01. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde
Suplementar - FUNCAB/2016) No tocante aos poderes
administrativos pode-se afirmar que a delegação e avocação
decorrem do poder:
(A) hierárquico.
(B) discricionário.
(C) disciplinar.
(D) regulamentar.
(E) de polícia.
02. (MPOG - Atividade Técnica - FUNCAB). Delegação e
avocação são institutos relacionados ao poder interno e
permanente da Administração Pública denominada:
(A) disciplinar.
(B) restritivo.
(C) policial.
(D) consultivo.
(E) hierárquico.
03. (Câmara Municipal de Caruaru/PE - Analista
Legislativo - FGC) A Administração Pública escalona, em
plano vertical, seus órgãos e agentes com o objetivo de
organizar a função administrativa, por meio do poder
(A) disciplinar.
(B) de polícia.
(C) regulamentar.
90 Openbook Apostilas
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(D) hierárquico.
(E) vinculado.
Gabarito
01.A / 02.E / 03.D
Poder Disciplinar: para que a Administração possa se
organizar é necessário que haja a possibilidade de aplicar
sanções aos agentes que agem de forma ilegal. A aplicação de
sanções para o agente que infringiu norma de caráter
funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui de
sanções penais e sim de penalidades administrativas como
advertência, suspensão, demissão, entre outras.
Estão sujeitos às penalidades os agente públicos quando
praticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona
com a atividade desenvolvida pelo agente.
Acima vimos que a aplicação de sanção é ato discricionário,
ou seja, cabe ao administrador público verificar qual a sanção
mais oportuna e conveniente para ser aplicada ao caso
concreto. Para tanto ele deve considerar as atenuantes e as
agravantes, a natureza e a gravidade da infração, bem como os
prejuízos causados e os antecedentes do agente público.
É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja
motivada para que se possa controlar sua regularidade.
Questões
01. (MPE/RN -Técnico do Ministério Público Estadual -
COMPERVE/2017) Os poderes inerentes à Administração
Pública são necessários para que ela sobreponha a vontade da
lei à vontade individual, o interesse público ao privado. Nessa
perspectiva,
(A) no exercício do poder disciplinar, são apuradas
infrações e aplicadas penalidades aos servidores públicos
sempre por meio de procedimento em que sejam asseguradas
a ampla defesa e o contraditório.
(B) no exercício do poder normativo, são editados decretos
regulamentares estabelecendo normas ultra legem, inovando
na ordem jurídica para criar direitos e obrigações.
(C) o poder de polícia, apesar de possuir o atributo da
coercibilidade, carece do atributo da autoexecutoriedade, de
modo que a Administração Pública deve sempre recorrer ao
judiciário para executar suas decisões.
(D) o poder conferido à Administração Pública é uma
faculdade que a Constituição e a lei colocam à disposição do
administrador, que o exercerá de acordo com sua livre
convicção.
02. (PC/PE - Delegado de Polícia - CESPE/2016) Acerca
dos poderes e deveres da administração pública, assinale a
opção correta.
(A) A autoexecutoriedade é considerada exemplo de abuso
de poder: o agente público poderá impor medidas coativas a
terceiros somente se autorizado pelo Poder Judiciário.
(B) À administração pública cabe o poder disciplinar para
apurar infrações e aplicar penalidades a pessoas sujeitas à
disciplina administrativa, mesmo que não sejam servidores
públicos.
(C) Poder vinculado é a prerrogativa do poder público para
escolher aspectos do ato administrativo com base em critérios
de conveniência e oportunidade; não é um poder autônomo,
devendo estar associado ao exercício de outro poder.
(D) Faz parte do poder regulamentar estabelecer uma
relação de coordenação e subordinação entre os vários órgãos,
incluindo o poder de delegar e avocar atribuições.
82 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed. Saraiva. 4ª
edição. 2014.
Conhecimentos Específicos
(E) O dever de prestar contas aos tribunais de contas é
específico dos servidores públicos; não é aplicável a dirigente
de entidade privada que receba recursos públicos por
convênio.
03. (MPOG - Atividade Técnica - FUNCAB) A aplicação da
penalidade de demissão a um servidor público exemplifica o
exercício de um dos poderes da Administração Pública. O
referido poder denomina-se
(A) de polícia.
(B) disciplinar.
(C) hierárquico.
(D) regulamentar.
(E) delegatório.
04. (MJ - Gerente de Projetos em Tecnologia da
Informação - FUNCAB) São poderes cujo exercício tem efeitos
apenas no âmbito interno da Administração Pública:
(A) hierárquico e regulamentar.
(B) hierárquico e disciplinar.
(C) disciplinar e regulamentar.
(D) regulamentar e de polícia.
(E) disciplinar e de polícia.
Gabarito
01.A / 02.B / 03.B / 04.B
Poder Regulamentar ou Poder Normativo: é o poder que
tem os chefes do Poder Executivo de criar regulamentos, de
dar ordens e de editar decretos, com a finalidade de oferecer
fiel execução à lei, sendo portanto privativa dos Chefes do
Executivo e, em princípio, indelegável.
Podemos dizer então que esse poder, são normas internas
da Administração. Como exemplo temos a seguinte disposição
constitucional (art. 84, IV, CF/88):
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República: [...]
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.
De acordo com Mazza82 “O poder regulamentar enquadra-
se em uma categoria mais ampla denominada poder normativo,
que inclui todas as diversas categorias de atos gerais, tais como:
regimentos, instruções, deliberações, resoluções e portarias”.
A função do poder regulamentar é estabelecer detalhes
quanto ao modo de aplicação de dispositivos legais, dando
maior clareza aos comandos gerais de caráter abstratos
presentes na lei.
- Os atos gerais são os atos como o próprio nome diz, geram
efeitos para todos (erga omnes); e
- O caráter abstrato é aquele onde há uma relação entre a
circunstância ou atividade que poderá ocorrer e a norma
regulamentadora que disciplina eventual atividade.
Para Mazza83 “existem casos raros em que os atos
regulamentares são gerais e concretos, como ocorre com os
regulamentos revogadores expedidos com a finalidade
específica de extinguir ato normativo anterior. Trata-se, nessa
hipótese, de ato geral e concreto porque se esgota
imediatamente após cumprir a tarefa de revogar o regulamento
pretérito”.
83 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed. Saraiva. 4ª
edição. 2014.
91 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Tal privatividade, enunciada no art. 84, caput, da
Constituição Federal, é coerente com a regra prevista no art.
13, I, da Lei nº 9.784/99, segundo a qual não pode ser objeto
de delegação a edição de atos de caráter normativo.
Entretanto, o parágrafo único do art. 84 da Constituição
Federal prevê a possibilidade de o Presidente da República
delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
República ou ao Advogado-Geral da União a competência para
dispor, mediante decreto, sobre:
A) Organização e funcionamento da administração federal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos; e
B) Extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Deve-se considerar as hipóteses do art. 84, parágrafo
único, da CF, como os únicos casos admitidos de delegação de
competência regulamentar.
Cabe destacar que as agências reguladoras são legalmente
dotadas de competência para estabelecer regras disciplinando
os respectivos setores de atuação. É o denominado poder
normativo das agências.
Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao
cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os
atos normativos expedidos pelas agências ocupam posição de
inferioridade em relação à lei dentro da estrutura do
ordenamento jurídico.
Além disso, convém frisar que não se trata tecnicamente de
competência regulamentar porque a edição de regulamentos é
privativa do Chefe do Poder Executivo (art. 84, IV, da CF). Por
isso, os atos normativos expedidos pelas agências reguladoras
nunca podem conter determinações, simultaneamente, gerais
e abstratas, sob pena de violação da privatividade da
competência regulamentar.
Portanto, é fundamental não perder de vista dois limites ao
exercício do poder normativo decorrentes do caráter
infralegal dessa atribuição, que são:
A) Os atos normativos não podem contrariar regras fixadas
na legislação ou tratar de temas que não foram objeto de lei
anterior;
B) É vedada a edição, pelas agências, de atos
administrativos gerais e abstratos.
Questões
01. (PC/AC - Escrivão de Polícia Civil - IBADE/2017)
Considerando os Poderes e Deveres da Administração Pública
e dos administradores públicos, é correta a seguinte
afirmação:
(A) O dever-poder normativo viabiliza que o Chefe do
Poder Executivo expeça regulamentos para a fiel execução de
leis.
(B) O dever-poder de polícia, também denominado de
dever-poder disciplinar ou dever-poder da supremacia da
administração perante os súditos, é a atividade da
administração pública que, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de
fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do
mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes
de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
(C) Verificado que um agente público integrante da
estrutura organizacional da Administração Pública praticou
uma infração funcional, o dever-poder de polícia autoriza que
seu superior hierárquico aplique as sanções previstas para
aquele agente.
(D) O dever-poder de polícia pressupõe uma prévia relação
entre a Administração Pública e o administrado. Esta é a razão
Conhecimentos Específicos
pela qual este dever-poder possui por fundamento a
supremacia especial.
(E) A possibilidade do chefe de um órgão público emitir
ordens e punir servidores que desrespeitem o ordenamento
jurídico não possui arrimo no dever-poder de polícia, mas sim
no dever-poder normativo.
02. (Prefeitura de Rio de Janeiro/RJ - Administrador -
RJ/2016) Ao editar leis, o Poder Legislativo nem sempre
possibilita que elas sejam executadas. Cumpre, então, à
Administração criar os mecanismos de complementação das
leis indispensáveis a sua efetiva aplicabilidade. Essa atividade
é definida pela doutrina como base do exercício do poder:
(A) regulamentar
(B) hierárquico
(C) disciplinar
(D) vinculado
03. (PC/PA - Escrivão de Polícia Civil - FUNCAB/2016)
No que se refere aos poderes da Administração Pública, é
correto afirmar que:
(A) praticado o ato por autoridade, no exercício de
competência delegada, contra a autoridade delegante caberá
mandado de segurança, ou outra medida judicial, por ser
detentora da competência originária.
(B) o Poder regulamentar deverá ser exercido nos limites
legais, sem inovar no ordenamento jurídico, expedindo
normas gerais e abstratas, permitindo a fiel execução das leis,
minudenciando seus termos.
(C) o Poder Hierárquico é o escalonamento vertical típico
da administração direta. Desta forma, a aplicação de uma
penalidade pelo poder executivo da União a uma
concessionária de serviço público é uma forma de
manifestação deste Poder.
(D) tanto a posição da doutrina, quanto da jurisprudência
são pacíficas sobre a possibilidade de edição dos regulamentos
autônomos, mesmo quando importarem em aumento de
despesas.
(E) decorre do Poder Hierárquico a punição de um aluno
de uma universidade pública pelo seu reitor, uma vez que este
é o chefe da autarquia educacional, sendo competência dele a
punição dos alunos faltosos.
04. (TRT 8ª Região (PA e AP) - Técnico Judiciário -
CESPE/2016) Assinale a opção correta, a respeito dos poderes
da administração.
(A) A autoexecutoriedade inclui-se entre os poderes da
administração
(B) A existência de níveis de subordinação entre órgãos e
agentes públicos é expressão do poder discricionário
(C) Poder disciplinar da administração pública e poder
punitivo do Estado referem-se à repressão de crimes e
contravenções tipificados nas leis penais.
(D) O poder regulamentar refere-se às competências do
chefe do Poder Executivo para editar atos administrativos
normativos.
(E) O poder de polícia não se inclui entre as atividades
estatais administrativas.
05. (TRE/RR - Técnico Judiciário - FCC) A edição de atos
normativos de efeitos internos, com o objetivo de ordenar a
atuação dos órgãos subordinados decorre do poder
(A) disciplinar.
(B) regulamentar.
(C) hierárquico.
(D) de polícia.
(E) normativo.
Gabarito
01.A / 02.A / 03.B / 04.D / 05.C
92 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Poder de Polícia: é o poder conferido à Administração
para condicionar, restringir e frenar o exercício de direitos e
atividades dos particulares em nome dos interesses da
coletividade. Ex.: fiscalização.
Será considerado originário, o Poder de Polícia exercido
pelas pessoas políticas do Estado, como é o caso da União,
Estados e Municípios. Por sua vez o poder delegado é aquele
exercido pelas pessoas pertencentes à Administração Indireta.
Estes recebem o poder e o executam.
O art. 78 do Código Tributário Nacional assim conceitua
poder de polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da
administração pública que, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de
fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do
mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de
concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder
de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do processo legal e,
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária,
sem abuso ou desvio de poder.
O que autoriza o Poder Público a condicionar ou restringir
o exercício de direitos e a atividade dos particulares é a
supremacia do interesse público sobre o interesse particular.
O poder de polícia se materializa por atos gerais ou atos
individuais:
- Ato geral é aquele que não tem um destinatário específico.
Exemplo: Ato que proíbe a venda de bebidas alcoólicas a
menores – atinge todos os estabelecimentos comerciais.
- Ato individual é aquele que tem um destinatário
específico. Exemplo: Autuação de um estabelecimento
comercial específico por qualquer motivo de irregularidade,
por exemplo, segurança.
O poder de polícia poderá atuar inclusive sobre o direito
da livre manifestação do pensamento. Poderá retirar
publicações de livros do mercado ou alguma programação das
emissoras de rádio e televisão sempre que estes ferirem
valores éticos e sociais da pessoa e da família. Exemplo: Livros
que façam apologia à discriminação racial, programas de
televisão que explorem crianças, etc.
Os meios de atuação da Administração no exercício do
poder de polícia compreendem os atos normativos que
estabelecem limitações ao exercício de direitos e atividades
individuais e os atos administrativos consubstanciados em
medidas preventivas e repressivas, dotados de coercibilidade.
A competência surge como limite para o exercício do poder
de polícia. Quando o órgão não for competente, o ato não será
considerado válido.
O limite do poder de atuação do poder de polícia não
poderá divorciar-se das leis e fins em que são previstos, ou
seja, deve-se condicionar o exercício de direitos individuais em
nome da coletividade. Neste pensamento podemos indagar o
seguinte, poder de polícia pode ser exercido por meio de atos
vinculados ou de atos discricionários, neste caso quando
houver certa margem de apreciação deixada pela lei.
84 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8930
Conhecimentos Específicos
Limites84
Mesmo que o ato de polícia seja discricionário, a lei impõe
alguns limites quanto à competência, à forma, aos fins ou ao
objeto.
Quanto à competência e procedimento (forma), observa-se
as normas legais pertinentes, a lei.
Já em relação aos fins, o poder de polícia só deve ser
exercido para atender ao interesse público. A autoridade que
fugir a esta regra incidirá em desvio de poder e acarretará a
nulidade do ato com todas as consequências nas esferas civil,
penal e administrativa. O fundamento do poder de polícia é a
predominância do interesse público sobre o particular, logo,
torna-se escuso qualquer benefício em detrimento do
interesse público.
Enquanto que o objeto (meio de ação), deve-se considerar
o princípio da proporcionalidade dos meios aos fins. O poder
de polícia não deve ir além do necessário para a satisfação do
interesse público que visa proteger, pois sua finalidade é
assegurar o exercício dos direitos individuais, condicionando-
os ao bem-estar social. Só poderá reduzi-los quando em
conflito com interesses maiores da coletividade e na medida
estritamente necessária à consecução dos fins estatais.
Para os executores dos atos de polícia, pode não ser fácil o
estabelecimento das linhas divisórias entre a
discricionariedade e a arbitrariedade. Mister se faz que os
executores dos atos de polícia tenham treinamento adequado,
com bons conhecimentos dos direitos dos cidadãos, para se
aterem aos limites legais do poder de polícia, e não adotarem
a arbitrariedade.
Um freio eficiente para deter a arbitrariedade é o bom
senso nos atos de polícia. Bom senso na verificação dos
resultados de cada atitude. Bom senso na aplicação da
coercitividade. Deve-se manter a proporcionalidade entre a
infração e o ato coercitivo, para não se extrapolar os limites
estabelecidos.
Portanto, com os limites impostos à discricionariedade, o
que se pretende é vedar qualquer manifestação de
arbitrariedade por parte do agente do poder de polícia. A
intenção não é extinguir os direitos individuais com as
medidas administrativas referentes ao poder de polícia mas
sim aplicar os princípios da necessidade, proporcionalidade,
eficácia e razoabilidade.
Extensão
Assim ensina Meirelles:
“A extensão do poder de polícia é hoje muito ampla,
abrangendo desde a proteção à moral e aos bons costumes, a
preservação da saúde pública, a censura de filmes e espetáculos
públicos, o controle das publicações, a segurança das
construções e dos transportes, a manutenção da ordem pública
em geral, até à segurança nacional em particular. Daí,
encontramos nos Estados modernos, a polícia de costumes, a
polícia sanitária, a polícia das águas e da atmosfera, a polícia
florestal, a polícia rodoviária, a policia de trânsito, a polícia das
construções, a polícia dos meios de comunicação e divulgação, a
polícia política e social, a polícia da economia popular, e outras
que atuam sobre as atividades individuais que afetam ou
possam afetar os superiores interesses da coletividade, a que
incumbe o Estado velar e proteger. Onde houver interesse
relevante da comunidade ou da Nação, deve haver,
correlatamente, igual poder de polícia para a proteção desse
interesse público. É a regra sem exceção”.
Liberdades públicas e o poder de polícia
Estes se referem aos atributos do poder de polícia. Os
atributos do poder de polícia, é certo que busca-se garantir
93 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
a sua execução e a prioridade do interesse público. São eles:
discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade.
- Discricionariedade: a Administração Pública goza de
liberdade para estabelecer, de acordo com sua conveniência e
oportunidade, quais serão os limites impostos ao exercício dos
direitos individuais e as sanções aplicáveis nesses casos.
Também confere a liberdade de fixar as condições para o
exercício de determinado direito.
No entanto, a partir do momento em que são fixados esses
limites, com suas posteriores sanções, a Administração será
obrigada a cumpri-las, ficando dessa maneira obrigada a
praticar seus atos vinculados.
Por exemplo: fixar o limite de velocidade para transitar nas
vias públicas.
- Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder
Judiciário intervenha na atuação da Administração Pública. No
entanto, essa liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder
Judiciário o controle desse ato.
Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta
for prevista em lei, além de seu uso para situações
emergenciais, em que será necessária a atuação da
Administração Pública.
Vale lembrar que a administração pública pode executar,
por seus próprios meios, suas decisões, não precisando de
autorização judicial.
- Coercibilidade: Limita-se ao princípio da
proporcionalidade, na medida que for necessária será
permitido o uso da força par cumprimento dos atos. A
coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato
praticado no exercício do poder de polícia,
independentemente da vontade do administrado.
Questões
01. (CFESS - Assistente Técnico Administrativo -
CONSULPLAN/2017) Quando a Administração Pública aplica
penalidade de cassação da carteira de motorista ao particular
que descumpre as regras de direção de veículos configura-se o
exercício do poder
(A) de polícia.
(B) disciplinar.
(C) ordinatório.
(D) regulamentar
02. (IF/BA - Assistente em Administração -
FUNRIO/2016) O poder de polícia tem atributos específicos e
peculiares ao seu exercício, sendo eles:
(A) discricionariedade, autoexecutoriedade e
coercibilidade.
(B) imperatividade, direção e coercibilidade.
(C) objetividade, imperatividade e autoexecutoriedade.
(D) exclusividade, coercibilidade e objetividade.
(E) discricionariedade, tempestividade e direção.
03. (Prefeitura de Curitiba/PR - Procurador - UFPR)
Sobre o poder de polícia, é correto afirmar:
(A) Um dos fundamentos do poder de polícia é o princípio
da supremacia do interesse público sobre o particular.
(B) O poder de polícia é uma das manifestações subjetivas
da Administração Pública.
(C) O princípio da proporcionalidade é um dos limites
impostos ao exercício do poder de polícia, porém a ele (poder
da polícia) não se aplica o princípio da motivação, por ser uma
atividade de cunho discricionário.
85 Técnica da Administração contemporânea que tem como objetivo a
eliminação da burocracia corporativa desnecessária.
Conhecimentos Específicos
(D) São características do poder de polícia a coercibilidade,
a autoexecutoriedade e a eficácia, esta considerada como a
relação entre o direito individual e o dano a ser prevenido.
(E) A competência do agente, por se situar no plano da
eficácia da medida de polícia, deve ser observada, sob pena de
ilegalidade da atuação administrativa.
04. (Prefeitura de Rio Grande da Serra/SP -
Procurador - IMES) São características inerentes ao poder de
polícia da Administração Pública:
(A) legalidade, impessoalidade e facultatividade.
(B) moralidade, coatividade e proporcionalidade.
(C) autoexecutoriedade, discricionariedade e
coercibilidade.
(D) eficiência, imperatividade e derrogabilidade.
05. (PC/SE - Delegado de Polícia – CESPE/2018) Acerca
do poder de polícia — poder conferido à administração
pública para impor limites ao exercício de direitos e de
atividades individuais em função do interesse público —,
julgue o próximo item.
O poder de polícia é indelegável.
( ) Certo ( ) Errado
Gabarito
01.A / 02.A / 03.A / 04.C
12. Noções de
Comportamento
Organizacional: comunicação,
liderança, motivação, grupos,
equipes e cultura
organizacional.
Prezado(a) Candidato(a), informamos que os assuntos de
“Comunicação, liderança e motivação” já foram devidamente
abordado no conteúdo do item “8.Noções de liderança,
motivação e comunicação”, a seguir daremos continuidade
estudando sobre Grupos, Equipes e Cultura Organizacional.
GRUPOS E EQUIPES
Com todas as mudanças organizacionais que estão
ocorrendo na grande maioria das empresas, seja por
programas de qualidade total, desenvolvimento
organizacional, reengenharia, downsizing85 e coisas do
gênero, o certo é que está havendo uma forte tendência para o
fortalecimento de grupos e de equipes de trabalho em
detrimento do antigo enfoque formal, departamental ou
divisional que existia nas empresas. O novo ambiente de
trabalho procura privilegiar a mudança e adaptação e,
principalmente o desempenho excelente86.
E como as empresas estão à luta para maior produtividade,
qualidade total, satisfação do cliente, o certo é que elas estão
buscando novos e criativos meios para utilizar os grupos e
equipes de pessoas como a base fundamental para a melhoria
do desempenho.
Por sinal, a revista Fortune apareceu há uns tempos atrás
com uma curiosa pergunta estampada em sua primeira página:
"Quem precisa de um chefe?"
86 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2010.
94 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A resposta provavelmente poderia ser: "quem trabalha
isoladamente e não o funcionário que trabalha em equipes
auto gerenciadas". Na realidade, os conceitos de grupo e
de equipe representam hoje um dos aspectos mais
importantes na melhoria da produtividade e da qualidade
de vida das pessoas no trabalho.
No passado, prevaleceu por longas décadas, a noção de que
os indivíduos constituíam o elemento básico na construção
dos blocos organizacionais. O tempo, a experiência e os
resultados serviram para descartar essa noção míope e
errônea e as empresas mais avançadas passaram a redesenhar
os seus processos organizacionais construídos sobre e ao
redor de indivíduos e remodelando-os inteiramente ao nível
de grupos de trabalho. Um grande número de empresas está
migrando rápida e definitivamente nessa direção: a ideia é sair
do nível do átomo ou da molécula e passar a selecionar grupos
- e não mais indivíduos, - treinar grupos, remunerar grupos,
promover grupos, liderar grupos, motivar grupos, e uma
enorme extensão de atividades organizacionais no sentido de
utilizar não mais as pessoas de maneira confinada e isolada,
mas grupos de trabalho atuando coesa e conjuntamente.
Chegou, portanto, a hora de levar os grupos e equipes de
trabalho a sério.
Um grupo pode ser definido como um conjunto de duas ou
mais pessoas que trabalham juntas para alcançar um ou mais
objetivos comuns. Neste sentido, um grupo é muito mais do
que um simples conjunto de pessoas, pois seus membros
consideram-se mutuamente dependentes para alcançar seus
objetivos, e eles interagem uns com os outros regularmente
para alcançar os objetivos no decorrer do tempo. Obviamente,
por trás disso, os gerentes estão participando e liderando as
atividades de muitos e diferentes grupos em suas empresas.
Existem grupos formais e informais.
Um grupo formal é um grupo oficialmente designado para
atender a um específico propósito dentro de uma empresa.
Algumas unidades de grupo são permanentes e até podem
aparecer nos organogramas de muitas empresas na figura de
departamentos (como departamentos de pesquisa de
mercado), divisões (como divisão de produtos de consumo),
ou de equipes (como equipe de montagem de produtos). Um
grupo permanente pode variar de tamanho, indo desde um
pequeno departamento ou uma equipe de poucas pessoas até
grandes divisões com centenas de pessoas envolvidas.
Em todos esses casos, os grupos formais compartilham da
característica comum de haver sido criado oficialmente para
desempenhar certas tarefas em uma base duradoura e
continuam sua existência até que alguma decisão mude ou
reconfigure a organização por alguma razão.
Os grupos temporários são criados para específicos
propósitos e se dissolvem quando tal propósito é alcançado ou
cumprido.
Certos comitês ou forças-tarefa para resolver problemas
específicos ou cumprir atribuições especiais são exemplos
típicos de grupos temporários. O presidente de uma empresa
pode solicitar uma força-tarefa para estudar a viabilidade de
adotar horário flexível para o pessoal de nível gerencial da
empresa. Alguns grupos temporários requerem muito mais
um líder ou orientador do que um gerente para alcançar bons
resultados.
Por outro lado, muitas empresas utilizam grupos
informais que emergem extraoficialmente e que não são
reconhecidos como parte da estrutura formal da organização.
São grupos amigáveis que se compõem de pessoas com
afinidades naturais entre si e que trabalham juntas com mais
facilidade. Os grupos de interesses são compostos de pessoas
que compartilham interesses comuns e que podem ter
Conhecimentos Específicos
interesses relacionados com o trabalho, como serviços
comunitários, esportes ou religião.
É possível classificar os grupos como grupos de comando e
de tarefa - ditados pela organização formal, enquanto os
grupos de interesse e amizade são alianças informais.
Um grupo de comando determina-se pelo organograma da
organização. Está composto de subordinados que reportam
diretamente a um gerente dado. Por exemplo, um diretor de
uma escola primária e seus 12 professores formam um grupo
de comando.
Os grupos de tarefa, estão determinados pela organização,
representam aqueles trabalhadores encarregados de uma
tarefa trabalhista distinta. No entanto, as fronteiras do grupo
de tarefa estão limitadas a seu superior imediato na
hierarquia. Pode cruzar os relacionamentos de comando.
Os empregados que se unem para alterar seus horários de
férias, para apoiar a um colega que foi despedido ou para
buscar melhores condições de trabalho representam a
formação de uma união para favorecer seu interesse comum,
isto é um grupo de interesse.
Os grupos com frequência desenvolvem-se como os
membros individuais e têm uma ou mais caraterísticas em
comum. Chamamos a estas formações de grupos de amizade.
As alianças sociais, as quais se estendem frequentemente fora
da situação de trabalho, podem ser baseadas em idade similar
ou em herança étnica, por exemplo.
Como sempre serão diferentes as razões pelas quais as
pessoas optem pela formação de grupos; mas no entanto, estes
têm em comum etapas de transição até a consecução do
propósito, obtendo progressos da atividade individualizada da
cada um de seus integrantes, todo isso baixo um sistema
organizacional e de divisão de responsabilidades imediatas
mediante a. estruturação do campo ou área correspondente,
atualização de estratégias, normas e recursos.
Quaisquer que sejam os tipos de grupos de trabalho, é
inegável a sua enorme utilidade para as empresas. Leavitt,
conhecido psicólogo organizacional, assegura que os gerentes
devem utilizar os grupos como importantes recursos
organizacionais, pelas seguintes razões:
1. Os grupos fazem bem às pessoas, pois transformam o
trabalho em uma atividade social.
2. Os grupos satisfazem importantes necessidades sociais
e de estima das pessoas.
3. Os grupos permitem uma identidade aos seus membros
e oferecem suporte social especialmente em situações de crise
ou de pressão.
4. Os grupos podem estimular fortemente a criatividade e
a inovação dos seus membros.
5. Os grupos quase sempre tomam melhores decisões do
que os indivíduos isoladamente.
6. Os grupos podem acelerar a implementação e
coordenação de decisões.
7. Os grupos podem ajudar a neutralizar o lado negativo
(como rigidez, impessoalidade, rotina, frieza, distância social,
etc.) dos efeitos das organizações de grande porte.
8. Os grupos constituem um importante fenômeno
organizacional para passar despercebido e mal aproveitado.
Tanto as empresas como os seus gerentes têm muito a
ganhar com a adequada utilização de grupos de trabalho. Os
grupos permitem à empresa alavancar o ganho de resultados
no cumprimento de importantes tarefas, especialmente
quando sob as seguintes condições:
1. Os grupos são melhores quando não requerem
nenhuma especialização individual: Quando não há nenhum
caráter especializado para resolver uma situação
problemática, os grupos tendem a tomar melhores
julgamentos do que a média dos indivíduos agindo
isoladamente.
95 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
2. Os grupos são melhores para tarefas complexas que
podem ser subdivididas: Quando a solução de problemas
complexos pode ser manejada através de uma divisão do
trabalho e compartilhamento da informação, os grupos são
mais bem sucedidos que indivíduos.
3. Os grupos são melhores quando o risco é desejável:
Devido à sua forte tendência a tomar decisões mais extremas,
os grupos podem muitas vezes ser mais criativos e inovadores
em desempenhar certas tarefas do que os indivíduos
isoladamente.
Assim, um grupo de trabalho é o conjunto de dois ou mais
indivíduos que são interagentes e interdependentes; é,
portanto, um grupo que interage primariamente para
compartilhar informação e a tomar decisões que ajudam cada
membro a executar melhor as suas tarefas dentro de sua área
de responsabilidade. Um grupo não tem oportunidade ou
condições para se engajar em um trabalho coletivo que
requeira esforço conjunto, pois seu desempenho é meramente
a soma das contribuições de cada membro individual. Não há
sinergia positiva que possa gerar um nível extraordinário de
desempenho que ultrapasse a soma das contribuições
individuais.
Qual o limite máximo de um grupo começa o conceito de
equipe. Mas, quais são as reais diferenças entre grupos e
equipes? Essas diferenças podem parecer tênues à primeira
vista, mas marcam profundamente uma razoável distância
entre ambos esses conceitos.
A utilização do termo equipe está sendo cada vez mais
crescente para referir-se a vários tipos de grupos formais. No
ambiente de trabalho, a equipe é um pequeno grupo de
pessoas com habilidades complementares e que trabalham em
conjunto para alcançar um propósito comum para o qual são
coletivamente responsáveis. Uma equipe gera sinergia
positiva através do esforço coordenado. Os esforços
individuais são integrados para resultar em um nível de
desempenho que é maior do que a soma de suas partes
individuais. Assim, o que difere uma equipe de um grupo de
trabalho são basicamente quatro aspectos fundamentais:
1. Objetivo: enquanto o grupo tem por objetivo partilhar
informações, a equipe está voltada para o desempenho
coletivo e integrado.
2. Sinergia: enquanto o grupo apresenta sinergia neutra, e
muitas vezes negativa, a equipe é capaz de desenvolver
sinergia positiva.
3. Responsabilidade: enquanto o grupo se caracteriza pela
responsabilidade individual e isolada, a equipe se caracteriza
pela responsabilidade individual e mútua, coletiva e solidária
entre os membros.
4. Habilidades: enquanto o grupo utiliza habilidades
randômicas e variadas de seus membros, a equipe se
caracteriza pela complementaridade das habilidades dos seus
membros para a realização de uma tarefa comum, conjunta e
integrada.
As Diferenças entre Grupo de Trabalho e Equipe de
Trabalho
As equipes são geralmente utilizadas segundo três
critérios:
1. Equipes que recomendam coisas: Como forças-tarefa,
comitês "ad hoc" ou equipes de projeto, são equipes que
estudam problemas específicos e recomendam soluções,
muitas vezes trabalhando como um esquema integrado para
completar dados e dissolvendo-se logo após o propósito haver
sido cumprido.
Conhecimentos Específicos
2. Equipes que fazem coisas: Como grupos (ou mesmo
órgãos) funcionais, como departamentos de marketing e
propaganda, são equipes que desempenham tarefas
permanentes para a organização e são relativamente estáveis
e permanentes.
3. Equipes que pesquisam e aceleram coisas: Como
órgãos formais ou como grupos de gerentes, são equipes que
formulam propósitos, objetivos, valores e direções
estratégicas e ajudam as pessoas a implementá-los
adequadamente.
Uma equipe de trabalho pode atingir alto nível de
desempenho em termos de produtividade e qualidade, desde
que seus membros sintam satisfação com suas tarefas, com os
objetivos traçados e com o alcance dos objetivos, com as
relações interpessoais com os demais e com a qualidade de
vida no trabalho.
Processos intergrupais
Sempre que houver uma interação entre dois grupos,
forma-se uma interface, a qual cria um novo contexto dentro
do qual os grupos precisam ser compreendidos.
Thompson identifica 3 tipos de interdependência:
Conjunta
- Dois ou mais grupos funcionam paralelamente,
executando o mesmo conjunto de tarefas, sendo coordenados
por um grupo superior;
- Pouco probabilidade de conflito.
Sequencial
- Um grupo depende da conclusão da tarefa para iniciar a
sua
- Alta probabilidade de conflito.
Recíproca
-O trabalho de um grupo é necessário para manter a
continuidade do outro, e este processo tem o efeito de
feedback sobre o primeiro
-Probabilidade máxima de conflito.
Conflito intergrupal
- Divergências entre os membros de dois ou mais grupos,
quanto a autoridade, metas, territórios ou recursos.
- O conflito não é necessariamente ruim
 A falta pode indicar exclusão sistemática de certas
informações
 Pode levar a novas ideias
 Problemas antigos podem ser resolvidos
 Por a prova a capacidade, interesse e criatividade
É negativo quando:
 Quando as pessoas se sentem derrotadas
 Se põem na defensiva
 Desenvolve clima de desconfiança
 Resistência passa a ser a norma e a cooperação exceção.
Equipe interdisciplinar e multidisciplinar
A equipe integrada deveria trabalhar de forma multi ou
interdisciplinar. Na equipe multidisciplinar há uma soma dos
conhecimentos setorizados de forma que cada profissional
possa colaborar igualmente no processo organizacional, cada
um com seu conhecimento específico e separado. Este seria um
passo inicial. O próximo passo, o ideal, seria, então, a equipe
interdisciplinar, nas quais os conhecimentos são integrados
como um único saber que visa atingir aos objetivos da
organização como um todo, e não de forma setorizada.
96 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A equipe multidisciplinar pode ser definida como um
grupo de profissionais que atuam de forma independente em
um mesmo ambiente de trabalho, utilizando-se de
comunicações informais. Dessa forma, os profissionais se
unem pelo fato de a tarefa ocorrer em um mesmo ambiente,
não necessariamente partilhando suas tarefas, constatações e
responsabilidades que visariam aprimorar o trabalho.
O trabalho de colaboração em equipe distingue-se pela
uniformidade dos objetivos a serem atingidos, realçando as
relações de troca entre os diferentes membros. Assim, o
trabalho de colaboração da equipe corresponderia ao trabalho
em equipe interdisciplinar. A equipe interdisciplinar é definida
como um grupo de profissionais, com formações diversificadas
que atuam de maneira interdependente, inter-relacionando-se
num mesmo ambiente de trabalho, por meio de comunicações
formais e informais. "A delimitação do papel profissional
acompanha as expectativas dos outros membros da equipe
quanto ao papel que o profissional em questão deve exercer,
acrescidas das próprias expectativas do profissional sobre sua
capacidade de realização e de interpretação das expectativas
dos outros. As normas também exercem uma importante
função para a execução das tarefas e para a manutenção do
trabalho em equipe. Referem-se às regras implícitas, à noção
coletiva de funcionamento da equipe e a resolução de
problemas" (ANGERAMI-CAMON, 2002, p.106).
Questões
01. (CASAN - Assistente Administrativo - INSTITUTO
AOCP) Os grupos formais, também chamados equipes de
trabalho, são aqueles criados pela administração para equipar
qualquer unidade de trabalho. Há dois tipos principais de
grupos formais ou equipes de trabalho nas organizações. A
notícia no site da CASAN de que “força-tarefa da CASAN
duplica equipes para última semana do ano" pertence a qual
tipo de equipe de trabalho?
(A) Grupos ou equipes funcionais.
(B) Grupos ou equipes de interesse.
(C) Grupos ou equipes permanentes.
(D) Grupos ou equipes temporários.
(E) Grupos ou equipes externos.
02. (SERPRO - Analista - Quadrix) No comportamento
organizacional, em se tratando dos grupos e das equipes de
trabalho, pode-se constatar que as equipes são mais do que
simples grupos humanos, pois elas têm características
ímpares que os grupos comumente não possuem. Numa
divisão de trabalho entre grupos e equipes, assinale a
alternativa que caracteriza um dos elementos relacionados
com equipes.
(A) Resultam em uma soma de esforços das pessoas.
(B) Resultam em uma multiplicação dos esforços das
pessoas.
(C) São conjuntos de pessoas sem um objetivo comum.
(D) As pessoas podem ter os mesmos interesses.
(E) Não há interconectividade ou intercâmbio de ideias.
03. (Petrobras - Administrador Júnior – CESGRANRIO)
Embora equipes sejam grupos de pessoas, os conceitos de
equipe e grupo não são intercambiáveis. A respeito das
diferenças entre conceitos, analise as afirmativas a seguir.
I - Equipes contam com líderes fortes que foram
designados para a função.
II - Equipes entregam produtos do trabalho coletivo de
seus componentes.
III - Grupos discutem, decidem e compartilham trabalho.
87 SANTOS, Neusa M. B. F. Impacto da cultura organizacional no desempenho
das empresas, conforme mensurado por indicadores contábeis - um estudo
Conhecimentos Específicos
Está correto APENAS o que se afirma em
(A) I.
(B) II.
(E) III.
(D) I e II.
(E) I e III.
04. (TRF 2ª REGIÃO - Analista Judiciário - FCC) Os
grupos de trabalho e as equipes de trabalho são semelhantes
quanto ao fato de que ambos têm uma atribuição formal por
parte da organização. A diferença está no fato de que, no grupo
de trabalho, o esforço de trabalho de um membro
(A) apoia-se na característica de que o trabalho de cada
pessoa depende do trabalho da pessoa anterior e, nas equipes
de trabalho, isto não ocorre.
(B) depende dos outros membros, mas equipes de trabalho
não requerem a cooperação de cada membro para atingir o
resultado final.
(C) depende da coesão entre os membros, sendo que
equipes de trabalho requerem a competição como estímulo
para atingir o resultado final.
(D) não depende dos outros membros, mas equipes de
trabalho requerem a cooperação de cada membro para atingir
o resultado final.
(E) depende da força da motivação das pessoas do grupo
para continuarem a fazer parte do grupo, já que ninguém pode
ser substituído, e a equipe de trabalho não depende desse
fator.
Gabarito
01.D / 02.B / 03.B / 04.D
CULTURA ORGANIZACIONAL
Da mesma forma que cada pessoa tem suas próprias
características, habilidades e atitudes, as empresas, como
expressão econômica da atividade social, são dotadas de
individualidades que as distinguem umas das outras,
possuindo uma cultura organizacional distinta em cada
organização. No caso das empresas, as individualidades
podem ser verificadas em aspectos como: níveis de eficiência
e eficácia, estrutura física, estrutura organizacional, níveis e
linhas de poder, etc.
Os principais aspectos da diferenciação entre empresas
são estabelecidos pelo modelo de gestão e, em consequência,
relacionam-se diretamente com a cultura organizacional e
impactam o seu desempenho (Santos87).
Neste sentido, é relevante o delineamento do modelo de
gestão e sua interação com a cultura organizacional, uma vez
que, apesar das dificuldades de gerenciamento da cultura, todo
gestor deve possuir capacidade de identificar as
particularidades de uma das variáveis mais relevantes no
contexto empresarial, a cultura da organização.
A análise da cultura nas organizações88 surge como uma
forma de adaptação externa, no que diz respeito ao mercado,
tecnologia e economia, e de adaptação interna, permitindo a
integração, articulação e, até o desenvolvimento do poder.
Origem Histórica e Conceitos
No começo dos anos 60, devido a diversas mudanças
ocorridas na sociedade, alguns consultores de empresas
desenvolveram uma abordagem mais moderna, democrática e
variada para a gestão das organizações, denominada
Desenvolvimento Organizacional.
interdisciplinar. São Paulo, 1992. Tese (Doutorado), Faculdade de Economia,
Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo.
88 LEITE, A. C. O. Cultura organizacional e desenvolvimento do poder. UFSCAR.
97 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
De acordo com Chiavenato89, o Desenvolvimento
Organizacional é a aplicação do conhecimento das ciências
comportamentais em um esforço conjugado para melhorar a
capacidade de uma organização, por meio de processos de
solução de problemas e de renovação, administração
participativa, desenvolvimento e fortalecimento de equipes,
pesquisa para o diagnóstico e a ação de mudança. Como o foco
principal do Desenvolvimento Organizacional está na
mudança das pessoas e em suas relações de trabalho,
evidencia-se a importância do estudo sobre a cultura
organizacional.
Para Chiavenato90, a cultura organizacional ou cultura
corporativa é o conjunto de hábitos e crenças, estabelecidos por
normas, valores, atitudes e expectativas, compartilhado por
todos os membros da organização. Ela se refere ao sistema de
significados compartilhados por todos os membros e que
distingue uma organização das demais. Constitui o modo
institucionalizado de pensar e agir que existe em uma
organização. A essência da cultura de uma empresa é expressa
pela maneira com que ela faz seus negócios, trata seus clientes e
funcionários, o grau de autonomia ou liberdade que existe em
suas unidades ou escritórios e o grau de lealdade expresso por
seus funcionários a respeito da empresa. A cultura
organizacional representa as percepções dos dirigentes e
funcionários da organização e reflete a mentalidade que
predomina na organização.
Ressaltamos que a cultura organizacional representa as
normas informais e não escritas que orientam o
comportamento dos membros da organização no dia-a-dia e
que direcionam suas ações para a realização dos objetivos
organizacionais.
A Organização Formal é a organização formalizada por
meio de normas e regulamentos escritos e detalhados, com
desenho de cargos, ou seja, a especificação dos requisitos e
atribuições relativos ao cargo. Os cargos seguem uma
estrutura hierárquica ou linha de comando, que atua
organizando as pessoas e os recursos a fim de alcançar
determinados objetivos. As rotinas de trabalho e os
procedimentos são formalizados, assim, os funcionários
sabem como exercer suas tarefas.
A Organização Informal não possui normas e
regulamentos formais. Nasce dos relacionamentos das pessoas
que possuem interesses em comum ou que compartilham
valores semelhantes. A convivência dos funcionários
distribuídos nos diversos níveis hierárquicos revelam
amizades e diferenças entre as pessoas. A organização
informal serve para atender às necessidades sociais e de
relacionamento das pessoas. Por exemplo: a turma do
cafezinho, o pessoal do futebol de sábado, etc.
A cultura organizacional deve ser compreendida no
contexto onde ela se insere, portanto, além de se considerar os
aspectos da cultura nacional, há que se analisar os seus
componentes, os seus tipos e as formas pelas quais é
aprendida.
Toda organização desenvolve uma cultura, a
composição de cada cultura depende do processo de
aprendizagem ao resolver problemas de adaptação ao
ambiente organizacional e de convivência.
A linguagem é um elemento importante que revela a
adaptação do indivíduo ao ambiente organizacional. Assim,
89 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração. 6. ed.
Rio de Janeiro: Campus, 2000.
90 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. 529 p.
Conhecimentos Específicos
como as palavras exame, diagnóstico, prontuário, emergência,
fazem parte da rotina do ambiente hospitalar, toda
organização tem sua própria linguagem. Quando o indivíduo
reconhece essas palavras, é sinal de que está aculturada,
inserido na cultura organizacional.
As culturas organizacionais dividem-se em subculturas.
Na medida em que as organizações crescem, ou a depender da
forma que se organizam, os departamentos podem se
diferenciar em termos de missão e do tipo de pessoas
empregadas. A cultura do departamento de engenharia pode
ser diferente do departamento de marketing, pois as pessoas
dali podem desenvolver sua própria cultura ocupacional.
Componentes da Cultura Organizacional
De acordo com Chiavenato91, ao observar-se a cultura
organizacional nota-se que a mesma é constituída por
componentes visíveis e observáveis, orientados aos
aspectos operacionais e de tarefas como, por exemplo, a
estrutura organizacional, os métodos e procedimentos, os
objetivos e estratégias, as políticas e diretrizes de pessoal, entre
outros; e por componentes invisíveis e emocionais,
orientados aos aspectos sociais e psicológicos, tais como, as
relações afetivas, valores e expectativas, padrões de
influenciação e de poder, normas grupais, etc.
Os componentes da cultura organizacional são
apresentados por meio de três níveis diferentes: artefatos,
valores compartilhados e pressuposições básicas.
Os artefatos pertencem ao primeiro nível e são mais
perceptíveis, incluem os produtos, serviços e padrões de
comportamento dos membros de uma organização, tais como,
os símbolos, as histórias, os heróis, as cerimônias anuais e os
lemas.
Os valores compartilhados constituem o segundo nível e
são formados a partir dos valores relevantes para as pessoas
numa organização, definindo as razões pelas quais elas fazem
as suas atividades.
O terceiro nível são as pressuposições básicas, ou seja, as
crenças inconscientes, sentimentos e percepções, nas quais as
pessoas acreditam. Caracteriza-se por ser mais profundo.
A figura a seguir apresenta como os componentes da
cultura distribuem-se em níveis: os que se situam nos níveis
externos são visíveis ao observador, já os que se situam nos
níveis interiores (dentro do círculo) não se revelam ao
observador, são invisíveis.
Fonte: Maximiano92
Os componentes que estão fora dos círculos, artefatos,
linguagem e comportamentos habituais podem ser
observados diretamente. Esses componentes são observáveis
logo que se entra na organização. O padrão de construção, as
91 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
92 MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da administração – São
Paulo. Atlas, 2011.
98 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
máquinas, a disposição dos móveis, a maneira como as pessoas
se vestem e se tratam, a linguagem e os símbolos que utilizam.
Os componentes que se situam dentro dos círculos não se
revelam diretamente à observação e são mais difíceis de
analisar. As pessoas que compõem um grupo social nem
sempre têm consciência de seus próprios valores. Por
exemplo, se você trabalha na contabilidade pode achar
estranha a forma como o pessoal do departamento de
propaganda e marketing se veste e fala, mas tenha certeza de
que eles também o acham estranho.
Segundo Chiavenato93, a cultura organizacional pode ser
comparada a um iceberg porque nela existem várias camadas
e quanto mais aprofundamos estes níveis tanto maior é a
dificuldade de alterá-los. Apenas um nono (1/9) do iceberg
encontra-se na superfície, visível fora d’água – tudo aquilo que
é aparente, o que eu enxergo de outras empresas e o que os
outros enxergam da minha organização. Todo o restante
permanece submerso, invisível fora d’água. E é aí onde as
coisas de fato acontecem; nas manifestações, nos fenômenos
culturais do ambiente interno das empresas. É esta grande
parte submersa que sustenta tudo o que é visível. Desvendar o
que está oculto, submerso embaixo d’água é fundamental para
se entender qual o próximo passo que se deve empreender no
gerenciamento da cultura organizacional.
A parte de cima do iceberg constitui a parte visível, ou seja,
representa os aspectos formais da organização. Já a parte
oculta nas aguas representa os aspectos informais, aqueles que
estão fora da visão das pessoas.
A cultura organizacional estabelece uma identidade para
a organização, uma marca reconhecível pelas pessoas
internas à organização e pelas pessoas de fora, a identidade é
exteriorizada revelando um modo próprio de fazer as coisas,
de categorizar, de interagir, que emerge por meio de uma
estrutura interna de poder, da configuração criada
internamente, com o objetivo de obter uma vantagem
competitiva sobre as outras organizações, levando em
consideração as solicitações e peculiaridades apreendidas,
reconhecidas no meio externo, pelas pessoas das posições
dirigentes.
Preceitos da Cultura Organizacional94
A cultura organizacional envolve artefatos (padrões de
comportamento), valores compartilhados (crenças) e
pressupostos (valores, verdades). Também pode conter
componentes visíveis, que são sempre orientados pelos
aspectos organizacionais, ou componentes ocultos, que são
sempre orientados pela emoção e situações afetivas.
• Preceitos (implícitos ou explícitos) - normas,
regulamentos, costumes, tradições, símbolos, estilos de
gerência, tipos de liderança, políticas administrativas,
estrutura hierárquica, padrões de desempenho.
• Tecnologia (instrumentos e processos utilizados) -
máquinas, equipamentos, layout, distribuição e métodos de
trabalhos.
• Caráter (Manifestação dos indivíduos) - como que o
indivíduo se comporta diante da sociedade.
Participação, criatividade, grupos informais, medo tensão,
apatia, agressividade, comodismo. Essa mesma cultura pode
aparecer nas organizações de duas formas distintas.
93 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
94 FERREIRA, J.M. Carvalho; et al. (1996). Psicossociologia das Organizações.
Alfragide, Editora McGraw-Hill.
HINDLE, Tim; Guia de Ideias e técnicas de Gestão. Editora Caminho.
Conhecimentos Específicos
Como um subsistema que se liga à estrutura, à estratégia e
aos sistemas políticos e técnicos, ou ainda como uma
superestrutura que determina todos os demais componentes.
Alguns dos componentes da cultura são de origem
histórica, do ambiente e território em que ela se situa, de
crenças e pressupostos (mitos, ideologias, etc.), de regras,
nomes e regulamentos, do processo de comunicação
(linguagem), de ritos, rituais e cerimônias, de heróis e tabus,
ou ainda de produtos e serviços que está envolvida.
Funções que a cultura pode exercer dentro de uma
organização
- define os limites, a coerência nos atos dos empregados;
- dá aos funcionários uma sensação de identidade, de
pertencer a algo grande, amplo e sério, trazendo motivação e
ainda fazendo-os se comprometer com interesses coletivos;
- reduz a ambiguidade, determinando exatamente como os
trabalhos devem ser executados;
- Algumas vezes funciona como um vínculo entre os
funcionários e a empresa, ajudando a permanecerem unidos
através de normas do que se deve fazer e dizer;
- Sua principal função é distinguir uma organização de
outra.
A cultura organizacional, assim como a gestão das
organizações, modifica-se com o tempo, já que também sofre
influência do ambiente externo e de mudanças na sociedade.
Entretanto, a cultura de uma instituição também pode
influenciar essa mesma sociedade.
Em sua formação existem os princípios básicos da
administração, sua filosofia e valores que indicam a direção
para guiar procedimentos, para ditar como as coisas devem
acontecer.
Outra forte influência na formação da cultura de uma
empresa é seu capital humano, seu pessoal. Cada indivíduo
tem uma forma de pensar, princípios e crenças diferentes. A
junção dessas pessoas dentro de uma mesma organização leva
a uma condensação de todos esses pensamentos diferentes,
formando uma só cultura para todos se guiarem.
Na formação da cultura há também uma forte influência
dos fundadores da instituição, que estabeleceram diretrizes
culturais, e que são vistos com muito respeito, ou até adorados,
por grande parte dos colaboradores.
As culturas podem ser:
a) Cultura dominante tem uma visão macro da
organização e trata apenas dos valores centrais;
b) Subculturas podem estar ou não relacionadas entre si,
ou que podem até concorrer umas com as outras. Elas podem
ser geográficas, departamentais ou situacionais. Os valores
centrais da cultura dominante estão presentes nessas
subculturas, porém são incluídos valores adicionais e
particulares de alguns grupos, equipes ou departamentos;
c) Contracultura nada mais é do que um movimento
reacionário, por parte de um grupo pequeno, ou até mesmo
grande, que quer reagir contra os valores tradicionais, que está
insatisfeito, e vive em busca de mudanças e inovações na
cultura atual.
Características da Essência da Cultura de uma
Organização
Há sete características básicas que, em conjunto, capturam
a essência da cultura de uma organização:
CHIAVENATO, Idalberto; Gestão de Pessoas: o Novo Papel da Gestão de
Pessoas. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1999.
FLEURY, M. T. L. (Org.). As pessoas na organização. São Paulo: Gente, 2002.
99 Openbook Apostilas
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Característica essenciais da Cultura Organizacional Fatores que Influenciam na Cultura Organizacional

Grau de estimulo dado aos
Grau de funcionários para que sejam - Fundadores: deixam sua marca na empresa, como suas
inovação inovadores e assumam o risco da crenças e valores;
inovação. - Ramo de Atividade: alguns ramos são mais formais,
Precisão, análise e cuidado com os mais exigentes, com mais tecnologia e outros não, isso com
Atenção aos certeza irá impactar na cultura de uma empresa;
detalhes que se espera dos
detalhes - Dirigentes Atuais: eles também influenciam
funcionários.
Grau no qual o foco da direção está diretamente na cultura da empresa;
Orientação direcionado aos resultados e não aos - Área Geográfica: pois há diferenças na população, nível
para resultados processos e técnicas utilizados para e padrão cultural, aspectos socioeconômicos, etc.
alcançá-los.
Grau em que a direção da organização Vantagens e Desvantagens da Cultura
considera o impacto de suas decisões Organizacional96
Foco na pessoa
sobre o seu pessoal durante o processo
de tomada de decisões. - Vantagens da Cultura Organizacional
Grau em que a organização do trabalho Uma vantagem de destaque da Cultura Organizacional é
Foco na equipe está mais voltada para as equipes e não Aprendizagem. Para Chiavenato os componentes da cultura
para os indivíduos. organizacional influenciam diretamente o comportamento das
Grau de agressividade e pessoas e das organizações, com isso, surge o processo de
competitividade das pessoas na aprendizagem da cultura organizacional, o qual pode se dar de
Agressividade diversas formas, como histórias, símbolos, rituais, linguagem e
organização, em oposição à
tranquilidade que poderia existir. materiais. As histórias mostram os acertos e erros do passado,
Grau de estabilidade enfatizada pela dando fundamento às práticas atuais na organização. Os
organização, que busca a manutenção rituais e cerimônias expressam e reforçam os principais
Estabilidade valores da organização, por meio de sequências repetitivas de
do status quo ao invés do crescimento
organizacional. atividades.

Tipos de Cultura Organizacional A seguir veremos outras vantagens:

Há inúmeros tipos de cultura organizacional, no entanto,
segundo Chiavenato, destacam-se as culturas organizacionais
adaptativas e não-adaptativas. A escolha por cada uma delas
é baseada nas características pessoais de personalidade e nas
características da cultura corporativa.
As culturas organizacionais adaptativas se mostram
mais maleáveis e flexíveis frente às mudanças organizacionais,
distinguindo-se pela possibilidade de inovação e criatividade,
pela atenção voltada ao cliente e pelo valor atribuído às
pessoas.
As culturas organizacionais não-adaptativas são
conservadoras na manutenção de seus costumes, tradições e
valores, despertando um comportamento mais burocrático
entre os seus administradores.
Há ainda tipos de culturas fortes e fracas
As Culturas fortes: Seus valores são compartilhados
intensamente pela maioria dos funcionários e influencia
comportamentos e expectativas. É uma cultura mais
homogênea com valores intensamente acatados e mais aceita.
Um resultado específico da cultura forte é um índice mais
baixo de rotatividade da força de trabalho. Uma cultura forte
demonstra um elevado grau de concordância entre seus
membros sobre os pontos de vista da organização. Essa
unanimidade de propósitos gera coesão, lealdade e
comprometimento organizacional. Tais qualidades, por sua
vez, reduzem a propensão dos funcionários a deixar a
organização, de acordo com Robbins95. Empresas como IBM,
3M, Merk, Sony, Honda são exemplos de culturas fortes.
As Culturas fracas: São culturas mais facilmente
mudadas. Como exemplo seria uma empresa pequena e jovem.
Como está no início, é mais fácil para a administração
comunicar os novos valores, isto explica a dificuldade que as
grandes corporações têm para mudar sua cultura. Esta cultura
é mais heterogênea e há poucas pessoas que aceitam a cultura
ou não há pessoas que pensem de modo comum quanto aos
valores organizacionais. É mais dissipada.
• Estímulo do cultivo de um ambiente de trabalho propício e
favorável ao desenvolvimento efetivo das atividades diárias;
• Favorecimento do alcance dos lucros e resultados
almejados pela organização;
• Redução substancial dos problemas, dificuldades e
conflitos internos;
• Favorecimento do desenvolvimento de uma imagem
positiva da empresa diante do mercado;
• Diferenciação de uma empresa diante de seus
concorrentes;
• Definição de uma identidade própria e senso de
pertencimento a cada um dos funcionários presentes;
• Geração de uma melhor gestão e o controle eficaz de
processos e de pessoas;
• Favorecimento de uma adaptação rápida dos
colaboradores à cultura empresarial;
• Aumento do comprometimento dos funcionários atuantes.
- Desvantagens da Cultura Organizacional
• Impedimento ou mesmo prejuízos dos processos de
mudanças organizacionais, quando forem necessários.
• Dificuldade de aceitação da diversidade na organização.
Portanto, uma cultura forte e com liderança estável tem
mais chance de sobreviver. Uma boa Cultura Organizacional
pode gerar nos empregados um senso de pertencimento e
responsabilidade quanto ao cumprimento da missão da
organização e reforçar as boas práticas de trabalho,
influenciando diretamente na motivação deles; por outro lado,
uma cultura ruim pode piorar o desempenho e a
produtividade organizacional.

95 ROBBINS, STEPHEN P. Comportamento Organizacional. São Paulo: Pearson 96 http://www.jrmcoaching.com.br/blog/vantagens-e-desvantagens-da-

Prentice Hall, 2005. cultura-organizacional/

Conhecimentos Específicos 100 Openbook Apostilas

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Clima Organizacional Indicadores do Clima Organizacional

Se por um lado a gestão da cultura97 trata os valores e 1) Turnover 4) Programas 7) Conflitos

crenças que orientam o comportamento humano na (rotatividade de de sugestões interpessoais e
organização, a gestão do clima atua na percepção global das pessoal) 5) Pichações interdepartamentais
pessoas a respeito de seu ambiente de trabalho, sendo capaz 2) Absenteísmo no banheiro 8) Desperdício de
de influenciar o comportamento profissional e afetar o 3) Avaliações 6) Greves material
desempenho da organização. Todas as relações entre as de desempenho 9) Reclamações no
pessoas e a organização devem ser consideradas. serviço de medicina
Na área de estudos sociais, o clima “refere-se à percepção
da pessoa sobre quão bem ela será recebida em dado ambiente O indicador só alerta quanto a alguns fatores importantes,
(por exemplo o clima da sala de aula ou no local de trabalho)”, daí deve-se confirmar com a estratégia de realização de
conforme glossário do site The Diversity Conection, da Ohio pesquisa de clima.
State University.
Pesquisa de Clima
“Clima Organizacional constitui o meio interno de uma
organização, a atmosfera psicológica e característica que existe “É o mais importante instrumento de apoio para
em cada organização. O clima organizacional é o ambiente implementações consistente de processo de melhoria contínua.”
humano dentro do qual as pessoas de uma organização fazem (Luz99)
os seus trabalhos. Constitui a qualidade ou propriedade do É uma ferramenta de gestão para analisar o ambiente
ambiente organizacional que é percebida ou experimentada interno buscando visualizar os alavancadores e as
pelos participantes da empresa e que influencia o seu vulnerabilidades do planejamento estratégico da empresa.
comportamento.”- Idalberto Chiavenato98. Tem o intuito de conciliar as aspirações dos empregados com
as aspirações do empregador.
Em diversos conceitos analisados, existem 3 elementos A pesquisa de clima deve abordar, necessariamente,
que se repetem em quase toda definição: aspectos referentes a satisfação e a motivação do público
1) Satisfação dos funcionários: que se remete ao grau de pesquisado, mas deve também incluir questões que a
satisfação dos trabalhadores em relação ao clima de uma organização considera importante saber a respeito da relação
empresa. das pessoas com a empresa, tais como: comprometimento com
2) Percepção dos funcionários: trata-se da percepção dos estratégias, envolvimento com o negócio, conhecimento do
colaboradores sobre aspectos que podem influenciá-lo produto, do mercado, da concorrência etc.
positiva ou negativamente.
3) Cultura organizacional: cultura e clima, a cultura Objetivos da Pesquisa de Clima
influenciando o clima de uma empresa, faces complementares - Avaliar o grau de satisfação dos funcionários em relação
de uma mesma moeda. à empresa (mais usual);
- Determinar o grau de prontidão de uma empresa para a
Esse clima decorre dos sentimentos reinantes no grupo, implementação de uma mudança.
que por sua vez dependem das relações e comunicações. Há - Avaliar o grau de satisfação dos funcionários, decorrente
ingredientes que produzem clima positivo e ingredientes que do impacto de algumas mudanças.
“derrubam” o clima, conforme exemplifica o quadro abaixo. - Avaliar o grau de disseminação de determinados valores
culturais entre os funcionários.
Ingredientes positivos, Ingredientes negativos,
que criam clima agradável que criam clima Benefícios do Clima bem trabalhado nas Organizações
e produtivo desagradável e - Retenção de Talentos
improdutivo - Diminuição do índice de doenças psicossomáticas
- Valores comuns - Conflitos de valores - Treinamentos sintonizados com os objetivos da empresa,
- Identidade positiva, profundos e não gerando resultado
autoestima grupal trabalhados - Maior produtividade
- Envolvimento de todos - Presença de pessoas que - Melhoria na comunicação interna
com tarefa não se identificam com o - Aumento do comprometimento dos funcionários com a
- Vitórias partilhadas pelo grupo, não têm orgulho de empresa
grupo pertencer a ele - Integração
- Inclusão de todos, com - Posturas críticas - Credibilidade
apoio negativas
- Presença de excluídos Perguntas do tipo podem surgir: do que adianta
pesquisar o clima da organização se sabemos que o grande
Diferentemente da gestão da cultura, que trata de valores problema da organização é o salário baixo?
muitas vezes inconscientes, a gestão do clima trata de aspectos
que são evidenciados e percebidos pelas pessoas em todas as Sabemos que o salário não é o grande causador de
relações existentes na organização. Um clima positivo afeta problemas de motivação (não ele sozinho). A motivação se
todos os processos existentes na organização e favorece relaciona com:
implantar estratégias, executar mudanças e desenvolver - Desafio
pessoas. - Perspectiva de desenvolvimento
- Reconhecimento
- Sentido de Utilidade
- Segurança

97 Disciplina Cultura e Clima Organizacional. 98 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
http://www.fecra.edu.br/admin/arquivos/CULTURA_E_CLIMA_ORGANIZACIONA 99 LUZ, Ricardo. Gestão do Clima Organizacional. Rio de Janeiro. Qualitymark,
L_APOSTILA.pdf 2003.

Conhecimentos Específicos 101 Openbook Apostilas

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- Autonomia
- Remuneração justa
É importante que a área de RH gerencie o clima
organizacional para que sejam identificados pontos de
insatisfação e desmotivação, focos de resistência a mudanças,
problemas gerenciais e de comunicação, desconhecimento e
falta de compromisso com a estratégia, dentre outros.
Relações entre Cultura e Clima
Entre clima e cultura há uma relação de causalidade. A
cultura sendo a causa e o clima a consequência.
Clima é um fenômeno temporal, refere-se aquele dado
momento. Já a cultura é decorrente de práticas recorrentes ao
longo do tempo.
Clima e cultura são fenômenos intangíveis, apesar de se
manifestarem de forma concreta. Vemos a cultura se
manifestar através de arquiteturas, vestuários,
comportamentos de colaboradores.
Questões
01. (TRE/RR - Analista Judiciário - FCC) A cultura
organizacional
(A) traz informações de satisfação e insatisfação dos
empregados como: comunicação, reconhecimento, entre
outros.
(B) é um aspecto secundário e temporário, que influencia
as organizações.
(C) é importante para promover as mudanças necessárias,
a partir do entendimento das crenças e valores que são
facilmente identificáveis.
(D) não gera impacto no comportamento, na
produtividade e nas expectativas dos empregados.
(E) exige ajustes aos padrões existentes em um processo
de intervenção, evitando-se mudanças bruscas que possam
gerar resistências.
02. (Sergipe Gás - Assistente Técnico Administrativo -
FCC) [...] conjunto de premissas que um grupo aprendeu a
aceitar, como resultado da solução de problemas de adaptação
ao ambiente e de integração interna. [...] funcionam
suficientemente bem para serem consideradas válidas e
podem ser ensinadas a novos integrantes como sendo a forma
correta de perceber, pensar e sentir-se em relação a esses
problemas de adaptação externa e integração interna.
Trata-se de
(A) Estrutura organizacional.
(B) Cultura organizacional.
(C) Clima organizacional.
(D) Planejamento organizacional.
(E) Mudança organizacional.
03. (TJ/AM - Analista Judiciário - FGV) O conjunto de
hábitos, crenças, valores e tradições, interações e
relacionamentos sociais típicos de cada organização, é
denominado
(A) Cultura Organizacional.
(B) Clima Organizacional.
(C) Diagnóstico organizacional.
(D) Mudança Organizacional.
(E) Aprendizagem organizacional.
04. (COREN/PB - Agente Administrativo - CONTEMAX)
A cultura organizacional:
(A) Não produz percepções externas à organização.
100 DAVENPORT, Thomas H. Reengenharia de processos: como inovar na
empresa através da tecnologia da informação. Rio de Janeiro: Campus, 1994. 390p.
Conhecimentos Específicos
(B) Representa as normas informais e não escritas que
orientam o comportamento dos membros da organização no
dia a dia e que direcionam suas ações para a realização dos
objetivos organizacionais.
(C) É representado pelos sentimentos que as pessoas
partilham a respeito da organização e que afetam de maneira
positiva ou negativa sua satisfação e motivação para o
trabalho.
(D) É o conjunto de hábitos, crenças, valores e tradições
típicos do contexto social, econômico e cultural do local onde
a empresa está localizada.
(E) É a distribuição, em várias linhas, de pessoas entre
posições sociais que influenciam os relacionamentos entre os
papéis dessas pessoas.
05. (MAPA - Agente Administrativo - FDC) Considere o
conceito: “significa um modo de vida, um sistema de crenças e
valores, uma forma aceita de interação e de relacionamento
típica de determinada organização”. Segundo Beckhard, é o
conceito de:
(A) sistema organizacional;
(B) desenvolvimento organizacional;
(C) cultura organizacional;
(D) clima organizacional;
(E) prática organizacional.
Gabarito
01.E / 02.B / 03.A / 04.B / 05.C
13. Noções de gestão de
processos: ferramentas e
conceitos.
Primeiramente, faz-se necessário conceituar o que são
Processos. Dentro da Administração podemos considerar
como o conjunto de atividades ou de tarefas que são realizadas
por uma empresa com o objetivo de criar ou adicionar valor
aos clientes. Um processo é definido pelas etapas de início e
fim, cada etapa com focos associados a diferentes clientes.
Vale ressaltar que o termo clientes aqui utilizado serve
tanto no sentido de:
Clientes Externos: aqueles que usufruirão do produto ou
serviço final, e
Clientes Internos: como os funcionários diretos e
indiretos de uma organização.
Assim, um processo nada mais é que um conjunto de
atividades realizadas por pessoas e/ou máquinas, que se
utilizam de recursos, sejam informações, equipamentos,
conhecimentos, que transformarão os insumos, obtidos de
fornecedores, em produtos e/ou serviços que serão entregues
aos clientes.
Um processo organizacional pode ser entendido como a
dinâmica de uma empresa, a forma que atua para conseguir
alcançar um determinado fim, podendo ser um produto ou
serviço.
Segundo Davenport100, um processo seria uma ordenação
específica das atividades de trabalho no tempo e no espaço,
com um começo, um fim, entradas e saídas claramente
identificadas, enfim, uma estrutura para ação, já Harrington101
define como um grupo de tarefas interligadas logicamente, que
101 HARRINGTON, H. James. Aperfeiçoando os processos empresarias:
estratégia revolucionária para o aperfeiçoamento da qualidade, da produtividade
e da competitividade. São Paulo: Makron Books, 1993. 342p.
102 Openbook Apostilas
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utilizam os recursos da organização para gerar os resultados
definidos, de forma a apoiar seus objetivos.
Podemos concluir, basicamente, que o conceito de ambos
confirma a importância de uma Gestão a ser realizada nos
processos de forma bem organizada e planejada.
Se imaginarmos um trabalhador de algumas décadas atrás,
ele basicamente comprava a matéria prima, planejava sua
aplicação, desenvolvia o produto, entregava ao cliente, recebia
o pagamento e pagava suas contas. Este trabalhador possuía a
noção de todo seu processo.
Na atualidade, as organizações departamentalizadas
possuem áreas que cuidam de forma individual da aquisição
de suas matérias primas, do desenvolvimento do produto, do
contas a pagar e a receber, perdendo-se o contato com o
cliente. Assim os processos ficam “quebrados” e iniciam-se os
problemas de retrabalhos, atividades não executadas, acúmulo
e desvio de funções... e a organização, por crescer e se
estruturar de forma vertical, perde a visão dos seus processos.
As organizações crescem e, muitas vezes, os gestores
perdem o controle das operações, tornando-as confusas e
desordenadas. Sendo assim a estrutura organizacional,
organogramas e fluxogramas muitas vezes perdem o sentido
de sua existência (pois não são seguidos corretamente) e isso
faz com que a organização fique desorientada e não seja
eficiente.
A elaboração e organização de processos amenizam o
impacto do crescimento não ordenado ou não controlado.
Antes de continuarmos, é importante observarmos que
existe uma diferença entre a gestão DE processos e a gestão
POR processos (talvez a banca não faça essa distinção, porém
é importante o seu conhecimento para diferenciar estes
pontos).
A gestão de processos significa que existem processos
mapeados, sendo monitorados, mantidos sob controle e que
estão funcionando conforme planejado; Isto é, temos a Gestão
de Processos quando um ou mais processos da organização
são gerenciados, o que implica que eles sejam identificados,
modelados, executados conforme a modelagem, monitorados
na sua execução e submetidos a melhorias.
Quando se fala em gestão por processos, procura-se ver a
organização de forma mais ampla, com as áreas se inter-
relacionando. Vários processos estão interagindo e a gestão
monitora isso como um todo, garantindo a satisfação do
cliente. Ou seja, a Gestão de Processos é aplicada a todos os
seus processos: administrativos e operacionais. Ela entende a
empresa como uma articulação de processos, na qual a
organização é estruturada, gerenciada, avaliada,
compreendida e vivenciada em torno dos seus processos.
Sendo assim, para que uma gestão por processos seja bem
sucedida, é necessário que:
- As áreas se enxerguem como sócias/parceiras, e não
como concorrentes;
- Que o desempenho do processo seja medido e rastreado
continuamente e por todos os envolvidos;
- Que os colaboradores sejam avaliados pelas
contribuições para o sucesso do processo
Uma empresa pode ser composta por vários processos, e
muitas vezes enxergar esse conceito como um fluxograma,
obedecendo a uma sequência de atividades a serem cumpridas
e, portanto, com uma sequência lógica.
Dentro dos processos, as empresas podem trabalhar com
divisões que facilitam a visão, compreensão e organização dos
processos que envolvem o negócio, para isso utilizam
subprocessos voltados principalmente para atividades que
possuem maior grau de complexidade.
Conhecimentos Específicos
Uma empresa pode organizar seus processos de acordo
com o enfoque desejado, voltando-o:
- Para as principais atividades da empresa;
- Para os principais negócios.
- Para os departamentos -ou áreas funcionais
O que definirá o enfoque que norteará os processos são os
objetivos organizacionais, a formulação de estratégias e metas,
e os planos de ação.
Sendo assim, para que uma empresa redefina seus
processos, precisa reconhecer quais são suas prioridades,
necessidades, potencialidades e deficiências, para que assim
consiga entender como funciona a execução de tais objetivos -
levando em consideração a compreensão dos fluxos
administrativos e burocráticos, controles de estoques,
necessidades de recursos diversos, entendimento da
composição do produto, qualidade do produto ou serviço,
etapas da produção, planos de correções e melhorias, etc.
Ou seja, a empresa utiliza o desenho de processos para não
somente enxergar o funcionamento de suas atividades, mas
também para conseguir trabalhar variáveis que possam trazer
ao desempenho organizacional maior eficiência e,
consequentemente, maior eficácia nos resultados.
É importante que você, estudante, saiba que na Gestão por
processos qualquer atividade pode ser visualizada como um
processo de negócio.
Por exemplo: uma empresa poder ter definido como um
processo principal “providenciar suprimentos para as
atividades ligadas à produção”. Neste caso, alguns
subprocessos podem estar envolvidos, tais como: realizar
planejamento de compras, supervisão de atividades de
compra, administração de estoques, recebimento de materiais
comprados, coordenação de projetos, logística de distribuição,
almoxarifado, controle de inventários, etc., podendo cada um
destes subprocessos ser subdivididos e assim por diante.
Quanto mais se divide um processo, maior será a
visualização e entendimento de como é a dinâmica das
atividades e, consequentemente, desencadeará maior
controle, trazendo ao gestor segurança na tomada de decisão
(análise de mudanças).
Quando se pensa em Processos de Negócio, é possível criar
modelos que ajudam a entender o que acontece na empresa,
de forma que esse entendimento possa proporcionar
melhorias aos processos, ou mesmo impulsionar a criação e
desenvolvimento de novos processos.
Cada atividade ou trabalho que é desenvolvido nas
empresas faz parte de um processo importante e pode ser
desenhado por diferentes níveis hierárquicos, tanto pelo nível
estratégico, tático e operacional. Esses processos são
responsáveis pela execução das tarefas ou atividades
requeridas, que envolve os mais variados recursos de uma
empresa: recursos humanos, tecnológicos, materiais,
financeiros que, por sua vez, são essenciais à execução e bom
desempenho de tais processos.
103 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Visão sistêmica de uma organização
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2000.
Uma organização é envolvida por pessoas, que podemos
citar como os stakeholders - são os funcionários, clientes,
fornecedores, acionistas, pesquisadores, terceirizados,
investidores, ou seja, todos aqueles envolvidos direta ou
indiretamente com o negócio da empresa – e recursos que dão
capacidade e suporte para o desenvolvimento das atividades,
para a elaboração de produtos ou prestação de serviços.
Entendamos melhor o que são tais recursos:
Recursos Financeiros: é a capacidade que a empresa tem
de conciliar suas entradas e saídas, disponibilidade de capital
para investir e rentabilidade, etc.;
Equipamentos: (maquinário, ferramentas, instrumentos
que a empresa utiliza) - cada recurso tem papel fundamental
para que a empresa consiga desempenhar de forma eficiente
suas tarefas e ainda agregar qualidade e valor para seus
clientes;
Materiais: neste caso podemos classificar como matérias-
primas, produtos semiacabados e produtos acabados, podem
envolver desde os materiais ligados somente com a produção,
ou seja, com o nível operacional, como os materiais ligados
com o setor administrativo, ou seja, com o nível mais tático e
estratégico. Podem ainda ser classificados como itens de
estoque ou do almoxarifado;
Capital Humano e Intelectual: seriam as pessoas,
consideradas nos dias atuais como o maior patrimônio de uma
organização. São elas que criam, desenvolvem, agem,
modificam. Só por meio dos recursos humanos que é possível
uma gestão crescer. As pessoas são estratégicas dentro de uma
empresa, portanto são fundamentais para a evolução do
negócio;
Sistemas Informatizados: uma organização precisa de
recursos tecnológicos para apoiar o desenvolvimento de suas
operações. O homem aliado ao uso de tecnologias consegue
criar mecanismos mais avançados, levando em consideração a
velocidade com que as informações e fatos ocorrem no mundo.
A implantação de um sistema que contribua para o fluir das
informações é substancial para auxiliar e agilizar no processo
decisório.
O processo é um fenômeno de transformação e mudança e
é por meio de tais recursos que a empresa consegue alinhar
suas atividades.
Conhecimentos Específicos
Estrutura e Hierarquia de Processo
Fonte: Adaptado de D’ascenção, 2001.
A figura acima apresenta a estrutura de um processo por
meio do diagrama de Ishikawa. Com este diagrama é possível
analisar as causas e efeitos possíveis de serem identificadas.
Para um processo o diagrama de Ishikawa se encaixa
perfeitamente na necessidade de identificação dos pontos
fortes e fracos que a empresa tem e que, de certa forma,
ocasionam diversos fatores tais como: perda de materiais,
desperdícios de recursos, desperdício de tempo, setup demorado,
falta de otimização dos processos, mão de obra desqualificada,
produtividade das máquinas e equipamentos, produtividade dos
funcionários, controle de produção, controle de qualidade, entre
outros.
Por meio da figura também se percebe que é necessário
identificar, primeiramente, os recursos envolvidos e,
posteriormente, estabelecer uma hierarquia para organização
e uso de acordo com o nível de abrangência e formalidade que
a empresa possui.
Para melhor entendermos sobre como funciona as
classificações de um processo, faz-se necessário classificá-lo
conforme a figura abaixo:
Classificação do Processo
Fonte: Harrington, 1993
- Macroprocessos: são processos que lidam com mais de
uma função dentro da empresa, e seu desempenho interfere
diretamente no modo como a organização funciona.
- Processos: é um conjunto de atividades sequenciais
(interligadas), ou seja, relacionam-se entre si e que tomam um
input com um fornecedor, acrescentam valor e depois
produzem um output para um consumidor.
- Subprocessos: é a parte que está inter-relacionada em
uma sequência lógica com outros subprocessos, e realiza um
objetivo específico que compõem o macroprocesso.
- Atividades: são ações ou operações que acontecem
dentro do processo ou do subprocesso. Usualmente são
executadas por uma área específica (unidade ou
departamento), de forma que possa produzir um resultado
mais específico, trabalhado a partir das habilidades e
competências que os profissionais especializados possuem.
- Tarefas: é o dever ou função específica do trabalho.
Sendo assim, o enfoque desta é mais específico e, portanto,
menor. A tarefa compõe as atividades, podendo ser um único
elemento de uma atividade.
104 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Essa subdivisão das etapas de um processo é importante
para que as equipes e profissionais consigam não somente
enxergar o funcionamento das atividades, mas,
principalmente, para que seja possível que o gestor possa
delegar funções e responsabilidades de forma a priorizar as
operações da organização e assim incentivar a proposição de
ideias e melhorias, além de dar um suporte maior para a
tomada de decisão.
As atividades de uma empresa são, na realidade, um
emaranhado de processos e subprocessos interagindo entre
si102, na maior parte das vezes de forma desordenada, ou
quando muito, de forma "departamentalizada", ou seja, dentro
dos compartimentos estanques chamados de
"departamentos".
O ponto crucial da questão é, portanto, determinar quais os
processos de maior impacto nos negócios da empresa. Quais
os processos "críticos" da organização, aqueles que afetam
diretamente ou com maior intensidade a lucratividade ou o
futuro dos negócios. Antes de identificá-los é preciso, porém,
saber claramente quais são os objetivos estratégicos do
negócio ou da empresa. Eles são o ponto de partida de todo o
trabalho. Isso não significa que o trabalho de revisão de
processos só possa ser feito se a empresa tiver um plano
estratégico formal. O que se pede é uma clara noção dos
objetivos de médio e longo prazo dos negócios.
A partir dos objetivos estratégicos deve-se sempre definir
primeiramente o chamado "processo macro" da empresa ou
do negócio. Este é definido pela principal sequência de
atividades desde a entrada do pedido do cliente até a entrega
do produto ou serviço a ele.
O processo macro é aquele que integra as atividades de
todos os departamentos da empresa em relação à satisfação
das necessidades do cliente.
A iniciativa de promover a melhoria de processos deve
partir da cúpula da empresa, sendo seu comprometimento e
envolvimento fundamentais para o resultado esperado.
A operacionalização dos trabalhos deve ser feita por uma
equipe multifuncional (com representantes de diferentes
departamentos) nomeada pela direção da empresa e treinada
na metodologia de gerenciamento de ou por processos.
Sendo o "processo macro" o mais importante deles, a
equipe deve se concentrar nas interfaces do mesmo, ou seja,
na "passagem do bastão" entre departamentos, para garantir a
agilidade e a objetividade do processo quanto à satisfação do
cliente.
Em última análise, a revisão do processo macro requer das
pessoas uma visão de negócio, em que os esforços são
compartilhados e o resultado é medido em função dos
objetivos estratégicos. A chave aqui é o compromisso com o
processo e não somente com os resultados do departamento.
Técnicas de análise e melhoria de processos
Um dos caminhos para se proceder à análise do processo
macro e seus subprocessos críticos é a representação destes
em fluxogramas. A vantagem desta ferramenta é permitir a
compreensão clara do processo a todos os envolvidos.
A análise do processo requer que se questione
constantemente por que as atividades são feitas desta forma,
se agregam valor ao negócio ou se estão na sequência correta.
É preciso ainda identificar de maneira clara as causas dos
problemas que afetam o desempenho da organização com um
todo a fim de corrigir os processos que estão deficitários.
A partir desta análise serão tomadas decisões quanto a
manter, modificar (geralmente simplificar) ou até mesmo
eliminar alguma atividade.
102 AMARAL, R. F. Análise e Gerenciamento de
http://www.guiarh.com.br/PAGINA22E.htm.
Conhecimentos Específicos
Porém, nem sempre é possível identificar, de forma precisa
e imediata, todas as causas dos problemas que afetam o
desempenho dos processos da instituição.
Por diversas vezes, esses problemas podem existir sob um
cenário complexo, composto de muitas variáveis e que
dificultam uma análise mais direta.
Nesse contexto, podemos utilizar algumas ferramentas
que irão nos auxiliar na identificação e priorização dos
problemas, na análise das suas causas e, por fim, no
planejamento das soluções propostas. A Figura seguinte nos
mostra um conjunto de ferramentas que podem ser utilizadas
em cada uma dessas situações.
Figura: Sequência de utilização das ferramentas para melhoria das rotinas
Explicaremos brevemente cada uma das
técnicas/ferramentas/metodologias para a análise e melhoria
dos processos.
Brainstorming - a “tempestade de ideias”, que é a
tradução literal desta palavra para o português, consiste na
reunião de um grupo para exposição de um problema a fim de
obter ideias e reflexões para a sua resolução, de forma a
explorar o potencial de ideias de um grupo de maneira criativa
e com baixo risco de atitudes inibidoras;
Diagrama de afinidades - tem como objetivo agrupar um
grande número de ideias, opiniões e informações em grupos
baseados em uma relação natural que exista entre elas, ou seja,
conforme a afinidade que apresentam entre si;
Matriz GUT - auxilia na priorização de resolução de
problemas e serve para classificar cada problema
organizacional pela ótica da Gravidade (do problema), da
Urgência (de resolução dele) e pela Tendência (dele piorar
com rapidez ou de forma lenta);
Gráfico de Pareto - É um gráfico de barras que ordena as
frequências das ocorrências, da maior para a menor,
permitindo a priorização dos problemas. Mostra ainda a curva
de porcentagens acumuladas. Sua maior utilidade é a de
permitir uma fácil visualização e identificação das causas ou
problemas mais importantes, possibilitando a concentração de
esforços sobre os mesmos. Usado para dados qualitativos.
5W2H – serve como um plano de ação e visa realizar uma
lista onde serão respondidas perguntas específicas,
registradas de maneira organizada e planejada sobre como
serão efetuadas as ações, assim como por quem, quando, onde,
por que, como e quanto irá custar para a empresa.
Diagrama de causa e efeito – ajuda a levantar as causas-
raízes de um problema. Apresenta a relação existente entre o
resultado indesejado ou não conforme de um processo (efeito)
e os diversos fatores (causas) que podem contribuir para que
esse resultado tenha ocorrido. Sua relação com a imagem de
uma espinha de peixe se dá devido ao fato que podemos
considerar suas espinhas as causas dos problemas levantados,
que contribuirão para a descoberta de seu efeito, além do
Processos.
105 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
formato gráfico que muito se assemelha ao desenho de um
esqueleto de peixe.
Diagrama em árvore - Serve como desdobramento de um
problema para buscar sua causa raiz e para fazer o
mapeamento detalhado dos caminhos a serem percorridos
para alcançar o objetivo e assim definir uma estratégia de
abordagem, ou dar uma visão da sua estrutura. Serve para
desdobrar uma ideia, conceito, tarefa, processo em seus
componentes mais básicos, repetidamente, até se chegar a
ações executáveis, permitindo que seja mais bem conhecido.
Por fim, conhecendo-se quais os recursos humanos e
materiais necessários para se chegar ao processo ideal, a
empresa deve rever seu desenho organizacional, chegando ao
detalhamento das responsabilidades de cada cargo, relativas
aos processos.
Mapeamento de Processos
Mapear os processos é importante porque permite
conhecer e desenvolver os caminhos percorridos no
desenvolvimento do trabalho até chegar ao resultado
pretendido, otimizando o tempo e minimizando os gargalos
que atrapalham o dia a dia.
Muitas vezes as pessoas realizam atividades, mas não
conseguem enxergar o processo global do qual o seu trabalho
faz parte. E é importante ter a visão do todo para poder chegar
ao padrão desejado.
É preciso que todo gestor conheça, pelo menos, os
macroprocessos da sua organização para gerenciar melhor e
de forma sistêmica as atividades desenvolvidas. Assim ele
poderá estruturá-las de modo ordenado e numa lógica que
favoreça a busca contínua da eficiência na produção de um
serviço ou produto oferecido aos clientes.
Analisando, mapeando e aperfeiçoando de forma
adequada os seus processos, a empresa poderá alcançar:
1. Aumento da competitividade: com a busca contínua
por otimizar o tempo no trabalho e oferecer um produto ou
serviço de maior qualidade, a empresa estará muito mais
preparada para competir no mercado.
2. Maior entendimento dos procedimentos: entender os
processos é ordenar os procedimentos, dando-lhes um
encadeamento lógico no trabalho. Quem gerencia por
resultados busca entender de forma global o processo no qual
está inserido.
3. Maior rapidez nas soluções: se a empresa conhece
todos os seus processos, com os procedimentos bem definidos,
ela estará apta a identificar e solucionar os seus problemas
mais rapidamente.
4. Aumento nos resultados da empresa: quem conhece
bem o seu negócio consegue alcançar melhores resultados.
Mas não basta apenas conhecer, é preciso também observar a
maneira de como alcançar esses resultados. E é justamente
nesse "como" que os processos estão inseridos.
Para mapear e aperfeiçoar os processos nas empresas é
preciso pensar estrategicamente, gerar uma ação contínua e
indispensável para que os produtos e serviços sejam
oferecidos ao mercado de acordo com as exigências sempre
mutantes do cliente. O mapeamento de processos sugere dois
momentos distintos em uma organização:
1) Diagnóstico, uma "fotografia" da situação atual dos
processos;
2) A situação proposta - o futuro baseado em melhorias
detectadas no mapeamento inicial e sugeridas pelos
envolvidos.
Na grande maioria das vezes o mapeamento de processos
somente utiliza softwares de fluxogramação, não envolvendo
o gerenciamento e a modelagem.
Conhecimentos Específicos
Segundo Biazzo (2000), as etapas do mapeamento de
processos:
- Definição dos clientes, dos principais inputs e outputs e
dos stakeholders envolvidos no fluxo de trabalho;
- Entrevistas com os líderes ou gestores responsáveis pelas
atividades dentro dos processos, estudo e análise dos
documentos disponíveis;
- Criação de um modelo com base na informação adquirida
e revisão passo a passo do modelo seguindo a lógica do ciclo.
Modelagem dos Processos
Após o mapeamento dos processos é que uma organização
normalmente implementa a fase da modelagem, pois por meio
do mapeamento é que a empresa terá condições de identificar
possíveis falhas estruturais, a dinâmica do fluxo de trabalho,
como melhor gerir os recursos humanos e materiais, análise
do relacionamento interpessoal, necessidade de treinamentos
e análise por resultados.
Modelagem Organizacional: Avaliar para determinar se
as unidades organizacionais ou pessoas listadas possuem
quaisquer necessidades e interesses únicos que devam ser
considerados. Descreverá os papéis e funções na organização
e as maneiras com as quais as partes interessadas interagem e,
então, auxiliarão a identificar partes interessadas que são
afetadas por uma mudança. (BABOK pág. 32).
Levando-se em conta que nenhuma estratégia pode ser
seguida sem uma estrutura que a suporte, o processo de
modelagem desempenha, então, um papel fundamental dentro
de qualquer organização, seja ela de pequeno, médio ou
grande porte. Considerando que o foco é sempre o negócio, o
processo de modelagem, por sua vez, deve contar com a
participação de todos na construção do conhecimento
organizacional.
Isto porque o modelo é constituído por submodelos, onde
cada um descreve diferentes aspectos da organização, os quais
devem, indubitavelmente, estar inter-relacionados. Tudo o
que impacta no sistema deve ser verificado, busca-se a visão
do todo.
A modelagem organizacional é um passo importante dado
pela organização para o melhor conhecimento do negócio,
para discussão de mudanças, estruturação de regras e
definição dos atores e recursos envolvidos em cada atividade.
As unidades organizacionais são constituídas de pessoas,
as quais são responsáveis pela execução dos componentes das
regras do negócio. É muito importante definir quem processa
um componente da regra e quais são os atores específicos que
registram eventos, avaliam condições e realizam ações
(PÁDUA et al., 2003).
Carvalho e Castro (2004) fazem uma crítica
argumentando que as técnicas de modelagem têm sua atenção
central voltada para os aspectos da funcionalidade, ou seja, no
“o quê” e no “como” fazer. Não há uma preocupação clara com
os aspectos inerentes à capacitação (formação e uso das
habilidades) dos atores organizacionais e, tão pouco, ênfase
nos estudos quanto à criação e aproveitamento do
conhecimento acumulado pela organização (Gestão do
Conhecimento).
Em uma gestão por processos, todos os processos - ou ao
menos os processos-chave (gestão de processos) da
organização deverão ser monitorados, acompanhados e
avaliados por métricas capazes de mostrar se o processo está
indo bem ou não.
Sendo assim, a Modelagem dos processos é uma
metodologia para a criação de melhores processos que
possibilitem melhorar o desempenho organizacional. Existem
muitas técnicas de modelagem que ajudam a compreender os
processos de negócio. É necessário que se reconheça que
106 Openbook Apostilas
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existem vários modelos, símbolos e formas que podem ser
usados para criar diagramas.
A abordagem inicial de diagramas de fluxo de trabalho foi
recomendada pelo American National Standards Institute
(ANSI) em 1970, e ainda é amplamente utilizada.
Porém existe uma abordagem mais recente sobre a criação
de diagramas de fluxo de trabalho denominada de Notação de
Modelagem de Processos de negócio (BPMN – Business Process
Management Notation).
A Modelagem de processos é a expressão de conceitos que
permite que cada organização compreenda e contribua para o
seu próprio desenvolvimento. Os modelos de processos são de
extrema importância uma vez que promovem o entendimento
entre as diferentes áreas de processos, tais como
gerenciamento, engenharia, produção, etc.
A Modelagem de Processos é a atividade do ciclo BPM na
qual o estado atual do processo é representado de maneira
completa e precisa, criando uma documentação para
treinamentos, comunicações, discussões, medições, análises e
melhorias de processos.
Os principais objetivos da Modelagem é elaborar uma
documentação de processo de negócio que atenda aos fins
desejados pelo cliente, gerando material para treinamento,
comunicação, discussão, medição, análise e identificação de
oportunidades de melhoria, bem como aumentar o nível de
maturidade e experiência da equipe do cliente através da
execução de projetos.
O projeto de Modelagem de Processos é guiado por
definições de abrangência e propósito do projeto, que
direcionam o tipo de informação a ser levantada e
documentada bem como seu nível de detalhamento e
profundidade.
O detalhamento do escopo e dos limites (interfaces) do
processo é realizado através de reuniões com patrocinadores,
o gestor do Processo e a equipe do Projeto. Com estas
definições, as atividades são planejadas e inicia-se a realização
de reuniões e entrevistas, estudo de documentação existente e
a modelagem do processo.
O nível de detalhamento da documentação do processo é
definido de acordo com o propósito da modelagem. Como
resultado, a documentação de processo é consolidada e
validada com a Equipe do processo e participantes-chave.
andamento e conclusão dos processos, bem como medir a
eficiência dos recursos aplicados para a gestão de tais
processos. Ou seja, essa ferramenta gerencial quando
implantada, pode transformar a insatisfação nos resultados
alcançados em melhorias efetivas para a organização.
O diferencial do BPM está na inovação através de
ferramentas que permitem não somente gerenciar um
processo de negócio através de seus componentes (tarefas,
pessoas, máquinas e softwares), como também extrair
precisamente custos, tempo e consumo de recursos de cada
um destes componentes.
Principais vantagens do BPM
- O BPM permite a definição das atividades dos
processos - conforme a necessidade de uma organização;
permite a definição, automação e gestão dos processos como
vendas, compras, produção, contratação, suporte de produtos
e serviços de forma clara e eficaz.
- Acompanhamento do real andamento dos seus
Processos de Negócio - com a implantação das ferramentas
do BPM é possível monitorar o andamento de um processo a
partir da definição das atividades e seus respectivos
executores em um processo específico. Dentre as ações
inerentes às atividades do BPM destacam-se: Controle de
Prazos, por usuário, para conclusão de tarefas, Controle de
Andamento de Processos em sua projeção geral, Interação com
Cliente, se necessário, em caso de organizações que
necessitam de comunicação intensa com o cliente.
- Controle absoluto sobre as informações de um negócio
- além da gestão do fluxo de informações em sua empresa, as
ferramentas do BPM permitem controlar por quem, onde e
quando tais informações foram acessadas. Além destes, é
possível visualizar outras vantagens. Conheça-as e entenda
por que sua empresa precisa implantar os recursos do BPM.

BPM

O BPM (Business Process Management) ou Gestão do

Negócio por Processos, é a tecnologia da informação usado na
Gestão por Processos, por meio de indicadores de Figura: ABPMP, 2013 103
desempenho, fornece à administração do negócio uma visão
global dos processos da empresa e de seus resultados,
possibilitando a tomada de decisões racionais, com base
nestes dados.
A Metodologia BPM é um conceito que envolve gestão de
negócio aliada à tecnologia da informação visando à
melhoria dos processos das organizações. Isso faz com que as
organizações tenham melhores resultados financeiros,
vantagem competitiva, redução de custos, otimização de
recursos e aumento da satisfação dos clientes, uma vez que os
produtos e os serviços também atingem um padrão melhor de
qualidade.
O BPM é a tecnologia que reúne diversas ferramentas com
o propósito de monitorar e controlar o desenvolvimento,

103 ABPMP. Guia para Gerenciamento de Processos de Negócio (BPM) – BPM

CBOK – versão 3.0, 2013.

Conhecimentos Específicos 107 Openbook Apostilas

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1. Projeto: planejar como o projeto de gestão de processos
de negócio será realizado na empresa. Nesta etapa é realizado
o diagnóstico para verificar quais os principais problemas e a
melhor forma de resolvê-los utilizando a gestão de processos.
Também é o momento do projeto em que são definidos o
método, meta-modelo, notação e ferramenta que serão
utilizados durante todo o ciclo de BPM.
2. Modelagem: os processos são levantados, detalhados
no conjunto de atividades que os compõem e validados para
garantir que o seu entendimento está correto. Nesta fase, o
negócio da empresa é mapeado. É necessário conhecer a
organização como um todo. Para isso, é desenhada a sua cadeia
de valor, na qual são especificados os principais processos da
empresa. Estes normalmente são classificados em três tipos:
gestão, negócio e apoio ou suporte. Depois que a cadeia de
valor é definida, os processos são priorizados para que se
inicie o levantamento do processo atual. Neste momento, são
realizadas entrevistas ou aplicadas outras técnicas de
levantamento (tais como workshops, questionários, etc.) com
os principais responsáveis pelos processos. Após esse
levantamento são desenhados os fluxos dos processos atuais
(AS-IS) seguindo a notação de modelagem adotada e
empregando a ferramenta de modelagem de processos.
3. Simulação: os processos são simulados com base em
medidas de desempenho. São planejados os resultados
quantitativos que o processo deve alcançar. Em seguida,
utilizando uma ferramenta de simulação, o processo é testado
para verificar se ele está sendo executado da maneira prevista
ou se estão ocorrendo possíveis filas ou gargalos. Caso sejam
detectados problemas, o processo pode ser alterado antes de
ser disponibilizado para uso efetivo dentro da empresa.
Quando o comportamento do processo estiver de acordo com
o esperado, então ele poderá ser utilizado na prática.
4. Execução: os processos são implantados e
institucionalizados. É necessário planejar como será essa
implantação, considerando necessidades de treinamento,
aquisição de software, implantação de novos sistemas,
mudanças na estrutura organizacional, remanejamento da
equipe, etc. A gestão da mudança vai auxiliar a organização a
fazer as modificações de uma maneira que o impacto no dia a
dia dos funcionários seja o menor possível. As mudanças
devem ser vistas como algo positivo.
5. Monitoramento: os processos são acompanhados
através de indicadores de desempenho previamente definidos
para verificar se houve desvios. Caso os processos não
alcancem os resultados esperados em relação aos indicadores
definidos, é necessário tomar ações para controlar os desvios
observados, corrigindo-os. Os indicadores consideram fatores
como tempo, custo, qualidade, entre outros. Os indicadores
funcionam como indutores das mudanças dos processos
organizacionais.
6. Melhoria: a situação atual dos processos é avaliada,
melhorias são levantadas e o processo futuro modelado. Nesta
fase de melhoria é que ocorre a avaliação da situação atual (AS
IS), para que sejam propostas melhorias e modelado o
processo futuro (TO BE) de acordo com essas melhorias. Estas
podem corresponder à inclusão, modificação ou exclusão de
atividades, papéis, sequências, documentos, ferramentas de
apoio, regras de negócio, entre outros.
A metodologia de Aperfeiçoamento de Processos
Empresariais (APE)
A metodologia de aperfeiçoamento de processos de
Harrington (1993) busca a melhoria dos processos
empresariais baseando-se nos seguintes pontos:
- eliminação de erros;
- minimização de atrasos;
- maximização do uso de recursos;
- promoção do entendimento;
Conhecimentos Específicos
- sejam fáceis de usar;
- sejam amistosos para os clientes;
- sejam adaptáveis às mudanças das necessidades dos
clientes;
- forneçam à organização uma vantagem competitiva;
- reduzam o pessoal necessário.
Gerenciamento: Implementando e garantindo os
resultados
Uma vez definidos o processo ideal, seus recursos e as
ações necessárias para sua realização, a etapa final do trabalho
consiste na implementação deste processo e seu constante
monitoramento. Este busca medir o sucesso da
implementação do processo ideal bem como identificar
eventuais mudanças no mesmo, em função de novos
objetivos de negócio.
Este trabalho só é viável, porém, com a adoção de medidas
de performance que reflitam os benefícios conquistados pela
análise e gerenciamento dos processos.
Quaisquer que sejam os parâmetros adotados -
lucratividade, tempo, redução de custos ou qualquer outro - é
importante que sejam quantificáveis. A adoção de medidas
puramente qualitativas torna o monitoramento sujeito a
interpretações subjetivas e não revela o resultado real da
melhoria do processo.
A análise e gerenciamento dos processos trazem, sem
dúvida, resultados significativos na eliminação ou redução dos
chamados "custos invisíveis", mas, muito mais do que isso,
contribuem para uma mudança de filosofia de trabalho. Uma
organização orientada a processos é consciente das
necessidades de seus clientes e de seus objetivos de negócio.
Questões
01. (MPOG - Analista Técnico Administrativo – CESPE)
A gestão de processos mantém maior enfoque no produto ou
no serviço oferecido aos clientes da organização, do que na
forma pela qual o trabalho é realizado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
02. (CADE - Agente Administrativo - CESPE) Na gestão
por processos, as necessidades dos clientes são traduzidas
como requisitos de processos a serem desenvolvidos pela
organização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
03. (Petrobras Técnico(a) de Suprimento de Bens e
Serviços Júnior – CESGRANRIO) Uma empresa do setor
automotivo está reestruturando suas áreas, visando a
melhorar sua eficiência e produtividade, utilizando a gestão
por processos como base para essa reestruturação. A gestão
por processos, em uma concepção geral, é uma abordagem da
administração, na qual
(A) as funções de uma organização são integradas, com
base no sequenciamento de suas atividades.
(B) as organizações apresentam suas áreas de atuação
separadas, em que cada uma, isoladamente, executa as
atividades que estão sob sua responsabilidade.
(C) as atividades da empresa são altamente
burocratizadas, permitindo um melhor controle e com visão
mecanicista do trabalho que realizam.
(D) os processos críticos, que são aqueles de natureza
operacional, são automatizados, contribuindo para o aumento
da eficiência e da produtividade da empresa.
(E) os processos são vistos como fluxos de trabalho
estabelecidos para cada área, e cada uma dessas áreas mantém
a visão mecanicista de suas atividades.
108 Openbook Apostilas
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04. (ANTAQ - Técnico Administrativo – CESPE)
Qualquer atividade que utilize recursos para transformar
entradas em saídas pode ser caracterizada como processo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
05. CASAN – Administrador - INSTITUTO AOCP) Um dos
componentes comuns na maioria das organizações são os
processos de transformação. Assinale a alternativa que
apresenta uma definição desse componente organizacional.
(A) Um processo é o conjunto de pessoas que atuam em
uma organização.
(B) Um processo é a estrutura de ação de um sistema.
(C) Um processo é o conjunto de máquinas de produção.
(D) Um processo é a hierarquização presente em uma
empresa.
(E) Um processo é o montante de capital financeiro da
empresa.
Gabarito
01.Errado / 02.Certo / 03.A / 04.Certo / 05.B
14. Licitação - Lei 8.666 – 93
A lei 8.666/93 regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal e institui normas para Licitações e
Contratos da Administração Pública sendo organizada da
seguinte forma:
Capítulo I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I - Dos Princípios (art. 1º ao 5ºA)
Seção II - Das Definições (art. 6º)
Seção III - Das Obras e Serviços (art. 7º ao 12).
Seção IV - Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
(art. 13).
Seção V - Das Compras (art. 14 ao 16).
Seção VI - Das Alienações (art. 17 ao 19).
CAPÍTULO II - DA LICITAÇÃO
Seção I - Das Modalidades, Limites e Dispensa (art. 20 ao 26).
Seção II - Da Habilitação (art. 27 ao 33).
Seção III -Dos Registros Cadastrais (art. 34 ao 37).
Seção IV - Do Procedimento e Julgamento (art. 38 ao 53).
Capítulo III - DOS CONTRATOS
Seção I - Disposições Preliminares (Art. 54 a 59)
Seção II - Da Formalização dos Contratos (art. 60 ao 64).
Seção III - Da Alteração dos Contratos (art. 65).
Seção IV - Da Execução dos Contratos (art. 66 ao 76).
Seção V - Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos (art. 77
ao 80).
Capítulo IV - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA
TUTELA JUDICIAL
Seção I - Disposições Gerais (art. 81 ao 85).
Seção II - Das Sanções Administrativas (art. 86 ao 88).
Seção III - Dos Crimes e das Penas (art. 89 ao 99).
Seção IV - Do Processo e do Procedimento Judicial (art. 100
ao 108).
Capítulo V - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
(art. 109).
104 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/l8666cons.htm Acesso em:
03.01.2018
Conhecimentos Específicos
Capítulo VI - DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
(art. 110 ao 126).
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993104
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração
Pública e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I
Dos Princípios
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços,
inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no
âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além
dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.
Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão
necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas as
hipóteses previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se
contrato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da
Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de
vontades para a formação de vínculo e a estipulação de
obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
LICITAÇÃO PÚBLICA:
Conceito:
A licitação possui como objeto a seleção da proposta mais
vantajosa para a Administração Pública.
A escolha dos que serão contratados pela Administração
Pública não pode decorrer de critérios pessoais do
administrador ou de ajustes entre interessados. A escolha dos
que serão contratados decorrerá do procedimento
denominado licitação, de obrigatoriedade imposta por regra
constitucional, à luz do art. 37, inciso XXI:
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá
as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis
à garantia do cumprimento das obrigações.
A licitação corresponde a procedimento administrativo
voltado à seleção da proposta mais vantajosa para a
contratação desejada pela Administração e necessária ao
atendimento do interesse público. Trata-se de procedimento
vinculado, regido pelo princípio da formalidade e orientado
109 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
para a eleição da proposta que melhor atender ao interesse
público.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
(...)
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas
as modalidades, para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos
do art. 173, § 1°, III.
A Emenda Constitucional 19/98 trouxe uma importante
informação no que diz respeito à licitação ao mencionar no
artigo 173, §1º, inciso II:
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição,
a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
permitida quando necessária aos imperativos da segurança
nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos
em lei.
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa
pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias
que explorem atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo
sobre:
(...)
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas
privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis,
comerciais, trabalhistas e tributários.
A licitação teve de ser constitucionalizada pois com o
aumento de legislações estaduais e municipais, a regulação
para licitar teria mecanismos pertencentes a cada estado e até
mesmo aos municípios. Portanto, para que a “bagunça” não
fosse maior, a União passou a ter competência para editar
essas normas.
A Constituição Federal de 1988 não se limitou a prever a
competência legislativa da União com relação às normas gerais
de licitação, buscou dar o conhecimento a todos sobre alguns
princípios licitatórios, como por exemplo: princípio da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência, que se aplicam também à aos contratos
administrativos (art. 37, XXI da CF).
Destinatário
São destinatários da Lei de Licitação a União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, que formam a administração
direta, além de todos os órgãos administrativos dos Poderes
Legislativo e Judiciário, dos Tribunais de Contas e do
Ministério Público, além de todas as pessoas federativas,
conforme o artigo 117 da citada lei. São também alcançadas
pela disciplina do estatuto as entidades integrantes da
administração indireta.
Entretanto, no que concerne a empresas públicas e
sociedades de economia mista que explorem atividades
econômico-empresariais, é preciso conciliar o art. 37, XXI, da
CF/88 e o art. 1º, parágrafo único, da Lei de Licitações e
contratos administrativos, com o art. 173, § 1º, CF/88. É que
os referidos entes, embora sejam integrantes da
Administração Indireta, podem desempenhar operações
peculiares, de nítido caráter econômico, que estão vinculadas
aos próprios objetivos da entidade; são atividades-fim dessas
pessoas. Nesse caso, é necessário reconhecer a
inaplicabilidade do Estatuto por absoluta impossibilidade
jurídica. Para as atividades-meio, contudo, deverá incidir
normalmente a Lei n° 8.666/93.
Porém, em virtude da necessidade de distinguir tais
situações, sobretudo porque órgãos públicos ou entes
Conhecimentos Específicos
prestadores de serviços públicos não podem receber o mesmo
tratamento dispensado a pessoas paraestatais voltadas paras
as atividades econômicas.
A Emenda Constitucional nº19/98, alterou o art. 173, § 1º,
da CF, passando a admitir que lei venha a regular
especificamente a contratação e as licitações relativas às
empresas públicas, sociedades de economia mista suas
subsidiárias que explorem atividade econômica, observados
os princípios gerais da Administração pública.
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais
vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes
são correlatos.
§ 1º É vedado aos agentes públicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências ou
distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou
irrelevante para o específico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos §§ 5º a 12 deste artigo e no art. 3º da Lei n o 8.248,
de 23 de outubro de 1991;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra,
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo
quando envolvidos financiamentos de agências internacionais,
ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei
no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
§ 2º Em igualdade de condições, como critério de desempate,
será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços:
I - Revogado.
II - produzidos no País;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.
V- produzidos ou prestados por empresas que comprovem
cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa
com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que
atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação
§ 3º A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis
ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
§ 4º (Vetado).
§5º Nos processos de licitação, poderá ser estabelecida
margem de preferência para: (Redação dada pela Lei
nº 13.146, de 2015)
I - produtos manufaturados e para serviços nacionais que
atendam a normas técnicas brasileiras; e (Incluído
pela Lei nº 13.146, de 2015)
II - bens e serviços produzidos ou prestados por empresas
que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em
lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade
previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
§ 6º A margem de preferência de que trata o § 5º será
estabelecida com base em estudos revistos periodicamente, em
prazo não superior a 5 (cinco) anos, que levem em consideração:
I - geração de emprego e renda;
II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e
municipais
110 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
País;
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados.
§ 7º Para os produtos manufaturados e serviços nacionais
resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica
realizados no País, poderá ser estabelecido margem de
preferência adicional àquela prevista no § 5º.
§ 8º As margens de preferência por produto, serviço, grupo
de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5º e 7º,
serão definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo a
soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por
cento) sobre o preço dos produtos manufaturados e serviços
estrangeiros.
§ 9º As disposições contidas nos §§ 5º e 7º deste artigo não
se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de produção
ou prestação no País seja inferior:
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7º do art. 23
desta Lei, quando for o caso.
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5º poderá
ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços
originários dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul -
Mercosul.
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de bens,
serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da
autoridade competente, exigir que o contratado promova, em
favor de órgão ou entidade integrante da administração pública
ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonômico,
medidas de compensação comercial, industrial, tecnológica ou
acesso a condições vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder
Executivo federal.
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação,
manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de
informação e comunicação, considerados estratégicos em ato do
Poder Executivo federal, a licitação poderá ser restrita a bens e
serviços com tecnologia desenvolvida no País e produzidos de
acordo com o processo produtivo básico de que trata a Lei nº
10.176, de 11 de janeiro de 2001.
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financeiro,
a relação de empresas favorecidas em decorrência do disposto
nos §§ 5º, 7º, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do volume
de recursos destinados a cada uma delas.
§ 14. As preferências definidas neste artigo e nas demais
normas de licitação e contratos devem privilegiar o tratamento
diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de
pequeno porte na forma da lei.
§ 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem
sobre as demais preferências previstas na legislação quando
estas forem aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros.
Finalidades
A realização do procedimento de licitação serve a três
finalidades fundamentais, de acordo com o art. 3º da Lei
8666/93:
a) garantir a observância do princípio constitucional
da isonomia: oferecer igualdade de condições aos
interessados em contratar com a Administração Pública, com
a possibilidade de participação na licitação de quaisquer
interessados que preencham as condições previamente
fixadas no instrumento convocatório.
b) seleção da proposta mais vantajosa: através da
estimulação da competitividade entre os potenciais
contratados, com o objetivo de conseguir um negócio que traga
vantagem a Administração Pública.
c) promoção do desenvolvimento nacional
sustentável: busca-se o desenvolvimento econômico e social
do país, sem prejuízo do meio ambiente.
Conhecimentos Específicos
Princípios
A redação do art. 3.º da Lei n. 8.666/93 termina com a
expressão “... e dos que lhes são correlatos”. Dessa maneira,
verifica-se que o rol de princípios previstos nesse artigo não
são exaustivos.
1. Princípio da Legalidade, Impessoalidade,
Publicidade e Moralidade: O art. 3.º, caput, da Lei 8.666/93
faz referência aos princípios da legalidade, impessoalidade e
moralidade. O princípio da eficiência não está relacionado. Isso
porque, quando a Lei n. 8.666 surgiu, em 1993, ainda não
existia o caput do art. 37 da Constituição Federal com sua
redação atual (“...obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”).
a) Princípio da Legalidade: O administrador está
obrigado a fazer tão somente o que a lei determina.
b) Princípio da Impessoalidade: Significa que a
Administração Pública não poderá atuar discriminando
pessoas, a Administração Pública deve permanecer numa
posição de neutralidade em relação às pessoas privadas.
c) Princípio da Publicidade: É o dever atribuído à
Administração, de dar total transparência a todos os atos que
praticar, ou seja, como regra geral, nenhum ato administrativo
pode ser sigiloso.
d) Princípio da Moralidade: A atividade da
Administração Pública deve obedecer não só à lei, mas
também à moral.
2. Princípio da Isonomia (Igualdade Formal, ou
Igualdade): Está previsto no caput do art. 5.º da Constituição
Federal. Esse princípio não se limita a máxima: “os iguais
devem ser tratados igualmente; os desiguais devem ser tratados
desigualmente, na medida de suas desigualdades”.
Para o Prof. Celso Antônio Bandeira de Melo, é errado
imaginar que o princípio da isonomia veda todas as
discriminações. Discriminar (retirando seu sentido
pejorativo) é separar um grupo de pessoas para lhes atribuir
tratamento diferenciado do restante. Nesse sentido, toda a
norma jurídica discrimina, porque incide sobre algumas
pessoas e sobre outras não.
Exemplos:
- Abertura de concurso público para o preenchimento de
vagas no quadro feminino da polícia militar. Qual é o fato
discriminado pela norma? É o sexo feminino. Qual é a razão
jurídica pela qual a discriminação é feita? A razão jurídica da
discriminação é o fato de que, em determinadas
circunstâncias, algumas atividades policiais são exercidas de
forma mais adequada por mulheres. Há, portanto,
correspondência lógica entre o fato discriminado e a razão
pela qual a discriminação é feita, tornando a norma compatível
com o princípio da isonomia.
- Uma licitação é aberta, exigindo de seus participantes
uma determinada máquina. Qual é o fato discriminado pela
norma? É a determinada máquina. Qual é a razão jurídica pela
qual a discriminação é feita? Essa pergunta pode ser
respondida por meio de outra indagação: A máquina é
indispensável para o exercício do contrato? Se for, a
discriminação é compatível com o princípio da isonomia.
3. Princípio da Probidade: Ser probo, nas licitações, é
escolher objetivamente a melhor alternativa para os
interesses públicos, nos termos do edital.
111 Openbook Apostilas
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4. Princípio da Vinculação ao Instrumento
Convocatório: O instrumento convocatório é o ato
administrativo que convoca a licitação, ou seja, é o ato que
chama os interessados a participarem da licitação, fixando os
requisitos da licitação. É chamado, por alguns autores, de “lei
daquela licitação”, ou de “diploma legal que rege aquela
licitação”.
Geralmente vem sob a forma de edital, contudo, há uma
exceção: O convite (uma modalidade diferente de licitação). O
processamento de uma licitação deve estar rigorosamente de
acordo com o que está estabelecido no instrumento
convocatório. Os participantes da licitação têm a obrigação de
respeitar o instrumento convocatório, assim como o órgão
público responsável.
5. Princípio do Julgamento Objetivo: Esse princípio
afirma que as licitações não podem ser julgadas por meio de
critérios subjetivos ou discricionários. Os critérios de
julgamento da licitação devem ser objetivos, ou seja,
uniformes para as pessoas em geral. Exemplo: Em uma
licitação foi estabelecido o critério do menor preço. Esse é um
critério objetivo, ou seja, é um critério que não varia para
ninguém. Todas as pessoas têm condições de avaliar e de
decidir.
6. Princípio do procedimento formal: Estabelece que as
formalidades prescritas para os atos que integram as licitações
devem ser rigorosamente obedecidas.
7. Princípio da adjudicação compulsória: Esse princípio
tem uma denominação inadequada. Ele afirma que, se em uma
licitação houver a adjudicação, esta deverá ser realizada em
favor do vencedor do procedimento. Essa afirmação não é
absoluta, uma vez que várias licitações terminam sem
adjudicação.
8. Princípio do sigilo das propostas: É aquele que
estabelece que as propostas de uma licitação devem ser
apresentadas de modo sigiloso, sem que se dê acesso público
aos seus conteúdos.
Art. 4º Todos quantos participem de licitação promovida
pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito
público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o
seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a
perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta
lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administração Pública.
Art. 5º Todos os valores, preços e custos utilizados nas
licitações terão como expressão monetária a moeda corrente
nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
cada unidade da Administração, no pagamento das obrigações
relativas ao fornecimento de bens, locações, realização de obras
e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada
de recursos, a estrita ordem cronológica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razões de
interesse público e mediante prévia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.
§ 1º Os créditos a que se refere este artigo terão seus valores
corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que lhes
preservem o valor.
§ 2º A correção de que trata o parágrafo anterior cujo
pagamento será feito junto com o principal, correrá à conta das
mesmas dotações orçamentárias que atenderam aos créditos a
que se referem.
§ 3º Observados o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite
Conhecimentos Específicos
de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu
parágrafo único, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco)
dias úteis, contados da apresentação da fatura.
Art. 5º-A. As normas de licitações e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às
microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.
Questões
01. (TJ/SC - Analista Administrativo – FGV/2018) Os
procedimentos licitatórios devem observar os princípios
constitucionais aplicáveis à Administração Pública, sejam os
expressos, sejam os implícitos, os princípios específicos
previstos na Lei nº 8.666/93 e aqueles que lhe são correlatos,
dentre eles, o:
(A) do julgamento subjetivo, eis que o licitante contratado
será escolhido de acordo com suas aptidões pessoais;
(B) do sigilo das propostas, que são mantidas de forma
sigilosa até a abertura dos envelopes em sessão pública;
(C) da publicidade imediata de todos os atos do processo,
como edital, propostas e assinatura do contrato;
(D) da vinculação ao instrumento convocatório, pois o
edital é a lei interna daquela licitação, podendo até dispor de
forma contrária à lei;
(E) da isonomia, pois os licitantes devem ter as mesmas
oportunidades, sendo permitido ao poder público fixar no
edital quaisquer requisitos para a participação no certame.
02. (EMAP - Analista Portuário - CESPE/2018) A
respeito de finalidades e princípios norteadores da licitação,
julgue o item a seguir.
A legislação norteadora dos princípios da licitação veda
toda e qualquer cláusula restritiva de participação no
procedimento licitatório.
( ) Certo ( ) Errado
03. (MDS - Atividades Técnicas de Suporte - Nível III –
CETRO). São princípios básicos de licitação, tratados na Lei nº
8.666/1993, exceto:
(A) Legalidade.
(B) Impessoalidade.
(C) Moralidade.
(D) Publicidade.
(E) Sigilo.
04. (Prefeitura de Cuiabá/MT - Profissional de Nível
Superior – Contador – FGV). De acordo com a Lei nº
8.666/93, entre os objetivos da licitação estão
(A) a garantia da observância dos princípios
constitucionais da legalidade e da proporcionalidade.
(B) a seleção da proposta mais vantajosa para a
administração e a promoção do desenvolvimento nacional
sustentável.
(C) o desenvolvimento das empresas nacionais e a melhor
distribuição de renda.
(D) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável
e o desenvolvimento das empresas nacionais.
(E) a garantia da observância do princípio constitucional
da igualdade e a geração de empregos.
05. (IF/BA - Assistente em Administração – FUNRIO).
Dentre os princípios básicos da licitação, aquele em que, uma
vez estabelecidas as regras do certame, nem licitante, nem
Administração Pública delas podem se afastar é
(A) subjetividade.
(B) conservadorismo.
(C) vinculação ao instrumento convocatório.
(D) adjudicação compulsória.
(E) julgamento básico.
112 Openbook Apostilas
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Gabarito
01. B / 02. Errado / 03. E/ 04. B/ 05. C
Seção II
Das Definições
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação
ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a Administração, tais como:
demolição, conserto, instalação, montagem, operação,
conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte,
locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico-
profissionais;
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para
fornecimento de uma só vez ou parceladamente;
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a
terceiros;
V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas cujo
valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite
estabelecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigações assumidas por empresas em
licitações e contratos;
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades
da Administração, pelos próprios meios;
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
a) empreitada por preço global - quando se contrata a
execução da obra ou do serviço por preço certo e total;
b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a
execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades
determinadas;
c) (Vetado).
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um
empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas
as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
contratante em condições de entrada em operação, atendidos os
requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de
segurança estrutural e operacional e com as características
adequadas às finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a
obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra
e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo
conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a
fornecer visão global da obra e identificar todos os seus
elementos constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de
reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração do
projeto executivo e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de
materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas
especificações que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de
métodos construtivos, instalações provisórias e condições
Conhecimentos Específicos
organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo
para a sua execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão
da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de
suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados
necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra,
fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos
propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários
e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas
Técnicas - ABNT;
XI - Administração Pública - a administração direta e
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, abrangendo inclusive as entidades com
personalidade jurídica de direito privado sob controle do poder
público e das fundações por ele instituídas ou mantidas;
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade
administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da
Administração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da
União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o
que for definido nas respectivas leis;
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do
instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de
contrato com a Administração Pública;
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada
pela Administração com a função de receber, examinar e julgar
todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao
cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos
manufaturados, produzidos no território nacional de acordo
com o processo produtivo básico ou com as regras de origem
estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas
condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
XIX - sistemas de tecnologia de informação e comunicação
estratégicos - bens e serviços de tecnologia da informação e
comunicação cuja descontinuidade provoque dano significativo
à administração pública e que envolvam pelo menos um dos
seguintes requisitos relacionados às informações críticas:
disponibilidade, confiabilidade, segurança e confidencialidade.
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens,
insumos, serviços e obras necessários para atividade de pesquisa
científica e tecnológica, desenvolvimento de tecnologia ou
inovação tecnológica, discriminados em projeto de pesquisa
aprovado pela instituição contratante. (Incluído pela Lei nº
13.243, de 2016).
Objeto
É objeto de licitação: a obra, o serviço, a compra, a
alienação e a concessão, as quais serão, por fim, contratadas
com o terceiro ou particular.
As licitações devem ser efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo motivo de interesse público,
devidamente justificado, o que não impede a habilitação de
interessados residentes ou sediados em outros locais. Para
efeitos legais considera-se, no objeto da licitação, as seguintes
definições, extraídas do art. 6° da Lei 8.666/93:
a) Obra - É toda construção, reforma, fabricação,
recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou
indireta.
b) Serviço - É toda atividade destinada a obter
determinada utilidade de interesse para a Administração, tais
como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação,
113 Openbook Apostilas
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conservação, reparação, reparação, adaptação, manutenção,
transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos
técnico-profissionais.
c) Compras - É toda aquisição remunerada de bens para
fornecimento de uma só vez ou parceladamente.
d) Alienação - É toda transferência de domínio de bens a
terceiros.
e) Obras, serviços e compras de grande vulto - São
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco)
vezes o limite estabelecido na alínea “c” do inciso I do art. 23
da Lei 8.666/93
f) Seguro garantia - é o seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigações assumidas por empresas em
licitações e contratos.
g) Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades
da Administração, pelos próprios meios.
h) Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
- Empreitada por Preço Global - quando o contrato
compreende preço certo e total;
- Empreitada por Preço Unitário - quando por preço certo
de unidade determinada;
- Tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
- Empreitada Integral - quando se contrata um
empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas
as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
contratante em condições de entrada em operação atendidos
os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições
de segurança estrutural e operacional e com as características
adequadas às finalidades para que foi contratada;
- Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto de
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e
adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da obra
e a definição dos métodos e do prazo de execução.
i) Projeto executivo - É o conjunto dos elementos
necessários e suficientes à execução completa da obra, de
acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
Normas Técnicas - ABNT.
j) Administração pública - É a constituída pela
administração direta e indireta da União, dos Estados, do DF e
dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades com
personalidade jurídica de direito privado sob controle do
poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas.
l) Administração - É o órgão, entidade ou unidade
administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
concretamente.
m) Imprensa oficial - É o veículo oficial de divulgação da
Administração Pública, sendo para a União, o Diário Oficial da
União (DOU) e, para os Estados, DF e para os Municípios, o que
for definido nas respectivas leis (DOE, etc.).
n) Contratante - É o órgão ou entidade signatária do
instrumento contratual.
o) Contratado - É a pessoa física ou jurídica signatária de
contrato com a Administração Pública.
p) Comissão - É a Comissão, permanente ou especial,
criada pela Administração com a função de receber, examinar
e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às
licitações e ao cadastramento de licitantes.
Questões
01. (CFM - Assistente Administrativo – IADES/2018)
Com base na Lei n° 8.666/1993, que instituiu normas para
Conhecimentos Específicos
licitações e contratos da Administração Pública, assinale a
alternativa que apresenta a definição de uma compra.
(A) Reforma, fabricação ou recuperação de um bem.
(B) Toda aquisição remunerada de bens para fornecimento
de uma só vez ou parceladamente.
(C) Toda transferência de domínio de bens a terceiros.
(D) Toda atividade destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a Administração.
(E) Reparação, adaptação e manutenção de um
equipamento.
02. (UFPA - Assistente em Administração - CEPS-
UFPA/2018) A Lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37,
inciso XXI da Constituição Federal, institui normas para
licitações e contratos da Administração Pública e dá outras
providências. O conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
a obra ou o serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto
da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilitem a avaliação do custo da
obra e a definição dos métodos e do prazo de execução é
chamado de
(A) alienação de bens.
(B) projeto básico.
(C) tombamento.
(D) nota de empenho.
(E) inventário.
Gabarito
01. B / 02. B
Seção III
Das Obras e Serviços
Art. 7º As licitações para a execução de obras e para a
prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em
particular, à seguinte sequência:
I - projeto básico;
II - projeto executivo;
III - execução das obras e serviços.
§ 1º A execução de cada etapa será obrigatoriamente
precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à
exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido
concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde
que também autorizado pela Administração.
§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados
quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade
competente e disponível para exame dos interessados em
participar do processo licitatório;
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem
a composição de todos os seus custos unitários;
III - houver previsão de recursos orçamentários que
assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou
serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de
acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituição Federal, quando for o caso.
§ 3º É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de
recursos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e
explorados sob o regime de concessão, nos termos da legislação
específica.
§ 4º É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de
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quantidades ou cujos quantitativos não correspondam às
previsões reais do projeto básico ou executivo.
§ 5º É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua
bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características e
especificações exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de
tais materiais e serviços for feito sob o regime de administração
contratada, previsto e discriminado no ato convocatório.
§ 6º A infringência do disposto neste artigo implica a
nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade
de quem lhes tenha dado causa.
§ 7º Não será ainda computado como valor da obra ou
serviço, para fins de julgamento das propostas de preços, a
atualização monetária das obrigações de pagamento, desde a
data final de cada período de aferição até a do respectivo
pagamento, que será calculada pelos mesmos critérios
estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatório.
§ 8º Qualquer cidadão poderá requerer à Administração
Pública os quantitativos das obras e preços unitários de
determinada obra executada.
§ 9º O disposto neste artigo aplica-se também, no que
couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
Art. 8º A execução das obras e dos serviços deve programar-
se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final
e considerados os prazos de sua execução.
Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da
execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente
previsão orçamentária para sua execução total, salvo
insuficiência financeira ou comprovado motivo de ordem
técnica, justificados em despacho circunstanciado da
autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
Art. 9º Não poderá participar, direta ou indiretamente, da
licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento
de bens a eles necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou
jurídica;
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou
controlador, responsável técnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante
ou responsável pela licitação.
§ 1º É permitida a participação do autor do projeto ou da
empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de
obra ou serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas
funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento,
exclusivamente a serviço da Administração interessada.
§ 2º O disposto neste artigo não impede a licitação ou
contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de
projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço
previamente fixado pela Administração.
§ 3º Considera-se participação indireta, para fins do
disposto neste artigo, a existência de qualquer vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou
trabalhista entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e
o licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos e obras,
incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes
necessários.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos membros
da comissão de licitação.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas
seguintes formas:
I - execução direta;
II - execução indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preço global;
b) empreitada por preço unitário;
Conhecimentos Específicos
c) (Vetado).
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padrão não atender às condições peculiares
do local ou às exigências específicas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras e
serviços serão considerados principalmente os seguintes
requisitos:
I - segurança;
II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
III - economia na execução, conservação e operação;
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, materiais,
tecnologia e matérias-primas existentes no local para execução,
conservação e operação;
V - facilidade na execução, conservação e operação, sem
prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço;
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança do
trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental.
Questões
01. (DPE/SP - Administrador – FCC) Sobre os contratos
de gestão, é correto afirmar:
(A) A elaboração do contrato de gestão deve observar os
princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e economicidade.
(B) Os contratos de gestão foram criados para o controle
entre órgãos da Administração direta.
(C) As Organizações Sociais, quando estabelecem
contratos de gestão, não são controladas pelas Controladorias
Gerais e pelos Tribunais de Contas.
(D) As Organizações Sociais não necessitam realizar
licitações públicas, ainda que recebam repasses
governamentais.
(E) Os contratos de gestão incluem as metas a serem
alcançadas, mas não o cronograma para a sua execução, que
será definido por uma comissão após o momento da
contratualização.
02. (TJ/SP- Juiz Substituto – VUNESP) Sobre os Contratos
Administrativos, é correto afirmar:
(A) na licitação na modalidade de pregão, regulada pela Lei
nº 10.520/02, apenas após o encerramento da etapa
competitiva o pregoeiro verificará a documentação do licitante
vencedor, quando então deverá verificar sua habilitação
jurídica, fiscal, técnica, econômica e a validade de sua garantia
de proposta.
(B) a contratação integrada compreende a elaboração e o
desenvolvimento dos projetos básico e executivo, a execução
de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização
de testes, a pré- -operação e todas as demais operações
necessárias e suficientes para a entrega final do objeto.
(C) ressalvada a hipótese de contratação integrada nos
demais regimes de execução é proibida a participação do autor
do projeto básico como consultor ou técnico, nas funções de
fiscalização, supervisão ou gerenciamento, na licitação de obra
ou serviço ou na sua execução.
(D) a Ata de Registro de preços constitui modalidade de
licitação para contratações cujo orçamento estimado não
alcance o valor que obriga a adoção da modalidade
concorrência.
Gabarito
01. A/ 02. B.
115 Openbook Apostilas
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Seção IV
Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços
técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou
executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
VIII - (Vetado).
§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os
contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais
especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados
mediante a realização de concurso, com estipulação prévia de
prêmio ou remuneração.
§ 2º Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se, no
que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
§ 3º A empresa de prestação de serviços técnicos
especializados que apresente relação de integrantes de seu
corpo técnico em procedimento licitatório ou como elemento de
justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação, ficará
obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem
pessoal e diretamente os serviços objeto do contrato.
Compras
As compras possuem fundamento no princípio da
publicidade e transparência na Administração Pública, motivo
pelo qual que deve publicar relatório mensal com
detalhamento de todas as compras efetuadas.
A exigência feita no artigo 14 da lei 8666 de 1993, se
justifica em respeito ao princípio da probidade administrativa,
em face da necessidade de planejamento financeiro dos
recursos públicos, visando assegurar sua existência na data do
pagamento a credor.
Importante ressaltar que o não cumprimento dos
requisitos previstos neste artigo, que são verdadeiras
condições para validade do procedimento licitatório, acarreta
nulidade de todo procedimento e responsabilização dos
agentes envolvidos.
No setor público, as compras necessitam de um processo
licitatório, em face do tradicional mercado. Determinado setor
da administração verifica a necessidade de determinado bem
e serviço, que deverá se dar por meio de uma requisição, na
qual o setor que está requisitando irá pormenorizar o fito a ser
atingido, posteriormente este documento será encaminhado
ao setor responsável pela licitação.
Em poucas palavras, a requisição é o que dá início a compra
propriamente dita, devendo ser encaminhada até as
autoridades superiores, a fim de aprovar ou não a despesa.
A licitação compreende vários significados, entre eles
podemos destacar a disputa, concorrência, arrematação.
Podemos compreende-la como várias ofertas que são
transmitidas do particular para a Administração Pública,
visando uma obra ou prestação de serviço.
Estas ofertas ensejam em um procedimento
administrativo formal em que a Administração, por meio de
edital ou convite convoca as empresas interessadas na
apresentação de propostas para o oferecimento de serviços ou
bens.
105 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Editora Saraiva. 4ª
edição. 2014.
Conhecimentos Específicos
A Lei 8.666/93 estabeleceu cinco modalidades de licitação:
Concorrência; Tomada de Preços; Convite; Concurso; Leilão. Já
a Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, criou a sexta modalidade
de licitação denominada Pregão, para aquisição de bens e
serviços comuns.
Essas modalidades acima citadas possuem exigências
específicas de procedimento, formalização e prazos. O que vai
determinar a modalidade de contratação é o valor do objeto a
ser contratado.
As pequenas compras podem ser realizadas através de
Concorrência. Por sua vez, as modalidades Concurso, Leilão e
Pregão possuem procedimentos diversos e não se vinculam a
tabelas de valores.
Vale destacar o Pregão, pois ele possui uma importante
peculiaridade em relação ao seu objeto, já que só podem ser
bens e serviços de uso comum, cujos padrões de desempenho
e qualidade possam ser objetivamente definidos em edital,
vedando-se a utilização para bens e serviços de engenharia,
locações imobiliárias e alienações.
O sistema de registro de preços é um sistema utilizado
para compras, obras ou serviços rotineiros no qual, ao invés de
fazer várias licitações, o Poder Público realiza uma
concorrência e a proposta vencedora fica registrada, estando
disponível quando houver necessidade de contratação pela
Administração. Atualmente esse sistema, previsto no artigo 15
da Lei nº 8.666/93, é regulamentado pelo Decreto
7.892/2013, que revogou os Decretos 3.931/2001 e
4.342/2002.
De acordo com o artigo 15, § 4º da Lei 8.666/93, após a
efetivação do registro de preços, o Poder Público não é
obrigado a contratar com o ofertante registrado, mas ele terá
preferência na contratação em igualdade de condições.
Outrossim, é obrigatória a pesquisa prévia de preços de
mercado, sempre que um órgão público pretenda contratar o
objeto de registro de preços.105
Há algumas condições para a manutenção do sistema de
registro de preços, estabelecidos pela Lei nº 8.666/93:
- utilização de concorrência pública, exceto quando couber
pregão;
- deve haver sistema de controle e atualização dos preços;
- a validade do registro não pode superar um ano;
- os registros devem ser publicados trimestralmente na
imprensa oficial.
O objetivo do registro de preços é facilitar as contratações
futuras, evitando que, a cada vez, seja realizado novo
procedimento de licitação. O fato de existir e registro de preços
não obriga a Administração Pública a utilizá-lo em todas as
contratações; se preferir, poderá utilizá-la em todas as
contratações; se preferir, poderá utilizar outros meios
previstos na Lei de Licitações, hipótese em que será
assegurado ao beneficiário do registro de preferência em
igualdade de condições com outros possíveis interessados
(art. 15, § 4º, da Lei nº 8.666)106
De acordo com o artigo 2º, inciso I, do regulamento,
Sistema de Registro de Preços – SRP é o “conjunto de
procedimentos para o registro formal de preços relativos à
prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações
futuras”.
Cabem ao chamado “órgão gerenciador”, os atos de
controle e administração do SRP, cujas obrigações estão
definidas no artigo 5º do Regulamento.
Resumidamente, pode-se dizer que no SRP o procedimento
é o seguinte : o órgão gerenciador divulga sua intenção de
efetuar o registro de preços; os órgãos participantes
manifestam sua concordância, indicando sua estimativa de
106 Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas. 2014.
116 Openbook Apostilas
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demanda e cronograma de contratações; o órgão gerenciador
consolida tais informações; o mesmo órgão gerenciador faz
pesquisa de mercado para verificação do valor estimado da
licitação; a seguir, realiza o procedimento licita tório, na
modalidade de concorrência ou pregão; terminada a licitação,
o órgão gerenciador elabora a ata de registro de preços e
convoca os fornecedores classificados para assiná-la, ficando
os mesmos obrigados a firmar o instrumento de
contratação.107
O Sistema de Registro de Preços permite a redução de
custos operacionais e otimização dos processos de
contratação de bens e serviços pela Administração Pública.
Importante ressaltar que qualquer cidadão pode impugnar
preços constantes no Sistema de Registro de Preços.
Ademais, os preços registrados devem ser compatíveis
com os praticados no mercado.
Seção V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada
caracterização de seu objeto e indicação dos recursos
orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do
ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
I - atender ao princípio da padronização, que imponha
compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,
observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,
assistência técnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento
semelhantes às do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias
para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
economicidade;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos
e entidades da Administração Pública.
§ 1º O registro de preços será precedido de ampla pesquisa
de mercado.
§ 2º Os preços registrados serão publicados trimestralmente
para orientação da Administração, na imprensa oficial.
§ 3º O sistema de registro de preços será regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condições:
I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização
dos preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
§ 4º A existência de preços registrados não obriga a
Administração a firmar as contratações que deles poderão
advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado
ao beneficiário do registro preferência em igualdade de
condições.
§ 5º O sistema de controle originado no quadro geral de
preços, quando possível, deverá ser informatizado.
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse
com o preço vigente no mercado.
§ 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda:
I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem
indicação de marca;
II - a definição das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja
107 Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas. 2014.
Conhecimentos Específicos
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante
adequadas técnicas quantitativas de estimação;
III - as condições de guarda e armazenamento que não
permitam a deterioração do material.
§ 8º O recebimento de material de valor superior ao limite
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite,
deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3
(três) membros.
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de
divulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso
público, à relação de todas as compras feitas pela Administração
Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificação do
bem comprado, seu preço unitário, a quantidade adquirida, o
nome do vendedor e o valor total da operação, podendo ser
aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
inexigibilidade de licitação.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
casos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24.
Questão
01. (IF Sudeste/MG - Auditor – FCM/2016). A Lei de
Licitações nº 8.666/93 determina que
(A) para a fase de habilitação nas licitações, é facultativa a
exigência de habilitação jurídica aos licitantes.
(B) a Administração não poderá utilizar a tomada de
preços e a concorrência nos casos em que couber convite.
(C) é dispensável a licitação para obras e serviços de
engenharia de valor até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais).
(D) os licitantes poderão impugnar os termos do edital de
licitação até a fase de homologação do certame pela autoridade
competente.
(E) estão sujeitas à nulidade as aquisições feitas sem a
adequada caracterização de seu objeto e indicação dos
recursos orçamentários para seu pagamento.
02. (IBGE - Analista - Recursos Materiais e Logística –
FGV/2016). A Lei nº 8.666/93 dispõe que compra é toda
aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só
vez ou parceladamente. Nesse contexto, o citado diploma legal
estabelece que as compras, sempre que possível, deverão
atender ao princípio da:
(A) economicidade, que pode gerar o fracionamento do
objeto da licitação, inclusive com a alteração da modalidade de
licitação inicialmente exigida para a execução de todo objeto
da contratação, que levará em conta o valor de cada licitação
isoladamente;
(B) indivisibilidade, segundo o qual não pode a licitação ser
subdividida em parcelas, ainda que para aproveitar as
peculiaridades do mercado, devendo ser firmado um só
contrato que tenha por objeto todas as partes, itens e parcelas
da compra;
(C) padronização, que impõe compatibilidade de
especificações técnicas e de desempenho, devendo ser
apontadas no instrumento convocatório as características
técnicas uniformes do bem a ser adquirido, bem como as
exigências de manutenção, assistência técnica e garantia;
(D) divisibilidade da licitação, que pode gerar, inclusive, a
dispensa ou inexigibilidade de licitação, de acordo com o valor
de cada contrato considerado isoladamente que será firmado
a partir de cada licitação autônoma;
(E) especificação, segundo o qual todas as partes, itens e
parcelas da compra devem conter especificações técnicas com
a indicação da marca exigida, para compatibilizar o melhor
preço com a qualidade do produto.
117 Openbook Apostilas
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03. (IF-AP - Administrador – FUNIVERSA/2016). As
compras na Administração Pública obedecem às normas da
legislação de licitações. A propósito desse assunto, é correto
afirmar que as compras devem
(A) se diferençar das condições de aquisição e pagamento
do setor privado.
(B) ser efetuadas preferencialmente à vista,
independentemente das peculiaridades do mercado.
(C) ser processadas por meio de sistema de registro de
preços, que terá validade por pelo menos dois anos.
(D) ser contratadas com base nos preços registrados.
(E) ser efetuadas mediante especificação completa do bem
a ser adquirido, sem indicação de marca.
04. (TCE/CE - Técnico de Controle Externo-Auditoria
de Tecnologia da Informação – FCC/2015). Um cidadão que
avaliava o quadro geral de preços de um edital de licitação
identificou que esses preços estavam em desconformidade
com os praticados no mercado e pediu a impugnação. Segundo
a Lei no 8.666/1983,
(A) cabe somente a um agente da entidade licitadora a
impugnação de licitações.
(B) cabe somente a um agente da Administração pública a
impugnação de licitações.
(C) um cidadão pode solicitar a impugnação em razão de o
preço geral está em desacordo com o mercado.
(D) só poderá haver impugnação nas compras para entrega
imediata.
(E) só poderá haver impugnação nas compras com entrega
até trinta dias após a ata da proposta.
05. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Profissional de Nível
Superior – Contador – FGV/2015). Em relação às compras,
de acordo com a Lei nº 8.666/93, assinale a afirmativa
incorreta.
(A) Os preços registrados deverão ser divulgados
internamente pelo menos uma vez ao ano, para orientação da
Administração.
(B) A existência de preços registrados não obriga a
Administração a firmar as contratações que deles poderão
advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
respeitada a legislação.
(C) Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
em razão de incompatibilidade deste com o preço vigente no
mercado.
(D) As compras devem ser realizadas com caracterização
adequada de seu objeto e indicação dos recursos
orçamentários para seu pagamento.
(E) Deverá ser dada publicidade à relação de todas as
compras feitas pela Administração, de modo a clarificar a
identificação do bem comprado, seu preço unitário, a
quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da
operação.
Gabarito
01. E/ 02. C/ 03. E/ 04. C/ 05. A.
Seção VI
Das Alienações
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,
subordinada à existência de interesse público devidamente
justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes
normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de
concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
Conhecimentos Específicos
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou
entidade da administração pública, de qualquer esfera de
governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração
pública, de qualquer esfera de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados
no âmbito de programas habitacionais ou de regularização
fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou
entidades da administração pública;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art.
29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante
iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública
em cuja competência legal inclua-se tal atribuição;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m²
(duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito
de programas de regularização fundiária de interesse social
desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
pública;
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou
onerosa, de terras públicas rurais da União e do Incra, onde
incidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da
Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de regularização
fundiária, atendidos os requisitos legais; e (Redação dada Lei
13.465/2017);
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de
licitação, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra
forma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou
entidades da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa,
observada a legislação específica;
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos
ou entidades da Administração Pública, em virtude de suas
finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível
por quem deles dispõe.
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação,
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a
sua alienação pelo beneficiário.
§ 2º A Administração também poderá conceder título de
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada
licitação, quando o uso destinar-se:
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública,
qualquer que seja a localização do imóvel;
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou
ato normativo do órgão competente, haja implementado os
requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e
exploração direta sobre área rural, observado o limite de que
trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009;
(Redação dada pela Lei 13.465/2017);
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas de
autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes
condicionamentos:
I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
particular seja comprovadamente anterior a 1º de dezembro de
2004;
118 Openbook Apostilas
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II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do
regime legal e administrativo da destinação e da regularização
fundiária de terras públicas;
III - vedação de concessões para hipóteses de exploração
não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de
terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecológico-econômico; e
IV - previsão de rescisão automática da concessão,
dispensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou
necessidade pública ou interesse social.
§ 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo:
I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a
vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração
mediante atividades agropecuárias;
II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitação para áreas superiores a esse limite;
III - pode ser cumulada com o quantitativo de área
decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput
deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo.
IV – (VETADO)
§ 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se
tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao
da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta
por cento) do valor constante da alínea "a" do inciso II do art. 23
desta lei;
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas
unidades e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final
da concessão.
§ 4º A doação com encargo será licitada e de seu
instrumento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo
de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de
nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de
interesse público devidamente justificado;
§ 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
hipoteca em segundo grau em favor do doador.
§ 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia não superior ao limite previsto no art.
23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá
permitir o leilão.
§ 7º (VETADO).
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a
fase de habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimento
de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação.
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja
aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação
em pagamento, poderão ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliação dos bens alienáveis;
II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade
de concorrência ou leilão.
Questão
01. (ANAC - Técnico Administrativo – ESAF/2016). É
dispensável a licitação, exceto:
(A) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
(B) quando a licitação anterior foi deserta e não puder ser
repetida sem prejuízo para a administração pública, mantidas,
neste caso, todas as condições preestabelecidas.
Conhecimentos Específicos
(C) no caso de alienação aos legítimos possuidores diretos
de bem imóvel para fins residenciais construídos em núcleos
urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que considerados
dispensáveis na fase de operação dessas unidades e não
integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão.
(D) para a aquisição ou restauração de obras de arte e
objetos históricos de autenticidade certificada, desde que
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
(E) na contratação realizada por empresa pública, ou
sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação
ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
Gabarito
01. C.
Capítulo II
Da Licitação
Seção I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar
a repartição interessada, salvo por motivo de interesse público,
devidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a
habilitação de interessados residentes ou sediados em outros
locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos
leilões, embora realizados no local da repartição interessada,
deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma
vez:
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação
feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e,
ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituições
federais;
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando
se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou
entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou
do Distrito Federal;
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e
também, se houver, em jornal de circulação no Município ou na
região onde será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administração,
conforme o vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
divulgação para ampliar a área de competição.
§ 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em que
os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e
todas as informações sobre a licitação.
§ 2º O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
realização do evento será:
I - quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado
contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
II - trinta dias para:
a) concorrência, nos casos não especificados na alínea "b" do
inciso anterior;
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor
técnica" ou "técnica e preço";
III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não
especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão;
IV - cinco dias úteis para convite.
119 Openbook Apostilas
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Intervalo Mínimo
É o prazo definido em lei, que deve ser respeitado entre a
publicação do instrumento convocatório e a data da abertura
dos envelopes de documentação e de propostas, ou seja, o
intervalo obrigatório a ser observado pelo ente público entre
a publicação do instrumento convocatório e o início do
certame.
Esse prazo mínimo deve ser observado pelo ente público,
sob pena de se considerar a licitação fraudulenta. O prazo só
começa a contar a partir da data da última publicação ou da
data em que for disponibilizado o edital.
Trata-se de prazo, definido em lei, como suficiente e
adequado, de modo que todos os interessados na licitação,
demostrem a documentação necessária e a proposta, dentro
dos limites estipulados no edital.
Contudo, cada modalidade licitatória deve respeitar um
prazo de intervalo mínimo diferente, de acordo com o
instituído no art. 21, §2º, da Lei 8.666/1993. Se o edital sofrer
alguma alteração, modificando as obrigações da licitação ou a
formulação das propostas, deverá ser aberto novo prazo de
intervalo mínimo, de modo que os licitantes deverão se
adequar as novas regras.
Modalidades Prazos
45 dias – concorrência do tipo melhor
técnica ou do tipo técnica e preço
Concorrência
30 dias – concorrência do tipo menor
preço ou maior lance
30 dias – tomada de preços do tipo
melhor técnica ou do tipo técnica e
Tomada de
preço
Preços
15 dias – tomada de preços do tipo
menor preço ou maior lance
5 dias úteis – independentemente do
Convite
tipo de licitação utilizado
Concurso 45 dias
Leilão 15 dias
Pregão 8 dias úteis
Fonte: Manual de Direito Administrativo, Matheus Carvalho, 2ª edição, 2015,
editora Juspodivm.
Quando o prazo for contado em dias úteis, tal caso estará
definido em lei, do contrário, consideram-se os dias corridos,
excluindo-se o dia do início e incluindo o dia fatal (final).
Quando o início e o fim do prazo ocorrerem em dias que não
sejam úteis, prorroga-se para o dia útil subsequente.
§ 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão
contados a partir da última publicação do edital resumido ou da
expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do
edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data
que ocorrer mais tarde.
§ 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente,
a alteração não afetar a formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
§ 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
Conhecimentos Específicos
§ 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro
dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a
necessária qualificação.
§ 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não,
escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e
quatro) horas da apresentação das propostas.
§ 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado
na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta
e cinco) dias.
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art.
19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação.
§ 6º Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a,
no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem
cadastrados não convidados nas últimas licitações.
§ 7º Quando, por limitações do mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, for impossível a obtenção do
número mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas no
processo, sob pena de repetição do convite.
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de licitação
ou a combinação das referidas neste artigo.
§ 9ºNa hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a
administração somente poderá exigir do licitante não
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que
comprovem habilitação compatível com o objeto da licitação,
nos termos do edital.
Modalidades
A licitação pode ser processada de diversas maneiras. As
modalidades de licitação estão dispostas no artigo 22 da Lei n.
8.666/93, que prescreve cinco modalidades de licitação:
Concorrência
Tomada de preços
Convite
Concurso
Leilão
Há uma modalidade de licitação que não consta no
artigo citado acima, mas foi instituída por Medida
Provisória e atualmente é regida pela Lei nº 10.520/2002.
É a licitação por “Pregão”.
1. Concorrência: A concorrência está prevista no art. 22, §
1.º, da Lei n. 8.666/93 e pode ser definida como “modalidade
de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
seu objeto”. A concorrência pública é a modalidade de licitação
utilizada, via de regra, para maiores contratações, aberta a
quaisquer interessados que preencham os requisitos
estabelecidos no edital.
120 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
É a modalidade mais completa de licitação. Destinada a
contratos de grande expressão econômica, por ser um
procedimento complexo, que exige o preenchimento de vários
requisitos e a apresentação detalhada de documentos.
Ela deve ser exigida, observados dois critérios: valor e
natureza do objeto. Por ser de caráter mais amplo, com
procedimento rigoroso, a concorrência é obrigatória para as
contratações que contenham valores mais altos.
Como os recursos financeiros pela Administração são mais
elevados, a concorrência traz maior rigor na formalidade
exigindo maior divulgação.
Desta forma, a modalidade é obrigatória para contratações
de obras e serviços de engenharia acima de R$ 3.300.000,00
(três milhões e trezentos mil reais) e para aquisição de bens
e serviços, que não os de engenharia, acima de R$
1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais).
Intervalo mínimo da concorrência
O intervalo mínimo varia de acordo com o critério de
escolha do vencedor a ser utilizado, de acordo com o disposto
no instrumento convocatório.
Nos casos de concorrência do tipo melhor técnica ou
técnica e preço e para os contratos de empreitada, o intervalo
mínimo é de 45 dias entre a publicação do edital e o início do
procedimento.
Para os casos de concorrência do tipo menor preço ou
maior lance, o intervalo mínimo é de 30 dias, entre a
publicação do edital e início do procedimento.
2. Tomada de Preços: Prevista no art. 22, § 2.º, da Lei n.
8.666/93, pode ser definida como “modalidade de licitação
entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento
até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
propostas, observada a necessária qualificação”.
É uma modalidade mais simplificada, mais célere e, por
esse motivo, não está voltada a contratos de grande valor
econômico. Estão do limite do convite e abaixo do limite da
concorrência
Essa modalidade de licitação era direcionada apenas aos
interessados previamente cadastrados. Atualmente, o § 2.º do
art. 22 da Lei em estudo dispõe, conforme transcrito acima,
que também deverão ser recebidas as propostas daqueles que
atenderem às condições exigidas para cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas.
A tomada de preços, portanto, destina-se a dois grupos de
pessoas previamente definidos:
- Cadastrados: Para que a empresa tenha seu cadastro,
deverá demonstrar sua idoneidade. Uma vez cadastrada, a
empresa estará autorizada a participar de todas as tomadas de
preço.
- Não cadastrados: Se no prazo legal – três dias antes da
apresentação das propostas – demonstrarem atender aos
requisitos exigidos para o cadastramento, poderão participar
da tomada de preço.
Na tomada de preço, os licitantes têm seus documentos
analisados antes da abertura da licitação e, por este motivo, é
uma modalidade de licitação mais célere, podendo a
Administração conceder um prazo menor para o licitante
apresentar sua proposta.
3. Convite: O convite está previsto no art. 22, § 3.º, da Lei
n. 8.666/93, e pode ser definido como “modalidade de licitação
entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número
mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará,
em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o
estenderá aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com
Conhecimentos Específicos
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação
das propostas”.
É a modalidade simplificada de licitação e, por isso, é
destinada a contratos de pequeno valor. Além de prazos mais
reduzidos, o convite tem uma convocação restrita. Pela lei,
somente dois grupos podem participar do convite:
- Convidados: A Administração escolhe no mínimo três
interessados para participar da licitação e envia–lhes uma
carta-convite, que é o instrumento convocatório da licitação.
- Cadastrados, no ramo do objeto licitado, não convidados:
todos os cadastrados no ramo do objeto licitado poderão
participar da licitação, desde que, no prazo de até 24h antes da
apresentação das propostas, manifestem seu interesse em
participar da licitação.
Convocação
A convocação, de maneira geral, diz respeito ao convite
para que alguém compareça a determinado evento. Via de
regra, a convocação ocorre de maneira escrita, visando
informar de modo objetivo e claro, os dados necessários.
Na licitação, a função da convocação é a de viabilizar, por
meio da mais ampla disputa, o maior número possível de
agentes econômicos capacitados, a satisfação do interesse
público. A competição visada pela licitação, visa instrumentar
a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração.
A Lei de Licitações e Contratos traz, de forma explícita, o
princípio da publicidade como um dos princípios norteadores
da licitação (art. 3º, V, Lei 8.666/93). Aqui, é importante
enfatizar que a publicidade é alcançada não somente pela
publicação dos atos, mas, sobretudo, pela viabilização do
amplo acesso de todos os interessados aos processos e atos
que integram a licitação.
4. Concurso: O art. 22, § 4.º, da Lei n. 8.666/93 prevê o
concurso, que pode ser definido como “modalidade de licitação
entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou
remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes
de edital publicado na imprensa oficial com antecedência
mínima de 45 (quarenta e cinco) dias”.
Essa modalidade de licitação não pode ser confundida com
o concurso para provimento de cargo público. O concurso é
uma modalidade de licitação específica, que tem por objetivo a
escolha de um trabalho técnico, artístico ou científico.
Há quem diga que o concurso é uma modalidade de
licitação discricionária, alegando que esses trabalhos,
normalmente, são singulares e, por este motivo, não haveria
necessidade de licitação (a Administração faria a licitação se
achasse conveniente). O concurso não é, entretanto, uma
modalidade discricionária, mas sim o objeto da licitação.
5. Leilão: Previsto no art. 22, § 5.º, da Lei n. 8.666/93, pode
ser definido como “modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no
art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
valor da avaliação”.
O leilão tem um objetivo próprio, visa a alienação de bens.
Na redação original da lei em estudo, o leilão somente se
destina à alienação de bens móveis. A redação original,
entretanto, foi modificada pela Lei n. 8.883/94, que passou a
permitir que o leilão se destinasse, em certos casos, à alienação
de bens imóveis.
O art. 19 dispõe que, nos casos de alienação de um bem que
tenha sido adquirido por via de procedimento judicial ou por
dação em pagamento, a alienação pode ser feita por leilão. Nos
demais casos, somente por concorrência.
121 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
6. Pregão: Modalidade licitatória regulamentada pela lei
10.520, de 17 de julho de 2002. É a modalidade de licitação
voltada à aquisição de bens e serviços comuns, assim
considerados aqueles cujos padrões de desempenho e
qualidade possam ser objetivamente definidos no edital por
meio de especificações do mercado.
A autoridade competente justificará a necessidade de
contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de
habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções
por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com
fixação dos prazos para fornecimento. A definição do objeto
deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificações
que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a
competição.
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os
incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função
dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da
contratação:
I - para obras e serviços de engenharia:
a) na modalidade convite - até R$ 330.000,00 (trezentos e
trinta mil reais); (Alterado pelo Decreto 9.412 de 2018)
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 3.300.000,00
(três milhões e trezentos mil reais); e (Alterado pelo Decreto
9.412 de 2018)
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 3.300.000,00
(três milhões e trezentos mil reais);
II - para compras e serviços não incluídos no inciso I:
a) na modalidade convite - até R$ 176.000,00 (cento e
setenta e seis mil reais); (Alterado pelo Decreto 9.412 de 2018)
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 1.430.000,00
(um milhão, quatrocentos e trinta mil reais); e (Alterado pelo
Decreto 9.412 de 2018)
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 1.430.000,00
(um milhão, quatrocentos e trinta mil reais). (Alterado pelo
Decreto 9.412 de 2018)
§ 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela
Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se
à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem
perda da economia de escala.
§ 2º Na execução de obras e serviços e nas compras de bens,
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de
corresponder licitação distinta, preservada a modalidade
pertinente para a execução do objeto em licitação.
§ 3º A concorrência é a modalidade de licitação cabível,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como
nas concessões de direito real de uso e nas licitações
internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os
limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou
o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no
País.
§ 4º Nos casos em que couber convite, a Administração
poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a
concorrência.
§ 5º É vedada a utilização da modalidade "convite" ou
"tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma
mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de seus
valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou
"concorrência", respectivamente, nos termos deste artigo,
exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser
executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa
daquela do executor da obra ou serviço.
Conhecimentos Específicos
§ 6º As organizações industriais da Administração Federal
direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites
estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas compras
e serviços em geral, desde que para a aquisição de materiais
aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou fabricação
de meios operacionais bélicos pertencentes à União.
§ 7º Na compra de bens de natureza divisível e desde que não
haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a
cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com
vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar
quantitativo mínimo para preservar a economia de escala.
§ 8º No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos
valores mencionados no caput deste artigo quando formado por
até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por
maior número.
Art. 24. É dispensável a licitação:
I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10%
(dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I do
artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta
e concomitantemente;
II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez
por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo
anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde
que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou
alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
quando caracterizada urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e
esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para
a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas;
VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico
para regular preços ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado
nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos
oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo único
do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a
adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior
ao constante do registro de preços, ou dos serviços; (Vide § 3º do
art. 48)
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público
interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou
entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido
criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta
Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado;
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da
segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
(Regulamento)
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao
atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas
necessidades de instalação e localização condicionem a sua
escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de
mercado, segundo avaliação prévia;
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou
fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde
122 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor,
inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos
processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente
com base no preço do dia;
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins
lucrativos;
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso
Nacional, quando as condições ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Público;
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e
objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários
padronizados de uso da administração, e de edições técnicas
oficiais, bem como para prestação de serviços de informática a
pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou
entidades que integrem a Administração Pública, criados para
esse fim específico;
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de
equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição
de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia;
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o
abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual
de curta duração em portos, aeroportos ou localidades
diferentes de suas sedes, por motivo de movimentação
operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
prazos legais puder comprometer a normalidade e os propósitos
das operações e desde que seu valor não exceda ao limite
previsto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta Lei:
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos
meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão
instituída por decreto;
XX - na contratação de associação de portadores de
deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública,
para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado.
XXI - para a aquisição ou contratação de produto para
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
serviços de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de que
trata a alínea “b” do inciso I do caput do art. 23; (Incluído pela
Lei nº 13.243, de 2016)
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de
energia elétrica e gás natural com concessionário,
permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação
específica;
XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou
sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação
ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado.
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de
serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas
no contrato de gestão.
Conhecimentos Específicos
XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e
Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a
transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito de
uso ou de exploração de criação protegida.
XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
Federação ou com entidade de sua administração indireta, para
a prestação de serviços públicos de forma associada nos termos
do autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio
de cooperação.
XXVII - na contratação da coleta, processamento e
comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados por associações ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas
pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com
o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas,
ambientais e de saúde pública.
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos
ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer
de comissão especialmente designada pela autoridade máxima
do órgão.
XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
atender aos contingentes militares das Forças Singulares
brasileiras empregadas em operações de paz no exterior,
necessariamente justificadas quanto ao preço e à escolha do
fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
Força.
XXX - na contratação de instituição ou organização, pública
ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de
serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do
Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na
Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei
federal.
XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto
nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de
2004, observados os princípios gerais de contratação dela
constantes.
XXXII - na contratação em que houver transferência de
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de
Saúde - SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS,
inclusive por ocasião da aquisição destes produtos durante as
etapas de absorção tecnológica.
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins
lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras
tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e
produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de
baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água.
(Incluído pela Lei nº 12.873, de 2013)
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito
público interno de insumos estratégicos para a saúde
produzidos ou distribuídos por fundação que, regimental ou
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da
administração pública direta, sua autarquia ou fundação em
projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento
institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à
execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam
transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o
Sistema Único de Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII deste
artigo, e que tenha sido criada para esse fim específico em data
anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº
13.204, de 2015).
XXXV - para a construção, a ampliação, a reforma e o
aprimoramento de estabelecimentos penais, desde que
configurada situação de grave e iminente risco à segurança
pública. (Incluído pela Lei nº 13.500, de 2017)
123 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
§ 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e
serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de
economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação
qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do
caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que
produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no
8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato
da direção nacional do SUS.
§ 3º A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do caput,
quando aplicada a obras e serviços de engenharia, seguirá
procedimentos especiais instituídos em regulamentação
específica. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016).
§ 4º Não se aplica a vedação prevista no inciso I do caput do
art. 9º à hipótese prevista no inciso XXI do caput. (Incluído pela
Lei nº 13.243, de 2016).
Obrigatoriedade
A licitação é um procedimento obrigatório para celebração
de contrato com a Administração Pública. Esta
obrigatoriedade reside no fato de que não é permitido que o
Poder Público contrato livremente qualquer fornecedor para
prestação de serviços públicos. Contudo existem exceções, que
veremos abaixo.
Exceções ao dever de licitar
A nossa legislação prevê duas exceções ao dever de licitar:
Dispensa de licitação: É a situação em que, embora viável
a competição em torno do objeto licitado, a lei faculta a
realização direta do ato. Os casos de dispensa devem estar
expressamente previstos em lei.
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade
de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferência de
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o
serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou,
ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde
que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião
pública.
§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais
adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de
dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o
fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público
responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
Conhecimentos Específicos
Inexigibilidade de licitar: Ocorre quando é inviável a
competição em torno do objeto que a Administração quer
adquirir (art. 25 da Lei 8.666/93).
Ambas, dispensa e inexigibilidade, são formas de
contratação direta sem licitação, sendo essa a única
semelhança entre elas, e só podem ser vinculadas por lei
federal, porque se trata de norma geral.
Alguns autores mencionam a má técnica do legislador ao
expressar o rol dos casos de dispensa, alegando que algumas
dessas hipóteses seriam casos de inexigibilidade.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no
inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8o
desta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à
autoridade superior, para ratificação e publicação na imprensa
oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a eficácia
dos atos.
Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade
ou de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial, calamitosa ou de
grave e iminente risco à segurança pública que justifique a
dispensa, quando for o caso; (Redação dada pela Lei nº 13.500,
de 2017)
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
quais os bens serão alocados.
Questões
01. (UFSBA - Administrador – UFMT/2017). De acordo
com a Lei nº 8.666/1993, a compra ou locação de imóvel
destinado ao atendimento das finalidades precípuas da
Administração, cujas necessidades de instalação e localização
condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível
com o valor de mercado, segundo avaliação prévia, é uma das
hipóteses de
(A) dispensa de licitação.
(B) inexigibilidade de licitação.
(C) vedação de licitação.
(D) obrigatoriedade de licitação.
02. (IF/PE - Administrador – IF-PE/2017). A
Inexigibilidade de Licitação pode ocorrer no seguinte caso:
(A) Na contratação do fornecimento ou suprimento de
energia elétrica, com concessionário ou permissionário do
serviço público de distribuição ou com produtor independente
ou autoprodutor, segundo as normas da legislação específica.
(B) Para a contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
desde que, consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública.
(C) Para as compras de materiais de uso pelas Forças
Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos
meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de
comissão instituída por Decreto.
(D) Na contratação de associação de portadores de
deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração
Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão
de obra, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado.
(E) Para a aquisição ou restauração de obras de arte e
objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
124 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
03. (Prefeitura de Andradina/SP - Assistente Jurídico e
Procurador Jurídico – VUNESP/2017). A Administração
Pública pretende a contratação de serviço técnico de natureza
singular, na área de publicidade e divulgação. Nessa hipótese,
tendo em vista o disposto na Lei de Licitações e Contratos (Lei
no 8.666/93), essa contratação
(A) dispensa a licitação.
(B) deve ser feita por meio de licitação.
(C) pode ser feita por contratação direta, por
inexigibilidade de licitação.
(D) pode ser feita sem licitação, desde que com empresa de
notória especialização.
(E) pode dispensar a licitação, desde que seja contratado
profissional, pessoa física, de notória especialização.
04. (CISMEPAR7PR - Advogado – FAUEL/2016). Aponte,
abaixo, uma hipótese que NÃO representa caso de
inexigibilidade de licitação:
(A) Aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo.
(B) Nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
(C) Contratação de serviço técnico de restauração de obras
de arte, com profissionais ou empresas de notória
especialização.
(D) Contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
05. (CRC-RO - Contador – FUNCAB). Em situação
hipotética na qual seja possível para o ente público licitar, mas
a licitação - respeitado o interesse público - não seja
conveniente nem oportuna, estará configurada a:
(A) inviabilidade da competição.
(B) vedação da licitação.
(C) exigibilidade da licitação.
(D) dispensa da licitação.
(E) inexigibilidade da licitação.
Gabarito
01. A/ 02. B/ 03. B/ 04. B/ 05. D
Seção II
Da Habilitação
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos
interessados, exclusivamente, documentação relativa a:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV – regularidade fiscal e trabalhista;
V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituição Federal.
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica,
conforme o caso, consistirá em:
I - cédula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se tratando de sociedades
comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de
documentos de eleição de seus administradores;
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exercício;
V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
Conhecimentos Específicos
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e
trabalhista, conforme o caso, consistirá em:
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual
ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com
o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
situação regular no cumprimento dos encargos sociais
instituídos por lei.
V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão
negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de
1943.
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica
limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;
II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade
pertinente e compatível em características, quantidades e
prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e
do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis
para a realização do objeto da licitação, bem como da
qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se
responsabilizará pelos trabalhos;
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas as informações e das condições locais
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei
especial, quando for o caso.
§ 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do
"caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e
serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas
jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados
nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências
a:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista
para entrega da proposta, profissional de nível superior ou
outro devidamente reconhecido pela entidade competente,
detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução
de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas
estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor
significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de
quantidades mínimas ou prazos máximos;
II - (Vetado).
a) (Vetado).
b) (Vetado).
§ 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor
significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão
definidas no instrumento convocatório.
§ 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão
através de certidões ou atestados de obras ou serviços similares
de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
superior.
§ 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a
comprovação de aptidão, quando for o caso, será feita através
de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou
privado.
§ 5º É vedada a exigência de comprovação de atividade ou
de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em
locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei,
que inibam a participação na licitação.
125 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
§ 6º As exigências mínimas relativas a instalações de
canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico
especializado, considerados essenciais para o cumprimento do
objeto da licitação, serão atendidas mediante a apresentação de
relação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade,
sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e de
localização prévia.
§ 7º (Vetado).
I - (Vetado).
II - (Vetado).
§ 8º No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, de
alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos
licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito
de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços
e será efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
§ 9º Entende-se por licitação de alta complexidade técnica
aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema
relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado,
ou que possa comprometer a continuidade da prestação de
serviços públicos essenciais.
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
comprovação da capacitação técnico-profissional de que trata o
inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço
objeto da licitação, admitindo-se a substituição por profissionais
de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela
administração.
§ 11. (Vetado).
§ 12. (Vetado).
Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-
financeira limitar-se-á a:
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo
ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de
3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida
pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução
patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos
no "caput" e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
cento) do valor estimado do objeto da contratação.
§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da
capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos
que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato,
vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior,
índices de rentabilidade ou lucratividade.
§ 2º A Administração, nas compras para entrega futura e na
execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no
instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital
mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias
previstas no § 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovação da qualificação econômico-financeira dos
licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do
contrato a ser ulteriormente celebrado.
§ 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que
se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez
por cento) do valor estimado da contratação, devendo a
comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da
proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data
através de índices oficiais.
§ 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos
assumidos pelo licitante que importem diminuição da
capacidade operativa ou absorção de disponibilidade
financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido
atualizado e sua capacidade de rotação.
§ 5º A comprovação de boa situação financeira da empresa
será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices
contábeis previstos no edital e devidamente justificados no
Conhecimentos Específicos
processo administrativo da licitação que tenha dado início ao
certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não
usualmente adotados para correta avaliação de situação
financeira suficiente ao cumprimento das obrigações
decorrentes da licitação.
§ 6º (Vetado).
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão
ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia
autenticada por cartório competente ou por servidor da
administração ou publicação em órgão da imprensa oficial.
§ 1º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei
poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de
convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e
leilão.
§ 2º O certificado de registro cadastral a que se refere o § 1o
do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto às informações disponibilizadas em sistema
informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-
se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a superveniência
de fato impeditivo da habilitação.
§ 3º A documentação referida neste artigo poderá ser
substituída por registro cadastral emitido por órgão ou
entidade pública, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obediência ao disposto nesta Lei.
§ 4º As empresas estrangeiras que não funcionem no País,
tanto quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais,
às exigências dos parágrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter
representação legal no Brasil com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa ou judicialmente.
§ 5º Não se exigirá, para a habilitação de que trata este
artigo, prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os
seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo
de reprodução gráfica da documentação fornecida.
§ 6º O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no
§ 2o do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a
aquisição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o
produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faça parte, ou por agência
estrangeira de cooperação, nem nos casos de contratação com
empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso
tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder Executivo,
nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada por
unidades administrativas com sede no exterior.
§ 7º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e este
artigo poderá ser dispensada, nos termos de regulamento, no
todo ou em parte, para a contratação de produto para pesquisa
e desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou até o valor
previsto na alínea “a” do inciso II do caput do art. 23. (Incluído
pela Lei nº 13.243, de 2016).
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de
empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
I - comprovação do compromisso público ou particular de
constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que
deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente
fixadas no edital;
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para
efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de
cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-
financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na
proporção de sua respectiva participação, podendo a
Administração estabelecer, para o consórcio, um acréscimo de
até 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante
126 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
individual, inexigível este acréscimo para os consórcios
compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas
assim definidas em lei;
IV - impedimento de participação de empresa consorciada,
na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou
isoladamente;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos
praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de
execução do contrato.
§ 1º No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.
§ 2º O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio,
nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Seção III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da
Administração Pública que realizem frequentemente licitações
manterão registros cadastrais para efeito de habilitação, na
forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.
(Regulamento)
§ 1º O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado
e deverá estar permanentemente aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele responsável a proceder, no
mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal
diário, a chamamento público para a atualização dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados.
§ 2º É facultado às unidades administrativas utilizarem-se
de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da
Administração Pública.
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização
deste, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos
necessários à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias,
tendo-se em vista sua especialização, subdivididas em grupos,
segundo a qualificação técnica e econômica avaliada pelos
elementos constantes da documentação relacionada nos arts. 30
e 31 desta Lei.
§ 1º Aos inscritos será fornecido certificado, renovável
sempre que atualizarem o registro.
§ 2º A atuação do licitante no cumprimento de obrigações
assumidas será anotada no respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as
exigências do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
classificação cadastral.
Questão
01. (ANS- Ativ. Tec. de Complexidade – Direito –
FUNCAB) Relativamente às normas de concessão de serviços
públicos, a caducidade, entendida como:
(A) extinção natural do contrato pelo término do prazo
pactuado.
(B) descumprimento das normas contratuais por culpa
recíproca entre o concedente e o concessionário.
(C) extinção do contrato decorrente por culpa exclusiva do
contratado.
(D) decorre da extinção do contrato na hipótese de
falência.
(E) retomada do serviço público pelo poder concedente
por razões de interesse público.
Gabarito
01. C.
Conhecimentos Específicos
Seção IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a
abertura de processo administrativo, devidamente autuado,
protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a
indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicações do edital resumido, na
forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro
administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as
instruírem;
V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora;
VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a
licitação, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua
homologação;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes
e respectivas manifestações e decisões;
IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação,
quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme
o caso;
XI - outros comprovantes de publicações;
XII - demais documentos relativos à licitação.
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem
como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da
Administração.
Procedimento da licitação
A licitação, procedimento administrativo que visa
selecionar a proposta mais vantajosa para a contratação com a
Administração, é um conjunto de atos que pode ser dividido
em diversas fases.
Alguns autores entendem que o ato em que se inicia a
licitação é a publicação do instrumento convocatório. O art. 38
da Lei n. 8.666/93, no seu caput, entretanto, dispõe que o
procedimento da licitação será iniciado com a abertura do
processo administrativo (que ocorre antes da publicação do
instrumento convocatório).
Os autores dividem a licitação em duas fases: interna e
externa.
A fase interna tem início com a decisão de realizar o
procedimento licitatório. Reúne todos os atos que, pela lei,
devem anteceder o momento da publicação do instrumento
convocatório.
Não há uma definição da sequência dos atos que devem ser
praticados na fase interna, o que fica a critério de cada
Administração. Com a publicação do instrumento
convocatório, encerra-se a fase interna.
A fase externa é iniciada com a publicação do instrumento
convocatório, que se destina aos interessados em contratar
com a Administração.
Nessa fase, as etapas do processo são perfeitamente
definidas e a sequência deve ser obrigatoriamente observada:
1. Edital: Reflete a lei interna das licitações e obriga as
partes envolvidas às suas regras, decorrência do princípio da
vinculação ao edital, que deve ser respeitado tanto pela
Administração quanto pelos participantes.
2. Apresentação da documentação e das propostas: As
propostas são as ofertas feitas pelos licitantes. A lei exige um
prazo mínimo a ser observado entre o momento da publicação
do instrumento convocatório e o da apresentação das
127 Openbook Apostilas
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propostas. Esse prazo variará de acordo com a modalidade, o
tipo e a natureza do contrato (art. 21 da Lei n. 8.666/93).
3. Habilitação: Nessa fase, o objetivo da Administração
Pública é o conhecimento das condições pessoais de cada
licitante. O órgão competente examinará a documentação
apresentada, habilitando-a ou não.
4. Classificação: É a etapa do procedimento licitatório em
que são apreciadas e julgadas as propostas dos licitantes
habilitados. Nesse momento, serão abertos os envelopes das
propostas comerciais.
5. Homologação: É o ato administrativo pelo qual a
autoridade superior manifesta sua concordância com a
legalidade e conveniência do procedimento licitatório.
6. Adjudicação: É o ato administrativo pelo qual se declara
como satisfatória a proposta vencedora do procedimento e se
afirma a intenção de celebrar o contrato com o seu ofertante.
Invalidação
Os fundamentos que norteiam a invalidação da licitação
está amparado nos princípios da legalidade e da autotutela.
Como a Administração Pública não pode conviver com atos
ilegais deverá na maioria das vezes anular o ato que esteja
eivado de vícios. Contudo, se a ilegalidade for praticada ao
longo do procedimento licitatório, ao invés de homologar,
caberá a autoridade competente anular a licitação.
Especificamente ao momento da invalidação, este ocorrerá
em momentos distintos dos explanados acima. Caso a
Administração Pública reconheça a ilegalidade durante a
execução do contrato, mediante a impossibilidade de
convalidação, deverá invalidar o ato ou a fase viciada da
licitação, caso o ato viciado seja insanável, levando a rescisão
contratual, sem prejuízo da indenização do contratado.
Segundo Adilson Abreu Dallari:
“A invalidação se propõe como obrigatória, porque, se o
ato não comporta convalidação, inexiste outra forma de a
Administração Pública restaurar a legalidade violada. Ora, a
restauração do direito é para ela obrigatória por força do
princípio da legalidade. Logo, toda vez que o ato não seja
convalidável, só lhe resta o dever de invalidar.”
Controle
Por ser constituído de caráter público, o procedimento
licitatório se sujeita a algumas formas de controle. O controle
pode se dar por aqueles que atuam, como por aqueles que
manifestem seu interesse em exercer seu direito de
fiscalização legitimado em lei.
As formas de controle licitatório podem ser externo e
interno.
a) Controle interno: refere-se aos atos emanados da fase de
licitação. Compreende a prática de uma série de atos
ordenados, com fulcro na lei. Corresponde aos atos
preparatórios, anteriores à convocação dos interessados em
contratar com a Administração Pública.
Os atos necessários para a licitação devem observar os
estritos termos da lei, qualquer ato em desacordo com o
certame legal poderá ser anulado.
Portanto, na fase interna, tem-se que durante a prática dos
atos necessários e indispensáveis para o desencadeamento da
licitação, os agentes que nela atuam devem observar com
afinco a lei, que é seu horizonte limitador, quanto ao exercício
de suas funções. Qualquer ato em desconformidade com o
mandamento legal, torna-se passível de nulidade.
Com a publicação do ato convocatório, encerra-se a fase
interna da licitação, prosseguindo-se à sua fase externa.
108 http://www.fazenda.df.gov.br/area.cfm?id_area=754
Conhecimentos Específicos
b) Controle externo: Como dito acima com a publicação do
instrumento convocatório, encerra-se a fase interna da
licitação.
Ao dar início a fase externa da licitação, abre-se aos
interessados, a oportunidade para contratar com a
Administração Pública, e é neste momento que se torna
possível, a impugnação do instrumento convocatório, que deu
publicidade ao certame.
Desta maneira, para que não ocorra irregularidades, a lei
8666/936, em seu artigo 41, traz duas formas de impugnação
ao edital, seja feita tanto pelo cidadão quanto pelo próprio
licitante.
Ultrapassado os obstáculos, o instrumento convocatório
será publicado, abrindo-se a fase externa da licitação, onde
será realizada a análise das condições para a habilitação, dos
interessados e de suas respectivas propostas.
Importante dizer que no procedimento licitatório não se
pode passar de uma etapa para outra, enquanto se não houver
exaurido a anterior.
Minuta trata-se da primeira redação de um documento ou
de qualquer escrito. É uma espécie de esboço do texto.
Como minuta de edital, podemos dar o seguinte exemplo:
Minuta de edital padrão - Serviços comuns108
A presente Minuta de Edital Padrão foi aprovada pela
Procuradoria-Geral do Distrito Federal-PGDF, por meio do
Parecer n.º 139/2012-Procad/ PGDF e alterada pelos
Pareceres n.º 176/2013, 697/2013, 577/2013, 825/2014 e
234/2015. Não se trata de certame referente à eventual
licitação, mas sim de um modelo para a contratação de
serviços comuns junto à Secretaria de Estado de Fazenda do
Distrito Federal. (Processo n.º 040.000.475/2012)
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou
para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for
superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I,
alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será iniciado,
obrigatoriamente, com uma audiência pública concedida pela
autoridade responsável com antecedência mínima de 15
(quinze) dias úteis da data prevista para a publicação do edital,
e divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis
de sua realização, pelos mesmos meios previstos para a
publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas as
informações pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se
licitações simultâneas aquelas com objetos similares e com
realização prevista para intervalos não superiores a trinta dias
e licitações sucessivas aquelas em que, também com objetos
similares, o edital subsequente tenha uma data anterior a cento
e vinte dias após o término do contrato resultante da licitação
antecedente.
Quanto ao edital de licitação, este reflete a lei interna das
licitações e obriga as partes envolvidas às suas regras,
decorrência do princípio da vinculação ao edital, que deve ser
respeitado tanto pela Administração quanto pelos
participantes.
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor,
a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a
menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentação e proposta, bem como para início
da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o
seguinte:
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
128 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei,
para execução do contrato e para entrega do objeto da licitação;
III - sanções para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
básico;
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação
do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e
adquirido;
VI - condições para participação na licitação, em
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
apresentação das propostas;
VII - critério para julgamento, com disposições claras e
parâmetros objetivos;
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de
comunicação à distância em que serão fornecidos elementos,
informações e esclarecimentos relativos à licitação e às
condições para atendimento das obrigações necessárias ao
cumprimento de seu objeto;
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global,
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e
vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado
o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48;
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação
efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices
específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação
da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até
a data do adimplemento de cada parcela;
XII - (Vetado).
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado
a partir da data final do período de adimplemento de cada
parcela;
b) cronograma de desembolso máximo por período, em
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
O cronograma de desembolso, também conhecido como
cronograma físico-financeiro é a exposição das etapas dos
serviços. Geralmente ocorrem mensalmente, até que se chegue
ao prazo total da contratação, mediante a correspondência
desses serviços que também se dão em valor financeiro, até
que se atinja 100% do valor orçado.
c) critério de atualização financeira dos valores a serem
pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada
parcela até a data do efetivo pagamento;
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta
Lei;
XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
licitação.
§ 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em
todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se
cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e
fornecimento aos interessados.
§ 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
integrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
desenhos, especificações e outros complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e
preços unitários;
Conhecimentos Específicos
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
Administração e o licitante vencedor;
IV - as especificações complementares e as normas de
execução pertinentes à licitação.
§ 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como
adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço,
a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem
como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja
vinculada a emissão de documento de cobrança.
§ 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista
para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do
inciso XIV deste artigo, correspondente ao período
compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para
o pagamento, desde que não superior a quinze dias.
§ 5º A Administração Pública poderá, nos editais de licitação
para a contratação de serviços, exigir da contratada que um
percentual mínimo de sua mão de obra seja oriundo ou egresso
do sistema prisional, com a finalidade de ressocialização do
reeducando, na forma estabelecida em regulamento.
(Incluído pela Lei nº 13.500, de 2017)
As regras constantes do edital poderão ser
impugnadas pelos licitantes (no prazo de dois dias) ou por
qualquer cidadão (art. 41, § 1.º) que entender ser o edital
discriminatório ou omisso em pontos essenciais.
Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
§ 1º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital
de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
Administração julgar e responder à impugnação em até 3
(três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o do
art. 113.
§ 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até
o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as
propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a
realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciariam
esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de
recurso.
§ 3º A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não
o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito
em julgado da decisão a ela pertinente.
§ 4º A inabilitação do licitante importa preclusão do seu
direito de participar das fases subsequentes.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital
deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do
comércio exterior e atender às exigências dos órgãos
competentes.
§ 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar
preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o
licitante brasileiro.
§ 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitação de que trata o parágrafo
anterior será efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio
vigente no dia útil imediatamente anterior à data do efetivo
pagamento.
§ 3º As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão
equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4º Para fins de julgamento da licitação, as propostas
apresentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos
gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram
129 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
exclusivamente os licitantes brasileiros quanto à operação final
de venda.
§ 5º Para a realização de obras, prestação de serviços ou
aquisição de bens com recursos provenientes de financiamento
ou doação oriundos de agência oficial de cooperação
estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil
seja parte, poderão ser admitidas, na respectiva licitação, as
condições decorrentes de acordos, protocolos, convenções ou
tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional,
bem como as normas e procedimentos daquelas entidades,
inclusive quanto ao critério de seleção da proposta mais
vantajosa para a administração, o qual poderá contemplar,
além do preço, outros fatores de avaliação, desde que por elas
exigidos para a obtenção do financiamento ou da doação, e que
também não conflitem com o princípio do julgamento objetivo e
sejam objeto de despacho motivado do órgão executor do
contrato, despacho esse ratificado pela autoridade
imediatamente superior.
§ 6º As cotações de todos os licitantes serão para entrega no
mesmo local de destino.
Art. 43. A licitação será processada e julgada com
observância dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentação
relativa à habilitação dos concorrentes, e sua apreciação;
II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes
inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que não
tenha havido recurso ou após sua denegação;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa,
ou após o julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificação da conformidade de cada proposta com os
requisitos do edital e, conforme o caso, com os preços correntes
no mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda
com os constantes do sistema de registro de preços, os quais
deverão ser devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificação das propostas desconformes
ou incompatíveis;
V - julgamento e classificação das propostas de acordo com
os critérios de avaliação constantes do edital;
VI - deliberação da autoridade competente quanto à
homologação e adjudicação do objeto da licitação.
§ 1º A abertura dos envelopes contendo a documentação
para habilitação e as propostas será realizada sempre em ato
público previamente designado, do qual se lavrará ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela
Comissão.
§ 2º Todos os documentos e propostas serão rubricados
pelos licitantes presentes e pela Comissão.
§ 3º É facultada à Comissão ou autoridade superior, em
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada
a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada
a inclusão posterior de documento ou informação que deveria
constar originariamente da proposta.
§ 4º O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no
que couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao
convite.
§ 5º Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes
(incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe
desclassificá-los por motivo relacionado com a habilitação,
salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
julgamento.
§ 6º Após a fase de habilitação, não cabe desistência de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
superveniente e aceito pela Comissão.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite,
Conhecimentos Específicos
os quais não devem contrariar as normas e princípios
estabelecidos por esta Lei.
§ 1º É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou
fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda
que indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os
licitantes.
§ 2º Não se considerará qualquer oferta de vantagem não
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem
baseada nas ofertas dos demais licitantes.
§ 3º Não se admitirá proposta que apresente preços global
ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero,
incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado,
acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatório da licitação não tenha estabelecido limites
mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações
de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a
parcela ou à totalidade da remuneração.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às
propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou
importações de qualquer natureza.
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo
a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo
em conformidade com os tipos de licitação, os critérios
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de
controle.
§ 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
licitação, exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
proposta mais vantajosa para a Administração determinar que
será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor
preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de
bens ou concessão de direito real de uso.
§ 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após
obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação
se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o
qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer
outro processo.
§ 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de
empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo
anterior.
§ 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente
o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de
outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder
Executivo.
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
previstos neste artigo.
§ 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a
quantidade demandada na licitação.
Tipos de licitação
O rol de tipos de licitação também é taxativo e está
codificado no artigo 45 da Lei 8.666/93:
Menor preço: é o tipo de licitação cujo critério de seleção
é o da proposta mais vantajosa para a Administração de menor
preço. É feito para compras e serviços de forma geral e para
130 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
contratação e bens e serviços de informática, nas hipóteses
indicadas em decreto do Poder Executivo.
Melhor técnica: é o tipo de licitação cuja proposta mais
vantajosa para a Administração é escolhida com fulcro em
fatores de ordem técnica. Seu uso é exclusivo para serviços de
natureza predominantemente intelectual, principalmente na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e
gerenciamento e de engenharia consultiva em geral, e em
particular, para elaboração de estudos técnicos preliminares e
projetos básicos e executivos.
Técnica e preço: é o tipo de licitação onde a proposta mais
vantajosa para a Administração tem base na maior média
ponderada, considerando-se as notas obtidas nas propostas de
preço e de técnica. É obrigatório na contratação de bens e
serviços de informática, nas modalidades tomada de preços e
concorrência.
Maior lance: apropriado para os casos de leilão, que se
trata de modalidade licitatória, que utiliza sempre para a
escolha do vencedor, o maior lance, igual ou superior ao da
avaliação, feito pelo ente público.
Quando se define o critério de escolha do vencedor a ser
utilizado no procedimento licitatório, o que ficar instituído no
instrumento convocatório do certame, não servirá para que a
Administração Pública se utilize para selecionar a proposta
mais vantajosa.
Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou "técnica e
preço" serão utilizados exclusivamente para serviços de
natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e
gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaboração de estudos técnicos preliminares
e projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto no § 4º do
artigo anterior.
§ 1º Nas licitações do tipo "melhor técnica" será adotado o
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração
se propõe a pagar:
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita
então a avaliação e classificação destas propostas de acordo
com os critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento
convocatório e que considerem a capacitação e a experiência do
proponente, a qualidade técnica da proposta, compreendendo
metodologia, organização, tecnologias e recursos materiais a
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação das equipes
técnicas a serem mobilizadas para a sua execução;
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se-
á à abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham
atingido a valorização mínima estabelecida no instrumento
convocatório e à negociação das condições propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos orçamentos
detalhados apresentados e respectivos preços unitários e tendo
como referência o limite representado pela proposta de menor
preço entre os licitantes que obtiveram a valorização mínima;
III - no caso de impasse na negociação anterior,
procedimento idêntico será adotado, sucessivamente, com os
demais proponentes, pela ordem de classificação, até a
consecução de acordo para a contratação;
IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos
licitantes que não forem preliminarmente habilitados ou que
não obtiverem a valorização mínima estabelecida para a
proposta técnica.
§ 2º Nas licitações do tipo "técnica e preço" será adotado,
adicionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatório:
Conhecimentos Específicos
I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de
preços, de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no
instrumento convocatório;
II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo com a
média ponderada das valorizações das propostas técnicas e de
preço, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatório.
§ 3º Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste
artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e
mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
Administração promotora constante do ato convocatório, para
fornecimento de bens e execução de obras ou prestação de
serviços de grande vulto majoritariamente dependentes de
tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio restrito,
atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualificação,
nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções
alternativas e variações de execução, com repercussões
significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem ser
adotadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade dos
critérios objetivamente fixados no ato convocatório.
§ 4º (Vetado).
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
quando for adotada a modalidade de execução de empreitada
por preço global, a Administração deverá fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e
informações necessários para que os licitantes possam elaborar
suas propostas de preços com total e completo conhecimento do
objeto da licitação.
Art. 48. Serão desclassificadas:
I - as propostas que não atendam às exigências do ato
convocatório da licitação;
II - propostas com valor global superior ao limite
estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis, assim
considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua
viabilidade através de documentação que comprove que os
custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução
do objeto do contrato, condições estas necessariamente
especificadas no ato convocatório da licitação.
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo
consideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de
licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia,
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por
cento) do menor dos seguintes valores:
a) média aritmética dos valores das propostas superiores a
50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração,
ou
b) valor orçado pela administração.
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo
anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80%
(oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas
"a" e "b", será exigida, para a assinatura do contrato, prestação
de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no § 1º
do art. 56, igual a diferença entre o valor resultante do
parágrafo anterior e o valor da correspondente proposta.
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas
as propostas forem desclassificadas, a administração poderá
fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
apresentação de nova documentação ou de outras propostas
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso
de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.
Desclassificação das propostas
Admite-se que o instrumento convocatório contenha um
parâmetro relativo ao valor do objeto. O licitante que
131 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
apresentar uma proposta abaixo do parâmetro mínimo
especificado deverá demonstrar como executará o contrato.
Caso demonstre, a proposta poderá ser classificada; se não
demonstrar, será desclassificada.
Há certas hipóteses em que a estipulação do valor mínimo
é obrigatória, como nos contratos que envolvem serviços de
engenharia. Nesses casos, sempre que a proposta estiver
abaixo do percentual que a lei prescreve, o licitante deverá
demonstrar como cumprirá o contrato (é um parâmetro legal
que independe da vontade do administrador).
Se uma proposta trouxer uma vantagem extraordinária
que não esteja explícita no instrumento convocatório, a
Administração deve desconsiderá-la, como se não estivesse
escrita, e julgar apenas a parte que está em conformidade com
o instrumento convocatório.
Se todas as propostas forem inabilitadas ou
desclassificadas, verifica-se o que se chama de “licitação
fracassada”. Nesse caso, a lei faculta à Administração tentar
“salvar” a licitação, permitindo que todos os inabilitados
apresentem nova documentação ou todos os desclassificados
apresentem nova proposta (o prazo para apresentação de
documentos ou propostas é de oito dias).
Quando o tipo de licitação for o de melhor técnica,
processa-se de acordo com o regulado pelo art. 46, §1.º, da Lei
n. 8.666/93. Deverão ser apresentados dois envelopes. Os da
proposta técnica deverão ser abertos primeiro. Com o
resultado do julgamento técnico, abrem-se os envelopes da
proposta preço. O administrador deverá comparar o preço
apresentado pelo licitante vencedor do julgamento técnico
com o menor preço apresentado pelos demais licitantes. Se o
preço do vencedor estiver muito acima, pode-se fazer uma
tentativa de acordo para diminuição do valor; se não houver
acordo, poderá ser afastado o primeiro colocado e iniciar-se-á
uma negociação com o segundo, e assim por diante.
Quando o tipo for técnica e preço, em primeiro lugar serão
abertos os envelopes da proposta técnica. Concluído o
julgamento, abrem-se os envelopes da proposta preço,
havendo o julgamento deste. Encerrado, combinam-se as
propostas conforme o critério determinado no instrumento
convocatório. Nesse tipo de licitação, não se faz acordo como
no anterior.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do
procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de
interesse público decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.
§ 1º A anulação do procedimento licitatório por motivo de
ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o
disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.
§ 2º A nulidade do procedimento licitatório induz à do
contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59
desta Lei.
§ 3º No caso de desfazimento do processo licitatório, fica
assegurado o contraditório e a ampla defesa.
§ 4º O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de
licitação.
Revogação
Revogar uma licitação é extingui-la por ser inconveniente
ou inoportuna.
Desde o momento em que a licitação foi aberta até o final
da mesma, pode-se falar em revogação. Após a assinatura do
contrato, entretanto, não poderá haver a revogação da
licitação.
Conhecimentos Específicos
A revogação também está disciplinada no art. 49 da Lei n.
8.666/93, que restringiu o campo discricionário da
Administração: para uma licitação ser revogada, é necessário
um fato superveniente, comprovado, pertinente e suficiente
para justificá-lo.
Somente se justifica a revogação quando houver um fato
posterior à abertura da licitação e quando o fato for pertinente,
ou seja, quando possuir uma relação lógica com a revogação da
licitação. Ainda deve ser suficiente, quando a intensidade do
fato justificar a revogação. Deve ser respeitado o direito ao
contraditório e ampla defesa, e a revogação deverá ser feita
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
Quanto à indenização, no caso, a lei foi omissa, fazendo
alguns autores entenderem que há o dever de indenizar,
fundamentado no art. 37, § 6.º, da Constituição Federal de
1988. A posição intermediária, entretanto, entende que
somente haveria indenização nos casos de adjudicação em
relação ao adjudicatário pelos prejuízos que sofreu, mas não
pelos lucros cessantes
Anulação
Anular é extinguir um ato ou um conjunto de atos em razão
de sua ilegalidade. Quando se fala, portanto, em anulação de
uma licitação, pressupõe-se a ilegalidade da mesma, pois
anula-se o que é ilegítimo. A licitação poderá ser anulada pela
via administrativa ou pela via judiciária.
A anulação de uma licitação pode ser total (se o vício
atingir a origem dos atos licitatórios) ou parcial (se o vício
atingir parte dos atos licitatórios).
A Anulação pela via administrativa está disciplinada no art.
49 da Lei 8.666/93. A autoridade competente para a
aprovação do procedimento será competente para anular a
licitação. O § 3.º do mesmo art. dispõe, ainda, que, no caso de
anulação da licitação, ficam assegurados o contraditório e a
ampla defesa. A anulação da licitação deve vir acompanhada
de um parecer escrito e devidamente fundamentado.
Nada impede que, após a assinatura do contrato, seja
anulada a licitação e, reflexamente, também o contrato
firmado com base nela (art. 49, § 2.º, da Lei n. 8.666/93).
A anulação da licitação, em regra, não gera o dever de
indenizar (art. 49, § 1.º), salvo na hipótese do parágrafo único
do art. 59 da Lei n. 8.666/93, que disciplina a indenização do
contratado se este não tiver dado causa ao vício que anulou o
contrato (indenização pelos serviços prestados e pelos danos
sofridos). Nos casos em que a anulação da licitação ocorrer
após a assinatura do contrato e o contratado não tiver dado
causa ao vício, será a Administração, portanto, obrigada a
indenizar.
Há uma corrente intermediária que entende que o dever
de indenizar existirá se tiver ocorrido a adjudicação somente
em relação ao adjudicatário, independentemente da
assinatura ou não do contrato.
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato
com preterição da ordem de classificação das propostas ou com
terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de
nulidade.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro
cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas
serão processadas e julgadas por comissão permanente ou
especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2
(dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela
licitação.
§ 1º No caso de convite, a Comissão de licitação,
excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em
face da exiguidade de pessoal disponível, poderá ser substituída
132 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
por servidor formalmente designado pela autoridade
competente.
§ 2º A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição
em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será
integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de
obras, serviços ou aquisição de equipamentos.
§ 3º Os membros das Comissões de licitação responderão
solidariamente por todos os atos praticados pela Comissão,
salvo se posição individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que
tiver sido tomada a decisão.
§ 4º A investidura dos membros das Comissões permanentes
não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da totalidade
de seus membros para a mesma comissão no período
subsequente.
§ 5º No caso de concurso, o julgamento será feito por uma
comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e
reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores
públicos ou não.
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4º do art. 22 desta Lei
deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.
§ 1º O regulamento deverá indicar:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
III - as condições de realização do concurso e os prêmios a
serem concedidos.
§ 2º Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar
a Administração a executá-lo quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a
servidor designado pela Administração, procedendo-se na forma
da legislação pertinente.
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação.
§ 2º Os bens arrematados serão pagos à vista ou no
percentual estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por
cento) e, após a assinatura da respectiva ata lavrada no local do
leilão, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se
obrigará ao pagamento do restante no prazo estipulado no
edital de convocação, sob pena de perder em favor da
Administração o valor já recolhido.
§ 3º Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à
vista poderá ser feito em até vinte e quatro horas.
§ 4ºO edital de leilão deve ser amplamente divulgado,
principalmente no município em que se realizará.
Questões
01. (TRE/PE - Técnico Judiciário – Área Administrativa
– CESPE/2017). O edital de licitação terá de conter,
obrigatoriamente,
(A) indicação das sanções para o caso de inadimplemento.
(B) a descrição técnica detalhada, minuciosa e exauriente
do objeto da licitação.
(C) a indicação de que os critérios para julgamento serão
informados após a fase de habilitação.
(D) condições de pagamento que estabeleçam preferência
para empresas brasileiras.
(E) a previsão de irrecorribilidade das decisões da
comissão de licitação.
02. (EBSERH - Advogado – IBFC/2017). Tomando por
base as disposições da lei federal nº 8.666, de 21/06/1993,
assinale a alternativa correta sobre procedimento e
julgamento
(A) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de
natureza predominantemente intelectual
Conhecimentos Específicos
(B) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados preferencialmente para serviços de
natureza predominantemente material
(C) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados para objetos de qualquer natureza
(D) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados preferencialmente para serviços de
natureza predominantemente artística
(E) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados necessariamente para serviços de
natureza gerencial
03. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde
Suplementar – FUNCAB/2016). Sobre o tema de anulação e
revogação da licitação, é correto afirmar que:
(A) a autoridade competente para aprovação do
procedimento poderá anular a licitação por razões de
interesse público.
(B) a anulação do procedimento licitatório por motivo de
ilegalidade jamais gera a obrigação de indenizar.
(C) no caso de desfazimento do processo licitatório, fica
assegurado o contraditório e a ampla defesa.
(D) a declaração de nulidade do contrato administrativo
opera efeitos ex nunc.
(E) a revogação ou anulação do procedimento licitatório,
inaplicável o contraditório e ampla defesa, pois os atos da
administração gozam de presunção legalidade e legitimidade.
04. (Câmara Municipal de Itatiba/SP - Auxiliar
Administrativo – VUNESP). O processo que equivale à
aprovação do procedimento licitatório é denominado
(A) homologação.
(B) adjudicação.
(C) tomada de preços.
(D) classificação.
(E) habilitação.
Gabarito
01. A/ 02. A/ 03. C/ 04. A.
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Os contratos administrativos são aqueles celebrado pela
Administração Pública, com base em normas de direito
público, com o propósito de satisfazer as necessidades de
interesse público. Os contratos administrativos serão formais,
consensuais, comutativos e, em regra, intuitu personae (em
razão da pessoa). As normas gerais sobre contrato de trabalho
são de competência da União, podendo os Estados, Distrito
Federal e Municípios legislarem supletivamente.
Alguns doutrinadores entendem que não há contrato, pois
se a Administração impõe o regime jurídico administrativo,
cabe ao particular segui-lo; também há mitigação de vontade,
deixando de lado a igualdade entre as partes. Para outros, o
contrato administrativo existe, apenas possui características
próprias de direito público. Esta última posição prevalece na
doutrina brasileira, que tende a classificar o contrato
administrativo como contrato de adesão, pois as cláusulas são
impostas unilateralmente pela Administração - em alguns
casos, pode ocorrer predominância de direito privado.
Para Celso Antônio Bandeira de Mello, mesmo
reconhecendo que a doutrina majoritária aceita a designação
“contrato administrativo”, assim o define “são relações
convencionais que por força de lei, de cláusulas contratuais ou
do objeto da relação jurídica situem a Administração em
posição peculiar em prol da satisfação do bem comum”.
133 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Características:
a) Presença do Poder Público: o Poder Público tem que
estar presente no contrato.
b) Contrato formal: tem várias formalidades previstas
pela lei;
c) Contrato consensual: o contrato administrativo se
aperfeiçoa no momento da manifestação de vontade. Isso é
diferente do contrato real, que só se aperfeiçoa a partir do
momento em que há a entrega do bem (exemplo: contrato de
empréstimo).
d) Contrato Comutativo: é aquele que tem prestação e
contraprestação equivalentes e preestabelecidas. O contrato
comutativo é diferente do contrato aleatório. O contrato
administrativo deve ser comutativo: prestação e
contraprestação equivalentes e preestabelecidas.
e) Contrato Personalíssimo: leva em consideração as
qualidades pessoais do contrato.
Se o contrato administrativo é personalíssimo, é possível
subcontratar? A subcontratação não autorizada pela
Administração dá causa à rescisão contratual (artigo 78 da Lei
8666). Assim, pela letra da lei, em regra não é possível
subcontratação, salvo se houver autorização expressa da
Administração a esse respeito.
Para que a administração autorize, a doutrina majoritária
elenca mais 2 (dois) requisitos, a saber:
1) a subcontratada deve preencher os mesmos requisitos,
as mesmas condições exigidas na licitação;
2) a subcontratação deve ser parcial – não é admitida a
subcontratação total do contrato, pois se for possível a
subcontratação total estar-se-ia desestimulando as empresas
a participarem da concorrência, podendo optar por aguardar
o vencedor e assumir o contrato como subcontratada.
f) Contrato de Adesão: uma das partes tem o monopólio
da situação, ou seja, define as regras. À outra parte só resta a
opção de aderir ou não.
O licitante, quando vem para a licitação, já sabe que o
contrato é anexo do edital. Ele não poderá discutir as cláusulas
contratuais. Deverá aceitá-las na forma em que foram
elaboradas. O monopólio da situação está nas mãos da
Administração. Não há debate de cláusula contratual.
g) Contrato bilateral: trata-se de acordo de vontades que
prevê obrigações e direitos de ambas as partes.
Princípios
Para estudarmos sobre os princípios, vamos nos valer do
entendimento apontado por Hely Lopes Meirelles, que divide
os princípios dos contratos em 2 ordens, quais sejam: os
princípios expressos e os reconhecidos.
Os princípios expressos estão elencados no artigo 37 da
Constituição Federal, que são as diretrizes fundamentais da
administração, sendo válida sua conduta se for condizente
com os princípios estabelecidos, quais sejam: legalidade,
impessoalidade, moralidade, eficiência e publicidade.
Os princípios reconhecidos, por sua vez, não possuem
previsão em lei, mas tem a função de orientar as diretrizes da
administração pública, com pacífico reconhecimento da
doutrina e da jurisprudência. São eles: autonomia da vontade,
supremacia da ordem pública, força obrigatória e a boa-fé
contratual.
Conhecimentos Específicos
Princípio da autonomia da vontade: é a liberdade de
contratação. A liberdade contratual confere às partes a criação
de um contrato de acordo com as suas necessidades, como
acontece nos contratos atípicos ou nos típicos, que consiste em
usar modelos previstos em lei. A limitação encontrada na
vontade contratual limita-se a uma norma de ordem pública,
onde encontra-se imposições econômicas a essa vontade.
Princípio da supremacia da ordem pública:
primeiramente devemos saber o que significa interesse
público.Por interesse entende-se que corresponde a uma
porção de coletividade, que destina-se ao interesse de um
grupo social como um todo. É esse interesse que leva ao
princípio do interesse público.
Princípio da força obrigatória: entende-se que o
contrato é lei entre as partes, fazendo com que seja válido e
eficaz para ser cumprido por ambas as partes, que é o caso do
pacta sunt servant. É a base do direito contratual, devendo o
ordenamento conferir à parte instrumentos judiciários que
obrigue o contratante a cumprir o contrato ou a indenizar as
partes. Imagine se não existisse a obrigatoriedade desse
cumprimento, como ficariam as relações ajustadas... Pela
intangibilidade do contrato, ninguém pode alterar
unilateralmente o contrato, nem sequer o juiz. Isso ocorre em
virtude de terem as partes contratadas de livre e espontânea
vontade e, submetido a sua vontade à restrição do
cumprimento contratual.
Princípio da boa-fé contratual: para se chegar a
perfeição do contrato, é preciso que exista boa- fé das partes
contratantes, antes, depois e durante o contrato, verificando se
essa boa fé está sendo descumprida. Para tanto, deve-se
observar as circunstâncias que foi celebrado o contrato, como
o nível de escolaridade entre os contratantes, o momento
histórico e econômico.
Este princípio não está expresso na Constituição, por isso,
compete ao juiz analisar o comportamento dos contratantes.
Capítulo III
DOS CONTRATOS
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da
teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
§ 1º Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão
as condições para sua execução, expressas em cláusulas que
definam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes,
em conformidade com os termos da licitação e da proposta a que
se vinculam.
§ 2º Os contratos decorrentes de dispensa ou de
inexigibilidade de licitação devem atender aos termos do ato que
os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-
base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de
atualização monetária entre a data do adimplemento das
obrigações e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclusão,
de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme
o caso;
134 Openbook Apostilas
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V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da
classificação funcional programática e da categoria econômica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execução, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabíveis e os valores das multas;
VIII - os casos de rescisão;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em
caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio
para conversão, quando for o caso;
XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a
dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante
vencedor;
XII - a legislação aplicável à execução do contrato e
especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a
execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações
por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
§ 1º (Vetado).
§ 2º Nos contratos celebrados pela Administração Pública
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas
no estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que
declare competente o foro da sede da Administração para
dirimir qualquer questão contratual, salvo o disposto no § 6o do
art. 32 desta Lei.
§ 3º No ato da liquidação da despesa, os serviços de
contabilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da
arrecadação e fiscalização de tributos da União, Estado ou
Município, as características e os valores pagos, segundo o
disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964.
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso,
e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser
exigida prestação de garantia nas contratações de obras,
serviços e compras.
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública,
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante
registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da
Fazenda;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
§ 2º A garantia a que se refere o caput deste artigo não
excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor
atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto
no parágrafo 3o deste artigo.
§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto
envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros
consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia
previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez
por cento do valor do contrato.
§ 4º A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
§ 5º Nos casos de contratos que importem na entrega de
bens pela Administração, dos quais o contratado ficará
depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor
desses bens.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará
adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários,
exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser
Conhecimentos Específicos
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que
isso tenha sido previsto no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma
contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais
e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e
condições mais vantajosas para a administração, limitada a
sessenta meses;
III - (Vetado).
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas
de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até
48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do
art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento
e vinte) meses, caso haja interesse da administração.
§ 1º Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão
e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais
cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu
equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos
seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela
Administração;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível,
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as
condições de execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do
ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no
contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela Administração em documento
contemporâneo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da
Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de
que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis
aos responsáveis.
§ 2º Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
para celebrar o contrato.
§ 3º É vedado o contrato com prazo de vigência
indeterminado.
§ 4ºEm caráter excepcional, devidamente justificado e
mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que
trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por
até doze meses.
Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos
instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a
eles, a prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às
finalidades de interesse público, respeitados os direitos do
contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no
inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
parcial do ajuste;
V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente
bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do
contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como
na hipótese de rescisão do contrato administrativo.
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
contratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia
concordância do contratado.
§ 2º Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas
econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para
que se mantenha o equilíbrio contratual.
135 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato
administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de
desconstituir os já produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração
do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executado até a data em que ela for declarada e por outros
prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja
imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
Questões
01. (ALERJ - Especialista Legislativo - Engenharia
Elétrica – FGV/2017). Em relação à duração dos contratos
administrativos, a Lei nº 8.666/93 dispõe que os contratos:
(A) em geral devem conter cláusula específica com seu
prazo de duração, que pode ser de no máximo vinte e quatro
meses, permitida uma única prorrogação por período de até
mais vinte e quatro meses;
(B) referentes a projetos, cujos produtos estejam
contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual,
podem ser prorrogados se houver interesse da Administração
e independentemente de que isso tenha sido previsto no ato
convocatório;
(C) cujos serviços são executados de forma contínua
podem ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
vantajosas para a Administração, limitada a sessenta meses;
(D) relativos ao aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática podem estender-se pelo prazo de
até doze meses após o final do termo inicial de vigência do
contrato, desde que mantido o mesmo valor unitário previsto
no contrato inicial;
(E) consistentes em serviços de engenharia não admitem,
em qualquer hipótese, prorrogação dos prazos de início de
etapas de execução, de conclusão e de entrega da obra,
devendo o contratado responder por perdas e danos caso não
cumpra os prazos contratuais.
02. (TJ/RS - Analista Judiciário - (Ciências Jurídicas e
Sociais) – FAURGS/2017). Sobre os contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.
(A) Em relação à garantia a ser prestada, o contratado
poderá optar por caução em dinheiro ou título da dívida
pública, seguro-garantia, fiança bancária ou hipoteca sobre
imóvel.
(B) A declaração de nulidade do contrato administrativo
opera efeitos ex nunc, ou seja, a partir da data da anulação,
vedado qualquer efeito retroativo.
(C) O contrato verbal com a Administração Pública é viável,
desde que decorrente de procedimento licitatório de convite,
tomada de preços ou pregão e preços compatíveis com o valor
de mercado.
(D) Em havendo alteração unilateral do contrato, as
cláusulas econômico-financeiras deverão ser revistas, para
que se mantenha o equilíbrio contratual.
(E) O contrato poderá ser alterado unilateralmente pela
Administração quando conveniente a substituição da garantia
da execução.
03. (TJ-SP - Titular de Serviços de Notas e de Registros
– Remoção – VUNESP/2016). Sobre os contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.
(A) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias não
poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado.
(B) É vedado o contrato verbal com a Administração.
(C) A Administração pode, por meio de cláusula contratual,
renunciar à prerrogativa de rescindir unilateralmente o
contrato.
Conhecimentos Específicos
(D) A declaração de nulidade do contrato administrativo
não opera efeitos retroativos nem desconstitui os já
produzidos.
04. (TJ/RS - Juiz de Direito Substituto – FAURGS/2016).
Sobre os contratos administrativos, assinale a alternativa
correta.
(A) A Lei nº 8.666/93 proíbe o contrato por prazo
indeterminado e também diz que toda a prorrogação de prazo
deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada
pela autoridade competente para celebrar o contrato.
(B) Os contratos administrativos podem ser rescindidos a
qualquer tempo, discricionariamente, sem a necessidade de
justificar a medida.
(C) Nenhuma supressão de contrato administrativo pode
ultrapassar 25% do valor inicial atualizado do contrato, ainda
que haja o consenso entre as partes.
(D) A aplicação das sanções administrativas, em contrato
administrativo, tendo em vista o princípio da ampla defesa,
somente poderá se dar após a viabilização da defesa no prazo
de 15 (quinze) dias.
(E) O recebimento definitivo da obra pelo Poder Público
afasta a responsabilidade civil do contratado pela solidez e
segurança da mesma.
05. (TJ/MG - Titular de Serviços de Notas e de Registros
– Provimento – CONSULPLAN). Quanto aos contratos
administrativos, é INCORRETO afirmar:
(A) Os contratos administrativos regulam-se pelas
cláusulas e pelos preceitos de direito público, sendo vedada a
aplicação supletiva dos princípios da teoria geral dos contratos
e as disposições de direito privado.
(B) É cláusula necessária em todo contrato a vinculação ao
edital de licitação.
(C) A critério da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser
exigida prestação de garantia nas contratações de obras,
serviços e compras.
(D) A publicação resumida do instrumento de contrato ou
de seus aditamentos na imprensa oficial é condição
indispensável para sua eficácia.
Gabarito
01. C/ 02. D/ 03. A/ 04. A/ 05. A.
Seção II
Da Formalização dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas
repartições interessadas, as quais manterão arquivo
cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se
formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de
tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administração, salvo o de pequenas compras de
pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não
superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23,
inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes
e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a
sua lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou
da inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta
Lei e às cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é
condição indispensável para sua eficácia, será providenciada
pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de
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sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus,
ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos
de concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas
e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos
limites destas duas modalidades de licitação, e facultativo nos
demais em que a Administração puder substituí-lo por outros
instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de
execução de serviço.
§ 1º A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital
ou ato convocatório da licitação.
§ 2º Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa",
"autorização de compra", "ordem de execução de serviço" ou
outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 55 desta Lei.
§ 3º Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e
demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em
que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo
seja regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administração for parte como
usuária de serviço público.
§ 4º É dispensável o "termo de contrato" e facultada a
substituição prevista neste artigo, a critério da Administração e
independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos
termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, a
qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o
interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar
o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições
estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei.
§ 1º O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez,
por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela
Administração.
§ 2º É facultado à Administração, quando o convocado não
assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o
instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação,
para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou
revogar a licitação independentemente da cominação prevista
no art. 81 desta Lei.
§ 3º Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das
propostas, sem convocação para a contratação, ficam os
licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Questão
01. (EBSERH - Advogado - INSTITUTO AOC) Sobre os
contratos administrativos, assinale a alternativa correta.
(A) Todo e qualquer contrato verbal com a Administração
Pública é nulo.
(B) Todo contrato administrativo deve mencionar os
nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o
ato que autorizou a sua lavratura, o número do processo da
licitação, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos
contratantes às normas da Lei 8.666/93 e às cláusulas
contratuais.
Conhecimentos Específicos
(C) Os contratos administrativos, com valor acima de
R$1.000,00 devem ser publicados na Imprensa Oficial, até o
10.º dia útil do mês subsequente à assinatura do contrato.
(D) É permitido contrato por prazo indeterminado com a
Administração.
(E) Mesmo com justificativa, os contratos administrativos
não podem ser alterados unilateralmente.
Gabarito
01.B.
Seção III
Da Alteração dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das
especificações, para melhor adequação técnica aos seus
objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituição da garantia de
execução;
b) quando necessária a modificação do regime de execução
da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face
de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos
contratuais originários;
c) quando necessária a modificação da forma de pagamento,
por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento,
com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a
correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou
execução de obra ou serviço;
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da
administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da
execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
extraordinária e extracontratual.
§ 1º O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite
de 50% (cinquenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 2º Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os
limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
I - (VETADO)
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os
contratantes.
§ 3º Se no contrato não houverem sido contemplados preços
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no
§ 1o deste artigo.
§ 4º No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, estes deverão ser pagos pela Administração pelos
custos de aquisição regularmente comprovados e
monetariamente corrigidos, podendo caber indenização por
outros danos eventualmente decorrentes da supressão, desde
que regularmente comprovados.
§ 5º Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais,
137 Openbook Apostilas
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quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de
comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a
revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso.
§ 6º Em havendo alteração unilateral do contrato que
aumente os encargos do contratado, a Administração deverá
restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro
inicial.
§ 7º (VETADO)
§ 8º A variação do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preços previsto no próprio contrato, as atualizações,
compensações ou penalizações financeiras decorrentes das
condições de pagamento nele previstas, bem como o empenho de
dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor
corrigido, não caracterizam alteração do mesmo, podendo ser
registrados por simples apostila, dispensando a celebração de
aditamento.
A alínea “a” do inc. I, refere-se à “alteração qualitativa”, ou
seja, quando houver a necessidade de alteração do projeto ou
especificações do objeto original para melhor adequação ao
objetivo pretendido e desde que esteja presente a
“razoabilidade”, “finalidade” e “interesse público”, a
Administração poderá promover o acréscimo sem que haja
limite de valor.
A alínea “b”, a alteração será “quantitativa” quando a
Administração comprovar a necessidade de quantidade
superior àquela contratada e deverá obedecer ao disposto nos
§§ 1º e 2º, do mesmo artigo, no tocante aos limites do
acréscimo contratual
Questão
01. (PGE-RS - Procurador do Estado – FUNDATEC) Nos
contratos administrativos, o fato do príncipe
(A) enseja reequilíbrio econômico-financeiro do contrato
somente quando originário do mesmo ente federativo
contratante.
(B) enseja indenização ao contratado por meio de
providência adotada ao final do contrato.
(C) enseja reequilíbrio econômico-financeiro do contrato
por meio de providência concomitante ou adotada logo em
seguida a sua ocorrência.
(D) não enseja direito à indenização em virtude da
validade jurídica da medida adotada.
(E) não enseja direito à indenização ou reequilíbrio
econômico-financeiro do contrato, tendo em vista que não
existe direito adquirido oponível a atos futuros do Poder
Público.
Gabarito
01.C.
Seção IV
Da Execução dos Contratos
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas
partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta
Lei, respondendo cada uma pelas consequências de sua
inexecução total ou parcial.
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do § 2o e no
inciso II do § 5o do art. 3o desta Lei deverão cumprir, durante
todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos
prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado
da Previdência Social, bem como as regras de acessibilidade
previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Parágrafo único. Cabe à administração fiscalizar o
cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos serviços e nos
ambientes de trabalho. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Conhecimentos Específicos
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração
especialmente designado, permitida a contratação de terceiros
para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa
atribuição.
§ 1º O representante da Administração anotará em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do
contrato, determinando o que for necessário à regularização
das faltas ou defeitos observados.
§ 2º As decisões e providências que ultrapassarem a
competência do representante deverão ser solicitadas a seus
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas
convenientes.
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo
na execução do contrato.
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir,
remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou
em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios,
defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de materiais
empregados.
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua
culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o
acompanhamento pelo órgão interessado.
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos
trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
execução do contrato.
§ 1º A inadimplência do contratado, com referência aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à
Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante
o Registro de Imóveis.
§ 2º A Administração Pública responde solidariamente com
o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da
execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991.
§ 3º (Vetado).
Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo
das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar
partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido,
em cada caso, pela Administração.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu
acompanhamento e fiscalização, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em até 15 (quinze) dias
da comunicação escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação,
ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos
contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locação de
equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da
conformidade do material com a especificação;
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e
quantidade do material e consequente aceitação.
§ 1º Nos casos de aquisição de equipamentos de grande
vulto, o recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado e,
nos demais, mediante recibo.
138 Openbook Apostilas
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§ 2º O recebimento provisório ou definitivo não exclui a
responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do
serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo
contrato.
§ 3º O prazo a que se refere a alínea "b" do inciso I deste
artigo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital.
§ 4º Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação
a que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado
ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como
realizados, desde que comunicados à Administração nos 15
(quinze) dias anteriores à exaustão dos mesmos.
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos
seguintes casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso
II, alínea "a", desta Lei, desde que não se componham de
aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de
funcionamento e produtividade.
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será
feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital,
do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais
provas exigidos por normas técnicas oficiais para a boa
execução do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte,
obra, serviço ou fornecimento executado em desacordo com o
contrato.
Seção V
Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a
sua rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em
lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais,
especificações, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,
especificações, projetos e prazos;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a
Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da
obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou
fornecimento;
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
justa causa e prévia comunicação à Administração;
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou
transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou
incorporação, não admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinações regulares da
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execução, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução,
anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência
civil;
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do
contratado;
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
Conhecimentos Específicos
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o
contratante e exaradas no processo administrativo a que se
refere o contrato;
XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras,
serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial
do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da
Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas,
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela
suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que
seja normalizada a situação;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até
que seja normalizada a situação;
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área,
local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,
regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
sem prejuízo das sanções penais cabíveis.
Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o
contraditório e a ampla defesa.
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da
Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII
do artigo anterior;
II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo
no processo da licitação, desde que haja conveniência para a
Administração;
III - judicial, nos termos da legislação;
IV - (Vetado).
§ 1º A rescisão administrativa ou amigável deverá ser
precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade
competente.
§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será
este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devolução de garantia;
II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a
data da rescisão;
III - pagamento do custo da desmobilização.
§ 3º (Vetado).
§ 4º (Vetado).
§ 5º Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do
contrato, o cronograma de execução será prorrogado
automaticamente por igual tempo.
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções
previstas nesta Lei:
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local
em que se encontrar, por ato próprio da Administração;
II - ocupação e utilização do local, instalações,
equipamentos, material e pessoal empregados na execução do
139 Openbook Apostilas
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contrato, necessários à sua continuidade, na forma do inciso V
do art. 58 desta Lei;
III - execução da garantia contratual, para ressarcimento da
Administração, e dos valores das multas e indenizações a ela
devidos;
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o
limite dos prejuízos causados à Administração.
§ 1º A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II deste
artigo fica a critério da Administração, que poderá dar
continuidade à obra ou ao serviço por execução direta ou
indireta.
§ 2º É permitido à Administração, no caso de concordata do
contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de
determinadas atividades de serviços essenciais.
§ 3º Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser
precedido de autorização expressa do Ministro de Estado
competente, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
caso.
§ 4º A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior
permite à Administração, a seu critério, aplicar a medida
prevista no inciso I deste artigo.
Extinção
Extinção do contrato é o fim do vínculo obrigacional entre
contratante e contratado. Pode ser decorrente de:
a) conclusão do objeto: nesse caso, o ato administrativo
que extingue o contrato é, como visto, o recebimento
definitivo;
b) término do prazo: é a regra nos contratos por tempo
determinado. É possível a prorrogação antes do fim do prazo
previsto no contrato;
c) anulação;
d) rescisão: forma excepcional de extinção do contrato,
pois implica cessação antecipada do vínculo. Pode ser
unilateral, bilateral (amigável ou consensual) e judicial. A
rescisão amigável, que não precisa ser homologada pelo juiz, é
possível nos seguintes casos, previstos no art. 78 incisos XIII;
XIV; XV e XVI
Da inexecução e da rescisão dos contratos
Inexecução do contrato é o descumprimento de suas
cláusulas, total ou parcial. Culposa ou não. Pode ocorrer por
ação ou omissão, culposa ou sem culpa, de qualquer das partes,
caracterizando o retardamento ou o descumprimento integral
do ajustado. Quaisquer dessas situações podem ensejar
responsabilidades para o inadimplente e até mesmo propiciar
a rescisão do contrato.
Ocorre também a inexecução quando o contratado
descumpre obrigações contratuais ou realiza ato que, de
acordo com regimes jurídicos, não poderia fazê-lo; quando não
há mais interesse público ou conveniência a mantença do
contrato.
O descumprimento do pactuado pelo contratado leva à
imposição de sanções, penalidades e à apuração da
responsabilidade civil. Vale dizer, o descumprimento total ou
parcial pode ensejar a apuração de responsabilidade civil,
criminal e administrativa do contratado, propiciando, ainda, a
rescisão do contrato. Já a inexecução sem culpa é a que decorre
de atos ou fatos estranhos à conduta da parte, retardando ou
impedindo totalmente a execução do contrato. Nesses casos,
seria provinda de força maior, caso fortuito, etc.
Força maior e caso fortuito são eventos que, por sua
imprevisibilidade e inevitabilidade, criam para o contrato
impossibilidade intransponível de normal execução do
contrato. No caso de força maior, temos uma greve que
paralise os transportes ou a fabricação de um produto de que
dependa a execução do contrato. No caso fortuito, é o evento
da natureza - como, por exemplo, um tufão, inundação.
Conhecimentos Específicos
A inexecução pode ser parcial ou total; na inexecução
parcial uma das partes, ou a administração pública, por
exemplo, não observa um prazo estabelecido em uma cláusula;
na inexecução total, o contratado não executa o objeto do
contrato. Qualquer uma dessas situações pode ensejar
responsabilidade para o inadimplente, ocasionando sanções
contratuais e legais proporcionais à falta cometida por ele;
estas sanções variam desde multas à revisão ou à rescisão do
contrato.
A inexecução do contrato pode resultar de um ato ou
omissão do contratado, agindo a parte com negligência,
imprudência e imperícia, ou seja, uma inadimplência
contratual com culpa do agente contratado. Como podem ter
ocorrido causas justificadoras, isto é, sem que o contratante
desse causa ao descumprimento das cláusulas contratuais –
agindo, assim, sem culpa - ele pode se libertar de qualquer
responsabilidade assumida, pois o comportamento é alheio à
vontade da parte.
Rescisão unilateral
Um contrato de obra pública que, consideradas
determinadas circunstâncias, onere demasiadamente o erário
- razão pela qual eventual rescisão unilateral deva buscar
fundamento em razões de interesse público.
Extinção do contrato administrativo decorrente de ato
unilateral da Administração Pública, por motivo de
inadimplência do usuário ou de interesse público na cessação
do contrato.
Em qualquer caso, o ato deve ser motivado. Além disso,
deve ser comunicado previamente ao contratado, para que ele
exerça seu direito ao contraditório e à ampla defesa. A rescisão
unilateral pode ser feita nos casos previstos no art. 78 da lei,
que, no magistério de Maria Sylvia Zanella di Pietro, podem ser
agrupados em três categorias.
A primeira categoria inclui as situações nas quais a
rescisão é atribuível a uma conduta do contratado:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais,
especificações, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,
especificações, projetos e prazos;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a
Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da
obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou
fornecimento;
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento,
sem justa causa e prévia comunicação à Administração;
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou
transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou
incorporação, não admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinações regulares da
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execução, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução,
anotadas na forma do § 1.º do art. 67 desta Lei;
(...)
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art.
277, sem prejuízo das sanções penais cabíveis.
A segunda categoria engloba situações que afetam a
própria pessoa do contratado:
IX - a decretação de falência ou a instauração de
insolvência civil;
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do
contratado;
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
140 Openbook Apostilas
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Na terceira categoria, a rescisão é realizada por motivo
de interesse público:
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o
contratante e exaradas no processo administrativo a que se
refere o contrato;
Finalmente, a quarta categoria inclui situações não
imputáveis aos contratantes:
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,
regularmente comprovada, impeditiva da execução do
contrato.
Essa divisão é relevante também em razão da diversidade
de consequências. Nas rescisões incluídas nas duas primeiras
categorias, não há pagamento de indenização ao contratado,
uma vez que a extinção do contrato é de sua responsabilidade.
Mais ainda: ele deve ser submetido a sanções administrativas.
Nas últimas duas categorias, o contratado recebe indenização
pelos prejuízos sofridos, pois a rescisão não pode ser atribuída
a ele.
Motivos da rescisão
Dispositivo aplicável
unilateral
Culpa do contratado Art. 78, I, VIII e XVIII
Situações que afetam a
Art. 78, IX-XI
pessoa do contratado
Interesse público Art. 78, XII
Situações não imputáveis aos
Art. 78, XVII
contratantes
A extinção do contrato administrativo, quando fundada na
conveniência da Administração, não envolve inadimplemento
da parte contratada, não apresentando a natureza
sancionatória observada nas outras hipóteses. No caso, o
particular se encontra cumprindo regularmente os seus
deveres e a Administração não imputa a ele qualquer defeito
configurador de inadimplemento. O Poder Público promove a
rescisão por verificar que, por melhor que seja executado o
objeto contratual, as necessidades perseguidas pelo Estado
não serão satisfeitas, eis que isso somente se dará por meio de
uma contratação distinta.
Em se tratando de decisão fundada em conveniência e
oportunidade, cuida-se de ato que se insere, inevitavelmente,
no âmbito do chamado poder discricionário da Administração.
Não se pode olvidar, ainda, que o contratado, em
decorrência da rescisão unilateral da avença, fará jus, nos
termos do art. 79, § 2.º, da Lei 8.666/93, à indenização dos
prejuízos que vier a sofrer. Está a Administração obrigada a
indenizá-lo integralmente pelas perdas e danos acarretados.
Deverá ser determinado o montante de gastos e despesas
praticados pela outra parte e estimar-se os lucros que apuraria
na execução. O valor deverá ser ressarcido ao particular. Não
custa transcrever o dispositivo, em seu teor literal:
“§ 2.º - Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será
este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I – devolução da garantia;
II – pagamentos devidos pela execução do contrato até a
data da rescisão;
III – pagamento do custo de desmobilização.”
Conhecimentos Específicos
Rescisão
1. Rescisão amigável ou por mútuo consentimento
(art. 79, II da Lei 8.666/93): É aquela que se dá por mútuo
consentimento das partes. Deve ser realizada com as mesmas
formalidades exigidas à celebração do contrato
2. Rescisão de pleno direito: É aquela que se dá por fato
que propicia o imediato rompimento do vínculo,
independentemente de qualquer formalidade. Exemplo: Morte
do contratado; falência.
O artigo 79 da Lei 8666/93 não prevê a rescisão de pleno
direito, pois a considera dentro da rescisão administrativa.
3. Rescisão judicial (art. 79, III da Lei 8.666/93): É
aquela que se dá por decisão do Poder Judiciário em face da
inadimplência da Administração. O contratado poderá
cumular o pedido de rescisão mais perdas e danos.
O fato da Administração (ato de Autoridade Pública
diretamente relacionado com o contrato que retarda ou inibe
definitivamente a sua execução) pode levar à rescisão judicial.
4. Rescisão administrativa (art. 79, I da Lei 8.666/93):
É aquela que se dá por ato administrativo unilateral da
Administração em face da inadimplência do contratado ou de
razões de interesse público. – Exige-se contraditório, ampla
defesa e motivação nas duas espécies de rescisão
administrativa.
a) Por interesse público: A rescisão decorre do fato de não
ser mais conveniente e oportuno aos interesses públicos a
manutenção do contrato. - A Administração tem que indenizar
o contratado pelos danos que ele sofreu e os lucros cessantes.
b) Por inadimplência do contratado: A rescisão decorre
da inadimplência do contratado, que pode ser por culpa (em
sentido amplo) ou sem culpa.
- Por inadimplência culposa do contratado: Cabe perdas e
danos, e ainda sanções administrativas (art. 87 da Lei
8666/93).
- Por inadimplência sem culpa do contratado: A
Administração se limitar a rescindir, não havendo assim
perdas e danos e nem sanção.
Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII
do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será este
ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda direito à devolução do pagamento;
pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da
rescisão, pagamento do custo da desmobilização (art. 79, § 2.º
da Lei 8666/93).
Situações que podem gerar inadimplência sem culpa:
Força maior (situação criada pelo homem que impede ou
dificulta a execução do contrato); Caso fortuito (eventos da
natureza que impedem ou dificultam a execução do contrato);
Fato do príncipe (ato de autoridade pública geral que impede
ou dificulta a execução do contrato. Exemplo: Aumento da taxa
de importação de determinado produto).
Questões
01. (Prefeitura de Fronteira/ MG - Advogado –
MÁXIMA/2016). Sobre os contratos administrativos analise
as assertivas e assinale a CORRETA:
(A) A paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento
com justa causa e prévia comunicação à Administração
constitui motivo para rescisão do contrato administrativo.
(B) Constitui motivo para rescisão do contrato
administrativo o atraso superior a 60 dias dos pagamentos
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados,
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito
de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações
até que seja normalizada a situação.
141 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(C) A rescisão administrativa ou amigável do contrato
deverá ser precedida de autorização escrita e fundamentada
da autoridade competente.
(D) Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do
contrato, o cronograma de execução não será prorrogado
automaticamente.
02. (MPE/MS - Promotor de Justiça Substituto –
MPE/M) Em relação aos contratos administrativos é incorreto
afirmar:
(A) Em situação de normalidade, se a Administração não
pagar a parcela vencida em determinado mês, após trinta dias
da data, está o contratado autorizado a paralisar o serviço
objeto do contrato, alegando em seu favor a exceção de
contrato não cumprido.
(B) O instituto previsto na legislação sobre contrato
administrativo, referente à formalização da variação do valor
contratual, decorrente de reajuste de preços previstos no
contrato, que não caracteriza sua alteração, denomina-se
“apostila”.
(C) De acordo com a legislação pertinente, há situações em
que os contratos administrativos podem ser rescindidos
unilateralmente, mesmo que o contratado esteja cumprido
fielmente as suas obrigações.
(D) Na hipótese de inexecução de contrato administrativo,
a suspensão provisória ou temporária do direito de participar
de licitação e impedimento de contratar é aplicada se o
contratado prejudicar a execução do contrato dolosamente.
(E) Em caso de se verificar atraso nos pagamentos devidos
pela Administração, somente se este superar o prazo de
noventa dias, em situação de normalidade, poderá o
contratado optar pela suspensão da execução do contrato ou
pela sua rescisão.
Gabarito
01. C/ 02. A.
Capítulo IV
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro
do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o
descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o às
penalidades legalmente estabelecidas.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
licitantes convocados nos termos do art. 64, § 2º desta Lei, que
não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas
pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
objetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta Lei
e nos regulamentos próprios, sem prejuízo das
responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
servidores públicos, além das sanções penais, à perda do cargo,
emprego, função ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei,
aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
remuneração, cargo, função ou emprego público.
§ 1º Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
assim consideradas, além das fundações, empresas públicas e
Conhecimentos Específicos
sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle,
direto ou indireto, do Poder Público.
§ 2º A pena imposta será acrescida da terça parte, quando
os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de
cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da
Administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade de
economia mista, fundação pública, ou outra entidade
controlada direta ou indiretamente pelo Poder Público.
Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem às
licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados,
Distrito Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empresas
públicas, sociedades de economia mista, fundações públicas, e
quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seção II
Das Sanções Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato
sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no
instrumento convocatório ou no contrato.
§ 1º A multa a que alude este artigo não impede que a
Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as
outras sanções previstas nesta Lei.
§ 2º A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3º Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for
o caso, cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a
Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com a Administração, por prazo não
superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado
ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso
anterior.
§ 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
sua diferença, que será descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administração ou cobrada
judicialmente.
§ 2º As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada
a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo
de 5 (cinco) dias úteis.
§ 3º A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de
competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2
(dois) anos de sua aplicação. (Vide art 109 inciso III)
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo
anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos
profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei:
142 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer
tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os
objetivos da licitação;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com
a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
Sanções
Pela inexecução total ou parcial de um contrato realizado
através de licitação, a Administração poderá, garantida a
defesa prévia, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
1) advertência;
2) multa, na forma prevista no instrumento convocatório
ou no contrato;
3) suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com a Administração, por prazo
não superior a 2 (dois) anos;
4) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administração Pública enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado
ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso
anterior (art. 87 da Lei 8.666/93).
As sanções previstas seguem um sistema gradual, da mais
leve (advertência) a mais severa (declaração de inidoneidade).
É oportuno salientar que as penalidades supracitadas não são
vinculadas a fatos determinados, ficando ao Administrador
Público, com cunho discricionário, estabelecer a punição
dentro de uma proporcionalidade com a conduta infratora,
lembrando que sempre deverá ser assegurado o contraditório
e a ampla defesa.
Seção III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades
pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal,
para celebrar contrato com o Poder Público.
O art. 37 da Constituição Federal prega que a
Administração direta e indireta dos poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios devem obedecer
aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Em seu inciso XXI determina que deve
haver licitação para os casos que a lei especificar.
A lei nº 8.666/93 regulamentou o disposto nesse inciso
constitucional. Todo agente que desrespeitar as regras
impostas nessa legislação estará sujeito a sanções
administrativas e penais.
Neste contexto, vamos estudar o que dispõe a norma sobre
os crimes e sanções penais na licitação.
Importante enfatizar, que iremos utilizar como base ao
estudo a obra “Comentários sobre Licitações e Contratos:
Aspectos administrativos e penais”, do insigne doutrinador
Sandro Luiz Nunes109.
Os artigos 89 a 98 da Lei 8.666/93 enumeram várias
condutas tipificadas como crimes. Em regra, os crimes
descritos nessa lei são próprios, posto que somente podem ser
109 NUNES, Sandro Luiz. Licitações e contratos. Florianópolis: Sandro Luiz
Nunes, 2012. Disponível em:
Conhecimentos Específicos
cometidos pelo servidor público, porém há exceções. Todos
são cometidos de maneira dolosa e a maioria consuma-se com
a conduta, tratando-se portanto, de crime formal. Os crimes
materiais são aqueles que necessitam de resultado, seja ele
prejuízo para a Administração ou obtenção de vantagem por
parte do agente.
Os crimes previstos nessa lei são de ação penal pública
incondicionada, logo, a competência para a sua promoção é do
Ministério Público, que poderá ser provocado por qualquer
cidadão, bem como por magistrados, membros dos Tribunais
ou Conselhos de Contas, etc.
O sujeito ativo do crime pode ser o agente do Poder
Público, o licitante, ou ambos, dependendo da figura delituosa.
As penas são de detenção e de multa. A pena privativa de
liberdade cominada oscila entre seis meses e seis anos de
detenção. A pena de multa é de 2 a 5 % do valor do contrato
licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de
licitação e reverterá, conforme o caso, à Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal.
Apesar de a licitação ser a via mais desejada para fins de
seleção dos interessados em prestar serviços ou fornecimento
de bens à Administração Pública, há situações em que a lei
permite ao gestor público, considerando alguns aspectos,
como por exemplo, o valor, o objeto, situações excepcionais ou
ainda as pessoas que pretendem contratar, poderá ser
dispensada a sua realização. Por este motivo, a dispensa e a
inexigibilidade só podem ser admitidas em circunstâncias
especialíssimas, lógicas e razoáveis, não podendo nem mesmo
o legislador criar hipóteses arbitrária à vista do comando
constitucional.
A doutrina entende que o rol descrito nos artigos 17 e 24
da Lei de Licitações é taxativo, de modo que não comportaria
o reconhecimento de discricionariedade ao administrador
para fazer incluir outras hipóteses não descritas
expressamente na lei.
A conduta descrita neste artigo implica em violação aos
princípios basilares da Administração Pública, notadamente
os da isonomia, legalidade, moralidade, impessoalidade e
probidade administrativa, que culminam por inviabilizar a
competição entre possíveis interessados e, por conseguinte,
prejudicam a seleção de proposta potencialmente mais
vantajosa ao erário, já que inexistentes outras causas de
dispensa ou inexigibilidade de licitação senão aquelas
previstas em lei, não cabendo ao administrador criar outras
situações.
O tipo penal visa proteger “a moralidade administrativa e a
lisura nas licitações”. No mesmo sentido, caminha Vicente
Greco Filho quando aduz que a norma visa proteger “em geral,
é a moralidade administrativa e, em termos específicos, é a
estrita excepcionalidade dos casos de inexigibilidade ou
dispensa de licitação”. Além da proteção à moralidade
administrativa, indiretamente, a norma penal visa proteger o
patrimônio público, apesar de a norma não exigir dano ao
patrimônio para fins de consumação do crime.
Desta forma, dispensar ou inexigir a licitação fora dos
casos previstos em lei, implicará sempre na prática de um ato
formal desenvolvido pelo administrador que visa, ainda que de
forma ilegítima, justificar a contratação sob o argumento de
que encontra sob uma das hipóteses do art. 24 ou do art. 25 da
Lei nº 8.666/93, consubstanciado no ato formal de dispensa
ou de inexigibilidade de licitação.
O parágrafo único do art. 89 da Lei n. 8.666/93 prevê como
crime a conduta consubstanciada no verbo beneficiar-se da
dispensa ou inexigibilidade ilegal.
Beneficiar-se significa obter proveito, vantagem, com
conteúdo patrimonial.
<http://eventos.fecam.org.br/arquivosbd/paginas/1/0.852552001351529325_c
oleta%A2nea___opinioes_e_comenta%A1rios.pdf>.
143 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal,
para celebrar contrato com o Poder Público.
O sujeito ativo do crime descrito no caput do artigo em
comento é o agente público, ainda que exerça transitoriamente
o cargo, função ou emprego público, nos termos do art. 84 da
Lei nº 8.666/93. A condição de agente público é elementar do
tipo penal, e desta forma não deve ser considerado como
circunstância judicial no momento da dosimetria da pena.
O sujeito passivo um dos entes políticos da Federação,
englobando os órgãos que compõe a administração direta e
indireta, conforme o agente esteja vinculado funcionalmente.
Deste modo, podemos considerar sujeitos passivos dos crimes
praticados nas licitações, qualquer dos poderes da União,
Estados, Distrito Federal, Municípios, seus órgãos da
Administração Direta ou Indireta, incluindo as autarquias, as
sociedades de economia mista, as empresas públicas, as
fundações instituídas ou mantidas pelo poder público, com
personalidade de direito público ou de direito privado.
Importante destacar ainda, que para configurar o crime em
comento, se faz necessária a comprovação do dolo do agente,
qual seja, a vontade livre e consciente de não realizar o devido
procedimento licitatório nas hipóteses previstas em lei, ou
deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou
à inexigibilidade. Sem a comprovação do elemento subjetivo,
não se cogita do crime. Não há modalidade culposa. Com isso,
se a hipótese fática ensejar dúvida sobre a necessidade da
licitação e, consequentemente, este estado de incerteza atingir
o elemento subjetivo do agente, poderá haver a exclusão do
dolo, e, portanto, não estará sujeito às sanções do art. 89 da Lei
n. 8.666/93.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação
ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do
procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da
licitação:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O crime previsto neste artigo visa punir a fraude à
competitividade dos processos licitatórios,
independentemente do dano ou do prejuízo ao erário.
Deste modo, o objeto da norma penal é a proteção ao
correto desenvolvimento da atividade administrativa, e o
direito dos concorrentes em participarem de um
procedimento licitatório livre de vícios que prejudiquem a
igualdade entre os candidatos a contratarem com a
Administração Pública.
A ação descrita no tipo penal é frustrar ou fraudar o caráter
competitivo do procedimento licitatório. No dizer de Diogenes
Gasparini, que ao comentar o delito, leciona que:
Frustrar significa enganar, baldar, tornar inútil, no caso, a
competitividade da licitação. É conduta comissiva. Há que
haver uma ação. Frustra-se o caráter competitivo da licitação,
por exemplo, quando o servidor, em razão do ajuste efetivado
com certo concorrente, prevê, no edital, exigência que poucos
podem satisfazer, ou fixa no instrumento convocatório prazo
legal para a apresentação das propostas de técnica e preço
incompatível com a sua complexidade de elaboração.
A frustração ao caráter competitivo pode decorrer,
algumas vezes, da inclusão no edital da licitação, de cláusulas
abusivas que impedem que pessoas físicas ou jurídicas possam
ter acesso ao certame. Neste sentido, por exemplo, constata-se
a exigência feita aos licitantes quanto a obrigatoriedade de
apresentação de atestados de capacidade em que o objeto não
necessite de comprovação específica, tal como exigir que a
licitante comprove que já tenha fornecido anteriormente bens
comumente encontrados no mercado, tais como materiais de
escritório (canetas, lápis, papéis etc.). Ao fazer este tipo de
exigência, o agente público estaria impedindo que empresas
Conhecimentos Específicos
novas possam participar do fornecimento de bens de consumo
à Administração, fugindo ao princípio da razoabilidade.
Outro verbo do núcleo é fraudar a licitação para atingir o
seu caráter competitivo. Fraudar significa utilizar-se de
meios, instrumentos, artifícios, estratagemas falseados,
desonestos, com o objetivo de enganar alguém, de ludibriar, de
prejudicar, terceiras pessoas, no caso, os demais licitantes ou
o Poder Público, interessada em selecionar a proposta que
melhor atende ao interesse público.
Há inúmeras formas de se fraudar uma licitação. Inclusive,
o legislador elencou algumas no art. 96 da Lei n. 8.666/93,
quais sejam: elevar arbitrariamente os preços; vender, como
verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
entregar uma mercadoria por outra; alterar a substância,
qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida ou
tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execução do contrato.
A fraude pode ser evidenciada quando um dos licitantes,
diretamente ou se utilizando da colaboração de terceiras
pessoas, confecciona falsamente propostas comerciais de
empresas que, efetivamente, não participarão do certame, e as
apresenta no dia e hora determinado no edital como se fossem
competidores legítimos. Assim, por exemplo, formalmente
teremos a participação de três licitantes no certame, porém,
apenas um participará efetivamente e com interesse de sagrar-
se vencedor no certame, pois os outros dois serão apenas
fictícios.
O sujeito ativo do tipo penal é o licitante que se utiliza de
qualquer meio idôneo a frustrar ou fraudar o certame
licitatório, podendo haver a participação de servidor público.
O sujeito passivo é um dos entes políticos da Federação,
englobando os órgãos que compõe a administração direta e
indireta, conforme o agente esteja vinculado funcionalmente.
Também poderá ser o licitante prejudicado com o ato
perpetrado pelo agente ativo.
A consumação do delito em comento ocorre no momento
em que a agente pratica a conduta descrita no tipo penal,
fazendo coincidir a execução com a consumação num
momento único. Trata-se de um crime formal.
O ilustre doutrinador Vicente Greco Filho leciona que o
crime estará consumado “com a realização do procedimento
licitatório frustrado ou fraudado em seu caráter competitivo”.
Neste contexto, em se tratando de fraude ou da prática de
ato que frustre a competição, via de regra, a consumação
ocorre no exato instante em que o agente pratica o ato
fraudulento ou daquele que frustra a lisura do procedimento,
independentemente do término da licitação.
Importante observar que a configuração do crime, exige a
comprovação do dolo específico do agente, consubstanciado
no fim especial de agir com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da
licitação. Sem a comprovação do elemento subjetivo, não se
cogita do crime de frustrar ou fraudar, mediante ajuste,
combinação ou qualquer outro expediente, o caráter
competitivo do procedimento licitatório. A vantagem que se
procura obter com a adjudicação não necessita ser somente
econômica, financeira.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a Administração, dando causa à instauração de
licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser
decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Para efeitos do presente artigo o verbo núcleo do tipo
penal é patrocinar, que quer significar, a conduta de
promover, defender, favorecer interesse próprio, de natureza
privada, perante a Administração Pública, ocasionando a
instauração de licitação ou à celebração de contrato.
O professor Vicente Greco Filho ensina que o objetivo da
norma é defender “a moralidade administrativa e o dever
144 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
jurídico de o funcionário atuar em favor do interesse público e
não de interesses privados”. Jesse Torres Pereira Júnior
acrescenta a defesa do patrimônio público entre o objetivo da
norma penal em comento.
A conduta viola a regularidade administrativa exigida pela
sociedade, onde se espera que os interesses defendidos pelos
agentes públicos sejam aqueles que reflitam a necessidade
coletiva, e não apenas a do próprio agente ou de terceiras
pessoas a este ligadas.
A advocacia privada para ser considerada ilegal não
necessita ser no próprio órgão ou setor onde o agente público
está lotado, mas deve estar de alguma forma ligada com a
função por ele exercida, pois a norma visa proteger a
moralidade administrativa, a lisura do procedimento
licitatório, o qual não deve servir de aparato para o exercício
de interesses de natureza estranha ao perseguido pela
Administração Pública.
O sujeito ativo do delito é o agente público, trata-se de
crime próprio. O tipo não exige que este agente seja o
responsável pela realização dos atos que compõem o
procedimento licitatório, assim, não está restrita aos membros
de comissão de licitação, ou ao pregoeiro, ou a qualquer outro
agente administrativo lotado em algum dos setores por onde o
processo tramitará no âmbito interno do órgão licitante.
Qualquer agente público que se valha de qualquer facilidade
funcional ou pessoal para fazer prevalecer seu interesse
privado ou de terceiros perante a administração, poderá ser
autor do crime previsto no art. 91 da Lei n. 8.666/93.
Também não se faz necessário que o agente exerça suas
atividades no setor onde ocorreu a defesa do interesse
combatido pela norma, bastando que o agente possa de forma
direta ou indireta, beneficiar-se de qualquer jeito na decisão
administrativa de contratar aquilo que a princípio visa
satisfazer o interesse do agente público e não o da
coletividade.
O sujeito ativo deve atuar consciente e livremente com
vistas a patrocinar o seu interesse, pessoalmente ou se valendo
de terceiros, perante a administração pública onde atua ou
tenha influência, com vista a instaurar licitação ou firmar
contratação escrita ou verbal com o Poder Público.
É o dolo genérico, segunda da doutrina penal. O dolo do
agente deve considerar que a sua conduta é ilegal, que afronta
as normas regulamentares das licitações públicas, normas de
caráter administrativo-funcional e a norma penal.
O sujeito passivo é qualquer uma das pessoas jurídicas de
direito público interno, ou seja, qualquer um dos entes
políticos da Federação, englobando os órgãos que compõe a
administração direta e indireta, organizadora da licitação em
que se defende o interesse privado.
O delito em comento poderia considerar-se consumado,
por si só, quando o agente público no exercício de suas funções
patrocina seus próprios interesses em desprezo aos de toda a
sociedade, procurando impor à Administração Pública a
contratação de seus produtos ou serviços, pois, com essa
conduta já ofende os bens que a norma visa proteger, e desta
forma, já estaria sujeito a uma pronta e eficaz resposta do
aparelho estatal, sobretudo o penal.
Contudo, a norma tal como prevista, exige algo a mais.
Exige algo estranho ao dolo do agente, pois somente se
configurará o crime se houver a invalidação da licitação ou do
contrato pelo Poder Judiciário.
Assim, para os efeitos deste artigo, a consumação do crime
somente ocorrerá a partir do momento em que o Poder
Judiciário (juízo cível) se manifestar sobre a sua ilegalidade, de
maneira definitiva, ou seja, a partir do trânsito em julgado da
decisão. Deste modo, o crime se verificaria no momento em
que o agente praticara a defesa de seu interesse perante a
Administração Pública, mas somente poderia ser perseguido
em juízo após a invalidação do ato pelo Poder Judiciário.
Conhecimentos Específicos
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer
modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em
favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos
celebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato
convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem
cronológica de sua exigibilidade, observado o disposto no art.
121 desta Lei:
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que,
tendo comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, obtém vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificações ou prorrogações contratuais.
O artigo 92 em seu caput apresenta duas formas de crime
observe que quando a norma afirma prorrogação contratual
está se referindo a alteração contratual indevida em favor do
vencedor da licitação, diante disto alega Vicente Grecco Filho:
“Procura-se evitar as tão comuns prorrogações ou
aditamentos contratuais que fazem com que o contrato
original acabe sendo ampliado grande número de vezes. Em
parte essas situações são devidas à falta de planejamento da
administração, que nem sempre tem condições, ao licitar e
contratar, de dimensionar corretamente, em todos os seus
aspectos, a obra ou serviço, mas também, em muitos casos,
tanto o administrador quanto o contratado sabem que o
contrato original é inviável, mas celebram-nos contando com
prorrogações, alterações e aditamentos, evidentemente com
burla do procedimento licitatório e sacrifício do interesse
público e da moralidade administrativa”.
A lei 8.666/93 prevê os casos de alterações contratuais do
artigo 65, unilateralmente por parte da administração ou por
acordo das partes; o artigo 57, por sua vez prevê a duração dos
contratos, admitida a prorrogação nos casos específicos. A
prorrogação também é admitida ser prevista no instrumento
convocatório, nas mesmas condições originais.
Como bem observa Vicente Grecco Filho: “a falta de
organização da Administração Pública, que acaba pagando por
isso, estes contratos só podem ser prorrogados mantendo a
sua originalidade, o artigo 65 traz em seus incisos I e alíneas e
Inciso II e alíneas, sendo o inciso I com possibilidade unilateral
pelo interesse da Administração Pública e no segundo por
acordo das partes sempre em favor de interesse público, o
artigo 57 se refere às possibilidades legais de prorrogação de
contrato”.
Seguindo a ordem das formas de crime, ainda consta no
caput do artigo em questão do pagamento de fatura com
preferência e burlando a ordem cronológica de pagamentos
tem previsão no artigo 5º da lei 8.666/93, frente a estes delitos
Freitas afirma: “O administrador deverá obedecer à ordem de
exigibilidade não a ordem de apresentação, pois a fatura,
quando apresentado, não se torna imediatamente exigível,
sendo, necessário, ainda, que seja verificado, por parte da
Administração Pública, o efetivo cumprimento da obrigação
contratual cuja contraprestação financeira está sendo cobrada
através da mencionada apresentação. Uma vez atestado tal
feito pela Administração, o crédito respectivo tornar-se-á
exigível e será este momento que estabelecerá uma ordem
temporal, que deverá ser respeitada para o pagamento dos
credores.
Constata-se que antes do pagamento há a necessidade do
atestado do cumprido pelo agente público competente e
somente após isso se torna exigível o pagamento pelo
adjudicatário, ainda cabe destacar que o artigo 5º da lei faz
ressalvas legais, para alterar a ordem cronológica quando
presente razões relevantes de interesse público e prévia
justificativa da autoridade competente, para o doutrinador
Bittencourt as razões de interesse público devem ser
previamente justificadas e publicadas na imprensa oficial, não
devendo ser entendidas como discricionárias nem simplórias,
145 Openbook Apostilas
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pois a lei requer que sejam dotados de razões relevantes,
ficando assim condicionada a ordem cronológica a interesses
do bem comum e não de gestores municipais partidaristas.
O parágrafo único do artigo 92 faz referência à
contribuição do agente contratado, para as condutas ilícitas,
estas que só poderão ser cometidas por agente público no
caput do artigo e no parágrafo único sendo o agente privado o
único a cometer o delito, verifica-se que o agente privado e o
agente público figuram no papel de sujeito ativo e a
Administração Pública como sujeito passivo, pois sofre o dano.
No caput do referido artigo é aceita a tentativa de crime
visto que o que necessita da conduta delituosa é o resultado,
entende-se que um contrato alterado ou um pagamento
indevido é o resultado, mas caso venha a ser feita a alteração
ou tentado pagamento ilícito e a autoridade superior a
competente cancele, o vencedor não retire, estará em situação
de tentativa de forma consumada o crime, pois necessita a
atuação prévia do agente público, para o resultado, os atos
cometido em todo o artigo 92 e seu parágrafo único só ocorrem
com dolo, pois é da vontade do agente infrator, este artigo
buscou a proteção da moralidade administrativa e o devido
funcionamento da Administração Pública.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de
qualquer ato de procedimento licitatório:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Este artigo sucinto em seu texto tem como conduta ilícita o
impedimento, perturbação e fraude em qualquer ato do
procedimento licitatório, de acordo com isso Bittencourt
afirma que em qualquer momento da licitação, incriminando
as condutas de impedir (obstruir, obstar), perturbar
(atrapalhar, tumultuar) ou fraudar (burlar), estas condutas
quando cometidas prejudicando o procedimento licitatório
estará cometido o crime.
O que procurou proteger este artigo foi a regularidade do
procedimento licitatório tentando coibir os atos indevidos
descritos, os sujeitos ativos podem ser agentes públicos e
agentes privados, pois qualquer pessoa é passível de cometer
os atos com características de dolo, o crime é de consumação,
pois só havendo o ato ilícito concreto como conduta que
resultem em impedimento, perturbação ou fraude do
procedimento licitatório a qualquer momento haverá o crime,
sujeito passivo a Administração pública.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de
devassá-lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
O núcleo do tipo penal encontra-se descrito nos verbos
“devassar” e “proporcionar”. Há, assim, dois núcleos.
Devassar é utilizado no sentido de tomar conhecimento do
conteúdo da proposta oferecida pelo licitante. Proporcionar
é usado para indicar a ação de permitir, deixar, facilitar que
terceiro tome conhecimento da proposta de licitante. Este
terceiro pode ser outro agente público ou licitante, ou
qualquer outra pessoa, mesmo que diretamente não tenha
interesse em participar do certame licitatório.
Podem praticar o crime previsto neste artigo qualquer
servidor público, especialmente aqueles que são responsáveis
pela condução do procedimento da licitação (pregoeiro,
presidente ou qualquer membro da comissão).
Na primeira modalidade da figura típica, tanto o servidor
público como a terceira pessoa podem praticar o crime, pois
ambos podem devassar a proposta apresentada, a depender
do caso concreto. Paulo José da Costa Jr leciona no sentido que
sujeito ativo "na primeira modalidade é o funcionário público
incumbido de guardar as propostas apresentadas, até sua
abertura no ato convocatório”, sendo que “o terceiro, a quem
Conhecimentos Específicos
se proporciona a devassa, é coautor do crime, mesmo sendo
extraneus (estanho, sem qualquer ligação)".
Entretanto, na segunda modalidade, somente servidor ou
responsável pelo procedimento é que poderá praticar a
conduta de proporcionar o ensejo de um terceiro devassar a
proposta. O terceiro que toma conhecimento da proposta
comercial apresentada na licitação antes do momento
adequado previsto no edital não será sujeito ativo deste crime,
mas poderá ser sujeito ativo do crime do art. 90, haja vista que
poderá estar caracterizada a fraude mediante o ajuste ou
combinação prévia entre este e o servidor público com o
intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente
da adjudicação do objeto da licitação. Assim, o crime do art. 94
pode configurar um crime meio para a prática do crime fim,
previsto no art. 90 da Lei n. 8.666/93.
Este dispositivo legal contém dois momentos
consumativos, distintos e inconfundíveis, um para cada
modalidade.
Na primeira modalidade, devassar não significa
simplesmente romper o invólucro onde está contida a
proposta comercial do licitante, pois somente este fato seria
irrelevante para o direito penal, haja vista que nenhuma
alteração teria ocorrido em relação a finalidade do
procedimento que é a obtenção da proposta mais vantajosa
para a administração. É claro que seria dificultoso provar-se
que com o rompimento do envelope não teria havido a quebra
do sigilo. Só o caso concreto poderia ser aferido este fato.
Diversamente ocorrerá na segunda modalidade, onde a
consumação ocorrerá a partir do momento em que o agente
público proporciona o ensejo, a oportunidade, quando facilita
para que o terceiro tome conhecimento da proposta. Note-se
que neste caso, a lei não exige a devassa, ou seja, o
conhecimento do conteúdo da proposta, mas conforma-se com
o perigo que a conduta em si do servidor público representa
para o rompimento da lisura do procedimento, em especial, no
que tange à proteção competitividade dos licitantes que
justifica todo o certame.
Deste modo, pode-se concluir que na primeira parte do
dispositivo, tem-se um crime material, onde se exige a tomada
de ciência do conteúdo da proposta, não se limitando apenas
ao rompimento do lacre do envelope, Já, na segunda
modalidade, trata-se de crime de mera conduta, onde não se
exige como resultado o conhecimento do conteúdo da
proposta pelo terceiro, pois o dispositivo exige que o servidor
ou responsável pela licitação ofereça meios, facilidades para
que o terceiro tome conhecimento da proposta comercial do
licitante.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem
de qualquer tipo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além
da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
O presente artigo tem por objeto jurídico a proteção do
direito de livre participação dos interessados que se dispõem
a atender aos chamados expedidos pelos variados órgãos do
Poder Público, e assim, busca-se salvaguardar um dos aspectos
do direito de liberdade previsto no art. 5º, inc. II da
Constituição Federal de 1988, pois nenhum licitante poderá
ser coagido a não participar de uma licitação a qual deseja
participar.
Toda e qualquer licitação pública que tenha por objeto uma
obra, serviço, compra, alienação e locação no âmbito dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios deve ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade e outros
146 Openbook Apostilas
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correlatos. Dentre estes se insere o princípio da liberdade de
participação. Ao se proteger a liberdade de participação dos
licitantes, estar-se-á resguardando também a regular
realização da licitação. Assim, assiste razão ao professor Paulo
José da Costa Junior quando leciona no sentido de que o art. 95
da Lei n. 8.666/93 tutela “o bom andamento da Administração
Pública, que tem interesse em que concorrências sejam
realizadas normalmente e com seriedade.
Os meios de que estas condutas poderão ser praticadas
contra o licitante são o uso de violência física ou moral, que
constitui a grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem
de qualquer natureza (financeira ou não).
A violência física descrita na norma refere-se àquela
manifestada por qualquer conduta que ofenda a integridade
ou saúde corporal do licitante ou qualquer outra pessoa que
possua algum vínculo pessoal (parentesco ou afinidade) ou
profissional com este, como um funcionário da empresa
licitante, por exemplo.
Outra forma prevista é a violência moral identificada
como sendo a grave ameaça, forma esta em que se busca
impedir a participação do licitante no certame sob o
argumento de um mal injusto e grave poderá lhe ocorrer ou a
alguém a ele ligado.
Importante registrar que além da pena prevista
especialmente para o tipo, qual seja detenção, de 2 (dois) a 4
(quatro) anos, estará o licitante sujeito à pena correspondente
ao tipo de violência que praticar. Assim, se houver homicídio
ou lesão corporal, incidira também nas penas desses crimes.
A terceira forma prevista é a prática do emprego da
fraude, como meio tendente a afastar o licitante. A fraude
compreende a manipulação do licitante, o qual é ludibriado
mediante artifício enganoso não admitidos em lei perpetrado
por outro licitante, ou a mando deste, que o leve a desistir de
participar da licitação, e assim, a ir contra os seus interesses.
A quarta forma de prática do crime previsto no art. 95 da
Lei n. 8.666/93 é aquela em que um ou mais licitantes
oferecem ao licitante que pretende afastar do certame uma
vantagem indevida, econômica ou não. Normalmente, pode-se
tratar de vantagem financeira, ou seja, uma determinada
quantia para não participar do certame, e assim “não
atrapalhar os negócios”, ou o recebimento de um bem, móvel
ou imóvel, a depender do volume de dinheiro que a licitação
envolverá.
O sujeito ativo deste delito poderá ser qualquer pessoa,
não só os licitantes, mas também os agentes públicos
responsáveis pela condução do procedimento e quaisquer
outra que tenha interesse direto ou indireto no resultado
prático da licitação.
Não exige a lei nenhum vínculo jurídico ou fático com a
licitação em que se procura afastar o licitante, salvo quanto à
conduta descrita no parágrafo único do art. 95 da Lei n.
8.666/93, haja vista que somente o licitante que aceita a oferta
de vantagem indevida para se abster ou para desistir da
licitação é quem poderá praticar este crime.
O sujeito passivo do tipo penal é o ente político
responsável pela realização da licitação, ou seja, a União, o
Estado, o Distrito Federal, o Município, a empresa pública, a
autarquia, a fundação, a sociedade de economia mista e outras
entidades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder
Público.
Além desses, o próprio licitante afastado ou aquele a quem
se procurou afastar também poderá ser considerado vítima da
ação criminosa, principalmente se vier a sofrer da violência,
grave ameaça ou fraude.
Por fim, ressalta-se que o crime é material, onde se
consuma com o resultado do afastamento do licitante ou a
simples tentativa de afastar o licitante de uma determinada
licitação. Na hipótese do crime previsto no parágrafo único do
art. 95 da Lei n. 8.666/93, ocorrerá a consumação no momento
Conhecimentos Específicos
em que o licitante, diante da oferta de vantagem indevida,
decide não mais participar do processo licitatório.
Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da
mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
onerosa a proposta ou a execução do contrato:
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
O artigo em comento ao trazer cinco formas de se fraudar
uma licitação ou a execução dos contratos, busca em primeiro
plano, salvaguardar o interesse da Fazenda Pública, o qual
busca, em meio a escassez de recursos financeiros e mediante
o planejamento orçamentário, atender as necessidades
materiais da Administração Pública por meio de compras de
produtos e contração de serviços diversos, ou ainda, por
intermédio da venda de seus ativos. Neste sentido, podemos
destacar o interesse em se proteger o erário da elevação
arbitraria de preços, ou da maior onerosidade da proposta ou
da execução do contrato.
Interessante que a norma penal menciona expressamente
somente o prejuízo à Fazenda Pública, mas não significa que
somente a estes entes as ações fraudulentas se resumem, pois
não é só a defesa do patrimônio público que a norma visa
proteger, ainda que ela não a diga expressamente.
O tipo penal contém mais uma espécie de fraude à licitação
ou à execução do contrato.
Fraudar implica na prática de atos comissivos, mediante
artifícios, ardil, expedientes que buscam dissimular a lisura do
procedimento licitatório ou a execução do contrato firmado
que, como já mencionamos, causa prejuízo financeiro ao
erário, e também, diversos outros, especialmente aos
destinatários das diversas políticas públicas que se utilizando
da colaboração de terceiros para suas execuções.
I. Elevação arbitraria dos preços.
Na forma descrita por este inciso, o licitante, sem justa
causa, eleva o preço dos seus bens ou mercadorias oferecidas
ao Poder Público, causando, com tal prática, prejuízo ao erário
público. O que a norma penal visa coibir é a elevação sem
qualquer fundamento legal ou justificador do preço
apresentado pelo licitante particular, a qual poderá correr no
momento do oferecimento da proposta na licitação, ou após,
mediante o pedido de aditamento contratual com a alteração
para maior do preço, desprovido que justificativa plausível,
juridicamente aceitável, ou no dizer da norma, arbitrária.
II. Vender, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada.
Neste inciso, o verbo do núcleo do tipo incriminador é
vender, que significa, em linhas gerais, o ato de transferência
de domínio de um objeto corpóreo ou incorpóreo a outrem
mediante o estabelecimento de um negócio jurídico onde as
partes estabelecem um determinado preço.
No tipo penal sob análise, o ato de vender, como verdadeira
ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada, importa em
uma forma de falsidade ideológica, assim, quando o vendedor
afirma que está entregando a mercadoria original, proposta
em licitação, mas decide entregar mercadoria falsa ou
deteriorada, isto é, danificada ou imprópria para o uso a que se
destina, caracteriza-se a infração.
Assim, o ato criminoso corresponde na venda de
mercadoria falsa, o que significa a entrega de um bem da vida
147 Openbook Apostilas
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(produto, mercadoria) diverso daquele definido em um
negócio jurídico estabelecido com a Administração Pública,
que não corresponde aos elementos de qualidade exigidos no
instrumento contratual.
III. Entregar uma mercadoria por outra.
Fica claro que o inciso anterior trata de produtos falsos ou
deteriorados, entregues como sendo verdadeiros ou em
perfeitas condições de usabilidade. Já o presente inciso, traz
outra modalidade de vício de qualidade na execução dos
contratos firmados com a Administração Pública. Não se trata
de entregar produto falsificado ou deteriorado. Aqui o produto
é totalmente modificado. Por exemplo: Pretende-se adquirir
bolas de futebol para uso escolar, mas o fornecedor entrega
bolas de vôlei. Ou ainda, busca a Administração Pública
adquirir a vacina contra a gripe H1N1, mas o fornecedor
entrega vacina contra a gripe comum.
IV. Alterar substância, qualidade ou quantidade da
mercadoria fornecida.
De certo modo, a conduta descrita neste inciso está
presente no inciso II do art. 96 da Lei n. 8.666/93, mas não se
limita às hipóteses lá descritas.
Alterar a substância, qualidade ou quantidade de
mercadoria fornecida pode envolver na entrega de mercadoria
falsificada ou deteriorada, mas não está limitada a estas
hipóteses. Logo, é de concluir que a conduta descrita no inciso
IV é mais ampla que a prevista no inciso II.
O verbo do núcleo do tipo é alterar, que significa modificar,
mudar algo. No caso, a substância, a parte essencial de um
determinado bem objeto do contrato, ou a sua qualidade que
as faz distinguir de outras da mesma espécie ou ainda, a
quantidade contratada. O tipo não está prevendo a mera
substituição de uma mercadoria por outra, já que esta conduta
está descrita no inciso III, mas sim a alteração da mercadoria
contratada.
Neste sentido, Paulo José da Costa Jr. leciona que “é claro
que a alteração da substância ou da qualidade haverá de se
fazer para pior, assim como a quantidade da mercadoria
fornecida deverá ser menor”.
V. Tornar, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execução do contrato.
A licitação busca selecionar uma proposta que melhor
atenda ao interesse público, e nem sempre será o menor preço
que evidenciará o que é melhor para satisfazer as variadas
necessidades atreladas ao dia a dia da Administração Pública.
Deste modo, deve haver um equilíbrio financeiro na hora
de contratar. Majorar os preços sem uma causa justificada,
importa em prejuízo financeiro ao erário. Mas não é só.
Apresentar preços abaixo do necessário para a execução do
contrato, tornando inexequível o objeto contratado também
importará em sérios danos à Administração Pública,
principalmente em razão do atraso no fornecimento do bem
da vida necessário para a satisfação do interesse público
evidenciado na contratação realizada.
O prejuízo financeiro à Administração Pública está contido
no tipo penal, mediante a maior onerosidade exigida. Se não
houver este prejuízo, não restará configurado o crime. Por este
motivo, o professor Vicente Greco Filho leciona que “não tem
significado se não houver prejuízo para a Administração e se
não representar fraude à licitação ou ao contrato”.
Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidôneo:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que,
declarado inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administração.
Conhecimentos Específicos
Inidôneo é o licitante ou contratado que, após ser
submetido ao regular procedimento administrativo dotado
das garantias da ampla defesa e contraditório, foi penalizado
pela Administração Pública ou pelo Poder Judiciário.
Tomando como ponto de partida a ideia de que a
Administração Pública ao licitar busca obter a melhor
proposta para satisfazer ao interesse público, urge considerar
que o objeto que a norma penal pretende resguardar é a
moralidade, a probidade e defesa de ações que visam conferir
maior segurança nas contratações desenvolvidas.
Secundariamente, a norma visa salvaguardar o erário, pois
licitações ou contratações onde figurem pessoas inidôneas
acarretam investimento de tempo e dinheiro, principalmente
pela necessidade futura de refazimento de todo o
procedimento licitatório ou na obrigação do Estado de
indenizar o dano ocasionado como poderia ocorrer, por
exemplo, na contratação de inidôneo para fornecimento de
medicamentos ou para suprimento oxigenoterapia domiciliar,
onde a demora no fornecimento destes materiais pode
significar a morte dos pacientes que dependem do
atendimento imediato.
Como visto, podemos considerar que a norma também
busca, por vias indiretas, resguardar o interesse dos
administrados que serão beneficiados com a adoção da política
pública consubstanciada no objeto da licitação.
Imagine uma licitação para aquisição de uniformes
escolares ou merenda, onde figure a presença de pessoa
inidônea para o fornecimento. O não cumprimento do contrato
ou a sua invalidação tardia acarretará em direto prejuízo aos
alunos, notadamente os mais carentes, os quais não terão a
vestimenta adequada para ir à escola ou a alimentação
fundamental para o desenvolvimento das demais atividades
escolares, quando se sabe que muitos dos alunos,
especialmente no interior desse país, possuem a merenda
servida nas escolas públicas como a principalmente refeição
do dia. Logo, o tipo penal, serve para resguardar a moralidade
administrativa, o erário e, em muitos casos, o administrado
como real beneficiário das ações praticadas pela
Administração Pública.
O tipo penal do caput se consubstancia na ação de admitir
à licitação empresa ou profissional declarado inidôneo.
Admitir é o mesmo que permitir, aceitar a participação de
pessoa natural ou jurídica que esteja impedida de contratar
com o Poder Público por ter sido reconhecida a sua
inidoneidade em licitações ou contratações anteriores, onde
deu causa a dano seja patrimonial ou não.
A segunda forma é celebrar o contrato com empresa ou
profissional declarado inidôneo.
Celebrar é firmar o vínculo contratual. Não necessitar ser
por escrito, apesar de ser esta a forma mais comum. Também
não necessita ser mediante a assinatura de contrato formal,
pois a lei admite que a contratação possa ser feita de diversas
formas.
O tipo penal descrito no parágrafo único do art. 97 da Lei
n. 8.666/93 prevê como conduta criminosa a participação, por
parte do declarado inidôneo, na licitação ou a sua contratação.
A penalidade para o particular que mesmo impedido, se
apresenta como em condições de ser contratado ou que
efetivamente logra ser contratado, seja ocultando esta
situação negativa que paira sobre a sua pessoa ou com a
colaboração do agente público envolvido na realização da
licitação ou da contratação.
O sujeito ativo no tipo penal do caput do art. 97 da Lei n.
8.666/93 será o servidor público responsável pela condução
da licitação ou pela realização da contratação, assim poderá
qualquer membro da comissão de licitação, ou pregoeiro ou a
autoridade superior que, muitas vezes, adjudica o objeto
licitado ou homologa os atos praticados pelos agentes
inferiores. Todos podem ser agentes do tipo penal. Situação
diversa ocorre com o tipo penal do parágrafo único deste
148 Openbook Apostilas
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artigo, onde o sujeito ativo será o particular declarado
inidôneo que participa de licitação ou que venha a ser
contratado pela Administração, sendo que neste último caso, a
contratação não necessita ser precedida de licitação, tal como
nos casos em que a escolha do contratado ocorre mediante os
institutos da dispensa ou da inexigibilidade de licitação,
previstos nos arts. 17, 24 e 25 da Lei n.8.666/93.
O sujeito passivo poderá ser a União, o Estado-membro ou
o Município, ou ainda os que compõem a administração
indireta destes entes políticos, tais como autarquias,
fundações e sociedades de economia mista.
Apesar de a admissão à licitação ou a contratação de
pessoa ou profissional inidôneo poder, por vias indiretas,
atingir os interesses dos administrados, não se apresenta
adequado considerar estes como sujeitos passivos do tipo
penal em comento, pois somente por vias reflexas seus
interesses serão atingidos.
O ilícito penal se consumará no momento em que o
servidor ou funcionário responsável pela licitação admite a
participação de pessoa ou profissional declarado inidôneo na
licitação ou no momento em que aquele celebra o contrato com
esta pessoa. A dificuldade está em se estabelecer em que
momento se deve considerar admitido a sua participação ou
em que momento se considera celebrado o contrato.
A primeira conduta importa na admissão à participação na
licitação, propriamente dita. Sabe-se que a participação do
licitante tem início com a entrega dos envelopes contendo a
documentação de habilitação e de propostas técnicas e de
preços, ou mesmo antes, com a impugnação ao edital ou com a
apresentação de pedidos de esclarecimentos ao edital.
A segunda hipótese se refere à celebração do contrato com
pessoa ou profissional inidôneo. Diferentemente da figura
anterior, o momento da formalização do contrato
administrativo apresenta-se definido em lei, o que facilita o
trabalho do intérprete quanto ao momento consumativo do
tipo penal. Diz o art. 60 da Lei n. 8.666/93 que os contratos e
seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas,
as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos,
ressalvados os contratos relativos a direitos reais sobre
imóveis que são formalizados por instrumento público lavrado
em cartório. Assim, pode-se verificar que o crime descrito no
art. 97 da Lei n. 8.666/93, consistente em celebrar contrato
com empresa ou profissional declarado inidôneo somente
estará consumado no momento em que for efetivamente
formalizado o contrato, vale dizer, no momento em que a
autoridade pública competente registra seu autógrafo no
respectivo instrumento.
Outra questão que cabe ressaltar é que o tipo penal não se
limita ao contrato formal, escrito e detentor das características
descritas no art. 55 da Lei n. 8.666/93, pois este diploma legal
permite em situações excepcionais o contrato verbal para
pequenas compras de pronto pagamento, limitadas a 5%
(cinco por cento) do limite financeiro definido no art. 23, inc.
II, alínea “a” da lei de licitações, bem como permite que a
Administração possa estabelecer vínculos contratuais
mediante a substituição do instrumento de contrato por
outros, tais como nota de empenho de despesa, carta-contrato,
autorização de compra ou ordem de execução de serviços.
O tipo penal prevê um requisito objetivo a ser considerado
na tipificação, qual seja, a prévia declaração de inidoneidade
do licitante ou contratado.
Não haverá crime se o responsável pela licitação, por
exemplo, tiver conhecimento de que a pessoa ou o profissional
está respondendo a processo administrativo que possui como
objetivo investigar fato que possa resultar na aplicação da
penalidade de declaração de inidoneidade, e mesmo assim der
continuidade à licitação ou à celebração do contrato, pois o
tipo penal exige que a pessoa ou o profissional já tenha sido
declarado inidôneo. Se a declaração sobrevier após o início da
licitação, ou após a contratação, não haverá crime.
Conhecimentos Específicos
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
inscrição de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, suspensão ou
cancelamento de registro do inscrito:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Este artigo que prevê crime na lei de licitação verifica
proteção à oportunidade de se ter o maior número possível de
propostas e contratar com a melhor proposta, protege também
o Direito subjetivo de particular do certame, esta norma
envolve o procedimento licitatório, pois o registro é feito no
momento da concorrência, para aludir melhor, Vicente Grecco
Filho:
“O Registro cadastral tem por finalidade substituir a
documentação necessária à habilitação, e, para modalidade de
tomada de preços, somente podem apresentar propostas os
previamente cadastrados ou que atenderem a todas exigências
do cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas quanto ao convite, o cadastrado que
não foi convidado pode participar se demonstrar interesse até
24 horas antes da apresentação das propostas. Assim, a
inscrição no registro cadastral é de interesse público na medida
em que facilita aos cadastrados a apresentação de propostas e
amplia o universo de possíveis concorrentes, que ficam sendo do
conhecimento da Administração”.
Este cadastro é muito importante para agilizar o
procedimento licitatório e também dar oportunidade a quem
queira concorrer desde que observado o prazo de 24 (vinte e
quatro) horas e a devida habilitação legal. Quanto aos sujeitos,
têm-se os sujeitos ativos do crime agentes públicos e agentes
privados, pois, estes são capazes de cometer os atos previstos
no artigo, já os sujeitos passivos são os Municípios que tiverem
seu Direito e interesse prejudicados, ainda os agentes privados
que forem prejudicados, o crime como pode ser em dois
momentos, o primeiro momento pode ocorrer no cadastro e
acaba acontecendo algum ato ilícito para que não seja perfeito
esse cadastro e no segundo já existe o cadastro e sofre o ato
ilícito posteriormente para prejudicar o licitante.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta
Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e
calculada em índices percentuais, cuja base corresponderá ao
valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
auferível pelo agente.
§ 1º Os índices a que se refere este artigo não poderão ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa
ou inexigibilidade de licitação.
§ 2º O produto da arrecadação da multa reverterá, conforme
o caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Em todos os artigos é possível identificar semelhanças
como a pena em forma de detenção e a multa. Antes de falar
em pena de multa, vale esclarecer o que é pena detenção, esta
é uma pena privativa de liberdade, que deve ser cumprida ou
no regime semiaberto ou no regime aberto, e ainda, esta não
pode ser trocada pela multa, pois, estas surgem juntas na
norma de forma cumulada. Contudo, cabe observar que pode
haver a troca da pena privativa de liberdade pela pena
restritiva de direitos, desde que presentes os requisitos
exigidos pela norma penal para tal providência, assim
apresenta Freitas:
“Não tendo a lei de licitação estabelecido a disciplina para
substituição da pena privativa de liberdade imposta por pena
restritiva de direitos, aplicar-se a, nos termos do art.12 do CP,
as regras correspondentes previstas na parte geral do Código
Penal, quais sejam os art. 43 a 48 deste códex”.
Abstratamente, constata-se que, com exceção de algumas
modalidades típicas do art. 95, todos os crimes licitatórios
149 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
admitem a substituição da pena privativa de liberdade por
restritiva de direitos.
O artigo 12 do Código Penal entende que como a lei de
licitação (lei especial) não previu o benefício da substituição
de pena, esta é regida pelo Código Penal que é considerada a
lei geral dos crimes.
Questões
01. (TCU – Auditor Federal de Controle Externo -
Auditoria Governamental - CESPE) Considerando a teoria do
direito penal, a lei penal em vigor e a Lei de Licitações (Lei n.º
8.666/1993), julgue os itens subsequentes.
Para os fins de aplicação dos dispositivos penais contidos
na Lei de Licitações, equipara-se a servidor público aquele que
exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
incluídas as sociedades de economia mista.
(A) Certo
(B) Errado
02. (TCU – Auditor Federal de Controle Externo -
Auditoria Governamental - CESPE) Considerando a teoria do
direito penal, a lei penal em vigor e a Lei de Licitações (Lei n.º
8.666/1993), julgue os itens subsequentes.
Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas
em lei, realizar modalidade de licitação em desacordo com a lei
ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa
ou à inexigibilidade são condutas previstas como crime na Lei
de Licitações.
(A) Certo
(B) Errado
03. (CREMESP/SP – Advogado – VUNESP) De acordo com
a Lei nº 8.666/93, na hipótese de sanção penal pelo
descumprimento de normas dessa lei, o produto da
arrecadação da multa reverterá:
(A) ao Ministério Público Federal. à Defensoria do Estado
onde se realizou a licitação.
(B) ao Fundo Nacional de Defesa dos Interesses Difusos e
Coletivos.
(C) em favor da Procuradoria Geral do Estado onde
tramitou o respectivo processo judicial.
(D) à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal,
conforme o caso.
04. (FUB - Bibliotecário Documentalista - CESPE)
Acerca do procedimento licitatório e das sanções, julgue os
itens seguintes.
O vencedor de certame licitatório que, se convocado para
celebrar o contrato, no prazo de validade de sua proposta, não
o fizer, está sujeito às sanções administrativas previstas em
legislação específica.
(A) Certo
(B) Errado
05. (MS - Analista Técnico – Administrativo - CESPE)
Acerca de licitações e contratos, julgue os itens a seguir.
A Lei n.º 8.666/1993 destinou capítulo específico para
tipificar crimes e atribuir sanções penais a determinadas
condutas ilegais de administradores e licitantes, algumas
puníveis a título de dolo, outras, a título de culpa.
(A) Certo
(B) Errado
Gabarito
01. A /02.B /03.D /04.A / 05.B
Conhecimentos Específicos
Seção IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal
pública incondicionada, cabendo ao Ministério Público
promovê-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-lhe, por
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como as
circunstâncias em que se deu a ocorrência.
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal,
mandará a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo
apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que
conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
Conselhos de Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do
sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem
a existência dos crimes definidos nesta Lei, remeterão ao
Ministério Público as cópias e os documentos necessários ao
oferecimento da denúncia.
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da
pública, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no
que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo
Penal.
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o
prazo de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita,
contado da data do seu interrogatório, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em número não
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda
produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e
praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas
pelo juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a
cada parte para alegações finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para
proferir a sentença.
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo
de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações
penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas
execuções que lhes digam respeito, aplicar-se-ão,
subsidiariamente, o Código de Processo Penal e a Lei de
Execução Penal.
Questão
01. (IF/PA - Assistente em Administração –
FUNRIO/2016). A Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
1993 e alterações, estabelece que os crimes nela definidos são
de ação penal pública incondicionada, cabendo promovê-la ao
(A) Controle Interno da instituição.
(B) Ministério Público.
(C) Conselho de Contas.
(D) chefe da comissão permanente de licitações.
(E) chefe do Poder Executivo.
Gabarito
01. B.
150 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Recursos
O art. 109 da Lei 8.666/1993 prevê recursos
administrativos cabíveis aos atos decorrentes da licitação e do
contrato.
São recursos administrativos cabíveis: recurso (em
sentido estrito), representação e pedido de reconsideração.
O recurso em sentido estrito deve ser apresentado no
prazo de cinco dias úteis, a contar da intimação do ato ou da
lavratura da ata, nos casos previstos neste referido Artigo 109.
Nos casos em que não cabe recurso, o interessado poderá
interpor representação, no prazo de cinco dias úteis a contar
da intimação do ato ou pedido de reconsideração.
O recurso no âmbito de uma licitação é o meio através do
qual o licitante e/ou o cidadão provoca o reexame dos atos da
Administração Pública. A Lei 8.666/93 enumera no Capítulo V
- Dos recursos administrativos, os recursos administrativos
atinentes ao procedimento licitatório, quais sejam, o recurso,
a representação e pedido de reconsideração.
Para Alexandre Mazza, todas as decisões adotadas em
processos administrativos podem ser objeto de recurso
quanto a Questões de legalidade e de mérito, devendo o
recurso ser dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a
qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
encaminhará à autoridade superior.
O recurso administrativo tramitará no máximo por três
instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa (art.
57 da Lei n. 9.784/99).
Os recursos administrativos podem ser interpostos pelos
seguintes legitimados: a) os titulares de direitos e interesses
que forem parte no processo; b) aqueles cujos direitos ou
interesses forem indiretamente afetados pela decisão
recorrida; c) as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos; d) os cidadãos ou
associações, quanto a direitos ou interesses difusos.
Como regra geral, o prazo para interposição de recurso
administrativo é de dez dias, contado a partir da ciência ou
divulgação oficial da decisão recorrida, devendo ser decidido,
exceto se a lei não fixar prazo diferente, no prazo máximo de
trinta dias.
Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem
efeito suspensivo.
O recurso não será conhecido quando interposto: a) fora
do prazo; b) perante órgão incompetente; c) por quem não seja
legitimado; d) após exaurida a esfera administrativa.
Processos administrativos de que resultem sanções
poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,
quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes
suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada (art.
65 da Lei n. 9.784/99).
Capítulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da
aplicação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da
intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulação ou revogação da licitação;
d) indeferimento do pedido de inscrição em registro
cadastral, sua alteração ou cancelamento;
e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79
desta Lei;
f) aplicação das penas de advertência, suspensão
temporária ou de multa;
II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da
intimação da decisão relacionada com o objeto da licitação ou
do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;
Conhecimentos Específicos
III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de
Estado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso,
na hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias
úteis da intimação do ato.
§ 1º A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a",
"b", "c" e "e", deste artigo, excluídos os relativos a advertência e
multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na
imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas "a" e
"b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi
adotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação
direta aos interessados e lavrada em ata.
§ 2º O recurso previsto nas alíneas "a" e "b" do inciso I deste
artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir
ao recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
§ 3º Interposto, o recurso será comunicado aos demais
licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias
úteis.
§ 4º O recurso será dirigido à autoridade superior, por
intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá
reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou,
nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado,
devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de
5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob
pena de responsabilidade.
§ 5º Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de
reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado.
§ 6º Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade
de "carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no
parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis.
Capítulo VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e
considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrário.
Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos referidos
neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.
Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar,
premiar ou receber projeto ou serviço técnico especializado
desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e
a Administração possa utilizá-lo de acordo com o previsto no
regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaboração.
Parágrafo único. Quando o projeto referir-se a obra
imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a
cessão dos direitos incluirá o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informação pertinentes à tecnologia
de concepção, desenvolvimento, fixação em suporte físico de
qualquer natureza e aplicação da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de
uma entidade pública, caberá ao órgão contratante, perante a
entidade interessada, responder pela sua boa execução,
fiscalização e pagamento.
§ 1º Os consórcios públicos poderão realizar licitação da
qual, nos termos do edital, decorram contratos administrativos
celebrados por órgãos ou entidades dos entes da Federação
consorciados.
§ 2º É facultado à entidade interessada o acompanhamento
da licitação e da execução do contrato.
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos
e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo
Tribunal de Contas competente, na forma da legislação
pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração
responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade
151 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem
prejuízo do sistema de controle interno nela previsto.
§ 1ºQualquer licitante, contratado ou pessoa física ou
jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos
integrantes do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto
neste artigo.
§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do
sistema de controle interno poderão solicitar para exame, até o
dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das
propostas, cópia de edital de licitação já publicado, obrigando-
se os órgãos ou entidades da Administração interessada à
adoção de medidas corretivas pertinentes que, em função desse
exame, lhes forem determinadas.
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-
qualificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida
sempre que o objeto da licitação recomende análise mais detida
da qualificação técnica dos interessados.
§ 1º A adoção do procedimento de pré-qualificação será feita
mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela
imediatamente superior.
§ 2º Na pré-qualificação serão observadas as exigências
desta Lei relativas à concorrência, à convocação dos
interessados, ao procedimento e à análise da documentação.
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
observados na execução das licitações, no âmbito de sua
competência, observadas as disposições desta Lei.
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo, após
aprovação da autoridade competente, deverão ser publicadas
na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber,
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos
congêneres celebrados por órgãos e entidades da
Administração.
§ 1º A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos
ou entidades da Administração Pública depende de prévia
aprovação de competente plano de trabalho proposto pela
organização interessada, o qual deverá conter, no mínimo, as
seguintes informações:
I - identificação do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execução;
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim
da conclusão das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia,
comprovação de que os recursos próprios para complementar a
execução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o
custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou órgão
descentralizador.
§ 2º Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador
dará ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara
Municipal respectiva.
§ 3º As parcelas do convênio serão liberadas em estrita
conformidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos
casos a seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular
aplicação da parcela anteriormente recebida, na forma da
legislação aplicável, inclusive mediante procedimentos de
fiscalização local, realizados periodicamente pela entidade ou
órgão descentralizador dos recursos ou pelo órgão competente
do sistema de controle interno da Administração Pública;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos
recursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou
Conhecimentos Específicos
fases programadas, práticas atentatórias aos princípios
fundamentais de Administração Pública nas contratações e
demais atos praticados na execução do convênio, ou o
inadimplemento do executor com relação a outras cláusulas
conveniais básicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas
saneadoras apontadas pelo partícipe repassador dos recursos
ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
§ 4º Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de
instituição financeira oficial se a previsão de seu uso for igual ou
superior a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto
prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da
dívida pública, quando a utilização dos mesmos verificar-se em
prazos menores que um mês.
§ 5º As receitas financeiras auferidas na forma do parágrafo
anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito do
convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que
integrará as prestações de contas do ajuste.
§ 6º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do
convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações
financeiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão
repassador dos recursos, no prazo improrrogável de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instauração de
tomada de contas especial do responsável, providenciada pela
autoridade competente do órgão ou entidade titular dos
recursos.
Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações realizados
pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas
três esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as
entidades da administração indireta deverão adaptar suas
normas sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e
fundações públicas e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo
anterior editarão regulamentos próprios devidamente
publicados, ficando sujeitas às disposições desta Lei.
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este
artigo, no âmbito da Administração Pública, após aprovados
pela autoridade de nível superior a que estiverem vinculados os
respectivos órgãos, sociedades e entidades, deverão ser
publicados na imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará
publicar no Diário Oficial da União, observando como limite
superior a variação geral dos preços do mercado, no período.
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações
instauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua
vigência, ressalvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o
e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
"caput" do art. 5o, com relação ao pagamento das obrigações na
ordem cronológica, podendo esta ser observada, no prazo de
noventa dias contados da vigência desta Lei, separadamente
para as obrigações relativas aos contratos regidos por
legislação anterior à Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do
patrimônio da União continuam a reger-se pelas disposições do
Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
alterações, e os relativos a operações de crédito interno ou
externo celebrados pela União ou a concessão de garantia do
152 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Tesouro Nacional continuam regidos pela legislação pertinente,
aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á
procedimento licitatório específico, a ser estabelecido no Código
Brasileiro de Aeronáutica.
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrativas,
as repartições sediadas no exterior observarão as
peculiaridades locais e os princípios básicos desta Lei, na forma
de regulamentação específica.
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para
permissão ou concessão de serviços públicos os dispositivos
desta Lei que não conflitem com a legislação específica sobre o
assunto.
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV
do § 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para concessão
de serviços com execução prévia de obras em que não foram
previstos desembolso por parte da Administração Pública
concedente.
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário,
especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de
1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de
1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei
no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e
105o da República.
ITAMAR FRANCO
15. Decreto 7.892 - 2013 -
Sistema de Registro de Preço.
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
O sistema de registro de preços possui previsão no artigo
15 da Lei n. 8.666/93. Trata-se de um sistema utilizado para
compras, obras ou serviços, que permite que o Poder Público
ao invés de fazer licitações, realize uma concorrência, de modo
que a proposta vencedora será registrada e ficará disponível
quando a Administração Pública tiver que contratar. Esse
cadastro poderá ser utilizado quantas vezes forem
necessárias.
Ainda que se tenha efetivado o registro de preços, o Poder
Público não se encontra obrigado a contratar com o ofertante
registrado, porém este terá preferência na contratação em
condições iguais.
São condições estabelecidas pena manutenção do
sistema de registro de preços (Lei 8.666)
- utilização de concorrência pública, exceto na modalidade
pregão;
- exigência de sistema de controle e atualização dos preços;
- validade do registro que não supere um ano;
- registros publicados trimestralmente por meio da
imprensa oficial.
110 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2013/decreto/d7892.htm Acesso em: 02.01.2019
Conhecimentos Específicos
Não se adota o Sistema de Registro de Preços
- aquisição de objetos complexos, de difícil padronização;
- aquisição para quantitativos menores, de complexidade
do procedimento.
Riscos do Sistema de Registro de Preços
- gerar a formação de cartéis;
- preços desatualizados;
- incompletude.
Principais vantagens do Sistema de Registro de Preços
- redução do número de licitações;
- economia de escala;
- celeridade e transparência;
- redução de estoques e custos;
- rapidez nas aquisições.
Abaixo segue o Decreto nº 7.892, de 23 de janeiro de
2013:
DECRETO Nº 7.892, DE 23 DE JANEIRO DE 2013110
Regulamenta o Sistema de Registro de Preços previsto no
art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituição, e tendo em
vista o disposto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, e no art. 11 da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002,
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º As contratações de serviços e a aquisição de bens,
quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preços - SRP, no
âmbito da administração pública federal direta, autárquica e
fundacional, fundos especiais, empresas públicas, sociedades de
economia mista e demais entidades controladas, direta ou
indiretamente pela União, obedecerão ao disposto neste
Decreto.
Art. 2º Para os efeitos deste Decreto, são adotadas as
seguintes definições:
I - Sistema de Registro de Preços - conjunto de
procedimentos para registro formal de preços relativos à
prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações
futuras;
II - ata de registro de preços - documento vinculativo,
obrigacional, com característica de compromisso para futura
contratação, em que se registram os preços, fornecedores,
órgãos participantes e condições a serem praticadas, conforme
as disposições contidas no instrumento convocatório e
propostas apresentadas;
III - órgão gerenciador - órgão ou entidade da
administração pública federal responsável pela condução do
conjunto de procedimentos para registro de preços e
gerenciamento da ata de registro de preços dele decorrente;
IV - órgão participante - órgão ou entidade da
administração pública que participa dos procedimentos iniciais
do Sistema de Registro de Preços e integra a ata de registro de
preços; (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
V - órgão não participante - órgão ou entidade da
administração pública que, não tendo participado dos
153 Openbook Apostilas
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procedimentos iniciais da licitação, atendidos os requisitos desta
norma, faz adesão à ata de registro de preços.
VI - compra nacional - compra ou contratação de bens e
serviços, em que o órgão gerenciador conduz os procedimentos
para registro de preços destinado à execução descentralizada de
programa ou projeto federal, mediante prévia indicação da
demanda pelos entes federados beneficiados; e (Incluído pelo
Decreto nº 8.250, de 2.014)
VII - órgão participante de compra nacional - órgão ou
entidade da administração pública que, em razão de
participação em programa ou projeto federal, é contemplado no
registro de preços independente de manifestação formal.
(Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Art. 3º O Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado
nas seguintes hipóteses:
I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver
necessidade de contratações frequentes;
II - quando for conveniente a aquisição de bens com previsão
de entregas parceladas ou contratação de serviços remunerados
por unidade de medida ou em regime de tarefa;
III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a
contratação de serviços para atendimento a mais de um órgão
ou entidade, ou a programas de governo; ou
IV - quando, pela natureza do objeto, não for possível definir
previamente o quantitativo a ser demandado pela
Administração.
CAPÍTULO II
DA INTENÇÃO PARA REGISTRO DE PREÇOS
Art. 4º Fica instituído o procedimento de Intenção de
Registro de Preços - IRP, a ser operacionalizado por módulo do
Sistema de Administração e Serviços Gerais - SIASG, que deverá
ser utilizado pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de
Serviços Gerais - SISG, para registro e divulgação dos itens a
serem licitados e para a realização dos atos previstos nos incisos
II e V do caput do art. 5º e dos atos previstos no inciso II e caput
do art. 6º.
§ 1º A divulgação da intenção de registro de preços poderá
ser dispensada, de forma justificada pelo órgão gerenciador.
(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 1º-A O prazo para que outros órgãos e entidades
manifestem interesse em participar de IRP será de oito dias
úteis, no mínimo, contado da data de divulgação da IRP no
Portal de Compras do Governo federal. (Incluído pelo Decreto nº
9.488, de 2018)
§ 2º O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
editará norma complementar para regulamentar o disposto
neste artigo.
§ 3º Caberá ao órgão gerenciador da Intenção de Registro
de Preços - IRP:(Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
I - estabelecer, quando for o caso, o número máximo de
participantes na IRP em conformidade com sua capacidade de
gerenciamento; (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
II - aceitar ou recusar, justificadamente, os quantitativos
considerados ínfimos ou a inclusão de novos itens; e (Incluído
pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
III - deliberar quanto à inclusão posterior de participantes
que não manifestaram interesse durante o período de
divulgação da IRP. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 4º Os procedimentos constantes dos incisos II e III do § 3º
serão efetivados antes da elaboração do edital e de seus anexos.
(Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 5º Para receber informações a respeito das IRPs
disponíveis no Portal de Compras do Governo Federal, os órgãos
e entidades integrantes do SISG se cadastrarão no módulo IRP e
inserirão a linha de fornecimento e de serviços de seu interesse.
(Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Conhecimentos Específicos
§ 6º É facultado aos órgãos e entidades integrantes do SISG,
antes de iniciar um processo licitatório, consultar as IRPs em
andamento e deliberar a respeito da conveniência de sua
participação. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
CAPÍTULO III
DAS COMPETÊNCIAS DO ÓRGÃO GERENCIADOR
Art. 5º Caberá ao órgão gerenciador a prática de todos os
atos de controle e administração do Sistema de Registro de
Preços, e ainda o seguinte:
I - registrar sua intenção de registro de preços no Portal de
Compras do Governo federal;
II - consolidar informações relativas à estimativa individual
e total de consumo, promovendo a adequação dos respectivos
termos de referência ou projetos básicos encaminhados para
atender aos requisitos de padronização e racionalização;
III - promover atos necessários à instrução processual para
a realização do procedimento licitatório;
IV - realizar pesquisa de mercado para identificação do
valor estimado da licitação e, consolidar os dados das pesquisas
de mercado realizadas pelos órgãos e entidades participantes,
inclusive nas hipóteses previstas nos §§ 2º e 3º do art. 6º deste
Decreto;(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
V - confirmar junto aos órgãos participantes a sua
concordância com o objeto a ser licitado, inclusive quanto aos
quantitativos e termo de referência ou projeto básico;
VI - realizar o procedimento licitatório;
VII - gerenciar a ata de registro de preços;
VIII - conduzir eventuais renegociações dos preços
registrados;
IX - aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditório, as
penalidades decorrentes de infrações no procedimento
licitatório; e
X - aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditório, as
penalidades decorrentes do descumprimento do pactuado na
ata de registro de preços ou do descumprimento das obrigações
contratuais, em relação às suas próprias contratações.
XI - autorizar, excepcional e justificadamente, a
prorrogação do prazo previsto no § 6º do art. 22 deste Decreto,
respeitado o prazo de vigência da ata, quando solicitada pelo
órgão não participante. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de
2.014)
§ 1º A ata de registro de preços, disponibilizada no Portal de
Compras do Governo federal, poderá ser assinada por
certificação digital.
§ 2º O órgão gerenciador poderá solicitar auxílio técnico aos
órgãos participantes para execução das atividades previstas nos
incisos III, IV e VI do caput.
CAPÍTULO IV
DAS COMPETÊNCIAS DO ÓRGÃO PARTICIPANTE
Art. 6º O órgão participante será responsável pela
manifestação de interesse em participar do registro de preços,
providenciando o encaminhamento ao órgão gerenciador de
sua estimativa de consumo, local de entrega e, quando couber,
cronograma de contratação e respectivas especificações ou
termo de referência ou projeto básico, nos termos da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, e da Lei nº 10.520, de 17 de julho
de 2002, adequado ao registro de preços do qual pretende fazer
parte, devendo ainda:
I - garantir que os atos relativos a sua inclusão no registro
de preços estejam formalizados e aprovados pela autoridade
competente;
II - manifestar, junto ao órgão gerenciador, mediante a
utilização da Intenção de Registro de Preços, sua concordância
com o objeto a ser licitado, antes da realização do procedimento
licitatório; e
154 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
III - tomar conhecimento da ata de registros de preços,
inclusive de eventuais alterações, para o correto cumprimento
de suas disposições.
§ 1º Cabe ao órgão participante aplicar, garantida a ampla
defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes do
descumprimento do pactuado na ata de registro de preços ou do
descumprimento das obrigações contratuais, em relação às suas
próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão
gerenciador. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 2º No caso de compra nacional, o órgão gerenciador
promoverá a divulgação da ação, a pesquisa de mercado e a
consolidação da demanda dos órgãos e entidades da
administração direta e indireta da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pelo Decreto nº
8.250, de 2.014)
§ 3º Na hipótese prevista no § 2º, comprovada a
vantajosidade, fica facultado aos órgãos ou entidades
participantes de compra nacional a execução da ata de registro
de preços vinculada ao programa ou projeto federal. (Incluído
pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 4º Os entes federados participantes de compra nacional
poderão utilizar recursos de transferências legais ou voluntárias
da União, vinculados aos processos ou projetos objeto de
descentralização e de recursos próprios para suas demandas de
aquisição no âmbito da ata de registro de preços de compra
nacional. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 5º Caso o órgão gerenciador aceite a inclusão de novos
itens, o órgão participante demandante elaborará sua
especificação ou termo de referência ou projeto básico,
conforme o caso, e a pesquisa de mercado, observado o disposto
no art. 6º. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 6º Caso o órgão gerenciador aceite a inclusão de novas
localidades para entrega do bem ou execução do serviço, o órgão
participante responsável pela demanda elaborará, ressalvada a
hipótese prevista no § 2º, pesquisa de mercado que contemple a
variação de custos locais ou regionais. (Incluído pelo Decreto
nº 8.250, de 2.014)
CAPÍTULO V
DA LICITAÇÃO PARA REGISTRO DE PREÇOS
Art. 7º A licitação para registro de preços será realizada na
modalidade de concorrência, do tipo menor preço, nos termos da
Lei nº 8.666, de 1993, ou na modalidade de pregão, nos termos
da Lei nº 10.520, de 2002, e será precedida de ampla pesquisa de
mercado.
§ 1º O julgamento por técnica e preço, na modalidade
concorrência, poderá ser excepcionalmente adotado, a critério
do órgão gerenciador e mediante despacho fundamentado da
autoridade máxima do órgão ou entidade. (Redação dada pelo
Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 2º Na licitação para registro de preços não é necessário
indicar a dotação orçamentária, que somente será exigida para
a formalização do contrato ou outro instrumento hábil.
Art. 8º O órgão gerenciador poderá dividir a quantidade
total do item em lotes, quando técnica e economicamente viável,
para possibilitar maior competitividade, observada a
quantidade mínima, o prazo e o local de entrega ou de prestação
dos serviços.
§ 1º No caso de serviços, a divisão considerará a unidade de
medida adotada para aferição dos produtos e resultados, e será
observada a demanda específica de cada órgão ou entidade
participante do certame. (Redação dada pelo Decreto nº 8.250,
de 2.014)
§ 2º Na situação prevista no § 1º, deverá ser evitada a
contratação, em um mesmo órgão ou entidade, de mais de uma
empresa para a execução de um mesmo serviço, em uma mesma
localidade, para assegurar a responsabilidade contratual e o
princípio da padronização.
Conhecimentos Específicos
Art. 9º O edital de licitação para registro de preços
observará o disposto nas Leis nº 8.666, de 1993, e nº 10.520, de
2002, e contemplará, no mínimo:
I - a especificação ou descrição do objeto, que explicitará o
conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de
precisão adequado para a caracterização do bem ou serviço,
inclusive definindo as respectivas unidades de medida
usualmente adotadas;
II - estimativa de quantidades a serem adquiridas pelo órgão
gerenciador e órgãos participantes;
III - estimativa de quantidades a serem adquiridas por
órgãos não participantes, observado o disposto no § 4º do art.
22, no caso de o órgão gerenciador admitir adesões;
IV - quantidade mínima de unidades a ser cotada, por item,
no caso de bens;
V - condições quanto ao local, prazo de entrega, forma de
pagamento, e nos casos de serviços, quando cabível, frequência,
periodicidade, características do pessoal, materiais e
equipamentos a serem utilizados, procedimentos, cuidados,
deveres, disciplina e controles a serem adotados;
VI - prazo de validade do registro de preço, observado o
disposto no caput do art. 12;
VII - órgãos e entidades participantes do registro de preço;
VIII - modelos de planilhas de custo e minutas de contratos,
quando cabível;
IX - penalidades por descumprimento das condições;
X - minuta da ata de registro de preços como anexo; e
XI - realização periódica de pesquisa de mercado para
comprovação da vantajosidade.
§ 1º O edital poderá admitir, como critério de julgamento, o
menor preço aferido pela oferta de desconto sobre tabela de
preços praticados no mercado, desde que tecnicamente
justificado.
§ 2º Quando o edital previr o fornecimento de bens ou
prestação de serviços em locais diferentes, é facultada a
exigência de apresentação de proposta diferenciada por região,
de modo que aos preços sejam acrescidos custos variáveis por
região.
§ 3º A estimativa a que se refere o inciso III do caput não será
considerada para fins de qualificação técnica e qualificação
econômico-financeira na habilitação do licitante.
§ 4º O exame e a aprovação das minutas do instrumento
convocatório e do contrato serão efetuados exclusivamente pela
assessoria jurídica do órgão gerenciador. (Incluído pelo
Decreto nº 8.250, de 2.014)
Art. 10. Após o encerramento da etapa competitiva, os
licitantes poderão reduzir seus preços ao valor da proposta do
licitante mais bem classificado.
Parágrafo único. A apresentação de novas propostas na
forma do caput não prejudicará o resultado do certame em
relação ao licitante mais bem classificado.
CAPÍTULO VI
DO REGISTRO DE PREÇOS E DA VALIDADE DA ATA
Art. 11. Após a homologação da licitação, o registro de
preços observará, entre outras, as seguintes condições:
I - serão registrados na ata de registro de preços os preços e
quantitativos do licitante mais bem classificado durante a fase
competitiva; (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
II - será incluído, na respectiva ata na forma de anexo, o
registro dos licitantes que aceitarem cotar os bens ou serviços
com preços iguais aos do licitante vencedor na sequência da
classificação do certame, excluído o percentual referente à
margem de preferência, quando o objeto não atender aos
requisitos previstos no art. 3º da Lei nº 8.666, de 1993; (Redação
dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
III - o preço registrado com indicação dos fornecedores será
divulgado no Portal de Compras do Governo Federal e ficará
155 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
disponibilizado durante a vigência da ata de registro de preços;
e (Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
IV - a ordem de classificação dos licitantes registrados na ata
deverá ser respeitada nas contratações. (Redação dada pelo
Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 1º O registro a que se refere o inciso II do caput tem por
objetivo a formação de cadastro de reserva no caso de
impossibilidade de atendimento pelo primeiro colocado da ata,
nas hipóteses previstas nos arts. 20 e 21. (Redação dada pelo
Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 2º Se houver mais de um licitante na situação de que trata
o inciso II do caput, serão classificados segundo a ordem da
última proposta apresentada durante a fase competitiva.
(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 3º A habilitação dos fornecedores que comporão o
cadastro de reserva a que se refere o inciso II do caput será
efetuada, na hipótese prevista no parágrafo único do art. 13 e
quando houver necessidade de contratação de fornecedor
remanescente, nas hipóteses previstas nos arts. 20 e 21.
(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
§ 4º O anexo que trata o inciso II do caput consiste na ata de
realização da sessão pública do pregão ou da concorrência, que
conterá a informação dos licitantes que aceitarem cotar os bens
ou serviços com preços iguais ao do licitante vencedor do
certame. (Incluído pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Art. 12. O prazo de validade da ata de registro de preços não
será superior a doze meses, incluídas eventuais prorrogações,
conforme o inciso III do § 3º do art. 15 da Lei nº 8.666, de 1993.
§ 1º É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados
pela ata de registro de preços, inclusive o acréscimo de que trata
o § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.
§ 2º A vigência dos contratos decorrentes do Sistema de
Registro de Preços será definida nos instrumentos
convocatórios, observado o disposto no art. 57 da Lei nº 8.666,
de 1993.
§ 3º Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de
Preços poderão ser alterados, observado o disposto no art. 65 da
Lei nº 8.666, de 1993.
§ 4º O contrato decorrente do Sistema de Registro de Preços
deverá ser assinado no prazo de validade da ata de registro de
preços.
CAPÍTULO VII
DA ASSINATURA DA ATA E DA CONTRATAÇÃO COM
FORNECEDORES REGISTRADOS
Art. 13. Homologado o resultado da licitação, o fornecedor
mais bem classificado será convocado para assinar a ata de
registro de preços, no prazo e nas condições estabelecidos no
instrumento convocatório, podendo o prazo ser prorrogado uma
vez, por igual período, quando solicitado pelo fornecedor e desde
que ocorra motivo justificado aceito pela administração.
(Redação dada pelo Decreto nº 8.250, de 2.014)
Parágrafo único. É facultado à administração, quando o
convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e
condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes,
na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas
mesmas condições propostas pelo primeiro classificado.
Art. 14. A ata de registro de preços implicará compromisso
de fornecimento nas condições estabelecidas, após cumpridos os
requisitos de publicidade.
Parágrafo único. A recusa injustificada de fornecedor
classificado em assinar a ata, dentro do prazo estabelecido neste
artigo, ensejará a aplicação das penalidades legalmente
estabelecidas.
Art. 15. A contratação com os fornecedores registrados será
formalizada pelo órgão interessado por intermédio de
Conhecimentos Específicos
instrumento contratual, emissão de nota de empenho de
despesa, autorização de compra ou outro instrumento hábil,
conforme o art. 62 da Lei nº 8.666, de 1993.
Art. 16. A existência de preços registrados não obriga a
administração a contratar, facultando-se a realização de
licitação específica para a aquisição pretendida, assegurada
preferência ao fornecedor registrado em igualdade de
condições.
CAPÍTULO VIII
DA REVISÃO E DO CANCELAMENTO DOS PREÇOS
REGISTRADOS
Art. 17. Os preços registrados poderão ser revistos em
decorrência de eventual redução dos preços praticados no
mercado ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens
registrados, cabendo ao órgão gerenciador promover as
negociações junto aos fornecedores, observadas as disposições
contidas na alínea “d” do inciso II do caput do art. 65 da Lei nº
8.666, de 1993.
Art. 18. Quando o preço registrado tornar-se superior ao
preço praticado no mercado por motivo superveniente, o órgão
gerenciador convocará os fornecedores para negociarem a
redução dos preços aos valores praticados pelo mercado.
§ 1º Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços
aos valores praticados pelo mercado serão liberados do
compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
§ 2º A ordem de classificação dos fornecedores que
aceitarem reduzir seus preços aos valores de mercado observará
a classificação original.
Art. 19. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos
preços registrados e o fornecedor não puder cumprir o
compromisso, o órgão gerenciador poderá:
I - liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a
comunicação ocorra antes do pedido de fornecimento, e sem
aplicação da penalidade se confirmada a veracidade dos
motivos e comprovantes apresentados; e
II - convocar os demais fornecedores para assegurar igual
oportunidade de negociação.
Parágrafo único. Não havendo êxito nas negociações, o
órgão gerenciador deverá proceder à revogação da ata de
registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção
da contratação mais vantajosa.
Art. 20. O registro do fornecedor será cancelado quando:
I - descumprir as condições da ata de registro de preços;
II - não retirar a nota de empenho ou instrumento
equivalente no prazo estabelecido pela Administração, sem
justificativa aceitável;
III - não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese
deste se tornar superior àqueles praticados no mercado; ou
IV - sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do
art. 87 da Lei nº 8.666, de 1993, ou no art. 7º da Lei nº 10.520,
de 2002.
Parágrafo único. O cancelamento de registros nas hipóteses
previstas nos incisos I, II e IV do caput será formalizado por
despacho do órgão gerenciador, assegurado o contraditório e a
ampla defesa.
Art. 21. O cancelamento do registro de preços poderá
ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso fortuito ou
força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente
comprovados e justificados:
I - por razão de interesse público; ou
II - a pedido do fornecedor.
156 Openbook Apostilas
 UFPB 2019 - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
CAPÍTULO IX
DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS POR
ÓRGÃO OU ENTIDADES NÃO PARTICIPANTES
Art. 22. Desde que devidamente justificada a vantagem, a
ata de registro de preços, durante sua vigência, poderá ser
utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração
pública federal que não tenha participado do certame
licitatório, mediante anuência do órgão gerenciador.
§ 1º Os órgãos e entidades que não participaram do registro
de preços, quando desejarem fazer uso da ata de registro de
preços, deverão consultar o órgão gerenciador da ata para
manifestação sobre a possibilidade de adesão.
§ 1º-A - A manifestação do órgão gerenciador de que trata o
§ 1º fica condicionada à realização de estudo, pelos órgãos e
pelas entidades que não participaram do registro de preços, que
demonstre o ganho de eficiência, a viabilidade e a
economicidade para a administração pública federal da
utilização da ata de registro de preços, conforme estabelecido
em ato do Secretário de Gestão do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de
2018) (Vigência)
§ 1º-B O estudo de que trata o § 1º-A, após aprovação pelo
órgão gerenciador, será divulgado no Portal de Compras do
Governo federal. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 2018)
(Vigência)
§ 2º Caberá ao fornecedor beneficiário da ata de registro de
preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela
aceitação ou não do fornecimento decorrente de adesão, desde
que não prejudique as obrigações presentes e futuras
decorrentes da ata, assumidas com o órgão gerenciador e
órgãos participantes.
§ 3º As aquisições ou as contratações adicionais de que trata
este artigo não poderão exceder, por órgão ou entidade, a
cinquenta por cento dos quantitativos dos itens do instrumento
convocatório e registrados na ata de registro de preços para o
órgão gerenciador e para os órgãos participantes. (Redação
dada pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
§ 4º O instrumento convocatório preverá que o quantitativo
decorrente das adesões à ata de registro de preços não poderá
exceder, na totalidade, ao dobro do quantitativo de cada item
registrado na ata de registro de preços para o órgão
gerenciador e para os órgãos participantes, independentemente
do número de órgãos não participantes que aderirem. (Redação
dada pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
§ 4º-A Na hipótese de compra nacional: (Incluído pelo
Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
I - as aquisições ou as contratações adicionais não
excederão, por órgão ou entidade, a cem por cento dos
quantitativos dos itens do instrumento convocatório e
registrados na ata de registro de preços para o órgão
gerenciador e para os órgãos participantes; e (Incluído pelo
Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
II - o instrumento convocatório da compra nacional preverá
que o quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de
preços não excederá, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo
de cada item registrado na ata de registro de preços para o
órgão gerenciador e para os órgãos participantes,
independentemente do número de órgãos não participantes que
aderirem. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 2018)
(Vigência)
§ 5º (Revogado)
§ 6º Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não
participante deverá efetivar a aquisição ou contratação
solicitada em até noventa dias, observado o prazo de vigência da
ata.
§ 7º Compete ao órgão não participante os atos relativos à
cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações
contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla
defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes
Conhecimentos Específicos
do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação às suas
próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão
gerenciador.
§ 8º É vedada aos órgãos e entidades da administração
pública federal a adesão a ata de registro de preços gerenciada
por órgão ou entidade municipal, distrital ou estadual.
§ 9º É facultada aos órgãos ou entidades municipais,
distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de preços da
Administração Pública Federal.
§ 9º-A Sem prejuízo da observância ao disposto no § 3º, à
hipótese prevista no § 9º não se aplica o disposto nos § 1º-A e §
1º-B no caso de órgãos e entidades de outros entes federativos.
(Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
§ 10. É vedada a contratação de serviços de tecnologia da
informação e comunicação por meio de adesão a ata de registro
de preços que não seja: (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 2018)
(Vigência)
I - gerenciada pelo Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão; ou (Incluído pelo Decreto nº 9.488,
de 2018) (Vigência)
II - gerenciada por outro órgão ou entidade e previamente
aprovada pela Secretaria de Tecnologia da Informação e
Comunicação do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento
e Gestão. (Incluído pelo Decreto nº 9.488, de 2018) (Vigência)
§ 11. O disposto no § 10 não se aplica às hipóteses em que a
contratação de serviços esteja vinculada ao fornecimento de
bens de tecnologia da informação e comunicação constante da
mesma ata de registro de preços. (Incluído pelo Decreto nº
9.488, de 2018) (Vigência)
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 23. A Administração poderá utilizar recursos de
tecnologia da informação na operacionalização do disposto
neste Decreto e automatizar procedimentos de controle e
atribuições dos órgãos gerenciadores e participantes.
Art. 24. As atas de registro de preços vigentes, decorrentes
de certames realizados sob a vigência do Decreto nº 3.931, de 19
de setembro de 2001, poderão ser utilizadas pelos órgãos
gerenciadores e participantes, até o término de sua vigência.
Art. 25. Até a completa adequação do Portal de Compras do
Governo federal para atendimento ao disposto no § 1º do art. 5º,
o órgão gerenciador deverá:
I - providenciar a assinatura da ata de registro de preços e o
encaminhamento de sua cópia aos órgãos ou entidades
participantes; e
II - providenciar a indicação dos fornecedores para
atendimento às demandas, observada a ordem de classificação
e os quantitativos de contratação definidos pelos órgãos e
entidades participantes.
Art. 26. Até a completa adequação do Portal de Compras do
Governo federal para atendimento ao disposto nos incisos I e II
do caput do art. 11 e no inciso II do § 2º do art. 11, a ata
registrará os licitantes vencedores, quantitativos e respectivos
preços.
Art. 27. O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
poderá editar normas complementares a este Decreto.
Art. 28. Este Decreto entra em vigor trinta dias após a data
de sua publicação.
157 Openbook Apostilas
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Art. 29. Ficam revogados:
I - o Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001; e
II - o Decreto nº 4.342, de 23 de agosto de 2002.
Brasília, 23 de janeiro de 2013; 192º da Independência e
125º da República.
DILMA ROUSSEFF
Questões
01. (CRF/DF - Analista l – Administrador –
IADES/2017). Com relação ao Sistema de Registro de Preços,
assinale a alternativa correta.
(A) Os registros de preços que tiverem validade superior a
um ano inadmitem prorrogação.
(B) A existência de preços registrados não obriga o poder
público a contratar com o ofertante registrado.
(C) A seleção para o Sistema de Registro de Preços será
feita mediante a modalidade tomada de preços.
(D) O Sistema de Registro de Preços é utilizado para a
aquisição de bens, mas a utilização do referido sistema é
vedada para a contração de serviços e obras.
(E) O registro de preços independe da realização prévia de
ampla pesquisa de mercado.
02. (TRT - 24ª REGIÃO/MS -Técnico Judiciário –
Segurança – FCC/2017). Considere:
I. Trata-se de documento vinculativo.
II. Trata-se de documento obrigacional.
III. Apresenta característica de compromisso para
contratação imediata, somente.
IV Trata-se de documento em que se registram, dentre
outras informações, os órgãos participantes.
No que concerne às características da ata de registro de
preços, prevista no Decreto n° 7.892/2013, está correto o que
consta APENAS em
(A) II. e III.
(B) I e IV.
(C) I, II e IV.
(D) III.
(E) I, II e III.
03. (TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Técnico Judiciário - Área
Administrativa – FCC/2017). Determinado órgão da
administração publica federal, que não participou do certame
licitatório para o registro de preços, pretende utilizar a ata de
registro de preços, durante sua vigência. Cumpre salientar que
o órgão justificou devidamente a vantagem, razão pela qual
houve a anuência do órgão gerenciador. Nos termos do
Decreto no 7.892/2013, após a autorização do órgão
gerenciador, o órgão não participante, desde que observado o
prazo de vigência da ata, deverá efetivar a aquisição ou
contratação solicitada em até
(A) 120 dias.
(B) 180 dias.
(C) 150 dias.
(D) 90 dias.
(E) 100 dias.
04. (TRT - 24ª REGIÃO/MS - Analista Judiciário - Área
Administrativa – FCC/2017). A Administração pública
promoveu licitação para registro de preços, e, homologado o
resultado do certame, o fornecedor mais bem classificado foi
convocado para assinar a ata de registro de preços no prazo e
condições estabelecidos no instrumento convocatório.
Durante a execução contratual, o preço registrado tornou-se
superior ao praticado no mercado por motivo superveniente,
razão pela qual o órgão gerenciador convocou o fornecedor
Conhecimentos Específicos
para negociar a redução dos preços aos valores praticados no
mercado. Nessa hipótese, de acordo com o Decreto nº
7.892/2013, o fornecedor
(A) deve, obrigatoriamente, aceitar reduzir seus preços aos
valores praticados pelo mercado.
(B) pode recusar-se a reduzir seus preços aos valores
praticados pelo mercado, sendo liberado do compromisso
assumido, sem qualquer penalidade.
(C) pode recusar-se a reduzir seus preços aos valores
praticados pelo mercado, sendo liberado do compromisso
assumido, mas sofrerá penalidade de multa, haja vista o
desrespeito ao ajuste firmado, bem como aos princípios que
norteiam as licitações.
(D) pode recusar-se a reduzir seus preços aos valores
praticados pelo mercado, no entanto, não será liberado do
compromisso assumido, sob pena de caracterizar rescisão
unilateral do contrato administrativo pelo contratado.
(E) deve, obrigatoriamente, pleitear a liberação do
compromisso e a consequente rescisão contratual, pois não se
pode negociar preços já fixados na ata de registro de preços,
devendo ser realizado outro procedimento licitatório para
tanto.
05. (TCE/PR - Auditor – CESPE/2016). A respeito do
sistema de registro de preços, previsto no art. 15 da Lei n.º
8.666/1993 e regulamentado pelo Decreto n.º 7.892/2013,
assinale a opção correta.
(A) Quando o edital previr o fornecimento de bens ou a
prestação de serviços em locais diferentes, será obrigatória a
exigência de apresentação de proposta diferenciada por
município.
(B) Cabe ao órgão gerenciador aplicar as penalidades
decorrentes de infrações no procedimento licitatório,
garantido o direito à ampla defesa e ao contraditório.
(C) O edital deve indicar a estimativa de quantidades a
serem adquiridas e a dotação orçamentária dos órgãos
participantes.
(D) Cabe exclusivamente ao órgão participante conduzir
eventuais renegociações dos preços registrados.
(E) Sistema de registro de preços é o conjunto de
procedimentos para o registro formal de preços relativos à
prestação de serviços e aquisição de bens de contratações já
realizadas.
Gabarito
01. B/ 02. C/ 03. D/ 04. B/ 05. B
16. Redação oficial.
Prezado(a) Candidato(a), informamos que o assunto de
Redação Oficial já foi devidamente abordado no item 1.
158 Openbook Apostilas
0 063100 031329

Universidade Federal da Paraíba -

UFPB

CONCURSO PÚBLICO
Nº 53/2015

Assistente em Administração

Tarde

Organizadora:
CONCURSO PÚBLICO – UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA – GABINETE DA REITORA – PRÓ-REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS

CARGO: ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Zika nas Américas

Não há vacinas. Combater os focos do mosquito é ainda a melhor prevenção.
A pandemia explosiva do vírus zika que ocorre nas Américas do Sul, Central e Caribe é uma das quatro doenças
virais transmitidas por artrópodes a chegar inesperadamente no Hemisfério Ocidental.
Assim começa a revisão publicada pelo The New England Journal of Medicine, sobre a doença causadora da
tragédia das microcefalias.
A primeira das quatro epidemias citadas é a dengue, que se insinuou no hemisfério durante décadas, para atacar
com mais vigor a partir dos anos 1990. A segunda, o vírus do Oeste do Nilo, emergiu para estes lados em 1999, o
chikungunya em 2013 e o zika em 2015.
O vírus zika foi descoberto incidentalmente em 1947, num estudo-sentinela com mosquitos e primatas, na floresta
do mesmo nome, em Uganda. Permaneceu décadas confinado às regiões equatoriais da África e da Ásia, infectando
macacos e mosquitos arbóreos e poucos seres humanos.
Há anos pesquisadores africanos notaram que o padrão de disseminação do zika em macacos selvagens
acompanhava o do chikungunya, entre os mesmos animais. Essa característica repetiu-se em populações humanas, a
partir de 2013.
Dengue, chikungunya e zika são transmitidos principalmente pelo Aedes aegypti, o mesmo das epidemias
devastadoras de febre amarela, no passado. Esses mosquitos emergiram em aldeias do Norte da África há milênios, em
épocas de seca, quando os habitantes precisavam armazenar água. A adaptação ao convívio doméstico possibilitou a
transmissão para o homem e, mais tarde, a disseminação para as Américas e Europa pelo tráfico de escravos.
Os sintomas da infecção pelo zika são inaparentes ou semelhantes aos da dengue atenuada: febre baixa, dores
musculares e nos olhos, prostração e vermelhidão na pele. Em mais de 60 anos de observação, não foram descritos
casos de febre hemorrágica ou morte.
Não haveria gravidade não fossem os 73 casos de problemas motores relacionados à síndrome de Guillain-Barré,
descritos originalmente na Polinésia Francesa, e a epidemia de microcefalias identificada rapidamente em Pernambuco.
Ainda não há testes laboratoriais rotineiros para a identificação dos casos de zika. Quando circulam ao mesmo
tempo infecções por dengue e chikungunya o diagnóstico diferencial ganha importância, especialmente em grávidas e
na identificação precoce dos casos de dengue hemorrágica, responsáveis pelas mortes associadas à doença.
Não existem vacinas contra o zika, embora algumas plataformas possam ser adaptadas em pouco tempo. No
entanto, como os casos surgem de forma esporádica e imprevisível, vacinar populações inteiras pode ser proibitivo
pelos custos e pela inutilidade de imunizar milhões de pessoas em regiões poupadas pelo vírus.
Além de combater os focos do mosquito transmissor, à população restam os recursos que já demonstraram
eficácia: repelentes, tela nas janelas, ar condicionado para os que dispõe do equipamento e adiar a gravidez nas regiões
assoladas pelo vírus.
(VARELLA, Drauzio. Disponível em: http://www.cartacapital.com.br/revista/885/zika-nas-americas. Acesso em: 17/02/2016.)

01
“Os sintomas da infecção pelo zika são inaparentes ou semelhantes aos da dengue atenuada: febre baixa, dores
musculares e nos olhos, prostração e vermelhidão na pele.” (7º§) Assinale a alternativa que justifica o uso de
dois-pontos no trecho anterior.
A) Introduzir uma explicação. C) Expor a conclusão de um fato.
B) Marcar uma citação direta. D) Introduzir um aposto enumerativo.

02
De acordo com o contexto empregado, assinale a alternativa em que o termo sublinhado está associado
INCORRETAMENTE.
A) “... o padrão de disseminação do zika...” (5º§) difusão.
B) “... surgem de forma esporádica e imprevisível,...” (10º§) fortuita.
C) “Os sintomas da infecção pelo zika são inaparentes...” (7º§) visíveis.
D) “Permaneceu décadas confinado às regiões equatoriais...” (4º§) limitado.

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03
De acordo com o texto, assinale a afirmativa correta.
A) A dengue surgiu na década de 90.
B) Dengue, zika e chikungunya são evoluções da febre amarela.
C) Uma das principais formas de prevenção é o combate ao foco do mosquito Aedes aegypti.
D) A transmissão de doenças pelo Aedes aegypti chegou ao homem através do tráfico de escravos.

04
Assinale a alternativa em que o trecho sublinhado apresenta função sintática DIFERENTE dos demais.
A) “No entanto, como os casos surgem de forma esporádica...” (10º§)
B) “A pandemia explosiva do vírus zika que ocorre nas Américas do Sul,...” (1º§)
C) “A adaptação ao convívio doméstico possibilitou a transmissão para o homem...” (6º§)
D) “Há anos pesquisadores africanos notaram que o padrão de disseminação do zika em macacos selvagens
acompanhava o do chikungunya,...” (5º§)

05
“Há anos pesquisadores africanos notaram que o padrão de disseminação do zika em macacos selvagens
acompanhava o do chikungunya, entre os mesmos animais.” (5º§) Assinale a alternativa em que o uso do verbo haver
no singular se justifica pelo mesmo motivo do trecho anterior.
A) O zika foi identificado há tempos em Uganda.
B) Haverá mudanças no combate ao Aedes aegypti.
C) Em Pernambuco há muitos casos de microcefalia.
D) O agente havia combatido muitos focos do mosquito transmissor.

06
“Não existem vacinas contra o zika, embora algumas plataformas possam ser adaptadas em pouco tempo.” (10º§) A
palavra em destaque introduz uma ideia de:
A) Condição em relação ao fato exposto.
B) Causa ou consequência do que foi expresso anteriormente.
C) Conformidade em relação ao fato da não existência de vacina contra o zika.
D) Oposição a uma outra ideia exposta sem, no entanto, impedir sua realização.

07
“No entanto, como os casos surgem de forma esporádica e imprevisível, vacinar populações inteiras pode ser
proibitivo pelos custos e pela inutilidade de imunizar milhões de pessoas em regiões poupadas pelo vírus.” (10º§) De
acordo com o trecho em evidência, infere-se que:
A) As populações não são vacinadas por causa, apenas, da questão financeira por parte do governo.
B) O fato de não vacinar as populações pode contribuir para que regiões se tornem autoimunes ao vírus.
C) Além de ser um custo muito alto, algumas regiões, que não sofrem com a epidemia, poderiam ser vacinadas sem
necessidade.
D) Mesmo algumas regiões apresentarem casos eventuais da doença, todos devem ser vacinados, o que gerariam um
alto custo para o governo.

08
“A primeira das quatro epidemias citadas é a dengue, que se insinuou no hemisfério durante décadas, para atacar
com mais vigor a partir dos anos 1990.” (3º§) De acordo com a classe gramatical de palavras, os termos
anteriormente sublinhados são classificados, respectivamente, como:
A) Numeral, pronome, advérbio. C) Substantivo, pronome, advérbio.
B) Numeral, conjunção, advérbio. D) Substantivo, pronome, conjunção.

09
“No entanto, como os casos surgem de forma esporádica e imprevisível, vacinar populações inteiras pode ser
proibitivo...” (10º§) O termo sublinhado, de acordo com o contexto, pode ser substituído por:
A) Portanto. B) Porquanto. C) Além disso. D) Não obstante.

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10
“... à população restam os recursos que já demonstraram eficácia:” (11º§) O uso do acento grave indicador de crase
está corretamente empregado no trecho anterior. Assinale a alternativa em que o mesmo uso encontra-se
INCORRETO.
A) A prevenção cabe à cada um de nós.
B) Muitas pessoas foram à manifestação.
C) A população está completamente à parte das orientações.
D) A população deve obedecer às normas para evitar a propagação do vírus.

RACIOCÍNIO LÓGICO

11
Uma empresa de cosméticos dividiu sua linha de perfumaria em três tipos de produtos: perfume, colônia e
desodorante. Após a divisão percebeu-se que há 35 colônias, 22 desodorantes e 14 perfumes. Sabendo que há 60
produtos nessa área, um produto pode ser colônia e desodorante ao mesmo tempo e perfumes não podem ser
colônias nem desodorantes. O número de produtos que são desodorantes e colônias são:
A) 8. B) 11. C) 12. D) 14.

12
Os 25 primeiros termos de uma progressão aritmética de razão 4 têm como média 56. O primeiro termo dessa
sequência é:
A) 4. B) 6. C) 8. D) 9.

13
Observe a sequência a seguir:
y, 3y, 3y + 4, 9y +12, 9y + 16, ...
Sabendo que a soma dos 7 primeiros termos dessa sequência é 527, então o valor de y é:
A) 2. B) 3. C) 4. D) 5.

14
Jonas está montando um castelo de cartas de modo que cada nível do castelo possui 3 vezes o número de cartas do
nível superior. Assim, o nível mais alto do castelo possui 2 cartas, o nível imediatamente abaixo possui 6 cartas e,
assim, sucessivamente. Sabendo que o castelo possui um total de 2.186 cartas, então o número de níveis desse
castelo é:
A) 5. B) 6. C) 7. D) 8.

15
Um carro A em alta velocidade ultrapassou um carro B que estava a 86,4 km/h e em 8 segundos, após a
ultrapassagem, a distância entre eles já era de 116 metros. É correto afirmar qua a velocidade do carro A é:
A) 96 km/h. B) 108 km/h. C) 129,4 km/h. D) 138,6 km/h.

16
Em uma feira de tecnologia há 5 homens para cada 3 mulheres. Sabendo que há 490 homens a mais que mulheres,
então o número total de pessoas nessa feira é:
A) 1.960. B) 1.980. C) 2.020. D) 2.110.

17
Ana publicou um livro e da primeira leva impressa vendeu 3/5 no primeiro dia, do que restou vendeu 2/5 no segundo
dia, do que sobrou vendeu 2/3 no terceiro e os 48 restantes distribuiu entre seus amigos e familiares. O número de
livros impressos na primeira leva foi:
A) 560. B) 600. C) 650. D) 720.

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18
Observe a lógica usada na figura a seguir.

O número que substitui o “X” é:

A) 11. B) 12. C) 14. D) 15.

19
Observe a sequência a seguir:
3T, 6S, 9N, 12D, . . .
O 12º termo dessa sequência é:
A) 33T. B) 36T. C) 42Q. D) 46C.

20
De quantas maneiras 7 chaveiros idênticos podem ser distribuídos para duas pessoas sendo que cada uma delas deve
receber pelo menos 2 chaveiros?
A) 4. B) 5. C) 9. D) 11.

CONHECIMENTOS GERAIS

21
A Antártida é um continente que representa uma questão da geopolítica internacional. Em seus 14 milhões de
quilômetros quadrados estão localizadas importantes reservas de cobre, urânio e carvão natural, sem contar que
dispõe de 90% da água doce do Planeta em suas geleiras. Uma resolução geopolítica sobre esse continente foi
estabelecida pelo Tratado:
A) Antártico. C) Ártico-Antártico.
B) Polar do Sul. D) Continental-austral.

22
“Nas duas primeiras décadas do século XX, os estudos psicanalíticos de Freud e as incertezas políticas criaram um clima
favorável para o desenvolvimento de uma arte que criticava a cultura europeia e a frágil condição humana diante de um
mundo cada vez mais complexo. Nesse contexto, surgem movimentos estéticos que interferem de maneira fantasiosa
na realidade.” (Disponível em: www.historiadaarte.com.br.)

Dentre as alternativas a seguir, qual é o movimento artístico caracterizado no enunciado?

A) Barroco. B) Realismo. C) Surrealismo. D) Concretismo.

23
A globalização é um dos principais pressupostos para a real percepção da dinâmica que existe na humanidade
contemporânea. Sobre globalização, analise as afirmativas, marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( ) Facilita o avanço de graves epidemias, como a AIDS, o ebola, a gripe asiática, entre outras. Da mesma forma
viabiliza o contrabando de armas, o tráfico de drogas e a exploração sexual.
( ) Enfraquece a organização e soberania política dos Estados que cada vez mais vêm perdendo o controle sobre a
economia.
( ) Desenvolve uma consciência ecológica planetária a partir da identificação de problemas ambientais globais como o
efeito estufa, a chuva ácida e o buraco na camada de ozônio.
( ) Viabiliza a diminuição das desigualdades socioeconômicas em todas as partes, de modo a deixar o Planeta mais
justo socioeconomicamente.
A sequência está correta em
A) V, V, F, F. B) F, F, V, V. C) V, F, F, V. D) V, V, V, F.

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24
“A história da humanidade foi marcada por inúmeros enfrentamentos geopolíticos causados pelos mais diversos
motivos. Um em especial é chamado de ‘Ordem Bipolar’ em virtude da natureza peculiar desse embate indireto de
consequências planetárias.” Qual é o conflito que o enunciado faz menção?
A) Guerra Fria. C) Guerra Franco-Prussiana.
B) Primeira Guerra Mundial. D) Segunda Guerra Mundial.

25
Analise as características a seguir:
 provocou um processo de intensificação da urbanização;
 o ritmo vivido pela sociedade foi significativamente acelerado; e,
 novas tecnologias agilizaram o transporte de mercadorias e informações.
As características pontuadas anteriormente são consequências historicamente diretas da:
A) Revolução Francesa. C) Revolução Americana.
B) Revolução Industrial. D) Revolução Farroupilha.

INFORMÁTICA BÁSICA

26
Sobre componentes de um computador, analise as afirmativas a seguir.
I. É um dispositivo utilizado para armazenar dados de forma permanente.
II. É um dispositivo utilizado para armazenar dados de forma temporária.
É correto afirmar que as definições anteriores se referem, respectivamente, aos dispositivos:
A) Placa de Vídeo e Placa Mãe. C) Processador e memória ROM.
B) Disco rígido e memória RAM. D) Memória RAM e memória Flash.

27
“Um usuário utiliza o Sistema Operacional Microsoft Windows 8.1 (configuração padrão) para realizar as suas
atividades diárias.” O procedimento para ocultar todos os ícones da área de trabalho do computador é clicar com o
botão direito em uma área em branco da área de trabalho, apontar o cursor do mouse para
A) Exibir e, em seguida, marcar a opção Ocultar ícones da área de trabalho.
B) Exibir e, em seguida, desmarcar a opção Mostrar ícones da área de trabalho.
C) Configurações e, em seguida, marcar a opção Esconder ícones da área de trabalho.
D) Configurações e, em seguida, desmarcar a opção Mostrar ícones da área de trabalho.

28
Considere a planilha produzida com a ferramenta Microsoft Office Excel 2007 (configuração padrão):

Acerca da tabela anterior, analise as afirmativas a seguir.

I. Se na célula B7 for inserida a fórmula =SOMA(B2;E2) o resultado será 2.000.
II. Se na célula C7 for inserida a fórmula =MÍNIMO(B5;E5) o resultado será 0.
III. Se na célula D7 for inserida a fórmula =SE(E5>E4;C2;C5) o resultado será 200.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
A) I. B) II. C) III. D) I e III.

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29
“Utilizando o prompt de comando MS-DOS de um computador, o usuário digitou o comando TREE.” Pode-se afirmar
que com a execução deste comando
A) todos os dados do prompt de comando foram limpados.
B) a integridade e as especificações do disco foram todas verificadas.
C) a árvore de diretórios foi exibida graficamente a partir do diretório raiz.
D) o diretório corrente foi alterado a partir da pasta corrente com o nome especificado.

30
Analise as afirmativas sobre a ferramenta Microsoft Office Word 2007 (configuração padrão).
I. O recurso “Formatar Pincel” copia a formatação de um local para ser aplicada em outro.
II. O alinhamento “Justificado” alinha o texto à esquerda e as imagens ao centro.
III. O recurso “Hifenização” controla a quebra de páginas e seções.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
A) I. B) II. C) III. D) I e III.

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

31
Nos termos do capítulo destinado à Administração Pública na Constituição Federal, assinale a alternativa que
apresenta hipótese vedada de acumulação de cargos públicos.
A) Dois cargos públicos de professor de dedicação exclusiva.
B) Um cargo público de professor e um cargo público de médico.
C) Dois cargos públicos de enfermeiro no mesmo hospital público.
D) Um cargo público de professor estadual e um cargo público de professor municipal.

32
Nos termos do capítulo destinado à Administração Pública na Constituição Federal, é correto afirmar que
A) a aposentadoria compulsória independe da carência de dez anos de exercício do serviço público.
B) o servidor estável tem direito à recondução ao cargo efetivo no caso de invalidação de sua demissão.
C) o servidor eleito para mandato eletivo de vereador deve afastar-se do cargo para exercício da vereança.
D) a estabilidade do servidor público ocupante de cargo em comissão depende de avaliação de desempenho.

33
“Nos termos definidos no Art. 37, §6º da Constituição Federal, o Brasil adota, em regra, a tese da responsabilidade
_______________ do Estado por danos causados a terceiros.” Assinale a alternativa que completa corretamente a
afirmativa anterior.
A) integral B) objetiva C) subjetiva D) contratual

34
Quanto aos “contratos administrativos típicos”, é correto afirmar que
A) têm validade de dois anos, em regra.
B) independem de prévio procedimento licitatório.
C) admitem prorrogação nos termos e limites legais.
D) podem ser alterados unilateralmente pelo contratado.

35
Em relação às noções de bens públicos, é exemplo de bem de uso especial do Estado:
A) Rios e lagos. C) Hospital público.
B) Vias públicas. D) Terreno público sem destinação.

36
Sobre as noções de serviços públicos, nos termos da legislação específica, serviço adequado é aquele que atenda aos
seguintes princípios, EXCETO:
A) Segurança. B) Atualidade. C) Efetividade. D) Regularidade.

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37
Quanto à lei de improbidade administrativa, o servidor condenado por enriquecimento ilícito pode ter seus direitos
políticos suspensos por:
A) 2 a 4 anos. B) 3 a 5 anos. C) 5 a 8 anos. D) 8 a 10 anos.

38
“Em relação às noções de regime jurídico estatutário federal, o servidor faz jus à concessão de ____________ dias em
função de casamento.” Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior.
A) dois B) três C) cinco D) oito

39
Quanto ao Decreto federal nº 1171/94, o servidor que, fora do horário de expediente, manifesta nas redes sociais o
seu desapreço por determinados colegas de trabalho
A) pode ser censurado. C) fica suspenso por 15 dias.
B) não comete infração. D) é punido com a demissão.

40
Em relação ao controle da administração pública, a anulação de um ato administrativo após provocação do
interessado ao Poder Judiciário constitui exemplo de controle:
A) Prévio. B) Posterior. C) Concomitante. D) Administrativo.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

41
As organizações, em geral, possuem uma estrutura muito bem definida, cada nível hierárquico possui um grau de
autoridade e de responsabilidade necessários para o desempenho de suas funções administrativas. Para que as metas
e os objetivos organizacionais sejam alcançados, conforme o planejamento estratégico, é muito importante que a
estrutura organizacional seja eficiente. Com relação aos níveis hierárquicos que compõem a estrutura organizacional,
relacione adequadamente as colunas a seguir.
1. Nível institucional.
2. Nível intermediário.
3. Nível operacional.
( ) Este nível é composto pelos gestores ou gerentes de vários departamentos. Concentrar no desdobramento da
estratégia, ou seja, na sua implementação junto aos seus clientes, fornecedores, parceiros, colaboradores etc.
( ) Este nível é composto pelos colaboradores, pelo corpo técnico e por supervisores. São responsáveis pela execução
das ações ou tarefas que foram planejadas e que são necessárias para o funcionamento da organização, propondo
correções ou melhorias para o melhor funcionamento dos processos.
( ) Este nível é composto pela presidência e pelos diretores. Concentram-se na interação da organização com o
ambiente externo, principalmente nas questões estratégicas, como oportunidades de atuação em novos mercados,
lançamento de novos produtos, mas também, na identificação de possíveis ameaças.
A sequência está correta em
A) 1, 2, 3. B) 2, 3, 1. C) 3, 1, 2. D) 3, 2, 1.

42
A análise da administração financeira de curto prazo tem como finalidade gerenciar cada um dos elementos que
compõem o ativo circulante e o passivo circulante, como forma de atingir um equilíbrio entre rentabilidade e risco.
Tendo em vista os diversos dados, informações e análises relacionadas ao ativo circulante e ao passivo circulante,
assinale a afirmativa INCORRETA.
A) O capital de giro líquido é o valor pelo qual o ativo circulante supera o passivo circulante.
B) Os estoques, contas a receber, caixa e títulos negociáveis são elementos que compõem o ativo circulante.
C) As contas a pagar, as despesas e os empréstimos bancários são elementos que compõem o passivo circulante.
D) O passivo circulante, também conhecido como capital de giro, representa a porção do investimento que circula na
empresa.

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43
O ser humano vive e interage em um ambiente repleto de sistemas e subsistemas, como, por exemplo, na sua casa,
no seu trabalho, na natureza e, até mesmo, em seu próprio corpo. Uma empresa também é um exemplo de sistema,
pois é composta por um conjunto de atividades que são interligadas, formando um todo organizado, levando a
organização a alcançar os seus objetivos. Sobre as diversas partes que compõem um sistema, bem como as suas
características no contexto empresarial, assinale a afirmativa INCORRETA.
A) Nas organizações, as saídas são os materiais, os insumos, a energia, ou a informação que são enviados aos seus
fornecedores.
B) Nas organizações, o processamento é a parte responsável pelo emprego dos meios necessários à transformação das
entradas em saídas.
C) As organizações são conhecidas como sistemas abertos, pois há uma grande troca de informações, de insumos ou de
produtos com o ambiente externo.
D) Na retroalimentação ou feedback diversas informações, positivas ou negativas, retornam para o início do sistema e
serão utilizadas para o seu aprimoramento.

44
As organizações não funcionam e muito menos alcançam os seus objetivos ao acaso. Na realidade, para que isso
aconteça é necessário que as empresas coloquem em prática o primeiro componente do processo administrativo – o
planejamento. Sem o planejamento, a empresa funciona às cegas, sem rumo, com um ciclo de vida que poderá ter
uma curta duração. Sobre as seis principais etapas que compõem o processo de planejamento, marque V para as
verdadeiras e F para as falsas.
( ) Definição dos objetivos: estabelecer quais são os caminhos possíveis.
( ) Situação atual: definição de onde estamos agora e o que precisa ser feito.
( ) Alternativas de ação: definição para onde queremos ir.
( ) Premissas em relação ao futuro: o que temos pela frente, definição de cenários.
( ) Escolher a melhor alternativa: definir qual é o melhor caminho a ser seguido.
( ) Implementação do plano escolhido e avaliação dos resultados: seguir o que foi planejado e tomar as ações
corretivas se necessário.
A sequência está correta em
A) F, F, V, F, V, V. B) V, F, V, F, V, F. C) V, V, F, F, V, V. D) F, V, F, V, V, V.

45
Uma das atividades mais custosas para as organizações é a manutenção de seus estoques; quanto maior é o estoque
maiores são os custos envolvidos em sua operação, por isso, uma das regras básicas quando uma empresa quer
diminuir os custos de manuseio é a adoção de medidas de classificação dos estoques conforme o tipo de produto a
ser armazenado. Sobre os diferentes tipos de estoque que podem existir em uma empresa, assinale a afirmativa
correta.
A) O almoxarifado de matérias-primas é onde estão as peças que servem de apoio à manutenção dos equipamentos e
do edifício.
B) O almoxarifado de materiais auxiliares é composto por insumos ou matérias-primas que serão transformadas
durante o processo produtivo em um produto final.
C) O almoxarifado de produtos acabados é onde são armazenados os materiais que auxiliam e participam do processo
de transformação do produto; no entanto, não se agregam a ele.
D) O almoxarifado intermediário é onde se encontram os produtos em fase de processamento, ainda não acabados, ou
subconjuntos que estão armazenados para a composição do produto final.

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Com relação aos princípios e direitos e garantias fundamentais da Constituição Federal, assinale a afirmativa correta.
A) Nas negociações coletivas de trabalho, é obrigatória a participação dos sindicatos.
B) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais é um dos princípios que regem
as relações internacionais.
C) São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados.
D) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente e
autorização.

Cargo: Assistente em Administração (06-T)

Prova aplicada em 13/03/2016 – Disponível no endereço eletrônico www.idecan.org.br a partir do dia 14/03/2016.
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CONCURSO PÚBLICO – UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA – GABINETE DA REITORA – PRÓ-REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS

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Analise as afirmativas, marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( ) A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos,
e ressalvados, em todos os casos, a apreciação judicial.
( ) Presunção de legitimidade, autoexecutoriedade e imperatividade são elementos do ato administrativo.
( ) Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que tem por finalidade
imediata adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos
administrados ou a si própria.
( ) Um órgão administrativo e seu titular poderão delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares,
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de
circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial, salvo as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade.
A sequência está correta em
A) V, V, F, F. B) F, F, V, V. C) V, F, V, V. D) V, F, V, F.

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Os poderes administrativos são o conjunto de prerrogativas que a Administração Pública possui para alcançar os fins
almejados pelo Estado, visando a proteção do interesse público. Sobre o tema, assinale a afirmativa correta.
A) O poder hierárquico é aquele em que o Chefe do Congresso Nacional distribui e escalona as funções de seus órgãos e
agentes, criando, assim, uma relação de subordinação.
B) No tocante ao poder discricionário, este não admite análise de conveniência e de oportunidade quando da prática do
ato, não tendo o agente público, portanto, liberdade para agir.
C) Poder disciplinar é aquele conferido à Administração com o intuito de restringir, frenar, condicionar e limitar o
exercício de direitos e atividades econômicas dos particulares para preservar os direitos da coletividade.
D) A autoexecutoriedade é atributo do poder de polícia que constitui possibilidade de execução imediata do ato
administrativo, ou seja, a Administração Pública executa os seus atos de polícia independentemente de prévia
manifestação do Poder Judiciário.

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Sobre os poderes do Estado e as respectivas funções, analise as afirmativas a seguir.
I. Cabe ao Congresso Nacional dispor sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento,
assim como do plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, operações de crédito, dívida pública e
emissões de curso forçado.
II. Compete, privativamente, ao Presidente da República opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de
sítio e da intervenção federal.
III. Compete ao Conselho Nacional de Justiça o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe elaborar semestralmente relatório estatístico sobre
processos e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário.
Estão corretas as afirmativas
A) I, II e III. B) I e II, apenas. C) I e III, apenas. D) II e III, apenas.

50
De acordo com Lei nº 9.784/99, assinale a afirmativa INCORRETA.
A) As pessoas, ou as associações legalmente constituídas quanto a direitos ou interesses difusos, são legitimadas como
interessados no processo administrativo.
B) A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, sendo o ato
de delegação revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante.
C) Os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir,
sendo o reconhecimento de firma somente exigido quando houver dúvida de autenticidade.
D) Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo, enquanto os prazos fixados em meses ou anos contam-se
de data a data, excluindo o dia do começo e incluindo o do vencimento, salvo motivo de força maior devidamente
comprovado, em que os prazos processuais serão suspensos.

Cargo: Assistente em Administração (06-T)

Prova aplicada em 13/03/2016 – Disponível no endereço eletrônico www.idecan.org.br a partir do dia 14/03/2016.
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 INSTRUÇÕES

1. Material a ser utilizado: caneta esferográfica de tinta azul ou preta, feita de material transparente e de ponta
grossa. Os objetos restantes devem ser colocados em local indicado pelo fiscal da sala, inclusive aparelho celular
desligado e devidamente identificado.
2. Não é permitida, durante a realização das provas, a utilização de calculadoras e/ou similares, livros, anotações,
impressos ou qualquer outro material de consulta, protetor auricular, lápis, borracha ou corretivo. Especificamente,
não é permitido que o candidato ingresse na sala de provas sem o devido recolhimento, com respectiva
identificação, dos seguintes equipamentos: bip, telefone celular, walkman, agenda eletrônica, notebook, palmtop,
ipod, ipad, tablet, smartphone, mp3, mp4, receptor, gravador, calculadora, câmera fotográfica, controle de alarme
de carro, relógio de qualquer modelo e etc.
3. Durante a prova, o candidato não deve levantar-se, comunicar-se com outros candidatos e fumar.
4. A duração da prova é de 04 (quatro) horas, já incluindo o tempo destinado à entrega do Caderno de Provas e à
identificação – que será feita no decorrer da prova – e ao preenchimento do Cartão de Respostas (Gabarito).
5. Somente em caso de urgência pedir ao fiscal para ir ao sanitário, devendo no percurso permanecer absolutamente
calado, podendo antes e depois da entrada sofrer revista através de detector de metais. Ao sair da sala no término
da prova, o candidato não poderá utilizar o sanitário. Caso ocorra uma emergência, o fiscal deverá ser comunicado.
6. O Caderno de Provas consta de 50 (cinquenta) itens de múltipla escolha para os cargos de Nível Superior e Nível
Médio e 40 (quarenta) itens para os cargos de Nível Fundamental. Leia-o atentamente.
7. Os itens das provas objetivas são do tipo múltipla escolha, com 04 (quatro) opções (A a D) e uma única resposta
correta.
8. Ao receber o material de realização das provas, o candidato deverá conferir atentamente se o Caderno de Provas
corresponde ao cargo a que está concorrendo, bem como se os dados constantes no Cartão de Respostas (Gabarito)
que lhe foi fornecido estão corretos. Caso os dados estejam incorretos, ou o material esteja incompleto, ou tenha
qualquer imperfeição, o candidato deverá informar tal ocorrência ao fiscal.
9. Os fiscais não estão autorizados a emitir opinião e prestar esclarecimentos sobre o conteúdo das provas. Cabe única
e exclusivamente ao candidato interpretar e decidir.
10. O candidato poderá retirar-se do local de provas somente a partir dos 90 (noventa) minutos após o início de sua
realização, contudo, não poderá levar consigo o Caderno de Provas, sendo permitida essa conduta apenas no
decurso dos últimos 30 (trinta) minutos anteriores ao horário previsto para o seu término.
11. Os 3 (três) últimos candidatos de cada sala somente poderão sair juntos. Caso o candidato insista em sair do local de
aplicação das provas, deverá assinar um termo desistindo do Concurso Público e, caso se negue, deverá ser lavrado
Termo de Ocorrência, testemunhado pelos 2 (dois) outros candidatos, pelo fiscal da sala e pelo Coordenador da
Unidade.

RESULTADOS E RECURSOS

- As provas aplicadas, assim como os gabaritos preliminares das provas objetivas serão divulgados na internet, no site
www.idecan.org.br, a partir das 16h00min do dia subsequente ao da realização das provas.
- O candidato que desejar interpor recursos contra os gabaritos oficiais preliminares das provas objetivas disporá de 02
(dois) dias úteis, a partir do dia subsequente à divulgação, em requerimento próprio disponibilizado no link correlato ao
Concurso Público no site www.idecan.org.br.
- A interposição de recursos deverá ser feita via internet, através do Sistema Eletrônico de Interposição de Recursos,
com acesso pelo candidato ao fornecer dados referentes à sua inscrição apenas no prazo recursal, ao IDECAN, conforme
disposições contidas no site www.idecan.org.br, no link correspondente ao Concurso Público.
 CARGO: ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
01- D 11- B 21- A 31- A 41- B
02- C 12- C 22- C 32- A 42- D
03- C 13- D 23- D 33- B 43- A
04- C 14- C 24- A 34- C 44- D
05- A 15- D 25- B 35- C 45- D
06- D 16- A 26- B 36- C 46- A
07- C 17- B 27- B 37- D 47- C
08- A 18- A 28- C 38- D 48- D
09- D 19- B 29- C 39- A 49- C
10- A 20- A 30- A 40- B 50- D