Cuaderno de Educación Ciudadana

PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos

Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centros

de la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica

Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el ahora conviven en ella 2 ciudades: una

corazón de América del Sur, es una de
las ciudades que más ha crecido y sigue
creciendo producto de la migración del
país, del propio Departamento y de otros
lugares del mundo. Está en el 15º lugar
de las ciudades que más crece en el
mundo (5% al 7%). Su cambio de escala
se produjo a partir de los años noventa.
Como resultado de ese crecimiento
moderna, opulenta, exitosa y globalizada
y la otra pobre, informal, popular, excluí-
da y con estrategias propias de supervi-
vencia. Se han conformando en el territo-
rio una serie de pequeñas casi ciudades,
a las que también llamamos ciudadelas
o Distritos, cada una con su propio cen-
tro, por eso hablamos de Santa Cruz de
la Sierra y sus 12 Centros.

Distrito 1
Piraí
m u n i c i p a l

El Manhattan cruceño, como llaman Equipetrol Norte, y las Cabañas del río Piraí, patrimonio turístico gastronómico de Santa Cruz
 Cruzando el Cordón Ecológico de acceso al río Piraí, se encuentra el Puente Mario Foianini,
que conectan urbanizaciones y nuevos servicios ubicados en el municipio de Porongo
Historia
En el Plan Director de 1970 con una
extensión de 4.600 hectáreas, que
fue elaborado en base al Plan
Techint, se definen los Anillos: 3ro
Interno y Externo que comprenden la
Faja de Equipamiento Terciario y el
4to Anillo, así como el diseño de las
nuevas Unidades Vecinales, UVs,
con las avenidas que las rodean y las
calles internas que contienen las
manzanas útiles y las áreas de equi-
pamiento primario destinadas a usos
públicos.
Este Plan es respuesta al crecimiento
que iba teniendo la ciudad, en el caso
del Distrito 1, su proximidad con el río
Piraí dio por resultado la aparición de
asentamientos que conformaron dife-
rentes barrios y las inversiones de
empresas petroleras produjo urbani-
zaciones como es el caso de
Equipetrol.
con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA
El Distrito 1 se creó o definió en 1994,
en aplicación de la Ley de
Participación Popular.
En los últimos años con la construc-
ción del puente sobre el río Piraí, el
Distrito sirve de acceso a las urbani-
zaciones cerradas y restaurantes que
se han construido en el Urubó.
Ubicación y población
Está ubicado dentro del 4to Anillo, en
el cuadrante noroeste de la trama
radio concéntrica de la ciudad, es uno
de los Distritos consolidados.
Limita por el Oeste con el río Piraí; por
el Norte con la Avenida Colectora ubi-
cada al norte de la UV 63; por el Este
con la Avenida Cristo Redentor y el
2do Anillo y por el Sur con la Avenida
Piraí.
La población según el Censo 2001es
de 115.551 habitantes, con un nivel
socioeconómico alto, medio y bajo.
67,80% nacidos en esta ciudad, 14%
de provincias del Departamento de
Santa Cruz, 17% nacidas en otro
Departamento y 1,2% nacidos fuera
del país.
En los Distritos dentro del 4º Anillo no
aumentó la población entre Censos,
más bien tendió a disminuir, en el pró-
ximo a realizarse este año podremos
verificar si se mantiene esta tenden-
cia.
La extensión es de 2.158 Has. que
comprende un área urbanizable de
1.480 hectáreas y un área no urbani-
zable de 678 hectáreas.
Calidad de vida
A comienzos de los años 80, cerca
del río Piraí se encontraba el Jardín
Botánico Municipal donde funcionaba
Parques y Jardines a cargo del
Profesor Noel Kempff Mercado, con
la inundación de marzo del 83, desa-
Construcciones de grandes dimensiones que albergan costosos espacios habitacionales y
negocios de sello internacional como nuevos servicios para la gran ciudad
parecen el Jardín Botánico y los barrios
próximos al río. Para evitar nuevos
desastres se construyen los diques
defensivos y se define el área de pre-
servación cuyo mantenimiento es muy
necesario para toda la ciudad por la
calidad ambiental que le aporta, a la
vez que la preserva de posibles futuras
crecidas del Piraí. La Ordenanza
061/2001 crea el Cinturón Ecológico
del río Piraí.
En las Cabañas del Rio Piraí ubicadas
al final de la Avda Roca y Coronado se
ofrecen platos típicos cruceños.
El río Piraí es uno de los lugares de
recreo preferidos por los cruceños en
los calurosos días de verano.
En el Distrito 1 se encuentra el Área
protegida Curichi La Madre en el que el
Gobierno Municipal proyecta hacer un
parque urbano conservando sus
características medioambientales.
Para lograr una buena calidad de vida
debe evitarse arrojar basura a los
canales de drenaje abiertos y hacer un
manejo más saludable de los merca-
dos existentes en el Distrito. La pobla-
ción debe ser la protagonista de estos
El Distrito 1 de la
logros. ciudad de Santa
Educación Cruz de la Sierra
Cuenta con una infraestructura de
tiene un desarrollo
regular a buena con unidades educati- urbano notorio en la
vas de nivel inicial, primario y secunda-
rio, fiscales, de convenio y privadas. última década,
También de educación especial como
APRECIA, Davonid, Parálisis Cerebral,
especialmente en
Fusindo, CINOMS y los Hogares de edificios modernos,
Acogida: Don Bosco, Hogar Fátima,
Rvdo Luis Amigo y Mano Amiga. tanto de vivienda
El Gobierno Municipal construyó los como comerciales,
Módulos Educativos José Miguel
Velasco, Los Chinos Kinder, Gladys que han cambiado
Moreno y Humberto Vázquez
En el Distrito se encuentran el Instituto
el paisaje aéreo de
de Bellas Artes, el Taller de Artes la capital cruceña
Visuales, el Museo Guaraní y la
cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
 La bella Biblioteca Distrital rodeada de bosque de eucaliptos
Biblioteca Municipal Distrito 1 en el
barrio San Luis UV 31 y el Centro
Cultural Municipal Oriental UV PSU5,
donde funciona una biblioteca, la
Normal Enrique Finot y las
Universidades Gabriel René Moreno
de carácter público y UDABOL, UNI-
FRAZ, UTEPSA y NUR de carácter
privado.
Cultura
La Biblioteca Municipal del Distrito 1
emplazada entre árboles de eucalipto,
de reciente construcción y el Centro
Cultural Municipal del barrio Oriental,
PSU5 construido en los años 80
donde también funciona una bibliote-
ca pública a la que asisten alumnos/as
de los niveles primario y secundario
de la propia UV y de otras UVs próxi-
mas. Periódicamente en ellos se rea-
lizan Ferias de Lectura “Los libros a la
calle”.
con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA
Salud
Tiene 8 Centros Municipales de Salud:
Santa Rosita, San Luis, Willie
Lemaitre, Roque Aguilera, Perpetuo
Socorro, Brígida, San Carlos y Virgen
de Cotoca están ubicados en los
barrios que más los necesitan del
Distrito, los servicios que prestan son
muy utilizados por los vecinos, resul-
tando a veces insuficientes. El
Hospital Oncológico del Oriente, el
Centro Nacional de Enfermedades
Tropicales, prestan servicios a nivel
público y reciben pacientes de todo el
país, también existen Centros de
Salud privados y de la Cooperación
Deportes y recreación
En todas las UVs hay por lo menos
una cancha polifuncional y una de fút-
bol, lo que permite que gran parte de
la población practique deportes. A
algunas canchas les faltan luminarias,
arcos y/o tableros de basquet. Las
Ligas deportivas que no son muy for-
males organizan la práctica de fútbol o
fútbol 7.
El Gobierno Municipal ha construido
las plazas Centenario Litoral, Villa
Fraterna y Abaroa.
En el Distrito tenemos el Parque 4 de
Mayo de la Autonomía, 4to Anillo entre
Avda Roca y Coronado y Avda.
Centenario; el Paseo de los Próceres;
la Alameda Piraí, prolongación
Avenida Roca y Coronado; el Parque
Los Mangales, Radial 19 entre Tercer
y Cuarto Anillo; el Parque Los
Mangales III Scouts, Tercer Anillo y
Avenida Roca y Coronado; el Paseo
del Bosque Certificado, Canal Isuto
entre 3er y Cuarto Anillo y el Parque
Zoológico Tercer Anillo Interno y
Externo entre Radial 26 y 27
Servicios y su provisión
Energía eléctrica es responsabilidad
Acceso a las playas del río Piraí por el Paseo de los Próceres
de CRE, tiene una cobertura del 98%,
Agua potable a cargo de SAGUAPAC
tiene una cobertura del 95%, lo mismo
que el Alcantarillado. Alumbrado públi-
co a cargo del Departamento de
Alumbrado de la Alcaldía tiene una
cobertura de 100% en calles y aveni-
das, las luminarias están instaladas en
postes de CRE Telefonía e Internet los
proveen COTAS, Entel, Viva, las cabi-
nas telefónicas instaladas en los dife-
rentes barrios han permitido comuni-
carse a la población. Aseo urbano y
barrido de calles esta a cargo del ope-
rador privado VEGA/SOLVI con la
supervisión de EMACRUZ.
Centro del Distrito
Diversas actividades sociales, educati-
vas y económicas se desarrollan tanto
en la Avda San Martín: Equipetrol y
sobre los Terceros Anillos Interno y
Externo por lo que consideramos que
son varios los ejes que funcionan como
Centros del Distrito.
Equipamientos a Escala del Distrito
Edificio de la Sub Alcaldía UV 33,
Tercer Anillo Interno frente a Sonilum
Los Centros Municipales de Salud
Santa Rosita, San Luis, Wille Lemetre, La cercanía con las
Roque Aguilera, Perpetuo Socorro,
Brígida, San Carlos y Virgen de Cotoca
riberas del río Piraí
Kinder 6 de Enero Los Chinos, barrio promete un
La Costanera, UV 56
Módulo Educativo José Miguel longitudinal Parque
Velasco, barrio Ende, UV 61 Metropolitano en la
Módulo Educativo Humberto Vázquez
Machicado, barrio Santa Rosita. UV 30 franja de más de
Módulo Educativo Gladys Rivero,
barrio Los Chinos, UV 56
cien metros de
La Biblioteca del Distrito 1, barrio San áreas verdes,
Luis UV 31
Parques protegidos: de la Autonomía, preservadas como
Cuarto Anillo entre Avdas. Roca pulmón natural de
Coronado y Centenario
Los Mangales I, Avenida Radial 19 la ciudad y espacio
entre Tercer y Cuarto Anillo; Parque Los
Mangales III) (Scouts) Tercer Anillo y
recreativo con
Avda Roca y Coronado; Paseo del mucho potencial
Bosque Certificado, Canal Isuto entre
cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
El Parque Autonómico 4 de mayo
es uno de los más extensos de la ciudad.
Ubicado en el Distrito 1, tiene 17 hectáreas
arboladas, un anfiteatro, áreas de descanso,
churrasqueras y de juegos infantiles, senderos para
caminata, etc. Es la antesala al Cordón Ecológico en
el 4º anillo, próximo a la Av. Roca Coronado cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
 La Subalcaldía del Distrito 1, ubicada en la zona del barrio Faremafu, es parte de la numerosa
infraestructura pública dotada por el Gobierno Municipal como módulos educativos.
Tercer y Cuarto Anillo
Mercados: Belén, 12 de Octubre, 4 de
Noviembre, San Luis y Mac Donald
(Feria Ambulante)
Equipamientos a
Escala Ciudad/Departamento
El Hospital Oncológico
El Centro Nacional de Enfermedades
Tropicales
El Centro de Diagnóstico de la
Diabetes
El Paseo de Los Próceres, la
Alameda Río Piraí prolongación
Avenida Roca y Coronado
El Parque 4 de Mayo (de la
Autonomía) Cuarto Anillo entre
Avenida Roca y Coronado y Avenida
Centenario
El Parque Zoológico, Tercer Anillo
Interno y Externo entre Radial 26 y 27
La Normal Enrique Finot
El Campus de la UAGRM de carácter
público
con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA
La Universidad Franz Tamayo, la
Universidad Tecnológica Privada, la
Universidad NUR y la Universidad de
Aquino Bolivia de carácter privado.
El Comando Departamental de la
Policía
La Feria Exposición
Hoteles Los Tajibos, Camino Real y
Casablanca
El viaducto del 4to Anillo y la Avda.
Cristo Redentor
El Acceso al puente del Urubó
Género y generacional
En la Subalcaldía se prestan servicios
relacionados con la niñez y la adoles-
cencia a través de la Defensoría de la
Niñez y la Adolescencia.y los
Servicios Legales Integrales.
La población de 0 a 20 años es la
más desprotegida y vulnerable,
requiere de campañas de salud pre-
ventiva y de rehabilitación
Recientemente el Gobierno Municipal
inauguró el Primer Centro de Jóvenes
y Empleo en la Sub Alcaldía
Seguridad ciudadana
La inseguridad ciudadana se mani-
fiesta por diversos factores como la
falta de empleos, la desintegración
familiar, la baja autoestima, la pérdida
de valores, la proliferación de bares y
karaokes que lleva la consumo de
drogas y alcohol. En una investiga-
ción sobre Inequidad y Exclusión
Pandilla Juveniles del 2009 se consi-
dera al Distrito 1 inseguro: 41% por
pandillas y 49% por atracos, violacio-
nes, riñas y peleas. Se tuvo la iniciati-
va de conformar el Concejo de
Seguridad Ciudadana en el 2010,
integrado autoridades y organizacio-
nes de la sociedad civil. También
existe un grupo de jóvenes entre pro-
fesionales y estudiantes de apoyo
civil a la policía, GACIP que realizan
prevención, auxilio y rescate de per-
Varios Parques , como Los Mangales I (Radial 19) y III (Scouts) y circuitos peatonales como el
Paseo de los Próceres y el Paseo del Bosque Certificado se suman a numerosas plazas
sonas, cada uno solventa sus gastos
con sus propios recursos económicos,
su trabajo es voluntario.
En el Distrito tenemos el Comando
Departamental de la Policía y los
Puestos policiales 4 de Noviembre,
Estación N° 26, barrio Brígida,
Estación de policía barrio Virgen de
Cotoca, Policía Montada, barrio 2 de
Abril y la Casa de Seguridad
Ciudadana, en la Urbanización La
Madre, UV 54.
Transporte público
Gran número de líneas prestan el ser-
vicio.
Se caracteriza por el alto grado de
inseguridad y riesgo para los pasajeros
por exceso de velocidad, sobre todo
para niños y adultos mayores de edad,
Poco respeto a las paradas. Mal esta-
do de las unidades motorizadas.
Algunas calles y avenidas soportan
gran intensidad de tráfico vehicular
particular sumada a los de transporte
público como micros, trufis y taxis.
En los últimos años se ha masificado el
parque automotor particular.
Drenaje pluvial
Contrariamente al
Tiene una cobertura total, falta con- crecimiento
ciencia ciudadana en cuanto a su cui-
dado, se roban rejillas de protección de sostenido de la
las bocas de tormenta lo que produce
accidentes tanto a los peatones como
población cruceña
a los conductores de motorizados. en los distritos
Obras viales urbanos que rodean
Está pavimentada la totalidad del
el 4º anillo, los distri-
Distrito. tos internos a este
El viaducto del Cuarto Anillo y la
Avenida Cristo Redentor ha facilitado anillo vial parecen
la circulación vehicular en el sector. haber decrecido
Se está pavimentando la Doble vía del
Tercer Anillo interno entre Avenidas aún los numerosos
Piraí y San Martín.
El puente del Urubó comunica el
edificios. El Censo
Distrito y la ciudad con las urbanizacio- 2012 dirá.
nes al otro lado del río en el Municipio
cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

Además de otros centros de salud, en el Distrito 1 se encuentran el Centro de Enfermedades
Tropicales y el Hospital Oncológico, únicos en sus especialidades en Bolivia
de Porongo.
Obras de protección contra
inundaciones
El revestimiento de las barrancas con
colchonetas tipo Reno rellenas con
piedra.
Los diques construidos por SEARPI
ubicados en la margen derecha del
río a distancia variable de las colcho-
netas.
Entre las colchonetas y el dique se
debe reforestar la franja donde se
proyecta la creación de un parque
urbano para la ciudad.
Vivienda y tenencia de la tierra
La necesidad de legalizar el derecho
propietario de los terrenos que ocu-
pan es uno de los principales proble-
mas que tienen los vecinos
con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA
Recientemente los del barrio Palmar
del Oriente en las UV 170 y UV 171
recibieron las minutas de propiedad
de 315 lotes en 16 manzanas.
El hacinamiento llega al 44,5% de la
población, 74,2% no cuenta con
vivienda propia.
Vivienda y tenencia de la tierra
Existen viviendas en los barrios de
diferentes niveles según la capacidad
económica de sus propietarios. En los
últimos años se están construyendo
edificios en torre de muy buena cali-
dad tanto para oficinas como para
vivienda, lo mismo que grandes
Centros Comerciales, también urba-
nizaciones cerradas de muy buena
calidad y diseño. Algunos barrios
existentes en sectores alejados
requieren la regularización de la
tenencia de sus lotes.
La Universidad Autónoma Gabriel René Moreno alberga 60.000 estudiantes en sus aulas,
ubicadas la Ciudad Universitaria, a ambos lados del 2º anillo, entre Avs. Busch y Centenario
Organizaciones vecinales existen-
tes
Juntas Vecinales, Clubes de Madres,
Ligas Deportivas, Juntas Escolares,
Grupos Culturales, Comité de
Vigilancia y el Concejo de Seguridad
Ciudadana.
Desconcentración de la gestión
La Subalcaldía cumple una función
de apoyo a los vecinos y vecinas en
cuanto a canalizar sus solicitudes a
las diferentes reparticiones municipa-
les. Se tiene programada la Ventanilla
Única que permitirá hacer diversas
tramitaciones en la misma Sub
Alcaldía.
Hace poco empezó a funcionar en la
Planta Alta el Centro de Jóvenes para
el Empleo.
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 El Centro Comercial Chiriguano es un punto especializado de electrónica y computación. El
Centro Especializado en Diabetes, también es único en el país.

El primer canal pluvial revestido de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra es el Isuto

Bibliografía consultada
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Plan de
Ordenamiento Territorial, PLOT,
Ordenanza Municipal 078/2005
CEDURE, Santa Cruz y su gente,
2005
Gobierno Municipal – Fundación PAP,
Plan de Desarrollo del Distrito
Municipal N° 1, Agosto de 2011
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Plan
Estratégico de Desarrollo Municipal
2007 – 2017, 2007
Gobierno Municipal Autónomo de
Santa Cruz de la Sierra, Obras
Municipales 2005 – 2011
Cadecocruz Revista Construir N° 2,
Diciembre 2011
Autoridades Cuaderno Ciudadano Santa Cruz
de la Sierra y sus 12 centros, es
Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde una publicación de Idearia |
Lic. Osman Vaca Egüez, SubAlcalde PiedraLibre
Dirigentes distritales Asesoramiento:
Eduardo Pardo, Presidente Unión de Arq. Marta Elcuaz
Juntas Vecinales
Benito Torrico, Delegado Distrital Fotografía:
Comité de Vigilancia D 1 Mariana Ferreira

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