EL ESTÁNDAR JURISPRUDENCIAL MÁS ALTO EN CUANTO AL DERECHO AL

DEBIDO PROCESO Y SU PROTECCIÓN VÍA ACCIÓN DE LIBERTAD.

(VOTO ACLARATORIO DE LA SCP 0678/2018-S2 Sucre, 23 de octubre de 2018; en virtud a

los entendimientos jurisprudenciales y los argumentos desarrollados en el Fundamento Jurídico
II. 2 del presente fallo)

A partir de lo señalado precedentemente, corresponde efectuar un examen de la línea

jurisprudencial del Tribunal Constitucional sobre el procesamiento indebido y su protección vía
acción de libertad. Así, cabe mencionar como antecedente a la SC 0024/2001-R de 16 de enero, que
estableció que la protección al debido proceso a través del entonces recurso de habeas corpus, era
viable solamente en aquellos casos en los cuales exista directa causalidad con la libertad personal o de
locomoción, es decir, cuando los actos u omisiones denunciados sean la causa directa para la
restricción o supresión del derecho a la libertad.
Posteriormente, la SC 1865/2004-R de 1 de diciembre, refirió que las lesiones al debido
proceso están llamadas a ser reparadas por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa,
lo que implica que quien fue objeto de esa lesión, debe pedir la reparación a los jueces y tribunales
ordinarios, a través de los medios y recursos que prevé la ley, y solo agotados éstos, es posible acudir
a la justicia constitucional a través del entonces recurso de amparo constitucional, al ser el medio
idóneo para precautelar las lesiones al debido proceso, salvo que se constate que a consecuencia de
dichas infracciones, se colocó al accionante en absoluto estado de indefensión, lo que no le permitió
impugnar los supuestos actos ilegales y que recién tuvo conocimiento del proceso al momento de la
persecución o la privación de la libertad. Los criterios señalados fueron sistematizados en la SC
0619/2005-R de 7 de junio4 indicando que para la tutela del debido proceso a través del entonces
recurso de hábeas corpus, debían concurrir los siguientes requisitos:
a) Los actos u omisiones denunciados debían estar vinculados con la libertad y ser causa
directa para su supresión o limitación; y,
b) Debía existir absoluto estado de indefensión, impidiéndoles impugnar los supuestos actos
lesivos dentro del proceso.
Este entendimiento fue seguido por la jurisprudencia constitucional hasta su modulación por la
SCP 0217/2014 de 5 de febrero, en la que, a partir de una interpretación sistemática y teleológica de
los arts. 115.II, 125, 178.I y 180.I de la CPE con relación al art. 46 del CPCo, a la luz del principio
de favorabilidad y la fuerza expansiva de los derechos fundamentales, estableció en el
Fundamento Jurídico III.1, que:
Efectivamente, debe considerarse, por un lado, que los supuestos de procedencia de la
acción de libertad señalados en el art. 125 de la CPE y el art. 47 del CPCo, y cuando se hace
referencia al indebido procesamiento, en ningún momento se condiciona la procedencia la
vinculación directa con el derecho a la libertad física o personal.
En ese entendido, bajo una interpretación literal de dichas normas, pero también
atendiendo a una interpretación teleológica de las mismas, debe señalarse que la garantía
del debido proceso en materia penal es tutelable por la acción de libertad, aún no exista
una vinculación directa con el derecho a la libertad física o personal, siendo suficiente la
existencia de una relación indirecta con dicho derecho ante la amenaza de privación de
libertad que el proceso penal supone.
Asimismo, la misma Sentencia señaló que: “las lesiones al debido proceso en materia penal en
aquellos casos en los que se colocó al accionante en absoluto estado de indefensión o cuando éste
agotó los medios de impugnación intra procesales, son susceptibles de la tutela constitucional que
brinda la acción de libertad”.
Sin embargo, posteriormente la SCP 1609/2014 de 19 de agosto6 recondujo la línea al criterio
restrictivo, es decir, a la exigencia de la directa causalidad entre el acto u omisión denunciados como
lesivos y el derecho a la libertad; y, la existencia de absoluto estado de indefensión. Ahora bien,
efectuando un examen de la línea jurisprudencial en cuanto al procesamiento indebido en las acciones
de libertad, el estándar jurisprudencial más alto se encuentra contenido en la SCP 0217/2014, por
cuanto no limita la protección de la garantía del debido proceso vía acción de libertad a la existencia
de indefensión absoluta y vinculación directa con el derecho a la libertad, sino -como se tiene
señalado- establece que es posible la protección de la garantía del debido proceso, dentro de los
procesos penales, aun no exista una vinculación directa con el derecho a la libertad, siempre que se
hubieren agotado los medios intraprocesales de impugnación, salvo los supuestos de indefensión
absoluta, en los cuales no se exige el agotamiento previo de las vías de impugnación existentes.
De conformidad a lo anotado, la Magistrada que suscribe el presente Voto Aclaratorio,
entiende que las subreglas aplicables en materia de procesamiento indebido vía acción de libertad,
deberían ser las siguientes:
La garantía del debido proceso en materia penal es tutelable por la acción de libertad, cuando:
1) Exista vinculación directa o indirecta con el derecho a la libertad física o personal, ante la
amenaza de privación de libertad que el proceso penal supone; y,
2) Se hubieren agotado los medios de impugnación dentro del proceso penal, siempre que
estos sean idóneos, específicos y aptos para restituir de forma inmediata los derechos que se
encuentran en el ámbito de protección de la acción de libertad; salvo indefensión absoluta del
accionante, supuesto en el cual, la acción de libertad podrá ser formulada de manera directa.
“La Pretensión Jurídica, sin argumentos jurídicos desarrollados es simplemente el ejercicio del
Derecho a la Petición, esperando solo una respuesta Positiva o Negativa”

Dr. José Luis Andrade Camargo, Cel. Nº 70012714; Enlace de Whatsapp del Grupo de “GACETA DERECHO”:
GACETA DERECHO: https://chat.whatsapp.com/2G8eUFJ0FljBJKQehAU8cg
GACETA DERECHO 1: https://chat.whatsapp.com/0E4pC5FXUe76iBSiJVCdm7
GACETA DERECHO 2: https://chat.whatsapp.com/8mMC1OGsq3LDu9rvaV5jMN
GACETA DERECHO 3: https://chat.whatsapp.com/4U17J3nNjzf0W7L0TudNzg
GACETA DERECHO 4: https://chat.whatsapp.com/6OOMnUntxFM92cXx0rSOA5
GACETA DERECHO 6: https://chat.whatsapp.com/74vsgsKYuzP18HIuiOZWmS
GACETA DERECHO 7: https://chat.whatsapp.com/5G5b4hLk7iy0aZer6ho2BC
GACETA DERECHO 8: https://chat.whatsapp.com/HXvueS0bOc40x2UNkVsycr
Enlace de facebook del Grupo de “GACETA DERECHO”:
“GACETA DERECHO”: https://www.facebook.com/groups/2113860672223710/